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時(shí)間：2023-06-12 16:02:54
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇科研單位合理化建議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
（2）服務(wù)意識(shí)。政工部門經(jīng)常接待本單位員工來訪，接待服務(wù)熱不熱心、有沒有親和力關(guān)系到政工部門和政工干部的整體形象好壞，也關(guān)系到單位整體目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。無論是政工中的干部管理、職工工資福利，還是教育訓(xùn)練、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，都要以服務(wù)教育科研單位職能和任務(wù)為中心，以人為本，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、一絲不茍的精神抓實(shí)做好。工作過程中應(yīng)堅(jiān)持有理、有據(jù)、有節(jié)的原則，熱心接待、悉心服務(wù)，努力營造一個(gè)良好的接待接訪環(huán)境，讓來訪者有到“家”之感。尤其是對(duì)業(yè)務(wù)部門，應(yīng)該相互尊重、相互支持。真正做到以高水平的服務(wù)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)滿意、員工滿意。
（3）創(chuàng)新意識(shí)。教育科研單位不僅要?jiǎng)?chuàng)新理論，其他各個(gè)方面都包含有創(chuàng)新要求，政工也不例外。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)說教的思想政治教育方式，講好大道理，講實(shí)小道理，確保政治思想教育入耳、入腦、入心，就應(yīng)主動(dòng)應(yīng)對(duì)教育科研單位政治工作、隊(duì)伍建設(shè)的新情況、新特點(diǎn)、新問題，積極探求工作的新思想、新理念、新辦法。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展時(shí)期，應(yīng)重視利用現(xiàn)代科技手段，拓展科研單位政治工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化應(yīng)用領(lǐng)域，擴(kuò)大科研單位政治工作的覆蓋面。應(yīng)在組織開展科研單位公共關(guān)系活動(dòng)，加強(qiáng)科研單位文化建設(shè)，及時(shí)、有效引導(dǎo)社會(huì)輿論的同時(shí)，關(guān)注本單位員工心理健康，引導(dǎo)員工保持良好的心理狀態(tài)和精神狀態(tài)。
二、提高三種能力
（1）文字綜合能力。政工在很大程度上是以文字為載體，以文字做傳輸體現(xiàn)出來的。擁有一定的文字綜合能力是做好政工的基礎(chǔ)。因而，每名政工干部都應(yīng)該具備一定的文字駕馭和公文寫作能力。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化時(shí)代，提高文字綜合能力的最有效辦法，就是勤于學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)作需求、當(dāng)作責(zé)任、當(dāng)作動(dòng)力，在學(xué)習(xí)中苦練內(nèi)功。重點(diǎn)是應(yīng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、教育科研機(jī)構(gòu)管理等知識(shí)，不斷拓寬知識(shí)面。而且，應(yīng)堅(jiān)持學(xué)以致用、積極實(shí)踐，將所學(xué)知識(shí)與自己的思想、工作緊密結(jié)合，既武裝頭腦、又推動(dòng)工作。
（2）調(diào)查研究能力。政工的主要工作任務(wù)就是做好參謀服務(wù)、加強(qiáng)內(nèi)部管理、促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，只有具備一定的分析調(diào)研能力，才能在管理過程中，敏銳地發(fā)現(xiàn)問題，科學(xué)地分析原因，有效地解決問題。而調(diào)查研究是認(rèn)識(shí)事物的最基本的方法，教育科研又是以調(diào)查研究和科學(xué)研究作為基本范式，因而調(diào)查研究能力也是政工干部必須具備的一項(xiàng)基本功。只有注重調(diào)查研究，才能有效地把握隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與動(dòng)態(tài)，才能提出符合客觀發(fā)展規(guī)律的合理化建議和指導(dǎo)性意見，從而更好地開展思想政治工作。
（3）溝通協(xié)調(diào)能力。政工干部的協(xié)調(diào)既包括政工部門內(nèi)部協(xié)調(diào)、上下級(jí)組織的縱向協(xié)調(diào)、與其他組織和機(jī)關(guān)部門的橫向協(xié)調(diào)，也涉及工作計(jì)劃協(xié)調(diào)、工作步驟協(xié)調(diào)、機(jī)關(guān)共同行動(dòng)的協(xié)調(diào)、事務(wù)工作的協(xié)調(diào)、人際關(guān)系的協(xié)調(diào)等。因而，溝通協(xié)調(diào)是政工干部的重要職責(zé)之一。具體地講，一是善于協(xié)調(diào)好全局與局部、宏觀與微觀之間的關(guān)系；二是善于運(yùn)用政策、制度、條令進(jìn)行“硬”協(xié)調(diào)，規(guī)范和約束本單位員工的行動(dòng)；三是善于做思想工作，進(jìn)行“軟”協(xié)調(diào)；四是善于溝通信息，調(diào)解工作矛盾，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。
三、養(yǎng)成三種習(xí)慣
（1）勤動(dòng)腦。要站在全局的高度，從領(lǐng)導(dǎo)的高度考慮問題，養(yǎng)成勤動(dòng)腦的習(xí)慣，思考如何抓好員工思想教育，如何落實(shí)好員工福利待遇，如何緩解員工思想和工作壓力，如何加強(qiáng)科研單位文化建設(shè)等，經(jīng)常性提出加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的合理化建議。
（2）勤動(dòng)嘴。要及時(shí)了解員工思想狀況，全面、細(xì)致地掌握隊(duì)伍思想政治工作情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出，對(duì)本單位中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。同時(shí)，經(jīng)常深入員工中開展談心活動(dòng)，耐心地向基層員工宣傳上級(jí)方針政策，提高各項(xiàng)工作措施的執(zhí)行力。
（3）勤動(dòng)筆。不但要善于廣聞細(xì)聽，隨時(shí)收集情況，按時(shí)上報(bào)各類工作信息，還必須做好信息調(diào)研工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。要及時(shí)掌握基層思想政治工作開展情況，及時(shí)掌握員工思想脈搏，發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，研究探討解決問題的辦法，為領(lǐng)導(dǎo)決策拓寬思路。
四、樹立三種形象
（1）樹立甘當(dāng)人梯的形象。教育科研單位政工干部，應(yīng)擺正自己的位置，努力做到謀事而不謀利，奉獻(xiàn)而不索取，耐得住工作艱苦，耐得住環(huán)境寂寞，甘做綠葉襯紅花，愿為人梯扶新人，在服務(wù)中心工作、服務(wù)員工中體現(xiàn)政工干部的價(jià)值。
1 農(nóng)業(yè)院?？茖W(xué)研究管理工作的現(xiàn)狀
1.1 科研管理者過多的重視科研的申請(qǐng)和結(jié)題工作，對(duì)實(shí)施過程監(jiān)管不到位
科研項(xiàng)目管理是指課題從項(xiàng)目申請(qǐng)、審批、實(shí)施、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收、報(bào)告成果、技術(shù)推廣和編入檔案的全過程監(jiān)管。大多數(shù)短期（3年以內(nèi)）科研項(xiàng)目的科研成果以科技論文為主，除了特定為某領(lǐng)域提供理論基礎(chǔ)的，導(dǎo)致了科學(xué)研究和實(shí)際應(yīng)用存在較大差距。此外，農(nóng)業(yè)研究由于受自然生態(tài)環(huán)境的限制，大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目只能在短時(shí)期內(nèi)卻不能取得實(shí)質(zhì)性的成果，必須要連續(xù)研究。由于時(shí)間和資金的問題，難以保證項(xiàng)目的連續(xù)性，一些項(xiàng)目因此而中斷，直接導(dǎo)致科學(xué)研究與實(shí)際需求分解，可應(yīng)用于實(shí)際的科學(xué)研究不多。
1.2 落后的管理理念造成了科研人員投入科研的時(shí)間被縮水
科研管理部門以行政命令手段進(jìn)行被動(dòng)式管理?？茖W(xué)研究的評(píng)價(jià)體系不夠完善，對(duì)科研工作的管理手段落后，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制單一。管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、權(quán)限分布和規(guī)劃不合理，服務(wù)意識(shí)淡泊，這些問題都直接影響了高?？蒲邪l(fā)展持續(xù)性和穩(wěn)定性。此外，一直以來，文章、項(xiàng)目、SCI、影響因子、獎(jiǎng)項(xiàng)等這些事情占據(jù)了科研人員很多時(shí)間，科研成果的價(jià)值很難保證。在科研單位的評(píng)估和管理系統(tǒng)中，項(xiàng)目與資金的數(shù)量，成果的含金量及的篇數(shù)等都與科研人員的自身利益直接掛鉤。這些都間接地影響了部分科研人員的心態(tài)，只想盡可能縮短研究時(shí)間，快速的取得科研成果。
1.3 科研經(jīng)費(fèi)的管理沒有制度化
（1）多級(jí)別和多數(shù)量的科研課題可以提高高校的知名度，爭(zhēng)取到更多的學(xué)位點(diǎn)。所以農(nóng)業(yè)高?？蒲姓n題的立項(xiàng)申報(bào)受到重視，但對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的管理比較寬松。多數(shù)高校科研管理部門的關(guān)注點(diǎn)都在每年科研經(jīng)費(fèi)不斷增加，至于科研經(jīng)費(fèi)如何支出則不嚴(yán)格管理，導(dǎo)致了部分科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)和流失。（2）高校重視科研和學(xué)科發(fā)展工作，制定大量政策支持教師進(jìn)行科研和教學(xué)工作，但卻含糊了科研成本和教學(xué)成本，造成了學(xué)校資產(chǎn)的流失。（3）高校為了能夠申請(qǐng)更多的課題，要求科研人員必須按期把科研項(xiàng)目結(jié)題但卻不督促科研結(jié)賬工作。導(dǎo)致了部分科研項(xiàng)目雖然已經(jīng)結(jié)題，但財(cái)務(wù)部門卻不清楚，無法按期結(jié)賬。因此制作一套科學(xué)、高效的經(jīng)費(fèi)管理制度已成為必然。
2 改變高?？蒲泄芾憩F(xiàn)狀的合理化建議
2.1 把管理工作滲透到項(xiàng)目的中間環(huán)節(jié)中，定期檢查項(xiàng)目進(jìn)度，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行
由于科研人員平常工作比較多，對(duì)科研工作投入的時(shí)間和精力有限，有可能不能按期完成任務(wù)。這就要求管理人員要制定一個(gè)合理的計(jì)劃來進(jìn)行項(xiàng)目的階段性檢查，例如：（1）組織召開評(píng)審會(huì)或?qū)W術(shù)交流會(huì)。（2）建立以學(xué)術(shù)委員會(huì)成員組成的指導(dǎo)小組，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度并對(duì)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、進(jìn)展情況、科研經(jīng)費(fèi)的支出和科研設(shè)備使用等進(jìn)行評(píng)估。（3）指導(dǎo)小組的專家可以給項(xiàng)目組人員予以學(xué)術(shù)的指導(dǎo)，項(xiàng)目執(zhí)行人根據(jù)指導(dǎo)意見修改研究計(jì)劃。
2.2 改變農(nóng)業(yè)高校管理觀念，方式等，為科研人員創(chuàng)造更多的科研時(shí)間與空間
（1）科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，科研項(xiàng)目數(shù)量的定期增漲，科研管理的現(xiàn)狀已經(jīng)跟不上科技發(fā)展的步伐，我們需要改變以適應(yīng)發(fā)展的需求，因此科研管理的理念、模式和方法的創(chuàng)新是管理工作的重中之重。①科研管理理念要與時(shí)俱進(jìn)，去除知識(shí)共享的舊觀念，指導(dǎo)他們通過主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)來取得科研項(xiàng)目，引導(dǎo)科研人員注重保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)新能力，重視培養(yǎng)個(gè)體研究和團(tuán)隊(duì)合作之間的默契。②各高校根據(jù)自身實(shí)際情況，建立以協(xié)調(diào)和服務(wù)為主的新型管理模式。③建立一個(gè)信息化的網(wǎng)絡(luò)科研管理平臺(tái)，用這種現(xiàn)代化的科研管理手段替代原有的人工操作，這樣可以提高科研管理的效率，也為科研管理機(jī)構(gòu)向信息化服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變邁出了成功的一步。
（2）各個(gè)課題組成員要分工明確，不要安排一線科研人員去參加無關(guān)活動(dòng)，除去必要的教學(xué)和行政等工作時(shí)間，不要增加一線人員的工作量，確保一線人員有盡可能多的時(shí)間投入科研項(xiàng)目中。建立完善的科研評(píng)價(jià)體系，減少進(jìn)行意義不大的評(píng)估、評(píng)獎(jiǎng)等工作，節(jié)省時(shí)間讓科研人員靜心進(jìn)行科研工作。
2.3 建立切實(shí)有效農(nóng)業(yè)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度
人事檔案在我們的日常生活中起著十分重要的作用，我國人事管理制度表現(xiàn)在它是個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù)，與個(gè)人工資待遇、社會(huì)勞動(dòng)保障、組織關(guān)系緊密掛鉤，具有法律效用，是記載人生軌跡的重要依據(jù)。準(zhǔn)確、齊全、完整的人事檔案能全面反映一個(gè)人的經(jīng)歷、政治面貌、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)等信息，是知人善任、選賢舉能的重要工具，管理好農(nóng)業(yè)科研單位人事檔案對(duì)單位人事提拔和變動(dòng)起著重要作用。農(nóng)業(yè)科研單位的人事管理比一般的人事管理有其特殊的地方，農(nóng)業(yè)科研單位人事管理中，有科技干部的成果獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定、進(jìn)修培訓(xùn)、著作論文等內(nèi)容，這些內(nèi)容，能夠展示科技干部的業(yè)績(jī)和榮譽(yù)，有利于開展科技干部的職稱評(píng)定和人事提拔工作，也能夠宣傳單位的農(nóng)業(yè)科研成果，更好地實(shí)現(xiàn)檔案的服務(wù)功能。
2 農(nóng)業(yè)科研單位人事檔案管理存在的問題
2.1 領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，基礎(chǔ)設(shè)施條件差。長(zhǎng)期以來，領(lǐng)導(dǎo)主要重視農(nóng)業(yè)科研工作的成果，對(duì)人事檔案管理工作的認(rèn)識(shí)存在著一些誤區(qū)，認(rèn)為人事檔案工作就是保管性的工作，不是單位的主要工作，只要不丟失，不泄密，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。根據(jù)筆者調(diào)查，河南省內(nèi)絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位沒有把人事檔案管理工作納入議事日程，檔案工作停留在用時(shí)想起，不用時(shí)不問，人事檔案的場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、人員等沒有得到很好解決。檔案室建設(shè)簡(jiǎn)陋，經(jīng)費(fèi)投入不足。大部分檔案室建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范。個(gè)別單位沒有設(shè)立專用檔案室，有的單位檔案室狹窄、潮濕、“六防”設(shè)備不配套，引起檔案材料霉變、蟲蛀，影響檔案的美觀整潔、完整。
2.2 人事檔案收集工作力度不夠，管理手段落后。農(nóng)業(yè)科研單位的檔案人員大多兼職，力量薄弱。由于業(yè)務(wù)水平不高，再加上收集歸檔工作制度不健全，導(dǎo)致檔案管理人員執(zhí)行不嚴(yán)格，檔案收集歸檔工作被動(dòng)、不及時(shí)，收集歸檔的材料不全面，使很多與科技干部有關(guān)的信息沒有存檔。管理手段也較陳舊，查找檔案比較繁瑣，檔案袋存放無規(guī)律，查找職工資料需要在檔案中一頁一頁地找，這樣反復(fù)調(diào)用原件，易造成紙張發(fā)黃變脆、字跡褪色等現(xiàn)象，直接影響到檔案的完整與安全。還有些檔案材料或是紙質(zhì)很差甚至用圓珠筆寫，字跡模糊；或是書寫頂格、頂邊等填寫格式不規(guī)范，不利于檔案的保存和利用。
2.3 人事檔案管理力量薄弱，管理水平不高。隨著人事制度和農(nóng)業(yè)科研體制改革不斷推進(jìn)，機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員競(jìng)聘上崗，人事檔案管理人員的崗位變動(dòng)頻繁，大部分人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn)，就開始上崗進(jìn)行檔案管理工作，對(duì)檔案的重要性、檔案管理要求，檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解，難以適應(yīng)人事檔案管理。并且，農(nóng)業(yè)科研單位大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職，工作繁重，投入精力有限，從而忽視了檔案管理工作，嚴(yán)重影響了檔案管理水平。人事檔案管理不規(guī)范，不利于檔案的安全管理，易造成檔案的毀壞和丟失。
2.4 科技干部人事檔案管理不到位，缺少專業(yè)技術(shù)人員科技檔案。農(nóng)業(yè)科研單位的科技干部主要進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，在人事檔案中主要有農(nóng)業(yè)科技成果、著作和論文、新品種選育、專利發(fā)明和各種榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，等等。筆者通過對(duì)河南省農(nóng)業(yè)科研單位的人事檔案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位在這些方面都由個(gè)人保管，沒有存到檔案室進(jìn)行管理，這樣，科技干部到用時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)找不到證書，甚至?xí)G失等現(xiàn)象。此外，多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位也沒有給科技干部建立專業(yè)技術(shù)人員科技檔案。因此，應(yīng)加強(qiáng)這方面的檔案管理。
2.5 人事檔案管理的科學(xué)化、信息化程度不高。隨著科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新，人事檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用。計(jì)算機(jī)信息的水平也在不斷提高，但農(nóng)業(yè)科研單位由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，計(jì)算機(jī)技術(shù)還沒有在人事檔案管理中廣泛運(yùn)用，有的單位還沒有配備計(jì)算機(jī)、掃描儀等設(shè)施，使材料入檔、整理檔案任務(wù)繁重，不能科學(xué)地利用檔案。
3 搞好人事檔案管理工作的建議
3.1 提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視，加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好檔案工作的重要保證。檔案管理人員要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示和匯報(bào)檔案工作，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視人事檔案管理工作，要建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)建立綜合檔案室，確定專職檔案室管理人員，最好確定1名專職檔案員管理科技干部人事檔案。檔案室應(yīng)積極采取各種防護(hù)措施，防止和消除損毀檔案的各種不利因素，最有效地保護(hù)好人事檔案資料。采取各種渠道，籌措資金，建設(shè)合格檔案庫房，并購置必需設(shè)備，配備先進(jìn)計(jì)算機(jī)管理設(shè)備，如：計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等一些硬件設(shè)施；更換新式干部檔案卷盒。要建立堅(jiān)固的防火、防潮的專用檔案庫房, 配置規(guī)范的鐵質(zhì)檔案柜；庫房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)置空調(diào)、去濕、滅火等設(shè)備；落實(shí)好國家檔案局提出的“六防”（即：防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫）等措施。檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室應(yīng)三室分開。
3.2 注重人事檔案材料收集，提高人事檔案管理質(zhì)量。收集人事檔案材料是人事檔案工作的基礎(chǔ)，也是人事檔案工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，干部制度的改革、考察、考核、學(xué)歷、各種培訓(xùn)、聘任、專業(yè)技術(shù)晉升等需要入檔的材料不斷增多，給人事檔案材料的收集帶來了新的要求。檔案資料是否完整標(biāo)志著檔案質(zhì)量的好壞。檔案管理人員必須及時(shí)收集與檔案有關(guān)的各種材料，認(rèn)真整理，細(xì)致鑒別，做到取之有據(jù)。對(duì)不符合歸檔要求的材料要及時(shí)進(jìn)行處理，手續(xù)不全的材料要退回形成材料的部門進(jìn)行補(bǔ)辦，確保材料齊全完整、手續(xù)完備，保證人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。檔案資料規(guī)范填寫，并形成電子檔案，有利于查找檔案資料。
3.3 加大培訓(xùn)，提高檔案管理者的素質(zhì)。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)加大對(duì)人事檔案管理人員的培訓(xùn)，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)該根據(jù)情況，培養(yǎng)一批具有較高管理水平的檔案管理人員，盡可能對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之積極參加各種檔案培訓(xùn)班，來提高自身的素質(zhì)和能力。檔案管理人員也應(yīng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，具備一定的理論功底、高度的事業(yè)心和責(zé)任感，還必須掌握較為扎實(shí)的現(xiàn)代科技知識(shí)、有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硭健ＵJ(rèn)真學(xué)習(xí)干部檔案管理的有關(guān)規(guī)定，并采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，使檔案管理人員不斷學(xué)習(xí)更新業(yè)務(wù)知識(shí)，提高操作能力，保證科技干部檔案管理工作的順利開展。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11“十一五”以來，根據(jù)“堅(jiān)持科技創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、打造自貢國家新材料（氟硅）產(chǎn)業(yè)化基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我院加快了建設(shè)科技創(chuàng)新型企業(yè)的步伐，不斷強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新硬、軟環(huán)境建設(shè)，自主創(chuàng)新能力得到極大提高，同時(shí)科技成果產(chǎn)業(yè)化為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、科研工作總結(jié)
1、管理創(chuàng)新，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化我院科研工作始終圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，堅(jiān)持企業(yè)效益最大化原則。根據(jù)我院化工新材料應(yīng)用面廣、工程化技術(shù)瓶頸難度大等特點(diǎn)，集中全院的科研力量組建了企業(yè)技術(shù)中心，下設(shè)工程技術(shù)研究中心、設(shè)計(jì)所、分析測(cè)試中心、計(jì)控中心、工程建設(shè)部、職工培訓(xùn)教育中心和科技圖書館等，專門開展新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)的研究、應(yīng)用、設(shè)計(jì)、實(shí)施等工作，承擔(dān)并完成了國家和省級(jí)的多項(xiàng)科技任務(wù)。同時(shí)積極探索合作開展自主創(chuàng)新新形式，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新能力建設(shè)產(chǎn)學(xué)研的交流與合作，近兩年先后同中國科學(xué)院物理研究院、四川大學(xué)、杭州師范大學(xué)、中國工程物理研究院化工材料研究所等單位合作，共同承擔(dān)多項(xiàng)國家級(jí)項(xiàng)目，取得較好效果。
1 （1）科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
近年來我院先后投入5000余萬元，完善各項(xiàng)研究開發(fā)及實(shí)驗(yàn)條件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)了企業(yè)技術(shù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前已具備較好的氟、硅高分子合成材料產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用研究、性能測(cè)試的技術(shù)服務(wù)條件，主要有：
—— 專用配套試驗(yàn)裝置、應(yīng)用研究設(shè)施等。工程技術(shù)中心配置有5L-500L-2000L的多套聚合裝置、400L-8000L透明攪拌傳質(zhì)及攪拌搗碎、研磨冷模設(shè)備、專用精餾裝置、-35℃冷凍系統(tǒng)、蒸汽供熱系統(tǒng)等，可開展不同聚合、后處理試驗(yàn)、以及精細(xì)化工品的研制。同時(shí)，工程中心還具有完善的氟樹脂、氟橡膠應(yīng)用研究設(shè)施，如大異型制件成型加工燒結(jié)試驗(yàn)、填充試驗(yàn)、電氣擊穿試驗(yàn)、加工性能測(cè)試、耐老化試驗(yàn)、樹脂流動(dòng)性試驗(yàn)、生料帶拉帶試驗(yàn)、擠出成型試驗(yàn)、推壓管成型試驗(yàn)、分散濃縮液浸漬試驗(yàn)、噴涂試驗(yàn)、DSC樹脂分子量測(cè)試、電子顯微鏡粒子形態(tài)觀察試驗(yàn)、氟橡膠加工性能試驗(yàn)、耐低溫性能試驗(yàn)、低溫脆化性能測(cè)試、分子量分布測(cè)試、氟橡膠擠出、模壓試驗(yàn)等。
——質(zhì)檢中心設(shè)施完善，擁有進(jìn)口色質(zhì)聯(lián)機(jī)、凝膠色譜、液相色譜、電子顯微鏡、門尼粘度計(jì)、流變儀、激光粒徑儀等先進(jìn)大型檢測(cè)設(shè)備，可滿足產(chǎn)品性能測(cè)試和試驗(yàn)控制的要求。
——設(shè)計(jì)所全部采用CAD等工具進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。
——圖書館具有十萬余冊(cè)圖書、文獻(xiàn)館藏，并訂閱幾十種期刊，建有現(xiàn)代化的寬帶網(wǎng)電子閱覽室、較完善的網(wǎng)絡(luò)情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)，是國家科技圖書文獻(xiàn)中心的注冊(cè)用戶和中國專利咨詢會(huì)的金牌會(huì)員，與中國化工信息中心、中科院成都情報(bào)所等建立了合作關(guān)系。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11——計(jì)控中心建有完善的計(jì)量監(jiān)測(cè)、信息管理系統(tǒng)，可為技術(shù)創(chuàng)新工作提供服務(wù)、保障。
2008年，我院投入2000萬元，建立了技術(shù)中心中試實(shí)驗(yàn)基地，進(jìn)一步完善了科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（2）以人為本，營造良好的科技創(chuàng)新軟環(huán)境，加快人才培養(yǎng)
科技創(chuàng)新軟環(huán)境建設(shè)是創(chuàng)新體系建設(shè)的靈魂，是構(gòu)建創(chuàng)新體系的一個(gè)重要組成部分。我們首先注重搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，科研創(chuàng)新工作堅(jiān)持課題目標(biāo)國際化、課題市場(chǎng)化、成果商品化的原則，為科技人員提供盡可能適合其發(fā)展的空間，給他們一個(gè)充分表現(xiàn)自己、能夠施展才華的舞臺(tái)，人盡其才，才盡其用；其次，營造重才、惜才、愛才的氛圍，在讓科技人員感受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的同時(shí)，給他們一個(gè)比較寬松的輿論和政策環(huán)境，做到尊重科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗。
為提高科技人員待遇和地位，我院實(shí)行技術(shù)職務(wù)聘任制，形成了以總工程師、副總工程師為首，公開選聘主任工程師和責(zé)任工程師的技術(shù)職務(wù)體系，其待遇等同或優(yōu)于同級(jí)別行政職務(wù)干部，極大地提高了科技人員投身技術(shù)工作的熱情。同時(shí)，我院注重對(duì)學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和選拔，制訂了《科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)人員管理的暫行辦法》以及學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人的管理辦法，充分發(fā)揮課題負(fù)責(zé)人的作用，科技創(chuàng)新項(xiàng)目人員結(jié)構(gòu)實(shí)施優(yōu)化組合，激勵(lì)他們主動(dòng)承擔(dān)國家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，并對(duì)他們實(shí)行科研績(jī)效考核和評(píng)定。
我院注重對(duì)科技人才的培養(yǎng)，通過聘請(qǐng)專家來院、送外培訓(xùn)、與高校聯(lián)合辦學(xué)等多種形式，積極開展人才培訓(xùn)工作。近年來先后選送了6人參加了EMBA工商管理碩士，25人到四川大學(xué)參加了項(xiàng)目管理、化學(xué)工程、高分子材料專業(yè)工程碩士的進(jìn)修學(xué)習(xí)；與四川理工學(xué)院合作開辦了應(yīng)用化工技術(shù)成人大專班和過程裝備與控制成人本科班，鼓勵(lì)科技人員利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，提高理論知識(shí)和技能。
1 2 3 人才資源是提高自主創(chuàng)新能力的核心。通過搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，營造良好的科技創(chuàng)新硬、軟環(huán)境，我院已初步培養(yǎng)了一支勇于創(chuàng)新的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，有機(jī)氟、硅領(lǐng)域的專家涉及新產(chǎn)品新工藝研究開發(fā)、工程設(shè)計(jì)、應(yīng)用驗(yàn)證和分析測(cè)試等多個(gè)學(xué)科以及多個(gè)專業(yè)。
3、承擔(dān)的國家、省、市及我院自行安排的各類項(xiàng)目進(jìn)展情況
2006年-2008年，我院承擔(dān)科研項(xiàng)目28項(xiàng)，其中科技部項(xiàng)目5項(xiàng)、國防科工委科研項(xiàng)目6項(xiàng)，國家新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目3項(xiàng)，四川省專利實(shí)施項(xiàng)目2項(xiàng)，自立項(xiàng)目14項(xiàng)。
這些項(xiàng)目絕大部分是瞄準(zhǔn)國際氟聚合物的發(fā)展前沿或目前國內(nèi)市場(chǎng)急需的高端聚合物。目前各項(xiàng)目進(jìn)展順利，如 F46/F40、PVDF等國內(nèi)長(zhǎng)期空白的聚合物已完成小試技術(shù)開發(fā)，高純四氟丙醇、全氟丙烯等含氟精細(xì)化學(xué)品、第二代改性懸浮樹脂、高壓縮比分散樹脂、高涂敷性能的聚四氟乙烯乳液等已進(jìn)入市場(chǎng)開拓期，經(jīng)濟(jì)效益顯著。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 4、取得的主要科技成果。包括鑒定或驗(yàn)收的科技成果、制定的各類標(biāo)準(zhǔn)等等情況
“十一五”以來，我院共完成10項(xiàng)科技成果的鑒定驗(yàn)收工作，其中完成了由四川省科技廳組織專家的3項(xiàng)科技成果鑒定，3項(xiàng)國防科工委軍工項(xiàng)目的驗(yàn)收，3項(xiàng)科技部項(xiàng)目驗(yàn)收，1項(xiàng)四川省科技廳項(xiàng)目驗(yàn)收。詳見附表二。
制定各類企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)30余份，并參與4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
5、科技成果產(chǎn)業(yè)化取得的效益以及對(duì)單位發(fā)展的推動(dòng)作用等情況
主要科技成果產(chǎn)業(yè)化取得的效益對(duì)我院發(fā)展的推動(dòng)作用如下：
①1500t/a氟橡膠生產(chǎn)技術(shù)②擠管用中壓縮比聚四氟乙烯分散樹脂CGF2381 2 3 4 5 同時(shí)該技術(shù)還成功應(yīng)用于我院《溫室氣體三氟甲烷減排》CDM項(xiàng)目，這也是國內(nèi)唯一一家利用國產(chǎn)技術(shù)、裝備，實(shí)現(xiàn)三氟甲烷減排的項(xiàng)目，得到國家環(huán)保部以及國外相關(guān)機(jī)構(gòu)的高度評(píng)價(jià)。
6、開展科技工作中存在的主要問題
我院所從事氟、硅材料行業(yè)是國家鼓勵(lì)發(fā)展的高技術(shù)行業(yè)，也是高度競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，對(duì)人才和技術(shù)的依存度都很高。由于地處內(nèi)陸，原料、市場(chǎng)均在東南沿海及國外，相比國內(nèi)其它同行企業(yè)，無形中已增加大量物流成本。同時(shí)內(nèi)地相對(duì)落后的物質(zhì)文化生活不利于留住優(yōu)秀技術(shù)人才。
雖然我院主導(dǎo)產(chǎn)品氟橡膠、氟樹脂等依靠質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)彌補(bǔ)了成本上劣勢(shì)，在國內(nèi)外市場(chǎng)均具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但國內(nèi)同行近幾年通過各種努力，產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。為此，我院加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技成果產(chǎn)業(yè)化的力度，但由于總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，轉(zhuǎn)制科研院所可供抵押貸款的資產(chǎn)有限，每年企業(yè)利潤的大部分均用于發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，用于科研開發(fā)的資金籌措力度還需加強(qiáng)。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 7、今后的工作設(shè)想
在下一步的工作中，我院科技創(chuàng)新工作將圍繞打造自貢國家新材料“氟硅”產(chǎn)業(yè)化基地這一中心工作，不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。
⑴ 進(jìn)一步強(qiáng)化自主創(chuàng)新，重點(diǎn)開發(fā)氟、硅聚合物高端產(chǎn)品
開發(fā)國內(nèi)空白的高端含氟聚合物，突破產(chǎn)業(yè)化技術(shù)瓶頸，改善國內(nèi)氟聚合物領(lǐng)域聚四氟乙烯樹脂一枝獨(dú)秀的局面，高端氟聚合物比重逐步調(diào)整到50%以上。氟橡膠重點(diǎn)開發(fā)耐低溫氟橡膠、高含氟耐含醇燃料氟橡膠、F23型氟橡膠等特種氟橡膠；氟樹脂實(shí)現(xiàn)聚全氟乙丙烯樹脂（F46）、聚偏氟乙烯樹脂（PVDF）、可熔性四氟乙烯樹脂(PFA)、膜用改性乙烯-四氟乙烯共聚物(F40)、全氟磺酸質(zhì)子膜樹脂等高端氟樹脂的產(chǎn)業(yè)化，成為國內(nèi)品種最齊、綜合實(shí)力最強(qiáng)的氟樹脂生產(chǎn)企業(yè)。
有機(jī)硅方面，充分發(fā)揮我院在有機(jī)硅領(lǐng)域幾十年的品牌和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)特種有機(jī)硅產(chǎn)品的開發(fā)，以苯基類特種有機(jī)硅產(chǎn)品為突破口，實(shí)現(xiàn)有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)。
⑵ 加強(qiáng)應(yīng)用研究技術(shù)開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值
重點(diǎn)開發(fā)F40膜材料、全氟磺酸離子膜材料、四氟纖維加工技術(shù)，形成配套生產(chǎn)能力，滿足建筑行業(yè)膜結(jié)構(gòu)建筑、氯堿行業(yè)電解膜、工業(yè)過濾膜等目前國內(nèi)急需，完全依賴進(jìn)口滿足的高端氟材料制品；配套氟橡膠產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，大力開發(fā)氟預(yù)混膠、氟混練膠新品種，逐步改善國內(nèi)以生膠為主的氟橡膠供應(yīng)模式，提高產(chǎn)品附加值。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11⑶ 加強(qiáng)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)
始終堅(jiān)持“安全第一、環(huán)保先行”管理方針，貫徹執(zhí)行中國化工集團(tuán)“零排放”的治企理念，強(qiáng)化安全責(zé)任制，按清潔生產(chǎn)與末端治理相結(jié)合的原則，推行清潔生產(chǎn)，從源頭做起，從改革生產(chǎn)工藝著手，加大對(duì)有用物質(zhì)的回收利用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)污染物零排放量，創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)。
⑷ 加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力
積極爭(zhēng)取國家對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的政策和資金支持，加大科技投入，努力搭建企業(yè)自主創(chuàng)新的平臺(tái)。積極籌建國家級(jí)有機(jī)氟重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，與高校及科研單位合作，建設(shè)高分子材料合成和應(yīng)用研究試驗(yàn)平臺(tái)，努力承擔(dān)國家級(jí)研究和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，提高高分子材料的應(yīng)用水平并拓寬其應(yīng)用領(lǐng)域，延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
繼續(xù)充實(shí)科技人員隊(duì)伍，培養(yǎng)高素質(zhì)的科技人才；加快科技體制改革步伐，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和自我發(fā)展的能力，逐步建立起即能符合院情，又能適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展規(guī)律的科研管理和技術(shù)創(chuàng)新體系，建立有效運(yùn)行機(jī)制，形成科研、生產(chǎn)、市場(chǎng)緊密結(jié)合的有利于自主創(chuàng)新的科技進(jìn)步機(jī)制，提高科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)效益中的貢獻(xiàn)率。
把技術(shù)創(chuàng)新工作與群眾合理化建議活動(dòng)結(jié)合起來，量化合理化建議所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益以及相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)幅度。號(hào)召廣大職工緊緊圍繞開發(fā)新產(chǎn)品、探索新工藝、運(yùn)用新材料新技術(shù)提合理化建議，使職工成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，并在其中得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作總結(jié)
1、專利申請(qǐng)量呈逐年遞增趨勢(shì) 2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度不斷完善
2006年10月，我院成立了以院長(zhǎng)為主任委員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理委員會(huì)，根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的需要，我院委托專業(yè)律師事務(wù)所對(duì)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度進(jìn)行修訂和完善，突出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)科技進(jìn)步與鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的作用，保證了制度的合法性、合理性、并使之得到有效執(zhí)行。切實(shí)有效地把專利工作納入我院的技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)、經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)中，充分依靠和運(yùn)用專利制度，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提升我院在國內(nèi)、國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。目前我院制訂的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度主要有：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》、《商業(yè)秘密管理辦法》、《商標(biāo)管理辦法》、《檔案管理制度》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保密暫行辦法》等。
3、建立商標(biāo)管理體系，規(guī)范商標(biāo)管理
我院注冊(cè)了 “晨光”商品商標(biāo)和“晨光”服務(wù)商標(biāo)。“晨光”商標(biāo)近幾年來被四川省商標(biāo)局認(rèn)定為四川省著名商標(biāo)。
4、堅(jiān)持“以名牌促品牌，以品牌求發(fā)展”的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)品牌建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)市場(chǎng)知名度
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11加強(qiáng)和規(guī)范“晨光”商標(biāo)管理，加大品牌宣傳力度，進(jìn)一步完善“晨光”商標(biāo)的國內(nèi)、外商標(biāo)注冊(cè)與保護(hù)。積極開展“晨光”商標(biāo)為中國馳名商標(biāo)的認(rèn)定工作和“晨光”牌氟橡膠、聚四氟乙烯樹脂申報(bào)“中國名牌產(chǎn)品”的工作。
整合質(zhì)量、軍工、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理、計(jì)量管理體系，建立“五標(biāo)合一”管理體系。
體育教師作為增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)這件事業(yè)的重要工具，一定應(yīng)該先打磨好這把利器。體育教師這把利器是否符合要求？需要檢驗(yàn)。雖然在許多地方有過諸如體育教師基本功大賽、教師技能展示交流活動(dòng)之類的對(duì)體育教師教學(xué)技能的檢驗(yàn)平臺(tái)，但畢竟基本功和發(fā)揮效能的教學(xué)技能卻不能劃等號(hào)，展示交流和比賽檢驗(yàn)也有著高度上的區(qū)別。所以剛剛在浙江金華舉行的全國中小學(xué)體育教師教學(xué)技能比賽，顯示出了當(dāng)下我們學(xué)校體育界在解決核心問題上，抓住了核心環(huán)節(jié)，即對(duì)體育教師這把利器進(jìn)行檢驗(yàn)。
一、工程技術(shù)管理的特點(diǎn)
1、綜合性和組裝性
面對(duì)一項(xiàng)工程,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不同于設(shè)計(jì)、施工單位各有其階段性工作內(nèi)容。設(shè)計(jì)和施工單位都有自己的技術(shù)管理工作,但都是從他們各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行,而房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的技術(shù)管理工作是從可行性研究開始,繼之規(guī)劃設(shè)計(jì),施工到竣工交用。它要銜接、協(xié)調(diào)各階段、各工種之間的關(guān)系。從時(shí)間上看,它像一個(gè)縱向的鏈條串聯(lián)各階段,自始至終。從空間角度看,每個(gè)階段又要面對(duì)眾多工種、眾多學(xué)科,要向一個(gè)魔方一樣將各技術(shù)工種、各種建材設(shè)備從平面到立面從時(shí)間到空間有機(jī)的組織落實(shí)到一個(gè)工程上。房地產(chǎn)開發(fā)又是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作,據(jù)統(tǒng)計(jì),完成一項(xiàng)稍大些的工程要涉及100~200個(gè)單位包括省、市政府各部門至居委會(huì)、交通隊(duì)、從消防到房管部門、從設(shè)計(jì)到施工管理、從眾多建材廠家到設(shè)備供應(yīng)商等等。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的技術(shù)管理工作是要把幾十乃至上百個(gè)與技術(shù)有關(guān)的單位的精神產(chǎn)品到物質(zhì)產(chǎn)品巧妙的組織起來綜合組裝成一個(gè)完整的工程。
2、多面性
技術(shù)管理工作的出發(fā)點(diǎn)不應(yīng)是單純技術(shù)觀點(diǎn)或單純追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針政策即為產(chǎn)品使用者著想;努力實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的要求;為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)效益服務(wù);從現(xiàn)實(shí)出發(fā)考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)需要,從技術(shù)上解決經(jīng)營方面的一些問題。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工程技術(shù)管理還要解決從土建、水、暖、強(qiáng)電、弱電、燃?xì)獾狡贩N繁多的建材產(chǎn)品和設(shè)備等多項(xiàng)技術(shù)工種的問題。
二、工程技術(shù)管理中的主要工作內(nèi)容
1、參與編制新開發(fā)區(qū)和新開發(fā)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。
2、根據(jù)經(jīng)營要求編制建筑工程的設(shè)計(jì)任務(wù)中,包括工程的功能要求技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、面積標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等。
3、組織編制工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、詳細(xì)規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)。并組織企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程、預(yù)算等各部門對(duì)各階段成果進(jìn)行研究、審查、修改。
4、組織各種建材、設(shè)備的技術(shù)考察、選型選購、技術(shù)談判。
5、參與編制工程項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)組織設(shè)計(jì)。
6、組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位對(duì)施工單位進(jìn)行技術(shù)交底,并與雙方經(jīng)常聯(lián)系及時(shí)掌握情況、研究問題。
7、參加工程監(jiān)理單位組織的各種工程會(huì)議,解決工程中各種技術(shù)問題。必要時(shí)參與處理工程中的重大技術(shù)問題。
8、參加工程建設(shè)各階段各工種的驗(yàn)收工作。
9、組織工程的技術(shù)檔案、技術(shù)資料的收集、整理和管理工作。
10、編制和實(shí)施企業(yè)內(nèi)部的科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)措施。
11、企業(yè)內(nèi)部的科技成果、合理化建議的審定以及新技術(shù)新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用工作。
12、科技情報(bào)工作,國內(nèi)外建筑工程的科技信息收集管理和交流工作。
13、根據(jù)工作需要進(jìn)行專題技術(shù)研究、總結(jié)工作。
三、技術(shù)管理的工作方法
1、編制技術(shù)管理的規(guī)章制度根據(jù)技術(shù)管理的工作內(nèi)容,結(jié)合開發(fā)企業(yè)特點(diǎn)制訂各種規(guī)章制度,使技術(shù)管理工作有序、責(zé)任分明、目標(biāo)明確、賞罰公平。有了規(guī)章制度才能充分調(diào)動(dòng)技術(shù)人員的積極性,避免決策的隨意性,技術(shù)管理責(zé)任制,工程技術(shù)質(zhì)量管理辦法,各工種的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃設(shè)計(jì)各階段成果審批制度,工程技術(shù)合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)辦法等。
2、依靠有關(guān)科研單位和專家等社會(huì)力量為我服務(wù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的技術(shù)人員在工作中經(jīng)常會(huì)遇到多工種多學(xué)科的技術(shù)問題,技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備多工種多學(xué)科的基本知識(shí),沒必要也不可能樣樣精通,況且建筑工程技術(shù)也在不斷改革,使新技術(shù)、新材料不斷涌現(xiàn),我們不可能都及時(shí)熟悉。所以,當(dāng)我們遇到一些技術(shù)性較強(qiáng)的問題時(shí),可以利用社會(huì)力量為我服務(wù)?？啥唐诨蜷L(zhǎng)期聘請(qǐng)有關(guān)專家來企業(yè)工作,也可向?qū)＜一蛴嘘P(guān)科研單位專題咨詢。筆者就曾多次邀請(qǐng)很多專家專門咨詢、座談各種輕質(zhì)隔墻板的性能、優(yōu)劣,為企業(yè)選材決策提供依據(jù)。又例如近幾年在國內(nèi),外墻裝修,開始使用玻璃幕墻和金屬板,對(duì)這些材料的了解,有些設(shè)計(jì)、施工單位常和我們處于同一起跑線上,因此更不能完全依賴他們?nèi)Q策。筆者曾為此專門搜集資料,請(qǐng)專家咨詢,掌握有關(guān)知識(shí),取得發(fā)言權(quán),然后與設(shè)計(jì)、施工單位共同研究。經(jīng)驗(yàn)證明,這個(gè)工作方法是科學(xué)的、有效的、也是必要的。
3、在企業(yè)內(nèi)部建立技術(shù)委員會(huì)一個(gè)企業(yè)內(nèi)部,除設(shè)有總工程師外,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)技術(shù)智囊團(tuán)、參謀部,這樣可以集中企業(yè)內(nèi)的技術(shù)力量、集思廣義,發(fā)揮集體智慧,在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下定期或不定期開會(huì)研究處理重大技術(shù)問題。筆者所在企業(yè)就設(shè)有一個(gè)審圖組織,其成員是各分公司有經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)技術(shù)人員,負(fù)責(zé)從房地產(chǎn)開發(fā)角度審定企業(yè)內(nèi)部工程的設(shè)計(jì)方案,取得良好效果。
4、利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律,規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、建材、設(shè)備等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)競(jìng)賽、招標(biāo)等,保證工作質(zhì)量的高水平。在房地產(chǎn)開發(fā)工作中組織設(shè)計(jì)競(jìng)賽、公開招標(biāo),我國已被廣泛采用,效果明顯。施工招標(biāo)是國家規(guī)定。在建筑材料和設(shè)備選廠方面,筆者也曾有過公開招標(biāo)的實(shí)踐。如住宅廚房設(shè)備、建筑涂料、電氣設(shè)備等等都取得較好效果。這是技術(shù)管理中的重要方法之一。
5、廣泛的、經(jīng)常的搜集建筑工程方面的技術(shù)情報(bào)和信息，搞技術(shù)管理不了解當(dāng)前國內(nèi)外有關(guān)建筑工程的技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r是無法做好工作的。我國是發(fā)展中國家,更是如此。我們的建筑技術(shù)、建材設(shè)備非常落后,改革開放以來,隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、建材產(chǎn)品不斷發(fā)展、不斷更新,做為開發(fā)建設(shè)專業(yè)公司的工程技術(shù)人員必須緊跟時(shí)代的發(fā)展,隨時(shí)了解國內(nèi)外本專業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),才能使工作得心應(yīng)手。為此,可與有關(guān)技術(shù)情報(bào)部門建立固定關(guān)系,經(jīng)常參加各種展覽會(huì)、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)。還可與一些技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)建立技術(shù)情報(bào)交換關(guān)系。另外,有目的的組織本企業(yè)技術(shù)人員外出參觀學(xué)習(xí)也是重要的方法之一。
6、充分利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行技術(shù)管理建立規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工的各種技術(shù)資料數(shù)據(jù)庫,各種建材設(shè)備的信息儲(chǔ)存,開發(fā)利用多媒體軟件進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工技術(shù)問題的研究。
7、技術(shù)管理工作需持之以恒,因此,要不斷地加強(qiáng)技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu)和技術(shù)責(zé)任制,充分發(fā)揮好技術(shù)人員的才干和作用。工作重點(diǎn)主要以下幾點(diǎn):
（1）依據(jù)國家和上級(jí)主管部門頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,并針對(duì)企業(yè)特點(diǎn),適時(shí)地制訂、修訂和貫徹各項(xiàng)技術(shù)管理制度,在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷地完善和補(bǔ)充。嚴(yán)格做到技術(shù)工作有章可循,有法可依。
（2）對(duì)技術(shù)管理工作建立定期檢查制度,按建制開展施工項(xiàng)目的總結(jié)評(píng)比,達(dá)到肯定成績(jī),以利再戰(zhàn)的目的。
（3）實(shí)行行政和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的方法,大力培養(yǎng)和提拔技術(shù)業(yè)務(wù)人員,充分調(diào)動(dòng)技術(shù)人員和技術(shù)工人的積極性。
（4）注重人才,培養(yǎng)人才是提高管理技術(shù)水平的基礎(chǔ)。我們現(xiàn)在有些企業(yè)不注重人才培養(yǎng),導(dǎo)致管理水平的下降,只有不斷地發(fā)現(xiàn)人才,挖掘人才,同時(shí)不斷地對(duì)現(xiàn)有人才的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),提高他們的生活待遇,才能使管理水平更上一個(gè)臺(tái)階。
四、技術(shù)管理中應(yīng)處理好的相關(guān)問題
1、技術(shù)管理與經(jīng)營的關(guān)系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求我們用最小的投入獲取最大的效益。這就要求我們處理工程技術(shù)問題時(shí)既要注意經(jīng)濟(jì)性又要有經(jīng)營的頭腦。要在城市規(guī)劃允許的原則下提高容積率、增加出房率還要考慮市場(chǎng)需要。為了適應(yīng)經(jīng)營需要,保證工程質(zhì)量,應(yīng)多做方案比較在經(jīng)濟(jì)條件受限制時(shí),設(shè)計(jì)施工要因本求末、必保安全和基本功能。市場(chǎng)變化多,設(shè)計(jì)方案要盡可能做到“以不變應(yīng)萬變”。設(shè)計(jì)施工過程中要從技術(shù)上解決未預(yù)見而出現(xiàn)的市場(chǎng)新問題,為此,修改設(shè)計(jì)甚至局部修改在施工程應(yīng)屬正?，F(xiàn)象?？傊?工程技術(shù)管理要與經(jīng)營部門緊密結(jié)合、互相補(bǔ)充、互相滲透、互相修正,最終建成符合市場(chǎng)需要的優(yōu)質(zhì)、適銷對(duì)路產(chǎn)品。
2、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用與使用風(fēng)險(xiǎn)我國改革開放后,建材及設(shè)備發(fā)展迅速,種種新材料、新設(shè)備、新技術(shù)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn),還有名目繁多的進(jìn)口貨和合資產(chǎn)品。廣告宣傳目不暇接,加上一些不正當(dāng)?shù)耐其N手段,使我們?cè)谶x擇使用某種新產(chǎn)品、新技術(shù)時(shí)必須慎重對(duì)待。有的新產(chǎn)品據(jù)介紹,優(yōu)點(diǎn)很多,但未經(jīng)足夠的實(shí)踐考驗(yàn),有的進(jìn)口產(chǎn)品在國外已使用成熟,但在我國則屬剛剛起步,有的推銷部門言過其實(shí),有時(shí)負(fù)責(zé)推廣的部門也缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)造成誤導(dǎo)。對(duì)待新材料、新設(shè)備、新技術(shù)我們本應(yīng)積極推廣,但這良好的愿望常常伴隨著很大風(fēng)險(xiǎn),這方面實(shí)例不少。如前幾年我國北方出現(xiàn)的鋼制散熱器、輕質(zhì)隔斷墻、玻璃幕墻等問題,教訓(xùn)深刻。因此,做為投資者的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)特別慎重對(duì)待,遇此問題必須多做調(diào)查研究,必要時(shí)向有實(shí)力的科研機(jī)構(gòu)和專家咨詢或直接訪問用戶,做到心中有數(shù),如有條件,可提早在局部使用或做樣板,實(shí)際觀察、測(cè)試效果。正式采用時(shí),需與供貨廠家及提供新技術(shù)的單位簽訂擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)合同,制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)違約條款?？傊?要采取積極又慎重的態(tài)度。
3、技術(shù)管理與工程進(jìn)度一項(xiàng)工程在施工過程中,有時(shí)出現(xiàn)施工技術(shù)或建材出現(xiàn)質(zhì)量問題,監(jiān)理公司提出停工或返工要求,而甲方怕耽誤工期出面干與,使得監(jiān)理公司處于尷尬境地。這是不正常的現(xiàn)象。工程出問題開發(fā)企業(yè)的技術(shù)管理工作應(yīng)采取積極態(tài)度,支持設(shè)計(jì)、施工單位采取技術(shù)措施既保證工程質(zhì)量又使工程進(jìn)度基本不受影響,實(shí)現(xiàn)原定合同工期基本不變。如涉及工程安全問題應(yīng)確保安全。平時(shí),對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的問題應(yīng)力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早解決。在當(dāng)前我國工程監(jiān)理制尚不完善的條件下,房地產(chǎn)開發(fā)的技術(shù)管理工作要積極主動(dòng)配合,盡量避免出現(xiàn)被動(dòng)局面以至影響工程進(jìn)度。
關(guān)鍵詞： 崗位設(shè)置；合理化建議；科學(xué)化管理
Key words： post settings；rationalization suggestion；scientific management
中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）16-0176-02
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地質(zhì)勘探是查明影響工程建筑物的地質(zhì)因素而進(jìn)行的地質(zhì)調(diào)查研究工作。所需勘察的地質(zhì)因素包括地質(zhì)結(jié)構(gòu)或地質(zhì)構(gòu)造：地貌、水文地質(zhì)條件、土和巖石的物理力學(xué)性質(zhì)，自然（物理）地質(zhì)現(xiàn)象和天然建筑材料等。查明工程地質(zhì)條件后，需根據(jù)設(shè)計(jì)建筑物的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行特點(diǎn)，預(yù)測(cè)工程建筑物與地質(zhì)環(huán)境相互作用（即工程地質(zhì)作用）的方式、特點(diǎn)和規(guī)模，并作出正確的評(píng)價(jià)，為確定保證建筑物穩(wěn)定與正常使用的防護(hù)措施提供依據(jù)。要保證工作正常有序的進(jìn)行首先要進(jìn)行一個(gè)合理的崗位設(shè)置，崗位設(shè)置管理實(shí)際包含兩個(gè)意思：一個(gè)是崗位設(shè)置，一個(gè)是崗位管理。崗位設(shè)置就是單位對(duì)所需崗位的類別與結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置，崗位管理就是單位按照崗位、按照聘用合同進(jìn)行人員管理，從而打破了事業(yè)單位現(xiàn)有的用人壁壘，為建立靈活的用人機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)化用人提供了一個(gè)良好的機(jī)遇。做好科研單位崗位管理有利于單位的人才隊(duì)伍的穩(wěn)定，有利于進(jìn)一步提升單位內(nèi)部人才隊(duì)伍的整體合力，增強(qiáng)核心創(chuàng)新能力，為和諧社會(huì)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。本文要針對(duì)目前勘探隊(duì)伍的問題進(jìn)行分析并解決。
1 人員差次不齊，工作責(zé)任感不強(qiáng)，安全意識(shí)薄弱
因?yàn)榈刭|(zhì)勘探工作的特殊性，野外作業(yè)程度高，流動(dòng)性強(qiáng)，作業(yè)條件艱苦，在一線崗位工作的人員復(fù)雜，人員差次不齊。有些地勘從業(yè)者安全意思薄弱，容易在工作中埋下安全隱患，比如說煤礦上經(jīng)常發(fā)生礦難，造成人員傷亡，也給國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此在地質(zhì)勘查人員上崗之前要進(jìn)行專業(yè)技能訓(xùn)練，并定期進(jìn)行考核，防微杜漸，勘查的管理層要從基層做好安全生產(chǎn)，把事故發(fā)生率降到最低。監(jiān)理工程師在做好工程進(jìn)度、質(zhì)量控制的問題的同時(shí)更加要監(jiān)督好安全作業(yè)的問題。建立完善的安全工作制度，并與施工人員、管理人員的薪資掛鉤。培養(yǎng)好一個(gè)高層次、專業(yè)化的隊(duì)伍是非常重要的。
2 對(duì)外協(xié)的施工隊(duì)伍要進(jìn)行觀念的創(chuàng)新，并以合理化、科學(xué)化的方法進(jìn)行管理
外協(xié)的施工隊(duì)伍普遍流動(dòng)性比較高，對(duì)自我要求較低，管理難度會(huì)加大。我們要立足于本職工作的同時(shí)，加強(qiáng)崗位鍛煉，提高員工的綜合素質(zhì)。對(duì)待新員工要根據(jù)單位的實(shí)際需要，切實(shí)的把有發(fā)展后勁及培養(yǎng)前途的人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方法，適時(shí)的進(jìn)行交叉任職和換崗鍛煉，才能使人才的素質(zhì)得到提升。強(qiáng)化事業(yè)單位人、財(cái)、物一體化管理，以制度化、法制化促進(jìn)地質(zhì)勘探隊(duì)伍崗位設(shè)置的科學(xué)化。正確實(shí)力科學(xué)發(fā)展觀的歷年，科學(xué)制定勘探崗位的管理實(shí)施方案，既要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要具有可操作性，為高等級(jí)崗位創(chuàng)造條件。對(duì)外協(xié)施工隊(duì)要分級(jí)分類管理，打破僵化體質(zhì)，實(shí)現(xiàn)由常態(tài)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格事業(yè)單位崗位管理宏觀調(diào)控，實(shí)行分類管理和分級(jí)管理。打破單位固定用人和職務(wù)終身制。實(shí)行考核和依法管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位由常態(tài)管理向科學(xué)管理的重大改變。
3 要注重調(diào)查研究，解決難題，不斷完善崗位設(shè)置的配套政策
為了把握工作的主動(dòng)權(quán)，一是要深入實(shí)際搞調(diào)研，集中統(tǒng)籌難題?，F(xiàn)在好多崗位設(shè)置過于精和職責(zé)混淆不清，這是很多單位都普遍存在的問題。針對(duì)這一實(shí)際，我們要因事設(shè)崗，地質(zhì)勘探隊(duì)伍是為國家為社會(huì)做貢獻(xiàn)的，本著科學(xué)高效的原則，準(zhǔn)確的明確各部門間的功能、權(quán)力、和責(zé)任，部門之間的制約是有原則的，但無條件的協(xié)調(diào)合作是最根本的。在解決問題的同時(shí)并且不斷地完善各項(xiàng)規(guī)章政策。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，凝聚吸引人才，不斷強(qiáng)化社會(huì)工作人才自我提高的內(nèi)在動(dòng)力。要公正用人，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，?jiān)持五湖四海，注重工作實(shí)績(jī)，注重群眾公論，真正把那些實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選。要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳在本職崗位上奮發(fā)成才的典型，切實(shí)讓優(yōu)秀人才成長(zhǎng)進(jìn)步的步伐快起來。反之，對(duì)那些工作馬虎、能力素質(zhì)提高不快的，該調(diào)整的調(diào)整，該誡勉的誡勉。要不斷建立健全全方位培養(yǎng)機(jī)制，如內(nèi)容規(guī)范、方法科學(xué)的考核評(píng)估機(jī)制，效能強(qiáng)化、配置優(yōu)化的選人用人機(jī)制，氛圍良好的引才聚才激勵(lì)機(jī)制，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)提供有力保證。
4 要進(jìn)行競(jìng)聘上崗，對(duì)出滿勤干滿點(diǎn)，以崗位來確定其薪水
對(duì)地質(zhì)勘探隊(duì)伍的每個(gè)工作崗位進(jìn)行分析，確定工作任務(wù)，工作標(biāo)準(zhǔn)，職責(zé)和責(zé)任，獎(jiǎng)勤罰懶，績(jī)效考核作為管理的必要手段之一。崗位靠競(jìng)爭(zhēng)，杜絕家族血緣關(guān)系網(wǎng)。每個(gè)崗位都要在公平公正公開的原則下進(jìn)行方可顯現(xiàn)出其神圣。嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān)，杜絕選人用人的不正之風(fēng)。由單位根據(jù)崗位設(shè)置實(shí)施方案，按照規(guī)定的崗位聘用程序和崗位條件聘用人員，確定工作人員的崗位等級(jí)。堅(jiān)持按崗聘用，要嚴(yán)格按照政府人士部門核準(zhǔn)的崗位設(shè)置和要求來擬聘人員并及時(shí)簽訂聘用合同。對(duì)調(diào)整、晉升崗位等級(jí)的聘用人員審批相對(duì)應(yīng)的崗位工資。做到以崗定薪，崗變薪變，保證人員的崗位及其薪水成正比，建立長(zhǎng)效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
5 注重廣泛宣傳，營造氛圍，不斷提高對(duì)崗位設(shè)置工作重要性的認(rèn)識(shí)
做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作對(duì)于促進(jìn)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理的崗位設(shè)置工作說到底就是要充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才的積極性，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)為社會(huì)提供最有效的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全面推進(jìn)，營造和諧奮進(jìn)的社會(huì)環(huán)境。在實(shí)施工作中，我們狠抓了政策法規(guī)的宣傳指導(dǎo)。
6 為崗位設(shè)置提供優(yōu)秀人才的基本途徑和方法
采取有效措施，創(chuàng)造必要條件，積極營造有利于人才健康成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的良好環(huán)境。要優(yōu)化政策環(huán)境。注意增強(qiáng)政策法規(guī)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、連續(xù)性和可操作性，不斷健全人才隊(duì)伍建設(shè)的法規(guī)制度體系，提供強(qiáng)有力的政策保證。要優(yōu)化人文環(huán)境。廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀、社會(huì)公德、職業(yè)道德等教育活動(dòng)，大力加強(qiáng)思想道德體系建設(shè)，使社會(huì)工作人才具有科學(xué)的理想信念和良好道德素養(yǎng)。要優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境。主動(dòng)適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)、新要求，通過加強(qiáng)宣傳、教育、交流、培訓(xùn)、服務(wù)等措施，不斷激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，努力營造重才愛才輿論氛圍，積極為人的成才創(chuàng)造條件。
事業(yè)單位崗位設(shè)置管理涉及事業(yè)單位職工的切身利益，比較敏感，比較復(fù)雜，大家在實(shí)施崗位設(shè)置管理工作中，要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，穩(wěn)慎實(shí)施的方針，處理好改革的力度、速度與穩(wěn)定的關(guān)系。我們提出加快工作進(jìn)度的要求，也是在保持穩(wěn)定的前提下，做到“穩(wěn)中求快”，這既是改革的大局，又是改革的底線。在開展崗位設(shè)置管理工作過程中，要堅(jiān)持走群眾路線，重大工作方案要廣泛聽取意見和建議，注意調(diào)動(dòng)事業(yè)單位廣大職工支持改革、參與改革的積極性和主動(dòng)性，形成工作合力。要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和妥善處理好各方面的利益關(guān)系，維護(hù)好事業(yè)單位及其職工的合法權(quán)益，并注意做好深入細(xì)致的思想政治工作，及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)職工正確對(duì)待改革。建立依法管理事業(yè)單位崗位的剛性監(jiān)督管理機(jī)制，改變財(cái)政供養(yǎng)方式，由“養(yǎng)人”變“養(yǎng)事”。勘探隊(duì)伍崗位設(shè)置的科學(xué)化管理的目的在于精干、效能、減支。政府要改變過去按在編人員撥付經(jīng)費(fèi)的管理方式，由政府有關(guān)部門界定單位承擔(dān)的事項(xiàng)，實(shí)行以事定費(fèi)。依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格人員管理，因事設(shè)崗和按崗聘用，杜絕擅自聘用臨時(shí)員工，堅(jiān)決堵塞政府財(cái)政資金流失的“黑洞”。
參考文獻(xiàn)：
[1]王麗瓊.淺談事業(yè)單位崗位設(shè)置與薪酬機(jī)制的合理化改
革[J].2011，01.
1.1 建設(shè)監(jiān)理范圍與內(nèi)容在合同附件中予以確定。
1.2 建設(shè)監(jiān)理服務(wù)期限由 年 月 日至年 月 日。
1.3 本工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理費(fèi)用金額（人民幣）＿＿＿＿＿＿＿＿由甲方按附件規(guī)定向乙方結(jié)算支付。
二、本合同組成文件及其順序?yàn)椋?/p>
2.1 建設(shè)監(jiān)理合同書；
2.2 建設(shè)監(jiān)理實(shí)施過程中甲乙雙方共同簽署的或按合同文件規(guī)定有效的補(bǔ)充與修改文件；
2.3 建設(shè)監(jiān)理合同附件；
2.4 建設(shè)監(jiān)理合同專用條件；
2.5 建設(shè)監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件；
2.6 建設(shè)監(jiān)理投標(biāo)書；
2.7 建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)書（或委托書）及其澄清文件。
三、合同組成文件形成一個(gè)整體，互為補(bǔ)充和解釋。其內(nèi)容若有歧義，以所列順序，在前者為準(zhǔn)。
四、本合同經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)人簽字并加蓋本單位公章后生效。合同雙方各持合同正本一份和副本若干份。
甲方（章）：×× 乙方（章）：××
法定代表人：×× 法定代表人：××
地址：×× 地址：××
電話：×× 電話：××
郵編：×× 郵編：××
傳真：×× 傳真：××
開戶銀行：×× 開戶銀行：××賬號(hào)：×× 賬號(hào)：××
本合同簽于××年××月××日，簽約地點(diǎn)：××水電工程建設(shè)監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件詞語定義及解釋第一條 下列名詞和用語，除上下文另有規(guī)定外，具有如下含義：
（1）“工程項(xiàng)目”是指業(yè)主委托實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目。
（2）“項(xiàng)目法人（業(yè)主）”是指承擔(dān)直接投資責(zé)任的、委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的一方，以及其合法繼承者。
（3）“監(jiān)理單位”是指承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責(zé)任的一方，以及其合法繼承者。
（4）“監(jiān)理機(jī)構(gòu)”是監(jiān)理單位派駐本工程現(xiàn)場(chǎng)直接承擔(dān)合同監(jiān)理業(yè)務(wù)實(shí)施責(zé)任的組織，由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成。
（5）“總監(jiān)理工程師”是由監(jiān)理單位提名經(jīng)項(xiàng)目法人（業(yè)主）同意后委派，代表監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理合同履行的總負(fù)責(zé)人，也是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的全面負(fù)責(zé)人。監(jiān)理單位委托總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同中業(yè)主賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，也同時(shí)承擔(dān)其相應(yīng)的合同責(zé)任。
（6）“第三方”是指除業(yè)主、監(jiān)理單位以外與工程建設(shè)有關(guān)的當(dāng)事人。
（7）“日”：是指一個(gè)正常的日歷日。
（8）“月”：是根據(jù)公歷從一個(gè)月份中任何一天開始到下一個(gè)月相應(yīng)日期的前一天的時(shí)間段。
適用法規(guī)和監(jiān)理依據(jù)
第二條 工程建設(shè)監(jiān)理合同適用的法規(guī)包括國家的法律、行政法規(guī)、水電工程建設(shè)監(jiān)理及水電建設(shè)的部門規(guī)章和工程所在地的地方有關(guān)法規(guī)。
第三條 開展建設(shè)監(jiān)理的主要依據(jù)是國家或國家授權(quán)部門與機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，工程建設(shè)合同文件。
通知與聯(lián)系
第四條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉本工程情況、能迅速做出決定的常駐代表負(fù)責(zé)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)聯(lián)系并通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)。更換常駐代表，需提前通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
第五條 在合同實(shí)施過程中，雙方的一切聯(lián)系均以書面形式為準(zhǔn)。特殊情況下可先口頭或電話通知并即補(bǔ)書面通知。
第六條 一般情況下，監(jiān)理機(jī)構(gòu)是受監(jiān)項(xiàng)目代表業(yè)主唯一的現(xiàn)場(chǎng)施工管理者，業(yè)主對(duì)有關(guān)工程項(xiàng)目施工的主要意見和決策，應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)實(shí)施。
監(jiān)理單位的義務(wù)
第七條 向業(yè)主報(bào)送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃和分項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則。
第八條 按監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)期限、設(shè)備和人員計(jì)劃，調(diào)集設(shè)備和派出專業(yè)配套、資質(zhì)合格人員進(jìn)駐工程施工現(xiàn)場(chǎng)，組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)并開展工作，完成監(jiān)理合同文件中約定的監(jiān)理任務(wù)范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第九條 在監(jiān)理服務(wù)期限內(nèi)，監(jiān)理單位可根據(jù)工程進(jìn)展和監(jiān)理業(yè)務(wù)需要對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員作出合理調(diào)整。若更換現(xiàn)場(chǎng)人員，應(yīng)代以相當(dāng)資質(zhì)與技能人員。其中，由專用條件約定屬于主要監(jiān)理人員的，其調(diào)整與更換應(yīng)事先報(bào)經(jīng)業(yè)主同意。監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，以保證監(jiān)理工作的正常進(jìn)行。
第十條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)遵循監(jiān)理職業(yè)準(zhǔn)則和行為規(guī)范，應(yīng)用合理的技能為業(yè)主提供與其監(jiān)理單位資質(zhì)水平相適應(yīng)的服務(wù)，通過科學(xué)、認(rèn)真、勤奮與高效工作，幫助業(yè)主實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)合同預(yù)定的目標(biāo)。
第十一條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則開展工程建設(shè)監(jiān)理工作，公正地維護(hù)業(yè)主和被監(jiān)理方的合法權(quán)益。
第十二條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將其授予現(xiàn)場(chǎng)主要監(jiān)理人員的職責(zé)與權(quán)限書面通知業(yè)主及被監(jiān)理方。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以通過書面文件發(fā)出或變更這種授權(quán)。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在有效授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指令、指示、簽證均被認(rèn)為是監(jiān)理機(jī)構(gòu)所發(fā)出的。
第十三條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)使用業(yè)主提供的設(shè)備、設(shè)施和物品除有特殊的規(guī)定外，屬于業(yè)主的財(cái)產(chǎn)，在監(jiān)理業(yè)務(wù)完成或合同終止后，應(yīng)將其設(shè)備、設(shè)施和剩余的物品庫存清單提交給業(yè)主，并按合同約定的時(shí)間和方式移交。
第十四條 監(jiān)理單位不得參與與監(jiān)理合同規(guī)定相違背的任何活動(dòng)。除業(yè)主同意外，監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其人員也不應(yīng)接受監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程項(xiàng)目及監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)的報(bào)酬。
第十五條 在本合同期內(nèi)和合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的注明保密的資料。
業(yè)主的義務(wù)
第十六條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)工程建設(shè)所在地的外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供合同中規(guī)定的工作環(huán)境和外部條件。
第十七條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)在雙方約定的時(shí)間內(nèi)，免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理機(jī)構(gòu)所需要的工程承建合同文本、技術(shù)報(bào)告、圖紙等工程資料。上述工程資料的提供方式、份數(shù)、保存、回收及保密要求，應(yīng)在專用條件中予以明確。
第十八條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)在專用條件約定的期限內(nèi)，就監(jiān)理單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)書面提交并要求業(yè)主作出決定的事宜作出書面決定送達(dá)監(jiān)理方。若超過約定期限監(jiān)理方未收到業(yè)主的決定意見，可理解為業(yè)主對(duì)監(jiān)理方的明確建議意見無異議，并將該建議意見視為業(yè)主的決定。
第十九條 監(jiān)理業(yè)務(wù)開展之前，業(yè)主應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師的姓名以及委托監(jiān)理單位的職責(zé)與權(quán)限書面通知被監(jiān)理方及有關(guān)的第三方。其賦予監(jiān)理單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限應(yīng)在與被監(jiān)理方簽訂的工程建設(shè)合同中予以明確。
第二十條 業(yè)主應(yīng)為監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供如下協(xié)助：
（1）獲取本工程使用的原材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄。
（2）提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄。
第二十一條 業(yè)主免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供本合同附件約定的設(shè)備和設(shè)施。
第二十二條 如果雙方約定，由業(yè)主有償或免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供職員和服務(wù)人員，應(yīng)在監(jiān)理合同專用條件中明確。這些人員應(yīng)被視同為監(jiān)理機(jī)構(gòu)的成員接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和安排，并對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
監(jiān)理單位的權(quán)利
第二十三條 業(yè)主通過與被監(jiān)理方簽訂的工程建設(shè)合同文件委托監(jiān)理單位以下基本監(jiān)理權(quán)限：
（1）選擇工程設(shè)計(jì)、施工和供貨單位的建議權(quán)；
（2）用于工程實(shí)施的設(shè)計(jì)文件（包括由設(shè)計(jì)單位和承建單位提供的設(shè)計(jì)）的核查確認(rèn)權(quán)，只有經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)并加蓋公章的圖紙及文件才成為有效的施工依據(jù)；
（3）工程承建合同文件的解釋權(quán)；
（4）對(duì)設(shè)計(jì)和工程承建單位選擇分包單位的確認(rèn)權(quán)與否認(rèn)權(quán)；
（5）就工程建設(shè)中有關(guān)事項(xiàng)向業(yè)主提出優(yōu)化建議權(quán)；
（6）工程施工措施、計(jì)劃和技術(shù)方案的審批權(quán)；
（7）工程項(xiàng)目承建各方現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的主持權(quán)；
（8）按合同規(guī)定開工令、停工令、返工令和復(fù)工令；
（9）工程中使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)、質(zhì)量否決權(quán)、安全生產(chǎn)與施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)督權(quán)；
（10）工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及合同工期的簽認(rèn)權(quán)；
（11）有獨(dú)立處理在專用條件中約定金額以下的工程變更的處置權(quán)；
（12）按工程承建合同有關(guān)規(guī)定，行使工程量計(jì)量和工程款支付憑證的審核和簽認(rèn)權(quán)，未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)，業(yè)主不應(yīng)支付工程款；
（13）有權(quán)要求承建單位撤換不稱職的現(xiàn)場(chǎng)人員。
第二十四條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到業(yè)主或被監(jiān)理方對(duì)對(duì)方的任何意見和要求（包括索賠要求），應(yīng)及時(shí)核實(shí)并評(píng)價(jià)，再與雙方協(xié)商。當(dāng)業(yè)主與被監(jiān)理方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能以獨(dú)立的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解，提出書面處置意見。
業(yè)主的權(quán)利
第二十五條 業(yè)主有權(quán)依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。業(yè)主對(duì)工程建設(shè)中質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)方面的重大問題有最終決定權(quán)。
第二十六條 業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理單位更換不稱職的主要監(jiān)理人員，直到終止合同。
第二十七條 業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師有批準(zhǔn)權(quán)和否決權(quán)。
第二十八條 業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)按合同附件的約定提交監(jiān)理工作報(bào)告。
監(jiān)理單位的責(zé)任
第二十九條 監(jiān)理單位的責(zé)任期即監(jiān)理合同有效期。
第三十條 監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)承擔(dān)履行本監(jiān)理合同中約定的義務(wù)。如果違約，應(yīng)向業(yè)主支付違約金。違約金比例在專用條件中約定。
第三十一條 如果因監(jiān)理單位過錯(cuò)而造成了業(yè)主直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主進(jìn)行賠償，累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理費(fèi)用總數(shù)，具體條款在專用條款中商定。
第三十二條 監(jiān)理單位對(duì)第三方違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨、交工）時(shí)限，不承擔(dān)責(zé)任。但應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第三十三條 因不可抗力導(dǎo)致監(jiān)理合同不能全部或部分履行，監(jiān)理單位不承擔(dān)責(zé)任。
業(yè)主的責(zé)任
第三十四條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)理合同約定的義務(wù)，如果違約，應(yīng)向監(jiān)理單位支付違約金。違約金比例在專用條件中約定。如果給監(jiān)理單位造成直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)向監(jiān)理單位進(jìn)行賠償。
合同變更與終止
第三十五條 本合同自雙方完成簽署之日起生效，至合同服務(wù)期滿終止。在監(jiān)理過程中，如果業(yè)主要求延長(zhǎng)監(jiān)理服務(wù)期限，雙方應(yīng)進(jìn)一步商定相應(yīng)延長(zhǎng)的合同服務(wù)期，并續(xù)簽合同服務(wù)期延長(zhǎng)協(xié)議。
第三十六條 由于業(yè)主、或第三方、或不可抗力原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致增加了工作量或持續(xù)時(shí)間，則監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)通知業(yè)主，由此增加的工作量視為附加工作，完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)，并得到額外的酬金。
第三十七條 如果因情況發(fā)生變化致使監(jiān)理合同需進(jìn)行變更時(shí)，提出變更要求的一方應(yīng)書面通知另一方，經(jīng)雙方協(xié)商同意并簽署監(jiān)理合同變更或補(bǔ)充協(xié)議后，合同變更成立。為此，一方提出的變更要求需至少提前42天將書面要求送達(dá)對(duì)方，以便對(duì)方有必要的考慮時(shí)間。
第三十八條 業(yè)主如果要求監(jiān)理單位全部或部分暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)或終止監(jiān)理合同，則應(yīng)當(dāng)在56天前通知監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即作出安排，停止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)。同時(shí)由業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任。
第三十九條 當(dāng)合同一方認(rèn)為合同另一方無正當(dāng)理由而又未履行合同義務(wù)時(shí)，可向合同另一方發(fā)出其未履行義務(wù)的通知。若送達(dá)通知后28天內(nèi)沒有收到答復(fù)，可在此后14天內(nèi)發(fā)出終止監(jiān)理合同的通知，監(jiān)理合同即行終止。
第四十條 合同生效后出現(xiàn)國家有關(guān)法律、法規(guī)變化時(shí)，簽約雙方經(jīng)協(xié)商后可對(duì)合同有關(guān)條款和文件作出調(diào)整和變更。
第四十一條 在監(jiān)理合同服務(wù)期內(nèi)，由于項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的重大調(diào)整、或不可抗力而致使工程項(xiàng)目全部或部分暫停，直至不得不終止合同時(shí)，經(jīng)業(yè)主提出合同終止的書面通知后，監(jiān)理合同終止。已履行的監(jiān)理服務(wù)部分按合同收取監(jiān)理費(fèi)用，未履行部分，經(jīng)雙方協(xié)商，對(duì)善后工作給監(jiān)理單位一定的補(bǔ)償。
由于監(jiān)理單位的責(zé)任致使合同終止，監(jiān)理單位不得接受未履行監(jiān)理業(yè)務(wù)期的費(fèi)用。
第四十二條 合同的協(xié)議終止并不影響各方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
監(jiān)理費(fèi)用計(jì)算與支付
第四十三條 常規(guī)的監(jiān)理業(yè)務(wù)、附加工作和額外工作的酬金，按照本合同附件約定的方法計(jì)取，并按約定的時(shí)間和數(shù)額支付。
第四十四條 如果業(yè)主在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付監(jiān)理酬金，自規(guī)定支付之日起到實(shí)付之日止，除應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理單位支付酬金本金外尚應(yīng)補(bǔ)償拖欠期的利息。利息額按規(guī)定支付期限最后一日銀行貸款利息率乘以拖欠酬金時(shí)間計(jì)算。
第四十五條 如果業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位提交的支付通知書中費(fèi)用或部分酬金項(xiàng)目提出異議，應(yīng)當(dāng)在收到支付通知書7天內(nèi)向監(jiān)理單位發(fā)出異議通知，但業(yè)主不得拖欠其他無異議費(fèi)用或酬金項(xiàng)目的支付。
第四十六條 委托的工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)所必須并經(jīng)業(yè)主同意的監(jiān)理人員出外考察費(fèi)用，由業(yè)主承擔(dān)。
合理化建議
第四十七條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過程中提出的合理化建議，使業(yè)主得到了直接經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)主應(yīng)按監(jiān)理合同專用條件的約定，給予監(jiān)理單位合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目提前投產(chǎn)獎(jiǎng)按專用條件約定執(zhí)行。
爭(zhēng)議的解決
第四十八條 因違反或終止合同所引起的損失、損害的賠償，業(yè)主與監(jiān)理單位之間應(yīng)當(dāng)本著互相諒解、平等互利的原則友好協(xié)商解決。如未能協(xié)商達(dá)成一致形成合同爭(zhēng)議，根據(jù)合同專用條件的約定可提交國家水電主管部門調(diào)解。仍不能達(dá)成一致時(shí)，可提交仲裁或向人民法院起訴。
第四十九條 在合同爭(zhēng)議的協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟過程中，雙方仍應(yīng)保證工程建設(shè)的正常進(jìn)行。
水電工程建設(shè)監(jiān)理合同專用條件本合同條款是對(duì)監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條款中相關(guān)條款的明確補(bǔ)充、修改或增加。當(dāng)專用條款與標(biāo)準(zhǔn)條款發(fā)生抵觸時(shí)，以專用條款為準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)條款中未作修改或增補(bǔ)的條款繼續(xù)有效。
其他合同專用條件條款。
水電工程建設(shè)監(jiān)理合同附件附件a 監(jiān)理工程項(xiàng)目簡(jiǎn)述：（略）
附件b 監(jiān)理服務(wù)的范圍與內(nèi)容b－1 監(jiān)理服務(wù)范圍：
b－2 監(jiān)理內(nèi)容：（以下內(nèi)容供甲、乙雙方簽訂合同時(shí)參照采用，由業(yè)主提出，雙方協(xié)商決定）
b－2－1 設(shè)計(jì)方面
（1）協(xié)助業(yè)主與勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研單位簽訂勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)及施工圖供應(yīng)協(xié)議；
（2）管理業(yè)主與設(shè)計(jì)單位簽訂的有關(guān)合同、協(xié)議，督促設(shè)計(jì)單位按合同和協(xié)議要求及時(shí)供應(yīng)合格的設(shè)計(jì)文件；
（3）熟悉設(shè)計(jì)文件內(nèi)容，檢查設(shè)計(jì)文件（包括：設(shè)計(jì)說明、施工措施、技術(shù)要求、操作規(guī)程、設(shè)計(jì)修改通知等）是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和原審批意見，以及是否符合勘測(cè)設(shè)計(jì)合同規(guī)定；
（4）代表業(yè)主核查設(shè)計(jì)文件和各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更，提出意見與優(yōu)化建議；
（5）及時(shí)向工程承建單位簽發(fā)設(shè)計(jì)文件，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，重大問題向業(yè)主報(bào)告；
（6）組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)交底；
（7）協(xié)助業(yè)主會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)重大技術(shù)問題和優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行專題討論；
（8）審核承建單位對(duì)設(shè)計(jì)文件的意見和建議，會(huì)同設(shè)計(jì)單位進(jìn)行研究，并督促設(shè)計(jì)單位盡快給予答復(fù)；
（9）代表業(yè)主審核按工程承建合同文件規(guī)定應(yīng)由承建單位提交的設(shè)計(jì)文件；
（10）保管所有設(shè)計(jì)文件及過程資料；
（11）其他相關(guān)業(yè)務(wù)。
b－2－2 采購方面
（1）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行采購招標(biāo)與發(fā)包工作；
（2）管理采購合同，并對(duì)采購計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督與控制；
（3）設(shè)備監(jiān)造并催交主要永久工程設(shè)備（設(shè)備監(jiān)造合同另行議定）；
（4）協(xié)助或代表業(yè)主對(duì)進(jìn)場(chǎng)永久工程設(shè)備，進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)與到貨驗(yàn)收；
（5）其他相關(guān)業(yè)務(wù)。
b－2－3 施工方面
（1）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程招標(biāo)發(fā)包和簽訂工程承建合同；
（2）全面管理工程承建合同，就承建單位選擇的分包單位資格及分包項(xiàng)目進(jìn)行審查批準(zhǔn)；
（3）督促業(yè)主按工程合同的規(guī)定落實(shí)必須提供的施工條件，檢查工程承建單位的開工準(zhǔn)備工作，并在檢查與審查合格后簽發(fā)合同工程開工令；
（4）審批承建單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施計(jì)劃、作業(yè)規(guī)程、工藝試驗(yàn)成果、臨建工程設(shè)計(jì)、以及使用的原材料等；
（5）簽發(fā)補(bǔ)充的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范等，答復(fù)工程承建單位提出的建議和意見；
（6）工程進(jìn)度控制：協(xié)助業(yè)主編制工程控制性進(jìn)度計(jì)劃，提出工程控制性進(jìn)度目標(biāo)，并以此審查批準(zhǔn)承建單位提出的施工實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，檢查其實(shí)施情況。督促承建單位采取切實(shí)措施實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)要求。當(dāng)由于種種原因以致使實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，及時(shí)向業(yè)主提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見并在通過業(yè)主批準(zhǔn)后完成其調(diào)整；
（7）施工質(zhì)量控制：審查承建單位的質(zhì)量控制體系和措施，核實(shí)質(zhì)量文件。依據(jù)工程承建合同文件、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工前準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查，對(duì)施工工序與資源投入進(jìn)行監(jiān)督，以單元工程為基礎(chǔ)，對(duì)基礎(chǔ)工程、隱蔽工程、分項(xiàng)分部工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查、簽證和施工質(zhì)量的評(píng)價(jià)；
（8）工程造價(jià)控制：協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃。審查承建單位提交的資金流計(jì)劃，審核承建單位的收方計(jì)量及單價(jià)費(fèi)用等，并簽發(fā)付款憑證。受理索賠申請(qǐng)，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見。依據(jù)業(yè)主授權(quán)處理合同與工程變更，下達(dá)變更指令；
（9）施工安全監(jiān)督：檢查施工安全措施、勞動(dòng)防護(hù)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施及汛期防洪渡汛措施等。參加重大安全事故調(diào)查并提出處理意見；
（10）主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)工程建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作，編發(fā)施工協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要；
（11）協(xié)助業(yè)主按國家規(guī)定進(jìn)行工程各階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，審查設(shè)計(jì)單位和工程承建單位編制的竣工圖紙和資料；
（12）信息管理：做好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理記錄與信息反饋。按監(jiān)理合同附件要求編制監(jiān)理月、年報(bào)，對(duì)工程資料及檔案按期進(jìn)行整編和管理，并在工程竣工驗(yàn)收或監(jiān)理服務(wù)期結(jié)束后移交業(yè)主；
（13）其他相關(guān)工作。
b－2－4 咨詢方面
（1）受業(yè)主委托和業(yè)主聘請(qǐng)的咨詢專家對(duì)應(yīng)工作；
（2）根據(jù)咨詢合同規(guī)定，向咨詢專家提供工程資料與文件；
（3）接收并分析研究咨詢專家建議和備忘錄，選擇合理的內(nèi)容，并作出書面報(bào)告。
b－3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向業(yè)主提供的信息文件
b－3－1 定期信息文件根據(jù)監(jiān)理工程項(xiàng)目、范圍及內(nèi)容，隨工程施工進(jìn)展向業(yè)主報(bào)送監(jiān)理月報(bào)，其主要內(nèi)容為：
（1）施工質(zhì)量情況；
（2）工程進(jìn)展情況；
（3）進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備及勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)；
（4）合同變更和工程變更情況；
（5）工程支付情況；
（6）監(jiān)理工作情況；
（7）其他。
b－3－2 根據(jù)監(jiān)理工程進(jìn)展情況的不定期報(bào)告
（1）關(guān)于工程優(yōu)化設(shè)計(jì)或變更或施工進(jìn)展的建議；
（2）資金、資源投入及合理配置的建議；
（3）工程進(jìn)展預(yù)測(cè)分析報(bào)告；
（4）業(yè)主合理要求提交的其他報(bào)告。
b－3－3 監(jiān)理過程文件
（1）施工措施計(jì)劃批復(fù)文件；
（2）施工進(jìn)度調(diào)整批復(fù)文件；
（3）監(jiān)理協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要文件；
（4）其他監(jiān)理業(yè)務(wù)往來文件。
b－3－4 文件報(bào)送份數(shù)附件
c 提供設(shè)備與設(shè)施
c－1 業(yè)主提供的房屋、設(shè)施、設(shè)備與物品及提供時(shí)間。
c－2 監(jiān)理單位自備的設(shè)備、物品及進(jìn)場(chǎng)時(shí)間。
c－3 設(shè)備、設(shè)施的使用、維修、維護(hù)與運(yùn)行費(fèi)用。
附件d 監(jiān)理費(fèi)用與支付
d－1 監(jiān)理費(fèi)用組成與計(jì)算方法
d－2 監(jiān)理費(fèi)用的調(diào)整與調(diào)差（調(diào)整與調(diào)差通常按年度進(jìn)行，應(yīng)注明具體的公式或計(jì)算方法）。
d－3 監(jiān)理費(fèi)用的支付附件
e 監(jiān)理機(jī)構(gòu)與人員計(jì)劃
e－1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)與崗位責(zé)任
作者簡(jiǎn)介：蔣加進(jìn)（1969-），男，江蘇姜堰人，金陵科技學(xué)院動(dòng)物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，副教授；戴鼎震（1964-），男，江蘇興化人，金陵科技學(xué)院動(dòng)物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，教授。（江蘇 南京 210038）
基金項(xiàng)目：本文系金陵科技學(xué)院教改項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2010JGXM-02-3）、江蘇省教育廳教改項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2011JSJG166）的研究成果。
中圖分類號(hào)：G642.44?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）32-0103-02
實(shí)踐教學(xué)是高等院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要環(huán)節(jié)，而實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保證。動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)人才的涉及面包括動(dòng)物疾病的防治、人畜共患病的防控、獸醫(yī)公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生檢驗(yàn)、寵物醫(yī)療保健、環(huán)境保護(hù)與監(jiān)督、動(dòng)物藥學(xué)產(chǎn)業(yè)、生物科學(xué)等領(lǐng)域，校外實(shí)踐基地的建設(shè)尤其顯得十分重要。
金陵科技學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“我校”）是地方性應(yīng)用型高校，培養(yǎng)的學(xué)生要具備較強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用能力，因此我們結(jié)合本校在南京地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)實(shí)際，積極探索高素質(zhì)、應(yīng)用型、實(shí)踐型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)模式和實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)。經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，產(chǎn)生了一定的成效。
一、動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)校外實(shí)踐教學(xué)基地的地位和作用
校外實(shí)踐教學(xué)基地是培養(yǎng)人才的重要場(chǎng)所，在人才的培養(yǎng)模式上，各個(gè)高校都有自己的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和模式，但都有一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，就是都建立了自己的實(shí)踐教學(xué)基地。校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的水平高低直接影響著學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)開展的深度和廣度，一個(gè)學(xué)校沒有穩(wěn)定的、高標(biāo)準(zhǔn)的校外實(shí)踐教學(xué)基地作保證，就不能提高實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。所以，校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)是實(shí)現(xiàn)動(dòng)物醫(yī)學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型、綜合型、實(shí)踐型人才的重要依托。正是由于校外實(shí)踐教學(xué)基地如此重要，我們應(yīng)當(dāng)將其擺在和校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室、校內(nèi)實(shí)踐基地同等重要的地位，要像建設(shè)實(shí)驗(yàn)室一樣，將其建設(shè)成高水平的科技示范園區(qū)如畜牧科技園、動(dòng)物醫(yī)院或?qū)櫸镝t(yī)院、畜禽疾病防控檢測(cè)中心、新藥研發(fā)中心等，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時(shí)，校外實(shí)踐教學(xué)基地具有理論教學(xué)不可替代的功能，它是理論與實(shí)踐相結(jié)合的場(chǎng)所，能夠鞏固所學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的精神，提高動(dòng)手操作能力，增長(zhǎng)才干，增強(qiáng)科技咨詢、技術(shù)推廣等對(duì)外服務(wù)的能力。
二、校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的探索
1.建設(shè)動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)緊密型實(shí)踐基地
我校位于南京市郊，在校內(nèi)建設(shè)大型實(shí)踐基地比較困難，經(jīng)過對(duì)社會(huì)需求和人才培養(yǎng)模式進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)論證后，在南京市區(qū)和周邊郊區(qū)建設(shè)了幾十家專業(yè)緊密型校外實(shí)踐基地。這些基地具有良好的經(jīng)營效果、一定的生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品或生產(chǎn)過程具有較高的技術(shù)含量，或生產(chǎn)模式具有推廣示范作用，在行業(yè)中居于先進(jìn)水平，同時(shí)也能為學(xué)生提供良好的實(shí)習(xí)和生活條件。保證了學(xué)生順利進(jìn)行實(shí)習(xí)，校外實(shí)習(xí)是強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)、增加學(xué)生感性認(rèn)識(shí)和培養(yǎng)創(chuàng)新能力的重要場(chǎng)所，是學(xué)生接觸社會(huì)、了解社會(huì)的紐帶。建立高質(zhì)量、穩(wěn)定的校外實(shí)踐基地，為學(xué)生迅速將專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的操作技能提供了重要保障，而且還可以幫助學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)單位中存在的問題，并提出解決問題的合理化建議，進(jìn)而可以不斷提高、鍛煉自己。經(jīng)過篩選，我校與南京六合東溝鴿業(yè)有限公司、江蘇歐克藥業(yè)有限公司、江蘇邁斯克食品有限公司、南京同信業(yè)養(yǎng)殖有限公司、南京師皇寵物醫(yī)院、祿口禽業(yè)有限公司、南京奶業(yè)集團(tuán)、南京天邦生物科技有限公司等幾十家與動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)相關(guān)的實(shí)習(xí)單位建立了良好的合作關(guān)系，使其成為學(xué)生校外實(shí)習(xí)的基地，進(jìn)行多學(xué)科聯(lián)合實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)，以擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面，增強(qiáng)其綜合素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力。經(jīng)過校企雙方的共同努力，目前已成功申報(bào)了江蘇省邁斯克肉類食品工程技術(shù)研究中心、南京市肉鴿工程技術(shù)研究中心兩個(gè)工程中心，為校外實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)與運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.制訂合理有效的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃
1農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，隨著黨和國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策補(bǔ)貼力度的不斷加大，武山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化有了長(zhǎng)足發(fā)展，群眾購機(jī)用機(jī)的積極性空前高漲，農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量逐年增加，農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平不斷提高，農(nóng)機(jī)的應(yīng)用領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)。
22014年農(nóng)機(jī)年報(bào)統(tǒng)計(jì)情況
2014年底，全縣擁有各類農(nóng)機(jī)具61721臺(tái)，其中拖拉機(jī)2686臺(tái)、配套農(nóng)機(jī)具2379臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)33臺(tái)、微耕機(jī)18992臺(tái)，植保機(jī)械、收獲機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械等其它農(nóng)機(jī)具達(dá)三千多臺(tái)。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)29.85萬kW，農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入1.15億元，農(nóng)機(jī)經(jīng)營純收入0.376億元。每百畝耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動(dòng)力47.07kW，每名農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力擁有農(nóng)機(jī)動(dòng)力1.18kW。2014年，完成機(jī)耕3.17萬hm2、機(jī)播0.6萬hm2、機(jī)收0.47萬hm2，主要農(nóng)作物耕種機(jī)綜合機(jī)械化水平達(dá)到34.78%。農(nóng)業(yè)機(jī)械已在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、改善勞動(dòng)條件、提高土地產(chǎn)出率和資源利用率、增加農(nóng)民收入、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、保障糧食生產(chǎn)安全方面具有重要的作用和地位。
3農(nóng)機(jī)調(diào)查基本情況
1）樣本數(shù)據(jù)。此次調(diào)查共抽取了17個(gè)樣本村，入戶調(diào)查5167戶，調(diào)查戶總?cè)丝?4623人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力為13166人、農(nóng)機(jī)戶2870戶；共登記農(nóng)機(jī)具4197臺(tái)，調(diào)查樣本總動(dòng)力為25629.71kW。
2）測(cè)算結(jié)果。根據(jù)省農(nóng)機(jī)局的測(cè)算方法，測(cè)算出全縣農(nóng)機(jī)擁有量為73702臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力為450074.97kW。
3）農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)情況。17個(gè)樣本村農(nóng)機(jī)擁有量為4197臺(tái)25629.71kW，其中拖拉機(jī)為208臺(tái)2226.43kW、配套農(nóng)機(jī)具153臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)6臺(tái)78.26kW，微耕機(jī)1259臺(tái)7874.69kW，其它農(nóng)機(jī)具2571臺(tái)15450.33kW；每百畝耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動(dòng)力61.7kW，每名農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力擁有農(nóng)機(jī)動(dòng)力1.97kW。按照測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算出全縣農(nóng)機(jī)擁有量達(dá)73702臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力450074.97kW。其中拖拉機(jī)為3757臺(tái)40401.54萬kW、配套機(jī)具2686套、微耕機(jī)22108臺(tái)13779.68kW、其他機(jī)具45151臺(tái)396290.75kW、每百畝耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動(dòng)力70.98kW，每為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力擁有農(nóng)機(jī)動(dòng)力1.7kW。
4）機(jī)具分布情況。拖拉機(jī)以往多分布在礦區(qū)、河谷川道區(qū)、交通較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，多用于經(jīng)營運(yùn)輸。脫粒機(jī)的使用也較為普遍，一般分布在種植小麥、玉米較多的山區(qū)。農(nóng)用運(yùn)輸車多分布在交通較為發(fā)達(dá)的山區(qū)。
5）機(jī)具使用情況。從全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械調(diào)查使用年限及狀況匯總統(tǒng)計(jì)表中來看，農(nóng)機(jī)總量的使用情況較好。使用年限在10年之內(nèi)的小型拖拉機(jī)占全縣拖拉機(jī)總數(shù)的78.5%，使用年限10年以上的小型拖拉機(jī)比例為5.6%，使用年限在10年之內(nèi)的大中小拖拉機(jī)占拖拉機(jī)總數(shù)的15.8%，微耕機(jī)使用年限在10年之內(nèi)的占100%。
4調(diào)查結(jié)果及問題分析
1）從調(diào)查結(jié)果看，全縣農(nóng)機(jī)擁有量是2014年年報(bào)數(shù)據(jù)的1.3倍，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力是2014年年報(bào)數(shù)據(jù)的1.5倍。數(shù)據(jù)差距大的原因，主要是選取的樣本村農(nóng)機(jī)化裝備水平總體較高，農(nóng)用運(yùn)輸車、手扶拖拉機(jī)較多，導(dǎo)致調(diào)查數(shù)據(jù)偏高；主要農(nóng)作物耕種機(jī)綜合機(jī)械化水平基本與年報(bào)數(shù)據(jù)一致。
2）農(nóng)業(yè)機(jī)械使用狀況較好。一是農(nóng)業(yè)機(jī)械使用年限短，目前使用的大中型拖拉機(jī)、微耕機(jī)、脫粒機(jī)等農(nóng)機(jī)具是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策推動(dòng)下購置的；二是因?yàn)闄C(jī)械使用率低，我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械普遍存在閑置嚴(yán)重，利用率低，增加了生產(chǎn)成本；三是機(jī)械使用狀況一般或較差的機(jī)械，主要是機(jī)械使用年限較長(zhǎng)、缺乏應(yīng)有的維護(hù)保養(yǎng)。
3）農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。普遍存在著“三多三少”現(xiàn)象，即動(dòng)力機(jī)械多、配套機(jī)具少，小型機(jī)械多、大型機(jī)械少，常規(guī)機(jī)械多，新型機(jī)械少，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。
4）土地規(guī)模小，機(jī)械不能有效發(fā)揮作用。實(shí)行后，按人口分配土地，使地塊零碎，加之農(nóng)戶種植品種不一，極大的阻礙了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用，制約了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。機(jī)械作業(yè)規(guī)模越大，成本越低，效益越高。而農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況是各戶耕地分散，經(jīng)營規(guī)模很小。
5意見和建議
1）優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)。利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策促進(jìn)農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鼓勵(lì)農(nóng)民特別是農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購買適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、耕作制度、栽培模式的大中型及高性能農(nóng)機(jī)具。
2）培育扶持新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體。培育發(fā)展農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社，進(jìn)一步完善訂單作業(yè)、托管作業(yè)、承包作業(yè)等服務(wù)模式，開展耕種收等多種社會(huì)化服務(wù)。
3）宣傳有關(guān)農(nóng)機(jī)方面的科技信息，介紹其的用途及適用性，并進(jìn)行試驗(yàn)示范。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織應(yīng)向科研單位反映農(nóng)村的實(shí)際情況，讓他們研制適合適宜本地作業(yè)的農(nóng)機(jī)具。帶領(lǐng)一些農(nóng)民考察一些農(nóng)機(jī)具推廣好的地方，讓他們認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)具的重要性。
4）轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營模式、加快土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。大力培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)經(jīng)營大戶；也可以聯(lián)戶購置配齊農(nóng)機(jī)具，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)行股份經(jīng)營，鼓勵(lì)農(nóng)民推行統(tǒng)一種植模式、統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)。出臺(tái)切實(shí)有效的政策措施支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，對(duì)從事規(guī)?；C(jī)械化、連片種植作業(yè)的個(gè)人或組織實(shí)行政策傾斜，給予一定的作業(yè)補(bǔ)貼，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
