序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇可持續(xù)發(fā)展策略范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一個有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會中長期發(fā)展的全面性指導(dǎo)戰(zhàn)略，本文總結(jié)了新形式下醫(yī)院面臨的問題與挑戰(zhàn)，旨在探討新形勢對醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的影響。指出提高醫(yī)院核心競爭力是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在新形勢下，必須建立新型醫(yī)院管理機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、及學(xué)習(xí)型組織，同時確立現(xiàn)代醫(yī)院服務(wù)模式是未來醫(yī)院發(fā)展的必然趨勢。

1新形勢下醫(yī)院面臨的挑戰(zhàn)

1.1醫(yī)院發(fā)展必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的變革按國家對衛(wèi)生事業(yè)的定性，醫(yī)院應(yīng)不以盈利為目的。但政府投入嚴(yán)重不足，醫(yī)療價格與價值嚴(yán)重背離，醫(yī)院方面按“福利價格”向社會提供服務(wù)，另一方面按市場價格支付各項開支，醫(yī)院發(fā)展步履艱難。

1.2醫(yī)院發(fā)展必須適應(yīng)醫(yī)療保險制度的改革實施醫(yī)療保險制度后醫(yī)院之間的競爭進(jìn)一步加劇，醫(yī)院-醫(yī)院、醫(yī)院-藥店之間為競爭定點(diǎn)醫(yī)療會展開激烈的競爭，甚至引入“雙敗-降價”的不規(guī)范競爭機(jī)制；病人因要自付一定額度的醫(yī)療費(fèi)，對醫(yī)療水平、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度和價格提出更高的要求。

1.3醫(yī)院發(fā)展必須適應(yīng)醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制的變革醫(yī)藥“分開核算、分別管理”后，國家會逐漸減少藥品收入對醫(yī)院的補(bǔ)償。在國家目前對醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制不完善的情況下，深化改革，挖掘潛力，開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)是醫(yī)院增加經(jīng)濟(jì)收入，保證醫(yī)院良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要舉措。

1.4醫(yī)院發(fā)展必須適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式的變化在疾病譜發(fā)生變化，慢性病、人口老齡化等問題日益突出的情況下，原來的醫(yī)療模式不能適應(yīng)社會的需要，更由于遺傳、行為、心理因素、生活方式、社會環(huán)境的影響，人們期待整體醫(yī)學(xué)模式，即生物-心理-社會醫(yī)學(xué)模式，醫(yī)院要適時調(diào)整醫(yī)務(wù)人員的教育、學(xué)習(xí)、技術(shù)和科研、與人溝通的能力，適應(yīng)社會不斷增長的需求。

1.5新形勢下醫(yī)院人才管理面臨的外部環(huán)境

1.5.1國內(nèi)外對人才的爭奪日趨激烈21世紀(jì)，生命科學(xué)將以驚人的速度向前發(fā)展，醫(yī)藥專業(yè)已是人才需求量最大的十大專業(yè)之一。加入WTO后，按照相關(guān)規(guī)則，我國將允許建立中外合營醫(yī)院，外資對合營醫(yī)院的控股比例可高達(dá)70%。因此，隨著合營醫(yī)院的建立，按照跨國企業(yè)的一般做法，必將實施人才本土化戰(zhàn)略，也就是說，國外對我國醫(yī)學(xué)人才的爭奪戰(zhàn)線已從境外延伸到境內(nèi)，國內(nèi)醫(yī)院與境外財團(tuán)在境內(nèi)爭奪醫(yī)學(xué)人才已勢在必行。事實上，醫(yī)院面臨源自于國內(nèi)的人才競爭同樣激烈。公開招聘醫(yī)院學(xué)科帶頭人已經(jīng)成為一些大醫(yī)院爭奪人才的一種手段，而且提供的條件越來越豐厚。一方面國內(nèi)醫(yī)院之間對高層人才的競爭已近白熱化；另一方面，我國高層次人才存量嚴(yán)重不足，供不應(yīng)求。

1.5.2人才流動機(jī)制逐步形成隨著人事制度的實施，人才與單位的雙向選擇機(jī)制已經(jīng)形成。計劃經(jīng)濟(jì)下，靠檔案卡人的模式已經(jīng)過時，很多城市也制訂了本科以上學(xué)歷自由入戶的制度，因此，靠戶口卡人的模式也不存在了。按目前我國人事制度，雙方的合約是每隔3年續(xù)簽1次，每次續(xù)簽前都面臨雙向選擇，這意味著，任何人才，他總能夠從一個“契約人”變?yōu)橐粋€“自由人”，自己把握去留的選擇權(quán)。從國家的政策導(dǎo)向看，國家是鼓勵人才配置市場化的，就是說，人才流動的政策環(huán)境已經(jīng)具備。

1.5.3工資福利差別懸殊眾所周知，目前我國醫(yī)院的工資福利制度是計劃經(jīng)濟(jì)中形成的，從工資的結(jié)構(gòu)和總量看，與國外相比，高層次人才的差別在15倍以上；與國內(nèi)的外資醫(yī)院相比，高層次人才的差別也在5倍以上。20世紀(jì)以前，國有醫(yī)院與非國有單位相比，還有住房、退休金、醫(yī)療等方面的優(yōu)勢，而目前，這些優(yōu)勢已逐漸被弱化，人才競爭的優(yōu)勢顯然已不存在。

2面向知識經(jīng)濟(jì)的醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃策略

進(jìn)入21世紀(jì)，我們迎來了知識經(jīng)濟(jì)時代［1］，提高醫(yī)院的核心競爭力是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，核心競爭力的本質(zhì)應(yīng)該是“知識和技能”。它的特點(diǎn)是獨(dú)有的，優(yōu)異的，扎根于組織之中的，競爭優(yōu)勢是可持續(xù)的。雖然核心競爭力并不會像有形資產(chǎn)那樣被逐漸消耗，但是如果組織不注意更新、發(fā)展，隨著時間的推移，競爭對手的不斷進(jìn)步、超越，組織的優(yōu)勢也會喪失。要想保持并擴(kuò)大核心競爭力的領(lǐng)先，獲得持久的競爭優(yōu)勢，就必須把握未來市場的發(fā)展趨勢。

2.1實施科教強(qiáng)院戰(zhàn)略，增加教育投資費(fèi)用，努力提高醫(yī)院核心競爭力回顧現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，科技的力量幾乎一直在起著決定性的作用。在知識經(jīng)濟(jì)時代，競爭的焦點(diǎn)無疑將更加集中于科技和教育上?？梢圆扇∷统鋈ミM(jìn)修及院內(nèi)講座交流及考評以形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。提高對疾病的診斷、治療和預(yù)防的知識體系的認(rèn)識與掌握。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度。人才是技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。人才的培養(yǎng)是系統(tǒng)工程，要選拔和培養(yǎng)工作上有干勁、技術(shù)上有鉆勁、學(xué)術(shù)上有造詣、管理上有思路的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任醫(yī)院的中堅。以優(yōu)惠的待遇吸引高層次技術(shù)人才來院開展工作，可短期、可長期。改善內(nèi)部條件、適應(yīng)外部環(huán)境，具有人才競爭的危機(jī)感和緊迫感，提高人才管理水平是醫(yī)院戰(zhàn)略管理的當(dāng)務(wù)之急［2］。

2.2科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)和高效有序的管理制度，是醫(yī)院核心競爭力量的前提中國改革開放的經(jīng)濟(jì)浪潮中為什么出現(xiàn)一些曇花一現(xiàn)的企業(yè)呢？比如三株口服液，當(dāng)年風(fēng)靡一時，為什么輝煌不再了呢？說明它沒有核心競爭力。核心競爭力的核心是知識，成敗關(guān)鍵是制度。一個醫(yī)院的成功固然有許多因素，但是可持續(xù)發(fā)展的成功依靠的是制度的成功。一提起管理制度，大家容易聯(lián)想到的是監(jiān)督、控制，這是狹義的管理制度。廣義的管理制度又可分為激勵制度和監(jiān)控制度兩個方面。提升醫(yī)院的核心競爭力不僅監(jiān)控管理制度要提高，激勵制度也必須接軌。中國改革開放以來最大的改革突破就是激勵制度。醫(yī)院管理方面的激勵制度還有待進(jìn)一步深入。2.3構(gòu)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升核心競爭力醫(yī)院要獲得可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于提升醫(yī)院的核心競爭力。在醫(yī)學(xué)科學(xué)日新月異的今天，不斷創(chuàng)新是保持醫(yī)院核心競爭力的根本，創(chuàng)新型學(xué)科帶頭人和學(xué)習(xí)型團(tuán)隊是維持醫(yī)院核心競爭力的力量。不論是疾病譜變化給醫(yī)學(xué)提出的挑戰(zhàn)，還是衛(wèi)生改革中的補(bǔ)償機(jī)制不足的問題，都只有在發(fā)展中解決，技術(shù)創(chuàng)新可以成為醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)中的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，滿足醫(yī)院發(fā)展需求和人民群眾健康需求。建立以創(chuàng)新為核心競爭優(yōu)勢的醫(yī)院，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是十分重要的［3］。

創(chuàng)建良好的醫(yī)院學(xué)習(xí)環(huán)境，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院，必須努力建立一個有利于組織學(xué)習(xí)的環(huán)境，包括學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)與學(xué)習(xí)設(shè)施為主的硬件建設(shè)和學(xué)習(xí)激勵機(jī)制為主的軟件建設(shè)，為醫(yī)院在個人學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)三個層面上都提供良好的條件，使員工具有能安心學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)和樂于學(xué)習(xí)的氛圍與環(huán)境。只有當(dāng)學(xué)習(xí)成為一種文化，深深地根植于員工的頭腦之中，潛移默化地影響其行為方式時，才能形成持久的發(fā)展戰(zhàn)略。

2.4建立現(xiàn)代醫(yī)院服務(wù)戰(zhàn)略，適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的變遷醫(yī)院的核心競爭力是醫(yī)院的創(chuàng)新能力，而這種創(chuàng)新能力主要表現(xiàn)在技術(shù)和服務(wù)兩大方面。面對醫(yī)院競爭的加劇、醫(yī)院發(fā)展空間的拓寬，醫(yī)院技術(shù)和服務(wù)的發(fā)展顯得最為重要，而且兩者不可偏廢。醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平是一所醫(yī)院好壞的最直觀表現(xiàn)，一所服務(wù)不容樂觀的醫(yī)院即便具有再高明的技術(shù)水平，人們還是敬而遠(yuǎn)之。在醫(yī)療服務(wù)管理上，關(guān)注患者感受度更有意義［4］。因此，確立醫(yī)院服務(wù)發(fā)展的理念勢在必行，是提升醫(yī)院服務(wù)價值的需要，是更好地滿足人民群眾的醫(yī)療需求的需要，是醫(yī)院實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。

醫(yī)院管理應(yīng)由“以醫(yī)療為中心”向“以病人為中心”的方向轉(zhuǎn)變，醫(yī)療工作不僅僅只是對病人整體的故障性零部件的“維修”，而是將病人的醫(yī)療視作一個有機(jī)的整體。醫(yī)院的服務(wù)也從防治疾病擴(kuò)大到保護(hù)健康，還要逐步擴(kuò)大到健康促進(jìn)、提高生命質(zhì)量和延長壽命等。很顯然，建立醫(yī)學(xué)審美價值觀，加強(qiáng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)人文關(guān)懷，更符合社會學(xué)和醫(yī)學(xué)發(fā)展的規(guī)律［5］。

醫(yī)院的發(fā)展從“重技術(shù)、輕服務(wù)”的傾向向醫(yī)院“重技術(shù)和服務(wù)的整合”的品牌上轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變是強(qiáng)調(diào)從整體醫(yī)學(xué)出發(fā)的綜合醫(yī)療模式，既重視人的自然屬性，又重視人的社會屬性。這一醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變從根本上說是醫(yī)學(xué)發(fā)展的必然趨勢和結(jié)果，也是21世紀(jì)醫(yī)院現(xiàn)代化發(fā)展的重要標(biāo)志，表現(xiàn)出5大趨勢：（1）從生理服務(wù)轉(zhuǎn)向綜合服務(wù);（2）從粗放式服務(wù)轉(zhuǎn)向精細(xì)化服務(wù);（3）從普遍化服務(wù)轉(zhuǎn)向個性化服務(wù);（4）從基本服務(wù)轉(zhuǎn)向特需服務(wù);（5）從職業(yè)化服務(wù)轉(zhuǎn)向社會化服務(wù)。

醫(yī)院正在從機(jī)電化醫(yī)院的發(fā)展階段向數(shù)字化醫(yī)院的發(fā)展進(jìn)程之中轉(zhuǎn)化［6］。數(shù)字化醫(yī)院是指通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備、數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)和數(shù)字化醫(yī)療信息系統(tǒng)等全部臨床醫(yī)療作業(yè)過程納入到數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)中，實現(xiàn)臨床醫(yī)療工作的無紙化和無片化運(yùn)行。數(shù)字化醫(yī)院對醫(yī)療服務(wù)的影響也是極其深刻的，我們可以憧憬一下：所有的就醫(yī)可以網(wǎng)上進(jìn)行、所有的檢查可以通過網(wǎng)絡(luò)的終端自動進(jìn)行、所有的醫(yī)療信息數(shù)字化處理、常規(guī)的醫(yī)療藥品可以電子商務(wù)化運(yùn)行等，這樣的醫(yī)院將會發(fā)生怎么樣的革命呢？我們設(shè)想數(shù)字化醫(yī)院在一定程度上將是：工作流程最優(yōu)化、信息采集最優(yōu)化、醫(yī)療服務(wù)最優(yōu)化、管理模式最優(yōu)化。

總之，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，整個社會環(huán)境發(fā)生了前所未有的變化，醫(yī)院的發(fā)展已經(jīng)面臨著學(xué)科的競爭、經(jīng)濟(jì)效益的競爭、規(guī)模效益的競爭、醫(yī)療特色的競爭和社會效益的競爭，作為現(xiàn)代醫(yī)院管理者只有把握好發(fā)展機(jī)遇，謀劃好發(fā)展未來，才能溶入變革的軌道，迎接服務(wù)經(jīng)濟(jì)的到來，使醫(yī)院進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。

【參考文獻(xiàn)】

1戴建平.迎接知識經(jīng)濟(jì)時代的醫(yī)院建設(shè).中華醫(yī)院管理雜志，1999，15(6)：361-362.

2劉春香.加速人才培養(yǎng)是醫(yī)院人事制度改革的重要舉措.湖南中醫(yī)藥導(dǎo)報，2002，8：446-447.

3蒲金輝，吳建貞.軍隊醫(yī)院應(yīng)構(gòu)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院.醫(yī)院管理雜志，2003，10(2)：121-122.

篇（2）

Abstract:The sustainable development，an important strategy，has became the basic state policies in the countries which in order to get the dominant position in the future more profound globalization tide all over the world.This paper applies multidimensional game theory from the perspective of the financial budget and gives the strategy vector Nash Equilibrium，so as to provide reference and guidance for China’s sustainable development policy.

Keywords:Sustainable Development StrategyFinancial BudgetMultidimensional Game

1.引言

1972年聯(lián)合國環(huán)境大會在全球范圍內(nèi)掀開了人類關(guān)注環(huán)境、保護(hù)環(huán)境新的一頁，具有里程碑意義的1992年里約環(huán)發(fā)大會提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以一種新的思想，確立了人類共同解決環(huán)境與發(fā)展問題的途徑［1］。

自1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會以來，中國積極有效地實施了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在中國可持續(xù)發(fā)展的各個領(lǐng)域都取得了突出成就，特別是在經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展和人民生活水平不斷提高的同時，人口過快增長的勢頭得到了控制，自然資源保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)管理得到加強(qiáng)，生態(tài)建設(shè)步伐加快，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善。截至目前為止，國家制定和完善了人口與計劃生育法律1部，環(huán)境保護(hù)法律6部，自然資源管理法律13部，防災(zāi)減災(zāi)法律3部［2］。國務(wù)院制定了人口、資源、環(huán)境、災(zāi)害方面的行政規(guī)章100余部，為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略給與了強(qiáng)有力的政策法律支持。

中國在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上取得的成就有目共睹，但面臨未來進(jìn)一步的發(fā)展卻面臨內(nèi)在和外在嚴(yán)峻形勢：人口問題依然嚴(yán)重，人口眾多，但人口素質(zhì)卻在不斷下滑，教育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，國外的優(yōu)越條件造成人才的外流；資源相對短缺，分布不平衡，資源利用率低，開發(fā)不合理造成浪費(fèi)，國外對中國引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行封鎖；環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)平衡失調(diào)，歐美國家以此為借口，讓中國為全球變暖等問題負(fù)責(zé)，以此打壓中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。雖然各國都是全球可持續(xù)發(fā)展的參與者和合作者，但從國家利益出發(fā)，為了在未來的全球競爭中處于優(yōu)勢地位，保持長久競爭力，各國都把可持續(xù)發(fā)展的能力的高低變成了展現(xiàn)綜合實力，展開競爭的舞臺。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略涉及人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等多方面，并且他們之間是相互滲透相互影響的［3］：人口眾多是造成資源相對短缺，環(huán)境壓力重的重要原因；資源掠奪性開采又造成了對環(huán)境的污染；資源環(huán)境問題會反過來對我國的人口問題施加影響；經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度受人口、資源、環(huán)境的影響同時又影響著這三個方面。由多維博弈的理論知，在相互作用相互影響的多個領(lǐng)域同時進(jìn)行博弈，只有把多個領(lǐng)域內(nèi)的策略聯(lián)合考慮才能使得在均衡條件下的總效用最大化。本文從財政預(yù)算的角度，應(yīng)用多維博弈理論，給出了兩個國家在人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)四個領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行博弈的均衡策略向量，其基本結(jié)論可以為中國增強(qiáng)在世界范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展能力制訂相應(yīng)的策略提供有力的理論解釋與行動指南。

2.基本模型

2.1基本假設(shè)。設(shè)Di4=Pi×Ri×ENi×Ei表示第i(i=1，2)個國家在人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)這四個領(lǐng)域的四維策略空間，其中Pi，Ri，ENi，Ei分別表示在人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的策略空間；Di=Di［（p1，r1，en1，e1)，(p2，r2，en2，e2)］表示第i個國家可持續(xù)發(fā)展能力的效用函數(shù)，其中，(p1，r1，en1，e1)∈D1，(p2，r2，en2，e2)∈D2，并假設(shè)Di/pi＞0，Di/ri＞0，Di/eni＞0，Di/ei＞0，Di/p3-i＜0，Di/r3-i＜0，Di/en3-i＜0，Di/e3-i＜0。如果兩國在各領(lǐng)域內(nèi)所選擇的策略是該領(lǐng)域內(nèi)的資金投入量，那么應(yīng)滿足約束pi+ri+eni+ei≤Mi，Mi表示第i個國家投入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的財政總預(yù)算。

假設(shè)兩國在這四個領(lǐng)域內(nèi)博弈是完全信息靜態(tài)的四維博弈，那么其多維Nash均衡是在上述財政預(yù)算約束條件下，使得可持續(xù)發(fā)展能力的效用函數(shù)Di=Di［（p1，r1，en1，e1），(p2，r2，en2，e2)］最大化的四維策略向量解，即

Di［（pi，ri，eni，ei)*，(p3-i，r3-i，en3-i，e3-i)*］≥Di［（pi，ri，eni，ei)，(p3-i，r3-i，en3-i，e3-i)*］

其中任意(pi，ri，eni，ei)∈D4i；i=1，2，則四維Nash均衡為{(p1，r1，en1，e1)*，(p2，r2，en2，e2)*}。（p1，r1，en1，e1)*和(p2，r2，en2，e2)*分別表示國家1和2在均衡條件下在各領(lǐng)域的最佳投入量。

我們假設(shè)各國可持續(xù)發(fā)展能力的總效用函數(shù)為如下的生產(chǎn)函數(shù)形式

Di=［（pi，ri，eni，ei），(p3-i，r3-i，en3-i，ei)］=(ai+pi1+p3-i）α(bi+ri1+r3-i）β(ci+eni1+en3-i）ω(di+ei1+e3-i）δ(1)

其中:i=1，2;α+β+ω+δ=1，α，β，ω，δ分別表示在人口上、資源上、環(huán)境上和經(jīng)濟(jì)上投入對國家可持續(xù)發(fā)展能力效用函數(shù)的彈性系數(shù)，在不同的發(fā)展時期彈性系數(shù)的值會有不同，即對可持續(xù)發(fā)展能力的貢獻(xiàn)率隨時間發(fā)生變化。ai，bi，ci，di可理解為第i個國家分別在四個領(lǐng)域內(nèi)的本階段以前投入量在相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)形成的基礎(chǔ)［4］。

2.2博弈均衡向量求解。

由式(1)，對效用函數(shù)Di取對數(shù)，得到

lnDi=αln(ai+pi1+p3-i)+βln(bi+ri1+r3-i)+ωln(ci+eni1+en3-i)+δln(di+ei1+e3-i)(i=1，2)(2)

因為對數(shù)函數(shù)y=lnx是嚴(yán)格遞增函數(shù)，所以反函數(shù)存在。我們設(shè)Ui=lnDi是嚴(yán)格遞增的，則(2)化為

Ui=αln(ai+pi1+p3-i)+βln(bi+ri1+r3-i)+ωln(ci+eni1+en3-i)+δln(di+ei1+e3-i);i=1，2 (3)

在約束pi+ri+eni+ei≤Mi條件下，求使得(3)的U1和U2最大化的均衡解{(p1，r1，en1，e1)*，(p2，r2，en2，e2)*}。又因為Di=eUi是嚴(yán)格遞增函數(shù)，所以最優(yōu)策略向量組合{(p1，r1，en1，e1)*，(p2，r2，en2，e2)*}也使得Di達(dá)到最大化。

構(gòu)造拉格朗日函數(shù)Li=Ui-λ(Mi-pi-ri-eni-ei)(i=1，2)然后利用最優(yōu)化一階條件(Li/pi，Li/ri，Li/eni，Li/ei)T=0，Li/λ=0，可求得兩國各自最優(yōu)策略向量反應(yīng)形式分別為

其中，Ⅰ表示單位矩陣，將均衡策略向量組合(8)，(9)代入(1)式，就可得到兩個國家各自最大的可持續(xù)發(fā)展能力的效用函數(shù)［5］。如果知道兩國在可持續(xù)發(fā)展所投入的總預(yù)算M1和M2以及參數(shù)

α，β，ω，δ，a1，b1，c1，d1，a2，b2，c2，d2的值，由(8)式和(9)式就可得出兩國在四維Nash均衡條件下在影響可持續(xù)發(fā)展的各領(lǐng)域內(nèi)具體的最優(yōu)投入量。

2.3算例分析。假設(shè)現(xiàn)時期，α=0.2，β=0.3，ω=0.2，δ=0.3，兩個國家在人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的現(xiàn)有基礎(chǔ)和本時期投入到這四個方面的財政總預(yù)算(單位：百億美元)分別為

a1=6，b1=5，c1=7，d1=8，M1=20;a2=5，b2=4，c2=6，d2=7，M2=22，將這些參數(shù)代入(8)式和(9)式，可得到兩個國家在均衡下的最優(yōu)投入策略向量分別為

(p1，r1，en1，e1)*T=(4.05，8.03，3.32，4.60)T

(p2，r2，en2，e2)*T=(4.46，8.43，3.78，5.32)T

將上述均衡策略向量代入(1)式，得到兩國在博弈狀態(tài)下各自可持續(xù)發(fā)展能力的最大效用值分別是

D1=e1.970，D2=e1.841。

3.結(jié)論與建議

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為世界各國發(fā)展的主要議題，誰具有可持續(xù)發(fā)展能力，誰便會在現(xiàn)在和未來國與國的競爭中取得優(yōu)勢地位，因此各國都在這個領(lǐng)域展開了角逐，可持續(xù)發(fā)展能力的高低，成為各國展示其綜合國力強(qiáng)弱的舞臺。

由本文的基本結(jié)論知道，一個國家要在可持續(xù)發(fā)展能力上和他國展開競爭，即同時在人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等影響可持續(xù)發(fā)展問題的多個領(lǐng)域同時展開博弈的時候，策略的制定不但要考慮多個參與國在同一領(lǐng)域內(nèi)政策的相互影響，而且還要考慮不同領(lǐng)域之間政策的相互影響［6］。因此運(yùn)用多維博弈的思想，參與國必須把影響可持續(xù)發(fā)展能力的所有領(lǐng)域內(nèi)的策略聯(lián)合考慮，才能在均衡條件下使本國可持續(xù)發(fā)展能力的總效用最大化，這時采取的策略才是最優(yōu)策略。

因此綜合考慮人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)政策之間的互相影響和世界上其它國家政策的影響，在考慮我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力的實際情況下，筆者對中國可持續(xù)發(fā)展給出如下幾點(diǎn)建議：

(1) 在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和建立創(chuàng)新型國家的時代大背景下，深刻總結(jié)中國近20年來實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)驗和教訓(xùn)，在制定發(fā)展政策時，要使“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”四維一體，統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)遵循“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”兼顧的原則，設(shè)計“自然、社會、經(jīng)濟(jì)”良性循環(huán)的國家戰(zhàn)略體系，深刻研究可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所涉及的多方面，多層面戰(zhàn)略子體系之間的相互影響相互作用的關(guān)系，為國家政策的制定提供堅實的理論指導(dǎo)。

(3)緊追世界可持續(xù)發(fā)展的趨勢，特別是發(fā)達(dá)資本主義國家的可持續(xù)發(fā)展的程度與深度，借鑒成功經(jīng)驗，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)（資源開發(fā)，環(huán)境治理等），吸引高水平人才來工作，立足國情，逐步縮短與國際先進(jìn)水平的差距。

(4)加強(qiáng)其他國可持續(xù)發(fā)展政策對我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的影響的研究。中國要加快自身發(fā)展，保持發(fā)展的可持續(xù)性，必然在人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展的多個層面和世界其他國家產(chǎn)生競爭，如：全球自然資源的爭奪，特別是石油資源的爭奪；全球環(huán)境治理所承擔(dān)的義務(wù)，如CO2減排量，減排量的多少都會對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度產(chǎn)生影響。所以相應(yīng)外交政策的制定也應(yīng)納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略體系中統(tǒng)籌考慮。

參考文獻(xiàn)

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［2］黃晶、周海林.中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的進(jìn)展及其趨勢［J］.中國人口·資源與環(huán)境，2000，10(1):16~19

［3］鄧楠理事長在中國可持續(xù)發(fā)展研究會2007年學(xué)術(shù)年會上的致辭［Z］.中國人口·資源與環(huán)境，2008，18(1):1~2

篇（3）

城市規(guī)劃是人居環(huán)境個層面上的、以城市層次為主導(dǎo)工作對象的空間規(guī)劃. 城市規(guī)劃與管理一直是城市建設(shè)實踐中面臨的最主要的難題，只有城市的持續(xù)發(fā)展，才會有國家的持續(xù)發(fā)展乃至于全球的持續(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃已成為可持續(xù)發(fā)展的重要焦點(diǎn)之一。在可持續(xù)發(fā)展科技行動中，需要開展城市現(xiàn)代化和城市持續(xù)發(fā)展研究，為城市現(xiàn)代化和持續(xù)發(fā)展提供戰(zhàn)略、規(guī)劃、設(shè)計、管理的理論模式，建設(shè)健康、安全、公正和可持續(xù)發(fā)展的城市。

一、城市規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展

城市的發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)由關(guān)注生態(tài)、環(huán)境、容量到關(guān)注環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃通過建立社會公平、經(jīng)濟(jì)持久力以及環(huán)境責(zé)任的規(guī)劃體系，有助于城市可持續(xù)發(fā)展。為了通過城市規(guī)劃確保可持續(xù)發(fā)展，有大量的規(guī)劃要素需要關(guān)注，它們可能會影響城市發(fā)展的可持續(xù)價值.可持續(xù)發(fā)展最傳統(tǒng)的、狹窄的解釋首先強(qiáng)調(diào)滿足人類需要、保持對后代環(huán)境資本和未來的公平。最傳統(tǒng)的城市規(guī)劃理論也來源于這個觀點(diǎn)，從社會改革到政策分析，大量考慮了滿足人類需求，但是又忽略了其它的可持續(xù)發(fā)展要素，如促進(jìn)社會公平，避免對其它資本不可避免的傷害，擴(kuò)大政府執(zhí)政效果，以及建立可持續(xù)發(fā)展能力等。城市也應(yīng)該是被作為一個生態(tài)體系來考慮，人類應(yīng)該理解人類活動與環(huán)境的復(fù)雜關(guān)系，并思考如何管理自己的活動來滿足人類需要和環(huán)境利益。因此，可持續(xù)發(fā)展的城市是一個能夠持續(xù)地進(jìn)行調(diào)整來滿足居民生活，以及社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，同時依靠提高環(huán)境保護(hù)能力來達(dá)到這一目的。目前，可持續(xù)城市管理面臨巨大挑戰(zhàn)，需要解決由城市發(fā)展而產(chǎn)生的問題，需要認(rèn)識到城市自身應(yīng)該提供許多潛在的解決問題的方法，而不是將這些問題轉(zhuǎn)移到其它空間或轉(zhuǎn)移到未來。職能部門的組織方式和行政體系應(yīng)適應(yīng)環(huán)境體系?？沙掷m(xù)發(fā)展城市的管理具有一些關(guān)鍵內(nèi)容：集成、合作、輔助、同步等。城市規(guī)劃是城市發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，城市發(fā)展戰(zhàn)略所體現(xiàn)的理念反映了城市發(fā)展前景，通過行動計劃來提高城市可持續(xù)發(fā)展的水平。

二、可持續(xù)發(fā)展策略

1 建立以空間資源配置為主線的城市規(guī)劃調(diào)控體制.城市規(guī)劃是空間調(diào)控的主要工具，經(jīng)過多年的發(fā)展，城市規(guī)劃已經(jīng)建立起從宏觀到微觀、從長期到近期的規(guī)劃體系，初步建立了與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)劃管理體制。因此，應(yīng)積極建立以空間資源配置為主線的城市規(guī)劃調(diào)控體制，把近期建設(shè)規(guī)劃及其年度實施計劃當(dāng)作加強(qiáng)城市規(guī)劃實施和管理的主要抓手，努力把空間、項目和財政資金有效地統(tǒng)一起來，形成政策合力。

2 要堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃先行。城市規(guī)劃管理要做到合理布局、特色鮮明，要從經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、市場效益、生態(tài)效益等方面制定和實施。要堅持 “先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則，通盤考慮，綜合協(xié)調(diào)，做到既要考慮城市總體布局，也是考慮城市某個區(qū)域的布局。在規(guī)劃過程中，實行規(guī)劃公示制度，建立規(guī)劃分級審批制度，保證規(guī)劃制定的科學(xué)性。同時， 讓群眾多了解、 監(jiān)督規(guī)劃的實施，減少規(guī)劃實施時的阻力。強(qiáng)化執(zhí)行體系 通過“合作制”的建立，可以強(qiáng)化執(zhí)行體制的完善，不僅可以加強(qiáng)執(zhí)行力度，而且還可以與民間實體進(jìn)行合作建設(shè)，從而保證公共投資的導(dǎo)向與規(guī)劃目標(biāo)的緊密結(jié)合。從而有效地引導(dǎo)開發(fā)商的投資行為，促進(jìn)城市規(guī)劃的健康可持續(xù)發(fā)展。

3 用新資源觀促進(jìn)城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展。新資源觀拓展了規(guī)劃領(lǐng)域，豐富了規(guī)劃內(nèi)容，催生了復(fù)合規(guī)劃和和諧規(guī)劃。復(fù)合規(guī)劃是以空間規(guī)劃為主要載體，綜合了包括社會、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等內(nèi)容信息的一種規(guī)劃模式，通過復(fù)合規(guī)劃，可以有效明確資源配置原則和方向，保障公共利益，保障稀缺資源的可持續(xù)利用。構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的和諧規(guī)劃。

4 建立可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃體系。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程的加速前進(jìn)，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃政策和管理措施已經(jīng)很難與可持續(xù)發(fā)展形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，因此，在城市建設(shè)方面，應(yīng)該從全局考慮，從城市可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，制定一套行之有效的城市規(guī)劃政策和管理辦法，這樣才有利于我國城市建設(shè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。 從城市層次來看，可持續(xù)發(fā)展顯示：可持續(xù)發(fā)展不是僅靠政府可以取得的，還應(yīng)該制定可持續(xù)框架。在此范圍內(nèi)，與其它參與者保持一致的、協(xié)調(diào)的行動。可持續(xù)發(fā)展城市所使用的資源不僅滿足當(dāng)代需求，同時保護(hù)著足夠的資源為后代所使用，它為居民尋找一種更好的、高質(zhì)量的生活，同時通過減少浪費(fèi)、防止污染、提高效率以及開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源來推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，以保持自然的能力。可持續(xù)城市是綜合了人類、自然和經(jīng)濟(jì)因素的充滿活力的體系，它們相互依存，彼此促進(jìn)。

城市是否能健康發(fā)展，很大程度取決于應(yīng)對環(huán)境的挑戰(zhàn)和獲取可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、GDP的增加不是社會發(fā)展的唯一指標(biāo)，更不是社會可持續(xù)發(fā)展的唯一指標(biāo)，綜合管理、效率、社會友好、環(huán)境友好才有助于社會穩(wěn)定地、可持續(xù)地發(fā)展。我國一些城市的管理者已逐步建立起城市可持續(xù)發(fā)展的理念，帶頭將這些理念落實在城市的規(guī)劃和管理中，“創(chuàng)新型城市”等，為其它城市的建設(shè)、發(fā)展、管理提供了標(biāo)桿作用，為更多城市的可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)驗、教訓(xùn)、示范作用。

參考文獻(xiàn)

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[2] 劉國新，王君華.近現(xiàn)代西方城市規(guī)劃理論綜述.特區(qū)經(jīng)濟(jì)[J].2006，5

篇（4）

一、微型金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展概念界定

微型金融就是向低收入階層人群提供持續(xù)的小額度金融服務(wù)，如存款、匯款、貸款、保險等。微型金融是以低收入人群為特定客戶，提供適合他們的金融產(chǎn)品服務(wù)。

微型金觸機(jī)構(gòu)，通俗的講就是指提供微型金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)。沒有持續(xù)的公共資金注入，依然為低收入人群提供金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)。他們是利用創(chuàng)新的方法提供信貸服務(wù)。有兩個基本含義：一是為大量低收入人群提供金融服務(wù)，二是保證金融機(jī)構(gòu)本身的生存與發(fā)展。

微型金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展是從財務(wù)角度入手，簡單說，是確保微型金融機(jī)構(gòu)營業(yè)收入大于相關(guān)成本，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。微型金觸機(jī)構(gòu)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要經(jīng)過三個階段。第一，捐贈階段。在機(jī)構(gòu)建立初期，沒有足夠的資金和組織實力，收入不能彌補(bǔ)成本，只好通過捐贈去彌補(bǔ)機(jī)構(gòu)的損失。第二，經(jīng)營自負(fù)盈虧階段。機(jī)構(gòu)的經(jīng)營收入不能覆蓋所有成本。第三，財務(wù)自負(fù)盈虧階段。在沒有捐贈的情況下，微型金融機(jī)構(gòu)的收入能完全覆蓋所有成本，能繼續(xù)生存發(fā)展。沒有捐贈補(bǔ)貼也能繼續(xù)運(yùn)作，這樣機(jī)構(gòu)就實現(xiàn)了財務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

二、制約微型金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的因素

1.資金來源不足

要想實現(xiàn)微型金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展，首要就是有充足的資金。資金不足會嚴(yán)重影響微型金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開展，防范風(fēng)險能力低下，制約著可持續(xù)發(fā)展。一方面，微型金融存款增長速度較慢。首先，微型金融機(jī)構(gòu)多設(shè)立在居民收入水平不高的地方，閑置資金有限，吸收不到大量存款，限制了資金來源。其次，成立時間短、規(guī)模小、業(yè)務(wù)種類有限、網(wǎng)點(diǎn)少等因素，也難以吸收大量的存款。另一方面，貸款需求旺盛。近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在存款與正規(guī)金融供給不能滿足的情況下，微型金融機(jī)構(gòu)可貸資金明顯不足，制約著可持續(xù)發(fā)展。

2.經(jīng)營成本較高

首先，大多數(shù)微型金融機(jī)構(gòu)設(shè)在以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，高新產(chǎn)業(yè)較少，微型金融機(jī)構(gòu)沒有高收益的項目支持，盈利空間太小。其次，在農(nóng)村地區(qū)居住的人群具有偏、散的特點(diǎn)，會使經(jīng)營成本較高，影響金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益。最后，由于微型金融機(jī)構(gòu)自身小型化和分散化的特點(diǎn)，在應(yīng)對日常運(yùn)營時，所需的高流動性資產(chǎn)與總資產(chǎn)的比例相對較高，這樣形成活期存款就少，經(jīng)營成本較高，無疑增加了盈利風(fēng)險。

3.利率市場化程度較低

銀行金融機(jī)構(gòu)的盈利模式是存貸差，而存款利率市場化改革進(jìn)程較慢，導(dǎo)致微型金融機(jī)構(gòu)的盈利能力弱，這樣也就制約了微型金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。目前，在利率的長期管制下，就本身盈利模式很單一的微型金融機(jī)構(gòu)來看，單筆交易金額低、經(jīng)營規(guī)模小不可避免地就會推高其交易成本。

4.風(fēng)險敞口大

微型金融機(jī)構(gòu)針對低收入人群，他們基本上缺乏可抵押的資產(chǎn)，在銀行等大金融機(jī)構(gòu)取得貸款很難，還款能力易受影響，抗風(fēng)險能力差。另貸款前后的操作流程如果不嚴(yán)格按程序辦理，可能會產(chǎn)生業(yè)務(wù)上的操作風(fēng)險，成為微型金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的隱憂。

三、微型金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

1.拓展資金來源

首先，在微型金融機(jī)構(gòu)建立和運(yùn)營過程中，著重發(fā)揮國家政策性銀行、人民銀行的引導(dǎo)作用。給予微型金融機(jī)構(gòu)一定的貸款支持，擴(kuò)大其資金實力，減少微型金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營風(fēng)險，增加抗風(fēng)險能力。其次，加強(qiáng)存款吸收能力。微型金融機(jī)構(gòu)可以對貸款的客戶實行強(qiáng)制儲蓄的原則，將資金吸引到微型金融機(jī)構(gòu)，用利息收入來彌補(bǔ)營業(yè)費(fèi)用。再次，在微型金融機(jī)構(gòu)建立中注入民營資本。相關(guān)規(guī)定明確指出要鼓勵、引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域。民營資本通過參股微型金融機(jī)構(gòu)，同時使政府和民營資本達(dá)到“雙贏”局面。最后，積極引導(dǎo)大銀行參股小銀行。若成為微型金融機(jī)構(gòu)的股東，資金供給量可以大大增加，從而獲得持續(xù)發(fā)展的能力。另大銀行參股還可以提高微型金融機(jī)構(gòu)公信力，吸收存款的能力。

2.降低營業(yè)成本

控制成本是實現(xiàn)微型金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。首先，微型金融機(jī)構(gòu)要通過技術(shù)創(chuàng)新降低信用風(fēng)險、通過債券發(fā)行等方式吸引資金拓展來源、引進(jìn)風(fēng)險分析技術(shù)降低風(fēng)險成本。其次，健全成本控制制度，使運(yùn)營資金的消耗支出有章可循，確保資源配置的高效。再次，完善財務(wù)制度，有助于微型金融機(jī)構(gòu)分析過去經(jīng)營成果，發(fā)現(xiàn)問題及時改正。最后，對資金加強(qiáng)監(jiān)督管理，掌握資金運(yùn)行情況，定期定量分析，做到賬實相符。

3.推進(jìn)利率市場化進(jìn)程

從微型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的實際環(huán)境來看，在政策上應(yīng)放寬管制，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、債務(wù)人承受能力、資金供求情況微型金融機(jī)構(gòu)可自主確立貸款利率。調(diào)查顯示，低收入人群對借貸利率不感興趣，資金獲得遠(yuǎn)比資金成本重要。

4.加強(qiáng)風(fēng)險控制

建立與自身管理相適應(yīng)的信貸管理制度，健全審慎規(guī)范的資產(chǎn)管理制度。微型金融機(jī)構(gòu)要深入到基層，了解客戶資料，以便降低因?qū)蛻粜畔⒉恢槎鴮?dǎo)致的信貸風(fēng)險。建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制、相應(yīng)的政策性保險體系，消除微型金融機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)性風(fēng)險。

篇（5）

為了提高林業(yè)資源的管理及利用效果，遼寧省北票市按照國家要求對林業(yè)所有權(quán)進(jìn)行了改革。在主體改革的過程中，實現(xiàn)了讓農(nóng)民擁有山地林地的權(quán)利，為農(nóng)民的發(fā)展提供了大量的生產(chǎn)資料，從而有效激發(fā)了北票市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性與主動性。但是，與此同時，林農(nóng)也出現(xiàn)了增收速度過慢、規(guī)?；貜?fù)發(fā)展等問題，這些問題的存在直接影響了北票市的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.2林業(yè)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保三方工作存在矛盾

林業(yè)發(fā)展工作在北票市正處于激烈的博弈期間，特別是地方經(jīng)濟(jì)與環(huán)保工作博弈更是十分激烈。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作之間并不存在直接矛盾，但是一旦在二者之間放入林業(yè)因素，就會產(chǎn)生交集。發(fā)展經(jīng)濟(jì)勢必以利用自然資源為代價，林業(yè)是重要的自然資源，因此利用效率會非常高，而林業(yè)又是環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對林業(yè)資源的過度利用必然影響到環(huán)境保護(hù)。

1.3北票市執(zhí)法剛性約束力太弱

國家雖然制定了《森林法》，但是相關(guān)法律未能有效在北票市得到落實，并且當(dāng)?shù)刈灾髦贫ǖ囊恍┝謽I(yè)發(fā)展法規(guī)也缺乏剛性約束力。

2北票市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略

2.1建立健全林業(yè)法制

為了提高北票市的林業(yè)管理效果，有必要完善林業(yè)法制，實施依法治林，通過法律對人們的行為進(jìn)行規(guī)范。對于敢于濫砍亂伐森林樹木、參與非法運(yùn)輸、非法買賣的犯罪行為，必須給予嚴(yán)厲的打擊與懲罰；一旦發(fā)現(xiàn)存在、以權(quán)謀利、貪污受賄、借助公職之變收受他人非法錢財破壞森林的，應(yīng)通過建立社會監(jiān)督舉報制度的方式，對其進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊與懲罰［1］。

2.2深化林權(quán)所有制改革

北票市應(yīng)嚴(yán)格遵守上級部門及國家制定的林業(yè)產(chǎn)權(quán)所有制改革規(guī)定，不斷深入林權(quán)改革工作，擴(kuò)大林權(quán)改革范圍，不段完善林權(quán)所有制改革效果。另外，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政部門要增強(qiáng)對林權(quán)體制改革的監(jiān)督力度，積極發(fā)動人民群眾的力量，對敢于破壞林權(quán)所有制行為的人進(jìn)行舉報，并在第一時間進(jìn)行處理。

2.3制定合理的林業(yè)發(fā)展政策保障措施

北票市作為林業(yè)資源相對匱乏的地區(qū)，一定要做好林業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策保障措施的制定。當(dāng)?shù)厥姓块T要積極聯(lián)合相關(guān)所有部門、單位，通過研討的方式制定符合北票市發(fā)展的林業(yè)發(fā)展政策保障機(jī)制，為北票市林業(yè)信貸、造林開發(fā)、林業(yè)畜牧養(yǎng)殖、林業(yè)育苗技術(shù)等提供必要的政策制度保障，提高林業(yè)從業(yè)人員的積極性，從而促進(jìn)北票市的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.4鼓勵林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加林業(yè)附加值

為了實現(xiàn)北票市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，有必要積極招商引資，建立以北票市特色林產(chǎn)品為品牌的新型產(chǎn)業(yè)市場。因此，相關(guān)部門應(yīng)聘請專業(yè)團(tuán)隊通過建模的方式，對北票市林木采伐量進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)測，然后通過市場分析，引進(jìn)對等的木材深加工產(chǎn)業(yè)，從而提高林業(yè)發(fā)展的主動性，避免盲目建設(shè)造成的損失［2］。對于北票市存在的鮮果類產(chǎn)品，可以打出無公害純綠色的標(biāo)語，吸引市場客戶。

2.5通過大力宣傳，提高社會對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)知度

為了保證北票市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作的順利開展，必須保護(hù)整個林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的完整性，因為林業(yè)生態(tài)是大自然系統(tǒng)中重要的組成部分，對生態(tài)系統(tǒng)的整體性具有很大的影響。因此，保護(hù)林業(yè)、實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我們的義務(wù)與責(zé)任。

3結(jié)語

及時發(fā)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展中存在的問題，并積極制定對策進(jìn)行處理，才能夠按部就班地實現(xiàn)北票市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，改善當(dāng)前北票市林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

作者:孫廷志 單位:北票市婁家店林果服務(wù)站

篇（6）

前言

低碳旅游和可持續(xù)發(fā)展是密不可分的，通過低碳旅游能有效地減少旅游中碳的排放量，從而改善氣候條件，這樣不僅能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展，還能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳化，這對社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有十分重要的作用。下面就低碳旅游的內(nèi)涵及可持續(xù)發(fā)展策略進(jìn)行詳細(xì)分析。

1．低碳旅游的概念及內(nèi)涵

1．1低碳旅游的界定

低碳旅游是指在低碳理念和可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，利用低碳技術(shù)，并合理的開發(fā)、利用旅游資源，實現(xiàn)旅游業(yè)的節(jié)能減排，從而確保生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)的最大效益。低碳旅游和生態(tài)旅游、可持續(xù)旅游相比較，有一定的差異，對于生態(tài)旅游更加注重自然型的旅游，強(qiáng)調(diào)旅游者對旅游地的生態(tài)責(zé)任;對于可持續(xù)旅游是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文化的基礎(chǔ)上，開發(fā)旅游資源，注重旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;而低碳旅游的側(cè)重點(diǎn)在于旅游者在旅游過程中的節(jié)能減排，低碳旅游強(qiáng)調(diào)低碳技術(shù)、清潔技術(shù)的利用，希望構(gòu)建一種低污染、低能耗、低排放的旅游發(fā)展模式。

1．2低碳旅游的內(nèi)涵

對于低碳旅游的內(nèi)涵，主要可以分為三個層次:(1)通過節(jié)能減排，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)綜合效益最大化的旅游發(fā)展目標(biāo);(2)利用清潔能源和低碳技術(shù)轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式;(3)構(gòu)建一種低污染、低能耗、低排放的旅游發(fā)展模式。低碳旅游從旅游發(fā)展對溫室氣體排放量的影響出發(fā)，利用低碳旅游交通、低碳餐飲、低碳住宿、低碳活動來有效地控制旅游過程中的溫室氣體排放量，低碳旅游是一種新型旅游發(fā)展模式，是根據(jù)全球氣候變化提出來的，因此，減少溫室氣體排放量，實現(xiàn)節(jié)能減排是低碳旅游的直接目標(biāo)。要想實現(xiàn)低碳旅游，就必須采用先進(jìn)的低碳技術(shù)，包括低碳管理技術(shù)和低碳應(yīng)用技術(shù)，加強(qiáng)清潔能源的利用，改變以往以經(jīng)濟(jì)效益為中心的旅游發(fā)展理念，樹立社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)綜合效益最大化的新型旅游發(fā)展理念，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。低碳旅游發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)是低能耗、低環(huán)境污染、低溫室氣體排放，最大限度的減少能源和物質(zhì)資源的消耗，從而降低廢棄物、環(huán)境有害物的排放，這種發(fā)展模式其實就是通過利用清潔的能源，科學(xué)、合理的開發(fā)、利用、保護(hù)旅游資源，這樣一方面能促進(jìn)我國節(jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，另一方面還能實現(xiàn)我國旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2．低碳旅游的可持續(xù)發(fā)展策略

2．1政府部門支持

政府部門的支持是實現(xiàn)低碳旅游，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)，政府部門應(yīng)該結(jié)合實際情況，在政策、資金、制度、標(biāo)準(zhǔn)等方面為低碳旅游的發(fā)展提供支持。首先，政府部門應(yīng)該結(jié)合具體情況，制定完善的低碳旅游指導(dǎo)文件，為低碳旅游的行動提供指導(dǎo);其次，政府部門應(yīng)該結(jié)合國內(nèi)旅游行情，制定相應(yīng)的低碳旅游規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一對國內(nèi)低碳旅游發(fā)展進(jìn)行規(guī)范，并組織開展低碳旅游示范基地，特別是在低碳旅游景區(qū)和低碳旅游餐飲方面，以此為國內(nèi)低碳旅游的發(fā)展提供示范。此外，政府部門還應(yīng)該根據(jù)地方實際情況，出臺相應(yīng)的扶持政策，或者為旅游企業(yè)提供相應(yīng)的資金支持，幫助其更好的開展低碳旅游工作。最后，政府部門還應(yīng)該制定相應(yīng)的低碳旅游管理體制，建立低碳排放審核體系，對低碳旅游企業(yè)、低碳旅游餐飲、低碳旅游酒店進(jìn)行低碳等級認(rèn)證，以此促進(jìn)低碳旅游的順利實施。

2．2旅游目的地建設(shè)管理

在旅游產(chǎn)業(yè)中，對于主要碳排放結(jié)構(gòu)，旅游目的地應(yīng)該投入低碳理念，利用先進(jìn)的低碳技術(shù)對其進(jìn)行管理。旅游目的地應(yīng)該構(gòu)建良好的低碳環(huán)境，提高旅游者的低碳理念，并為低碳旅游產(chǎn)品項目的開發(fā)構(gòu)建良好環(huán)境。旅游目的地還應(yīng)該結(jié)合實際，合理的開發(fā)、利用森林、草原、海洋等資源，根據(jù)政府出臺的相關(guān)低碳旅游指導(dǎo)文件，對區(qū)域內(nèi)的旅游交通、產(chǎn)品等進(jìn)行低碳化建設(shè)。同時，旅游目的地應(yīng)該以低碳旅游為核心，積極構(gòu)建低碳旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，通過低碳旅游的發(fā)展促進(jìn)整個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，旅游目的地應(yīng)該構(gòu)建完善的低碳管理系統(tǒng)，并邀請知名的低碳專家、學(xué)者對低碳工作進(jìn)行有效地指導(dǎo)，從而全面促進(jìn)低碳旅游的可持續(xù)發(fā)展。

2．3旅游企業(yè)的低碳建設(shè)與管理

對于旅游企業(yè)，主要包括旅游酒店、旅游景區(qū)、旅行社、旅游開發(fā)公司等，在發(fā)展低碳旅游時，也要注重旅游企業(yè)的低碳建設(shè)和管理。首先，旅游企業(yè)應(yīng)該堅持低排放、低環(huán)境污染、低能耗的發(fā)展原則，積極的更新自身技術(shù)水平，主動使用低碳技術(shù)和清潔能源，嚴(yán)格控制旅游產(chǎn)業(yè)的碳排放量，例如旅游酒店要主動使用太陽能熱水器，盡量不用一次性用品，以此體現(xiàn)出旅游住宿的環(huán)保。旅游企業(yè)還應(yīng)該制定嚴(yán)格的低碳管理制度，要將低碳責(zé)任落實在每一個員工的身上，通過旅游企業(yè)的員工來帶動旅游者樹立低碳理念。另外，旅游企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)市場宣傳，依靠自身的低碳企業(yè)文化和低碳旅游資源，構(gòu)建知名的低碳旅游文化品牌，樹立良好的對外形象，從而有效地促進(jìn)自身發(fā)展。此外，旅游企業(yè)還可以為旅游者提供自行車、電動車等生態(tài)環(huán)保交通工具，以此促進(jìn)旅游企業(yè)的低碳發(fā)展。

3．總結(jié)

低碳旅游在我國起步比較晚，各個方面還處于初級階段，因此，在新環(huán)境下，政府部門、旅游目的地、旅游企業(yè)應(yīng)該共同加強(qiáng)努力，加強(qiáng)低碳旅游建設(shè)和管理，確保旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］李亞男．我國低碳旅游的內(nèi)涵及可持續(xù)發(fā)展策略研究［J］．經(jīng)濟(jì)地理，2014，17(05):190－191．

［2］諶利．淺論低碳旅游的內(nèi)涵及發(fā)展對策［J］．網(wǎng)絡(luò)財富，2010，(21):132－133．

篇（7）

隨著生態(tài)環(huán)境的不斷破壞，人們開始意識到保護(hù)環(huán)境、人類和大自然和諧相處的重要性和急迫性。但是這種抽象的環(huán)境意識概念太模糊，一般的平臺老百姓很難理解和實行。那么，林業(yè)生產(chǎn)就可以成為一種將其物質(zhì)化的媒介,通過林業(yè)的開發(fā)、保護(hù)與利用的過程,讓人們了解到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的途徑與意義,幫助人們建立正確的生態(tài)價值觀,形成良好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會氛圍。

2、好的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

隨著可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的大力實施，林業(yè)生態(tài)建進(jìn)入入了快速發(fā)展的時期，不僅生態(tài)環(huán)境得到了有效的改善，同時治理和恢復(fù)方面也是發(fā)展的有序有力。有效的遏制了環(huán)境惡化的步伐和速度。雖然說取得了一定的進(jìn)步，但是革命尚未成功，我們的林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展依舊需要加強(qiáng)。如果不加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的力度，不走可持續(xù)發(fā)展的道路，后果不堪設(shè)想。只有努力改善好生態(tài)環(huán)境才能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。而林業(yè)產(chǎn)業(yè)，作為生態(tài)建設(shè)中的主體，不僅對生態(tài)建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，同時對我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的實現(xiàn)有一定的積極影響。

3、通過林業(yè)生產(chǎn)促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是利用可再生能源來替代不可再生能源?？梢酝ㄟ^以下方法來進(jìn)行：應(yīng)當(dāng)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局，推進(jìn)有利于節(jié)能的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格限制高能耗投資項目。比如說，新開發(fā)或者是新規(guī)劃的住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)或者是旅游區(qū)，都可以進(jìn)行風(fēng)力發(fā)電，將道路兩邊的傳統(tǒng)路燈換成頂端可進(jìn)行風(fēng)力發(fā)電的裝置，也可以變成是太陽能發(fā)電。這從一定程度上節(jié)約了煤炭等資料的消耗，也給大氣污染排放減輕了負(fù)擔(dān)。另外一個方面，政府應(yīng)該有計劃的把一些老舊的沒有發(fā)展的老式企業(yè)進(jìn)行淘汰或者是重組，比如說鍋爐廠，紡織廠等等。鼓勵利用余熱、余壓、垃圾、農(nóng)作物秸稈和低熱值廢棄物生產(chǎn)電力、熱力；鼓勵、支持發(fā)展高附加值、低能耗的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

二、基于林業(yè)生態(tài)考慮的林業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展策略

1、加強(qiáng)科技在林業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。一個社會的進(jìn)步和發(fā)展是肯定離不開科學(xué)技術(shù)的。同時，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也與科學(xué)技術(shù)有著直接密切的關(guān)系。林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展也需要依靠科學(xué)技術(shù)的支持，在林業(yè)的生產(chǎn)過程中要加大科技的投入。人才在林業(yè)生產(chǎn)過程中扮演著重要的角色。林業(yè)生產(chǎn)若缺乏人才，其發(fā)展步伐便會止步不前。科技科技人員要積極通過各種方式，如技術(shù)承包，技術(shù)轉(zhuǎn)讓，等途徑實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，堅持科技成果從實踐中來到實踐中去的原則。

2、實行退耕還林制度，合理采伐

由于人們過分的追求經(jīng)濟(jì)利益而導(dǎo)致大面積的濫砍濫伐，一味的向大自然進(jìn)行索取。導(dǎo)致土地沙漠化趨勢加重，泥石流，山洪爆發(fā)等自然災(zāi)害頻頻發(fā)生。要想林業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠繼續(xù)健康持續(xù)的發(fā)展，就必須改變這一現(xiàn)象。因此，大力實行退耕還林制度是當(dāng)下發(fā)展林業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。同時，在林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展道路上，要進(jìn)行合理采伐，從而有效的減輕生態(tài)環(huán)境的破壞。退耕還林制度的主要目的是增加森林的覆蓋率，擴(kuò)大林業(yè)的總體面積，同時還能夠有效防止水土流失和土地沙漠化。除此之外，在取得生態(tài)效益的同時還可以直接的提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，從而實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。所以說，要想林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要有效的實施退耕還林制度，合理的進(jìn)行林業(yè)采伐工作。

3、加強(qiáng)宣傳教育，尤其是山區(qū)地帶

森林資源管護(hù)在機(jī)制建立方面可以從健全森林法制、加強(qiáng)林區(qū)管理。而我國林業(yè)尚處在較低層次的發(fā)展階段，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國90%的林區(qū)面積都是在偏遠(yuǎn)的山區(qū)地帶,就是在這貧窮而又落后的地區(qū)卻也是我國森林生態(tài)最重要的組成部分。這里不僅經(jīng)濟(jì)比較落后，同時人們的思想觀念和文化水平也是有限的。所以，林業(yè)管理部門應(yīng)該要加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)方面的宣傳工作，以此來增強(qiáng)人們的道德意識和法律意識。特別是偏遠(yuǎn)的山區(qū)，一定要落實好宣傳工作，通過廣播，報紙或者是書刊等方式進(jìn)行基層的宣傳工作，讓與林業(yè)進(jìn)行最直接接觸的普通老百姓做到知法懂法守法。相關(guān)法律在制定的過程中藥加大對森林資源保護(hù)的力度。讓人們在生活中學(xué)習(xí)到林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)。同時帶領(lǐng)大家愛護(hù)植被，保護(hù)森林。

4、在林業(yè)生產(chǎn)過程中要做到自然保護(hù)

生態(tài)環(huán)境是一個大的環(huán)境。這其中，不僅包括了人類的生存，還包括了生物物種和非生物因素等等一起組成的。所以說，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)我們?nèi)祟愖约旱纳a(chǎn)環(huán)境。在林業(yè)生產(chǎn)過程中，我們要學(xué)會自然保護(hù)。這里所說的自然保護(hù)，就是保護(hù)自然環(huán)境的同時保護(hù)好我們的自然資源，讓自然資源一直處于一個可循環(huán)利用的狀態(tài)，人們通過合理有序的可持續(xù)利用來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長。同時，還有加強(qiáng)森林自然保護(hù)區(qū)的大力建設(shè)和保護(hù)工作，珍惜稀有物種并對其保護(hù)，從而使林業(yè)生態(tài)處于一個平穩(wěn)向前的發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，隨著生態(tài)環(huán)境越來越惡劣，人們開始對傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營思想和模式進(jìn)行了思考，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也從單純的為了木材的取得而進(jìn)行的林業(yè)建設(shè)，轉(zhuǎn)變到對整個生態(tài)大系統(tǒng)的建設(shè)中，先提出了生態(tài)林業(yè)概念，而后逐漸演化為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展策略。在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的同時實現(xiàn)林業(yè)的大力發(fā)展，實現(xiàn)人與自然共同發(fā)展的方向，這也是經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益最有利的結(jié)合，從而實現(xiàn)雙贏的結(jié)局。

作者:劉建榮 單位:山西省關(guān)帝山國有林管理局

參考文獻(xiàn):

篇（8）

中圖分類號： TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、引言

在實際規(guī)劃設(shè)計中，要掌握城市規(guī)劃的基本理念，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，利用科學(xué)方法來進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，使城市規(guī)劃符合可持續(xù)發(fā)展要求，滿足實際需要。隨著社會進(jìn)步，城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展也將會有更好的發(fā)展趨勢。

二、制定城市規(guī)劃發(fā)展的目標(biāo)

城市規(guī)劃要尋求人類新的居住模式，需要在不影響自然環(huán)境生態(tài)平衡的情況下，在滿足現(xiàn)代化城市居住環(huán)境要求的同時，注重自然環(huán)境自我發(fā)展的健康性，譬如土地資源的退化恢復(fù)能力，尊重生物區(qū)域的相關(guān)參量，提高開發(fā)模式和景觀形式的適應(yīng)能力，防止過度開發(fā)而超出土地的承載能力。與此同時，需要在自然綠化帶范圍內(nèi)，劃出永久性的綠化帶范圍，并合理規(guī)劃人類居住的密度，以及優(yōu)化現(xiàn)有的能源，降低能源的損耗，譬如太陽能、地?zé)?、風(fēng)能等的開發(fā)利用，創(chuàng)造出安全健康的城市居住環(huán)境。 在社區(qū)建設(shè)方面，要以“社會平等”、“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理”等原則，對現(xiàn)有歷史遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，譬如近期濟(jì)南琵琶山為開發(fā)商業(yè)住宅，將“萬人坑”遺址土地公然掩埋，這種行為違背了城市規(guī)劃在精神理念方面可持續(xù)發(fā)展的基本道德，是不值得提倡，甚至需要強(qiáng)烈抵制的。 筆者認(rèn)為，城市規(guī)劃應(yīng)該是集自然生態(tài)、歷史文化、風(fēng)俗習(xí)慣等于一體的城市發(fā)展，講究的是城市未來的可持續(xù)發(fā)展，絕不能夠為了短期的經(jīng)濟(jì)利益而盲目規(guī)劃。

三、可持續(xù)發(fā)展理念下的生態(tài)城市規(guī)劃的基本思路

生態(tài)城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展，必須堅持以保護(hù)自然資源和環(huán)境為前提，著力于城市生態(tài)承載力和社會承受能力的提高，努力實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境相結(jié)合最佳效益?；诖?，生態(tài)城市規(guī)劃要切實負(fù)起未來環(huán)境和社會責(zé)任，才可能實現(xiàn)其可持續(xù)的發(fā)展在具體的實施過程中，應(yīng)該建立和實施各種方法、體系和政策，保障可持續(xù)發(fā)展理念在生態(tài)城市規(guī)劃各個環(huán)節(jié)中得到充分的落實。

可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市規(guī)劃應(yīng)該具有對未來發(fā)展的導(dǎo)向性。在規(guī)劃制定的過程中，應(yīng)該注意對城市發(fā)展目標(biāo)尤其是長遠(yuǎn)目標(biāo)給予充分預(yù)測，城市發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)一旦確定下來，它就會對城市未來的建設(shè)起到引導(dǎo)作用，以努力實現(xiàn)規(guī)劃中確定的遠(yuǎn)景目標(biāo)。要科學(xué)確定城市發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須要在目標(biāo)確定前，充分研究城市所在區(qū)域的資源水平、特點(diǎn)及承受能力，使城市各方面的利益得到綜合平衡同時，要保持近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)的協(xié)調(diào)，在扎實完成近期目標(biāo)的同時，根據(jù)實際情況，應(yīng)對近期規(guī)劃進(jìn)行不斷調(diào)整，使其能夠更好地趨向于長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，從而保證城市的整體發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市規(guī)劃應(yīng)該具有對生態(tài)環(huán)境的導(dǎo)向性。所謂城市規(guī)劃的環(huán)境導(dǎo)向性，即將城市視為一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，從生態(tài)學(xué)的角度進(jìn)行城市規(guī)劃，注重對城市的環(huán)境與資源承載力進(jìn)行研究，并在生態(tài)城市規(guī)劃中充分體現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注與保護(hù)，使城市生態(tài)系統(tǒng)能夠維持動態(tài)的平衡，從而實現(xiàn)可持續(xù)性地利用資源與環(huán)境，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展 要保證城市規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的實現(xiàn)，就應(yīng)該確保制定城市規(guī)劃與實施戰(zhàn)略環(huán)境評價同步運(yùn)行，使二者有機(jī)結(jié)合互為反饋從而在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計的過程中，專業(yè)規(guī)劃設(shè)計人員能夠積極主動對規(guī)劃實施后所產(chǎn)生的不良環(huán)境后果進(jìn)行全面的分析和預(yù)測。

四、城市開放空間可持續(xù)設(shè)計策略

（一） 建構(gòu)連續(xù)的城市總體山水格局在城市擴(kuò)展過程中應(yīng)維護(hù)區(qū)域自然山水格局，并主動補(bǔ)充構(gòu)建對城市的發(fā)展有一定影響的自然山水地貌。建構(gòu)連續(xù)的城市總體山水格局具有“環(huán)境”、“生活”、“意象”三個方面的意義，它以地形地貌三維空間為基礎(chǔ)，利于人類的生存和城市的形成與發(fā)展。

（二） 城市綠地系統(tǒng)設(shè)計

1） 城市綠表皮設(shè)計。城市景觀物質(zhì)構(gòu)成要素主要包括以欣賞建筑美為主的城市硬質(zhì)景觀和以植物等自然景物為主的城市軟質(zhì)景觀兩大類。軟質(zhì)景觀不僅能美化城市，還具有良好的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。因此，在城市建設(shè)的過程中，可將硬質(zhì)的景觀進(jìn)行“軟化”、“綠化”，如對城市建筑物表皮進(jìn)行改造，通過建筑立面綠化、屋頂綠化、橋梁設(shè)施綠化等措施來提高綠化率。

2） 城市平面綠地設(shè)計。不同地域的城市綠化應(yīng)有自己的特色，通過綠化來彰顯城市個性，重視建群種的篩選、引種，以使城市綠化更接近自然，保持其穩(wěn)定性，提高生態(tài)效益，體現(xiàn)城市特色。具體可從廣植喬木、巧植灌木、普植花卉、草坪這三個方面來完成。

（三） 城市水系統(tǒng)設(shè)計策略水體系統(tǒng)不僅能美化市容，還具有生態(tài)調(diào)節(jié)作用。在濱水區(qū)開發(fā)中應(yīng)保護(hù)其自然格局的完整性，還應(yīng)保護(hù)水體不受污染。濱水綠化應(yīng)多采用自然化設(shè)計，盡量符合水濱自然植物群落的結(jié)構(gòu)。還可設(shè)計河岸綠色通道，打造城市慢速交通系統(tǒng)，創(chuàng)造宜人的開放空間。

（四） 節(jié)能與氣候適應(yīng)性的城市廣場設(shè)計廣場是城市居民重要的活動場所，應(yīng)針對城市的氣候條件，提高廣場的舒適性，降低廣場的能源消耗，改善廣場周圍的微氣候。在炎熱地區(qū)的廣場，可增強(qiáng)周圍建筑界面圍合度，以減少廣場的夏季太陽輻射。廣場設(shè)施的材料、色彩和布局也要根據(jù)具體城市的氣候來選定。廣場的地面鋪裝應(yīng)從節(jié)能與氣候適應(yīng)性的角度來提高其低反射率、滲水性等相關(guān)的物理性能。

五、城市廣義通風(fēng)道設(shè)計策略

建構(gòu)城市廣義通風(fēng)道

沿城市主要道路、河流、湖泊等規(guī)劃一定寬度的綠帶，不僅可美化環(huán)境，還能有效地將郊區(qū)和城市湖泊的自然氣流引入城市內(nèi)部，改善城市局部氣候，真正起到通風(fēng)道的作用。從城市尺度通風(fēng)降溫的角度看，城市通風(fēng)道主要起到傳輸作用（傳輸新鮮空氣）、切割作用（通過綠廊、水廊切割城市熱場） 和散熱作用。所以在城市的綠化通風(fēng)道上還需要整合市內(nèi)和近郊的河流、湖泊和森林大型生態(tài)資源，使他們成為城市通風(fēng)道的放大器和中轉(zhuǎn)站，起到通風(fēng)道樞紐的作用。

控制和保護(hù)城市廣義通風(fēng)道

在城市開發(fā)和建設(shè)過程中，前面提到的通風(fēng)道容易受到改變或侵蝕，影響通風(fēng)排熱效果。所以應(yīng)采取相應(yīng)措施來控制和保護(hù)通風(fēng)道及其降溫和清涼風(fēng)產(chǎn)生的節(jié)點(diǎn)、源頭，從而保證廣義通風(fēng)道能達(dá)到理想的效果。對城市森林、公園、江河湖泊水體等生態(tài)資源的保護(hù)可結(jié)合城市整體景觀設(shè)計策略來保護(hù)，如編制城市生態(tài)綠線規(guī)劃，控制綠線范圍內(nèi)的建設(shè)。而對于廣義通風(fēng)道，由于道路和街道是結(jié)合生態(tài)資源和城市夏季主導(dǎo)風(fēng)來進(jìn)行規(guī)劃的，所以不可隨意更改，此外，通風(fēng)道上的綠化植被和開敞空間也應(yīng)予以控制和保護(hù)。

六、建筑布局氣候適應(yīng)性設(shè)計策略

不同的地域氣候，其建筑的朝向、間距和群體布局等適宜的城市建筑布局也是不同的，合理的建筑布局有利于緩減氣候條件帶來的不適。

街道、建筑群體的合理布局

街道方位決定了兩側(cè)建筑物的朝向，從而決定其日照條件，并影響到地面行人的舒適性。一般狹窄的街道能使其兩側(cè)建筑物為行人提供良好的遮蔭效果，所以在滿通需求的條件下，炎熱地區(qū)南北走向的街道宜狹窄，有大量行人的商業(yè)街當(dāng)以南北向為主，同時為最大限度地減少東西方向的太陽輻射，西邊建筑可稍比東邊高。而寒冷地區(qū)則相反。并且街道方位應(yīng)與主導(dǎo)風(fēng)向成30°～60°，取得最佳的城市總體通風(fēng)條件和建筑物的自然通風(fēng)條件。

高層建筑的合理布局

高層建筑的選址、布局會對城市局部地區(qū)乃至整體環(huán)境起到很大的影響作用。避免將大量高層建筑布置在城市上風(fēng)向，以免阻礙空氣的正常流通，從而影響市區(qū)的空氣交換頻率。高層建筑的高度還應(yīng)控制好，相鄰高層建筑之間的高差也應(yīng)協(xié)調(diào)好。

結(jié)語

在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的過程中，城市必將呈現(xiàn)飛速發(fā)展的態(tài)勢，而且其地位和作用也將日益突出，同時城市規(guī)劃的作用也必將越發(fā)的重要。在城市規(guī)劃中要做到全面貫徹落實可持續(xù)發(fā)展的理念，必須突出城市的生態(tài)化，重視資源和環(huán)境對城市發(fā)展的支撐和承載作用，積極推進(jìn)生態(tài)化城市建設(shè)，使城市的經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源、環(huán)境得到協(xié)調(diào)發(fā)展，這不僅是建立具有中國特色的城市規(guī)劃理論方法體系的關(guān)鍵，而且可以有效避免發(fā)達(dá)國家在城市化進(jìn)程中產(chǎn)生的各種負(fù)面效應(yīng)的覆轍。

篇（9）

二、遼寧地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢有待發(fā)揮。遼寧地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展是從近幾年興起的，與其他一些旅游業(yè)發(fā)展較好的省份或者一些沿海城市的旅游業(yè)相比，遼寧還是有很大差距的。因為，遼寧的旅游業(yè)是從近幾年才開始迅速發(fā)展，缺乏堅實的發(fā)展基礎(chǔ)作為根基，并且其旅游發(fā)展的區(qū)域也比較有限，受地域條件的限制比較多，可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢有待發(fā)揮。大連作為沿海城市，一直被國內(nèi)外游客稱為“北方明珠”，但當(dāng)?shù)貙τ诼糜螛I(yè)的認(rèn)識仍然不夠充分。旅游業(yè)是能夠為一個地區(qū)以及國家創(chuàng)收的經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)，屬于“無煙產(chǎn)業(yè)”，但在大連發(fā)展的歷程中，旅游業(yè)一直被當(dāng)作不能創(chuàng)造價值以及社會財富的活動，民眾對于旅游業(yè)的意識不足，而且對于旅游業(yè)的開發(fā)來說，大連旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”是旅游資源開發(fā)的質(zhì)量與數(shù)量嚴(yán)重不足，城市對于游客的接待能力較低，特別是在旅游旺季。在旺季，大連會出現(xiàn)交通擁堵、旅游車輛供應(yīng)不足、住宿困難等問題.因此，大連地區(qū)旅游業(yè)若想獲得可持續(xù)性的發(fā)展，就需要將這些存在的現(xiàn)實問題解決掉。遼寧地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展要想獲得可持續(xù)性發(fā)展，就要將富有旅游資源的區(qū)域優(yōu)勢發(fā)揮到極致，讓旅游資源充足的地區(qū)將旅游業(yè)達(dá)到可持續(xù)性的發(fā)展。（二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體系不完善。一個地區(qū)要想將旅游業(yè)發(fā)展好，就要充分利用該地區(qū)的旅游資源，包括這個地區(qū)城市與鄉(xiāng)村的自然資源。但就目前來看，遼寧對于旅游的發(fā)展多數(shù)集中于對城市旅游的發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體系不夠完善，致使遼寧地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠均衡。遼寧旅游資源豐富，但由于旅游資源的分布不夠均勻，制約著當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在旅游業(yè)發(fā)展的過程，很多地區(qū)農(nóng)村的自然風(fēng)光也可以作為旅游的資源發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)。在前幾年比較火的電視劇《鄉(xiāng)村愛情》中，象牙山作為農(nóng)村的風(fēng)影，當(dāng)?shù)厝藶榱税l(fā)展其旅游價值一直在為招商引資做努力。這就從側(cè)面反映出，要想使經(jīng)濟(jì)能夠達(dá)到可持續(xù)性的發(fā)展，就要發(fā)掘新興產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)作為第三大產(chǎn)業(yè)，對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著越來越重要的作用。在劇中，象牙山的例子就告訴我們，對于旅游業(yè)的發(fā)展要統(tǒng)籌全面，建立完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體系。（三）循環(huán)發(fā)展理念有待提升。在旅游業(yè)發(fā)展的過程中，若想使旅游業(yè)獲得可持續(xù)性發(fā)展，就要將循環(huán)發(fā)展的理念作為發(fā)展的核心。提高資源利用率是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的共贏，它可以從根本上解決環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾，推動經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。因此，要想實現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展，首先就需要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠為旅游業(yè)從根本上解決環(huán)境保護(hù)以及減少污染等問題。但當(dāng)前遼寧省對于旅游業(yè)的發(fā)展認(rèn)識仍然不夠全面，循環(huán)發(fā)展的理念不能應(yīng)用到實際的發(fā)展過程中，對于理念的行動力有所欠缺，以此，若想旅游業(yè)能夠達(dá)到可持續(xù)性的發(fā)展，就需要讓資源、環(huán)境等達(dá)到可循環(huán)的狀態(tài)。循環(huán)理念同時也是可持續(xù)性發(fā)展的升華，我們在使旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時也需要提高對循環(huán)發(fā)展的認(rèn)識。（四）旅游生態(tài)承載力面臨挑戰(zhàn)。在遼寧各地區(qū)分布著豐富的旅游資源，因此每年來遼旅游的游客不計其數(shù)。旅游生態(tài)承載力通俗一點(diǎn)將就是指旅游容量，指的是在一定的生活水平下，一個地區(qū)或者一個國家的旅游資源在保證其旅游結(jié)構(gòu)以及功能能夠可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境所能承受的人的旅游活動的承受能力。近年來，由于來遼的旅游人數(shù)不斷增多，旅游城市沒有旅游生態(tài)承載力限制的概念，對于一些大型的旅游城市，沒有采取相應(yīng)的措施來適應(yīng)旅游的承載力。生態(tài)承載力包括的是垃圾承載力與土壤承載力，如果一個地區(qū)不顧生態(tài)所能承受的力量，一味地吸引游客來當(dāng)?shù)芈糜?，只注重旅游業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，那么這個地區(qū)的土壤將被破壞，垃圾成堆，造成生態(tài)被破壞，無法保證生態(tài)旅游的可持續(xù)性發(fā)展。（五）低碳理念貫徹不力。經(jīng)濟(jì)與環(huán)境被越來越多的人定位為同等級別的，隨著全球人口的不斷增長，全球氣候變暖使人類的生存面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為了降低能源消耗，減少污染降低污染物的排放量，人們提出了低碳經(jīng)濟(jì)的理念。低碳旅游主要是為了減少二氧化碳的排放量，達(dá)到旅游生產(chǎn)與消費(fèi)低碳化。旅游的生產(chǎn)低碳化是指一些旅游城市的酒店、景區(qū)景點(diǎn)等在生產(chǎn)的經(jīng)營的過程中，充分利用全新的節(jié)能能源與材料，運(yùn)用節(jié)能與節(jié)水技術(shù)，將資源達(dá)到高效利用。但由于一些人對低碳理念的認(rèn)識不足，所以在發(fā)展旅游的過程中忽視了對環(huán)境的影響，從而影響了旅游業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

三、遼寧地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略

（一）根據(jù)區(qū)域資源特點(diǎn)來發(fā)展旅游業(yè)。對于旅游資源來說，每個地區(qū)與每個地區(qū)的旅游資源的特點(diǎn)是不同的。比如營口、大連沿海，海資源比較充足，對于這些沿海城市就要大力發(fā)展海灘等旅游業(yè)，利用這些海資源，吸引全國乃至世界的游客來觀海、洗海澡、品嘗海產(chǎn)品等。又比如丹東地區(qū)距離朝鮮比較近，就可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣l(fā)展民族旅游，且丹東地區(qū)由于所處地理位置，草莓、櫻桃、桃等水果的產(chǎn)量相當(dāng)高，當(dāng)?shù)乜梢岳眠@些資源開發(fā)特色采摘園，吸引游客到當(dāng)?shù)芈糜?，從而帶動?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，不同的區(qū)域要發(fā)展不同特色的旅游業(yè)，以滿足人們對旅游服務(wù)的不同需求。（二）結(jié)合兩型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的相關(guān)政策開發(fā)展旅游業(yè)。環(huán)境與資源是我們當(dāng)前發(fā)展考慮最多的因素，因此在旅游業(yè)的發(fā)展過程中，應(yīng)以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型作為旅游業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)。經(jīng)濟(jì)的建設(shè)建立在對資源的節(jié)約與環(huán)境的保護(hù)上，旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)同時也需要尊崇兩型的建設(shè)，并且城鄉(xiāng)要統(tǒng)籌發(fā)展，縮小城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧富差距，充分利用各地的旅游資源，積極響應(yīng)國家對旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極實行各項措施，保證在旅游業(yè)發(fā)展的過程中順應(yīng)國家的開發(fā)政策，使旅游業(yè)的發(fā)展能夠保持持續(xù)性的發(fā)展。（三）利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念調(diào)控旅游業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)屬于“無煙產(chǎn)業(yè)”，這種說法是區(qū)別于工業(yè)而言的，因為工業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢棄物種類較多且數(shù)量較大，成分比較穩(wěn)定。旅游業(yè)產(chǎn)生的廢棄物相對來說比較簡單，主要是廢水以及一些生活垃圾，如廢棄的飲料瓶、紙箱等。這些廢棄物都是可循環(huán)利用的，所以在旅游業(yè)的發(fā)展過程中，要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念運(yùn)用在旅游業(yè)的發(fā)展過程中以調(diào)控旅游業(yè)的發(fā)展，減少不可再生資源的浪費(fèi)以及對環(huán)境的破壞。尤其是在旅游旺季，游客的數(shù)量較大，產(chǎn)生的生活廢棄物也較多，因此，各大景區(qū)酒店應(yīng)提高資源循環(huán)利用的意識，如酒店的一些生活物品，能夠不設(shè)置一次性生活用品的就不要提供，提倡游客自己攜帶。這樣一方面能夠提高游客的節(jié)約意識，另一方面還能符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，使旅游業(yè)的發(fā)展能夠保持可持續(xù)發(fā)展的勢頭。（四）利用環(huán)保生態(tài)措施提高區(qū)域旅游生態(tài)承載力。很多區(qū)域的景區(qū)由于經(jīng)費(fèi)不足或者當(dāng)?shù)鼐用駥β糜螛I(yè)的發(fā)展整體意識不足，導(dǎo)致區(qū)域的旅游生態(tài)承載力較低。在發(fā)展旅游業(yè)的同時要注重對景區(qū)的資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高資源的循環(huán)再利用。特別是對于高峰期的游客來講，如果景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，那就只能是人滿為患，使生態(tài)承受巨大的壓力。比如，對于景區(qū)的區(qū)域分布，景區(qū)要做好標(biāo)志工作，且對于景區(qū)的地圖，可以用電子地圖來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙質(zhì)地圖，既節(jié)約資源又提高景區(qū)的接待效率，還提高了旅游生態(tài)的承載力，又能使當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)可持續(xù)發(fā)展。（五）導(dǎo)入低碳理念，提高旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。全球變暖這一世界性的問題越來越引起人們的關(guān)注，當(dāng)前全球變暖為人們的生活也帶來了許多不可預(yù)想的災(zāi)害，比如洪水頻發(fā)、暖冬等。因此，為了減少二氧化碳的排放量，人們提出了低碳經(jīng)濟(jì)的生活理念。同樣，對于旅游業(yè)的發(fā)展也應(yīng)將低碳的理念融入其中，這樣才可以保持其可持續(xù)發(fā)展。比如，在旅游地區(qū)可以多設(shè)置共享的交通工具，如共享單車，倡導(dǎo)人們文明低碳出行；鼓勵人們自帶生活用品，以保證資源不被浪費(fèi)。提高游客的節(jié)約意識以及對當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的保護(hù)意識，加強(qiáng)游客以及當(dāng)?shù)鼐用駥Φ吞祭砟畹睦斫猓源颂岣呗糜螛I(yè)的可持續(xù)性發(fā)展的能力。

篇（10）

二、保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究

1．完善保險監(jiān)管體系建設(shè)建立完善以償付能力監(jiān)管為核心，市場行為監(jiān)管、公司治理監(jiān)管、償付能力監(jiān)管三位一體的監(jiān)管體系。保險企業(yè)經(jīng)營區(qū)別于其他企業(yè)的顯著特點(diǎn)就是資產(chǎn)負(fù)債管理的特殊性，保險監(jiān)管應(yīng)該在資產(chǎn)負(fù)債管理監(jiān)管上雙管齊下，既鼓勵保險企業(yè)負(fù)債（業(yè)務(wù)）方面又好又快發(fā)展，又要為巨額的保險資金運(yùn)用提供更好的政策環(huán)境；既對保險公司在產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品銷售、理賠服務(wù)等負(fù)債管理環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管，更要對保險公司在資金運(yùn)用、市場并購等資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)嚴(yán)加把關(guān)。

2．保險自身產(chǎn)品創(chuàng)新保險業(yè)為適應(yīng)當(dāng)前市場競爭的需求，必須以市場險種創(chuàng)新的基本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，針對當(dāng)前風(fēng)險保障需求的改變，保險業(yè)應(yīng)適時地推出有特色的、技術(shù)含量高的和集多種功能于一體的新險種，尤其是各類責(zé)任險和高科技產(chǎn)品的特殊保險，對舊險種加以革新，進(jìn)行升級改進(jìn)，以適應(yīng)國內(nèi)國際業(yè)務(wù)條款的并軌，確保保險業(yè)快速適應(yīng)國際市場，完善國內(nèi)國際接軌的步伐，實現(xiàn)保險業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

3．加強(qiáng)保險業(yè)人才隊伍建設(shè)當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，任何企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略發(fā)展都離不開稱職的人，人才已成為最重要的戰(zhàn)略資源，特別是對保險這樣一個快速發(fā)展的事業(yè)來說，能否吸引、培養(yǎng)和留住大量的高素質(zhì)人才已經(jīng)成為影響行業(yè)發(fā)展水平的決定性因素。

（1）保險業(yè)要實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，監(jiān)管、經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)人員和保險營銷在保險業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展起到無可替代的作用，確保監(jiān)管人才成為保險業(yè)發(fā)展及風(fēng)險防范的有力保障；經(jīng)營管理人員所做的決策成為保險業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)方向；專業(yè)技術(shù)人員為保險品種和管理不斷創(chuàng)新，推動保險業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的有力支撐；保險營銷人才隊伍成為增強(qiáng)社會保險意識，讓更多的人了解保險業(yè)重要性的主要渠道。

（2）完善和創(chuàng)新保險人才工作的體制和機(jī)制。保險業(yè)要遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅持市場配置人才資源的改革取向，建立充滿生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制；保險業(yè)是一個朝陽行業(yè)，為高素質(zhì)人才施展才干提供了廣闊空間，應(yīng)引導(dǎo)和教育員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，要大力實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，發(fā)揚(yáng)拼搏奉獻(xiàn)精神、艱苦創(chuàng)業(yè)精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和誠實守信精神，建立科學(xué)的、市場化的人才評價機(jī)制和考評管理體制，用制度選人、制度用人、制度管人、制度留人。