序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防與治理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

 

各村委會(huì)，鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失，根據(jù)縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境條件和工作實(shí)際，制定《2021年三班鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，各村要根據(jù)方案認(rèn)真執(zhí)行，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害、高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作。具體要求如下：

一、認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)責(zé)任

做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各村要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保責(zé)任到人、措施到位。切實(shí)抓好防災(zāi)機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)工作責(zé)任進(jìn)行層層分解、細(xì)化。要及時(shí)向社會(huì)公開地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人的責(zé)任和聯(lián)系關(guān)系，將接聽災(zāi)情和險(xiǎn)情報(bào)告的電話號(hào)碼向社會(huì)公布，以便偶遇突發(fā)事件時(shí)，能夠在第一時(shí)間保證聯(lián)絡(luò)渠道暢通，便于指揮和組織協(xié)調(diào)。

二、加強(qiáng)隱患排查

各村要迅速組織力量對(duì)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患地區(qū)進(jìn)行全面仔細(xì)排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患點(diǎn)，務(wù)必設(shè)立警示標(biāo)志，提醒行人和車輛注意安全。建立防災(zāi)明白卡，并及時(shí)將防災(zāi)明白卡發(fā)放到受威脅單位和人員手中，切實(shí)將災(zāi)害監(jiān)測(cè)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。

三、狠抓督促檢查

鎮(zhèn)自然資源所、各村要采取多種形式，督促檢查防災(zāi)工作的落實(shí)情況，將列入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的地質(zhì)災(zāi)害隱患檢查一遍，檢查群測(cè)群防監(jiān)測(cè)責(zé)任人是否到位、是否對(duì)自己負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的情況了如指掌，檢查中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決。

四、做好氣象預(yù)警預(yù)報(bào)

鎮(zhèn)自然資源所會(huì)同氣象部門在汛期（6—9月）地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)，預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步加大應(yīng)急能力建設(shè)和宣傳力度，全力做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作，確保國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、強(qiáng)化群測(cè)群防體系建設(shè)

實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防，在地質(zhì)災(zāi)害的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早防范等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。做好群測(cè)群防工作，關(guān)鍵在于健全體系。一是要進(jìn)一步完善由縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)和單位共同參與的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，把地質(zhì)災(zāi)害的日常監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到單位、落實(shí)到人。重點(diǎn)落實(shí)汛期值班制度和災(zāi)情速報(bào)制度（值班電話：23578018）。進(jìn)一步落實(shí)“四應(yīng)有”要求，即：應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治方案和群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、協(xié)管員；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治簡易工具、通訊工具。二是進(jìn)一步對(duì)防災(zāi)責(zé)任人、群眾監(jiān)測(cè)員進(jìn)行防災(zāi)基本知識(shí)和監(jiān)測(cè)技能的培訓(xùn)，使防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人做到“四應(yīng)知”和“四應(yīng)會(huì)”，即：應(yīng)知轄區(qū)隱患點(diǎn)情況和威脅范圍；應(yīng)知群眾避險(xiǎn)場(chǎng)所轉(zhuǎn)移路線；應(yīng)知險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告程序和辦法；應(yīng)知災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)間和次數(shù)；應(yīng)會(huì)識(shí)別地災(zāi)發(fā)生前兆；應(yīng)會(huì)使用簡易監(jiān)測(cè)方法；應(yīng)會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄分析和初步判斷；應(yīng)會(huì)指導(dǎo)防災(zāi)和應(yīng)急處置。

六、進(jìn)一步提高應(yīng)急能力

認(rèn)真落實(shí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)中，業(yè)務(wù)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力，應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，保證關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙稀?/p>

七、加強(qiáng)地質(zhì)知識(shí)宣傳，提高防災(zāi)能力

利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)。組織分發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)宣傳畫和宣傳冊(cè)，在各學(xué)校、村、廣場(chǎng)等范圍進(jìn)行發(fā)放、張貼、宣傳、有效提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

八、強(qiáng)化相關(guān)部門的防災(zāi)責(zé)任

各村、各部門應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)始終保持高度警惕，要在思想工作上高度重視，工作上認(rèn)真部署，措施更加細(xì)致。切實(shí)把我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任落到實(shí)處。

 

    附件：三班鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案

 

 

                              三班鎮(zhèn)人民政府

                              2021年3月24日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

三班鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案

 

三班鎮(zhèn)地處山區(qū)，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，本著“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的防災(zāi)減災(zāi)方針，制定防災(zāi)方案。通過落實(shí)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)、臨災(zāi)預(yù)報(bào)、臨災(zāi)應(yīng)急、災(zāi)后搶險(xiǎn)救災(zāi)等防災(zāi)救災(zāi)措施，使地質(zhì)災(zāi)害造成的損失減少到最低限度，現(xiàn)制定地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案。

一、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)

1.監(jiān)測(cè)為主：地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)可采用簡易監(jiān)測(cè)法，以定期目視檢查及安裝簡易監(jiān)測(cè)設(shè)施二種。定期目視檢查要求監(jiān)測(cè)責(zé)任人必須定期對(duì)可能滑動(dòng)本體采取目視檢查，尤其在汛期、臺(tái)風(fēng)暴雨時(shí)，應(yīng)檢查被監(jiān)測(cè)地災(zāi)點(diǎn)有無異常變化。安裝簡易監(jiān)測(cè)設(shè)施要求在被監(jiān)測(cè)地災(zāi)點(diǎn)敏感變化部位（如滑坡前或后緣裂縫中設(shè)立簡易固定標(biāo)尺或水泥砂漿觀測(cè)其變化情況）。

2.監(jiān)測(cè)工具：簡易觀測(cè)一般采用鋼卷尺、皮尺、三角堰等工具。

3.監(jiān)測(cè)工作制度：（1）監(jiān)測(cè)頻率。每年1—4月和10—12月為正常時(shí)段，每月觀測(cè)一次；每年5—9月為汛期，每10天觀測(cè)一次；暴雨期間每日至少觀測(cè)一次。（2）監(jiān)測(cè)資料收集。每次監(jiān)測(cè)都應(yīng)認(rèn)真做好記錄，監(jiān)測(cè)記錄應(yīng)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣國土資源局，正常情況下每月上報(bào)一次。暴雨期間各村應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)監(jiān)測(cè)情況。

二、地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)

地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的目的在于預(yù)報(bào)災(zāi)情。當(dāng)群眾、監(jiān)測(cè)人發(fā)現(xiàn)異常情況、災(zāi)害前兆和險(xiǎn)情時(shí)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)馬上組織人員到現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，并立即通過電話或傳真上報(bào)縣國土資源局。

三、臨災(zāi)應(yīng)急

當(dāng)縣政府臨災(zāi)預(yù)報(bào)，宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期后，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即有組織地把災(zāi)民、財(cái)產(chǎn)撤離險(xiǎn)區(qū)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，繼續(xù)進(jìn)行災(zāi)情監(jiān)測(cè)，對(duì)災(zāi)情趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，及時(shí)制止致災(zāi)動(dòng)力的破壞作用，并在地質(zhì)災(zāi)害前兆出現(xiàn)時(shí)制定險(xiǎn)區(qū)人員疏散撤離和安置計(jì)劃。

四、災(zāi)后搶險(xiǎn)救災(zāi)

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，要在縣地質(zhì)災(zāi)害防治小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)立即發(fā)動(dòng)群眾積極開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

1.迅速進(jìn)入災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情，按速報(bào)制度要求在24小時(shí)內(nèi)提交速報(bào)報(bào)告，根據(jù)已經(jīng)獲得的可靠信息，說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失情況。

2.搶救受災(zāi)群眾，幫助和醫(yī)治傷病人員，把群眾撤離到安全地帶，做好災(zāi)民的安置工作。

3.搶修被破壞的供水管道、供電線路、通訊系統(tǒng)，搶修被破壞的公路、橋梁和水利設(shè)施，保證生命線工作盡快恢復(fù)使用。

4.提出災(zāi)情趨勢(shì)研究意見和防災(zāi)工作建議，計(jì)算籌集防災(zāi)救災(zāi)資金和物資。

篇（2）

中圖分類號(hào)：F407.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

目前我國有許多方法可以進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià),在傳統(tǒng)的成因機(jī)理分析和統(tǒng)計(jì)分析方法外,破壞損失評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、防治工程效益評(píng)價(jià)等方法也是進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)的主要方法。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的應(yīng)用前景良好,其發(fā)展方向也走向評(píng)價(jià)定量化、綜合化,管理空間化。作為風(fēng)險(xiǎn)管理和減災(zāi)管理基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),其成果可廣泛的在國土資源規(guī)劃,工程選址,地質(zhì)災(zāi)害方面以及制定救災(zāi)應(yīng)急措施和保護(hù)環(huán)境上進(jìn)行運(yùn)用。

二、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)定義及其主要特征

目前對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)這一概念有不同的定義和解釋。大部分權(quán)威性辭典的定義為“面臨的傷害和損失的可能性”;“人們?cè)谏a(chǎn)勞動(dòng)和日常生活中,因自然災(zāi)害和意外事故侵襲導(dǎo)致的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)破壞與利潤損失”。1984年,聯(lián)全國教科文組織UNESCO將其定義為:由于某特定的自然災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口所可能導(dǎo)致的損失。

基于自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的普遍意義和地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)需要,將地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)定義為:地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)及其對(duì)人類造成破壞損失的可能性。它所反映的是發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能機(jī)會(huì)與破壞損失

程度。

地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)具有一般自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的主要特點(diǎn),主要表現(xiàn)在下述二個(gè)方面。

一是風(fēng)險(xiǎn)的必然性或普遍性。地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)動(dòng)力活動(dòng)、人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互作用的結(jié)果。由于地球活動(dòng)不斷進(jìn)行,人類社會(huì)不斷發(fā)展,所以地質(zhì)災(zāi)害將不斷發(fā)生。從這一意義上說,地質(zhì)災(zāi)害乃是一種必然現(xiàn)象或普遍現(xiàn)象。

二是風(fēng)險(xiǎn)的不確定性或隨機(jī)性。地質(zhì)災(zāi)害雖然是一種必然現(xiàn)象,但由于它的形成和發(fā)展受多種自然條件和社會(huì)因素的影響,所以具體某一時(shí)間,某一地點(diǎn),地質(zhì)災(zāi)害事件的發(fā)生仍是隨機(jī)的,即在什么時(shí)候、什么地點(diǎn)發(fā)生何種強(qiáng)度(或規(guī)模)的災(zāi)害活動(dòng),將導(dǎo)致多少人死亡或造成多大損失,都具有很大的不確定性。

地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特征是構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)理論與方法的基礎(chǔ)或出發(fā)點(diǎn)?；诘刭|(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)是一個(gè)不斷深化、完善的理論研究與技術(shù)方法的創(chuàng)新過程。

三、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成與基本要素

地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度主要取決于兩方面條件:一是地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的動(dòng)力條件———主要包括地質(zhì)條件(巖土性質(zhì)與結(jié)構(gòu)、活動(dòng)性構(gòu)造等)、地貌條件(地貌類型、切割程度等)、氣象條件(降水量、暴雨強(qiáng)度等)、人為地質(zhì)動(dòng)力活動(dòng)(工程建設(shè)、采礦、耕植、放牧等)。通常情況下,地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的動(dòng)力條件越充分,地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)越強(qiáng)烈,所造成的破壞損失越嚴(yán)重,災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)越高。二是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)易損性,即承災(zāi)區(qū)生命財(cái)產(chǎn)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的抵御能力與可恢復(fù)能力,主要包括人口密度及人居環(huán)境、財(cái)產(chǎn)價(jià)值密度與財(cái)產(chǎn)類型、資源豐度與環(huán)境脆弱性等。通常情況下,承災(zāi)區(qū)(地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū))的人口密度與工程、財(cái)產(chǎn)密度越高,人居環(huán)境和工程、財(cái)產(chǎn)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的抗御能力以及災(zāi)后重建的可恢復(fù)性越差,生態(tài)環(huán)境越脆弱,遭受地質(zhì)災(zāi)害的破壞越嚴(yán)重,所造成的損失越大,地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)越高。上述兩方面條件分別稱為危險(xiǎn)性和易損性,它們共同決定了地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)程度?；诖?地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)要素亦由危險(xiǎn)性和易損性這兩個(gè)要素系列組成。危險(xiǎn)性要素系列包括地質(zhì)條件要素、地貌條件要素、氣象條件要素、人為地質(zhì)動(dòng)力活動(dòng)要素以及地質(zhì)災(zāi)害密度、規(guī)模、發(fā)生概率(或發(fā)展速率)等要素。易損性要素系列包括人口易損性要素、工程設(shè)施與社會(huì)財(cái)產(chǎn)易損性要素、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)易損性要素、資源與環(huán)境易損性要素。

四、地質(zhì)災(zāi)害的主要評(píng)價(jià)方法、內(nèi)容及目的

1、成因機(jī)理分析評(píng)價(jià)。以定性地評(píng)價(jià)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性和可能活動(dòng)規(guī)模為目的的成因機(jī)理分析評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容是分析歷史地質(zhì)災(zāi)害的形成條件、活動(dòng)狀況和活動(dòng)規(guī)律，造成地質(zhì)災(zāi)害的確定因素，以及可能造成地質(zhì)災(zāi)害的因素，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)建立模型或者模式。

2、統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)。統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)的目的是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的范圍、規(guī)模、或發(fā)生時(shí)間采用模型法或規(guī)律外延法進(jìn)行評(píng)價(jià)。其內(nèi)容包括是造成歷史地質(zhì)災(zāi)害原因、災(zāi)害的活動(dòng)狀況以及活動(dòng)有何規(guī)律,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)規(guī)模、頻次、密度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以及分析地質(zhì)災(zāi)害的主要影響因素,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)建立相關(guān)的數(shù)學(xué)模型或周期性規(guī)律。

3、危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)是對(duì)以往的地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)和將來發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的概率進(jìn)行評(píng)價(jià),以及對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)將產(chǎn)生的危險(xiǎn)的程度的給予評(píng)價(jià)。其主要內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面：

（一）對(duì)包括大小、密度、頻次在內(nèi)的以往地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的程度進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。

（二）對(duì)可能影響地質(zhì)災(zāi)害的地形地貌條件、地質(zhì)條件、水文條件、氣候條件、植被條件以及人為活動(dòng)等地質(zhì)災(zāi)害的可能影響因素進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4、破壞損失評(píng)價(jià)。破壞損失評(píng)價(jià)其目地在于對(duì)災(zāi)害的歷史破壞進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)損失程度以及期望損失程度進(jìn)行分析。其評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要指以下兩個(gè)方面：

（一）在結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)和易損性評(píng)價(jià)的之后，綜合地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)概率、破壞范圍、危害強(qiáng)度和受災(zāi)體損失等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）對(duì)由地質(zhì)災(zāi)害帶來的的人口、經(jīng)濟(jì)以及資源環(huán)境的破壞損失程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5、風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)包括了危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)和易損性評(píng)價(jià)的全部內(nèi)容,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的概率進(jìn)行分析，并對(duì)不同條件下反生的地質(zhì)災(zāi)害可能造成的危害進(jìn)行分析。風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的目的是對(duì)發(fā)生在不同條件下的地質(zhì)災(zāi)害給社會(huì)帶來的各種危害程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。

6、防治工程效益評(píng)價(jià)。不同于以上各種評(píng)價(jià)方法，防治工程效益評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)已選定的防治措施的效果,同時(shí)對(duì)措施進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)其在技術(shù)上的可行性。優(yōu)化分析多種防治預(yù)案并存的項(xiàng)目,提高防治方案的經(jīng)濟(jì)合理程度,使得措施在技術(shù)上可行，達(dá)到最優(yōu)化效益。而防治工程效益評(píng)價(jià)的根本目的是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治措施的效果是否符合經(jīng)濟(jì)合理性和科學(xué)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

五、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施過程以及其評(píng)價(jià)方法的發(fā)展趨勢(shì)分析

1、實(shí)施過程分析

一是根據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)具體條件和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的,建立關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)系統(tǒng),制定風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)的原則和和評(píng)價(jià)應(yīng)用方法，建立指標(biāo)體系以及評(píng)價(jià)模型。

二是對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面調(diào)查,并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)需要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)各種基礎(chǔ)圖件進(jìn)行編制，建立地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表。

三是將危險(xiǎn)性構(gòu)成、易損性構(gòu)成及防治能力三者結(jié)合,進(jìn)行危險(xiǎn)性分析、易損性分析,并在此基礎(chǔ)上,對(duì)期望損失加以分析。

四是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害可能造成的人口傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及資源環(huán)境的破壞綜合進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

五是對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)的分布特點(diǎn)和形成條件進(jìn)行分析,在兼顧社會(huì)發(fā)展需要的前提下，提出能減少災(zāi)害的建議和對(duì)策。

2、發(fā)展趨勢(shì)

作為當(dāng)前國際地質(zhì)災(zāi)害研究領(lǐng)域的重點(diǎn)課題——地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究,是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)與人類社會(huì)關(guān)系進(jìn)行全面分析、對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的破壞效應(yīng)定量化評(píng)價(jià)的關(guān)鍵問題之一。其發(fā)展的基本趨勢(shì)是:評(píng)價(jià)上向定量化,綜合化、管理空間化的方向發(fā)展。主要表現(xiàn)為:

一是由過去的歷史與現(xiàn)狀分析轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)測(cè)與研究相結(jié)合的方式。二是從單獨(dú)個(gè)體分析走向個(gè)體與區(qū)域研究相結(jié)合分析。三是由以往的定性分析發(fā)展為定量分析四是將單項(xiàng)要素分析發(fā)展為綜合要素評(píng)價(jià)。五是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與減災(zāi)管理相結(jié)合取代以往單純的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)理論,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與防治不再獨(dú)立存在,使得風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)更好的為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和減災(zāi)管理而服務(wù)。

六、結(jié)束語

綜上，地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)有利于對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和貫徹我國的可持續(xù)發(fā)展。地質(zhì)災(zāi)害一方面是自然因素導(dǎo)致,另一方面則是由于人類開發(fā)利用資源環(huán)境的不合理性,因此,對(duì)資源環(huán)境進(jìn)行合理開發(fā)利用、避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生或降低地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失是保持國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要方面。因此，應(yīng)該不斷的加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的分析和研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳毓川,趙遜,張之一等.世紀(jì)之交的地球科學(xué) ———重大地學(xué)領(lǐng)域進(jìn)展[M] .北京:地質(zhì)出版社,2000.

篇（3）

前言

河北省地質(zhì)環(huán)境而言，東臨渤海，西依太行，南接黃河，北靠燕山，地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，公路地質(zhì)災(zāi)害也時(shí)常發(fā)生，如滑坡、泥石流等。公路地質(zhì)災(zāi)害的不斷增多，建立公路地質(zhì)災(zāi)害防治信息管理體系的必要性日益凸顯，通過該體系的建立，從而減少由公路地質(zhì)災(zāi)害引起經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

1.開發(fā)與實(shí)現(xiàn)的技術(shù)路線

公路地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系在開發(fā)建設(shè)采用Mapinfo+MapBasic的開發(fā)模式，開發(fā)建設(shè)過程中要涉及到計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、Mapinfo技術(shù)、Mapbasic 程序設(shè)計(jì)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，從長遠(yuǎn)、整體、可持續(xù)發(fā)展的角度看，系統(tǒng)應(yīng)盡量采用最先進(jìn)的IT技術(shù)保證系統(tǒng)的先進(jìn)性、可發(fā)展性、系統(tǒng)的資源共享和開放。

本系統(tǒng)的開發(fā)采用的此種開發(fā)模式，結(jié)合GIS軟件和可視化語言的二次開發(fā)方式，也是當(dāng)今GIS進(jìn)行二次開發(fā)的主流方向。其優(yōu)點(diǎn)顯著，既能充分利用GIS工具軟件對(duì)空間數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理、分析，也可以充分發(fā)揮可視化開發(fā)語言的方便、高效等優(yōu)點(diǎn)。集合二者的優(yōu)點(diǎn)，不僅提高了開發(fā)效率，而且開發(fā)出來的應(yīng)用程序外觀美觀、操作性高，且可靠性好、易于移植、便于維護(hù)。

2.開發(fā)原則與目標(biāo)

2.1體系開發(fā)的原則

可靠性：該體系的設(shè)計(jì)與開發(fā)首先應(yīng)遵循可靠性，在數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)方面篩選清晰、科學(xué)、可靠性高的數(shù)據(jù)，保證體系的科學(xué)性和可靠性。

可操作性：數(shù)據(jù)庫的建立和體系的開發(fā)可以滿足地質(zhì)災(zāi)害及相關(guān)決策部門對(duì)信息的查詢，用戶可以自己操作，具有很好的實(shí)用性，可操作性。

規(guī)范性：體系的設(shè)計(jì)開發(fā)應(yīng)規(guī)范相應(yīng)的系統(tǒng)符號(hào)、信息編碼、精度和坐標(biāo)系統(tǒng)等。

可維護(hù)性：防治管理體系開發(fā)建立完成以后，應(yīng)可以對(duì)其數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新和維護(hù)，當(dāng)出現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，應(yīng)盡早更新數(shù)據(jù)庫，從而保證其科學(xué)性。

2.2體系開發(fā)的目標(biāo)

其設(shè)計(jì)目標(biāo)為：應(yīng)用于公路地質(zhì)災(zāi)害信息的防治管理，可以實(shí)現(xiàn)公路地質(zhì)災(zāi)害信息的錄入、查詢、分析、統(tǒng)計(jì)和輸出等功能。利用開發(fā)平臺(tái)（GIS）特點(diǎn)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和Internet網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)體系的統(tǒng)一管理和信息共享。為政府決策部門及時(shí)提供相關(guān)公路地質(zhì)災(zāi)害信息，將災(zāi)害損失降至最低。

3.設(shè)計(jì)與開發(fā)

結(jié)合省內(nèi)在建和運(yùn)營中的公路的一些重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)路段的工程實(shí)際情況，利用GIS的空間分析能力和圖像處理能力，以重點(diǎn)發(fā)生公路地質(zhì)災(zāi)害路段的地形、地貌、天然降水量、地下水徑流等數(shù)據(jù)的變化情況為計(jì)算分析基礎(chǔ)，以解決公路地質(zhì)災(zāi)害信息處理的相關(guān)問題，該防治體系從數(shù)據(jù)信息的獲取、存儲(chǔ)、查詢和處理入手，提供地質(zhì)災(zāi)害的動(dòng)態(tài)查詢和實(shí)時(shí)分析。

3.1數(shù)據(jù)庫模塊的設(shè)計(jì)與開發(fā)

公路地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)內(nèi)容涉及信息量大，內(nèi)容冗雜，且來源不同，可稱之為多源化數(shù)據(jù)，按其數(shù)據(jù)類型可大致分為：圖像、圖形和文字?jǐn)?shù)據(jù)信息。這就決定我們?cè)O(shè)計(jì)開發(fā)的數(shù)據(jù)庫為廣義的數(shù)據(jù)庫類型，公路地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫模塊分為空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫兩部分，空間數(shù)據(jù)庫記錄的是數(shù)據(jù)的空間信息和圖元的基本屬性，屬性數(shù)據(jù)庫記錄的是文本、數(shù)值及對(duì)象。

3.2公路地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估模塊的設(shè)計(jì)與開發(fā)

公路地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估理論很多，包括：灰色理論、模糊綜合評(píng)判法、穩(wěn)定性模型綜合評(píng)判等。但沒有哪一種理論能夠適應(yīng)所有的工程和地質(zhì)情況。鑒于此，本研究使用一種綜合評(píng)估預(yù)報(bào)理論。此模塊的設(shè)計(jì)與開發(fā)主要依托于以下三個(gè)方面的內(nèi)容：

3.2.1公路地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估模型設(shè)計(jì)

公路地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估模型主要分為公路地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估模型和公路地質(zhì)災(zāi)害危害性評(píng)估模型；

公路地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估模型的設(shè)計(jì)主要考慮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)有的發(fā)育程度及地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)已經(jīng)存在的公路地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行分析，對(duì)存在時(shí)間較長的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)重點(diǎn)考慮其歷史重復(fù)性，根據(jù)分析結(jié)果，給出公路地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育強(qiáng)度的評(píng)價(jià)結(jié)論。對(duì)已經(jīng)發(fā)生且發(fā)生歷史較短的地質(zhì)災(zāi)害，和潛在的公路地質(zhì)災(zāi)害主要分析其災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)的影響，對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，生成發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)成果。

公路地質(zhì)災(zāi)害危害性評(píng)估模型的評(píng)價(jià)結(jié)果主要為評(píng)估已存在的公路地質(zhì)災(zāi)害對(duì)自然、社會(huì)和人民已經(jīng)造成的影響，主要包括直接、間接經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響等。該模型的評(píng)估主要依托于災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)造成的損失，適當(dāng)考慮其對(duì)社會(huì)的進(jìn)一步影響。主要以公路地質(zhì)災(zāi)害的危害程度和規(guī)模為依據(jù)，屬于公路地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)。

3.2.2評(píng)估模塊的框架結(jié)構(gòu)

參與評(píng)估的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估的只包括常見的公路地質(zhì)災(zāi)害類型：崩塌、滑坡、泥石流和地裂縫等。評(píng)估模塊框架見圖3-1所示。

3.2.3評(píng)估模塊的基本算法

不同的模型采用的具體運(yùn)算方法雖然有所不同，但是基本思路相同，均采用有限單元法。每一個(gè)單元是模型評(píng)價(jià)的一個(gè)基本單位，而數(shù)據(jù)模型運(yùn)算的基礎(chǔ)是單元數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)預(yù)處理就是將模型所需要的各種災(zāi)害按模型的具體要求進(jìn)行單元化，網(wǎng)格化。

3.3防治管理體系主體的設(shè)計(jì)與開發(fā)

3.3.1程序設(shè)計(jì)與開發(fā)的思路

程序設(shè)計(jì)與開發(fā)的基本思路就是選擇適合于該公路地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系的硬件平臺(tái)和軟件平臺(tái)

硬件環(huán)境的選擇主要以中高端微型計(jì)算機(jī)為核心，外部其他設(shè)備（掃描儀、打印機(jī)、磁盤、繪圖儀等）靈活選擇，支持多種輸入輸出管理方案，為該體系的進(jìn)一步完善打好基礎(chǔ)。

軟件環(huán)境的選擇以Mapinfo軟件為開發(fā)平臺(tái)，利用該平臺(tái)提供的函數(shù)庫，開發(fā)語言庫，結(jié)合Visual Basic語言，確定該軟件開發(fā)環(huán)境為：

Windows XP + Mapinfo開發(fā)平臺(tái) + Visual Basic、Mapbasic 開發(fā)語言。

3.3.2體系主界面的設(shè)計(jì)

該體系的基本界面是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)多文檔界面窗口，自動(dòng)啟動(dòng)多文檔窗口見圖3—2，它包括邊框、標(biāo)題欄、菜單欄、工具欄、狀態(tài)欄、災(zāi)害工程集管理區(qū)域和數(shù)據(jù)窗口顯示區(qū)域。該窗口為本系統(tǒng)的主控窗口。系統(tǒng)所提供的功能，均在該窗口下完成。

邊框、標(biāo)題欄、菜單欄、工具欄和狀態(tài)欄都具有和windows XP 一樣的屬性。

3.3.3體系的數(shù)據(jù)管理

公路地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系的數(shù)據(jù)管理主要涉及圖形數(shù)據(jù)管理和屬性數(shù)據(jù)管理兩個(gè)方面；數(shù)據(jù)的管理是對(duì)其相應(yīng)的圖形和屬性進(jìn)行輸入、編輯、查詢和維護(hù)等，其中屬性數(shù)據(jù)也是對(duì)其圖形數(shù)據(jù)的有力補(bǔ)充和完善。

4.結(jié)語

本文旨在結(jié)合河北省公路地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的情況，利用地理信息系統(tǒng)（GIS）的相關(guān)功能設(shè)計(jì)開發(fā)公路地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系，對(duì)省內(nèi)公路地質(zhì)災(zāi)害信息進(jìn)行管理，為地質(zhì)災(zāi)害管理決策部門及相關(guān)部門提供控制和防治公路地質(zhì)災(zāi)害的依據(jù)，從而減少公路地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李海峰,高德政.2006.基于GIS的地質(zhì)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā)[J].四川地質(zhì)學(xué)報(bào).

篇（4）

0 引言

軟土具有天然含水量高、天然孔隙比大、滲透系數(shù)小、壓縮性高、強(qiáng)度低等特點(diǎn) ，同時(shí)可呈靈敏性結(jié)構(gòu)。高速公路具有通載車輛多、車速比較高、對(duì)路況標(biāo)準(zhǔn)要求高等特點(diǎn) ，如果在軟土地基上修建高速公路 ，則需要對(duì)路堤的填筑進(jìn)行特殊處理 ，否則很容易產(chǎn)生不同程度的坍滑或沉降塌陷。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)軟土路基危害 ，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)高速公路軟土地基的處理 ，是保證軟土路段滿足高速公路營運(yùn)的必然選擇。

1 軟土地基常見危害分析

軟土是指強(qiáng)度低、壓縮性高的軟弱土層 ，分為軟粘性土、淤泥質(zhì)土、淤泥、泥炭質(zhì)土及泥炭 ，前 3 種總稱為軟土。軟土在我國濱海平原、河口三角洲、湖盆地周圍及山澗谷地均有廣泛分布 ，其主要工程特性是 ：天然含水量高、孔隙比大、透水性差、壓縮性高、靈敏度高、抗剪強(qiáng)度低、流變性顯著。軟土的這些特征對(duì)軟土路基產(chǎn)生一定的危害 ，分析起來主要包括以下兩個(gè)方面 ：一方面 ，軟土路基強(qiáng)度及穩(wěn)定性差 ，當(dāng)軟土路基的抗剪強(qiáng)度不足以承受路堤及路面外荷載時(shí) ，軟土路基會(huì)產(chǎn)生局部或整體剪切破壞 ，造成路堤塌方、失穩(wěn)及橋臺(tái)破壞 ；另一方面 ，流變性顯著 ，當(dāng)軟土路基在上部荷載及外部荷載作用下產(chǎn)生過大的沉降變形時(shí) ，會(huì)影響道路的正常使用。特別是產(chǎn)生過大的不均勻沉降時(shí) ，造成路面開裂破壞 ，結(jié)構(gòu)物與路堤銜接處差異沉降 ，引起橋頭跳車 ，涵身、通道凹陷、沉降縫拉寬而漏水 ，路面橫坡變緩、積水 ，從而引起路面損壞等 ，甚至?xí)?dǎo)致整個(gè)路基因失去穩(wěn)定性而遭到破壞 ，出現(xiàn)路面沉陷、橋頭跳車等病害 ，直接影響到交工后高速公路的使用。

2 軟土地基處理原則標(biāo)準(zhǔn)

2.1軟土地基處理原則

對(duì)于軟土地基處理 ，一般原則是應(yīng)當(dāng)以利用堆載預(yù)壓自然沉降 ，來達(dá)到路基穩(wěn)定。由于我國的獨(dú)特國情 ，特別是拉動(dòng)內(nèi)需政策的實(shí)施 ，公路建設(shè)立項(xiàng)、審批、進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段的時(shí)間一般較短 ，通過自然沉降逐漸達(dá)到路基穩(wěn)定的軟土地基處理方法 ，一般較難推廣實(shí)施。在施工工期較短 ，時(shí)間緊迫的情況下 ，對(duì)于軟土地基處于高危地段的要采用多種手段進(jìn)行處理 ，非高危地段可以不進(jìn)行處理 ，利用工期自然沉降逐漸達(dá)到路基穩(wěn)定。

2.2軟土地基處理標(biāo)準(zhǔn)

高速公路安全、高效運(yùn)行 ，確保高速公路建設(shè)質(zhì)量是關(guān)鍵 ，要求高速公路地基必須有足夠的強(qiáng)度 ，同時(shí)要嚴(yán)格控制路基的沉降變形 ，確保路基的工后沉降值控制在允許范圍內(nèi)。高速公路在軟土地基地段進(jìn)行處理后 ，路堤路基工后沉降量不得超過 30cm，橋臺(tái)臺(tái)尾路堤過渡段工后沉降不得超過 10cm。相應(yīng)地在軟土地基地段施工 ，地基加固費(fèi)用要達(dá)到總投資的二成以上 ，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)算時(shí)必須要充分考慮到。

2.3軟土地基處理程序

在項(xiàng)目立項(xiàng)后 ，要首先準(zhǔn)確把握軟土地區(qū)的地質(zhì)情況 ，通過勘察與勘探 ，全面了解項(xiàng)目所在地軟土地基的特征、強(qiáng)度 ，為工程設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)。特別是在工程地質(zhì)條件復(fù)雜的軟土地區(qū) ，要對(duì)工程地質(zhì)進(jìn)行分區(qū) ，并針對(duì)不同分區(qū)進(jìn)行個(gè)性化處理。這是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程 ，要進(jìn)行不斷完善和豐富 ，直至全面掌握情況為止。根據(jù)獲得的軟土地區(qū)地質(zhì)數(shù)據(jù) ，對(duì)軟土地基處理選擇適宜的設(shè)計(jì)方案 ，綜合選擇既合理可行 ，又節(jié)約成本的方案組織施工。施工時(shí)要嚴(yán)格遵守施工技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程辦事。軟土地段要注意控制填土速率 ，避免發(fā)生路堤滑移或發(fā)生其它意外 ，保證施工質(zhì)量。同時(shí) ，要加強(qiáng)工程監(jiān)理 ，并保持全程監(jiān)理和記錄 ，及時(shí)糾正施工過程中的違規(guī)行為 ，確保軟土地基施工質(zhì)量。

3 高速公路軟土地基處理對(duì)策

在軟土地基上修建高速公路 ，往往需要對(duì)天然地基進(jìn)行地基處理 ，以保證路堤路基的穩(wěn)定性 ，控制工后沉降和工后沉降差以滿足設(shè)計(jì)要求。

3.1減小路堤荷載

減小路堤荷載可以有效減小作用在地基上的荷載密度。減少地基上的荷載 ，可以相應(yīng)減少對(duì)軟土地基的有效壓力 ，從而保證地基穩(wěn)定 ，有效減少軟土地基的沉降量。在滿足高速公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下 ，要盡可能降低高速公路路堤標(biāo)高 ，減少路基規(guī)模 ，進(jìn)而減少路基固定載荷。同時(shí) ，要盡可能采用輕質(zhì)材料填筑路堤 ，減輕路堤自重 ，減小或加速軟土沉降提高土體抗剪強(qiáng)度 ，比如利用粉煤灰、EPS 超輕質(zhì)填料來填筑路堤等 ，可以有效減少路基固定載荷 ，節(jié)約施工成本和土地。

3.2地基處理

在高速公路工程軟土地基處理方法很多 ，有預(yù)壓法、振密擠密法、置換法、灌入固化物和加筋法等。如采用壓密注漿碎石樁處理 ，通過在被加固場(chǎng)地的樁位成孔、投碎石 ，然后通過樁中的碎石樁體進(jìn)行低壓注漿 ，等水泥漿液初凝后 ，通過預(yù)埋的注漿管向碎石樁體及樁周土體進(jìn)行中高壓注漿 ，使樁體及樁周土體進(jìn)一步密實(shí) ，由此形成以注漿碎石樁、改性的樁周土體及樁問土構(gòu)成的復(fù)合地基。也可采用排水固結(jié)法、強(qiáng)夯法等進(jìn)行地基處理 ，使地基土體抗剪強(qiáng)度提高 ，壓縮性減小 ，從而達(dá)到提高地基承載力、減小沉降的目的。

篇（5）

中圖分類號(hào)：TP897 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）11-0105-01

1.我國地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)狀

我國的地質(zhì)災(zāi)害防治工作從初期的慢慢摸索，到現(xiàn)在可以及時(shí)、有效地進(jìn)行防治工作，已經(jīng)取得了長足的進(jìn)展。在地質(zhì)災(zāi)害防治工作上，依然可以做到：及時(shí)周密地部署，相關(guān)工作人員及時(shí)進(jìn)行災(zāi)后抗戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)深入災(zāi)區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)，盡量減輕災(zāi)害影響；健全應(yīng)急支撐體系，應(yīng)急反應(yīng)迅速，出臺(tái)很多相應(yīng)的災(zāi)害防治條例，穩(wěn)步快速進(jìn)行防治工作；預(yù)警能力提高，預(yù)案啟動(dòng)堅(jiān)決，減少損失，降低人員傷亡率；開展隱患防治工作，我國已經(jīng)認(rèn)識(shí)到災(zāi)害防治工作重在“防”上，重點(diǎn)突出資金安排，技術(shù)給予支持，加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)等

2.我國地質(zhì)災(zāi)害防治工作存在的問題

2.1 地質(zhì)條件導(dǎo)致災(zāi)害頻發(fā)，工作量大

我國的地質(zhì)條件復(fù)雜，多山區(qū)、丘陵等地形條件，不穩(wěn)定的地質(zhì)區(qū)域較多；從2010年的四川地震來看，我國的地震強(qiáng)度與發(fā)生頻率都較高；另外，受經(jīng)濟(jì)與科技的影響，居住在山區(qū)的農(nóng)民受地質(zhì)災(zāi)害的影響更加嚴(yán)重；還有，受全球氣候變化的影響，我國的地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率更是高于上個(gè)世紀(jì)。受到種種原因的影響，我國的地質(zhì)災(zāi)害防治工作的工作量大，工作人員還要受到交通不便的影響，更加加大了地質(zhì)災(zāi)害防治的工作量。

2.2 地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí)不強(qiáng)

我國的地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作的力度不夠，致使一些普通的群眾對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害的防治工作沒有概念，防治地質(zhì)災(zāi)害的意識(shí)淡薄，缺少相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)。另外，居住在落后山區(qū)的居民對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害的防治工作更是落后，甚至還有相信神佛之說的封建思想，對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害的防治工作基本沒有。另外，在山區(qū)建立廠房、開發(fā)煤礦、修筑隧道等，在不規(guī)范的劈山開路、攔水造壩等行為中，無形中增加了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率。

2.3 防范工作某些環(huán)節(jié)薄弱

我國南北地區(qū)、城鄉(xiāng)之間，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的差異性大，致使在不發(fā)達(dá)的地區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害防治工作無論是在人員配置上，還是在技術(shù)的支持上，都達(dá)不到有效防治地質(zhì)災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)。另外，一些城鄉(xiāng)建設(shè)工程企業(yè)，只注重效率，忽略質(zhì)量。相關(guān)部門對(duì)這些違章的、不合格的工程沒有給予嚴(yán)格的管理，致使一些建筑在地質(zhì)災(zāi)害中坍塌，嚴(yán)重影響地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，影響人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.地質(zhì)災(zāi)害治理工作的應(yīng)對(duì)策略

地質(zhì)災(zāi)害給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大的損失，從2008年以來，單是汶川、玉樹、雅安三場(chǎng)地震就給人們的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失，一個(gè)個(gè)和諧美滿的家庭被拆散，同時(shí)也給國家的經(jīng)濟(jì)帶來重要影響。由此可見，地質(zhì)災(zāi)害的危害性，也由此說明，做好地質(zhì)災(zāi)害的治理工作是多么的重要。

3.1 建立健全的管理機(jī)制

①成立專門的地質(zhì)災(zāi)害治理小組在地質(zhì)災(zāi)害的治理要在兼顧全局的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)的治理，既要明確治理的目標(biāo)，又得遵守相關(guān)的政策法規(guī)。為此，成立專門的地質(zhì)災(zāi)害治理小組進(jìn)行全局的統(tǒng)籌規(guī)劃，其他各部門配合好地質(zhì)災(zāi)害治理工作，將預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害治理的工作真正落到實(shí)處。此外，國土資源局等相關(guān)部門要在地質(zhì)災(zāi)害的治理小組的規(guī)劃下，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害工作的餓監(jiān)督治理工作，并且積極從國家爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害治理的專項(xiàng)資金，保障地質(zhì)災(zāi)害治理工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，為突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、治理及調(diào)查等做好保障工作。②編制地質(zhì)災(zāi)害治理的方案相關(guān)的部門可以編制地質(zhì)災(zāi)害治理的方案，下發(fā)到各機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等貫徹、執(zhí)行。對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地方，做好密切的監(jiān)督與調(diào)查，設(shè)置相應(yīng)的管理負(fù)責(zé)人，編制一些關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)需要注意的事項(xiàng)的小冊(cè)子，將其發(fā)到該地區(qū)人們的手中，并將發(fā)生危險(xiǎn)應(yīng)采取的撤離方案及路線等記錄其中，幫助人們?cè)诘刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，做好有序的撤離。③建立完善的規(guī)章制度建立完善的規(guī)章制度，有助于地質(zhì)災(zāi)害治理工作的有序高效開展。規(guī)章主要內(nèi)容應(yīng)具體體現(xiàn)為：明確地質(zhì)災(zāi)害在防治汛期的值班制度，地質(zhì)災(zāi)害在汛期危險(xiǎn)點(diǎn)的巡查制度、地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情速報(bào)制度、地質(zhì)災(zāi)害治理的監(jiān)測(cè)人員的崗位責(zé)任制度、監(jiān)測(cè)資料匯編上報(bào)制度、異變危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)急調(diào)查制度、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防預(yù)報(bào)制度、以及地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警告示制度和地質(zhì)災(zāi)害治理的獎(jiǎng)懲制度，將地質(zhì)災(zāi)害治理工作進(jìn)行明確的劃分，讓地質(zhì)災(zāi)害的工作人員做到有章可循，對(duì)于表現(xiàn)好的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)其工作的積極性。

3.2 積極做好宣傳工作

地質(zhì)災(zāi)害治理工作的相關(guān)工作人員要積極做好人們的宣傳工作，利用每年的土地日、地球日等特殊的日子，積極進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理工作的宣傳，可以通過網(wǎng)絡(luò)將地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)信息進(jìn)行宣傳，可以制作一些小動(dòng)漫或者小漫畫，吸引大家的眼球，從而達(dá)到宣傳的目的。同時(shí)還可以通過在電視上播放公益廣告的方式，進(jìn)行宣傳，將地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重性，以及地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防治理的意義通過網(wǎng)絡(luò)或者視頻告知公眾。此外，地質(zhì)災(zāi)害治理的工作人員還可以深入到地方，地方的人們對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害的知識(shí)非常匱乏，并且在日常的活動(dòng)中，可能會(huì)為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生留下安全隱患，因此地質(zhì)災(zāi)害的工作人員可以通過開宣講會(huì)等方式，為一些基層的民眾講解地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)知識(shí)，并告知其如何做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防治理工作，向廣大群眾進(jìn)行積極的宣傳，做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知R的普及，降低地質(zhì)災(zāi)害的人為誘發(fā)的幾率。

3.3 經(jīng)費(fèi)、科技的有效管理

①建立地質(zhì)災(zāi)害治理專項(xiàng)資金地質(zhì)災(zāi)害治理工作小組要積極向國家財(cái)政爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害的治理資金，并且還可以通過與企業(yè)合作，或者拉贊助等方式增加地質(zhì)災(zāi)害治理的專項(xiàng)資金，交由專門的人員進(jìn)行管理，將其作為地質(zhì)災(zāi)害的治理資金，其他部門或事項(xiàng)都不得挪用，避免地質(zhì)災(zāi)害治理過程中因資金不足而導(dǎo)致被迫停工問題的出現(xiàn)。此外，對(duì)于國土資源的調(diào)查費(fèi)用要進(jìn)行合理的控制。地質(zhì)災(zāi)害的頻發(fā)，致使地質(zhì)災(zāi)害的治理工作也越來越重要，對(duì)經(jīng)濟(jì)的要求也就有所提高。因此，必須調(diào)整原有的工作模式，加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工作的投入，發(fā)揮其積極的作用。②加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)水平的投入科學(xué)技術(shù)是地質(zhì)災(zāi)害治理工作研究的技術(shù)保障，在地質(zhì)災(zāi)害的研究過程中會(huì)涉及到很多的高科技設(shè)備，這些設(shè)備對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督和研究預(yù)防等具有重要的意義。如果科技水平差，就不能準(zhǔn)確地對(duì)地質(zhì)地貌進(jìn)行檢測(cè)，不能有效地做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防治理工作。因此，地質(zhì)災(zāi)害治理工作的相關(guān)部門必須重視對(duì)科技的投入，看到科技在地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防治理中的重要作用，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害工作的預(yù)防治理效果。

參考文獻(xiàn)

[1] 國土資源部地質(zhì)環(huán)境司，宣傳教育中心.中國地質(zhì)災(zāi)害與防治[M].北京：地質(zhì)出版社， 2003 .219-223

篇（6）

根據(jù)2020年3月全鎮(zhèn)各村委會(huì)地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查調(diào)查上報(bào)核查的數(shù)據(jù)，有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)43處，分布在12個(gè)村委會(huì)，全部列入縣、鎮(zhèn)、村級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)點(diǎn)（見附件1：《鎮(zhèn)2020年地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)示意圖》、附件2：《鎮(zhèn)2020年地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防責(zé)任區(qū)劃一覽表》）。

二、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象、范圍

根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查數(shù)據(jù)，我鎮(zhèn)有近兩百人直接受到地質(zhì)災(zāi)害的威脅，受威脅房屋69余棟近339間、林地110多畝、耕地100多畝，一旦形成災(zāi)害，災(zāi)害點(diǎn)附近的道路、橋梁、電力、通信等設(shè)施也將受到威脅。

三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期

我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)生在汛期，降雨集中的高峰期一般出現(xiàn)在4-6月，但我鎮(zhèn)3、7、8月也是多雨月份。因此3-8月是我鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年汛期降雨量多于常年，雨量是地質(zhì)災(zāi)害形成的加速器，各村務(wù)必高度警惕，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)加監(jiān)管。當(dāng)前期持續(xù)降雨量和當(dāng)日降雨量分別達(dá)至90mm和35mm，或區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)個(gè)別的崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，應(yīng)進(jìn)入警報(bào)狀態(tài)；當(dāng)進(jìn)入警報(bào)狀態(tài)后，降雨仍未停止，區(qū)內(nèi)災(zāi)害點(diǎn)增多，山體出現(xiàn)變形跡象，應(yīng)進(jìn)入臨災(zāi)預(yù)報(bào)狀態(tài)，作好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)責(zé)任

1、完善鎮(zhèn)、村、組三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)設(shè)站，行政村設(shè)組，村民小組設(shè)監(jiān)測(cè)員。各村委會(huì)要落實(shí)村組、監(jiān)測(cè)人員，對(duì)人員有變動(dòng)的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并進(jìn)行登記造冊(cè)，形成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，按照群測(cè)群防要求，由行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)人員，抓好當(dāng)?shù)刂匾獮?zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，尤其要做好雨季輪流值班，日夜監(jiān)測(cè)工作。

2、各村要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)每一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)置警示牌，并在滑波體的前后緣及主要裂縫處設(shè)置測(cè)量標(biāo)尺。

3、負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)任務(wù)的單位和個(gè)人要嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每個(gè)隱患點(diǎn)設(shè)1-4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，汛期4、5、6、7月在第一次暴雨的當(dāng)日起開始加密觀測(cè)，每日不得少于一次，其它月份一個(gè)月不得少于2次，認(rèn)真觀測(cè)測(cè)量數(shù)據(jù)，填寫監(jiān)測(cè)記錄表，及時(shí)進(jìn)行分析和上報(bào)監(jiān)測(cè)信息，為政府作出準(zhǔn)確無誤的臨災(zāi)預(yù)報(bào)。

（二）開展汛前調(diào)查和汛期應(yīng)急調(diào)查

1、汛前調(diào)查：各村要組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，確定危險(xiǎn)程度，劃定危險(xiǎn)區(qū)范圍，落實(shí)監(jiān)測(cè)人員及防范措施，設(shè)置警示牌，埋設(shè)測(cè)量標(biāo)尺，做好危險(xiǎn)區(qū)住戶的搬遷工作．同時(shí)應(yīng)將“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到轄區(qū)內(nèi)每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)住戶手中。

2、汛期應(yīng)急調(diào)查：在汛期一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情或地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)于半小時(shí)內(nèi)速報(bào)鎮(zhèn)政府、自然資源、應(yīng)急管理部門，并及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查，做出應(yīng)急處理，并在12小時(shí)內(nèi)報(bào)告處理情況。

（三）積極預(yù)防和主動(dòng)避讓

1、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)，要認(rèn)真落實(shí)預(yù)防措施，積極創(chuàng)造條件進(jìn)行治理。暫時(shí)沒有條件治理的要制訂好防治規(guī)劃，采取簡易應(yīng)急措施加以防范，以遏制和減緩險(xiǎn)情。

2、結(jié)合新農(nóng)村和中心村及地災(zāi)移民建設(shè)等，大力實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷工程，積極開展地質(zhì)災(zāi)害“主動(dòng)避讓”和“災(zāi)民下山”工作。各村委會(huì)要對(duì)處于威脅區(qū)內(nèi)的住戶進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，確保汛期危險(xiǎn)區(qū)住戶人員撤離，并按照輕重緩急的原則，有計(jì)劃地安排受威脅區(qū)的住戶轉(zhuǎn)移到安全地帶集中規(guī)劃建房。

五、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急措施

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急狀態(tài)，按鎮(zhèn)突發(fā)應(yīng)急預(yù)案要求，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

1、政府迅速成立由應(yīng)急管理辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、交通、水利、公安、民政、衛(wèi)健、電力、通信等部門及鎮(zhèn)村干部組成的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一組織和指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

2、接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民，以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

3、搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的預(yù)警信號(hào)，制定人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動(dòng)方案。

4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦會(huì)同應(yīng)急管理、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因，影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

5、應(yīng)急、民政、衛(wèi)健、市監(jiān)、商務(wù)、公安部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，妥善安置災(zāi)民生活，做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫，藥品供應(yīng)，社會(huì)治安工作；氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象服務(wù)保障工作；通信、交通部門應(yīng)當(dāng)保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運(yùn)送。

6、險(xiǎn)情發(fā)生后，由鎮(zhèn)政府緊急抽調(diào)人員組成搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，籌集好救援資金，裝備、物資，確保搶險(xiǎn)救援工作的及時(shí)展開。因救災(zāi)需要，可臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)備或房屋、土地，但事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

7、搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后，指揮機(jī)構(gòu)要形成事故處理調(diào)查報(bào)告，根據(jù)災(zāi)害的規(guī)模等級(jí)和影響程度向上級(jí)人民政府及有關(guān)部門提交事故處理報(bào)告。

六、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)防責(zé)任

地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，貫徹以人為本，預(yù)防為主，防治結(jié)合，防救結(jié)合；統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，保證重點(diǎn)；工程措施與非工程措施相結(jié)合的原則。

社會(huì)事務(wù)辦、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)防與治理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)公路、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)防與治理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、林工站負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)林區(qū)公路地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)防與治理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、水務(wù)站負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)山塘水庫、水電站、水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)防與治理。

黨政辦負(fù)責(zé)聯(lián)系氣象水文部門對(duì)災(zāi)害性天氣作出及時(shí)預(yù)報(bào)，并會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦共同作出地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。

鎮(zhèn)各包村辦公室應(yīng)會(huì)同村委會(huì)對(duì)所包村的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)組織有效監(jiān)測(cè)和防范。

應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作。

篇（7）

第二條本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害，是指由于自然產(chǎn)生和人為誘發(fā)的對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等。

第三條中華人民共和國境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治管理,適用于本辦法。但地震災(zāi)害的防御管理除外。

第四條防治地質(zhì)災(zāi)害，實(shí)行預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的方針。

第五條縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行統(tǒng)一管理。

第六條從事生產(chǎn)、建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止誘發(fā)或者加重地質(zhì)災(zāi)害。

第七條各級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門鼓勵(lì)在地質(zhì)災(zāi)害防治中運(yùn)用先進(jìn)適用科學(xué)技術(shù)，開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育，提高防治地質(zhì)災(zāi)害的能力。

第二章規(guī)劃

第八條縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。

第九條國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織編制全國地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。

縣級(jí)以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)上一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。

跨行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，由其共同的上一級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織編制。

第十條地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀；

(二)防治目標(biāo)；

(三)防治原則；

(四)易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)的劃定；

(五)總體部署和主要任務(wù)；

(六)基本措施；

(七)預(yù)期效果。

第十一條地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,必須根據(jù)實(shí)際情況劃定地質(zhì)災(zāi)害

易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)是指容易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)是指明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成較多人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地區(qū)。

第三章預(yù)防

第十二條縣級(jí)以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的規(guī)定，編制本行政區(qū)域的年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的內(nèi)容包括：

(一)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防重點(diǎn)；

(二)主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的威脅對(duì)象、范圍；

(三)主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人；

(四)主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)警信號(hào)、人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線。

第十三條對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定監(jiān)測(cè)規(guī)范?？h級(jí)以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)任務(wù)的單位和個(gè)人，必須按照監(jiān)測(cè)規(guī)范開展監(jiān)測(cè)活動(dòng)。

第十四條縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)邊界上設(shè)立明顯標(biāo)志。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止從事容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的各種活動(dòng)。

第十五條城市建設(shè)、有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程項(xiàng)目建設(shè)和在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),在申請(qǐng)建設(shè)用地之前必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。評(píng)估結(jié)果由省級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門認(rèn)定。不符合條件的，土地行政主管部門不予辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

第十六條地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估包括下列內(nèi)容：

(一)工程建設(shè)可能誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性；

(二)工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的危險(xiǎn)性；

(三)擬采取的防治措施。

第十七條地質(zhì)災(zāi)害防治管理實(shí)行預(yù)報(bào)制度。預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括：

(一)發(fā)生時(shí)間；

(二)發(fā)生地點(diǎn)；

（三）成災(zāi)范圍；

（四）影響強(qiáng)度。

第十八條地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)分為長期、中期、短期和臨災(zāi)預(yù)報(bào)。

地質(zhì)災(zāi)害長期預(yù)報(bào)，是指五年以上的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的預(yù)報(bào)。包括地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃和易發(fā)區(qū)的圈定。

地質(zhì)災(zāi)害中期預(yù)報(bào)，是指幾個(gè)月到五年內(nèi)將要發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。

地質(zhì)災(zāi)害短期預(yù)報(bào)，是指幾天到幾個(gè)月內(nèi)將要發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。

地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)，是指幾天之內(nèi)將要發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。

第十九條地質(zhì)災(zāi)害長期預(yù)報(bào)和重要災(zāi)害點(diǎn)的中期預(yù)報(bào)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府。

地質(zhì)災(zāi)害的短期預(yù)報(bào)和一般災(zāi)害點(diǎn)的中期預(yù)報(bào)，由縣級(jí)以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出，報(bào)同級(jí)人民政府。

地質(zhì)災(zāi)害的臨災(zāi)預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出，報(bào)同級(jí)人民政府。

群眾監(jiān)測(cè)點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，由縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或其委托的組織。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。

第四章治理

第二十條地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任，由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織界定。

第二十一條主要由自然作用形成的地質(zhì)災(zāi)害，由當(dāng)?shù)厝嗣裾刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出治理方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第二十二條主要由人為活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由誘發(fā)者承擔(dān)治理責(zé)任。

地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）提供地質(zhì)災(zāi)害治理所需經(jīng)費(fèi)；

（二）制定或委托制定地質(zhì)災(zāi)害治理方案；

（三）向有關(guān)部門報(bào)送地質(zhì)災(zāi)害治理方案；

（四）承擔(dān)或委托承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。

治理責(zé)任人擬定的地質(zhì)災(zāi)害治理方案，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門規(guī)定的地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)規(guī)范，按規(guī)定的程序報(bào)縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批。

治理方案有重大改變的，必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審批。

第二十三條地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的治理方案。

在地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工過程中，建設(shè)單位和施工單位必須對(duì)已有的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，制定出現(xiàn)突發(fā)性異變情況時(shí)的應(yīng)急措施。

第二十四條地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，必須經(jīng)治理方案的審批機(jī)關(guān)組織驗(yàn)收。

禁止侵占、損毀或者破壞地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施。確有必要變動(dòng)、關(guān)閉或者拆除的，必須征得原驗(yàn)收機(jī)關(guān)的同意。

第二十五條承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)的資格，領(lǐng)取資質(zhì)證書。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第二十六條對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼋ㄗh給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。

(一)在執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治管理任務(wù)時(shí)，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，防治得力，出色完成任務(wù)者；

(二)從事生產(chǎn)建設(shè)時(shí)，防治措施有效，防止誘發(fā)或者防止加重地質(zhì)災(zāi)害成績突出者；

(三)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，防治地質(zhì)災(zāi)害成績突出者；

(四)提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息取得顯著防災(zāi)效果者；

(五)保護(hù)地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施成績顯著者；

(六)在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中，保護(hù)國家和人民財(cái)產(chǎn)、搶救群眾有功者；

(七)有其他特殊貢獻(xiàn)，成績顯著的。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門視不同情節(jié)處以警告或者按照國務(wù)院規(guī)定的數(shù)額罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)從事容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的；

(二)故意虛假的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)信息造成損失的；

(三)侵占、盜竊、毀損或者破壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、治理工程設(shè)施的；

(四)阻礙防治地質(zhì)災(zāi)害工程施工的；

(五)不按防災(zāi)預(yù)案要求承擔(dān)監(jiān)測(cè)預(yù)防任務(wù)的；

(六)人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任者，不履行治理責(zé)任的；

(七)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作的國家工作人員、或者的；

篇（8）

根據(jù)年修編的《市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》及動(dòng)態(tài)變化，我鎮(zhèn)現(xiàn)查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患處，以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。其中滑坡隱患點(diǎn)個(gè)，泥石流隱患點(diǎn)個(gè)，地面塌陷隱患點(diǎn)個(gè)。

二、防治總體要求及防治重點(diǎn)

按照“以人為本、明確責(zé)任、預(yù)防為主，治避結(jié)合”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、群測(cè)群防、監(jiān)測(cè)預(yù)警，抓好勘查治理、搬遷避讓和防災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)等工作，不斷提高全市地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和處置能力，最大限度減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。

根據(jù)《市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（- 年）》，全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要分布于交警隊(duì)屋邊，村， 村， 村。

上述地質(zhì)災(zāi)害隱患是我鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn),所在村要在汛期來臨之前明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人，編制防災(zāi)預(yù)案，并報(bào)鎮(zhèn)土管所備案。同時(shí)，每個(gè)行政村要對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查，建立檔案，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，切實(shí)抓實(shí)、抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

三、主要任務(wù)

（一）重點(diǎn)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

梅、臺(tái)汛期，是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)時(shí)段和重點(diǎn)防范期。在汛期來臨之際，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、交通等相關(guān)人員在主汛期到來前，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)的交通路線、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查，提出具體防范意見，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。在整個(gè)汛期，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治小組要堅(jiān)持汛期值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行險(xiǎn)情巡查、災(zāi)害預(yù)報(bào)、災(zāi)情速報(bào)等制度。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情，要在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，立即開展應(yīng)急調(diào)查，提出應(yīng)急處置措施。對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，盡最大可能減少災(zāi)害造成的損失。

（二）著力強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)

各行政村要立足于防大災(zāi)、應(yīng)大急，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化本村突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)，組建包括國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、民政衛(wèi)生等部門在內(nèi)的應(yīng)急處置與救援隊(duì)伍，配備完善應(yīng)急裝備。高度重視基層地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員應(yīng)急能力的培訓(xùn)。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的行政村應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，把氣象災(zāi)害協(xié)理員、山洪災(zāi)害預(yù)警員與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員有機(jī)地整合，平時(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，信息共享。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，齊心協(xié)力、合作防災(zāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)群測(cè)群防工作責(zé)任制的落實(shí)。重點(diǎn)防治區(qū)與重要隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作的相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利要逐一落實(shí)，并向社會(huì)公布。

（三）繼續(xù)做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查治理與搬遷避讓

積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘查治理和搬遷避讓。因自然因素造成的農(nóng)村居民點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和農(nóng)村住房改造工程，通過加強(qiáng)勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。

因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。公路和其他道路建設(shè)造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，各級(jí)交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要在調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上建賬立冊(cè)，有針對(duì)性地加強(qiáng)防范和治理，保障這些道路建設(shè)運(yùn)營安全。鐵路、水利、旅游開發(fā)等工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照有關(guān)部門的職責(zé)分工，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理任務(wù)。各地要嚴(yán)格施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查，加強(qiáng)治理工程、監(jiān)理工作的管理力度，確保工程質(zhì)量。

（四）積極做好山區(qū)中小學(xué)校舍場(chǎng)址的地質(zhì)災(zāi)害防治

全鎮(zhèn)中小學(xué)校舍場(chǎng)址地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作基本完成。中小學(xué)校舍安全工程辦公室要對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的校舍場(chǎng)址，組織編制治理規(guī)劃，按危害程度進(jìn)行分類處置，落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施?？梢詰?yīng)急排險(xiǎn)消除危險(xiǎn)的，盡快實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)工程；短期難以消除的，應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū)并設(shè)立警示標(biāo)志，編制防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人及日常巡查、監(jiān)測(cè)人員，并因地制宜地開展預(yù)案演練；需要工程治理的，按要求實(shí)施勘查治理工程。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教職工和學(xué)生的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和救治知識(shí)的教育，培養(yǎng)教職工和學(xué)生安全意識(shí)和自救、互救能力。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的實(shí)施

目前，我市新一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已公布實(shí)施。鎮(zhèn)政府要將規(guī)劃目標(biāo)和防治任務(wù)分解為具體的年度計(jì)劃，落實(shí)防治責(zé)任，并實(shí)行嚴(yán)格的年度目標(biāo)考核。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作信息化建設(shè)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治信息共享和服務(wù)工作。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

政府和各行政村要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真研究、部署、檢查、落實(shí)。要以高度的責(zé)任感，樹立地質(zhì)災(zāi)害防治工作無小事的理念，以新思路、新舉措促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治由被動(dòng)防治向主動(dòng)防治轉(zhuǎn)變。要建立和完善防災(zāi)責(zé)任制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)國土資源、氣象、水利、建設(shè)、交通等部門責(zé)任，并建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作的長效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)制度

篇（9）

根據(jù)年修編的《市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》及動(dòng)態(tài)變化，我鎮(zhèn)現(xiàn)查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患處，以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。其中滑坡隱患點(diǎn)個(gè)，泥石流隱患點(diǎn)個(gè)，地面塌陷隱患點(diǎn)個(gè)。

二、防治總體要求及防治重點(diǎn)

按照“以人為本、明確責(zé)任、預(yù)防為主，治避結(jié)合”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、群測(cè)群防、監(jiān)測(cè)預(yù)警，抓好勘查治理、搬遷避讓和防災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)等工作，不斷提高全市地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和處置能力，最大限度減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。

根據(jù)《市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（- 年）》，全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要分布于交警隊(duì)屋邊，村， 村， 村。

上述地質(zhì)災(zāi)害隱患是我鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn),所在村要在汛期來臨之前明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人，編制防災(zāi)預(yù)案，并報(bào)鎮(zhèn)土管所備案。同時(shí)，每個(gè)行政村要對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查，建立檔案，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，切實(shí)抓實(shí)、抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

三、主要任務(wù)

（一）重點(diǎn)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

梅、臺(tái)汛期，是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)時(shí)段和重點(diǎn)防范期。在汛期來臨之際，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、交通等相關(guān)人員在主汛期到來前，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)的交通路線、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查，提出具體防范意見，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。在整個(gè)汛期，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治小組要堅(jiān)持汛期值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行險(xiǎn)情巡查、災(zāi)害預(yù)報(bào)、災(zāi)情速報(bào)等制度。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情，要在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，立即開展應(yīng)急調(diào)查，提出應(yīng)急處置措施。對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，盡最大可能減少災(zāi)害造成的損失。

（二）著力強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)

各行政村要立足于防大災(zāi)、應(yīng)大急，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化本村突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)，組建包括國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、民政衛(wèi)生等部門在內(nèi)的應(yīng)急處置與救援隊(duì)伍，配備完善應(yīng)急裝備。高度重視基層地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員應(yīng)急能力的培訓(xùn)。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的行政村應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，把氣象災(zāi)害協(xié)理員、山洪災(zāi)害預(yù)警員與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員有機(jī)地整合，平時(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，信息共享。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，齊心協(xié)力、合作防災(zāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)群測(cè)群防工作責(zé)任制的落實(shí)。重點(diǎn)防治區(qū)與重要隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作的相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利要逐一落實(shí)，并向社會(huì)公布。

（三）繼續(xù)做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查治理與搬遷避讓

積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘查治理和搬遷避讓。因自然因素造成的農(nóng)村居民點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和農(nóng)村住房改造工程，通過加強(qiáng)勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。

因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。公路和其他道路建設(shè)造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，各級(jí)交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要在調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上建賬立冊(cè)，有針對(duì)性地加強(qiáng)防范和治理，保障這些道路建設(shè)運(yùn)營安全。鐵路、水利、旅游開發(fā)等工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照有關(guān)部門的職責(zé)分工，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理任務(wù)。各地要嚴(yán)格施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查，加強(qiáng)治理工程、監(jiān)理工作的管理力度，確保工程質(zhì)量。

（四）積極做好山區(qū)中小學(xué)校舍場(chǎng)址的地質(zhì)災(zāi)害防治

全鎮(zhèn)中小學(xué)校舍場(chǎng)址地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作基本完成。中小學(xué)校舍安全工程辦公室要對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的校舍場(chǎng)址，組織編制治理規(guī)劃，按危害程度進(jìn)行分類處置，落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施?？梢詰?yīng)急排險(xiǎn)消除危險(xiǎn)的，盡快實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)工程；短期難以消除的，應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū)并設(shè)立警示標(biāo)志，編制防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人及日常巡查、監(jiān)測(cè)人員，并因地制宜地開展預(yù)案演練；需要工程治理的，按要求實(shí)施勘查治理工程。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教職工和學(xué)生的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和救治知識(shí)的教育，培養(yǎng)教職工和學(xué)生安全意識(shí)和自救、互救能力。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的實(shí)施

目前，我市新一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已公布實(shí)施。鎮(zhèn)政府要將規(guī)劃目標(biāo)和防治任務(wù)分解為具體的年度計(jì)劃，落實(shí)防治責(zé)任，并實(shí)行嚴(yán)格的年度目標(biāo)考核。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作信息化建設(shè)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治信息共享和服務(wù)工作。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

政府和各行政村要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真研究、部署、檢查、落實(shí)。要以高度的責(zé)任感，樹立地質(zhì)災(zāi)害防治工作無小事的理念，以新思路、新舉措促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治由被動(dòng)防治向主動(dòng)防治轉(zhuǎn)變。要建立和完善防災(zāi)責(zé)任制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)國土資源、氣象、水利、建設(shè)、交通等部門責(zé)任，并建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作的長效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)制度

篇（10）

地質(zhì)災(zāi)害治理工作在新時(shí)期社會(huì)發(fā)展中得到重視，傳統(tǒng)的地質(zhì)災(zāi)害治理工作中存在著一定的問題，導(dǎo)致相應(yīng)的災(zāi)害治理工作效果不佳。在新時(shí)期，實(shí)現(xiàn)較為科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害治理與施工，最為關(guān)鍵的就是需要進(jìn)行災(zāi)害治理施工質(zhì)量控制。而這些有針對(duì)性的質(zhì)量控制措施，需要相關(guān)的技術(shù)人員在了解地質(zhì)災(zāi)害特征的基礎(chǔ)上，才能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)的質(zhì)量控制。

一、地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)

地質(zhì)災(zāi)害是指自然或者人為因素的作用下形成的，對(duì)人類生存造成威脅、對(duì)自然環(huán)境造成破壞的地質(zhì)活動(dòng)，當(dāng)前常見的地質(zhì)災(zāi)害形式包括：山體崩塌、滑坡、泥石流、水體流失、以及火山、地震等災(zāi)害。依據(jù)我國環(huán)境管理相關(guān)部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知：2017年上半年，國內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率為15.17%，同步2016年上漲1.34個(gè)百分點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失75194億元，人員傷亡3492人，同比2016年而言，分別減少1.55%和3.72%，但我國預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的工作依舊需要不斷的進(jìn)行深入探索，基于這一發(fā)展現(xiàn)狀，做好地質(zhì)災(zāi)害的特征分析，有效掌控地質(zhì)災(zāi)害的特征，是推進(jìn)其我國各個(gè)行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害問題預(yù)防的基礎(chǔ)性要求。其一，地質(zhì)災(zāi)害具有區(qū)域性。由于地理環(huán)境不同，地質(zhì)災(zāi)害形成的外部條件也不同，我們?cè)诮ㄖ┕ぶ校瑧?yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厥┕さ膶?shí)際環(huán)境，做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防，巧妙規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害的地域性特征。其二，地質(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生往往是由于某一地理環(huán)境變遷，或者人類建設(shè)中破壞了自然環(huán)境中的核心要素，才會(huì)導(dǎo)致一系列地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生，因此，建筑工程建設(shè)為了避免建筑工程后期應(yīng)用受到地質(zhì)災(zāi)害的影響，應(yīng)做好建筑工程施工環(huán)節(jié)的預(yù)防工作，突破地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性這一特征。其三，地質(zhì)災(zāi)害具有假定性。我們可以依據(jù)某一地理環(huán)境，對(duì)該區(qū)域可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行分析，建筑工程質(zhì)量有效控制，可以結(jié)合其中相關(guān)要素，做好影響工程質(zhì)量的因素分析，也是充分利用地質(zhì)災(zāi)害特征的體現(xiàn)[1]。

二、地質(zhì)災(zāi)害治理施工過程中存在的問題

（一）工作人員的施工技術(shù)掌握不足

在當(dāng)前形勢(shì)下，從事地質(zhì)災(zāi)害治理施工的工作者，因?yàn)樽陨碚莆盏氖┕ぜ夹g(shù)有限，極易導(dǎo)致工程的施工質(zhì)量難以得到有效的保證，例如：當(dāng)負(fù)責(zé)焊接的工作人員缺乏電焊經(jīng)驗(yàn)，在焊接技術(shù)的掌握方面存在技術(shù)上的短板，在實(shí)際的焊接過程中便很容易發(fā)生一些難以預(yù)料的情況，不僅會(huì)影響施工的進(jìn)度，還無法保證施工的質(zhì)量，降低地質(zhì)災(zāi)害治理的有效性。

（二）工作人員責(zé)任意識(shí)較弱

除了上面所說的原因之外，工作人員缺乏責(zé)任意識(shí)，不注重施工質(zhì)量，也是地質(zhì)災(zāi)害治理施工過程中存在的主要問題，在施工隊(duì)伍中，員工的素質(zhì)參差不齊，難免會(huì)存在一些工作人員對(duì)施工質(zhì)量存在片面的理解，在實(shí)際的施工過程中，忽視施工質(zhì)量的重要意義，這種情況的存子，也不利于施工質(zhì)量的控制。為了提升我國地質(zhì)災(zāi)害治理施工的質(zhì)量，相關(guān)工作人員需要全面分析是地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)，并結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害治理中存在的問題，提出針對(duì)性的解決方法，為此，筆者寫了如下內(nèi)容，以此來提升地質(zhì)災(zāi)害治理施工質(zhì)量。

三、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理施工的質(zhì)量控制的措施

建筑工程建設(shè)為了避免建筑工程后期應(yīng)用受到地質(zhì)災(zāi)害的影響，應(yīng)做好建筑工程施工環(huán)節(jié)的預(yù)防工作，突破地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)這一特征。目前，我國在治理地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，使用頻率最高的治理措施有以下幾種：排水溝、攔石墻、抗滑樁以及擋墻等，除此之外，還可以采用其他的控制方法，保證施工質(zhì)量滿足標(biāo)準(zhǔn)。

（一）錨固施工的質(zhì)量控制方法

錨固施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵在于邊坡清理、鉆機(jī)定位及鉆孔等過程。不同施工環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量控制方法如下：1.邊坡清理及鉆機(jī)定位邊坡清理及鉆機(jī)定位的質(zhì)量控制措施如下：（1）清理邊坡：根據(jù)工程的特點(diǎn)及施工需求，清理邊坡，將穩(wěn)定性差的石土等清除。（2）鉆機(jī)定位：鉆機(jī)鉆孔所搭配的鋼管，強(qiáng)度及穩(wěn)定性應(yīng)能夠滿足國家標(biāo)準(zhǔn)要求；鉆孔誤差需控制在±100mm之間，以避免孔洞過大，對(duì)錨固施工質(zhì)量造成影響；傾角誤差控制在±1°的范圍內(nèi)。2.鉆孔質(zhì)量控制方法施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，按照自上而下的原則分段施工，可有效提高鉆孔的效率及質(zhì)量，提高地質(zhì)災(zāi)害治理施工質(zhì)量。工程可在堅(jiān)持上述原則的基礎(chǔ)上，采用以下方法，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害的治理施工水平：（1）視施工區(qū)域的地質(zhì)特點(diǎn)，調(diào)整鉆孔的壓力及速度。（2）將灌漿壓力控制在0.1--0.2MPa的范圍內(nèi)，避免壓力過大導(dǎo)致灌漿量過多。待灌漿凝固后，方可繼續(xù)鉆孔。（3）嚴(yán)格控制孔的深度，使之稍大于設(shè)計(jì)深度。（4）將孔的縱向以及橫向誤差，均控制在±50mm的范圍內(nèi)，提高鉆孔施工質(zhì)量[2]。3.錨筋的安裝及孔的注漿質(zhì)量控制方法錨筋的安裝及孔的注漿質(zhì)量控制方法如下：（1）將錨筋的強(qiáng)度控制在920MPa左右，確定強(qiáng)度達(dá)標(biāo)后，妥善綁扎，保證無返漿后，方可結(jié)束施工。（2）注漿的質(zhì)量與注漿材料的比例存在聯(lián)系，將水灰比控制在0.4--0.5之間較為適宜。另外，為進(jìn)一步提高注漿的質(zhì)量，工程應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求施工。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理工作，以確保地質(zhì)災(zāi)害能夠得到妥善的治理。

（二）擋墻施工質(zhì)量控制方法

1.做好施工準(zhǔn)備擋墻施工應(yīng)做好如下準(zhǔn)備：（1）首選晴天施工，以確?；觾?nèi)土質(zhì)干燥，提高擋墻的穩(wěn)定性。如施工必須于雨天進(jìn)行，需將松淤泥全部清除后，方可著手施工。（2）根據(jù)工程對(duì)施工質(zhì)量的要求，設(shè)計(jì)標(biāo)高，繪制施工圖紙，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙的設(shè)計(jì)方案組織施工，提高地質(zhì)災(zāi)害的治理水平。（3）如施工區(qū)域巖土破碎，可將該區(qū)域分為不同工段，分別施工，降低施工難度。2.墻體砌筑質(zhì)量控制方法墻體砌筑質(zhì)量控制方法如下：（1）基礎(chǔ)砌筑為墻體砌筑的首要步驟，提高墻體基礎(chǔ)的強(qiáng)度，可有效提高墻體本身穩(wěn)定性。將風(fēng)化的表面清除，采用砂漿代替，可達(dá)到提高墻體穩(wěn)定性的目的。（2）采用分段施工的方法，澆筑擋墻，可有效降低施工難度，提高地質(zhì)災(zāi)害治理質(zhì)量。（3）墻體之間的間距應(yīng)控制在10m-20m，墻面應(yīng)保持整齊。

（三）排水溝施工質(zhì)量控制方法

在滑坡地質(zhì)的上游部分，可以建造排水溝，排出積聚在滑坡區(qū)域地表水，為保證施工質(zhì)量，需要注意下列事項(xiàng)：首先施工人員需要充分考慮設(shè)計(jì)要求，并在此基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)滑坡邊線的位置，同是在滑坡邊線四周固定好控制點(diǎn)，確立基準(zhǔn)點(diǎn)的位置，然后請(qǐng)專業(yè)工作人員進(jìn)行檢查，只有在證實(shí)檢驗(yàn)結(jié)果合格之后，才可以進(jìn)一步開展施工工作。在開挖排水溝時(shí)，需要嚴(yán)格控制排水溝的溝底高程以及邊線，安排專門的工作人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)排水溝內(nèi)的垃圾，如此一來，可以為日后砌筑工作提供便利。放線結(jié)束后，工作人員便可以進(jìn)行下一步操作-砌筑混凝土，在這個(gè)工作環(huán)節(jié)中，工作人員需要按照相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范每一步操作，保證擋土墻和漿砌石的控制要素相同，在施工的過程中，要嚴(yán)格把控渠底的坡度，以此來確保雨水可以及時(shí)排出。完成混凝土的砌筑之后，施工人員還需要采用科學(xué)的方法，完成水渠回填工作，在這個(gè)環(huán)節(jié)中，工作人員需要把握好排水溝的回填厚度，最好將厚度控制在20cm與30cm之間，然后夯實(shí)排水溝兩側(cè)土壤，在回填工作的后期，必然會(huì)產(chǎn)生一定量的垃圾，為保持排水暢通，施工人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理這些垃圾，提升地質(zhì)災(zāi)害治理施工質(zhì)量。

四、總結(jié)

綜上所述，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害施工質(zhì)量管理，能夠有效的降低地質(zhì)災(zāi)害二次發(fā)生幾率，并且提升施工安全性。通過本文的研究，將錨固施工的質(zhì)量控制方法、擋墻施工質(zhì)量控制方法、排水溝施工質(zhì)量控制方法等應(yīng)用到實(shí)際的地質(zhì)災(zāi)害防治施工中，能夠?qū)ΠY下藥，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的施工修繕，所起到的效果良好。因此，在未來的地質(zhì)災(zāi)害治理施工中，可以應(yīng)用以上方式，同時(shí)注重這些方式的質(zhì)量控制。

【參考文獻(xiàn)】

[1]海連富.淺析如何加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理施工的質(zhì)量控制[J].四川水泥,2015,(11):255.