序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇水利水電工程安全導(dǎo)則范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1引言

從國家的經(jīng)濟發(fā)展角度出發(fā)，水利水電工程提供了一種清潔的并且可再生的能源，有利于提高人們的生活水平。但是在具體的工程施工中，會面臨一些意外的狀況，從而影響工程的進行，加強相關(guān)除險技術(shù)的研究將有利于保障工程的順利實施。

2水利水電工程險情的特點

水利水電工程的險情主要有突發(fā)性、不確定性、破壞性3個特點。自然災(zāi)害是水利水電工程重大險情發(fā)生的主要誘導(dǎo)因素，并且,這些自然災(zāi)害的發(fā)生一般比較突然。由于在災(zāi)害發(fā)生之前，它的發(fā)生時間和危害的程度是難以進行準(zhǔn)確預(yù)測的，因此，險情的不確定性也很強。后續(xù)的自然災(zāi)害是否還會再次出現(xiàn)是否能夠?qū)崿F(xiàn)及時地排除，其中的不確定性因素就很大了。自然災(zāi)害都有極強的破壞性，很容易導(dǎo)致一些重大險情的發(fā)生，有時候這些險情的后果是十分嚴(yán)重的。

3當(dāng)前我國水利水電工程除險技術(shù)的主要內(nèi)容

水利水電工程的除險技術(shù)主要是用來排除因為自然災(zāi)害或者其他原因?qū)е碌乃姽こ痰碾U情。根據(jù)水利水電工程險情的特點，相關(guān)的除險技術(shù)一般包含對險情的分析、除險方案的制定、除險過程的開展、險情的排除情況檢查等。在每一個環(huán)節(jié)中，相關(guān)的技術(shù)都屬于除險技術(shù)的一個內(nèi)容。

4緊急處置技術(shù)研究

4.1安全性評價

安全性評價是水利水電工程除險的第一步，在安全性評價中，一般要對工程自身設(shè)施的安全性能、工程周圍的地質(zhì)災(zāi)害對工程設(shè)施的影響、除險作業(yè)的安全情況等內(nèi)容進行評價。但是，如何進行安全性的評價也是十分重要的，是一個難點問題。例如，在2008年的汶川地震中，唐家山堰塞湖的安全性評價就十分具有難度，因為其中涉及到對潰決情形的分析和判斷，所以，國家相關(guān)部門還推出了關(guān)于除險技術(shù)的一些導(dǎo)則，為今后相關(guān)堰塞湖工程的除險提供了技術(shù)規(guī)范和參考。在安全性評價中，對險情信息的掌握是十分重要的，這樣可以為工程除險時采取的技術(shù)提供決策的依據(jù)[1]。

4.2處置方案的確定

在水利水電工程的除險當(dāng)中，相關(guān)的處置方案確定是十分關(guān)鍵的，是1個核心環(huán)節(jié)。如果方案的確定科學(xué)，那么就有利于更好地采取相關(guān)緊急處置措施，從而對工程的險情及時地排除。處置方案的確定需要以安全性的評價作為基礎(chǔ)，一般在這個方案確定的環(huán)節(jié)，首先要考慮緊急的除險措施和技術(shù)的可行性。如果工程的除險措施采取得當(dāng)，對于險情的排除是十分有效的，并且可以節(jié)省時間，提高整體的時效性。其次，還應(yīng)該考慮處置方案和除險現(xiàn)場的情況是否符合。在進行除險的作業(yè)時，搶險的場所、設(shè)備、空間、物料準(zhǔn)備和電力的供應(yīng)都是十分重要的內(nèi)容。再者，還應(yīng)該考慮緊急除險措施的技術(shù)要求在現(xiàn)有的條件下能否達到。和普通的工程技術(shù)要求相比，緊急除險的技術(shù)要求一般來說難度比較大，并且很難具體化，有些時候僅僅是一些原則性的規(guī)定，需要參與搶險的人員自行進行操作及發(fā)揮。

4.3技術(shù)預(yù)案的研究

在突發(fā)事件的應(yīng)對方面，我國已經(jīng)出臺了比較完善的法律來促進工作的進行，并且各個級別的應(yīng)急預(yù)案也比較齊全，但是這些預(yù)案都比較注重組織指揮，具體的關(guān)于水利水電工程的應(yīng)急預(yù)案是比較少的，使得水利水電險情發(fā)生的時候，相關(guān)的技術(shù)準(zhǔn)備工作嚴(yán)重不足。因此，在水利水電工程除險技術(shù)預(yù)案的研究和制定上，應(yīng)該在工程項目的立項、設(shè)計、建設(shè)和運行等階段都進行深入的研究并作出相應(yīng)的詳細規(guī)定。在水利水電工程項目進行立項審查的時候，要注意對自然災(zāi)害有可能造成的工程險情和后果進行論證和把關(guān)。在水利水電工程進行建設(shè)的時候，要詳細查明自然災(zāi)害對工程安全影響的具體情況，并且做好基礎(chǔ)性資料的記錄和分析收集工作。

5搶險施工技術(shù)研究

5.1研究的對象

在搶險施工技術(shù)的研究方面，首先要確定研究的對象。在水利水電工程的搶險施工中，研究的對象范圍十分大，一般包含6個方面的內(nèi)容。5.1.1江河堤防的排險對于江河來說，管涌是最常見的險情，而裂縫的后果比較嚴(yán)重。因為裂縫的險情一旦擴大，就很有可能引發(fā)山體滑坡或者出現(xiàn)崩岸。對于漏洞險情來說，最重要的就是要及時進行補漏，避免其發(fā)展成堤防的決口，從而引發(fā)嚴(yán)重的危害。5.1.2近壩庫岸的排險對于近壩庫岸來說，由于地震和強降雨造成的險情是比較常見的，也是威脅比較大的。特別是在一些深山的峽谷地區(qū)，如果近壩庫岸有滑坡、泥石流或者堰塞湖等情況的發(fā)生，那么會對水利水電工程造成極大的傷害，并且容易阻礙相關(guān)搶險工作的開展。5.1.3土石壩的排險土石壩是比較常見的壩型，也是潰壩事故發(fā)生最多的壩型。其潰壩事故發(fā)生的主要原因是洪水超標(biāo)、泄洪能力不足、閥門失靈或者地震等。5.1.4地震與洪水威脅對于水利水電工程項目來說，地震和洪水的危險是最大的。一般來說，在進行項目的設(shè)計時會對拱壩、重力壩、面板堆石壩等地方注重抗震性能。盡管如此，在實際的工程中還是避免不了存在一定的缺陷。在地震和洪水的共同影響下，很容易出現(xiàn)重大的險情使其發(fā)生潰壩。5.1.5泄水系統(tǒng)的排險在水利水電工程的安全方面，泄水系統(tǒng)是重要的1個設(shè)施。如果泄水系統(tǒng)不完善，當(dāng)出現(xiàn)險情，就容易對大壩的安全產(chǎn)生不利影響。

5.2研究的內(nèi)容

5.2.1對險情的快速勘查對險情的快速勘查是確保搶險成功的1個重要環(huán)節(jié)。在險情的快速勘查中，一般要對工程的一些具體施工和設(shè)計資料進行收集，同時，對于工程設(shè)施的受損部位和受損程度要進行了解。確定具體實施搶險作業(yè)的部位，明確制定應(yīng)采取的措施。對于險情周邊的環(huán)境和相關(guān)的條件以及設(shè)備的情況要進行詳細的摸底，以為后續(xù)的除險工作提供參考[2]。5.2.2進場到位要快速搶險人員和相關(guān)的搶險物資、設(shè)備的進場迅速程度對于搶險的成功實施是有影響的。對于因為道路塌方或者山體滑坡等自然災(zāi)害導(dǎo)致道路中斷的搶險工程，如何快速實現(xiàn)進場到位，是在實際中常常面臨的1個問題。5.2.3快速搶險施工水利水電工程除險方案的關(guān)鍵在于搶險施工的效率和速度。在這方面，首先要注意對搶險施工的方法和隊伍進行優(yōu)化選擇。其次，要保證對搶險施工中的技術(shù)難度問題有一個良好的解決方法。再者，要對一些資源進行優(yōu)化的配置，保證可以更好地完成搶險施工任務(wù)。最后，還要保證搶險作業(yè)有序地組織進行。5.2.4安全控制的措施在水利水電工程的搶險方面，首先要確保參與搶險作業(yè)人員和相關(guān)設(shè)備的安全。因為，搶險工作的風(fēng)險性是比較大的，而搶險任務(wù)一般都有時間和任務(wù)的要求，因此，保證人和設(shè)備的安全才能避免出現(xiàn)更大的安全問題。其次，還要對搶險作業(yè)有可能對工程設(shè)施安全造成的不利影響進行控制，避免產(chǎn)生二次險情。

5.3研究的方法

在相關(guān)的研究方法中，按工程類型研究是最常用的。一般來說，對于江河堤防、各類壩類、泄洪系統(tǒng)等，抗風(fēng)險能力是比較低的，可以歸為一種工程類型。堰塞湖、泥石流和滑坡的殺傷力強大，各自的特點不一樣，可以作為另一類。除了按照工程的類型來進行分類之外，還可以根據(jù)施工的專業(yè)來進行分類，例如開挖、鉆灌等。這種分類研究的方式有助于技術(shù)化和搶險人員相關(guān)技能的提高。

6結(jié)語

對水利水電工程除險技術(shù)的研究是推進除險工作更好進行的1個重要環(huán)節(jié)，在相關(guān)的研究方面，既要對緊急處置的技術(shù)進行研究，同時，也要對搶險施工技術(shù)進行研究，以此保證除險工作的更好進行。

【參考文獻】

篇（2）

[中圖分類號] P642 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-3-281-2

工程地質(zhì)的目的是查明各類工程場區(qū)的地質(zhì)條件，對場區(qū)及其有關(guān)的各種地質(zhì)問題進行綜合評價，并分析、預(yù)測在工程建筑作用下，地質(zhì)條件可能出現(xiàn)的變化和作用，進而選擇最優(yōu)場地，并提出解決不良地質(zhì)問題的工程措施，為保證工程的合理設(shè)計、順利施工及正常使用提供了可靠的科學(xué)依據(jù)。三峽、二灘、溪洛渡、小灣等水電站的建立都是其在水利水電工程中的成功應(yīng)用實例。

1水利水電工程中工程地質(zhì)的重要性

工程地質(zhì)學(xué)是一門應(yīng)用地質(zhì)學(xué)的原理為工程應(yīng)用服務(wù)的學(xué)科，主要研究內(nèi)容涉及地質(zhì)災(zāi)害，巖石與第四紀(jì)沉積物巖體穩(wěn)定性地震等。工程地質(zhì)學(xué)廣泛應(yīng)用于工程規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工與維護等各個階段。

在水利水電工程的建設(shè)過程中，工程地質(zhì)有著重要的作用，大量的實踐都指出建設(shè)之前重視地質(zhì)工作，即在水利水電工程建設(shè)前對建設(shè)區(qū)域進行仔細的調(diào)差研究，從而掌握所在地區(qū)地質(zhì)條件規(guī)律性，是成功建設(shè)水電工程的重要保障。也有一些地區(qū)通過對工程地質(zhì)的應(yīng)用，將當(dāng)?shù)氐牟涣紬l件變?yōu)橛幸鏃l件――利用石灰?guī)r溶洞的分布發(fā)育規(guī)律，建成了經(jīng)濟、安全，既能蓄水灌溉又能發(fā)電的地下水庫。

相對地，也有一些水利水電建設(shè)工程并沒有對地質(zhì)工作形成足夠的重視，以致于在后期甚至在建設(shè)過程中出現(xiàn)問題的概率都很大，其中比較著名的例子就是意大利的瓦伊昂拱壩，由于在建設(shè)工程中對工程地質(zhì)人員的多次建議置之不理，在1963年發(fā)生了巨大規(guī)模的滑動崩塌，1.5億立方米的庫容瞬間被填滿，庫水漫壩，造成3000多人遇難。

由此便可看出工程地質(zhì)不僅能對場區(qū)及其有關(guān)的各種地質(zhì)問題進行綜合評價，進而選擇最優(yōu)場地，并提出解決不良地質(zhì)問題的工程措施；還能為保證工程的合理設(shè)計、順利施工及正常使用提供可靠的科學(xué)依據(jù)。

2水利水電工程地質(zhì)勘察的特點和方法

2.1水利水電工程地質(zhì)勘查的特點

水利水電工程地質(zhì)勘查具有實踐性與經(jīng)驗性、非凡性與復(fù)雜性、工程地質(zhì)問題的長期性與隱伏性等主要特點。

2.2水利水電工程地質(zhì)勘查的方法

（1）工程地質(zhì)測繪：工程地質(zhì)測繪是水利水電工程地質(zhì)勘查中的基礎(chǔ)工作，要求地質(zhì)人員在工程設(shè)計之前要詳細查明計劃建筑區(qū)域的地質(zhì)條件及其空間分布規(guī)律，并將測繪結(jié)果反映在地形底圖上，為設(shè)計部門的工程地質(zhì)預(yù)測提供基礎(chǔ)條件。

（2）工程地質(zhì)勘探：工程地質(zhì)勘探工作貫穿于整個水利水電工程的建設(shè)。從地表的研究到地下的研究，從定性的評價到定量的評價，都能應(yīng)用到勘探工作。水利水電工程的地質(zhì)勘探種類主要包括物探、鉆探和坑探等。

（3）工程地質(zhì)野外試驗：野外試驗作為水利水電工程地質(zhì)勘查中一項常用的、重要的勘查方法，是獲得水利水電工程的工程地質(zhì)問題定量評價和施工所需參數(shù)的重要手段。水利水電工程的工程地質(zhì)野外試驗包括鉆孔壓水試驗、灌漿試驗和荷載試驗觸探試驗等。而工程地質(zhì)野外試驗的水平主要決定于試驗設(shè)備和儀器的發(fā)展。

（4）3S技術(shù)應(yīng)用：3S技術(shù)指的是全球定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)，即GPS、RS和GIS三大技術(shù)系統(tǒng)的集成和總稱。其中遙感技術(shù)負(fù)責(zé)提供主要的遙感信息，是3S技術(shù)的基礎(chǔ)。而GPS技術(shù)和GIS技術(shù)則分別用于對于遙感信息的準(zhǔn)確定位和為獲取的遙感信息提供輔助信息及專家思維，進而對所提取的信息進行管理、分析和制圖的工作。最近幾年間我國的很多大型水利水電工程的工程地質(zhì)工作都是采用了這種技術(shù)，并取得了滿意的效果。

3水利水電工程存在的工程地質(zhì)問題和條件

3.1水利水電工程建設(shè)中存在的工程地質(zhì)問題

由于在水利水電工程的建設(shè)過程中會造成原有地質(zhì)環(huán)境的改變，因此就可能會發(fā)生諸如斜坡滑動、斜坡崩塌、泥石流、洞室圍巖坍塌、溶洞、地質(zhì)缺陷等各種工程地質(zhì)問題。

3.2庫區(qū)工程地質(zhì)問題

水庫在蓄水后，水位會上升，水深加大而流速減緩，在靠近壩體的一帶的水會形成一個近似的靜水體，而這種廣闊人工湖的形成會給水庫區(qū)域周邊地帶的地質(zhì)環(huán)境帶來一定程度的影響，庫區(qū)很可能會發(fā)生滲漏、淤積、浸沒、坍岸，甚至可能會誘發(fā)地震。

3.3水利水電工程地質(zhì)條件

水利水電工程地質(zhì)問題的發(fā)生與建設(shè)區(qū)域的自然條件和環(huán)境有著脫不開的關(guān)系，其形成、發(fā)展、變化情況都是自然地質(zhì)條件對于工程建設(shè)活動的反饋。而這種對工程建筑物的設(shè)計規(guī)劃、施工和使用都有著不同程度影響的地質(zhì)條件就是所謂的工程地質(zhì)條件。地質(zhì)條件主要包括地形地貌、地層巖性、物理地質(zhì)現(xiàn)象、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)特征等。

4水利水電工程中典型工程地質(zhì)問題形成條件及對策

4.1斜坡滑動

斜坡滑動是由于原有的斜坡結(jié)構(gòu)被破壞或者斜坡外部載荷大于其承受能力而產(chǎn)生的。為了防止斜坡滑動可以采取以下幾種措施：排水、消坡、抗滑樁、抗滑擋土墻、預(yù)應(yīng)力鋼索錨固措施、焙燒法、灌漿法、砂井砂樁加固法等。

4.2斜坡崩塌

斜坡崩塌的原因主要來自坡度在55到75度之間，表面凹凸不平的山坡上，與巖石的性質(zhì)和節(jié)理程度、地質(zhì)構(gòu)造有關(guān)。針對斜坡崩塌的防止措施有：爆破或打楔、灌漿、坡面噴漿、調(diào)整地表水流、鋪砌覆蓋等。

4.3泥石流

泥石流的形成條件有很多，其中應(yīng)滿足流域內(nèi)有足夠的、并能隨時對泥石流進行補充的固體物質(zhì)，要有較大的溝床縱坡和陡峭的地形，流域的中上游也要有能充分進行補給的水源。對于泥石流的防治要將重點放在“防”上，并兼設(shè)工程措施。可以采用的防范措施有預(yù)防、攔截和排導(dǎo)。其中預(yù)防指的是在上游匯水區(qū)域，做好水土保持工作，調(diào)整地表徑流，對岸堤進行加固；攔截指的是在中游流通區(qū)設(shè)置攔截物；排導(dǎo)則是在泥石流下游設(shè)置排導(dǎo)的設(shè)施使泥石流能被順利排出。

4.4水庫地震

水庫地震指的是由水庫蓄水后誘發(fā)的地震，其發(fā)生條件有：地質(zhì)條件、激發(fā)條件。激發(fā)條件包含直接效應(yīng)和間接效應(yīng)。水庫地震一般都在3級左右，震級較小，振源較淺。防治方面可以盡量減少其地質(zhì)條件方面的破壞，并采用有效的方法預(yù)測水庫地震的發(fā)生級別和頻率，做好應(yīng)急預(yù)案等。

5結(jié)語

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中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼： A

一、水利水電工程中工程地質(zhì)的重要性

建設(shè)各種水利水電工程是人類利用大自然、改造大自然，并為各種經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的重要活動，因此，我們必須先深入的了解自然環(huán)境，才能更好的開展各種水利工程建設(shè)。工程地質(zhì)條件包含了諸多方面的內(nèi)容，是一個綜合性的概念，指的是與水利工程建筑有關(guān)的地質(zhì)條件的總稱。對水利工程而言，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件指的是與水利工程建筑物有關(guān)的多種地質(zhì)因素的集合。具體包括的有工程建設(shè)地區(qū)的土石的類型和具體性質(zhì)，以及施工地的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和地形地貌，以及水文地質(zhì)等。其中，地質(zhì)條件是與水利水電工程關(guān)系最密切，也是最重要的自然條件。任何水利工程都需要詳細查明建筑地區(qū)的工程地質(zhì)條件，以及各種可能會出現(xiàn)的工程地質(zhì)作用，并積極的結(jié)合其特征，才能最終做出正確的規(guī)劃和設(shè)計，并順利完成整個施工過程，并保證竣工后工程的長期安全可靠以及經(jīng)濟合理。地質(zhì)環(huán)境不良，一方面可能需要在后期采取地基處理措施，從而導(dǎo)致工程造價的提高；另一方面，可能會影響到水利工程各種建筑的穩(wěn)定性和安全性，以及日常的正常使用。所以，只有事先了解并掌握各種地質(zhì)條件的具體情況和規(guī)律，才能保證整個水利工程的順利建設(shè)。恰恰相反，如果忽視水利水電工程中的工程地質(zhì)問題，極有可能會導(dǎo)致工程施工后期或者施工過程之中產(chǎn)生類似意大利瓦伊昂拱壩類似的事故。

二、水利水電工程地質(zhì)勘探的特點及方法

1.工程地質(zhì)測繪

工程地質(zhì)測繪是一項水利水電工程的基礎(chǔ)工作項目。是施工前，施工人員掌握施工現(xiàn)場工程地質(zhì)情況及其空間分布規(guī)律的重要基礎(chǔ)。同時，工程地質(zhì)測繪還是設(shè)計人員設(shè)計工程方案時，必不可少的參考依據(jù)。

2.工程地質(zhì)勘探

地質(zhì)勘探工作是工程地質(zhì)工作中必不可少的一項重要工作，無論是大型水利水電工程項目還是小型水利水電工程項目，它們的施工建設(shè)，都離不開地質(zhì)勘探工作，地質(zhì)地質(zhì)勘探工作貫穿于工程的地質(zhì)條件和工程問題的分析，以及從地表到地下問題的研究和探索，從問題的定性到定量評價，等等，在這些工作中，工程地質(zhì)勘探都發(fā)揮著十分重要的作用。常見的水利水電地質(zhì)勘探工作主要包括，地質(zhì)的物探、鉆探和坑探等。

3.水利水電地質(zhì)工程的特點

總結(jié)以往水利水電工程地質(zhì)工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)可以發(fā)現(xiàn)，水利水電工程中工程地質(zhì)主要有以下幾個特點：第一，工程地質(zhì)問題常常表現(xiàn)出較長時間的潛伏性，往往從隱患出現(xiàn)到事故爆發(fā)需要一個十分漫長的過程。第二，做好工程地質(zhì)工程需要具備豐富的工程實踐經(jīng)驗，只有與具體的工程項目相結(jié)合起來，才能真正的將工程地質(zhì)工作做好。第三，工程地質(zhì)作為一門新興的學(xué)科，其與許多專業(yè)技術(shù)交叉融合較為緊密，這就決定了工程地質(zhì)的非凡性和復(fù)雜性特點。

4.3S技術(shù)應(yīng)用

3S技術(shù)指的是全球定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)，即GPS、RS和GIS三大技術(shù)系統(tǒng)的集成和總稱。其中遙感技術(shù)負(fù)責(zé)提供主要的遙感信息，是3S技術(shù)的基礎(chǔ)。而GPS技術(shù)和GIS技術(shù)則分別用于對于遙感信息的準(zhǔn)確定位和為獲取的遙感信息提供輔助信息及專家思維，進而對所提取的信息進行管理、分析和制圖的工作。最近幾年間我國的很多大型水利水電工程的工程地質(zhì)工作都是采用了這種技術(shù)，并取得了滿意的效果。

三、目前工程地質(zhì)中水利水電工程存在的問題

1.工程在建時存在的地質(zhì)問題

由于在水利水電工程的建設(shè)過程中會造成原有地質(zhì)環(huán)境的改變，因此就可能會發(fā)生諸如斜坡滑動、斜坡崩塌、泥石流、洞室圍巖坍塌、溶洞、地質(zhì)缺陷等各種工程地質(zhì)問題。

2、邊坡地質(zhì)問題

一般情況下，邊坡變形破壞有松弛張裂和蠕動變形，以及崩塌和滑坡四種。另外還有各種過渡類型，例如塌滑和錯落以及傾倒等。除此之外，較為常見的邊坡破壞類型還包括了泥石流。會對邊坡穩(wěn)定性產(chǎn)生影響的因素有：地形、地貌條件和巖土的類型、性質(zhì)，以及地質(zhì)構(gòu)造和巖體結(jié)構(gòu)等。另外，風(fēng)化、人工挖掘和振動以及地震等也會對邊坡的穩(wěn)定性產(chǎn)生一定的影響。例如，對于山區(qū)的建筑場址，地質(zhì)條件就比較復(fù)雜。將出現(xiàn)三個問題：1）建筑物基礎(chǔ)的不均勻沉降問題，將導(dǎo)致建筑物傾斜或開裂；2）粘土層在基巖面上的穩(wěn)定問題；3）基巖滑坡問題。

2.庫區(qū)工程地質(zhì)問題

水庫在蓄水后，水位會上升，水深加大而流速減緩，在靠近壩體的一帶的水會形成一個近似的靜水體，而這種廣闊人工湖的形成會給水庫區(qū)域周邊地帶的地質(zhì)環(huán)境帶來一定程度的影響，庫區(qū)很可能會發(fā)生滲漏、淤積、浸沒、坍岸，甚至可能會誘發(fā)地震。

3.水利水電工程地質(zhì)條件

水利水電工程地質(zhì)問題的發(fā)生與建設(shè)區(qū)域的自然條件和環(huán)境有著脫不開的關(guān)系，其形成、發(fā)展、變化情況都是自然地質(zhì)條件對于工程建設(shè)活動的反饋。而這種對工程建筑物的設(shè)計規(guī)劃、施工和使用都有著不同程度影響的地質(zhì)條件就是所謂的工程地質(zhì)條件。地質(zhì)條件主要包括地形地貌、地層巖性、物理地質(zhì)現(xiàn)象、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)特征等。

四、防治對策

1.斜坡滑動

斜坡滑動是由于原有的斜坡結(jié)構(gòu)被破壞或者斜坡外部載荷大于其承受能力而產(chǎn)生的。為了防止斜坡滑動可以采取以下幾種措施：排水、消坡、抗滑樁、抗滑擋土墻、預(yù)應(yīng)力鋼索錨固措施、焙燒法、灌漿法、砂井砂樁加固法等。

2.泥石流

泥石流的形成條件有很多，其中應(yīng)滿足流域內(nèi)有足夠的、并能隨時對泥石流進行補充的固體物質(zhì)，要有較大的溝床縱坡和陡峭的地形，流域的中上游也要有能充分進行補給的水源。對于泥石流的防治要將重點放在“防”上，并兼設(shè)工程措施。可以采用的防范措施有預(yù)防、攔截和排導(dǎo)。其中預(yù)防指的是在上游匯水區(qū)域，做好水土保持工作，調(diào)整地表徑流，對岸堤進行加固；攔截指的是在中游流通區(qū)設(shè)置攔截物；排導(dǎo)則是在泥石流下游設(shè)置排導(dǎo)的設(shè)施使泥石流能被順利排出。

3.水庫地震

水庫地震是水利水電工程活動中較為嚴(yán)重的工程地質(zhì)問題，同時也是較為典型的工程地質(zhì)問題。所謂水庫地震指的是由水庫的蓄水等活動而誘發(fā)的水庫及周邊區(qū)域的地震現(xiàn)象。總結(jié)水庫地震發(fā)生的條件可以發(fā)現(xiàn)以下條件是影響最大的：第一，地質(zhì)條件。地質(zhì)條件是水庫地震誘發(fā)的自然條件，是由于水庫選址不當(dāng)，或者水庫地區(qū)地質(zhì)不穩(wěn)定，加之水庫蓄水活動的劇烈影響，從而使得這種不穩(wěn)定得以加劇，進而導(dǎo)致地震的發(fā)生。第二，激發(fā)條件。進一步的細分可以將激發(fā)條件劃分為直接激發(fā)條件和間接激發(fā)條件兩種。常見的水庫地震級別通常為三級左右，雖然地震的級別不高，但其對水庫區(qū)域的影響去十分巨大。加強水庫地震預(yù)防工作是有效降低地震對水利水電工程造成不利影響的重要途徑。一般來講，降低地震影響可以采取以下措施：降低工程施工或者工程運營階段的人類活動對水庫工程地質(zhì)的影響，防治人類活動催化地質(zhì)問題的發(fā)展。

結(jié)束語

水利水電工程的建設(shè)基于地質(zhì)環(huán)境，而地質(zhì)環(huán)境在一定程度上可能會影響到水利水電工程建筑的正常使用甚至是其安全穩(wěn)定性。因此，在對水利水電工程的建設(shè)中必須明確工程地質(zhì)的重要性，并通過對工程地質(zhì)的應(yīng)用，保障水利水電工程的安全長久性，且做到地質(zhì)資源的有效合理利用。

參考文獻：

篇（4）

當(dāng)前，水利水電工程發(fā)展勢頭良好，然而施工安全事故仍時有發(fā)生，并因此導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失，可見提高安全生產(chǎn)水平、保障施工安全已成為各參建單位無法回避的問題。電氣施工工藝復(fù)雜，技術(shù)要求高，施工中的安全風(fēng)險與土建等專業(yè)相比具有不同的特點，這就要求根據(jù)電氣施工特點制定有針對性的安全技術(shù)措施。有鑒于此，本文基于電氣施工中常見的不安全因素，探討了提高施工安全水平的處理措施。

1水利水電工程電氣施工中常見的不安全因素分析

1.1管理的不安全因素

水利水電工程電氣施工中的管理不安全因素包括安全管理機構(gòu)設(shè)置與人員配備不充足、安全生產(chǎn)管理制度不健全、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查不落實、安全技術(shù)措施制定與交底不理想、職業(yè)安全與健康管理體系不完善、安全費用投入不夠等。目前，承包單位對施工進度和質(zhì)量比較重視，因為它們直接關(guān)系到企業(yè)效益，但對安全管理關(guān)注不夠。一個人盡皆知的邏輯是，只要不出現(xiàn)安全事故，安全管理做得差也不能說一定有問題；一旦出現(xiàn)安全事故，安全管理再嚴(yán)格也必然是有問題的。所以承包企業(yè)對安全管理抱著“只要不出事、能省盡量省”的思想，書面文件盡量做得沒有漏洞，至于是不是真正落實了僅憑文件是看不出來的。例如安全管理人員配備可以采取掛靠方式，名單上是有資格證的人員，現(xiàn)場從事管理的卻是另一些人員。因此，安全管理方面的問題是難以忽視的不安全因素。

1.2人的不安全因素

水利水電工程大都建于偏遠山區(qū)，交通不便，生活條件差，人為因素的影響變得更加突出。例如從20世紀(jì)60年代到90年代，人為因素失誤從20%增加到80%以上[1]，所以人的不安全因素正變得愈來愈重要。在電氣施工中，由于用電管理規(guī)章制度不落實，安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，安全教育與安全培訓(xùn)不到位，人員安全意識淡漠，容易在工作中疏忽大意，觸電事故是最常見的。另外高處墜落、物體打擊等安全事故也時有出現(xiàn)。

1.3設(shè)備的不安全因素

隨著科技發(fā)展，在工程建設(shè)過程中越來越依賴設(shè)備，幾十年前人拉肩抗的場面愈來愈少見。加上南方潮濕多雨，夏季炎熱，電氣設(shè)備受影響較大，不少施工設(shè)備在這樣的環(huán)境中使用一段時間后絕緣性能就會下降，甚至防護能力完全失效，電氣施工人員暴露在不安全的電氣設(shè)備面前，就很容易發(fā)生安全事故。電氣施工所使用的安全用具、儀表、設(shè)備也可能校驗不及時，性能達不到要求，給施工人員帶來傷害。

1.4環(huán)境的不安全因素

水利水電工程建設(shè)的核心是對水流的控制，所以常在河流峽谷上建設(shè)，水文、氣象、地質(zhì)、地形等環(huán)境因素的影響非常大，加上建設(shè)周期長，作業(yè)環(huán)境艱苦，增大了安全事故發(fā)生的可能性。尤其電氣設(shè)備和線路受到風(fēng)吹、日曬、雨淋、水濺、粉塵等不利條件影響，絕緣防護能力下降。施工人員工作時身受雨淋、水濺及潮濕環(huán)境影響，身體阻抗下降，也易受到觸電傷害。1.5臨用電的不安全因素工程現(xiàn)場用電必須嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005），但是在工程現(xiàn)場執(zhí)行不到位的情況也很常見，例如配電箱內(nèi)放置雜物（如焊條）、配電箱無系統(tǒng)接線圖、一閘多機、配電箱不上鎖、配電箱進口處無防護措施、開關(guān)箱電源進線端采用活動連接、動力開關(guān)與照明開關(guān)同箱、配電箱無防雨防塵措施等[2]。這些問題集中反映了用電管理人員安全意識差，責(zé)任感不強，將作業(yè)人員暴露于觸電傷害風(fēng)險之中。

2提高水利水電工程電氣施工安全水平的處理措施

2.1規(guī)范安全管理，強化責(zé)任機制

水利水電工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》（SL721-2015）要求，規(guī)范安全管理行為，提高安全管理水平。按照該導(dǎo)則要求，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目安全生產(chǎn)總體目標(biāo)、年度目標(biāo)，制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)、年度目標(biāo)，其內(nèi)容包括安全事故控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)投入目標(biāo)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)目標(biāo)、事故隱患排查目標(biāo)、重大危險源監(jiān)控目標(biāo)、應(yīng)急管理目標(biāo)及人員、設(shè)備、環(huán)境、職業(yè)健康等方面的控制指標(biāo)。在安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與職責(zé)部分有專門針對安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定。而在《水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（DL/T5370-2007）中有專門針對施工用電的規(guī)定，在《水電水利工程金屬結(jié)構(gòu)與機電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》（DL/T5372-2007）中有關(guān)于各種電氣設(shè)備安裝的規(guī)定，在《水電水利工程施工作業(yè)人員安全技術(shù)操作規(guī)程》（DL/T5373-2007）中有關(guān)于各類電氣作業(yè)人員資格條件、操作技術(shù)方面的規(guī)定。上述文件為規(guī)范電氣施工安全管理提供了依據(jù)，施工企業(yè)應(yīng)參照這些規(guī)定查找不足，完善安全管理制度，加強電氣安全教育與技術(shù)培訓(xùn)，制定應(yīng)急救援、專項應(yīng)急預(yù)案，并進行定期演練，以減少電氣施工傷亡事故的發(fā)生率。

2.2增強保護意識，加強過程管控

水利水電工程電氣施工內(nèi)容包括變壓器/電抗器安裝、鐵塔/構(gòu)架安裝、開關(guān)設(shè)備安裝、母線安裝、廠用電系統(tǒng)安裝、線路/電纜安裝、電氣試驗、接地系統(tǒng)測試等內(nèi)容，安裝過程復(fù)雜，工藝技術(shù)要求高，為了保障安裝質(zhì)量與施工人員的健康安全，除了加強安全教育與培訓(xùn)之外，還應(yīng)在安裝前做好安全交底，強化安全意識，并在施工過程中加強管控，提高安全操作水平[3，4]。

2.3重視設(shè)備管理，提高安全水平

為應(yīng)對水利水電工程現(xiàn)場各種不利自然條件，應(yīng)選購適應(yīng)工地條件的配電設(shè)備、電氣機具，如滿足IEC標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條件。其次，應(yīng)定期對電氣設(shè)備進行檢測，如絕緣性能測試、耐壓試驗、漏電檢測等。還應(yīng)加強電氣施工現(xiàn)場的巡查、監(jiān)督工作，以提高電氣設(shè)備的安全水平。

2.4做好環(huán)境規(guī)劃，減小安全風(fēng)險

對水利水電工程電氣施工面臨的環(huán)境風(fēng)險，應(yīng)加強危險源的辨識、評價和管理，并運用PDCA循環(huán)方法加強對危險源的管控。辨識作業(yè)環(huán)境的危險源，可采用直觀經(jīng)驗法和系統(tǒng)安全分析法，其中直觀經(jīng)驗法又分為類比推斷法和對照分析法，系統(tǒng)安全分析法中包括安全檢查表法、事故樹分析法、危險指數(shù)法等，應(yīng)該通過動態(tài)辨識，將環(huán)境安全風(fēng)險減至最低。

2.5加強臨用電管理，消除安全隱患

對于臨用電管理，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行JGJ46-2005規(guī)定，按照“三級配電，兩級保護”“一機、一閘、一箱、一漏”的原則，編制施工臨時用電設(shè)計方案，嚴(yán)格按規(guī)范要求敷設(shè)線路和安裝電氣設(shè)備，并安排專人對臨時用電設(shè)施進行監(jiān)督和檢查，以確保工地用電安全。

3結(jié)束語

水利水電工程電氣施工中的不安全因素很多，歸納起來不外乎管理、人員、設(shè)備、環(huán)境、用電幾方面，只要認(rèn)真對待，嚴(yán)格管理，電氣施工中的不安全因素就能做到可控、可管、可追溯。隨著電氣技術(shù)的發(fā)展，安全管理的內(nèi)容也在變化，需要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，這樣安全水平才能水漲船高，步步高升。

參考文獻

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[2]侯占杰.施工現(xiàn)場臨時用電隱患[J].勞動保護，2013（9）：48-49.

篇（5）

1危險源定義

2018年12月，水利部辦公廳印發(fā)《水利水電工程施工危險源辨識與風(fēng)險評價導(dǎo)則（試行）》，該《導(dǎo)則》是基于《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)而制定的，為科學(xué)辨識、評價水利水電工程施工危險源及其風(fēng)險等級提供了法律依據(jù)。該導(dǎo)則明確指出：水利水電工程施工危險源是指在水利水電工程施工過程中有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可造成人員傷亡、健康損害、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞，在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。其本質(zhì)是存在潛在風(fēng)險的源頭或區(qū)域，是能量和危險物質(zhì)較為集中的地方，是所謂“牽一發(fā)而動全身”的核心部位。其主要由潛在風(fēng)險、存在條件和誘發(fā)因素三個要素組成，潛在風(fēng)險指的是一旦誘發(fā)事故，危險源能夠在短時間內(nèi)釋放大量能量或有害物質(zhì)，對人身造成傷害。觸發(fā)因素是將危險源真實轉(zhuǎn)化為安全事故的外因，每一種危險源都有著特定的敏感觸發(fā)因素。不同的系統(tǒng)范疇中，危險源的區(qū)域各有不同，總的來說，危險源可能存在安全事故隱患，卻并不一定會發(fā)生，所以對于存在安全事故隱患的危險源一定要加強管理，及時整改，最大限度降低風(fēng)險[1]。

2水利水電工程施工現(xiàn)場危險源類型

危險源可以分為客觀和主觀兩大類型?？陀^危險源是指客觀存在的危險因素，主觀危險源是指管理和施工人員對于危險源疏于防范而造成的危險因素，如違章操作、易燃易爆物品儲存管理不嚴(yán)、防護措施不到位等等，當(dāng)前，主觀危險源出現(xiàn)的概率有上升的趨勢，對水利水電現(xiàn)場施工安全形成了很大威脅，因此必須加強對于主觀危險源的管理工作，執(zhí)行好相關(guān)管理制度，最大限度降低主觀危險源的誘發(fā)可能性。危險源因其危險級別不同又可分為重大危險源和一般危險源，由風(fēng)險級別分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險。

2.1重大風(fēng)險

重大風(fēng)險是指能夠威脅人員生命安全和造成重大財產(chǎn)損失的危險源。這種危險源最大的特點是具有較大的破壞性，對施工人員的人身安全有很大威脅，一旦發(fā)生會導(dǎo)致巨大經(jīng)濟損失。如易燃易爆物品、有毒物質(zhì)、壓力容器、機械故障、高空墜物、地質(zhì)坍塌、泥石流、洪水、山體滑坡、雷電、高壓供電設(shè)備、高海拔地區(qū)施工時的高原反應(yīng)、沿海地區(qū)的臺風(fēng)等。

2.2較大風(fēng)險

較大風(fēng)險是指能夠引發(fā)職業(yè)病或者造成財產(chǎn)損失的危險源。如大型機械的噪音導(dǎo)致施工現(xiàn)場噪音分貝超標(biāo)引發(fā)的耳鳴、頭痛；粉塵過多吸入引發(fā)的肺部疾病等。

2.3一般風(fēng)險

一般風(fēng)險是指影響施工作業(yè)環(huán)境的危險源。這種危險源主要與外界環(huán)境有關(guān)。如高緯度地區(qū)冬季的暴雪、極端寒冷，低緯度夏季的高溫、高濕度等。

2.4低風(fēng)險

這種危險源發(fā)生的概率較低，如場地回填料的有害物質(zhì)滲入河道引發(fā)的環(huán)境污染等。

3危險源的辨別方法

對于水利水電施工現(xiàn)場存在的危險源，要以預(yù)防為指導(dǎo)、以安全為核心、以排查為重點、以整改為措施，進行科學(xué)辨識，做好分門別類，分清風(fēng)險等級，制定具體清單，加強現(xiàn)場管理，將危險源可能引發(fā)的風(fēng)險降至最低。常見的危險源辨別方式有直接辨別判定法、安全檢查表排查法、危險預(yù)判分析法和因果關(guān)系分析法[2]。

3.1直接辨識判定法

直接辨識判定法主要要根據(jù)危險源產(chǎn)生的源頭、類型、狀態(tài)（可分為正常、異常與緊急）進行現(xiàn)場判定，充分運用自身具備的專業(yè)知識，結(jié)合與現(xiàn)場施工工作人員的溝通交流來判定。如高空作業(yè)易引發(fā)的墜落危險、地面障礙物、沒有按照安全施工制度要求著裝、和危險源有直接接觸（如高壓供電系統(tǒng)、高溫輸送管道、壓力容器等）等等，都可以利用直接辨識來進行判定。

3.2安全檢查表排查法

安全檢查表排查法主要是對現(xiàn)場的文字資料、信息和數(shù)據(jù)進行檢查，重點是對于時態(tài)（過去、現(xiàn)在和未來）的判定，以此作為發(fā)現(xiàn)和分析危險源的有效途徑。如噪音引發(fā)的職業(yè)病、危險作業(yè)證件不齊、安全事故發(fā)生的頻次等。

3.3危險預(yù)判分析法

危險預(yù)判分析法主要是通過現(xiàn)場查看，對可能存在的危險因素進行判定。如消防器材過期存在的火災(zāi)隱患、供電線路老化可能導(dǎo)致的漏電等。

4加強水利水電施工現(xiàn)場危險源管理的措施

4.1完善現(xiàn)場管理安全體系建設(shè)

安全無小事，要始終把安全工作放在水利水電現(xiàn)場施工管理的首要位置。①落實安全責(zé)任。制定安全生產(chǎn)管理方案，成立現(xiàn)場安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，將整個工程實施網(wǎng)格化管理，形成崗責(zé)一體化，現(xiàn)場所有工序都以安全為前提。②加強安全宣傳。要定期開展現(xiàn)場施工人員安全培訓(xùn)，以宣傳板、宣傳冊、公眾號、廣播等傳統(tǒng)和新式宣傳載體，進一步加強對施工人員的安全教育，尤其是對新進施工人員要進行重點培訓(xùn)。③強化制度執(zhí)行。制定現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作制度時，堅持全覆蓋、無死角、無空白，將安全工作與績效、薪酬充分掛鉤，設(shè)立安全督導(dǎo)組，定期不定期對工程現(xiàn)場進行督導(dǎo)檢查，做到工作細化、責(zé)任量化、效果實化，將安全工作做到極致。

4.2加大易燃易爆物品管理力度

①加強火藥管理。水利水電工程項目基本呈現(xiàn)施工工期較長、能源消耗較高、施工環(huán)境較差等特點，許多地方需要使用火藥進行爆破，因此火藥是水利水電工程項目的常備之物，加強易燃易爆物品的管理顯得尤為重要。在運輸方面做到專車專運，在儲存方面嚴(yán)禁與煙花爆竹類產(chǎn)品混合放置，在爆破當(dāng)量的選擇、爆破半徑的設(shè)定需要做到專業(yè)、安全，在爆破工作開展前進行全面清場。②加強燃油管理。水利水電工程所使用的大型機械眾多，燃油供應(yīng)必不可少，要加強對油料的管理工作，油料要進行統(tǒng)籌規(guī)劃，由專門的油料管理人員負(fù)責(zé)，督察組不定期抽查用油情況，嚴(yán)禁私自用容器灌裝燃油。③加強壓力容器管理。制定正確的壓力容器安全操作規(guī)程，應(yīng)涵蓋容器最高允許使用壓力和極限溫度、正確操作方法和操作程序、安全注意事項、運行過程中突發(fā)事件的判斷及應(yīng)急處理措施、定期對其進行檢查和維護，做好壓力容器使用記錄臺賬[3]。

4.3加強自然災(zāi)害預(yù)警工作

篇（6）

前言：近幾年，我國城市化的不斷深入，國民基建工程的蓬勃發(fā)展，水利水電工程施工已經(jīng)滲透整個城市化進程，而在很多基礎(chǔ)建設(shè)工程過程中，水利水電安全問題隨之可見，就目前來講，我國大部分水利水電施工安全問題都存在隱患，多數(shù)由于工程地質(zhì)條件、自然環(huán)境等的復(fù)雜性，人們在設(shè)計中還不可能預(yù)見所有的工程安全問題，潛在的安全風(fēng)險不可能完全避免。水利水電工程一旦失事，不僅工程本身不能發(fā)揮效益，更重要的是危及下游人民的生命財產(chǎn)安全。

一、目前我國水利水電施工安全現(xiàn)狀

目前，我國水利水電工程施工安全管理存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面：一是行業(yè)與跨行業(yè)間競爭日益激烈，導(dǎo)致工程招投標(biāo)出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)母偁幏绞健Ｊ┕挝粸榱私档统杀?，以最大限度壓低工程造價，導(dǎo)致事故多發(fā)、頻發(fā)的主要原因。二是安全問題還沒有做到位，相關(guān)管理制度得不到有效實施。水利水電施工安全的工作是一個很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須以國家法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，地方政府、工程業(yè)主、承包、分包方層層抓落實，加大安全投入監(jiān)管力度，確保安全經(jīng)費的投入落到實處，才能保證安全措施的有效實施。水利水電工程的施工特點是地形復(fù)雜，點多面廣，難度高，工期長，工種多，遠離后方，信息傳遞不暢，而且施工地點一般在偏遠的山區(qū)進行，環(huán)境比較惡劣。另外，很多水利施工企業(yè)存在內(nèi)部安全管理相對松弛，施工班組主體是農(nóng)民工，素質(zhì)低，安全意識差，施工過程存在安全隱患現(xiàn)象。一旦發(fā)生安全事故，不僅給施工方造成經(jīng)濟上和名譽上損失，也會給業(yè)主項目建設(shè)計劃工期，甚至經(jīng)營造成無法挽回的影響。

二、水利水電施工出現(xiàn)安全問題的原因

影響水利水電工程的原因有很多，但是本文主要從問題的實際性解決問題，（1）水利水電項目本身的組織框架及安全管理體系存在著很多問題，項目的管理理念和經(jīng)驗都還沒達到工程的要求，在施工過程中管理制度得不到完善，施工人員的管理人員的整體素質(zhì)不高，施工單位沒有做好安全管理問題的培訓(xùn)和認(rèn)識。（2）對于安全施工管理的法律法規(guī)時而改變，導(dǎo)致企業(yè)單位沒有一個固定的管理制度法，水利水電企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境也在不斷改變，導(dǎo)致安全產(chǎn)生條件的不穩(wěn)定，使得施工安全問題一直存在隱患。（3）在水利水電過程中，施工人員的心理有時會因為工作環(huán)境的影響，當(dāng)一些外在環(huán)境能夠滿足工作人員的心理，生理需要時，安全事故發(fā)生率就會降低，相反，工作人員如在心理上受到工作環(huán)境影響，會導(dǎo)致出現(xiàn)一些安全事故概率增加。

三、加強水利水電施工安全對策

1、建立健全安全管理組織機構(gòu)與規(guī)章制度

安全組織機構(gòu)在水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構(gòu)的設(shè)置與規(guī)章制度的建立要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定。企業(yè)第一責(zé)任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策。主要安全的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。企業(yè)安全職能部門，施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設(shè)立安全職能部門，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實。安全組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，既有較強的責(zé)任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識。安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，針對性強，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2、提高施工安全意識，加強領(lǐng)導(dǎo)管理

要做好水利水電施工安全工作，順利完成工程的進度，前提要提高對施工安全問題的認(rèn)識和意識觀念，加強領(lǐng)導(dǎo)管理作用，對施工安全方面和工程進度起到關(guān)鍵作用，施工單位各級部門應(yīng)該從思想方便出發(fā)，從確保社會和諧穩(wěn)定角度，高度認(rèn)識水利水電施工安全的重要性，提高全體工作人員的安全施工意識，增強工作人員對水利水電安全施工的責(zé)任感，施工單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭，高度每一個項目工程，分管領(lǐng)導(dǎo)則要嚴(yán)格抓實每個工程，及時做好回報信息和解決施工過程中的問題。以保證工程安全施工的各項需求，為順利做好項目早日完成施工。

3、糾正管理中違章習(xí)慣性

安全管理中深層次違章可以從兩方面理解：（1）職工思想上的違章，即對違章行為后果缺乏足夠的認(rèn)識，缺乏遵章守紀(jì)意識和態(tài)度；（2）存在于領(lǐng)導(dǎo)（決策層）和管理層的違章，即管理性違章。發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)（決策層）和管理層的違章與發(fā)生在現(xiàn)場職工的習(xí)慣性違章，它們相互滲透、相互影響、相互作用，甚至產(chǎn)生合力，使習(xí)慣性違章更加頑固。發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)（決策層）和管理層的違章危害往往要大于習(xí)慣性違章，如果說職工習(xí)慣性違章是“點”的話，那么，管理性違章就是“面”。對于管理性違章一般情紀(jì)應(yīng)采取以下對策：（1）加大對其安全生產(chǎn)管理職責(zé)、履行情況監(jiān)督考核力度；（2）對于管理性違章行為要按照有關(guān)“考核辦法”，從嚴(yán)考核，不能姑息遷就，應(yīng)與職工習(xí)慣性違章處罰一視同仁；（3）強調(diào)落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、明確其安全職責(zé)；（4）采取必要的組織手段與其政績考核掛鉤等；（5）加強對各級領(lǐng)導(dǎo)（決策層）及管理人員的安全教育培訓(xùn)，落實“安全生產(chǎn)五同時”和“管生產(chǎn)必須管安全”原則。

4、列支專項經(jīng)費，確保安全責(zé)任，做好定期安全檢查工作

在水利水電工程招標(biāo)過程中，對工程安全施工專項經(jīng)費進行單獨列出，做到?？顚Ｓ茫こ添椖堪踩┕そ?jīng)費應(yīng)該獨立于工程的招標(biāo)投標(biāo)之外，通過開設(shè)獨立的經(jīng)費賬戶，根據(jù)各階段的施工安全情況，分階段撥付經(jīng)費，確保經(jīng)費落實到實處，避免專項經(jīng)費的違規(guī)使用及濫用。

確定各級施工系統(tǒng)中的負(fù)責(zé)人，明確各負(fù)責(zé)人的具體責(zé)任，尤其要各級施工單位對相應(yīng)區(qū)域內(nèi)的危險因素定期檢查責(zé)任。定期檢查責(zé)任主要包括施工人員的每天自查、企業(yè)職能部門隱患問題進行深入的分析，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題進行深入的分析，及時采取相應(yīng)措施，將危險因素徹底消除。

四、結(jié)束語

綜上所述，水利水電施工安全，不僅關(guān)乎到整個工程施工進度和質(zhì)量，而且更為重要的是關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，水利水電工程施工安全問題必須把群眾性的安全活動與專業(yè)安全管理工作結(jié)合起來，才能取得較好的效果。因此必須動員全體職工，從各級領(lǐng)導(dǎo)（決策層）、管理層、作業(yè)層的每個職工都要加強自我安全管理意識，提高對施工安全的認(rèn)識。其中，各級領(lǐng)導(dǎo)（決策層）是安全生產(chǎn)管理的核心，而作業(yè)層的廣大職工群眾是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)管理是水利水電施工企業(yè)最大的效益，必須充分認(rèn)識安全的重要性，從制度、安全隱患以及違章操作三方面來提高水利水電施工安全水平。

參考文獻：

[1] 孫洪達，楊森，周盼山.水利工程施工安全及其管理[J].科技信息.2008（32）

篇（7）

中圖分類號：TV 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，近年來國家一直大力投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水利水電市場開發(fā)也發(fā)展迅速。據(jù)水利部建管司的統(tǒng)計資料，自2009 年至今，在排查的29095 個項目中，共累計發(fā)現(xiàn)12402 個問題，問題之多，觸目驚心，其中有些問題反復(fù)出現(xiàn)，有的甚至性質(zhì)相當(dāng)嚴(yán)重。水利工程是百年大計，其質(zhì)量安全往往關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)， 工程質(zhì)量責(zé)任重于泰山， 質(zhì)量始終是水利工程的生命線，因此，提高水利工程質(zhì)量和加強監(jiān)督管理，確保工程優(yōu)質(zhì)安全是水利建設(shè)永恒的主題。

1 當(dāng)前水利工程質(zhì)量管理存在的問題

1.1 質(zhì)量管理目標(biāo)不明

主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略上重視不夠，雖然大多數(shù)工程都提出了“優(yōu)質(zhì)工程”、“一流工程”、“精品工程”等口號，但這些目標(biāo)口號概念在一定層面上是模糊的，而且在一定程度上存在“重速度”而“輕質(zhì)量”的傾向，因此很難完全、準(zhǔn)確把握工程質(zhì)量要求，保證建設(shè)工程質(zhì)量。

1.2 工程制度不完善

水利水電工程制度方面的問題主要體現(xiàn)在工程的項目法人隊伍建設(shè)不夠規(guī)范，行政干預(yù)過多，責(zé)任意識不強，項目法人責(zé)任制不夠落實，項目法人責(zé)權(quán)不統(tǒng)一；工程招投標(biāo)不合規(guī)范，對投標(biāo)人的資格審查不嚴(yán)，招標(biāo)文件不夠規(guī)范、水平較低，人為干預(yù)及地方保護時有發(fā)生，評標(biāo)工作未能真正按照擇優(yōu)的原則；監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理工作不到位，監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊，能力普遍不高，無證上崗的現(xiàn)象仍然存在，部分監(jiān)理單位的角色定位存在偏差，甚至缺失責(zé)任和誠信。

1.3 建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)

水利水電工程大多數(shù)為公益性項目，一般沒有直接的經(jīng)濟效益回報，投資形式以國家投資為主。一些地方和建設(shè)單位往往把主要工作精力放在爭取國家投資上，前期工作不夠充分，爭取到建設(shè)資金后，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，匆匆開工建設(shè)，甚至不辦理立項審批手續(xù)，以致完工后無法驗收，對整體工程質(zhì)量無法評價。同時，一部分項目法人不具備實質(zhì)條件，責(zé)、權(quán)、利分離，難以承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。

1.4 施工過程控制不嚴(yán)

一是精細化管理不足，施工過程工藝作風(fēng)比較粗糙，缺乏精耕細作，質(zhì)量缺陷較多。二是措施落實缺位，雖然制定了作業(yè)指導(dǎo)書、施工措施等，但未能嚴(yán)格執(zhí)行并落到實處。三是基礎(chǔ)管理薄弱，質(zhì)量記錄及時性、準(zhǔn)確性、完整性、閉合性較差；生產(chǎn)性試驗結(jié)果整理、分析、總結(jié)、改進的資料不全。

1.5 質(zhì)量監(jiān)管力度不足

由于定性不清，繼而引發(fā)了質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)編制不落實、不健全的問題，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督工作不到位、權(quán)責(zé)不清、積極性不高等現(xiàn)象，不能很好地履行政府監(jiān)督的職能。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)配備不合理、人員專業(yè)配備不齊全、人員素質(zhì)不高等問題有待解決。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)費普遍困難，嚴(yán)重影響質(zhì)監(jiān)工作的順利開展，影響質(zhì)量監(jiān)管的力度和效果。部分質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)測儀器設(shè)備不齊全，致使質(zhì)監(jiān)工作精度不夠，無法科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀地做出評價，嚴(yán)重影響了質(zhì)量監(jiān)督工作的準(zhǔn)確性與權(quán)威性。

2 提高水利水電工程質(zhì)量管理的對策措施

2.1 提高質(zhì)量觀念意識

水利水電工程建設(shè)投資大、工期長、涉及面廣，工程質(zhì)量是直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大社會問題，是水利水電事業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也直接關(guān)系到設(shè)計、施工、業(yè)主的效益和形象。水利水電工程建設(shè)過程就是質(zhì)量的實現(xiàn)過程，質(zhì)量管理“沒有最好，只有更好”。因此，應(yīng)樹立“大質(zhì)量”觀念，即工程質(zhì)量既包括內(nèi)在質(zhì)量（講求“內(nèi)實”），也包括外在的質(zhì)量（講求“外光”）；既包括工程的實體質(zhì)量，也包括形成實體質(zhì)量的工作質(zhì)量。同時，廣泛開展“質(zhì)量教育”，提高全員質(zhì)量意識，使每個崗位真正地認(rèn)識到“質(zhì)量是建設(shè)工程永恒的主題”、“質(zhì)量是企業(yè)的生命線”、“今日的質(zhì)量是明日的市場”，企業(yè)良好質(zhì)量信譽、合理的質(zhì)量成本依賴于各崗位的優(yōu)質(zhì)工作，使員工明確崗位質(zhì)量工作特點、范圍，使員工具有團結(jié)協(xié)作的精神，維護企業(yè)質(zhì)量信譽，通過常抓不懈的教育、培訓(xùn)，使企業(yè)員工對施工質(zhì)量必須達標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)形成共識。

2.2 完善質(zhì)量管理體系

要做好質(zhì)量管理與控制，管理體系是基礎(chǔ)。有了體系，就有了程序，要有管理的措施、內(nèi)容，還有管理的部門和管理的責(zé)任人。

（1）健全質(zhì)量管理組織機構(gòu)。

業(yè)主單位要設(shè)置管理工程質(zhì)量的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體管理工程質(zhì)量的部門，分別給予他們管理工程質(zhì)量、處理質(zhì)量事故的權(quán)力和職責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)設(shè)立專職質(zhì)量副總監(jiān)和質(zhì)量技術(shù)保證部，分別確定相應(yīng)的職責(zé)和要求。施工單位從班組到施工隊到項目部要形成“三檢”組織機構(gòu)，約定各自的職責(zé)，形成施工單位的質(zhì)保體系。三方并舉，相互制約、相互監(jiān)督。

（2）完善質(zhì)量管理制度體系

要制定質(zhì)量管理辦法，從總體上約定參建各方在質(zhì)量管理與控制方面的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。其次，要制定工程質(zhì)量管理實施細則，對施工單位的施工工藝、工序、環(huán)節(jié)，以及抽檢結(jié)果、外觀質(zhì)量等各個細節(jié)作出獎罰的規(guī)定，通過獎懲激勵措施確保工程質(zhì)量，營造良好的施工質(zhì)量管理氛圍。同時，還應(yīng)制定設(shè)計考核管理辦法、監(jiān)理考核辦法或細則、驗收管理辦法和達標(biāo)投產(chǎn)考核辦法，并在一個單元工程完成后，及時進行評定，及時整改，為后續(xù)單元工程質(zhì)量的提高指明方向。

2.3 嚴(yán)格質(zhì)量控制過程

嚴(yán)格質(zhì)量控制過程，就是要嚴(yán)格抓好事前、事中和事后控制。從第一道工序起抓質(zhì)量，做到質(zhì)量不留后患，工程不留遺憾。

（1）細化事前控制，做到預(yù)警防范、準(zhǔn)備到位

包括建立預(yù)警制度，并結(jié)合工程特征對重點復(fù)雜部位及重點工序制定相應(yīng)的施工導(dǎo)則；嚴(yán)格控制檢查施工用原材料，從采購、進貨、貯存等環(huán)節(jié)進行層層抽樣檢查，嚴(yán)格把關(guān)；建立“明白卡制度”，結(jié)合各自的專業(yè)特點及實際情況，將主要的工藝要求及相關(guān)解決措施進行編寫，保證現(xiàn)場施工人員人手一卡，以提高操作人員發(fā)現(xiàn)問題及解決問題的能力；召開技術(shù)交底會，工程開工前對作業(yè)人員進行技術(shù)交底。

（2）強化事中控制，做到規(guī)范糾偏、責(zé)任到位

嚴(yán)格實行“三檢”制度，即施工隊技術(shù)員進行“初檢”，專業(yè)施工隊質(zhì)檢員負(fù)責(zé)“復(fù)檢”，質(zhì)量辦專職質(zhì)檢工程師負(fù)責(zé)“終檢”，并向監(jiān)理工程師提交質(zhì)量檢查記錄；推行“無縫交接”制度，堅持工序傳遞卡及節(jié)點工序會簽，保證施工工序間傳遞時不留質(zhì)量問題；推行“樣板單元”工程制度，通過“典型引路”，帶動其他員工、其他部位的進步和提高；實行重點工序質(zhì)檢員旁站監(jiān)督制度、施工過程獎罰制度等。

（3）重視事后控制，做到督促檢查，落實到位。

嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，及時檢查處理已發(fā)現(xiàn)或懷疑可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題，減少后期處理難度;堅持分析制度，定期召開質(zhì)量月例會，分析施工中存在的問題，提出預(yù)防措施或限期整改，并在其后的施工中督促檢查、落實; 堅持考核制度，實施質(zhì)量“季考核、年評比”，施工質(zhì)量與經(jīng)濟利益掛鉤，并對重點質(zhì)量工程實施質(zhì)量特別獎，保證施工質(zhì)量管理優(yōu)質(zhì)。

2.4 強化政府質(zhì)量監(jiān)督，加大質(zhì)量監(jiān)管力度

工程質(zhì)量監(jiān)督是依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，代表國家和公眾的利益，對建設(shè)工程的實物質(zhì)量和參建各方主體的質(zhì)量行為進行強制性的執(zhí)法監(jiān)督檢查。對于水利項目監(jiān)督管理中出現(xiàn)的問題，提出以下對策：

（1）應(yīng)進一步強化水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法屬性，獨立于政府行政職能部門，切實保證質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性、強制性和公正性。

（2）要加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員自身素質(zhì)建設(shè)。加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行考核上崗制度，切實提高質(zhì)檢人員素質(zhì)。

（3）將水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作經(jīng)費全額納入部門預(yù)算，保證質(zhì)量管理工作的順利、高效實施。

（4） 配備必須的監(jiān)測設(shè)備，進一步規(guī)范第三方質(zhì)量檢測評價，加大施工現(xiàn)場隨機抽查取樣的次數(shù)以及對重要隱蔽工程和關(guān)鍵部位的監(jiān)察力度。

3 結(jié)束語

總之，水利水電工程是一項關(guān)系到國計民生的工程，質(zhì)量管理是工程建設(shè)管理的主要目標(biāo)，也是工程從業(yè)者需要著力解決的問題，建設(shè)單位通過嚴(yán)格的管理，在保證的工程質(zhì)量的同時，也將提升企業(yè)形象。監(jiān)理人員在質(zhì)量的管理中扮演著重要的一環(huán)，監(jiān)理單位只有而不斷地學(xué)習(xí)、探索、借鑒國內(nèi)外先進的管理技術(shù)，積極開發(fā)新的質(zhì)量控制手段和方法，探索更好地先進科學(xué)的管理措施，才能保證項目施工優(yōu)質(zhì)，保證工程質(zhì)量管理水平不斷進步。

篇（8）

一、前言

水利水電工程作為我國的社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可缺少的一部分，是我國社會與經(jīng)濟不斷發(fā)展的重要基礎(chǔ)?；诖?，對于水利水電施工人員的安全保護與安全隱患的排查就顯得尤為重要。就目前而言，我國的大部分水利水電的施工工程中都存在著很多并且較為嚴(yán)重的安全隱患，同時也嚴(yán)重影響著我國水利水電工程的施工質(zhì)量，使水利工程的失事的可能性加大，嚴(yán)重地威脅著河流下流人們的生命財產(chǎn)安全。

二、水利水電施工中存在的安全問題

2.1員工的專業(yè)素質(zhì)不足

在我國的大部分水利水電的施工現(xiàn)場中，除了一些專業(yè)的技術(shù)人員之外，大多數(shù)的人員都是農(nóng)民工。這一類施工人群的教育水平普遍較低，所以對于施工的一些基本規(guī)矩以及要領(lǐng)有時候并不會嚴(yán)格遵守。這種狀況在很多的時候容易造成一定的安全隱患。例如，當(dāng)夏天天氣較為炎熱的時候，常常會有工人未按要求偷偷地不佩戴安全帽，導(dǎo)致了高空墜物砸傷或者是施工時造成的碎石砸傷砸暈的事故頻頻發(fā)生。

2.2水利水電工程施工管理問題

對于2.1中所講到的諸多會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生的問題中，有很大的程度是出在管理層人員。管理層人員在實際的施工生產(chǎn)過程中常常會出現(xiàn)種種類似于“偷懶”的一些行為，并且對于施工人員的正常施工管理松懈，常常沒有較為有效的管理制度，并且對于一些施工方，為了節(jié)省成本，聘用一些同樣專業(yè)素質(zhì)低下的人員來充當(dāng)管理層人員，對于施工人員進行監(jiān)督與檢查。但是，實際上這些管理層人員其實并沒有去管理施工人員的能力，有些甚至連施工工程設(shè)計圖都看不懂更別提監(jiān)督別人進行相應(yīng)的施工并且及時有效地進行檢查了。

2.3上層人員過度節(jié)省成本

對于某些施工企業(yè)的上層人員來說，有時會“過度”并且“片面”地節(jié)省施工成本，增大經(jīng)濟效益。這就導(dǎo)致了在許許多多的水利水電的施工現(xiàn)場中，施工人員常常會攜帶不符合相關(guān)規(guī)定的安全器械進行相應(yīng)的施工，甚至有些施工人員根本就沒有攜帶必要的安全保障器械。這不僅會影響到施工人員的生命安全，更會影響到這些施工企業(yè)的口碑，是一種得不償失的舉措。

三、減少安全隱患的相應(yīng)措施

3.1對于施工人員進行相應(yīng)的培訓(xùn)

對于施工人員的專業(yè)素質(zhì)問題，在招聘上做出一些改變幾乎是不可能的了。作者認(rèn)為最好的辦法就是對于招聘來的施工人員進行相應(yīng)的培訓(xùn)。

對于施工人員進行及時有效的培訓(xùn)可以大大地增加施工人員的專業(yè)的施工能力與工作素養(yǎng)?？梢允顾麄冊谧约旱乃季S中建立起“一定要按要求來，不然就極易發(fā)生安全事故”這種想法。這樣可以有效地增加員工在實際施工的過程中的安全性，防止員工因為不按照規(guī)定而導(dǎo)致的安全事故，同時也可以保障水利水電的總體施工質(zhì)量。

3.2聘用合適的管理人員

合適的管理人員對于整個的水利水電的施工系統(tǒng)來說都是重要的組成部分，并且可以在一定程度上說是這個施工系統(tǒng)的骨干部分。因為其關(guān)系到施工現(xiàn)場員工的安全以及工程總體的施工效果與施工水平。所以，施工單位的招聘層人員應(yīng)該尤為重視對于合適管理人員的招聘。在招聘管理人員的時候應(yīng)該以實際的工作經(jīng)驗為主，以學(xué)歷為輔（不得太差）這種要求來招聘具有極強責(zé)任心與使命意識的管理人員，嚴(yán)格把好在管理層人員聘用的這一個大關(guān)，絕對不可以掉以輕心。

同時，對于工程現(xiàn)場施工的管理人員應(yīng)該要求有更長的試用期，以確保這一管理人員是否嚴(yán)格按照上級要求來及時對于施工質(zhì)量、施工進度以施工人員安全進行檢查，防止個別管理人員在通過了招聘試用期后意識松懈。

3.3上層人員應(yīng)該充分認(rèn)識到安全施工的重要性

施工單位各級部門應(yīng)該從思想方面出發(fā)，從確保社會和諧穩(wěn)定角度，高度認(rèn)識水利水電施工安全的重要性，提高全體工作人員的安全施工意識，增強工作人員，特別是上層的工作人員對水利水電安全施工的責(zé)任感，施工單位的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該親自帶頭，高度重視每一個項目的施工工程的安全問題，分管領(lǐng)導(dǎo)則要嚴(yán)格抓實每個工程的安全生產(chǎn)，及時做好回報信息和解決施工過程中的安全問題以及安全隱患。以保證工程安全施工的各項需求，在保障施工人員生命安全的同時盡可能提高水利水電工程的總體施工質(zhì)量。

四、結(jié)束語

綜上所述，水利水電施工的安全管理與安全隱患的排查實際上是一個極為復(fù)雜的項目，因為其涉及到很多的來自方方面面不同的因素，包括我國復(fù)雜的地理地形因素、T工的專業(yè)素質(zhì)與施工能力等等。但是，只有不斷地發(fā)現(xiàn)安全問題，不斷地解決問題，才能大大地降低我國水利工程的人員傷亡，降低水利水電施工的危險性，使我國的水利水電保持飛速發(fā)展的態(tài)勢，促進我國社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

篇（9）

一：當(dāng)前工程質(zhì)量管理主要存在的問題

1、建設(shè)管理關(guān)系不順

一方面，工程的建設(shè)單位和設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及質(zhì)量監(jiān)督部門有時隸屬于同一個地方或部門，容易導(dǎo)致地方和行業(yè)保護，不利于質(zhì)量管理工作的到位；另一方面，大規(guī)模水利水電建設(shè)動態(tài)的質(zhì)量管理工作中，人員隊伍和工作精力受到限制，難以保證監(jiān)督檢查的深度和及時。

2、建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)

水利水電工程一般沒有直接的經(jīng)濟效益回報，大多數(shù)為公益性項目，投資形式主要是國家投資。一些建設(shè)單位和地方往往前期工作不夠充分，而把主要工作精力放在爭取國家投資上，爭取到建設(shè)資金后，不執(zhí)行基本建設(shè)程序就匆匆開工建設(shè)，甚至不辦理立項審批手續(xù)，以致完工后無法驗收，對整體工程質(zhì)量無法評價。同時，一部分項目法人是不具備實質(zhì)條件的，權(quán)、責(zé)、利分離，難以承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。

3、欠缺執(zhí)行力度

政策層面上一直未能解決水利水電建設(shè)項目地方配套資金不到位的情況，因而，經(jīng)常會出現(xiàn)“多少錢辦多少事”的現(xiàn)象；水利水電施工、監(jiān)理等有關(guān)資質(zhì)的審查、核準(zhǔn)工作也比較遲緩，一部分具備相應(yīng)條件的監(jiān)理企業(yè)、水電施工及其人員無法參與市場競爭，對各種無證或越級從事工程建設(shè)以及轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包等行為的監(jiān)控和查處也不夠及時有效，制約質(zhì)量管理工作的深度開展和了水利水電工程質(zhì)量的提高。

4、施工過程控制不嚴(yán)

一是措施落實缺位，雖然制定了作業(yè)指導(dǎo)書、施工措施等，但未能嚴(yán)格執(zhí)行并落到實處。二是精細化管理不足，缺乏精耕細作，施工過程工藝作風(fēng)比較粗糙，質(zhì)量缺陷較多。三是生產(chǎn)性試驗結(jié)果整理、分析、總結(jié)、改進的資料不全；基礎(chǔ)管理薄弱，質(zhì)量記錄及時性、完整性、準(zhǔn)確性、閉合性較差。

5、人員隊伍素質(zhì)普遍較低

近幾年，水利水電行業(yè)加大了人員培訓(xùn)和隊伍建設(shè)的力度，大大加強了監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)等隊伍和機構(gòu)建設(shè)。但質(zhì)量管理專職人員的力量仍較薄弱，專業(yè)素質(zhì)很難滿足工程的要求。

二：提高水利水電工程質(zhì)量管理對策措施

1、增強質(zhì)量觀念意識

水電工程建設(shè)工程質(zhì)量是關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全的重社會問題，同時水電工程，具有工期長、投資大、涉及面廣的特點，直接關(guān)系設(shè)計、施工、業(yè)主的形象和效益，質(zhì)量的實現(xiàn)過程就是水利電工程建設(shè)過程，質(zhì)量管“沒有最好，只有更好”。因此“質(zhì)量是企業(yè)的生命線”、“今的質(zhì)量是明日的市場”，企業(yè)良好質(zhì)量信譽、合理的質(zhì)量成本是依賴于各崗位的優(yōu)質(zhì)工作，使員工確崗位質(zhì)量工作特點和范圍，使員工具有團結(jié)合作的精神，維護企業(yè)質(zhì)量信譽，通過常抓不懈的教育以及培訓(xùn)，使企業(yè)員工對施工質(zhì)量必須達標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)形成共識。

2、嚴(yán)格質(zhì)量控制過程

嚴(yán)格抓好事前、事中和事后控制就是嚴(yán)格質(zhì)量控制過程。要從第一道工序起做到不留質(zhì)量后患，不留工程遺憾。一是要加強事中控制，做到規(guī)范糾偏和責(zé)任到位。包括推行“無縫交接”制度，堅持工序傳遞卡及節(jié)點工序會簽，保證施工工序間傳遞時不留質(zhì)量問題；實行嚴(yán)格的“三檢”制度，向監(jiān)理工程師提交質(zhì)量檢查記錄。二是要細化事前控制，做到預(yù)警防范和準(zhǔn)備到位。包括嚴(yán)格控制檢查施工用原材料，從采購、進貨、貯存等環(huán)節(jié)進行層層抽樣檢查，建立預(yù)警制度，并結(jié)合工程特征對重點復(fù)雜部位及重點工序制定相應(yīng)的施工導(dǎo)則；召開技術(shù)交底會，工程開工前對作業(yè)人員進行技術(shù)交底。

3、完善質(zhì)量管理體系

要做好質(zhì)量的管理、控制，基礎(chǔ)是管理體系。從總體上約定參建各方在質(zhì)量管理與控制方面的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。首先，業(yè)主單位要設(shè)置管理工程質(zhì)量的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體管理工程質(zhì)量的部門，分別給予他們管理工程質(zhì)量、處理質(zhì)量事故的權(quán)利和職責(zé)。施工單位從班組到施工隊到項 目部要形成“三檢”組織機構(gòu)，約定各自的職責(zé)，形成施工單位的質(zhì)保體系。監(jiān)理單位應(yīng)設(shè)立專職質(zhì)量副總監(jiān)和質(zhì)量技術(shù)保證部，分別確定相應(yīng)的職責(zé)和要求。三方并舉，相互制約，相互監(jiān)督。

4、提高隊伍整體素質(zhì)

篇（10）

一：引言

質(zhì)量是企業(yè)尤其是水利工程發(fā)展的首要因素，它是百年大計，千年大計的事，關(guān)系到千家萬戶，子孫后代。作為水利施工一級企業(yè)，能否生存和發(fā)展，關(guān)鍵取決于能否把好質(zhì)量關(guān)，創(chuàng)出名牌來。

在水電建安公司已普遍在承建的水利水電工程中實行了全面質(zhì)量管理。正因為全面落實質(zhì)量管理，使得公司承建的水利工程大多數(shù)獲得了優(yōu)良工程得到確保。錢塘江標(biāo)準(zhǔn)塘、海寧鹽官下河站閘的海鹽秦山核電站三期海堤工程、海鹽秦山核電站二期海堤工程、溫州永興圍墾等工程都已取得優(yōu)質(zhì)工程的稱號。

二：當(dāng)前工程質(zhì)量管理主要存在的問題

1、建設(shè)管理關(guān)系不順

一方面，工程的建設(shè)單位和設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及質(zhì)量監(jiān)督部門有時隸屬于同一個地方或部門，容易導(dǎo)致地方和行業(yè)保護，不利于質(zhì)量管理工作的到位；另一方面，大規(guī)模水利水電建設(shè)動態(tài)的質(zhì)量管理工作中，人員隊伍和工作精力受到限制，難以保證監(jiān)督檢查的深度和及時。

2、建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)

水利水電工程一般沒有直接的經(jīng)濟效益回報，大多數(shù)為公益性項目，投資形式主要是國家投資。一些建設(shè)單位和地方往往前期工作不夠充分，而把主要工作精力放在爭取國家投資上，爭取到建設(shè)資金后，不執(zhí)行基本建設(shè)程序就匆匆開工建設(shè)，甚至不辦理立項審批手續(xù)，以致完工后無法驗收，對整體工程質(zhì)量無法評價。同時，一部分項目法人是不具備實質(zhì)條件的，權(quán)、責(zé)、利分離，難以承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。

3、欠缺執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度

政策層面上一直未能解決水利水電建設(shè)項目地方配套資金不到位的情況，因而，經(jīng)常會出現(xiàn)“多少錢辦多少事”的現(xiàn)象；水利水電施工、監(jiān)理等有關(guān)資質(zhì)的審查、核準(zhǔn)工作也比較遲緩，一部分具備相應(yīng)條件的監(jiān)理企業(yè)、水電施工及其人員無法參與市場競爭，對各種無證或越級從事工程建設(shè)以及轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包等行為的監(jiān)控和查處也不夠及時有效，制約質(zhì)量管理工作的深度開展和了水利水電工程質(zhì)量的提高。

4、質(zhì)量管理目標(biāo)不明確

主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略上不夠重視，雖然大多數(shù)工程都提出了“一流工程”、“精品工程”、“優(yōu)質(zhì)工程”的口號，但這些目標(biāo)口號概念在一定程度上存在“重速度”而“輕質(zhì)量”的傾，而且在一定層面上是模糊的，因此很難完全、準(zhǔn)確把握工程質(zhì)量的要求，保證建設(shè)工程的質(zhì)量。

5、施工過程控制不嚴(yán)

一是措施落實缺位，雖然制定了作業(yè)指導(dǎo)書、施工措施等，但未能嚴(yán)格執(zhí)行并落到實處。二是精細化管理不足，缺乏精耕細作，施工過程工藝作風(fēng)比較粗糙，質(zhì)量缺陷較多。三是生產(chǎn)性試驗結(jié)果整理、分析、總結(jié)、改進的資料不全；基礎(chǔ)管理薄弱，質(zhì)量記錄及時性、完整性、準(zhǔn)確性、閉合性較差。

6、人員隊伍素質(zhì)普遍較低

近幾年，水利水電行業(yè)加大了人員培訓(xùn)和隊伍建設(shè)的力度，大大加強了監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)等隊伍和機構(gòu)建設(shè)。但質(zhì)量管理專職人員的力量仍較薄弱，專業(yè)素質(zhì)很難滿足工程的要求。

三：提高水利水電工程質(zhì)量管理對策措施

1、增強質(zhì)量觀念意識

水電工程建設(shè)工程質(zhì)量是直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全的重社會問題，是水電事業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，它具有工期長、投資大、涉及面廣的特點，直接關(guān)系設(shè)計、施工、業(yè)主的形象和效益，質(zhì)量的實現(xiàn)過程就是水利電工程建設(shè)過程，質(zhì)量管“沒有最好，只有更好”。因此，應(yīng)樹立“大質(zhì)量”的觀念，即工程質(zhì)量不僅包括工程的實體質(zhì)量，還包括形成實體質(zhì)量的工作量；不僅要包括內(nèi)在質(zhì)量，還要包括外在質(zhì)量。同時，廣泛開展“質(zhì)量教育”，提高全員意識，使“質(zhì)量是建設(shè)程永恒的主題”被每個崗位真正地認(rèn)識到?！百|(zhì)量是企業(yè)的生命線”、“今的質(zhì)量是明日的市場”，企業(yè)良好質(zhì)量信譽、合理的質(zhì)量成本是依賴于各崗位的優(yōu)質(zhì)工作，使員工確崗位質(zhì)量工作特點和范圍，使員工具有團結(jié)合作的精神，維護企業(yè)質(zhì)量信譽，通過常抓不懈的教育以及培訓(xùn)，使企業(yè)員工對施工質(zhì)量必須達標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)形成共識。

2、嚴(yán)格質(zhì)量控制過程

嚴(yán)格抓好事前、事中和事后控制就是嚴(yán)格質(zhì)量控制過程。要從第一道工序起做到不留質(zhì)量后患，不留工程遺憾。一是要加強事中控制，做到規(guī)范糾偏和責(zé)任到位。包括推行“無縫交接”制度，堅持工序傳遞卡及節(jié)點工序會簽，保證施工工序間傳遞時不留質(zhì)量問題；實行嚴(yán)格的“三檢”制度，即施工隊技術(shù)員進行“初檢”，專業(yè)施工隊質(zhì)檢員負(fù)責(zé)“復(fù)檢”，質(zhì)量辦專職質(zhì)檢工程師負(fù)責(zé)“終檢”，并向監(jiān)理工程師提交質(zhì)量檢查記錄。二是要細化事前控制，做到預(yù)警防范和準(zhǔn)備到位。包括嚴(yán)格控制檢查施工用原材料，從采購、進貨、貯存等環(huán)節(jié)進行層層抽樣檢查，嚴(yán)格把關(guān)；建立“明白卡制度”，結(jié)合各自的專業(yè)特點及實際情況，將主要的工藝要求及相關(guān)解決措施進行編寫，保證現(xiàn)場施工人員人手一卡，以提高操作人員發(fā)現(xiàn)問題及解決問題的能力；建立預(yù)警制度，并結(jié)合工程特征對重點復(fù)雜部位及重點工序制定相應(yīng)的施工導(dǎo)則；召開技術(shù)交底會，工程開工前對作業(yè)人員進行技術(shù)交底。

3、完善質(zhì)量管理體系

要做好質(zhì)量的管理、控制，基礎(chǔ)是管理體系。有了體系，就有了管理的措施、內(nèi)容，有了程序，有了管理的責(zé)任人和管理的部門。一是要完善質(zhì)量管理制度體系。首先，要制定工程質(zhì)量管理實施細則，對施工單位的施工工序、工藝、環(huán)節(jié)，以及外觀質(zhì)量、抽檢結(jié)果等各個細節(jié)作出獎罰的規(guī)定，通過獎懲激勵措施確保工程質(zhì)量，營造良好的施工質(zhì)量管理氛圍。其次，要制定質(zhì)量管理辦法，從總體上約定參建各方在質(zhì)量管理與控制方面的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。二是要健全質(zhì)量管理組織機構(gòu)。首先，業(yè)主單位要設(shè)置管理工程質(zhì)量的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體管理工程質(zhì)量的部門，分別給予他們管理工程質(zhì)量、處理質(zhì)量事故的權(quán)利和職責(zé)。施工單位從班組到施工隊到項 目部要形成“三檢”組織機構(gòu)，約定各自的職責(zé)，形成施工單位的質(zhì)保體系。監(jiān)理單位應(yīng)設(shè)立專職質(zhì)量副總監(jiān)和質(zhì)量技術(shù)保證部，分別確定相應(yīng)的職責(zé)和要求。三方并舉，相互制約，相互監(jiān)督。

4、提高隊伍整體素質(zhì)