序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇公路工程施工安全措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A

3月26日（中國網(wǎng)）交通運輸部通報了2012年公路工程質(zhì)量安全督察情況。督察結(jié)果顯示，各地較好地落實了質(zhì)量安全管理法規(guī)制度，進一步強化質(zhì)量安全監(jiān)管工作，高速公路工程質(zhì)量安全狀況總體穩(wěn)定。同時要求各地交通運輸主管部門把推行現(xiàn)代工程管理作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要目標，在理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新方面下功夫，在管理到位和制度落實方面嚴要求，努力提升工程質(zhì)量，確保施工安全。為此在公路工程施工過程中要盡量根據(jù)公路工程施工具有周期長、涉及面廣、管理難、投資大等幾個特點，在對公路工程進行施工的過程中，消除公路工程存在一些安全隱患，為人類謀福祉。

一、公路施工發(fā)生安全事故的原因

1、施工過程中安全管理不到位。很多企業(yè)只看重眼前的利益，為了最大限度獲得利益，經(jīng)常把工程進行轉(zhuǎn)包，分包企業(yè)資質(zhì)低下，在工程施工過程中，安全管理方面缺少完善的制度，甚至為了搶工期，節(jié)省資金，對工程的施工草草了事，沒有完善的安全管理措施進行監(jiān)督，導致安全事故的發(fā)生。

2、施工過程中安全技術(shù)規(guī)范沒有落實到位。很多施工企業(yè)在對工程施工時，沒有做好事先的準備工作，沒有制定出相關的施工方案，并且總是存在僥幸心理，沒有安全意識，冒險蠻干；對于技術(shù)性強的工種，特別是新時期的機械化產(chǎn)品不按技術(shù)要求以及安全規(guī)范進行作業(yè)，導致了安全事故的發(fā)生。

3、在公路施工安全管理存在缺陷。一是在對工程進行施工的過程中，有些技術(shù)存在缺陷，導致了安全事故的發(fā)生。二是在風險管理上考慮不充分，存在一些缺陷。比如在采購活動或者合同管理方面，忽略了安全管理上的要求。三是施工人員安全意識不夠。當前，不管是資質(zhì)低或者資質(zhì)高的施工企業(yè)，都是招一些素質(zhì)參差不齊的農(nóng)民工施工，這些農(nóng)民工不但文化水平低，而且也沒受過專門的培訓，對施工環(huán)境沒有深切了解，對安全沒有防范意識，也沒有自我保護意識，導致了安全事故的發(fā)生。

4、施工過程中的化學傷害。這類傷害包括毒性物品與腐蝕性物品對施工人員造成的生命威脅。

5、施工人員的意外墜樓以及大面積的碰撞等力學傷害，而這些事故的發(fā)生則是因為在力學中，雙方之間的相互作用力不協(xié)調(diào)造成的。

6、電等自然災害造成的傷害。這是一個存在且不能忽視的危險因素，例如施工人員在進行高空作業(yè)時，碰到雷電交加的天氣，容易遭受雷擊，高空作業(yè)時，施工人員遭受高壓電傷害的案例經(jīng)常發(fā)生。

7、水下進行作業(yè)，還經(jīng)常出現(xiàn)溺亡事故的發(fā)生。

二、公路施工安全管理措施

1、落實安全施工責任制。一是公路施工企業(yè)應建立起安全管理組織機構(gòu)，其主要是全面負責施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術(shù)措施和勞動保護計劃，實施安全管理檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認真貫徹執(zhí)行；二是配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。三是貫徹“安全第一，預防為主”的方針，各級領導要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，施工要服從安全的需要，落實安全施工責任制，嚴格管理，嚴格考核

2、施工企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并認真執(zhí)行之。一是公路工程施工企業(yè)要制定相關的安全制度，并讓制度約束施工人員的行為。二是安全制度的內(nèi)容要對各種危險因素考慮全面，懲罰對象不僅包括施工人員，還應包括領導層面，然后讓安全制度得到貫徹實施。三是施工企業(yè)會同相關部門舉行專門的培訓班，對施工人員進行有關安全內(nèi)容知識的培訓，并掌握應急方案。四是公路工程開工之前，可以先組織有經(jīng)驗的技術(shù)人員，與施工人員一起，設想將會出現(xiàn)的危險事故，提前布置一個安全的環(huán)境，并制定出相關的預防措施。五是工程施工過程中，要有專門的人員在現(xiàn)場進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，并及時進行處理。六是對于比較危險的作業(yè)，在施工之前則要先進行嚴格的培訓，請專職人員進行施工，不具備上崗資格的施工人員，嚴令禁止上崗作業(yè)，并且鼓勵施工人員培養(yǎng)安全意識，對于特別危險的操作，盡量避免進行。

3、施工企業(yè)要從思想上提高安全意識。公路工程施工事故的防范要從預防做起。只有做好預防工作，做好充足的準備，才能防患于未然。一些事故的發(fā)生，都是因為施工人員存在僥幸心理造成的，他們沒有足夠的安全意識，總是覺得凡事得過且過，于是導致了事故的發(fā)生。作為工程的負責人，首先就要有正確的安全意識，在進行施工作業(yè)時，要把安全放在第一位，不僅為施工人員提供安全的施工環(huán)境，還要有一系列安全防范措施。特別是發(fā)生雷擊、地震、泥石流等災害時，要教會個人進行自救和他救，盡量減少傷害的發(fā)生。

4、對施工單位安全資質(zhì)條件的檢查管理工作.一是對施工單位安全資質(zhì)條件進行檢查，審查安全技術(shù)措施和設備，并確保施工企業(yè)隊伍中有專門從事安全管理的工作人員。二是對加強施工機械和材料的檢查工作，檢測、檢驗其出廠合格證和施工牌證，確保其各項安全措施檢驗合格，如未按照規(guī)定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養(yǎng)的，不得允許其進入施工現(xiàn)場。

5、做好公路施工中的機械設備管理工作.公路施工項目部要做好周密安排，搞好機械設備組織工作，及時對機械設備進行調(diào)配，且在施工中，要配備具有機械操作牌照的專業(yè)操作手，操作手要服從項目安排，聽從施工人員的正確指揮，精心操作。但對施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險事故的指揮，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行，則應嚴格按照機械的操作規(guī)程，并隨時觀察機械設備的動態(tài)，及時排除各種隱患，杜絕因油水等問題影響正常運轉(zhuǎn)。

總之，公路施工企業(yè)要堅持貫徹“安全第一，預防為主”的方針，做好預防、消滅事故，防止或消除事故危害，保護人員的安全與健康。安全管理的目的不僅是處理事故，更重要的是在項目活動中針對項目的特點，對生產(chǎn)要素采取有效措施，對公路施工項目中的不安全行為和不安全狀態(tài)及時控制，將可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。

參 考 文 獻

篇（2）

中圖分類號：X731文獻標識碼： A

一、實施公路工程施工安全監(jiān)管的意義

公路工程安全監(jiān)管的加強和完善，不僅能夠有效降低公路工程安全事故發(fā)生的概率，減小工程傷亡的人數(shù)；同時，還能夠加快工程建設的進程，保證公路工程建設的質(zhì)量，為公路運輸工程的后期安全運營提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建設能促進我國社會發(fā)展、加快新農(nóng)村及城市化建設的進程。

二、公路工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管存在的問題

（一）、公路工程行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標準體系還不完善，安全施工標準系統(tǒng)性不強。隨著公路工程復雜性的不斷提高，多工序、多分包商交叉作業(yè)的大量增加，這極大的增加了安全生產(chǎn)管理的難度，是一個嚴峻的、全新的挑戰(zhàn)。由于大部分承包商、分包商實力參差不齊、素質(zhì)良莠不齊，造成其施工技術(shù)與管理水平也較差，社會聲譽普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識，經(jīng)常出現(xiàn)違章指揮、冒險作業(yè)等情況，甚至出現(xiàn)只顧自身利益而偷工減料的情況；又因為工程施工人員分屬情況復雜，這也是對安全管理造成阻礙的重要因素之一，導致安全生產(chǎn)，統(tǒng)一管理難以實現(xiàn)。

（二）、公路工程各參與方對于自身職責不明確或是沒有嚴格履行相應職責。建設單位現(xiàn)場管理人員配備不足，管理力度不夠。部分施工企業(yè)沒有嚴格按照相關法律法規(guī)及規(guī)章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對工程款項進行拖欠，造成施工費用嚴重不足，導致安全防護設施不完善，極大削弱了公路工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導致交叉作業(yè)、疲勞施工時常出現(xiàn)，不僅忽視了施工質(zhì)量，更忽視了施工生產(chǎn)安全，最終造成事故發(fā)生。還有就是一些監(jiān)理人員不具備專業(yè)的安全生產(chǎn)知識，無法做到及時發(fā)現(xiàn)施工安全隱患、迅速采取有效措施進行處理。

（三）、公路工程施工安全監(jiān)管支撐體系落后。保障體系不全，同時監(jiān)管手段缺乏，相關檢測技術(shù)與設備落后、短缺。安全監(jiān)督管理部門人員編制受限，導致無法滿足公路工程發(fā)展需求。為了降低工程成本，部分工程的監(jiān)督人員還身兼多職，不僅監(jiān)管質(zhì)量，還監(jiān)管安全。施工現(xiàn)場管理，通常只重視顯露于外的施工質(zhì)量問題，而忽視了安全監(jiān)管。

三、健全和完善公路工程施工安全監(jiān)管措施

（一）、建設單位要思想重視，加強現(xiàn)場監(jiān)管，落實安全責任

1、建立監(jiān)管體系

人員設備配置到位，保障經(jīng)費落實。加強現(xiàn)場巡查，開展安全檢查。不斷開拓創(chuàng)新，努力提高監(jiān)管水平。

2、加強對監(jiān)理單位的監(jiān)管

按照法律、法規(guī)的規(guī)定，對照監(jiān)理投標文件，考核落實人員、設備等到位情況。落實其安全生產(chǎn)管理責任。

3、加強對施工單位的監(jiān)管

按照法律、法規(guī)的規(guī)定及施工招標文件，監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)管理組織制度的建立，考核主要負責人、專職安全員到崗履職情況；對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)的保障措施等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題需整改到位。

4、依法考核施工監(jiān)理單位安全生產(chǎn)教育培訓工作，提高工程參與方的安全生產(chǎn)管理水平 ，牢固樹立“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)意識。

5、落實安全生產(chǎn)措施費的到位情況

在編制工程招標文件時，確定工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費用。在工程實施期間，建設單位應及時劃撥工程進度款，保障施工安全保障體系的建立及運轉(zhuǎn)。

（二）監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

1、加強安全風險管理，實現(xiàn)安全控制提前

監(jiān)理部首先應結(jié)合公路工程的特點、工程項目的實際情況以及公路工程歷來事故事件的教訓，全面認真地進行危害辨識及風險評估，對在現(xiàn)有控制措施條件下風險等級仍然高的危害，制定補充控制措施，形成完整的“監(jiān)理項目部風險庫”。使監(jiān)理人員對本工程項目的安全風險有一個整體認識，明確工程存在的主要安全風險及控制預防措施，達到占領安全控制的制高點、把握安全控制的主動權(quán)的目的。監(jiān)理項目部必須精心進行監(jiān)理策劃：建立健全以總監(jiān)理工程師為第一責任人的安全監(jiān)督管理工作機構(gòu)，配置合格人員，明確安全職責，規(guī)定安全監(jiān)督程序、方法，完善安全工作制度；在編制的《安全監(jiān)理實施細則》、《專業(yè)監(jiān)理實施細則》、《旁站監(jiān)理實施細則》中，充分運用風險評估成果，明確工程施工各環(huán)節(jié)存在的主要安全風險及相應的控制預防措施，細化對安全風險的控制。通過對安全風險的控制實現(xiàn)安全控制的提前。

2.督促施工企業(yè)健全項目安全保障體系

施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的直接責任單位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企業(yè)負責安全保障，監(jiān)理機構(gòu)負責安全監(jiān)督。兩者的目標一致，職責不同。面對多專業(yè)、多工種、多地點同時施工，靠幾個既對施工組織、裝備、人員情況不很熟悉，又無處置權(quán)利的監(jiān)理工程師，要保障安全是做不到的，也是不現(xiàn)實的。監(jiān)理的第一位工作應是督促施工企業(yè)健全項目安全保障體系?？刂浦攸c：1）體系建設：機構(gòu)完整、橫向到邊、不留死角，人員配置數(shù)量適當、資格合格，職責明確，制度完善；2）體系運行：人員到位，措施落地，履責認真嚴格，運行有序有效、良性循環(huán)?？刂品绞剑簩彶椤z查、督促、溝通等。

3.嚴格審查施工項目部報審文件

施工項目部報審的文件歸納起來為施工策劃、施工實施兩類，人、機、料、法、環(huán)五方面。這些施工依據(jù)性指導性的文件，關乎工程安全生產(chǎn)全局。監(jiān)理項目部應事先就安全生產(chǎn)方面一一確定審查項目、控制要點，據(jù)此進行嚴格審查，合格后方可簽批。如：

1）控制項目：承包/分包商資質(zhì)?？刂埔c：施工單位資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證，進網(wǎng)許可或資信備案，分包工程依據(jù)、范圍、數(shù)量。

2）控制項目：施工組織設計?？刂埔c：組織機構(gòu)健全，管理人員配備適當，方案是否先進合理、是否違反“強條”，質(zhì)量、安全保證體系是否完善，控制保證措施是否完備等。

3）控制項目：安全生產(chǎn)風險管理體系策劃?？刂埔c：編制《安全風險及文明施工實施方案》、《危險源、環(huán)境因素辨識評價和預控措施》及《應急預案》，是否進行應急演練等。

4）控制項目：專項施工方案?？刂埔c：應編制的是否全部編制，安全風險評估是否全面準確，預防控制措施是否完備，是否附具安全驗算書，需組織專家論證的是否附有專家論證報告等。

5）控制項目：安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘殑t）。控制要點：施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設施及排水、防火、防雷電、防臺風等措施是否滿足安全技術(shù)標準及安全文明施工要求。

4.加強施工現(xiàn)場的管控

施工現(xiàn)場是安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場。監(jiān)理人員應采取定時現(xiàn)場巡視、重點部位全面檢查、關鍵部位旁站監(jiān)理等方式，實施監(jiān)理安全監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時督促處理，重大問題及時報告。其管控要點為：

1）施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責情況。

2)各項施工安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護、安全評價等）在現(xiàn)場的落實情況。

3)安全技術(shù)措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘殑t）在施工現(xiàn)場的落實情況。

4)投入現(xiàn)場的施工機械、運輸車輛等的安全管理。

5)個人安全防護用品的使用情況。

6)危險部位的安全防護，現(xiàn)場防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設施等管理。

7)防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防臺風，冬季防凍、防火、防煤氣中毒，以及其他災害防范措施的落實。

8)檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用。

9)協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實。

10)參與建設單位組織的安全檢查，并跟蹤檢查整改措施的落實。

11)對重要及危險的作業(yè)工序及部位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機械安裝拆除、臨近帶電體作業(yè)等）進行旁站。

12)在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時，必須要求施工單位及時整改；情況嚴重、危及人身安全的，應當由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。

13)監(jiān)理人員應對施工單位的整改過程及結(jié)果進行監(jiān)督檢查，直至確認滿足安全文明施工要求，并形成相應的閉環(huán)管理文件。

結(jié)束語

公路工程施工安全的監(jiān)督管理措施的完善和健全，對保障公路工程施工的安全具有重要的意義。加強公路工程施工的安全監(jiān)管，能夠最大限度地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

參考文獻

篇（3）

1引言

公路工程已經(jīng)成為了我國重要的基礎設施工程，而公路工程施工安全是施工現(xiàn)場中最重要的問題，預防安全事故需要增強對于施工現(xiàn)場的監(jiān)督以及管理。雖然為了加強公路建設的安全性，國務院制訂了企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條例、建設工程安全生產(chǎn)管理條例等制度，加強了進入公路市場的門檻，同時增強了公路施工現(xiàn)場的安全檢查力度，但并沒有從根本上解決安全方面問題，現(xiàn)場傷亡事故時有發(fā)生。這就需要認真分析公路施工安全監(jiān)管方面存在的短板，同時采取針對性的措施來減少或避免安全事故的發(fā)生，這對于促進我國公路工程建設具有非常重要的意義。

2現(xiàn)階段公路工程施工安全監(jiān)管方面的短板

2.1安全責任不落實

我國的有關法律法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定了施工過程中不同等級不同部門的相應安全責任，但是在實際操作中還是存在較為嚴重的安全問題，這些問題并沒有得到很好的解決。某些施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，承包了公路項目的施工任務后，進行不合理的分包，以包代管的現(xiàn)象普遍存在，這就造成了安全問題得不到統(tǒng)一重視，沒有明確相應的安全責任，在發(fā)生問題時相互推諉，安全責任落不到實處。

2.2監(jiān)管機構(gòu)對于安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理不嚴

目前很多監(jiān)管機構(gòu)對于公路施工監(jiān)管的重點在于施工質(zhì)量、進度，對于安全方面的問題一味遷就建設單位，擔心影響到后續(xù)的持續(xù)合作，很多公路施工安全問題就是此方面因素造成的。所以為了最大程度上避免公路施工安全事故發(fā)生，一定要從本質(zhì)上解決這方面問題。

2.3公路施工人員素質(zhì)相對較差

現(xiàn)階段公路施工人員大都來自于農(nóng)村或者是偏遠山區(qū)的農(nóng)民工，他們大多文化程度較低，專業(yè)技能相對較差，綜合素質(zhì)不高，自身缺少安全意識，同時其流動性較大，具有不穩(wěn)定性。另外，某些公路施工單位為了追求更大的利益，將工程轉(zhuǎn)包到不具有資質(zhì)、不能勝任施工作業(yè)的隊伍當中，這些都會造成較大的安全隱患，同時也給安全方面的監(jiān)管造成了非常大的困難。

2.4公路設施管理難度較大

一般情況下，公路工程的施工周期都比較長，會消耗大量的人力、物力，所以在施工現(xiàn)場就會集中存放大量的施工材料以及施工機械設備，這些材料設備的存放較為混亂，同時在施工過程中地表和地下的施工內(nèi)容時刻都在變化，這些都增加了施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管難度。

3公路工程施工安全監(jiān)管的原則

3.1預防性原則

公路工程施工安全監(jiān)管一定要按照安全第一、預防為主、綜合治理的基本方針進行，要制定出針對性的安全預防方案和具體措施，并將其嚴格落實，真正起到施工安全管理的預防作用。

3.2科學性原則

在進行編制工程施工安全監(jiān)督機制時，一定要按照國家的相關法律法規(guī)安全管理規(guī)定進行，編制的內(nèi)容一定要體現(xiàn)出最為先進的生產(chǎn)力以及政府安全管理方式，遵照國家和行業(yè)的安全技術(shù)標準，給安全生產(chǎn)以指導。

3.3全過程原則

工程施工安全監(jiān)管一定要涉及到施工生產(chǎn)的所有內(nèi)容以及全部過程，保證施工安全技術(shù)措施能夠貫穿到施工始終，保證施工系統(tǒng)性安全。

3.4可操作性以及針對性原則

要保證施工安全監(jiān)管制度和方案具有良好的操作性，相關安全措施要具有針對性。3.5動態(tài)性原則由于施工生產(chǎn)過程的不安全因素是動態(tài)的，因此一定要對施工安全生產(chǎn)實行動態(tài)控制的原則。

3.6最優(yōu)原則

施工安全監(jiān)管需要按照科學的方式進行，不能盲目投入也不能降低安全措施費用來壓縮成本，而是要保證安全施工的基礎上，實現(xiàn)人力、物力以及財力的最優(yōu)化。

4提升公路工程施工安全監(jiān)管的相關措施

4.1應在準備工作方面持續(xù)優(yōu)化公路工程安全管理

基于公路項目的復雜性，其準備工作也特別多，比如要明晰項目的設計用意與目標，要全面掌握施工圖的具體內(nèi)容與施工放樣狀況等。施工現(xiàn)場的技術(shù)主管應當對有關施工者進行全面的技術(shù)交底，保證作業(yè)人員從根本上認識到項目建設過程中要注意的安全風險，另外作業(yè)人員在全面掌握技術(shù)內(nèi)容后應當簽字，保證技術(shù)交底工作落到實處。另外，要在施工現(xiàn)場明顯的位置設置安全方面的警示標語，并且對于某些安全控制點要進行保護記錄等等。

4.2良好控制建筑工程施工材料以及設備的安全

在公路項目施工管控工作中，最關鍵也是最根本的內(nèi)容便是對施工所使用的物料和機械加以管控，應對其質(zhì)檢、接收、入場狀況加以管控。建材在進入施工場地以前，有關技術(shù)負責人應當對建材的功能、規(guī)格、型號等加以嚴格檢驗，著重檢驗材料是否達標、是否擁有檢驗報告等，對于檢驗不達標的禁止入場。對于達到入場要求的建材應認真清點，而且應當依照各自的型號儲存。在現(xiàn)代公路項目施工過程中機器設施是不可缺少的，對于公路項目建設而言，機器設施尤其是大規(guī)模的機器設施均要實施功能、質(zhì)量、型號等方面的檢查，保證其達到政府有關要求，另外也要達到設計等方面的要求。在機器設施正式運用以前應當對其進行全面的施工檢驗，保證所有內(nèi)容達標后再運用。

4.3全面識別危險源，做好預防工作

在進行公路項目建設過程中也應對一些危險要素加以精準辨識，在辨識危險源時應當遵照橫向到邊、縱向到底的準則，保證不存在盲點，全面排查危險要素。在辨識危險要素時能夠依照下述幾種方法進行：第一就是要加強現(xiàn)場檢查的頻率和力度，能夠及時、準確的發(fā)現(xiàn)危險源并解決；第二就是要充分發(fā)揮安全檢查表的作用，最大程度上消除危險源；第三就是要仔細查看相關記錄，主要針對的是以前所發(fā)生過的記錄進行查看，從中找出危險源并且進行預防。

4.4最大程度利用現(xiàn)代科技成果提升施工的安全性

公路工程所能達到的施工安全性在很大程度上取決于施工技術(shù)，在施工技術(shù)中不僅包含有關施工者的技能要素，也包含作業(yè)過程中中所要使用的機械、施工中的信息和有關檢驗技術(shù)等。在公路項目施工過程中，每個環(huán)節(jié)都需以商品的最后安全性與有關性能改進為終極目標，能夠全面運用先進的技術(shù)提升商品的安全水平。在公路項目建設過程中，先進技術(shù)的全面運用能夠在利用技術(shù)提升來提高商品安全方面展現(xiàn)出來。要提升公路項目安全性一定要增強新工藝、新技術(shù)的運用，在現(xiàn)實作業(yè)過程中應構(gòu)建起有關的安全制度和有關的考評機制，讓其與技術(shù)內(nèi)容相對應，要經(jīng)過提高作業(yè)技術(shù)和工藝來提高工程安全性。

5結(jié)束語

綜上所述，在公路工程施工過程中，只有遵照安全監(jiān)管的基本原則，采用有針對性的安全預防以及控制措施才能夠確保施工的安全性，從而順利完成公路工程建設，為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出相應的貢獻。

參考文獻

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中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施公路發(fā)揮著極大作用。公路工程施工中現(xiàn)場安全管理是施工管理的核心，其管理效果直接影響工程的效率和質(zhì)量。

公路工程施工的特點

公路工程施工項目的特點：施工周期長；人員流動性大；作業(yè)協(xié)調(diào)性要求高；施工環(huán)境艱苦，需要施工人員付出很大的體力勞動，有時還需要高空作業(yè)及通車與施工同時進行。由此可看出，公路施工工程是安全事故多發(fā)的項目。為了施工人員的人身安全，保證施工人員的合法權(quán)益，提高建設公路企業(yè)的經(jīng)濟效益，加強公路工程施工的現(xiàn)場安全管理極為重要。

公路工程施工中的現(xiàn)場安全問題

公路施工過程中多發(fā)的傷亡事故包括三類：一是特殊條件和特殊設備的傷亡事故，如起重吊裝、挖掘事故，高出跌倒、墜落事故等。二是由于外力造成的傷亡事故，如觸電、溺水、墜落、坍塌、物體打擊等事故。三是其他的一些事故。

2.1技術(shù)人員缺乏安全意識和技能

由于有些企業(yè)過分的追求眼前經(jīng)濟利益的最大化，而忽視技術(shù)人員的技能、安全意識和安全知識。還有一些企業(yè)憑借較高的資質(zhì)等級，就誤以為其技術(shù)人員和施工人員具備特別高的安全意識。事實上，高資質(zhì)只能說明又能力，而能力和態(tài)度是完全不同的兩碼事。比如一些承包商只看錢，把職工的安危置之不理，對水、電等的使用沒有專人管理，甚至雇傭技術(shù)不過關的人等。這些都增加了事故發(fā)生的概率。

2.2安全管理薄弱

首先，在安全制度的建立上存在一些缺陷。如施工單位為了節(jié)約成本，使得公路工程施工的質(zhì)量無法保證，這些質(zhì)量問題你是導致安全事故頻發(fā)的主要原因。安全管理制度的缺陷也表現(xiàn)在安全管理人員的失職；其次，安全事故的責任制度不明確，存在權(quán)責不對等的狀況，經(jīng)常出現(xiàn)事故發(fā)生后無人管理的情況；最后，因利益的影響施工安全管理無法正規(guī)的實行，在施工現(xiàn)場存在著不同程度的違章違規(guī)行為，并且由于責任事故的處罰力度不夠，因此，責任事故的處罰也不能真正的落實。

2.3監(jiān)督不完善

人人都知道項目部門對安全事故具有不可推卸的責任，但是監(jiān)督不善也是導致事故頻發(fā)的一個重要原因。監(jiān)管部門只是不定期的對公路施工項目抽查，忽視了日常施工管理的監(jiān)督，即使是抽查也不過是走過場，僅僅一個形式而已，并非有實質(zhì)性的東西。此外，由于監(jiān)管部門和施工部門的規(guī)模落差使得監(jiān)管的覆蓋面和力度遠遠不夠。

2.4不遵循規(guī)章制度，冒險蠻干

現(xiàn)實中經(jīng)常存在一些工程隊既無技術(shù)也無施工方案，并且不遵循規(guī)章制度，冒險蠻干。如在工程施工過程中不注意安全問題，施工前沒有進行實地勘察，也沒有對地下管線進行檢查，這種冒險式的工作方式不僅不會提高效率，反而會導致本可避免的事故，使得工程的質(zhì)量受到損害。

2.5成本的限制

公路工程通過成本的核算和計劃控制施工的過程，目的是通過對工程的進度、質(zhì)量的控制降低工程成本，提高經(jīng)濟效益。施工過程中對機器、材料、人工等經(jīng)費的投入是必須，只能通過減少安全管理的經(jīng)費來降低施工的成本，從而增加收益。這種失調(diào)的投入比例與安全的重要性形成了明顯的矛盾。

公路工程施工中的安全管理措施

3.1施工前做好各項安全準備工作

在組織施工建設前，提前管理，從思想抓起，應嚴格制定制度并要求工人嚴格執(zhí)行，明確施工過程中的相關責任，提高施工人員和監(jiān)管人員的安全素質(zhì)意識。要從整體上提高安全認知，完善安全管理方案，要使得在無法抵擋的外因下，仍能通過努力做好每件工作的預防安全隱患措施。因此，保障公路工程的施工安全，做好充分的管理尤其是思想管理極為重要。此外，工程施工過程中，施工技術(shù)也起著重要的主導地位。施工技術(shù)的高低是直接影響著安全生產(chǎn)的關鍵。加強員工的知識培訓迫在眉睫，只有具備一定的安全知識和技術(shù)，并能理性的自覺遵守工作中的紀律和正確的操作規(guī)程，才能在遇到突發(fā)事件時，能又快有準的做出科學的應對選擇。施工前要確保這些安全技術(shù)方案和專項安全措施普及施工現(xiàn)場的每一位員工。

3.2建立健全施工現(xiàn)場的安全管理制度

在施工過程中，必須嚴格遵守我國交通部的《公路隧道施工技術(shù)規(guī)范》和其他有關公路工程施工技術(shù)的規(guī)定和標準，及施工的質(zhì)量和安全保障措施等。據(jù)根公路工程的施工特點，從實際的施工操作中出發(fā)，找出引發(fā)事故的關鍵因素，并據(jù)此制定切實可行的安全預防措施，確保公路建設的安全生產(chǎn)。避免安全事故的責任追究制度混亂，出現(xiàn)事故發(fā)生后無人問津的局面，及由于利益的關系使得安全管理不能有效實施。在工程施工設計時，應列有如何做到文明施工和安全生產(chǎn)的保證措施。例如可以制定相應的安全生產(chǎn)教育制度、責任制度、檢查制度、獎罰條例及傷亡事故的調(diào)查和處理制度等。

3.3落實監(jiān)管制度

在做好安全準備工作和建立健全的安全制度下，如何高效的落實監(jiān)管制度是保證工程施工安全的又一道防線。為了更好的完成工程項目，不僅要有安全工程的理論知識，更要有科學的監(jiān)管體系，通過監(jiān)管工程的實施，企業(yè)可以從工程的整體出發(fā)，全面考慮施工建設過程中可能出現(xiàn)的安全問題。

公路施工工程中，監(jiān)管部門必須對施工現(xiàn)場進行定期的檢查，并及時召開安全研討會，對檢查結(jié)果進行分析和處理，最終做出全方面的安全管理工作布置和報告。從而減少或消除安全隱患，防止事故的發(fā)生。同時，要清楚的認識到，每個事故的發(fā)生都不只是一個或某一個部門的原因，因為各部門之間存在的不可忽視的聯(lián)系和制約的關系。因此，在建立安全管理制度的基礎上，進一步加強完善安全管理制度尤為重要，對施工建設完成的項目進行安全建設的工作總結(jié)，并進行存檔管理，為以后的施工提供安全施工的依據(jù)。

3.4實施有關施工技術(shù)的安全管理

要做到加強公路工程施工的安全技術(shù)管理，首先，應對自然條件、質(zhì)量控制要有一個適應的過程。并通過對地段的勘測，初步掌握工程的質(zhì)量控制要點、技術(shù)參數(shù)、施工進度、機械組合及施工過程的協(xié)調(diào)。其次，在上述工作的充分準備下，編制合理的施工計劃，明確施工方法、技術(shù)要求、測試內(nèi)容及質(zhì)量標準。最后，對施工中發(fā)現(xiàn)的問題及時調(diào)整，并作好記錄、分析和總結(jié)。相信在合理的工程施工組織、計劃、安排和進度下，做到平衡生產(chǎn)和流水施工是極其簡單的，只有這樣才能在充分利用施工設備和場地的情況下，又能避免窩工和消極怠工的現(xiàn)象發(fā)生，還能有條不紊的施工，避免不必要的安全事故發(fā)生。

3.5完善成本管理制度

在保證施工企業(yè)利益的前提下，通過對成本的管理，為安全管理提供資金的支持。完善成本管理制度可通過以下幾點：一是在采購、庫存、發(fā)放、使用等各個環(huán)節(jié)都要在節(jié)約制度的約束下進行。二是根據(jù)施工的定額對各分項工程進行成本控制，把人工、物料、機械控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，對可能超出預算的工程采取一定的應對措施。三是及時對完工的工程進行成本核算，根據(jù)實際成本與預算成本進行比較查找成本管理的問題，并針對問題尋找解決的方案。

總結(jié)

綜上所述，公路工程施工中的現(xiàn)場安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，不同的工程項目應采取不同的安全管理措施，作為施工人員要與時俱進，大膽的探索安全管理的新思路，通過加強施工的現(xiàn)場安全管理，以使工程的質(zhì)量、進度和效益不斷提高。

【參考文獻】

篇（5）

[abstract] the highway engineering construction stage of the security supervision work of environmental protection, is to ensure safe construction and engineering quality, engineering benefit in a major way, this paper, the new highway engineering construction supervision standard "proposed the new requirements, with many years working practice, this paper discusses how to in highway engineering construction stage for safety environmental protection supervision work.

[keywords] highway engineering; The construction; Security; Environmental protection; Supervision; measures

中圖分類號： TU714文獻標識碼：A文章編號：

當前，如何做好公路施工過程中的環(huán)境保護工作，已成為廣大工程施工人員普遍關注的課題。應該說，公路工程的施工會對周圍環(huán)境產(chǎn)生或多或少的影響，但只要采取有效的控制和管理措施，就能有效控制公路工程施工所帶來的環(huán)保問題。近年來，我國公路建設發(fā)展迅速，為適應新形勢、新要求，交通部最新出臺頒布了新的《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》。新的監(jiān)理規(guī)范增加了公路工程施工階段的安全和環(huán)保監(jiān)理工作內(nèi)容,進一步促進了公路工程建設的可持續(xù)發(fā)展，使公路工程建設邁向規(guī)范化、標準化和制度化。

一、安全監(jiān)理

新規(guī)范實施后,應該從以下幾個方面開展安全監(jiān)理工作:

1.在施工準備階段中要認真檢查并督促落實新規(guī)范中所列出的8條。這8條基本上涵蓋了承包商在施工準備階段中涉及安全生產(chǎn)的方方面面。從加強安全意識、安全教育和培訓,到安全制度的制定、安全崗位的設定、安全責任的落實、安全措施的加強、直至安全事故應急救援預案的制定等等,無一不是為了保證了承包商在整個施工期的安全生產(chǎn),盡量將安全事故防患于未然。監(jiān)理人員在施工準備階段要切實監(jiān)督承包商認真做好這些工作。

2.監(jiān)理應要求承包商提出總體安全目標。安全目標應與工期目標、質(zhì)量目標擺在同等重要的位置。只有這樣,才能促使承包商隨時規(guī)范施工中的安全生產(chǎn)行為,以期達到安全目標。若承包商在施工結(jié)束時工期、質(zhì)量目標都實現(xiàn)了,而沒有達到安全目標,那么,建設單位和監(jiān)理單位對此應該有個適當?shù)恼f法。這種說法就是評價承包商在項目施工期業(yè)績的優(yōu)劣,而在最后工程款支付中確定出處罰比例等。若政府質(zhì)量監(jiān)督部門今后將實行“安全黑名單”制,那么,承包商安全問題的好壞勢必將影響到承包商在今后公路建設市場投標的潛在風險。

3.專業(yè)監(jiān)理工程師應兼職執(zhí)行安全監(jiān)理工作。在施工階段的全過程中,新規(guī)范現(xiàn)已明確了安全監(jiān)理工作是監(jiān)理人員必須進行的五項監(jiān)理工作之一。因此,總監(jiān)辦和駐地辦似應設置相應的專職安全監(jiān)理工程師崗位。但在目前條件尚不成熟的情況下,就應由專業(yè)監(jiān)理工程師兼職執(zhí)行安全監(jiān)理工作。也就是說,路基工程師在實施路基施工過程中要監(jiān)督管理路基施工中的安全生產(chǎn),同樣,橋梁、路面、交通工程等專業(yè)監(jiān)理工程師在橋梁、路面、交通工程等的施工過程中要進行以上方面的安全監(jiān)理工作。只有監(jiān)理人員在具體的施工過程中認真負責地執(zhí)行了安全監(jiān)理,才能保證在施工準備階段中所制訂的那些安全制度、責任、規(guī)程、措施等的落實,從而達到預期的安全生產(chǎn)目標。

4.加強監(jiān)理人員自身的安全意識,將承包商出現(xiàn)的安全事故責任追究與監(jiān)理人員掛鉤保證安全監(jiān)理工作的有效開展。由于受舊法律、法規(guī)和舊監(jiān)理規(guī)范沒有“安全監(jiān)理工作”的影響,在相當一部分監(jiān)理人員中存在著“安全是施工單位的事,與監(jiān)理無關”的片面認識和模糊觀念。而事實上,即便是在法律、法規(guī)和規(guī)范沒有明確安全是監(jiān)理的職責范圍的情況下,而一旦出現(xiàn)了施工單位的重大安全事故,法律必然是要追究監(jiān)理人員的責任的,這是有過先例的。因此,監(jiān)理人員自身的安全意識的加強,是搞好安全監(jiān)理工作的前提。

5.監(jiān)理人員在安全監(jiān)理中要擺正自己的位置,做到“不缺位,不越位,不錯位”,真正做到人性化管理。事實上,監(jiān)理人員的安全監(jiān)督管理工作不能簡單地替代承包商內(nèi)部安全管理的具體工作。只有通過監(jiān)理這一方的外部管理約束機制,促成承包商自身內(nèi)部的安全保障體系有效運行,才能達到最終的安全目標。另外,在實施安全監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員要有自我保護、規(guī)避風險的意識、能力和手段。要認真做好日常施工安全的監(jiān)理臺賬,通過日常的巡視、旁站和專項檢查,要善于發(fā)現(xiàn)安全問題,以口頭、但必須以文字的形成向承包商發(fā)出監(jiān)理指令。對每次發(fā)出的安全監(jiān)理指令要認真檢查承包商是否切實整改,落實到位。若承包商仍然拒絕或拖延整改落實,則監(jiān)理人員將采取新規(guī)范所賦予的權(quán)力———簽發(fā)《工程暫停令》,緩簽或拒簽中間交工證書,直至向建設單位和有關主管報告等。再則,監(jiān)理人員所有以上安全監(jiān)理行為都必須有詳盡的文字記錄,其中必須包括詳盡記錄在發(fā)出指令后監(jiān)理人員的檢查、落實所采取的制約手段等,以待備查。

二、環(huán)境保護監(jiān)理

新的監(jiān)理規(guī)范根據(jù)國家有關環(huán)境保護的一系列法令、法規(guī)和政策,已將環(huán)境保護確定為公路工程施工階段中的一項重要監(jiān)理工作內(nèi)容,并賦予了監(jiān)理人員在執(zhí)行環(huán)境保護監(jiān)理工作中的職責和權(quán)力。加強環(huán)保意識,更新環(huán)保觀念是監(jiān)理人員做好環(huán)保監(jiān)理工作的前提。在施工準備階段,監(jiān)理人員應首先根據(jù)對環(huán)保提出具體要求的合同條款及設計部門提交的該項目環(huán)境影響的“評價報告”,組織承包商對所轄施工路段的原自然生態(tài)環(huán)境進行實地考察。對由于施工而產(chǎn)生的污染源逐一進行分析,擬定對策措施。要求承包商提交專項的施工過程中環(huán)境保護方案,監(jiān)理人員要進行審查。環(huán)境保護方案應包括總體環(huán)保目標,要分析有哪些分項工程、現(xiàn)場施工設施(料場、拌和站)將會對距線路邊線150m范圍內(nèi)的學校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等產(chǎn)生污染,并提出對策措施方案。承包商要有環(huán)境保護崗位的設置和人員分工。該環(huán)保方案要視同施工組織方案一并提交監(jiān)理工程師審批。

1.水環(huán)境保護。凡與路線交叉或平行的河流以及水庫、泉眼等自然水資源均應進行保護。施工的廢水、施工機具集中停放場地的廢油以及生活區(qū)的生活廢水等禁止直接排放到河流、水庫和泉眼。要監(jiān)督施工單位采取措施,如修筑臨時水池進行必要的治污處理,待過濾、凈化后才能排放。

2.大氣環(huán)境保護。對于料場易于揚塵的灰料,如水泥、石灰、粉煤灰等,必須進行覆蓋,并定期灑水;施工便道的浮土應及時清除,并結(jié)合季節(jié)進行灑水壓塵;拌和站的設置應遠離居民地,并處于下風口位置。

3.聲環(huán)境保護。當施工路段距居民地150m范圍內(nèi),應禁止夜間機械施工,尤其是距學校、醫(yī)院較近的線路,且噪聲值應控制在80db之內(nèi)。對于高噪音操作工人亦應進行保護,發(fā)放防聲耳塞、頭盔等,這也是人文關懷的必要措施。

4.生態(tài)環(huán)境保護。借方路段施工應集中取土,并采取平行作業(yè)方法,即邊開挖、邊平整、邊綠化,及時進行還耕和景觀再造;處理棄方時,應遵循集中堆放、不得隨意隨地傾倒的規(guī)定。關于棄方堆的設計,應與周邊的農(nóng)田和自然景觀相結(jié)合,且進行層層碾壓、平整場地、及時植草、種樹綠化。對于高路塹路段,除進行有效的邊坡防護和天溝處理外,對其坡面要進行必要的綠化處理和景觀設計,采用比較先進成熟的工藝,使其內(nèi)公路建設開挖而的褐色巖面體在最短時間內(nèi)得以恢復綠色,從而使施工的高路塹路段盡早回歸綠色的大自然中。對于以上涉及到的公路建設施工階段環(huán)境保護方面的問題,監(jiān)理要進行日常的巡視、旁站、重點部位重點檢查。對于有些環(huán)境保護的監(jiān)測,必要時要請專業(yè)的環(huán)保機構(gòu)予以檢測,給予評價。

三、結(jié)語

環(huán)境保護已成為二十一世紀全人類所關注的主題,也是公路建設者的神圣義務。加強環(huán)保監(jiān)理工作,使我國公路建設的環(huán)境治理水平盡早與發(fā)達國家齊步,任重而道遠。監(jiān)理人員應按新規(guī)范和合同條款的約定,認真做好公路工程施工階段中的安全和環(huán)保監(jiān)理工作,使這一目標早日實現(xiàn)。

參考文獻

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[2]唐俊.淺析環(huán)保工程的全過程控制管理[J].城市道橋與防洪,2009,(03).

篇（6）

公路工程施工特點是線長面廣、人員流動，而且露天作業(yè)、高空作業(yè)較多，施工條件較差，不安全因素較多，這些因素還隨工程的進展而不斷變化，因而生產(chǎn)規(guī)律性差、事故隱患多。隨著公路基本建設速度的加快，公路施工生產(chǎn)安全事故也呈增長趨勢，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。因此，在公路施工過程中，必須建立完善的安全生產(chǎn)制度，加強對建設生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理，避免建筑生產(chǎn)事故，保護人身財產(chǎn)安全。

一、公路工程施工安全管理的重要性

眾所周知，公路工程施工具有勘測線長、施工量大、時間空間的跨度大等諸多特點，其工程是一個復雜而且要求細節(jié)完善的工作，也是一項涉及面廣泛、工作條件艱苦、勞動強度很大、施工開放性高的綜合工作。在任何一個公路工程項目中，任何環(huán)節(jié)的施工出現(xiàn)問題都會對整個公路工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，對公眾的危險隱患也是非常大的。在整個公路施工過程中不僅需要平整場地、修通臨時道路、修挖機械設備等工程，還要進行現(xiàn)場澆筑、路基的挖運、碾壓平整等項目的施工作業(yè)。由于這些工程項目主要以人工體力勞動為主，施工人員有較大的意外風險，不安全因素較多。由此可見，在公路工程施工過程中我們一定要推廣應用科學的安全管理辦法，對工程施工進行全程、全面、全員的動態(tài)安全管理，根據(jù)公路工程施工現(xiàn)場的具體環(huán)境，對工程的各個環(huán)節(jié)進行有效的約束和控制，切實落實好工程的安全責任，確保安全管理與生產(chǎn)同步，以保障和促進工程施工的順利進行，盡量避免各類施工事故的發(fā)生，保障施工人員、周圍民眾的人身安全。

二、公路工程施工安全管理存在的問題

（一）安全管理制度的不完善。在公路工程的施工當中，其安全措施沒有落實到位，檢查和執(zhí)行以及監(jiān)督管理不夠完善，安全管理機制沒有起到主要的作用。在工程施工的現(xiàn)場主要的安全管理有安全教育管理、安全生產(chǎn)的責任制、現(xiàn)場的安全措施管理、安全的技術(shù)管理和安全檢查以及安全的評估。在公路施工的企業(yè)單位里要制定相應的安全生產(chǎn)責任制，在每個施工作業(yè)隊和負責工程項目的部門都需要簽訂安全生產(chǎn)責任的書面保證。但是，對于一些施工單位的安全制度，只是做了表面工作，掛在墻上，說在嘴上，卻并沒有落到實處。在一些所編制的安全保證體系、安全施工方案和對于出現(xiàn)突發(fā)事件要準備的應急措施，一般都是在應付檢查，而沒有真正的安全管理方案，更沒有以具體施工工程項目的現(xiàn)場情況準備預案。工程項目部門沒有設立負責管理的安全人員，也就沒有負責做安全管理方面的工作，必要的安全崗位人員出現(xiàn)空缺，一些負責安全管理的人員缺乏良好的職業(yè)素質(zhì)，也就不會起到安全管理監(jiān)督的實際作用。在對于一些管理施工機械的檢測持證上崗的勞務工的管理都比較薄弱因此，必須要規(guī)范安全管理制度，只有完善的管理機制，才可以做到有章必遵，違章必懲的態(tài)度。

（二）沒有足夠的安全資金。當前，大部分的施工企業(yè)單位對于安全措施方面的投入并沒有達到有效的范圍之內(nèi)，也不適應形勢的發(fā)展需求。在一些基層的施工隊伍以及個體的施工承包者，都存在一種僥幸心里，覺得對于安全措施方面的投資沒有必要，覺得不值得，所以，工程施工中必需做好安全措施并沒有得到很好的落實。施工中所需的安全防護非常地簡，甚至在高空和深基坑、以及在隧道開挖道坑內(nèi)等施工的高危作業(yè)區(qū)域都沒有安裝有效的安全措施保障。在一些施工企業(yè)的施工設備已經(jīng)嚴重的落后，支架已經(jīng)變形卻仍在繼續(xù)使用，而對于這些情況，一些施工企業(yè)只圖經(jīng)濟利益，卻不看重施工人員的生命，對于那些老化的施工工具卻繼續(xù)使用，為此成為事故產(chǎn)生的導火索。

（三）施工人員缺乏安全意識。在工程施工的安全管理過程中，總體來講就是對施工主體的行為安全管理。對于施工企業(yè)要建立起每個人都要注重安全的管理機制，主要就是必須要提高施工人員思想意識的安全因素，以“不傷害自己、不傷害他人、被他人傷害”的主觀理念。在公路工程施工行業(yè)的主要特點，就是施工人員的流動性比較大，并且在很大程度上一般的施工人員都是出自農(nóng)村的務工人員，所以他們沒有強烈的安全意識，缺乏這一部分的思想，即便進行安全防范的教育，一些施工人員的安全意識還是不可能達到理想的目標。在施工現(xiàn)場一些管理人員都沒有足夠的安全意識，不了解安全制度知識，會出違規(guī)的指揮，造成工人進行違規(guī)的操作的問題等。

三、公路施工過程中安全管理的措施

（一）改善公路施工組織的管理措施

1.建立并完善公路安全施工責任制度和體系制度是一切活動的前提，沒有相關的制度約束，就成了沒有規(guī)矩的游戲。在安全管理中，責任制是核心，沒有責任制的強力約束，一切條文規(guī)定都是空話。所以，在公路安全管理中，建立健全安全責任制度體系是先決條件。2.責任明確化，實行責任到人。明確企業(yè)各級管理人員的責任，特別是主要負責人，項目負責人的責任。并且在此基礎上，建立責任考評制度，構(gòu)建有效的安全管理體系，讓人們做到各司其職，有條不紊。3.安全管理人員要恪盡職守，做好監(jiān)督。項目部應該成立專門的安全管理小組，負責日常的安全管理工作。其工作的主要內(nèi)容有：不定期檢查施工現(xiàn)場，排除安全隱患；對工作人員的穿著、安全帽穿戴等情況進行監(jiān)督；檢查安全帶保險扣等物件的安全性；控制違規(guī)施工等情況的發(fā)生；對負責爆破、拆卸、混凝土施工人員和設備提供安全防護；對違反安全施工的情況予以制止，嚴重時可以予以處罰。堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）加大施工設備的資金投入，保證施工安全

1.加強公路施工設備的現(xiàn)場管理。設備操作人員應按照機械操作指南妥善操作，避免違規(guī)操作。對于機械設備要按照相關的保養(yǎng)手冊或者保養(yǎng)制度，進行定期保養(yǎng)，防止機械出現(xiàn)老化或者故障隱患。在施工現(xiàn)場，有些設備利用率高，容易出現(xiàn)損壞，對于這些設備，工作人員就需要做好定期檢查工作，跟蹤診斷，保持預防性修理狀態(tài)，避免事后修理。如果機械設備發(fā)生突發(fā)性異常，應及時停機檢查，并向技術(shù)人員報告，以便組織人員進行現(xiàn)場檢修。2.提高安全設施防護管理。施工企業(yè)應該對施工現(xiàn)場的平面布置做統(tǒng)一的部署，對于有安全隱患的施工地點和有關的施工設備，應該設置相關的安全警示牌，督促施工人員做好安全措施之后再進入施工場所。對于機械設備的安全裝置要按照說明書來操作，絕對不能為了方便拆掉它而不使用。機械設備所涉及到的螺栓、夾具、刀具以及其他的零件設備，一定要裝卡牢固，避免松動造成安全隱患。

（三）改善施工作業(yè)環(huán)境

1.預防生產(chǎn)性粉塵和噪音的危害。想要預防粉塵和噪音的危害，首先要加強對這方面的組織和宣傳工作，培養(yǎng)大家的防范意識，做好預防工作。對于粉塵和噪音危害出現(xiàn)較多的施工階段，建立起相關的危害檢測制度，要求相關的檢測人員做定期的檢測，醫(yī)務人員對工作環(huán)境做出評價和指導，如果不達標，則需要及時地進行整改，改善施工人員的工作條件和工作環(huán)境。其次，對于一些工作崗位，不可避免的會出現(xiàn)粉塵危害。在這樣的工作環(huán)境下，技術(shù)人員應采取相應的措施，降低施工環(huán)境中的粉塵濃度，保障施工人員的人身安全。一般的做法都是采用濕式作業(yè)，這種方法既經(jīng)濟又能很好的抑制粉塵的飛揚效果。濕式作業(yè)通常都應用于濕式鑿巖，沖刷巷道，凈化進風等。對于噪音的危害，一般都需要在設備上下功夫，降低噪音源。2.防暑降溫。對于夏季的高溫，建議采用小換班制，多頻次短時間的作業(yè)；延長午休時間；休息點應設置風扇、清涼用品等；有條件的也可安裝空調(diào)。3.做好復雜地質(zhì)條件施工的組織和設計工作。對于在復雜的地質(zhì)條件下施工，首先要做好施工的組織設計，對各施工階段要做明確的規(guī)劃。之后，在每個施工階段開始之前，要做好施工準備。對設計圖紙要進一步確認，對每個施工地段的地質(zhì)有深入的了解，重點地段應進行重點勘查，并和設計材料進行對比審核，以防出現(xiàn)錯誤。4.材料的儲存要符合要求。施工現(xiàn)場堆放的材料，應遵照相關的材料貯存條例和要求。材料的堆放應按照規(guī)劃設計規(guī)定的地點進行倉儲；相同材料的堆放應分規(guī)格、材質(zhì)、品種進行存儲；物料要堆放整齊，砂石等材料應堆放成方；大型的工具要一頭見齊；還有像鋼筋模板這些材料，在堆放時要用木方墊起。這樣做都是為了避免施工材料的應用混亂，影響施工質(zhì)量，導致施工事故發(fā)生。

總之，在公路施工過程當中，以新形勢下的施工企業(yè)必須要認真的研究探索出可以作為安全施工管理的運行體系，加強提高安全防范的管理意識，避免安全事故的發(fā)生，樹立安全管理的責任意識，并且牢記在每一位工作人員的心里，從面可以保證安全施工。只有這樣，才能促使公路施工企業(yè)可以創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟效益，與此同時也提高了施工企業(yè)在行業(yè)中的競爭力。

篇（7）

前言

隨著我國橋梁工程建設事業(yè)的不斷發(fā)展，各種安全隱患問題不斷的產(chǎn)生與形成，也使得整個工程模式都實現(xiàn)了一套系統(tǒng)化的管理模式。在目前的工程施工中，相關的施工企業(yè)和單位通常都是按照國家規(guī)定的標準來進行施工的，且在工作中逐步實現(xiàn)了安全第一、預防為主、綜合治理的工作模式和方針，并使得在工程中逐步實現(xiàn)了以人為本、安全發(fā)展的新型施工體制和管理措施，使得整個工程安全得到了人們的高度重視與管理，更是形成了一項綜合、全面完善的管理策略。但是就目前的路橋施工管理現(xiàn)狀進行分析，其中還存在著諸多的問題和不足，需要我們在工作中加以總結(jié)和完善，從而使得整個工程中各項指標都能夠達到工程設計標準和要求。

1.簡述安監(jiān)活動和品質(zhì)、速率以及資金管控間的內(nèi)在關聯(lián)

眾所周知，安監(jiān)活動并非是獨立存在的，它和品質(zhì)以及速度和資金管控等多項要素相互融合，互相影響。安監(jiān)活動是品質(zhì)管控的前提。不論是何種意義的項目，它的建設品質(zhì)高的話，它的安全效益很顯然就優(yōu)秀。相同的，必須在優(yōu)秀的安全方法作為前提背景時，建設者才可以合理的體現(xiàn)出自身的能力。安監(jiān)是速率管控的基礎。時間太緊張是導致發(fā)生安全問題的關鍵要素。項目的業(yè)主多是期待其花費的資金可以及早的獲取利潤，對項目的時間有著非常多的嚴苛的規(guī)定。因為當前的行業(yè)市場是以買家為主的，因為長久的工作，使得工作者和機器疲勞作業(yè)，此時安全就無法保證了，進而問題經(jīng)常性的出現(xiàn)。國家規(guī)范標準中的工期是可以進行適當?shù)膲嚎s的，但對工期提出一個有利于安全的建議工期應當是監(jiān)理工程師的一項重要工作。安監(jiān)是確保資金管控活動開展順利的關鍵要素。項目的承包機構(gòu)是安管活動的關鍵方，要想開展好安全活動，很顯然少不了費用。不過因為一些企業(yè)的資金不充足，或者是隨便打壓價格等，此時承包機構(gòu)就無法將資金花費到安全裝置上面，同時因為一些分包企業(yè)的資質(zhì)不高，員工的綜合素養(yǎng)不高，而且不具備應有的安全思想，如果發(fā)生安全問題的話，會非常嚴重，同時還容易為監(jiān)理機構(gòu)的名譽抹黑。所以，監(jiān)督承包商在安全方面進行必要的投入，真正做到“安全第一，預防為主”，自然成為監(jiān)理工程師的一項重要的日常管理工作。

2.路橋施工過程中安全管理問題分析

2.1 管理體制不健全

在目前的路橋工程施工建設中，其中各種安全法制不夠合理和健全、執(zhí)法不嚴，這就造成了在工程中還存在著一定的質(zhì)量缺陷和隱患。近年來，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，我國國家政府不斷的頒布了諸多的安全實際生產(chǎn)要求，但是其中也仍然不乏各種質(zhì)量缺陷和隱患，使得許多地方的安全管理工作中還存在著一定的質(zhì)量缺陷，這對于整個安全事故的查處是極為不利的，同時也造成了整個工作中存在著極為不良的現(xiàn)象。

2.2 路橋建設市場秩序混亂

在目前的工程建設中，多數(shù)地區(qū)都實現(xiàn)了承包施工，但是也有不少施工單位在施工的過程中形成了越級承包現(xiàn)象，這就造成了一個項目出現(xiàn)了大大小小多個不同的分包商。這就造成了一些承包商在工作中采用不法手段和不正當?shù)姆椒ò鼣埞こ?，但是由于在施工的過程中對于安全認識程度低、各種技術(shù)規(guī)范和施工管理認識低，一般在施工的過程中主要是靠偷工減料和減少施工開支來提高工程效益，這就造成了整個工程出現(xiàn)了一定的安全隱患和質(zhì)量缺陷。

2.3 路橋建設施工人員素質(zhì)不高

在當前的各種工程施工中，一線員工大多都是農(nóng)民工，而他們在施工的過程中未曾受過正規(guī)的、專業(yè)的教育培訓和完善，也在工作中存在著安全知識欠缺現(xiàn)象，因此造成了在工程施工的過程中極容易產(chǎn)生各種安全事故，這也為工程的施工帶來了一定的質(zhì)量影響和缺陷，更是造成惡劣的社會影響。

3.路橋施工項目安全管理的評價方法

眾所周知膜糊評價法是對路橋施工工程進行評價的一項較為常見的方法。運用這種方法主要是對一些模糊事物的發(fā)展情況進行簡單的概括來進行。其中會涉及到數(shù)序思想通過對因素區(qū)間的選取進而獲得科學的結(jié)論。運用到路橋建筑工程中主要是對影響路橋施工的特點進行分析確定評價對象的因素賦值與評價對象所受的影響最終確定評價等級。通常情況下會按照評價結(jié)果分成由好到差的次序然后對每一個評價的等級進行比較根據(jù)比較的結(jié)果制定出路橋工程施工的具體措施保證施工的質(zhì)量。

4.路橋施工項目安全管理中遇到的問題以及解決方案

4.1施工中常見的問題

在路橋的施工中，其最終目的就是保證施工的質(zhì)量和施工安全。因此施工的安全管理要符合國家建設部門的標準而且要對施工的質(zhì)量進行檢測。對于安全管理來說出現(xiàn)的問題主要為兩種。首先是施工的設備和檢測的儀器問題。出現(xiàn)施工質(zhì)量問題主要是在施工的過程中的功能其施工材料和儀器管理沒有達到相應的驗收標準渝工減料的現(xiàn)象較為常見段有嚴格按照檢查的流程來進行。另外一類較為嚴重地問題就是對施工人員的管理方面。工程的主體是人，因此加強對施工人員的素質(zhì)管理和知識的培訓是至關重要的。無論是管理人員還是施工人員都要具有較強的團隊合作意識并且掌握先進的技術(shù)另外還要建立健全科學合理的管理機制和合理的獎懲制度。這些都會對人員的問題產(chǎn)生一定的影響。

4.2安全管理問題的解決方案

構(gòu)建安全管理體系可以很好地降低安全消耗，提高安全效益，從而達到安全使用的強度。其中最為主要的就是落實安全管理措施主要包含以下幾個方面第一施工小組與技術(shù)員工之間應該以安全管理目標責任作為書面形式將安全管理逐步分給每個責任單位以確定具有針對性的安全管理機制。第二在進行路橋施工過程之前，先要對機械儀器的狀況進行檢測確保每個部件、工具都完整、精準并定期對維護情況進行記錄。第三施工人員需要按照要求裝帶絕緣手套、安全帽等防護用品并且在進行傳遞儀器設備時禁止出現(xiàn)丟、扔的現(xiàn)象。加強工作人員的安全管理意識也是解決安全管理問題十分有效的措施。第四嚴查施工隱患，確保安全施工路橋工程項目的安全管理，關鍵是要處理好項目施工管理過程中的質(zhì)量監(jiān)控與進度調(diào)整工作。其一，在施工進度方面原則上應嚴格遵循施工組織計劃加以執(zhí)行。尤其是路橋工程項目中的路基、涵洞等構(gòu)筑物點多線長，且屬于露天作業(yè)，受各種不可遇見因素如氣候影響較大。針對此種現(xiàn)狀管理狀況，應避免模式化運作，須依據(jù)實際情況進行合理安排、動態(tài)調(diào)整，確保施工安全。其二施工質(zhì)量是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。在施工分項目驗收過程中尤其是如橋梁基礎等隱蔽工序項目，應嚴格貫徹“三檢”制（自檢、互檢、交接檢），層層檢查，層層把關，有效確保路橋施工工程的安全無事故。

結(jié)語

綜上所述在對路橋施工的過程中嚴格按照路橋施工項目的主要特點和安全管理要求來進行依據(jù)路橋施工項目安全管理的評價方法，對施工中出現(xiàn)的一些問題采取科學合理的措施來進行解決。雖然我國目前對路橋施工項目安全管理愈加重視但是和其他發(fā)達國家進行比較還是存在不足所以政府一定要加大力度建設安全管理機制實施安全發(fā)展的施工建設。為了確保工程的順利進行我們需要對安全管理的科學性以及準確性進行檢測因為這對建設項目有著巨大影響。

篇（8）

施工安全與公路工程建設質(zhì)量和效益息息相關，隨著公路工程建設數(shù)量不斷增多，施工安全問題尤為引人關注。并且隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和各地聯(lián)系增強，對公路工程施工安全提出了更高要求。但由于受到多方面影響，公路施工安全仍然存在很多問題，這些問題對工程建設產(chǎn)生不利影響。因而，探討研究公路工程施工安全生產(chǎn)管理存在的問題，并提出相應對策和措施具有重要現(xiàn)實意義。

1公路工程施工安全生產(chǎn)管理的不足

公路工程施工中，加強安全生產(chǎn)管理是非常重要的內(nèi)容，不僅可以有效預防安全事故發(fā)生，還能保證施工現(xiàn)場良好秩序，有利于施工任務嚴格按照進度計劃完成，防止延誤工期情況發(fā)生。同時還能保證現(xiàn)場施工有效開展，保障施工人員安全，避免安全事故發(fā)生而帶來不必要的損失，提高資金利用效率，確保公路工程建設效益。但目前在施工過程中，一些施工單位片面強調(diào)工程效益，對安全管理重視程度不夠，相關制度未能嚴格落實，施工人員的安全責任和安全意識淡薄，制約安全管理水平提高。存在的問題主要體現(xiàn)在以下方面：安全管理制度不完善，相關措施沒有嚴格落實；安全管理資金投入不足，現(xiàn)場安全管理不到位，施工人員安全意識淡薄，安全事故應急管理不到位等[1]，需要采取措施改進和完善。

2公路工程施工安全生產(chǎn)管理的對策

加強安全管理是施工單位的重要工作，對順利完成施工任務、提高工程建設效益具有積極作用。但目前公路工程施工安全存在一些問題，其原因既有人為的，也有制度的。而認真分析這些問題，采取適當措施來保障施工安全是我們應盡的責任和義務。根據(jù)現(xiàn)場施工安全管理存在的問題，結(jié)合公路工程建設實際情況，筆者認為可以采取以下對策和措施。

2.1建立公路工程安全管理制度，保障施工有效開展

首先要加強公路工程建設的安全管理工作，落實項目法人責任制、規(guī)范施工安全管理、完善安全監(jiān)督管理和施工現(xiàn)場安全評定體系。其次是加強公路工程施工過程的安全管理工作，建立權(quán)責清晰的安全管理責任制度，加強對安全管理人員的技能培訓，提高管理人員的安全管理技能和水平，重視施工現(xiàn)場安全監(jiān)測和安全監(jiān)督。最后，完善施工現(xiàn)場安全管理應急機制。例如，建立應急組織領導機構(gòu)、建立施工現(xiàn)場安全管理應急專家?guī)?、儲備應急設備和應急物質(zhì)等。一旦發(fā)生安全事故，及時啟動應急體系，降低安全事故帶來的損失，甚至將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，避免安全事故發(fā)生。

2.2加大安全管理的資金投入，健全安全生產(chǎn)管理體系

資金不足嚴重制約公路工程施工順利進行，甚至影響施工現(xiàn)場安全管理水平提高。因此，加大資金投入，完善安全管理體系建設是十分必要的。首先要制定相關的制度措施，合理安排安全管理的資金投入，促進資金充足，滿足安全管理需要，避免因資金短缺而制約安全管理水平提升。同時，對安全管理的資金使用進行科學規(guī)劃，合理安排，防止資金浪費。加強對安全管理資金使用的管理工作，確保資金真正落實到公路施工安全管理工作當中[2]。設立獎懲激勵機制，對安全管理到位的班組實施物質(zhì)獎勵，以激發(fā)他們的責任心，確保他們嚴格遵守并落實安全管理制度，促進安全管理工作水平不斷提升。

2.3健全安全管理規(guī)章制度，為施工安全提供制度保障

完善有關公路工程施工安全管理的制度措施，推動安全管理的制度化和規(guī)范化。具體來說，需要做好以下幾個方面的工作。制定并落實公路施工安全管理的規(guī)章制度。可以學習和借鑒其他施工企業(yè)安全管理的規(guī)章制度，結(jié)合公路工程現(xiàn)場施工安全管理的實際需要，制定符合施工安全管理要求的規(guī)章制度，使現(xiàn)場施工安全管理各項工作有章可循。同時，結(jié)合工程建設需要，修改和完善安全管理制度措施，根據(jù)公路施工安全出現(xiàn)的新情況，出臺相關的安全管理對策，將各項工作納入制度化層面。此外，還應該建立公路施工安全管理監(jiān)督機制，保障工作人員的監(jiān)督權(quán)，調(diào)動工作人員安全監(jiān)督的積極性。定期和不定期做好現(xiàn)場巡視和監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督管理人員應該認真履行自己的職責，對存在的不足及時敦促施工單位整改和完善，促進安全管理水平提升。

2.4重視施工現(xiàn)場安全管理，加強現(xiàn)場安全監(jiān)測

要保障公路施工安全，就必須改變現(xiàn)有的對安全管理不重視的局面，重視施工現(xiàn)場的安全保護工作，加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)測。首先，必須對公路施工現(xiàn)場的污染物進行清理，加強監(jiān)督管理，嚴禁將廢棄物和污染物堆放在施工區(qū)域內(nèi)。同時加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)測，確保公路工程建設安全。針對公路施工路線長、機械設備和施工人員分布較散的局面，可以設立多個監(jiān)測點對現(xiàn)場施工安全進行監(jiān)測。此外，還要加強安全管理的研究工作，制定科學的、有效的安全保護措施，不斷完善安全管理監(jiān)測措施，推動安全保護和施工現(xiàn)場安全監(jiān)測工作的規(guī)范化和制度化[3]。采取措施及時處理存在的安全缺陷，有效排除安全隱患，從源頭上保障公路施工安全。促進公路施工生產(chǎn)管理的安全，必須加強施工現(xiàn)場安全隱患的治理工作，從源頭上有效遏制安全問題。根據(jù)現(xiàn)場施工實際情況，可以采取以下措施：公路工程施工中推廣安全生產(chǎn)理念，從源頭上預防安全事故發(fā)生，使“安全第一”的理念得到有效落實。盡量減少垃圾排放，建立完善的污水處理設施，加強公路施工生產(chǎn)和生活污水處理，提高技術(shù)含量，避免施工現(xiàn)場垃圾堆放而帶來不必要的安全隱患。引導現(xiàn)場施工人員嚴格遵循規(guī)范要求用電，掌握施工機械設備的操作規(guī)范，不得出現(xiàn)違規(guī)違章操作現(xiàn)象。提高安全意識，實現(xiàn)對安全事故的提前預防，有效避免安全事故發(fā)生，為公路施工安全創(chuàng)造良好條件。

2.5提高施工人員素質(zhì)，有效保證現(xiàn)場施工安全

注重提高施工人員的安全意識，增強他們的安全事故防范意識，為公路施工順利進行提供保證。施工單位應該重視高素質(zhì)施工人員引進，加強施工隊伍建設，為施工活動有效開展奠定基礎。注重施工人員安全管理和培訓，采取現(xiàn)場授課、參觀學習、撰寫調(diào)研報告等多種形式，讓他們熟練掌握安全操作技術(shù)規(guī)范。包括機械設備安全操作的技術(shù)要求，用電規(guī)范要求等，不得出現(xiàn)違規(guī)違章情況，從而保證公路工程施工的安全。同時也有利于這些施工機械設備更好發(fā)揮作用，防止因安全事故發(fā)生而帶來不必要的損失，促進工程建設效益提高。通過安全事故教育，提高施工人員安全意識，明確安全事故一旦發(fā)生可能帶來的損失，進而增強他們的責任心，嚴格遵循規(guī)范要求施工，有效預防安全事故發(fā)生，為公路工程建設創(chuàng)造良好條件。

2.6制定突發(fā)事故應急預案，降低安全事故帶來的損失

將公路施工安全事件納入應急管理體系，為保障施工安全，有必要制定突發(fā)安全事故應急預案，將公路施工安全突發(fā)事件納入應急管理當中，提高安全事故應對能力。根據(jù)應急預案的相關規(guī)定，加強公路施工安全保障工作，提高應對公路施工安全事故水平。具體措施包括：對公路工程現(xiàn)場施工進行安全評估，根據(jù)評估結(jié)果制定應急預案，完善各種應急設備，制定應急措施[4]。當發(fā)生突發(fā)事件時，啟動應急措施，保證現(xiàn)場施工盡管恢復，避免延誤工期的情況發(fā)生，保障施工安全。重視施工現(xiàn)場安全事故應急演練，科學合理地組織施工人員開展演習，明確工作人員的職責和權(quán)限，讓他們更為有效地掌握應急處理方法，明確自己的職責。這樣一旦發(fā)生安全事故，能迅速啟動應急預案，盡量降低安全事故所帶來的損失，為公路工程施工創(chuàng)造良好條件，確保施工進度滿足合同要求，也有利于保證公路工程質(zhì)量。

3結(jié)語

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人們生活水平提高，公路工程建設數(shù)量不斷增多，同時對施工安全也有更高的要求，公路施工安全引起了人們的進一步關注。然而，由于受到資金、制度、人員等多方面的影響，公路工程施工現(xiàn)場安全管理仍然存在一些問題，這些問題嚴重影響施工安全，制約公路工程施工效益提升。因此，探討研究公路施工安全生產(chǎn)管理存在的問題，并提出相應對策和措施，無疑具有重要理論價值和現(xiàn)實意義。實際工作中應該提高思想認識，落實安全管理措施，加強現(xiàn)場巡視，提高施工人員責任心，實現(xiàn)對安全事故的有效預防，促進公路工程施工效益提高。

作者:潘少霞 單位:河北路橋技術(shù)開發(fā)有限公司

參考文獻：

[1]雷宇超.公路工程施工安全管理[J].交通世界：工程技術(shù)，2015（20）：22-23.

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一.公路工程施工過程中存在的安全問題

1、公路工程施工存在諸多不可抗拒的因素.公路施工由于受氣候、地域等多重限制，很容易發(fā)生諸如臺風、泥石流、山體滑坡等不可抗力的災害，這使得施工安全無法得到絕對的保障，氣候多變、地勢險惡、地質(zhì)復雜等都是工程會遭遇的狀況，除此之外，公路施工還會遭遇突然的車禍威脅，隨著工程的開展，還會承受更多的考驗，這無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。公路施工需要大量的專業(yè)設備，同時還需要配備大量的專業(yè)技術(shù)人員，一旦人員技術(shù)操作失誤，還會誘發(fā)工程事故。

2、安全管理的制度不夠完善.一個完善的管理制度可以確保工程有條不紊地運行，同時增強工程的安全有效性。但是，從我國普遍的施工過程來看，工程的安全管理體制都較為落后，在實際操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都沒有具體的安全概念，在實踐中，要具體落實各項安全舉措時，總是顯得手足無措，漏洞百出，最終造成災難性事故。

3、安全技術(shù)標準較為滯后.目前在我國，公路建設的安全管理已經(jīng)有了相應的規(guī)定和標準，這些規(guī)定和標準中都已經(jīng)詳細地介紹了在公路工程施工過程中對安全技術(shù)的相關要求，但由于這些規(guī)定大多都是在1995年以前被制定出來的，因而這類規(guī)定的先進性及實際操作性都需要提高。另外，在公路工程建設的過程中必須遵守相應的法律法規(guī)。制定的法律法規(guī)對公路工程建設的施工安全技術(shù)及管理都有著明確、詳盡的規(guī)定。但是由于公路工程是一項復雜且又系統(tǒng)的工程，具有施工周期長、涉及面廣、地域跨度廣等特點，因此，建立健全完善的公路工程安全管理細則，并貫徹落實是十分有必要的。

4、施工人員的整體素質(zhì)不高.從我國的發(fā)展現(xiàn)狀可知，建筑業(yè)較為發(fā)達，其工程管理模式也較為先進，而我國的公路工程由于起步晚，管理的發(fā)展步伐自然不如建筑業(yè)，還存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潛在發(fā)生安全問題的根源相對較少，因此，很多施工單位很容易出現(xiàn)只關注生產(chǎn)，而忽視安全因素的情況。

二、加強公路工程施工安全管理的措施

1、加強公路工程施工安全管理的宣傳教育.公路施工企業(yè)與相關管理人員應加大力度對公路工程安全進行宣傳教育，并開展各種有關工程安全的培訓活動，以此提高所有工程人員的安全意識。同時應與交通部門及相關安全管理部門進行良好溝通，以此來確保工程安全宣傳的效果，促使得每個從事交通建設的工作者都能夠經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓教育，做好相應的安全防護，進而對其安全知識及素養(yǎng)進行考核，沒有達到標準的工作者不能上崗。另外，加強對社會公眾對公路工程的安全知識儲備及提高相關的安全意識也是非常重要的。

2、建立安全保證體系。（1）設立安全生產(chǎn)管理目標。安全目標管理是目標管理在安全管理方面的應用，是指工程項目各個部門乃至每個職工，從上到下圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標而努力，是實行安全管理的一項重要內(nèi)容。公路工程安全目標首先確定“六無一杜絕”、“三消滅”、“一創(chuàng)建”?！傲鶡o”安全生產(chǎn)管理目標即工程無施工人員傷亡，無重大工程結(jié)構(gòu)安全事故，無重大設備、火災、管線、交通事故；“一杜絕”即杜絕重傷事故（包括本單位職工、農(nóng)民工、外單位職工）；“三消滅”即消滅違章指揮、消滅違章操作、消滅慣性事故；“一創(chuàng)建”即創(chuàng)建安全文明施工工地。（2）建立安全保證體系。施工標段工程項目部實行項目經(jīng)理負責制，對承建的工程項目的安全負全面責任。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責任人，全面負責項目的安全生產(chǎn)工作。安全施工保證體系分組織保證、工作保證、制度保證和專項資金保證4個方面。保證范圍分人身安全保證、結(jié)構(gòu)安全保證、施工安全保證。要認真地編制安全施工保證計劃和各項專項施工組織設計，并嚴格按保證計劃和專項施工組織設計的要求進行管理、實施。

3、嚴把施工安全生產(chǎn)責任關.在編制安全組織設計時，應當遵循客觀的安全控制程序，應當從工程實際出發(fā)，以人員安全和工程安全為中心，詳細分析工程潛在危險源，認真編制施工組織設計。對危險性較大的工程，編制專項施工方案。采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓。

4、加大對安全管理的投入力度.目前在我國，科學技術(shù)水平不斷提高，在高科技的生產(chǎn)水平下，不僅要實現(xiàn)生產(chǎn)設備高科技化，同時對安全管理的設備也要進一步的升級和提高。因而，不斷提升安全管理的投資水平，不斷引進更為先進的安全生產(chǎn)的管理理念，搭建管理人員的培訓平臺，引進先進的安全隱患的檢測儀器與相關設備，通過高科技手段來實現(xiàn)公路工程安全管理的革新。

5、制定事故應急預案.施工企業(yè)與建設單位需要結(jié)合公路工程項目的特點，根據(jù)會出現(xiàn)安全事故的施工作業(yè)制定專項救援策略、應急預案，以及進行定期的演習，以確保專業(yè)救援搶險的器材、設施、物資，以及人員都真正地落實。有關的人員需要對預案進行定期熟悉和認知，對救援任務與自身的責任進行明確，且要安排演練，以盡可能地防止人員的傷亡與減少事故所造成的損失，真正地確保人員的財產(chǎn)與生命安全。工程項目部的經(jīng)理在確立與健全安全生產(chǎn)事故應急救援系統(tǒng)之后，應當由項目辦和監(jiān)理審批。倘若出現(xiàn)了安全事故，那么事故企業(yè)需要迅速地報告給地方安全監(jiān)督部門，公路工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、事故出現(xiàn)地、監(jiān)理企業(yè)，以及建設單位，而施工企業(yè)與建設單位需要迅速地對事故應急預案進行啟動，組織有關的力量進行搶救，還應當對事故場地進行保護等。

結(jié)束語

綜上所述，公路工程安全施工是公路工程建設的重要環(huán)節(jié)，安全管理不僅可以保障人民生命和財產(chǎn)的安全，還能給社會帶來巨大的經(jīng)濟利益。公路工程施工安全管理具有長期性、社會性、復雜性、精細性的特點。長期性是指施工安全管理貫穿于工程的設計期、準備期、施工期直至缺陷責任期和保修期。社會性指工程實體的質(zhì)量安全和施工人員的人身安全。復雜性主要是由公路工程施工管理的技術(shù)復雜、工種復雜、環(huán)境復雜來決定的。精細性是由于現(xiàn)代公路工程施工強調(diào)精細化、規(guī)范化施工，每一道工序、每一種工藝都要求按規(guī)范進行精益求精。因此，公路工程施工安全管理必須系統(tǒng)而全面，這樣才能保證施工安全，運行安全。

參考文獻

篇（10）

Abstract: Risk control is one of the important means to eliminate and control sources of danger to ensure the safety of railway construction. Railway construction process, the combined effects of many factors due to the external environment, the quality of the construction workers, the management level, the security risks always exist, and therefore must take active measures for risk management and elimination of security incidents in the bud stage. This paper analyzes the security risks that exist in the railway construction, and on this issue from the overall and specific height safety risk control measures.Keywords: railway construction; safety control; risk management.

中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

一、鐵路工程施工存在的安全風險

（一）塌方危險

隧道施工最常發(fā)生的事故是塌方，每次塌方，輕則造成財產(chǎn)缺失，重則導致數(shù)人甚至數(shù)十人死亡，并伴隨巨大財產(chǎn)損失，尤其是復雜地質(zhì)條件下的隧道施工，是隧道施工的重大危險源。

（二）涌水危險

隧道施工的另一大危險源是涌水，特別是水底隧道和巖溶隧道，事故可以造成較多人員傷亡和巨大財產(chǎn)缺失，有的還會對所在地區(qū)的生態(tài)造成破壞，屬于重大危險源。

（三）爆破風險

多數(shù)隧道需要實施爆破作業(yè)，洞內(nèi)施工場地狹小，作業(yè)面分散，人員、車輛多，極易發(fā)生爆破傷害事故，屬于較大危險源。

（四）施工臨時用電

高壓供電進洞，隧道內(nèi)作業(yè)面有水，電動機械、設備、機具多，容易發(fā)生觸電和火災傷害事故，屬于較大危險源。

(五)機械傷害

施工企業(yè)為降低成本，不愿在設備上投入資金，致使設備異常陳舊、老化現(xiàn)象較普遍的存在，設備中存在著隱患，埋藏著誘發(fā)事故的禍根。大型機械施工人員技術(shù)不過關，沒有堅持持證上崗制度，造成施工中的機械傷害。

（六）屬地自然災害

有的隧道所在地區(qū)有泥石流，有的有山體滑坡，有的地區(qū)有臺風，如果防范不力，這些自然災害也會給隧道施工造成較大缺失，屬于較大危險源。

二、鐵路工程施工安全風險控制措施

（一）強化風險管理職責意識

鐵路工程主要部門要加強施工風險管理意識，充分了解建設、設計、施工、監(jiān)測等方面在鐵路隧道工程風險管理中的主體職責。同時有力促進鐵路隧道風險管理的規(guī)范化、科學化、準確化。要明確人員分配、現(xiàn)場維護、過程檢測在工程中的具體實施方法，重視其對風險管理的作用，全面促進當前鐵路施工管理的標準化和現(xiàn)代化。

（二）將風險管理與安全技術(shù)很好的結(jié)合

風險管理是一種管理理念，一種管理模式，是通過識別企業(yè)經(jīng)營活動中存在的危險、有害因素，運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法確定其風險嚴重程度，進而確定風險控制的優(yōu)先順序和風險控制措施，以達到改善企業(yè)環(huán)境，減少企業(yè)危害，規(guī)范企業(yè)管理的目標。具體到施工安全風險管理，要識別施工各環(huán)節(jié)存在的風險，評價及控制安全風險，如何識別，如何評價，如何控制都要貫穿運用安全技術(shù)，因此不能將風險管理與安全技術(shù)相剝離，在具體管理過程中，既要吸收風險管理的先進理念，也要運用成熟的安全技術(shù)，將兩者很好的融合。

（三）要將安全風險管理作為日常的管理工作

鐵路施工相關單位要形成安全風險管理體系，制定規(guī)劃，確定階段目標，定期進行評價，將其納入日常的管理工作。避免將安全風險管理變成單一的安全專項整治活動，要避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，治標不治本的短期行為，更要杜絕空喊口號，而沒有采取有效措施，疲于應付的情況。要將安全風險管理與經(jīng)營管理、生產(chǎn)管理一樣納入日常工作，而不是發(fā)生事故后的一種補強措施。

（四）定期地進行監(jiān)控

鐵路施工的風險管理是一個系列化的動態(tài)過程。隨著技術(shù)的提高、設備的更新、鐵路里程的增加、施工環(huán)境的復雜、施工人員人員的變化等等因素的影響，反映在實際施工過程中的信息也越來越多，原來不確定的因素也逐漸清晰。因此，應及時或是定期地進行監(jiān)控:辨識是否有新的風險因素產(chǎn)生;各類風險的風險發(fā)生率、損失程度是否有變化;風險因?qū)Υ胧┦欠襁m宜，實施是否有效等。并在此技術(shù)上針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取措施，如變更風險應對的一些措施，這樣才能確保風險管理的充分性、適宜性和實效性。

（五）合同管理

為了進一步貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，嚴格執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)，強化安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任制，依法從嚴治理施工現(xiàn)場，確保項目施工中操作人員的安全與健康，促進施工順利進行，在施工安全管理中應當簽訂安全施工協(xié)議書，明確甲乙雙方安全責任。

（五）鐵路工程施工安全風險控制的具體措施

1、環(huán)境安全控制