序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇城建檔案管理規(guī)范范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二是要大力宣傳城建檔案管理的作用。目前，許多城建單位沒有按規(guī)定將技術(shù)工程檔案送給當(dāng)?shù)爻墙n案館審驗，建設(shè)施工單位及相關(guān)的項目管理人員對城建檔案知識了解不多，對城建檔案管理的重要性認(rèn)識不夠，也是社會各界對城建檔案知之甚少，沒有產(chǎn)生一種城建檔案必須規(guī)范管理的氛圍所至。因此城建主管部門、城建檔案管理部門要采取多種方式向社會宣傳城建檔案的作用，使公眾充分認(rèn)識到規(guī)范的城建檔案工作有利于推動城市進(jìn)步，有利于豐富人民的文化生活，使全社會共同關(guān)心支持城建檔案工作。

三是要加強(qiáng)檔案的收集和整理。目前，各地檔案館普遍存在的問題是館藏內(nèi)容不豐富、形式單一、結(jié)構(gòu)不合理。因此，城建檔案館要加強(qiáng)經(jīng)常性的接收檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，及時幫助建設(shè)施工單位整理資料，積極上門收取檔案，防止檔案資料的散失、殘缺不齊；經(jīng)常與建設(shè)施工系統(tǒng)單位、主管部門溝通關(guān)系，掌握市政施工、建筑的動態(tài)，將建筑規(guī)劃檔案、市政工程檔案等及時接收到檔案館存檔。疏通建設(shè)系統(tǒng)的建設(shè)檔案收集渠道，使檔案的收集做到全面、系統(tǒng)、完整。隨著服務(wù)措施的到位，收集渠道的暢通，收集方法的改善，檔案資料將會大幅增加，這時就要注重梳理、精選，做到既全面又突出重點(diǎn)，講究檔案質(zhì)量。

四是要采用科學(xué)的保管方法。首先要做好立卷和編號。對工程設(shè)計檔案通常按“性質(zhì)――工程項目”分類法進(jìn)行分類，其立卷與編號要與分類科目體系相對應(yīng)，規(guī)劃設(shè)計檔案最好能按歸檔年代立卷，每輪規(guī)劃按年代順序排列，對其案卷編號固定不變，即在一個案卷號下按年代順序排列多卷檔案，有利于調(diào)閱時對比，提高利用價值。其次要注意保管方法。為了更大限度地延長檔案壽命，同時又便于提供利用，工程圖紙最好實行單獨(dú)保管，即把工程圖紙從文書檔案中分離出來，按照全宗、目錄、案卷的先后順序分門別類，編制目錄，另設(shè)庫房空間進(jìn)行存放，具體地保管方法有兩種：平攤式和卷筒式。平攤式保管，就是將工程圖紙整張攤開平放，每張圖紙編寫一個順序號，并按號編制目錄即可。卷筒式保

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中圖分類號：K206 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、前言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會中各個領(lǐng)域都得到了一定的發(fā)展，其相應(yīng)的檔案管理工作越來越重要，并且受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。在風(fēng)電建設(shè)工程中加強(qiáng)檔案管理工作也是勢在必行的環(huán)節(jié)，為了有效增強(qiáng)工程檔案管理工作的能力，一定要加強(qiáng)管理制度的應(yīng)用，并且對工作人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行提高，進(jìn)而確保工程檔案管理的規(guī)范化。

二、風(fēng)電建設(shè)工程檔案管理的特點(diǎn)

風(fēng)電建設(shè)工程檔案主要就是指建設(shè)期間的一些歷史記錄，其可以真實的反映風(fēng)電建設(shè)工程施工的全過程。在工程建設(shè)階段，檔案資料可以為相關(guān)建設(shè)工作提供一定的參考與指導(dǎo)；在工程竣工移交之后，其還可以為相關(guān)管理維護(hù)、風(fēng)電工程正常工作以及發(fā)揮投資效益等方

面提供可靠的保障；隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，其還可以為工程擴(kuò)建提供相關(guān)的參考依據(jù)。因此，一定要加強(qiáng)風(fēng)電建設(shè)工程的檔案管理工作，這樣才可以取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。因為風(fēng)電建設(shè)工程在實施過程中會產(chǎn)生大量的專業(yè)技術(shù)資料以及管理文件，主要有文字記

錄、圖表、圖紙以及聲像資料等，根據(jù)相關(guān)實踐經(jīng)驗表明，只有嚴(yán)格按照國家檔案管理制度以及風(fēng)電行業(yè)的相關(guān)特點(diǎn)開展檔案管理工作，才可以確保其管理工作的規(guī)范化與價值性。

在風(fēng)電建設(shè)工程檔案管理中主要包括以下特點(diǎn)：一是，風(fēng)電建設(shè)工程涉及的領(lǐng)域比較多，參與的管理單位與施工單位也比較多，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)工作人員的流動非常大；在施工階段需要存檔的資料一定要進(jìn)行及時的收集，要不然也就無法達(dá)到歸檔的完整性。二是，風(fēng)電建設(shè)工程是一項涉及多學(xué)科、多專業(yè)以及具有較強(qiáng)技術(shù)性的系統(tǒng)，在開展檔案管理工作的時候，一定要實現(xiàn)規(guī)范整理、科學(xué)分類，并且相關(guān)工作人員一定要具備相應(yīng)的專業(yè)知識與技能。三是，竣工檔案的編制工作是一項非常復(fù)雜，并且要求非常嚴(yán)格的工作，一定要確保相關(guān)工作人員具有強(qiáng)烈的事業(yè)心與責(zé)任感，進(jìn)而可以自覺按照國家以及風(fēng)電行業(yè)檔案管理規(guī)范執(zhí)行具體操作，樹立良好的敬業(yè)精神。四是，檔案管理工作的相關(guān)人員一定要對現(xiàn)代化辦公設(shè)備以及專業(yè)技術(shù)進(jìn)行合理的應(yīng)用，并且對相關(guān)文件、文檔以及圖紙資料進(jìn)行一定的處理。

三、風(fēng)電項目檔案工作的現(xiàn)狀

1、傳統(tǒng)觀念過重

就風(fēng)電機(jī)構(gòu)而言，對于項目檔案管理并沒有像工程建沒一樣給予同樣的重視和關(guān)注，大部分的單位認(rèn)為只要工程質(zhì)量做得好，過程中無紕漏，施工完畢沒問題，設(shè)備使用運(yùn)作好，就是重中之重，這種傳統(tǒng)的觀念，從根本上就忽視了風(fēng)電項目檔案存在的重要性和必要性，覺得項目檔案只不過就是起到了對文字的記載和對資料的保存作用，并沒有對項目檔案的作用有更深入的理鰓，

2、管理介入較晚

目前我國的風(fēng)電項目檔案，通常都是設(shè)計單位繪圖完，建設(shè)單位興建完，施工單位運(yùn)作完，監(jiān)理單位檢查完之后，才向檔案管理部門提交相應(yīng)的檔案資料，這就使得檔案管理部門只能很被動地接受檔案材料，并不能從最開始就介入到工程之中去，甚至到最后竣工完也不能進(jìn)行相對應(yīng)的檢查，也更不能起什么監(jiān)督和監(jiān)理作用，以至于在后續(xù)所產(chǎn)生的各種問題中，也只能處于旁觀的位置，并不能真正地發(fā)揮出項目檔案最為重要的作用。

3、項目要件不全

由于在風(fēng)電項目檔案的形成過程中，并不是所有的人員都具有專業(yè)的素質(zhì)和能力，這就會造成在部分環(huán)節(jié)和過程中，資料相對不健全，檔案內(nèi)容不完善，要件相對不規(guī)范，施工記錄不詳細(xì)，設(shè)計編號不完整，技術(shù)方面依據(jù)}己載不足，圖紙標(biāo)記相對紊亂等等，這些項目要件不全，就會進(jìn)一步導(dǎo)致施工中各個環(huán)節(jié)的相對脫節(jié)，就會對整個工程造成不良的影響，甚至?xí)斐删薮蟮膿p失。

4、人員素質(zhì)參差不齊

就目前來說，風(fēng)電項目檔案工作人員，并不是全是檔案專業(yè)對口的畢業(yè)生，也有一些相對年齡較大，學(xué)歷相對較低，能力相對不高，素質(zhì)相對不強(qiáng)的人員在從事項目檔案的記錄和整理工作，而絕大多數(shù)的工作人員在上崗前也并沒有接受過相對正規(guī)和專業(yè)的培訓(xùn)和訓(xùn)練，很多的員工都是在依據(jù)自己摸索出來的經(jīng)驗來開展工作，這也勢必會造成項目檔案記錄的各種漏洞和不足。

四、規(guī)范風(fēng)電項目檔案管理的措施

1、改變觀念

要想提高風(fēng)電項目檔案工作管理水平，首先要改變風(fēng)電檔案管理在整個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層面，施工方面，監(jiān)理機(jī)構(gòu)，到檔案的管理人員存在的陳舊觀念.提高對于風(fēng)電項目檔案管理的認(rèn)識和深入了解，在最開始從思想上，就要強(qiáng)化對于項目檔案的關(guān)注和重視，提高對于項目檔案內(nèi)部的認(rèn)識。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視

檔案工作一定要爭取得到單位分管領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)重視與支持。工程前期文件、管理性文件的收集除了有可能在前期工作人員手中，還有可能在上級或有關(guān)主辦單位那里，與有關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系或從前期工作人員索取資料都需要得到領(lǐng)導(dǎo)支持。對于各參建單位檔案管理工作指導(dǎo)，包括對各施工單位下發(fā)檔案制度，參與各階段工程質(zhì)量監(jiān)督檢查以及添置必須的檔案用具等都需要得到領(lǐng)導(dǎo)支持。

3、及時介入

為了加強(qiáng)對于項目檔案的管理，就更應(yīng)該讓工作人員從一開始的項目設(shè)計人手，就逐步介入跟進(jìn)，加強(qiáng)對于設(shè)計、建沒、監(jiān)督、監(jiān)理、后續(xù)等工作的檔案記錄，直觀、動態(tài)地反映出整個風(fēng)電工程的各項指標(biāo)和依據(jù).為以后工作的開展保存第一手完整、齊備、真實、可靠的資料。

4、建立并且完善檔案管理網(wǎng)絡(luò)與制度

在風(fēng)電建設(shè)工程中，為了實現(xiàn)對檔案資料的統(tǒng)一管理，一定要成立一支由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位以及監(jiān)理單位共同組成的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)而建立相應(yīng)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，對檔案管理網(wǎng)絡(luò)中的相關(guān)成員展開相應(yīng)的職責(zé)劃分。與此同時，參與建設(shè)的相關(guān)單位一定要成立相應(yīng)的檔案管理部門，并且安排專門人員進(jìn)行管理。當(dāng)完成檔案管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)之后，組織相關(guān)成員開展會議，對國家以及風(fēng)電行業(yè)檔案管理的法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，結(jié)合風(fēng)電建設(shè)工程中實際存在的問題展開討論，進(jìn)而提出有效的解決措施。在實際工作中，一定要根據(jù)工程建設(shè)情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度，確保其具有相應(yīng)的可操作性，并且嚴(yán)格落實業(yè)主與監(jiān)理、現(xiàn)場委托單位、施工與安裝的檔案分級管理制度，進(jìn)而確保檔案管理工作的全面展開。

5、增強(qiáng)各級資料人員的素質(zhì)水平

在檔案管理工作中，各級資料人員的責(zé)任心以及業(yè)務(wù)水平發(fā)揮著非常重要的作用。因為在風(fēng)電建設(shè)工程中參與的單位比較多，因而其各級單位的管理水平之間也就存在著一定的差異。針對這樣的情況，一定要對相關(guān)資料管理人員展開定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的責(zé)任感，進(jìn)而讓相關(guān)工作人員更加深入的了解檔案管理工作的開展。在加強(qiáng)檔案管理工作的過程中，在工程建設(shè)初期就要要求各參與單位根據(jù)合同內(nèi)容，制定詳細(xì)的竣工資料目錄，主要包括案卷編號與案卷題名，同時一定要交予監(jiān)理單位進(jìn)行相應(yīng)的審核，以此來實現(xiàn)對檔案資料的有效管理。除此之外，在整理竣工檔案的時候，一定要嚴(yán)格遵守相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保收集的時候不會出現(xiàn)漏項，并且保證案卷提名正確以及分類科學(xué)，進(jìn)而才可以為相應(yīng)的指導(dǎo)與管理工作提供可靠的依據(jù)，加強(qiáng)檔案管理工作。

6、加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)與檢查

為做好與工程項目相關(guān)文件的歸檔工作，解決各參建單位在工程文件材料編制、整理和歸檔工作中存在的各種問題，我們組織各參建單位分管檔案的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)工程技術(shù)人員和檔案人員進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提出具體的檔案收集、整理、移交、驗收等工作要求。在工程建設(shè)過程中，針對工程人員檔案意識不高的問題，檔案管理部門還加強(qiáng)對工程資料員的工作指導(dǎo)與培訓(xùn)。一方面幫助一線檔案工作人員學(xué)習(xí)和理解有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，掌握業(yè)務(wù)技能，提高業(yè)務(wù)水平；另一方面促使工程項目檔案工作人員相對穩(wěn)定，有助于了解工程動態(tài)，了解資料的流向，確保檔案材料收集齊全、完整、準(zhǔn)確。另外，我們還定期在建設(shè)工地現(xiàn)場開展檢查工作，對工程各參建單位應(yīng)該歸檔的資料進(jìn)行檢查，查漏補(bǔ)缺、糾偏糾錯，確保工程資料管理制度化、程序化、規(guī)范化。

五、結(jié)束語

總而言之，隨著風(fēng)電建設(shè)工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其檔案管理工作的重要性越來越突出。在風(fēng)電工程建設(shè)過程中，只有確保各級領(lǐng)導(dǎo)建立正確、客觀的質(zhì)量觀念，加強(qiáng)對檔案管理工作規(guī)范化的認(rèn)識，嚴(yán)格落實相關(guān)管理制度，才可以確保檔案資料能夠真實反映風(fēng)電工程的建設(shè)情況。因此，加強(qiáng)風(fēng)電建設(shè)工程檔案規(guī)范化管理勢在必行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李敏：《風(fēng)電建設(shè)工程檔案規(guī)范化管理》，《浙江檔案》，2013年05期

篇（3）

檔案是歷史的原始記錄，它具有客觀真實性、信息性和知識存儲性　，是具有保存價值的原始材料。而建筑工程檔案是建設(shè)活動中形成的原始的、在保存價值的真實記錄和實際反映，它記載著建筑物、構(gòu)筑物、地下管線等建設(shè)活動，是建設(shè)項目管理如投資計劃、設(shè)計、施工、使用、維修及改建擴(kuò)建等活動中形成的檔案文件。在對建設(shè)工程質(zhì)量、總體造價和建設(shè)工期進(jìn)行管理的同時，建筑工程檔案管理作為建筑工程項目的一部分。它通常也是進(jìn)行建設(shè)的依據(jù)，其包括建筑許可證、稅款記錄文件，甚至還有城市規(guī)劃設(shè)計文件、圖紙等。這些檔案的主要作用有兩個方面，一是憑證作用；二是參考作用。妥善管理好這些檔案不僅是為企業(yè)傳承基本建設(shè)方面的文化財富，為今后企業(yè)工程建設(shè)后續(xù)工作提供重要的基礎(chǔ)，更為將來作為歷史考證提供有利證據(jù)。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，建筑市場日益繁榮，但據(jù)我多方考察了解，目前有許多中小建筑企業(yè)工程不少，效益也很可觀，但對工程的檔案管理卻極不重視，有的單位根本沒有專業(yè)的檔案管理人員，以至于工程竣工時連一套完整的竣工檔案都提供不了。所以，加強(qiáng)建筑工程檔案管理對規(guī)范建筑市場，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及今后的各項事業(yè)發(fā)展更顯重要。規(guī)范建筑工程檔案管理勢在必行。就目前情況來年，規(guī)范工程檔案管理要注意以下幾點(diǎn)。

一、規(guī)范建筑工程檔案內(nèi)容分類。

建筑工程檔案材料比較復(fù)雜，它涉及到各級文件、各類圖紙以及工程施工過程中的各種形式記錄，所以，科學(xué)系統(tǒng)地管理好建筑工程檔案首先要明確分類情況。建筑工程檔案大體分為綜合防治性文件、土建工程及水、電、設(shè)備安裝工程文件資料和竣工圖三大類：

1、綜合防治性文件：主要包括上級批準(zhǔn)文件，如計劃任務(wù)書、工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項目的方案及初步設(shè)計文件資料；規(guī)劃、消防、衛(wèi)生等政府部門的審批文件資料；工程施工、監(jiān)理中標(biāo)文件及有關(guān)合同、協(xié)議；工程竣工驗收及質(zhì)量鑒定文件資料；工程其審計報告等文件資料；工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤等。

2、土建工程及水、電、設(shè)備安裝工程文件資料。主要包括開/竣工報告；圖紙會審、設(shè)計變更、技術(shù)交底記錄及材料待用單等文件材料；項目的施工組織設(shè)計；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報及工程例會紀(jì)要等；原材料、零部件、半成品及成品的質(zhì)量證明文件或試驗資料；混凝土、砂漿等配合比例及試驗報告；隱蔽工程驗收記錄；沉降拉移、變形等觀測記錄；工程質(zhì)量檢驗及評定文件材料；工程質(zhì)量事故記錄及處理的文件材料；施工技術(shù)總結(jié)等。

3、竣工圖等。主要包括總平面布置竣工圖，其中有室外各種管線竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結(jié)構(gòu)工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強(qiáng)電弱電工程竣工圖；通風(fēng)、空調(diào)工程竣工圖以及其他特殊專業(yè)工程竣工圖。

二、建筑檔案材料要及時歸檔。

工程竣工驗收時，建設(shè)單位檔案管理人員一定要會同工程項目管理人員，按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求，對工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核，發(fā)現(xiàn)問題，及時補(bǔ)缺補(bǔ)漏，務(wù)必使得竣工材料做到真實、完備、及時。建筑工程的所有資料一定要在竣工后及時整理歸檔。歸檔文件要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《工程竣工驗收備案制度》的有關(guān)文，把好竣工驗收關(guān)，把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環(huán)節(jié)內(nèi)容，做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。不按規(guī)定多次檔案或移交的檔案不符合要求的，不發(fā)給《建設(shè)工程檔案全格證》，建設(shè)單位不結(jié)清尾款，以確保工程建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

三、建立嚴(yán)格的檔案管理制度

建立健全嚴(yán)格的檔案管理制度，要有接收文件登記制度、借閱文件制度、利用文件登記制度。檔案管理員要做到對文件檔案的來龍去脈、運(yùn)轉(zhuǎn)流向胸中有數(shù)。

四、全面提高檔案管理人員素質(zhì)

為了規(guī)范建筑工程檔案，建筑企業(yè)單位要重視對檔案人員的培養(yǎng)，學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)建筑工程檔案管理經(jīng)驗，充分發(fā)揮發(fā)揚(yáng)我們已有的優(yōu)勢，全面提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，其中包括服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。檔案管理人員要增強(qiáng)服務(wù)意識，更新觀念，認(rèn)清檔案工作的單方和重要性。變被動為主動，認(rèn)真領(lǐng)會和掌握有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容及主管部門的有關(guān)規(guī)定，要工作中靈活運(yùn)用，要有較強(qiáng)的責(zé)任心嚴(yán)把檔案質(zhì)量關(guān)。切實有效地發(fā)揮建筑工程檔案在各項事業(yè)的重要作用。

總之，建筑工程檔案管理是一項系統(tǒng)的工程，它不但是要靠檔案管理人員的認(rèn)真努力，還要有工程建設(shè)部門、工程建設(shè)人員以及相關(guān)部門及人員的積極配合才能有效完成。因此，各級各部門一定要提高對工程檔案管理工作的認(rèn)識，重視檔案管理人才的培養(yǎng)，完善工程檔案管理機(jī)制，為我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)和服好務(wù)，為后人留下真實可靠的已建工程建筑信息資料，最大限度地實現(xiàn)它們的當(dāng)代價值和歷史價值。

參考文獻(xiàn)

篇（4）

工程檔案是能夠與建筑物一同完成的，工程檔案同時也是工程建設(shè)的必然產(chǎn)物，一個完整的工程檔案也是對工程建設(shè)經(jīng)驗的積累與施工建設(shè)技術(shù)不斷走向成熟的過程。工程檔案不僅是工程建設(shè)施工過程中的一項重要保證，同時也能夠為今后的管理維修上提供有力的數(shù)據(jù)支持和信息保障，因此，工程檔案能否真正的落實到實際的工程建設(shè)過程中，就成為了一項保證工程建設(shè)施工順利進(jìn)行以及今后管理維修的一項重要工作，在實際的工程建設(shè)過程當(dāng)中，工程檔案在管理方面還存在著諸多的問題和不足，如何來應(yīng)對和解決這些問題，對于使用者和施工者來說都是至關(guān)重要。

一、工程檔案管理上所存在的問題

1.工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)對工程檔案不夠重視

現(xiàn)階段，工程建設(shè)過程中的普遍存在現(xiàn)象為，比較重視工程建設(shè)的整個過程，輕視施工建設(shè)過程中的工程檔案的管理。這也就說明了現(xiàn)階段工程建設(shè)施工的主要領(lǐng)導(dǎo)在乎的只是工程建設(shè)所需要的投資，工程建設(shè)的施工進(jìn)度以及工程竣工的時間，對在工程建設(shè)施工過程中的工程檔案并沒有加以足夠的重視。上級領(lǐng)導(dǎo)的不重視就直接導(dǎo)致了工程檔案的管理人員對整個施工過程中所購買的建筑材料，施工預(yù)算，人員管理，規(guī)章制度等方面并沒有做到詳細(xì)的計算與統(tǒng)計。這種情況就導(dǎo)致了施工過程中的責(zé)任不能有效的落實到具體個人，所出現(xiàn)的問題也不能及時的得到很好地解決，從而導(dǎo)致了在工程建設(shè)的施工過程中，工程檔案管理上所出現(xiàn)的各種問題。

2.上級監(jiān)管部門監(jiān)察力度不夠

同樣出現(xiàn)在工程管理監(jiān)管部門中的一個問題就是，過分注重于工程質(zhì)量與工程進(jìn)度，對工程檔案問題上并沒有給與高度重視。在現(xiàn)階段的實際工程監(jiān)察過程中，很多監(jiān)管部門都是走過場而已，并不能在實際工程建設(shè)中對所出現(xiàn)的問題提出意見并責(zé)令整改，而對工程檔案監(jiān)察的過程中，無法細(xì)致的對整個工程檔案從項目投標(biāo)到施工建設(shè)過程進(jìn)行切實有效的監(jiān)察，這種現(xiàn)象也嚴(yán)重的促使了工程建設(shè)部門對工程檔案管理的忽視，從而導(dǎo)致了工程建設(shè)過程中，工程檔案的管理還處在一個非常初級的水平。

3.工程建設(shè)檔案管理人員的素質(zhì)還有待提升

在有些工程建設(shè)中，雖然會對整個工程建設(shè)的過程進(jìn)行詳細(xì)的收集與整理，但是由于工程檔案管理人員的素質(zhì)普遍不高（或者責(zé)任心不強(qiáng)），因為工程建設(shè)的需要而聘用的臨時人員也較多，對工程檔案中需要記錄的內(nèi)容也不是非常了解，短時間的培訓(xùn)也無法做到讓管理人員真正的對工程檔案的實際工作充分的了解，導(dǎo)致了在實際的工作過程中，會出現(xiàn)數(shù)據(jù)記錄不詳細(xì)，施工分類不清楚，對于出現(xiàn)的問題不能及時上報等嚴(yán)重影響施工過程檔案管理的重要因素。而在工程管理的實際工作當(dāng)中，也會出現(xiàn)這樣一個問題，就是工程檔案并不是隨著建設(shè)施工而同步進(jìn)行，而是當(dāng)工程結(jié)束后，才對整個工程建設(shè)檔案進(jìn)行整理，這些問題也體現(xiàn)出檔案管理人員的素質(zhì)與職業(yè)道德問題。當(dāng)工程結(jié)束后去對檔案進(jìn)行收集與整理，將會使大量的實際數(shù)據(jù)丟失，為了保證能夠有“較為完整”的工程檔案，管理人員會對某些無法在施工結(jié)束后收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行捏造，這就嚴(yán)重導(dǎo)致了工程建設(shè)中的實際工作與工程檔案不符，當(dāng)今后建筑上出現(xiàn)問題的時候，也無法通過工程檔案對問題進(jìn)行有效的解決，那么所導(dǎo)致的后果也就是極其嚴(yán)重的。

二、解決問題的對策

1.加大上級監(jiān)管部門的監(jiān)管力度

若想從根本上解決工程建設(shè)中工程檔案的管理問題，首先就需要上級監(jiān)管部門的有力監(jiān)察，必須定期不定期的對整個施工建設(shè)過程進(jìn)行有力的監(jiān)管，同時也要清楚的了解工程檔案的進(jìn)度，是否與工程建設(shè)同步進(jìn)行，對于出現(xiàn)問題的，一定要及時的與工程建設(shè)的主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，并要求其進(jìn)行整改，同時也需大力宣傳工程檔案的重要性，只有上級監(jiān)管部門切實有效的對整個工程建設(shè)的過程進(jìn)行監(jiān)管，才能夠從根本上解決這一實際問題，這也是解決工程建設(shè)中工程檔案管理問題的一個重要途徑之一。

2.工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)要對工程檔案給與高度重視

建筑施工過程中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)是對整個工程建設(shè)的有力證據(jù)，同時也是今后能夠?qū)ㄖM(jìn)行檢查的重要保證，只有在工程建設(shè)的過程中，及時的進(jìn)行數(shù)據(jù)收集并加以整理，才能保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，從而保證今后對此工程的有據(jù)可查。因此，工程建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要對工程檔案給以高度的重視，確保工程檔案能夠與工程建設(shè)同步進(jìn)行，工程建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要對工程檔案有一定的了解，確保每天所產(chǎn)生的建筑數(shù)據(jù)都能夠記錄在案，這不僅是對將來的建筑使用者負(fù)責(zé)，同時也是對自己負(fù)責(zé)。

3.提高工程檔案管理人員的綜合素質(zhì)

工程建設(shè)檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德，也是工程檔案管理的一個及其重要的因素，檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)高低直接關(guān)系到工程建設(shè)中工程檔案的質(zhì)量，因此，全面提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)已刻不容緩。施工過程的數(shù)據(jù)收集與整理是一項比較專業(yè)的項目，因此，一定要用專業(yè)的檔案管理人員來對整個工程建設(shè)的過程進(jìn)行數(shù)據(jù)整理，一定要確保檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)能夠勝任此項工作，只有這樣，才能夠?qū)φ麄€建筑過程的工程檔案進(jìn)行真正的整理，從而達(dá)到建筑施工與檔案記錄同步進(jìn)行。

結(jié)束語

隨著社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步，越來越多的建筑會出現(xiàn)在人們的視野當(dāng)中。而如何對建筑物進(jìn)行深入的了解，就需要有一套完整的工程檔案，工程檔案能夠?qū)φ麄€建筑過程中所產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的收集，整理并記錄，從而確保對建筑物的有據(jù)可查。雖然現(xiàn)階段我們建筑過程工程檔案的管理上還存在著這樣或那樣的問題，嚴(yán)重的影響著建筑物在出現(xiàn)問題時，無法對建筑的施工過程從工程建設(shè)檔案資料中進(jìn)行全面、詳細(xì)了解，從而造成嚴(yán)重后果。當(dāng)然，要改變這些現(xiàn)狀還需要我們大家共同努力。

參考文獻(xiàn)

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城市重點(diǎn)工程建設(shè)項目招投標(biāo)檔案是指經(jīng)市人大會議審議通過，由市發(fā)展改革行政主管部門印發(fā)的重點(diǎn)建設(shè)項目，在招標(biāo)投標(biāo)交易活動中直接形成的具有保存價值的各種文字、數(shù)字、符號、圖表、聲像等不同載體的原始記錄。重點(diǎn)工程建設(shè)項目招投標(biāo)檔案是招標(biāo)投標(biāo)過程中的真實記錄，是招標(biāo)投標(biāo)管理工作的重要依據(jù)，重點(diǎn)工程建設(shè)項目因為規(guī)模大，既有勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)，又有主體工程、配套工程、既有土建工程又有機(jī)械設(shè)備的采購安裝，形成周期長，招投標(biāo)文件具有數(shù)量大種類多，發(fā)揮作用時間長的特點(diǎn)。作為檔案工作者，應(yīng)當(dāng)建立健全市重點(diǎn)工程建設(shè)項目招投標(biāo)檔案工作，認(rèn)真研究思考，采取積極的措施，保證招投標(biāo)檔案的真實、準(zhǔn)確、完整，為建設(shè)項目中標(biāo)后的跟蹤管理和咨詢服務(wù)提供依據(jù)。

目前，城市重點(diǎn)工程建設(shè)項目招投標(biāo)文件主要存在以下幾個問題：

首先，工程招投標(biāo)檔案數(shù)量巨大、規(guī)格不一，給庫房管理帶來壓力。城市重點(diǎn)工程建設(shè)項目往往參加單位多，招投標(biāo)文件數(shù)量龐大，沒有中標(biāo)的單位招投標(biāo)文件更是數(shù)量巨大，而且各類文件至少一式三套。目前，現(xiàn)行的檔案管理規(guī)范中沒有對工程招投標(biāo)文件的規(guī)格大小、保管期限等沒有明確的規(guī)定。一些重點(diǎn)建設(shè)項目往往工期長，查閱頻繁，招投標(biāo)文件大小又無法入盒，給檔案保管和利用帶來不小的管理難度。

其次，招投標(biāo)檔案管理規(guī)章制度不完善，造成檔案資料管理混亂等問題。很多建設(shè)單位沒有真正建立招投標(biāo)檔案管理工作機(jī)制，與招標(biāo)簽訂合同后，招標(biāo)給什么就接收什么；一些單位對重點(diǎn)工程招投標(biāo)檔案的歸檔范圍、歸檔要求模糊不清，招投標(biāo)文件隨意堆放，沒有分類標(biāo)準(zhǔn)，沒有按照按類排列、組卷，以至于給以后的檔案查詢利用、審計工作帶來很多困難。

再有，檔案管理專業(yè)軟件的單一性，無法滿足招投標(biāo)文件數(shù)字化的需求，也制約了檔案資源的共享?，F(xiàn)在不少企業(yè)采用了專業(yè)檔案管理系統(tǒng)，但目前的檔案管理系統(tǒng)只能滿足招投標(biāo)檔案的目錄管理，不能與評標(biāo)管理軟件實現(xiàn)對接，檔案的查閱利用，只能根據(jù)檔號到檔案室翻閱原始資料，不僅加大了工作量，也容易造成檔案資料的破損。

針對重點(diǎn)工程建設(shè)項目招投標(biāo)檔案管理實際存在的一些問題，下面從管理職責(zé)、制度建設(shè)、規(guī)范要求等方面，提出幾點(diǎn)改進(jìn)建議：

1、明確招投標(biāo)檔案管理分工協(xié)作機(jī)制。應(yīng)明確部門和相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范檔案管理，做到分級管理、職責(zé)明確。重大建設(shè)項目工程招標(biāo)委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)檔案原始記錄的收集、整理和移交工作，建設(shè)單位負(fù)責(zé)立卷、歸檔、集中保管。招投標(biāo)交易活動結(jié)束后，中標(biāo)通知書發(fā)出一周內(nèi)，應(yīng)按照歸檔范圍移交檔案部門，在規(guī)定時間內(nèi)沒有按照要求上交的，可考慮不予劃撥費(fèi)用。建設(shè)單位應(yīng)建立由技術(shù)部門、綜合檔案室人員組成的小組，明確檔案管理負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)接收、立卷、歸檔，并將其納入本單位檔案綜合管理分類體系，實現(xiàn)集中管理。

2、建立健全招投標(biāo)檔案管理規(guī)章制度。在實際工作中，建設(shè)單位主要是依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法實施條例》、《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》整理招投標(biāo)項目檔案，條例中并沒有對招投標(biāo)檔案的管理做出詳細(xì)規(guī)定。因此，細(xì)化各地現(xiàn)行的工程招投標(biāo)檔案管理辦法，才能規(guī)范招投標(biāo)檔案管理工作。另外，要與交易中心加強(qiáng)聯(lián)系，業(yè)務(wù)審批人員在文件的收集過程中，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，對報送人的文件嚴(yán)格審查，不符合歸檔要求的不予辦理，從源頭上規(guī)范檔案材料。

3、規(guī)范檔案資料的收集、整理、鑒定工作。首先，細(xì)化資料收集清單，是精簡庫存數(shù)量的前提。重點(diǎn)建設(shè)項目招投標(biāo)文件，建設(shè)單位檔案室收集保管的檔案材料主要有工程前期文件材料和工程招投標(biāo)文件材料兩部分。在《條例》沒有具體規(guī)定的情況下，在實際工作中，筆者認(rèn)為，市重點(diǎn)項目招投標(biāo)檔案應(yīng)主要包括：1、前期階段：包括立項批文復(fù)印件、招標(biāo)協(xié)議、招標(biāo)申請等。2、過程階段：招標(biāo)公告、投標(biāo)申請人匯總名單、投標(biāo)資格預(yù)審、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、工程量清單、預(yù)算控制價或投標(biāo)限價、投標(biāo)人標(biāo)書，包括技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)等；3、簽約階段：評標(biāo)委員會名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說明、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)通知書、合同副本、未中標(biāo)人投標(biāo)文件等。其次，在精簡招投標(biāo)檔案方面，招投標(biāo)辦公室在條件允許的情況下，建立企業(yè)誠信檔案和信用投標(biāo)人，以后的投標(biāo)項目資審文件和投標(biāo)文件可不再提交有關(guān)人員業(yè)績、人員資歷材料等復(fù)印件。這樣，不但減少投標(biāo)單位的重復(fù)工作量，同時也減少了檔案的數(shù)量。再有，建設(shè)單位應(yīng)統(tǒng)一移交格式，方便以后的管理工作，移交前將歸檔范圍、移交表統(tǒng)一格式后發(fā)給招標(biāo)，中標(biāo)單位投標(biāo)文件一正三副，不中標(biāo)單位一套正本就可以了，改變以往招標(biāo)將所有招標(biāo)過程中產(chǎn)生的材料全部交給建設(shè)單位，造成資料重復(fù)，庫存緊張的狀況。最后，關(guān)于歸檔年限的設(shè)定，將市重點(diǎn)建設(shè)項目招投標(biāo)文件劃分為永久、三十年、十年，中標(biāo)單位土建部分建議劃為永久，設(shè)備按使用年限劃分為三十年和十年，未中標(biāo)單位建議作為資料保管五年。

4、清晰招投標(biāo)檔案的組卷。招標(biāo)各階段的勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、施工、裝飾裝修、材料設(shè)備采購等應(yīng)當(dāng)分別組卷。招投標(biāo)文件的立卷和歸檔，應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律。同一個項目分階段招標(biāo)的，每一階段應(yīng)分別組卷，內(nèi)容相同的材料，不必重復(fù)歸檔，在備考表中注明即可，卷與卷之間保持相互聯(lián)系。

篇（6）

豐臺區(qū)檔案館“第二查檔窗口”圓滿完成任務(wù)前不久，經(jīng)試運(yùn)行，區(qū)檔案館向區(qū)民政局移交的婚姻登記檔案數(shù)字化副本（含影像919489頁、目錄200650條），在區(qū)民政局婚姻登記處查檔窗口正式對外提供利用，至此，區(qū)檔案館設(shè)立的“第二查檔窗口”圓滿完成任務(wù)。“第二查檔窗口”是區(qū)檔案館為解決利用者往返于區(qū)民政局婚姻登記處與區(qū)檔案館辦理相關(guān)手續(xù)的實際問題，以服務(wù)群眾“最后一公里”為目的設(shè)立的。據(jù)統(tǒng)計，自2015年9月以來，共接待利用者6301人，出具證明3920份，影像12399頁，減少群眾查檔往返路程10712公里。（厲從輝）

門頭溝區(qū)人大法制委檢查團(tuán)蒞臨檔案館實地調(diào)研近日，由區(qū)人大法制委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，區(qū)法院、區(qū)政府辦、區(qū)政府法制辦等單位組成的檢查團(tuán)一行13人蒞臨檔案館政府信息公開查閱中心，實地調(diào)研政府信息公開紙質(zhì)文件查閱和移送工作。檢查團(tuán)在查看了政府信息公開查閱大廳，聽取了工作人員關(guān)于公開文件的移送、查閱流程等介紹之后，對查閱場所設(shè)置在檔案館便于群眾知曉、查閱，接收文件集中在政府辦便于各公開單位報送，文件的查閱手續(xù)簡化便于利用等方面給予了肯定，并對此項工作提出了指導(dǎo)意見。（車

西城區(qū)檔案局赴東城區(qū)檔案局學(xué)習(xí)交流為貫徹落實視察北京時的重要講話精神，進(jìn)一步發(fā)揮檔案工作在強(qiáng)化首都文化中心建設(shè)中的作用，不斷加強(qiáng)各區(qū)檔案人之間在檔案業(yè)務(wù)中的橫向溝通和交流，近日，區(qū)檔案局一行6人在主管副局（館）長的帶領(lǐng)下赴東城區(qū)檔案局學(xué)習(xí)取經(jīng)，就口述檔案采集和展陳征集業(yè)務(wù)與東城區(qū)檔案局副局（館）長和相關(guān)科室同志進(jìn)行了座談，并參觀了東城區(qū)的館藏陳列。（龐晨）

海淀區(qū)檔案局（館）整合社會資源籌辦“海淀三鎮(zhèn)”展覽“海淀三鎮(zhèn)”包括清河鎮(zhèn)、青龍橋鎮(zhèn)、海淀鎮(zhèn)，為區(qū)域內(nèi)建制較早的重要城鎮(zhèn)，歷史悠久。為收集好展覽素材，區(qū)檔案局（館）與本地區(qū)文史專家廣泛聯(lián)系，同時運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”的思維，通過“海淀檔案”公眾微信號向社會征集“海淀三鎮(zhèn)”史料。近期，區(qū)檔案局（館）借助海淀文化沙龍平臺，進(jìn)一步聽取各界意見，明確了辦展思路和方向，為辦好展覽，最大程度發(fā)揮展覽宣教效果奠定了基礎(chǔ)。區(qū)檔案局還將與區(qū)教委對接，把相關(guān)素材制作成學(xué)區(qū)特色教材，使我區(qū)中小學(xué)生接受更好的海淀歷史文化教育。（李楠）

石景山區(qū)檔案局加強(qiáng)對檔案購買服務(wù)工作的管理為進(jìn)一步落實《北京市機(jī)關(guān)檔案工作指南》，加大檔案安全監(jiān)管力度，近日，區(qū)檔案局對全區(qū)各立檔單位檔案購買服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，要求相關(guān)單位上報《檔案購買服務(wù)情況報告表》并進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總。據(jù)統(tǒng)計，自2015年以來全區(qū)有9家單位開展檔案購買服務(wù)，涉及8類檔案約50余萬卷（件），服務(wù)內(nèi)容包括檔案數(shù)字化加工掃描、紙質(zhì)檔案裝訂整理及檔案實體寄存托管等，共涉及8家檔案服務(wù)公司。今后，區(qū)檔案局將加強(qiáng)對此類檔案服務(wù)外包的監(jiān)管，適時檢查，保證檔案實體和信息安全。（李紅梅）

房山區(qū)檔案局征集勝天渠口述檔案近日，區(qū)檔案局工作人員攜帶錄音筆、攝像機(jī)、照相機(jī)等專業(yè)設(shè)備來到張坊鎮(zhèn)，采訪了五位曾經(jīng)參加修建勝天渠的老人，采集了具有保存價值的原始口述記錄。勝天渠是房山水利建設(shè)史上的奇跡，此次征集的主要內(nèi)容包括修建勝天渠的起因、當(dāng)初的設(shè)計理念、勝天渠名字的由來、人財物如何組織保障、修渠的生活作息、遇到的主要困y、通水當(dāng)天的情形，以及勝天渠修好之后的利用情況等。（張娟娟）

通州區(qū)檔案局與新奧集團(tuán)通州分公司合作共建檔案工作近日，區(qū)檔案局與北京新奧集團(tuán)通州分公司就檔案業(yè)務(wù)合作發(fā)展達(dá)成協(xié)議，制定了《北京市通州區(qū)檔案局與北京新奧集團(tuán)有限公司通州分公司共同開展檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展工作辦法》?！掇k法》明確了“優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，協(xié)同發(fā)展”的指導(dǎo)原則，建立了合作共建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了協(xié)同發(fā)展工作職責(zé)，雙方以定期召開檔案工作發(fā)展聯(lián)席會議、學(xué)術(shù)交流等為合作形式，積極搭建人才培養(yǎng)平臺，實現(xiàn)檔案工作的互利雙贏。共建后，雙方還將選擇合適的機(jī)會互派具有豐富實踐經(jīng)驗和理論知識的人員到對方檔案工作一線深入學(xué)習(xí)交流，不斷提高素質(zhì)，拓寬視野。（馮國棟）

昌平區(qū)檔案局推出《我們共同的記憶》歷史照片網(wǎng)上展覽近日，為配合6月9日國際檔案日系列宣傳活動，區(qū)檔案局努力實踐“服務(wù)先行”的工作理念，利用館藏在昌平檔案信息網(wǎng)上推出了《我們共同的記憶》――昌平歷史照片系列網(wǎng)上展覽。目前，網(wǎng)上展覽已第一期《昨日昌平》，包含昌平東關(guān)、政府街等6個地標(biāo)性建筑的歷史照片，后續(xù)還將繼續(xù)推出不同時期、具有本區(qū)特色的生產(chǎn)生活歷史照片資料，讓更多百姓了解昌平歷史、熟悉檔案工作，走進(jìn)檔案館。（馮飛）

平谷區(qū)檔案館啟用新查檔大廳為了更好地服務(wù)百姓，區(qū)檔案館開辟了新查檔大廳。新查檔大廳總面積200平方米，在功能設(shè)置上劃分為查檔接待、政府公開信息查閱、自助查檔三個區(qū)域，其中查檔服務(wù)臺設(shè)置兩個服務(wù)窗口，并配有自助取號機(jī)和公告電子顯示屏。檔案查閱區(qū)和閱覽區(qū)提供寬敞明亮的閱覽空間，查檔人可享受有序的一對一服務(wù)和舒適的查閱體驗，充分體現(xiàn)了更完善、更舒心的查檔服務(wù)理念。新查檔大廳于5月15日試運(yùn)行，并于6月1日正式啟用。（崔月紅）

密云區(qū)檔案局三項措施助力“拆違打非”工作順利進(jìn)行一是針對路遠(yuǎn)山區(qū)群眾多的特點(diǎn)，增加午間便民查閱通道和值班人員；二是針對集中查閱份數(shù)多、時間緊的特點(diǎn)，開辟綠色通道，專人負(fù)責(zé)；三是提前做好各鎮(zhèn)村建房檔案索引，確保群眾到館快速及時查閱。據(jù)統(tǒng)計，僅一周時間就出具百余份建房檔案證明，為“拆違打非”工作順利開展提供有力依據(jù)。（曹金波）

“順義人”展覽在順義區(qū)檔案館開展6月11日，順義區(qū)檔案館與順義區(qū)攝影家協(xié)會共同舉辦的“順義人”展覽在區(qū)檔案館展出。本次展覽以寫實的方式從不同角度真實記錄了新時代創(chuàng)業(yè)的年輕人、普通的基層社會工作者、退休老干部、社區(qū)道德明星、民間藝人和教師等各行業(yè)的100名普普通通的順義人，在不同的崗位上勇于創(chuàng)新、追求卓越、樂于奉獻(xiàn)的平凡而又偉大之舉。主辦方旨在通過展覽向社會展示順義兩個文明建設(shè)的成果和普通順義人文明素|的整體提升，從而進(jìn)一步激發(fā)順義市民知順義、愛順義、建順義的熱情。開展當(dāng)天，近500人參觀了展覽。（高樹林）

篇（7）

1、紙質(zhì)檔案數(shù)字化情況：有相當(dāng)一批城建檔案館開展了紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作。兩種模式：一種是全部館藏檔案數(shù)字化。武漢是全國全部館藏檔案數(shù)字化第一家；第二種模式：館藏重要檔案、利用率高的檔案先行數(shù)字化。目前大部分為此種模式。

2、電子文件歸檔情況：有少數(shù)城建檔案館開展了電子文件歸檔工作的實踐。典型城市有珠海、天津、大連、蕪湖、廊坊等。從電子文件歸檔領(lǐng)域來看，僅限于工程領(lǐng)域，還沒有發(fā)展到建設(shè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理。工程電子文件歸檔有四種模式：第一種，無軟件模式，如景德鎮(zhèn)、無錫市城建檔案館。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是簡便；缺點(diǎn)是沒有背景信息，不能前端控制，真實、完整、有效性不能保證；與檔案管理軟件對接困難；成本高；占用空間大。第二種，“歸檔軟件+掃描”模式，如天津、廣州市城建檔案館。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是與檔案軟件對接方便，一定程度上保證了真實、完整、有效性；缺點(diǎn)是成本高，占用空間大。第三種，“歸檔軟件+格式轉(zhuǎn)換+掃描”模式，如蘇州、昆山市城建檔案館。這種模式優(yōu)點(diǎn)是格式統(tǒng)一，便于保存和利用；節(jié)省掃描費(fèi)用；節(jié)省存儲空間。缺點(diǎn)是仍不能取代一些文件的掃描。第四種，“資料文檔一體化軟件+格式轉(zhuǎn)換+掃描”模式，如珠海、大連、蕪湖市城建檔案館。這是一種最理想的模式，這種模式的優(yōu)點(diǎn)是更方便建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理單位；缺點(diǎn)是需要協(xié)調(diào)，兩個軟件融合統(tǒng)一有難度。

（二）保障體系情況政策法規(guī)方面：

國家層面的文件有：電子公文歸檔管理暫行辦法(2003.7國家檔案局令第6號)；《電子文件管理暫行辦法》（廳字[2009]39號）；《國家電子文件管理工作規(guī)劃》（2011-2015）；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2004年了《全國城建檔案信息化建設(shè)規(guī)劃與實施綱要》。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面：國家建設(shè)部門頒布了5個標(biāo)準(zhǔn)：《城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范》（GB/T50323-2002）；《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》（CJJ/T117-2007）；《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》（CJJ/T158-2011）；《建設(shè)電子檔案元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T187-2012）；正在修訂《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）等。

（三）信息資源服務(wù)情況

1、信息化對檔案信息資源開發(fā)利用的作用：內(nèi)部檢索。

2、信息共享問題：各城建檔案館的檔案管理系統(tǒng)彼此獨(dú)立，互不相通，形成一個個信息孤島，沒有實現(xiàn)共享。目前沒有全國性和地區(qū)性的城建檔案目錄中心，沒有一個權(quán)威的中國城建檔案網(wǎng)站，更沒有全國城建檔案數(shù)據(jù)中心。城建檔案信息資源與相關(guān)單位和部門政務(wù)網(wǎng)的鏈接很少。

（四）信息安全管理情況

1、信息安全意識很強(qiáng)（上網(wǎng)檔案幾乎沒有），技術(shù)措施有待加強(qiáng)。

2、異地備份：各地開展了異地備份相關(guān)工作，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部異地備份工作方案，河北、江西、浙江、貴州、廣西、安徽、江蘇、新疆、湖北、吉林、山西、四川、廣東、山東等省均開展了省際合作。

二、存在的問題

目前，全國城建檔案信息化存在以下問題：法律缺失。受《電子簽名法》局限，電子文檔（接收、數(shù)字化）在法律上沒有憑證作用，這對檔案界是個重要打擊。沒有法律地位的電子文檔路在何方？觀念陳舊。一是重要性認(rèn)識不足。對信息化的認(rèn)識僅僅停留在：信息化只是為提高工作效率；現(xiàn)代化的名片沒有認(rèn)識到；信息化是適應(yīng)社會環(huán)境的必然之路，信息化決定了城建檔案館的生存。第一，電子檔案的形成對檔案館的壓力：公文，業(yè)務(wù)管理文件，工程資料。不能順應(yīng)形勢必將被歷史淘汰；第二，檔案利用方式對檔案館的壓力：如對地下管線的利用，不能發(fā)揮作用的檔案，就如同一堆廢紙；第三，檔案庫房的壓力：二是檔案是保密信息，不能上網(wǎng)、不能信息化。錯誤之處在于：第一，大部分檔案不保密，不能以小部分的不可行排除大部分的可行性。即使是保密文件，最長30年后也必須解密。第二，不是說敏感信息就不能上網(wǎng)。三是沒有證據(jù)作用，不接收電子檔案。原始憑證性，信息化難以達(dá)到，由此導(dǎo)致許多城建檔案館不接收電子文件，尤其是在地下管線檔案問題上。效果不顯著。一是信息化沒有減輕工程檔案形成單位的負(fù)擔(dān)?！八Φ魣D板”、使用軟件，但是移交檔案仍然必須以紙質(zhì)形式提交，而且要求兩套制，不僅沒有減輕負(fù)擔(dān)，反而增加了負(fù)擔(dān)。二是信息化對城建檔案館起到的作用不夠顯著。動力不足。一是外部沒有用戶導(dǎo)向；二是內(nèi)部沒有生存壓力。

三、信息化建設(shè)的發(fā)展方向

總體來看，城建檔案信息化發(fā)展方向有以下幾個趨勢：

（一）從檔案管理到信息管理。城建檔案信息化是形勢所迫，全球信息化浪潮、電子計算機(jī)的普遍使用、查閱利用的需求。檔案管理與信息管理的區(qū)別是，檔案管理只管檔案載體，你查我調(diào)，領(lǐng)上路；信息管理要管檔案內(nèi)容，你求我供，送到家。

（二）從筑建檔案庫到構(gòu)建數(shù)據(jù)庫。

（三）從紙質(zhì)檔案數(shù)字化到接收檔案數(shù)字化。

（四）從工程檔案庫到城建檔案庫。

篇（8）

大數(shù)據(jù)時代的到來，使得人們生產(chǎn)生活方式有很大程度的改變。為此，積極利用先進(jìn)技術(shù)來促進(jìn)城建檔案信息化發(fā)展是非常必要的。但是，目前城建檔案信息化管理不佳，存在諸多問題，在一定程度上制約了城建檔案信息化發(fā)展。對此，應(yīng)當(dāng)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)，合理構(gòu)建健全的城建檔案信息系統(tǒng)，使之可以充分發(fā)揮作用，輔助城建檔案管理，以促進(jìn)城建檔案良好發(fā)展。由此看來，大數(shù)據(jù)時代城建檔案信息系統(tǒng)的構(gòu)建是非常有意義的。

一、大數(shù)據(jù)的簡單概述

大數(shù)據(jù)是指所涉及的資料和信息量規(guī)模龐大到不能用目前主流工具軟件，在科學(xué)合理的時間內(nèi)進(jìn)行處理、管理并且整理成用戶能夠篩的信息資訊。通常情況下，大數(shù)據(jù)是有數(shù)量龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、種類繁多的數(shù)據(jù)構(gòu)成，需要運(yùn)用云計算來處理，從而整合與分享數(shù)據(jù)。這使得大數(shù)據(jù)具有多種特點(diǎn)，即：一是規(guī)模龐大。一般服務(wù)器或TB兩級的存儲容器良好運(yùn)行，也不能夠有效整合、分享數(shù)據(jù)，因為大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量在EB量級。二是數(shù)據(jù)處理速度快。在大數(shù)據(jù)運(yùn)行的情況下，可以充分發(fā)揮數(shù)據(jù)優(yōu)勢，有效進(jìn)行數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)查找等，從而為用戶提供所需數(shù)據(jù)。三是數(shù)據(jù)類型豐富。融合多方面數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)，其包含了文本類型的數(shù)據(jù)、圖像數(shù)據(jù)、音頻數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)等，這使得大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)類型豐富多樣。四是數(shù)據(jù)應(yīng)用價值較高。盡管大數(shù)據(jù)的價值密度較低，但因其涵蓋了方方面面的數(shù)據(jù)，可以為用戶提供某一方面的需求，因此大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)應(yīng)用價值是較高的。

二、大數(shù)據(jù)時代城建檔案信息化管理現(xiàn)狀分析

在大數(shù)據(jù)時代背景下，計算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用越來越廣泛，這使得我國各行各業(yè)有很大程度的發(fā)展，這其中也包括城建檔案方面。目前我國各個城市已經(jīng)實施了城建檔案信息化管理，意在加強(qiáng)城建檔案的監(jiān)督與控制，提高城建檔案的利用價值。但相關(guān)調(diào)查分析表明，城建檔案信息化管理現(xiàn)狀不佳。具體表現(xiàn)為：

（一）城建檔案管理不規(guī)范。城建檔案管理，主要是對檔案整理、檔案鑒定、檔案保管、檔案開發(fā)等工作進(jìn)行監(jiān)督與控制，從而保證城建檔案的應(yīng)用價值。但是，在實際城建檔案管理之中，一些管理人員并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范化、合理化地實施各項城建檔案管理工作，導(dǎo)致城建檔案管理存在諸多漏洞，不利規(guī)范城建檔案業(yè)務(wù)。

（二）城建檔案信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。導(dǎo)致城建檔案管理現(xiàn)狀不佳的另一重要原因是城建檔案信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。有效利用信息技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等構(gòu)建城建檔案信息系統(tǒng)，可以輔助城建檔案管理工作，使之可以結(jié)合城建檔案實際情況，合理規(guī)劃與落實管理工作，提高城建檔案管理效果。但是，一些地區(qū)城建檔案信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以有效地識別檔案資料、有效整理檔案資料、合理分類檔案等，那么管理人員不能有效地利用此系統(tǒng)獲悉檔案相關(guān)信息，對城建檔案進(jìn)行針對性的、有效性的監(jiān)管。

三、大數(shù)據(jù)時代城建檔案信息系統(tǒng)構(gòu)建的有效措施

基于以上內(nèi)容的分析，確定大數(shù)據(jù)時代城建檔案信息化管理不佳，不利于提高城建檔案的利用率。為了避免此種情況的持續(xù)發(fā)生，應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建健全的、完善的城建檔案信息系統(tǒng)，以輔助城建檔案管理規(guī)范化、合理化、有效化實施。

（一）建立城建檔案數(shù)據(jù)中心。隨著社會的發(fā)展，城建檔案的數(shù)據(jù)也在快速增長中，因此，在城建檔案管理過程中，要實現(xiàn)全技術(shù)支持，也就是采用最先進(jìn)的技術(shù)來建立城建檔案數(shù)據(jù)中心，以便更好地收集城建檔案相關(guān)信息，并對信息進(jìn)行分析、整理、處理，以便輔助城建檔案管理，使之可以系統(tǒng)化地實施，維護(hù)城建檔案，保障城建檔案的利用價值。

（二）研發(fā)適用的大數(shù)據(jù)分析軟件。相對來說，城建檔案資料較多，這使得城建檔案資料收集、整理、分類、保管等工作量較大，如若不能有效地利用城建檔案信息系統(tǒng)進(jìn)行檔案處理，將會導(dǎo)致城建檔案存在差錯或丟失，影響城建檔案的利用價值。為此，應(yīng)當(dāng)在大數(shù)據(jù)時代背景下積極研發(fā)可以處理大量城建檔案數(shù)據(jù)的分析軟件，將其有效地應(yīng)用于城建檔案信息系統(tǒng)之中，那么系統(tǒng)可以有效地處理數(shù)據(jù)，以便城建檔案良好歸檔，便于后續(xù)檔案應(yīng)用。

（三）制定科學(xué)合理的數(shù)字化城建檔案館的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。大數(shù)據(jù)的價值，主要在于利用可靠的數(shù)據(jù)信息，對這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行挖掘， 并且從中提取有價值的信息，總結(jié)規(guī)律，對未來可能發(fā)生的事情進(jìn)行一個初步的預(yù)測?；诖?，為了使城市建設(shè)及其他工作開展，能夠有效地利用城建檔案信息，以便促進(jìn)城市良好發(fā)展，在進(jìn)行城建檔案信息系統(tǒng)構(gòu)建之際，還應(yīng)當(dāng)注意制定數(shù)字化城建檔案館的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，說明數(shù)字化城建檔案的移交標(biāo)準(zhǔn)、接收標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)挖掘標(biāo)準(zhǔn)等，以便規(guī)范化、合理化地執(zhí)行各項城建檔案工作，提高城建檔案的核心價值。

四、結(jié)束語

從大數(shù)據(jù)視角來看，城建檔案信息化管理存在諸多問題，如城建檔案管理不規(guī)范、城建檔案信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等，導(dǎo)致城建檔案管理效果不佳，不利于提高城建檔案的利用率。針對此種情況，應(yīng)當(dāng)通過建立城建檔案數(shù)據(jù)中心、研發(fā)適用的大數(shù)據(jù)分析軟件、制定科學(xué)合理的數(shù)字化城建檔案館的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等措施來構(gòu)建健全的城建檔案信息系統(tǒng)，使之可以輔助城建檔案管理，從而規(guī)范化、合理化、有效化實施城建檔案管理，保障城建檔案的使用價值。

【參考文獻(xiàn)】

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中圖分類號： G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，城建檔案管理工作也面臨著新的形勢，承擔(dān)著新的任務(wù)?？陀^環(huán)境要求城建檔案管理工作必須發(fā)揮自身積極性、主動性，由封閉型向開放型發(fā)展，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。突出服務(wù)意識，既是城建檔案管理工作其服務(wù)部門性質(zhì)決定，更是其自身的發(fā)展要求所決定。服務(wù)意識的體現(xiàn)，關(guān)鍵是落實，需要從不斷提高檔案管理的軟件和硬件配置兩個方面著手。

1、提高檔案管理工作的軟件配置，就是抓檔案管理工作的管理機(jī)制建設(shè)、人員隊伍建設(shè)，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷進(jìn)步，城市建設(shè)不斷發(fā)展，新事物、新情況不斷涌現(xiàn)，我們的城建檔案管理所處的社會背景大環(huán)境，以及社會的服務(wù)要求也發(fā)生了較大變化。要想在變化發(fā)展中充分發(fā)揮城建檔案管理工作服務(wù)社會發(fā)展的功能，承擔(dān)推動社會發(fā)展的歷史重任，城建檔案管理工作自身就需要與時俱進(jìn)，跟上時展的步伐，使自身提供的服務(wù)始終符合發(fā)展變化中的社會需求。

1.1 檔案管理工作管理機(jī)制建設(shè)。

首先，城建檔案管理部門要不斷加強(qiáng)自身體制建設(shè)。體制順，好比脈絡(luò)通。體制建設(shè)，對于部門理順內(nèi)部關(guān)系，發(fā)揮對外服務(wù)職能具有重要作用。這就需要檔案管理部門根據(jù)新時期檔案管理工作變化發(fā)展的新情況，適時調(diào)整管理部門的科室和人員配置，消減不符合客觀現(xiàn)實需要的科室，科學(xué)合理的增設(shè)具有新職能的新科室，實現(xiàn)現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)編制和人員編制更好的服務(wù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

其次，要不斷加強(qiáng)城建檔案部門規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善制度，結(jié)合本地實際，對本地區(qū)的城建檔案地方性規(guī)章及時進(jìn)行修訂和完善，建立健全配套完善的城建檔案法律法規(guī)體系，確保城建檔案管理工作有法可依，健康發(fā)展。嚴(yán)格管理，有法必依，有章必循，這是確保檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本前提。城建檔案管理工作的各個環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度辦理，確保檔案管理不出疏漏，不出差錯。同時，相應(yīng)簡化檔案使用的相關(guān)手續(xù)，提高城建檔案的利用率，增強(qiáng)城建檔案的社會服務(wù)功能。

1.2 檔案管理工作人員隊伍建設(shè)。

人員隊伍建設(shè)，是指不斷提高城建檔案管理工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。任何工作的開展都離不開人，能否做好城建檔案管理工作，城建檔案管理工作能否為城市建設(shè)保好駕、護(hù)好航，很重要的一個方面取決于是否擁有一支高素質(zhì)的人員隊伍。

首先要提高工作人員的思想政治素質(zhì)。就是要不斷學(xué)習(xí)黨在新時期的理論思想和路線方針政策，深刻領(lǐng)會新時期社會發(fā)展“以人為本”理念的內(nèi)涵，牢固樹立以人為本的服務(wù)理念。

其次要提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。就是要求城建檔案管理人員不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，鉆研業(yè)務(wù)技能，在熟練掌握自身工作所需要基本知識技能之外，還要掌握城建檔案管理新知識、新技術(shù)，借鑒發(fā)達(dá)國家城建檔案管理工作好的經(jīng)驗。

總之，城建檔案管理部門工作人員管理上要抓思想作風(fēng)，強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，圍繞當(dāng)前城市建設(shè)工作的中心，緊貼社會、服務(wù)大局，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供全面、及時、高效的服務(wù)。

2、提高城建檔案管理工作硬件配置，就是指加強(qiáng)檔案管理部門的場館配置和設(shè)備配置。

當(dāng)代城建檔案管理逐步向業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，技術(shù)現(xiàn)代化、信息化，服務(wù)社會化、多元化方向發(fā)展。城建檔案管理工作今后必然也要強(qiáng)化其對社會服務(wù)的功能，提高社會服務(wù)的服務(wù)水平，拓寬社會服務(wù)的服務(wù)層面。對比我國城建檔案管理工作的現(xiàn)狀，要實現(xiàn)上述目標(biāo)，需要做的工作還有很多。

2.1 加強(qiáng)檔案管理部門的場館配置。

檔案管理部門的場館配置，包括檔案保存場館和對外服務(wù)場館。我國城建檔案保存場館基本滿足我國的城市建設(shè)發(fā)展要求，但是要真正做到城建檔案服務(wù)的社會化、多元化，僅僅做到這一點(diǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在具備了檔案保存場館條件的同時，我們還必須具有齊備的服務(wù)場館。齊備的服務(wù)場館，可以使城建檔案管理部門在行使對外服務(wù)職能時，挖掘服務(wù)資源，拓展服務(wù)層面。我們可以建設(shè)像城市發(fā)展展示館等類似社會公益場館，利用展館向社會展示城市發(fā)展各個時期的資料以及遠(yuǎn)景規(guī)劃資料，讓市民詳實了解城市的發(fā)展歷程，歷史文化、人文風(fēng)情以及美好的發(fā)展前景。同時，通過展示展館的建設(shè)，還可以起到對外展示城市良好形象的作用。

2.2 加強(qiáng)檔案管理工作的設(shè)備的配置。

當(dāng)前，我國城市建設(shè)發(fā)展已經(jīng)駛?cè)肟燔嚨?，城建檔案資料日益繁雜，資料應(yīng)用范圍逐漸增廣，利用頻率逐漸增強(qiáng)，真正保存好、管理好、利用好這些檔案，做到對歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實服務(wù)，加強(qiáng)檔案管理業(yè)務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)的社會化、多元化是必不可少的，但是這一切離不開技術(shù)的現(xiàn)代化、信息化，更離不開現(xiàn)代化的管理設(shè)備。城建檔案管理部門應(yīng)緊跟檔案管理發(fā)展潮流，增加檔案管理的技術(shù)含量，引入當(dāng)前檔案管理的新技術(shù)、新設(shè)備、加快檔案信息化建設(shè)。信息化已經(jīng)成為當(dāng)前檔案管理工作的發(fā)展潮流，它的建立，必然使城建檔案管理更科學(xué)、對外服務(wù)更便捷、更高效。我國城建檔案管理部門舊有的管理、辦公設(shè)備大部分已經(jīng)不具備這些新功能，更新設(shè)備已經(jīng)成為城建檔案工作發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

結(jié)語：

嚴(yán)謹(jǐn)而科學(xué)的管理機(jī)制，作風(fēng)與技術(shù)同樣過硬的人員隊伍，現(xiàn)代化的硬件設(shè)施，必將更好的發(fā)揮城建檔案管理部門的服務(wù)職能，更好的為我國城市建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。同時，我們也堅信，城建檔案管理部門只要時刻突出服務(wù)意識，圍繞服務(wù)社會這個主題開展工作，也必將推動自身各方面的發(fā)展，開創(chuàng)城建檔案管理事業(yè)發(fā)展的美好未來。

參考文獻(xiàn)

篇（10）

(一)硬件建設(shè)

硬件建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的物質(zhì)保障,是城建檔案信息化建設(shè)不可缺少的前提條件,硬件建設(shè)的主要內(nèi)容包括計算機(jī)硬件、輸入輸出設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。在城建檔案信息化的過程中,必須注重硬件與軟件配制的成套性、集成性,并注意適度超前。

(二)軟件建設(shè)

主要指進(jìn)行城建檔案信息的采集、處理、加工、管理、存貯、傳遞的各種應(yīng)用軟件。軟件建設(shè)是城建檔案信息資源利用和檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)保障,關(guān)系到城建檔案信息化的速度與質(zhì)量。因此,城建檔案信息化管理軟件應(yīng)選擇符合城建檔案管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)實際實用證明,技術(shù)成熟、水平較高,適應(yīng)各地檔案管理實際的應(yīng)用軟件,確保除能夠完成業(yè)務(wù)管理、事務(wù)管理、檔案利用等工作外,還能與資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)相互融合,構(gòu)成一個有機(jī)整體,形成從數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)管理到數(shù)據(jù)加工、輸出全過程的應(yīng)用。

(三)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

城建檔案數(shù)據(jù)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源,是城市檔案信息化建設(shè)取得成效的關(guān)鍵。城建檔案信息資源幵發(fā)利用的程度是衡量檔案信息化水平的重要標(biāo)志。城建檔案數(shù)據(jù)主要包括工程狻工項目數(shù)據(jù)庫、地下管線綜合檔案數(shù)據(jù)庫、城鄉(xiāng)建設(shè)聲像資料數(shù)據(jù)庫等各種專題數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)一方面要采取相關(guān)技術(shù)搞好原有檔案信息數(shù)據(jù)庫的充實和完善;另一方面要對現(xiàn)有館(室)藏檔案的數(shù)字化處理,利用現(xiàn)代化信息技術(shù)將形成檔案信息資源進(jìn)行壓縮處理并轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息。同時要按照不同種類數(shù)據(jù)的內(nèi)容和特點(diǎn),建成空間型多媒體數(shù)據(jù)庫,真實反映城市建設(shè)信息資源的空間分布特征。

(四)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)

隨著計算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸和擴(kuò)展,需要確保城建檔案信息資源的真實、可靠和安全,就要構(gòu)建和遵循關(guān)于城建檔案信息的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是城建檔案信息化的重要基礎(chǔ),主要包括電子文件歸檔和電子檔案管理,檔案信息的資源標(biāo)識,描述儲存、查詢、交換、管理使用等。

(五)安全保障體系建設(shè)

信息技術(shù)的發(fā)展給人們帶來極大快捷便利的同時,也給人們帶來極大的風(fēng)險和危險,隨著信息技術(shù)的日益普及和廣泛運(yùn)用,城建檔案信息的安全問題也應(yīng)成為檔案工作者須關(guān)注的首要問題。城建檔案部門在幵展信息化建設(shè)時應(yīng)嚴(yán)格按照《全國城建檔案信息化建設(shè)規(guī)劃與實施綱要》的要求,保證內(nèi)部局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離。布線時內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)分別布線。對不同的用戶給予不同的權(quán)限,防止非法登錄和非法操作數(shù)據(jù)庫。重要數(shù)據(jù)嚴(yán)格備份并異地保存。在英特網(wǎng)上提供已公開的檔案目錄査詢服務(wù),采用身份認(rèn)證、防火墻、數(shù)據(jù)備份等安全防護(hù)措施,保證計算機(jī)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全保密。

(六)人才隊伍建設(shè)

發(fā)展檔案事業(yè),關(guān)鍵在于人,開展城建檔案信息化工作更離不幵一支高效、優(yōu)質(zhì)的人才隊伍。城建檔案一方面要根據(jù)信息化發(fā)展的需要引進(jìn)專門技術(shù)人才,同時也要做現(xiàn)有隊伍中領(lǐng)導(dǎo)層、管理人員、技術(shù)人員和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對城建檔案業(yè)務(wù)人員應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)人員掌握和應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)的技能。

二、加強(qiáng)城建檔案信息化建設(shè)的幾,點(diǎn)思、考

(一)推進(jìn)城建檔案信息化建設(shè)應(yīng)把握的幾個原則城建檔案信息化建設(shè)面廣量大,任務(wù)艱巨,我們在具體幵展工作時應(yīng)把握以下幾個原則:

1、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施原則

要按照現(xiàn)有國民經(jīng)濟(jì)信息化總體部署和建設(shè)事業(yè)信息化規(guī)劃的總體要求,統(tǒng)籌規(guī)劃城建檔案信息化建設(shè)的總體目標(biāo),分步付諸實施,并逐步加以完善。

2、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享原則

要遵循已有的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建資源共享的城建檔案信息體系。

3、注重實效、服務(wù)社會原則

城建檔案信息化應(yīng)與政府部門電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)字化城市工作結(jié)合,因地制宜、務(wù)求實效,全力為城市經(jīng)濟(jì)、社會、文化的發(fā)展提供城建檔案的專業(yè)信息服務(wù)。

(二)推進(jìn)城建檔案信息化建設(shè)應(yīng)把握的幾個環(huán)節(jié)

1、以硬件建設(shè)為突破口,提升信息化的檔次

要按照檔案管理的要求配備好檔案安全保管保護(hù)的相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,同時要按照信息化的要求配齊、配好信息化管理設(shè)備。

2、以軟件建設(shè)為著眼點(diǎn),提升信息化的水平

一是要建設(shè)好檔案信息網(wǎng)絡(luò)。要以城建檔案部門的內(nèi)部局域網(wǎng)、黨政機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)為基礎(chǔ),加強(qiáng)城建檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是要提高信息化水平。應(yīng)用軟件的信息處理技術(shù)必須兼容各種載體形式的文檔乃至多媒體預(yù)覽功能,尤其要考慮對今后大量產(chǎn)生的城建電子文件的適用。

3、以數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點(diǎn),提升檔案資源的利用率

要加快幵展館(室)藏城建檔案的數(shù)字化工作。對利用頻率較高的城建設(shè)檔案優(yōu)先進(jìn)行數(shù)字化、逐步將所有實體資源轉(zhuǎn)變成數(shù)字信息資源,并以數(shù)字信息資源數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為社會和政府服務(wù)。

(三)推進(jìn)城建檔案信息化應(yīng)注意的兩個問題

1、注意與相關(guān)部門的密切配合、整體推進(jìn)

城建檔案工作涉及范圍較廣、工作量大、技術(shù)要高,因此光靠城建檔案部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,城建檔案部門要切實增強(qiáng)協(xié)作意識,與檔案、建設(shè)、城市規(guī)劃、交通、水利、電信、廣電等部門密切合作、相互配合,整體推進(jìn)城建檔案信息化建設(shè)。