序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇設(shè)計階段對工程造價的影響范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

工程建設(shè)造價是建筑產(chǎn)品的總造價，是反映建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟和社會效益非常重要的綜合指標。在不同的階段，造價控制工作的重點和效果是完全不同的。設(shè)計階段的工作對整個項目造價的影響約為35%～75%，很顯然，設(shè)計階段是確定工程項目造價的主要階段，是影響投資程度的最重要階段。

1工程設(shè)計階段造價控制的現(xiàn)狀分析

1.1存在著重技術(shù)、輕經(jīng)濟的思想

在工程設(shè)計中，不少設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟觀念,表現(xiàn)為：重技術(shù),輕經(jīng)濟,任意提高安全系數(shù)和設(shè)計標準,片面強調(diào)技術(shù)上的可行性,而對經(jīng)濟上的合理性考慮極少,從而造成工程極大浪費。造價管理人員只管編制概、預(yù)算,不管技術(shù),也不以工程造價來控制設(shè)計或約束設(shè)計。因此,形成了你搞你的設(shè)計,我搞我的造價,使技術(shù)和經(jīng)濟嚴重分離,工程設(shè)計標準提高了,工程造價也大大提高。為克服這個弊端,在工程設(shè)計過程中,設(shè)計人員既要重視技術(shù),也要重視經(jīng)濟。同樣,造價管理人員既要控制造價,又要控制設(shè)計,使兩者有機地結(jié)合起來,密切配合,提高工程設(shè)計質(zhì)量,降低工程造價。

1.2設(shè)計招標不盡全面

只注重了方案設(shè)計階段的招標，忽略了技術(shù)設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段的招標工作。一旦方案中標，技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計就成為方案中標單位一攬子工程。由于在后面的設(shè)計中缺少競爭機制，設(shè)計單位沒有壓力，控制造價的積極性不高。

1.3施工設(shè)計變更的隨意性

施工階段，施工單位為方便施工，不按設(shè)計施工，導(dǎo)致很多計劃外支出，造成工程超支，不得不對原有設(shè)計進行變更以調(diào)整工程預(yù)算，而相關(guān)各方對施工階段的設(shè)計變更的可行性科學(xué)性、適用性缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管、管理，造成變更設(shè)計的隨意性。

1.4現(xiàn)行設(shè)計取費方式不甚合理

設(shè)計費的多少取決于工程總造價的高低或建筑面積的大小，致使有些設(shè)計單位為追求利潤盲目擴大工程規(guī)模，設(shè)計方案可以優(yōu)化的不進行優(yōu)化。甚至有些設(shè)計人員隨意加大梁柱截面，提高混凝土強度等級，增加配筋量，結(jié)果出現(xiàn)了不少的“肥梁、胖柱、深基礎(chǔ)”等設(shè)計不合理現(xiàn)象，從而人為地提高工程造價。

1.5傳統(tǒng)的勘察、設(shè)計與施工平行發(fā)包方式，使勘察、設(shè)計與施工脫節(jié)

由于勘察、設(shè)計與施工脫節(jié)，使造價控制往往達不到預(yù)期的效果，投資失控非常嚴重。有些大中型項目的實際投資竟超過概算的30%，嚴重影響了投資的使用效率。

1.6預(yù)算設(shè)計缺乏全過程意識

我國現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項目全過程綜合管理的意識。由于預(yù)算設(shè)計僅僅是工程前期經(jīng)濟預(yù)測在建設(shè)項目的其他階段，因市場、人為因素，不可避免的會產(chǎn)生計劃外支出。在這種情況下，盲目以預(yù)算為綱，成為制約工程進度和精度的瓶頸。

2工程設(shè)計階段造價控制的措施

設(shè)計過程要有效的控制工程造價，必須對現(xiàn)有的控制措施和方法加以完善和創(chuàng)新，可以采取以下措施：

2.1完善工程設(shè)計階段的招標工作

工程設(shè)計分方案設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段。為了有效避免設(shè)計階段只注重方案招標，忽視技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段的招標對工程造價控制帶來的問題，在設(shè)計招標工作中，不僅方案設(shè)計階段通過招標完成，而且對技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計也應(yīng)引入競爭機制，使每個設(shè)計階段均通過競爭完成。這樣，設(shè)計單位在每一個細節(jié)上，如果不是精益求精的去完成，就有落選的可能。在設(shè)計階段的評標定標中，有些建設(shè)單位只考慮哪家設(shè)計單位的設(shè)計費報價最低就選哪家設(shè)計單位中標。但設(shè)計費只占整個工程投資的1%~2%，而設(shè)計產(chǎn)品的好壞對工程投資的影響遠比設(shè)計費大很多，有時可以達到投資的20%~30%。因此，定標的主要因素應(yīng)放在設(shè)計構(gòu)思的巧妙型、新穎性、工程設(shè)計方案技術(shù)的優(yōu)劣、投資估算的經(jīng)濟性和合理性、設(shè)計進度計劃、投標人的設(shè)計組織方案等方面來進行綜合評價。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，力求選擇在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理。在經(jīng)濟合理條件下，確保技術(shù)先進。在滿足實用功能前提下，注意造型別致美觀，以最少的投入創(chuàng)造最大經(jīng)濟效益。

2.2積極實行和推行限額設(shè)計

限額設(shè)計是按照已批準的可行性研究報告的內(nèi)容和投資額進行工程設(shè)計。也就是說,初步設(shè)計階段,在滿足工程建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和產(chǎn)品質(zhì)量要求的提前下,保證初步設(shè)計概算不突破估算。在施工圖設(shè)計階段,在保證工程各功能的提前下,施工圖預(yù)算不突破概算。這是設(shè)計階段控制工程造價的有效方法。工程設(shè)計過程中,各專業(yè)在保證使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計。嚴格控制不合理的變更,保證總投資不突破限額。限額設(shè)計并非一味考慮節(jié)約投資,其中包含了尊重科學(xué)、尊重實際、精心設(shè)計和保證設(shè)計可行性等實際內(nèi)容，體現(xiàn)建設(shè)標準、規(guī)模、原則和概預(yù)算費用的合理性。

2.3提高設(shè)計質(zhì)量

提高設(shè)計質(zhì)量包括提高總體設(shè)計質(zhì)量和提高各專業(yè)設(shè)計質(zhì)量兩個方面。在提高總體設(shè)計的質(zhì)量方面，設(shè)計單位要對工程項目進行深入細致的調(diào)查研究,多方案比選,達到優(yōu)化設(shè)計方案,降低工程造價的目的。其中包括節(jié)約用地，少占或不占耕地、確定合理的建筑密度和容積率、處理好節(jié)約用地和綠化用地及公共用地的關(guān)系、選擇工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件好的地段,以減少基礎(chǔ)及其它地下工程的投資費用。另外，還要合理確定建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建筑標準、配套工程、勞動定員等方面的標準和指標。在提高各專業(yè)初步設(shè)計方案的質(zhì)量方面，要滿足適用、經(jīng)濟、美觀、安全可靠等方面的要求。建筑方案要做到平面布置合理,功能分區(qū)明確,組織好工藝流程等,確定合理的層高,優(yōu)先采用自然采光,提高墻面、門窗、屋面的保溫性能,減少交付使用后的日常開支。裝修標準還必須考慮抗火性、耐久性及經(jīng)濟性等因素,使裝修的總費用降至最低。另外，建筑方案和結(jié)構(gòu)方案要同時考慮,建筑師和結(jié)構(gòu)師要密切合作,加強聯(lián)系,及時調(diào)整，不斷完善建筑結(jié)構(gòu)方案?？紤]結(jié)構(gòu)方案時，要特別注意抗震設(shè)計中概念設(shè)計的重要性,力爭做到在實現(xiàn)相同的使用要求和達到相同的結(jié)構(gòu)可靠度時,結(jié)構(gòu)的用料最省,費用最低。充分發(fā)揮造價工程師在方案比選和經(jīng)濟分析中的重要作用。與此同時，在給排水、采暖、供電、弱電工程方面，管線布置要便捷合理,選材適當,注意節(jié)約投資。

2.4加強設(shè)計變更的管理工作

篇（2）

在工程項目實施過程中，工程項目的造價控制工作貫穿于項目建設(shè)的全過程。不同的實施階段，其對工程造價的影響不同。根據(jù)有關(guān)資料研究表明，在初步設(shè)計階段，影響工程造價的可能性為75%-95%；在技術(shù)設(shè)計階段，影響工程造價的可能性為35%-75%；在施工圖設(shè)計階段，影響工程造價的可能性為20%-30%。顯然，工程造價控制的重點應(yīng)該在工程設(shè)計階段，而設(shè)計階段恰恰是普遍控制中最薄弱的環(huán)節(jié)。因此，設(shè)計階段對工程造價控制具有十分重要的意義。

設(shè)計階段控制造價能充分體現(xiàn)事前控制的思想。由于設(shè)計階段是項目要實施而未實施的階段，調(diào)整、改動都比較容易，為了避免實施過程中不必要的修改，減少設(shè)計變更造成工程造價的增加，應(yīng)該把設(shè)計做得更細、更深入，尤其是施工圖設(shè)計，因為設(shè)計的每一筆都需要投資來實現(xiàn)，所以在沒有開工之前，把好設(shè)計關(guān)尤為重要。

一、目前設(shè)計階段工程造價管理現(xiàn)狀及存在的問題

目前設(shè)計階段工程造價管理現(xiàn)狀是大多數(shù)設(shè)計人員按設(shè)計任務(wù)書的有關(guān)要求進行設(shè)計繪圖，需要時在設(shè)計過程中進行必要的方案比較。圖紙設(shè)計結(jié)束后移交相關(guān)部門，工程經(jīng)濟人員根據(jù)圖紙及有關(guān)定額文件等取費標準編制相應(yīng)程度的投資統(tǒng)計（估算、概算和預(yù)算）。

（一）設(shè)計單位中的經(jīng)濟部門、經(jīng)濟人員的作用得不到很好發(fā)揮

在大部分的設(shè)計單位里，均設(shè)有概預(yù)算室，專門編制本單位設(shè)計項目的概預(yù)算，從某種意義上講，“概預(yù)算室”僅起嚴記賬的作用，在工程造價的有效控制中，不能發(fā)揮其經(jīng)濟設(shè)計、合理安排資金，使有限的建設(shè)資金能夠得到充分利用，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟效益。

（二）對設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟分析與評價重視不夠

不同的設(shè)計方案，其技術(shù)經(jīng)濟分析與評價結(jié)果差別很大。好的設(shè)計方案往往能為項目節(jié)省資金，降低工程造價。但在實際工程設(shè)計中，不重視設(shè)計方案在技術(shù)經(jīng)濟方面的效果。

（三）設(shè)計單位、設(shè)計人員的知識結(jié)構(gòu)不夠合理

在大學(xué)（設(shè)計相關(guān)專業(yè)）的基礎(chǔ)教育和設(shè)計人員后期學(xué)習(xí)的課程設(shè)計中，主要是對設(shè)計技術(shù)的學(xué)習(xí)，極少學(xué)習(xí)經(jīng)濟方面的知識，因而造成設(shè)計人員知識不夠全面，建筑專業(yè)的設(shè)計人員不懂結(jié)構(gòu)，懂結(jié)構(gòu)的又不懂經(jīng)濟，結(jié)果在設(shè)計中往往忽略項目建設(shè)中的經(jīng)濟問題，更談不上考慮項目建設(shè)期間和項目運行期的造價控制。

而對設(shè)計單位的造價人員來說，由于工作長期得不到重視，從事的工作僅僅局限于根據(jù)現(xiàn)有的設(shè)計文件編制工程概預(yù)算，工程難度小，要求低。

綜合上面的原因，由于長期忽視了工程建設(shè)項目工程設(shè)計階段的造價控制，直接后果是“肥梁胖柱”、“多配鋼筋，少動腦筋”，許多建設(shè)項目的資金被白白浪費，更談不上考慮后期的運行成本，或者運用價值工程理論控制項目工程造價。

二、設(shè)計階段控制工程造價的主要措施

第一，積極開展設(shè)計招標，通過設(shè)計招標和方案競選，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位和設(shè)計方案，這是設(shè)計階段控制工程造價的第一步。競爭機制的引入，將會使得設(shè)計單位自覺進行管理和技術(shù)方面的革新，對建設(shè)項目投資的效果提高重視并培養(yǎng)起經(jīng)濟意識。

第二，運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案。價值工程是通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)，對所研究對象的功能與費用進行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，使之以最低的總成本，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價值的科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟方法。它是處理工程造價和功能矛盾的一種現(xiàn)代方法，運用這種方法就可以通過功能細化，把多余的功能去掉，對造價高的功能實施重點控制，從而最終降低工程造價，實現(xiàn)建設(shè)項目經(jīng)濟效益、社會效益的最佳結(jié)合。

第三，優(yōu)化設(shè)計方案是設(shè)計階段的重要步驟，是控制工程造價的有效方法，設(shè)計方案優(yōu)選的目的是通過功能和價值分析將技術(shù)問題與經(jīng)濟問題緊密結(jié)合起來，按照經(jīng)濟效果評價原則對設(shè)計方案的功能、造價、工期、設(shè)備、材料、人工消耗等方面進行定量與定性分析，從中選出技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理，既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的技術(shù)方案。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制建筑工程造價的最優(yōu)化手段。

第四，推行限額設(shè)計，限額設(shè)計是控制工程造價的主要手段，所謂限額設(shè)計就是按標準的投資估算控制初步設(shè)計，按標準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，即將上階段審定的投資額作為下一設(shè)計階段投資控制的總體目標。在設(shè)計中各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，以控制工程量為主要內(nèi)容，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不突破，克服“三超”，使設(shè)計與概預(yù)算形成有機整體，克服相互脫節(jié)現(xiàn)象。在設(shè)計過程中要本著尊重科學(xué)、實事求是的態(tài)度，加強技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一，強化設(shè)計人員的造價意識，樹立設(shè)計人員高度的責(zé)任感，通過對設(shè)計方案、設(shè)備選型、參數(shù)匹配、效益分析等方面進行最優(yōu)化的設(shè)計控制，真正使限額設(shè)計落到實處。

第五，改革現(xiàn)行設(shè)計取費辦法，建立激勵機制。現(xiàn)行的設(shè)計收費無論是按投資規(guī)模還是按照面積收費，都是一種“大鍋飯”，沒有任何經(jīng)濟責(zé)任，不管工程設(shè)計質(zhì)量的好壞，不論投資是否超預(yù)算，甚至不管建設(shè)項目有沒有實施，設(shè)計人員有沒有到現(xiàn)場服務(wù)，只要畫圖紙就得給設(shè)計費，這種取費方法助長了設(shè)計人員重視技術(shù)性，忽視經(jīng)濟性的觀念，實際工作中經(jīng)常會碰到設(shè)計過于保守或設(shè)計功能沒有達到最優(yōu)或在施工過程中隨意變更，致使工程造價居高不下和決算價大大超出原概算，這些都不利于設(shè)計階段對造價的控制。因此，應(yīng)對現(xiàn)行的設(shè)計取費辦法進行改革，建立激勵機制。在現(xiàn)有收費辦法的基礎(chǔ)上，實行因設(shè)計合理節(jié)約投資按節(jié)約部分予以提成，因設(shè)計變更增加投資或超出部分扣除一定比例設(shè)計費，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收費辦法。這樣做有利于加強設(shè)計人員的經(jīng)濟意識，也有利于控制工程造價。

第六，加強設(shè)計階段監(jiān)理工作。從控制整個項目造價的角度出發(fā)，應(yīng)該對設(shè)計階段進行全面地監(jiān)理。通過引入設(shè)計階段監(jiān)理制，力圖避免設(shè)計單位在施工圖設(shè)計方面的不合理經(jīng)濟措施。

第七，加強對于設(shè)計階段變更的管理。設(shè)計變更，即設(shè)計單位發(fā)現(xiàn)了原施工圖紙和設(shè)計文件方面相應(yīng)的問題，對其中所表達的設(shè)計標準進行改變和修改。設(shè)計變更要盡可能的提前，越早發(fā)現(xiàn)就對整體造價的影響越小。如果設(shè)計變更發(fā)生在設(shè)計階段，那么所需要做的工作就只是修改圖紙而已，損失主要是時間方面的；而發(fā)生在采購階段，那么所需要的工作將不只是修改圖紙，而且要重新采購設(shè)備和材料；發(fā)生在施工階段的設(shè)計變更損失最大，除上述工作外，還要拆除已施工的部分工程。設(shè)計概算作為工程造價控制的源頭，一定要抓住這個關(guān)鍵點。

三、結(jié)束語

綜上所述，在工程造價的全過程控制當中，必須要抓住重點。其中所要做的工作包括加強設(shè)計階段管理和強化技術(shù)人員的造價控制意識；把技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一起來，力求滿足技術(shù)要求條件下實現(xiàn)經(jīng)濟合理，使工程造價管理的觀念在各項設(shè)計中得到體現(xiàn)。

目前，在我國設(shè)計階段的工程造價控制管理尚處于起步階段，相應(yīng)的條件還不夠成熟，缺陷和不足的存在很普遍。設(shè)計人員在以后的工作中應(yīng)該重視設(shè)計階段造價的控制，并利用掌握的有效手段，使工程造價得到合理控制。

參考文獻：

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篇（3）

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：

前言

工程項目建設(shè)主要包括五大階段，具體來說，有決策階段、設(shè)計階段、實施階段、竣工驗收階段以及生產(chǎn)運營階段。許多工程項目都采取分階段計價的方式進行造價控制，其中，市政工程項目也不例外，而且其設(shè)計階段的造價控制更是全過程造價控制的關(guān)鍵和重點。據(jù)相關(guān)資料顯示，工程投資決策階段和設(shè)計階段對工程投資的影響程度已經(jīng)超過了70%，實施階段、竣工驗收階段以及生產(chǎn)運營階段對工程投資的影響程度加總還不足30%，由此可見工程設(shè)計階段是決定工程造價的關(guān)鍵性階段。市政工程項目在進行造價控制的時候要注重設(shè)計階段的重要影響力。

一、設(shè)計階段進行市政工程造價管理的重要性

一個工程項目經(jīng)歷從“方案擬定―可行性分析―初步設(shè)計―施工圖―建設(shè)項目模型”的過程，就是該工程項目的設(shè)計階段。設(shè)計階段的管理是全方位、全過程的管理過程，這一階段對工程造價的控制比較具體和直接，而且成效十分顯著。具體來說，設(shè)計階段進行市政工程造價管理的重要性主要表現(xiàn)在以下是兩個方面：

（一）體現(xiàn)是事前控制的思想

據(jù)相關(guān)資料顯示，工程投資決策階段和設(shè)計階段對工程投資的影響程度已經(jīng)超過了70%，實施階段、竣工驗收階段以及生產(chǎn)運營階段對工程投資的影響程度加總還不足30%，由此可見工程設(shè)計階段是決定工程造價的關(guān)鍵性階段。由于市政工程大多為“按圖施工”，在工程施工階段進行的投資控制僅僅只是控制施工中可能會增加的工程費用，并不能控制工程成本，決定工程項目實際投資成本在設(shè)計階段就已經(jīng)被確定出來了。由此可見，設(shè)計階段的工程造價管理和控制工作不僅必要，而且還十分重要。因此，在市政工程設(shè)計階段就需要對施工方案進行經(jīng)濟比較，如果設(shè)計不合理，就需要在此階段中進行改正和完善，盡可能的節(jié)約投資成本。

（二）設(shè)計階段的造價控制可以起到事半功倍的效果

一直以來，我國市政工程建設(shè)項目在設(shè)計階段都沒有投入足夠的重視，甚至有些設(shè)計十分粗制濫造，初步設(shè)計深度不夠，概算審批也只是走一個形式，結(jié)果造成了結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的現(xiàn)象發(fā)生。而且，施工單位大多將工程造價控制的主要精力放在了施工階段，即在工程施工過程中進行施工圖預(yù)算審核、結(jié)算工程款、登記明細賬目等。雖然這樣做對工程造價控制有一定的成效，但是這種相當于“亡羊補牢”的形式，勢必會給工程建設(shè)帶來更多的成本支出。因此，市政工程造價控制最好能夠在設(shè)計階段完成。

只有在設(shè)計階段嚴格控制，才稱得上是真正的控制工程造價，設(shè)計階段的人工、材料、機械等方面的成本投入都是最低的，在此階段控制造價可以用最小的成本達到提高設(shè)計質(zhì)量、降低工程成本的目的。

二、設(shè)計階段影響市政工程造價的主要因素

（一）設(shè)計費計取辦法

目前，我國市政項目的設(shè)計費是按照工程造價的百分比進行計提的，如果工程造價高，那么設(shè)計單位的設(shè)計費用也會相應(yīng)的增多。如果按照這種方式來計取設(shè)計費用，顯然出于對自身經(jīng)濟利益的考慮，相關(guān)設(shè)計人員并不會主動考慮“項目投資是否節(jié)約”這個問題。而工程設(shè)計單位也并不會真正的對設(shè)計方案進行經(jīng)濟分析，甚至有可能出于對自身經(jīng)濟利益的要求，而隨意的加大安全系數(shù)，從而造成工程項目的投資浪費。

（二）市政工程設(shè)計方式

市政工程項目設(shè)計人員在工程設(shè)計過程中都需要注意設(shè)計的先進性和安全性，對設(shè)計的經(jīng)濟性并沒有投入足夠的重視。一些工程項目出于對安全的考慮，會盡可能的采用上限安全系數(shù)，從而導(dǎo)致該工程項目的性能雖好，但是卻有著驚人的造價。這種只重視工程項目技術(shù)方案的論證，忽視經(jīng)濟因素的工程設(shè)計方式會造成市政工程投資的浪費。在工程施工圖的設(shè)計階段往往過分追求設(shè)計的新奇、獨特，而忽略了經(jīng)濟性因素，從而造成整個工程項目投資失控。

（三）基本建設(shè)程序

隨著我國市場投資主體的多元化，一些建設(shè)單位為了使項目能夠盡快落實，并不會按照經(jīng)濟規(guī)律和基本建設(shè)程序辦事，而是盡量的減少基本建設(shè)的環(huán)節(jié)和程序，甚至一些市政工程為了“節(jié)約”時間，并沒有針對該工程做相應(yīng)的初步設(shè)計、經(jīng)濟性分析以及可行性分析。有些市政工程項目則采取邊設(shè)計邊施工的方法，一邊設(shè)計施工圖，一邊直接開始施工。從而造成設(shè)計圖更改頻繁，工程返工率大的現(xiàn)象發(fā)生。

三、設(shè)計階段市政工程造價控制的主要措施

（一）實行限額設(shè)計

限額設(shè)計主要是指初步設(shè)計要嚴格按照可行性研究報告中的投資估算進行，施工圖設(shè)計則需要根據(jù)已批準的初步設(shè)計進行總概算，并需要根據(jù)根據(jù)各項目在達到使用功能的情況下，嚴格控制不合理的支出，將總投資額保證在一定限額以內(nèi)。市政工程項目出現(xiàn)決算超過預(yù)算、預(yù)算超過概算、概算超過估算的現(xiàn)象主要是沒有實行限額設(shè)計。因此，市政工程項目在設(shè)計過程中要積極推行限額設(shè)計，并按照工程量進行分步限額，實現(xiàn)對投資限額的細致化管理，并實現(xiàn)對設(shè)計標準、設(shè)計規(guī)范、概預(yù)算指標以及工程數(shù)量等各方面的控制。

（二）嚴格控制設(shè)計變更

一般在市政工程項目的各實施階段中，設(shè)計變更越早，投資損失就會越小。一旦在采購階段以后進行變更，不僅需要變更圖紙，人機料等方面也會相應(yīng)的有所調(diào)動，如果在施工階段進行變更，極有可能會涉及返工問題?？陀^來說，每一個工程建設(shè)項目在施工階段都會發(fā)生設(shè)計變更，但是有些變更原本是可以避免的，工程設(shè)計人員需要在設(shè)計階段盡可能的將施工階段可能出現(xiàn)問題考慮周全，以免出現(xiàn)大幅設(shè)計變更的現(xiàn)象。

（三）加強政府部門的管理職能，強化設(shè)計工作的執(zhí)行力度

需要針對設(shè)計單位的資質(zhì)、設(shè)計方案經(jīng)濟性、設(shè)計收費情況以及設(shè)計方案實用性情況進行審查，政府需要對市政工程設(shè)計階段進行嚴密監(jiān)管，對資質(zhì)管理、設(shè)計招標、設(shè)計圖紙審核等方面都需要進行嚴格規(guī)范，并公布合理的考核指標和技術(shù)經(jīng)濟指標，加大政府管理部門對工程設(shè)計工作的監(jiān)管力度，從根源上消除設(shè)計質(zhì)量隱患。

（四）在設(shè)計階段要提高工程設(shè)計質(zhì)量

市政工程項目的設(shè)計階段，決定著施工階段的工程造價。為了避免施工階段出現(xiàn)不必要的設(shè)計修改和成本支出，應(yīng)該在設(shè)計階段就將設(shè)計圖做細致。設(shè)計圖中的每一筆都有可能為施工增加或者減少一部分不必要的投入，因此，在未進行施工之前，需要把好設(shè)計關(guān)。

總結(jié)

市政工程建設(shè)是城市基礎(chǔ)性建設(shè)的重點建設(shè)項目，不僅投資大、復(fù)雜程度高，而且其在施工過程中還存在有許多不確定因素。因此，在工程設(shè)計階段需要結(jié)合市政工程造價的基本特點進行有效的造價控制，從而提高我國工程造價管理的總體水平。

參考文獻

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篇（4）

設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體安排實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計是否合理對控制工程造價具有重要影響。

建設(shè)工程項目的全過程大致可分為4個階段：可行性研究階段、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段和施工階段，其中初步設(shè)計和施工圖設(shè)計這兩個階段統(tǒng)稱設(shè)計階段。根據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計階段對工程造價的影響程度占75％以上，由此可見：設(shè)計階段應(yīng)是全過程造價控制的重點，是工程建設(shè)造價控制的關(guān)鍵階段。設(shè)計階段是控制工程造價的第一關(guān)，是龍頭，抓住了設(shè)計階段的工程造價控制，就抓住了工程造價控制的關(guān)鍵，就能起到事半功倍的效果，就能更有效地控制工程造價。本文將探討在設(shè)計階段如何有效地控制工程造價。

二、設(shè)計階段控制工程造價的措施

（一）強化意識、增強觀念

設(shè)計單位和設(shè)計人員必須樹立經(jīng)濟核算的意識和觀念，克服重技術(shù)輕經(jīng)濟、設(shè)計保守浪費、迎合建設(shè)單位“喜高（標準）好大（規(guī)模）”要求的傾向；把技術(shù)與經(jīng)濟、設(shè)計與概算有機地結(jié)合起來，克服“兩結(jié)合”的脫節(jié)狀態(tài)。

（二）提高設(shè)計人員的水平

加強培訓(xùn)，不斷提高各方面人員的綜合素質(zhì)由于設(shè)計階段工程造價控制是一項綜合性工作，人的因素起著很大的作用，僅有熱情，不具備應(yīng)有的技能也干不好工作。因此，設(shè)計人員、概預(yù)算經(jīng)濟人員要具備比較好的綜合素質(zhì)才行。針對設(shè)計人員不太懂概預(yù)算，經(jīng)濟人員不太懂工程技術(shù)以及新技術(shù)、新工藝、新材料不斷出現(xiàn)的情況，就必需進行有針對性的培訓(xùn)，不斷提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，使其在設(shè)計過程中自覺地把技術(shù)設(shè)計與經(jīng)濟設(shè)計有效地結(jié)合起來，為加強設(shè)計階段工程造價控制創(chuàng)造必要的前提條件。只有這樣，設(shè)計階段的工程造價控制才能持續(xù)有效地進行。

（三）重視資料的收集工作

設(shè)計人員在設(shè)計前，要充分了解項目建議書，可行性報告、設(shè)計任務(wù)書、了解水文、地質(zhì)情況；了解地形地貌、工藝設(shè)備流程、新型建筑材料及性能。

另外，加強工程造價資料的收集整理工作，收集、整理、積累工程造價資料是造價管理的一項重要基礎(chǔ)工作，做好這項工作，可以為工程造價的動態(tài)管理提供條件，為建設(shè)項目投資決策提供信息，也可以為投標報價提供依據(jù)并且能使投標報價快捷、準確。要做好資料的收集、整理、積累工作，就必須建立工程造價資料積累制度，實現(xiàn)該工作的標準化、規(guī)范化和微機管理系統(tǒng)化。每完成一個項目，都要及時準確地將造價資料按統(tǒng)一格式錄入微機管理系統(tǒng)，并且要跟蹤工程進展情況，及時了解實際狀況，將實際情況與設(shè)計進行對比，發(fā)現(xiàn)問題，找出規(guī)律。并且要隨時更新資料，確保資料真實可靠，只有這樣，才能為以后類似工程提供參考。

（四）完善工程設(shè)計階段的招標工作

招投標制度作為市場經(jīng)濟下配置資源的一種重要手段，已廣泛被人們所接受。工程設(shè)計采用招投標制將會促使設(shè)計人員增強風(fēng)險意識、提高設(shè)計水平和經(jīng)濟核算質(zhì)量從而達到優(yōu)化設(shè)計的目的。工程設(shè)計分方案設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計3個階段。為了有效避免設(shè)計階段只注重方案招標，忽視技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段的招標對工程造價控制帶來的問題，在設(shè)計招標工作中，不僅方案設(shè)計階段通過招標完成，而且對技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計也應(yīng)引入競爭機制，使每個設(shè)計階段均通過競爭完成已是勢在必行。這樣一來設(shè)計在每個細節(jié)上都會精益求精地去完成，否則，就有落選的可能。在設(shè)計階段的評標定標中不能把設(shè)計費的高低作為定標的依據(jù)，因為設(shè)計費只占整個工程投資的1-2%，而設(shè)計產(chǎn)品的好壞對工程總投資的影響可以達到20-30%，因此定標的主要因素應(yīng)放在設(shè)計構(gòu)思的新穎性、創(chuàng)造性、實用性、技術(shù)的優(yōu)劣、投資估算的合理性，設(shè)計進度計劃、設(shè)計組織方案等方面來進行評價。通過技術(shù)、經(jīng)濟和效果評價，力求選擇在技術(shù)先進前提下確保經(jīng)濟合理。在經(jīng)濟合理的前提下確保技術(shù)先進，在滿足使用功能的前提下注意造型別致美觀，以最少的投人創(chuàng)造最大經(jīng)濟效益的設(shè)計投標單位為中標單位。

（五）積極推行限額設(shè)計

限額設(shè)計是當前普遍采用的控制工程造價的一種有效方法。所謂限額設(shè)計，就是按照批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設(shè)計以及按照批準的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。同時，各專業(yè)在保證達到使用功能的前堤下，按分配的投資額控制設(shè)計，嚴格控制設(shè)計中的不合理變更。保證工程竣工結(jié)算不突破總投資限額的工程設(shè)計過程。限額設(shè)計是按上一階段批準的投資控制下一階段的設(shè)計，而且在設(shè)計中以控制工程量為主要內(nèi)容，抓住了控制工程造價的核心，從而也就克服了“三超”。同時限額設(shè)計并不是一味考慮節(jié)約投資，也決不是簡單的將投資砍一刀，而是包含了尊重科學(xué)、尊重事際、實事求是、精心設(shè)計和保證科學(xué)性實際內(nèi)容，可促使設(shè)計單位對技術(shù)和經(jīng)濟這一對立統(tǒng)一問題的深度研究，從而克服長期以來重技術(shù)、輕經(jīng)濟的思想。

（六）設(shè)計方案優(yōu)化

應(yīng)用價值工程進行設(shè)計方案優(yōu)化價值工程是運用集體智慧和通過有組織的活動、著重對產(chǎn)品進行功能分析，使之以較低的總成本，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品必要的功能，從而提高產(chǎn)品價值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟分析方法。在設(shè)計階段進行多方案比選時，利用價值工程進行方案優(yōu)化，綜合各方面因素選擇技術(shù)先進經(jīng)濟合理的最優(yōu)設(shè)計方案，不盲目追求高標準，使設(shè)計方案在體現(xiàn)適用的基礎(chǔ)上適當美觀，合理使用人力、物力和財力，以達到合理、有效地控制工程造價的目的，花少錢辦大事，使有限的資金最大限度地發(fā)揮作用，提高投資效益。

（七）推廣標準設(shè)計，加強設(shè)計變更管理

標準設(shè)計是根據(jù)共同的條件按照通用的原則編制的，是經(jīng)過一定程序批準的，可供設(shè)計單位重復(fù)使用，既優(yōu)質(zhì)又經(jīng)濟。標準設(shè)計能較好地貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟政策，合理利用能源、資源、材料和設(shè)備。并能夠縮短設(shè)計周期，加快施工進度，因此，采用標準設(shè)計一般都能使工程造價低于非標設(shè)計的工程造價。

加強設(shè)計變更管理也是限額設(shè)計的一個重要內(nèi)容。在工程各實施階段，設(shè)計變更更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。如在設(shè)計階段變更，則只需修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限；如在采購階段變更，不僅僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還需重新采購；若在施工階段變更，除以上費用外，已施工的工程可能要拆除，勢必造成重大變更損失。為此，必須加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，使工程造價得到有效控制。

（八）實行設(shè)計的獎罰制度

篇（5）

[Abstract]： Based on the existing cost control in design stage of construction of water conservancy project problems in the analysis， put forward the valuation analysis of engineering cost in the design stage can make a more reasonable cost， to raise funds to improve efficiency， efficiency of investment control； optimization design is mainly concrete measures and actively promote quota design.

[keyword]： problems countermeasures of cost control of water conservancy project in design stage

1、前言

水利工程建設(shè)設(shè)計階段是項目建設(shè)實施過程中的一個重要階段，從投資控制的角度劃分，項目建設(shè)大致可分為項目建議書階段、可行性研究階段、初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、招標投標階段、施工階段和竣工結(jié)算階段。項目建議書階段、可行性研究和設(shè)計階段可視為項目投資控制的前期階段，它們的主要作用伴隨項目的可行性、規(guī)模的確定、明確項目的總體投資和投資控制額等。從整個項目的實施過程看，前期階段在整個項目實施的地位是極其重要的，在初步設(shè)計及其以前階段，影響項目投資的可能性為25%--95%；在技術(shù)設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為35%--75%。在施工圖設(shè)計階段，影響項目投資的可能性則為5%--35%，很顯然，項目投資控制的關(guān)健就在于項目的設(shè)計階段。

1.1、建設(shè)項目設(shè)計階段造價控制的必要性

建設(shè)工程全壽命費用包括項目投資和工程交付使用后的經(jīng)常開支費用（含經(jīng)營費用，日常維護修理費用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費用），以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費一般只相當于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下，但它基本決定了幾乎全部隨后的費用，在決策正確的條件下，它對工程造價的影響程度可達75%以上，顯然，設(shè)計是有效控制工程造價的關(guān)鍵。

1.2、設(shè)計階段工程造價計價與控制的重要意義

首先，在設(shè)計階段進行工程造價的計價分析可以使造價構(gòu)成更合理，提高資金得用效率，提高投資控制效率；其次在設(shè)計階段控制工程造價會使投資控制工作更主動，便于技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，使工程項目造價控制取得事半功倍的顯著成效。

2、設(shè)計階段造價控制的具體措施及存在的問題。

2.1、設(shè)計階段造價控制的具體措施

設(shè)計階段造價控制的主要具體措施就是設(shè)計方案的優(yōu)選。根據(jù)不同類型的工程項目，使用目的及功能的不同，確定評價內(nèi)容。然后采用合理的設(shè)計方案評價方法，對工程項目的若干技術(shù)經(jīng)濟指標進行計算、分析、比較，評價設(shè)計方案的經(jīng)濟效果。

2.2、工程設(shè)計優(yōu)化途徑中存在的問題

工程設(shè)計的整體性原則要求是不僅要追求工程設(shè)計各個部分的優(yōu)化，而且還要注意各個部分的協(xié)調(diào)配套。因此必須從整體上優(yōu)化設(shè)計方案，通過設(shè)計優(yōu)化途徑達到方案優(yōu)選的目的。

2.2.1、未能嚴格按照設(shè)計招標和設(shè)計方案競選來達到優(yōu)化設(shè)計方案目的。

如在我們水利流域管理單位，大中型的水利工程項目的施工、監(jiān)理幾乎全部實行了招投標制度，但工程項目的設(shè)計很少實行招投標制度。主要原因有：

（1）、由于水利工程項目的特殊性、復(fù)雜性、單件性，造成項目設(shè)計的專業(yè)技術(shù)性強、地域通用性差。工程項目大都按照流域規(guī)劃的要求，針對不同流域、不同河段、不同水體流態(tài)及不同目的進行總體規(guī)劃、設(shè)計、修建不同的水利工程設(shè)施，從而發(fā)揮相應(yīng)的功能。因而水利工程項目設(shè)計難度大，專業(yè)性強，并且不像工業(yè)與民用建筑，具有一定的通用性，因此，在本地區(qū)內(nèi)，具備設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計部門本身就相當有限，所以建設(shè)單位的選擇范圍也相應(yīng)被限定了。另外，水利工程項目的配套續(xù)建、改建工程較多，往往也需要熟悉工程概況且掌握相關(guān)技術(shù)指標的原設(shè)計單位進行設(shè)計。

（2）、由于流域機構(gòu)的水利工程項目都承擔著夏季防洪的功能，除去隆冬季節(jié)近4-5個月，其建設(shè)期往往較短，為了節(jié)省時間，也就直接選中水利設(shè)計院加班加點進行設(shè)計。

（3）、由于水利工程的地域性差別，能承擔水利工程設(shè)計任務(wù)的設(shè)計部門也就相對較少，而且近年來，水利工程建設(shè)迅猛發(fā)展，設(shè)計院所任務(wù)繁重，出現(xiàn)求大于供的情況。

（4）、雖然我國已加入WTO，但地方保護主義依然存在，從國家爭取到的水利建設(shè)資金，不愿意使之落入外省、外地區(qū)的有關(guān)部門。

2.2.2、未能有效地運用價值工程原理優(yōu)化設(shè)計方案。

價值工程是一項有組織的管理活動，涉及面廣，研究過程復(fù)雜，且必須按照一定的程序進行。而目前的設(shè)計部門管理體制改革力度很大，由差額撥款的事業(yè)單位轉(zhuǎn)向自收自支的事業(yè)單位，以完成設(shè)計任務(wù)的多少進行工資分配，雖然這極大地鼓舞了設(shè)計人員的工作熱情，生產(chǎn)效率也顯著提高，但在個人的主動性、創(chuàng)造性提高的同時，在發(fā)揮集體智慧，群策群力方面卻存在不足，而這恰恰是運用價值工程原理的關(guān)健所在。這種松散自由的管理模式，不利于進行專業(yè)工種設(shè)計的協(xié)調(diào)及充分的合作，也就難以得到全局合理優(yōu)良的方案。因此在目前的設(shè)計階段并沒有充分吸取價值工程的科學(xué)理念，這也不利于工程設(shè)計方案的優(yōu)化。

2.2.3、提高設(shè)計標準，加大項目成本。

工程建設(shè)標準規(guī)范和標準設(shè)計，是工程建設(shè)標準化的組成部分。設(shè)計標準規(guī)范的重要的技術(shù)規(guī)范，廣泛采用標準化設(shè)計是提高設(shè)計質(zhì)量，加快實現(xiàn)建筑工業(yè)化的客觀要求?？梢蕴岣邉趧由a(chǎn)率，加快建設(shè)進度，降低建材料成本，縮短建設(shè)工期，從而從源頭控制工程造價。

但由于實行了工程設(shè)計質(zhì)量終身負責(zé)制，因此在水利工程設(shè)計尤其是在小型水利工程設(shè)計過程中，設(shè)計人員往往從自身的聲譽和今后的利益出發(fā)，有意提高設(shè)計標準，以加大工程的質(zhì)量安全，哪怕成本再高，只要工程不出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，就萬事大吉。

因此，設(shè)計階段的造價控制就不能很好的貫徹實施。

2.2.4、限額設(shè)計落實不到位。

限額設(shè)計是建設(shè)項目投資控制系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)，是實施造價控制的關(guān)健措施。

（1）投資分解的實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法，但由于一些設(shè)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的局限，在設(shè)計框架內(nèi)進行投資分解時既可能出現(xiàn)偏差，給突破限額埋下隱患。

（2）由于存在只顧質(zhì)量而放松經(jīng)濟要求的傾向，在進行施工圖設(shè)計時，會著重強調(diào)質(zhì)量標準，無形中忽略了造價標準，而在某項費用指標超出任務(wù)書的投資限額時，又無及時反映，提出解決辦法，極易造成施工圖設(shè)計超出投資。

（3）由于初步設(shè)計階段的局限，使施工圖設(shè)計階段及施工過程中的局部修改和變更大大超出概算限額，致使投資增加。

3、基于上述存在的問題，提出一些相應(yīng)的對策。

3.1加強水利建筑市場的行業(yè)管理

積極引導(dǎo)、催化招設(shè)標制度在工程建設(shè)設(shè)計階段的實施，使工程建設(shè)從勘察、設(shè)計到施工、監(jiān)理的全過程管理趨向規(guī)范化、完善化。并采取一定市場調(diào)節(jié)手段，催生設(shè)計院所快速發(fā)展，為設(shè)計階段招投制度的實施提供必要的運作平臺。

3.2進一步完善設(shè)計院所現(xiàn)有的管理模式

提高設(shè)計管理水平，充分發(fā)揮設(shè)計人員團結(jié)協(xié)作，群策群力的主導(dǎo)優(yōu)勢。同時也要求設(shè)計管理人員具有相當?shù)娜钟^念和責(zé)任意識，在工程項目的設(shè)計過程中積極主動引入價值工程理念，運作價值工程原理，強化精品設(shè)計意識，提高設(shè)計水準，使工程項目的設(shè)計更加合理，從而達到優(yōu)化設(shè)計方案，控制工程造價的目的。

3.3廣泛采用標準化設(shè)計，嚴格遵循設(shè)計標準，進而提高設(shè)計質(zhì)量，優(yōu)化設(shè)計方案。

1、克服長期以來，重技術(shù)輕經(jīng)濟的思想，樹立設(shè)計人員的高度責(zé)任感，不盲目追求高標準、高水平，不同國外攀比，使建設(shè)標準根據(jù)客觀條件的許可體現(xiàn)"中等適用，注重美觀"的原則，合理使用人力、物力、財力、力爭少投入，多生產(chǎn)，努力提高我國的基本建設(shè)的投資效益。

2、建立設(shè)計單位經(jīng)濟責(zé)任制，進行全員經(jīng)濟控制，把責(zé)任落實到每個人身上，敦促設(shè)計人員按照經(jīng)濟適用的原則，在質(zhì)量要求范圍內(nèi)，采用符合工程項目功能要求的設(shè)計標準。在建立設(shè)計質(zhì)量保證體系時，必須把造價作為設(shè)計質(zhì)量控制的內(nèi)容之一，約束設(shè)計標準的提高、擴大。在推行限額設(shè)計同時，不斷加強完善和改進，充分體現(xiàn)控制投資的重要性。

3.4 積極推行限額設(shè)計，樹立動態(tài)管理的觀念。

在整個設(shè)計過程中，設(shè)計人員要經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費用，切實做好控制造價工作，把技術(shù)經(jīng)濟統(tǒng)一起來，改變目前設(shè)計過程中不算帳，設(shè)計完了概算見分曉的現(xiàn)象，達到動態(tài)控制的目的。具體做法是：

1、嚴格按照建設(shè)程序辦事，合理確定和理解設(shè)計限額，加深可行性研究深度，提高投資估算的合理性和準確性認真選擇出工程造價與功能匹配的設(shè)計方案。避免有意提高建設(shè)標準，向設(shè)資者多要錢的現(xiàn)象發(fā)生，使投資控制失去意義。

2、充分重視、認真對待每個設(shè)計環(huán)節(jié)及每項專業(yè)設(shè)計，在滿足功能要求的前提下，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定、設(shè)計規(guī)范和標準進行，設(shè)計人員要善于思考，在設(shè)計中多作經(jīng)濟分析，發(fā)現(xiàn)偏離限額時要立既改變設(shè)計，只有從局部上把關(guān)，總投資額才不會突破。

篇（6）

在各面板材料中，熱反射玻璃幕墻以其晶瑩通透，輕巧美觀，耐侯性好，密封性好，安裝方便，維護簡便等優(yōu)點，在超高層建筑中得以廣泛應(yīng)用。但由于玻璃幕墻有反射，當陽光照射在幕墻上時，往往產(chǎn)生反射眩光，造成嚴重的城市光污染。鑒于熱反射玻璃的弊端，建筑師可采用隔熱性能良好的中空玻璃或鍍膜玻璃間隔裝飾作為幕墻面板材料，以減少光污染并實現(xiàn)建筑節(jié)能。LOW—E 中空玻璃對太陽中可見光有高的投射比，而反射比則低，冬季將室內(nèi)暖氣散發(fā)的熱輻射反射室內(nèi)，起到保暖作用，夏季則阻擋室外熱輻射進入室內(nèi)，節(jié)約能源。但 LOW—E 中空玻璃單價比鋼化鍍膜玻璃高出 2 倍有余，在設(shè)計過程中應(yīng)對建筑外表面的不同部位間隔采用兩種類型的玻璃。

鋁板材以其輕量化、保溫隔熱好、優(yōu)良的加工性能、色彩多樣化及其能完全適應(yīng)各種復(fù)雜造型的設(shè)計，及其可以任意加工凹凸線形，倍受建筑師的喜愛。鋁板按表面處理方式分為氟碳噴涂、噴粉處理、鉻化處理。其中價格最高為氟碳噴涂，其次為噴粉處理、鉻化處理。在設(shè)計過程中應(yīng)根據(jù)不同的美觀效果要求選用。

天然石材特別是花崗石具有結(jié)構(gòu)細密、質(zhì)地堅硬、耐磨、耐腐、吸水性小、顏色莊嚴古典、高雅亮麗。對聲源有阻隔性等優(yōu)點。但石材幕墻單價為中空玻璃單價的一倍之多，為鋁板幕墻的 2 倍有余，因此應(yīng)避免將石材單獨用于建筑物外墻，應(yīng)根據(jù)建筑外立面裝飾效果與玻璃幕墻和金屬幕墻混搭使用。

綜合以上分析，幕墻面板材料選型的造價控制措施有以下幾點：

1、幕墻面板材料的選型應(yīng)在設(shè)計階段進行技術(shù)與經(jīng)濟比較分析，尋求技術(shù)與經(jīng)濟最佳結(jié)合點來確定面板材料的選用比例。

2、中空玻璃、鍍膜玻璃應(yīng)間隔采用。例如，在透光部位采用中空玻璃，在不采光的過樓層部位采用鍍膜玻璃，以降低玻璃面板總造價。

3、鋁板應(yīng)根據(jù)美觀效果要求選用不同的表面處理方式：氟碳噴涂和噴粉、鉻化處理。根據(jù)不同表面處理方式鋁板的單價與設(shè)計用量計算鋁板材料費用，選擇費用最低的設(shè)計方案或混合使用裝飾效果最好的設(shè)計方案。

4、因石材單價高于玻璃和金屬面板，因此應(yīng)避免石材幕墻單獨用于建筑外立面，應(yīng)根據(jù)建筑外立面裝飾效果與玻璃幕墻和金屬幕墻混合使用。此外，應(yīng)考察石材礦產(chǎn)來源，在考慮擬用石材的表面特征、顏色和紋理等技術(shù)性能指標的同時選擇性價比最高的石材面板。

二、幕墻龍骨造價控制措施

幕墻龍骨鋁型材和鋼材占據(jù)了主材成本的大部分。設(shè)計階段對型材和鋼材截面尺寸的選擇及表面處理方式的選型，施工過程中施工單位對型材和鋼材的下料均會對鋁型材和鋼材的用量造成決定性的影響。因此，幕墻龍骨造價控制措施有：

1、應(yīng)在設(shè)計階段注重優(yōu)化設(shè)計鋁龍骨和鋼材的使用量，選擇合理的截面尺寸和材料，可以顯著減輕幕墻本身的重量，在受力達到要求的同時能夠減少單位面積的材料成本，從而降低幕墻工程造價。在超高樓層的幕墻鋁立柱設(shè)計時，在滿足風(fēng)壓計算的前提下，不圖省事，在高樓層和低樓層部位分別選用不同截面的立柱，可以極大地減少鋁型材的用量。

2、應(yīng)結(jié)合鋁型材的表面處理方式和工藝特點比較不同方案的費用。

鋁型材表面處理方式分為氟碳噴涂、噴粉、鉻化處理。設(shè)計階段應(yīng)根據(jù)不同表面處理方式鋁板的單價與設(shè)計用量計算鋁板材料費用，結(jié)合龍骨的受力和截面大小確定鋁型材的選型。

應(yīng)通過了解鋁型材 6063T5 與 T6 的工藝差別、強度差異、價格差異，在達到同樣強度要求的條件下，對比以下兩種的方案的經(jīng)濟性：選用 6063-T6，材料單價略有提高，但用量降低；選用 6063-T5，材料用量增大，但單價降低。將以上兩個方案用單價乘以用量的乘積比較，最終選擇對工程成本最低的方案。

3、業(yè)主單位應(yīng)要求施工單位在考慮型材的下料長度時要同時結(jié)合實際需求長度來做出科學(xué)的規(guī)劃，控制材料的損耗，超出定額規(guī)定損耗率不予索賠。

三、石材幕墻結(jié)構(gòu)造價控制措施

石材幕墻的結(jié)構(gòu)形式?jīng)Q定了五金配件背栓、掛件與轉(zhuǎn)接件、螺栓等五金配件的用量。

石材的干掛方式有鋼銷式、通槽式、短槽式、背栓式等幾種形式，其中短槽式和背栓式兩種是較常用的兩種方式。就懸掛方式比較而言，短槽式成本較低，但安全性少遜于背栓式，通常用于石材重量不太大或安全系數(shù)要求不太高的項目；背栓式干掛牢靠穩(wěn)定，但因背栓成本較高，因此應(yīng)用于較大塊石材（厚度為 30mm、石材面積大于 1.5m2）或?qū)κ陌踩阅芤筝^高的項目。

因此，石材幕墻結(jié)構(gòu)的造價控制措施為：

1、在設(shè)計階段，應(yīng)根據(jù)石材面板分格尺寸、石材厚度、安全性能，對石材結(jié)構(gòu)體系進行荷載確定、石材的允許應(yīng)力、石材板塊自身的抗彎驗算、銷釘孔處石材的抗剪驗算等測算，并考慮各種形式的成本，從而最終確定石材的結(jié)構(gòu)形式。

2、通過市場調(diào)查對比國內(nèi)及進口五金配件價格及技術(shù)參數(shù)，選擇綜合性價比高的產(chǎn)品。

四、幕墻保溫及室內(nèi)封板設(shè)置造價控制措施

幕墻保溫通常設(shè)在單元板塊與建筑圍護結(jié)構(gòu)（如墻體、柱體）之間，在設(shè)計階段，應(yīng)對幕墻進行熱學(xué)分析，詳細計算幕墻的導(dǎo)熱系數(shù)，優(yōu)選設(shè)計方案使保溫材料真正起到隔熱、防潮、節(jié)能的效果。

對于室內(nèi)可視部分的封板設(shè)置，應(yīng)盡量減少在室內(nèi)可視單元板塊龍骨骨架的部位，有效減少封板材料用量。

幕墻防火將牽涉整個項目的消防安全和消防驗收，因此防火設(shè)計應(yīng)作為設(shè)計階段的重點工作之一，防火材料的選型應(yīng)通過多次試驗研究，在比較成本的同時防火性能亦不可忽視。

五、幕墻人工造價控制措施

由于幕墻行業(yè)對施工人員的技術(shù)要求相對較高，所以需要施工單位對人員的安排進行合理的調(diào)整，在提高施工人員的技術(shù)水平的同時，還要加強班組的組織和管理水平和效率。只有對各項勞動進行合理組織，才能在最大程度上降低或避免無效勞動，從而提高勞動效率。必要時還可以采取包干控制，這一方式主要用于技術(shù)含量較低或施工相對較簡單的工程，將勞務(wù)分包出去，從而有效地降低工程造價。

六、單元板塊吊裝措施造價控制措施

單元式幕墻的施工具有施工難度大、專業(yè)性較強、工期短的特點，尤其是單元板塊的吊裝屬幕墻施工工序中的重中之重，在施工過程中極容易出現(xiàn)各類質(zhì)量問題。吊裝器具的復(fù)雜與特殊性決定了吊裝措施成為影響幕墻工程造價的關(guān)鍵因素之一，為了有效控制措施造價，應(yīng)采取以下措施：

篇（7）

建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段，涉及到諸多影響因素，干預(yù)了造價的實際分配，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)設(shè)計階段出現(xiàn)了造價風(fēng)險。建筑企業(yè)規(guī)劃工程造價時，必須以結(jié)構(gòu)設(shè)計的實際情況為主，強化工程造價在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段的控制性，充分發(fā)揮工程造價措施的優(yōu)勢，滿足建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計的需求。

一、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段工程造價控制的現(xiàn)狀

建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段的工程造價，缺乏合理的控制措施，在造價控制實踐的過程中，引起了多項問題。結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段工程造價的現(xiàn)象，例舉出現(xiàn)的問題。

1、缺乏造價控制的目標

造價控制目標，是規(guī)范結(jié)構(gòu)設(shè)計造價控制的關(guān)鍵，對造價控制有一定的影響。建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計中，不重視造價控制目標的制定，仍然延續(xù)傳統(tǒng)的控制方式，影響了造價目標的應(yīng)用水平[1]。

2、造價機構(gòu)設(shè)置不科學(xué)

工程造價機構(gòu)，負責(zé)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段的造價項目，造價機構(gòu)設(shè)計不科學(xué)的問題，是建筑階段設(shè)計階段中較為常見的一類，破壞了工程造價控制的系統(tǒng)性。例如：某建筑工程的造價機構(gòu)，在設(shè)計階段進行造價分析時，由于機構(gòu)設(shè)置不合理，缺乏制度控制的手段，導(dǎo)致造價的數(shù)據(jù)出現(xiàn)多項錯誤，初期造價設(shè)計人員并沒有發(fā)現(xiàn)，而是在該建筑結(jié)構(gòu)施工中意識到造價數(shù)據(jù)錯誤，所以該建筑工程被迫停工，需要由造價師先完善造價機構(gòu)的設(shè)置，重點編制造價制度，再重新規(guī)劃結(jié)構(gòu)設(shè)計階段的工程造價。

3、內(nèi)部控制的力度不夠

內(nèi)部控制對建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段中的工程造價影響比較大，特別是內(nèi)部控制在執(zhí)行力方面的問題，限制了造價控制措施的應(yīng)用[2]。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國40%以上的建筑企業(yè)，在結(jié)構(gòu)設(shè)計工程造價控制方面，缺乏內(nèi)部控制的意識，沒有發(fā)揮內(nèi)部控制的執(zhí)行力，進而喪失了內(nèi)部控制的約束力，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)設(shè)計階段的造價控制，進入無控制的狀態(tài)。

二、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段工程造價的控制措施

建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段，在工程造價中提出了有效的控制措施，緩解結(jié)構(gòu)設(shè)計造價控制的壓力，解決造價控制中出現(xiàn)的問題。

1、樹立造價控制的目標

造價控制目標，是建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段中不可缺少的部分，為工程造價的實際，提供標準的控制目標[3]。例如：某建筑企業(yè)在設(shè)計階段工程造價方面，提出了控制目標，在實行工程造價控制的過程中，比對預(yù)設(shè)目標，如果實際目標與預(yù)設(shè)目標出現(xiàn)偏差，需重點分析偏差出現(xiàn)的原因，在此基礎(chǔ)上評估造價的控制過程，確保結(jié)構(gòu)設(shè)計階段的造價控制能夠按照預(yù)設(shè)目標實施，該建筑企業(yè)制定造價控制目標時，還考慮到工程技術(shù)的影響，注重初步設(shè)計中的目標內(nèi)容，用于確保結(jié)構(gòu)設(shè)計工程造價的效益。

2、設(shè)置科學(xué)的造價機構(gòu)

造價機構(gòu)設(shè)置的核心是造價制度，為建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段的造價提供制度基礎(chǔ)。以某建筑工程造價部門為例，分析造價機構(gòu)科學(xué)設(shè)置的策略。該造價部門按照建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段對造價控制的需求，規(guī)劃出可行的造價制度，目的是保障造價機構(gòu)的合理性。首先該企業(yè)整理了現(xiàn)有的造價制度，確保造價制度能夠得到實際應(yīng)用，發(fā)揮造價制度的標準化；然后根據(jù)現(xiàn)有造價制度，提出可行的評價指標，主動設(shè)計了評價體系，用于找出現(xiàn)有造價制度中的不足之處，要求造價人員在結(jié)構(gòu)設(shè)計階段的工程造價中，落實造價制度，一旦有違背造價制度的問題，立即追究造價人員的責(zé)任，避免出現(xiàn)制度漏洞，最主要的是確保該工程結(jié)構(gòu)設(shè)計階段工程造價的內(nèi)容；最后該造價部門，結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段的造價任務(wù)，科學(xué)的劃分給造價人員，要求造價人員履行造價控制的職責(zé)，體現(xiàn)造價控制在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段中的應(yīng)用價值。

3、強化造價的內(nèi)部控制

建筑企業(yè)在對結(jié)構(gòu)設(shè)計階段實行造價控制時，應(yīng)該提高對內(nèi)部控制的重視度，積極引入輔助工程造價控制的方法，提高內(nèi)部控制的執(zhí)行力。例如：建筑工程企業(yè)造價控制時，根據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計階段造價信息的狀態(tài)，落實價值工程中的理論項目，評估工程造價內(nèi)部控制方法的價值，確保工程造價控制中可以發(fā)揮內(nèi)部控制的執(zhí)行力，還可使用限額設(shè)計，維護工程造價控制措施的標準，通過內(nèi)部控制，對結(jié)構(gòu)設(shè)計階段的工程造價，進行初步的計算和控制，編制出大概的預(yù)算信息，再全面審查結(jié)構(gòu)設(shè)計結(jié)構(gòu)中的限額數(shù)據(jù)，加強內(nèi)部控制的執(zhí)行力度，體現(xiàn)內(nèi)部控制的作用。

三、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段工程造價控制的建議

建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段的工程造價控制，是一項相對比較復(fù)雜的工作，有利于規(guī)范資金信息的應(yīng)用，利用工程造價控制策略，防止預(yù)算超支。根據(jù)工程造價控制措施在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段中的應(yīng)用，提出幾點建議，以此來保障工程造價控制的可行性。

1、規(guī)范設(shè)計建筑結(jié)構(gòu)

建筑結(jié)構(gòu)的規(guī)范設(shè)計，能夠預(yù)防造價偏差，促使建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段的工程造價，能夠按照造價的實際規(guī)定進行。建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計不同，對應(yīng)的工程造價規(guī)模也不同，為了提高工程造價的實踐性，做好建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計的工作，在根本上降低工程造價的控制難度，而且保障建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計的準確性，促使實際造價與目標值保持一致。建筑結(jié)構(gòu)的規(guī)范化設(shè)計，是工程造價控制的一項重點因素，優(yōu)化了工程造價中的資源配置，發(fā)揮建筑結(jié)構(gòu)規(guī)范設(shè)計的效益，同時表明了工程造價控制措施的效益價值。

2、優(yōu)化建筑基礎(chǔ)設(shè)計

建筑基礎(chǔ)設(shè)計，是結(jié)構(gòu)設(shè)計階段造價控制中應(yīng)該著重考慮的一項因素，因為建筑基礎(chǔ)設(shè)計與整個建筑工程存在很大的連續(xù)，確保建筑基礎(chǔ)設(shè)計的嚴謹性，有利于約束造價控制，提供高效率的標準[4]。實踐證明，基礎(chǔ)設(shè)計成本占總工程的25%左右，采取優(yōu)化建筑基礎(chǔ)設(shè)計的方法，有助于緩解造價控制的壓力，強調(diào)基礎(chǔ)設(shè)計的重要性，保證工程造價措施可以達到標準的水平，以免影響施工成本的分配質(zhì)量，為造價控制提供有效的設(shè)計保障，改善建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計中的造價控制，由此還能降低建筑基礎(chǔ)設(shè)計造價控制的影響。

3、細化建筑上層結(jié)構(gòu)設(shè)計

建筑上層結(jié)構(gòu)，是指除基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)以外的建筑上層部分，也是建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計工程造價控制的一大主體。建筑上層結(jié)構(gòu)設(shè)計中的造價信息，相對比較零散，所以細化建筑上層結(jié)構(gòu)，明確規(guī)劃工程造價中的各項成本內(nèi)容，如：墻體工程造價、混凝土工程造價等，避免工程造價中出現(xiàn)混淆或遺漏的信息。建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段的工程造價中，應(yīng)該注重建筑上層結(jié)構(gòu)的設(shè)計，不僅要考慮上層結(jié)構(gòu)設(shè)計中的材料用量，還要優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)的實際表現(xiàn)，加強建筑上層結(jié)構(gòu)造價控制的力度，一方面提高整體造價的能力，另一方面強調(diào)造價控制的重視度。

結(jié)束語：

建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計非常復(fù)雜，增加了工程造價控制的難度，建筑企業(yè)為了保障結(jié)構(gòu)設(shè)計造價的科學(xué)性，積極推行工程造價控制措施的應(yīng)用，解決結(jié)構(gòu)設(shè)計造價現(xiàn)狀中出現(xiàn)的問題，改善了工程造價的控制方式，提供可行的控制手段，規(guī)范結(jié)構(gòu)設(shè)計資金的使用，規(guī)避潛在的工程風(fēng)險。

參考文獻：

[1]王嶸.建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段工程造價控制探討[J].四川水泥，2014，12：299.

篇（8）

一個建設(shè)項目動輒數(shù)百萬，甚至上千萬，上億元的投資，項目建成后能否達到預(yù)期效果，這是每個投資者非常關(guān)注的問題。這就要求工程造價人員從項目決策階段、初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段、工程招投標及承發(fā)包階段、施工階段、以及竣工驗收進行全過程造價控制，使項目投資控制貫穿于項目建設(shè)全過程，包括投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價及竣工決算等幾個階段。我國過去對工程造價的控制集中在項目實施階段，而實踐證明工程建設(shè)的不同階段對投資的影響程度不同，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，達到70%~90%，其次是項目設(shè)計階段，對工程造價的影響達到10%~30%，其次才是項目實施等其他階段。由此可見，工程建設(shè)的決策階段和設(shè)計階段是決定工程造價的關(guān)鍵階段，方案一經(jīng)確定，工程造價基本上就確定了。

1 項目投資決策階段工程造價的控制

1.1 項目投資決策階段工程造價的重要性

項目投資決策階段的投資估算是投資者進行投資決策的依據(jù)，投資者要根據(jù)自身財務(wù)能力和信用狀況做出是否投資的決策；投資估算也是制定項目融資方案的依據(jù)，投資估算準確與否，將直接影響融資方案的可靠性，直接影響資金在數(shù)量和時間上能否滿足項目建設(shè)的需求；投資估算還是進行項目評價的基礎(chǔ)，投資估算的準確與否，將直接影響經(jīng)濟評價的可靠性；投資估算又是編制初步設(shè)計概算的依據(jù)。

1.2 項目決策階段工程造價的難點

項目決策階段主要是以經(jīng)濟分析和方案為主，項目模型還沒有，工程量不明確，估算法的準確程度不高等都是本階段工程造價控制的難點。

1.3 項目決策階段工程造價控制

1.3.1 工程造價人員要做好基礎(chǔ)資料的收集工作，力求資料的詳實、準確。包括水電路的狀況、地質(zhì)資料、主要材料設(shè)備價格、原材料的供應(yīng)地、已建類似項目資料等。并且工程造價人員對收集的資料進行分析、整理，保證投資預(yù)測和經(jīng)濟分析的準確性。找出影響工程投資的重點因素，加以分析，及時反饋設(shè)計人員，尋求降低工程造價的替代方案或解決方法。

1.3.2 認真做好市場預(yù)測，是對擬建項目所提供的產(chǎn)品的市場占有可能性分析，包括國內(nèi)外市場對項目產(chǎn)品需求狀況、類似項目的建設(shè)信息、國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢等。為確定建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案提供依據(jù)。

1.3.3 在完成市場預(yù)測，確定建設(shè)規(guī)模后，在滿足生產(chǎn)的前提下，結(jié)合項目實際情況，進行多方案比選。這就要求設(shè)計人員必須牢固樹立經(jīng)濟意識，克服重技術(shù)，輕經(jīng)濟，設(shè)計保守的傳統(tǒng)思想，多方案比選。同時也要求工程造價人員具有豐富的專業(yè)知識，了解設(shè)計意圖，熟悉技術(shù)工藝方案，與設(shè)計人員密切配合，用動態(tài)的分析方法進行多方案經(jīng)濟技術(shù)比較，在降低工程造價上下功夫。通過方案比選，為擬建項目選擇先進適用、安全可靠、經(jīng)濟合理的技術(shù)方案，設(shè)備選型更加合理，從而為投資者節(jié)約大量資金。

2 設(shè)計階段工程造價的控制

2.1 設(shè)計階段工程造價的重要性

在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計。設(shè)計階段進行工程造價的控制可以使造價構(gòu)成更合理，從而提高資金利用效率和提高資金控制效率，同時設(shè)計階段會對工程造價控制工作更加主動，更便于技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，效果更明顯。

2.2 設(shè)計階段工程造價的難點

長期以來，在工程建設(shè)領(lǐng)域，出現(xiàn)工程設(shè)計和投資控制工作不緊密，設(shè)計人員在設(shè)計中成本控制認識不足，設(shè)計缺乏競爭能力，造價控制環(huán)節(jié)相互脫節(jié)等現(xiàn)象，成為設(shè)計階段工程造價的難點。

2.3 設(shè)計階段工程造價控制

2.3.1 工程設(shè)計全面開展招投標制度。開展設(shè)計方案優(yōu)化競爭，除以技術(shù)先進、造型新穎、安全適用為衡量設(shè)計方案的基本標準外，還應(yīng)加入經(jīng)濟合理節(jié)約投資等評判標準，使招標范圍不但包括技術(shù)內(nèi)容，還包括成本內(nèi)容。

2.3.2 積極推行限額設(shè)計。它抓住了在設(shè)計中以控制工程量為控制工程造價的核心，克服了“三超”。同時，嚴格控制設(shè)計中的不合理變更，加強對設(shè)計變更的管理。

2.3.3 提倡廣泛采用標準設(shè)計。標準設(shè)計是經(jīng)國家及地方批準的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標準技術(shù)文件圖紙。它來源于工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗和研究成果，能最大限度的降低工程造價。

2.3.4 應(yīng)用價值工程進行設(shè)計方案的優(yōu)化是控制工程造價最有效的途徑。鼓勵設(shè)計單位應(yīng)用價值工程優(yōu)化設(shè)計，提套基建投資的經(jīng)濟效益。

2.3.5 加快設(shè)計監(jiān)理工作的推廣。工程項目設(shè)計階段監(jiān)理控制的重點是質(zhì)量控制和投資控制。與此同時，應(yīng)推行設(shè)計索賠制度，有利于保障設(shè)計質(zhì)量和經(jīng)濟性。

3 項目實施階段工程造價的控制

3.1 項目實施階段工程造價的重要性

項目實施階段中對工程造價的控制一直以來都受到廣泛關(guān)注，其重要性不言而喻。因為在施工階段可控制的周期長，控制面廣，費用支付劃分點多，造價是動態(tài)控制，就更需要加以科學(xué)、規(guī)范的管理。

3.2 項目實施階段工程造價的難點

工程在實施過程中，由于其所獨有的可變性、長期性、復(fù)雜性，使它成為工程造價的難點。

3.3 實施階段工程造價的控制

3.3.1 做好工程造價資料的收集整理工作，把它作為一項重要的基礎(chǔ)工作來抓，建立造價資料積累制的標準化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。

3.3.2 加強工程招投標、合理確定工程造價。合理確定工程標底是施工招標階段工程造價控制的一種重要方法。

3.3.3 加強施工管理，科學(xué)組織施工，嚴格控制工程造價。

總之，現(xiàn)在我國的造價控制管理還是靜態(tài)滯后的，不利于動態(tài)的控制投資，工程造價投資控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面，它與工程建設(shè)的全國成中每個環(huán)節(jié)緊密相連，控制工程造價不光是領(lǐng)導(dǎo)者和工程技術(shù)人員的職責(zé)，而且是每一位工程建設(shè)參與者份內(nèi)之事。提高造價人員素質(zhì)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，提高設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟性能，增強企業(yè)市場競爭力，為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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中圖分類號：TU201.7 文獻標識碼：A 文章編號：

一、引 言

在諸多工程項目的建設(shè)中，“造價”管理的地位日顯重要。一個工程建設(shè)項目的盈利與否，與造價管理的好壞有著密不可分的關(guān)系。隨著造價控制實踐的不斷深入，人們逐漸認識到在工程建設(shè)中造價控制的重要作用。工程造價全過程控制是工程造價管理的核心內(nèi)容，它貫穿于項目策劃、決策、設(shè)計、工程承發(fā)包、工程施工和竣工驗收階段的項目建設(shè)全過程中。確保項目投資控制管理目標的實現(xiàn)，以求能在項目建設(shè)中合理地使用人力、物力、財力。使其取得良好的投資效益。

二、設(shè)計階段的造價管理

工程造價審計通常被認為是靜態(tài)的、事后的、被動的造價管理，全過程造價管理的特點是動態(tài)的、事先的、主動的管理。在設(shè)計階段進行管理與施工階段的造價管理相比則更能體現(xiàn)事先性和主動性。工程造價的管理由事后性向事前性發(fā)展，更能適應(yīng)市場的需求，體現(xiàn)工程造價管理在項目建設(shè)中的作用和意義。設(shè)計階段的工程造價管理作為一個重要環(huán)節(jié)，設(shè)計階段的造價管理介入是第一關(guān)，只有把好結(jié)構(gòu)方案關(guān)和設(shè)計關(guān)，才能為項目建設(shè)造價管理打好基礎(chǔ)。設(shè)計人員在滿足設(shè)計任務(wù)書和相關(guān)標準的前提下，采用合理的工藝技術(shù)、，材料設(shè)備和合理的結(jié)構(gòu)型式，盡可能減少設(shè)計缺陷，工程造價就可降低，這樣才能真正做到花小錢辦大事，少花錢多辦事、辦好事。正確的決策，它對工程造價的影響程度達75%以上，好的施工圖設(shè)計對投資的影響程度達35%左右，所以對設(shè)計階段控制是非常必要的，不論是從投資利用，還是投資控制方面看，設(shè)計階段的工程造價管控制是很重要。因此，項目建設(shè)開始造價控制就必須主動參與并提出意見，真正實現(xiàn)工程造價初始控制。實現(xiàn)項目造價建設(shè)目標。

三、現(xiàn)狀及問題

設(shè)計是工程建設(shè)之母，設(shè)計決定了工程本質(zhì)、項目建造、項目使用和工程造價的基礎(chǔ)。造價的是否合理，是浪費還是經(jīng)濟，設(shè)計階段起決定作用。眾所周知，項目設(shè)計造成的浪費是隱形的，人們難以預(yù)料和控制的。目前設(shè)計部門普遍存在“重設(shè)計、輕經(jīng)濟”的觀念。造價工程師很難用經(jīng)濟性來影響設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計，評價設(shè)計方案。設(shè)計人員在設(shè)計時只負技術(shù)責(zé)任，不負經(jīng)濟責(zé)任。出現(xiàn)了“多用鋼筋，少動腦筋”的現(xiàn)象。有時設(shè)計人員為了滿足建設(shè)單位的要求，為了趕進度，施工圖設(shè)計深度不夠，使設(shè)計預(yù)算與實際造價出現(xiàn)嚴重偏差，預(yù)算文件不完整。多數(shù)不進行項目方案設(shè)計的經(jīng)濟比較，造成項目建設(shè)成本高，項目浪費嚴重現(xiàn)象，造價師又很難發(fā)現(xiàn)問題。究其原因就是項目建設(shè)初期的造價控制管理沒跟上，隱形浪費無法及早發(fā)現(xiàn)糾正和控制。為保障項目建設(shè)經(jīng)濟合理，項目建設(shè)方必須對設(shè)計階段的工程造價控制進行制度化、規(guī)范化，并在思想上統(tǒng)一認識，一定要在項目設(shè)計階段實現(xiàn)設(shè)計造價控制 。在項目建設(shè)流程初始階段制定嚴格的造價控制制度，使項目建設(shè)設(shè)計階段形成較好的造價控制。

以往人們只注重施工階段的造價控制，對設(shè)計階段的造價控制淡薄，設(shè)計人員認為按設(shè)計任務(wù)書的有關(guān)要求進行設(shè)計就行了。至于工程造價那是工程造價人員的事，那是項目單位的事而忽視造價控制。而工程造價人員認為，只要設(shè)計圖紙完成了，根據(jù)圖紙和有關(guān)文件編制設(shè)計預(yù)算就行了。還有一種認識，就是認為如果設(shè)計方案是合理的，那么設(shè)計階段工程造價也就是合理的了，沒有必要再搞造價控制。沒有建立相應(yīng)的制度，工程造價人員與設(shè)計人員工作不能緊密相結(jié)合，缺乏必要的工作協(xié)調(diào)和制約機制，由于沒有健全的規(guī)章制度，設(shè)計造價超了也沒有采取相應(yīng)措施。有時是無法采取措施，因為目前設(shè)計部門多還沒有實行項目建設(shè)設(shè)計造價控制。建設(shè)方和設(shè)計方還沒進行項目設(shè)計階段的造價控制。有關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利不明晰，設(shè)計階段的工程造價控制積極性不高，程序不清，制度不健全是造成造價控制不力的重要原因。 工程造價控制是一項綜合性工作，要求造價人員不但懂造價，還要懂設(shè)計，具有多方面的技術(shù)素質(zhì)，而現(xiàn)在工程技術(shù)人員對工程造價知識的缺乏必然影響到對建設(shè)項目設(shè)計的造價有效控制。而工程造價人員只會按圖紙?zhí)锥~進行工程造價的編制，對設(shè)計的有關(guān)專業(yè)知之甚少，或者不懂， 這樣的造價人員在進行設(shè)計階段造價控制的過程中無法為設(shè)計人員提供有效的可采納的意見。沒有相應(yīng)的制度要求和程序要求也是項目全過程造價控制缺失的主要問題。

四、設(shè)計階段的造價控制的措施

搞好設(shè)計階段的工程造價控制必須建立明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，提高設(shè)計人員的認識和責(zé)任心，建立制度和有效的措施，統(tǒng)一指揮，專人負責(zé)，動員各方人員齊心協(xié)力做好此項工作，方案階段必須有造價人員參與意見，形成有效的制度要求。重大項目應(yīng)將經(jīng)濟方案比較作為設(shè)計成果要求。

首先，建立獎罰制度，對工程技術(shù)人員和工程造價人員的責(zé)、權(quán)、利與工程造價控制掛上鉤，調(diào)動他們的積極性，把設(shè)計階段的造價控制工作做好。

其次、加強合作和控制。改變設(shè)計人員與工程造價人員各管各，各不干涉對方的局面，加強設(shè)計階段工程造價控制的協(xié)調(diào)工作，促使設(shè)計人員自覺地聽取工程造價人員的有關(guān)意見，把好造價關(guān)，促使工程造價人員主動介入設(shè)計，共同把好設(shè)計造價關(guān)。工程設(shè)計人員采用不同的工藝技術(shù)、材料設(shè)備和結(jié)構(gòu)型式，進行多方案設(shè)計，從中篩選出技術(shù)先進、安全可靠、工程造價又低的最佳方案時，工程造價人員有必要參與以保證工程造價的準確性。

第三、加強學(xué)習(xí)和交流。由于設(shè)計階段工程造價控制是一項綜合性工作，要求設(shè)計人員、工程造價人員，具備較好的綜合素質(zhì)才行。要經(jīng)常不斷地開辦有關(guān)培訓(xùn)班，由工程造價人員為設(shè)計人員進行工程造價知識的培訓(xùn)，設(shè)計人員對工程造價人員進行工程技術(shù)方面的培訓(xùn)，互補互利，加快設(shè)計階段的造價控制的進展。

五、引入競爭機制

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研究表明:初步設(shè)計階段,影響工程造價的可能性為75%～95%:技術(shù)設(shè)計階段,影響工程造價的可能性為35%～75%;施工圖設(shè)計階段,影響工程造價的可能性為25%～35%;而到了施工階段,影響工程造價的可能性只有10%。由此可見,控制工程造價設(shè)計階段起著重要而關(guān)鍵的作用。

一、設(shè)計階段建設(shè)了程造價控制的內(nèi)容

1、方案設(shè)計階段

方案設(shè)計是工程設(shè)計的中心環(huán)節(jié),本階段應(yīng)根據(jù)方案圖紙和說明書,做出含有各專業(yè)的詳盡的建安造價估算書。

2、初步設(shè)計階段

初步設(shè)計工作是在方案設(shè)計基礎(chǔ)上,對于工程規(guī)模、工程布局、結(jié)構(gòu)形式等的具體落實。本階段應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計圖紙(含有作業(yè)圖紙)和說明書及概算定額(擴大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額)編制初步設(shè)計總概算;初步設(shè)計總概算一經(jīng)批準,即為控制擬建項目工程造價的最高限額。

3、技術(shù)設(shè)計階段(擴大初步設(shè)計階段)

應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計的圖紙和說明書及概算定額(擴大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額)編制初步設(shè)計修正總概算。這一階段往往是針對技術(shù)比較復(fù)雜、工程比較大的項目而設(shè)立的。

4、施工圖設(shè)計階段

應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算,用以核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設(shè)計概算。以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進行招標投標的工程,則是以中標的施工圖預(yù)算作為確定承包合同價的依據(jù),同時也是作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。由此可見,施工圖預(yù)算是確定承包合同價,結(jié)算工程價款的主要依據(jù)。

設(shè)計階段的造價控制是一個有機聯(lián)系的整體,各設(shè)計階段的造價(估算、概算、預(yù)算)相互制約,相互補充,前者控制后者,后者補充前者,共同組成設(shè)計階段工程造價的控制系統(tǒng)。

二、在設(shè)計階段進行工程造價控制的主要原因分析

1、在設(shè)計階段進行工程造價控制可以使造價構(gòu)成更合理。

2、在設(shè)計階段進行工程造價控制可以使控制工作更主動。

3、在設(shè)計階段進行工程造價控制便于技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合。設(shè)計時吸收造價工程師參與全過程設(shè)計,使設(shè)計從一開始就建立在健全的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上,在做出重要決定時就能充分認識其經(jīng)濟后果。

4、在設(shè)計階段進行工程造價控制效果最顯著。

設(shè)計費一般不足建設(shè)工程全壽命費用的1%,但它對工程造價的影響卻占到75%以上。由此可見,設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。

三、項目設(shè)計階段工程造價控制分析

要有效地控制建設(shè)工程造價,就要把控制重點轉(zhuǎn)到設(shè)計階段這個關(guān)鍵階段上,提高設(shè)計質(zhì)量,降低工程造價。

1、設(shè)計階段工程存在問題分析

(1)建設(shè)單位――付款設(shè)計圖紙方案――設(shè)計人員(只對方案可行性和結(jié)構(gòu)的安全性感興趣)。設(shè)計單位經(jīng)濟責(zé)任感不強。初步設(shè)計時只從建筑規(guī)劃、建筑規(guī)模、建筑空間、結(jié)構(gòu)類型等方面考慮,片面追求新穎、精尖,對造價指標考慮不周或不顧及,施工圖設(shè)計階段往往只關(guān)注技術(shù)、安全,設(shè)計保守、盲目加大安全系數(shù),限額設(shè)計執(zhí)行不力。

(2)設(shè)計評標辦法――評標委員會(重技術(shù)、輕經(jīng)濟,指標評價體系尚未詳細)。當前我國的工程設(shè)計招投標制已經(jīng)把對設(shè)計階段有效控制工程造價作為選擇中標單位的主要標準之一。但目前對于設(shè)計方案的經(jīng)濟性還沒有詳細的評價指標體系,評選實際上就演變成了單純確定設(shè)計隊伍的簡單過程。

(3)限額設(shè)計推行不到位――設(shè)計人員(“三超”現(xiàn)象的普通存在)。限額設(shè)計就是按批準的投資估算控制初步設(shè)計,按批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計,即將上階段設(shè)計審定的投資造價分成各專業(yè),然后再分解到各單位工程和分部工程。在保證各專業(yè)使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計。但現(xiàn)階段設(shè)計單位推行限額設(shè)計的力度不夠,設(shè)計人員的技術(shù)經(jīng)濟意識很淡,經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計超出限額,總投資限額被突破。

2、工程設(shè)計階段采取具體措施進行造價控制

針對以上問題分析,筆者認為可從以下幾個方面采取措施,切實加強工程造價的合理有效控制:

(1)改變設(shè)計收費辦法,刺激設(shè)計人員重視設(shè)計的經(jīng)濟性。 我國目前設(shè)計單位收取費用的主要方式有兩種:

設(shè)計費=工程造價×費率;

設(shè)計費=建筑面積×單方面費用標準(元/m2)。

以上兩種方式中費率(或單方費用標準)根據(jù)工程性質(zhì)、結(jié)構(gòu)類型的不同采用不同標準。由此可見,現(xiàn)行設(shè)計收費制度只考慮了工程規(guī)模和難易程度,沒有考慮設(shè)計的經(jīng)濟合理性,不利于發(fā)揮設(shè)計人員的主動性和積極性。

(2)推行設(shè)計招標制度,完善設(shè)計方案經(jīng)濟評價指標體系和規(guī)范。首先,政府職能部門應(yīng)該盡早制定出工業(yè)、民用等建筑設(shè)計方案詳細的評價指標體制和規(guī)范的投標文件格式。其次,業(yè)主單位應(yīng)該在招標文件中明確參評方案的投資估算(或設(shè)計概算)在評標過程中的重要性。最后,應(yīng)該吸納工程經(jīng)濟專業(yè)人員參與評標委員會,與其他評委一道綜合評定每個投標方案的優(yōu)劣,選擇出最優(yōu)設(shè)計方案。

(3)充分運用價值工程等手段優(yōu)選設(shè)計方案,大力推行限額設(shè)計。限額設(shè)計可以運用價值工程理論和標準化設(shè)計等技術(shù)手段,按照估算控制概算、概算控制預(yù)算這種層層控制的方式,確保施工圖預(yù)算不突破造價限額,即縱向控制;或者可以通過對設(shè)計人員進行嚴格考核,實施獎懲來確保設(shè)計質(zhì)量,即橫向控制。