時間：2023-08-20 14:59:49
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任制范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制是我國企業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)物，是企業(yè)最基本的綜合管理制度，其核心是為企業(yè)創(chuàng)效增收，它始終本著權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的原則，正確處理國家、企業(yè)與職工之間的利益關(guān)系，將職工的福利待遇與企業(yè)的經(jīng)營狀況緊密結(jié)合。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制是企業(yè)各項經(jīng)營管理制度的重中之重，它儼然成為企業(yè)尤其是國有企業(yè)管理的重要舉措。建立健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制，對于規(guī)范企業(yè)管理，推動生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，增加企業(yè)收入，正確處理企業(yè)與職工的關(guān)系，堅持按勞分配、多勞多得的原則，激發(fā)職工的工作積極性和主動性等都具有至關(guān)重要的作用。
1. 指標合理、體系完備、主體明確是推行責(zé)任制的基礎(chǔ)
經(jīng)濟責(zé)任制的主體思想是權(quán)、利、責(zé)的相互結(jié)合，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各部門之間的職責(zé)范圍，責(zé)任主體落實，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該有嚴格的層級制度。要依據(jù)各部門的崗位設(shè)置、分工和具體的崗位職責(zé)來確定責(zé)任主體。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制體系的建立第一要素是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標，通過制定質(zhì)量指標、效益指標、能耗指標、管理指標等技術(shù)指標定量企業(yè)各部門、各崗位的責(zé)任，建立內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制的指標網(wǎng)絡(luò)體系，形成指標體系、考核體系及組織體系等。
1.1指標的制定要全面，要能反映企業(yè)各種體系和各個崗位的特點。內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制指標網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)是崗位責(zé)任制，因此指標應(yīng)包括經(jīng)濟技術(shù)指標、生產(chǎn)經(jīng)營指標、工作指標、生產(chǎn)管理指標、績效考核指標、組織體系指標等來規(guī)范各崗位職責(zé)和工作標準。
1.2指標應(yīng)符合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點。制定指標體系時，應(yīng)當根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標制定指標體系，同時應(yīng)當把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營作為內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制的重點指標。
1.3指標體系應(yīng)當科學(xué)合理，在符合企業(yè)實際情況的基礎(chǔ)上，高標準嚴要求，指標體系應(yīng)當符合企業(yè)實際管理水平，指標體系應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)技術(shù)標準、指標標準和工作量標準、損耗標準、資金管理標準等作為制定內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制來制定指標。
2. 加強過程監(jiān)控是推行經(jīng)濟責(zé)任制的必要手段
建立并完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制指標體系后，指標體系能否有效運行是關(guān)鍵，這也是內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制能夠見到實際效果的關(guān)鍵。因此，企業(yè)的管理制度和運營流程、績效考核三者有機結(jié)合才能充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任制的多重功能。
2.1建立內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制運行的執(zhí)行體系。其一應(yīng)當組建企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制運行執(zhí)行體系的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，應(yīng)當以企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，再將分管企業(yè)經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)設(shè)為副組長，同時各職能管理部門參與組成領(lǐng)導(dǎo)小組，使領(lǐng)導(dǎo)的職能和責(zé)任得到加強。其二是應(yīng)當設(shè)置合理的企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各部門之間的職責(zé)范圍，責(zé)任主體落實，保證內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制體系在執(zhí)行過程中能夠有效運行。
2.2搞好經(jīng)濟責(zé)任制體系運行過程的及時管理，加強周期性考核和分析，保證各項經(jīng)營指標和技術(shù)指標全面完成。應(yīng)當對經(jīng)濟責(zé)任制體系進行動態(tài)監(jiān)控管理，按月召開經(jīng)濟指標分析會，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題，并將基層單位生產(chǎn)經(jīng)營過程中常見的問題歸納總結(jié)，建立管理流程。將績效考核按月堅持運行，實行績效考核與工資掛鉤的原則。
2.3不斷提高員工素質(zhì)和水平是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制運行體系的人力資源保障。企業(yè)要完成內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制體系的經(jīng)濟責(zé)任指標，要求企業(yè)提高管理效益提升管理者的管理水平。要提高企業(yè)的管理效益和管理者的管理水平就應(yīng)當提升員工素質(zhì)，建立完善的員工培訓(xùn)、學(xué)習(xí)體制，建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展模式的人才培養(yǎng)、儲備模式。培訓(xùn)方式應(yīng)當多樣化，在內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)相結(jié)合的基礎(chǔ)上提高員工專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。其次還應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部持續(xù)開展練兵比武、技能競賽等活動，以此促進員工的學(xué)習(xí)熱情，提高員工的技能水平和綜合素質(zhì)。
3. 加強目標管理、嚴格績效考核是推行經(jīng)濟責(zé)任制的制度保障。
企業(yè)管理工作的首要任務(wù)是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標，因此制定合理的經(jīng)營目標，同時運用科學(xué)合理的管理方法是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的必要保證。企業(yè)經(jīng)營目標通常被分化到各個職能部門，各部門實現(xiàn)經(jīng)營管理目標是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標的基礎(chǔ)。
3.1加強目標管理應(yīng)當以經(jīng)濟責(zé)任制為核心，用嚴格考核的手段，依據(jù)各項經(jīng)營指標有序運作，依據(jù)考核，對企業(yè)的生產(chǎn)部門、經(jīng)營部門、安全部門等進行全方面、全過程、全員化的管理與考核，通過考核督促各部門努力完成各自的責(zé)任指標。
3.2以嚴格考核為手段強化經(jīng)營目標管理。嚴格考核的體現(xiàn)之一就是按內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制考核體系和標準的要求，分階段（周、月、季度、半年、年）對各部門進行嚴格考核，并依據(jù)考核基礎(chǔ)進行獎懲。堅持權(quán)、利、責(zé)的相互結(jié)合，相互制約相互促進，正確處理企業(yè)與國家、企業(yè)與個人的利益關(guān)系。
結(jié)論
企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任制的順利開展既離不開科學(xué)目標的確立，又離不開目標的具體化，更離不開公平、公正的績效考核管理辦法，它是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)和各個方面。企業(yè)應(yīng)當結(jié)合自身生產(chǎn)、經(jīng)營的特點，用科學(xué)的方法制定全面的、全員化的符合企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況的總體經(jīng)營目標，并通過嚴格的過程監(jiān)控和獎懲分明、公正合理的管理制度及嚴格的考核手段、嚴格的目標管理方法，堅持權(quán)、利、責(zé)的相互結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的總體目標，使企業(yè)在內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制的體系下，健康、可持續(xù)性地發(fā)展。
參考文獻：
[1] 唐慶.如何構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制[J].漣鋼科技與管理.2003（06）：8-10.
【分類號】：TD327.3
一、存在脫節(jié)現(xiàn)象的主要原因
1、缺乏系統(tǒng)的制度評審程序。目前多數(shù)企業(yè)規(guī)章制度的制訂仍延續(xù)舊的習(xí)慣中，沒有建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)規(guī)章制度考核評價體系，使企業(yè)規(guī)章制度制訂一開始就存在一定的隨意性與部門利益問題，造成制度間相互銜接差，執(zhí)行反復(fù)繁瑣等弊端，給企業(yè)業(yè)務(wù)操作帶來許多不適應(yīng)，影響制度的嚴肅性。
2、缺乏規(guī)章制度的宣貫培訓(xùn)。很多企業(yè)的規(guī)章制度之所以流于形式，操作性差，其根本原因是缺乏“群眾基礎(chǔ)”，規(guī)章制度缺乏宣貫培訓(xùn)。員工是執(zhí)行的主體，只有實現(xiàn)與員工有效溝通，才能使員工充分了解和掌握規(guī)章制度，讓全體員工公開透明的了解企業(yè)的要求，才能激發(fā)他們配合執(zhí)行的熱情，強化組織與個人的契合，使規(guī)章制度得到真正的執(zhí)行。
3、缺乏形成執(zhí)行制度的團隊。個人或單個部門單槍匹馬式執(zhí)行規(guī)章制度是無法真正落實的，很容易造成按下葫蘆浮起瓢現(xiàn)象，甚至還會造成這個部門做惡人，另一個部門做好人的現(xiàn)象，嚴重影響企業(yè)規(guī)章制度的有效執(zhí)行。制度執(zhí)行是團隊行為，一個團隊，有好的管理理念，缺乏執(zhí)行力，那是“空談”；同樣的，一個團隊，有很好的執(zhí)行力，制度不完善，那是“蠻干”。所以，“制度”和“執(zhí)行力”對企業(yè)發(fā)展來說，是兩個不可或缺的條件，兩條腿走路才穩(wěn)，才牢實。
二、避免兩張皮應(yīng)堅持的原則與做法
為有效克服企業(yè)規(guī)章制度與經(jīng)濟責(zé)任制考核兩張皮現(xiàn)象，必須堅持四項原則，強化兩項工作，抓好一項建設(shè)。
（一）堅持四項原則
1、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則。企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任制的制訂一定要為企業(yè)規(guī)章制度的有效執(zhí)行服務(wù)，一定要堅持一級考核一級的考核原則，使制度執(zhí)行形成大合唱，否則將直接影響管理的效能。這里，首先職責(zé)界限要清晰，內(nèi)容要具體。其次要明確各管理部門的人權(quán)、物權(quán)、財權(quán)。同時各級都應(yīng)建立相應(yīng)的利益約束機制，保障員工合法的權(quán)益，提高全體員工的工作積極性和主動性。
2、考核與實際相結(jié)合的原則。企業(yè)規(guī)章制度的制訂要體現(xiàn)科學(xué)性、系統(tǒng)性和全局性，既要與當前的工作密切結(jié)合，又要適度超前。同樣經(jīng)濟責(zé)任制的制訂，也必須與企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、服務(wù)等前瞻性工作緊密聯(lián)系起來，既體現(xiàn)實事求是的客觀思想，又要努力克服不顧實際或脫離企業(yè)規(guī)章制度，避免“長官意志”的主觀作用，破壞規(guī)章制度與經(jīng)濟責(zé)任制的統(tǒng)一性和考核的客觀性。
3、嚴格考核與以人為本的原則。企業(yè)規(guī)章制度只有進行嚴格執(zhí)行和監(jiān)督考核，才能通過發(fā)現(xiàn)問題與解決問題來檢驗制度與實際工作的銜接力度。我們應(yīng)該認識到，現(xiàn)代企業(yè)管理的理念、方法和方式已發(fā)生了很大的變化，因此企業(yè)規(guī)章制度的制訂、執(zhí)行，必須堅持以人為本的思想，既要符合工作實際，又要體現(xiàn)人性管理，堅持制度執(zhí)行與全體員工素質(zhì)提高、待遇提高兩者的高度統(tǒng)一。
4、體現(xiàn)與時俱進的思想原則。企業(yè)的規(guī)章制度應(yīng)該具有一定的穩(wěn)定性，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)管理體制改革的深入，原有的規(guī)章制度和經(jīng)濟責(zé)任制不可能始終適應(yīng)于形勢的發(fā)展和變化，如果繼續(xù)執(zhí)行原有的，就會阻礙企業(yè)的發(fā)展。因此，必須每隔一段時間（視實際情況而定）對企業(yè)規(guī)章制度和經(jīng)濟責(zé)任制進行重新審視，列出編制修訂計劃，按程序進行必要的修訂或重新制定，保證規(guī)章制度與經(jīng)濟責(zé)任制的科學(xué)性、完整性、相溶性、有效性。
（二）強化兩項工作
1、強化企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)。大家都知道，沒有質(zhì)量信譽的商品，是無法贏得社會認可的；沒有質(zhì)量保障的企業(yè)，也是無法繼續(xù)發(fā)展和長久生存的。因此企業(yè)要通過全員培訓(xùn)來引入ISO9000系列國際質(zhì)量管理體系認證，建立企業(yè)質(zhì)量文化，明確企業(yè)質(zhì)量管理宗旨、樹立企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等質(zhì)量管理念，建立健全企業(yè)質(zhì)量管理程序文件、質(zhì)量管理手冊，明確質(zhì)量管理目標，以員工優(yōu)秀的工作質(zhì)量來保證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)顧客的質(zhì)量，進一步提高企業(yè)的管理質(zhì)量，夯實企業(yè)基礎(chǔ)管理工作。
2、強化標準化企業(yè)建設(shè)。積極開展創(chuàng)建標準化良好行為企業(yè)工作，進一步規(guī)范企業(yè)規(guī)章制度，為企業(yè)管理持續(xù)改進提供支持。建立一套與自身發(fā)展和與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與質(zhì)量管理體系相適宜，以技術(shù)標準為主體、管理標準為基礎(chǔ)、工作標準為保障的標準化管理體系。使企業(yè)各項規(guī)章制度全部納入標準管理體系，使企業(yè)規(guī)章制度的規(guī)劃、建設(shè)、評介、改進、決策及評審、報批和有統(tǒng)一的部門來實施，使企業(yè)規(guī)章制度有定期評審和持續(xù)改進的監(jiān)督、檢查和反饋等管理標準，形成PDCA動態(tài)的循環(huán)管理，從而使企業(yè)建立科學(xué)有序的規(guī)章制度管理體系。
（三）抓經(jīng)濟責(zé)任制考核的規(guī)范化建設(shè)，不斷優(yōu)化企業(yè)管理工作。
國有企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計，是對企業(yè)法人在任職期間所在單位資產(chǎn)負債損益的真實性、合法性、效益性，以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當負有的經(jīng)濟責(zé)任進行評判和界定的行為。評價結(jié)果是否客觀、公正，不僅關(guān)系到審計工作的質(zhì)量和風(fēng)險，而且也是被審計人員和委托人關(guān)注的焦點。科學(xué)合理的評價指標體系是審計評價客觀、公正的關(guān)鍵。就目前經(jīng)濟責(zé)任審計現(xiàn)狀而言，一方面現(xiàn)有的評價指標體系以財務(wù)分析指標為主，盡管有關(guān)經(jīng)濟責(zé)任的法規(guī)已經(jīng)考慮到企業(yè)的社會責(zé)任，引入了內(nèi)部控制流程指標，但尚未形成規(guī)范；另一方面，一些大型國有企業(yè)在經(jīng)營管理中開始注重社會責(zé)任、提出終生學(xué)習(xí)等概念，如中國石化、中國移動等單位開始每年社會責(zé)任報告，審計評價已落后于企業(yè)經(jīng)營管理實踐。因此，如何適應(yīng)形勢，改進現(xiàn)有經(jīng)濟責(zé)任審計評價指標體系是亟待解決的問題。
一、企業(yè)業(yè)績評價模式分析
業(yè)績評價是指通過建立評價指標體系，參照相應(yīng)的評價標準，對企業(yè)一定期間的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)營者的努力程度等各方面進行的綜合評判。根據(jù)評價指標的不同，可將業(yè)績評價系統(tǒng)劃分為三種模式，即財務(wù)模式、價值模式和平衡模式。
財務(wù)模式是以財務(wù)報表的數(shù)據(jù)、財務(wù)指標作為評價企業(yè)績效的依據(jù)。這種評價模式的優(yōu)點是財務(wù)數(shù)據(jù)容易取得、財務(wù)指標容易計算，通過財務(wù)指標的層層分解，不僅可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，而且還能從不同的角度判斷和分析企業(yè)經(jīng)營狀況；缺點是衡量公司業(yè)績的傳統(tǒng)財務(wù)評價指標體系不僅容易縱，而且無法從戰(zhàn)略高度反映企業(yè)決策的要求。
價值模式是站在股東的角度來評價企業(yè)的業(yè)績，即以股東財富最大化為導(dǎo)向，將企業(yè)戰(zhàn)略與日常業(yè)務(wù)決策和激勵機制有機地聯(lián)系在一起，其中最具代表性的是經(jīng)濟增加值（EVA）。EVA利用經(jīng)濟利潤代替會計利潤，只有EVA大于零，經(jīng)營者才為企業(yè)創(chuàng)造了價值，否則經(jīng)營者不僅沒有增加價值，反而侵蝕了原有的價值，考核結(jié)果更能真實反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。缺點是EVA的計算仍然是以現(xiàn)行財務(wù)報表的數(shù)據(jù)為依據(jù)，且需要建立在強式或半強式有效資本市場的假設(shè)基礎(chǔ)之上。
平衡模式相對上述兩種模式，其最大的突破就是引入了非財務(wù)指標，通過指標間的各種平衡關(guān)系來體現(xiàn)企業(yè)不同利益相關(guān)者的期望。該模式最具代表性的是平衡計分卡（BSC）。BSC將業(yè)績評價分為財務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程以及學(xué)習(xí)與成長等四個方面，財務(wù)是最終目標，客戶是關(guān)鍵、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程是基礎(chǔ)，企業(yè)學(xué)習(xí)與成長是核心。雖然根據(jù)BSC設(shè)計的業(yè)績指標考核比較全面，但是如何將總體業(yè)績指標進行分解落實，平衡計分卡并未提供一套規(guī)范的參照指標體系，使得指標的創(chuàng)建難度較大。
二、經(jīng)濟責(zé)任審計評價指標體系構(gòu)建思路
通過對傳統(tǒng)財務(wù)模式、EVA和BSC的比較，可以看出三種評價模式都有各自的優(yōu)勢與不足，同時又具有一定的互補性。因此，可以在吸收財務(wù)模式、價值模式和平衡模式各自優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，構(gòu)建企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計評價指標體系。首先，運用BSC的原理從財務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和學(xué)習(xí)與成長四個維度構(gòu)建企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計評價指標體系整體框架；其次，借鑒財務(wù)模式中合理的成分完善指標體系；最后，以EVA作為評價指標體系的核心指標，在財務(wù)層面突出EVA的統(tǒng)領(lǐng)地位，并在盈利能力和發(fā)展能力中加以體現(xiàn)，使企業(yè)業(yè)績考核更加真實。
三、經(jīng)濟責(zé)任審計評價指標體系構(gòu)建步驟
（一）構(gòu)建評價指標體系框架
將真實性、合法性和效益性等經(jīng)濟責(zé)任審計目標在BSC四個維度進行分解，確定戰(zhàn)略重點，構(gòu)建經(jīng)濟責(zé)任審計評價指標體系總體框架。財務(wù)業(yè)績維度反映企業(yè)的綜合業(yè)績，是整個業(yè)績評價活動的出發(fā)點和歸宿；客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長等維度揭示了企業(yè)財務(wù)業(yè)績的創(chuàng)造過程和實現(xiàn)途徑。四個維度分別用一系列的指標來描述，各個維度之間的指標和各維度內(nèi)部的指標具有一定的因果關(guān)系，構(gòu)成一個完整的評價指標體系。
（二）調(diào)整評價維度
國有企業(yè)的出資人是國家，決定了國有企業(yè)不僅僅要完成一定的經(jīng)營業(yè)績，而且還要承擔一定的社會責(zé)任。《中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》中提出，“建立和完善履行社會責(zé)任的體制機制，明確歸口部門，逐步建立和完善企業(yè)社會責(zé)任指標統(tǒng)計和考核體系”。截至2007年年底，已有中國石化等11家中央企業(yè)了社會責(zé)任報告?？梢?，在經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系中引入社會責(zé)任已具備條件。因此，除平衡計分卡常用的四個維度外增加了社會責(zé)任維度。
（三）設(shè)計評價指標
戰(zhàn)略重點是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要方向和關(guān)鍵結(jié)點，體現(xiàn)公司戰(zhàn)略成功的主要方面。每一個戰(zhàn)略重點都對應(yīng)著一個或者更多的目標，每一個目標能夠分解成為一系列相互聯(lián)系的關(guān)鍵指標。關(guān)鍵指標是企業(yè)運作的考核標準，衡量每項工作任務(wù)的完成情況。根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的戰(zhàn)略目標，從五個維度確定戰(zhàn)略重點，對戰(zhàn)略重點進行分解確定主要目標，分析影響主要目標實現(xiàn)的關(guān)鍵因素，然后設(shè)計出衡量這些關(guān)鍵成功因素的指標，從而最終建構(gòu)經(jīng)濟責(zé)任審計評價指標體系（參見表1）。
（四）確定指標權(quán)重
指標權(quán)重即可采用經(jīng)驗法確定，也可采用層次分析法確定。本文一級指標權(quán)重采用層次分析法確定。下面以A=（Bij）5×5為例，說明如何運用層次分析法確定財務(wù)維度（B1）、客戶維度（B2）、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度（B3）、學(xué)習(xí)與成長性維度（B4）及社會責(zé)任維度（B5）等一級指標的權(quán)重。
首先，通過兩兩比較構(gòu)造判斷矩陣。在與其他一級指標進行重要性程度兩兩比較時，社會責(zé)任指標賦值最低，不是因為它不重要，而是考慮到如何量化社會責(zé)任仍然沒有明確的操作方法；鑒于學(xué)習(xí)與成長性指標評價采集的數(shù)據(jù)不夠精細，難以客觀全面地反映被審計單位實際情況，所以重要性程度賦值較低；財務(wù)模式盡管對企業(yè)業(yè)績評價不夠全面，但是由于運用時間長且指標體系成熟，在與其他一級指標進行重要性程度比較時賦值最高。對財務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長性及社會責(zé)任等一級指標兩兩比較后，形成下面的判斷矩陣：（五）確定評價方法
對于定量評價指標得分，可采用以下步驟計算：首先，計算各指標的實際值；其次，用各指標的實際值除以標準值，再乘以該指標所占分值；再次，得出各維度定量指標的總分。標準值可采用本單位歷史年度該指標平均值或本行業(yè)該指標平均值，同一維度中各指標所占分值(分值合計100分)由審計人員依據(jù)審計任務(wù)的實際情況設(shè)定。對于定性評價指標，評價為“優(yōu)”得95分，評價為“良”得85分，評價為“中”得75分，評價為“較差”得65分，評價為“差”得55分，各單項指標最后加權(quán)平均計算出該層面的得分。
綜合評價分數(shù)=財務(wù)維度評價得分×40.31%+客戶維度評價得分×20.90%+內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度得分×20.90%+學(xué)習(xí)與成長維度得分×11.07%+社會責(zé)任維度得分×6.82%，表示對被審計人履行職責(zé)的評價結(jié)果。
【參考文獻】
一、引言
企業(yè)環(huán)境責(zé)任（CER）源于企業(yè)社會責(zé)任（CSR），是指企業(yè)自愿承諾為促進社會和環(huán)境目標而采取的行動（歐盟委員會，2002）。本質(zhì)上，生態(tài)環(huán)境問題是環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)相互作用發(fā)生矛盾的產(chǎn)物，這既是政府的責(zé)任，亦是企業(yè)的責(zé)任（Piotr Mazurkiewicz，2008）。美國經(jīng)濟倫理學(xué)家喬治·恩德勒（George. Enderle）認為企業(yè)社會責(zé)任主要包括三個方面的內(nèi)容，即經(jīng)濟責(zé)任、社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任。其中環(huán)境責(zé)任主要是指“致力于可持續(xù)發(fā)展——消耗較少的自然資源，讓環(huán)境承受較少的廢棄物”。
近年來，我國的環(huán)境破壞日益嚴重，頻繁地出現(xiàn)了類似陜西“鉛污染”事件（2009）、海正藥業(yè)超標排放和違規(guī)排放污染物致癌事件（2011）、云南曲靖陸良化工實業(yè)有限公司廢料鉻渣非法傾倒致污事件（2011）、廣西龍江河鎘污染事件（2012）、全國范圍內(nèi)“霧霾”天氣（2013）等環(huán)境污染問題。十報告正式將生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)統(tǒng)籌構(gòu)成“五位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局，這充分體現(xiàn)了黨和國家對當前生態(tài)環(huán)境問題的清醒認識和治理決心，這也使我們充分認識到生態(tài)環(huán)境問題的重要性和緊迫性。而從早期的PM2.5到如今的PX事件，社會輿論所關(guān)注的焦點漸漸從環(huán)境的檢測數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)向了污染的源頭——企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識的缺失。對于污染源頭項目的管理，政府機關(guān)的作用舉足輕重。作為推進生態(tài)文明建設(shè)重要主體的政府機關(guān)應(yīng)該重視對企業(yè)保護環(huán)境責(zé)任意識的培育。
二、企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識培育的自我形成機制與外部監(jiān)督機制
（一）企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識培育的內(nèi)部聚集與外部保障
企業(yè)若要謀求長遠發(fā)展，環(huán)境責(zé)任的履行將成為其必須面對的一項任務(wù)。為了更好地履行環(huán)境責(zé)任，企業(yè)必須樹立環(huán)境責(zé)任意識。環(huán)境責(zé)任意識的培育可以從內(nèi)部聚焦和外部監(jiān)督兩個方面來進行考量。
1.企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識培育的內(nèi)部聚焦
企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識的培育首先應(yīng)當從自身做起，在企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、組織結(jié)構(gòu)與企業(yè)文化等方面均應(yīng)體現(xiàn)出其對企業(yè)環(huán)境責(zé)任的重視，使環(huán)境責(zé)任由內(nèi)而外體現(xiàn)在企業(yè)中。
在培育環(huán)境責(zé)任意識的過程中，企業(yè)應(yīng)當在戰(zhàn)略規(guī)劃中體現(xiàn)環(huán)境責(zé)任理念。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃是指依據(jù)企業(yè)外部環(huán)境和自身條件的狀況及其變化來制定和實施戰(zhàn)略，并根據(jù)對實施過程與結(jié)果的評價和反饋來調(diào)整，從而制定新戰(zhàn)略。完整戰(zhàn)略規(guī)劃的首要條件是可執(zhí)行性，它主要體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)資源配置策略兩個方面。在企業(yè)發(fā)展方向上，就應(yīng)當體現(xiàn)出企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識。企業(yè)只有在自己的發(fā)展方向中融入環(huán)境責(zé)任的要素，才能指引企業(yè)在發(fā)展過程中看到自己所應(yīng)履行的環(huán)境責(zé)任，才能在發(fā)展中不偏離自己認真履行環(huán)境責(zé)任的軌跡。企業(yè)資源配置策略直接決定了企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的可實施性。為了企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識的培育，必須在企業(yè)資源配置策略中為其作出相應(yīng)的資源安排，才能夠為企業(yè)環(huán)境責(zé)任的培育提供足夠的資源保證，確保企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識培育的順利實施。
企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)全體成員為實現(xiàn)其組織目標，在管理工作中進行分工協(xié)作，在職務(wù)范圍、責(zé)任、權(quán)利方面所形成的結(jié)構(gòu)體系。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)在職、責(zé)、權(quán)方面的動態(tài)結(jié)構(gòu)體系，其本質(zhì)是為實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標而采取的一種分工協(xié)作體系，其隨著組織的重大戰(zhàn)略調(diào)整而調(diào)整。因此，若要培育企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識，必須在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中安排相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任職權(quán)部門，以此來體現(xiàn)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的意志，使企業(yè)員工能夠?qū)崒嵲谠诘馗惺艿狡髽I(yè)對履行環(huán)境責(zé)任的重視。同時在組織結(jié)構(gòu)中安排相應(yīng)的職權(quán)部門對環(huán)境責(zé)任的履行進行監(jiān)督。
企業(yè)文化是由企業(yè)的價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的特有的文化形象，是企業(yè)的象征，體現(xiàn)出企業(yè)的內(nèi)涵，因此，企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識應(yīng)當融入其企業(yè)文化中，并由企業(yè)文化來展現(xiàn)企業(yè)自身對于履行環(huán)境責(zé)任的理念和決心。同時一個行業(yè)成熟與否取決于其是否擁有極其強烈的自我意識，而在其自我意識中就應(yīng)涵蓋企業(yè)的環(huán)保思維，即環(huán)境責(zé)任意識。如果把環(huán)境責(zé)任意識融入企業(yè)文化中，這對提升企業(yè)的社會形象具有相當大的價值。
2.企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識培育的外部保障
企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識的培育僅僅依靠企業(yè)自身是遠遠不夠的，還需要社會外部因素的共同作用來督促企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任。這些外部因素主要包括法律法規(guī)制定機構(gòu)、政府與行業(yè)、社會公眾等利益相關(guān)者之間的互動及其同行業(yè)企業(yè)之間的利益沖突等。
法律法規(guī)制定機構(gòu)所制定的相關(guān)政策具有強制性。培養(yǎng)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識必須由強制開始，為企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任提出約束。只有這樣才能夠讓企業(yè)意識到自身所應(yīng)負擔的環(huán)境責(zé)任。雖然在我國的《環(huán)境保護法》與《中華人民共和國水污染防治法》中均對企業(yè)環(huán)境責(zé)任進行了明確的規(guī)定，但是目前我國在環(huán)境保護方面的法律仍有許多不完善的地方，例如環(huán)境保護法的價值定位、指導(dǎo)思想還不清晰，法律體系還不完善等。所以對于企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識的培育仍需要相關(guān)機構(gòu)出臺相應(yīng)的法律法規(guī)來進行督促。
政府與行業(yè)、社會公眾等利益相關(guān)者之間的互動對于企業(yè)的影響不同于法律法規(guī)制定機構(gòu)對企業(yè)的影響，其更多地傾向于一種引導(dǎo)作用與監(jiān)督作用，引導(dǎo)企業(yè)向著更利于社會發(fā)展的方向前進，同時對于企業(yè)的行為進行監(jiān)督。因此對于企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行，政府與行業(yè)、社會公眾等利益相關(guān)者之間的互動能夠引導(dǎo)企業(yè)首先意識到其自身所應(yīng)承擔的環(huán)境責(zé)任，進而自覺樹立環(huán)境責(zé)任意識。同時政府與行業(yè)、社會公眾等利益相關(guān)者之間的互動還能夠及時監(jiān)督企業(yè)對于環(huán)境責(zé)任的履行，及時引導(dǎo)企業(yè)糾正其偏離環(huán)境責(zé)任履行的行為。
同行業(yè)企業(yè)之間的競爭對于企業(yè)自身的發(fā)展具有極其重要的意義，是企業(yè)在市場中得以生存的關(guān)鍵。而對于環(huán)境責(zé)任意識的培育，同行業(yè)企業(yè)之間的競爭同樣十分重要。如果在競爭中履行環(huán)境責(zé)任能夠成為一種優(yōu)勢，則更多的企業(yè)將選擇履行環(huán)境責(zé)任，從而培育出其自身的環(huán)境責(zé)任意識。但是現(xiàn)階段履行環(huán)境責(zé)任與否并未成為同行業(yè)企業(yè)之間競爭的一種要素，這就需要社會的努力。只有在競爭中能夠作為一種優(yōu)勢項目，環(huán)境責(zé)任履行才能更快地為企業(yè)所理解和接受，并督促企業(yè)培育其自身的環(huán)境責(zé)任意識。
（二）企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識培育的自我形成機制和外部監(jiān)督機制
從根本上解決環(huán)境問題在于企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識的培育，而企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識的培育又是漸進的，無法一蹴而就，更需要全社會的努力。企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識的培育需要企業(yè)自身的內(nèi)部聚焦和社會各界的外部保障，由此就需建立企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識培育的自我形成機制與外部監(jiān)督機制。
1.企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識培育的自我形成機制
一個企業(yè)若要謀求長遠發(fā)展，其內(nèi)部必須有一套自我約束機制，此種約束能夠促使企業(yè)在謀求自身利益的同時承擔起其應(yīng)承擔的環(huán)境責(zé)任，從而提高其自身的市場競爭力。企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識的自我形成機制能夠很好地督促企業(yè)對自身環(huán)境責(zé)任意識的培育，能夠使企業(yè)盡快地建立起自身的環(huán)境責(zé)任體系，并將履行環(huán)境責(zé)任盡快發(fā)展為自身的競爭優(yōu)勢。企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識培育的自我形成機制主要包括戰(zhàn)略規(guī)劃機制、組織機構(gòu)適應(yīng)機制與企業(yè)文化拉動機制。
（1）戰(zhàn)略規(guī)劃機制要求企業(yè)在制定自身發(fā)展戰(zhàn)略時將履行環(huán)境責(zé)任融入企業(yè)的發(fā)展方向與企業(yè)資源配置策略中。企業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)資源配置策略是企業(yè)完整戰(zhàn)略規(guī)劃具有可執(zhí)行性的基礎(chǔ)，將企業(yè)環(huán)境責(zé)任融入其中，有利于企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識體現(xiàn)在企業(yè)的整體發(fā)展設(shè)想中，保證企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識的培育具有可持續(xù)性與延續(xù)性。
（2）組織機構(gòu)適應(yīng)機制要求企業(yè)內(nèi)部設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任機構(gòu)，為企業(yè)環(huán)境責(zé)任的意識培育及履行過程保駕護航。企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識的培育涵蓋企業(yè)的方方面面，需要有相應(yīng)的責(zé)任部門來具體負責(zé)，根據(jù)企業(yè)自身的狀況來隨時調(diào)整企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識培育的進程，同時對于企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行過程進行監(jiān)督。只有在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任機構(gòu)才能使企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識的培育真正放在企業(yè)的議事日程之上，而不是作為一種口號，持續(xù)不斷地在企業(yè)內(nèi)部呼吁卻從未落在實處。
（3）企業(yè)文化拉動機制要求企業(yè)在自己的企業(yè)文化中體現(xiàn)出其環(huán)境責(zé)任意識，體現(xiàn)出其對于履行環(huán)境責(zé)任意識的決心，從而拉動企業(yè)對于環(huán)境責(zé)任意識的培育。企業(yè)文化是企業(yè)的象征，體現(xiàn)著企業(yè)的內(nèi)涵，只有將環(huán)境責(zé)任意識融入企業(yè)文化中才能夠使環(huán)境責(zé)任意識的培育貫徹于企業(yè)上下，也才能夠提高企業(yè)對環(huán)境責(zé)任意識培育的積極性。同時將環(huán)境責(zé)任意識融入作為企業(yè)象征的企業(yè)文化中還能夠提升企業(yè)在社會以及消費者心目中的形象。
2.企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識培育的外部監(jiān)督機制
在企業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)自身的戰(zhàn)略目標與企業(yè)外部的監(jiān)督環(huán)境決定了企業(yè)的前進方向。所以企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識的培育僅僅依靠企業(yè)自身是遠遠不夠的，還需要企業(yè)外部的監(jiān)督。因此對于企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識的培育還應(yīng)建立企業(yè)外部監(jiān)督機制，主要包括法律約束機制、政府與行業(yè)的引導(dǎo)與監(jiān)督機制、社會監(jiān)督機制等。
（1）法律約束機制要求法律法規(guī)制定機構(gòu)制定針對企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的相關(guān)法律規(guī)范，對企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任提出強制性要求?，F(xiàn)階段我國的《環(huán)境保護法》與《中華人民共和國水污染防治法》雖然對企業(yè)環(huán)境作出了規(guī)定，但是其要求相對來說比較籠統(tǒng)，例如環(huán)境保護法的價值定位、指導(dǎo)思想還不清晰等，同時沒有形成較為系統(tǒng)的環(huán)境責(zé)任法律體系。這些對于企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識的培育有百害而無一利，所以應(yīng)當建立法律約束機制，對企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行提出具體的、強制性的要求，將大大有利于企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識的培育。
（2）政府與行業(yè)的引導(dǎo)與監(jiān)督機制要求政府與行業(yè)提出利于企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的相關(guān)要求，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)形成以履行環(huán)境責(zé)任為優(yōu)勢的風(fēng)氣，同時對企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行實施監(jiān)督。處于同一產(chǎn)業(yè)鏈并具有競爭關(guān)系的企業(yè)之間的監(jiān)督約束會促使企業(yè)承擔更多的環(huán)境責(zé)任。政府與行業(yè)的引導(dǎo)與監(jiān)督機制不同于法律約束機制，前者對于企業(yè)更多的是一種引導(dǎo)與督促，而后者則更多的是一種強制性的要求，兩者之間互相支撐、互相補充，能夠為企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識的培育保駕護航。
（3）社會監(jiān)督機制要求各類社會組織、新聞媒體以及社會公眾能夠組成聯(lián)盟，對不履行環(huán)境責(zé)任的企業(yè)形成強大的輿論壓力，同時形成相應(yīng)的訴愿表達體系，對企業(yè)的環(huán)境責(zé)任履行狀況實施監(jiān)督。此種約束機制的影響力隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及而變得越發(fā)強大，同時對于企業(yè)的刺激性也變得更強。當電視、報紙等輿論媒體對企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行狀況密切關(guān)注并及時報道時，便會對企業(yè)形成強大而無形的輿論壓力，督促企業(yè)承擔環(huán)境責(zé)任。隨著社會的發(fā)展進步，現(xiàn)階段對生活環(huán)境與質(zhì)量的要求越來越高，公眾的社會責(zé)任感也逐步增強，其對企業(yè)的監(jiān)督力度也會加大，因此建立起完善的訴愿表達體系十分關(guān)鍵。
三、企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識“獎勵式的正向培育機制”與“懲罰式的逆向培育機制”
（一）企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識“獎勵式的正向培育機制”與“懲罰式的逆向培育機制”的理論分析
企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識的培育不可避免地需要相應(yīng)的激勵措施。現(xiàn)有的激勵措施主要有兩種方式，一種是正向型激勵，即對于履行者給予一定的獎勵；一種是逆向型激勵，即對于不履行者進行處罰。在環(huán)境責(zé)任意識的培育過程中對于激勵措施的選擇無疑能夠?qū)ζ髽I(yè)的行為選擇產(chǎn)生深遠的影響，因此選擇“獎勵式正向培育機制”還是“懲罰式逆向培育機制”是一個關(guān)鍵性的問題。
企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識“獎勵式的正向培育機制”指的是對于切實履行自身環(huán)境責(zé)任的企業(yè)給予一定數(shù)額的經(jīng)濟獎勵，從而使企業(yè)在履行自身環(huán)境責(zé)任的過程中獲利，以此來提高企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的積極性。對于企業(yè)來說，企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識的“獎勵式的正向培育機制”能夠給企業(yè)在履行環(huán)境責(zé)任過程中提供動力，為企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識的培育產(chǎn)生重要的推動力。但是對于政府來說，企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識“獎勵式的正向培育機制”雖然能夠促使企業(yè)積極履行環(huán)境責(zé)任，但是卻為政府財政增加了負擔。
企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識“懲罰式的逆向培育機制”指的是對于未按照要求履行企業(yè)環(huán)境責(zé)任的企業(yè)進行一定數(shù)額的經(jīng)濟懲罰，從而使企業(yè)為未履行環(huán)境責(zé)任付出代價，以此來督促企業(yè)履行其自身的環(huán)境責(zé)任。在“懲罰式的逆向培育機制”中企業(yè)往往會出于避免懲罰以減少損失的心態(tài)而履行環(huán)境責(zé)任，但是罰款的數(shù)額又成為了一大難題。如果罰款數(shù)額過低，則企業(yè)可能會在衡量其履行成本與懲罰成本后選擇接受罰款；若罰款數(shù)額過高，又可能出現(xiàn)政府部門追求罰款收入而忽視對于企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行的監(jiān)管。另外，在企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識的“懲罰式的逆向培育機制”中極易出現(xiàn)企業(yè)賄賂相關(guān)官員以避免相關(guān)懲罰的情況，從而助長了貪污受賄風(fēng)氣。
（二）企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識“獎勵式的正向培育機制”與“懲罰式的逆向培育機制”的博弈分析
對于企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識的培育能夠采取“獎勵式的正向培育機制”與“懲罰式的逆向培育機制”兩種方式，兩種方式各有利弊，現(xiàn)對兩種方式進行博弈分析。
企業(yè)承擔環(huán)境責(zé)任所付出的單位成本為I，得到的收益為R。以下主要使用博弈論方法分析企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識的“獎勵式的正向培育機制”與“懲罰式的逆向培育機制”。
1.假設(shè)
（1）企業(yè)均處于完全競爭市場的環(huán)境中，都是P——市場價格的接受者。
（2）C1為企業(yè)為履行環(huán)境責(zé)任所付出的凈成本，C1=I-R>0。
（3）C=C1+C2+C3。其中，C是單位產(chǎn)品總成本，它涵蓋履行環(huán)境責(zé)任所付出的凈成本C1、生產(chǎn)成本C2以及企業(yè)的治理環(huán)境成本C3。
（4）所有企業(yè)均以單位產(chǎn)品的成本定價，不考慮規(guī)模經(jīng)濟。
2.“獎勵式的正向培育機制”與“懲罰式的逆向培育機制”博弈分析
（1）獎勵式的正向培育機制
獎勵式的正向培育機制指的是對履行企業(yè)環(huán)境責(zé)任的企業(yè)來進行一定數(shù)額的經(jīng)濟獎勵，獎勵A(yù)≥（C1+C3），因此A-（C1+C3）≥0，則博弈矩陣即為表1。
在“獎勵式的正向培育機制”的情況下，履行環(huán)境責(zé)任企業(yè)具有明顯的成本優(yōu)勢，與此同時也使得沒有履行環(huán)境責(zé)任的那些企業(yè)出現(xiàn)了虧損。因此，表1博弈矩陣便具有了唯一納什均衡，即（履行，履行）。
（2）懲罰式的逆向培育機制
所謂的“懲罰式的逆向培育機制”，就是對未履行企業(yè)環(huán)境責(zé)任的企業(yè)進行一定的經(jīng)濟處罰，處罰B≥（C1+C3），因此B-（C1+C3）≥0。博弈矩陣即為表2。
在“懲罰式的逆向培育機制”的情況下，履行環(huán)境責(zé)任的企業(yè)顯然擁有成本優(yōu)勢，而未履行環(huán)境責(zé)任的那些企業(yè)則出現(xiàn)虧損。因此，表2博弈矩陣便具有了唯一納什均衡，即（履行，履行）。
“獎勵式的正向培育機制”與“懲罰式的逆向培育機制”各有利弊，“獎勵式的正向培育機制”能夠促進企業(yè)對履行環(huán)境責(zé)任具有更高的積極性，但與此同時卻給政府財政增加了負擔；“懲罰式的逆向培育機制”能夠督促企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任，但容易出現(xiàn)以罰代管的惡劣局面。由于企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識的“獎勵式正向培育機制”與“懲罰式逆向培育機制”各自擁有其自身的特點，能夠在企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識培育過程中發(fā)揮不同的作用，選擇“獎勵式正向培育機制”與“懲罰式逆向培育機制”相結(jié)合的企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識培育機制無疑能夠為企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識的培育保駕護航。
四、構(gòu)建企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識培育機制的基本架構(gòu)
一個企業(yè)如果要增強其核心競爭力，則必須承擔起環(huán)境責(zé)任，不能以損害公眾利益為代價來為自己謀利，應(yīng)當自覺減少排污，或者在排污后及時采取相應(yīng)措施，使危害降到最低。企業(yè)要想贏得市場，贏得消費者，必須承擔起基本的企業(yè)社會責(zé)任，從而贏得社會對其的支持以及公眾的認可與信任，得到較為忠實的顧客群，為自身發(fā)展獲得最基本的保障。隨著時代的發(fā)展，社會對于企業(yè)的期待正在發(fā)生改變。企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行已經(jīng)成為社會公眾對企業(yè)關(guān)注的重點內(nèi)容之一。但是企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識的培育是漸進的，不是一蹴而就的，需要長期的努力。
企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識的形成需要一個過程，而且極可能是一個漫長的過程，但污染卻日日危害著人們。我們不能“坐以待斃”，因此，有必要建立一種多維度環(huán)境責(zé)任意識培育機制。在企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識培育的過程中需要各方力量的共同努力，應(yīng)當建立自我形成機制與外部監(jiān)督機制相結(jié)合、“獎勵式的正向培育機制”與“懲罰式的逆向培育機制”相結(jié)合的多維度環(huán)境責(zé)任意識培育機制，多角度對企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識進行引導(dǎo)與監(jiān)督。同時現(xiàn)今社會是一個變化的社會，企業(yè)的外部環(huán)境都處于不斷的變化中，對于企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識培育的要求也在不斷變化，所以應(yīng)當建立環(huán)境責(zé)任意識培育機制的聯(lián)動機制，針對企業(yè)外部環(huán)境的變化調(diào)整環(huán)境責(zé)任意識培育的方式、方法，從而使企業(yè)從被動履行環(huán)境責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃映袚h(huán)境責(zé)任。
【主要參考文獻】
[1] Hayam Wahba. Exploring the moderating effect of financial performance on the relationship between corporate environmental responsibility and institutional investors：some Egyptian evidence. Corporate Social Responsibility and Environmental Management，2008，6.
[2] Chan，R.Y.K.. Corporate environmentalism pursuit by foreign firms competing in China. Journal of World Business，2010，45（1）.
[3] 李建發(fā)，.我國企業(yè)環(huán)境報告：現(xiàn)狀、需求與未來[J].會計研究，2002（4）.
企業(yè)的社會責(zé)任、誠信、可持續(xù)成長等問題，越來越成為企業(yè)在實踐中難以回避的話題。隨著研究的深入，人們發(fā)現(xiàn)企業(yè)具有雙重性：一是作為市場經(jīng)濟的主體，它有經(jīng)濟屬性；二是作為人類社會的一種組織形態(tài)，它又具有社會屬性。當今社會，人本主義思潮對世界的影響日益深遠，范圍日益擴大。要求企業(yè)重視經(jīng)營行為對社會、對人類的影響也就成為理所當然。因此，企業(yè)的目標定位應(yīng)由追求利潤最大化的管理理念，向追求企業(yè)可持續(xù)成長的管理觀念轉(zhuǎn)變，把追求利潤與對社會負責(zé)統(tǒng)一起來。
在知識經(jīng)濟時代，在產(chǎn)品、技術(shù)、知識等創(chuàng)新速度日益加快的今天，企業(yè)的可持續(xù)成長已成為現(xiàn)代企業(yè)面臨的比經(jīng)濟效率更為重要的課題，一個比管理效率更難實現(xiàn)的目標。同時，也有大量的企業(yè)實踐證明，勇于承擔社會責(zé)任對企業(yè)的贏利有一種積極的影響和巨大的好處。其中包括：提高企業(yè)聲望，減少企業(yè)運作成本；提高銷售率和客戶回頭率；更容易招募到優(yōu)秀員工和激勵員工的積極性；減少常規(guī)性錯誤和事故；提高員工生活質(zhì)量，增加企業(yè)贏利。所以，從根本上講，企業(yè)的社會責(zé)任與贏利并不是對立的，現(xiàn)代企業(yè)所推崇的回報大于索取的哲學(xué)原則，用雙贏思想超越二元對立思維，也逐漸在改變企業(yè)的目標與標準。
企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容是什么？在我國，有不少人認為就是企業(yè)做好事，比如捐款建希望小學(xué)、救災(zāi)、救濟貧困地區(qū)等等。這是一種片面認識。現(xiàn)代企業(yè)管理理論認為，企業(yè)的社會責(zé)任由三個元素組成，即企業(yè)的市場、監(jiān)督及自愿行為。
人們在鑒別一個企業(yè)的社會責(zé)任時，首先評判的是顧客、社會在這個企業(yè)心目中的地位、角色。比如，北京同仁堂藥店的創(chuàng)始人留給后人一幅對聯(lián)是：“炮制雖繁必不敢省人工，品味雖貴必不敢減物力”，從對顧客的態(tài)度可見同仁堂的企業(yè)精神核心。所以同仁堂的聲譽與其藥品質(zhì)量一樣，給顧客和社會的印象是可靠二字。然而有些企業(yè)，特別是一些關(guān)系國計民生的企業(yè)行為，其社會責(zé)任程度是值得商榷的。比如北京首都機場，有心人統(tǒng)計，從進入機場侯機大廳辦完所有手續(xù)到登上飛機，起碼要走600多m。同樣，到京出港，要穿過長廊，上下電梯，走500多m。乘客很不方便。所以機場完全是以管理者為中心，而不是以乘客為中心。這種缺失人性化的管理很難說有較高的社會責(zé)任。一些發(fā)達國家的機場則是以乘客不同流向確定管理模式，乘客不必穿梭奔波，以最少時間、最短距離一站式登機。所以，企業(yè)的社會責(zé)任并不是高深莫測的理論問題，而是隨時隨地發(fā)生在你我之間。企業(yè)的社會責(zé)任是通過對顧客態(tài)度的市場行為體現(xiàn)出來的。
企業(yè)不相同的社會責(zé)任也表現(xiàn)出了不同的價值觀。美國蘭德公司調(diào)查結(jié)論認為，社會責(zé)任感很強的企業(yè)其價值觀共同的特征是：人的價值高于物的價值；共同的價值高于個人的價值；客戶價值和社會價值高于公司價值。那些能夠持續(xù)成長的公司，盡管他們的經(jīng)營策略和實踐活動總是不斷適應(yīng)變化的外部世界，但都能始終保持著穩(wěn)定不變的超越利潤最大化的核心價值和基本目標，并成為企業(yè)的精神文化基礎(chǔ)和長壽的基因。
在人們逐漸關(guān)注企業(yè)的社會責(zé)任時，社會責(zé)任國際于1997年制定了全球第一個可用于第三方認證的社會責(zé)任國際標準——SA8000。該標準是根據(jù)國際勞工組織、聯(lián)合國兒童權(quán)利公約以及世界人權(quán)宣言而制定的。它是世界上第一個以社會道德責(zé)任標準來規(guī)范組織道德行為的新標準，并依據(jù)該標準的要求審查、評價組織是否與保護人類權(quán)益的基本要求相符合，它不僅適用于發(fā)達國家，也適用于發(fā)展中國家；不僅適用于工商企業(yè)，也適合于公共機構(gòu)，SA8000可以代替公司或行業(yè)制定的社會責(zé)任守則。
SAI是一個NGO組織（非政府組織），所以它制訂的SA8000是一個自愿認證體系，還不是強制性標準，并非貿(mào)易壁壘。但一旦事實上被公認并施行，將對一國貿(mào)易產(chǎn)生較大影響。據(jù)統(tǒng)計，已經(jīng)有200家跨國公司對其全球供應(yīng)商實施社會責(zé)任評估和審核。只有通過這項審核，才能與之建立伙伴關(guān)系，如沃爾瑪、雅芳、家樂福等。有調(diào)查顯示，84%的荷蘭人、89%的美國人在購買消費品時都考慮這些標準。
“道德認證”、“社會責(zé)任”的字眼現(xiàn)在越來越頻繁地出現(xiàn)在跨國公司定單的附加條款中，一些沒有認證的企業(yè)出口開始受阻。德國進口商協(xié)會已制定了《社會行為準則》，規(guī)定德國進口商應(yīng)對其國外供應(yīng)商的“社會行為”進行審查。并且，該準則有可能被其他一些國家的進口商協(xié)會所采用。美、法等國家的有關(guān)貿(mào)易組織正在討論，準備把企業(yè)是否通過SA8000認證作為他們選擇供應(yīng)商的依據(jù)。
目前，發(fā)達國家越來越多的企業(yè)取得SA8000認證。我國從1995年以來，約有8 000家企業(yè)被外商要求做SA8000認證，而目前國內(nèi)通過這一認證的企業(yè)還不到100家，其中大部分集中在珠三角一帶，長三角地區(qū)大概有20家左右，其他地方幾乎是空白。
[作者簡介] 龔志文，景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院工商學(xué)院副教授，博士，研究方向：企業(yè)管理，江西 景德鎮(zhèn)，333001
[中圖分類號] F272-05 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-7723（2012）08-0018-0003
隨著經(jīng)濟區(qū)域化的不斷發(fā)展，區(qū)域特定自然資源、生態(tài)環(huán)境、勞動者權(quán)益、商業(yè)倫理以及對利益相關(guān)者和社會承擔責(zé)任，已經(jīng)成為企業(yè)和社會各界關(guān)注的焦點，企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)成為提升區(qū)域形象和區(qū)域競爭力的重要因素。
關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的研究，自1924年由英國學(xué)者歐利文·謝爾頓（Oliver Sheldon）[1]提出企業(yè)社會責(zé)任（CSR）以來，企業(yè)社會責(zé)任得到了迅猛發(fā)展。1971年，美國經(jīng)濟發(fā)展委員會用“三個同心圓”來定義企業(yè)社會責(zé)任?！叭齻€同心圓”認為，企業(yè)首先要履行經(jīng)濟職能的基本責(zé)任，并且企業(yè)履行經(jīng)濟功能要與社會價值觀和關(guān)注重大社會問題相結(jié)合，同時企業(yè)必須履行更廣泛的促進社會進步的不明確的責(zé)任[2]。1979年，Carroll用“金字塔”定義企業(yè)社會責(zé)任。他認為企業(yè)社會責(zé)任分為經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和慈善責(zé)任四個范疇[3]。Elkington（1997） [4]提出的“三重底線”理論認為企業(yè)行為要滿足經(jīng)濟底線、社會底線與環(huán)境底線。
20世紀90年代，國內(nèi)學(xué)者劉俊海[5]、盧代富[6] 李偉陽等[7]、王世權(quán)[8]等學(xué)者對CSR的概念進行了界定，多從政府或社會俯瞰企業(yè)的單一視角進行研究，還沒有學(xué)者從區(qū)域角度研究企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵和實現(xiàn)機制。因此，隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展，對CSR概念進行深入研究，不斷豐富企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容，構(gòu)建適合中國特定背景的區(qū)域企業(yè)社會責(zé)任概念模型和實現(xiàn)機制，是推進企業(yè)社會責(zé)任理論和實踐的一項重要課題。
不可置疑，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)作為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的先行區(qū)，該經(jīng)濟區(qū)的企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)是一項十分緊迫而重要的使命。有基于此，本文試圖運用系統(tǒng)分析的思路和方法，結(jié)合鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)中的機遇與挑戰(zhàn)，探討該區(qū)域企業(yè)社會責(zé)任實現(xiàn)機制模式及相應(yīng)路徑。
一、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的機遇與挑戰(zhàn)
（一）機遇
第一，從宏觀環(huán)境看，可持續(xù)發(fā)展成為廣泛共識，節(jié)約資源、保護環(huán)境成為基本國策，初步形成了比較完善的生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)體系；第二，隨著中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的深入推進，鄱陽湖地區(qū)作為中部的重要增長極，面臨著重大機遇；第三，近二十多年來，江西高度重視生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。其中山江湖工程是江西實施時間最長、涉及面積最廣、參與人數(shù)最多的宏偉工程。特別是“十一五”以來，江西大力推進節(jié)能減排工作，建立標本兼治的節(jié)能減排長效機制，實行項目準入的環(huán)保部門否決制、環(huán)境責(zé)任追究制、生態(tài)環(huán)境一票否決制，將節(jié)能減排納入領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核指標，成效顯著。
（二）挑戰(zhàn)
第一，隨著工鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進，能源資源需求將大幅增加，節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨，環(huán)境保護壓力更加突出；第二，承擔社會責(zé)任的經(jīng)濟基礎(chǔ)先天不足。區(qū)域競爭力較弱，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)不多，工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多為原料型、資源型；第三，重開發(fā)、輕保護的傳統(tǒng)發(fā)展模式慣性依然較大，有利于企業(yè)社會責(zé)任的政績綜合考評體系尚未建立，有利于促進資源整合、強化污染綜合防治的宏觀統(tǒng)籌機制仍然存在障礙；第四，企業(yè)的社會責(zé)任意識普遍淡薄，對社會責(zé)任重要性認識不夠。認識上的滯后性使得鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)地方政府及社會各界力量以企業(yè)社會責(zé)任為專題內(nèi)容的推進工作仍處于萌芽狀態(tài)。
二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)企業(yè)社會責(zé)任協(xié)同推進機制模式的構(gòu)建
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)作為一個特殊的主體功能區(qū)域，有其不同的現(xiàn)實背景和時代要求，因此其實現(xiàn)機制的構(gòu)建也有差異。企業(yè)社會責(zé)任協(xié)同推進機制構(gòu)建應(yīng)該與當?shù)氐恼?、社會環(huán)境和企業(yè)發(fā)展情況結(jié)合起來。第一，由于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)大部分企業(yè)還沒有自覺形成承擔社會責(zé)任的意識，仍處在被動應(yīng)對企業(yè)社會責(zé)任的階段，鑒于此，僅僅依靠企業(yè)內(nèi)部力量來推動其承擔社會責(zé)任并不現(xiàn)實，必須加強外部壓力。同時實踐顯示，企業(yè)社會責(zé)任外部推進方式主要有兩種：一種是由政府主導(dǎo)進行，另一種是由非政府組織（NGO）力量從社會推進。在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，NGO的權(quán)威性不夠，消費者維權(quán)意識差，勞工運動的社會影響作用較小，要推進企業(yè)承擔社會責(zé)任，尤其要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。而且鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)國企實力強大，國有企業(yè)與政府有先天的緊密關(guān)系，因此，也有利于建立以政府為主導(dǎo)的企業(yè)社會責(zé)任實現(xiàn)機制。第二，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)消費市場和投資市場還遠未健全，單純依靠市場調(diào)節(jié)也不能完成這項系統(tǒng)工程。第三，當前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略，時代賦予了其特殊的使命，促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，成為主旋律。從地理版圖看，涉及38個縣（市、區(qū)），國土面積5.12萬平方公里，所以企業(yè)社會責(zé)任尤其需要各層級政府和各地政府的積極引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，需要社會多方共同參與。因此，筆者認為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)機制應(yīng)為：堅持以區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，以不斷創(chuàng)新發(fā)展為手段，以“政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)自律、多方監(jiān)督”的動態(tài)機制，通過體制和機制的不斷創(chuàng)新，企業(yè)社會責(zé)任從低層次向高層次演化。
具體而言，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)企業(yè)社會責(zé)任協(xié)同推進機制包括如下四個子機制：
（一）責(zé)任市場機制
責(zé)任消費和責(zé)任投資是國際企業(yè)社會責(zé)任運動的重要推動力量。Mohr等認為，影響企業(yè)策略的主要變量是責(zé)任市場的規(guī)模以及消費者對責(zé)任產(chǎn)品的偏好強度[9] 。從鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)目前的情況來看，責(zé)任消費和責(zé)任投資市場還遠未健全和完善，因此，迫切需要政府通過政策來引導(dǎo)和規(guī)范。同時，財政、工商、質(zhì)監(jiān)、勞動保障等部門要提供相關(guān)扶持，配套政策，完善責(zé)任市場環(huán)境。就消費者而言，要增強企業(yè)社會責(zé)任意識，提高維權(quán)實力，積極促進責(zé)任消費市場的健康發(fā)展。
（二）制度保障機制
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展仍處于較低階段，政府作為制度保障機制的主體，其角色至關(guān)重要，應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。第一，制定和完善有鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)自身特征的地方法律及政策法規(guī)，為企業(yè)社會責(zé)任推進提供行動的支持和依據(jù)。第二，轉(zhuǎn)變政府職能和加強推進企業(yè)社會責(zé)任的能力建設(shè)。地方政府要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的GDP一元經(jīng)濟社會發(fā)展評價標準與政績觀，以推動者、規(guī)制者和監(jiān)督者的身份，運用相應(yīng)政策，激勵企業(yè)履行社會責(zé)任。同時地方政府要提高認知能力、組織能力、決策能力、專業(yè)能力和自律能力，認真落實政府部門的服務(wù)職能。第三，努力消除區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)的制度壁壘，整合區(qū)域經(jīng)濟資源，培育和促進區(qū)域企業(yè)社會責(zé)任文化環(huán)境。針對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)地理區(qū)域跨度較大的現(xiàn)實，應(yīng)成立專門負責(zé)推進企業(yè)社會責(zé)任的機構(gòu)，制定、協(xié)調(diào)和整合各層級政府和各地政府，以及各職能部門之間有關(guān)企業(yè)社會責(zé)任的政策和措施。
（三）監(jiān)督機制
監(jiān)督機制由監(jiān)督、評價和信息三個子機制組成，除了政府以外，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、環(huán)保組織、消費者協(xié)會、工會、媒體、高校、科研機構(gòu)和社會公眾的作用，形成多層次、多渠道、全方位的社會責(zé)任監(jiān)督機制，和事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督的完整體系；打造企業(yè)社會責(zé)任評價體系的“鄱陽湖生態(tài)開發(fā)區(qū)標準”，進行政府指導(dǎo)監(jiān)督下的第三方機構(gòu)評估或認證，并建立相應(yīng)的激勵約束機制，指導(dǎo)和推動企業(yè)履行社會責(zé)任，提升經(jīng)營水平，將責(zé)任轉(zhuǎn)換成“新型生產(chǎn)力”；規(guī)范企業(yè)社會責(zé)任信息披露制度，保障信息披露的及時性、準確性、全面性、連續(xù)性，向企業(yè)及其利益相關(guān)者反饋信息。
（四）企業(yè)內(nèi)部機制
首先，企業(yè)管理者必須具有履行社會責(zé)任的意識、素質(zhì)和能力，樹立正確的企業(yè)責(zé)任觀，增強使命感。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)企業(yè)高層管理者對企業(yè)社會責(zé)任的重視度明顯不夠，為此，要加大社會責(zé)任意識的培訓(xùn)和宣傳力度。其次，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)多數(shù)企業(yè)的社會責(zé)任行為往往是短期性、臨時性和片面性的，很少將社會責(zé)任與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)聯(lián)。因此，必須結(jié)合企業(yè)自身現(xiàn)狀，實施責(zé)任型戰(zhàn)略，提升競爭力，應(yīng)把社會責(zé)任，特別是倫理的和自愿的社會責(zé)任，作為一種長期的戰(zhàn)略目標始終貫穿于經(jīng)營活動之中。最后，完善公司治理機制，建立系統(tǒng)的企業(yè)社會責(zé)任管理制度。重塑企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，由利益相關(guān)者的代表加入企業(yè)董事會，參與企業(yè)的重大決策。同時，企業(yè)通過組織制度的確立，使社會責(zé)任管理更為正規(guī)化、日常化和專門化。
三、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)企業(yè)社會責(zé)任實現(xiàn)的路徑選擇
實現(xiàn)機制本身是一個需要不斷培育和完善的動態(tài)過程，需要根據(jù)企業(yè)所處的區(qū)域特點、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及企業(yè)自身的現(xiàn)實特征，通過選擇具體的社會責(zé)任實現(xiàn)路徑來實現(xiàn)。新時期，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展進程中最顯著的現(xiàn)實就是：在生態(tài)和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)。因此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)企業(yè)社會責(zé)任推進的路徑可以概括為：在社會主義市場經(jīng)濟體制下，以生態(tài)和經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展為目標，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為切入點，走推進企業(yè)社會責(zé)任與實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化結(jié)合之路。
（一）始終貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是一個欠發(fā)達地區(qū)，相對來說，其企業(yè)社會責(zé)任推進起步較晚，歷史、現(xiàn)實背景特定。地方政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過政策法規(guī)對企業(yè)社會責(zé)任的推進作出整體部署，將企業(yè)社會責(zé)任作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要著力點，堅持經(jīng)濟、社會和環(huán)境平衡發(fā)展的戰(zhàn)略。從企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容來看，從區(qū)域自身實際出發(fā)，將推進企業(yè)履行法律責(zé)任為重點，促使企業(yè)嚴格遵守勞動保障、勞動安全衛(wèi)生、消費者權(quán)益保護、資源節(jié)約、環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)。同時，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)和企業(yè)家積極履行道義責(zé)任。在構(gòu)建與實施企業(yè)社會責(zé)任評價體系中，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。
（二）在城鎮(zhèn)化建設(shè)中推進企業(yè)承擔社會責(zé)任
當前，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)堅定不移地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化，在此進程中，企業(yè)要主動承擔起社會責(zé)任，通過到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出資辦廠、開設(shè)分支機構(gòu)或是投資農(nóng)村項目，在推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中樹立企業(yè)公民的良好形象，特別在對員工承擔責(zé)任時，要主動為農(nóng)民工解決工資待遇、福利保障問題出策出力。在把小城鎮(zhèn)建設(shè)成輻射和帶動農(nóng)村發(fā)展的消費中心、生產(chǎn)要素集散中心、“三農(nóng)”服務(wù)中心、社會保障和公共社會服務(wù)中心的進程中，有所為有所不為。
（三）通過構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系平臺推進企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)
由于歷史原因，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)主要是以資源加工型的低端產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較小。要想實現(xiàn)跨越式持續(xù)發(fā)展，必須積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群，打造沿江、沿線特色產(chǎn)業(yè)集群，以此構(gòu)建以生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的資源節(jié)約型與環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系。從產(chǎn)業(yè)集群的治理結(jié)構(gòu)來看，無論是全球價值鏈治理還是網(wǎng)絡(luò)治理，企業(yè)社會責(zé)任均是非常重要的約束條件[12]。因此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)企業(yè)社會責(zé)任推進主要從“誠信、維權(quán)、環(huán)境、和諧”四個方面構(gòu)建企業(yè)社會責(zé)任標準，重點放在構(gòu)建企業(yè)社會責(zé)任誠信體系，通過構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系平臺，推進企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)。
（四）通過大力發(fā)展社會責(zé)任投資推進企業(yè)承擔社會責(zé)任
推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)企業(yè)社會責(zé)任，要大力發(fā)展和引導(dǎo)社會責(zé)任投資。一方面，通過政府的積極引導(dǎo)將社會投資向符合社會責(zé)任投資理念的領(lǐng)域集聚，在采購、投資和對企業(yè)的資助等方面實行企業(yè)社會責(zé)任標準認證制度，對社會責(zé)任達標企業(yè)在政府采購、投資項目的投標、申請科技發(fā)展基金、報關(guān)、企業(yè)年檢、各類認定、補貼資助等便利措施等方面予以支持，在信貸政策上充分體現(xiàn)環(huán)境保護等社會責(zé)任政策。另一方面，大力發(fā)展社會責(zé)任中介和相關(guān)評級機構(gòu)，為責(zé)任投資提供信息依據(jù)。
[參考文獻]
[1]Oliver Sheldon.The Social Responsibility of Management The Phiosophy of Management[M].London：Sir Isaac Pit-man and Sonsl td.1924.
[2]Basu，K.and Palazzo，G.Corporate Social Responsibility：A Process Model of Sense-making[J].Academy of Management Review，2008，33（1）.
[3]Carroll，Archie.B.A Three-Dimensional Conceptual Model of Corporate Performance[J].The Academy of Management Review，1979，4（4）.
[4]Elkington，J.Cannibals with Forks：The Triple Bottom Line of 21#Century Business[M].Oxford：Capstone Publishing，1997.
[5]劉俊海.公司的社會責(zé)任[M].北京：法律出版社，1999.
[6]盧代富.企業(yè)社會責(zé)任的經(jīng)濟學(xué)和法學(xué)分析[M]. 北京：法律出版社， 2004.
關(guān)鍵詞:善 企業(yè)之善 善的層次 善的循環(huán) 企業(yè)社會責(zé)任
企業(yè)是從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟活動,以生產(chǎn)或服務(wù)滿足社會需要,實行自主經(jīng)營、獨立核算、依法設(shè)立、具有經(jīng)濟法人資格的一種營利性經(jīng)濟組織。企業(yè)是最重要的市場主體,從定義分析,營利是企業(yè)存在的物質(zhì)基礎(chǔ)。在這種理念指導(dǎo)下,部分企業(yè)為了營利而不惜損害消費者和員工的健康和利益,三鹿奶粉事件、黑磚窯事件都是如此。如果企業(yè)的存在只是為營利而營利,只注重其經(jīng)濟性而忽視其社會價值,不關(guān)注社會責(zé)任,這樣的企業(yè)不可能持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)需要靈魂,這個靈魂就是價值觀。企業(yè)價值觀是什么,關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展,這個問題不明確,企業(yè)為利益而損害消費者的事情就會一直存在并惡性循環(huán)下去。
企業(yè)發(fā)展“善”的意義
企業(yè)要生存發(fā)展,需要社會和諧有序;社會和諧,有助于企業(yè)的生存發(fā)展。俗話說,和能生財。善,是和諧社會的重要思想,是企業(yè)價值觀的核心和基礎(chǔ)。只要人們之間能以“善”的思想規(guī)范自己的行為,企業(yè)能以“善”進行生產(chǎn),參與社會活動,人與人,人與企業(yè),企業(yè)與企業(yè),企業(yè)和社會及環(huán)境之間就能最終實現(xiàn)和諧相處。
中國歷來有“善”的傳統(tǒng),孟子說:“人生皆有善性”。他還具體地定義了善即仁義禮智四端,“惻隱之心,仁也;羞惡之心,義也;恭敬之心,禮也;是非之心,智也。仁義禮智,非由外鑠我也,我固有之也,弗思耳矣”?！洞髮W(xué)》首章也開宗明義:“大學(xué)之道,在明明德,在親民,在止于至善”。這是《大學(xué)》的“三綱領(lǐng)”。所謂“明明德”,就是發(fā)揚光大人所固有的、天賦的光明道德。所謂“在親民”,是指發(fā)揚了善性之后,即從事治民。治民要愛人民。所謂“止于至善”,就是要求達到儒家道德的至善境界。
企業(yè),應(yīng)該滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需要,特別是其生產(chǎn)活動由人開始,產(chǎn)品最后由人消費。從這個層面上說,企業(yè)應(yīng)該是有“善”存在的,也是發(fā)揚善的途徑和平臺。
善與企業(yè)之善
(一)善的內(nèi)涵
在哲學(xué)上,善被認為是具體事物的組成部分,是具體事物的運動、行為和存在,對社會和絕大多數(shù)人的生存發(fā)展具有正面意義和正價值,是具體事物具有的,有利于社會和絕大多數(shù)人生存發(fā)展的特殊性質(zhì)和能力,是人們在與具體事物密切接觸、受到具體事物影響和作用的過程中,判明具體事物的運動、行為和存在符合自己的意愿和意向,滿足了自己的生理和心理需求,產(chǎn)生了稱心如意的美好感覺后,從具體事物中分解和抽取出來的,有別于惡的相對抽象事物或元實體。
由于善所產(chǎn)生的正面意義和正價值的大小不同,范圍不同,自然也有就大善、小善之分。
總的來看,善可以分為三個層次:最低層次的目的之善;中間層次的義務(wù)之善;最高層次的直覺之善?？档抡J為事物就其本身是善的。因為這樣行為是善的,我追求善,所以我選擇了這樣的行為,這是善作為目的的本質(zhì)意義。著名學(xué)者黑格爾認為,作為義務(wù)的善,并非把善本身作為義務(wù),而是把向人行善作為義務(wù)。因此,人在這里是主體的終極目標指向;正是滿足他人利益的需求構(gòu)成了主體善行發(fā)生的直接動因。最高層次的直覺之善,其主體與客體實現(xiàn)了最完善的同一,客體本質(zhì)上已等同于主體,客體的利益已經(jīng)同化為主體的利益。所以,主體會把由自己生存與生活本能所激發(fā)的全部熱情與意志力都傾注到自己的利他行為之中。表現(xiàn)在外,主體的行為就是一種大公無私、毫不利已的行為。
(二)企業(yè)之善的內(nèi)涵
善,是企業(yè)的一個組成部分,而且是密不可分的組成部分,它與生產(chǎn)服務(wù)活動同樣重要,并伴隨著生產(chǎn)服務(wù)活動始終,企業(yè)必須對此予以重視。企業(yè)之善,可以分為三個層次:
首先是責(zé)任之善,這是企業(yè)善行的最低層次。其涵義主要包括:為社會提供質(zhì)量過硬、性能安全、健康環(huán)保、服務(wù)周到等產(chǎn)品或服務(wù),為員工提供可靠的物質(zhì)保障和健康愉悅的工作氛圍。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品首先不能是損害消費者利益和健康,其生產(chǎn)不能是破壞環(huán)境的罪魁禍首,其服務(wù)不能是人際關(guān)系矛盾的源頭,其員工不能是勞無所得,身心受到傷害,而應(yīng)該做到“修已以有用”,“修已以安員工”,這是企業(yè)存在的最低要求,所以說責(zé)任之善是企業(yè)扇形的最低層次。
其次是目的之善。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者提供的服務(wù),應(yīng)該有助于提高人們的生活質(zhì)量和工作效率,解決人們生產(chǎn)生活中的困難,推動生產(chǎn)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步,解決人們?nèi)找嬖鲩L的科學(xué)文化需求與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾。當然,企業(yè)主體的善行在滿足他人利益的需求時,應(yīng)該要求該需求是健康的、合法的,有一定價值的,不損害他人身心健康,不會破壞自然、社會環(huán)境的,或者引導(dǎo)低俗之風(fēng),企業(yè)主體的善只能是雪中送炭或錦上添花,不能是助紂為虐。
最后是直覺之善。當企業(yè)通過自己的善行取得社會的認同,經(jīng)濟利益得到一定的滿足,經(jīng)濟實力得到增強時,所得利益不是用來滿足個人或企業(yè)的奢侈消費,而是取之于社會,用之于社會。企業(yè)的利潤除了上繳國家稅收外,還可以捐款、資助、慈善活動、創(chuàng)辦基金會等多種手段來回報社會。
目前,美國有各種基金會5萬多家,這些基金會承擔起了大量的社會責(zé)任,向社會提供了大量的公共產(chǎn)品。這樣,社會財富就不僅實現(xiàn)了自身的財富循環(huán),還參與了社會的大循環(huán),辦企業(yè)也不只是賺錢謀生的一種手段,而是人生極有意義的、造福他人的事業(yè)。
本文認為,前兩個層次是與企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的,不能割裂開來,是自覺的,更是必須的,這是企業(yè)“修已”的要求,第三個層次是完全的自覺自愿,是建立在前兩個層次之上的,是一種更高層次的善行,是“兼善天下”、“平天下”的表現(xiàn)。如果不注重前兩個層次而只關(guān)心第三層次,那只能是偽善。
善:企業(yè)社會責(zé)任的必然要求
企業(yè)是市場主體,更是社會的一個組成部分,是社會大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng),其存在不可能獨立于社會,與社會的聯(lián)系密不可分。
企業(yè)的發(fā)展壯大需要社會各方面的支持:需要政府對社會的管理,政策支持;需要市場需求;需要人才的支撐。企業(yè)的發(fā)展得益于社會,企業(yè)也應(yīng)當承擔恰當?shù)纳鐣?zé)任。企業(yè)的社會責(zé)任涉及經(jīng)濟、文化、教育、環(huán)境等方面。
2000年7月聯(lián)合國正式啟動“全球協(xié)議”,該協(xié)議號召公司遵守在人權(quán)、勞工標準和環(huán)境方面的九項基本原則,該協(xié)議的內(nèi)容是:企業(yè)應(yīng)支持并尊重國際公認的各項人權(quán);絕不參與任何漠視和踐踏人權(quán)的行為;企業(yè)應(yīng)支持結(jié)社自由,承認勞資雙方就工資等問題談判的權(quán)力;消除各種形式的強制性勞動;有效禁止童工;杜絕任何在用工和行業(yè)方面的歧視行為;企業(yè)應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)未雨綢繆;主動增加對環(huán)保所承擔的責(zé)任;鼓勵無害環(huán)境科技的發(fā)展與推廣。
同時國際上也開始進行SA8000即“社會責(zé)任標準”認證,對企業(yè)進行道德方面的要求。通過SA8000認證工作的開展,確保供應(yīng)商所供應(yīng)的產(chǎn)品,符合社會責(zé)任標準的要求。
綜上,隨著社會的發(fā)展,科技的進步,環(huán)境問題,勞動者保護問題,網(wǎng)絡(luò)健康問題等逐漸被人們所關(guān)注,人與自然、人與社會的和諧相處問題也日益得到社會各有關(guān)方面的重視。企業(yè),再也不能是只關(guān)注經(jīng)濟效益的純經(jīng)濟組織,而是一個與社會和諧共生的社會組織,其在取得經(jīng)濟效益的同時,還必須要承擔文化、教育、環(huán)保等方面的責(zé)任,而這些,都是企業(yè)“善”的本質(zhì)要求。
企業(yè)之“善”的可行性
(一)從我國古代思想來看
善,不是企業(yè)的負擔,而是其長期存在和發(fā)展的必要行為。老子說,“圣人不積,既以為人,已愈有;既以與人,已愈多”。其意思是:道家的圣人不積累財物,他盡量用財物幫助人,而自己卻愈加富有;盡量把財物贈給人,而自己卻愈發(fā)增多。“生財有大道,生之者眾,食之者寡,為之者疾,用之者舒,則財恒足矣。仁者以財發(fā)身,不仁者以身發(fā)財”。生財要取之有道,仁者“生財”是用來發(fā)展“仁”的事業(yè),讓“仁”的事業(yè)久遠,“仁”是儒家思想的核心,“生財”是實現(xiàn)“仁”的事業(yè)的手段。其最終目標就是企業(yè)直覺之善的最高層次,追求“達則兼善天下”的理想,實現(xiàn)救世濟民的遠大抱負。
(二)從日韓思想來看
韓國企業(yè)家李秉哲也說過:“從一開始就只把賺錢作為目標是不能成就事業(yè)的,于世有益的必要事業(yè),必然會繁榮興旺,事業(yè)繁榮興旺起來,錢自然就會賺到手”。“企業(yè)家的本領(lǐng)不在單純賺錢上,而在于企劃有前途的事業(yè),并堅定的實現(xiàn)其事業(yè)”。
日本企業(yè)家吉田忠雄創(chuàng)辦并領(lǐng)導(dǎo)著一個聞名全球的公司:“吉田工業(yè)株式會社”, 簡稱YKK(英文全稱Yoshida Kogyo Kabushibibaisha),將普通的拉鏈發(fā)展到和松下、索尼、豐田一樣,成為世界市場競爭中優(yōu)秀的日本工業(yè)產(chǎn)品的象征,其依靠的就是“善的循環(huán)”理論。吉田解釋說:“不為別人的利益著想,就不會有自己企業(yè)的繁榮”,在其內(nèi)容上他也做了具體地說明。他說:“我一貫主張辦企業(yè)必須賺錢,多多益善。但是利潤不可獨吞。我們將利潤分成三部分,1/3 以低價的方式交給消費者大眾,1/3 交給銷售我們公司產(chǎn)品的經(jīng)銷商及人,1/3 用在自己的工廠”?！叭绻覀儾シN善的種子,予人以善,那么,善還會循環(huán)歸給我們。善在我們之間不停地循環(huán)運轉(zhuǎn),使大家都得到善的實惠”。
(三)“善因營銷”理論
發(fā)端于20世紀80年代的“善因營銷”,就很好的處理企業(yè)行善和發(fā)展之間的關(guān)系。該理論兼顧了企業(yè)、消費者和社會的利益,將企業(yè)與非盈利機構(gòu),特別是慈善組織相結(jié)合,將產(chǎn)品銷售與社會問題或公益事業(yè)相結(jié)合,在為相關(guān)事業(yè)進行捐贈、資助其發(fā)展的同時,達到提高產(chǎn)品銷售額,實現(xiàn)企業(yè)利潤,改善企業(yè)社會形象的目的。實際上,它把企業(yè)之善提升到了戰(zhàn)略的高度。
結(jié)論
綜上所述,善,是人之本性,是企業(yè)價值觀基石,是企業(yè)社會責(zé)任的價值基礎(chǔ)。只要每個人,每家企業(yè)都能遵循“善”的理念,向社會奉獻自己的善心善行,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)社會的和諧共生,共同發(fā)展,在實現(xiàn)“達則兼善天下”的同時,實現(xiàn)社會“善”的良性循環(huán),也只有這樣,社會才能真正實現(xiàn)和諧有序發(fā)展。
參考文獻:
1.楊伯峻,孟子.滕文公章句上(M).巴蜀書社,1996
2.楊伯峻,孟子.告子上(M).巴蜀書社,1996
3.周忠華.論黑格爾對康德善性思想的超越及其局限性――兼論善的層次性.佳木斯大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報,2006(6)
4.老子.道德經(jīng).第八十一章.廣西民族出版社,1996
修訂后的《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》明確規(guī)定年度經(jīng)營業(yè)績考核指標包括基本指標與分類指標，其中基本指標包括利潤總額和經(jīng)濟增加值指標（EVA），并對相關(guān)指標定義及計算公式予以詳細闡述。
1、利潤總額
利潤總額是指經(jīng)核定的企業(yè)合并報表利潤總額。利潤總額計算可以加上經(jīng)核準的當期企業(yè)消化以前年度潛虧，并扣除通過變賣企業(yè)主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等取得的非經(jīng)常性收益。
2、經(jīng)濟增加值
經(jīng)濟增加值是指經(jīng)核定的企業(yè)稅后凈營業(yè)利潤減去資本成本后的余額，即經(jīng)濟增加值=稅后凈營業(yè)利潤-資本成本=稅后凈營業(yè)利潤-調(diào)整后資本×平均資本成本率。
其中，稅后凈營業(yè)利潤=凈利潤+（利息支出+研究開發(fā)費用調(diào)整項-非經(jīng)常性收益調(diào)整項×50%）×（1-25%）。
調(diào)整后資本=平均所有者權(quán)益+平均負債合計-平均無息流動負債-平均在建工程。
為了規(guī)范資本成本的計算，國資委也對資本成本率作出了規(guī)定。國資委明確規(guī)定，央企資本成本率原則上定為5.5%；承擔國家政策性任務(wù)較重且資產(chǎn)通用性較差的企業(yè)，資本成本率確定為4.1%；資產(chǎn)負債率在75%以上的工業(yè)企業(yè)和80%以上的非工業(yè)企業(yè)，資本成本率上浮0.5個百分點。資本成本率確定后，三年保持不變。
二、指標解析
1、引導(dǎo)央企做強主業(yè)，提高發(fā)展質(zhì)量
國資委限制央企涉及非主業(yè)投資，引導(dǎo)央企通過主業(yè)經(jīng)營取得好效益的意圖明顯。從上述指標概念和計算公式可以看出，此次公布的新考核辦法充分體現(xiàn)了國資委對央企的考核以“主業(yè)價值”為重的新思路：央企的非經(jīng)常性收益在基本指標得分計算過程中，均被列為扣除項。在計算利潤總額時，要扣除通過變賣企業(yè)主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等取得的非經(jīng)常性收益；在計算企業(yè)稅后凈營業(yè)利潤時，對企業(yè)非經(jīng)常性收益按減半計算，而對符合主業(yè)的在建工程，則可從資本成本中予以扣除。
在原有的考核體系下，為了增加利潤和效益（凈資產(chǎn)收益率）的最大化，一些央企的非主業(yè)投資亂象較為嚴重，熱衷于追逐股市、房地產(chǎn)和期貨等“見效快”的收益。此舉不僅擠占了原本應(yīng)用于增強主業(yè)發(fā)展的資本資源，還往往帶有較大的潛伏風(fēng)險隱患。以房地產(chǎn)為例，據(jù)一些媒體統(tǒng)計的資料顯示，約130家央企中，只有十幾家的經(jīng)營主業(yè)是地產(chǎn)，其他央企的主業(yè)均與地產(chǎn)無關(guān)，但實際上卻有多達數(shù)十家的央企涉足房地產(chǎn)，想盡辦法以旗下地產(chǎn)公司參與房地產(chǎn)市場的爭奪。
上述現(xiàn)象的背后，是一些央企經(jīng)營理念失當?shù)陌Y結(jié)所在：熱衷于非主營投資、漠視主營業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略投入，且在盲目多元化的過程中忽視多元化經(jīng)營快速擴張的高風(fēng)險等。長此以往，勢必會嚴重影響到央企主業(yè)核心競爭力的打造，削弱央企長久穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展根基。
以新考核指標體系衡量，那些通過土地等資產(chǎn)出售、二級市場股票交易收益提升利潤總額的央企經(jīng)營業(yè)績將現(xiàn)出原形，即原體系的考核排名若按新考核指標來評判，必將出現(xiàn)一些顛覆性的變化。這在一定程度上削弱了非主業(yè)活動對管理層業(yè)績的影響，可以對央企從事非主業(yè)經(jīng)營的活動產(chǎn)生較大的限制影響力，央企非主業(yè)投資亂象也將得到一定程度的遏制。
面對日益變化的新形勢和新挑戰(zhàn)，中企唯有做好自己的主營業(yè)務(wù)，突出主業(yè)、發(fā)展主業(yè)、做強主業(yè)，才是最科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀。
2、強化權(quán)益資本成本概念，引導(dǎo)央企重視國有資本投資回報水平的提升
利潤總額指標是個絕對量指標，且只確認和計量債務(wù)資金的成本，沒有將權(quán)益資本成本從營業(yè)利潤中扣除。這樣計算出來的會計利潤會造成一種錯覺：權(quán)益資本是一種免費資本。從而使企業(yè)經(jīng)營者忽視權(quán)益資本成本，忽視權(quán)益資本成本就容易忽視股東利益，不重視股東資本的有效使用。
經(jīng)濟增加值指標的引入，就是要引導(dǎo)企業(yè)增強價值創(chuàng)造能力，提升股東資本回報水平。對央企經(jīng)營者而言，國有資本及其權(quán)益如同企業(yè)有息貸款，不再是“免費的午餐”，其也是有最低成本率要求的。從國際上看，多數(shù)行業(yè)的資本成本率在10%以上，根據(jù)測算，我國央企應(yīng)為7%～10%。國資委從中央企業(yè)的實際出發(fā)，本著穩(wěn)健起步的考慮，參照了商業(yè)銀行3年期貸款5.4%的基準利率標準，將央企資本成本率原則上確定為5.5%。央企的盈利只有高出其最低資本成本（包括股權(quán)成本和債務(wù)成本）的部分，才是股東資本所取得的真正投資利潤。對國有資本而言，如果一個央企經(jīng)濟增加值指標（EVA）為負值，即使利潤總額為正，也意味著資本成本要求尚未得到滿足，換言之，央企的經(jīng)營運作沒有創(chuàng)造出真正的國有資本投資回報率，其主業(yè)經(jīng)營仍處于失敗狀態(tài)。
以經(jīng)濟增加值指標（EVA）作為考核的基本指標，對傳統(tǒng)以利潤總額來考核效益好壞的管理理念產(chǎn)生了重大沖擊：以前規(guī)模大、利潤高就是好企業(yè)，現(xiàn)在卻不一定。因為有利潤的企業(yè)也不一定真正創(chuàng)造了價值，經(jīng)濟增加值（EVA）高的企業(yè)才是真正的好企業(yè)。通過用經(jīng)濟增加值（EVA）的增長數(shù)額來衡量央企經(jīng)營者的貢獻，將經(jīng)營管理者的經(jīng)營水平與股東的最低資本要求緊密掛鉤，可以反映經(jīng)營者真正的經(jīng)營管理水平并有效激勵經(jīng)營者從企業(yè)角度出發(fā)，創(chuàng)造更多的價值，從而提升國有權(quán)益資本的回報水平。
3、進一步鼓勵央企加大培育自主創(chuàng)新能力等方面的投入
國內(nèi)外知名企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展無一不是靠高科技取得所在領(lǐng)域技術(shù)和市場的“話語權(quán)”，靠自主知識產(chǎn)權(quán)及技術(shù)成果快速轉(zhuǎn)化保持本企業(yè)在領(lǐng)域內(nèi)的“龍頭”地位，使企業(yè)進入不斷發(fā)展和攀升的良性循環(huán)軌道。因此，加大科技投入、貼近市場加強科技創(chuàng)新就應(yīng)成為企業(yè)的自覺行為。
為鼓勵企業(yè)培育自主創(chuàng)新能力，國家通過《企業(yè)所得稅法》規(guī)定：符合法律法規(guī)的研究開發(fā)費用可作為企業(yè)應(yīng)交所得稅稅額的加計扣除項，更多地抵減企業(yè)應(yīng)交所得稅稅額，減少企業(yè)稅費的負擔。
在此次新增的經(jīng)濟增加值指標的計算公式中，企業(yè)的研究開發(fā)費用作為稅后凈營業(yè)利潤的調(diào)增項，能加大央企考核分值，再次凸顯了國家鼓勵企業(yè)加大關(guān)鍵領(lǐng)域和占領(lǐng)未來制高點研發(fā)投入的戰(zhàn)略意圖。中央企業(yè)應(yīng)切實擔負起轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和建設(shè)創(chuàng)新型國家的重任，大力推進科技創(chuàng)新，努力開創(chuàng)科技發(fā)展的新局面。
三、小結(jié)
中圖分類號:F2
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)13-0022-02
1 實證設(shè)計
1.1 變量設(shè)計與研究假設(shè)
現(xiàn)在國外關(guān)于社會責(zé)任的研究多借助于企業(yè)社會責(zé)任量表的運用。但是運用量表進行研究會有更多的不確定性如數(shù)據(jù)是否可靠等,而且難以獲得大量的樣本,研究結(jié)果受到質(zhì)疑。在我國來說,針對我國國情的量表很少,基本上是借鑒國外的,但是國外的量表在中國的經(jīng)濟環(huán)境中,其信度和效度讓人懷疑。因此,本文將通過利益相關(guān)者理論,本項目擬選取政府、員工、投資者、供應(yīng)商、債權(quán)人作為企業(yè)社會責(zé)任的計量指標。本文采用王建瓊(2009)的部分企業(yè)社會責(zé)任指標:Y1:對政府的社會責(zé)任:Y1=(支付的各項稅費――收到的稅費返還)/ 經(jīng)營現(xiàn)金流入;Y2:對員工的社會責(zé)任:Y2= 支付給員工以及為員工支付的現(xiàn)金/ 主營業(yè)務(wù)收入;Y3 :對投資者的社會責(zé)任:Y3= 支付的現(xiàn)金股利和現(xiàn)金利息支出/ 主營業(yè)務(wù)收入;Y4:對供應(yīng)商的社會責(zé)任:Y4=應(yīng)付賬款/ 主營業(yè)務(wù)收入;Y5:對債權(quán)人的社會責(zé)任:Y5=1/ 資產(chǎn)負債率。 上述指標y1―y4的經(jīng)濟含義是企業(yè)每1元的收入會將其中的舵手以現(xiàn)金的形式支付給政府、員工、投資者以及供應(yīng)商。指標y5的經(jīng)濟含義是企業(yè)每1元的債務(wù)會有多少資產(chǎn)可以給與償還。
被解釋變量:企業(yè)社會責(zé)任;解釋變量:公司治理、企業(yè)經(jīng)濟績效。
1.1.1 公司治理與企業(yè)社會責(zé)任
(1)獨立董事比例(DLDS)。獨立董事由于不像內(nèi)部董事那樣直接受制于控股股東和公司經(jīng)理層,其超然的獨立性對保證上市公司的決策的合理、公開、公平,保護全體股東的合法權(quán)益有著重要的作用。如果獨立董事在公司董事中所占的比例過小,受董事會集體決策機制的限制,獨立董事難以對董事會決策過程施加影響,獨立董事的職能無法發(fā)揮。因此,我們得出假設(shè)1。
假設(shè)1:①獨立董事比例高的公司會更好地履行社會責(zé)任;
②兩職合一或分離(LZHY)。學(xué)術(shù)界針對董事長與總經(jīng)理的人選是否兩職分離展開了激烈的討論。一部分學(xué)者認為,當今市場競爭日益激烈,如兩職合一,經(jīng)理人可以擁有很多的自,可以更靈活的處理各種突發(fā)事件,增強企業(yè)抵御風(fēng)險的能力。另外一部分學(xué)者認為,兩職合一會使高層執(zhí)行人員掌握了過高的權(quán)利,并嚴重消弱董事會、監(jiān)事會等監(jiān)管機構(gòu)對高級管理人員監(jiān)督的有效性,股東的合法權(quán)益難以保證。而且兩職合一對難以使董事會保持獨立性。由此,我們得出兩職合一與企業(yè)社會責(zé)任的假設(shè)2。
假設(shè)2:兩職合一公司與社會責(zé)任存在相關(guān)關(guān)系,但是具體影響方向不是很明確。
1.1.2 企業(yè)經(jīng)濟績效與企業(yè)社會責(zé)任
(1)凈資產(chǎn)收益率(ROE)。關(guān)于凈資產(chǎn)收益率與企業(yè)社會責(zé)任的關(guān)系,一直是學(xué)者爭論的焦點,一部分學(xué)者實證研究結(jié)果證明企業(yè)社會責(zé)任與企業(yè)經(jīng)濟績效是相反的,另外一部分學(xué)者認為二者是正相關(guān)關(guān)系,本文認為企業(yè)履行社會責(zé)任可以有更好的無形資產(chǎn)等,這有利于企業(yè)績效的提高,所以有假設(shè)3。
假設(shè)3:ROE與企業(yè)社會責(zé)任情況正相關(guān);
(2)資產(chǎn)規(guī)模(size)。一般認為,企業(yè)規(guī)模越大,管理越混亂,成本越高,越不利于企業(yè)履行社會責(zé)任,所以有假設(shè)4。
假設(shè)4:資產(chǎn)規(guī)模越大,企業(yè)社會責(zé)任狀況越差;
(3)每股盈利(EPS)。每股盈利是企業(yè)經(jīng)濟績效的一個重要指標。一般認為,企業(yè)經(jīng)濟效益好,每股盈利高,更有利于搞好企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)外部的相關(guān)利益者的關(guān)系,即有利于企業(yè)社會責(zé)任的履行,同時也會降低成本,促使企業(yè)經(jīng)濟效益更好,因此有假設(shè)5。
假設(shè)5:EPS與企業(yè)社會責(zé)任正相關(guān)。
各個變量如下:
解釋變量為Y1、Y2、Y3、Y4、Y5,被解釋變量為:兩職合一,合取1,分取2;凈資產(chǎn)收益率,凈利潤/凈資產(chǎn);資產(chǎn)規(guī)模,總資產(chǎn)的自然對數(shù);每股收益,凈利潤/普通股總數(shù);上年凈資產(chǎn)收益率,上年凈利潤/期初凈資產(chǎn)。之所以加入07年的凈資產(chǎn)收益率是有學(xué)者研究證明,上年的經(jīng)濟績效對影響今年的經(jīng)濟績效,進而影響企業(yè)的社會責(zé)任的履行,也就是說企業(yè)經(jīng)濟績效對企業(yè)社會責(zé)任的履行起到延續(xù)的作用。
1.2 樣本選取與數(shù)據(jù)來源
我國對企業(yè)社會責(zé)任的強化更多的是體現(xiàn)在上市公司中,由于上市公司在信息披露方面更為規(guī)范,財務(wù)數(shù)據(jù)也較容易獲取,所以本為選取從深、滬兩市的A股制造業(yè)公司中選取樣本。本文主要選取的是2008年的會計年報,但由于需要控制前期績效的影響,因此同時選取了2007年的財務(wù)數(shù)據(jù)。剔除被ST、PT、財務(wù)狀況異常等之后,共得到研究樣本781家。本文數(shù)據(jù)來自銳思數(shù)據(jù)庫和CSMAR數(shù)據(jù)庫。
1.3 模型構(gòu)造及數(shù)據(jù)處理
在檢驗過程中,我們首先進行相關(guān)性檢驗。各變量間的相關(guān)關(guān)系矩陣如下:
根據(jù)表,各個自變量之間不存在顯著的相關(guān)性,即模型自變量不存在多重共線性問題。在不存在多重共線性下,我們可以用spss軟件將樣本數(shù)據(jù)代入估計模型,進行回歸分析,得下表:
2 實證結(jié)果
從表我們可以看出R2最小的為企業(yè)對投資者的社會責(zé)任,數(shù)值僅為1.7%,最大的為企業(yè)對政府的社會責(zé)任為41%?？傮w看來,模型顯著性不是很好。這可能與我國現(xiàn)有的社會主義特色市場經(jīng)濟有關(guān),也可能與各區(qū)域及制造業(yè)各細分產(chǎn)業(yè)的情況各異有關(guān),因為這些上市公司分布在我國的各個省份,由于我國疆土遼闊,每個地方經(jīng)濟環(huán)境、文化等有很大差異。又由于Y3的F值只有2.169,因此可以認定,Y3沒有通過檢驗,將其剔除模型。
由上表,我們可以得出結(jié)論:
(1)凈資產(chǎn)收益率這一變量通過員工社會責(zé)任和債權(quán)人社會責(zé)任的t檢驗,且回歸系數(shù)均為負。當用員工社會責(zé)任和債權(quán)人社會責(zé)任來衡量企業(yè)社會責(zé)任時,實證結(jié)果拒絕假設(shè)3。這可能的原因是由于我國的上市公司大部分都由國有企業(yè)改制而來,而國有企業(yè)經(jīng)營中的一個重要特點就是企業(yè)存在著過重的社會負擔,這種負擔勢必會加大企業(yè)的經(jīng)營成本,進而降低企業(yè)的績效。朱金鳳(2009)選取了滬市A股上市公司,也得出了企業(yè)經(jīng)濟績效與企業(yè)對員工的責(zé)任負相關(guān)的結(jié)論。
(2)上一年的凈資產(chǎn)收益率這一變量通過了供應(yīng)商社會責(zé)任的t檢驗,且回歸系數(shù)為負。同樣拒絕假設(shè)3,這可能是因為對供應(yīng)商的利益保護短期內(nèi)影響到了企業(yè)的產(chǎn)品成本。
(3)資產(chǎn)規(guī)模這一變量通過員工社會責(zé)任和債權(quán)人社會責(zé)任的t檢驗,且回歸系數(shù)均為負。當用員工社會責(zé)任和債權(quán)人社會責(zé)任來衡量企業(yè)社會責(zé)任時,假設(shè)4得證。
(4)每股收益通過了政府、供應(yīng)商、債權(quán)人的社會責(zé)任的t檢驗,但回歸系數(shù)為政府和債權(quán)人社會責(zé)任為正,供應(yīng)商社會責(zé)任為負。因此,選擇度量企業(yè)社會責(zé)任的變量不同,得出的結(jié)果也不同。因此,針對這一假設(shè)要分情況討論。
(5)兩職合一或分離沒有通過檢驗,也就是說實證結(jié)果拒絕了假設(shè)2,這可能是由于中國資本市場有效性不強,CEO受董事長牽制過多。
(6)獨立董事比例沒有通過檢驗,拒絕了假設(shè)1,這可能是因為中國的獨立董事沒有發(fā)揮起應(yīng)有的作用,很多獨立
董事在其位不謀其政,也可能是因為獨立董事與董事或者CEO等存在諸多牽連,使其受后者的限制。
3 結(jié)語
實證結(jié)果表明,先階段公司治理和企業(yè)經(jīng)濟績效對企業(yè)社會責(zé)任的影響還不顯著。在企業(yè)經(jīng)濟績效的變量中,凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)規(guī)模、每股收益對企業(yè)社會責(zé)任有影響,前兩者對社會責(zé)任負相關(guān),后者與其有相關(guān)關(guān)系,但是用不同的指標表示企業(yè)社會責(zé)任時,每股收益對其的影響方向是不同的。在公司治理變量中,兩職合一和獨立董事兩個變量都沒有通過驗證?？傊?企業(yè)社會責(zé)任在中國市場還是一個很新的概念,公司治理結(jié)構(gòu)對企業(yè)社會責(zé)任的反饋不是很敏感,這就說明了我國進行企業(yè)改革的必要性。尤其是國有企業(yè)改革,因為國有企業(yè)承擔過重的員工負擔、福利等壓力,造成經(jīng)濟效益低下?！胺蛛x國有企業(yè)辦社會職能”,推進失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會保障體制的改革與完善,使企業(yè)真正甩掉“包袱”、“輕裝上陣”。
參考文獻
[1]斯蒂芬?P?羅賓斯.管理學(xué)(第四版)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,1996.
經(jīng)濟法的價值在于實現(xiàn)由一定的社會經(jīng)濟條件所決定的實質(zhì)正義、社會效率、經(jīng)濟自由和經(jīng)濟秩序的和諧統(tǒng)一。企業(yè)社會責(zé)任作為經(jīng)濟法中的重要組成部分，毫無疑問，它應(yīng)當對實現(xiàn)實質(zhì)正義、社會效率、經(jīng)濟自由與經(jīng)濟秩序的統(tǒng)一具有積極的促進作用。下面，筆者將通過分析企業(yè)社會責(zé)任與前述經(jīng)濟法的三大價值的一致性，說明健全企業(yè)社會責(zé)任制度的必要性。
第一，企業(yè)社會責(zé)任制度有利于實現(xiàn)實質(zhì)正義經(jīng)濟法是以維護社會公共利益為出發(fā)點的部門法，其根本目的追求社會的實質(zhì)正義。然而，"正義就像是普羅休斯的面龐，變化無常，隨時可能呈現(xiàn)出不同的形狀，并且具有及不相同的面貌"。[1]在企業(yè)生產(chǎn)過程中，企業(yè)往往會產(chǎn)生很多的消極影響，如浪費社會資源、破壞生態(tài)環(huán)境，給利益相關(guān)者造成損害，而且，企業(yè)也不會主動履行社會責(zé)任，這樣對于受害者是極其不公平的，也與經(jīng)濟法的實質(zhì)正義的價值相違背。面對此種情形，政府應(yīng)該運用法律手段，建立合理的企業(yè)社會責(zé)任制度，消除企業(yè)造成的消極影響。因為，良好的企業(yè)社會責(zé)任制度強調(diào)經(jīng)濟利益和社會利益的公平分配，注重企業(yè)與勞動者、消費者、環(huán)境保護等弱勢群體的共同發(fā)展。這樣有利于維護弱勢群體的合法權(quán)益，做到法律面前人人平等，實現(xiàn)社會的實質(zhì)正義。
第二，企業(yè)履行社會責(zé)任制度有利于提高社會效率
在法治社會中，法律制度要求法律的經(jīng)濟效率和社會效率的統(tǒng)一。前者的含義是企業(yè)以最低的成本投入獲取最高的經(jīng)濟利益，實現(xiàn)利潤的最大化。后者的含義是在分配和利用社會資源時，法律從社會公共利益出發(fā)，實現(xiàn)社會資源的最佳配置。就經(jīng)濟法而言，在市場經(jīng)濟中，經(jīng)濟法要求以市場為導(dǎo)向，鼓勵合法競爭，同時，對于破壞市場競爭秩序的壟斷、不正當競爭等行為予以規(guī)制，以促進競爭，實現(xiàn)社會資源的合理配置，提高企業(yè)的社會效率。經(jīng)濟法中的企業(yè)社會責(zé)任制度更是要求重新分配企業(yè)、居民、勞動者、消費者等主體之間的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。以企業(yè)對社會環(huán)境的影響為例，隨著現(xiàn)代化工業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模逐步擴大，生產(chǎn)能力顯著提高。與此同時，企業(yè)的不斷擴大也導(dǎo)致了環(huán)境污染、資源枯竭、廢物排放等社會問題的出現(xiàn)。
第三，企業(yè)社會責(zé)任制度有利于實現(xiàn)經(jīng)濟自由與經(jīng)濟秩序的統(tǒng)一
法律根本目的在于保障自由，盡可能地構(gòu)建良好的社會秩序。[2]經(jīng)濟自由與經(jīng)濟秩序是經(jīng)濟法體系中的構(gòu)成要素之一，經(jīng)濟法通過限制政府的權(quán)力，規(guī)范企業(yè)的行為，建立合理的經(jīng)濟秩序。企業(yè)社會責(zé)任制度對經(jīng)濟自由與經(jīng)濟秩序的積極作用主要體現(xiàn)在，傳統(tǒng)意義的企業(yè)僅僅需對股東負責(zé)，對環(huán)境保護、開發(fā)資源、社區(qū)沒有強制性的法律義務(wù)與法律責(zé)任。然而，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件之下，經(jīng)濟法要求企業(yè)不能單純地考慮某一方主體的利益，而是應(yīng)當承擔起對社區(qū)、對消費者、對社會環(huán)境等利益相關(guān)者的社會責(zé)任。這就要求企業(yè)應(yīng)當以企業(yè)的利益為核心，努力實現(xiàn)各方利益的平衡，建立完整的社會責(zé)任制度，唯有此，企業(yè)方才能夠得到社會的支持，受到法律的保護，才能在激烈的競爭中處于脫穎而出。[3]企業(yè)社會責(zé)任的履行與經(jīng)濟自由與經(jīng)濟秩序的統(tǒng)一在本質(zhì)上是一致的。
二我國企業(yè)社會責(zé)任制度的現(xiàn)狀分析
第一，第一，企業(yè)社會責(zé)任制度沒有形成一個完整的體系
我國制定了《公司法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》和《環(huán)境保護法》等部門法律來規(guī)范企業(yè)履行社會責(zé)任的行為，以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是，如此多的部門法并沒有形成一個完整的體系，其中存在嚴重的漏洞亟待完善。具體而言，《公司法》的第五條規(guī)定過于原則化、抽象化，本身缺乏可操作的實踐性，政府對公司的監(jiān)管出現(xiàn)了失位的狀態(tài),除此以外，并沒有更多保護利益相關(guān)者的法律規(guī)定?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》對企業(yè)的違法行為懲罰力度不夠，在市場經(jīng)濟中，企業(yè)為了牟取暴利而進行違法生產(chǎn)，不僅損害了消費者的權(quán)益，還擾亂了市場競爭秩序，這與企業(yè)履行社會責(zé)任的宗旨不符。然而，根據(jù)這兩部法律的規(guī)定，消費者僅可獲得雙倍的賠償，我國并未規(guī)定真正的懲罰性賠償制度。例如，2008年的"三鹿奶粉事件"，"三鹿"乳業(yè)集團生產(chǎn)的奶粉含有超標的三聚氰胺成分導(dǎo)致眾多嬰幼兒患上尿路結(jié)石事件，成極具影響力的社會事件，社會公眾對此事件予以了廣泛的關(guān)注，雖然國家政府和相關(guān)部門也紛紛起動食品安全應(yīng)急預(yù)案，但仍然造成了不可挽回的后果，多名嬰兒死亡，"三鹿"集團直接破產(chǎn)?！董h(huán)境保護法》的規(guī)定落后，迫切需要修訂，而且環(huán)境影響評價、三同時等制度沒有得到貫徹和落實。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，企業(yè)對生態(tài)環(huán)境造成了破壞，但是不能夠受到應(yīng)有的法律處罰。由于缺乏完善的法律約束機制，企業(yè)對自然環(huán)境的過度破壞，目前，我國的大氣污染、水污染、城市垃圾、工業(yè)廢棄物排放、水土流失、土地沙化和沙塵暴等環(huán)境問題已經(jīng)成為構(gòu)建和諧中要著力解決的凸出問題。
第二，企業(yè)社會責(zé)任制度中非政府組織的法制建設(shè)滯后
非政府組織(NON-GovernmentOrganization)是指在現(xiàn)代社會中，獨立于企業(yè)和政府之外，存在于民間的按照章程規(guī)定運行的社會組織形式。它在企業(yè)履行社會責(zé)任中具有兩大功能：一是社會監(jiān)督功能。二是中介功能。我國是傳統(tǒng)的"官本位"國家，政府在社會生活中占居主導(dǎo)地位。這種思想的存在，直接導(dǎo)致了我國的非政府組織大部分是政府部門派生出來的，一方面自身沒有獨立性，帶有嚴重的行政色彩，成立的非政府組織的工作重點依然是政府行為，無形中繼續(xù)強化政府的職能，忽視了行業(yè)利益、違背了非政府設(shè)立的初衷。另一方面非政府組織缺乏獨立性、資金來源和財政支持。
第三，企業(yè)的社會責(zé)任意識淡薄
我國大多數(shù)企業(yè)只從自身利益出發(fā)，注重經(jīng)濟利益的最大化，認為履行社會責(zé)任會增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，不能從社會整體利益出發(fā)，忽略了企業(yè)對社會的責(zé)任。例如，2005年吉林石化公司違規(guī)操作導(dǎo)致本廠的苯胺裝置發(fā)生爆炸事故，引發(fā)了松花江重大水污染事件。令人吃驚的是，中石油吉林石化公司領(lǐng)導(dǎo)鄒海峰在爆炸當天的新聞會上稱，此次事件沒有給大氣造成有毒污染。故意隱瞞對水源造成的嚴重污染，這在后來被事實證明水污染是此次污染事件的重點，導(dǎo)致沿岸居民無法正常飲用水，造成了惡劣的社會影響。這說明了我國缺乏規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的法律制度，缺乏積極履行社會責(zé)任的法律意識。
三經(jīng)濟法視野下我國企業(yè)社會責(zé)任的對策
第一，強化立法，建立完善的法律體系
政府要主動推進企業(yè)社會責(zé)任的法制化，構(gòu)建完善的企業(yè)社會責(zé)任的法律體制。企業(yè)履行社會責(zé)任需要法律的約束，因此，政府應(yīng)當制定法律，將企業(yè)社會責(zé)任納入到法制化的軌道。所以，政府應(yīng)該以《公司法》為核心，解決《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》、《環(huán)境保護法》等部門法中存在的問題，使之形成完整的法律體系。[4]具體而言，一是將公司法第五條進行細化，明確規(guī)定企業(yè)履行社會責(zé)任的實施細則，可以考慮在公司法中設(shè)立專門一章規(guī)定企業(yè)社會責(zé)任，規(guī)定企業(yè)應(yīng)對哪些行為、哪些人員承擔責(zé)任。若企業(yè)不履行就應(yīng)該承擔法律責(zé)任，尤其是突出對法律責(zé)任的規(guī)定；二是建立公司社會責(zé)任信息披露制度，筆者建議將對勞動者的責(zé)任、對消費者的責(zé)任、對債權(quán)人的責(zé)任、對保護環(huán)境、合理利用資源的責(zé)任、對社區(qū)發(fā)展的責(zé)任、對社會福利、社會公益事業(yè)的責(zé)任這幾個方面全部納入到企業(yè)信息披露的內(nèi)容。這樣既有利于企業(yè)樹立良好的社會形象，產(chǎn)生良好的社會效益，也有利于加快企業(yè)責(zé)任的法制化進程。
第二，充分發(fā)揮非政府組織的功能
