序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇水利工程建設(shè)管理要求范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我國近年來興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業(yè)不斷發(fā)展，尤其是我國成為WTO的一員，新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系來促進(jìn)我國水利工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。本文從我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)及管理技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，揭示現(xiàn)行體系中存在的問題，并總結(jié)建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)，以便更好地完善我國水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，配套相關(guān)水利工程管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。逐步改變現(xiàn)行體系缺項(xiàng)多、起點(diǎn)較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀，使新時(shí)期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。

1、我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系的簡介

我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要由《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》、《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《水利部建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目現(xiàn)狀表》中的相關(guān)水利工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)所采用的國家標(biāo)準(zhǔn)、、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)及機(jī)電設(shè)備的安裝等方面的施工標(biāo)準(zhǔn)。水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程類別進(jìn)行分類，包括了對(duì)我國水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項(xiàng)目管理、水庫大壩工程建設(shè)項(xiàng)目管理、水閘工程項(xiàng)目管理等。

2、我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系中存在的問題

我國現(xiàn)行的水利工程與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中，一共有163項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中綜合類標(biāo)準(zhǔn)為19項(xiàng)、水利工程建設(shè)類標(biāo)準(zhǔn)為102項(xiàng)、水利工程管理類標(biāo)準(zhǔn)為42項(xiàng)，三者分別占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的12％、62％、26％。另外，我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系中，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)106項(xiàng)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)。因此，在水里工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)占主要部分。在水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，施工質(zhì)量檢驗(yàn)類的標(biāo)準(zhǔn)有6項(xiàng)，驗(yàn)收及評(píng)定類的標(biāo)準(zhǔn)有14項(xiàng)。因此，在目前我國水利工程建設(shè)與管理技術(shù)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系中，涉及工程建設(shè)的安全及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的只有2項(xiàng)，明顯較少。同時(shí)，對(duì)于驗(yàn)收及評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)只有14項(xiàng)，其中10項(xiàng)都是評(píng)定類的標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)明顯不足。

3、建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系

從對(duì)我國現(xiàn)行的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分析中可以看出：現(xiàn)行體系主要以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為主，推薦性標(biāo)準(zhǔn)為輔，這種體系標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)我國加入WTO協(xié)定的相關(guān)要求。因此，在建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系中，我們應(yīng)該后對(duì)現(xiàn)行體系中的強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)做出一定的修改。并且，應(yīng)按照國家相關(guān)法規(guī)來修改并組編強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)較低的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

其次，對(duì)于加入WTO后，現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)不合理、不配套的項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要予以修改。進(jìn)一步按照水利工程建設(shè)的需要來配套相關(guān)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建立配套的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并符合我國相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。伴隨我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，市場不斷完善，我國新的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，對(duì)于水利工程質(zhì)量的建設(shè)與評(píng)定做出了新的規(guī)范。水利建設(shè)行業(yè)等建設(shè)行業(yè)要實(shí)現(xiàn)驗(yàn)評(píng)分離，嚴(yán)格實(shí)施好工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

第三，對(duì)于我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)內(nèi)容相對(duì)比較陳舊的部分要加以修改。由于我國現(xiàn)行體系標(biāo)準(zhǔn)是在上世界八九十年代編制的，，應(yīng)該把這些工程建設(shè)施工的新技術(shù)、新成果及時(shí)的反應(yīng)上去，以更好的配合水利工程建設(shè)的需要。同時(shí)，對(duì)于水利工程建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)中缺少與環(huán)境安全及衛(wèi)生等方面的內(nèi)容加以補(bǔ)充。

第四，重新整合并編制相關(guān)強(qiáng)制性的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》之后，為了加強(qiáng)水利工程建設(shè)的質(zhì)量與管理，工程建設(shè)與管理部門應(yīng)該對(duì)我國現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)加以認(rèn)真審核并從“安全、環(huán)保、質(zhì)量”等方面考慮，全面貫徹實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。并對(duì)零散不完整等條文進(jìn)行填充，完善水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的匯編。水利工程建設(shè)與管理技術(shù)新體系的建設(shè)一定要符合國家現(xiàn)行法規(guī)的要求，并且新體系的核心內(nèi)容要以我國法律、法規(guī)、WTO／TBT協(xié)定為基礎(chǔ)依據(jù)。

第五，加快對(duì)水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂。水利工程建設(shè)作為一項(xiàng)特殊的工程建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)與管理，提高對(duì)水利工程管理的標(biāo)準(zhǔn)制訂，不斷促進(jìn)我國水利工程建設(shè)的發(fā)展。同時(shí)，由于水利工程建設(shè)是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設(shè)確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是我國建設(shè)的水利工程有標(biāo)準(zhǔn)可依，適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展。同時(shí)，作為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施水利工程建設(shè)項(xiàng)目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護(hù)人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全。

綜上所述，建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)體系能夠更好的完善我國水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，配套相關(guān)水利工程管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。改變現(xiàn)行體系缺項(xiàng)多、起點(diǎn)較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀，使新時(shí)期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。

4、結(jié)論

水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系的建立一定要嚴(yán)格遵守相關(guān)的WTO協(xié)議，深化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)我國加入WTO后水利工程建設(shè)的需要。同時(shí)，新的體系建設(shè)還能促進(jìn)我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，促進(jìn)我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“國際化”。并且， 隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，我國對(duì)于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高，需要新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的管理并保障工程建設(shè)的質(zhì)量。同時(shí)，我國的建設(shè)水利工程中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新的經(jīng)驗(yàn)也應(yīng)加入到新的標(biāo)準(zhǔn)體系中以更好的適應(yīng)行業(yè)的不斷進(jìn)步與發(fā)展。尤其是在我國成為WTO一員之后，新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系來促進(jìn)我國水利工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

篇（2）

水利工程建設(shè)管理對(duì)于水利工程來說是十分關(guān)鍵的，它關(guān)系著國計(jì)民生，關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)效益。目前我國的水利工程建設(shè)發(fā)展到了一種高水平狀態(tài)，但是仍然存在著不小的問題，這就要求進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理的水平，支持我國的水利工程向更好的方向發(fā)展。

1水利工程建設(shè)管理概述

水利工程大多是由國家投資招標(biāo)建設(shè)的，一些非盈利或者公益性質(zhì)的工程。我國過去的幾十年里一直處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，水利工程在這段時(shí)期里都是由政府單位組建的臨時(shí)團(tuán)體來負(fù)責(zé)，雖然為我國的水利建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是由于管理人員不夠?qū)I(yè)，缺乏相應(yīng)的工程管理制度和機(jī)構(gòu)，所以水利工程沒有得到有效的監(jiān)管，從而出現(xiàn)了水利工程重建設(shè)、輕監(jiān)管的現(xiàn)象。到了改革開放年代，我國政府更加重視水利工程建設(shè)管理。這一時(shí)期，我國的水利工程建設(shè)單位明確了自身的職責(zé)，制訂了詳細(xì)的制度要求，使得水利工程建設(shè)管理有了有效的保障。

2水利工程建設(shè)管理的內(nèi)容

2.1前期的準(zhǔn)備工作

前期首先需要確定水利工程建設(shè)的程序流程，然后組建工程。與其他工程相似，水利工程建設(shè)的程序包括項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目可行性報(bào)告，設(shè)計(jì)招投標(biāo)，施工招投標(biāo)，項(xiàng)目施工，完工驗(yàn)收等階段。此外，最好盡快辦理完成各項(xiàng)手續(xù)，保證在枯水季節(jié)施工建設(shè)。

2.2質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是所有工程建設(shè)不可忽視的重要一點(diǎn)。水利工程建設(shè)受環(huán)境影響巨大，因此更應(yīng)該重視起質(zhì)量管理。①設(shè)計(jì)單位應(yīng)該對(duì)監(jiān)管單位和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審和技術(shù)交底，及時(shí)解決設(shè)計(jì)圖紙上的問題，避免因設(shè)計(jì)問題對(duì)水利工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響。施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案的要求進(jìn)行施工，不能私自更改方案。②對(duì)施工材料要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。監(jiān)管人員要對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料進(jìn)行抽檢，符合標(biāo)準(zhǔn)才能使用。③強(qiáng)化施工過程中的質(zhì)量管理。監(jiān)管單位要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行監(jiān)管和驗(yàn)收，一道工序不合格就不能繼續(xù)下一道工序。隱蔽工程、關(guān)鍵部位的施工一定要全程監(jiān)督，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，必須返工重做。

2.3安全管理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高，人民的安全生產(chǎn)意識(shí)也不斷加強(qiáng)。安全生產(chǎn)也是水利工程建設(shè)管理的關(guān)鍵一環(huán)，需要全過程都貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)這一理念。施工單位要在施工現(xiàn)場配置一定數(shù)量的專業(yè)安全工程師，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理。單位還需定期組織進(jìn)行安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)解決，安全隱患消除前，不能開工。安全管理還需要對(duì)施工人員進(jìn)行安全意識(shí)的培養(yǎng)，定期組織安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，提高施工人員和管理人員的安全意識(shí)。

2.4投資管理

投資管理就是在合理的范圍內(nèi)，最大限度的進(jìn)行工程投資管理。設(shè)計(jì)圖紙完工后，需要組織專業(yè)人員進(jìn)行預(yù)算審查，得出預(yù)算范圍，再進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)。施工過程中，要嚴(yán)格控制預(yù)算，不能隨意更改設(shè)計(jì)，增加預(yù)算。一旦設(shè)計(jì)圖紙必須更改，要嚴(yán)格審查，盡力控制，降低損失。監(jiān)管人員要及時(shí)做好現(xiàn)場確認(rèn)工作，避免施工單位弄虛作假。

3水利工程建設(shè)管理的重要性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程市場的不斷擴(kuò)大，對(duì)水利工程建設(shè)的質(zhì)量和水平有了更高的要求。水利工程建設(shè)的正常運(yùn)行和生產(chǎn)，不但能夠保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，還能夠?yàn)閲液腿嗣駧斫?jīng)濟(jì)效益。這就需要有科學(xué)合理的管理方法，提高水利工程建設(shè)管理的水平，從而加強(qiáng)水利工程建設(shè)的質(zhì)量水平，保障水利工程建設(shè)順利進(jìn)行。

4水利工程建設(shè)管理存在的問題

4.1工程資金落實(shí)不到位

資金支持是工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，缺少資金的支持，工程將不能順利正常進(jìn)行。水利工程作為民生工程，關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的命脈，對(duì)于資金的依賴性也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他普通工程。但是由于水利工程的資金消耗巨大，往往會(huì)出現(xiàn)資金落實(shí)不到位，或者資金被層層剝削貪污的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象會(huì)影響水利工程建設(shè)的施工過程，還會(huì)影響水利工程建設(shè)人員的積極性。

4.2材料檢驗(yàn)力度不夠

施工材料是水利工程建設(shè)的重要組成部分，直接關(guān)系到水利工程建設(shè)的成本和質(zhì)量。如果施工材料質(zhì)量不合格，水利工程建設(shè)會(huì)出現(xiàn)很大的質(zhì)量問題。所以，對(duì)施工材料進(jìn)行必要的檢驗(yàn)是保障水利工程建設(shè)的質(zhì)量的重要工作。但是目前一些單位為了節(jié)省資金，選擇了質(zhì)量較差的原材料，對(duì)水利工程建設(shè)的質(zhì)量埋下了隱患。

4.3工程建設(shè)項(xiàng)目與實(shí)際不符

水利工程建設(shè)往往都是大型的工程建設(shè)，所以建設(shè)前一定要進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)研和計(jì)劃制定，首要的是與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合。但是，在實(shí)際的水利工程建設(shè)中，往往會(huì)出現(xiàn)水利工程建設(shè)與實(shí)際需求不相符合的情況。這不僅僅對(duì)施工單位提出了不小的難題，還不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.4工程立項(xiàng)缺乏科學(xué)依據(jù)

工程立項(xiàng)是水利工程建設(shè)的第一步，決定著水利工程建設(shè)順利與否。所以，工程立項(xiàng)是一項(xiàng)涉及到多方面的，科學(xué)的工作。但是目前一些管理人員忽視了工程立項(xiàng)的重要性，不結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，盲目開工，不到不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果，還引起了人民的不滿。

4.5驗(yàn)收不到位

驗(yàn)收是檢驗(yàn)水利工程建設(shè)的最后一步。但是一些單位為了自身利益，不按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，或者驗(yàn)收力度不夠，為日后水利工程的使用埋下了隱患。

4.6管理人員水平低

目前一些單位為了節(jié)省勞務(wù)成本，雇傭?qū)I(yè)水平不高的人作為水利工程建設(shè)管理人員。但是，不專業(yè)的管理人員會(huì)嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)的質(zhì)量，甚至可能耽誤工期，埋下安全隱患。

5水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新思路

5.1強(qiáng)化工程管理的認(rèn)識(shí)

水利工程關(guān)系到國計(jì)民生，要想提高水利工程建設(shè)水平，必須重視起水利工程建設(shè)管理。需要建立健全專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)水利工程建設(shè)的財(cái)政管理。

5.2加強(qiáng)管理人員整體素質(zhì)

提高管理人員的整體素質(zhì)，首先要定期選拔優(yōu)秀的人才，同時(shí)加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)，并且定期進(jìn)行管理人員的業(yè)務(wù)水平考核。

5.3創(chuàng)新資金管理分配方法

①嚴(yán)格控制水利工程建設(shè)的成本，最好安排專職人員進(jìn)行管理，采用先進(jìn)的管理方式安排好資金的去處，保障水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。②對(duì)資金進(jìn)行合理分配，通過前期預(yù)算和施工過程中的具體情況，合理的調(diào)整資金分配。

5.4創(chuàng)新材料檢驗(yàn)方法

施工材料的質(zhì)量直接關(guān)系到水利工程的質(zhì)量，所以原材料的驗(yàn)收至關(guān)重要。①施工單位需要充分了解材料供應(yīng)單位，檢查單位的合格證。②要對(duì)原材料進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的材料必須退回，保障只有合格的材料才能進(jìn)去施工場地。③施工單位要加強(qiáng)材料的管理工作，避免材料質(zhì)量的損壞和缺料少料。

5.5創(chuàng)新驗(yàn)收方法

驗(yàn)收單位必須按照國家相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行驗(yàn)收，在驗(yàn)收過程中嚴(yán)格把關(guān)，不放過每一個(gè)細(xì)節(jié)，消除所有的安全隱患，為水利工程順利安全運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。一旦發(fā)現(xiàn)不符合要求或者安全隱患，必須要求施工單位進(jìn)行整改，直至合格。

5.6提升水利工程管理科技含量

為了更好地管理水利工程建設(shè)，應(yīng)該不斷提高水利工程管理的技術(shù)含量。①及時(shí)將竣工的水利工程提交到有關(guān)部門進(jìn)行專業(yè)管理，使水利工程正常運(yùn)行。②為水利工程建設(shè)好配套設(shè)施，輔助其發(fā)揮最大效益。③根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整管理措施，加強(qiáng)管理措施的技術(shù)含量。

6小結(jié)

綜上所述，水利工程建設(shè)管理是保障水利工程質(zhì)量的重要工作，必須受到重視。所以，我們需要結(jié)合我國水利工程建設(shè)的實(shí)際情況，創(chuàng)新思路，加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理水平，營造良好的水利工程建設(shè)氛圍，整頓規(guī)范水利工程建設(shè)市場。

作者:馮永權(quán) 單位:佛山市南海區(qū)西樵鎮(zhèn)水利排灌養(yǎng)護(hù)站

參考文獻(xiàn)

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我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要由《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》、《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《水利部建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目現(xiàn)狀表》中的相關(guān)水利工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)所采用的國家標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)及機(jī)電設(shè)備的安裝等方面的施工標(biāo)準(zhǔn)。水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程類別進(jìn)行分類，包括了對(duì)我國水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項(xiàng)目管理、水庫大壩工程建設(shè)項(xiàng)目管理、水閘工程項(xiàng)目管理等。

二、我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系中存在的問題

我國現(xiàn)行的水利工程與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中，一共有163項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中綜合類標(biāo)準(zhǔn)為19項(xiàng)、水利工程建設(shè)類標(biāo)準(zhǔn)為102項(xiàng)、水利工程管理類標(biāo)準(zhǔn)為42項(xiàng)，三者分別占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的12%、62%、26%。另外，我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系中，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)106項(xiàng)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)。因此，在水里工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)占主要部分。在水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，施工質(zhì)量檢驗(yàn)類的標(biāo)準(zhǔn)有6項(xiàng)，驗(yàn)收及評(píng)定類的標(biāo)準(zhǔn)有14項(xiàng)。因此，在目前我國水利工程建設(shè)與管理技術(shù)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系中，涉及工程建設(shè)的安全及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的只有2項(xiàng)，明顯較少。同時(shí)，對(duì)于驗(yàn)收及評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)只有14項(xiàng)，其中10項(xiàng)都是評(píng)定類的標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)明顯不足。

三、建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系

從對(duì)我國現(xiàn)行的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分析中可以看出：現(xiàn)行體系主要以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為主，推薦性標(biāo)準(zhǔn)為輔，這種體系標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)我國加入WTO協(xié)定的相關(guān)要求。因此，在建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系中，我們應(yīng)該后對(duì)現(xiàn)行體系中的強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)做出一定的修改。并且，應(yīng)按照國家相關(guān)法規(guī)來修改并組編強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)較低的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

其次，對(duì)于加入WTO后，現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)不合理、不配套的項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要予以修改。進(jìn)一步按照水利工程建設(shè)的需要來配套相關(guān)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建立配套的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并符合我國相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。伴隨我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，市場不斷完善，我國新的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，對(duì)于水利工程質(zhì)量的建設(shè)與評(píng)定做出了新的規(guī)范。水利建設(shè)行業(yè)等建設(shè)行業(yè)要實(shí)現(xiàn)驗(yàn)評(píng)分離，嚴(yán)格實(shí)施好工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

第三，對(duì)于我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)內(nèi)容相對(duì)比較陳舊的部分要加以修改。由于我國現(xiàn)行體系標(biāo)準(zhǔn)是在上世界八九十年代編制的，，應(yīng)該把這些工程建設(shè)施工的新技術(shù)、新成果及時(shí)的反應(yīng)上去，以更好的配合水利工程建設(shè)的需要。同時(shí)，對(duì)于水利工程建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)中缺少與環(huán)境安全及衛(wèi)生等方面的內(nèi)容加以補(bǔ)充。

第四，重新整合并編制相關(guān)強(qiáng)制性的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》之后，為了加強(qiáng)水利工程建設(shè)的質(zhì)量與管理，工程建設(shè)與管理部門應(yīng)該對(duì)我國現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)加以認(rèn)真審核并從“安全、環(huán)保、質(zhì)量”等方面考慮，全面貫徹實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。并對(duì)零散不完整等條文進(jìn)行填充，完善水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的匯編。水利工程建設(shè)與管理技術(shù)新體系的建設(shè)一定要符合國家現(xiàn)行法規(guī)的要求，并且新體系的核心內(nèi)容要以我國法律、法規(guī)、WTO/TBT協(xié)定為基礎(chǔ)依據(jù)。

第五，加快對(duì)水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂。水利工程建設(shè)作為一項(xiàng)特殊的工程建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)與管理，提高對(duì)水利工程管理的標(biāo)準(zhǔn)制訂，不斷促進(jìn)我國水利工程建設(shè)的發(fā)展。同時(shí)，由于水利工程建設(shè)是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設(shè)確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是我國建設(shè)的水利工程有標(biāo)準(zhǔn)可依，適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展。同時(shí)，作為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施水利工程建設(shè)項(xiàng)目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護(hù)人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全。

綜上所述，建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)體系能夠更好的完善我國水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，配套相關(guān)水利工程管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。改變現(xiàn)行體系缺項(xiàng)多、起點(diǎn)較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀，使新時(shí)期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。

篇（4）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程建設(shè)的規(guī)模也越來越大，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響也越來越大，水利工程建設(shè)質(zhì)量問題也引起了相關(guān)從業(yè)人員的注意和重視。

1、水利工程建設(shè)的特點(diǎn)

1.1對(duì)地基的要求較高。水利工程的地基工程都屬于地下隱蔽工程，地質(zhì)狀況比較復(fù)雜，施工操作也不方便，如果在處理地基時(shí)稍有不當(dāng)，很容易埋下事故隱患甚至引發(fā)安全事故，而且發(fā)生事故后的搶修工作也很不方便，因此，水利工程建設(shè)對(duì)地基的要求通常都比較高，必須認(rèn)真做好地基處理工作，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量[1]。

1.2對(duì)施工技術(shù)的要求較高。在水利工程中，對(duì)建筑物各種性能的要求都比較特殊，因此，對(duì)施工技術(shù)的要求也比較高，施工時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，并對(duì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，以滿足水利工程建設(shè)的需求。

1.3機(jī)械化程度較高。隨著我國科技的不斷發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新設(shè)備在水利工程建設(shè)中的應(yīng)用越來越廣泛，我國的水利工程建設(shè)也從原來的人力施工過渡到機(jī)械化施工，使水利工程建設(shè)的質(zhì)量得到了更加有力的保障。

1.4具有季節(jié)性。由于水利工程都是在水下或是臨時(shí)施工的，受水情、氣候等因素的影響較大，因此水利工程建設(shè)具有較高的季節(jié)性，只有對(duì)施工水域的枯水期進(jìn)行充分地利用，才能使施工時(shí)的防洪、渡汛問題順利解決，從而保證水利工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。

2、水利工程建設(shè)存在的質(zhì)量問題

2.1法律、法規(guī)不完善，質(zhì)量監(jiān)督力度不夠[2]?，F(xiàn)階段，我國在水利工程建設(shè)方面的法律法規(guī)還不是很完善，當(dāng)水利工程建設(shè)中出現(xiàn)違規(guī)行為時(shí)，無法用有效的經(jīng)濟(jì)或法律手段進(jìn)行處罰和制裁。此外，我國也缺乏權(quán)威性的水利工程建設(shè)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，缺乏有效的質(zhì)量檢測、評(píng)定手段，致使水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根本就無法真正發(fā)揮作用，而且質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)也缺乏足夠的人力和財(cái)力，嚴(yán)重制約著質(zhì)量監(jiān)督工作的全面、深入開展。

2.2質(zhì)量管理人員質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)、管理水平低。質(zhì)量管理人員在確保水利工程建設(shè)質(zhì)量方面起著關(guān)鍵性作用，但多數(shù)質(zhì)量管理人員都沒有掌握相關(guān)的水利工程質(zhì)量管理知識(shí)，質(zhì)量管理的水平較低、質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)。此外，質(zhì)量管理人員也缺少能對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效檢測的先進(jìn)設(shè)備，一般只能靠目測或是簡單設(shè)備對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，檢測結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性，難于保證水利工程的質(zhì)量，特別是在水利工程建設(shè)的內(nèi)部質(zhì)量方面，質(zhì)量管理人員更是無從下手，致使水利工程建設(shè)中的一些內(nèi)部質(zhì)量隱患無法察覺和補(bǔ)救，從而引發(fā)質(zhì)量安全事故。

2.3缺乏規(guī)范的監(jiān)理市場，無法實(shí)施有效監(jiān)理。我國水利工程監(jiān)理的起步較晚，注冊(cè)的監(jiān)理工程師人數(shù)也比較少，經(jīng)常出現(xiàn)供不應(yīng)求現(xiàn)象，致使很多水利工程的總監(jiān)只是掛個(gè)名，而實(shí)際的監(jiān)理人員卻是一些無證上崗人員，導(dǎo)致水利工程建設(shè)的監(jiān)理人員素質(zhì)不高，缺乏規(guī)范化的監(jiān)理市場。尤其是以前建立的水利工程監(jiān)理單位，大多數(shù)是在水利管理部門內(nèi)部建立的，監(jiān)理人員缺乏必要的工作責(zé)任心，對(duì)水利工程建設(shè)的監(jiān)理范圍和深度不夠，經(jīng)常出現(xiàn)“自行監(jiān)理”和“同體監(jiān)理”現(xiàn)象，無法對(duì)水利工程建設(shè)實(shí)施有效的監(jiān)理，給水利工程建設(shè)帶來了較大的安全隱患。

2.4水利工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工不規(guī)范。很多的水利工程建設(shè)企業(yè)在設(shè)計(jì)、施工前，為了貪圖方便、節(jié)約成本，都沒有按照相關(guān)的規(guī)定來對(duì)水利工程進(jìn)行深入地調(diào)查研究，特別是在一些小型的水利工程項(xiàng)目中，只是簡單地執(zhí)行勘察工作，而沒有進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查研究。在這種情況下，水利工程建設(shè)企業(yè)就無法從根本上了解水利工程建設(shè)的實(shí)際環(huán)境，更加無法對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行有效防范，導(dǎo)致水利工程建設(shè)達(dá)不到預(yù)定的效果。

此外，部分水利工程施工企業(yè)片面追求施工進(jìn)度，而沒有執(zhí)行規(guī)范的施工程序，如沒有進(jìn)行相應(yīng)的施工準(zhǔn)備工作，只是在施工的同時(shí)進(jìn)行勘測工作。還有的施工企業(yè)出于對(duì)施工成本的考慮，通過減少附屬工程項(xiàng)目的方式來壓低工程造價(jià)，還把水利工程進(jìn)行分包，使水利工程建設(shè)的質(zhì)量難于得到有效的保障。

2.5水利工程建設(shè)中的違規(guī)承包現(xiàn)象較嚴(yán)重。按照我國水利工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，水利工程的主體工程是嚴(yán)禁分包和轉(zhuǎn)包的，而實(shí)際上“隱性轉(zhuǎn)包”和“工程分包”現(xiàn)象卻比較普遍，尤其是在中小型的水利工程建設(shè)中，這些違規(guī)承包現(xiàn)象更加嚴(yán)重，而且缺乏對(duì)分包商資質(zhì)的審查，致使水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理工作難于真正得到落實(shí)，水利工程建設(shè)質(zhì)量無法得到有效地保障。

3、加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量的措施

3.1健全、完善相關(guān)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能的落實(shí)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量的有力保障，也是確保水利工程建設(shè)質(zhì)量的最后一道屏障。在水利工程建設(shè)過程中，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須要通過各種方法來推動(dòng)質(zhì)量監(jiān)督工作的全面深入，如配置先進(jìn)的質(zhì)量檢測設(shè)備、采取先進(jìn)的檢測手段等，只有對(duì)水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行規(guī)范，才能推動(dòng)水利工程建設(shè)單位的質(zhì)量保障體系得以建立和完善。同時(shí)，還要對(duì)質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行系統(tǒng)地培訓(xùn)，使他們能夠熟練掌握相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)和技能，以提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的整體水平，從而加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作的執(zhí)行力度。此外，相關(guān)立法機(jī)構(gòu)也要對(duì)水利工程建設(shè)方面的法律法規(guī)進(jìn)行不斷地健全和完善，并加強(qiáng)執(zhí)法，使質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能得到更加全面的落實(shí)。

3.2不斷提高質(zhì)量管理人員的素質(zhì)，加強(qiáng)質(zhì)量管理工作。加強(qiáng)對(duì)水利工程的質(zhì)量管理，是確保水利工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。水利工程的施工企業(yè)要對(duì)質(zhì)量管理人員進(jìn)行定期的知識(shí)與技能培訓(xùn)，才能不斷提高質(zhì)量管理人員的素質(zhì)。同時(shí)還要實(shí)施質(zhì)量管理人員持證上崗制度，并要對(duì)水利工程質(zhì)量保證體系進(jìn)行不斷改進(jìn)與完善，質(zhì)量管理人員必須從人員、設(shè)備、材料和技術(shù)等各個(gè)方面全面做好工程質(zhì)量的控制與管理，從而使水利工程質(zhì)量管理工作得到切實(shí)的加強(qiáng)。

3.3規(guī)范水利工程監(jiān)理市場，提高監(jiān)理水平[3]。建立一個(gè)規(guī)范化的水利工程監(jiān)理市場，能夠引起施工企業(yè)對(duì)質(zhì)量管理工作的重視，促進(jìn)施工企業(yè)質(zhì)量管理水平的不斷提高，從而使水利工程的質(zhì)量從根本上得到提高。在水利工程的監(jiān)理工作中，必須按合同的規(guī)定來派駐監(jiān)理工程師，并對(duì)監(jiān)理人員實(shí)施持證上崗。監(jiān)理人員必須根據(jù)施工設(shè)計(jì)、材料和設(shè)備等情況來對(duì)監(jiān)理的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，對(duì)于施工現(xiàn)場要通過巡視、跟班巡查、采樣抽查等方式來檢查質(zhì)量，尤其要對(duì)隱蔽工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查和把關(guān)，在檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或隱患時(shí)，必須及時(shí)向施工單位下達(dá)整改要求，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)檢，以確保水利工程的質(zhì)量。

3.4加大對(duì)水利工程建設(shè)市場的整頓，規(guī)范水利工程建設(shè)程序。在水利工程建設(shè)過程中，必須通過對(duì)招投標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)管，以及全面貫徹實(shí)施市場準(zhǔn)入制度等，加大對(duì)水利工程建設(shè)市場的整頓，從而使水利工程建設(shè)的市場變得更加完善，同時(shí)推動(dòng)水利工程建設(shè)程序的規(guī)范化進(jìn)程。對(duì)于主體工程，要加大對(duì)違法分包和轉(zhuǎn)包行為的檢查力度，以確保進(jìn)場施工企業(yè)符合要求；對(duì)于建筑材料則要加強(qiáng)質(zhì)量的監(jiān)督，以保證建筑材料符合設(shè)計(jì)要求；對(duì)于水利工程的建設(shè)施工則要加強(qiáng)巡查力度，以保證施工程序能夠嚴(yán)格按規(guī)定要求來執(zhí)行。

4、結(jié)論

水利工程建設(shè)中雖然有不少的質(zhì)量問題，但是只要能夠?qū)ζ溥M(jìn)行深入地研究，就能夠通過各種有效措施來解決，從而確保了水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

篇（5）

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷改革，政府部門加大了農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)投資力度，但是由于在實(shí)施過程中存在著各種問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)和管理問題突出，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)。農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)存在的問題，致使我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率極低，農(nóng)民的生活水平也未得到大幅度提高。因此，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)必須要處理好所面臨的問題，確保農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目政策的落實(shí)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)提供重要支持。

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)重要作用

農(nóng)業(yè)水利工程在干旱時(shí)期可以為農(nóng)作物提供重要水分灌溉需求，洪澇時(shí)期則可以通過水利工程排除多余水量，對(duì)農(nóng)作物起著重要的保護(hù)作用。農(nóng)業(yè)水利工程可以儲(chǔ)存水，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供水源支持，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)是否到位，對(duì)于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響巨大。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)可以將多余的水存起來在旱季用于農(nóng)業(yè)灌溉，從很大程度上改善農(nóng)業(yè)供水條件，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)，可以有效改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為水供應(yīng)提供基本保障。

二、農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)面臨的問題

（一）農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

很多農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)已經(jīng)開始老化，很多工程都需要進(jìn)行加固或者修葺。農(nóng)業(yè)水利工程投入比較少，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)水平和技術(shù)無法得到提高，致使農(nóng)業(yè)水利工程的功能比較單一，無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)對(duì)水利工程的需求。蓄水系統(tǒng)建造時(shí)間久遠(yuǎn)，農(nóng)作物無法及時(shí)得到灌溉導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)已經(jīng)成為了當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要核心任務(wù)。

（二）農(nóng)業(yè)水利建設(shè)規(guī)劃不到位

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)必須展開合理規(guī)農(nóng)業(yè)水利工程規(guī)劃不到位，嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)施工，水利工程出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，一些管理者為了節(jié)約開支，選擇對(duì)其進(jìn)行普通維修，無法從根本上解決問題。同時(shí)農(nóng)業(yè)水利工程年久失修問題相當(dāng)嚴(yán)重，急需對(duì)其進(jìn)行重建和修理，水利工程施工規(guī)劃中，對(duì)于這些古老水利工程沒有充分重視，制定施工計(jì)劃方案的時(shí)候常會(huì)忽略這些古老水利工程，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)腳步停滯。

（三）農(nóng)業(yè)水利工程管理人員素質(zhì)不足

一些農(nóng)業(yè)水利建設(shè)部門，為了節(jié)約開支會(huì)租借一些廉價(jià)勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行日常維護(hù)和檢修。因此農(nóng)業(yè)水利工程的管理人員水平整體偏低，無法完全獨(dú)立承擔(dān)水利工程專業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)及管理策略

（一）完善農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)制度

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)作為我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的核心任務(wù)，根據(jù)各地方的水利部門的實(shí)際情況，制定農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)方案。政府部門根據(jù)報(bào)告仔細(xì)深入研究，利用一切可以利用的資源，做好農(nóng)業(yè)水利工程規(guī)劃，為農(nóng)業(yè)水利建設(shè)提供重要支持。同時(shí)，農(nóng)業(yè)水利建設(shè)部門要積極和其他部門進(jìn)行溝通，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)制度，提出合理化建議進(jìn)而改善農(nóng)業(yè)水利建設(shè)問題。

（二）加大農(nóng)業(yè)水利工程監(jiān)督和規(guī)劃

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)劃將有益于對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程的管控，具體做法：第一，對(duì)施工人員、施工設(shè)備以及施工材料等進(jìn)行仔細(xì)審查，審查施工人員的上崗資格，檢查施工設(shè)備質(zhì)量是否符合施工安全要求，審查施工材料是否完善，是否所有指標(biāo)符合建設(shè)要求；第二，控制農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)成本，加強(qiáng)成本控制的同時(shí)要滿足水利工程施工質(zhì)量和施工技術(shù)等均達(dá)到要求；第三，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)過程中面臨的問題，采取及時(shí)準(zhǔn)確的措施以保障農(nóng)業(yè)水利工程施工項(xiàng)目落實(shí)。

（三）做好農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)準(zhǔn)備

農(nóng)業(yè)水利工程準(zhǔn)備和其他項(xiàng)目施工沒有太大的差別，施工準(zhǔn)備必須要做全。其中包含對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程所在區(qū)域范圍進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，考慮多方面因素，對(duì)當(dāng)?shù)氐牡匦巍⒌孛惨约凹竟?jié)變化等進(jìn)行全方位考慮。同時(shí)，還要與當(dāng)?shù)卣块T的政策規(guī)劃結(jié)合起來，為農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)提供保障。農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目施工階段，必須要考慮相關(guān)技術(shù)難點(diǎn)，積極尋求解決方案為實(shí)施農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)提供重要保障基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)水利建設(shè)離不開良好的準(zhǔn)備工作，只有將準(zhǔn)備工作做到位才可能使農(nóng)業(yè)水利工程順利進(jìn)行以及完成。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)水利建設(shè)是保障農(nóng)民進(jìn)行正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基石，我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)對(duì)于發(fā)展我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。目前，農(nóng)業(yè)水利建設(shè)面臨著很多的建設(shè)和管理問題，只有在農(nóng)業(yè)水利建設(shè)過程中對(duì)這些問題進(jìn)行針對(duì)性處理，提出有效方案才能確保農(nóng)業(yè)水利建設(shè)順利開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張揚(yáng)國.農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理中存在的問題及處理對(duì)策[J].江西農(nóng)業(yè)，2016（9）：50.

篇（6）

中圖分類號(hào)：C93

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2012）08-0104-01

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，水利工程建設(shè)和管理需要不斷地改進(jìn)與發(fā)展，如今，水利工程建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的地位。水利工程建設(shè)對(duì)于水利事業(yè)的發(fā)展起著重要的作用，水利工程建設(shè)的管理工作隨著新形勢的發(fā)展而發(fā)展，我國對(duì)于水利工程建設(shè)的管理工作要建設(shè)完善的管理體制，水利工程建設(shè)的管理要?jiǎng)?chuàng)新，以國家宏觀監(jiān)督調(diào)控為指導(dǎo)，以提高工程建設(shè)的工作。

1 水利工程建設(shè)及管理的現(xiàn)狀

(1)我國的水利工程在發(fā)展的同時(shí)，水利工程建設(shè)及管理的責(zé)權(quán)不夠明確，缺少科學(xué)和規(guī)范的管理。目前，水利建設(shè)管理體制的責(zé)權(quán)不夠明確，以致對(duì)水利工程建設(shè)及管理都不負(fù)責(zé)。因此，在水利工程建設(shè)管理中，權(quán)利和責(zé)任的劃分不夠清晰，水利工程在籌劃和實(shí)施的整個(gè)階段缺少監(jiān)管，我國水利工程具有管理權(quán)力是政府，水利工程項(xiàng)目建設(shè)缺少科學(xué)性和規(guī)范性的管理，水利工程的項(xiàng)目立項(xiàng)前期工作論證不夠規(guī)范，導(dǎo)致工程項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用較高。

(2)水利工程在項(xiàng)目資金的管理方面也不夠合理。水利工程的發(fā)展關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在資金管理方面，水利工程建設(shè)及管理的整個(gè)過程中，在施工階段，資金的管理是應(yīng)該最為被重視的，這是對(duì)成本的控制，決定著施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益。水利工程建設(shè)實(shí)施階段資金流動(dòng)量較大，工程量較大，在成本消耗的方面會(huì)更大，水利工程建設(shè)實(shí)施階段涉及面廣，存在諸多問題，資金的使用和管理混亂，亂支亂用現(xiàn)象普遍存在，實(shí)際資金的運(yùn)用不能落到實(shí)處，影響了水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

(3)水利工程在項(xiàng)目質(zhì)量上，政府的監(jiān)督力度不夠。水利工程的質(zhì)量監(jiān)督不夠嚴(yán)格，政府有責(zé)任履行監(jiān)督職能，對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，這要具有強(qiáng)制性，這是工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。在實(shí)際監(jiān)督工作中，水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員綜合管理素質(zhì)較低，監(jiān)督人員監(jiān)督職責(zé)不清晰，這都制約著質(zhì)量監(jiān)督的力度，以致監(jiān)督工作不到位，政府對(duì)于水利工程質(zhì)量的監(jiān)督?jīng)]有有效的實(shí)施，這就影響到了工程質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性。

2 水利工程建設(shè)及管理的改善措施

(1)水利工程建設(shè)及管理工作在建設(shè)初期要做好準(zhǔn)備工作。水利工程建設(shè)及管理的前期工作先要做合理的規(guī)劃，水利工程項(xiàng)目前期工作關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程。水利工程建設(shè)及管理工作需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，而水利工程建設(shè)方面的工期也是較緊，工作任務(wù)量繁重，建設(shè)初期，施工人員要深入細(xì)致地進(jìn)行地形及周圍環(huán)境的勘測，對(duì)工程的位置和建設(shè)內(nèi)容要認(rèn)真的了解，解決迫切需要解決的問題，使得工程設(shè)計(jì)與實(shí)際相符合，這樣工程才能很好的發(fā)揮效益，設(shè)計(jì)技術(shù)人員在實(shí)地踏勘和現(xiàn)場確認(rèn)時(shí)，主要根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，以制定切實(shí)可行的設(shè)計(jì)方案，從而制訂合理的施工方案。

(2)水利工程建設(shè)及管理工作要規(guī)范管理。在工程招投標(biāo)制度方面，要進(jìn)行完善，認(rèn)真搞好工程招投標(biāo)。在招標(biāo)前做好市場調(diào)查，作出工程成本的核算，確保招投標(biāo)的正常進(jìn)行；在招投標(biāo)的資質(zhì)預(yù)審方面，參加招投標(biāo)的單位應(yīng)該是具有相同資質(zhì)等級(jí)和施工業(yè)績的施工單位，把好預(yù)審關(guān)；在工程監(jiān)理方面，要做到落實(shí)到實(shí)處，可以加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)理工作，同時(shí)監(jiān)理人員監(jiān)理要到位，明確監(jiān)理職責(zé)，以完善監(jiān)理工作的制度，對(duì)整個(gè)施工有效監(jiān)控，保證工程質(zhì)量；在工程質(zhì)量方面要嚴(yán)格把關(guān)，提前防范和核查工程中存在的質(zhì)量隱患，以免因小失大，造成巨大損失，施工工序完畢，要進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)自檢合格后，方可驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方能進(jìn)行下一道工序。

(3)水利工程建設(shè)完畢，后期管理制要健全。水利工程管理維護(hù)階段要制定管護(hù)措施，避免資產(chǎn)閑置、流失等不必要的浪費(fèi)，以發(fā)揮管理維護(hù)工程的長久效益，強(qiáng)化工程管護(hù)，真正發(fā)揮工程效益。

綜上所述，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速以及科學(xué)技術(shù)也在不斷進(jìn)步，因此，對(duì)于水利工程建設(shè)和管理的要求就更多，工程建設(shè)和管理更需要科學(xué)化和規(guī)范化，水利工程建設(shè)及管理不僅要做好水利工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，還要建立健全的水利工程建設(shè)和管理制度，以提高水利工程工作，高效的水利工程建設(shè)和管理才會(huì)為水利企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

［1］張章，李寧.關(guān)于我國水利工程建設(shè)管理的幾點(diǎn)看法［J］.科技風(fēng)，2009，(2)：8.

篇（7）

基層水利工程建設(shè)是我國國家基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位，其建筑質(zhì)量的高低不但關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以，對(duì)基層水利工程建設(shè)進(jìn)行管理不但能夠提高我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能夠獲得社會(huì)效益和生態(tài)效益，同時(shí)也是我國工程管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的有效方式，因此，在基層水利工程建設(shè)管理中應(yīng)該積極推動(dòng)新的發(fā)展方向，將在管理中出現(xiàn)的問題成功的解決。

1 農(nóng)村水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

“興水利、除水害”一直都是水利工程建設(shè)的目標(biāo)，但是到了近現(xiàn)代，基層水利工程建設(shè)在不斷增加，基層水利工程除了穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展之外還關(guān)系到了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。雖然我國基層水利工程開展的比較早，但是受到我國國情影響，我國基層水利工程建設(shè)水平一直都不高，這直接關(guān)系到了我國農(nóng)業(yè)和供水的發(fā)展。近代基層水利工程的作用在明顯的發(fā)揮，人們對(duì)基層水利工程的重視程度也應(yīng)該不斷提高，所以，要適當(dāng)?shù)奶岣呋鶎铀こ探ㄔO(shè)的管理水平，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的客觀要求?；鶎铀こ痰慕ㄖ婕暗降墓ぷ鲀?nèi)容非常復(fù)雜，除了基礎(chǔ)的工程施工之外，還涉及到了“征地移民、生態(tài)環(huán)保、交通通信、水文地質(zhì)等”眾多內(nèi)容，故而，相應(yīng)的管理內(nèi)容也就增多了，增加了基層水利工程建設(shè)管理的難度。同時(shí)，一個(gè)完整而成功的基層水利工程是需要不斷論證的，這樣就給基層水利工程帶來了階段性的特征，基層水利工程建設(shè)的全過程包括“論證立項(xiàng)、開工準(zhǔn)備的前期階段、工程建設(shè)的建設(shè)管理階段以及竣工移交后的運(yùn)行管理階段?！痹谶@些不同的工程階段，其實(shí)都具有一個(gè)即獨(dú)立存在又需要相互協(xié)調(diào)的目標(biāo)，不同目標(biāo)就需要建立相應(yīng)的管理體制并進(jìn)行資源優(yōu)化配置。

2 基層水利工程建設(shè)管理中存在的主要問題

就目前我國基層水利工程建設(shè)管理實(shí)際效果而言，我國基層水利工程管理中存在著一定的問題，嚴(yán)重阻礙了我國基層水利工程建設(shè)的質(zhì)量，而基層水利工程建設(shè)管理中所存在的主要問題有以下幾方面。

2.1 招投標(biāo)管理問題。當(dāng)前，招投標(biāo)制度已經(jīng)成為了我國大多數(shù)工程所使用的制度，但是，在基層水利工程建設(shè)中很多工程在招標(biāo)工作中委托低資質(zhì)的招標(biāo)單位，導(dǎo)致了基層水利工程各個(gè)參建單位的素質(zhì)低下。很多招投標(biāo)工作并沒有根據(jù)相關(guān)規(guī)定而進(jìn)行操作，存在著嚴(yán)重的“虛假招標(biāo)、違法分包或者轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象。

2.2 建筑質(zhì)量管理目標(biāo)不清。由于近幾年來我國對(duì)各類工程質(zhì)量的關(guān)注度在不斷提高，對(duì)基層水利工程質(zhì)量要求也在提高，所以各個(gè)工程單位為了適應(yīng)政策和大眾的要求也提出了質(zhì)量第一的建設(shè)口號(hào)，但是“質(zhì)量第一”在實(shí)際施工中卻表現(xiàn)的過于形式化，無法真正保證基層水利工程建設(shè)的實(shí)際施工質(zhì)量。而出現(xiàn)這一問題的主要原因有兩點(diǎn)，一方面是管理隊(duì)伍力量不足，基層水利工程需要大規(guī)模的質(zhì)量管理工作人員，而建設(shè)單位的質(zhì)量管理人員有限，導(dǎo)致了很多管理工作都沒有得到有效的執(zhí)行。另一方面是我國水利工程的“計(jì)劃性”導(dǎo)致了各個(gè)地方的水利建設(shè)管理工作存在著地方保護(hù)性質(zhì)，不利于基層水利工程建設(shè)管理工作的開展。

2.3 基層工程施工中存在偷工減料的問題。我國眾多工程都是采用分包的方式進(jìn)行的，并都是多層轉(zhuǎn)包，在轉(zhuǎn)包的過程中，水利工程建設(shè)的實(shí)體資金在不斷地減少，導(dǎo)致了很多施工單位為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，在施工過程中偷工減料。除此之外，工程施工工序也總是不根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行，這樣就“降低了現(xiàn)成本，但大大增加了隱成本”。同時(shí)，在工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作管理中也存在著一定的問題，缺少正規(guī)的質(zhì)量驗(yàn)收工作，如果部分基層水利工程建設(shè)質(zhì)量出現(xiàn)問題就會(huì)影響其他項(xiàng)目的施工。

3 水利工程建設(shè)管理的發(fā)展方向研究

基層水利工程質(zhì)量要想得到有效的提高，就要優(yōu)化基層水利工程建設(shè)管理方式，以新的方向開展管理工作，而水基層利工程建設(shè)管理的發(fā)展方向主要有以下幾點(diǎn)：

3.1 強(qiáng)化基層水利工程設(shè)計(jì)管理。在基層水利工程設(shè)計(jì)過程中要強(qiáng)化對(duì)工程設(shè)計(jì)方案和圖紙進(jìn)行審查，以保證基層水利工程施工質(zhì)量。設(shè)計(jì)的要求是要以工程的實(shí)際要求為基礎(chǔ)，以我國基層水利工程相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，建設(shè)單位要建立專業(yè)化的基層水利工程“圖紙審查制度”，以此來防止圖紙變更對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。從政府角度加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督力度，即對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理隊(duì)伍進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，并完善基層水利工程建設(shè)管理體制，保證管理工作的開展有章可循。

3.2 加強(qiáng)基層水利工程質(zhì)量管理?；鶎铀こ淌┕べ|(zhì)量直接關(guān)系到了水利工程企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，因此，質(zhì)量管理是基層水利工程建設(shè)管理工作的關(guān)鍵，施工質(zhì)量的管理工作同施工工作所涉及到的內(nèi)容一樣的復(fù)雜多樣，主要有“采購、施工、監(jiān)理以及原料采購和工程設(shè)計(jì)”等，而質(zhì)量管理工作需要選擇對(duì)水利工程有重要影響的因素進(jìn)行控制和管理。第一，認(rèn)真編制施工計(jì)劃?；鶎铀こ淌┕び?jì)劃是水利工程施工的主要根據(jù)，因此，在施工之前相關(guān)部門要針對(duì)于基層水利工程建設(shè)的實(shí)際狀況，并符合國家和地方政府的標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真地編制施工計(jì)劃，以保證基層水利工程建設(shè)工作的科學(xué)性。第二，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制。質(zhì)量管理責(zé)任制就是指，把基層水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作任務(wù)根據(jù)工程項(xiàng)目的不同劃分為不同的管理任務(wù)，并以工程項(xiàng)目為小組，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為主要質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人，把質(zhì)量管理任務(wù)切實(shí)落實(shí)到各個(gè)智聯(lián)管理小組。這種細(xì)化工程建設(shè)質(zhì)量管理任務(wù)的方式就是質(zhì)量管理責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)方式，并在最終對(duì)質(zhì)量管理結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和比對(duì)，對(duì)于表現(xiàn)好的要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)其再接再厲。第三，積極開展信息化工程管理。在我國基層水利工程建設(shè)管理工作中也要積極應(yīng)用信息化管理方式以提高管理工作的質(zhì)量和效率。主要是可以應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來對(duì)工程中的信息進(jìn)行整理和科學(xué)的分析，并存檔，為日后工作提供信息參考依據(jù)，并安裝預(yù)警系統(tǒng)對(duì)基層水利工程施工質(zhì)量進(jìn)行全面的監(jiān)控和管理。

4 結(jié)語

本文主要從基層水利工程建設(shè)現(xiàn)狀；基層水利工程建設(shè)管理中存在的主要問題；基層水利工程建設(shè)管理的發(fā)展方向研究等三個(gè)方面對(duì)本論題進(jìn)行了簡要的論述，其中也簡單的闡述了我國基層水利工程在我國各個(gè)方面發(fā)展中的重要性。并重點(diǎn)論述了水利工程建設(shè)管理中所存在的問題和解決方法，希望能夠?qū)?shí)際基層水利管理工作有所幫助。

篇（8）

中圖分類號(hào)： TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度的加快，水利工程建設(shè)的規(guī)模與速度也在提升，由于水利工程建設(shè)管理的工作非常復(fù)雜，這個(gè)工作是否能夠做好直接影響水利工程建設(shè)的總體質(zhì)量，因此水利工程建設(shè)者們對(duì)工程建設(shè)管理的認(rèn)識(shí)也在不斷深化，并對(duì)其進(jìn)行了改革。如果在水利工程建設(shè)管理中存在著問題，那么其結(jié)果將非常嚴(yán)重，因此，必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理在管理過程中出現(xiàn)的問題，只有這樣，才能保證工程建設(shè)按質(zhì)如期的完成。

1.水利工程建設(shè)管理的重要性

水利工程是國家的基礎(chǔ)工程，能夠提供防洪、抗旱以及發(fā)電等作用，長期保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。此外，在保障人民的生產(chǎn)和生活以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，水利工程也具有重要作用?；谒こ痰倪@種基礎(chǔ)性作用，必須切實(shí)提高水利工程建設(shè)管理的效率，加快建設(shè)水利工程的速度，以促進(jìn)水利工程建設(shè)的保質(zhì)保量完成，實(shí)現(xiàn)合理利用水資源、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于任何工程來說，基礎(chǔ)都在于工程的建設(shè)，而整個(gè)工程的關(guān)鍵則在于建設(shè)管理，水利工程建設(shè)也是如此，只有管理好工程建設(shè)，水利工程才能按質(zhì)按量的如期完成。然而，水利工程建設(shè)管理非常復(fù)雜，整個(gè)過程呈現(xiàn)出系統(tǒng)性的特征，管理人員必須對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行全面的規(guī)劃，從人員調(diào)度到材料分配等各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行有效管理，因此在水利工程項(xiàng)目建設(shè)的初期以及整個(gè)過程中都有必要對(duì)其管理進(jìn)行合理的策劃以及有效執(zhí)行。

2.管理中存在的問題

2.1 權(quán)責(zé)不明確

我國的水利建設(shè)管理體系發(fā)展到今天，已經(jīng)基本符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，但在管理的過程中，仍然存在著責(zé)任和權(quán)力不夠明確的問題，作為主要投資人，政府擁有水利工程建設(shè)的最高權(quán)力，但在責(zé)任方面，政府只承擔(dān)很小的責(zé)任，甚至不承擔(dān)任何責(zé)任；作為建設(shè)者，建設(shè)單位對(duì)水利工程負(fù)有絕對(duì)的責(zé)任，但當(dāng)工程建設(shè)出現(xiàn)問題時(shí)，責(zé)任便被撇到一邊，各部門相互推諉，這也是權(quán)責(zé)不明確所導(dǎo)致的不良后果。如何對(duì)建設(shè)單位和管理單位進(jìn)行明確的分工，如何讓明確責(zé)任和權(quán)力的劃分，這是現(xiàn)在水利工程建設(shè)管理中存在的一個(gè)很大的問題。

2.2 缺少有效的監(jiān)督

水利工程的監(jiān)督部門是代表政府對(duì)工程建設(shè)的建設(shè)者進(jìn)行的強(qiáng)制性監(jiān)督管理，是工程建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，但在水利工程建設(shè)的過程中，監(jiān)督部門往往失去了其應(yīng)有的功能。長期以來，由于監(jiān)督部門和監(jiān)督人員的問題以及缺少檢測工具、缺乏完善的監(jiān)督體系等問題的存在，水利工程建設(shè)的管理都是重視工程建設(shè)，而忽略了對(duì)工程建設(shè)的有效監(jiān)督。管理部門中的監(jiān)理部門在工程建設(shè)中通常都沒有得到應(yīng)有的重視，這一部門在建設(shè)中往往被當(dāng)做一個(gè)任務(wù)而去設(shè)立，它的作用只是向政府表明這樣一個(gè)部門的存在，而沒有任何實(shí)際效果，因此，其監(jiān)管力度非常低，監(jiān)管部門甚至?xí)划?dāng)做替罪羊來承擔(dān)責(zé)任，在這樣的管理體制下，監(jiān)督管理，只能是一句空話。

2.3 立項(xiàng)缺乏科學(xué)性與規(guī)范性

水利工程建設(shè)涉及多個(gè)方面的相關(guān)知識(shí)，包括社會(huì)、自然以及經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面，在建設(shè)水利工程時(shí)，必須考慮到技術(shù)、資金以及社會(huì)效益等方方面面的條件，必須同時(shí)具備科學(xué)性和規(guī)范性。

水利工程在建設(shè)前必須要先立項(xiàng)，立項(xiàng)是水利工程建設(shè)的一個(gè)基本環(huán)節(jié)，水利工程建設(shè)的成功與否就取決于立項(xiàng)這一環(huán)節(jié)?；谄渲匾裕㈨?xiàng)有著嚴(yán)格的要求，必須具備全面科學(xué)的可行性報(bào)告和技術(shù)比較方案設(shè)計(jì)，但有些建設(shè)單位在實(shí)際的操作中沒有進(jìn)行這些工作，或沒有完善規(guī)范的進(jìn)行這項(xiàng)工作，就會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)的實(shí)際情況與預(yù)想的大幅偏差，甚至與建設(shè)水利工程的初衷想違背，如造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞等。

3.水利工程建設(shè)管理的要求

3.1切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目法人制

項(xiàng)目法人制度是目前水利工程建設(shè)管理的一項(xiàng)重要制度，是水利工程管理體系的基礎(chǔ)，必須切實(shí)落實(shí)好這一制度，建立健全制對(duì)法人的考核與監(jiān)督管理。要做到這一點(diǎn)，就必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)部門所頒發(fā)的法律法規(guī)；在掌握水利工程建設(shè)相關(guān)情況的前提下，根據(jù)具體情況來選定項(xiàng)目法人；另外，在選定法人之前，要進(jìn)行審查，來判定其它是否具備成為法人的相關(guān)條件。必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制度，保證水利工程的建設(shè)順利進(jìn)行。

3.2提高管理人員素質(zhì)

管理是工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，必須提高工程管理人員的素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)這一要求，就需要對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，定期考核，根據(jù)考核結(jié)果決定管理人員的去留。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)工程管理的改革，還必須切實(shí)提高管理者的管理水平，適時(shí)引入新的管理機(jī)制，如信息化管理體制，這些都有賴于管理人員素質(zhì)的提高。

3.3 完善財(cái)務(wù)管理

水利是國家的基礎(chǔ)，是一個(gè)特殊的行業(yè)，在投資方面，各級(jí)政府是水利工程的主要投資人，在政府投資水利的過程中，也有很多要求。國家必須制定合理的政策，完善相關(guān)的體制機(jī)制，通過立法和其他手段來進(jìn)行社會(huì)集資，合理規(guī)定政府和社會(huì)的投資比例，并確保各方資金按時(shí)按量安全到位。在預(yù)決算和財(cái)務(wù)管理方面，必須合理管理資金，有效分配各環(huán)節(jié)所用資金，在資金使用過程中，管理人員首先要對(duì)資金進(jìn)行審查，再由政府部門進(jìn)行核對(duì)，在此過程中，監(jiān)督人員必須發(fā)揮其監(jiān)督作用，保證資金的安全使用。

3.4加強(qiáng)監(jiān)管力度

加強(qiáng)監(jiān)管力度，首先就要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的監(jiān)管。質(zhì)量是任何工程建設(shè)都繞不過去的話題，水利建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)和環(huán)境以及社會(huì)的各個(gè)方面，更需加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)。不僅要在建設(shè)過程中保證工程的質(zhì)量，也要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)過程中質(zhì)量的監(jiān)督管理，針對(duì)目前監(jiān)管力度疲軟的情況，必須建立高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍，發(fā)揮監(jiān)管部門在工程建設(shè)管理體系中的監(jiān)督作用，通過題高監(jiān)管力度，大力提升水利建設(shè)的質(zhì)量。為了保證水利工程的質(zhì)量，還必須嚴(yán)格監(jiān)管水利工程建設(shè)的各種材料，在材料進(jìn)入施工過程之前，就要對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)，只有合格的材料才能使用，對(duì)殘次品要進(jìn)行剔除。

此外，不僅要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行有力的監(jiān)管。要做到這一點(diǎn)，就必須提高監(jiān)管人員的素質(zhì)，建立健全監(jiān)督體制，開發(fā)引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)管工具和監(jiān)管方法。

4.水利工程建設(shè)管理的信息化

當(dāng)代信息科技革命的興起，推動(dòng)著水利工程建設(shè)管理也開始向著信息化方向邁進(jìn)，當(dāng)前，工程建設(shè)管理依然處于較低水平，信息化管理手段為管理者提高管理，改革現(xiàn)有模式提供了新的方法，圍繞工程管理所開發(fā)出來的各種軟件也為管理信息化提供了可能。運(yùn)用信息化手段，通過各種軟件實(shí)現(xiàn)工程管理的新模式，將是現(xiàn)代水利工程建設(shè)管理的發(fā)展方向。

結(jié)束語

水利工程是關(guān)乎國計(jì)民生的基礎(chǔ)性工程，關(guān)系到人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，對(duì)國家的穩(wěn)定繁榮和人民的安居樂業(yè)都有著重要的影響，因此，水利工程建設(shè)管理非常重要，建設(shè)者和管理者都必須深刻認(rèn)識(shí)到這一工程的重要性，監(jiān)管部門也要加強(qiáng)監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，與建設(shè)者和管理者一同解決好這些問題，確保水利工程順利成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

新時(shí)期，我國水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新，指的是在具備一定的標(biāo)準(zhǔn)的水利工程設(shè)施的條件下，利用先進(jìn)的調(diào)控手段，創(chuàng)新性地建立能夠良好運(yùn)行的管理模式和具有現(xiàn)代思想意識(shí)和現(xiàn)代技術(shù)水平的干部職工隊(duì)伍。近年來，各級(jí)水利主管部門采取了了有利措施，有采用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料以及加大投入的力度等，尤其引進(jìn)了先進(jìn)的自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)和信息化技術(shù)，對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行了很大程度上改造，防洪的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，水利工程有了新的面貌。在管理創(chuàng)新方面，加強(qiáng)了制度改革，管理和維修經(jīng)費(fèi)的渠道有了保障，有了清晰的水利管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)了水利工程管理的考核工作。但是，新時(shí)期水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，要在創(chuàng)新管理方式和管理制度的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

一、新時(shí)期水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新的措施

水利行業(yè)生存發(fā)展的物質(zhì)保障是水利工程和水利設(shè)施，水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新是水利現(xiàn)代化的基礎(chǔ)保障，同時(shí)它還是國家發(fā)展人類文明、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的重要內(nèi)涵。管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)是科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，水利工程單位一定要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，把管理體制理順，使其具備完善的科學(xué)的管理體制，水利工程管理創(chuàng)新的措施主要體現(xiàn)在這些方面：

1.水利工程單位要實(shí)施公平和效率的原則。水利工程管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件是管理隊(duì)伍有穩(wěn)定的思想，各負(fù)其責(zé)，盡可能地發(fā)揮管理人員的個(gè)人能力，人類社會(huì)發(fā)展的必然要求是注重人的全面發(fā)展。傳統(tǒng)的水利管理模式通常由機(jī)構(gòu)混亂，人員繁雜等問題，并且沒有公平合理的分配和激勵(lì)機(jī)制，致使管理效率不高。所以，水利工程單位應(yīng)實(shí)施相應(yīng)的公平和效率機(jī)制。

2.水利工程單位要實(shí)施目標(biāo)管理，盡可能地實(shí)現(xiàn)水利工程的最大效益。如果充分考慮水利工程對(duì)國家和社會(huì)進(jìn)步以及行業(yè)發(fā)展的作用，社會(huì)為水利工程管理者提出的要求就是水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新。實(shí)施水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)目標(biāo)的一種手段，由于發(fā)展目標(biāo)是一定的，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的管理創(chuàng)新手段是不斷變化的。所以，我們一定要建立水利工程的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施管理創(chuàng)新方法進(jìn)行目標(biāo)管理。

3.貫徹以人為本的發(fā)展觀，合理有效地分配人力資源。這項(xiàng)內(nèi)容要求水利工程單位采取有效的管理體制，水利工程管理人員需要具備一定的水利工程管理技術(shù)以及良好的職業(yè)道德，然后由這樣的管理人員檢測水利工程、安全管理等，以達(dá)到管理創(chuàng)新的目的。

另外，水利工程管理創(chuàng)新還需要管理人員堅(jiān)持節(jié)約的原則，以更好地利用社會(huì)資源。水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新需要具備的條件是投資和維護(hù)的力度都要增強(qiáng)，假如按照一致的要求來說的話，或許會(huì)出現(xiàn)水利工程質(zhì)量下降的現(xiàn)象，很大程度上造成了國家資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。對(duì)于那些大型的水利工程，很有必要建立自動(dòng)控制，視頻監(jiān)視等先進(jìn)的管理系統(tǒng)。相對(duì)來說那些較小的中小型水利工程可以采取比較簡單的控制技術(shù)，有的無需人看守。這方面國外有一些例子可以說明，他們的水利工程管理人員采取了比較簡單的電子控制技術(shù)，還有的采用的是相對(duì)原始的機(jī)械控制技術(shù)，這種方法也可以實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)。

4.新時(shí)期水利工程管理要本著社會(huì)管理創(chuàng)新的要求，對(duì)水利管理的模式進(jìn)行創(chuàng)新，要更好地實(shí)現(xiàn)水利工程管理創(chuàng)新，就要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步提高公共服務(wù)的水平。這就為我們提出了更高的要求，不僅要加強(qiáng)水利行業(yè)的管理規(guī)范和力度，同時(shí)還要切實(shí)履行水利行政主管部門的責(zé)任，進(jìn)一步完善水利工程管理的法律法規(guī)。提高社會(huì)水利工程涉水事務(wù)的服務(wù)和管理，做好水利工程的涉水行為。

5.水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新還需要具備現(xiàn)代化的工程設(shè)施。水利工程管理創(chuàng)新的重要條件是完好的水利工程設(shè)施，在這一要求下，主要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)有各類水利工程根據(jù)要求要建立具備管理創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)，然后是水利工程管理的要有完好的設(shè)施。根據(jù)水利工程管理設(shè)計(jì)的規(guī)范法要求，在建設(shè)水利工程時(shí)，配備完善的各種水利工程設(shè)施是很有必要的。水利工程的檢測和維修也需要管理的方法，需要管理人員改進(jìn)維修管理方法，融入新的技術(shù)和方法來提高維修管理水平，進(jìn)而提高整個(gè)水利工程管理的水平。

二、結(jié)束語

總之，我國水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新的保障是水利工程和水利設(shè)施現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)水利部門要根據(jù)自己的實(shí)際情況創(chuàng)新管理思路?，F(xiàn)在，水利工程管理工作具備良好的機(jī)遇，有利的形勢和機(jī)遇更需要我們加強(qiáng)研究水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新的方法，努力推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)，積極為我國的水利工程建設(shè)奮斗。

參考文獻(xiàn)：

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篇（10）

[中圖分類號(hào)] S274 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2016）10-0285-01

引言

隨著農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)作物更好成長，增加農(nóng)作物產(chǎn)量和農(nóng)民收入，重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)是必要的。但目前該項(xiàng)工作存在不足，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響，需要采取改進(jìn)和完善措施，落實(shí)工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)作物產(chǎn)量，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收與可持續(xù)發(fā)展。

1 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的意義

落實(shí)相關(guān)的技術(shù)措施，注重高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要意義是不言而喻的，也逐漸受到關(guān)注。

1.1 改造現(xiàn)有工程。一些水利工程的使用時(shí)間較長，再加上維修管理不到位，未能及時(shí)修復(fù)存在的質(zhì)量缺陷，對(duì)提高灌溉效率帶來不利影響。而通過落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的各項(xiàng)要求，開展農(nóng)田水利工程建設(shè)，能彌補(bǔ)這些不足，對(duì)現(xiàn)有工程實(shí)行改造，促進(jìn)水利工程運(yùn)營效益提升。

1.2 實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的設(shè)施完善，注重提高農(nóng)田水利工程的機(jī)械化水平。通過合理配置機(jī)械設(shè)備，進(jìn)而更好約束和規(guī)范農(nóng)田水利灌溉和農(nóng)作物種植的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，提高防洪、抗?jié)乘?，為農(nóng)作物種植創(chuàng)造良好條件。

1.3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)能極大的節(jié)省人力和物力，構(gòu)建完善的農(nóng)田水利溝渠網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)土地資源的有效開發(fā)和利用，防止灌溉和農(nóng)田水利工程建設(shè)中對(duì)土地資源的浪費(fèi)。并且有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色環(huán)保，降低對(duì)周圍環(huán)境破壞，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及其可持續(xù)發(fā)展。

2 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的不足

工程建設(shè)中，由于相關(guān)制度沒有嚴(yán)格落實(shí)，施工人員的技術(shù)水平有待提升，制約高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)效果提升，存在的問題體現(xiàn)在以下方面。

2.1 方向不明確。沒有明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)方向，相關(guān)制度措施和技術(shù)規(guī)范要求沒有嚴(yán)格落實(shí)，制約施工建設(shè)順利進(jìn)行，對(duì)工程運(yùn)營也帶來不利影響。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)沒有得到嚴(yán)格遵循，一些地方的標(biāo)準(zhǔn)不完善，導(dǎo)致不同地區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和作物灌溉可能帶來不利影響。

2.3 制度不健全。有關(guān)水利工程建設(shè)的規(guī)章制度不健全，沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度措施，或者工程管理制度、運(yùn)營維護(hù)制度不健全，難以全面提升農(nóng)田水利工程建設(shè)水平。

2.4 資金較缺乏。當(dāng)?shù)卣Y金預(yù)算不到位，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金投入不足。資金來源渠道比較單一，沒有調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量來融資，導(dǎo)致資金短缺，難以提升工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平。

2.5 人員素質(zhì)低。一些施工人員的技術(shù)水平偏低，沒有嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)要求，管理工作沒有受到應(yīng)有的重視，農(nóng)田水利工程管理維護(hù)不到位。

3 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的策略

為彌補(bǔ)工程建設(shè)的不足，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)要求，筆者認(rèn)為可以采取以下策略。

3.1 明確高標(biāo)準(zhǔn)工程方向。落實(shí)相關(guān)規(guī)范要求，做好農(nóng)田水利工程建設(shè)基本情況調(diào)查工作，明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)方向，為工程建設(shè)和各項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)提供指導(dǎo)。要對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的不足進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)際情況，借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)工作。并且因地制宜，考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，提出有效的解決方案，更好指導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的各項(xiàng)工作。

3.2 制定統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)方向和具體要求，同時(shí)在工程建設(shè)中嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定。要結(jié)合水利專家的建議，善于聽取當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姾徒ㄗh，不斷修訂和完善，制定統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)提供有效指導(dǎo)。

3.3 建立并健全規(guī)章制度。根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況和農(nóng)田特點(diǎn)，制定符合本地的規(guī)章制度。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，明確相關(guān)人員職責(zé)，構(gòu)建工程建設(shè)和管理責(zé)任制。健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作人員積極性，讓施工人員為農(nóng)田水利建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。定期對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在的缺陷并及時(shí)改進(jìn)和完善，推動(dòng)規(guī)章制度進(jìn)一步健全。

3.4 增加相應(yīng)的資金投入。當(dāng)?shù)卣侠戆才咆?cái)政支出，做好預(yù)算工作，保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的資金需要。積極吸納企業(yè)和私人資金，組織社會(huì)募捐，確保資金來源多樣化。根據(jù)農(nóng)田水利建設(shè)需要，對(duì)資金使用進(jìn)行科學(xué)合理的安排。并建立完善的監(jiān)督管理制度，確保各項(xiàng)資金得到全面落實(shí)，防止資金出現(xiàn)被擠占或挪用現(xiàn)象。加強(qiáng)審計(jì)工作，提高工作人員素質(zhì)，努力破解資金困難，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

3.5 提高建設(shè)隊(duì)伍的素質(zhì)。加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)，確保他們的施工技術(shù)水平較高，質(zhì)量控制和安全管理意識(shí)強(qiáng)。重視項(xiàng)目建設(shè)過程管理，重視施工材料質(zhì)量檢測驗(yàn)收，保證原材料質(zhì)量合格。加強(qiáng)施工人員教育培訓(xùn)，不斷提升他們的綜合技能，完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，讓他們?yōu)楦邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

4 結(jié)束語

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)具有重要作用，應(yīng)該認(rèn)識(shí)其重要意義，明確存在的不足。然后從規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、資金投入、建設(shè)隊(duì)伍等方面采取對(duì)策，推動(dòng)工程建設(shè)順利進(jìn)行，提高農(nóng)田水利工程標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還要加強(qiáng)運(yùn)營維護(hù)，及時(shí)處理存在的缺陷，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程更好運(yùn)營和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)