序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

**莊村位于沂蒙山區(qū)北部，南靠群山，北臨彌河，交通不便，長期閉塞，使當(dāng)?shù)赜忻母F山村。自改革開放，特別是進(jìn)入90年代山村有了變化，尤其最近幾年發(fā)展迅速。98年春，村里通過全民選舉選出了自己的領(lǐng)導(dǎo)班子，他們也不負(fù)眾望使山村在幾年里便換新顏。

首先，利用村里山地多的特點(diǎn)搞了果樹種植：山下葡萄，山腰蘋果，山頂種山楂。又組織村里的女勞力搞起了桑蠶養(yǎng)殖，其成本低，見效快，很快就調(diào)動(dòng)起了大家的積極性。桑樹種植面積猛增，村黨委的領(lǐng)導(dǎo)便專門到縣里請來了桑蠶技術(shù)員指導(dǎo)大家科學(xué)養(yǎng)殖。同時(shí)與縣繭站建立合同，做起了蠶種的養(yǎng)殖，為全縣提供部分蠶種，這一次收入又增加不少。前年蠶繭不景氣，絲綢出口下降，村黨委便與縣外貿(mào)聯(lián)系，在山村建大棚搞肉雞養(yǎng)殖，肉雞產(chǎn)量增加，而需求不穩(wěn)，黨支部一班人發(fā)動(dòng)群眾通過各種渠道籌措資金，建立了村的冷凍冷藏廠。自從冷藏廠建立后，養(yǎng)殖業(yè)得到了迅速的發(fā)展：鴨、魚、蝦都有了養(yǎng)殖戶。**年春黨委與鄰近村莊聯(lián)合辦起了"生豬養(yǎng)殖基地"計(jì)劃年出生豬一萬頭；蘆筍種植基地"蘆筍是一種高營養(yǎng)蔬菜，充分利用其抗旱、喜光的特點(diǎn)在山坡上大面積種植。

新的村黨委班子建立四年來，山村人均收入從原來不足500元到現(xiàn)在的1500元，建立各式大棚150多間，果樹種植200多畝。**年中秋共養(yǎng)蠶233張，其中蠶種213張。經(jīng)調(diào)研分析：在山村脫貧種，黨委的領(lǐng)導(dǎo)班子起了重要作用。

第一、想群眾之所想，急群眾之所急，真心真意為人民辦事。黨委開會常說的一句話是："大家伙選上咱們，在就應(yīng)對得起村里的老少爺們。"山上果樹澆水難，就從外地請來鉆井隊(duì)大了一口150米深的機(jī)井。村里的彌河污染嚴(yán)重，村里水無法喝，便貸款為村里安上自來水。有些老果園的果樹品種落后了，就從縣科技站請來技術(shù)員，嫁接新品種。作為一名黨員就應(yīng)該為人民服務(wù)，這是最簡單也是最使用的道理，這是村黨支部幾年工作的總結(jié)。

篇（2）

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的大力推動(dòng)下，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展較好，特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。以2014年為例，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作指標(biāo)均順利完成，蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，面積達(dá)到18.6萬畝，產(chǎn)值突破9.3億元，標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)成效顯著，建成千畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園7個(gè)；農(nóng)村沼氣建設(shè)指標(biāo)全部完成，新建沼氣池300個(gè)；惠農(nóng)補(bǔ)貼力度進(jìn)一步加大，共落實(shí)農(nóng)機(jī)具、良種、沼氣、一事一議、設(shè)施蔬菜等方面的補(bǔ)貼資金1600余萬元；農(nóng)技服務(wù)體系進(jìn)一步健全，測土配方施肥、植物檢疫、病蟲防治、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、種子管理等方面工作成效明顯；新增專業(yè)合作社8家，土地流轉(zhuǎn)面積突破8000畝，“三資”管理趨于規(guī)范，所有村街全部建立了財(cái)富積累機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的順利開展，為建設(shè)和諧提供了有力支撐。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

1、存在的問題

（1）資金不足。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各方面的要求比較高高，從生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)到栽培管理都較以往更加嚴(yán)格，為此，需要更多的資金投入。而據(jù)我們調(diào)查雖然近兩年各級對農(nóng)業(yè)有一定的政策和資金支持，但仍不能解決資金不足的問題，由于歷史原因，現(xiàn)在農(nóng)村信用社、農(nóng)行等金融部門不愿發(fā)放小額貸款，更加加劇了資金瓶頸問題，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）組織化程度不強(qiáng)。當(dāng)前農(nóng)民進(jìn)入市場很不順利，原因之一是組織化程度低。針對目前家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)，提高農(nóng)民組織化程度的最好辦法是通過合作社組織農(nóng)民。但就目前全區(qū)的實(shí)際情況看，各類合作社數(shù)量雖比較多，但真正能夠發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的合作社和龍頭企業(yè)并不多，沒有具備一定實(shí)力的合作社和龍頭企業(yè)，很難將農(nóng)民有效組織起來，抱團(tuán)發(fā)展。

（3）品牌效應(yīng)不太明顯。以蔬菜為例目前，雖然我區(qū)已經(jīng)注冊了“營綠”、“碧緣”、“乾綠”等蔬菜品牌，但在開拓蔬菜銷售市場方面都處于各自為政、各找出路的局面，沒有擰成一股繩，創(chuàng)立代表本區(qū)域蔬菜特色的大品牌，致使蔬菜產(chǎn)品知名度不高，品牌效應(yīng)不明顯。

（4）技術(shù)服務(wù)不能及時(shí)跟進(jìn)。專業(yè)農(nóng)技人員缺乏，基層農(nóng)技推廣組織不健全是我們的現(xiàn)狀。所有技術(shù)服務(wù)工作全部由農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合股一個(gè)部門承擔(dān)，業(yè)務(wù)上不堪重負(fù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完全處于“真空”狀態(tài)，有名無實(shí)。區(qū)農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有工作人員中，非農(nóng)專業(yè)人員多，涉農(nóng)技術(shù)人員少；工人多，干部少；初級及中級職稱人員多，高級職稱人員少。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開全面的技術(shù)服務(wù)，對服務(wù)的水平和質(zhì)量都提出了更高的要求。但目前的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)向前發(fā)展。

2、發(fā)展對策

（1）拓寬融資渠道。建議政府在加大農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持力度的同時(shí)，積極組織建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺，適當(dāng)?shù)貫槿谫Y提供擔(dān)保，協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)和合作社及農(nóng)戶的關(guān)系，使二者之間建立起合作互信關(guān)系，提高金融機(jī)構(gòu)放貸的積極性。同時(shí)，通過政策吸引，調(diào)動(dòng)社會資金參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性，全方位、多角度的拓寬融資渠道。

（2）加大合作社和龍頭企業(yè)的扶持力度。建議制定專項(xiàng)的扶持政策，對發(fā)展有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)的合作社和龍頭企業(yè)予以扶持，使其運(yùn)作更加規(guī)范，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。吸引更多的農(nóng)戶加入其中。

（3）培樹“廣科源”蔬菜大品牌。建議對現(xiàn)有的蔬菜品牌資源加以整合，聚零為整，抱團(tuán)發(fā)展，逐步培育并樹立在京津市場叫得響的，能反映有機(jī)蔬菜發(fā)展特征的大品牌，進(jìn)一步提高我區(qū)蔬菜的知名度。

（4）建立健全農(nóng)技服務(wù)體系。建議區(qū)政府進(jìn)一步健全和完善農(nóng)技服務(wù)體系，重點(diǎn)是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人員編制，給予經(jīng)費(fèi)保障，使空轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來。在確定人員編制中，重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)予以傾斜，落實(shí)高層次人才待遇，引進(jìn)和吸收一批具有高級職稱的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才扎根，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

三、農(nóng)村經(jīng)營管理方面存在的問題及對策

1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管還存在一些間接收費(fèi)問題。一是少數(shù)部門仍然違規(guī)向村集體收取資料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)等費(fèi)用；二是村街報(bào)刊超限額，存在報(bào)刊訂閱向村街?jǐn)偱?，部門刊物過多過濫等問題。在今后的監(jiān)管工作中，我們將繼續(xù)加大對農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作力度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把減負(fù)工作中存在的問題列入專項(xiàng)治理的重點(diǎn)內(nèi)容，屬于哪個(gè)部門，由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)治理，沒有文件依據(jù)收費(fèi)的要堅(jiān)決不能再收。明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門確需向農(nóng)民或是村集體經(jīng)濟(jì)組織收費(fèi)的，需要經(jīng)過區(qū)減負(fù)辦審核備案，以防止亂收費(fèi)行為的發(fā)生；村街訂閱報(bào)刊應(yīng)堅(jiān)持自愿的原則，不能強(qiáng)行攤派。報(bào)刊征訂要嚴(yán)格按照省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；三是加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)的執(zhí)法檢查力度，督促減負(fù)工作的更好開展，查漏補(bǔ)缺，確保今后農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查中不再出現(xiàn)類似的問題。

2、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)問題突出。一是村民實(shí)際籌資比較困難，部分村街存在集體墊資現(xiàn)象，把應(yīng)發(fā)給村民的福利代替籌資。二是由于申報(bào)程序比較繁瑣，部分村街申報(bào)項(xiàng)目的積極性不高。三是上級資金撥付遲緩，造成報(bào)帳不及時(shí)，影響下一年度項(xiàng)目申報(bào)。四是未將籌勞納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)額小，難以滿足村街公益事業(yè)建設(shè)的實(shí)際需求。今后我們將盡量簡化審批程序，提高工作效率，重點(diǎn)解決這方面的問題。

篇（3）

二、關(guān)于永善縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研

1.永善縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效分析

近年來，永善縣委、縣政府緊抓西部大開發(fā)的戰(zhàn)略性機(jī)遇，以溪洛渡電站建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。在對電站建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“共振結(jié)果”和“互動(dòng)效應(yīng)”進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，通過多方協(xié)作，采取各種有效措施，把永善縣建設(shè)成為云南重要的能源、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品加工基地和長江上游的生態(tài)屏障。同時(shí)，結(jié)合精準(zhǔn)脫貧工作，進(jìn)一步擴(kuò)大教育覆蓋面，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)外商投資，安居工程穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)改革圓滿完成，城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展，投資環(huán)境得到有效改善，貧困村治理取得顯著成效，村容村貌煥然一新。全縣上下干部群眾齊心合力，努力拼搏，各項(xiàng)工作成效明顯。可以說這些都是永善縣在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得的顯著成績。

2.永善縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題分析

雖然永善縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)通過諸多努力，取得了很多成績，但是我們也要看到在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所面臨的一些難題與困境，如果不及時(shí)進(jìn)行解決的話，勢必產(chǎn)生某種程度的不良影響，進(jìn)而影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康和快速發(fā)展。

首先，源于基礎(chǔ)設(shè)施的影響。對于永善縣來說，雖然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程不斷加快，但是總的來說，基礎(chǔ)設(shè)施依然相對薄弱，依然是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀因素，可以說也是最為根本的因素之一。

其次，人口文化素質(zhì)的影響。從對永善縣調(diào)查和了解的實(shí)際情況來看，由于受到貧困現(xiàn)狀的影響，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民在過去的很長一段時(shí)間里都是為了生存而苦苦掙扎，受教育的機(jī)會相對較少，雖然隨著改革開放的深入推進(jìn)，隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，這種狀況有所改善，但是總的來說，文化程度總體較低。隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依靠科技進(jìn)行合理的生產(chǎn)經(jīng)營至關(guān)重要，這就對農(nóng)村人口文化的整體素質(zhì)提出了更高的要求。

3.永善縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策分析

要想真正實(shí)現(xiàn)永善縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康和快速發(fā)展，筆者建議，應(yīng)該重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

首先，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新機(jī)制。針對永善縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為完善的組織機(jī)構(gòu)對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全相應(yīng)的保障措施，盡快將新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和幫建部門年度考核的重要內(nèi)容，實(shí)行統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

其次，注重規(guī)劃，搞好設(shè)計(jì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一項(xiàng)長期而又艱巨的工程，因此經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該是穩(wěn)步推進(jìn)和展開的。立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為進(jìn)一步加大村容村貌和人居環(huán)境的改善應(yīng)該是新農(nóng)村建設(shè)的突破口，進(jìn)而扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)村莊環(huán)境整治，徹底解決村莊“臟、亂、差”問題，營造示范點(diǎn)優(yōu)美、整潔、健康、文明的人居環(huán)境。

第三，整合資源，充分發(fā)揮合力的作用。加快推進(jìn)資源的整合進(jìn)程尤為關(guān)鍵，為此筆者建議堅(jiān)決秉承“多方籌資、統(tǒng)籌安排、捆綁使用”的基本原則，不斷拓寬農(nóng)村建設(shè)的資金來源，對涉農(nóng)的資金項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、合理的統(tǒng)籌安排，將其集中用于新農(nóng)村示范點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌整治和通路、通水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上。

第四，重視對產(chǎn)業(yè)的培植，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)的培植應(yīng)該是圍繞當(dāng)?shù)貙?shí)際條件進(jìn)行的，大力發(fā)展花椒、水果、反季節(jié)蔬菜和小規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)、魔芋、核桃、板栗等經(jīng)濟(jì)林果以及馬鈴薯和畜牧業(yè)等，通過對上述這些優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持，發(fā)揮其示范作用，不斷夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

第五，培育典型，試點(diǎn)示范。具體來說就是要嚴(yán)格秉承“試點(diǎn)示范、典型引路”的工作思路，以城鎮(zhèn)周邊、沿江沿線、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、群眾積極性高的村組為核心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培植、村容村貌整治為重點(diǎn)，采取重點(diǎn)打造與分層推進(jìn)相結(jié)合。集中人力、物力、財(cái)力對基礎(chǔ)好、潛力大、群眾積極性高的村寨，優(yōu)先打造、重點(diǎn)扶持；對條件差、底子薄、群眾積極性差的村寨，宣傳引導(dǎo)、逐步推開，達(dá)到“以點(diǎn)連線、連線成片”的建設(shè)目標(biāo)。

篇（4）

1）群眾文化素質(zhì)偏低、思想落后，對新思想、新觀念、新技術(shù)的接受能力弱。思想保守，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，存在小富則安的心理，缺乏創(chuàng)業(yè)的開拓精神，缺乏誠信合作、互利共贏的意識。

2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低，增收難度大。人均耕地面積大,但都粗放種植，農(nóng)戶缺乏科學(xué)種植、科學(xué)管理技術(shù)，農(nóng)作物產(chǎn)量較低,形成廣種薄收現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)作物和經(jīng)濟(jì)林果種植品種少而且分散，沒有形成一定的規(guī)模。

3）畜牧飼養(yǎng)量不大,管理粗放，多以零散養(yǎng)殖為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，也不注重質(zhì)量的提高，銷售渠道單一、市場信息不靈通，導(dǎo)致畜牧產(chǎn)品價(jià)格無法保障。

4）基礎(chǔ)設(shè)施落后，主要表現(xiàn)在部分村組道路等級低、通行不暢，村民居住的房屋陳舊，村內(nèi)沒有垃圾處理地點(diǎn)、衛(wèi)生條件較差，預(yù)防各種畜禽疫病能力弱。全村沒有建成集貿(mào)市場，村民農(nóng)副產(chǎn)品交易困難，農(nóng)民對市場難以把握，從而影響了農(nóng)民的增收。

5）生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍然是全村面臨的重要問題，特別是偷獵、倒賣各種珍稀木材的情況還時(shí)有發(fā)生。村民建蓋房屋、燒柴等過量砍伐現(xiàn)象仍然存在，對生態(tài)資源的保護(hù)造成了威脅。

6）旅游業(yè)：雖然旅游資源豐富，但旅游接待服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平低，接待方式單一、接待標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等現(xiàn)象還存在；旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，旅游線路的安全設(shè)施不完善，存在一定的安全隱患，影響了旅游業(yè)的發(fā)展。

2發(fā)展的優(yōu)勢和潛力

秋那桶村的發(fā)展優(yōu)勢和潛力除了固有的大面積牧場資源可供發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)外，還體現(xiàn)在旅游資源富集上。秋那桶是貢山縣的旅游重點(diǎn)村之一，也是怒族傳統(tǒng)民族文化傳承保護(hù)基地核心區(qū)。村內(nèi)怒族傳統(tǒng)民族文化保存、傳承完整，自然風(fēng)景秀麗，人文景觀奇特，民風(fēng)淳樸，多民族和諧相處、團(tuán)結(jié)友愛、平等互助、熱情好客，有著“路不拾遺、夜不閉戶”的習(xí)慣，宛如世外桃源、人間仙境。集中在秋那桶村的旅游景區(qū)景點(diǎn)主要有茶馬古道和那恰洛“千尺瀑布”峽谷旅游風(fēng)光、秋那和霧里民俗民間旅游景點(diǎn)、霧里生態(tài)旅游村旅游、茶馬古道的長廊景觀、尼當(dāng)打村的“石磨菇”、“水磨坊”旅游景點(diǎn)等。同時(shí)，秋那桶村還有著悠久的宗教文化，基督教、天主教和佛教并存，怒族、傈僳族、藏族等少數(shù)民族共同在這里生活，是多宗教多民族和諧共存的地方。

3對策和建議

在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)布局上優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)筑特色農(nóng)業(yè)，形成以規(guī)?；B(yǎng)殖、勞務(wù)輸出、休閑旅游為主的產(chǎn)業(yè)板塊。

1）種植業(yè)：大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，走綠色上質(zhì)量，特色增效益的致富路子。進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)林果和經(jīng)濟(jì)作物的比重，政府應(yīng)進(jìn)行組織引導(dǎo)，因地制宜，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)引進(jìn)適合當(dāng)?shù)胤N植的泡核桃優(yōu)良品種，在原有的面積上不斷擴(kuò)大規(guī)模，到2015年預(yù)計(jì)核桃種植規(guī)模達(dá)400hm2；同時(shí)，積極發(fā)展中藥材，適應(yīng)當(dāng)?shù)氐乃幉闹饕兄貥?、天麻、云黃連、秦艽、草果等，目前全村有零星農(nóng)戶種植當(dāng)?shù)匾吧貥牵A(yù)計(jì)在三年后種植規(guī)?？蛇_(dá)33.33hm2；另外，大力加強(qiáng)大蒜種植規(guī)模，計(jì)劃達(dá)到20hm2；同時(shí)積極采取科技措施，努力提高小麥、玉米產(chǎn)量，使糧食總產(chǎn)量突破64280kg，以進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。

2）養(yǎng)殖業(yè)：大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，努力提升養(yǎng)殖業(yè)在全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重，走規(guī)模發(fā)展、以畜增收的路子。有序規(guī)劃、充分利用本地牧場資源優(yōu)勢和豐富的畜牧品種優(yōu)勢，大力發(fā)展黃牛、生態(tài)豬、野生放養(yǎng)雞、黑山羊等。形成當(dāng)?shù)靥厣蛘哂烧深A(yù)，建立農(nóng)民專業(yè)合作組織，重點(diǎn)發(fā)展特色畜牧品種，形成“一村一品”格局。

3）勞務(wù)輸出業(yè)：結(jié)合本村勞動(dòng)力資源豐富的實(shí)際，依托省內(nèi)外勞務(wù)市場，強(qiáng)化青壯年勞動(dòng)力的勞務(wù)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，走出一條輸出勞務(wù)增收的致富路子。

篇（5）

（一）農(nóng)作物播種面積繼續(xù)增加。今年以來，張掖境內(nèi)氣候條件較好，特別是進(jìn)入5月份以來，降雨充沛，夏糧長勢良好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢健康向好，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，2016年上半年完成農(nóng)作物正茬播種面積414.2萬畝，同比增長2.4%,其中，糧食作物播種面積287.8萬畝，同比增加5.6萬畝，增長1.99%.在糧食作物面積中，夏糧面積106.45萬畝，同比減少0.45萬畝，下降0.42%;秋糧面積181.3萬畝，同比增加6.05萬畝，增長3.5%.制種面積128.46萬畝，同比增加9.97萬畝，增長8.4%.其中玉米制種面積109.68萬畝，同比增加10.62萬畝，增長10.7%.

（二）糧食總產(chǎn)量呈現(xiàn)"夏減秋增"態(tài)勢。預(yù)計(jì)夏糧總產(chǎn)量達(dá)到4.14億公斤，同比減少572.4萬公斤，下降1.36%;如果后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再有大的自然災(zāi)害發(fā)生，秋糧單產(chǎn)按530公斤/畝計(jì)算，秋糧總產(chǎn)將達(dá)到96099萬公斤，同比增加3002萬公斤，增長3%左右。預(yù)計(jì)全年糧食產(chǎn)量達(dá)到13.75億公斤，增長2%左右。

（三）經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)作物面積增加的絕對量和速度均有上升，油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達(dá)到38.21萬畝、32.09萬畝、23.55萬畝和15.56萬畝，其中蔬菜及其它制種面積增幅較大，增長13%,四大作物占到經(jīng)濟(jì)作物面積的94.8%.

（四）畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。從青飼料面積達(dá)到10.96萬畝，增長42.5%;預(yù)計(jì)大牲畜存欄90.38萬頭，增長2.1;牛存欄78.22萬頭，增長5.09%;牛出欄10.35萬頭，增長5.5%豬存欄72.13萬頭，增長2.53%;豬出欄48.19萬頭，增長3.1;羊存欄341.67萬頭，增長6.6%;羊出欄77.37萬頭，增長7.81%.

二、上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要特點(diǎn)

2016,全市上下高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對新建日光溫室、鋼架大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展高原夏菜、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、草食畜牧產(chǎn)業(yè)，建立新型農(nóng)民專業(yè)合作社組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育予以大力支持。

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展加快?？h區(qū)通過整合惠農(nóng)資金、政府貼息貸款、協(xié)調(diào)婦女小額擔(dān)保貸款等扶持政策，進(jìn)一步加大了對設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展得到長足發(fā)展。如甘州區(qū)對連片新建50座以上的日光溫室，每座補(bǔ)助5000元；臨澤縣從2014開始每年整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金5000萬元，實(shí)行差別化扶持政策；高臺縣對當(dāng)年采用新型材料連片打建，種植溫室30座、50座、100座以上的，每座分別給予1000元、2000元、3000元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；民樂縣對連片新建10座以上的高標(biāo)準(zhǔn)層架式食用菌大棚，每座一次性補(bǔ)助資金6000元。由于各級政府扶持力度加大，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了種植大戶、農(nóng)村合作組織、龍頭企業(yè)從事設(shè)施種植的積極性。2016年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到16.5萬畝，設(shè)施種植業(yè)面積呈兩位數(shù)增長態(tài)勢。

（二）創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制增活力。將創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制作為激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要抓手，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體。通過土地資源大量流轉(zhuǎn)，催生了一大批專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成了農(nóng)作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)步伐。2016年，全市農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積122.35萬畝，比上年增加5.6萬畝。整村流轉(zhuǎn)60 個(gè)，面積20.67萬畝。全市50-100畝規(guī)模經(jīng)營單位3148個(gè)，100-500畝規(guī)模經(jīng)營單位2093個(gè)，500-1000畝規(guī)模經(jīng)營單位497個(gè)，1000畝以上規(guī)模經(jīng)營單位245個(gè)。通過土地流轉(zhuǎn)形成的規(guī)?；?jīng)營對降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高土地產(chǎn)出效益，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如高臺縣綠洲農(nóng)業(yè)有限公司，在高臺縣的南華、宣化兩鎮(zhèn)以畝均800—1000元價(jià)格流傳農(nóng)民土地1.8萬畝，新建活動(dòng)式鋼架大棚3000座，陸地標(biāo)準(zhǔn)化種植蔬菜1.5萬畝，今年畝均收入可達(dá)到5000元以上。

（三）龍頭企業(yè)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展生力軍。各級政府把扶持龍頭企業(yè)作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力的重要抓手，加大培育龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場為主體的新型經(jīng)營主體呈快速發(fā)展勢頭。2016年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)國家級1個(gè)，省級41個(gè)，市級101家。如張掖市綠涵公司積極發(fā)展以高原夏菜為主的特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，先后投資1.3億元在荒灘上修建5萬噸、占地2萬平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫、6000平米集約化全自動(dòng)育苗中心、618座鋼架拱棚標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜示范區(qū)，采取訂單種植、最低保本價(jià)收購、保鮮貯藏、定點(diǎn)運(yùn)銷相結(jié)合的經(jīng)營模式，在甘州，高臺，臨澤、民樂等地落實(shí)高原夏菜面積4萬多畝，年銷售收入達(dá)到2.2億元，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增加。2016年2月28日，綠涵公司與俄羅斯CTK貿(mào)易公司成功簽訂了50萬噸果蔬出口協(xié)議，首批300噸果蔬產(chǎn)品于5月27日正式啟運(yùn)。今年1-4月份，張掖市農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口逆勢上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)自營出口總額6437萬元，同比增長29%.

（四）畜牧業(yè)生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。以建成現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)市建設(shè)為主線，狠抓政策扶持、規(guī)模養(yǎng)殖、疫病防控、項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)呈顯持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。年初，市、縣區(qū)黨委、政府均以1號文件形式出臺扶持草食畜牧業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，采取引導(dǎo)鼓勵(lì)扶持的辦法支持散養(yǎng)戶出院入?yún)^(qū)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶以區(qū)建場，以區(qū)帶戶，以戶促場，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。今年已新建各類標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)117個(gè)，其中：肉牛36個(gè)、肉羊65個(gè)、奶牛11個(gè)、生豬5個(gè)。2016年張掖調(diào)查隊(duì)畜禽監(jiān)測大型規(guī)模養(yǎng)殖戶，生豬飼養(yǎng)量5000頭以上27戶，比上年增加2戶；牛飼養(yǎng)量1000頭以上的32戶，比上年增加13戶；羊飼養(yǎng)量1000頭只以上的149戶，比上年增加6戶，禽飼養(yǎng)量10萬只以上的3戶，比上年增加2戶。

三、農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格形勢分析

根據(jù)這次調(diào)研及農(nóng)業(yè)、畜牧部門提供的資料分析，今年上半年，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本保持穩(wěn)定波動(dòng)不大，畜產(chǎn)品價(jià)格起伏較大。

（一）糧食價(jià)格基本穩(wěn)定。上半年主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、大麥、馬鈴薯價(jià)格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤，與上年同期相比基本穩(wěn)定，略有上漲，玉米價(jià)格從去年年底的1.7元/公斤，恢復(fù)性上漲到目前的2.1元/元左右。

（二）蔬菜價(jià)格波動(dòng)較大。今年春節(jié)前，受冰雪冷凍災(zāi)害天氣影響，供求關(guān)系發(fā)生重大變化，影響春節(jié)期間蔬菜價(jià)格大幅度上漲，同比上漲2-3倍。進(jìn)入5月份以來，以娃娃菜、甘藍(lán)、西蘭花、葉菜等為主的大宗蔬菜出現(xiàn)價(jià)格大幅度下跌，下跌幅度達(dá)到50%以上，蔬菜批發(fā)市場娃娃菜、甘藍(lán)、葉菜類批發(fā)價(jià)格在0.4-0.5元/公斤之間，種菜效益大幅度下滑，特別是規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴(yán)重虧損狀態(tài)。

（三）牛肉價(jià)格保持穩(wěn)定，羊肉價(jià)格開始回升。二季度，牛肉價(jià)格達(dá)到54元/公斤，與一季度環(huán)比基本持平；肉羊生產(chǎn)經(jīng)過一年多的價(jià)格低位運(yùn)行，現(xiàn)已企穩(wěn)回升，平均價(jià)格在42元/公斤左右。

（四）生豬產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)走高。一季度，生豬及豬肉價(jià)格平穩(wěn)，分別達(dá)到19元/公斤和27元/公斤。二季度，生豬和豬肉價(jià)格持續(xù)走高，分別達(dá)到22元/公斤和32元/公斤，環(huán)比分別上漲15.8%和18.5%.受生豬價(jià)格大幅上漲影響，仔豬價(jià)格居高不下，15公斤仔豬出售價(jià)格達(dá)到800-900元，20公斤仔豬價(jià)格達(dá)到1200元，仔豬價(jià)格與去年同期相比翻了一番。

生豬價(jià)格大幅度上漲的主要原因：一是生豬產(chǎn)能下降，供小于求。經(jīng)歷了2013-2014年近2年的養(yǎng)殖虧損之后，大量中小散戶退出養(yǎng)豬業(yè)，淘汰自繁母豬，壓縮存欄量，縮小養(yǎng)殖規(guī)模，導(dǎo)致母豬存欄下降，仔豬補(bǔ)欄不足，產(chǎn)能下降；二是部分自繁自育規(guī)模養(yǎng)殖戶，囤欄惜售仔豬，導(dǎo)致仔豬價(jià)格比上年同期翻了一番或待賈而沽，不愿出售，造成有意愿養(yǎng)豬的養(yǎng)殖戶望而卻步；三是在微利和虧損的情況下，很多散養(yǎng)戶堅(jiān)持不下來，從事散養(yǎng)的人越來越少。

（五）禽類產(chǎn)品價(jià)格逐步回暖。一季度，雞蛋和活雞價(jià)格走低，分別達(dá)到8.2元/公斤和16元/公斤。二季度，雞蛋和活雞價(jià)格逐步回暖，分別達(dá)到8.8元/公斤和18元/公斤，環(huán)比分別上漲7.3%和12.5%.麩皮、胡麻餅、育肥豬料、蛋雞飼料、肉雞飼料價(jià)格上漲，環(huán)比漲幅分別為2.9%、3%、17.2%、20.7%、7.5%.

四、存在的主要問題

（一）災(zāi)害性天氣影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)入4月下旬，全市出現(xiàn)大風(fēng)、揚(yáng)沙天氣，部分地方發(fā)生沙塵暴，使日光溫室、鋼架大棚、拱棚和大田覆膜作物受損。4、5月份氣溫溫差波幅較大，甚至出現(xiàn)極端低溫、霜凍，導(dǎo)致正值出苗的玉米制種及沿山地區(qū)油菜幼苗受到低溫凍害的影響。

（二）農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大。進(jìn)入5月份以來，以娃娃、甘藍(lán)，葉菜等為代表的大宗蔬菜價(jià)格創(chuàng)歷年新低，菜農(nóng)種植效益嚴(yán)重受損，種植效益下滑，規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴(yán)重虧損狀態(tài)；羊出欄價(jià)格連續(xù)兩年持續(xù)走低，進(jìn)入5月份以來價(jià)格雖有所回升，但規(guī)模養(yǎng)殖戶仍處于虧損狀態(tài)，養(yǎng)殖積極性受到一定程度的挫傷，補(bǔ)欄積極性不高；生豬價(jià)格近期居高不下， 價(jià)格超出了理性上漲預(yù)期，加大了居民的日常生活消費(fèi)支出，嚴(yán)重影響到城鄉(xiāng)居民生活水平。

五、意見建議

一是切實(shí)抓好農(nóng)作物田間管理。抓好"三夏"、"三秋"農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)戶加強(qiáng)以玉米、馬鈴薯為主的秋收作物田間管理。加強(qiáng)病蟲害的預(yù)報(bào)和防控，降低病蟲危害損失。加強(qiáng)與氣象、水務(wù)部門的協(xié)作，及早預(yù)防干旱、冰雹、洪澇等災(zāi)害，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。

篇（6）

今年以來，在林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的全會和“三個(gè)一號”文件精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“五個(gè)更加注重”，立足“四保一增”（保農(nóng)民培訓(xùn)、保農(nóng)業(yè)增效、保農(nóng)村政策落實(shí)、保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促農(nóng)民增收）的工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半的目標(biāo)，達(dá)到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、農(nóng)民收入持續(xù)增長的良好預(yù)期。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持良好態(tài)勢。

夏糧夏油實(shí)現(xiàn)雙增。全區(qū)夏收作物播種面積有所增加，達(dá)到51790畝，同比增長3.8%。其中小麥播種面積5493畝，與上年基本持平；預(yù)計(jì)產(chǎn)量1040噸，同比增長4.6%。油菜播種面積4767.8畝，同比增長1620.8畝，增長51.5%；其中雙低油菜播種面積3552畝，同比增長13.5%。油菜籽總產(chǎn)量314噸，同比增長23噸，增幅7.9%，其中雙低油菜籽250噸。大秋作物長勢良好，玉米面積4.13萬畝，同比持平；馬鈴薯3.03萬畝，同比增長5.76%，中低山地區(qū)正在收獲，預(yù)計(jì)產(chǎn)量增長6%以上。

經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展較快。全區(qū)新建茶園734.4畝，可采茶園達(dá)到1萬畝；春茶產(chǎn)量75噸，產(chǎn)值800萬元，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量64噸，產(chǎn)值600萬元，預(yù)計(jì)今年茶葉總產(chǎn)量可達(dá)到100噸，總產(chǎn)值可達(dá)到1200萬元，同比增55%。蔬菜種植面積1.7萬畝，同比持平，其中高山反季節(jié)蔬菜5200畝；累計(jì)建蔬菜大棚283個(gè)，其中新建120個(gè)；蔬菜總產(chǎn)量11446噸，同比增長29.17%。中草藥材累計(jì)發(fā)展面積1.2萬畝，其中新發(fā)展4720畝，面積較大的是柴胡、黃連、獨(dú)活，其次是冬花、川烏、玄參、當(dāng)歸等。

畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長。今年上半年，盡管豬市價(jià)格跌入低谷，但受國家扶持規(guī)模養(yǎng)殖政策的激勵(lì)，規(guī)模養(yǎng)殖大戶發(fā)展仍然迅速，出欄增加，肉產(chǎn)量較快增長。上半年，全區(qū)指導(dǎo)建立生豬養(yǎng)殖大戶32戶，蛋禽養(yǎng)殖大戶4戶，肉禽養(yǎng)殖大戶8戶，耕牛養(yǎng)殖大戶2戶，山羊養(yǎng)殖大戶12戶。出欄豬6935頭，同比增加691頭，增長11.1%，肉產(chǎn)量648.2噸，上升15.4%；牛出欄331頭，同比增加91頭，增長13.4%，肉產(chǎn)量41.5噸，增長6.3%；羊出欄1745只，同比增加754只，增長27.4%，肉產(chǎn)量19噸，增長48.1%；家禽出籠86729羽，同比增加20463羽，增長30.9%，肉產(chǎn)量32.7噸，增長31.6%。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭。上半年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值4702萬元，同比增加556萬元，增長13.41%。其中種植業(yè)產(chǎn)值3344萬元，同比增加501萬元，增長17.62%；牧業(yè)產(chǎn)值1235萬元，同比增加15萬元，增長1.23%；漁業(yè)產(chǎn)值48萬元，同比增加14萬元，增長41.18%；服務(wù)業(yè)產(chǎn)值75萬元，同比增加26萬元，增長53.06%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值穩(wěn)步提高，達(dá)到2817萬元，同比增加885萬元，增長45.81%。其中種植業(yè)增加值2340萬元，增加1009萬元，增長75.81%；牧業(yè)增加值371萬元，減少189萬元，減幅33.75%；漁業(yè)增加值31萬元，增加20萬元，增長181.82%；服務(wù)業(yè)增加值75萬元，增加45萬元，增長150.00%。

（三）農(nóng)民現(xiàn)金收入持續(xù)較快增長。上半年，據(jù)農(nóng)村50戶抽樣調(diào)查資料顯示，我區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入在去年快速增長的基礎(chǔ)上穩(wěn)步提高，人均現(xiàn)金收入1858元，比上年同期增加235元，增長幅度達(dá)到14.48%。綜合分析，上半年我區(qū)農(nóng)民增收體現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是工資性收入仍然是農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要增長點(diǎn)和支撐點(diǎn)。上半年，農(nóng)民人均工資性收入為604.24元，同比增加127.34元，增長26.7%。上半年全區(qū)打工人數(shù)達(dá)12677人，同比減少659人，減幅4.94%。其中外出打工人數(shù)7352人，同比減少894人，減幅10.84%；本地打工人數(shù)達(dá)到5352人，比上年增加235人，增長4.62%。受世界金融風(fēng)暴的直接影響，外出務(wù)工就業(yè)更加困難，但由于區(qū)內(nèi)飛機(jī)場、武神公路等一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，使區(qū)內(nèi)農(nóng)民工就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬，本地務(wù)工收入明顯增長，人均達(dá)到423.8元，比上年同期增加112元，增幅36.1%。

二是家庭經(jīng)營收入持續(xù)穩(wěn)定增長。農(nóng)民人均家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入為928.94元，同比增加135.59元，增幅17.09%。第一產(chǎn)業(yè)人均現(xiàn)金收入793.15元，同比增加130.19元，增長19.64%。其中：種植業(yè)收入388.1元，同比增加122.07元，增長45.88%，增長的主要來源是春茶、夏收蔬菜和油菜籽。畜牧業(yè)增產(chǎn)減收，上半年，全區(qū)人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入344.54元，同比減少25.9元，下降6.99%。

三是養(yǎng)豬收益大幅下滑。在畜牧業(yè)發(fā)展中，養(yǎng)豬出欄量明顯增長，但養(yǎng)殖效益卻大幅度下滑，直接影響農(nóng)民現(xiàn)金收入的增長。今年上半年，全區(qū)出欄豬6935頭，同比增長11.1%，人均養(yǎng)豬現(xiàn)金收入僅154元，同比下降106.2元，減幅高達(dá)40.97%。

四是轉(zhuǎn)移性收入小幅減少。轉(zhuǎn)移性收入人均為266.5元，同比減少81.24元，減少23.36%。主要原因是由于退耕還林補(bǔ)助已達(dá)8年，按政策規(guī)定減半，導(dǎo)致轉(zhuǎn)移性收入直接減少。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題

從全區(qū)農(nóng)業(yè)大環(huán)境分析，當(dāng)前我區(qū)主要存在以下問題：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，因?yàn)?zāi)減收的矛盾依然十分突出；農(nóng)技推廣體系不健全，“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制不完善，效果不明顯；農(nóng)業(yè)資源存量有限，板塊規(guī)模不大，投入不多；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，無帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)等。

從上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和農(nóng)民增收情況分析，主要存在以下突出問題：一是生豬價(jià)格走入低谷，持續(xù)下跌至盈虧點(diǎn)以下，對全年農(nóng)民增收將產(chǎn)生必然的影響，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保護(hù)養(yǎng)殖戶利益已迫在眉睫；二是外出農(nóng)民工就業(yè)困難，收入增幅下降。上半年外出打工人數(shù)7352人，同比下降10.84%；打工收入1961萬元，與上年相比略有增長，僅0.93%，增幅明顯下滑，預(yù)計(jì)在第三季度隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)，外出打工經(jīng)濟(jì)收入趨穩(wěn)反彈，全年略有增長；三是受退耕還林補(bǔ)助政策到期影響，轉(zhuǎn)移性收入略有減少。由于退耕還林補(bǔ)助已達(dá)8年，按政策規(guī)定減半，部分面積由上年的每畝230元補(bǔ)助減為115元，年全區(qū)退耕還林補(bǔ)助1864萬元，比年的2181萬元減少317萬元，全區(qū)農(nóng)民人均減少收入65元。但糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)助可達(dá)到540萬元以上，比上年增加近百萬元，農(nóng)民人均可增加20元。增減相抵略有減少，對全年農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入增收將產(chǎn)生直接影響。

三、下半年促進(jìn)農(nóng)民增收的主要措施

當(dāng)前，國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，造成國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，對我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益下滑，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收的困難加大。因此，必須進(jìn)一步采取針對性更強(qiáng)、更有力的舉措，加大惠農(nóng)政策增收力度，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力拓展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收渠道，積極開辟外出就業(yè)增收空間，著力增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增收機(jī)會，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力形成促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的合力，確保今年農(nóng)民人均增收450元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）狠抓惠農(nóng)政策落實(shí)促增收。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是有效增加農(nóng)民收入、調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的有效措施。近幾年，農(nóng)業(yè)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”逐年增加，已成為農(nóng)民增加收入的重要來源。因此，必須進(jìn)一步加大惠農(nóng)政策宣傳力度，不折不扣地落實(shí)好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼等“1”號文件中的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。

（二）積極促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。要把促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)放到更加突出的位置，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，多措并舉，最大限度拓展就業(yè)增收空間。進(jìn)一步擴(kuò)大旅農(nóng)林產(chǎn)業(yè)鏈的就業(yè)容量，引導(dǎo)和支持農(nóng)民廣泛利用各類資源，開發(fā)旅農(nóng)林多種功能，在旅農(nóng)林產(chǎn)業(yè)鏈的廣度深度中增加就業(yè)容量。拓展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)渠道，積極發(fā)展家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè)、加快發(fā)展類型多樣的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。抓住區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，盡量多使用本地農(nóng)民工，進(jìn)一步擴(kuò)大本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持。加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，抓住沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)正在回暖，積極開辟區(qū)外就業(yè)渠道，遏制住外出打工明顯下滑的勢頭。

（三）狠抓板塊基地建設(shè)調(diào)整結(jié)構(gòu)促增收。盤活農(nóng)業(yè)資源存量，深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，按照“種植上板塊，畜牧抓大戶，水產(chǎn)搞片帶，加工進(jìn)園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，利用秋季換茬時(shí)機(jī)，及早規(guī)劃，加大政策性投入，搞好以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，在增收支柱產(chǎn)業(yè)上狠下功夫，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部持續(xù)增收。在種植業(yè)上，突出抓好蔬菜、雙低油菜、茶葉、馬鈴薯、煙葉、干果、中藥材等特色板塊基地建設(shè)，進(jìn)一步做大做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)大秋作物田間管理，抓好大小秋收和野生采集，做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉。在畜牧業(yè)發(fā)展上，加大政策扶持力度，推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，適時(shí)指導(dǎo)調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加快畜牧科技推廣應(yīng)用，在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展土雞、中蜂養(yǎng)殖，突破性發(fā)展草食畜牧業(yè)。

（四）穩(wěn)定生豬生產(chǎn)防止價(jià)格過度下跌促增收。當(dāng)前，國內(nèi)生豬供大于求的情況依然較為嚴(yán)重，生豬價(jià)格、豬肉價(jià)格、仔豬價(jià)格均呈現(xiàn)持續(xù)走低態(tài)勢，豬糧比價(jià)在盈虧平衡點(diǎn)左右徘徊，嚴(yán)重影響我區(qū)以生豬為主的畜牧業(yè)發(fā)展，使生豬養(yǎng)殖效益大幅度下滑，直接影響農(nóng)民現(xiàn)金收入的增長。在這種形勢下，要及時(shí)指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖場（戶）調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，縮短飼喂周期，適時(shí)出欄。加強(qiáng)生豬市場監(jiān)測，及時(shí)相關(guān)信息，提醒生產(chǎn)者防范市場風(fēng)險(xiǎn)和疫病風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶駕馭市場的能力。積極推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)行畜牧科技人員與規(guī)模豬場（戶）對接制度，做到“一場一策”。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，大力推廣人工授精技術(shù)，普及飼料、防病、營銷和無公害生產(chǎn)技術(shù)，提高養(yǎng)豬科技含量。加強(qiáng)生豬飼養(yǎng)管理的指導(dǎo)，科學(xué)調(diào)整飼料配方，降低飼料成本。同時(shí)，建議建立生豬風(fēng)險(xiǎn)（發(fā)展）基金，從而穩(wěn)定生豬生產(chǎn)；建議健全商務(wù)部門的生豬儲備機(jī)制，實(shí)施凍肉儲備、調(diào)整政府補(bǔ)貼等措施，防止生豬價(jià)格過度下跌和豬賤傷農(nóng)。

（五）狠抓動(dòng)植物疫病防控減災(zāi)促增收。以規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）疫病凈化為基礎(chǔ)，加大疫病防治技術(shù)培訓(xùn)工作的力度，加強(qiáng)免疫、檢疫和疫病監(jiān)測工作，落實(shí)強(qiáng)制免疫、隔離消毒等措施，抓好以秋防為主的重大動(dòng)物疫病防控，確保不發(fā)生大的動(dòng)物疫情，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。狠抓農(nóng)作物病蟲草鼠害預(yù)測預(yù)報(bào)，指導(dǎo)大田病蟲害防治，把病蟲災(zāi)害損失降到最低限度。密切關(guān)注洪澇、風(fēng)雹、病蟲、干旱等農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害對秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，切實(shí)做好預(yù)測預(yù)報(bào)和應(yīng)急防范準(zhǔn)備工作，切實(shí)做到“三有”：有災(zāi)害意識，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)災(zāi)情的預(yù)判；有工作專班，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急值守人員的責(zé)任；有應(yīng)急預(yù)案，做到“三落實(shí)”，即應(yīng)急隊(duì)伍落實(shí)、應(yīng)急技術(shù)落實(shí)、應(yīng)急物資落實(shí)。

篇（7）

2014年區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入保持著穩(wěn)定的增長。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值30.52億元，增長4.1%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值19.40億元，增長4%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值20.19億元，增長4.5%；林業(yè)產(chǎn)值0.25億元，增長4.8%；牧業(yè)產(chǎn)值7.95億元，增長2.9%；漁業(yè)產(chǎn)值1.12億元，增長4.9%；服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.01億元，增長4.9%。

農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到11637元，同比增長11.9%。

今年我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)是：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，蔬菜種植面積、產(chǎn)量穩(wěn)定增加；畜牧業(yè)生豬、家禽生產(chǎn)保持穩(wěn)中有增；農(nóng)民現(xiàn)金收入增長勢頭良好；糧食產(chǎn)量略有下降。

二、主要農(nóng)、畜產(chǎn)品生產(chǎn)形勢分析

（一）糧油生產(chǎn)概況

2014年，全區(qū)糧食播栽面積4.67萬畝，同比增加1.5%；糧食總產(chǎn)量20.56萬噸，同比下降0.9%。主要原因是：大春生產(chǎn)稻谷、玉米、高粱揚(yáng)花期雨水過多，影響了產(chǎn)量。如稻谷今年平均單產(chǎn)為633公斤/畝，同比每畝減少12公斤，下降1.9%。所以今年稻谷產(chǎn)量為13.66萬噸，同比下降1.8%。

油菜籽種植面積3.12萬畝,產(chǎn)量3849噸，同比基本持平。

（二）蔬菜生產(chǎn)概況

蔬菜播種面積15.20萬畝，同比增加2820畝，增長1.89%。產(chǎn)量達(dá)到37.99萬噸，同比增加1.85萬噸，增長5.11%。

主要有兩方面原因：一是，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技力量。著力提升設(shè)施水平，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜基地，共計(jì)面積3萬畝；積極培育良繁基地，目前在全區(qū)建設(shè)有升降溫設(shè)施的集約化育苗中心5個(gè)，面積達(dá)到2萬平米，優(yōu)質(zhì)種苗輻射面積較大；加快“三新”技術(shù)應(yīng)用，引進(jìn)示范推廣蔬菜等新品種，推廣蔬菜高效立體栽培，探索“粱+菜+油”等新模式14項(xiàng)。

二是，積極創(chuàng)新產(chǎn)銷新型對接模式。以農(nóng)民專合社為載體，積極探索和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通新模式，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道。直供直銷、農(nóng)店對接、農(nóng)超對接等模式都有效保障了菜籃子供應(yīng)，減少了中間環(huán)節(jié)流通，降低了銷售成本。

（三）畜牧業(yè)生產(chǎn)概況

區(qū)2014年出欄生豬41萬余頭，同比基本持平；出欄牛840頭，同比增長16.5%；出欄羊3.3萬只，同比增長4.28%；出欄家禽270.5萬只，同比增長3.09%；出欄肉兔23.66萬只，同比下降4.4%；禽蛋產(chǎn)量1882噸，同比增長3.01%。

1、生豬生產(chǎn)情況：加大項(xiàng)目引導(dǎo)，加大對老舊豬場的新、改、擴(kuò)建，加大豬場優(yōu)質(zhì)種豬的引進(jìn)，提高了豬場的生產(chǎn)規(guī)模及養(yǎng)殖生產(chǎn)效率。2013年到2014年，累計(jì)投入各級財(cái)政補(bǔ)助資金約340萬元，完成新建擴(kuò)建豬場41個(gè)，新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍面積1.52萬平米，新增生豬產(chǎn)能3萬頭；投入財(cái)政補(bǔ)助資金41萬元，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種豬698頭，可年增優(yōu)質(zhì)仔豬約1.5萬頭；投入344萬元改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場3個(gè)，建設(shè)圈舍面積3900平方米，示范并帶動(dòng)一大批生豬養(yǎng)殖場的發(fā)展。

生豬價(jià)格回升溫和對市場行情好轉(zhuǎn)的預(yù)期，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性提高，生豬存欄及出欄量均快速增加。

2、家禽生產(chǎn)情況：與生豬市場行情不同，近年來家禽市場行情較為平穩(wěn)，林下雞等優(yōu)勢特色家禽養(yǎng)殖價(jià)格優(yōu)勢明顯，從事家禽規(guī)?；B(yǎng)殖的農(nóng)戶越來越多，養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化水平及規(guī)模不斷提升。

林下散養(yǎng)雞規(guī)模不斷發(fā)展壯大。根據(jù)近年來價(jià)格監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，散養(yǎng)土雞價(jià)格從2010年到2014年9月，市場價(jià)格總體呈現(xiàn)上升的趨勢，價(jià)格從最初33.71元/公斤一路上升到2014年42.40元/公斤，目前已形成了從育雛到市場一整套產(chǎn)業(yè)鏈。從2013到2014年，主要發(fā)展有以下養(yǎng)殖乳化基地：魏壩養(yǎng)殖專業(yè)合作社魏壩林場土雞養(yǎng)殖基地，基地年出欄優(yōu)質(zhì)林下散養(yǎng)雞約5萬只，帶動(dòng)社員及周邊農(nóng)戶可年出欄林下雞10萬只以上；通灘鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)林場林下雞養(yǎng)殖基地年可出欄優(yōu)質(zhì)商品雞約3萬只；泰安陽院子林場林下雞養(yǎng)殖基地可年出欄林下雞2萬只以上；分水、彌陀、江北、華陽等地配套建成了一批家禽乳化和專業(yè)育雛場（廠），市場行情看好。

農(nóng)戶散養(yǎng)家禽的積極性提高。我區(qū)家戶普遍有散養(yǎng)家禽的習(xí)慣，多利用房前屋后竹林、荒山、坡養(yǎng)殖雞鴨，現(xiàn)在禽苗有專業(yè)場進(jìn)行乳化、脫溫和前期免疫，養(yǎng)殖成活率及管理勞動(dòng)強(qiáng)度大量下降，加上市場價(jià)格上升，養(yǎng)殖數(shù)量和質(zhì)量上也不斷提升。

三、國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)相關(guān)政策措施貫徹落實(shí)情況及執(zhí)行中存在的主要問題

（一）集體公益林強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、措施貫徹落實(shí)情況及存在問題：

1、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每畝補(bǔ)貼14.75元。

2、貫徹落實(shí)情況：

林業(yè)和財(cái)政等部門明確責(zé)任，做好聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)。根據(jù)省、市核定的生態(tài)公益林面積和資金下達(dá)計(jì)劃，由區(qū)農(nóng)林局提供公益林生態(tài)補(bǔ)償面積給區(qū)財(cái)政局，區(qū)財(cái)政局直接將生態(tài)補(bǔ)償資金劃撥到各鎮(zhèn)、街（景區(qū)）財(cái)政所，各鎮(zhèn)、街（景區(qū)）農(nóng)林站提供兌付花名冊給財(cái)政所，財(cái)政所將補(bǔ)償資金劃到信用社，信用社憑花名冊發(fā)放到農(nóng)戶（或集體帳戶），均通過“一卡（折）通”的方式全額兌付給農(nóng)戶。

公示公開，公正透明。在兌付前，各鎮(zhèn)、街（景區(qū)）對領(lǐng)取生態(tài)補(bǔ)償資金的名單、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助面積、補(bǔ)助金額以及管護(hù)完成情況在項(xiàng)目村張榜公示，公示時(shí)間不少于7天。

資金封密，拒絕現(xiàn)金。補(bǔ)償資金實(shí)行封密封運(yùn)行，均通過“一卡（折）通”的方式全額兌付給農(nóng)戶（或集體帳戶），拒絕現(xiàn)金支付。

3、存在問題：上級下達(dá)的公益林面積與我區(qū)天保二期工程上報(bào)的面積不一致，個(gè)別鎮(zhèn)、街有不按時(shí)、隨意變動(dòng)林權(quán)權(quán)利人姓名和面積來兌付生態(tài)效益補(bǔ)償金的情況，林農(nóng)的森林管護(hù)意識差，生態(tài)效益補(bǔ)償涉及的林農(nóng)多，生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低。

（二）糧種補(bǔ)貼強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、措施貫徹落實(shí)情況及存在問題：

1、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與方式：玉米、小麥、青稞、油菜每畝補(bǔ)貼10元，水稻每畝補(bǔ)貼15元。資金實(shí)行直接補(bǔ)貼方式，即根據(jù)2014年實(shí)際核實(shí)的種植面積和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將資金直接發(fā)放到種植農(nóng)戶或其他種植者。

2、貫徹落實(shí)情況：

縣級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)實(shí)際種植面積的終審確認(rèn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織所在行政區(qū)域種植面積核實(shí)工作。具體以村為基本單位開展實(shí)際種植面積的登記、匯總、審核、公示（公示時(shí)間不少于7天）。

縣級財(cái)政部門根據(jù)縣級農(nóng)業(yè)部門提供的經(jīng)過終審確認(rèn)的實(shí)際種植面積，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提供的補(bǔ)貼清冊，原則上通過“一卡（折）通”方式將補(bǔ)貼資金發(fā)放到種植戶和其他種植者。在個(gè)別不具備“一卡（折）通”發(fā)放條件的地方可以采取直接發(fā)放現(xiàn)金的方式，但必須規(guī)范發(fā)放的程序和辦法。

3、存在問題：由于城市化進(jìn)程加快，征用土地導(dǎo)致耕地面積減少等原因，造成了上級撥付資金的面積大于核實(shí)的面積，由此產(chǎn)生了剩余資金；由于種糧大戶補(bǔ)貼資金當(dāng)年不能到位，導(dǎo)致上訪事件發(fā)生；由于種糧大戶補(bǔ)貼作物種類太少，導(dǎo)致我區(qū)種糧大戶數(shù)量少；按現(xiàn)行政策，種糧大戶補(bǔ)貼僅限于水稻、玉米和小麥，而我區(qū)高粱作物未納入補(bǔ)貼范圍，制約了我區(qū)種糧大戶的發(fā)展；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)別村未進(jìn)行公示；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料建檔不完善；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別年份存在發(fā)放現(xiàn)金；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種補(bǔ)貼款發(fā)放不及時(shí)。

4、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、措施貫徹落實(shí)情況及存在問題：

（1）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每臺農(nóng)業(yè)機(jī)械（其中國30%，市補(bǔ)10%1，區(qū)級財(cái)政補(bǔ)貼10%，農(nóng)戶自籌50%）的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（2）貫徹落實(shí)情況：

與區(qū)財(cái)政局共同制定了《區(qū)2014年購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案》，并與各鎮(zhèn)街（景區(qū)）簽訂了責(zé)任書；明確責(zé)任，積極加強(qiáng)與區(qū)財(cái)政的銜接工作，確保補(bǔ)貼政策落到實(shí)處；協(xié)調(diào)經(jīng)銷商，確保補(bǔ)貼政策實(shí)惠不折不扣地落實(shí)到農(nóng)戶手中。

（3）存在問題：由于受地形條件的制約，大、中型及大功率機(jī)具在我區(qū)的推廣很艱難，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展緩慢。從農(nóng)機(jī)化發(fā)展的歷史及地域等因素來看，丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)化水平相對較低，還處于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的初級階段；從售后服務(wù)來看，部分經(jīng)銷商售后服務(wù)跟不上，機(jī)具維修及零配件供應(yīng)不能及時(shí)到位，用戶反響較強(qiáng)烈；鎮(zhèn)街（景區(qū)）購機(jī)補(bǔ)貼操作人員文化水平低，對操作系統(tǒng)不熟悉，操作設(shè)備陳舊。

四、2014年農(nóng)民增收完成情況，增收工作中存在的問題

（一）農(nóng)民增收情況

2014年，區(qū)農(nóng)村住戶調(diào)查共9個(gè)點(diǎn)，90戶，根據(jù)結(jié)果顯示，全年我區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入11637元，同比增長11.9％，呈現(xiàn)出較快速增長態(tài)勢。

1、工資性收入增勢迅猛，成為全區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入快速增長的主要支撐。2014年，全區(qū)農(nóng)民人均工資性收入6229元，同比增加1038元，增長20.0％，占農(nóng)民純收入的53.53%。其主要原因：外出務(wù)工勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量逐步提高；我區(qū)輕工業(yè)園區(qū)、酒業(yè)園區(qū)、機(jī)械工業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè)新增就業(yè)崗位18000多個(gè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營等因素，使用工量大幅增長；由于物價(jià)上漲等因素，農(nóng)民工工資水平普遍提高。

2、家庭經(jīng)營性純收入成為家庭收入的有效來源。2014年，全區(qū)農(nóng)民人均家庭經(jīng)營性純收入4738元，同比增加144元，增長3.2%，占農(nóng)民純收入的40.71%。增長原因主要得益于區(qū)委、區(qū)政府積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)助農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，嚴(yán)重的自然災(zāi)害較少，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展如蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖、特色水果等農(nóng)產(chǎn)品得到大力發(fā)展，加之農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高，促進(jìn)了第一產(chǎn)業(yè)收入的穩(wěn)步發(fā)展。

3、轉(zhuǎn)移性收入平穩(wěn)增長，是農(nóng)民人均純收入的有效來源。隨著各項(xiàng)福利制度的逐步建立完善及助農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，特別是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，農(nóng)村轉(zhuǎn)移性收入增長迅速。2014年，我區(qū)農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入554元，比去年同期增加56元，增長11.2%，成為農(nóng)民增收的重要組成部分。

（二）存在的問題：

1、收入渠道狹窄，依賴性強(qiáng)

我區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入主要來源于工資性收入和家庭經(jīng)營收入兩大塊，兩項(xiàng)收入占農(nóng)民現(xiàn)金收入比重過大，特別是工資性收入比重尤高；家庭經(jīng)營中又以一產(chǎn)業(yè)為主，對勞務(wù)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)依賴性過大。

2、家庭經(jīng)營比重失調(diào)

農(nóng)村居民家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入中，一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入占家庭經(jīng)營收入的比重過大，沒有二產(chǎn)業(yè)收入，三產(chǎn)業(yè)收入基數(shù)小。二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，三產(chǎn)業(yè)比重偏小，嚴(yán)重影響了農(nóng)民工本地就業(yè)，反過來又制約了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，從而影響農(nóng)民增收。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，創(chuàng)收能力差

一方面，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民年齡偏大，不能很好地接受新技術(shù)、新品種，只能以傳統(tǒng)方式種養(yǎng)，不能靠科學(xué)致富，所以種養(yǎng)殖業(yè)效益低；另一方面，農(nóng)村外出務(wù)工人員由于素質(zhì)較低，多從事體能型工作，技術(shù)含量低，收益不高，且就業(yè)競爭力差，容易失業(yè)。

五、當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的苗頭性、趨勢性問題

（一）在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題

一是耕地大量減少，農(nóng)業(yè)人口以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不斷減少，在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民均為老年人，土地上所產(chǎn)生的效益差；二是缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，這種情況已成為制約農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。因此，區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要保持穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)在提高土地效益和發(fā)展龍頭企業(yè)上下功夫。

（二）土地流轉(zhuǎn)中的存在問題

1、土地流轉(zhuǎn)缺乏必要的引導(dǎo)，部分業(yè)主有怕的思想。很多業(yè)主搞開發(fā)要求與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會簽訂協(xié)議，認(rèn)為這樣更可靠，辦事情更方便。

2、流轉(zhuǎn)合同主體錯(cuò)位。家庭承包土地的流轉(zhuǎn)主體是承包農(nóng)戶，少數(shù)鄉(xiāng)政府、村組織由于推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營心切，越俎代庖，以村組名義與外來業(yè)主直接簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，法律手續(xù)不完備，容易產(chǎn)生糾紛。

3、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)缺位。目前,全區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為土地轉(zhuǎn)讓、互換提供了方便，但由于土地流轉(zhuǎn)市場化程度低，沒有形成完善的市場體系，區(qū)至今尚未建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流動(dòng)服務(wù)中心，缺乏一個(gè)由上到下網(wǎng)絡(luò)狀的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，致使土地供求雙方的信息受阻。

篇（8）

鎮(zhèn)位于縣南端，距鎮(zhèn)城約40公里，屬丘陵地區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積70平方公里，轄22個(gè)村，2個(gè)居委會，278個(gè)村民小組，總?cè)丝?3000余人，其中：農(nóng)業(yè)人口近40000人，非農(nóng)業(yè)人口3000余人。我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時(shí)期鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件相對較差。由農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進(jìn)一步完善。

(四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力，農(nóng)民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道，鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。

二、對加快鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策建議

(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為農(nóng)村帶來新的發(fā)展機(jī)遇，，我鎮(zhèn)提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收目標(biāo)，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地。努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地。三是建立和完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)業(yè)投入來源渠道，整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)資金，加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。

篇（9）

（一）主副食品價(jià)格

1、糧油類價(jià)格波動(dòng)明顯。標(biāo)一米由1.40元/500克上漲為1.50元/500g,漲幅為7.14%;特一面粉由1.34元/500g上漲為1.50元/500g,漲幅為11.94%；金龍魚第二代食用調(diào)合油價(jià)格保持不變，價(jià)格為60元/5升，沙河油脂有限公司生產(chǎn)的散裝菜籽油價(jià)格略有下降，零售價(jià)格由7.00元/500g降為6.00元/500g，降幅為14.28%。

2、肉禽蛋類價(jià)格明顯下降，特別是鮮豬肉價(jià)格降幅較大。去骨一級鮮豬肉由年初的11.00元/500g降為7.50元/500g，降幅為31.82%。鮮牛肉、本地母雞和雞蛋價(jià)格有小幅變動(dòng)，年初分別為16.00元，10.50元，3.70元，5月份價(jià)格分別為15.00元，9.50元，4.00元。

3、鮮魚價(jià)格有所上漲。草魚零售價(jià)格由年初的6.50元/500克上漲為8.00元/500g，但與去年同比價(jià)格變化不大，只需繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測。

4、蔬菜與年初相比價(jià)格變化不大，但與去年同期比價(jià)格漲幅較大，雖然近期是一年中蔬菜生產(chǎn)的旺季，但市場價(jià)格仍居高不下，對居民的生活有一定影響，值得關(guān)注。

5、其他主副食品價(jià)格基本保持穩(wěn)定。無明顯波動(dòng)。

2008年與2009年主副食品價(jià)格比較表

單位：元/斤

品名

規(guī)格等級

08年5月

09年1月

09年5月

與去年同比%

大米

標(biāo)一米

1.30

1.40

1.40

7.69%

面粉

特一粉

1.50

1.54

1.54

2.67%

菜籽油

散裝

8.00

7.00

6.00

-25%

食用調(diào)和油

金龍魚第二代

73.00

60.00

55.00

-24.66%

豬肉

去骨一級

12.00

11.00

7.50

-37.50%

牛肉

肋條

15.00

16.00

15.00

平

母雞

本地雞

9.00

10.50

9.50

5.56%

草魚

活

8.00

6.50

8.00

平

雞蛋

良種蛋

3.70

3.70

4.00

8.11%

芹菜

西芹

2.00

2.00

2.50

25%

白蘿卜

青樁

0.60

1.00

1.00

66.67%

西紅柿

2.50

3.50

2.50

平

土豆

0.80

0.80

0.80

平

青椒

2.00

4.00

2.80

40%

圓白菜

蓮白

0.70

1.00

1.20

71.43%

萵筍

1.00

2.00

1.80

80%

四季豆

1.80

4.00

2.80

55.56%

（二）生豬、仔豬價(jià)格

生豬、仔豬價(jià)格降幅明顯。自今年二月份以來，生豬和仔豬價(jià)格有明顯回落，特別是仔豬價(jià)格由12.00元/500g下降到5.20元/500g，降幅為56.67%；生豬也由5.50元/500g降為3.60元/500g，降幅為34.55%。其價(jià)格明顯下降，對生豬養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收入有一定的損失，從整個(gè)養(yǎng)殖行業(yè)來看屬養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)損失，影響了農(nóng)民增收。

2008年與2009年生豬、仔豬價(jià)格比較表

單位：元/斤

品名

規(guī)格等級

08年6月

09年1月

09年6月

與去年同比%

*

通江

旺蒼

仔豬

20公斤

12.00

10.00

5.20

-56.67%

5.50

5.50

5.00

生豬

中等

6.20

5.60

3.60

-41.94%

3.50

3.70

3.70

豬肉

去骨一級

12.00

11.00

7.50

-37.50%

6.50

7.50

6.50

（三）農(nóng)資價(jià)格變化不大

2009年上半年我縣化肥價(jià)格與去年同期相比上漲9.26%，但與去年下半年相比降幅明顯。預(yù)計(jì)今年下半年化肥價(jià)格不會有太大的起浮，百草枯的價(jià)格降幅雖然很大，但用量不大，對農(nóng)民的影響不是很大。

2008年與2009年農(nóng)資價(jià)格比較表

單位：元/公斤

品名

規(guī)格等級

08年5月

09年1月

09年5月

與去年同比%

尿素

含氮40%

2.25

2.10

2.30

2.22%

碳氨

含氮17%

0.80

0.78

0.88

10.00%

磷肥

含磷12%

0.52

0.50

0.46

-11.54%

地膜

二級膜

13.50

14.00

12.00

-11.11%

稻瘟靈

70ml

8.00

8.00

8.00

平

百草枯

20%水劑

6.00

5.00

4.00

-33.33%

敵敵畏

80%乳劑

23.53

23.53

23.53

平

（四）特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比較

1、金銀花價(jià)格漲幅明顯。茶用金銀花去年的收購價(jià)格為60元/斤，銷售價(jià)格為80元/斤；今年的收購價(jià)格為70元/斤，銷售價(jià)格為100元/斤。平均漲幅達(dá)20%。

2、南江黃羊價(jià)格與去年相比基本持平，收購價(jià)格基本穩(wěn)定在8.50元/斤，08年銷售價(jià)格為9.00元/斤，09年銷售價(jià)格為9.50元/斤。價(jià)格變動(dòng)不明顯。

二、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值分析及對農(nóng)民增收的影響

1、米面油價(jià)格的變動(dòng)幅度不大，對農(nóng)民增收影響不大，農(nóng)資價(jià)格總水平與去年保持基本穩(wěn)定，農(nóng)民種糧化肥支出與去年基本平衡。

2、小春作物收益比較

（1）小麥。小麥2008年單產(chǎn)為311公斤/畝，單價(jià)1.60元/公斤，產(chǎn)值為497.60元/畝，種植成本為473.57元/畝，利潤為24.03元/畝。2009年287公斤/畝，單價(jià)1.60元/公斤，產(chǎn)值為459.20元/畝，種植成本為434.16元/畝，利潤為25.04元/畝。種植小麥利潤較低，每畝僅25元左右，我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有少數(shù)農(nóng)民由于種小麥投入較高，受天氣和病蟲害因素的影響，產(chǎn)量過低，已經(jīng)出現(xiàn)虧損，有來年放棄種小麥的想法。

（2）油菜籽。油菜籽2008年單產(chǎn)為120公斤/畝，單價(jià)5.40元/公斤，產(chǎn)值為648元/畝，成本為453元/畝，利潤為195元/畝。2009年139公斤/畝，單價(jià)3.80元/公斤，產(chǎn)值為528.20元/畝，種植成本為419元/畝，利潤為109.20元/畝。種植油菜籽收益較高，盡管今年市場收購價(jià)較去年降低較多，但還是比種植小麥利潤高出近四倍以上，大部分農(nóng)民種油菜的積極性較高。從以上兩種小春農(nóng)作物主要品種看，09年比08年生產(chǎn)成本有所下降，小麥每畝下降了8.32%，油菜籽每畝下降了7.51%。小麥?zhǔn)袌鍪召弮r(jià)格與去年持平，而油菜籽市場收購價(jià)格與去年相比下降了29.63%，從收益上看對農(nóng)民增收有所影響。

3、生豬價(jià)格、收益下跌幅度較大。目前我縣生豬價(jià)格已跌破盈虧平衡點(diǎn)。經(jīng)我局調(diào)查測算生豬養(yǎng)殖成本為每頭1050元（以200斤出欄計(jì)算），每斤5.25元為保本盈虧點(diǎn)。仔豬的生產(chǎn)成本為316元/頭（30斤/頭），仔豬保本售價(jià)8.75元/斤，目前生豬低于盈虧平衡點(diǎn)1.65元/斤，仔豬低于盈虧平衡點(diǎn)3.55元/斤。2009年1月13日，國家發(fā)改委等6部委局聯(lián)合了《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案(暫行)》?！额A(yù)案》選取豬糧比價(jià)作為判斷生豬生產(chǎn)和市場情況的基本指標(biāo)，當(dāng)豬糧比價(jià)高于9:1時(shí)，表明生豬生產(chǎn)出現(xiàn)供給不足，價(jià)格過度上漲；豬糧比價(jià)在9:1～6:1之間，表明生豬生產(chǎn)和價(jià)格處于正常情況。我縣目前的豬糧比價(jià)為4.6:1，進(jìn)入了《預(yù)案》規(guī)定的紅色區(qū)域(豬糧比價(jià)低于5∶1，價(jià)格重度下跌)，已經(jīng)超過了養(yǎng)殖戶的自身承受風(fēng)險(xiǎn)的能力，對農(nóng)民的收入影響嚴(yán)重。

三、促進(jìn)農(nóng)民增收的對策和建議

針對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、成本、收益現(xiàn)狀和當(dāng)前影響農(nóng)民增收的因素增多，價(jià)格下跌的總體趨勢，在目前價(jià)格環(huán)境下，如何保持農(nóng)民穩(wěn)定增收，特提出如下建議：

1、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，應(yīng)大力推廣特色農(nóng)產(chǎn)品的種植，我縣的金銀花品質(zhì)很好，但產(chǎn)量不高，還未形成大規(guī)模、大市場，應(yīng)極力打造南江金銀花著名品牌。

2、在農(nóng)戶種植選擇上，大春應(yīng)繼續(xù)大力推廣良種玉米種植，進(jìn)一步提高玉米單產(chǎn)，提高農(nóng)民收益。在水稻種植上，個(gè)別地方可以由種中秈稻改種粳稻，從全國、全省市場需求和價(jià)格看，粳稻比秈稻收益更高，尤其是優(yōu)質(zhì)粳稻。小春應(yīng)以種油料作物――油菜籽為主，種植油菜籽收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種植小麥。

3、在養(yǎng)殖業(yè)上改良品種。生豬以大力發(fā)展三元雜交豬為主，兼顧南江黃羊、肉牛、土雞養(yǎng)殖，穩(wěn)定現(xiàn)在的生豬養(yǎng)殖場。

4、大力發(fā)展蔬菜種植基地，狠抓“菜藍(lán)子”工程，在縣城周邊及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)蔬菜種植大戶。我們在調(diào)查走訪中，群眾普遍反映：抓交通、災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)是大事，抓“菜藍(lán)子”建設(shè)也是百姓企盼的大事，他們希望吃到本地的蔬菜、水果，這樣既新鮮又環(huán)保，只要保障了市場供應(yīng)，價(jià)格也能穩(wěn)定。

5、改糧食直補(bǔ)按土地面積補(bǔ)貼為按種植面積補(bǔ)貼，避免個(gè)別農(nóng)戶土地撂荒，影響農(nóng)民增收。

篇（10）

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低，實(shí)際機(jī)播、機(jī)電灌溉率不高。

有這樣有句話“要想富，造公路”，現(xiàn)在興泰公路全線通車了，但是我們村的村級公路還很不發(fā)達(dá)，村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒有好的交通，就沒有人來投資創(chuàng)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場競爭力。

(二)農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

目前，我村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)過程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

(三)落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場的最大障礙。

我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的習(xí)慣，思想觀念保守，在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo)，小富即安，脫貧致富的心理預(yù)期不高。受固有觀念的制約，資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級水平。

(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱，對戶營經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠(yuǎn)利益，重個(gè)人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄，加之片面地看待戶營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多數(shù)村干部對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大，導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢。

由此看來，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在，要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應(yīng)該通過合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢頭。

二、多管齊下全面推進(jìn)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁濟(jì)榮農(nóng)村經(jīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。

(一)用先進(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)行集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運(yùn)作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改進(jìn)、提高，著力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品，培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場把握不準(zhǔn)等問題，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。

(二)用現(xiàn)代裝備帶動(dòng)農(nóng)業(yè)。

改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會得到改善，我村已經(jīng)得到上級部門的支持，進(jìn)行土地整改，修建鄉(xiāng)村公路和橋梁，國家明年對經(jīng)過我村的國家v級航道魯汀河進(jìn)行休整。

我村要著力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，要實(shí)施沃土工程，以鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐，切實(shí)提高耕地質(zhì)量，前段時(shí)間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開，這不僅是對于我村前段時(shí)間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進(jìn)“六通、六有、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。