序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析法范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

Abstract: The safety and quality of the construction and installation works is not only associated with the overall quality of the construction work, but also directly associated with construction workers as well as the user's life and property safety, and thus much community concern. This article will brief analyzes and discuss the security risk assessment and management for the construction and installation works.Keywords: construction and installation works; safety risk; evaluation; management; construction

中圖分類(lèi)號(hào)： F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著科技經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活質(zhì)量水平的不斷提高，人們對(duì)建筑物的質(zhì)量要求也越來(lái)越高，為了更好地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展所需，建筑業(yè)務(wù)必要采取各種有效措施，切實(shí)可行地提高建筑物的質(zhì)量水平。

一、建立健全建筑安裝工程的安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

科學(xué)合理的安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是進(jìn)行建筑安裝工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在，在工程施工過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜多變，交叉作業(yè)繁多，各式各樣的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)要素交織在一起，是極容易發(fā)生安全事故的。從系統(tǒng)工程的角度為建筑安裝工程定義，它是一個(gè)復(fù)雜多變的人——機(jī)——環(huán)境系統(tǒng)工程，主要是受人為、機(jī)械、環(huán)境以及管理四方面的深刻影響。因此，務(wù)必應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及對(duì)建筑安裝工程施工的安全狀況進(jìn)行的調(diào)查和分析，并基于人——機(jī)——環(huán)境——管理系統(tǒng)的角度，根據(jù)人、機(jī)、環(huán)境、管理各個(gè)要素對(duì)安全狀況的影響程度，建立健全建筑安裝工程的安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

二、識(shí)別建筑安裝工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)要素

工作人員嚴(yán)格依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)要求，并緊密結(jié)合《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》的相關(guān)原理，謹(jǐn)慎考慮工程性質(zhì)、施工工序、施工設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、等各方面，其內(nèi)容主要包括建筑裝飾裝修工程、建筑給排水及采暖工程、建筑電氣工程、智能建筑工程、通風(fēng)與空調(diào)工程、電梯工程等對(duì)建筑安裝工程施工相關(guān)的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別。具體的識(shí)別方法如下：

（一）加大和施工現(xiàn)場(chǎng)的操作人員或者具備操作經(jīng)驗(yàn)的人員的交流，他們常常能準(zhǔn)確地指出施工的危險(xiǎn)源，這樣一來(lái)就能夠初步分許出施工中存在的各種危險(xiǎn)源。

（二）通過(guò)對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的仔細(xì)觀察，能夠發(fā)現(xiàn)一定的危險(xiǎn)源，但是需要注意的是，務(wù)必要保證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察的工作人員具備相應(yīng)的安全技術(shù)知識(shí)，能夠全面地熟悉并掌握工程安全施工的相關(guān)法律法規(guī)。

（三）查看企業(yè)的安全事故、職業(yè)病等記錄，從中獲取施工危險(xiǎn)源信息。

（四）工作人員可以從類(lèi)似企業(yè)、類(lèi)似工程、文獻(xiàn)資料、專(zhuān)家咨詢(xún)等各方面獲取危險(xiǎn)源信息，并加以整理、分析、討論，以便更為準(zhǔn)確、更為快速地識(shí)別出安裝工程施工的相關(guān)危險(xiǎn)源。

（五）利用已經(jīng)編制完成的施工檢查表，加大對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查工作，從中識(shí)別危險(xiǎn)源的存在。

三、建筑安裝工程施工危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)分析是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵，處于核心地位，其目的是達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)的定量分析。而風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指的就是評(píng)價(jià)已識(shí)別出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度，明確工程不可承擔(dān)的危險(xiǎn)，對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行順序排列。尤其是對(duì)于那些重大危險(xiǎn)源的控制而言，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作是極為重要的一步，利用定量或者是定性的手段，整理、分析所有的危險(xiǎn)源，評(píng)估它們的風(fēng)險(xiǎn)大小，明確工程能夠承受的風(fēng)險(xiǎn)的大小，進(jìn)而從所有風(fēng)險(xiǎn)中篩選出工程優(yōu)先控制的危險(xiǎn)源。對(duì)建筑安裝工程來(lái)說(shuō)，施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)分析以及評(píng)價(jià)是科學(xué)合理地進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，是決策的關(guān)鍵。

（一）劃分危險(xiǎn)源的等級(jí)

危險(xiǎn)源是安全風(fēng)險(xiǎn)的根源，危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為安全事故的可能性以及安全事故后果的嚴(yán)重性決定了安全風(fēng)險(xiǎn)的程度大小。劃分危險(xiǎn)源的等級(jí)就相當(dāng)于對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，一般情況下，工作人員應(yīng)該按照事故出現(xiàn)的可能性以及危害程度來(lái)劃分危險(xiǎn)源的等級(jí)，對(duì)危險(xiǎn)源的嚴(yán)重度與概率水平進(jìn)行分級(jí)、評(píng)分作業(yè)。

（二）選用適宜的定性風(fēng)險(xiǎn)分析法

當(dāng)前，建筑工程往往使用安全檢查標(biāo)法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、層次分析法、事件樹(shù)、事故樹(shù)等定性風(fēng)險(xiǎn)分析法，對(duì)于建筑安裝工程施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)分析而言，安全檢查表法應(yīng)用得最為廣泛。此方法要求相關(guān)的工作人員事先分解所要檢查的對(duì)象，將大系統(tǒng)分解為多個(gè)子系統(tǒng)，通過(guò)提問(wèn)或者打分的形式，對(duì)檢查項(xiàng)目列表進(jìn)行逐項(xiàng)、無(wú)遺漏的檢查，以此來(lái)找到工程中機(jī)械設(shè)備、施工材料、操作管理、組織措施等危險(xiǎn)源。需要注意的是，在編制安全檢查表的時(shí)候，如果存在有類(lèi)比工程經(jīng)驗(yàn)的工程，應(yīng)該參照相關(guān)的成功經(jīng)驗(yàn)，若是沒(méi)有類(lèi)比工程經(jīng)驗(yàn)的工程，評(píng)價(jià)人員就應(yīng)該充分地查閱資料，并結(jié)合自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)編制安全檢查表。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，建筑安裝工程施工過(guò)程中存在著多種不易識(shí)別的安全風(fēng)險(xiǎn)，其評(píng)價(jià)和管理工作是建筑業(yè)當(dāng)前所面臨的技術(shù)核心難題之一，所以，對(duì)建筑安裝工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理的研究是勢(shì)在必行的。本文從三個(gè)方面來(lái)探討了強(qiáng)化建筑安裝工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理工作的具體措施，即建立健全建筑安裝工程的安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，識(shí)別建筑安裝工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)要素，建筑安裝工程施工危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)，以此希望建筑安裝工程能夠有效地控制施工安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而保證建筑工程的整體質(zhì)量水平。

參考文獻(xiàn)：

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篇（2）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我國(guó)原油進(jìn)口量近幾年持續(xù)攀升。根據(jù)英國(guó)路透社發(fā)表的中國(guó)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)進(jìn)口原油量已攀升至3.08億噸，同比2013年增加9.45%。在我國(guó)原油進(jìn)口各類(lèi)運(yùn)輸方式中，海運(yùn)一直占據(jù)主渠道地位。但是，海運(yùn)進(jìn)口原油的快速增長(zhǎng)受到深水油碼頭數(shù)量不足和油輪大型化發(fā)展之間的矛盾的制約。發(fā)展海上原油船對(duì)船（ship to ship ，STS）過(guò)駁成為舒緩三方矛盾的主要對(duì)策之一，具有節(jié)約油港口資源、節(jié)省遠(yuǎn)洋油輪停港時(shí)間等優(yōu)點(diǎn)。

與進(jìn)港船岸原油輸送相比，海上原油STS過(guò)駁所面臨的船舶碰撞、火災(zāi)爆炸、人身傷害等事故風(fēng)險(xiǎn)也更高。通過(guò)提前辨識(shí)過(guò)駁作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素，并針對(duì)性采取有效措施預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)，可以大大降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的可能性，從而保障過(guò)駁作業(yè)安全。然而，如何全面、系統(tǒng)、科學(xué)地識(shí)別過(guò)駁作業(yè)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，目前行業(yè)內(nèi)尚未形成系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，給過(guò)駁企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)諸多不便。下面結(jié)合海上原油STS過(guò)駁作業(yè)實(shí)際情況，遵循全面、系統(tǒng)、科學(xué)的原則，結(jié)合現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析技術(shù)，提出適用于海上原油STS過(guò)駁作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。

海上原油STS過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)現(xiàn)狀

國(guó)外關(guān)于海上原油STS過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方面多集中在劃定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍。被MARPPOL公約附則Ⅰ第八章推薦為最佳實(shí)踐導(dǎo)則的《船到船過(guò)駁指南：石油》（2005年，第四版）第三章明確了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的四項(xiàng)基本內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、控制措施和突發(fā)事件處理。Nikolaos P. Ventikos將過(guò)駁影響因素劃分為船舶及其特性、人員、設(shè)備、總控制人、其他外部因素等五個(gè)方面。國(guó)內(nèi)關(guān)于海上原油STS過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的研究也并不多見(jiàn)，主要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要素的分析上。高春元從硬件、軟件、環(huán)境、人、公司管理和行業(yè)指南、政府監(jiān)管和法律規(guī)章等六個(gè)方面識(shí)別長(zhǎng)三角海域原油過(guò)駁風(fēng)險(xiǎn)因素。劉卓基于原油過(guò)駁可能發(fā)生的火災(zāi)/爆炸風(fēng)險(xiǎn)和海上溢油風(fēng)險(xiǎn)，將錨地原油過(guò)駁風(fēng)險(xiǎn)源歸納為過(guò)駁人員、過(guò)駁設(shè)備、船況、船員和自然條件五個(gè)方面。

國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有研究成果可以為確定海上原油STS過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的范圍和內(nèi)容提供較為豐富的信息參考，但全面性和系統(tǒng)性略顯不足，且均未給出規(guī)范、簡(jiǎn)明、實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法，無(wú)法滿(mǎn)足過(guò)駁行業(yè)內(nèi)安全管理的需要。

海上原油STS過(guò)駁作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

對(duì)海上原油STS過(guò)駁作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)遵循全面、系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的原則，根據(jù)其自身的作業(yè)流程和特點(diǎn)劃分辨識(shí)單元，從工程管理的5M要素（人/機(jī)/料/法/環(huán)）出發(fā)明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象，探索提出適用海上原油STS過(guò)駁作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。

1、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法的選擇

安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估的方法有很多種，如頭腦風(fēng)暴法、系統(tǒng)分析法、經(jīng)驗(yàn)判斷法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、事件樹(shù)分析、安全檢查表法等。這些分析方法都是各行業(yè)在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中不斷總結(jié)出來(lái)的，各有其自身的特點(diǎn)和適用范圍。一些常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法過(guò)于依賴(lài)評(píng)價(jià)人員的自身素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，在辨識(shí)過(guò)程中難免會(huì)有疏漏。而某些風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法如事件樹(shù)分析等，由于專(zhuān)業(yè)性太強(qiáng)，又不易被管理人員或操作人員掌握。在海上原油STS過(guò)駁風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過(guò)程中確保風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的全面性和實(shí)用性是非常重要的。

結(jié)合原油過(guò)駁作業(yè)的實(shí)際情況，綜合考慮幾種常用方法各自的特點(diǎn)，最終選擇了比較常見(jiàn)的系統(tǒng)分析法、頭腦風(fēng)暴法和安全檢查表法相互結(jié)合用于構(gòu)建適用海上原油過(guò)駁的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。

2、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)單元的劃分

海上原油STS過(guò)駁單次作業(yè)時(shí)間一般從十幾小時(shí)到幾十小時(shí)不等，作業(yè)流程包括若干階段，涉及作業(yè)活動(dòng)種類(lèi)也較多，流程不同階段及不同作業(yè)種類(lèi)所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)及受各種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響也存在差異。將過(guò)駁作業(yè)過(guò)程看成一個(gè)整體，按照其自身特點(diǎn)劃分為多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)單元，有利于辨識(shí)工作有條理無(wú)遺漏進(jìn)行，確保辨識(shí)的全面性和有條理進(jìn)行。辨識(shí)單元?jiǎng)澐钟卸喾N方法，一般按照工藝流程、活動(dòng)種類(lèi)、有害因素類(lèi)別等進(jìn)行劃分?？紤]過(guò)駁作業(yè)工藝流程簡(jiǎn)單清晰、易于理解和接受的特點(diǎn)，選定按照過(guò)駁作業(yè)的基本流程劃分辨識(shí)單元，同時(shí)明確各個(gè)單元所涉及的作業(yè)活動(dòng)種類(lèi)。

我國(guó)的《原油過(guò)駁安全作業(yè)要求》（GB/T 18819-2002）將過(guò)駁流程分為“靠泊原油輸送離泊”三個(gè)階段，每個(gè)階段又包含若干不同的活動(dòng)類(lèi)別。根據(jù)過(guò)駁流程劃分一級(jí)辨識(shí)單元，包括靠泊作業(yè)、過(guò)駁作業(yè)和離泊作業(yè)三大單元。根據(jù)各單元所包含活動(dòng)種類(lèi)劃分辨識(shí)的二級(jí)子單元，包括船舶駛近操縱、系泊操作、軟管連接操作、原油輸送操作、軟管拆卸操作、解纜操作和船舶離航操縱等7個(gè)子單元。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)單元?jiǎng)澐纸Y(jié)果如圖1所示：

3、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的確定

海上原油STS過(guò)駁作為一種施工作業(yè)活動(dòng)，其活動(dòng)安全受到多方面要素的影響，這些要素即是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的對(duì)象。全面系統(tǒng)分析風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象，確定其內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作全面、系統(tǒng)、有序開(kāi)展有重要作用，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)才能有的放矢。

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的劃分，可以按照對(duì)象屬性分析，也可按照功能、用途或需求進(jìn)行分析。本文參考安全管理的“5M要素”，根據(jù)屬性劃分風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的范圍，包括人員、設(shè)備、材料、方法和環(huán)境五大方面，并對(duì)各個(gè)方面再進(jìn)行了細(xì)化，劃分二級(jí)類(lèi)別和更小的子類(lèi)。

3.1人員

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的人員分類(lèi)依據(jù)任務(wù)種類(lèi)的不同分為指揮管理人員、操作執(zhí)行人員、監(jiān)督檢查人員和協(xié)作輔助人員等4個(gè)子類(lèi)，每個(gè)子類(lèi)又按照具體職能的不同劃分了若干細(xì)類(lèi)（見(jiàn)表1）。

3.2設(shè)備

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的設(shè)備依據(jù)功能的不同分為過(guò)駁船舶、系泊設(shè)備、原油輸送設(shè)備及其他設(shè)備等4個(gè)子類(lèi)，子類(lèi)內(nèi)部依據(jù)作用的不同劃分了若干細(xì)類(lèi)（見(jiàn)表2）。

3.3材料

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的材料包括作為過(guò)駁對(duì)象的原油，以及用于平衡油艙壓力的惰氣，在此不做細(xì)類(lèi)劃分。

3.4方法

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的方法主要指活動(dòng)的方式或程序，經(jīng)常是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)中比較難分解和容易疏忽的方面。依據(jù)方法所起的作用的不同分為靠系泊方法、原油過(guò)駁方法、離泊方法及其他方法等4個(gè)子類(lèi)，子類(lèi)內(nèi)部依據(jù)具體內(nèi)容的不同劃分了若干細(xì)類(lèi)（見(jiàn)表3）。

3.5環(huán)境

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的環(huán)境根據(jù)其屬性分為氣象環(huán)境、水文環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境和其他環(huán)境等4個(gè)子類(lèi)，子類(lèi)內(nèi)又劃分了若干細(xì)類(lèi)（見(jiàn)表4）。

通過(guò)明確辨識(shí)對(duì)象并形成類(lèi)別結(jié)構(gòu)，方便以下風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作規(guī)范、全面、有條理地開(kāi)展。

4、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法的構(gòu)建

基于以上確定的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象，結(jié)合行業(yè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等的具體要求，為每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)單元逐一建立適用的安全檢查表。在過(guò)駁作業(yè)活動(dòng)前和活動(dòng)中，根據(jù)相應(yīng)的安全檢查表，有步驟、分條理逐項(xiàng)檢查，以確認(rèn)在安全方面是否存在缺陷、隱患和不足，是否需要采取控制措施。為了更直觀的說(shuō)明可建立的表格的模式，現(xiàn)已船舶駛近操縱單元為例，選擇此單元涉及的五類(lèi)辨識(shí)對(duì)象中可能存在的部分風(fēng)險(xiǎn)形式構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分析檢查表的示例（見(jiàn)表5），在具體應(yīng)用中，辨識(shí)人員可以根據(jù)實(shí)際工作的需要進(jìn)行修正。

結(jié)語(yǔ)

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是海上原油STS過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防控工作開(kāi)展的基礎(chǔ)和前提。目前現(xiàn)有的分析方法為過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)提供了系統(tǒng)分析和科學(xué)分析的思路。在我國(guó)海上原油STS過(guò)駁作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析還未引起行業(yè)充分重視的情況下，探索提出一種適用的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法能夠?yàn)樾袠I(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)完善自身過(guò)駁風(fēng)險(xiǎn)管理提供思路和結(jié)構(gòu)的參照。但由于時(shí)間有限，本文所構(gòu)建的方法還未進(jìn)行實(shí)例驗(yàn)證，實(shí)用效果如何還有待進(jìn)一步分析研究。

參考文獻(xiàn)：

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篇（3）

中圖分類(lèi)號(hào)：TU6

建筑工程體量、高度、跨度越來(lái)越大，結(jié)構(gòu)形式多樣化，技術(shù)復(fù)雜程度越來(lái)越高，施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，人、機(jī)流動(dòng)性大，生產(chǎn)條件惡劣，存在的重大危險(xiǎn)源不斷增多，施工安全事故也頻頻發(fā)生。因此，對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，提出針對(duì)性的預(yù)控措施，對(duì)于安全生產(chǎn)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

1建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)

每個(gè)行業(yè)都有它自己的特點(diǎn)。從職業(yè)安全健康的角度看，建筑施工企業(yè)有更明顯地區(qū)別于其它行業(yè)的特點(diǎn)。

1.1組織結(jié)構(gòu)方面的特點(diǎn)

在建筑施工企業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和管理層是固定的，即常設(shè)的，而從事施工活動(dòng)的項(xiàng)目經(jīng)理部則是變動(dòng)的，即非常設(shè)的。

1.2施工活動(dòng)的特點(diǎn)

施工活動(dòng)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：①露天進(jìn)行，直接受風(fēng)、雨、雷、電等自然界因素的影響；②在大范圍內(nèi)分散進(jìn)行施工活動(dòng)，控制難度較大；③在不同的國(guó)家和地區(qū)施工，為不同的行業(yè)服務(wù)，涉及的行業(yè)要求、地方政府的要求與法律、法規(guī)的要求復(fù)雜；④同一現(xiàn)場(chǎng)往往有幾個(gè)乃至十幾個(gè)建筑施工或安裝隊(duì)伍共同施工，交叉作業(yè)，互相影響；⑤施工的季節(jié)性強(qiáng)；⑥人員的流動(dòng)性大；⑦連續(xù)高強(qiáng)度作業(yè)，休息環(huán)境差。

1.3施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)

一般情況下的施工活動(dòng)、貯存、運(yùn)輸、吊裝，與生活區(qū)不能明顯地予以隔離。供水、供電、道路都是臨時(shí)的并多單位共用。設(shè)施是臨時(shí)的，而且每個(gè)項(xiàng)目都有不同的施工總平面布置，管理難度很大。

2建筑施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)

國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2009等有關(guān)條款是進(jìn)行施工安全重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的重要依據(jù)。

2.1施工場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源

施工場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源指存在于施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)，主要與施工分部、分項(xiàng)（工序）工程，施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。主要重大危險(xiǎn)源有：

（1）腳手架（包括落地架、懸挑架、提升架等）、模板和支撐、人工挖孔樁、基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌。

（2）起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯等大型起重設(shè)備的安裝、拆除、運(yùn)行過(guò)程中，因違規(guī)操作等原因造成的坍塌、機(jī)械傷害及物體打擊。

（3）高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無(wú)防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等。

（4）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如漏電、絕緣、接地保護(hù)）不符合要求造成人員觸電、局部火災(zāi)等。

（5）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等。

（6）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因誤操作、防護(hù)不足等，造成人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等。

（7）人工挖孔樁（井）、隧道鑿進(jìn)、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒等。

（8）施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合要求、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合要求造成集體中毒或疾病等。

2.2施工場(chǎng)所周?chē)囟沃卮笪ｋU(xiǎn)源

施工場(chǎng)所周?chē)囟沃卮笪ｋU(xiǎn)源存在于施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)并可能危害周?chē)鐓^(qū)的活動(dòng)，主要與工程項(xiàng)目所在社區(qū)地址、工程類(lèi)型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。主要重大危險(xiǎn)源有：

（1）鄰街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、頂撐等設(shè)施失穩(wěn)、坍塌，不但造成施工場(chǎng)所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運(yùn)營(yíng)重要設(shè)施的坍塌、塌陷、爆炸與火災(zāi)等。

（2）基坑開(kāi)挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周?chē)ㄖ镆虻鼗痪鶆虺两刀鴥A斜、開(kāi)裂、倒塌等。

（3）鄰街施工高層建筑或高度大于2m的臨空（街）作業(yè)面，因無(wú)安全防護(hù)設(shè)施或不符合要求造成腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體（件）砸死砸傷人員等。

（4）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因設(shè)計(jì)方案、操作、防護(hù)等原因造成施工場(chǎng)所及周?chē)延薪ㄖ霸O(shè)施損壞、人員傷亡等。

3建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析

建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)因素大致由作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)因素、環(huán)境因素、設(shè)備因素、材料因素、人員因素等組成，有時(shí)幾種因素相互交叉產(chǎn)生，但總的來(lái)說(shuō)，不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。

3.1人的不安全因素

人的不安全因素包括人的不安全行為和人的失誤，這既有人的自身因素，又有環(huán)境因素，如身體素質(zhì)差異、身體狀態(tài)（疲勞、疾病）、技能高低、管理好壞等。

3.2物的不安全因素

物都具有不同形式、性質(zhì)的能量，當(dāng)能量意外釋放，可能引發(fā)事故，這種可能稱(chēng)為物的不安全因素。在建筑施工中物的不安全因素，主要來(lái)源于高處作業(yè)、地質(zhì)條件、環(huán)境條件、機(jī)械設(shè)備、材料等五大方面。

4建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)所有已經(jīng)識(shí)別的危險(xiǎn)源嚴(yán)重程度進(jìn)行分級(jí)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的可容許性、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以便采取不同的控制措施。

4.1建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本方法

對(duì)于建筑施工類(lèi)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可以有定性評(píng)價(jià)、半定量評(píng)價(jià)及定量評(píng)價(jià)3類(lèi)，一般采用的是定性評(píng)價(jià)法與半定量評(píng)價(jià)法。具體操作方法有：

（1）直接判定評(píng)價(jià)法。如對(duì)照經(jīng)驗(yàn)法、類(lèi)比法、物體材料性質(zhì)分析法等。

（2）安全檢查列表法。如公司級(jí)、工地級(jí)、班組崗位與專(zhuān)項(xiàng)性安全檢查表（起重機(jī)械、電氣設(shè)備設(shè)施、吊裝作業(yè)、明火作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品等）。

（3）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）。

（4）故障樹(shù)分析法（FTA）（或稱(chēng)事故樹(shù)分析法）。以故障、事故、事件為起點(diǎn)，作為頂上事件，然后按照邏輯關(guān)系，分析其可能產(chǎn)生后果的原因、失效狀態(tài)。

4.2建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)LEC評(píng)價(jià)法

采取“打分”的辦法指定各主要因素的分?jǐn)?shù)，然后根據(jù)總的危險(xiǎn)分?jǐn)?shù)來(lái)評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)性。危險(xiǎn)性即用下式表示： D（危險(xiǎn)性）= L×E×C

其中：L―事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生可能性；E―暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率；C―危險(xiǎn)嚴(yán)重度。將收集的信息按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分，并計(jì)算三個(gè)指標(biāo)的連乘積，得出D值，并按照分值區(qū)域判斷其風(fēng)險(xiǎn)程度，D值越大，說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)越大，需要采取控制措施。

5結(jié)語(yǔ)

通過(guò)實(shí)地考察，搜集資料，用打分法對(duì)三個(gè)主要因素進(jìn)行打分，運(yùn)用公式計(jì)算出危險(xiǎn)性大小，最后根據(jù)危險(xiǎn)性分級(jí)原則定性給出評(píng)價(jià)結(jié)果，定性與定量相結(jié)合，減少了評(píng)價(jià)結(jié)果的主觀性和隨意性。

施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)價(jià)，是加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防重大危險(xiǎn)源發(fā)生的基礎(chǔ)性的工作，應(yīng)當(dāng)引起廣大施工企業(yè)的重視，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保建設(shè)施工的順利進(jìn)行。

[參考文獻(xiàn)]

篇（4）

一、引言

20世紀(jì)80年代中期，自改革開(kāi)放、實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，國(guó)外各種介紹風(fēng)險(xiǎn)管理的理論與書(shū)籍被介紹到中國(guó)，風(fēng)險(xiǎn)管理的課程已經(jīng)逐步在走進(jìn)大學(xué)課堂。風(fēng)險(xiǎn)管理教學(xué)、研究和應(yīng)用開(kāi)始起步，企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)著開(kāi)始面世，在許多大型工程的建設(shè)過(guò)程中，也已開(kāi)始應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)分析的理論，風(fēng)險(xiǎn)管理研究已成為管理學(xué)科研究領(lǐng)域中重要的課題。

風(fēng)險(xiǎn)管理力求把風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種不利后果減少到最低程度，使之正好符合有關(guān)方在時(shí)間和質(zhì)量方面的要求。一方面，風(fēng)險(xiǎn)管理能促進(jìn)決策的科學(xué)化、合理化、減少?zèng)Q策的風(fēng)險(xiǎn)性；另一方面，風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施可以使生產(chǎn)活動(dòng)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)損失降至最低。

目前我國(guó)大部分企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，每個(gè)人或部門(mén)往往只針對(duì)自己工作中的風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)立地采取一定對(duì)策，缺乏系統(tǒng)性、全局性。企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理基本上是一種被動(dòng)式管理；企業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)往往是間斷性的，缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論方法指導(dǎo)。

構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，是在對(duì)相關(guān)信息采集的基礎(chǔ)上，分析可能導(dǎo)致生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的根源性因素，通過(guò)定性與定量相結(jié)合的方法發(fā)現(xiàn)企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理與運(yùn)作過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。充分重視企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析的理論方法進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的研究，將對(duì)成功實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，達(dá)到資源的優(yōu)化配置起到重要的理論指導(dǎo)作用。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵

1.風(fēng)險(xiǎn)的含義

風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)是不同的，風(fēng)險(xiǎn)包含著一種不確定性，每個(gè)結(jié)果的概率是可知或可以估計(jì)的，而危險(xiǎn)則只意味著一種不好的預(yù)兆。因此，有時(shí)雖然有危險(xiǎn)存在，但不一定要冒此風(fēng)險(xiǎn)，我們要想方設(shè)法去改變風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件，使之不發(fā)生，甚至帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。綜上所述，可以這樣定義的風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)就是活動(dòng)或事件消極的，人們不希望的后果發(fā)生的潛在可能性。具體地說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)一般應(yīng)具備以下要素:(1)事件(不希望發(fā)生的變化）;(2)事件發(fā)生具有不確定性;(3)風(fēng)險(xiǎn)的影響(后果）;(4)風(fēng)險(xiǎn)的原因。

將風(fēng)險(xiǎn)表示為事件發(fā)生的概率及其后果的函數(shù)，即R=f(P,C)（1）式中，R--風(fēng)險(xiǎn)，P-概率，C-后果。

風(fēng)險(xiǎn)和不確定性是我們很容易混淆的概念：不確定性是客觀事物永遠(yuǎn)發(fā)展變化的客觀特性，是產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因。雖然風(fēng)險(xiǎn)和不確定性這兩個(gè)概念經(jīng)常互相使用，但它們并不是一回事。不確定性?xún)H僅考慮事件發(fā)生的肯定程度，而風(fēng)險(xiǎn)則要考慮事件發(fā)生后果的嚴(yán)重程度。

不確定性在某些特定的情況下并不完全是壞事，關(guān)鍵要看不確定性是在向著我們希望的方向發(fā)展，還是相反。再次說(shuō)明，風(fēng)險(xiǎn)是針對(duì)不希望發(fā)生的事件而言的，它包括以下兩個(gè)方面:

(1)發(fā)生的可能性；

(2)一旦發(fā)生，后果的嚴(yán)重程度。

由此知道，有兩類(lèi)事件的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)是沒(méi)有爭(zhēng)議的，一類(lèi)事件是“高可能性，嚴(yán)重后果”，對(duì)這類(lèi)事件可以立即判定屬于高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；另一類(lèi)事件是“低可能性，輕微后果”，對(duì)這類(lèi)事件我們可以立即判定屬于低風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。有兩類(lèi)事件的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判定是容易引起爭(zhēng)議的，它們是：

(1)高可能性，輕微后果；

(2)低可能性，嚴(yán)重后果。

這兩類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的判定與個(gè)人的主觀判斷有很大的關(guān)系，不同的人由于持有不同的立場(chǎng)、觀點(diǎn)，以及所處的環(huán)境不同，會(huì)有不同甚至相反的判斷。圖中的后果嚴(yán)重程度如果逐步增大的話(huà)，人們?cè)谧龀鰶Q定時(shí)會(huì)越猶豫，在這種情況下，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判定會(huì)更加依賴(lài)個(gè)人的解釋。這時(shí)，主管人員一方面要依靠不同領(lǐng)域的專(zhuān)家，另一方面也要做好準(zhǔn)備，對(duì)判定風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題作最后的決斷。

2.風(fēng)險(xiǎn)管理的含義

風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到各個(gè)行業(yè)，每個(gè)行業(yè)都有其自身的特點(diǎn)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是指生產(chǎn)過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)對(duì)可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)估，以最低成本實(shí)現(xiàn)最大的安全保障的過(guò)程。

從表層上分析，風(fēng)險(xiǎn)管理就是對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)或行為中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，從深層上研究，風(fēng)險(xiǎn)管理是指主體通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)量化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)分析活動(dòng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)劃、控制、監(jiān)督，從而增大應(yīng)對(duì)威脅的機(jī)會(huì)，以成功地完成并實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)管理的主體是管理人員，客體是生產(chǎn)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)或不確定性，大型、復(fù)雜的生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)人。

風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過(guò)程，由風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、量化、評(píng)價(jià)、控制、監(jiān)督等過(guò)程組成，通過(guò)計(jì)劃、組織、指揮、控制等職能，綜合運(yùn)用各種科學(xué)方法來(lái)保證生產(chǎn)活動(dòng)順利完成；風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的選擇要符合經(jīng)濟(jì)性原則,充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)成本效益關(guān)系，不是技術(shù)越高越好，而是合理優(yōu)化達(dá)到最佳，制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略,科學(xué)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理具有生命周期性，在實(shí)施過(guò)程的每一階段，均應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化狀況及時(shí)調(diào)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，實(shí)現(xiàn)全生命周期的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理。

三、風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程及方法

風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控幾個(gè)階段：

1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃

風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃，指決定如何著手進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃確定一套完整全面有機(jī)配合、協(xié)調(diào)一致的策略和方法并將風(fēng)險(xiǎn)其形成文件的過(guò)程，這套策略和方法用于識(shí)別和跟蹤風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；擬定風(fēng)險(xiǎn)緩解方案；進(jìn)行持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而確定風(fēng)險(xiǎn)變化情況并配置充足的資源。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃時(shí)，主要考慮的因素有：風(fēng)險(xiǎn)管理策略、預(yù)定義角色和指責(zé)、各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)容忍度、工作分解結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)體系。

規(guī)劃開(kāi)始時(shí)，我們要制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略并形成文件。早期的工作是：確定目的和目標(biāo)；明確具體區(qū)域的職責(zé)；明確需要補(bǔ)充的技術(shù)專(zhuān)業(yè)，規(guī)定評(píng)估過(guò)程和需要考慮的區(qū)域；規(guī)定選擇處理方案的程序；規(guī)定評(píng)級(jí)圖；確定報(bào)告和文檔需求，規(guī)定報(bào)告要求和監(jiān)控衡量標(biāo)準(zhǔn)。如有可能，還要明確如何評(píng)價(jià)潛在資源的能力。

風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃過(guò)程的運(yùn)行機(jī)制是為風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程提供方法、技巧、工具或其他手段、定量的目標(biāo)、應(yīng)對(duì)策略、選擇標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。其中，定量的目標(biāo)表示了量化的目標(biāo)；應(yīng)對(duì)策略有助于確定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可選擇方式；選擇標(biāo)準(zhǔn)指在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃過(guò)程中制定策略；風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)包含歷史風(fēng)險(xiǎn)信息和風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)計(jì)劃等。

風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃中起控制作用。風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃要說(shuō)明如何把風(fēng)險(xiǎn)分析和管理步驟應(yīng)用到項(xiàng)目之中。該文件詳細(xì)的說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的所有方面。風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃還要說(shuō)明項(xiàng)目整體評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)的基準(zhǔn)是什么，應(yīng)當(dāng)使用什么樣的方法以及如何參照這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，即識(shí)別實(shí)施過(guò)程中可能遇到（面臨的、潛在的）的所有風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)它們的特性進(jìn)行判斷、歸類(lèi)，并鑒定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的目的是減少的結(jié)構(gòu)不確定性。亦即發(fā)現(xiàn)引起風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，并對(duì)其影響后果做出定性的估計(jì)。該步驟需要明確兩個(gè)問(wèn)題：明確風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自何方（確定風(fēng)險(xiǎn)源），并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行分類(lèi)；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行初步量化。

風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，應(yīng)是一項(xiàng)持續(xù)性、反復(fù)作業(yè)的過(guò)程和工作。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)具有可變性、不確定性，任何條件和環(huán)境的變化都可能會(huì)改變?cè)酗L(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)并產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別不僅要通過(guò)感性認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，更重要的是必須依靠對(duì)各種客觀統(tǒng)計(jì)資料和風(fēng)險(xiǎn)記錄進(jìn)行分析、歸納和整理，從而發(fā)現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)的特征及規(guī)律。

常用的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法有：專(zhuān)家調(diào)查法（頭腦風(fēng)暴法、德?tīng)柗品?、訪談法、問(wèn)卷調(diào)查法）、情景分析法、故障樹(shù)分析法等。

我們簡(jiǎn)單介紹一下目前應(yīng)用廣泛的故障樹(shù)方法。故障樹(shù)方法簡(jiǎn)稱(chēng)FTA，是用于大型復(fù)雜系統(tǒng)可靠性和安全性分析的一個(gè)有力工具。利用FTA來(lái)分析一個(gè)系統(tǒng)時(shí)，我們關(guān)心的是找出造成某個(gè)不希望的事件（頂端事件）發(fā)生的各種可能原因，F(xiàn)TA使用演繹的方法找出使頂端事件發(fā)生的可能的次級(jí)事件，反映了各次級(jí)事件引起頂端事件發(fā)生的邏輯關(guān)系，這種關(guān)系用圖形表示出來(lái)就像一顆以頂端事件為根的倒長(zhǎng)著的樹(shù)，故障樹(shù)因此得名。

3.風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)是在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別的基礎(chǔ)上，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度（大小）、變化幅度、分布情況、持續(xù)時(shí)間和頻度，從而找到影響安全的主要風(fēng)險(xiǎn)源和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素，確定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)排序和可接受的風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)。在分析和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，既要考慮風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失的大小，又要考慮風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，由此衡量風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性。

風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)的目的是將各種數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成可為決策者提供決策支持的信息，進(jìn)而對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)事件后果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并確定其嚴(yán)重程度排序。在確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和風(fēng)險(xiǎn)決策準(zhǔn)則后，可從決策角度評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)的影響，計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)對(duì)決策準(zhǔn)則影響的度量，由此確定可否接受風(fēng)險(xiǎn)，或者選擇控制風(fēng)險(xiǎn)的方法，降低或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。在分析和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)損失的嚴(yán)重性時(shí)應(yīng)注意風(fēng)險(xiǎn)損失的相對(duì)性，即在分析和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí)，不僅要正確估計(jì)損失的絕對(duì)量，而且要估計(jì)組織對(duì)可能發(fā)生的損失的承受力。在確定損失嚴(yán)重性的過(guò)程中，必須考慮每一風(fēng)險(xiǎn)事件和所有風(fēng)險(xiǎn)事件可能產(chǎn)生的所有類(lèi)型的損失及其對(duì)主體的綜合影響，既要考慮直接損失、有形損失，也要考慮間接損失、無(wú)形損失。風(fēng)險(xiǎn)影響與損失發(fā)生的時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、頻度密切相關(guān)，這些因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響至關(guān)重要。

風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)的方法主要有：專(zhuān)家打分法、蒙特卡羅模擬法、概率分布的疊加模型（CIMM模型）、隨機(jī)網(wǎng)絡(luò)法、風(fēng)險(xiǎn)影響圖分析法、風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)量法等。

4.風(fēng)險(xiǎn)處理

風(fēng)險(xiǎn)處理就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提出處置意見(jiàn)和辦法。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估計(jì)和評(píng)價(jià)，把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、損失嚴(yán)重程度以及其他因素綜合起來(lái)考慮，就可得出發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn)的可能性及其危害程度，再與公認(rèn)的安全指標(biāo)相比較，就可確定的危險(xiǎn)等級(jí)，從而決定采取什么樣的措施以及控制措施應(yīng)采取到什么程度。有效處理風(fēng)險(xiǎn)，可以從改變風(fēng)險(xiǎn)后果的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或風(fēng)險(xiǎn)后果大小三個(gè)方面提出多種策略。

5.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控就是通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)、處理全過(guò)程的監(jiān)視和控制，從而保證風(fēng)險(xiǎn)管理能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上是監(jiān)控生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)展和環(huán)境，即情況的變化，其目的是：核對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理策略和措施的實(shí)際效果是否與預(yù)見(jiàn)的相同；尋找機(jī)會(huì)改善和細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，獲取反饋信息，以便將來(lái)的決策更符合實(shí)際。在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些新出現(xiàn)的以及預(yù)先制定的策略或措施不見(jiàn)效或性質(zhì)隨著時(shí)間的推延而發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn)，然后及時(shí)反饋，并根據(jù)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的影響程度，重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)和處理，同時(shí)還應(yīng)對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)事件制定成敗標(biāo)準(zhǔn)和判據(jù)。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控還沒(méi)有一套公認(rèn)的技術(shù)可供使用，由于風(fēng)險(xiǎn)具有復(fù)雜性、變動(dòng)性、突發(fā)性、超前性等特點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控應(yīng)該圍繞風(fēng)險(xiǎn)的基本問(wèn)題，制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，采用系統(tǒng)的管理方法，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，做好應(yīng)急計(jì)劃，實(shí)施高效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控應(yīng)是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，它的任務(wù)是根據(jù)整個(gè)（風(fēng)險(xiǎn)）管理過(guò)程規(guī)定的衡量標(biāo)準(zhǔn)，全面跟蹤并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)處理活動(dòng)的執(zhí)行情況。有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作可以指出風(fēng)險(xiǎn)處理活動(dòng)有無(wú)不正常之處，哪些風(fēng)險(xiǎn)正在成為實(shí)際問(wèn)題，掌握了這些情況，管理部門(mén)就有充裕的時(shí)間采取糾正措施。同時(shí)，建立一套管理指標(biāo)體系，使之能以明確易懂的形式提供準(zhǔn)確、及時(shí)而關(guān)系密切的風(fēng)險(xiǎn)信息，是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的關(guān)鍵所在。

篇（5）

中圖分類(lèi)號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009—0118（2012）10—0273—02

一、引言

電力生產(chǎn)是一項(xiàng)危險(xiǎn)性與復(fù)雜度極高的系統(tǒng)化工程，生產(chǎn)的特點(diǎn)使得電力生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度很高，由于工程安全性的影響因子眾多，對(duì)于生產(chǎn)參與人員、電網(wǎng)設(shè)備以及周邊環(huán)境等都存在一定的潛在危險(xiǎn)。因此對(duì)于此類(lèi)企業(yè)而言，重要目標(biāo)是提高生產(chǎn)的安全性，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、預(yù)測(cè)，從而展開(kāi)經(jīng)濟(jì)有效的危險(xiǎn)預(yù)防手段，降低生產(chǎn)危險(xiǎn)度，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析管理建立健全事故超前防范體系，對(duì)于危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，致力于電力系統(tǒng)的長(zhǎng)期維穩(wěn)，保持該項(xiàng)生產(chǎn)過(guò)程的長(zhǎng)治久安。

面向我國(guó)電力行業(yè)，本文對(duì)于現(xiàn)有安全管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析歸納，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理思想與電力生產(chǎn)實(shí)際，以電力安全法為基石，提出一種高操作性能的現(xiàn)代安全管理體系，有利于電力工程生產(chǎn)過(guò)程整體安全等級(jí)的提升，對(duì)于傳統(tǒng)生產(chǎn)過(guò)程的“事后分析”的現(xiàn)狀進(jìn)行了革新，提高預(yù)警預(yù)報(bào)的措施效率，保證生產(chǎn)安全的同時(shí)增加了經(jīng)濟(jì)效益，具有一定的理論研究?jī)r(jià)值和實(shí)際意義。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理理論的概念與流程

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理概念

風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過(guò)識(shí)別、衡量、分析風(fēng)險(xiǎn)，并在此基礎(chǔ)上有效地控制風(fēng)險(xiǎn)，用經(jīng)濟(jì)合理的方法來(lái)綜合處置風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)達(dá)到安全保障的科學(xué)管理方法的最大化。全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)發(fā)電企業(yè)管理將產(chǎn)生一定的影響，使傳統(tǒng)的管理模式得以改進(jìn)，從而讓發(fā)電企業(yè)的管理更加科學(xué)、系統(tǒng)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理程序

對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理而言，其過(guò)程流程十分清晰，主要包括教育培訓(xùn)以及風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、衡量、控制、評(píng)估與處理共六大步驟。下面對(duì)于每個(gè)步驟進(jìn)行分析：

1、風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)。進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一人員認(rèn)識(shí)，提高整體思想水平。豐富培訓(xùn)內(nèi)容，涵蓋業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)技能、風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)、辨識(shí)以及控制能力等方面的培養(yǎng)。

2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。此步驟要求對(duì)于事故未發(fā)生時(shí)，通過(guò)各項(xiàng)方式對(duì)于當(dāng)前存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)綜合的考慮，挖掘風(fēng)險(xiǎn)存在的根源。識(shí)別過(guò)程涵蓋事故種類(lèi)、核心環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)日常監(jiān)控常規(guī)內(nèi)容以及控制主要措施等方面。

3、風(fēng)險(xiǎn)衡量。此步驟估算了特定風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率，預(yù)計(jì)造成損失程度以及范圍。這個(gè)流程主要是以先進(jìn)計(jì)算技術(shù)為基礎(chǔ)，同時(shí)依靠專(zhuān)業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)來(lái)進(jìn)行輔助判斷的基本過(guò)程。

4、風(fēng)險(xiǎn)控制。完成風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別以及衡量過(guò)程，接著通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理人員對(duì)于綜合方案方法進(jìn)行擇優(yōu)處理選擇，形成了面向風(fēng)險(xiǎn)的控制過(guò)程?？刂品绞胶椭饕獌?nèi)容有作業(yè)前展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作、進(jìn)行指導(dǎo)書(shū)編寫(xiě)以及完善重點(diǎn)措施等方面。

5、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。本項(xiàng)工作是整個(gè)管理的另一核心步驟，評(píng)估對(duì)象涵蓋廣泛，評(píng)估手段多樣。需要對(duì)于每個(gè)專(zhuān)業(yè)及單位存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容對(duì)應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估還包括關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制過(guò)程與結(jié)果、控制措施的有效性進(jìn)行等方面。評(píng)價(jià)手段既能夠進(jìn)行綜合安全評(píng)估，還能展開(kāi)周期或者非周期的專(zhuān)項(xiàng)分析以及現(xiàn)場(chǎng)排查等各項(xiàng)工作。

6、風(fēng)險(xiǎn)處理。風(fēng)險(xiǎn)處理由兩個(gè)主要環(huán)節(jié)構(gòu)成，即評(píng)估結(jié)果的反饋和對(duì)反饋的響應(yīng)。

三、基于風(fēng)險(xiǎn)管理的電力安全管理體系

（一）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理指的是預(yù)先對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中導(dǎo)致事故發(fā)生的各類(lèi)危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，對(duì)于事故在未產(chǎn)生之時(shí)就通過(guò)特定手段，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行控制與消除，最大化杜絕產(chǎn)生事故。

1、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的不安全行為

（1）員工行為，其中包括違章指揮與操作、不遵守勞動(dòng)紀(jì)律，這類(lèi)行為會(huì)使得人身、設(shè)備與電網(wǎng)等事故的發(fā)生。

（2）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工具狀態(tài)，若現(xiàn)場(chǎng)的電力設(shè)備年久失修、安全工器具、防護(hù)用品以及儀器儀表質(zhì)量存在問(wèn)題等，同樣會(huì)使得人身、設(shè)備與電網(wǎng)等事故的發(fā)生。

（3）生產(chǎn)環(huán)境，環(huán)境存在威脅時(shí)，例如作業(yè)空間復(fù)雜、距帶電設(shè)備近、存在腐蝕性氣體、遭遇雨雪等情況下，同樣會(huì)使得人身、設(shè)備與電網(wǎng)等事故的發(fā)生。

（4）管理方面，對(duì)于管理者而言，若存在失誤、違章指揮以及交叉混亂等行為時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)人身、設(shè)備與電網(wǎng)等事故。因此要對(duì)于事故發(fā)生的概率、嚴(yán)重度以及暴露率這三個(gè)方面的指標(biāo)進(jìn)行深層次的分析和評(píng)價(jià)工作，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行判斷，基于此來(lái)進(jìn)行相應(yīng)控制措施的開(kāi)展。

2、對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的情況下，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作的方式

（1）工作安全分析法。這種方式是把某個(gè)作業(yè)活動(dòng)分散進(jìn)行，對(duì)于每個(gè)分散流程中和整體活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行識(shí)別，識(shí)別工作需要對(duì)于工作活動(dòng)的所有信息以及涵蓋的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行全面處理。

本方法對(duì)于處理員工危險(xiǎn)行為、生產(chǎn)環(huán)境失常、管理方面的風(fēng)險(xiǎn)因子識(shí)別這三個(gè)方面非常適用，其識(shí)別工作的識(shí)別過(guò)程充分，滿(mǎn)足電力企業(yè)的需要，因此本方法時(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中使用率最高的方法。

（2）基本分析法。這種方式是把某個(gè)作業(yè)活動(dòng)按照不同的“作業(yè)活動(dòng)信息”，對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)因子、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)病以及企業(yè)職工傷亡等各個(gè)方面來(lái)展開(kāi)相應(yīng)的分類(lèi)整理，把每種活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)因子分別進(jìn)行分析歸納。此法在員工危險(xiǎn)行為、生產(chǎn)環(huán)境失常、管理方面的風(fēng)險(xiǎn)因子識(shí)別方面行之有效。

（3）現(xiàn)場(chǎng)勘察法。這種方式是對(duì)于作業(yè)或設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)具體實(shí)際的巡視工作，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)進(jìn)行分析整理。這種方法對(duì)于員工行為以及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工具狀態(tài)危險(xiǎn)這兩項(xiàng)情況十分適用。

（4）安全檢查表法。這種方式是基于某項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)、裝置和系統(tǒng)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，依據(jù)行業(yè)規(guī)范和規(guī)定，借鑒事故案例，基于系統(tǒng)研究成果，整理作業(yè)歷程，對(duì)于全部風(fēng)險(xiǎn)因子均進(jìn)行歸納整合，對(duì)于檢查項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)定，最后把全部信息按序制表，為檢查以及評(píng)審工作的展開(kāi)提供極大的便利。這種方法對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工具狀態(tài)和管理方面危險(xiǎn)這兩項(xiàng)情況而言行之有效。

3、對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的情況下，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的方式

（1）SPE半定量評(píng)價(jià)法。此法基于風(fēng)險(xiǎn)的三項(xiàng)指標(biāo)值來(lái)做乘積，從而對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。三項(xiàng)指標(biāo)值指的是S、P、E，其中S表示因?yàn)橐延谢螂[含風(fēng)險(xiǎn)因子誘發(fā)事故其嚴(yán)重度；P表示已有或隱含風(fēng)險(xiǎn)因子使得特定結(jié)果產(chǎn)生的概率；E表示作業(yè)人其在高危工作環(huán)境的暴露率。確定SPE三項(xiàng)指標(biāo)值不同權(quán)值，進(jìn)一步進(jìn)行乘積運(yùn)算，得到風(fēng)險(xiǎn)值的評(píng)價(jià)參數(shù)R。評(píng)價(jià)過(guò)程的嚴(yán)重度S定義過(guò)程是參考國(guó)家電網(wǎng)公司頒發(fā)的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》進(jìn)行的，上述規(guī)程中面向人身、設(shè)備以及電網(wǎng)事故等級(jí)給出了劃分標(biāo)準(zhǔn)，所以說(shuō)這項(xiàng)方法是關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)危險(xiǎn)因素導(dǎo)致人身、設(shè)備以及電網(wǎng)影響的整體性評(píng)價(jià)方法，實(shí)用價(jià)值極大。

（2）LEC半定量評(píng)價(jià)法。此類(lèi)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)手段的是針對(duì)作業(yè)環(huán)境存在潛在危險(xiǎn)的場(chǎng)合展開(kāi)的評(píng)價(jià)。與SPE類(lèi)似，也采用LEC三項(xiàng)指標(biāo)乘積的方式來(lái)對(duì)于傷亡風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)論。其中，L表示事故的發(fā)生概率；E表示作業(yè)人其在高危工作環(huán)境的暴露率；C表示危險(xiǎn)事故形成的損失。確定LEC三項(xiàng)指標(biāo)值不同權(quán)值，進(jìn)一步進(jìn)行乘積運(yùn)算，得到危險(xiǎn)性的評(píng)價(jià)參數(shù)D。

（3）MES半定量評(píng)價(jià)法。此類(lèi)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)手段的是在LEC法的基礎(chǔ)上的進(jìn)一步完善，LEC法的評(píng)價(jià)范圍單單是針對(duì)人身風(fēng)險(xiǎn)，因此本MES法在對(duì)于人身風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)還包括了財(cái)產(chǎn)損失方面的風(fēng)險(xiǎn)。此法基于風(fēng)險(xiǎn)的MES三項(xiàng)指標(biāo)值來(lái)做乘積，從而對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員事故以及財(cái)產(chǎn)損失危險(xiǎn)度兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中M表示當(dāng)前控制措施維持的狀態(tài)；E表示作業(yè)人其在高危工作環(huán)境的暴露率；S表示一旦發(fā)生事故形成的后果。確定MES三項(xiàng)指標(biāo)值不同權(quán)值，進(jìn)一步進(jìn)行乘積運(yùn)算，得到風(fēng)險(xiǎn)值的評(píng)價(jià)參數(shù)R。

（二）電網(wǎng)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理

本項(xiàng)管理是指對(duì)于電網(wǎng)以及設(shè)備的整個(gè)使用周期內(nèi)每個(gè)時(shí)期引發(fā)事故的所有風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行預(yù)先識(shí)別工作，對(duì)于事故在未產(chǎn)生之時(shí)就通過(guò)特定手段，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行控制與消除，最大化杜絕產(chǎn)生事故。

這類(lèi)管理面向設(shè)備電網(wǎng)以及設(shè)備的整個(gè)使用周期內(nèi)存在的缺陷、自然災(zāi)害等各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因子，這些已有或隱含的風(fēng)險(xiǎn)因子會(huì)誘發(fā)人身、設(shè)備以及電網(wǎng)的缺陷或者事故。因此，能夠給予事故發(fā)生頻率、探測(cè)度以及嚴(yán)重度來(lái)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行合理有效的估測(cè)與評(píng)價(jià)，為解決方案的制定提供理論依據(jù)。

1、對(duì)于設(shè)備而言，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作的方式主要有FMEA和PHA兩種

（1）故障類(lèi)型及影響分析（FMEA）。以工程的可靠性為基礎(chǔ)，對(duì)于系統(tǒng)、設(shè)備以及產(chǎn)品其可靠性與安全性進(jìn)行分析。分析展開(kāi)的條件是系統(tǒng)、設(shè)備以及產(chǎn)品可分，進(jìn)行較小子系統(tǒng)的再次劃分，針對(duì)其所有系統(tǒng)與單元，通過(guò)預(yù)先制定的策略展開(kāi)調(diào)查分析按，對(duì)于所有故障模式進(jìn)行排查，對(duì)于各項(xiàng)故障的影響進(jìn)行逐條分析，為預(yù)防措施的實(shí)施奠定基礎(chǔ)，保證整個(gè)生產(chǎn)體系的安全可靠高效運(yùn)行。

FMEA能夠有效地解決已投運(yùn)設(shè)備存在風(fēng)險(xiǎn)的分析問(wèn)題，當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)普遍采用這種方式。

（2）預(yù)先危險(xiǎn)性分析（Preliminary Hazard Analysis，PHA）。這種方式是在系統(tǒng)設(shè)計(jì)之前，就對(duì)于隱含其中的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)因子、產(chǎn)生條件以及風(fēng)險(xiǎn)后果等各個(gè)方面盡心理論上的分析，其對(duì)于投運(yùn)前新設(shè)備的危險(xiǎn)分析十分適用。

2、對(duì)于設(shè)備而言，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的方式

（1）SFD半定量評(píng)價(jià)法。此法基于風(fēng)險(xiǎn)的SFD三項(xiàng)指標(biāo)值來(lái)做乘積，從而對(duì)于電網(wǎng)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中S表示已有或隱含風(fēng)險(xiǎn)因子誘發(fā)事故其嚴(yán)重度；F表示已有或隱含風(fēng)險(xiǎn)因子誘發(fā)特定后果的可能性；D表示事故的被探測(cè)率。確定SFD三項(xiàng)指標(biāo)值不同權(quán)值，進(jìn)一步進(jìn)行乘積運(yùn)算，得到風(fēng)險(xiǎn)值的評(píng)價(jià)參數(shù)R。此種評(píng)價(jià)法是對(duì)于設(shè)備中已有或隱含風(fēng)險(xiǎn)因子關(guān)于人身、設(shè)備以及電網(wǎng)各個(gè)方面影響的全面分析。

（2）風(fēng)險(xiǎn)矩陣法。此種方法適用范圍廣，對(duì)于設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)因子均能展開(kāi)有效的分析評(píng)價(jià)，適用效果優(yōu)良，普及度高。此法通過(guò)兩項(xiàng)已知因子來(lái)推算第三項(xiàng)，先計(jì)算得到二維風(fēng)險(xiǎn)矩陣，每個(gè)因子值確定過(guò)程是給予函數(shù)遞增和參考實(shí)際問(wèn)題兩種方式的結(jié)合，接著在矩陣內(nèi)部對(duì)于兩項(xiàng)因子進(jìn)行判斷，最終選取其中的行列交叉值。此種方式由于是對(duì)于已知因子確定計(jì)算矩陣，能夠?qū)τ谙到y(tǒng)的變化趨勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確把握，適用范圍廣，靈活性強(qiáng)。

（3）雷達(dá)圖結(jié)構(gòu)法。這種方法在對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)因子的綜合處理時(shí)經(jīng)常使用，該圖包含一系列的多維坐標(biāo)，坐標(biāo)的維度代表設(shè)備部件的個(gè)數(shù)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)控制

1、總要求

風(fēng)險(xiǎn)控制要求針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)以及設(shè)備兩項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)分析與評(píng)價(jià)，對(duì)于所得結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分，作為各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展的依據(jù)和參考，此外每個(gè)部門(mén)應(yīng)形成各自的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，標(biāo)明所有潛在的危險(xiǎn)位置，能夠保證員工及時(shí)了解，提高生產(chǎn)的可靠性與安全性。

2、風(fēng)險(xiǎn)政策

對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)工作而言，經(jīng)常是根據(jù)SPE法進(jìn)行的。而設(shè)備類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)則是給予SFD法，風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程中按照一定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有著以下原則：最小一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)保持現(xiàn)有手段不變；一般二級(jí)時(shí)則在1級(jí)基礎(chǔ)上對(duì)于重點(diǎn)部位加強(qiáng)控制作用；較高三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，在二級(jí)基礎(chǔ)上有必要時(shí)重新設(shè)計(jì)控制措施；四級(jí)及以上的高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，強(qiáng)制要求進(jìn)行控制策略的重新設(shè)計(jì)，必須降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

3、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制

為了降低現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提高相關(guān)產(chǎn)生的安全性和可靠性，可以從以下四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行改善：

（1）改善技術(shù)安全等級(jí)，從本質(zhì)上根除設(shè)備的潛在危險(xiǎn)，保證環(huán)境安全。

（2）完善相關(guān)管理制度，強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)管力度，實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)，開(kāi)展員工防護(hù)工作，減小人員危險(xiǎn)行為以及管理失常，避免人身傷亡。

（3）大力開(kāi)展安全知識(shí)宣傳，增強(qiáng)人的安全意識(shí)與防范措施。

（4）在控制手段的制定過(guò)程中，結(jié)合危險(xiǎn)產(chǎn)生概率與暴露率來(lái)控制事故發(fā)生。

4、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)控制

對(duì)于設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)的控制方面，可以采用規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)等手段，同時(shí)在控制手段的制定過(guò)程中，結(jié)合事故頻度值與探測(cè)度值來(lái)控制設(shè)備故障率。

（四）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督評(píng)價(jià)

對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督評(píng)價(jià)而言，其核心內(nèi)容如下：

1、安全目標(biāo)滿(mǎn)足度。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制措施。

4、根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)安全性評(píng)價(jià)工作實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)于安全生產(chǎn)工作展開(kāi)定期評(píng)價(jià)。

5、按照《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，針對(duì)“兩措”計(jì)劃，對(duì)于其制定、開(kāi)展情況展開(kāi)監(jiān)督。

6、按照《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》，進(jìn)一步完善監(jiān)督體系，監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程以及制度等的實(shí)際執(zhí)行力度。

四、結(jié)論

本文利用風(fēng)險(xiǎn)管理理論針對(duì)電力系統(tǒng)提出了一種新型的安全管理體系的思想，能有效結(jié)合安全技術(shù)與管理，提高相關(guān)部門(mén)對(duì)于事故的反應(yīng)速度，減小管理成本，增強(qiáng)安全防護(hù)體系性能，提升用戶(hù)對(duì)于安全的控制能力。隨著風(fēng)險(xiǎn)分析相關(guān)理論的進(jìn)一步完善，改變了封閉、滯后傳統(tǒng)管理方式，提高電力企業(yè)安全管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性、規(guī)范性。

篇（6）

前言

建峰化工股份有限公司化肥分公司，擁有以天然氣為原料的年產(chǎn)30萬(wàn)噸合成氨/52萬(wàn)噸尿素的大化肥裝置一套，年產(chǎn)45萬(wàn)噸合成氨/80萬(wàn)噸尿素的大化肥裝置一套。根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào)）的規(guī)定，公司屬于國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管的化工工藝--合成氨工藝；根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知（安監(jiān)總管三〔2011〕95號(hào)）的規(guī)定，公司涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品有11種。公司在推行安全標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中，研究化肥裝置的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法是否適用，如何真正掌控公司的重大風(fēng)險(xiǎn)并制定有效的控制措施，減少事故發(fā)生，改善企業(yè)的安全管理績(jī)效，實(shí)現(xiàn)裝置長(zhǎng)、滿(mǎn)、優(yōu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行顯得格外重要。因此，研究安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管理作為有效提升企業(yè)安全管理水平，預(yù)防事故，保障廣大員工生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要手段，具有實(shí)際意義。

1 安全標(biāo)準(zhǔn)化與風(fēng)險(xiǎn)管理

1.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化與風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)概念

1.1.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化

安全標(biāo)準(zhǔn)化（safety standardization）是為安全生產(chǎn)活動(dòng)獲得最佳秩序，保證安全管理及生產(chǎn)條件達(dá)到法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等要求制定的規(guī)則。

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是采用系統(tǒng)化的理念實(shí)現(xiàn)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，其核心就是要求企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持安全生產(chǎn)許可制度所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)，從而滿(mǎn)足高危企業(yè)安全生產(chǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要包括以下幾個(gè)方面：安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化（如圖1所示）：

1.1.2 風(fēng)險(xiǎn)管理

1.1.2.1 風(fēng)險(xiǎn)的基本概念

風(fēng)險(xiǎn)的概念對(duì)不同的人有不同的理解，《現(xiàn)代安全理念和創(chuàng)新實(shí)踐》一書(shū)中給出了關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的一般定義：在一定環(huán)境下，由危險(xiǎn)事件引起，可能造成損失的概率。

1.1.2.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化中的風(fēng)險(xiǎn)管理

實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的在于控制各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，減少事故發(fā)生，改善企業(yè)的安全管理績(jī)效。通過(guò)事先分析、評(píng)價(jià)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防，達(dá)到消減危害、控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。

在安全管理過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管理有著十分重要的作用，通過(guò)表1可以對(duì)比發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是國(guó)內(nèi)的安全標(biāo)準(zhǔn)化，HMEMS還是國(guó)外的安全管理體系，都有一個(gè)共同點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理都占有很高的地位。所以，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化中風(fēng)險(xiǎn)管理。

在《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》AQ3013-2008標(biāo)準(zhǔn)中風(fēng)險(xiǎn)管理大致可以分為范圍與評(píng)價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患治理、重大危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)信息更新、范圍與評(píng)價(jià)方法。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)分析

我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理開(kāi)展比較晚，過(guò)程比較緩慢，在自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析方面，先后提出了基于災(zāi)害系統(tǒng)論、模糊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)理論等。為提高生產(chǎn)安全工作中決策科學(xué)化的水平，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法被廣泛地應(yīng)用到工程建設(shè)與安全運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)中，包括系統(tǒng)發(fā)生事故風(fēng)險(xiǎn)的定性或定量的分析、工業(yè)安全管理、在線(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理、運(yùn)載火箭的重要子系統(tǒng)的安全分析、管道煤氣工程安全評(píng)價(jià)、海洋平臺(tái)的載荷評(píng)估等。

1.2.1 國(guó)際最新風(fēng)險(xiǎn)管理原則

根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、研究人類(lèi)活動(dòng)的各種風(fēng)險(xiǎn)，并確定社會(huì)可接受的合理的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，為系統(tǒng)安全分析提供科學(xué)的管理依據(jù)，風(fēng)險(xiǎn)管理的形成過(guò)程如圖2所示。

在安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域，一項(xiàng)新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（（ISO31000：風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南））已被國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO）風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)委員會(huì)制訂完成，并于2009年正式公布。ISO 31000是以澳大利亞和新西蘭風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)《AS/NZS 4360：2004》為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了安全、健康、環(huán)境與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的一體化，可以應(yīng)用于任何企業(yè)、組織、協(xié)會(huì)、團(tuán)體或個(gè)體等，并不特別限定于某些行業(yè)或部門(mén)，具有廣泛的應(yīng)用范圍。其風(fēng)險(xiǎn)管理程序?yàn)椋ㄒ?jiàn)圖3）。

1.2.2 風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程

風(fēng)險(xiǎn)的回避、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。

1.2.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選擇

安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管理在策劃階段確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則及管理責(zé)任后。應(yīng)針對(duì)不同評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)目標(biāo)選取適當(dāng)?shù)陌踩u(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。選取的評(píng)價(jià)方法既要簡(jiǎn)單易行，又要能適應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)危險(xiǎn)有害因素的特點(diǎn)，常用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的比較見(jiàn)表2。

結(jié)合以上評(píng)價(jià)方法和建峰化工股份有限公司推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分析，建議危化品企業(yè)在建立安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的初期，可首先選擇4種評(píng)價(jià)方法：采用工作危害分析法（JHA）對(duì)檢維修、開(kāi)停工以及其他作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行分析；應(yīng)用安全檢查表分析法（SCL）對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行分析；應(yīng)用作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（LEC）對(duì)作業(yè)條件進(jìn)行分析；應(yīng)用危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）對(duì)重點(diǎn)和關(guān)鍵的工藝過(guò)程進(jìn)行分析。

這樣，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能夠較為全面，基本覆蓋了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的生產(chǎn)全過(guò)程，并且符合危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝風(fēng)險(xiǎn)大、崗位多、設(shè)備設(shè)施復(fù)雜的行業(yè)特點(diǎn)，同時(shí)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)便易行，容易推廣，能夠在短時(shí)間內(nèi)應(yīng)用好這些方法。企業(yè)在熟練應(yīng)用這些方法后，再逐步對(duì)其他方法進(jìn)行學(xué)習(xí)和應(yīng)用，做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

1.2.4 風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，應(yīng)按照安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范的要求開(kāi)展對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)價(jià)，確定重大風(fēng)險(xiǎn)；關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位，作業(yè)條件重大風(fēng)險(xiǎn)，危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)等。并依據(jù)企業(yè)情況以及管理方式合理確定重大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。

2 建峰化工股份有限公司化肥分公司建立安全標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程及風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題與不足

2007年，公司榮幸被選為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局與陶氏化學(xué)公司“危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理示范合作項(xiàng)目”試點(diǎn)企業(yè)，2008年8月通過(guò)了安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的評(píng)審，初步建立起安全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。2010年至2011年進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系整合，2012年3月通過(guò)了二級(jí)企業(yè)復(fù)評(píng)驗(yàn)收。公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但要推動(dòng)和創(chuàng)建一級(jí)企業(yè)還存在一些問(wèn)題。

2.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)條件較差

年產(chǎn)30萬(wàn)噸合成氨/52萬(wàn)噸尿素的大化肥裝置已運(yùn)行18年，設(shè)備逐年老化，各種隱患突出?；@區(qū)的建立周邊危化品企業(yè)影響增加，作業(yè)環(huán)境相對(duì)復(fù)雜。年產(chǎn)45萬(wàn)噸合成氨/80萬(wàn)噸尿素的大化肥裝置建成兩年，未正式投入生產(chǎn)，存在許多未知隱患。目前公司采用一套班子管理兩套裝置，人員協(xié)作相互調(diào)集未真正得到驗(yàn)證。這些客觀因素都極大地制約了安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)程。

2.2 對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范認(rèn)識(shí)模糊

2.2.1 與現(xiàn)有職業(yè)健康安全管理體系重復(fù)

企業(yè)各級(jí)人員對(duì)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為安全標(biāo)準(zhǔn)化和ISO職業(yè)安全健康管理體系中的安全管理方面的內(nèi)容大同小異，只要通過(guò)ISO職業(yè)安全健康管理體系的認(rèn)證，就不需要再開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化。抱怨重復(fù)工作較多，有效的將兩個(gè)體系整合運(yùn)行還需長(zhǎng)時(shí)間的磨合研究。

2.2.2 對(duì)通用規(guī)范的內(nèi)涵理解不夠全面

特別是公司中層干部對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》學(xué)習(xí)理解不夠，可能認(rèn)為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全管理部門(mén)的事，與其他部門(mén)、車(chē)間沒(méi)有關(guān)系，造成在開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)出現(xiàn)安全管理部門(mén)“單打獨(dú)斗”的現(xiàn)象。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)管理不夠完善

2.3.1 風(fēng)險(xiǎn)管理范圍分類(lèi)不清

安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理分類(lèi)未能體現(xiàn)人-機(jī)-環(huán)-管系統(tǒng)的概念。公司開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程還存在少數(shù)人員參與，雖然在變更管理制度中有風(fēng)險(xiǎn)分析要求，目前很難找到相關(guān)記錄佐證。危害因素辨識(shí)清單的范圍不能完全覆蓋設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)的范圍。

2.3.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法應(yīng)更加具有針對(duì)性

目前公司的職業(yè)健康安全管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法還停留在采用是非判斷法，危險(xiǎn)可操作性評(píng)價(jià)法（ LEC法）。重大風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)也是采用簡(jiǎn)單的是非判斷和半定量的分析方法。風(fēng)險(xiǎn)分析的深度、準(zhǔn)確性、量化程度不夠。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法對(duì)復(fù)雜的合成氨工藝的針對(duì)性不夠。

3 建立企業(yè)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)管理模型

建峰化工股份有限公司化肥分公司通過(guò)了安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)驗(yàn)收，力爭(zhēng)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)。創(chuàng)建工作處在一個(gè)新的起步狀態(tài)，建立和完善相關(guān)的安全生產(chǎn)制度，對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的研究應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深入；運(yùn)用先進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的理念建立企業(yè)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)管理模型，加大工藝過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)分析，運(yùn)用先進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法如危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP分析）、安全檢查表等，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分類(lèi)、分級(jí)以及建立適合本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，最終建立具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。

4 結(jié)論

安全標(biāo)準(zhǔn)化有助于幫助企業(yè)建立安全運(yùn)作模式，從而治理隱患，防范事故。風(fēng)險(xiǎn)管理是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和核心。只有重視風(fēng)險(xiǎn)管理、全面認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)才能控制風(fēng)險(xiǎn)。有效開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管理能夠促進(jìn)企業(yè)決策的科學(xué)化、合理化，減少?zèng)Q策的風(fēng)險(xiǎn)性，能為企業(yè)提供安全的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，能夠保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提高。

參考文獻(xiàn)

篇（7）

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1672-3198(2009)12-0037-01

1　工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

現(xiàn)代項(xiàng)目管理開(kāi)始于上世紀(jì)七八十年代，最初是在美國(guó)軍事項(xiàng)目和宇航項(xiàng)目上發(fā)展起來(lái)，后來(lái)蔓延到各種類(lèi)型的民用項(xiàng)目。項(xiàng)目管理對(duì)計(jì)劃、采購(gòu)、合同、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)等諸多方面都有充分重視，并形成有機(jī)的管理框架。20世紀(jì)90年代以后，項(xiàng)目管理開(kāi)始更加注重人的因素，注重顧客需求和實(shí)施人性化管理。

工程項(xiàng)目管理是以建設(shè)工程項(xiàng)目為管理對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和成本核算制為基礎(chǔ)，以管理層和作業(yè)層相分離為特征，按照工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行有效的組織、協(xié)調(diào)、控制的一種施工管理制度。它是對(duì)整個(gè)工程的計(jì)劃、執(zhí)行和完工考評(píng)等整個(gè)過(guò)程的管理，它可以分成三個(gè)階段：起始階段、執(zhí)行階段和結(jié)束階段。其中，起始階段是為整個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)備資源和制定各種計(jì)劃，執(zhí)行階段是監(jiān)督和指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施、完善各種計(jì)劃并最終完成項(xiàng)目的目標(biāo)，而結(jié)束階段是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)及各種善后工作。

風(fēng)險(xiǎn)管理是工程項(xiàng)目管理不可缺少的一個(gè)部分。風(fēng)險(xiǎn)是由于從事某項(xiàng)特定活動(dòng)過(guò)程中存在的不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)或財(cái)務(wù)的損失，自然破壞或損傷的可能性。工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)就是在項(xiàng)目管理活動(dòng)或事件中消極的后果發(fā)生的潛在可能性。每一個(gè)工程項(xiàng)目都必然伴隨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。工程風(fēng)險(xiǎn)不僅包括在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工的全過(guò)程中，自然災(zāi)害和各種意外事故的發(fā)生而造成的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的不確定性，而且也包括技術(shù)性、管理性問(wèn)題引起的經(jīng)濟(jì)損失的不確定性。風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作，它是根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和設(shè)定的目標(biāo)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)分析和處置進(jìn)行決策的過(guò)程。包括工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析和工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制。

2　工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理識(shí)別及評(píng)估方法及模式

2.1　工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步。它是指找出影響項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別可以從風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)著手，采用專(zhuān)家調(diào)查法、幕景分析法或者故障樹(shù)分析法進(jìn)行有效辨別。其中專(zhuān)家調(diào)查法是邀請(qǐng)專(zhuān)家找出各種潛在的危險(xiǎn)并做出對(duì)其后果的定性估量，沒(méi)有要求作定量估計(jì)。主要有DELPHI法和頭腦風(fēng)暴法。故障樹(shù)法是利用圖解的形式將大的風(fēng)險(xiǎn)分解成更加具體的小風(fēng)險(xiǎn)，或?qū)Ω鞣N引起風(fēng)險(xiǎn)的原因進(jìn)行分解。

風(fēng)險(xiǎn)按照造成后果可以分為純風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)；按照分布情況分國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；按照控制程度分為不可避免的風(fēng)險(xiǎn)、可轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)和有利可圖的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)；按照是否可管理分為可管理風(fēng)險(xiǎn)和不可管理風(fēng)險(xiǎn)；按照影響范圍分為局部風(fēng)險(xiǎn)和總體風(fēng)險(xiǎn)；按照導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的原因分為自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)。那么，在工程項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)主要有可行性研究階段存在的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整、不可靠，分析模型不合理，預(yù)測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)；工程設(shè)計(jì)中存在的設(shè)計(jì)內(nèi)容不完整，設(shè)計(jì)存在缺陷、錯(cuò)誤，采用不恰當(dāng)?shù)囊?guī)范，未考慮地質(zhì)條件，未考慮施工可能性，有關(guān)數(shù)據(jù)不足或不可靠的風(fēng)險(xiǎn)；施工中存在的工藝落后，施工技術(shù)方案不合理，施工安全措施不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；工藝流程不合理，工程質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收未達(dá)到規(guī)定要求的風(fēng)險(xiǎn)；自然環(huán)境中的洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、泥石流、地陷等不可抗拒力的風(fēng)險(xiǎn)；組織管理中的缺乏項(xiàng)目管理能力，組織不妥當(dāng)，目標(biāo)不適當(dāng)，缺乏管理協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)度計(jì)劃中的管理不力造成工期滯后，勞動(dòng)力缺乏或勞動(dòng)生產(chǎn)率低，材料供應(yīng)不足，不可遇見(jiàn)的現(xiàn)場(chǎng)條件的風(fēng)險(xiǎn)；成本管理中的不適當(dāng)?shù)墓こ套兏?，不適當(dāng)?shù)墓こ讨Ц?，預(yù)算偏低的風(fēng)險(xiǎn)；合同簽訂中合同條款表達(dá)有誤，合同類(lèi)型選擇不當(dāng)；索賠管理不力的風(fēng)險(xiǎn)；人員配置中業(yè)主、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員、施工管理人員、施工技術(shù)人員、工人素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)；在材料供應(yīng)上的原材料、成品、半成品的供貨不足或拖延，數(shù)量差錯(cuò)，質(zhì)量規(guī)格有問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)備上施工設(shè)備供應(yīng)不足，類(lèi)型不配套，故障、安裝失誤的風(fēng)險(xiǎn)；資金上的資金籌措方式不合理，費(fèi)用超支，資金不到位的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2　工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別之后，對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的量化過(guò)程。它是指采取科學(xué)方法將辨別出來(lái)并經(jīng)過(guò)分類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)按照其權(quán)重大小給予排序，綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和引起損失的后果。對(duì)于不同權(quán)重的風(fēng)險(xiǎn)，管理者應(yīng)該給予不同程度的重視。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以采用綜合評(píng)價(jià)法，AHP層次分析法，模糊評(píng)價(jià)法和等風(fēng)險(xiǎn)圖法。綜合評(píng)價(jià)法是邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)水平或風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行評(píng)估，然后綜合整體的風(fēng)險(xiǎn)水平，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序。AHP層次分析法是由美國(guó)匹茲堡大學(xué)教授T?L?Saaty創(chuàng)立的一種系統(tǒng)分析與綜合評(píng)價(jià)方法。它是一種定量與定性相結(jié)合將決策者的主觀判斷與偏好用數(shù)量形式表達(dá)和處理的方法，能夠比較準(zhǔn)確地確定綜合評(píng)價(jià)模型的權(quán)重。在層次分析法中一般要采用標(biāo)度來(lái)衡量指標(biāo)的重要程度以及決策者的偏好程度，該標(biāo)度方法的認(rèn)知心理學(xué)基礎(chǔ)是對(duì)事物直覺(jué)地層次剖析和比較，從人的思維分辨率和知覺(jué)的靈敏度看都是合理的。模糊評(píng)價(jià)法是利用模糊集理理論評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，使用蒙特卡洛模擬或三角模擬等方法度量風(fēng)險(xiǎn)，并可以通過(guò)改變參數(shù)而多次模擬項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，得到模擬仿真計(jì)算的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，依次作為風(fēng)險(xiǎn)度量的結(jié)果。等風(fēng)險(xiǎn)圖法是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)造成的損失程度構(gòu)成的二維坐標(biāo)圖上通過(guò)畫(huà)出等風(fēng)險(xiǎn)曲線(xiàn)來(lái)比較風(fēng)險(xiǎn)的大小。

3　工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理分析及控制措施

3.1　工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

篇（8）

中圖分類(lèi)號(hào)：TD77文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

由于煤礦開(kāi)采大多屬于地下作業(yè)，生產(chǎn)環(huán)境惡劣，生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜，受到瓦斯、煤塵、水災(zāi)、火災(zāi)和冒頂?shù)榷喾N自然災(zāi)害的威脅，致使煤礦生產(chǎn)安全問(wèn)題較其他行業(yè)更為重要、更為復(fù)雜、更難解決。當(dāng)前的煤礦安全工作中存在的安全技術(shù)措施不到位、安全工作的實(shí)時(shí)性和動(dòng)態(tài)性不足、靜態(tài)孤立地開(kāi)展安全管理工作等諸多問(wèn)題，都屬于煤礦生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題。

淄博礦業(yè)集團(tuán)公司葛亭煤礦屬于技術(shù)裝備條件較好、安全管理水平較高的國(guó)有重點(diǎn)煤礦，但是在煤礦生產(chǎn)和安全管理方面也存在上述問(wèn)題。因此，應(yīng)研究并實(shí)施科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，通過(guò)有效的管理技術(shù)手段，辨識(shí)和控制煤礦生產(chǎn)過(guò)程中潛伏的危險(xiǎn)因素，從而消除或減輕事故的風(fēng)險(xiǎn)，防止其可能造成的災(zāi)害。

1 風(fēng)險(xiǎn)及煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)是可能導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在條件，包括事故發(fā)生的可能性與其后果的組合。不但涉及人身及社會(huì)財(cái)產(chǎn)的安危，昭示著事故、災(zāi)害等壞兆頭的存在，還特別表征其發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度。

通常用風(fēng)險(xiǎn)率來(lái)表示風(fēng)險(xiǎn)的大小。其風(fēng)險(xiǎn)率的定義如下：

R=P?C(1)

式中R-風(fēng)險(xiǎn)率；P-事故的發(fā)生概率，可以用事故的頻率來(lái)代替；C-事故后果的嚴(yán)重程度，可以是人身傷害，如死亡、損失工作日等，也可以是財(cái)產(chǎn)損失，如損失金額等。

從系統(tǒng)安全的角度出發(fā)，風(fēng)險(xiǎn)是系統(tǒng)危險(xiǎn)影響因素的函數(shù)，即風(fēng)險(xiǎn)可表達(dá)為如下的形式:

R=f(R1,R2,R3,R4,R5)（2）

其中，R1-人的因素，R2-物質(zhì)、設(shè)備因素，R3-環(huán)境因素，R4-管理因素，R5-其它因素。

這一風(fēng)險(xiǎn)函數(shù)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的一種概括性的描述。由此可知，風(fēng)險(xiǎn)是難以避免的，但是可以通過(guò)主動(dòng)采取有效的管理手段，對(duì)人、物、環(huán)境和管理等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行管理和控制，將風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度。

煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)可分為靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)[1]，靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)即為危險(xiǎn)源，動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)包括物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，此處統(tǒng)稱(chēng)為事故隱患。對(duì)于靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的分析主要采用經(jīng)驗(yàn)分析法、安全檢查表法和理論分析預(yù)測(cè)法等方法，一般均會(huì)采取屏蔽、隔離等方式予以控制，如無(wú)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)本身一般不會(huì)單獨(dú)導(dǎo)致事故；而動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)即事故隱患的分析主要采用經(jīng)驗(yàn)判別法和系統(tǒng)安全分析法等方法，對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)并消滅隱患。煤礦安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理與控制工作，就是要消除和控制各類(lèi)煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)。其中，動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制是其重點(diǎn)內(nèi)容。

2 煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理的流程與特點(diǎn)

煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理是在事故發(fā)生前，通過(guò)對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)源和事故隱患辨識(shí)，判別危險(xiǎn)源和事故隱患產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的大小，對(duì)危險(xiǎn)源和事故隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)警，采取科學(xué)有效的安全技術(shù)措施消除和控制風(fēng)險(xiǎn)，杜絕煤礦事故的發(fā)生。

2.1 煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理的主要特點(diǎn)

2.1.1 全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿煤礦企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，對(duì)于各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不確定因素，都必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的研究與預(yù)測(cè)、過(guò)程控制以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

2.1.2 全部風(fēng)險(xiǎn)的管理

在識(shí)別全部可能存在的致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因子時(shí)，還要充分考慮人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境和管理的風(fēng)險(xiǎn)，并將所有風(fēng)險(xiǎn)作為管理對(duì)象。

2.1.3 全方位的管理

從各方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響進(jìn)行分析，采用的對(duì)策措施必須考慮綜合手段，從設(shè)備、經(jīng)濟(jì)、組織、技術(shù)、管理等各個(gè)方面確定解決方法。

2.1.4 全面有效的組織措施

與煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)聯(lián)的主體部門(mén)應(yīng)落實(shí)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)煤礦的風(fēng)險(xiǎn)管理，并賦予相應(yīng)的職責(zé)、權(quán)限和資源，將風(fēng)險(xiǎn)管理作為各層次管理人員的任務(wù)之一。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)管理流程

風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)連續(xù)的、循環(huán)的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程,主要包括建立風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)處理等幾個(gè)基本步驟,其基本流程如圖1所示。

圖1 風(fēng)險(xiǎn)管理流程示意圖

(1)確定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，包括損失前目標(biāo)和損失后目標(biāo)。損失前避免或減少由于各種風(fēng)險(xiǎn)因素引發(fā)損失的幾率，損失后盡快恢復(fù)到損失前的狀態(tài)。

(2)風(fēng)險(xiǎn)分析是指分析企業(yè)面臨的和潛在的風(fēng)險(xiǎn),包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。煤礦企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)煤礦企業(yè)各部門(mén)或各系統(tǒng)的工作活動(dòng)和任務(wù)中的不安全因素的識(shí)別，識(shí)別對(duì)系統(tǒng)目標(biāo)有危害或威脅的潛在危險(xiǎn)源和事故隱患是否存在及其所在位置，確定其等級(jí)、數(shù)量、規(guī)模及其潛在的后果，從而確定是否要采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施,以及控制措施采取的程度。

(3)風(fēng)險(xiǎn)控制就是選擇以及優(yōu)化組合風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以及減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生帶來(lái)的損失,以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的過(guò)程,一般包括選擇風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)管理決策兩個(gè)步驟。風(fēng)險(xiǎn)管理決策就是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的優(yōu)化組合,選擇投資少,安全保障大的方案的過(guò)程。

(4)風(fēng)險(xiǎn)處理是指風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)管理效果的評(píng)價(jià)。通過(guò)定期或不定期地檢查安全生產(chǎn)方針的貫徹、目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)的控制、員工安全生產(chǎn)意識(shí)與技能的提高、自我完善機(jī)制的建立等情況，明確安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)是否適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，資源是否充分，以及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃是否有效并得到實(shí)施。將成功的部分保留下來(lái)予以發(fā)揚(yáng)，形成后續(xù)安全生產(chǎn)活動(dòng)的準(zhǔn)則；將出現(xiàn)的事故、事件予以控制改進(jìn)，對(duì)煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全系統(tǒng)、全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督，以確保規(guī)范性和有效反饋；從而形成一個(gè)全面、動(dòng)態(tài)、完善、循環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)管理流程。

3 煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理方法及其應(yīng)用

綜合煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理的上述特點(diǎn)和葛亭煤礦的實(shí)際情況，研究提出了煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理的整套方法體系，并應(yīng)用在葛亭煤礦的日常事故預(yù)防工作中。煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理方法體系如圖2所示，主要從日常風(fēng)險(xiǎn)管理和安全生產(chǎn)調(diào)度管理兩方面來(lái)展開(kāi)，同時(shí)結(jié)合配套軟件系統(tǒng)--煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)警控制系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行。

圖2 煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理方法體系示意圖

3.1 日常風(fēng)險(xiǎn)管理

日常風(fēng)險(xiǎn)管理工作包括日常安全檢查信息管理、危險(xiǎn)源管理、事故隱患管理和帶班人員管理等四個(gè)方面。煤礦生產(chǎn)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)信息的采集主要利用人工采集的方式，由專(zhuān)職安全工作人員、安全監(jiān)察人員、安全管理人員和生產(chǎn)管理人員利用安全檢查表來(lái)完成風(fēng)險(xiǎn)信息的發(fā)現(xiàn)和收集工作；同時(shí)，有條件時(shí)可以利用專(zhuān)用設(shè)備或監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，自動(dòng)采集風(fēng)險(xiǎn)信息。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信息做好記錄并及時(shí)處理，同時(shí)將每天的風(fēng)險(xiǎn)信息輸入計(jì)算機(jī)并自動(dòng)上傳到煤礦局域網(wǎng)（服務(wù)器），在局域網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警控制。

3.2 安全生產(chǎn)調(diào)度管理

安全生產(chǎn)調(diào)度管理主要指每天的安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議的召開(kāi)、記錄和指令傳達(dá)等工作[3]。調(diào)度會(huì)議主要包括礦安全辦公會(huì)，圓班會(huì)和班前班后會(huì)等形式。安全辦公會(huì)和圓班會(huì)都是每月定期舉行一次，班前班后會(huì)則每班次都要舉行。

在安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議上，利用煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警控制系統(tǒng)，將所發(fā)現(xiàn)的日常風(fēng)險(xiǎn)信息通過(guò)投影儀顯示在大屏幕上，由參加會(huì)議的礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人對(duì)所存在的重大風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行逐一分析、討論并制定出相應(yīng)的對(duì)策；同時(shí)，將安全調(diào)度會(huì)議內(nèi)容、決策指令等信息在煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)警控制系統(tǒng)的網(wǎng)站上，便于各有關(guān)單位按要求開(kāi)展安全工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理。

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3.3 信息化、網(wǎng)絡(luò)化風(fēng)險(xiǎn)管理

如上所述，煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理工作在其配套軟件系統(tǒng)（煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)警控制系統(tǒng)）的支持下進(jìn)行，軟件系統(tǒng)在計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)上運(yùn)行。由此，我們利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸煤礦風(fēng)險(xiǎn)信息，實(shí)現(xiàn)日常的風(fēng)險(xiǎn)管理和安全生產(chǎn)調(diào)度。

礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安監(jiān)處長(zhǎng)等主要安全管理人員，利用煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)警控制系統(tǒng)在網(wǎng)上查詢(xún)、分析近期安全狀況后，可以通過(guò)局域網(wǎng)準(zhǔn)確、快速地安全指令信息；各科室、各工區(qū)則可以通過(guò)局域網(wǎng)快速、準(zhǔn)確地接受安全指令信息，使安全指令的運(yùn)行渠道更加科學(xué)、快捷。同時(shí)，還可以實(shí)時(shí)地將礦上有關(guān)安全工作的通報(bào)發(fā)送給相關(guān)單位或人員，以便全礦有關(guān)人員及時(shí)掌握本礦安全工作狀況，按照統(tǒng)一部署做好安全工作；也可以將有關(guān)安全法規(guī)文件在局域網(wǎng)上，以便全礦有關(guān)人員盡快熟悉法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，依法處理安全工作的各項(xiàng)事務(wù)。

3.4 煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理效果分析

煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理方法在葛亭煤礦的實(shí)施，取得了良好的效果。

3.4.1 提高了事故隱患的發(fā)現(xiàn)和處理效率，提高了安全決策水平，促進(jìn)了安全管理工作信息化、現(xiàn)代化水平的提高。

本方法的實(shí)施，增強(qiáng)了有關(guān)管理人員、有關(guān)單位處理事故隱患的責(zé)任心和積極性，使事故隱患的發(fā)現(xiàn)和處理效率明顯提高；應(yīng)用該項(xiàng)目研究成果，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的支持下，在準(zhǔn)確掌握事故風(fēng)險(xiǎn)程度的基礎(chǔ)上開(kāi)展安全決策和安全管理工作，大大提高了安全管理工作的信息化、現(xiàn)代化水平，也極大地促進(jìn)了安全決策水平的提高。

3.4.2 降低了事故發(fā)生概率，促進(jìn)了安全生產(chǎn)水平的提高。

實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理方法，提高了安全生產(chǎn)水平，降低了事故發(fā)生率，有效地控制了重大事故的發(fā)生。到2009年9月30日，全礦無(wú)死亡事故安全生產(chǎn)天數(shù)已達(dá)2142天，取得了令人矚目的安全生產(chǎn)成績(jī)。

所以，煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理方法的實(shí)施，創(chuàng)造了顯著的社會(huì)效益和明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)論

在煤礦企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作是煤礦安全工作的迫切需要，也是提升煤礦安全工作現(xiàn)代化、信息化水平的有益嘗試，對(duì)于保證煤礦安全生產(chǎn)具有明確的現(xiàn)實(shí)意義。本文提出的煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理方法體系，科學(xué)實(shí)用、配套齊全，適于在煤礦企業(yè)應(yīng)用，并可望在其推廣應(yīng)用中取得廣泛的社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

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篇（9）

保證電網(wǎng)安全運(yùn)行與發(fā)展是電力企業(yè)的職責(zé)，但是隨著電能需求量的不斷增加，安全問(wèn)題已經(jīng)成為困擾電力企業(yè)的主要問(wèn)題。安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一門(mén)新興的學(xué)科，安全風(fēng)險(xiǎn)管理理論與指導(dǎo)思想是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重大創(chuàng)新。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，電力企業(yè)應(yīng)該運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念，根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)的實(shí)際狀況，制定科學(xué)、有效的電力技術(shù)措施與管理措施，盡可能的消除電力生產(chǎn)與運(yùn)行過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患故障，實(shí)現(xiàn)電力安全風(fēng)險(xiǎn)的“可控、在控以及能控”的安全目標(biāo)，以此保證電網(wǎng)運(yùn)行的安全性與穩(wěn)定性。因此，文章針對(duì)基于安全風(fēng)險(xiǎn)的電力技術(shù)措施與管理的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理的概念

對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，在實(shí)際生產(chǎn)與運(yùn)行的過(guò)程中，客觀的存在許多環(huán)境不安全因素、物的不安全因素以及人的不安全因素等安全風(fēng)險(xiǎn)，一旦這些安全風(fēng)險(xiǎn)因素失控，將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故，對(duì)電力設(shè)備以及人身安全造成嚴(yán)重的影響。電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理指的是識(shí)別電力生產(chǎn)與運(yùn)行過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，采用定性、定量的方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，并確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序，采取有效的控制措施將安全風(fēng)險(xiǎn)消除，盡可能地降低安全事故發(fā)生的概率，以此保證電力系統(tǒng)能夠安全、穩(wěn)定、可靠的進(jìn)行。因此，電力企業(yè)應(yīng)該采取有效的技術(shù)措施與管理措施，對(duì)電力生產(chǎn)與運(yùn)行過(guò)程中存在的隱形以及可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、診斷、度量，并以此為基礎(chǔ)，制定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，盡可能地消除存在的安全風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)隱患。

2基于安全風(fēng)險(xiǎn)的電力技術(shù)措施與管理分析

2.1電力安全風(fēng)險(xiǎn)的診斷技術(shù)

電力安全風(fēng)險(xiǎn)的診斷技術(shù)主要包括以下幾種：（1）故障樹(shù)分析法，其原理表現(xiàn)為：以系統(tǒng)最不希望發(fā)生的事件（頂事件）為分析目標(biāo)，采用邏輯演繹的方式對(duì)導(dǎo)致頂事件的直接原因、間接原因進(jìn)行分析，利用邏輯演繹聯(lián)系各個(gè)原因，創(chuàng)建一個(gè)倒立的樹(shù)狀圖形，同時(shí)標(biāo)明各個(gè)系統(tǒng)以及單元故障之間的邏輯關(guān)系，采用概率統(tǒng)計(jì)法進(jìn)行故障樹(shù)的定性分析，這樣能夠獲得基本事件（底事件）的發(fā)生概率以及頂事件的最小割集，以此判斷電力系統(tǒng)是否存在安全風(fēng)險(xiǎn)；（2）危險(xiǎn)點(diǎn)分析法，該種安全管理方法屬于逆向思維，即在作業(yè)之前，分析可能導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的所有因素，并制定防護(hù)、警示以及隔離等措施，以此防止安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，降低對(duì)人身以及設(shè)備造成的損害，危險(xiǎn)點(diǎn)分析法對(duì)于提高電力企業(yè)的事故預(yù)防水平與安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平具有非常重要的作用，致使其被廣泛的推廣和應(yīng)用在眾多電力企業(yè)中；（3）安全性評(píng)價(jià)法，該種安全風(fēng)險(xiǎn)診斷方法是利用安全系統(tǒng)工程的方法度量以及預(yù)測(cè)電力系統(tǒng)是否存在安全風(fēng)險(xiǎn)，并且通過(guò)對(duì)電力系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量分析，為電力系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)劃分等級(jí)，并提出針對(duì)性的措施進(jìn)行處理，其目的在于追求最優(yōu)的安全投資效益、最小的事故損失以及最低的事故率，安全性評(píng)價(jià)法需要借助風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)控制等措施，通過(guò)多方面的共同協(xié)作，能夠有效的提高電力企業(yè)的安全管理水平，盡可能的降低安全風(fēng)險(xiǎn)造成的影響。

2.2制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案

電力安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案主要包括兩個(gè)方面：一方面，電力現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制方案主要包括以下幾個(gè)方面：降低暴露率的措施，包括統(tǒng)籌安排作業(yè)計(jì)劃、實(shí)施狀態(tài)檢修、延長(zhǎng)檢修周期、加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)與維修；降低概率值的措施，主要包括強(qiáng)化安全管理、防止出現(xiàn)交叉作業(yè)、完善現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、創(chuàng)建完善的安全獎(jiǎng)懲機(jī)制、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)；按照消除、降低以及個(gè)體防護(hù)的順序，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)控制方法的選擇；另一方面，設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)控制，設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案主要包括以下幾個(gè)方面：通常采用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等方式控制設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)；為了降低安全事故的發(fā)生概率，應(yīng)該采用電氣預(yù)防性試驗(yàn)、增加設(shè)備巡檢頻率、提高設(shè)備維護(hù)管理水平、采用具有自動(dòng)檢測(cè)功能的設(shè)備、實(shí)施在線(xiàn)檢測(cè)等。

2.3實(shí)施“三措”“、兩票”

“三措”指的是技術(shù)措施、安全措施以及組織措施，三措在保證電力安全方面具有可操作性、針對(duì)性以及現(xiàn)場(chǎng)性等優(yōu)勢(shì)。對(duì)于針對(duì)性，指的是制定“三措”時(shí)，應(yīng)該準(zhǔn)確的找出保證工作安全質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)因素以及相應(yīng)的控制措施，根據(jù)本次工作的關(guān)鍵點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)因素，制定科學(xué)、有效的應(yīng)對(duì)措施，從技術(shù)、安全、組織三個(gè)方面進(jìn)行多重保證；對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)性，指的是應(yīng)該根據(jù)本次工作任務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等制定相對(duì)應(yīng)的“三措”，不同工作的“三措”存在差異；對(duì)于可操作性，針對(duì)性以及現(xiàn)場(chǎng)性決定了“三措”的可操作性，同時(shí)也是實(shí)施“三措”的根本與價(jià)值所在?！皟善薄敝傅氖枪ぷ髌迸c操作票：對(duì)于工作票，明確本項(xiàng)工作由誰(shuí)負(fù)責(zé)，控制哪些人員；采取怎樣的安全保障措施；由誰(shuí)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行方式進(jìn)行調(diào)度；工作結(jié)束后由誰(shuí)驗(yàn)收；安全措施由誰(shuí)拆除；送電工作由誰(shuí)負(fù)責(zé)等，即通過(guò)工作票，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工作任務(wù)的布置、組織、協(xié)調(diào)、措施以及驗(yàn)收等整個(gè)過(guò)程的控制；對(duì)于操作票，通過(guò)操作票可以控制一次設(shè)備的運(yùn)行順序、備用或者停用狀態(tài)，安全措施的布置以及拆除，并且通過(guò)命令人、監(jiān)護(hù)人、操作人的相互監(jiān)督，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)整個(gè)控制過(guò)程的控制，以此保證設(shè)備操作的正確性，防止安全事故的發(fā)生，以此保證電力工作的安全性。

2.4培育具有安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的企業(yè)文化，加強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

通過(guò)創(chuàng)建具有安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的企業(yè)文化，能夠?qū)恼麄€(gè)企業(yè)的角度對(duì)電力企業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多方面的管理，有效的改變傳統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)事后管理的現(xiàn)狀，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，能夠?qū)踩L(fēng)險(xiǎn)管理提高到戰(zhàn)略管理的高度，創(chuàng)建科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)行過(guò)程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患等進(jìn)行預(yù)測(cè)、判斷以及分析，并采取針對(duì)性的措施進(jìn)行處理，將安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患等消滅在萌芽階段，盡可能的降低安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)造成的影響，這種未雨綢繆、事前控制的安全風(fēng)險(xiǎn)管理方式，能夠防患于未然，由此可見(jiàn)培育具有安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)企業(yè)文化的重要性。

3結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，隨著電力市場(chǎng)的不斷改革與發(fā)展，電力安全風(fēng)險(xiǎn)工作已經(jīng)引起了國(guó)家與社會(huì)的廣泛關(guān)注，為了保證電力安全，電力企業(yè)應(yīng)該采取有效的措施不斷地提高電力安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)?；诎踩L(fēng)險(xiǎn)的電力技術(shù)措施與管理措施，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)電力生產(chǎn)與運(yùn)行過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的管理，使電力企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理更加系統(tǒng)化、科學(xué)化與規(guī)范化，以此保證電力系統(tǒng)能夠安全、穩(wěn)定的運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

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篇（10）

摘要：為加強(qiáng)油港作業(yè)安全管理，對(duì)油船靠港裝卸作業(yè)安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析.通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、訪談、問(wèn)卷調(diào)查確定油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)因素.分析各因素間的內(nèi)在關(guān)系，建立相應(yīng)的鄰接矩陣和可達(dá)矩陣，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)因素解釋結(jié)構(gòu)模型（Interpretation Structure Model，ISM）.分析各因素間的層級(jí)關(guān)系，明確風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生機(jī)理，并提出提升油船靠港裝卸作業(yè)安全管理水平的對(duì)策.對(duì)比現(xiàn)有研究，該方法得到結(jié)果更科學(xué)合理，可為油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供科學(xué)指導(dǎo).

關(guān)鍵詞：

油船； 靠港； 裝卸作業(yè)； 解釋結(jié)構(gòu)模型（ISM）； 風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類(lèi)號(hào)： U698.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

0引言

隨著我國(guó)石油進(jìn)口量不斷增長(zhǎng)，油船進(jìn)出碼頭作業(yè)越來(lái)越頻繁，油港生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境日益復(fù)雜，安全隱患也在增加.2010年7月16日，大連新港一艘外籍油船在卸油作業(yè)中，由于操作不當(dāng)引發(fā)輸油管道爆炸，導(dǎo)致1 500 t原油泄漏，造成約430 km2海面污染；2013年11月22日，青島黃島輸油管道發(fā)生爆炸，導(dǎo)致63人遇難、156人受傷.可見(jiàn)，油港在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中存在巨大的安全風(fēng)險(xiǎn).油船靠港裝卸作業(yè)是油港生產(chǎn)作業(yè)中的重要環(huán)節(jié)，識(shí)別該作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素，理清風(fēng)險(xiǎn)因素間的關(guān)系，抓住產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素，對(duì)保障油船安全靠泊和裝卸作業(yè)具有重要意義.

關(guān)于港口船舶通航安全和油港作業(yè)安全的研究：PAK等[1]依據(jù)船長(zhǎng)的操船經(jīng)驗(yàn)確定影響港口通航安全的因素，采用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)韓國(guó)各港口的通航安全等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)；曹久華等[2]借助系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法，探討由人、船、環(huán)境和管理子系統(tǒng)構(gòu)成的港口船舶通航風(fēng)險(xiǎn)因素及因素間的相互影響和耦合類(lèi)型；白響恩等[3]建立LNG船舶進(jìn)出港風(fēng)險(xiǎn)因素解釋結(jié)構(gòu)模型（Interpretive Structural Model， ISM），以識(shí)別LNG船舶進(jìn)出港風(fēng)險(xiǎn)因素；ARSLAN[4]從靠泊、甲板設(shè)備、裝卸設(shè)備、裝卸作業(yè)、人員和緊急情況等方面著手構(gòu)建了液體化學(xué)品船注意事項(xiàng)的層次結(jié)構(gòu)，并運(yùn)用層次分析法對(duì)注意事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)先級(jí)排序；VALDOR等[5]以西班牙的塔拉戈納港為例，評(píng)估了港口石油裝卸設(shè)備溢油在不同情境下帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；HVOLD[6]從安全管理態(tài)度、安全知識(shí)、宿命論、工作內(nèi)容和壓力等4個(gè)方面對(duì)油船上的安全管理和安全文化進(jìn)行分析；MARTINS等[7]采用貝葉斯信念網(wǎng)絡(luò)分析了油船作業(yè)中人因可靠性對(duì)碰撞事故的影響，研究表明技能、管理和組織因素更有利于減少碰撞風(fēng)險(xiǎn)；SHEBEKO等[8]對(duì)大型石油出口碼頭造成火災(zāi)和爆炸的潛在風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估；LI等[9]構(gòu)建油罐區(qū)溢油風(fēng)險(xiǎn)模糊綜合評(píng)價(jià)模型，對(duì)中石油港口的溢油風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究；范厚明等[10]以船舶靠港裝卸作業(yè)為視角，利用貝葉斯網(wǎng)絡(luò)法對(duì)大連新港、青島港、天津港和寧波港這4個(gè)港口的船舶溢油風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)；謝書(shū)杉等[11]基于事故樹(shù)對(duì)油碼頭裝卸作業(yè)過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)，并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施；王曉麗等[12]將石化碼頭裝卸過(guò)程的安全影響因素歸結(jié)為工藝設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、人員因素、輔助設(shè)施安全性、管理因素、環(huán)境因素、應(yīng)急管理等7個(gè)方面，并采用主成分分析法對(duì)不同石化碼頭裝卸過(guò)程的安全水平進(jìn)行評(píng)價(jià).

綜上，現(xiàn)有關(guān)于油港和油船的風(fēng)險(xiǎn)研究取得了較豐富的成果，但還存在以下不足：（1）現(xiàn)有港口運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)方面的研究大多籠統(tǒng)地以港口船舶通航安全為視角研究船舶靠港安全性，較少對(duì)某類(lèi)型船舶進(jìn)行研究，而油船由于裝載易燃、易爆貨物具有特殊性，靠港作業(yè)具有更大的安全隱患，

故有待進(jìn)一步研究

油船靠港裝卸作業(yè)風(fēng)險(xiǎn).（2）現(xiàn)有對(duì)油港運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)方面的研究大多僅對(duì)裝卸作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全性研究，沒(méi)有從系統(tǒng)整體考慮油船靠港及在港裝卸作業(yè)過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn).（3）風(fēng)險(xiǎn)因素之間存在內(nèi)在聯(lián)系是作為油船靠港裝卸作業(yè)系統(tǒng)一部分而存在的，但文獻(xiàn)[4]和[10]都未從系統(tǒng)的角度分析各安全風(fēng)險(xiǎn)因素之間的相互聯(lián)系，沒(méi)有真正探明油船靠港和裝卸作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生機(jī)理.因此，本文在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，從油船靠港裝卸作業(yè)著手，建立油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)因素ISM，分析各安全風(fēng)險(xiǎn)因素間的內(nèi)在關(guān)系，對(duì)油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生機(jī)理展開(kāi)研究.

1油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)因素

油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理指通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理將油船靠港作業(yè)、裝卸油作業(yè)及輔助生產(chǎn)作業(yè)等過(guò)程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)控制在能接受水平以下，降低碰撞、斷纜、泄漏、污染、靜電、火災(zāi)和爆炸等事故發(fā)生的可能性.油船靠港裝卸作業(yè)系統(tǒng)受人、機(jī)、環(huán)境和管理等4類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素共同影響，且這些風(fēng)險(xiǎn)因素之間又相互交叉、相互關(guān)聯(lián)，使得油船靠港裝卸作業(yè)系統(tǒng)具有復(fù)雜性，單個(gè)或幾個(gè)因素?zé)o法全面地反映其安全狀況.本文首先根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)、實(shí)地調(diào)研和訪談，從船舶、環(huán)境、作業(yè)安全、設(shè)備、人和管理等6方面初步篩選出57個(gè)油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)影響因素.基于此設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，請(qǐng)被調(diào)查對(duì)象對(duì)各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行打分（1～5分），分值越高表示該因素對(duì)油船靠港裝卸作業(yè)影響程度越大.問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象由30位油港作業(yè)人員、20位油港部門(mén)經(jīng)理、20位船公司海務(wù)主管以及10位從事港口與航運(yùn)管理研究的教授組成.此次共發(fā)出80份調(diào)查問(wèn)卷，收回72份，其中67份為有效問(wèn)卷.通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，得出各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素平均得分，通過(guò)再次向從事港口與航運(yùn)管理研究的教授進(jìn)行咨詢(xún)，剔除風(fēng)險(xiǎn)因素的邊界值，并將部分相互交叉的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行合并.本文采用所有風(fēng)險(xiǎn)因素得分平均值作為邊界值，最終確定油船靠港裝卸作業(yè)過(guò)程中存在的25個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)因素，見(jiàn)表1.

2油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)因素ISM的建立

ISM是美國(guó)Warfield 教授在1973 年開(kāi)發(fā)的，用來(lái)分析復(fù)雜社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的相關(guān)問(wèn)題.ISM利用有向圖、矩陣、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及人們的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)分析復(fù)雜系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，首先建立鄰接矩陣和可達(dá)矩陣，然后分解可達(dá)矩陣，將復(fù)雜的系統(tǒng)分解成多級(jí)階梯的結(jié)構(gòu)形式.ISM能夠從眾多風(fēng)險(xiǎn)因素中尋找出直接風(fēng)險(xiǎn)因素和間接風(fēng)險(xiǎn)因素， 從而幫助決策者將精力集

中于最重要的關(guān)鍵點(diǎn)， 提高決策效率.[13]

2.1建立鄰接矩陣

鄰接矩陣是表示因素之間是否存在直接關(guān)系的矩陣.[14]綜合問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果和調(diào)研訪談，確定25個(gè)因素之間的關(guān)系，建立鄰接矩陣[WTHX]A[WTBX]，該矩陣的元素aij表示因素Fi與Fj之間的直接影響關(guān)系，即

aij=1， 當(dāng)Fi對(duì)Fj有直接影響時(shí)

0， 當(dāng)Fi對(duì)Fj沒(méi)有直接影響時(shí)

（1）

3油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生機(jī)理

根據(jù)油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)因素ISM，可以明確油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生機(jī)理.

第1層

為4個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素，描述了油船靠港裝卸作業(yè)各環(huán)節(jié)的安全性，它們是油船靠港裝卸作業(yè)過(guò)程中各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的最終結(jié)果，任意一個(gè)環(huán)節(jié)作業(yè)不安全都會(huì)直接影響油船靠港裝卸作業(yè)的安全性.可見(jiàn)，在油船靠港裝卸作業(yè)過(guò)程中，保障靠泊、裝卸、管道輸送和泄空等4個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)安全性至關(guān)重要.

對(duì)第2層分析如下.

油船技術(shù)狀態(tài)、導(dǎo)助航設(shè)施、船舶交通流量和引航員船舶操縱水平直接影響油船靠泊作業(yè)的安全性.經(jīng)常性地維護(hù)和保養(yǎng)油船可以減少船體的腐蝕速度和設(shè)備故障率，防止油船技術(shù)性能下降過(guò)快.完備的導(dǎo)助航設(shè)施和引航員良好的船舶操縱水平可以提高油船靠泊作業(yè)安全性.針對(duì)船舶交通流量，可以通過(guò)適當(dāng)?shù)慕煌ü苤茰p少船舶會(huì)遇的機(jī)會(huì)，降低發(fā)生碰撞事故的可能性，從而提高油船靠泊作業(yè)的安全性.設(shè)備安全性和應(yīng)急管理直接影響油船靠港裝卸作業(yè)各環(huán)節(jié)的安全性，可通過(guò)加強(qiáng)設(shè)備巡檢、保養(yǎng)和維修以確保設(shè)備的安全性，并建立完善的應(yīng)急管理體系，保障應(yīng)急救援設(shè)備的有效性，有效防范和妥善處置油船靠港裝卸作業(yè)中的各類(lèi)突發(fā)狀況.

對(duì)第3層分析如下.油船要素體現(xiàn)在船齡、噸位和結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等方面，如：船齡越長(zhǎng)，船上設(shè)備磨損情

況會(huì)越嚴(yán)重，技術(shù)狀態(tài)越差；雙殼船抗破壞能力強(qiáng)于單殼船，技術(shù)狀態(tài)較優(yōu).航道條件、水文氣象條件、油港選址、海事主管部門(mén)監(jiān)管水平會(huì)影響船舶交通流量.在大風(fēng)、大霧和雷雨等惡劣條件下，油港會(huì)停止生產(chǎn)作業(yè)，影響港口水域通過(guò)的船舶數(shù)量.良好的航道條件可以允許更多類(lèi)型的船舶通航，進(jìn)而影響船舶交通流量.油港與船舶之間的通信狀況對(duì)油船的

調(diào)度和監(jiān)控非常重要，尤其在緊急狀況下，通信狀況越好，越有利于應(yīng)急措施的及時(shí)有效實(shí)施，降低事故發(fā)生的可能性.違章指揮和違章操作會(huì)影響設(shè)備的安全性，可以通過(guò)給員工派發(fā)安全知識(shí)手冊(cè)和開(kāi)展安全管理教育活動(dòng)增加作業(yè)人員的安全意識(shí)，并在生產(chǎn)中嚴(yán)格施行安全技術(shù)操作規(guī)程，減少違章指揮率和違章操作率.

第4層中的心理素質(zhì)、技能和經(jīng)驗(yàn)以及安全管理直接影響違章指揮.心理素質(zhì)表現(xiàn)在情緒穩(wěn)定性、事故責(zé)任感和安全態(tài)度等方面，技能和經(jīng)驗(yàn)不足以及心理素質(zhì)差會(huì)直接導(dǎo)致不安全的作業(yè)行為，增加違章指揮率和違章操作率.安全監(jiān)督管理有利于及時(shí)制止和糾正作業(yè)人員的違章和冒險(xiǎn)行為，可以通過(guò)安全培訓(xùn)提高管理人員和作業(yè)人員安全知識(shí)水平，從而降低違章指揮率和違章操作率.

第5層為法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，處于底層，是影響油船靠港裝卸作業(yè)安全的最基本因素.法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范影響油港的選址，對(duì)油港的安全管理和海事部門(mén)的執(zhí)法起監(jiān)管作用.油港安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的完善對(duì)指導(dǎo)油港安全生產(chǎn)和事故預(yù)防具有重要意義.

4提升油船靠港裝卸作業(yè)安全管理水平的對(duì)策根據(jù)油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)因素ISM，為提升油船靠港裝卸作業(yè)安全管理水平，提出以對(duì)策建議：

（1）加強(qiáng)油船靠港裝卸作業(yè)各環(huán)節(jié)安全管理.針對(duì)油船靠泊作業(yè)，靠泊前檢查相關(guān)設(shè)備設(shè)施，加強(qiáng)t望，靠泊時(shí)用拖船協(xié)助控制油船速度，保障油船安全靠泊.裝卸油操作前確保圍油欄鋪設(shè)合格、消防設(shè)備配備充足和靜電接地設(shè)備可靠，并對(duì)輸油臂或軟管進(jìn)行氣密性試驗(yàn)；裝卸油作業(yè)中記錄油溫、壓力和流量的變化，出現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取緊急應(yīng)對(duì)措施.針對(duì)管道輸送作業(yè)，因?yàn)楣艿啦牧先毕蓦[患、管道腐蝕、閥門(mén)和法蘭密封不嚴(yán)會(huì)導(dǎo)致油泄漏，應(yīng)認(rèn)真檢查管道、閥門(mén)和法蘭等有關(guān)設(shè)備.在泄空作業(yè)中，利用氮?dú)膺M(jìn)行吹掃，將裝卸設(shè)施泄空，該過(guò)程中應(yīng)避免空氣混入.

（2）加強(qiáng)船舶和油港設(shè)施設(shè)備的檢修和審查.油船的技術(shù)狀態(tài)直接影響油船靠泊作業(yè)的安全性，應(yīng)通過(guò)安全檢查手段對(duì)油船的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行檢查和維護(hù)，并完善老舊船舶的管理，減少船舶自身因素對(duì)油船靠泊作業(yè)安全的影響.輸油臂、輸油管道和防靜電裝置等設(shè)備的安全性是油船裝卸作業(yè)安全的前提保障，油港應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備的檢修和審查，定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，確保其隨時(shí)處于安全有效的狀態(tài).

（3）完善油港船舶應(yīng)急管理體系.油港應(yīng)該設(shè)置應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，實(shí)行有效的分級(jí)管理制度，針對(duì)油船靠港裝卸作業(yè)，編制船舶靠離泊事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備，并依據(jù)應(yīng)急預(yù)案定期開(kāi)展應(yīng)急演練.完善的應(yīng)急管理體系有利于進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，并且能有效降低事故的影響程度.

（4）提高船員和油港人員的專(zhuān)業(yè)技能和安全責(zé)任意識(shí).對(duì)于油船靠泊作業(yè)中可能發(fā)生的擱淺、觸礁或碰撞事故，人的因素是主要影響因素，因此船公司應(yīng)注重船員安全責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，加強(qiáng)船員專(zhuān)業(yè)技能的訓(xùn)練和評(píng)估，盡量減少人為因素對(duì)靠泊作業(yè)安全的影響.油港管理人員和作業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能和安全責(zé)任意識(shí)是油港安全生產(chǎn)的決定性因素，油港應(yīng)切實(shí)做好安全培訓(xùn)工作，增強(qiáng)管理人員的安全管理意識(shí)，提高作業(yè)人員的操作技能，保障安全生產(chǎn).

5結(jié)論

采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、訪談與問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式，從船舶、環(huán)境、作業(yè)安全、設(shè)備、人和管理等6方面識(shí)別油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，分析油船靠港裝卸作業(yè)系統(tǒng)中各安全風(fēng)險(xiǎn)因素間的內(nèi)在關(guān)系，構(gòu)建油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)解釋結(jié)構(gòu)模型（ISM）.通過(guò)油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)ISM，確定各風(fēng)險(xiǎn)因素兩兩之間的層級(jí)關(guān)系，明確油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生機(jī)理，為油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析提供了新的方法，彌補(bǔ)了文獻(xiàn) [4]和[10] 缺乏系統(tǒng)分析風(fēng)險(xiǎn)因素間相互聯(lián)系、相互作用的運(yùn)行規(guī)則以及沒(méi)有真正探明安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生機(jī)理的不足，豐富了油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)研究.油船靠港裝卸作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)因素ISM直觀展現(xiàn)了油船靠港裝卸作業(yè)過(guò)程中各安全風(fēng)險(xiǎn)因素間的相互影響關(guān)系，有助于管理者從多個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)因素中找出影響油船靠港裝卸作業(yè)安全的關(guān)鍵因素，并采取有針對(duì)性的措施控制風(fēng)險(xiǎn)，提升油港作業(yè)安全管理水平.

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