序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇項目管理工作范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

第三條對工業(yè)項目的管理實行責任制。

成立縣工業(yè)項目管理領導小組，下設辦公室（設在縣工業(yè)和信息化局），負責對全縣工業(yè)項目的領導、管理工作。工業(yè)項目要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣行業(yè)主管部門上報的基礎上，經(jīng)縣項目管理領導小組辦公室會同發(fā)改、工信部門和有關金融機構初審后，報縣項目管理領導小組審定。

工業(yè)項目確定后，縣項目辦根據(jù)國家、省、市、縣的工業(yè)項目年度計劃，將投資完成目標、投產(chǎn)項目完成目標分解到縣行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并將項目完成情況作為領導班子工作實績考核內容。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及發(fā)改、工信、重點辦、建設、財政、國土、審計、公安、消防、環(huán)保、供水、供電等有關部門，必須依照法律、法規(guī)和有關政策的規(guī)定，為工業(yè)項目提供和創(chuàng)造有利條件，及時辦理有關手續(xù)。

第五條縣發(fā)改、工信部門在工業(yè)項目管理中的主要責任是：

（一）按照國家產(chǎn)業(yè)政策和本縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，負責項目建議書、可行性研究報告、初步設計和概算調整的審批，或者大中型基建項目、限上技改項目的申報工作；

（二）根據(jù)工業(yè)項目的合理工期，下達和調整項目的年度投資計劃，并對計劃的落實情況進行監(jiān)督檢查；

（三）按照規(guī)定的職責，完成基本建設和技改項目的投資、投產(chǎn)項目總量考核目標；

（四）督促協(xié)助項目法人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理工業(yè)項目的報批手續(xù)。

（五）組織、協(xié)調、落實建設資金。

第六條縣項目辦在工業(yè)項目管理中的主要責任是：

（一）根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，會同縣有關部門篩選全縣的工業(yè)項目，編制工業(yè)項目的年度計劃，并對計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

（二）負責工業(yè)項目的協(xié)調、調度和有關的管理工作，調查了解項目的建設進度、工程質量、資金到位情況，定期向縣政府報告，并及時協(xié)調解決；

（三）協(xié)調解決項目建設中存在的問題，對重大問題提出解決意見，報告縣政府，并及時協(xié)調解決；

（四）就縣政府對工業(yè)項目議定事項的落實情況進行監(jiān)督檢查；

（五）負責組織縣管工業(yè)項目的竣工驗收。

第七條縣建設行政主管部門在工業(yè)項目管理中的主要責任是：

（一）參與工業(yè)項目選址，并負責辦理有關城市規(guī)劃的審批手續(xù)；

（二）負責工業(yè)項目的報建管理，監(jiān)督和指導工業(yè)項目的招標、投標工作；

（三）根據(jù)批準的年度投資計劃、辦理工業(yè)項目的開工手續(xù)；

（四）協(xié)調設計、施工、監(jiān)理單位和建設單位的關系，確保工程進度、質量和施工安全；

（五）負責工業(yè)項目的造價管理；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責任。

第八條縣審計部門在工業(yè)項目管理中的主要責任是，對工業(yè)項目開工前、施工建設中及項目竣工驗收全過程進行審計監(jiān)督。審計的主要內容包括：

（一）建設程序、內容、規(guī)模和標準；

（二）建設資金的來源、到位和使用管理情況；

（三）概算、預算的執(zhí)行情況和決算編制的合法性；

（四）工程價款的結算情況；

（五）對工業(yè)項目的各項管理制度和投資效益等進行評價。

第九條縣國土管理部門在工業(yè)項目管理中的主要責任是，貫徹實施國家和省有關征地、補償?shù)姆?、法?guī)和政策，并辦理工業(yè)項目建設用地的審批手續(xù)。

第十條銀行和非銀行金融機構在工業(yè)項目管理中的主要責任是，按照工業(yè)項目年度計劃和建設進度要求，保證信貸資金及時到位。

第十一條縣行業(yè)主管部門確定一名負責人主管工業(yè)項目工作，并確保本部門考核目標的完成。

縣行業(yè)主管部門在工業(yè)項目管理中的主要責任是：

（一）對工業(yè)項目的建議書、可行性研究報告、初步設計和概算調整提出初步審查意見，并協(xié)助項目法人做好開工前的各項準備工作；

（二）負責本行業(yè)所屬的工業(yè)項目的管理，協(xié)助項目法人落實建設資金、外部建設條件、協(xié)調解決項目建設中存在的問題；

（三）按照工業(yè)項目年度計劃，下達單項工程年度施工計劃，并對建設進度和年度計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

（四）協(xié)助審計部門對本行業(yè)的工業(yè)項目進行審計監(jiān)督；

（五）按照縣項目辦的規(guī)定報告工業(yè)項目的建設進度情況；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責任。

第十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主管工業(yè)項目工作，并確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核目標的完成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在工業(yè)項目管理中的主要責任是：

（一）負責本行政區(qū)域內工業(yè)項目的建設用地、供水、供電、移民安置等事項的協(xié)調工作，并保證征地拆遷、工農(nóng)關系協(xié)調、交通運輸、治安環(huán)境等外部建設條件的落實；

（二）指導、協(xié)助項目法人落實建設資金和外部建設條件，并協(xié)調解決項目建設中存在的問題；

（三）配合工業(yè)項目的竣工驗收；

（四）負責按照規(guī)定要求報告工業(yè)項目的建設進度情況；

（五）維護項目法人的合法權益，制止干擾、阻礙項目建設的行為。

第十三條工業(yè)項目必須實行項目法人責任制。

項目法人在工業(yè)項目管理中的主要責任是：

（一）根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策及國內外市場情況，籌劃擬建的建設項目，組織對擬建項目進行調查研究，邀請咨詢、研究單位對項目進行評估和論證，并委托有資格的單位編制項目建議書、可行性研究報告，按照有關規(guī)定報有關部門審批；

（二）落實工業(yè)項目資本金、固定資產(chǎn)投資及相應的鋪底流動資金；

（三）落實工業(yè)項目所必需的外部建設條件；

（四）依照有關規(guī)定，采用招標投標的方式，擇優(yōu)確定承擔項目建設的勘察、設計、施工、監(jiān)理和設備供應等單位；

（五）依照規(guī)定，將擬建的工業(yè)項目申請列入年度建設計劃，經(jīng)批準后組織實施；

（六）組織施工單位編制科學、先進、合理的施工組織設計，制定各階段的進度計劃（網(wǎng)絡計劃），并將總體進度計劃及年度建設計劃報行業(yè)主管部門審批；

（七）按照批準的設計文件組織建設，保證建設工期和投資效益的實現(xiàn)，不得擅自提高建設標準、增加建設內容、擴大建設規(guī)模。因客觀原因和不可抗力造成概算超支的，必須報原批準部門審批后方可調整；

（八）根據(jù)項目建設進度需要，保證自籌資金足額到位；

（九）加強對設計、施工的組織協(xié)調，保證分部、分項工程和單位、單項工程的質量均達到設計規(guī)范和驗收評定標準的要求；

（十）對本單位的生產(chǎn)、管理和技術人員進行培訓，做好原材料供應等投產(chǎn)前的各項準備工作，保證投料試車一次成功；非工業(yè)項目確保按期交付使用；

（十一）工業(yè)項目按照設計要求建成、試生產(chǎn)合格后，及時組織初步驗收，對初步驗收中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，并向有關部門提出竣工驗收申請；

（十二）工業(yè)項目初步驗收結束后，及時向審計部門提出竣工決算審計申請；

篇（2）

項目管理工作總結模板1一年來，本著認真學習、扎實工作的原則，始終堅持高標準、嚴要求，認真完成了領導安排的各項工作任務，自身的政治素養(yǎng)、業(yè)務水平和綜合能力等都有了很大提高?，F(xiàn)將一年來的工作情況以及今后的努力方向作工作總結如下：

一、項目管理系統(tǒng)的維護與數(shù)據(jù)分析工作

恪盡職守，認真作好本職工作。

--倉儲辦事處自6月份進場以來因網(wǎng)絡問題6、7兩個月未正?；?，8月份辦公室網(wǎng)絡布線基本完成mis正式啟用，截止11月20日辦事處材料入庫總金額為￥4708萬元，出庫總金額為￥4294萬元，周轉材料服務結算收回￥128.40萬元.倉儲辦事處費用支出總額為￥19.7萬元(包括員工工資)，在預算范圍之內，材料出庫合格率達100%。辦事處制定日巡查制度，加強各庫保管員專業(yè)技能知識培訓，提高倉儲管理水平，在庫物資做到日清月結，帳卡物相符率達100%，在完成公司培訓計劃的同時，辦事處根據(jù)員工培訓需求調查在b類培訓計劃之外又增加了c類培訓，通過多種培訓方式來帶動員工的學習積極性，注重實效性，增強員工的求知欲，全員培訓率達100%。

20--年，中心全面推行項目管理。保障項目管理系統(tǒng)的正常運行，對系統(tǒng)進行全面學習和梳理，是我的崗位職責。系統(tǒng)運行一年來，較好的完成了系統(tǒng)的維護工作任務，確保了系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整、真實、及時更新。

一是對系統(tǒng)各項卡片的核對。包括各部門崗位系數(shù)逐月核查;項目立項卡標識、卡標識、任務單的完整一致;任務進度的及時調整;財務收支數(shù)據(jù)的核對。

二是及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)問題，解決問題。在系統(tǒng)運行過程中，實時觀察數(shù)據(jù)變化，通過細心觀察，查找出了存在的問題。能夠解決的認真做好記錄工作，不能解決的及時與軟件開發(fā)部門溝通，需求解決的方法。

三是不斷完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。項目管理運行中，數(shù)據(jù)錄入存在差異，如收支類項目，對應的項目是否正確，經(jīng)過不斷溝通和探討，確定了此類項目的收支一致性。通過不斷完善此類問題，起到了對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的更進一步的完整。

二、公文處理工作

認真嚴謹，保證公文處理的不遺不漏。

我們還要把編制規(guī)范的采購周期表告之相關部門，讓他們知道并盡可能的執(zhí)行起來，這樣會更容易實現(xiàn)確認的出貨時間不會因采購物料不到位而延期。

積極主動的完成了來文、發(fā)文、辦公文、簽報單的登記，及時對呈閱、傳閱文的回收和存檔。

三、其他工作

積極主動的完成了辦公室日常工作和領導交辦的其他工作任務。

年我們的主要工作目標是：確保安全生產(chǎn)，努力完成省建設廳下達的污水處理量指標。在完成生產(chǎn)任務的同時狠抓內部管理，實現(xiàn)四個確保：確保安全生產(chǎn)、確保設備正常運行、確保生產(chǎn)消耗控制到最低、確保出廠水質達標排放。同時，我廠還將繼續(xù)加強對從業(yè)人員的專業(yè)技術培訓，提高從業(yè)人員的操作技能。

四、今后計劃

隨著項目管理的實行，我們的工作要求將更高，需更細心全面的掌握系統(tǒng)知識。并進一步做好一下幾項工作：

1、對進度體系和質量考核體系的完善統(tǒng)一。

2、抓緊對企業(yè)全面納入系統(tǒng)的工作。

3、進一步在應用層面上宣傳項目管理。

項目管理工作總結模板2我項目管理部現(xiàn)有3人，一年來，在荔灣區(qū)委、區(qū)政府及公司的領導下，在公司副總經(jīng)理周小清的親自帶領下，團結一心，努力履行代建合同，扎實做好各項工作，本著“守法、誠信、公正、科學”的原則進行項目管理，在時間緊、工期短、任務重、責任大、人員少的情況下，克服了復雜地質溶洞處理、連續(xù)強降雨、施工場地周轉困難等種種因素，以“五加二”、“白加黑”的工作熱情和高度責任感，強化組織、全力以赴、加強督查、落實措施，攻堅克難，沖破了一個又一個的施工難點和節(jié)點，確保了工程的順利推進，使中國人民第十三屆廣州市荔灣區(qū)委員會第六次會議在此會議中心順利召開，贏得了業(yè)主及參建單位的高度贊揚。

荔灣區(qū)會議中心及配套停車場建筑面積1.7569萬平方米，總投資為1.4377億元，其中地面三層為會議中心，地下兩層為地下室，項目建成后可容納809人的大禮堂1個，400人的多功能會議室1個，小型會議室、貴賓接待室、候會室、監(jiān)控中心等各類功能室18個、停車位268個，較好地滿足了荔灣區(qū)各類政務會議運作的需要。設備配套功能區(qū)包括消防設備系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、通風空調設備系統(tǒng)、高低壓配電系統(tǒng)、弱電智能化系統(tǒng)的設備間和系統(tǒng)中央控制室。

我項目管理部主要做了以下工作：

一、努力做好項目管理工作。

加強工程招投標、合同管理工作，嚴格把好項目投資管理關，控制工程變更和簽證，優(yōu)化設計方案，使項目總投資控制在概算目標之內。督促監(jiān)理、施工單位全面推行質量管理，建立健全質量保證體系，加強事前、事中及事后控制，從而保證了工程質量。

一年來，我們主要完成了以下具體的項目管理工作：

①完成了室內裝修、機電設備安裝和智能、音響及會議系統(tǒng)安裝施工;

②完成了辦公家具安裝和現(xiàn)場施工;

③7月份完成項目的規(guī)劃驗收、環(huán)保驗收，7月28日進行了項目整體竣工驗收;

④ 11月份完成對施工單位結算資料的審查;

⑤對工程中出現(xiàn)的問題多次召開專題研討會，并邀請有關專家進行論證。

二、做好各參建單位及相關部門的組織協(xié)調工作。

我項目管理部在公司副總經(jīng)理周小清的帶領下，通過與業(yè)主、各參建單位及有關部門的溝通，付出了大量的、艱苦、細致的勞動，以辛勤的汗水，強有力的推進了工程的進展，為荔灣區(qū)兩會的按時召開提供了保障。

三、按照規(guī)范做好資料的整理及歸檔工作。

在公司外審檢查中，我項目部代表公司代建部高分通過了外審單位領導的檢查，為公司贏得了榮譽，受到了領導的贊揚。

四、我項目管理部在做好荔灣區(qū)會議中心項目管理工作的同時，還兼管了荔灣區(qū)大坦沙島治水項目的管理工作。

多次組織參建單位召開協(xié)調會，研究解決工程中出現(xiàn)的問題，得到了荔灣區(qū)水務局、橋中街辦事處及參建單位的一致好評。

在過去的一年中，雖然我項目管理部取得了一些成績，但還有待于在以后的工作中進一步提高，我們一定不辜負公司領導的期望，再接再厲，開拓創(chuàng)新，勇往直前，為穗芳公司美好的明天再創(chuàng)輝煌。

項目管理工作總結模板3各位領導、各位同仁：

大家好!

我是在今年10月份加入這個大家庭的，在這里上班的時間前后才三個月，到這里的時候，管理改善項目己基本接近尾聲，中間也去聽了幾堂老師們的課，在這里把近幾個月在這里學到的東西作一個總結。首先看看我們公司的一些問題點:

① 生產(chǎn)車間人員流動頻繁。

② 管理基礎薄弱。

③ 管理權限、職責不清。

④ 對生產(chǎn)缺乏有效的過程監(jiān)控、指導。

1、20--年慧德嘉出臺了一系列管理制度，但有關項目管理制度卻不多，管理集約程度不高，執(zhí)行力不夠，項目成本管理意識欠缺，質量、安全意識淡薄。

2、過程監(jiān)控流于形式，“人情化”管理比較突出，各班組長對組員要求不嚴，管理制度有時成了一種擺設，“人情化”管理非常普遍。

3、公司未建立有效激勵機制，獎懲措施不嚴(基本沒有)，一人多崗、人浮于事、權責不清的現(xiàn)象還不同程度地存在整個管理中。

針對前期項目管理存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，結合年度工作目標，20--年生產(chǎn)部管理工作思路及重點可用“五句話”概括，那就是管理規(guī)劃要有“信心”，過程監(jiān)控要有“恒心”，工作指導要有“耐心”，獎懲措施要“狠心”，管理團隊要“齊心”。

一、管理規(guī)劃要有“信心”

由于今年前期管理工作沒有跟上，人心浮動，要盡快扭轉被動局面，生產(chǎn)管理全體人員要樹立信心，要充分堅信在吳總的帶領和支持下，盡快將生產(chǎn)部建成一個職能健全、人員精干、管理高效，對市場和營銷能起直接支持和保障作用的強有力的職能部門，為了實現(xiàn)這個目標，具體有以下幾方面的規(guī)劃：

1、20--年將完善和建立基礎管理制度，盡快形成適合于公司實際情況的管理體系，正如吳總所要求的，在管理的各個方面、各個層次、各個環(huán)節(jié)都有章可循，有章必循，對生產(chǎn)管理要真正做到每樁事情有人管，出了問題有人擔當，給企業(yè)造成損失有人賠。

2、根據(jù)管理體系，盡快建立實用、可操作性的程序性文件、管理職責、權限劃分、管理流程，促使各班組人員明確職責、工作規(guī)范，杜絕低級錯誤的再度發(fā)生，避免工作失誤給企業(yè)帶來新的損失。

重點是完善崗位責任制，堅持技術安全交底、過程監(jiān)控、目標考核制度。

3、今年是ERP正式推出使用的第一年，希望借助這個信息平臺能有效的把成本、技術、生產(chǎn)進度等結合起來。

讓公司業(yè)績有一個新的突破。公司管理更上一個臺階。

4、完善生產(chǎn)部獎懲機制，真正做到獎優(yōu)罰劣，提高班組人員積極性、主動性、創(chuàng)造性，用心作好工作中的每一個細節(jié)。

5、今年推行績效考核，所以必須有組織、不間斷地檢查各班組生產(chǎn)進度，充分樹立生產(chǎn)計劃的權威性，作到有令則行，令行則止，促使班組加強管理，提高整個車間的管理水平。

6、組織豐富多彩的崗前、崗位培訓活動，通過師傅帶徒弟的方式，崗位培訓與技能操練相結合，專業(yè)技術與管理意識相結合，使車間班組人員逐步成為業(yè)務素質過硬、工作能力較強的多面手。

在條件允許情況下，采取崗位輪換、一人多崗等方式實現(xiàn)項目管理人員的良性互動，逐步建立一個知識結構合理、專業(yè)互補、有事業(yè)心的生產(chǎn)隊伍。

二、過程監(jiān)控要有“恒心”

再好的制度，如果不加強過程監(jiān)控，就會流于形式;生產(chǎn)過程監(jiān)控是動態(tài)、長期的過程，不能三天打魚，兩天曬網(wǎng)，貴在持之以恒。20--年生產(chǎn)部工作之一是加強過程監(jiān)控力度，持之以恒、不間斷地對各班組生產(chǎn)進度進行檢查、考評。重點作好以下幾方面的監(jiān)控：

1、生產(chǎn)進度、質量、安全、現(xiàn)場5S檢查。

①檢查時間：每天下午4點，帶領各班組長互換檢查。檢查要形成一種制度，不管遇到任何困難、任何阻力，都要堅持下去。

②檢查范圍：分工檢查，跟單專員檢查各班組生產(chǎn)進度并記錄，車間主任與班組長檢查現(xiàn)場5S，品質部組織人員作整個生產(chǎn)工藝流程的檢查;

③針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，生產(chǎn)部當場發(fā)出整改通知單并嚴格監(jiān)督是否徹底整改。凡對提出的整改意見不重視，不理睬，整改不徹底，甚至采取完全對抗的態(tài)度，生產(chǎn)部將采取必要手段對直接責任人員進行處罰;對于管理較好、問題較少的班組同時要給予表揚和適當?shù)莫剟睢?/p>

2、成本監(jiān)控

效益是精心策劃出來的，利潤是用心省出來的，當前鋁合金門行業(yè)市場低成本競爭俞演俞烈，人工成本也越來越高，要使成本降低，只有通過管理好整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，減少不必要的浪費。整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)應從以下幾方面抓：

第一、材料進廠必須嚴格檢驗，不合格材料一律退回，多尋幾家好的供貨商，經(jīng)過比價和比質量，選合適的用。避免不合格品流入工廠，占用庫房和資金。

第二，各部門做好相應的物料計劃與采購計劃，大宗物品必須保證適時的供給，不占用太多的現(xiàn)金流。

第三、生產(chǎn)員工必須看單作業(yè)，最好制定流程卡，每個生產(chǎn)員工作業(yè)完成在卡上簽名，如任何質量事故都可追溯到相關責任人，并且可以用作結算員工工資的一個依據(jù)。真正做到誰做錯誰買單。

第四、培訓一批優(yōu)秀的生產(chǎn)員工。減少生產(chǎn)作業(yè)中人員，間接的提高了人員工資，這樣才有可能留住人。不能天天都招新人過來，新人試用會給公司造成相當一部分損失。

三、工作指導有“耐心”

生產(chǎn)部門是一個制造與執(zhí)行部門，更多意義在于輔導，作為車間管理層應多用心思在現(xiàn)場，多參與現(xiàn)場作業(yè)，現(xiàn)場走動管理才是生產(chǎn)中的重點，班組長應帶頭教會每個員工的做事的方法，有時間大家一起多找出生產(chǎn)中的不足，運用頭腦風暴法，將影響生產(chǎn)質量與進度的問題解決掉，周期性的改善，最后才可能讓生產(chǎn)部走上一個良性的軌導。

四、獎懲措施要“狠心”

領導是溫暖的，而管理是嚴格的，現(xiàn)代管理是“人性化”管理，但絕不是“人情化”管理。國有企業(yè)人才、技術、管理等方面并不比一些優(yōu)秀的民營企業(yè)差，但名營企業(yè)的管理效率的確比國企高，關鍵在于民營企業(yè)執(zhí)行力非常強，有了強大的執(zhí)行力，各種制度、措施才能落到實處;所以公司要走上良性軌道，有必要拋開人情世故，該獎的一定要及時兌現(xiàn)，該罰的決不姑息遷就，“養(yǎng)虎為患”，要痛下“狠心”，確保各項規(guī)章制度落到實處。

五、管理團隊要“齊心”

俗話說得好，“人心齊，泰山移”，一個團隊如果沒有凝聚力，將是一盤散沙，豪無戰(zhàn)斗力可言。20--年在生產(chǎn)?a href='///yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸潯鈣肴?，吾t(yī)隕磣髟穡漚崞淥稍保⒀锿哦泳?，不朋H?、不艆梧Pズ蒙芾肀∪躉方冢惺德男猩扛饗罟ぷ髦霸稹?/p>管理學“木捅”原理告訴我們，一捅水能否裝得滿，裝多少，關鍵在于最底下一層木頭的結實程度和密封程度;生產(chǎn)管理也是這樣，只有夯實基礎，生產(chǎn)平臺才不至于垮掉;只有堵塞漏洞，方能使我們管理成效不至流失;20--年的生產(chǎn)管理不是一句口號，更不會流于形式，20--年生產(chǎn)部全體人員將團結一致、腳踏實地，按照公司既定的方針目標，理清思路，排除干擾，使公司邁向一個新臺階。

項目管理工作總結模板4一、工作回顧及總結

--年年是本人參與項目執(zhí)行工作最多的一年，在集團公司總經(jīng)理和項目經(jīng)理的悉心關懷下，個人得到快速的成長，工作效率及質量有較大提高，主要完成工作如下：

1、項目執(zhí)行工作

百匯海隆廣場項目是本人進公司來重點跟進的項目，主要開展市場招商調研、客戶接待、文案活動策劃執(zhí)行方面的工作，具體如下：

完成百匯海隆廣場項目策劃推廣文案、--年度總結寫作;項目前期招商接待工作;協(xié)助接待中心啟用前期裝飾安裝工作;項目相關軟文寫作;跟進并實施項目宣傳推廣事宜;協(xié)助專題片制作組完成制片工作;持續(xù)跟進并協(xié)助報廣設計、現(xiàn)場包裝及物料設計工作，并充分運用報紙、電視臺、廣播電臺、自辦刊物等廣告資源對項目開展了多渠道的宣傳;完成項目階段推廣計劃、客戶營銷活動方案寫作等;協(xié)助項目推廣工作的開展及媒體宣傳的跟進工作。

2、個人學習及提升

在本職工作完成之余，通過計劃性的跑盤工作及區(qū)域市場研究來熟悉市場情況，從而加深對海寧市房地產(chǎn)市場的進一步了解，同時還時刻關注行業(yè)政策的變化。

堅持進行專業(yè)文章及項目軟文的寫作，用來提高個人的寫作能力及邏輯思維能力，為項目的策劃推廣工作打好堅實的基礎。

3、工作總結

回顧--年工作，本人感覺從專業(yè)能力及工作態(tài)度上，較之于--年有了一定的進步和提高，主要表現(xiàn)在：

工作態(tài)度有明顯進步;對項目策劃推廣工作的計劃性與推動力有深刻的認識;能獨立完成項目策劃推廣執(zhí)行過程中的部分工作;策劃報告寫作能力有較大的進步;有意識進行專業(yè)提升及個人學習。

但同時還有許多的不足之處有待提高：

工作主動意識需要進一步加強;溝通及表達能力需要不斷提高;執(zhí)行工作中細節(jié)關注不夠;專業(yè)提升及個人學習需有計劃性并及時進行總結。

二、心得體會

基于--年度工作回顧及總結，也有一些心得體會來進行分享：

1、專業(yè)，來自沉淀

不積硅步，無以至千里。任何一個人的知識與能力的提升都是在項目服務過程中，不斷積累，不斷修正，不斷完善的。只有專業(yè)的沉淀與堅持不懈的努力，才能取得團隊和個人的成功。我在具體的項目執(zhí)行工作中，也是在有計劃地完成專業(yè)沉淀，完成原始積累，并在今后的工作中修正。不敢求一步到位，將來再行完善。只有達到足夠的專業(yè)沉淀，才能真正做到“厚積而薄發(fā)”。

2、團隊，在于有效溝通

沒有一個團隊是可以不通過培養(yǎng)和耐心的溝通就可以達到團結和諧的。只有有效溝通才有理解，有理解才有更好的合作，有好的合作才能建立高效的團隊，有高效的團隊才可能有強大的專業(yè)公司。在企劃工作中，沒有個人行為，只有團隊行為，唯有團隊合作才能發(fā)揮強大聚集力量，達到事半功倍的效果。但在現(xiàn)實工作中，無論是領導者和團隊成員之間，還是團隊成員之間存在著或多或少的溝通障礙，這就要求發(fā)現(xiàn)問題及時溝通、及時協(xié)商和解決，在溝通中構建鞏固和健全的團隊精神。

3、學習，永無止境

企劃是一個復合型的行業(yè)，除專業(yè)的策劃推廣知識外，還需要了解從項目前期規(guī)劃、設計、工程建設及后期物業(yè)管理的方方面面。任何一個小的'細節(jié)問題都需要大量的時間和精力去摸索、研究，對于一個優(yōu)秀的房地產(chǎn)企劃人來說，學習應該是永無止境的。

三、20--年展望及建議

1、個人展望

專業(yè)能力快速提升

通過項目實踐結合自我學習，快速提升個人專業(yè)能力，積累豐富的操盤經(jīng)驗，并及時的總結和調整。擴寬個人的知識面，積累豐富的專業(yè)知識，提高個人的口頭表達和書面表達能力，真正做到一名優(yōu)秀的策劃人。

2、商業(yè)地產(chǎn)知識瓶頸

入職近二年來，參與的項目基本為商業(yè)地產(chǎn)項目。繼住宅地產(chǎn)開發(fā)主流之后，商業(yè)地產(chǎn)現(xiàn)正逐漸成為地產(chǎn)開發(fā)市場的新寵兒。如果想成為一名優(yōu)秀的策劃人，對于商業(yè)地產(chǎn)知識應該去充分的了解和學習，準確的產(chǎn)品定位、目標消費群體定位和招商是商業(yè)物業(yè)成功開發(fā)的關鍵所在。在20--年本人將通過案例借鑒和自我學習，在商業(yè)地產(chǎn)方面有所突破。

項目管理工作總結模板5一、學習到的知識

IT項目管理對于信管來說，應該是一門重要的專業(yè)課，只有掌握了其中的分析方法，才能在以后的項目開發(fā)中，對項目進行科學，全面的管理，提高項目的質量。

通過本次課程的學習加之實習，首先，我知道了什么是項目，以及IT項目的定義什么，知道它是為解決信息化需求而產(chǎn)生的軟件、硬件、網(wǎng)絡系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、服務系統(tǒng)等一系列與信息技術相關的項目，同時，我了解到了IT項目的主要特點分為7個，即明確的目的、獨特性、時限性、目標漸進性、時效性、高風險性和智力密集型。在充分了解了定義之后，老師又詳細講解了項目的生命周期和管理模式，從項目4大階段：啟動、計劃、執(zhí)行、控制和項目管理9大知識領域：范圍、時間、成本、質量、人力資源、溝通、風險、采購進行全面的解析。下面我就分別講述在這幾個方面自己學到的東西。

其中4大階段中，掌握的比較好的就是前兩個方面，在啟動方面，我覺得就是要預先考慮到項目實施過程可能出現(xiàn)的問題，進行提前的計劃，說到底就是未雨綢繆，里面最重要的就是可行性分析，它是作為項目能否開發(fā)的重要依據(jù)，提供需求、盈利、運行環(huán)境等多方的分析資料。另外一個，我掌握到的重要知識，就是WBS技術，我學會了如何對認為進行分解，將一個復雜的項目分成多個子項目，分別進行多次深度劃分。項目時間管理是我聽得最認真的內容，因為要作圖，里面我主要是針對網(wǎng)絡圖進行了認真的學習，知道網(wǎng)絡圖的意義以及如何繪制網(wǎng)絡圖，在網(wǎng)絡圖的基礎上，我學會了用個Project軟件生成項目的甘特圖，并且能夠從給出的甘特圖中讀取項目的信息和進度計劃。最難的是活動歷時估計中的關鍵路法，通過結合PPT，我掌握了如何根據(jù)給定的表格數(shù)據(jù)，推算出最早開始時間、最早結束時間、最遲結束時間、最遲開始時間、總時差，并在做完圖后，從中找出其關鍵路徑，即總時差為零的活動路線。

后面9個領域，都學的比較粗條，主要針對了成本、質量和風險管理。在成本管理方面，理論掌握的不好，主要就是知道了如何用Project軟件對項目分配資源，并且知道了如何解決資源沖突的幾種方法。

在項目質量管理方面，我通過實習，知道了IT質量管理的概念，整個體系，并且通過實習，知道了從哪幾個方面入手去編寫IT項目質量計劃，從而了解了一個項目團隊如何去保證其項目的質量，特別是實施計劃中，知道了一般性項目質量管理的工作計劃，和高層領導以及項目經(jīng)理如何去評審一個項目以及各部門的任務分工和之間如何協(xié)調。

風險管理因為時間近，所以知識點記得比較多，最深刻的就是項目風險的評估分析。在里面，我主要掌握了如何定性的估計風險，學會了風險評定的等級劃分，和結果劃分。

二、感悟與體會

IT項目管理，其實自己沒有多少重視，總感覺學到的理論偏多，讓我值得欣慰的就是，我們在課程一開始就成立了分組，通過一個小組的整體協(xié)作，把整個項目過程都全部的經(jīng)歷了一遍，在完成的過程中，我發(fā)現(xiàn)，書上寫到的只是冰山一角，遠遠滿足不了你完成作業(yè)的標準，我很多時候都是拿到分配下來的題目，一陣發(fā)愁，然后翻了N遍書，還是不知道從何下手，可能是從來沒有接觸到類此的東西，缺乏思路，不知如何進行，只能在百度里尋找，希望找到材料，要是完全一樣的就更好，沒有的就東拼西湊，雖然其中有一些copy的影子，但自己也是閱讀了大量的資料，整合了各種數(shù)據(jù)，在不知不覺中，理解該方面也越來越深刻，至少一開始的迷茫感沒有了，其中讓我印象最深的就是制作WBS，書中只是講述了WBS的基本概念，沒有一點制作的方法和步驟，完全是盲人摸象，一路磕磕碰碰，幸好在強大的搜索引擎下，在參考了無數(shù)公司優(yōu)秀的案例下，制作了一個讓自己非常滿意的WBS圖，當然，其中會有各種錯誤。

還有一個就是在合作的過程，我覺得一個項目想要合理，高質量的完成，各小組間的溝通即為重要，這里面包含了項目組長的領導能力和人格魅力，像我們組來說，我感覺就有點分崩離析的味道，就是個人管個人，組長分配啥，做了就好，沒有形成一個小組間的共鳴，不知道其他組的進度和完成情況內容，所以內容應該有些分散，給組長也增加了很多的后期整理壓力。

三、提出的建議

1、案例分析的效果甚微，我感覺就是小組發(fā)表后，老師就是把小組的發(fā)言整合了一下，沒有告知這個案例到底說明什么，總感覺有點模棱兩可，沒有明確。

2、課堂氣氛很壓抑，我們沒有釋放應有的學習激情。

篇（3）

一、充分認識國債項目管理的重要性

發(fā)行國債、實施國債項目是國家進行宏觀調控的重要經(jīng)濟手段，是拉動內需、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重大舉措。國債項目的建設管理和資金使用均有著嚴格的管理規(guī)范和制度規(guī)定，項目實施和管理的好壞，直接關系我縣今后國債項目的申報和爭取，因此，各項目主管部門、建設單位要進一步加強對國債項目的管理，嚴格執(zhí)行國債項目基本建設程序，按照省、市有關部門的要求，加快國債項目的建設，管理和使用好國債項目資金，為我縣爭取更多的國債份額打好堅實的基礎。

二、嚴格國債項目管理

（一）嚴格執(zhí)行國債項目投資計劃。項目單位要嚴格按照上級下達的國債投資計劃組織項目實施，不得變更項目建設內容和投資計劃?？h發(fā)改委、財政、審計、監(jiān)察以及項目主管部門將按照職責分工，開展對國債項目的監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)擅自變更項目建設內容和投資計劃的問題，責令整改，并對整改落實情況進行跟蹤復查，整改后仍達不到要求的，縣發(fā)改委、財政局停止撥付國債資金，對相關責任人實行責任追究。

（二）嚴格執(zhí)行國債資金“三專一封閉”制度。設立“國債資金專戶”，?？顚Ｓ?、封閉運行、單獨建帳、單獨核算，確保建設資金及時、足額到位和有效使用。任何單位和個人不得以任何借口滯留、擠占和挪用國債項目建設資金。資金撥付要依據(jù)簽訂的有效合同、年度項目投資計劃和工程建設進度撥付。項目竣工驗收后，按照投資計劃預留10%的資金作為工程質量保證金，保質期滿后無質量問題再予以撥款。

（三）嚴格執(zhí)行國債項目“四制”制度。即項目“法人責任制”、“招標投標制”、“工程監(jiān)理制”和“工程合同制”。項目法人對項目建設、資金使用、工程質量以及項目的達產(chǎn)達標承擔終身責任。項目必須按照《招標投標法》規(guī)定，嚴格實行招標投標制。國債項目的施工必須由具備相應資質等級的監(jiān)理單位監(jiān)理。項目的勘察設計、施工、設備材料采購、工程監(jiān)理等嚴格實行合同管理，嚴禁違規(guī)分包和非法轉包工程。

（四）嚴格執(zhí)行項目報告制度。根據(jù)上級發(fā)改委等有關部門要求，不同類別項目分別執(zhí)行項目旬報和月報制度，旬報于每月1、11、21日前、月報于每月8日前由項目建設單位或主管部門將國債項目資金到位及完成情況、工程形象進度、存在問題報縣發(fā)改委，由縣發(fā)改委統(tǒng)一匯總后上報。

三、健全和完善國債項目檔案資料

根據(jù)國債項目管理的規(guī)定，項目建設務必加強對國債項目檔案歸檔的管理工作，要分別按項目實施前期、實施中期、實施后期資料收集整理裝訂成冊。項目竣工驗收后15日內，向縣發(fā)改委報送完整的項目檔案材料。項目建設分類收集整理檔案目錄如下：

（一）項目實施前期資料

1、項目建設單位申請立項文件

2、省、市、縣發(fā)改委對項目立項的批復

3、項目建議書、可行性研究報告和實施方案

4、環(huán)境評估報告書和批復

5、地質勘測報告、地質災害評估報告

6、項目規(guī)劃選址意見

7、項目用地批復

8、項目水土保持方案批復

9、安全生產(chǎn)部門的審查意見

10、項目建設可行性研究報告或工程方案專家論證意見書

11、項目建議書、可行性研究報告和實施方案批復

12、國家、省、市、縣發(fā)改委下達的投資計劃

13、項目建設規(guī)模和投資計劃變更的請示及批復

14、國家、省、市、縣項目建設管理文件資料

15、項目建設單位成立項目領導組文件

16、有關會議紀要、文件材料等。

（二）項目實施中期資料

1、項目建設初步方案設計、初步設計審查意見及批復

2、全套施工圖紙、施工圖紙審查意見及批復

3、項目建設招標所有材料，包括招標文件、招標方案、預審文件、評分標準、招標公告、參與投標施工企業(yè)制作的標書、建設單位委托制作的造價（標的）、招標過程中所有文件、中標通知書、與中標單位簽訂的合同等。

4、項目開工報告及批復

5、項目建設施工文件、施工計劃和施工方案

6、項目建設設計、地勘、施工、監(jiān)理等部門資質證書

7、項目建設工程施工、監(jiān)理合同，設備購置、安裝合同

8、項目建設施工圖紙和施工記錄

9、其他施工中產(chǎn)生的各種原始記錄等。

10、項目實施中的進度匯報材料

（三）項目實施后期資料

1、工程決算報告

2、工程決算審計報告

3、項目竣工驗收報告

4、項目各單項工程驗收手續(xù)資料

5、項目竣工驗收意見書

篇（4）

一、違反基本建設程序，擅自超規(guī)模、超概算。在項目的實施過程中，某些項目不按批復文件實施、擅自變更建設內容、盲目擴大建設規(guī)模、提高建設標準，造成投資超規(guī)模超概算。對這類問題，有的項目單位容易忽視、感覺這不是什么大問題，好象無所謂。這種想法是不對的，許多項目不能按期建成的主要原因是工程實施過程中擅自擴大建設規(guī)模，造成資金缺口，影響了建設進度。有的項目根據(jù)實際情況合理調整是可以的，但首先要合法合規(guī)，要報原審批機關履行審批手續(xù)，做到既合理又合法。有的項目單位事先不銜接不溝通，不履行報批手續(xù)，擅自變更建設，然后以“既成事實”來補辦手續(xù)，也是不符合程序要求的。

二、違反財經(jīng)紀律，滯留挪用項目專項資金。某些項目的主管部門和項目建設單位滯留挪用項目專項資金，或用于發(fā)工資，或用于彌補行政經(jīng)費開支的不足部分，或用于非項目建設內容的工程建設，或用于購置交通工具等?？陀^地講，我們的市縣區(qū)財政都比較困難，財力保障能力較弱，有些部門單位因經(jīng)費開支緊張想動用項目專項資金的心理活動是可以理解的。然而，國家頒布的財經(jīng)法規(guī)中對項目專項資金開支有明確的規(guī)定：凡是不符合和不在項目專項資金列支范圍的開支事項一律不得開支。否則，誰決策誰負責，要追究責任。所以，我們對項目資金?？顚Ｓ玫母邏壕€不能隨意亂碰。

三、不按招標投標法辦事，項目招投標不規(guī)范。有的項目未經(jīng)招標,程序不完善、不規(guī)范，有的項目背后存在分包和轉包行為，中標單位把某項工程轉包給了資質低、技術設備力量達不到規(guī)定要求的施工隊伍，給工程的質量帶來隱患。規(guī)范招投標行為不僅是項目管理的強制性要求，而且通過公開招投標可以降低工程投資成本，對保證工程質量也能起到積極作用。主管工程建設和負責招投標單位的一些負責同志，應該提高依法規(guī)實施招投標行為的自覺性，嚴格按招投標法辦事，防止濫用權力，非法干預項目招投標的活動。

四、項目前期工作不充分，可行性研究的深度不夠。從近幾年項目爭取和實施的過程來看，項目前期工作仍然是我市項目管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)。由于項目前期工作滯后，該爭取的項目不能及時爭取回來；該及時開工建設的項目，無法及時開工建設；該加快工程進度的因施工圖紙或環(huán)境評價報告不過關而造成項目進度緩慢。有的項目因前期工作深度不夠，項目工程量已完成了一大半才發(fā)現(xiàn)漏項、缺項內容多，不得不修改設計，變更批復內容，要求追加投資，給項目工程的按時峻工造成諸多被動。有的項目審報爭取部門對項目前期工作不重視，片面地看成是簡單的應付過審批程序關，是在“釣魚”，釣上就好，釣不上就罷。當“魚”真的釣上來了，在項目實施當中其中的問題和欠缺之處也隨之浮出水面，悔至已晚！從當前“擴內需，保增長”上報爭取項目的趨勢看，我市儲備的一大批項目中前期工作已完全到位的,已達到可研深度的項目已經(jīng)不多，做好項目前期工作的重要性和緊迫性再不容忽視。我市境內各經(jīng)濟社會口的部門單位都應盡快地行動起來，著眼本行業(yè)未來發(fā)展的需要，密切結合國家投資政策趨向與投資重點，按照“竣工使用一批，抓緊續(xù)建一批，開工建設一批，前期推進一批”的要求，調研謀劃一些項目，特別是一些事關長遠打基礎的大項目，并抓緊做好項目的前期工作，務必把前期工作做深做細做好，為項目的爭取創(chuàng)造前提條件。

五、續(xù)建在建項目開工不及時，進度緩慢。據(jù)了解我市有不少項目開工時間達不到項目當年開工的批復要求，續(xù)建在建項目的開工不及時，造成項目的建設進度和完成投資量的要求達不到項目設計和中央省上的要求，在一定程度上影響了全社會固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的拉動效應。每年3月中旬我市大部分的工程項目已可以開工建設，要積極協(xié)調做好施工前的準備工作，在不影響工程質量的前提下，力爭盡可能早一些開工建設，并加快工程建設進度，早一些在保增長上發(fā)揮作 用。

六、項目的基礎資料分類不清，歸集不全。項目的基礎資料是項目論證可行性，資金開支的真實性，技術施用的安全性，招投標，監(jiān)理過程的合規(guī)性的完整記錄，我們絲毫不可輕視。但是，有的項目單位出現(xiàn)了隨意涂改、自行分類、記錄不清，歸集不全，記帳憑證虛假，帳務記載混亂等問題，這本來是能夠做好的事，卻出現(xiàn)了問題，是不應該的。

上述這些問題雖不普遍，但如不從嚴要求和不及時有效地加以克服，勢必給我市項目投資的科學實施帶來不良影響。主要在四個方面：

一是將影響我市固定資產(chǎn)對經(jīng)濟增長的拉動貢獻率。要保持我市經(jīng)濟較快增長的勢頭，必須把擴大投資規(guī)模作為著力點。象我市這樣一個消費和出口水平很低的地區(qū)、尚屬于典型的投資拉動性經(jīng)濟，固定資產(chǎn)投資無疑是推動經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。如果上的項目少，投資量必然小，全社會固定資產(chǎn)投資的總量小，增速慢，必然影響對經(jīng)濟增長的拉動效應。我們要摒棄“**快速發(fā)展無望”的悲觀情緒、振作精神，堅持發(fā)展抓項目，把抓項目作為加快發(fā)展的抓手，把能抓到的項目抓到手，把能干成的項目早干成，盡心盡力了，能夠發(fā)展多快就發(fā)展多快，這就是科學發(fā)展的態(tài)度。

二是將影響我市的項目資金的爭取。國務院領導同志已多次強調：“對于不認真處理糾正項目投資中存在問題的省、區(qū)，以后國家發(fā)改委在安排項目資金時要特別慎重”。中央、省上都作出明確規(guī)定，今年新增項目實施情況，要與今后兩年投資項目的申報和資金安排掛鉤。凡出現(xiàn)問題的地方和部門，暫時停止申報，批準和許可項目投資。對項目實施好的、管理好的要優(yōu)先申報和安排更多的項目投資。對中央、省上這一導向性的規(guī)定要求，必須引起我們的高度重視。

三是將影響我市的科學發(fā)展。特別是論證上項目的前期工作中，如果忽視了環(huán)境評價，忽視了節(jié)能減排，文物保護，地震預防，安全消防措施等內容，就會為全市的長遠發(fā)展留下后患，我市的某些項目已有這方面的沉痛教訓。

四是將影響我市一些干部的健康成長。項目投資管理的法規(guī)紀律要求很嚴，又屬于腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領域和環(huán)節(jié)，稍有不慎我們的一些干部就會滑入違法違規(guī)違紀的邊緣，雖然我市的各級黨委紀檢部門盡可能的保護跑項目和干事創(chuàng)業(yè)的人，常舉刀，少砍人。但在鐵一般的黨紀國法面前，誰也不能保證不砍人。因此，我們應努力增強搞好項目管理工作的責任感和緊迫感，提高依法管理項目的水平，要有所敬畏，勤勉盡責，以爭取和管理項目的優(yōu)秀工作業(yè)績給全市人民群眾，給自己和家人交一份合格答卷，讓人民群眾稱心，讓親人放心，讓自己省心。

由于存在問題和由此而帶來的不良影響就意味項目投資實施中隱藏著風險。為了防范風險，特提出三點對策建議：

第一，要加強控制。要重視項目前期工作，要著力提高項目前期工作的質量。回顧我市這些年來的項目管理工作的經(jīng)驗教訓，并從自己的親身經(jīng)歷看，我市項目上的問題大都出自于前期工作滯后上。我們要在項目前期工作上舍得用人力，舍得花本錢，舍得花氣力，從前期項目的數(shù)量和質量上求得新突破。要嚴格遵守國家關于基本建設的有關程序規(guī)定，項目的可行性研究報告，初步設計，施工圖設計等的編制單位必須符合資質要求。項目的咨詢論證要委托有評估資質的中介咨詢機構進行多方案論證，選擇最優(yōu)方案。認真維護已審批了的項目可研報告的嚴肅性。一經(jīng)審秕和下達投資計劃后一般不允許隨意調整投資規(guī)模、建設內容、建設標準及投資概算。必須嚴格執(zhí)行“四制”，即項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。項目資金的管理要專戶儲存，?？顚Ｓ?，不準截留和挪用。項目實施過程的相關資料記載要按工程形象進度現(xiàn)場記錄，及時歸集，妥善保存，嚴禁偽造、涂改、銷毀或缺失，使項目的工程質量和歸檔資料都能經(jīng)得起歷史、實踐和人民群眾的檢驗。

第二，要主動自救。首先，市縣區(qū)要定期不定期的自行組織對項目投資進行自查、督查和審計，及早發(fā)現(xiàn)問題，分析成因，及時采取行政措施、工程措施和財務手段主動彌補自救，確保項目工程的質量安全和資金安全。其次，要主動接受和歡迎上級項目主管部門和紀檢、審計、財政、質檢等部門對項目投資的檢查和審計。我們要積極配合其開展工作，一旦查出我們在項目投資上有問題，要反映敏捷，行動迅速，即知即糾，邊查邊改，有針對性地消除和化解風險因素，將可能造成的損失降低到最低程度，給事后善后工作少留或不留后遺癥。我們要學會規(guī)避和消縮風險，努力使能夠避免的損失盡可能避免。學會總結別人和自己正反兩方面的經(jīng)驗，避免重犯同樣類型的錯誤。

篇（5）

為進一步提升__政府外債項目管理水平，總結經(jīng)驗，吸取教訓，切實加強__政府外債管理水平，合理有效控制政府性外債，切實防范和化解財政風險，總結項目成效和管理經(jīng)驗，提高__政府外債項目管理水平，現(xiàn)就我州政府外債管理項目工作淺談一些自己的看法：

一、__政府外債貸款項目基本情況

截至20__年12月底，__利用國際金融組織和外國政府貸款項目共21個，協(xié)議貸款總額8743．33萬美元（折合人民幣6．97億元）。其中：國際金融組織貸款項目5個，貸款額2468.25萬美元（折合人民幣2.02億元）；外國政府貸款項目16個，貸款額6275.08萬美元（折合人民幣4.95億元）。應歸還貸款本息金額為1824.64萬美元（折合人民幣1.48億元）。其中：國際金融組織累計應還貸款額798.81萬美元，折合人民幣0.63億元；外國政府貸款累計應還貸款額1025.83萬美元折合人民幣0.85億元；我州均按時償還了本息，未發(fā)生拖欠。但隨著還貸高峰期的到來，從20__年至20__年，每年需還款約5000萬元人民幣，給我州財政帶來了較大壓力。

20__年，我州財政收入22.92億元，增幅35.37％，財政支出42.99億元，增幅31.49％，在20__年實現(xiàn)了收入增幅超過支出增幅。截止20__年底，__政府外債本金余額為6755.54萬美元（折合人民幣5.37億元），根據(jù)財政廳對外債管理還貸準備金的規(guī)定，__財政應計提還貸準備金額3759萬元，20__年__預算安排還貸準備金500萬元，各縣市因財力貧困，無力安排還貸準備金。

二、政府外債帶來的社會效益和經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展

城市基礎設施建設是城市經(jīng)濟活動的載體和增強城市綜合競爭力的基礎。隨著我州城市化進程的加快，基礎設施建設需要的投資越來越大，單純依靠傳統(tǒng)的籌資模式難以填補城建資金龐大的缺口，為了加快城市現(xiàn)代化進程，城市基礎設施投融資策略必須實現(xiàn)創(chuàng)新。庫爾勒市人民政府通過利用外國政府貸款實施了外環(huán)路與市政集中供熱工程，拓寬了城市道路建設資金和集中供熱環(huán)保項目資金的來源渠道，極大地緩解了加快發(fā)展與地方資金短缺、短期財力不足與長期發(fā)展的矛盾，同時，也改善了投資環(huán)境，而且還在經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境等方面收到了多重的顯著成效，有效彌補了財政資金的不足，擴大了庫爾勒城市基本建設投資規(guī)模，加強了公共服務和社會管理，解決了城市道路擁擠、基礎設施落后等狀況，使城市基礎設施建設走上良性循環(huán)軌道，對完善城市功能，治理城市環(huán)境發(fā)揮了不可替代的作用。

焉耆縣人民政府通過利用日元再轉貸資金4.5億日元（折合人民幣3049.81萬元），扶持__紅帆生物科技有限公司工程，實施了“年產(chǎn)20噸番茄紅素油樹脂建設項目”，該項目已于20__年正式投產(chǎn)。20__年實現(xiàn)銷售收入1236萬元，比20__年同期增長58％，20__年實現(xiàn)利稅390萬元，比20__年同期增長30％；20__年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3234萬元，比20__年增長47％。__鄉(xiāng)都酒業(yè)有限公司利用日元再轉貸資金2.8億日元(折合人民幣1897.66萬元)擴建7000噸干紅葡萄酒項目，該項目20__年已基本完工。20__年該企業(yè)銷售收入總額1341.99萬元，較20__年銷售收入增長42.46萬元，20__年實現(xiàn)利潤總額304萬元，較20__年增長544.35％。這兩個項目的實施符合自治區(qū)大力發(fā)展特色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)政策，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)附加值，增加了農(nóng)民的收入，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。從資源整合和技術創(chuàng)新上進一步深化了番茄、葡萄資源的開發(fā)和利用，加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新改造步伐。在提高企業(yè)經(jīng)濟效益的同時也增加了地方收入，擴大了就業(yè)機會。

且末縣昆侖葦業(yè)開發(fā)有限責任公司“__車爾臣河蘆葦濕地恢復工程”，有效促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、支持了農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高了農(nóng)民的生活條件和生活環(huán)境。特別是世界銀行貸款“塔二項目的實施，實現(xiàn)了焉耆水源地、西尼爾水庫每年向下游生態(tài)輸水0.88億立方米，調蓄水量1.16億立方米，并成功利用開都河豐水期通過博湖向塔河下游成功實施生態(tài)輸水六次，對塔里木盆地生態(tài)環(huán)境治理保護、改善農(nóng)業(yè)灌溉取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益，為__經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。

三、政府外債管理經(jīng)驗

（一）建立了政府外債管理體系。為做好政府外債管理工作，保證項目實施目標，州人民政府專門成立了__政府外債領導小組，各縣（市）相繼成立政府外債領導小組和 辦公室，并且制定了政府外債領導小組和辦公室工作職責，真正實現(xiàn)了統(tǒng)一領導、職責明確、便于協(xié)調的政府外債管理機制。

（二）積極、合理、有效地利用外債。一是堅持政府外債投資公共財政領域、支持重點項目工程。如：利用韓國政府貸款的庫爾勒市外環(huán)路工程，通過對庫爾勒市道路的改擴建，已初步改變了城市道路擁擠現(xiàn)象，并帶動沿街的經(jīng)濟發(fā)展，解決了基礎設施落后等一系列問題。二是對企業(yè)貸款需要財政擔保的二類項目原則上不予辦理，確實效益好，前景好，需要財政擔保融資的項目，采取用企業(yè)不動產(chǎn)進行反擔保抵押，簽訂還款協(xié)議書，降低和化解財政風險。如：本著“誰用款、誰還款、誰擔保、誰負責”的原則，先后對輪臺縣、焉耆縣、若羌縣、且末縣的部分企業(yè)利用外債貸款，財政對其擔保的同時，要求借款單位用固定資產(chǎn)等實物進行抵押，降低財政未來的償債鳳險。三是對公共性借用政府外債項目，與借款的行政事業(yè)單位簽訂借款協(xié)議，以收費收入作為還款擔保。如申請北歐投資銀行貸款490萬美元的庫爾勒新隆熱力有限責任公司，在利用政府貸款擴建后，供熱面積現(xiàn)已覆蓋庫爾勒市的 8 0％，達到了節(jié)能減排、美化環(huán)境、集中供熱的目的，通過收取采暖費來按時償還貸款本息。

（三）開拓思維，創(chuàng)新理念。在引進國外資金的同時，積極引進國外先進的管理理念和技術，培養(yǎng)了一大批外債管理型人才，在經(jīng)濟建設和管理工作中發(fā)揮了非常重要的示范作用。如：“塔二項目就借鑒了國外對水資源進行管理的模式，改革了用水制度，成立了農(nóng)民用水者協(xié)會，收到了非常好的效果。

四、存在的問題

通過對我州外債項目實施較多的和碩縣、焉耆縣、庫爾勒市的了解，發(fā)現(xiàn)在利用外債促進當?shù)亟?jīng)濟并帶來可喜成果的同時，也存在以下問題：

（一）外債項目中財政為民營企業(yè)擔保項目過多，財政債務風險較大。

從我州已執(zhí)行的外債項目看，全部都是一、二類項目，即財政作為政府債務代表統(tǒng)借統(tǒng)還項目和財政進行擔保的項目。問題比較突出的是和碩縣財政為民營企業(yè)提供了5個外國政府貸款項目的擔保：

1、__和碩青鶴農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司申請奧地利政府貸款278．5萬美元；2、__和碩環(huán)保育葦有限責任公司利用北歐投資銀行貸款270萬美元；3、__青鶴生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責任公司利用北歐投資銀行貸款490 萬美元，以上三個項目是三年（20__－20__）內申請上報的項目，而三家實為一個集團下設分公司共貸款1038．5萬美元。4、__天磊石材有限責任公司利用意大利政府貸款280萬美元；5、__潤德實業(yè)有限責任公司利用北歐投資銀行貸款498 萬美元，以上兩個項目也是在兩年（20__－20__）內申請上報的項目，而二家實為一個集團公司下設分公司共貸款778萬美元。只有__和碩青鶴農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司用部分土地提供了質押，其他四個項目在貸款申報時均沒有給當?shù)卣峁┤魏尾粍赢a(chǎn)和反擔保抵押手續(xù)，未簽訂還款協(xié)議書，以上5個項目的實施并無明顯經(jīng)濟效益，對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展未帶來明顯推動效果，而且給縣級財政帶來了較重的債務風險。目前__天磊石材有限責任公司已出現(xiàn)拖欠，且所購機械設備未進入__就直接運到了福州安裝使用。和碩縣20__年財政收入為4000萬元，而僅為民營企業(yè)提供擔保債務本金1816．5萬美元，約折1．3億元人民幣。目前，這些項目已進入債務償還期，一旦項目單位無法按時還貸，勢必會嚴重影響和碩縣財政的正常運轉。

（二）各縣市及貸款單位尚未全面建立外債還貸準備金。

由于我州屬吃飯財政，各縣市自身財力非常有限，雖然自治區(qū)財政廳要求按政府外債余額建立還貸準備金，但截止目前，州本級及各縣市都沒有建立還貸準備金，項目借款單位也沒有建立還貸準備金的意識，大多是在債務快到期時，籌集資金償還貸款，少部分項目單位在年初企業(yè)發(fā)展計劃中列支了還款計劃，但也是臨到期時才準備償還貸款。按照當前各級財政的現(xiàn)狀，企業(yè)不能按時籌集還貸準備金，財政又不能及時落實償債資金渠道，加大了財政部門在償還債務的風險和承受能力。

（三）項目償債能力不高。

__的外債貸款項目大多投向基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、環(huán)保等領域，資金需求量大，屬于社會效益高，經(jīng)濟效益微利性的項目，給當?shù)刎斦斶€貸款本息帶來很多不確定因素，直接影響到各縣市財政資金的正常運轉。

l、州衛(wèi)生局打捆利用北歐投資銀行貸款的衛(wèi)生項目，項目實施地為各縣疾控中心，據(jù)各縣疾控中心反映，當初借款時是財政擔保，加之是州打捆項目，所以在購置醫(yī)療設備時未根據(jù)當?shù)厝丝跀?shù)及實際醫(yī)療水平，導致所購醫(yī)療設備到位后沒有技術人員和病人，造成設備閑置。另外打捆所購設備均高于同類設備國內價格，隨著20__年還款期的到來，每年近20萬元的外債增加了當?shù)刎斦€債負擔。

2、利用世界銀行貸款實施的“塔里木盆地農(nóng)業(yè)灌溉與環(huán)保二期工程子項目”，因國家出臺的農(nóng)村稅費減免政策，已無項目初期設計的償債資金來源，各縣市財政僅靠轉移支付等有限的資金承擔每年1200萬元以上的貸款本息，給項目實施縣市財政帶來了較重的還款壓力。

（四）配套資金不能及時到位。

外債項目貸款要求國內資金配套實施項目建設，且比例較高，但大多數(shù)項目地區(qū)財政靠轉移支付來維持現(xiàn)狀，無力拿出多余資金進行配套建設，外債項目基本無法實現(xiàn)國內配套，嚴重影響了項目實施質量和產(chǎn)出效益。在申報外債項目中也存在銀行為爭取做轉貸銀行答應企業(yè)出據(jù)信貸額度，提供配套資金，項目申報下來后，卻不能提供配套資金，導致企業(yè)項目建設嚴重滯后，或無法實施項目建設。如：__天磊石材有限責任公司利用意大利貸款280萬美元，用于開發(fā)建設年產(chǎn)40萬平方米花崗巖板材，20__年設備到位，至今尚未安裝使用，主要是農(nóng)行承諾的600萬配套資金無法兌現(xiàn)導致企業(yè)項目建設失敗。

五、對今后外債管理工作的建議

1、嚴格外資項目申報、審核程序。各縣（市）政府應根據(jù)當?shù)爻袀芰侠砼e債，財政部門應認真履行職責，必須對所報項目進行可行性分析論證和償債能力分析，建立項目評審機制，嚴格外債項目申報程序，加強項目全過程管理，并應有當?shù)赝鈧I導小組的審核意見。嚴格按照財政部38號令及政府外債項目操作規(guī)程辦理申報申批。凡競爭性、經(jīng)營性項目，財政不予擔保，建議由項目單位使用三類貸款。

2、合理舉債，量力而行，注重引資實效。對國際金融組織貸款和外國政府貸款的利用應采取既積極又慎重的態(tài)度，要充分考慮自身的吸收能力，項目償債能力，不可盲目引資。這次我州北四縣利用外國政府貸款進行污水處理的項目，經(jīng)過國家發(fā)改委、財政部審批后已簽訂商務合同，由于貸款投資額高、期限較長，經(jīng)州人民政府研究決定取消該項目，財政部已對自治區(qū)和我州進行了 通報批評。

3、建立責權利和借用還相統(tǒng)一的良性循環(huán)機制。本著“誰用款、誰還款、誰擔保、誰負責’的原則，分清政府與部門的責任，明確用、收、還款應承擔的責任。對需財政承借或擔保的基礎性、公益性項目，財政根據(jù)項目單位的償債能力和財政的承受能力，切實落實償債資金渠道和還款計劃，屬財政應承擔的還本付息付費債務，應列入財政預算統(tǒng)籌安排；對半公益性借款使用單位，要求其做出反擔保，防止給財政帶來還款風險和壓力。

篇（6）

項目簡介

獨山子天利實業(yè)總公司石油萘裝置老區(qū)改造項目由新疆寰球公司進行EPC總承包，項目總投資2112萬元，于2011年7月20日開工；2011年10月20日實現(xiàn)中交。施工難點是；C-105分餾塔的運輸和吊裝作業(yè)存在極大困難，因為C-105分餾塔單體重量103噸，高55米，直徑2.6米，只有分段運輸、現(xiàn)場組焊且施工現(xiàn)場場地窄小等。所以給C-105分餾塔運輸和現(xiàn)場組對焊接及吊裝帶來了極大的困難。

總結提煉與探討分享

業(yè)主委托專業(yè)項目管理單位承擔項目管理目前較為普遍的有三種方式：EPC、PMC方式和工程監(jiān)理方式，在EPC模式下，業(yè)主方負責的這部分工作容易脫節(jié)，影響工程建設，其主要原因是對EPC 項目管理的基本定位認識上有差距，本文依據(jù)“業(yè)主項目的成功，就是寰球的所求”的項目管理理念，提出了業(yè)主觀念的基本定位，是基于EPC項目管理是代表業(yè)主的，而不是代表施工分包商的。EPC項目部從這一觀念出發(fā)，解決了工作上的主動性和積極性。從而使得EPC項目管理的各項工作都有了良好的開端和圓滿的結果。突出的做法和體會有以下幾點：

一、從業(yè)主的角度，以“策劃、服務”為基本工作內容，以“專業(yè)工程師”為基本單元，做好各層次的EPC項目管理工作

策劃即決策和計劃；服務指EPC項目管理人員主動為項目推進提供全方位的服務：要為業(yè)主和施工分包商做好各方面關系的協(xié)調，在任何情況下都把自己定位為第一責任人，用最有效的手段、最短的時間、最好的方法為現(xiàn)場解決問題，創(chuàng)造工作條件，以使施工單位順利開展工作。

在項目建設初期，項目經(jīng)理在整體計劃上要做好決策，在完成了內部資源需求計劃后，以《項目執(zhí)行計劃》為龍頭，配套編制項目的里程碑進度控制計劃、物資需求計劃和資金需求計劃，并與有關單位或部門之間反復協(xié)調，在項目的上述計劃滿足合同要求和建設實際情況后，使計劃目標得到實現(xiàn)。各單位（部門）之間的計劃應保持一致協(xié)調，并由項目經(jīng)理親自組織和協(xié)調，才能最大限度的發(fā)揮EPC項目部和各參建單位的整體優(yōu)勢，為項目建設開好頭。計劃要下發(fā)到相關單位和部門的人員手中貫徹執(zhí)行，指導開展工作的依據(jù)。

將“服務”作為EPC項目部管理的基本定位，既是EPC項目部管理工作的性質所在，也是對EPC管理人員的一種姿態(tài)要求。EPC管理人員要一心為項目建設服務，全力為各施工分包商創(chuàng)造條件。在上述原則的指導下，EPC項目部員工基本作到了超前策劃，熱情服務，扎實細致，對現(xiàn)場提出的問題，一般都能在第一時間內給予響應，分輕重緩急給予妥善的解決。

二、抓好EPC項目部自身建設，為項目樹立良好形象

EPC項目部始終注重以良好的自身形象帶動和推進項目建設，早期公司為項目部配備了充足和合適的管理人員。項目部制訂了完備的崗位職責，建立了工作制度和工作流程，以寰球公司的《員工手冊》為藍本。完善和貫徹內部管理制度，不斷提高EPC項目部管理形象和管理水平。項目實施過程中，EPC項目部堅持“建精品工程，育精英人才”的管理理念，堅持了每天至少巡視兩次施工現(xiàn)場、關鍵工序作業(yè)現(xiàn)場跟蹤，及時解決現(xiàn)場出現(xiàn)的各種問題的良好工作作風。

三、堅持創(chuàng)建“和諧項目工地”為項目建設提供良好的人際關系

EPC項目部自始至終堅持以人為本，在工地打出了“安全第一，以人為本”的大幅標語，提出創(chuàng)建“和諧項目工地”的口號，得到了項目各參建單位的積極響應。各方都能認識到項目是各方利益的共同體，只有經(jīng)過團結奮斗圓滿完成項目建設任務，才能得到應有的利益。凡是在有業(yè)主參加的會議上，分包商不提出我們內部存在的問題，業(yè)主提出的問題和要求，EPC項目部和施工分包商的答復只有一個字“是”，確實有問題在會后落實解決或解釋清楚。既提高了會議效率，也使政令暢通。體現(xiàn)出項目整體上雷厲風行的良好精神風貌。

在和諧的氛圍中，項目各參建單位之間互相支持，加快了項目建設進度。項目施工現(xiàn)場場地狹窄，合同工期緊，土建和安裝施工分包商共同擁擠在一個狹小的作業(yè)面上，特別是在C-105分餾塔到貨嚴重滯后、獨山子石化分公司的大檢修全面展開的情況下，EPC項目部協(xié)調土建施工分包商主動放棄原來安排好的作業(yè)計劃，把施工場地讓給安裝施工分包商，使他們能夠在大檢修前期抓住空擋，提前完成了大部分管道、設備安裝任務，為保證項目工期打下了堅實的基礎。

四、扎實細致地做好項目建設過程的每一項具體工作

“細節(jié)決定成敗，過程構成結果”是現(xiàn)代管理的重要理念，我們始終把克服管理粗放、培養(yǎng)扎實細致的工作作風為作EPC項目部的大事來抓。按照QHSE管理體系文件的要求，對項目建設的所有工作從宏觀、微觀兩個層次上對過程進行識別。下面從質量、安全、資金計劃控制方面進行說明。

1、在質量控制方面

項目自啟動階段，EPC項目部就根據(jù)公司體系文件和施工合同的要求，編制了《項目質量計劃》和《項目質量通病及防治措施》作為項目施工過程中質量管理的依據(jù)，同時建立健全EPC項目部和施工分包商質量管理體系。

2、在HSE安全管理方面

依據(jù)新疆寰球工程公司HSE管理體系文件的要求，EPC項目部在項目開工前就編制了項目《HSE風險控制計劃書》、《HSE執(zhí)行計劃》、《施工現(xiàn)場應急預案》等HSE策劃文件。在施工過程中認真檢查施工分包商組織的技術交底，并要求施工分包商技術負責人不僅要進行技術交底，還要進行安全交底，確保交底內容切合可行，并具有針對性，將安全責任落實到每一位施工作業(yè)人員身上。

3、在進度控制方面

工程建設進度控制的目標是合同工期，合同工期是確定進度計劃的依據(jù)，EPC項目部按照“三控、三管、一協(xié)調”的要求進行管理，按照合同約定的開工、竣工日期，制定進度計劃并跟蹤落實。

4、在資金計劃、統(tǒng)計管理方面

（1）資金、合同方面

與業(yè)主簽訂的總承包合同，合同金額為2112萬元，根據(jù)總包合同約定的付款條件，正常提款，同時根據(jù)土建和安裝施工分包合同，為確保工程進度，及時撥付材料預付款和工程進度款。

（2）計劃、統(tǒng)計方面

根據(jù)公司的要求及時上報項目周報、月報，并向業(yè)主上報《項目進展報告》。對設計、采購、施工、資金全面掌控，及時跟蹤，做到信息的完整、準確，并真實反映項目動態(tài)。

篇（7）

1 工程概況

珊溪水利樞紐平蒼引水工程位于浙江省南部平陽、蒼南兩縣境內，東臨東海、南接福鼎、西靠群山、北依瑞平平原，分布于鰲江河口南北兩岸一期工程起點位于平陽縣境內的趙山渡引水工程南干渠北山取水口，終點位于平陽縣5#出口鰲江供水管接線段、蒼南縣龍港供水管接入龍港水廠接口處。本工程從北山取水口取水，通過北山箱涵將水引至北山提水泵站，在北山提水泵站將水提升至1#隧洞進口；開挖1#、2#及3#隧洞至塘川，在塘川埋設涵管將水引至錢倉山的南山下；在錢倉山開挖4#、5#隧洞分別向平陽、蒼南縣供水；4#隧洞出洞后，接鰲江頂管通往蒼南縣龍港鎮(zhèn)境內；進入龍港鎮(zhèn)境內后，沿龍金大道及世紀大道布置龍港供水管將水引至龍港水廠；5#隧洞出口敷設鰲江供水管接線段與現(xiàn)狀五十丈供水管連接。

2 工程項目實施階段管理

2.1工程進度

工程進度是實現(xiàn)投資效益的前提和保證。開工之前按年度制定一個切實可行的科學的進度計劃。根據(jù)目標任務，業(yè)主、項管部、監(jiān)理部、項目部一起研究任務的落實計劃，并按季、月進行分解。尤其是處于關鍵線路上的施工，更是我們特別關注和主抓工程項目。為使計劃任務得到真正的落實，到現(xiàn)場蹲點督查，搶抓進度。除規(guī)定每月召開一次監(jiān)理例會外，還在每個星期二上午專門召開施工進度匯報會，解決問題，研究措施，每一次會議都形成會議紀要，便于對照檢查評估。平時還針對發(fā)現(xiàn)的問題隨時召開會議及時加以解決。

2.2投資情況

在控制工程投資時：①把好招投標關，既要達到控制造價的目的，又要保證工程質量。②加強變更管理，本著“政策上允許、經(jīng)濟上合理、技術上可行”的變更管理原則，嚴格控制設計變更管理。③委托浙江水利水電工程審價中心對本工程進行全過程跟蹤審價。

2.3質量情況

我們始終重視質量工作，在施工單位自檢、監(jiān)理單位平行檢測的基礎上，業(yè)主委托浙江省水利水電工程質量監(jiān)督檢驗站對已完工程進行第三方檢測，確保質量合格，力創(chuàng)優(yōu)良工程，爭創(chuàng)“錢江杯”。2，4安全情況

建立健全安全管理體系，項目法人與工程施工單位，工程施工單位與項目部，項目部與各施工班組施工人員，層層簽訂了安全生產(chǎn)責任書，落實安全生產(chǎn)責任制。各施工單位項目部都成立了應急搶險隊，增強了安全可靠性和抗事故的能力。切實加強領導，強化安全監(jiān)管，形成了可靠的安全生產(chǎn)組織體系。加強檢查，規(guī)定每月15日組織參建各方安全大檢查，查出隱患及時整改。認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，按要求在識別危險源的基礎上有針對性地編制安全事故應急預案和度汛方案，明確了緊急處置措施，規(guī)定了撤離路線，對工程的所有參建人員（包括管理人員）加強安全教育，進行崗前培訓，以增強全體參建人員的安全意識，提高安全素質?？傊_保本工程安全生產(chǎn)零事故，創(chuàng)建安全文明標準化工地。

3 工程項目管理方法

3.1認真學習先進的項目管理理念。用正確的思想指導行動。

3.1.1ISO管理的理念

始終堅持IS09001質量標準的管理理念，逐步提高我們管理的科學化、精細化水平。在事前策劃過程中，格外注重標準的移植轉化，使之與管理工作相適應；在實際操作中，以理念轉變?yōu)橄葘?，以職能定位為基礎，以過程控制為載體，以持續(xù)改進為核心，以顧客滿意為目標，真正做到凡事有人負責、凡事有章可循、凡事均有落實，凡事有據(jù)可查、凡事都有改進，以此不斷提高項目管理部的服務效能和監(jiān)管水平。

3.1.2“求真”、“務實”、“創(chuàng)新”的建設方針

項目管理部遵循“求真、務實、創(chuàng)新”的管理方針求真：這里的“真”是指法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、標準、合同，這些文件不怕做不到，就怕我們不知道；因此，項目管理部全體成員要認真學習這些文件，確保項目管理工作滿足這些文件的要求。務實：這里的“實”是指在建設領域形成的慣例、習慣做法，這些做法容易被參建各方所接受，可以作為“求真”的補充，以便協(xié)調解決雙方的爭議。創(chuàng)新：考慮到建設工程的復雜性，工程建設過程中會不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，需要我們使用自己的智慧去解決，因此創(chuàng)新也是解決問題的辦法之一。 3.1.3積極的工作態(tài)度

項目管理部至始至終提倡“正視現(xiàn)狀、與時俱進、認真學習、快樂工作”的項目管理態(tài)度?，F(xiàn)狀盡管存在著這樣或那樣的缺陷，尤其是政策處理中一些負面的因素給工程建設確實帶來了較大的困難，但項目管理部全體成員，始終能以現(xiàn)狀為出發(fā)點，號召大家在思想上積極跟上形勢的變化和發(fā)展，因勢利導，認真學習各項專業(yè)知識，積極推進各項工作，取得了較好的項目管理業(yè)績，也給參建各方帶去了快樂工作的理念，及時舒緩了參建各方較為緊張的工作關系。

3.2以制度建設為保障。確保做到各項工作的開展有依據(jù)

3.2.1項目管理工作手冊

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2關口要向規(guī)劃、設計階段前移

規(guī)劃、設計階段是項目的DNA，是決定項目投資、項目建成后使用效能的決定性階段。一直以來，一些項目建設者普遍忽視工程建設項目前期規(guī)劃、設計階段的工作，而是把大多數(shù)的精力都放在施工階段，這樣做盡管有一定的效果，但畢竟是很有限。事實上，要想更有效地控制項目建設投資，使項目建成后得到預期投資效果，應把控制重點轉移到建設項目前期規(guī)劃、設計階段上來，這一點至關重要。抓住項目前期及設計這個階段的工作，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。雖然說設計費用一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但是這少于1%的費用對工程造價的影響程度卻占到了75%以上。由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的，建設項目應逐步建立以設計優(yōu)化為核心的和設計階段為重點的建設全過程造價控制。很多建設單位從思想認識上就存在誤區(qū)，普遍忽視項目規(guī)劃、設計階段的管控工作，認為工程質量差、造價控制不好是由于施工管理不善、建筑材料漲價、通貨膨脹等等因素造成的，而對于某些投資浪費、成本增加、選材等設計不合理卻不予理會。當一份施工圖付諸施工時，就決定了工程本質和工程造價的基礎。所以要切實做好工程項目管理工作，關口必須前移到規(guī)劃、設計階段。要抓住這個關鍵環(huán)節(jié)，使項目規(guī)劃、設計工作不僅對承擔項目的技術可行性負責，而且必須對所承擔項目的投資嚴格控制。要通過推行設計招標等措施，引進競爭機制，迫使競爭者對建設項目的有關規(guī)模、工藝流程、功能方案、設備選型、投資控制等做全面周密的分析比較，樹立良好的經(jīng)濟意識，重視建設項目的投資效果，用最經(jīng)濟合理的方案設計參加競賽。我們要配合公司規(guī)劃、工程管理部門，通過應用價值工程對設計方案進行比選，經(jīng)技術經(jīng)濟分析，從中選出技術上先進，經(jīng)濟上合理，既能滿足功能和工藝要求，又能滿足降低工程造價的技術方案，實現(xiàn)優(yōu)化設計，節(jié)約投資，提高建設項目的經(jīng)濟效益和社會效益，最終實現(xiàn)降低項目投資、確保項目建成后得到預期效果。2014年筆者有幸參加了對“中國大唐集團煤業(yè)有限責任公司龍王溝礦井及選煤廠項目”優(yōu)化設計專題審查。我們通過討論、現(xiàn)場勘察，結合2014年煤炭行業(yè)市場經(jīng)濟低迷形勢和項目實際，經(jīng)過優(yōu)化調整，可壓縮或暫緩投資約3．17億元，約占涉及項目的10%。

2．1礦井工程部分

2．1．1防治水方面

根據(jù)煤田地質局153勘探隊提供的勘探報告和國家《煤礦防治水規(guī)定》，龍王溝井田礦井水文地質類型為中等;但已審批的項目《安全專篇》要求按復雜水文地質條件標準實施。如按中等礦井水文地質類型防治水標準進行，可減少強排水系統(tǒng)，壓縮投資0．3億元。

2．1．2礦井主要巷道

布置類比周邊同類地質條件的黃玉川、酸刺溝、不連溝礦井開拓和巷道布置經(jīng)驗，目前設計的四條大巷可減少為三條，壓縮投資0．4億元。

2．1．3生產(chǎn)工藝方面

(1)按照一井一面、高產(chǎn)高效原則，礦井初期采掘首先開采主采6號煤層，采用一綜采、兩綜掘，暫緩實施6上煤層生產(chǎn)系統(tǒng)，可壓縮基建投資1．2億元。(2)借鑒周邊開采技術條件相似的唐公塔、酸刺溝等煤礦一次性放頂煤回采經(jīng)驗，在開采主采6號煤層時，建議采用4．5m－5．5m的支架，適當增加采放比，實現(xiàn)一次性放頂煤采全層。

2．1．4機電設備

(1)主井及西翼大巷膠帶機變頻整流設計選型為36脈沖產(chǎn)品，建議調整為12脈沖型。(2)西翼大巷膠帶機變頻器設在地面，距膠帶機電機約1300m，建議將變頻器設置在膠帶機附近，且選用3300V為宜。(3)建議將原設計3900t/h運輸能力改為3500t/h。(4)建議取消主斜井井筒設置的架空檢修裝置，壓縮投資0．015億元。(5)建議適當增加井下中央變電所備用開關柜數(shù)量。(6)建議井下同步實施無線通信、人員定位、廣播等合網(wǎng)系統(tǒng)。

2．2選煤廠部分

①建議塊煤洗選上限由200mm調整到150mm，需設計院校核相關設備的能力。②建議在檢查性手選膠帶設置回收高嶺巖的相關設施。③建議在排矸系統(tǒng)設計中補充手選高嶺巖和高灰煤方案，具體可暫緩實施。④建議緩建大塊煤回收系統(tǒng)，壓縮投資0．04億元。⑤建議緩建兩個產(chǎn)品倉(地基保留)，壓縮投資0．26億元。⑥關于13mm以下末煤是否入洗，業(yè)主應就6號煤、結合未來市場主要用戶需求，圍繞投資回報、生產(chǎn)組織、運營成本等進行調研分析。如取消或緩建13mm以下末煤入洗系統(tǒng)，可壓縮或暫緩投資0．9億元、洗煤成本將顯著降低。

3關口要向招投標階段前移

近幾年，神東公司每年各類工程建設投資近100億元，其中絕大部分是通過招標方式確定的施工單位。要想切實抓好項目管理工作，我們神東項目管理公司要關口前移到招投標階段。招投標不僅有利于降低工程建設項目成本，優(yōu)化社會資源的配置。而且有利于合理確定工程建設項目價格，提高固定資產(chǎn)投資效益。目前神東公司在工程招投標管理中需要對招投標流程、程序、管理辦法等進行優(yōu)化和完善。

3．1實行設計、施工總承包

對一些技術含量高、可選工藝及技術方案多的大中型項目，有條件的要實行設計施工總承包;在執(zhí)行時，先進行方案的優(yōu)選，然后才是商務評標。

3．2實行技術和商務分開評標

對一些特大型、技術含量高的項目，技術部分要盡可能聘請國內外有關專家;通過技術評標的投標企業(yè)，方可進入商務評標階段。在評技術標時，一定要注意保密及制作技術標的規(guī)范性，防止泄露投標人單位。

3．3優(yōu)選施工單位范圍，針對性實施具體招標工作

為了盡可能減少招投標次數(shù)，可試行分步招標的辦法，即根據(jù)工程特點，先優(yōu)選確定施工單位范圍，及先優(yōu)選幾個施工單位。然后以標底價格為參考，與人選施工單位就商務———報價進行面對面談價或在已經(jīng)人選施工單位范圍內進行小范圍招投標。在日常招投標管理中，一是要切實做好招標的前期準備工作;二是要完善和細化招標文件。盡可能提供較多的工程信息，為投標單位引好路。由于公開招標，許多外地投標企業(yè)對招標工程的了解不夠深入，致使在編制標書時考慮不全，與工程實際有出入，為了做到公平競爭，業(yè)主在編制招標文件時應按照“控制量、放開價、競爭費”的原則，在不泄露標底的前提下，盡可能地將工程有關信息提供給投標單位;三是合理確定評標標底和評標細則。評標標底建議要采用復合標底。在現(xiàn)實中，不見得低價中標，就是最優(yōu)選擇。例如，神東公司神東李家畔2#、4#住宅樓項目招投標就給日后埋下重大隱患。2011年9月，河南元恒建設集團有限公司(以下簡稱:河南元恒)通過參與神東煤炭集團李家畔生態(tài)小區(qū)三期住宅樓工程公開投標競爭，取得此項目二標段承建資格，施工內容包括2#、4#住宅樓及地下車庫、8#公寓樓，總建筑面積36451．58m2，中標金額為8724．7702萬元。在該工程實施過程中，從2013年下半年起，陸續(xù)發(fā)生該工程部分材料供應商與河南元恒的經(jīng)濟糾紛，同時由于部分材料供貨商及個別社會人員的不理智行為，導致神東辦公場所、施工現(xiàn)場多次遭到圍堵，嚴重影響了神東公司正常的辦公、生產(chǎn)秩序。在處置此事件過程中，雖然主體責任是河南元恒公司，神東作為甲方已完全履行了合同約定的義務和職責，在維護農(nóng)民工權益的過程中也積極主動采取了一系列措施，保障了農(nóng)民工工資的發(fā)放到位。另外，在部分材料供貨商與河南元恒發(fā)生的經(jīng)濟糾紛、矛盾解決中，主動承擔了企業(yè)應有的社會責任，無償為弱勢群體提供了法律援助及訴訟費用的支付。本事件中，雖然我公司在現(xiàn)場項目管理中存在一些問題，但從源頭上考慮，筆者認為，我們的項目管理沒有前移、沒有真正參與項目的招投標，也就是沒有把好招投標關。筆者事后了解到，河南元恒基本上就是一個“皮包公司”，承攬下工程后基本上都進行轉包或肢解分包。

4改變承包商履約評價模式

過去，神東公司對承包商管理和履約評價基本上是年底“一考定等級”，這種模式存在不客觀、不公正、不利于督促承包商改善管理等問題，要徹底根除人為因素干擾等弊端，神東要充分依托本安體系，不斷強化對承包商履行合同能力和誠信行為的動態(tài)管理，實現(xiàn)由“結果考核”到“過程管理”的蛻變。

4．1切實深化項目管理本安系統(tǒng)應用為加強過程管理搭建平臺

要在持續(xù)完善系統(tǒng)功能的基礎上，進一步加大承包商應用本安體系的力度，凡承擔建設項目資金額超過200萬元、工期在3個月以上施工項目，必須納入工程項目管理本安體系進行履約評價和管理。參與承包商履約評價管理的各單位，要借助本安信息系統(tǒng)，按照“每天錄入、月度分析、季度公示、年度考評”的辦法對承包商實施履約評價工作，要徹底改變過去那種“以包代管”或“以罰代管”、“一罰了之”的局面，使承包商對考核評價過程及結果做到心服口服。

4．2健全考核管理制度為加強過程管理提供保障

一是要修訂完善承包商履約評價考核指標體系，重點對定期考核中的承包商人員駐場情況、工程安全、工期、質量、造價、檢查通報等七項指標進行優(yōu)化調整，合理設定核心指標權重，細化扣分標準，突出質量、工期及合同管理等重點環(huán)節(jié)，引導和激勵承包商有針對性地加強履約管理。二是要進一步明確直接加分項和否決性條款。加大創(chuàng)省級文明工地、創(chuàng)“太陽杯”、“長安杯”、“草原杯”和“魯班獎”等評獎創(chuàng)杯工程的加分力度。三是要進一步加強承包商應用本安信息系統(tǒng)的管理工作。承包商不僅要滿足登錄次數(shù)上的規(guī)定、錄入條數(shù)上的要求，而且要注重錄入問題的質量、注重承包商基礎信息的維護和管理，切實為工程建設系統(tǒng)實現(xiàn)安全無事故奠定堅實基礎。

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二、目前施工企業(yè)項目管理工作存在的問題

（一）管理理念落后。我國的施工企業(yè)項目管理工作起步較晚，而管理理念的落后，也不利于施工企業(yè)整體管理水平的提升，無法有效完成由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉變的關鍵環(huán)節(jié)，對培育企業(yè)核心競爭力、取得良好經(jīng)濟效益具有制約作用。部分企業(yè)經(jīng)營者對此認識不深，觀念滯后，習慣于按已經(jīng)熟悉的路子走下去。使得規(guī)范項目管理只是掛在口頭上，浮在表面上，很少在深層次的改革上下工夫。導致長期以來，項目管理無序。項目經(jīng)理部各自為政，項目經(jīng)理只管產(chǎn)值，不管成本，短期行為十分嚴重。企業(yè)經(jīng)營者則重生產(chǎn)，輕管理，擔心項目管的太嚴會影響產(chǎn)值的完成，結果項目管理只打雷不下雨。項目依然是富了和尚窮了廟，項目管理問題越來越多。

（二）運營體系不完善?，F(xiàn)在目前階段的項目運營體系還待完善，前大多數(shù)建筑施工企業(yè)對項目管理習慣于采用項目承包制的辦法，但是由于總承包管理體系不健全，企業(yè)對項目管理仍難以控制。雖然項目管理的前期策劃工作較為規(guī)范，但由于缺乏全盤性的統(tǒng)籌和客觀性的預測，企業(yè)集團對項目的最終運行結果心中無數(shù)。例如對工程的質量、項目的成本等，都只能是事后認賬。

（三）項目定位錯亂。各個企業(yè)應當是把如何提高利潤為重點，項目則應以降低成本為重點。但是，目前很多項目以各部門利益為中心，當項目和企業(yè)利益主體發(fā)生矛盾時，項目部總會多給自己一些利潤，想方設法變成微型企業(yè)，因而，成了企業(yè)中的“企業(yè)”。項目部借用成本轉移企業(yè)利潤，本應自負盈虧，實際上成了保賺不保虧。而項目定位錯亂的問題成因在于施工企業(yè)項目管理工作的資源配置問題，企業(yè)的管理職責、人員調配和權限設置的不合理性，導致項目管理體系呈現(xiàn)零散化趨勢，無法將安全生產(chǎn)原則充分貫徹落實。

（四）成本核算不合理。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟體制完善的同時，建筑企業(yè)也面臨著更為激烈的市場競爭，施工項目作為建筑企業(yè)的核心基礎，工程質量和文明施工要求也體現(xiàn)出了建筑企業(yè)形象。而企業(yè)為了提升自身的市場競爭力，也會加強成本控制，但是由于建筑材料的價格波動較大，并且施工過程中還會受到許多不確定因素的影響，導致施工企業(yè)項目管理工作始終處于較為復雜的環(huán)境之中，使得項目成本核算工作成為施工企業(yè)項目管理工作的重心，項目管理工作的成效也影響著建筑企業(yè)是否能在激烈的市場競爭獲得優(yōu)勢，從而促進建筑企業(yè)的長期良性循環(huán)。

但是目前施工企業(yè)項目管理工作中的成本核算，并沒能緊緊圍繞著成本變化的各個環(huán)節(jié)，而管理工作的缺失也使得無法對項目成本進行預測和控制，對于施工方案成本、質量成本和安全成本的控制力度較弱，主要原因在于施工企業(yè)項目管理工作無法延伸到項目的各個領域和環(huán)節(jié)之中，沒能有效適應市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢。

三、施工企業(yè)項目管理工作存在的誤區(qū)

無論建設項目的規(guī)模大小，其項目管理誤區(qū)基本相似。業(yè)主方面存在的誤區(qū)和問題、監(jiān)理單位存在的誤區(qū)和問題、施工總承包單位存在的誤區(qū)和問題、施工分包單位存在的誤區(qū)和問題、設計單位存在的誤區(qū)和問題。

下面舉幾個施工分包單位存在的誤區(qū)和問題的例子

1、分包商材料質量方面。施工企業(yè)項目管理工作在成本核算過程中，無法對分包商充分進行了解，而信息真實性的問題，也項目管理人員不能明確認識到分包商的信譽問題，分包商由于自身的行業(yè)特點，能夠通過信息優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，在投標競爭中獲取最大利潤。因此為了追求更大的市場競爭力，分包商也會對材料質量進行以次充好，采用材料性接近但品質價格較低的材料，這也導致總包方雖然付出了較高成本，但卻在施工過程中埋下安全隱患，承擔著不必要的質量風險，并且無法有效保障材料質量問題，不利于建筑企業(yè)的長期發(fā)展。

2、分包商現(xiàn)場管理人員和技術工人素質不高，部分分包商認為承包方才是施工的主責方，管理松懈，人員素質不高，影響工程質量或進度。

3、分包商工期受到較多方面因素影響，而拖延的原因主要是由于總包方和承包方的協(xié)調問題沒能得到有效解決，而分包商也會由于投入不足和管理不善等因素，導致人員和機械不能及時運轉，無法有效保障工期。

四、施工企業(yè)項目管理工作的應對策略

（一）明確報價策略。每個項目都要有一個明確的報價，要提前在施工過程中定期考核成本，開展經(jīng)常性和針對性的費用成本分析活動是費用成本控制的關鍵。費用成本考核，我們從最基礎開始，考核工、料、機和其他現(xiàn)場管理費、考核經(jīng)濟合同執(zhí)行情況，認真進行工程進度、產(chǎn)值、庫存、資金等盤點工作。要詳細的了解各項內容以后做出一個合適的報價。

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如何提高對水利工程項目工期、成本、質量、安全等方面的控制，關系著整個工程項目建設的預期經(jīng)濟效益。對于在工程項目中占據(jù)主導地位的項目法人來說，其一舉一動都對工程項目的管理有著非常顯著的作用，需采用與之相適應的管理模式和管理辦法，對水利工程項目的組織實施全過程管理。

1 水利工程項目法人項目管理的基礎性概念

水利工程項目法人對工程項目實施管理的目標在于確保工程項目可以在具備一定時間約束、空間約束、資源約束的條件下，確保水利工程項目的順利實施，從而實現(xiàn)項目的預期效益。而水利工程項目法人在工程項目的管理中所要負責的相關內容包括工程的前期工作階段、施工準備階段、建設實施階段、生產(chǎn)準備階段以及工程完成施工后的保修階段中的所有活動。其主要職責是對整個工程的所有流程執(zhí)行實施與決策、組織與指揮以及教育與激勵、控制協(xié)調等。

也可以說，項目法人在水利工程的建設期間總覽全局，是水利工程的建設主體。一般來說，水利工程的項目法人在管理項目建設時主要對投資、工期、質量進行管理，在管理過程中，將工程的進度與工程質量合理的融入到整個工程中。水利工程中的投資、工程質量與工期進度是其需關鍵掌握的環(huán)節(jié)，這三者可謂是互相關聯(lián)并互相推動但又相互對立的矛盾統(tǒng)一體。如果工程進度需要提前，則就需要增加投資，同時還要確保工程質量。如果縮短工期，在很大程度上會影響工程的質量。但是如果這三者能有效的結合，合理的進行互補，那么在保證質量的前提下就能夠縮短工期減少工程的投資。

項目管理是建筑工程的專業(yè)領域，項目管理是為了讓工程能夠在規(guī)定的時間及要求內完成。水利工程的項目法人通過項目管理，使水利工程的工期、投資、質量實現(xiàn)科學優(yōu)化，使其在有限的條件內完成水利工程的預期目標，從而達到項目管理的目的。

2 水利工程項目法人在工程項目管理中存在的問題

2.1 項目法人管理機制的問題

由于當前我國大多數(shù)的水利工程項目法人缺乏對人事管理的正確認識，造成人事管理制度建設方面的滯后、不完善，因此大多數(shù)在進行人員招聘時，聘請了不少專業(yè)不對口的工程人員，這在一定程度上造成了雖工程人員數(shù)量多，但管理人員不足的現(xiàn)象。此外，在水利工程項目法人的項目管理中還存在著權責劃分不清的問題，如不同部門間的項目負責人與現(xiàn)場的負責人間存在交叉管理、重復管理的情況，造成工作效率極低，權責劃分的不清，更加重了各個部門之間責任的相互推卸。

2.2 造價管理體系的問題

造價管理對于任何一個工程項目管理來說都是關鍵性的工作內容，因為其直接關系著工程項目經(jīng)濟效益能不能實現(xiàn)。因此造價管理要始終貫穿于項目的實施全過程。反觀當前，大多數(shù)水利工程項目法人的造價管理體系卻存在著諸如體系不完善，缺乏專業(yè)型造價管理人才，在對工程項目進行預算編制以及與之相關的工程變更等審核時，往往會造成監(jiān)督力度不夠及監(jiān)督無法到位的問題，導致工程項目經(jīng)濟效益的降低。

2.3 招投標方面存在的問題

我國從開始實施招投標法案后，就為我國的工程項目建設的招投標工作構建了一個公正、公開、誠信的市場環(huán)境，并逐步實現(xiàn)了我國政府對國有資金使用的有效管理，有力的維護了我國社會大眾利益。然而，由于招投標法案的不盡完善，在實際的工程招投標中，水利工程項目法人仍然存在諸多的問題。如為了單方面的提高經(jīng)濟效益，肆意的壓縮工期，同時，部分水利工程項目法人在項目招投標中經(jīng)常采用化整為零的方式來規(guī)避招投標，或者制造假的投標；項目法人在編制招標文件時，態(tài)度不端正、不嚴謹，導致招標文件粗制濫造，無法體現(xiàn)招投標的擇優(yōu)性；還有目前招投標市場混亂，買標賣標、陪標等惡意競爭現(xiàn)象時有發(fā)生，從而影響了招投標的公平、公正原則，最終影響到整個項目的順利實施。

2.4 對項目經(jīng)理的監(jiān)管不到位問題

項目經(jīng)理作為公司在該工程的人，受公司委托對工程建設全面負責。其職責范圍包括負責工程的宏觀整體控制，嚴格執(zhí)行國家各有關規(guī)范的要求，監(jiān)控工程按施工工藝要求實施，督促相關人員收集和整理與本工程的相關資料。因項目經(jīng)理的工作范圍涉及了一個工程的方方面面，這就需要項目經(jīng)理對工程整體有一個相當完整清晰的認識，了解每個環(huán)節(jié)的工作重點，因此在工程中項目經(jīng)理的作用是不可替代的。但現(xiàn)在有些水利工程施工單位為了節(jié)省項目管理方面的開支，派駐現(xiàn)場的專職管理人員越來越少了，使得項目經(jīng)理的工作負擔非常繁重；更為嚴重的是項目經(jīng)理只作為招投標時的代表，在項目實施過程中根本未到位，只是在工程開工、分部工程驗收、上級重大事項檢查以及完工驗收時出場，造成水利工程項目法人對施工方難以管理到位，使得工程不斷出現(xiàn)各種各樣的質量與安全隱患。

2.5 對監(jiān)理單位的管理問題

當前在工程項目的實施階段，由于部分水利工程項目法人對工程項目的監(jiān)理人員不信任，故而并未將自身的權利全部授權于監(jiān)理單位。由于在項目法人對監(jiān)理工作缺乏足夠的認識的情況下，失去了監(jiān)理本來的意義，監(jiān)理人員成了項目法人與承包人之間單純的傳話筒。還有些水利工程的監(jiān)理人員與施工方互相勾結，謀取不正當利益，監(jiān)理人員成了施工方人員，站在施工方立場，處處為施工方的利益著想，使得項目法人不能很好地控制工程建設，進而損害了項目法人的利益。

3 優(yōu)化水利工程項目法人在工程項目管理的主要策略

3.1 完善的人事管理制度，是提高管理人員綜合素質和管理水平的前提

首先，水利工程項目法人要從自身制度入手，構建起完善的人事管理制度，并嚴格依照國家制定的相關法律法規(guī)體系以及行業(yè)的相關制度執(zhí)行。在進行人員招聘時，要嚴格按照工程的需求進行合理可行的人員結構設計與選拔，避免出現(xiàn)管理人員超標但管理人才嚴重不足的情況。其次，水利工程項目法人要明確部門與人員的職責、權限，不僅需要做到項目事事有人做，責任處處有落實，還要防止出現(xiàn)重復管理，多頭管理，真正意義上實現(xiàn)職責與權利的統(tǒng)一協(xié)調。再次，針對當前工程項目管理專業(yè)型人才嚴重缺乏的問題，在人員的任用上要遵循人盡其才、物盡其用的原則，嚴格執(zhí)行專業(yè)對口式人才的工作部署，在緊急情況下還可以臨時聘請相關的專業(yè)人才或第三方專業(yè)管理公司來進行管理。最后，水利工程項目法人要從自我做起，加強對管理人員的相關培訓工作，有針對性的定期開展人員培訓，并做到理論與實際緊密結合，切實提高管理人員綜合素質及其專業(yè)能力。

3.2 建立完善的造價管理機構，是實現(xiàn)工程投資控制有效途徑

對水利工程項目法人來說，項目工程的造價管理決定著一定工程項目是否能取得預期的經(jīng)濟效益。只有盡快落實工程項目造價管理的組織機構和相關人員，并明確在各階段各造價管理人員的任務和職能，嚴格按照有關程序開展工作，才能確保工程項目的造價能夠在預算范圍內進行。項目法人在制定項目資金管理使用計劃時，一定要確定、分解各個階段目標，并加大對各階段造價管理目標的控制力度，加強對各種工程變更的監(jiān)督與審核。此外，水利工程項目法人還應當加大在合同管理上的人員、經(jīng)費投入，唯有合理可行的合同管理才能成為降低工程成本，提高工程經(jīng)濟效益的有效途徑。

3.3 嚴格的招投標程序，是提高工作效率的有力保證

現(xiàn)如今由于社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國在水利工程項目的招投標工作也正朝著專業(yè)化、技術化、規(guī)范化、標準化的方向高速發(fā)展，同時由于水利工程項目建設中所涉及到的技術問題也越來越復雜，而項目法人相關專業(yè)人員嚴重缺乏。面臨這種新情況，首先要求項目法人在選擇招標機構時，應當對機構的資質、實力、業(yè)績等進行全方位的綜合評價，并從中選取既有較高業(yè)務水平，又有良好信譽的機構，這不僅能夠減輕業(yè)主的負擔和責任，而且還能提高工作效率。其次要充分利用當?shù)亟ㄖ┕て髽I(yè)信用綜合評價系統(tǒng)，針對施工企業(yè)，建立詳實可靠的信息平臺，通過信息平臺查詢施工企業(yè)的信譽等級，嚴格審查施工企業(yè)資質，運用科學合理的評標方案，擇優(yōu)選擇施工企業(yè)，為項目的順利實施提供有力保障。

3.4 督促項目經(jīng)理到崗到位，是項目質量控制的依托

項目經(jīng)理在工程管理的重點內容是質量控制，主要包括事前控制、事中控制和事后控制。為實現(xiàn)質量控制目標，項目法人應特別注意抓好項目經(jīng)理到崗到位，首先督促其對工程質量有重大影響的各個施工環(huán)節(jié)，按照規(guī)范及設計標準施工，確保工程質量符合要求。其次督促其抓好技術人員熟悉設計圖紙，了解設計意圖和工程特點，掌握工程關鍵部位的工藝質量要求，確保質量目標的實現(xiàn)。再次督促其做好技術交底工作，安排施工班組按照設計圖紙、施工方案、工藝流程和質量檢驗評定標準要求施工，從第一道工序起認真抓好工程質量。最后督促其落實好隱蔽工程工作，在下一道工序開始之前，應對隱蔽工程進行嚴格的檢查和驗收，項目經(jīng)理應對項目的隱蔽工作進行全面監(jiān)督，有效地防止出現(xiàn)質量隱患，從而最大程度地避免質量安全事故的發(fā)生。

3.5 充分發(fā)揮監(jiān)理方的積極作用，是項目順利實施的關鍵

水利工程項目法人在項目管理中，首先必須要認真學習項目工程管理的相關知識、國家的法律法規(guī)以及相關的規(guī)章制度，通過不斷的學習轉變自身落后的觀念，進而在正確認識到監(jiān)理單位的重要作用的基礎上，擺脫傳統(tǒng)利用行政手段管理工程建設的模式和思路，充分發(fā)揮出項目工程監(jiān)理的技術服務作用，真正意義上保證各項工作的高效實施；其次，為了確保監(jiān)理責任制的真正落到實處，項目法人應當對工程建設管理中的各個環(huán)節(jié)，尤其是在管理工作中的關鍵節(jié)點上的監(jiān)理人員的工作情況進行不定期的巡視和抽查，掌握工程中的第一手資料，杜絕出現(xiàn)施工單位串通監(jiān)理人員損害項目法人利益現(xiàn)象，還可從施工方了解到現(xiàn)場監(jiān)理人員的工作能力以及監(jiān)理職責的落實情況，有的放矢地開展工作，以此實現(xiàn)對水利工程預期目標的有效控制。

4 結束語

通過上文的分析可以看出，水利工程項目法人是一個工程項目建設管理的總組織者。其在整個工程項目的實施中始終處于主導地位，故而項目法人管理是否到位直接影響到工程項目的預期經(jīng)濟效益。而只有從法制化的角度不斷規(guī)范水利工程項目管理，在積極借鑒相關行業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)驗和教訓的基礎上，根據(jù)水利行業(yè)自身實際情況不斷創(chuàng)新管理方式，才能使得水利工程項目管理越來越科學化、標準化和規(guī)范化。

參考文獻：