序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇設施農業(yè)市場研究范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1引言

隨著城市化進程的深入、精準扶貧的大力推行，伴隨著對農業(yè)的深層次開發(fā)與旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，交叉形成了一種新型的生態(tài)休閑旅游農業(yè)。太公寺家庭農場規(guī)劃抓住這一歷史機遇，順勢而生。漢中勉縣高橋溝村屬山區(qū)貧困村，但是其地理位置相對優(yōu)越，在此建設生態(tài)休閑旅游家庭農場，具有重要的現實意義。

2農業(yè)發(fā)展新方式

農業(yè)和農村、農民正在發(fā)生著深刻而重大的變化。發(fā)展正在進入新常態(tài)，市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進,信息技術、人工智能等科學技術一日千里，日新月異。與此同時,農業(yè)的內涵更加豐富，功能不斷拓展，農業(yè)多種功能顯現端倪。農業(yè)在食物供給、原料保障和新增就業(yè)等功能不斷強化的同時,鄉(xiāng)村的旅游休閑功能日益凸顯。鄉(xiāng)村休閑旅游是農業(yè)價值鏈的延伸與拓展,是現代農業(yè)的重要組成部分。家庭農場不僅具有傳統(tǒng)農業(yè)生產,還具有為人們提供旅游、休閑、度假的生活，能有效改善生態(tài)環(huán)境質量。當下人們生活節(jié)奏加快，競爭日益激烈,人們更多渴望多樣化的旅游生活，加之交通便捷，城市間一日經濟圈的形成，人們生活水平的提高,閑暇時間的增多,尤其希望能在自然的農村環(huán)境中放松自己。在一些水果蔬菜成熟的季節(jié),去往鄉(xiāng)村體驗農事,呼吸新鮮空氣等活動滿足了城市人們對自然生活的向往,實現了人與自然的接觸,體驗到不一樣的生活。去往鄉(xiāng)村旅游慢慢變成熱點,于是農業(yè)與旅游業(yè)交叉的新型產業(yè)——休閑旅游家庭農場應運而生,可以實現農民多元收入。當前，陜西漢中平原地區(qū)發(fā)展休閑農業(yè)方興未艾,像城固桔園、漢臺葡萄園等。但是其山區(qū)家庭農場發(fā)展滯后，規(guī)劃理論并沒有跟上建設的步伐，已有的鄉(xiāng)村旅游設計理論并不完全適用于山區(qū)家庭農場的規(guī)劃發(fā)展。高橋溝村位于陜西漢中勉縣阜川鎮(zhèn)西南大山,土地貧瘠,人均耕地少,基礎設施條件差,地理環(huán)境因素制約,屬于典型的山區(qū)貧困村。當下對于貧困地區(qū)，各界熱議的關鍵詞無疑是“精準扶貧”。國家強調要科學謀劃好扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。勉縣阜川鎮(zhèn)高橋溝村根據本村實際情況提出到2018年實現全面脫貧的攻堅計劃。

3農業(yè)設施規(guī)劃

當前農業(yè)生產力的提高，一是靠科學技術的研發(fā)與應用,像種子改良、灌溉技術和化肥農藥的合理利用等；二是靠田間的科學管理，如依據季節(jié)變化耕種、施肥。工業(yè)的發(fā)展已經進入4.0時代，其發(fā)展過程中形成了先進的管理技術和有效的管理方法，始于泰勒科學管理的工業(yè)工程在其中扮演了重要的角色。工業(yè)工程方法在服務業(yè)等領域也有廣泛的應用，并且取得了顯著成效。農業(yè)生產與工業(yè)生成有很大的不同，卻也有很多相似之處，我們可以大膽借鑒工業(yè)工程管理的經驗,結合農業(yè)生產的特性,探索工業(yè)工程思想方法在農業(yè)生產的具體應用。農業(yè)設施規(guī)劃與設計主要應用系統(tǒng)工程的原理與方法，將農業(yè)系統(tǒng)的各種設施在給定的區(qū)域范圍內，進行最優(yōu)的規(guī)劃與設計，以求最佳的布置方案，使農業(yè)系統(tǒng)投入運行與使用后能達到最小的消耗和最大的產出。農業(yè)物流系統(tǒng)分析主要是以農產品生產系統(tǒng)物料的流動過程為分析對象，研究生產系統(tǒng)的平面設計，物流流動網絡的分布、運輸線路分析、物流改善與管理，以求物流系統(tǒng)最佳設計與運行效益。

4太公寺家庭農場自然條件分析

太公寺家庭農場因太公寺而得名。太公寺歷史悠久，相傳最初為明代萬歷年間修建，后經幾毀幾建，有史料記載太公寺于民國十九年（公元1930年）復建，規(guī)模較大，有泥塑神像十一尊，木雕神像三尊，期間敬香者絡繹不絕，香火旺盛，祈福天下太平，民眾安康。中不幸又被毀，2015年當地民眾自愿投勞投資再次興建，神殿莊嚴肅穆，靈威靜雅。廟頂正座子牙樓，左右二龍凌空欲飛，吉祥如意，四角安放鎮(zhèn)寶獸，寓意守護神廟天長地久，護佑人民幸福太平。太公寺家農場準備建于勉縣阜川鎮(zhèn)高橋溝村,其距離勉縣縣中心30多公里,開車不到半個小時,著名茶葉產區(qū),茶葉葉質細嫩且品位高。高橋溝村建設家庭農場,整體環(huán)境質量好。茂密的森林,秀美的山川，亮麗的河水、溪流，遍地野花，隨處可見的奇石，其景色特色鮮明，形成較豐富的景觀資源，為項目建設奠定了良好的基礎,旅游市場潛力較大。物產豐富，村內各組水泥路全覆蓋，茶園道路逐步完善，較好的基礎設施和服務設施為項目建設提供了便利。結合文獻研究、實地考察和訪談所掌握的各項當地實際情況,運用SWOT綜合分析太公寺家庭農場的各項內外建設條件和環(huán)境,將太公寺家庭農場的綜合分析總結。

5太公寺家庭農場規(guī)劃設計

秉承“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，科學發(fā)展觀指導,堅持生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)、循環(huán)農業(yè),以山地農業(yè)資源優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展為基礎，結合勉縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略,農場依托太公寺周邊生態(tài)環(huán)境,以天然林為休閑場所,以農產品和旅游產品目標市場為導向,滿足人們休閑、娛樂、養(yǎng)生、食用的需求。因地制宜,因時制宜,注重季相變化,結合現代農業(yè)休閑觀光理念,創(chuàng)造“春賞花、夏避暑、秋食果、冬逍遙”,四季有景可賞,創(chuàng)造優(yōu)美、舒適而恬靜的綠色環(huán)境。著力提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率,優(yōu)化農產品物流系統(tǒng)，打造輻射全縣的極具特色風情的生態(tài)休閑家庭農場,使其成為當地知名的精品鄉(xiāng)村旅游農場。太公寺家庭農場的規(guī)劃采用生態(tài)可持續(xù)的循環(huán)經濟模式,建立高效的搬運物流系統(tǒng)，充分挖掘山區(qū)農業(yè)、林業(yè)資源，形成各功能區(qū)有機和諧的結構,提高家庭農場產業(yè)的競爭力,增加農民收入，推進高橋溝農業(yè)產業(yè)化升級，帶動全村經濟發(fā)展。山區(qū)環(huán)境下農業(yè)和農村可利用的資源很多,有限的規(guī)劃區(qū)域內與無限的規(guī)劃區(qū)域外聯動開發(fā)。太公寺家庭農場設施規(guī)劃主要是生產設施規(guī)劃,它是家庭農場的重要部分,是生產中不可缺少的設施。系統(tǒng)布置設計SLP法是以產品、產量、作業(yè)路線等因素為基礎展開工廠布置的,其中產品、產量是主要因素，布置實施的基礎主要是物流線路和物流強度。在家庭農場中,家庭農場的各作業(yè)單位作業(yè)量反映了物流強度不同，農產品在存儲、運輸和裝卸等物流作用方面的要求是不同的,也決定了物流作業(yè)線路的不同。

由此，農產品及產量、物流線路和物流強度同樣是影響家庭農場布局的重要因素，以農產品類別和物流作業(yè)量以及其他相關因素為基礎,家庭農場的布局應用SLP法是可行的。系統(tǒng)布置設計（SLP）方法在具體應用中，注意把握好物流量分析。2。繪制太公寺家庭農場平面布置可行方案。在農場設施布置的基礎上，集立體農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、觀光農業(yè)、生態(tài)農業(yè)四位一體，實現農業(yè)生產經濟效益的最大化。挖掘當地民間竹制品手工藝、臘肉作坊工藝、特色米皮、菜豆腐加工技藝、土房建筑技術等寶貴的歷史民俗文化遺產，把民俗作為貫穿整個太公寺家庭農場運營的特色。走集約化農場的工業(yè)化管理模式，建立產、銷、加一體化的供應鏈管理鏈條。對農場周邊的農民按照工業(yè)生產模式集約化管理，建設基于集約化經營工業(yè)化農業(yè)的新樣板。具體運作與管理模式選擇“農場+村委會+農戶”。高橋溝村委會主要發(fā)揮引導性的組織作用，通過與農戶充分協(xié)商，農戶與農場建立松散型用工關系和合作關系，為農場提供勞動力保障及擴大再生產資源。實現農場、農戶經營主體的聯合，形成新型的家庭農場發(fā)展模式，并實現共贏，為未來專業(yè)合作社的建立奠定基礎。

6結論

結合當下全面建設社會主義新農村的形勢，貧困山區(qū)實施精準扶貧，發(fā)展太公寺家庭農場順應了當今發(fā)展的主流，對于高橋溝村來說有著深遠的意義。本文以太公寺家庭農場規(guī)劃設計為例，對山區(qū)家庭農場規(guī)劃設計理論進行實踐，在對太公寺家庭農場建設地及周邊進行實地調查研究、分析的基礎上，提出了一整套山區(qū)家庭農場規(guī)劃與運營方案，研究能夠密切聯系實際問題，所提方案更具可行性和可操作性,為山區(qū)家庭農場規(guī)劃提供有益的借鑒。

綜上，太公寺家庭農場具備良好效益，其規(guī)劃建設是可行的，發(fā)展前景樂觀。SLP是一種工業(yè)工程系統(tǒng)規(guī)劃布置的科學技術方法，將工業(yè)工程理論、農業(yè)產業(yè)化理論和規(guī)模經營理論等多學科理論的融合應用，將系統(tǒng)規(guī)劃布置方法引入到太公寺家庭農場規(guī)劃布局的研究中，是促進山區(qū)家庭農場發(fā)展的有效途徑，是家庭農場規(guī)劃布局的新理念和新嘗試。運用SLP方法對家庭農場規(guī)劃布局的探索，是需要長期研究并通過具體應用實踐不斷完善的課題，研究有待成熟。

[參考文獻]

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[3]姚曉勇.宜興家庭農場發(fā)展的制約因素與對策分析[J].市場周刊(理論研究),2017(02).

[4]肖娥芳.家庭農場的效率:內涵、影響因素及提升對策[J].湖北工程學院學報,2017(01).

篇（2）

《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》指出，到2020年，湖南省將把長、株、潭三個城市建設成為一個750萬人口的大城市群，從而增強全省經濟的核心競爭力。長株潭“兩型社會”建設的推進和“兩新”戰(zhàn)略的實施必然加速城市群大量吸納農民工，作為特殊歷史現象的農民工，農民工的職業(yè)轉換、身份轉變與社會認同、居住空間演變與實質性城市融入同“深度城市化”之間時序差距的彌合必然會經歷一個長期的過程。城市對農民工既有吸納的需求，又有吸納的限制，城市對農民工的容量有一定閥值，研究城市吸納農民工對城市發(fā)展和解決“三農”等問題意義重大[1]。人口預測的方法主要有馬爾薩斯法、時間序列法、Logistic模型法、回歸分析法及GM（1，1）灰色模型法等[2][3]。通過對長株潭城市群吸納農民工的實證及正反因素和不同作用變量的分析研究，找到長株潭城市吸納農民工的容量及容量隨不同變量變化的規(guī)律，為長株潭一體化城市化進程中農村勞動力的有序轉移、城市和農村的協(xié)調發(fā)展、農民工在長株潭城市群的安居樂業(yè)提供制定政策、科學創(chuàng)新機制的依據。

1. GM（1，1）灰色預測模型的構建

白色系統(tǒng)是指系統(tǒng)內部特征是完全已知的；黑色系統(tǒng)是指系統(tǒng)內部信息完全未知的；而灰色系統(tǒng)是介于白色系統(tǒng)和黑色系統(tǒng)之間的一種系統(tǒng)，灰色系統(tǒng)其內部一部分信息已知，另一部分信息未知或不確定?；疑A測，是指對系統(tǒng)行為特征值的發(fā)展變化進行的預測，對既含有已知信息又含有不確定信息的系統(tǒng)進行的預測[4]。目前使用最廣泛的灰色預測模型就是關于數列預測的一個變量、一階微分的GM（1，1）模型。經一階線性微分方程的解逼近所揭示的原始時間序列呈指數變化規(guī)律。因此，當原始時間序列隱含指數變化規(guī)律時，灰色模型GM（1，1）的預測是非常成功的。

1.1 GM（1，1）的一般形式

2.基于GM（1，1）灰色模型的長株潭人口預測實證研究

2.1 GM（1，1）灰色模型的建立步驟

對長株潭2003年至2011年的人口自然增長率和年均增長率計算，考慮到數據的易獲取性，本文在利用GM（1，1）灰色模型進行預測時，采用湖南省2003年至2008年的數據作為基礎數據（見表1），將2009年至2011年的數據作為檢驗數據。

GM（1，1）是一種長期預測模型，在沒有大的市場波動及政策性變化的前提下，該預測值應是可信的。本文基于GM（1，1）灰色模型進行人口預測，得出了在2020年長株潭人口將會達到940.5萬人。隨著經濟的發(fā)展，人口、資源、環(huán)境與社會之間的矛盾也越來越突出，經濟發(fā)展方式由粗放型向集約型的轉變成為一種必然趨勢，“兩型社會”的提出正是適應了時展的要求。人口作為“兩型社會”建設的核心要素，對于長株潭城市群經濟、環(huán)境、社會等方面的重要意義是不言而喻的，也是長株潭城市群實現可持續(xù)發(fā)展必不可少的要素之一。伴隨著人與資源、環(huán)境關系的日漸緊張，生態(tài)適度人口也成為一個研究的重點，即從維護生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，保證自然資源的可持續(xù)利用的角度考慮區(qū)域適度的人口規(guī)模，這正是本文所探討的。因此，在“兩型社會”建設過程中，應處理好人口發(fā)展與“兩型社會”的關系。誠然，人口數量的增長不僅會受到人口基數、人口增長率、人口死亡率等有關人口因素的影響，還會受到經濟因素、社會因素、政治因素等其他復合因素的影響。

3.結語

使用GM（1，1）灰色增長模型計算人口容量，從一種從經濟、資源與環(huán)境相協(xié)調的角度定量分析人口的計算方法，通過構建GM（1，1）灰色增長模型，選擇長株潭核心區(qū)人口進行了實證研究，得出長株潭在2020年人口將會得出940.5萬的結論。

參考文獻：

[1]吳華安，王崇舉，石智雷.基于城市容量的農民工深度城市化探析[J].西北人口，2010（06）：88-91.

篇（3）

根據人社部人才市場公共信息網以及勞動和社會保障部中國勞動力市場提供的統(tǒng)計數據顯示，市場營銷人才至少已經有五年持續(xù)高居全國人才市場需求榜首。鑒于我國正處于經濟飛速發(fā)展時期以及市場競爭的加劇，營銷人才的需求在未來的很長時間內仍然會是需求的熱門。相對企業(yè)的“人才難求”，學校培養(yǎng)的營銷人才卻出現了“業(yè)難就”、“崗難求”現象。這種人才供求結構性矛盾出現的主要原因是供求脫節(jié)，解決之道是校企合作。然而從實踐角度看，目前的校企合作很難形成長效機制，尤其是面向眾多中小型企業(yè)的學校更是難以通過校企合作解決人才培養(yǎng)問題，所以如何建立深度的產教融合、以“現代學徒制”的方式培養(yǎng)營銷人才成為值得思考問題。

一、人才培養(yǎng)模式

基本設想所謂深度產學融合下的“現代學徒制”營銷人才培養(yǎng)模式是指在借鑒德國“雙元制”和新加坡“教學工廠”基礎上，結合我國現實條件加以改造，由學校和商貿企業(yè)、管理咨詢公司、人力資源公司共同成立產學融合營銷人才培養(yǎng)平臺，學生分為AB組,分別以學生身份和“學徒”身份交替在校內校外學習、實習，從而實現人才培養(yǎng)目的的一種營銷人才培養(yǎng)模式。該模式充分考慮參與主體的利益，通過建立有效利益驅動機制，保證合作者參與人才培養(yǎng)的積極性和合作的穩(wěn)定性和持久性。在校企共同成立的這個平臺上學校是生源、師資、教學、培訓場地和設施的提供者；合作企業(yè)是“師傅”、項目、培訓師資、實習崗位、就業(yè)途徑的提供者。其中商貿公司是營銷人才培養(yǎng)平臺上的的重要角色，在“學徒制”人才培養(yǎng)中處于關鍵地位。

公司需要按照現代公司制度建立完善的規(guī)章制度，如員工管理制度、績效考核制度、銷售管理制度、成績考評制度、輪崗制度等。公司設置人員直銷、電話銷售、網絡銷售等銷售渠道部門及崗位，按照師傅帶徒弟方式開展銷售管理工作。同時公司還設置人力資源、會計、銷售內勤、營銷策劃、市場研究等部門，設置相應的崗位，學生在實習過程中可以在營銷部門輪崗，亦可以在非營銷部門輪崗。根據學生偏好和能力給予不同的崗位鍛煉，做到因材施教、合理分流。按照學生進入企業(yè)的學期設置“初級學徒”——“中級學徒”——“高級學徒”——“準師傅”——“師傅”——“經理”——“合伙人”升級制度。學生在升級過程中實現能力和素質的升級，逐步由銷售能力培養(yǎng)轉向銷售管理、領導團隊方面培養(yǎng)。達到“師傅”程度學生可以帶徒弟，優(yōu)秀的“師傅”可以留用成為師傅或者職業(yè)經理人，優(yōu)秀的職業(yè)經理人可以成為公司合伙人。大批合格畢業(yè)生通過人力資源公司和管理咨詢公司輸送到其他用人企業(yè)。學生在學徒階段采用校內外“雙師傅”指導，績效和學業(yè)成績“雙考核”，實現“雙約束”。

二、校企合作方式選擇

該人才模式需要緊密的校企合作，合作的方式可以有以下幾種選擇：第一種合作方式：學校注冊成立商貿公司，并與人力資源公司和管理咨詢公司簽訂合作協(xié)議。由學校教師擔任專職總經理或者社會招聘總經理開展業(yè)務。第二種合作方式：由有實力的管理咨詢公司組織成立商貿公司，并與校方簽訂校企合作協(xié)議。第三種合作方式：由學校提供辦公條件和商貿公司或者管理咨詢公司、人力資源公司共同成立公司，整合各方面資源開展業(yè)務和人才培養(yǎng)。在以上三種合作方式中以第三種模式為最佳，這種模式實際上是雙主體辦學方式，可以有效整合各方資源，有利于形成長期合作的機制。

三、教學綜合改革

這種人才培養(yǎng)模式需要進行教學整體性改革。首先校內教學需要要采用大模塊理實一體化教學。教學方法要擺脫講授為主，采用任務驅動、項目驅動、問題驅動、案例驅動、活動驅動教學，學生學業(yè)成績考評也要采用過程化考評、成果考評相結合的模式。學生要分為AB組校內校外輪訓、校外實習輪崗。保證實現理論與實踐結合、教育與培訓結合、學習與就業(yè)結合?？梢愿鶕W生的學業(yè)狀況，實行分層次教學，做到“量身定做”，又可以充分利用教學資源，滿足一體化教學和企業(yè)實習要求，提高了教學效率和資源的使用率。教學過程中要突出學生綜合素質的培養(yǎng)。通過小組學習和團隊銷售實現學生團隊合作精神的培養(yǎng)；通過客戶拜訪、銷售、課程任務實現溝通能力、吃苦耐勞不怕挫折素質的培養(yǎng)；通過企業(yè)早會晚會、工作活動實現自我管理、自我約束、自我適應能力的培養(yǎng)?？梢钥紤]將專業(yè)課程整合為理論和實踐合一的五大教學模塊。分別是營銷基礎模塊、市場研究模塊、銷售模塊、銷售管理模塊、營銷策劃模塊。

學生培養(yǎng)以銷售人才為核心、銷售管理、營銷策劃為翼，以營銷基礎和市場研究為基礎。其中營銷基礎模塊融合《商品學》、《經濟學》、《經濟法》、《管理學》、《市場營銷學》、《企業(yè)認知》、《模擬營銷》等七門課程；市場研究模塊融合《市場調查與預測》、《市場調研實訓》、《消費心理學》三門課程；銷售模塊融合《商務禮儀》、《推銷技巧》、《商務談判》、《網絡營銷》、《電話營銷》、《談判實訓》、《溝通實訓》、《推銷實訓》、《網絡營銷實訓》等九門課程；銷售管理模塊融合《渠道管理》、《銷售管理》、《人力資源管理》等三門課程；營銷策劃模塊融合《營銷策劃》、《促銷策劃與管理》、《廣告與廣告策劃》、《公共關系及策劃》《市場營銷策劃實習》五門課程。在建設專業(yè)中與合作企業(yè)共同開發(fā)理實一體化教學模塊課程，滿足專業(yè)教學的基本需要。形成講義、課件、試題庫、教學案例庫、訓練手冊等一套教學資源。學生在企業(yè)實習過程中會根據未來工作需要和崗位需要，完成方向性課程的學習和培訓。

四、教學團隊建設

為了保障人才培養(yǎng)目標的達成，需要一支理論和實踐水平都比較高的教學團隊。基本建設思路是內部培養(yǎng)與外部引進相結合、專職與兼職相結合。也就是通過教師進入企業(yè)、企業(yè)高手進課堂，現有教師除了完成學歷提升之外，更重要的是到企業(yè)加強實踐鍛煉，每位教師在完成校內教學后都要與該組學生進入企業(yè)同步進行實踐鍛煉，一方面協(xié)助企業(yè)加強學生管理，一方面提升企業(yè)實踐能力，為企業(yè)力所能及地解決問題（如規(guī)章制度的建設和調整、銷售流程規(guī)劃、促銷策劃等）。校內教學要根據內容，請企業(yè)有關人員到學校進行兼職教學，通過雙向融合，達到師資培養(yǎng)和團隊建設目標。

篇（4）

中圖分類號：F592 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）03-0164-03

引言

提及陜西旅游，更多人想到的是西安兵馬俑、大雁塔、芙蓉園，或是延安寶塔山、壺口瀑布和一系列紅色紀念館，亦或是渭南的天險華山，很少有人即刻想到以能源著稱的三線城市榆林。一是因為其“中國科威特”的城市形象過于深入，難以讓人與旅游目的地結合起來；二是因為當地缺少著名的或有深刻歷史文化內涵的旅游觀光區(qū)。因此，面對周邊眾多的“老牌”旅游城市，其吸引力顯得相對薄弱。

2010年陜西省農業(yè)廳提出了大力發(fā)展觀光農業(yè)。采摘作為觀光農業(yè)的典型表現形式，進入門檻低，發(fā)展速度快，能夠快速實現農產品資源和旅游觀光的有效結合[1～2]，市場認可度和接受度普遍較高，尤其適合農業(yè)和旅游產業(yè)基礎相對薄弱的城區(qū)，故成為榆林市提升旅游競爭力的有效途徑。

依照省農業(yè)廳指導意見，榆林市按照“統(tǒng)籌協(xié)調、各計其功、渠道不亂、用途不變”的原則，提出了“一心三區(qū)（紅綠黃）”的總體發(fā)展模式：“一心”即以榆林市區(qū)為中心，將現代農業(yè)示范園區(qū)和休e農莊統(tǒng)籌組合，打造集休閑、觀光、采摘、教育于一體的都市采摘農業(yè)聚集區(qū)；“三區(qū)”即黃河沿岸紅棗產業(yè)休閑聚集區(qū)、南部黃土高原綠色有機休閑農業(yè)產業(yè)區(qū)、北部風沙草灘休閑農業(yè)示范區(qū)[3]。截至2015年底，全市觀光農業(yè)經營主體總數達到298個，其中農家樂106個，休閑農業(yè)產業(yè)示范園99個，休閑農莊67個，休閑農家26個[4]，小規(guī)模自發(fā)性的農業(yè)采摘園更是不計其數。

一、榆林市觀光采摘農業(yè)發(fā)展現狀

（一）主要構成要素

觀光采摘的消費者多為想要親近自然、享受短途旅行樂趣的城市居民，故榆林市區(qū)居民占據比例較大，且多以家庭或團體為單位，個體采摘者比例較低。隨著榆林目的地旅游的發(fā)展，市外顧客也開始參與到本地的觀光采摘活動中，但多是作為旅行線路中的一項，且參與時間較短，比例較低。

當地多數采摘園來自農民自家種植園的改建，這類采摘園規(guī)模較小，缺乏地理位置的選擇性，采摘品種也多是常見的當季水果產品。通過專業(yè)土地規(guī)劃建成的采摘園數量較少，且地點多位于風景區(qū)和旅游觀光熱線上，或者規(guī)劃而成的休閑山莊內部。這類采摘園規(guī)模較大，地理位置經過特殊選擇，采摘品種較多，可以是人們經常食用的水果，可以是不常見到的野菜，可以是新研制的特色品種，甚至可以是農作物、花卉等，往往更加受到消費者的青睞。就采摘價格而言，無論是農戶改建采摘園還是規(guī)劃采摘園區(qū)，價格一般是由門票價格和產品外帶價格組成，門票價格與一般游覽園性質相同，由采摘園主根據市場情況進行定價，而外帶產品價格一般要高于市場零售價格，也是由采摘園主根據自身產品質量和市場供求情況等進行定價。

隨著顧客多樣化消費特征的顯著，單純采摘已經不能滿足需求，以采摘為核心的活動擴展已然成為發(fā)展趨勢，即在采摘的基礎上，增加垂釣、騎馬、燒烤、戶外娛樂等多種活動內容，并成為招徠新顧客、留住老顧客的制勝法寶。

（二）主要經營模式

為了進一步滿足消費者的偏好和需求，采摘產業(yè)不斷發(fā)展和延伸[5]，在傳統(tǒng)觀光采摘園的基礎上，出現了現代采摘園區(qū)，相較于前者采摘形式更加豐富，活動內容進一步擴展。

1.傳統(tǒng)采摘園。隨著本地旅游業(yè)的快速發(fā)展和城市居民短途旅游的不斷興旺，興起了大量的傳統(tǒng)采摘園，此種經營模式隸屬于采摘產業(yè)發(fā)展的自發(fā)階段，以家庭個體經營為主，采摘品種和采摘規(guī)模取決于家庭生產種植情況，多以草莓、蘋果等水果為主，尤其在夏季水果大量上市的季節(jié)，采摘園區(qū)遍地開花，經營規(guī)模較小，活動功能單一，有的僅是自家種植區(qū)的簡單開放，采摘環(huán)境缺乏整體規(guī)劃，同時忽略了周邊環(huán)境整頓及園區(qū)內部的規(guī)劃與建設。目前，榆林市的傳統(tǒng)采摘園處于供大于求的狀態(tài)，鑒于交通、采摘環(huán)境、服務、采摘內容等的限制，已經脫離了瘋狂發(fā)展軌道開始逐步退化。

2.現代采摘園區(qū)?，F代采摘園區(qū)由傳統(tǒng)采摘園進化而來，規(guī)模較大，地點經過慎重選擇，其以采摘活動為基礎，集娛樂、休閑、觀光等活動于一體，加強了園區(qū)建設、產品種植、餐飲、住宿等條件，同時服務水平也有所提升[6]?，F代采摘園區(qū)尤其注重產品種類和產品質量，為了充分實現采摘品的高附加值，涌現出了一大批“新品種”和“特別產品”。例如榆陽區(qū)的“榆林現代農業(yè)科技示范園”“塞上明珠現代農業(yè)園”“金沙灣休閑農業(yè)示范園”；神木縣的“禾豐生態(tài)農業(yè)示范園”“盤龍灣近郊農業(yè)體驗園”“盛園農民專業(yè)合作社休閑農莊”；府谷縣的“高莊則現代農業(yè)園區(qū)”“青草地現代農業(yè)觀光采摘園”等，都是現代采摘園區(qū)的典型代表。

3.主要營銷手段。面對當下供大于求的市場現狀，營銷已然成為確保采摘園（區(qū)）市場蓬勃的關鍵手段。從目前的市場格局來看，小規(guī)模的個體采摘園以“路邊掛牌”為主要的宣傳手段，少量有識者通過本地團購網站進行訂單促銷，主要還是大眾口碑為主，單一且效果不明顯。規(guī)?；烧獔@區(qū)則以本地電視廣告、宣傳彩頁、促銷活動為主，個別經營者通過聘請明星、舉辦展示活動等方式進行宣傳，較個體采摘園有所突破。

首先，受成本制約，廣告并不是采摘市場主流營銷方式，只有規(guī)模較大、資本較雄厚的采摘園區(qū)會在本地電視臺等相關頻道制作廣告播放，并兼以報紙，雜志等其他廣告宣傳；規(guī)模較小、資本實力較弱的采摘園區(qū)則以報紙、書刊等低價位載體做廣告或干脆不利用廣告宣傳。其次，通過參與各類農產品活動進行宣傳是目前很多采摘園的主要營銷方式，例如參加榆林市政府舉辦的采摘節(jié)或采摘游，既不需要花費過多成本，還可以通過優(yōu)良產品或特色服務在活動中名聲大振，效果也較顯著。最后，網絡營銷成為個別采摘園區(qū)營銷的首選，或者通過參與團購網站收集訂單，或者在本地相關網站價格較為低廉的網頁廣告，這是市場發(fā)展的需要，也是很多顧客或者采摘園區(qū)信息的首選。

二、榆林市觀光采摘農業(yè)發(fā)展存在的問題

顧客需求是建立市場的目標，而市場供給則是市場建設的動源，只有當兩者之間相互契合時，才能推動市場有序、健康的發(fā)展[7]。就目前榆林市觀光采摘農業(yè)的供求情況來看，其發(fā)展主要存在以下幾個問題。

（一）產品雷同現象較為嚴重

采摘市場的快速膨脹致使采摘園（區(qū)）遍地開花，但千人一面、品質雷同，缺乏個性與特色，開發(fā)的深度與廣度不夠，許多具有開發(fā)價值或者具有聯合價值的資源并未得到充分利用，致使與消費者個性化和多樣化的消費需求相脫節(jié)。盡管有少量采摘園已經開始了特色產品研發(fā)與種植之路，例如野菜采摘、玉米迷宮、稻田字畫等，但由于宣傳不到位并沒有引起消費者的注意，市場效果較差。

（二）園區(qū)服務與衛(wèi)生條件較差

在榆林市已經形成的觀光采摘農業(yè)項目中，除少數規(guī)模較大的采摘園區(qū)已經形成較為完善的基礎配套設施外，大多數園區(qū)的設施配置與市場定位不符（例如麻將機的存在），尤其是存在安全和衛(wèi)生隱患。同時，由于缺乏統(tǒng)一管理，許多采摘園沒有形成科學的管理模式，尤其是小規(guī)模自主性采摘園，仍以家族式經營為主，服務人員缺乏專項培訓，導致一些園（區(qū)）服務意識和服務水平相對較低。

（三）市場宣傳方式與力度有限

在榆林市政協(xié)組織的“2015榆林市觀光農業(yè)健康發(fā)展”座談會上，農莊主們普遍提及客源問題。鑒于采摘多屬于單次消費行為，因此要想保障其客源的可持續(xù)性，必須拓展外地游客。而目前榆林市各園區(qū)的市場宣傳能力有限，過多地依靠大眾口碑，即使采用廣告宣傳也多是選擇本地電視臺或報紙，受眾面積較小，更沒能充分利用“綠色營銷”“文化營銷”“娛樂營銷”“微營銷”等現代化的宣傳方式和傳播媒介，同時缺乏和旅行社之間的有效合作，致使客源問題亟待解決。

三、對榆林市觀光采摘發(fā)展的建議

榆林觀光采摘農莊數量很多，但顧客選擇意愿有限，客源不穩(wěn)定。面對供與求的矛盾，必須加強客源市場研究，在明確采摘園（區(qū)）市場定位和消費者需求的基礎上，通過實現差異化、精細化和多渠道來逐步推進采摘農業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

第一，加強客源市場研究。不同類型、規(guī)模觀光采摘農業(yè)的目標顧客群不同，其消費心理、消費行為、接收宣傳信息的渠道以及對舉辦活動的參與選擇不盡相同?；谶@種差別，各采摘園（區(qū)）需要準確定位自身資源，通過對現實顧客進行市場調查，明確自身園（區(qū)）定位和目標消費者類別，并針對性地收集有關數據，旨在根據目標顧客的需求進行特色化改良。

第二，突出產品差異化。為了贏得目標客源，必須突出差異化的品質，從產品、活動、宣傳等多方面改變沒特色、千人一面的現狀。比如，采摘產品不必局限于“少見”，應該突出“有機”和“新鮮”；活動方式可以增加人與自然的互動，因為“參與”比“觀賞”更有吸引力；在宣傳方式上建議采用微信等傳播速度和效果好的平臺，增加感染性。

第三，實現精細化管理。為了滿足目標顧客，必須采用精細化的管理。對于休閑采摘農業(yè)，顧客主要的訴求是“回歸本源”，目的在于親近自然和放松休閑，蟬鳴蛙叫勝過城市的喧囂，農家飯有時比山珍海味更有吸引力。因此，必須在“細”上下功夫，有效地利用當地的特產和風土人情，緊抓消費者的心理，滿足顧客的訴求，提升服務品質。

第四，多渠道廣泛宣傳。對于初級階段的自主性采摘園，建議利用通知型廣告?zhèn)鬟_果園的景色、項目、服務、線路、價格等信息。對于規(guī)模型采摘園區(qū)，建議制作說服型廣告，通過突出差異化優(yōu)勢和綜合性活動來削弱競爭對手的廣告影響。此外，建議加強與當地旅游局、旅行社等中介機構以及周邊旅游景點等的資源聯合，弱化單獨經營時帶來的廣泛競爭和經營風險。

小結

在有關部門的扶持與鼓勵下，伴隨著市場需求的進一步擴張，榆林市觀光采摘農業(yè)快速發(fā)展，成為帶動農民致富、提升當地旅游競爭力的新手段，同時也為采摘消費者帶來了豐富的短途旅游體驗。由于缺乏整體規(guī)劃和有效管理，致使本地采摘園在產品選擇、服務內容、宣傳方式等方面存在一定的問題，需要通過差異化、精細化、多渠道等方法加以改善。

參考文獻：

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Ascending of Yulin Tourist Destination Relying on the Sightseeing Picking Agriculture

LI Jing

篇（5）

——糧油生產保持穩(wěn)定。確保農村糧油自給總體平衡，糧食產量穩(wěn)定在20億斤以上，油料總產穩(wěn)定在3億斤左右。

——特色產業(yè)提質增效。推進特色產業(yè)建設由數量向質量轉變，新建以“四百萬”特色產業(yè)為重點的基地30萬畝，改造經作中低產園10萬畝。深入開展標準經作園創(chuàng)建活動。

——高效生態(tài)農業(yè)突破發(fā)展。建設分層次、分區(qū)域、分類型的高效生態(tài)農業(yè)標準化示范基地，生態(tài)農業(yè)產值占農業(yè)總產值比重逐年提高，到2020年達80%左右。

——突破性發(fā)展農產品加工業(yè)。2015年農產品加工產值比2014年增長25%以上，與農業(yè)總產值之比達到1.2:1。

圍繞上述思路和目標，著力實施“九大工程”：

（一）實施高效生態(tài)農業(yè)建設工程。高舉全國生態(tài)文明先行示范區(qū)旗幟，大力推進規(guī)?；?、標準化、產業(yè)化經營，發(fā)展具有山區(qū)特色的高效生態(tài)農業(yè)。一是現有產業(yè)發(fā)展堅持生態(tài)化發(fā)展方向，全力推進生產綠色有機化、加工清潔無害化、園區(qū)生態(tài)循環(huán)化，實現生態(tài)優(yōu)良、高效、富民目標。二是根據山地自然狀況和技術經濟發(fā)展水平，著力推廣一批高效生態(tài)農業(yè)種養(yǎng)模式。三是推廣地膜覆蓋等保護性栽培、名優(yōu)新特品種及經作無性系繁育、測土配方減量施肥、綠色植保病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治技術、節(jié)水農業(yè)、面源污染綜合治理、設施農業(yè)栽培、綠色有機果茶生產、道地中藥材GAP種植、名優(yōu)特色水產品種人工繁育和大水面增養(yǎng)殖等十大技術。

（二）實施產業(yè)基地提質增效工程。堅持穩(wěn)定做大規(guī)模，主攻質量增效。一是穩(wěn)定壯大規(guī)模。2015年全市新增“四百萬”工程為主的特色產業(yè)基地30萬畝以上。二是在改造低產園地上下功夫。推進設施配套，著力改土、改水、改良種。三是在建設精品園、高效園上下功夫。進一步推進高效茶園、精品果園建設。四是把基地當景區(qū)大力發(fā)展觀光農業(yè)，初步建成丹江口環(huán)庫區(qū)和竹房城鎮(zhèn)帶兩個百公里生態(tài)休閑農業(yè)長廊。

（三）實施農產品加工千億元工程。從2015年起，著力推進農產品加工千億元工程建設，到2020年，努力實現農產品加工產值1000億元和農產品加工產值與農業(yè)總產值比達到2：1的目標。著力推進十大農產品加工園區(qū)建設，即：丹江口市生態(tài)水產業(yè)加工園、（鄖陽）長嶺農產品精深加工園、（鄖陽）農特循環(huán)經濟產業(yè)園、鄖西七夕農業(yè)產業(yè)園、房縣綜合農產品加工園、竹山縣特色糧油加工園、竹溪特色農產品加工園、（張灣）生物產業(yè)園、（茅箭）新能源科技產業(yè)園、武當山生態(tài)旅游觀光園。丹江口水產業(yè)及水產品加工園區(qū)和（鄖陽）農產品精深加工園、（張灣）生物產業(yè)園等3個產值過百億元，其它7個農產品加工園區(qū)產值突破50億元。盤大做強龍頭企業(yè)，狠抓企業(yè)挖潛進規(guī)，新培植規(guī)模以上農產品加工企業(yè)300家以上。著力開展招商引資，加大項目工作力度，有序開展對口協(xié)作，不斷增強工作實效。引導民間資本、工商資本、外來資本投入農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)，發(fā)展農副產品精深加工。

（四）實施農業(yè)精品名牌工程。堅定不移的打好生態(tài)牌、有機牌。圍繞打響“國字號”品牌。即著力打響“武當道茶”等全國區(qū)域性公共品牌，加大品牌創(chuàng)建力度，深入開展“三品一標”認證，堅持政府獎勵制度，認證10個以上“三品一標”品牌。

（五）實施科技興業(yè)支撐工程。全面推進“三個中心”建設。加大與華中農業(yè)大學科技、人才、項目合作共建力度，充分發(fā)揮院士工作站的優(yōu)勢，加強生態(tài)農業(yè)科技協(xié)作攻關，圍繞茶葉、中藥材、核桃、山羊、柑桔、蔬菜、食用菌、紅薯、魔芋、桑蠶、水產等特色產業(yè)，力求在種子種苗、農產品精深加工保鮮、質量標準、質量安全、資源綜合利用和生態(tài)開發(fā)技術等方面取得突破。不斷完善農技推廣和社會化服務體系建設，著力推進新型職業(yè)農民培訓，提高農民素質和技能，重點培育科技型的家庭農場、龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶。

（六）實施市場體系建設工程。一是加強農產品市場研究，建立健全農產品市場系統(tǒng)調查體系，開展供求、營銷、價格等監(jiān)測預警，研究重點特色農產品的市場細分、營銷策略和銷售渠道。二是加快發(fā)展現代市場營銷業(yè)，加快堰中批發(fā)市場等農產品批發(fā)市場的改造升級。三是會同相關部門，積極培育農村現代物流，市建物流園（中心），縣（市）建配送中心，鄉(xiāng)村建連鎖經營店和合作社。四是把開發(fā)要素市場與開拓產品市場有機結合起來，做大做強兩種資源、兩個市場。

篇（6）

隨著物流業(yè)的發(fā)展，國內外人士逐步認識到農產品物流的重要意義，繼而開始予以關注，理論研究方面陸續(xù)出現了一些富有啟發(fā)意義的著作和文獻，比較突出的有李柏園的《農產品批發(fā)市場研究》(1995)，風雷的《農產品市場組織模式研究》(1996)，楊孚平的《農產品流通與國民經濟成長》(1996)，紀良鋼的《農產品流通中介組織研究》(1999)等。另外，張聲書和日本的佐伯弘治編寫的《中國現代物流研究》(1998)部分章節(jié)涉及了中國農產品物流方面的研究；王之泰教授的《現代物流學》(1995)也提及了農業(yè)環(huán)境與農產品物流。

但總體來說，目前進行新農村建設理論與實踐的研究已經很多，研究現代農產品物流問題的文獻也不勝枚舉，但將二者結合起來研究的并不多見。本文將新農村建設與農村物流產業(yè)發(fā)展結合起來研究，以新農村建設為背景。探索我國現代農村物流產業(yè)的發(fā)展思路，并提出發(fā)展農村物流支持新農村建設的政策建議。

2新農村建設與農產品物流發(fā)展的內在聯系

2005年十六屆五中全會，我黨重新提出了建設社會主義新農村，這次的新農村建設是科學發(fā)展觀這一嶄新理論指導下的新農村建設，是對科學發(fā)展觀這一嶄新理論的具體實踐，而理論是行動的先導，正確的理論才能導致正確的實踐。只有用科學發(fā)展觀來解讀新農村建設，用科學發(fā)展觀來指導我國農產品物流體系的構建，才能保證新農村建設的科學發(fā)展。以及建設現代農產品物流目標的真正實現。

(1)對社會主義新農村建設目標的解讀。社會主義新農村的建設目標問題，也就是建設怎樣的新農村的問題?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，這就回答了新農村的建設目標是實現農村的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。黨的十六屆五中全會提出的建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的二十字建設目標是對科學發(fā)展觀的發(fā)展要義和發(fā)展要求的具體體現。在新農村建設的二十字方針中，生產發(fā)展是首要任務，體現了物質文明的要求。而眾所周知，廣大農村的生產發(fā)展離不開農業(yè)生產方式的變革，因此，發(fā)展現代農產品物流就成為了新農村建設的一個重要突破口。

(2)對社會主義新農村建設根本途徑的解讀。社會主義新農村建設的根本途徑問題，也就是怎樣建設社會主義新農村的問題?？茖W發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧說明新農村建設的根本途徑在于統(tǒng)籌。其中一個重要層面就是就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關鍵還在于自覺地促進城鄉(xiāng)交流，而現代農產品物流的發(fā)展不僅能夠解決生產和消費的矛盾，同時也能促進城鄉(xiāng)二元經濟結構和社會結構的逐步改變，成為新農村建設一個助推器。

(3)對社會主義新農村建設的核心——以民為本的解讀。科學發(fā)展觀以人為本的核心說明了新農村建設要以農民為本，把實現好、維護好、發(fā)展好農民的根本利益，作為黨和政府一切方針政策和各項工作的根本出發(fā)點和落腳點。近些年來，隨著我國社會主義市場經濟體制的進一步完善和科學技術的不斷進步，農業(yè)和農村經濟取得了長足發(fā)展，農產品全面短缺的時代已經結束，并出現了區(qū)域性、結構性過剩，而農產品流通不暢日益成為農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重要制約因素，農民無法從流通中獲得應得的比較利益，因此發(fā)展現代農產品物流也是維護農民利益的一個重要途徑，大力發(fā)展現代農產品物流成為了建設社會主義新農村的題中應有之意。

3新農村建設中我國農產品物流發(fā)展存在的問題

近年來，人們對農產品的需求呈現出大量化、多樣化、優(yōu)質化和動態(tài)化的趨勢，這與農產品生產規(guī)模小，生產有季節(jié)性、區(qū)域性、分散性等特點產生必然的供求矛盾。而農產品背后是一個巨大的物流系統(tǒng)，包括供應商、加工商、批發(fā)商、零售商。簡略來講，當前我國農產品物流具有三大特點：即物流數量大、品種多；物流難度大；物流要求高。

但由于中國是一個農業(yè)大國，而且目前尚處于以家庭為生產單位的生產階段，所以農業(yè)生產資料和農產品的物流量不僅數量巨大，而且供應非常分散，物流成本很高。傳統(tǒng)農產品物流模式局限于供應商和銷售者之間的多環(huán)節(jié)重復物流，效率低下，現有農產品物流體系越來越難以適應新的市場發(fā)展形勢。主要存在以下問題：

第一，農產品物流渠道比較單一，尚未形成多渠道的營銷體系。農產品物流專業(yè)化和社會化水平低下。在我國，社會上對發(fā)展現代農產品物流的作用和意義的認知度和認同度至今較低。盡管物流主體呈現多元化趨勢，但是總體看來，物流規(guī)模普遍偏小，競爭力不強。自營物流還占絕大部分，第三方物流發(fā)展比較緩慢。

第二，物流成本高，價值增值少。我國的農業(yè)經營方式主要是單戶經營，農民對生產資料如種子、化肥、農藥等的購買多以分散為主，而且農產品的銷售都是各家分戶進行的，物流成本過高。

第三，物流技術水平低，運輸基礎設施落后。農產品物流基礎設施落后。重復建設現象嚴重及管理水平低下。據統(tǒng)計，我國目前有各類農產品批發(fā)市場5000多家，但具備一定規(guī)模的市場數量有限。與發(fā)達國家相比，我國農產品批發(fā)市場的建設、農產品倉儲、交通運輸條件和工具、信息網絡平臺等公共和準公共設施仍然落后；批發(fā)市場的管理缺乏相關法律法規(guī)的約束，標準化程度不高，農產品的檢疫監(jiān)測手段不完善，從而導致食品安全存在隱患。

第四，缺乏健全、快捷、靈敏、安全和可靠的信息服務。農產品物流各環(huán)節(jié)的信息化程度低下。我國農戶獲得農產品生產信息主要依靠傳統(tǒng)方式，其他諸如來自當地市場、政府部門、傳播媒體及網絡的都很少。當前，許多農產品市場沒有配備信息設備，相關物流信息網絡系統(tǒng)還處于空白，在物流服務企業(yè)中，僅有39％的企業(yè)擁有物流信息系統(tǒng)，絕大多數物流服務企業(yè)尚不具備運用現代信息技術處理物流信息的能力。

第五，農產品自身的缺陷造成流通的障礙。農產品物流標準化程度較低。一是各種運輸方式之間裝備標準不統(tǒng)一，物流器具標準不配套，托盤標準化沒有推行，包裝標準與運輸標準不配套，物流包裝標準與物流設施標準之間缺乏有效的銜接。二是我國農產品的質量衛(wèi)生標準和市場內部的檢驗檢測體系尚未建立，進人流通的農產品質量偏低，缺少檢驗手段和食用安全保證。

4發(fā)展現代農產品物流推進新農村建設的對策分析

(1)加大對農產品物流基礎設施的投入。農產品物流的基礎設施建設，包括農產品批發(fā)市場的建設，農產品倉儲、交通運輸條件和工具等設施的建設?？紤]物流量的大小、區(qū)位等因素，在糧食、蔬菜、水果、禽蛋、水產品等農產品集中產區(qū)，改、擴建一批集散功能強、輻射范圍廣的農產品產地批發(fā)市場，發(fā)展農產品加工配送中心；加強農村道路建設，實施村村通公路，提高通達率和道路等級，確保農產品的運輸道路暢通無阻，物暢其流；加快農產品運載工具的開發(fā)生產，發(fā)展與改進各式農用運輸車；加速農村電信基礎設施建設，努力提高電話普及率；加快網絡基礎建設，改變目前信息“高速公路”塞車的狀況，發(fā)展和普及寬帶業(yè)務，不斷推動網絡延伸。

篇（7）

一、城鎮(zhèn)化進程中發(fā)展農村金融市場的重要性

城鎮(zhèn)化是經濟社會發(fā)展到一定階段的產物，也是農村經濟不斷發(fā)展及資源重新配置的過程，即農村人口不斷向城鎮(zhèn)轉移，第二、三產業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，進而使城鎮(zhèn)數量增加、規(guī)模擴大的一種歷史過程。城鎮(zhèn)化是推動農村經濟健康發(fā)展的基本保證，而農村金融作為農業(yè)現代化的核心，在城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮著重要作用。

（一）城鎮(zhèn)化促進農村金融市場發(fā)展

城鎮(zhèn)化極大地推動了農村經濟的發(fā)展，從而促進農村金融市場的發(fā)展。首先，隨著城鎮(zhèn)化水平不斷的提高，將促進農村工業(yè)快速發(fā)展，從而為農村剩余勞動力提供就業(yè)場所，進一步提高農民的非農收入水平和總收入水平。隨著農民收入的提高，農村的金融資源會相應擴大，對農村金融服務的需求必然會增加。其次，隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，會相應提高農村基礎設施建設的規(guī)模和速度，農村基礎設施的建設所產生的規(guī)模效益和金融需求的擴大，有利于農村金融市場的發(fā)展。最后，城鎮(zhèn)化將推進農業(yè)規(guī)?；F代化，促進農村經濟的發(fā)展，有利于改善農村的金融生態(tài)環(huán)境，從而使農村金融市場發(fā)展的經濟基礎和社會基礎得以加強。

（二）農村金融市場為城鎮(zhèn)化供給資金

城鎮(zhèn)化建設要解決的首要問題是資金，而農村金融市場是城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要資金來源。首先，農村金融市場為城鎮(zhèn)化基礎設施建設提供資金支持;其次，農村金融市場為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供貸款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是推動城鎮(zhèn)經濟增長的支柱力量，也是城鎮(zhèn)化進程推進的主要動力;再者，農村金融市場為農業(yè)產業(yè)化提供資金支持。隨著農村金融市場的發(fā)展，農民能夠較容易地獲得貸款，有利于農民解決農業(yè)生產及相關副業(yè)所需的資金難題，有助于提高農民農業(yè)收入水平和非農收入水平，農民總體收入水平的提高，會加快相關產業(yè)的發(fā)展步伐，進而更好地推進城鎮(zhèn)化進程。

二、當前城鎮(zhèn)化進程中海南農村金融市場的現狀及制約因素

隨著中國城鎮(zhèn)化發(fā)展加速，海南城鎮(zhèn)化發(fā)展也進入了加速時期。據統(tǒng)計，截至2012年底，海南城鎮(zhèn)人口達457.4萬，城鎮(zhèn)化水平由1988年建省之初的17%上升到2012年的51.6%，年均增長超過1個百分點，甚至個別年份增長達到5個百分點，這23年來海南的城鎮(zhèn)化進程是較快的。在城鎮(zhèn)化快速推進的同時，海南農村金融市場也得到了較快發(fā)展，已初步形成以合作性金融為基礎、政策性金融和商業(yè)性金融分工協(xié)作的農村金融框架。但是，目前上述三種金融的發(fā)展建設仍不容樂觀，在支持城鎮(zhèn)化建設方面仍處于零星、散亂和無序的狀況，支農力度有限，截至2014年一季度末，海南涉農貸款余額1140.86億元，僅占全部貸款余額22.37%，農村金融市場發(fā)展遠遠滯后于城鎮(zhèn)化進程。

（一）農村金融市場發(fā)展滯后，資金供給總量不足

海南農村金融市場發(fā)展滯后，難以滿足城鎮(zhèn)化的資金需求，延緩了城鎮(zhèn)化的進程。金融體制方面，由于海南農村金融體制改革的滯后，使得農村地區(qū)正規(guī)金融機構的信貸資金供給渠道狹窄，資金大量外流。貨幣市場方面，缺乏統(tǒng)一健全的結算機構及清算網絡，農村金融機構未能進入同業(yè)拆借市場，造成資金來源渠道狹窄。農產品期貨市場方面，期貨品種結構不全，大部分大宗農產品未能上市交易，缺乏合適的投資者，未能發(fā)揮融資作用。資本市場方面，各項審批手續(xù)復雜，上市門檻高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行直接融資的成本高，融資需求未能得到滿足，加上債券市場不發(fā)達，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)債券、城鎮(zhèn)化進程中基礎設施建設債券的發(fā)行不足，影響了城鎮(zhèn)化進程中的資金供給。民間金融市場方面，由于缺少規(guī)范和引導，尚未取得合法身份以及監(jiān)管缺位等原因，受到國家法律和金融法規(guī)的限制，面臨著經營混亂，金融風險大等問題，難以充分發(fā)揮其應有的積極作用。

（二）農村金融機構組織不完善

海南農村金融機構設置單一，經營網點少，機制較靈活的小型金融機構更少，僅有國有商業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、農村信用合作社和郵政儲蓄四家正規(guī)金融機構。據數據顯示，截至2014年一季度末，海南縣域金融機構網點854家，占比62.24%。這些機構網點的布設未能滿足農村日益增長的金融需求，隨著城鎮(zhèn)化的深入，對城鎮(zhèn)化的約束日益凸顯。近年來，國有商業(yè)銀行在商業(yè)化改制后，追求經濟效益最大化，業(yè)務重點均向城市轉移，陸續(xù)撤并縣及縣以下的營業(yè)網點，農村獲取金融服務的途徑減少，導致農村金融服務覆蓋面大幅下降。農業(yè)發(fā)展銀行是政策性銀行，但其在支持農業(yè)產業(yè)化、基礎設施建設等方面的政策性效能受到制約，政策性職能無法全面發(fā)揮。農村信用合作社和郵政儲蓄是目前支持農村經濟發(fā)展的中堅力量，近幾年，農村信用合作社雖然在不斷的改革，不斷加大支農投入，但農村資金需求的滿足率不高，造成農村信用合作社長期超負荷經營，風險過高，發(fā)展失衡而被強制清理整頓，使得海南農村金融市場大大的萎縮，難以有效地滿足當前城鎮(zhèn)化進程中農村經濟的發(fā)展。

（三）農村金融服務缺失，難以滿足城鎮(zhèn)化的多種需求

農村金融服務仍是海南金融市場中最薄弱的環(huán)節(jié)，農村的金融服務網絡的缺失與滯后，制約了農村金融服務的發(fā)展，主要表現在農村金融產品創(chuàng)新不活躍，農村金融基礎建設、公共服務體系不健全等。農村金融服務基本局限于傳統(tǒng)的存貸匯業(yè)務，證券投資、理財咨詢、代收代繳等業(yè)務在農村根本沒法普及，教育儲蓄、助學貸款等服務品種在農村也難以開展。金融服務創(chuàng)新力度不強，農民難以享受現代金融所帶來的便利，更難以使農民的經濟觀念跟上城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐。金融部門對城鎮(zhèn)化建設的信貸服務，主要集中在一些經濟實力較強的農戶和經濟效益較好的農產品加工企業(yè)，而對農產品開發(fā)、農產品市場體系建設等方面的支持不夠，制約了農業(yè)向規(guī)?；?、集約化經營發(fā)展，制約了城鎮(zhèn)化建設。

（四）農村金融市場發(fā)展的政策缺失，對城鎮(zhèn)化建設的支持趨于弱化

海南農村金融市場對城鎮(zhèn)化建設的支持趨于弱化。農業(yè)生產相對于其他產業(yè)不確定性更大，風險更大，融資更難，而農業(yè)保險未能有效發(fā)揮保障作用，這就需要政府從政策上扶持農業(yè)。由于政府政策缺失，政策性金融支農趨于弱化，農業(yè)開發(fā)、農業(yè)技術進步及農村基礎設施建設得不到有力的政策性金融支持。各金融機構為了追求低風險高收益，資金不斷外流，政府卻沒有限制資金流出農業(yè)或幫助資金回流農業(yè)的行動，金融機構存在非農化服務傾向。此外，金融機構在體制、機制、方式上不能適應農村經濟發(fā)展的需要，農村金融基礎設施、農村金融法制體系等金融市場發(fā)展外在環(huán)境的優(yōu)化也沒有得到政府的重視。

三、城鎮(zhèn)化進程中促進海南農村金融市場發(fā)展的對策和建議

農村金融市場發(fā)展能很好地推進城鎮(zhèn)化進程，隨著海南農業(yè)生產規(guī)?；?、組織化程度不斷提高，新型農村經營主體不斷壯大，農民增收壓力不斷加大，迫切需要推進農村金融市場發(fā)展來加強金融對農業(yè)的支持，發(fā)揮金融的杠桿作用。以下從協(xié)調農村金融市場發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進的角度，提出海南農村金融市場發(fā)展的對策和建議。

（一）抓住城鎮(zhèn)化建設的切入點發(fā)展農村金融市場

城鎮(zhèn)化涉及到產業(yè)資本、金融資本、政府部門、農民等主體之間的合作與協(xié)調，可以促進農村經濟持續(xù)健康發(fā)展、改善農村生產生活條件、提高農民素質、拉動農村富余勞動力非農化、實現農業(yè)經營的規(guī)?；?，從而提高農民的農業(yè)收入水平，農民收入水平提高了，必然會要求農村金融市場的相應發(fā)展。金融機構要積極探索并找準支持城鎮(zhèn)化建設的切入點，尋求自身發(fā)展的機會，重點支持農業(yè)規(guī)?；?、農產品加工、運輸等，重點在發(fā)展城鎮(zhèn)經濟、促進社區(qū)服務水平提高上開展金融服務，積極發(fā)展面向城鎮(zhèn)社區(qū)服務的各類服務機構。

（二）加強農村金融服務體系建設

目前，海南農村金融服務較單一，農村金融服務基本集中于傳統(tǒng)的存貸匯業(yè)務，難以有效地滿足城鎮(zhèn)化的推進。應健全農村金融服務體系，嘗試通過吸引社會資本進入農村金融體系、完善農村產權抵質押管理辦法、完善農村支付結算體系，擴大農村金融機構的業(yè)務范圍，創(chuàng)新農村金融產品，開發(fā)適合農村的金融產品，改進金融服務流程，促進農村金融服務方式多樣化、多元化。農村金融機構要大膽開放中長期貸款，用以支持農村基礎設施建設，完善農村經濟發(fā)展環(huán)境。積極培育和發(fā)展農村資本市場，面向農村市場開發(fā)農產品期貨、社區(qū)基金、債券等多種投資方式，為農村資金供給提供補充。鼓勵發(fā)展商業(yè)性農業(yè)保險，擴充服務功能。此外，還必須大規(guī)模地培育農村金融人才，使農村金融服務更加專業(yè)化。

（三）創(chuàng)新貸款擔保方式

探索農地金融，加快農村資產要素無抵押權向有抵押權發(fā)展，如土地承包經營權、宅基地使用權、林權、中小企業(yè)固定資產等要素的抵押賦權。政府應該加快地區(qū)資產要素抵押貸款的試點，擴大抵押貸款范圍，設專項基金，為農業(yè)產業(yè)和中小企業(yè)經營提供多渠道的融資途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以以自身無形資產、集體土地使用權等作為貸款擔保，由政府出面組建城鎮(zhèn)經濟發(fā)展擔?；?，解決城鎮(zhèn)化進程中承貸單位選擇難、擔保難等問題，發(fā)揮金融對農村經濟的拉動作用。

（四）引導民間金融合理發(fā)展

當前在海南農村金融市場上存在著較大量的民間資金，民間借貸在一定程度上緩解了農村金融服務的缺失，但同時也聚集了較大的金融風險。如何建立有效的途徑，引導民間金融合理發(fā)展，使其在城鎮(zhèn)化建設中發(fā)揮作用是當前面臨的問題。應在有效防范金融風險的前提下，加快民間金融立法，使民間金融有法可依，強化監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展，把民間借貸行為置于可控風險之內。應積極引導合理的民間金融組織，支持島內外民間資本和銀行類金融機構投資村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新興農村金融機構或組織;積極引進農業(yè)機械類的融資租賃公司，將其納入到農村金融組織體系中加以監(jiān)督，使其公開化、規(guī)范化，以其投向自由、借貸期限靈活和手續(xù)簡單等優(yōu)點來滿足城鎮(zhèn)化建設中多元化和多層次的融資需求。

（五）加大政府政策扶持

政府政策支持對農村金融市場發(fā)展具有重要的意義。政府應該制定相關扶助政策，鼓勵各類閑置資本進入農村與農業(yè)，提高農業(yè)信貸的效益;出臺金融支農政策，制定切合實際的金融發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大涉農貸款;設立專門的風險管理機構，加強對農村金融機構信貸監(jiān)管，控制經營風險;建立健全的農業(yè)保險制度，農業(yè)保險可以使農民在農業(yè)結構調整中的不確定性大大降低，隨著不確定性的降低，一方面可以為農村金融提供基本的還貸保證，進一步降低農業(yè)貸款風險，另一方面可使農民敢于貸款，提高貸款熱情;改善金融行業(yè)生態(tài)環(huán)境，支持農村征信體系和支付體系建設，開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用村建設，并以此為基礎，建立誠實、守信、規(guī)范的農村金融生態(tài)環(huán)境，這將有助于提高農村金融市場效率，促進農村金融市場科學、有序的發(fā)展。

參考文獻

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篇（8）

2004年6月17日，美國農業(yè)部公布了出口促進項目中三項計劃和2004年度的撥款額度及資金分配方案。這三項計劃包括市場推進計劃、海外市場開發(fā)計劃和質量樣品計劃，撥款總額度約1.6億美元，71個美國農業(yè)貿易促進組織獲得了資金支持。這三項計劃在美國開發(fā)海外農產品市場的過程中發(fā)揮著非常重要的作用，因此在2002年美國修訂農業(yè)法時都得以保留或加強。

市場推進計劃（MAP）。該計劃是由1978美國農業(yè)法案授權建立的。長期以來，該計劃利用美國農業(yè)部商品信貸公司（CCC）基金為美國各級貿易組織和企業(yè)的農產品海外市場開發(fā)及促銷活動提供了大量經費資助。MAP的資助主要針對加工增值產品，包括品牌農產品及非品牌農產品。資助的活動范圍包括廣告等形式的零售產品促銷、對海外消費者進行的生物技術和食品安全培訓、對利用美國原料的海外加工商和食品制造商進行的技術培訓以及海外市場研究等。非盈利性行業(yè)組織或未加入行業(yè)組織的私營企業(yè)在海外市場開發(fā)遇到阻力或發(fā)現新的市場機遇時，都可申請MAP資金支持。這些非盈利性行業(yè)組織既可自己開展活動，也可將資金下撥給開展相應活動的成員企業(yè)，項目結束后，由美國農業(yè)部海外農業(yè)服務局對部分經費進行報銷。

2002年農業(yè)法改革前，美國亞利桑那大學為提出“將MAP年度預算從0.9億增加到2.0億”的議案曾進行過專門研究。研究表明，增加MAP計劃的政府資金投入，不僅有利于擴大美國農產品出口，而且可有效提高各種農產品的生產者價格，對那些出口依賴較大，且對出口促銷活動相對敏感的農產品，如美國大杏仁等更是如此。研究顯示，MAP資金投入增加到2.0億美元可使美國大杏仁的生產者價格提高13.6%。對于一些成熟期較長的農產品，如蘋果或其它多年生水果，由于供給穩(wěn)定，出口促進活動可使其價格在短期內得到激升。

2002年新修訂的美國農業(yè)法案規(guī)定，MAP資金將由每年0.9億美元逐年遞增，到2006年達到2億美元。根據該法案規(guī)定的標準，2004年MAP資金已達到1.25億美元。獲得MAP資助的美國貿易組織共67個，其中美國肉類出口聯盟和美國國際棉花委員會獲得的資金最多，分別達1064.7萬美元和990萬美元。

海外市場開發(fā)計劃（FMD）。也稱海外市場開發(fā)合作者計劃或合作者計劃。美國實施該計劃已有50年的歷史。通過這項計劃，美國農業(yè)部已與大批非盈利性的美國農業(yè)貿易組織在海外市場開發(fā)和貿易促進方面建立了合作伙伴關系。該計劃的資助重點是一些具有行業(yè)代表性或擁有全國性會員的貿易組織，主要用來幫助美國農產品貿易組織消除進入海外市場的阻力，提高進口商的產品加工能力，推動海外市場取消或修訂不利于美國農產品進口的法規(guī)和標準，或為美國農產品開辟新的市場或新的利用途徑等。通過采用成本共擔的援助方式以及提供與駐海外農業(yè)機構密切合作的機會，FMD還充分調動了私營機構的資金投入。目前項目的資助范圍已覆蓋所有美國農產品，市場開發(fā)活動遍布100多個國家。新晨

篇（9）

農產品市場營銷就是指為了滿足人們的需求和欲望而實現農產品潛在交換的活動過程。農產品營銷是農產品生產者與經營者個人與群體在農產品從農戶到消費者的流通過程中,實現個人和社會需求目標的各種產品創(chuàng)造和產品交易的一系列活動。農產品市場營銷的主體是從事農產品生產和經營的個人和群體。農產品營銷活動貫穿于農產品生產和流通、交易的全過程。農產品市場營銷概念體現了一定的社會價值或社會屬性,其最終目標是滿足社會和人們對農產品的需求和欲望。

1我國農產品市場營銷的現狀

1.1農產品市場建設發(fā)展迅速

我國農產品市場發(fā)展迅速,類別繁多,包括糧油市場、蔬菜市場、水產品市場、肉食禽蛋市場、干鮮果品市場等。農產品市場數目基本穩(wěn)定,交易額穩(wěn)步上升,這主要是因為我國農產品交易市場在經歷了幾十年高速增長和規(guī)模擴張后,現正逐步實現從數量擴張向質量提升,流通規(guī)模上臺階,市場硬件設施明顯改善,商品檔次日益提高,市場運行質量日趨看好。

1.2農產品批發(fā)市場成為農產品流通的主渠道農產品市場覆蓋了幾乎所有的大、中、小城市和農產品集中產區(qū),基本形成了以城鄉(xiāng)集貿市場和農產品批發(fā)市場為主導的農產品營銷渠道體系,構筑了貫通全國城鄉(xiāng)的農產品流通大動脈。目前大、中、小城市消費的生鮮農產品80%～90%是通過批發(fā)市場提供的,農產品批發(fā)市場的大力發(fā)展,對于搞活農產品流通、增加農民收入、滿足城鎮(zhèn)居民農產品消費需求發(fā)揮著積極作用。

1.3以配送、超市、大賣場等為主的現代流通方式發(fā)展勢頭迅猛

超市作為一種新型現代營銷業(yè)態(tài)在近幾年也逐步涉足農產品銷售領域,成為農產品營銷渠道體系里的新成員,并與傳統(tǒng)的集貿市場在零售終端展開了激烈的競爭,傳統(tǒng)農貿市場的市場地位正在受挑戰(zhàn)。另一方面,南京、廣州、武漢、上海等地政府在大力推行“農改超”工程,旨在打造高效安全的農產品營銷網絡,使之與城市經濟發(fā)展相適應。

1.4農產品營銷中介發(fā)展活躍

現階段,各種農產品購銷主體:個體戶、專業(yè)戶、聯合體不斷發(fā)展壯大。依托這些活躍在城鄉(xiāng)各地的農產品營銷中介組織,使得小規(guī)模生產和大市場實現了對接,改變了過去產銷脫節(jié)的尷尬局面,有效地緩解了農產品銷售難的問題。他們的出現帶動了上游生產基地的發(fā)育壯大,帶領農民走向市場,幫助農民致富,為地區(qū)農業(yè)發(fā)展起到了一定的促進作用。

2農產品市場營銷的創(chuàng)新

2.1農產品市場經營觀念的創(chuàng)新

隨著農產品相對過剩時代的到來,客觀迫切要求農業(yè)產業(yè)化經營系統(tǒng)拋棄農產品運銷觀念,確立以市場需求為中心的現代農產品市場營銷觀念。農產品市場營銷是一個比農產品運銷更為廣泛的概念,農產品市場營銷要求農產品生產經營者不僅要研究人們的現實需求,更要研究人們對農產品的潛在需求,并創(chuàng)造需求。農產品運銷觀念強調的是以自己的生產為前提,如何把生產出的農產品運輸出去并完成銷售,考慮的是如何把產品變成現金。農產品市場營銷觀念考慮的是如何通過生產、傳送農產品以及與最終消費農產品有關的所有事物,來滿足顧客的需求。顧客的需求是農產品生產經營者的出發(fā)點、中心點和歸宿點。

2.2農產品營銷戰(zhàn)略與策略的創(chuàng)新

農產品市場營銷圍繞目標市場需求的變化,綜合地運用各種營銷戰(zhàn)略與策略,通過比競爭對手更加有效地滿足目標市場的需求來實現企業(yè)增長和利潤的實現。這就要求農業(yè)產業(yè)化經營系統(tǒng)充分運用現代市場營銷的“10PS組合(市場調查、市場細分、市場優(yōu)先、市場定位、產品策略、價格策略、渠道策略、促銷策略、政治(教學案例，試卷，課件，教案)權利和公共關系)”。

農業(yè)產業(yè)化經營必須源于對農產品消費需求的深入調查和細致研究,通過市場研究,發(fā)掘潛在需求,捕捉市場機會。根據一些細分變量來分割市場,進行比較、評價,選擇其中一部分作為自己為之服務的目標市場,針對它的需求特點開發(fā)適宜的產品,制定合適的價格、渠道、促銷策略,實現產品的既定目標。由于農業(yè)是弱質產業(yè),比較利益低下,資金緊張,農業(yè)產業(yè)化經營系統(tǒng)一般難以進行大規(guī)模的宣傳和促銷,往往還要依靠“政治(教學案例，試卷，課件，教案)權利”和“公共關系”這兩個策略。一方面,積極利用政府力量,獲得宣傳支持,引導百姓消費,擴大有效需求。另一方面,農業(yè)產業(yè)化經營系統(tǒng)應積極參與社會活動,改善與社會各界的關系,樹立良好的形象,獲得社會的關心和支持,通過公共關系達到宣傳促銷的目的。農業(yè)產業(yè)化經營系統(tǒng)還可以利用報紙、電視臺等大眾媒體以及其他社會機構為農產品營銷創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

2.3農產品品牌決策與管理的創(chuàng)新

品牌管理是通過創(chuàng)立一個好的品牌,培育品牌、擴張品牌和保護品牌,奠定品牌優(yōu)勢,塑造馳名品牌,積累品牌資產。品牌管理過程實質是一個就品牌資產的各個方面的內容進行有步驟的規(guī)劃和創(chuàng)新的過程,其根本目的就是塑造高資產的品牌。

創(chuàng)知名品牌是解決農產品銷售難和提高農民收入的根本途徑。隨著農業(yè)產業(yè)化經營的開展,很多企業(yè)開始意識到品牌的重要性,越來越多的農業(yè)產業(yè)化經營系統(tǒng)開始有意識地應用品牌策略。事實上,農業(yè)產業(yè)化的過程就是一個依靠品牌優(yōu)勢,逐步建立農業(yè)產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢,最終使農業(yè)產業(yè)得到進步和完善的過程。沒有農產品品牌的創(chuàng)立和擴張,沒有農產品品牌的優(yōu)勢,就不可能有農業(yè)產業(yè)化經營的健康發(fā)展,也就不能徹底解決農產品銷售難的問題以及農業(yè)增產與農民不增收之間的矛盾。

參考文獻

篇（10）

一些大的電力由于經營不善或者是用戶資金周轉難，容易產生用戶欠費；季節(jié)性排灌用電多，導致用戶欠費，或者是由于政策性的調控，出現突發(fā)事件，容易產生用戶欠費等。而尤為關鍵的是我國的法律有一些漏洞，讓很多用戶拖欠電費，而且交費意識淡薄。

1.2線損管理問題

1.2.1電能計量問題，因部分計量裝置質量不合格，導致電能表低壓超期服役現象嚴重;導致運行時間較長誤差大。

1.2.2存在著不按時抄表和錯抄現象。在環(huán)境不好的區(qū)域，為了完成線損指標，通過調整關口電量來完成任務指標。線損管理存在重指標輕計劃，使線損管理無法真正發(fā)揮作用。

1.3供電服務不到位

1.3.1由于電力企業(yè)的壟斷性、致使市場意識較淡薄。電力企業(yè)的很多部門還采取傳統(tǒng)運營模式，無法是吸納角色的轉變，一線員工普遍缺乏經營工作壓力，這就影響了企業(yè)整體的經濟效益。還有的大用戶報裝手續(xù)跨期較長。一些破產企業(yè)需要大量的資金以及與之相配套的供配電設施，導致用戶的改造工作困難增多。

1.3.2電力設施建設無法滿足電力需求。電力設施中的輸電線路老化，傳輸能力不足，可靠性差，故障頻發(fā)；輸電線路的周邊環(huán)境惡劣，造成故障搶修難的問題，在一些高峰時期，如果遇到雷電天氣時，在短時間無法完成搶修，不能滿足客戶需求，一些供電企業(yè)的營銷人員年齡偏大，文化素質低，對新技術的操作不熟練，缺乏大營銷的概念和服務意識。

2提高電力營銷管理工作的策略

2.1創(chuàng)新電力營銷觀念

要推行實施新的營銷戰(zhàn)略，實現精細化管理提升營銷管理水平。從機構設置重組到人員結構調整，都要求對營銷系統(tǒng)進行調整，優(yōu)化業(yè)務流程，實現營銷向集約精益方式的根本性轉變。

2.2建立供電企業(yè)營銷管理系統(tǒng)

2.2.1建立以市場為導向的管理模式。調整營銷管理模式使系統(tǒng)和客戶的需要相適應。積極穩(wěn)妥推進營銷系統(tǒng)的實用性為準則，充分利用計算機和通信技術完善電力營銷管理系統(tǒng)，做到管理集中化管理，及時為客戶提供高效的優(yōu)質服務，改變在過去的供電管理模式。

2.2.2建立市場營銷體系。按照規(guī)定的市場營銷政策，開辟新的供電領域，拓寬電力企業(yè)的市場占有率，在市場研究的基礎上，了解市場規(guī)則，創(chuàng)建營銷體系，使供電企業(yè)實現分營銷核算區(qū)域。推進電力企業(yè)市場營銷的計劃、實施與控制之間的營銷方式。

2.3提高客戶服務水平

優(yōu)質服務是維護電力企業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展的需要。近年來電力需求的強勁增長，電力供需矛盾日益突出，電網安全運行也變得相當嚴峻。通過優(yōu)質服務優(yōu)化確保電力供應，降低電網事故率，維護社會的穩(wěn)定。

2.3.1建立營銷服務體系。未來的供電企業(yè)必須把不斷提商優(yōu)質服務水平作為促進電力的市場營銷的自覺行為。以滿足客戶需要為核心，全方位提供的優(yōu)質服務。通過分析市場變化，提高市場預測的準確性和及時性，準確的把握客戶新的用電需求。