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時間：2023-05-17 15:45:13
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟管理基礎(chǔ)理論范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一直以來，我國都是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家，其主要特點是農(nóng)村地區(qū)相當幅員遼闊，農(nóng)民群眾人數(shù)眾多，所以也就形成了當前我國構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。對于當前我國的新農(nóng)村建設(shè)，其中最為重要的一個方面是要全面實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展以及繁榮，確保各地的農(nóng)村經(jīng)濟均能實現(xiàn)穩(wěn)定、快速和可持續(xù)發(fā)展，并對其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實施持續(xù)不斷的調(diào)整以及優(yōu)化。要想實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟管理的繁榮發(fā)展，其中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要實現(xiàn)更加科學(xué)和有效的農(nóng)村經(jīng)濟管理模式，在管理當中取得發(fā)展。唯有實現(xiàn)更加科學(xué)和合理的管理方式之構(gòu)建，才能確保農(nóng)村經(jīng)濟管理能夠始終沿著和諧發(fā)展的道路前進，進而確保經(jīng)濟的發(fā)展能夠始終符合社會發(fā)展的總體要求。就這一意義而言，實現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)濟管理創(chuàng)新極為重要。
1 農(nóng)村經(jīng)濟管理的內(nèi)涵
所謂農(nóng)村經(jīng)濟管理，主要是指對農(nóng)村經(jīng)濟實施自覺和有組織的宏觀管理，其最根本的依據(jù)是本地的經(jīng)濟條件、社會條件、當?shù)厥袌霏h(huán)境和經(jīng)濟方針政策。其最基本的前提是明確生產(chǎn)發(fā)展的目標，其管理的過程是對再生產(chǎn)過程之中的生產(chǎn)、分配、交換、消費等生產(chǎn)要素加以決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)以及控制。因此，農(nóng)村經(jīng)濟管理是在國家經(jīng)濟的整體戰(zhàn)略方針指引之下，依據(jù)本地區(qū)的各項條件以及市場經(jīng)濟環(huán)境，明確經(jīng)濟發(fā)展的目標，并且采用對生產(chǎn)要素進行重新調(diào)控之過程。
2 農(nóng)村經(jīng)濟管理的基本要求
對農(nóng)村經(jīng)濟所實施的管理，應(yīng)當具有總體上的管理思路以及要求，主要是要需要圍繞我國農(nóng)村建設(shè)的主要思路。在經(jīng)濟發(fā)展過程之中，為了能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合效益之提升和農(nóng)民群眾收入之增加，與此同時，在落實農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟管理的主體職能的基礎(chǔ)上，切實保持管理監(jiān)督和執(zhí)法這一主線，進而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)營體制之創(chuàng)新。要堅持遵守我國農(nóng)村經(jīng)濟管理的具體政策規(guī)定，確保農(nóng)村經(jīng)濟管理能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)?；⒁?guī)范化以及法制化，并且持續(xù)探索農(nóng)村經(jīng)濟管理之中的新方法、新途徑以及新方式，全面實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟管理中的集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村土地承包管理和對農(nóng)民群眾的監(jiān)督管理。
3 農(nóng)村經(jīng)濟管理創(chuàng)新的主要任務(wù)
（1）農(nóng)村財務(wù)與資產(chǎn)管理。不僅要建立起和中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求相互適應(yīng)的現(xiàn)代管理監(jiān)督機制，而且還應(yīng)當在強化對農(nóng)村財務(wù)民主管理的基礎(chǔ)上實現(xiàn)對于審計職能之強化，并且對目前的財務(wù)管理模式加以改革。要積極推行農(nóng)村委托制，并且在其中經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)開展電算化試點，并且強化對農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，保障資源要素的合理流動，并且保證集體財產(chǎn)之安全。目前，農(nóng)民群眾的減負問題已經(jīng)得到了基本的落實，主要是對農(nóng)村地區(qū)負擔反彈進行有力防治。在具體監(jiān)管的內(nèi)容中，主要包括了對資金籌集以及勞動統(tǒng)籌等方面的管理、農(nóng)民負擔督查、承擔以及負面事件之查處等方面的問題加以落實。與此同時，還需對農(nóng)民群眾的負擔實施專項治理，并且加以強化，對有關(guān)制度加以落實與健全。
（2）實現(xiàn)專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及社會化服務(wù)體系之建設(shè)。在專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展上，必須緊緊地圍繞農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，按照農(nóng)村市場發(fā)展之要求，實現(xiàn)各類形式上的農(nóng)民群體專業(yè)合作，加強相關(guān)專業(yè)合作之中的示范以及試點工作，重點是強化當?shù)氐囊?guī)范與培育等工作，對于專業(yè)合作中的經(jīng)驗加以總結(jié)，并且做好合理的推廣，以便于提升農(nóng)民對于農(nóng)村市場進入之程度；但是在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)上，必須要轉(zhuǎn)變工作機制，確保機構(gòu)隊伍中的穩(wěn)定性，并且對社會化服務(wù)制度的組織形式開展更加積極的探究，同時還包括了對民主管理機制、更加靈活的服務(wù)機制開展探討，以便于提升社會化服務(wù)的水平。
4 農(nóng)村經(jīng)濟管理創(chuàng)新的路徑選擇
（一）提升對農(nóng)村經(jīng)濟管理重要意義的認識
在當前我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實上的意階段性。在加強農(nóng)村經(jīng)濟管理上，要有效觀測貫徹落實我國相關(guān)農(nóng)村政策，并且對實現(xiàn)其政策的經(jīng)?；c制度化，加上以及長期的和諧穩(wěn)定，這也是當前實現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，從而維護與實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切實利益，在最大限度上全面調(diào)動起農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性、更好地繁榮我國農(nóng)村經(jīng)濟、不斷增加農(nóng)民群體的收入，切實解決農(nóng)村矛盾十分重要的保證。這就需要各級農(nóng)業(yè)部門在思想認識上高度重視農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，不斷強化相關(guān)指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村經(jīng)濟管理視為新農(nóng)村建設(shè)中非常重要的內(nèi)容來抓。
（二）強化農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)以及人才隊伍建設(shè)
要不斷健全完善農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)，健全完善相關(guān)工作制度，確保農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍保持穩(wěn)定，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理人員隊伍應(yīng)當做到合理地定編、定崗，保障每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有專人承擔起農(nóng)村經(jīng)濟管理工作責任。要按照國家出臺的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，把人員經(jīng)費以及業(yè)務(wù)經(jīng)費等全部納入到財政預(yù)算之中。各級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作機構(gòu)應(yīng)當切實承擔起各自的行政管理職責、行政監(jiān)督職責以及行政執(zhí)法指導(dǎo)職責等，采用更加有效的舉措，積極改善與強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作手段。同時，要不斷強化人才培訓(xùn)力度，持續(xù)提升農(nóng)村經(jīng)濟管理人員隊伍的素質(zhì)。隨著近年來我國改革開放的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟管理的對象與內(nèi)容也出現(xiàn)了極大變化，為此，要下大力氣強化農(nóng)村經(jīng)濟管理干部培訓(xùn)工作，造就一支具備相當高的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力，具備強烈的工作責任心，開拓進取的新型農(nóng)村經(jīng)濟管理人才隊伍。
（三）健全完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理規(guī)章制度
要不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟管理執(zhí)法水平，依據(jù)依法治國的方略，不斷加快農(nóng)村經(jīng)管工作制度建設(shè)，要圍繞著貫徹落實我國《農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律法規(guī)以及行政規(guī)章的規(guī)定，在規(guī)范化建設(shè)、制度化建設(shè)上狠下工夫。要建立起以下三項工作制度。首先是農(nóng)村經(jīng)濟管理執(zhí)法責任制。各地應(yīng)當依據(jù)各自實際，明確當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理執(zhí)法崗位，健全完善符合本地實情的農(nóng)村經(jīng)濟管理執(zhí)法責任制，并落實相關(guān)人員的工作責任，履行好自身在農(nóng)村經(jīng)濟管理執(zhí)法中的職責。其次是要建立健全工作規(guī)章制度。最后是要建立完善快速而準確的信息反饋以及辦案機制。要依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟管理工作之中所牽涉到的農(nóng)村熱點與難點問題，建立健全經(jīng)常性的觀察點與聯(lián)系點，及時地預(yù)測與發(fā)現(xiàn)問題的苗頭，及早地向黨委和政府提出解決相關(guān)問題的意見建議，從而讓問題能夠得到更加妥善的解決。
（四）改進農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)
要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理。要按照當?shù)仃P(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求，認真做好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的原料生產(chǎn)基地建設(shè)工作，大力爭取國家相關(guān)部門的積極支持。要大力扶持當?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為聯(lián)系農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、市場的重要紐帶，是促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和壯大的重要抓手。為此，一定要大力抓好示范引領(lǐng)作用，進而發(fā)揮出典型示范與帶動作用。
（五）持續(xù)推進農(nóng)村土地管理工作
依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》之規(guī)定，各級農(nóng)業(yè)主管部門和農(nóng)村經(jīng)濟管理部門是對我國農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進行管理的主體。有鑒于此，各級農(nóng)業(yè)主管部門和農(nóng)村經(jīng)濟管理部門都應(yīng)當在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)上切實做到以下幾點：首先是要切切實實地負起相應(yīng)的職責，全力以赴地調(diào)解當?shù)剞r(nóng)村土地承包中所出現(xiàn)的糾紛，并且大力加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理工作；其次是要加強調(diào)查研究。要深入農(nóng)村基層一線，全面掌握當?shù)剞r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的動態(tài)信息，著重解決當?shù)剞r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中所出現(xiàn)的突出問題，及時而準確地制定出積極引導(dǎo)、規(guī)范與加快農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的意見建議；最后是要指簽訂相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)合同。
（六）全力化解村級債務(wù)管理困境
首先是要積極采取措施，全力化解現(xiàn)有債務(wù)。要運用精簡機構(gòu)、費用包干、資產(chǎn)盤活以及糾錯減債等多種方式，有效化解目前的債務(wù)。其次是要切實防止新債的發(fā)生。要強化對村級集體經(jīng)濟的監(jiān)督管理工作，建立健全村集體借款審批機制。對于村級組織興辦公益事業(yè)，應(yīng)當做到量力而行，并且全面杜絕各類超越其自身經(jīng)濟承受能力的面子工程和達標工程等。最后是大力爭取國家所給予的政策傾斜。在現(xiàn)有的村級債務(wù)中，有相當多的一部分用在了農(nóng)村義務(wù)教育、維穩(wěn)、河道治理、基本農(nóng)田水利建設(shè)和當?shù)剞r(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展上，有鑒于此，應(yīng)當建議國家實施一定的政策傾斜，以幫助村級組織化解自身的債務(wù)。
（七）加大村級轉(zhuǎn)移支付的投入
從2006年1月1日起，我國全面取消了農(nóng)業(yè)稅，雖然極大地減輕了農(nóng)民的負擔，但也會造成村級收入在短期內(nèi)有所減少，影響基層村級組織正常工作職能的更好發(fā)揮。所以，國家應(yīng)當從全局的高度出發(fā)，不斷增加村級組織的轉(zhuǎn)移支付力度，才能更好地保障我國農(nóng)村生產(chǎn)公益事業(yè)的良性運轉(zhuǎn)。為此，建議各級政府部門要進一步加大支持村民公益事業(yè)建設(shè)的步伐，真正地讓農(nóng)村發(fā)展的成果能夠惠及到全體農(nóng)村群眾，從而確?；鶎诱母黜椔毮苣軌虻玫秸５陌l(fā)揮，促進我國農(nóng)村經(jīng)濟社會更加有序的發(fā)展。
參考文獻：
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【中圖分類號】 TU712.1 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1727-5123（2013）06-024-02
代建制的推行對提高政府項目的投資效益、控制“三超”起到了積極的促進作用。但代建制使得項目管理風險集中轉(zhuǎn)移到代建單位。因此，從代建單位的角度出發(fā)，建立基于預(yù)警理論的代建風險管理框架，有效規(guī)避風險，從而提高代建項目管理專業(yè)化水平，提升企業(yè)代建項目管理能力，對實現(xiàn)推行代建制的初衷，對工程咨詢企業(yè)承接和完成代建項目，無疑具有迫切的現(xiàn)實意義。
本文力圖通過代建風險預(yù)警管理框架的構(gòu)建，探索代建單位預(yù)防和規(guī)避風險的有效途徑，為化解代建單位所面臨的風險提供有益參考，為代建單位經(jīng)濟效益的提高及項目的健康運行提供保證。
1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.1 風險預(yù)警理論研究現(xiàn)狀。我國的預(yù)警理論研究是從經(jīng)濟循環(huán)波動問題入手的，起始于20世紀80年代中期，發(fā)展過程基本可分為兩個階段。1988年以前為第一階段，這一階段以引入西方的經(jīng)濟發(fā)展理論和經(jīng)濟波動周期理論為主，并對我國的經(jīng)濟波動及其動因進行了分析。1988年以后為第二階段，主要工作是尋找我國經(jīng)濟波動的先行指標，從研究經(jīng)濟形態(tài)的長期波動轉(zhuǎn)向研究經(jīng)濟形態(tài)的短期變化。20世紀90年代，經(jīng)濟預(yù)警的應(yīng)用領(lǐng)域進一步拓展，不僅在宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域，而且在微觀經(jīng)濟領(lǐng)域（企業(yè)預(yù)警）也得到了廣泛應(yīng)用。
在工程項目領(lǐng)域，劉艷玲從工程項目的角度出發(fā)構(gòu)建了項目風險預(yù)警系統(tǒng)（PREWS），整個系統(tǒng)包括風險識別子系統(tǒng)、風險分析子系統(tǒng)、風險預(yù)警子系統(tǒng)、風險對策子系統(tǒng)和風險后評價子系統(tǒng)等五大系統(tǒng)。同時根據(jù)工程項目本身的一些特性提出了由環(huán)境預(yù)警指標、管理預(yù)警指標、工程建設(shè)預(yù)警指標和融資風險預(yù)警指標組成的工程項目風險預(yù)警指標體系，并給出了一些切實可行的定量評價方法。
袁林海根據(jù)大系統(tǒng)控制的“遞階控制”結(jié)構(gòu)方案的原理和多段專家系統(tǒng)，結(jié)合建筑安全預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計流程，建立了基于大型專家系統(tǒng)控制的建筑安全預(yù)警系統(tǒng)“遞階結(jié)構(gòu)”結(jié)構(gòu)方案，并運用計量經(jīng)濟模型進行實例分析，預(yù)警評價結(jié)果與實際完全相符。
曹云峰根據(jù)建筑供應(yīng)鏈風險的來源，給出了外部風險預(yù)警指標體系，同時以建筑供應(yīng)鏈上處于核心企業(yè)地位的建筑施工企業(yè)為例，分析了其內(nèi)部可作為風險預(yù)警指標的一些績效指標，通過觀測指標變化情況，實現(xiàn)風險預(yù)警的目的。
李順濤構(gòu)建了包括風險識別、風險分析與預(yù)測、風險應(yīng)對和監(jiān)控的國際工程風險預(yù)警管理系統(tǒng)，提出了以可量化的已知風險、不可量化的已知風險和未知風險為出發(fā)點的三相風險預(yù)警指標體系。他認為使用復(fù)雜的風險識別和分析工具往往消耗管理者更多的時間和精力，有悖于預(yù)警的時間目標；風險預(yù)警的目的不在于預(yù)警本身，而是在確定的時限內(nèi)對風險加以有效控制，使風險成本不至于超過風險管理的預(yù)警目標值。
綜上所述，已有理論研究大多通過識別、分析、對策等環(huán)節(jié)構(gòu)建風險預(yù)警系統(tǒng)，并建立預(yù)警指標體系進行風險的定量評價，進而實現(xiàn)風險預(yù)警管理。指標量化和風險評價方法多選取層次分析法、粗糙集理論、統(tǒng)計分析、模糊綜合評價法。
1.2 代建制風險研究現(xiàn)狀。胡方水、于波就代建企業(yè)的現(xiàn)存問題進行了分析，指出現(xiàn)階段其所面臨的主要風險集中在：法律責任風險轉(zhuǎn)移問題尚未解決、代建制度與現(xiàn)有的建設(shè)工程管理制度交迭、項目前期工作的風險、從業(yè)人員素質(zhì)有待提高等。
尹貽林認為代建制在實施的過程中，存在以下問題：目前代建制的運作實施還缺乏必要的法律法規(guī)的保障，缺乏明確的制度規(guī)范；項目法人與項目管理代建人的職責有待進一步厘清；我國各地實施的代建模式中對于代建單位尚缺乏明確的職能定位；代建費偏低，制約了“代建制”制度的發(fā)展；與代建制相關(guān)的配套措施不完善。即作為代建單位而言，分別存在著法律、制度、費用、規(guī)模等風險。
翁謙指出，代建制將項目實施階段的風險轉(zhuǎn)移到了代建單位，由具有專業(yè)知識的代建單位來進行項目管理可以在很大程度上降低等風險發(fā)生的概率。但同時其自身的不足又成為新的風險因素，包括技術(shù)風險、經(jīng)濟風險、外部監(jiān)督風險等。
馮為民、朱俊認為，代建單位面臨的風險內(nèi)容頗為復(fù)雜，包括技術(shù)風險、自然風險、安全責任風險、使用單位的干擾風險、工期延誤風險、財務(wù)賠償風險，此外還有工程質(zhì)量和使用功能缺陷投訴、建設(shè)資金不到位、財務(wù)支付權(quán)無法控制等諸多問題。
將以上研究進行歸類，代建單位的主要風險為：源于系統(tǒng)的風險——法律風險、制度風險、外部監(jiān)督風險、自然風險等；源于行為主體的風險——從業(yè)人員素質(zhì)、業(yè)主和使用單位的干預(yù)、建設(shè)資金不到位等；源于項目目標的風險——經(jīng)濟風險、技術(shù)風險、工期風險、安全風險。
上述文獻僅從定性和理論層面探討了代建風險，并未進行定量和實證研究。趙海運用改進的聚類法、模糊綜合評價法，通過實證研究對源于行為主體的代建風險進行了評價。黃福珠圍繞代建單位在代建合同、項目前期及實施階段存在的風險進行分析并提出相應(yīng)的防范措施。利用層次分析法對項目前期準備階段的風險進行分析、評估，但僅構(gòu)建了理論模型，沒有將其應(yīng)用于具體案例。
綜上所述，國內(nèi)關(guān)于代建風險的研究在理論層面和實踐層面都缺少積累。對于代建風險的研究不但是需要理論突破的一個薄弱區(qū)域，也是代建制在實踐操作中所要解決的迫切問題。
2 基于預(yù)警理論的代建風險管理結(jié)構(gòu)框架構(gòu)建
基于預(yù)警理論的代建風險管理結(jié)構(gòu)框架模型可用圖1表示，其主要的部件為三大結(jié)構(gòu)模塊，即代建風險識別模塊、代建風險評價模塊和代建風險應(yīng)對模塊。對于代建風險管理而言，風險識別是基礎(chǔ)，風險評價是核心，風險應(yīng)對是目的，三者相輔相成，循環(huán)往復(fù)。
2.1 代建風險識別。風險識別是代建風險管理首要的一步，只有全面、正確的識別工程建設(shè)過程中面臨的所有風險因素，才能有的放矢，針對風險進行估計、評價、作出決策。應(yīng)通過風險識別盡可能全面地找出影響項目管理目標實現(xiàn)的所有風險因素，采用恰當?shù)姆椒ㄓ枰苑诸?，逐一分析其產(chǎn)生的根源。
代建項目因環(huán)境、目標變化以及實施過程中不斷受到不確定因素的影響，因此，代建風險的識別應(yīng)是實時、連續(xù)的過程。
2.2 代建風險評價。預(yù)警依賴于監(jiān)測，監(jiān)測離不開指標。在風險識別的基礎(chǔ)上，這一模塊的主要任務(wù)是確定風險預(yù)警的指標體系，并運用數(shù)學(xué)方法建立綜合評價模型，對各種指標間的相互作用及其對項目總體的影響進行度量，對風險的動態(tài)與發(fā)展趨勢作出事先的判斷、評估，并發(fā)出風險預(yù)警信號以供決策。
風險評價是一個動態(tài)過程，表現(xiàn)為風險預(yù)警指標體系的調(diào)整、指標數(shù)據(jù)的變化和風險預(yù)警等級的變換，其過程如圖3所示。
2.3 代建風險應(yīng)對。在識別和評價的基礎(chǔ)上，要選擇有效的應(yīng)對策略來控制風險。但控制風險所需的成本非常高，所以需明確承擔風險的能力，然后確定風險控制的區(qū)間。風險評價模塊能夠從眾多的風險因素中找到可能給代建單位造成重大損失的風險因素，引起管理者重視并采取措施對其加以規(guī)避。
風險管理應(yīng)貫穿于項目的整個生命周期。必須實行持續(xù)風險管理，對風險進行全過程監(jiān)測，從而減少項目的潛在損失和提高對風險的控制能力。
此外，風險預(yù)警管理的實現(xiàn)需要具體的支撐件，項目的信息、組織、文化是管理代建風險的有效措施和重要保障。
3 基于預(yù)警理論的代建風險管理流程框架
在結(jié)構(gòu)框架中，通過三個結(jié)構(gòu)模塊將代建風險管理的主要內(nèi)容和研究思路反映出來。而代建風險管理的流程框架（圖4），則反映了風險管理的主要步驟和實現(xiàn)機制。
一、經(jīng)濟管理創(chuàng)新的內(nèi)涵與意義
在計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)管理只是粗放型的，能源的利用率遠遠低于消耗率，浪費現(xiàn)象十分嚴重。隨著社會經(jīng)濟體制度的不斷完善，消費者對質(zhì)量的要求的不斷提升，迫使企業(yè)改變粗放型的管理方式，向集約型管理方式轉(zhuǎn)變。在信息時代下，企業(yè)需要不斷的加大信息技術(shù)的投入成本，改變企業(yè)整體作業(yè)流程，減少企業(yè)管理層次，加快企業(yè)信息傳輸與反饋速度，提升企業(yè)經(jīng)濟管理成效。
在信息時代下，企業(yè)將面臨一個新的競爭環(huán)境，經(jīng)營管理效率作為影響企業(yè)競爭力的核心因素，要求企業(yè)管理層不斷創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟管理理念與管理方式，結(jié)合市場經(jīng)濟變化和經(jīng)濟發(fā)展形勢，提高企業(yè)經(jīng)濟管理效率，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟管理觀念促進企業(yè)長足發(fā)展。此外，創(chuàng)新的經(jīng)濟管理模式，對于提高企業(yè)經(jīng)濟收益，控制企業(yè)經(jīng)營成本、樹立企業(yè)員工危機意識都是非常有利的，從根本上改變計劃體制所帶來的資源浪費現(xiàn)象。
二、新沂污水處理廠經(jīng)濟管理的創(chuàng)新實踐
（一）新沂污水處理廠概況
新沂處理廠共有3家，均以節(jié)能降耗作為經(jīng)濟管理的標準，利用科學(xué)的節(jié)電運營方案，調(diào)整轉(zhuǎn)刷、鼓風機的運行時間，控制電力的消耗。引進先進的污水處理設(shè)備，減省資源消耗，節(jié)約運營成本，并利用自行研制的污水處理技術(shù)，每年為污水處理廠節(jié)省50萬元污水處理成本，從整體上降低了運行消耗。
（二）經(jīng)濟管理存在的問題
1.企業(yè)管理制度存在缺陷。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我市污水處理廠現(xiàn)在有的經(jīng)營管理制度出現(xiàn)了很多漏洞，阻礙了我市污水處理廠未來的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是，內(nèi)部監(jiān)管和控制力度不到位；二是，新的經(jīng)濟管理制度的制定與實際經(jīng)營情況不相符；三是，企業(yè)新的經(jīng)濟管理制度發(fā)現(xiàn)與解決問題的能力弱，具有一定的局限性。
2.企業(yè)經(jīng)濟管理理念比較落后。在經(jīng)濟市場體制的不斷完善下，我市污水處理廠所感受到的市場壓力也在不斷的增大，經(jīng)濟管理的重要性越發(fā)的明顯。由于企業(yè)組織和協(xié)調(diào)方面能力的欠缺，使我市污水處理廠生產(chǎn)管理與經(jīng)濟管理相分離，形成了管理理念與管理行動不一致的局面。
3.缺乏有效的內(nèi)部控制制度。我市污水處理廠目前制定的內(nèi)部控制目標定位較低，控制內(nèi)容過于形式化、簡單化，不利于企業(yè)日后的創(chuàng)新，執(zhí)行起來也也缺少了協(xié)調(diào)性與指揮性。在多變的經(jīng)濟市場下，內(nèi)部控制成為空談。在實際工作中，我市污水處理廠單純把財務(wù)管理當成經(jīng)濟管理，減弱了內(nèi)部控制對企業(yè)核心機構(gòu)的管控能力，給我市污水處理廠的財產(chǎn)和物質(zhì)帶來了更多的風險。
4.人才的缺失。在高速發(fā)展的經(jīng)濟管理市場下，我市污水處理廠的經(jīng)濟管理發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為污水處理廠提高經(jīng)濟收益的突破點，人才的需求已經(jīng)為污水處理廠發(fā)展的重要推動力。但是，由于我市污水處理廠缺乏相關(guān)的人才，引進的新技術(shù)得不到有效的利用，浪費了該廠投入的技術(shù)資金，同時，也影響了污水處理廠的進一步發(fā)展。
（三）我市污水處理廠如何創(chuàng)新經(jīng)濟管理
1.提高經(jīng)濟管理重視度。經(jīng)濟制度的創(chuàng)新體現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟的創(chuàng)新。制度將各種行為加以規(guī)范，用文字形式約束了創(chuàng)新的過程，完善了我市污水處理廠整體經(jīng)營構(gòu)架，整合了企業(yè)資源的消耗與利用，為企業(yè)未來的發(fā)展注入了動力。因此，我市污水處理廠在創(chuàng)新經(jīng)濟管理過程中，應(yīng)該以實際經(jīng)營情況為依據(jù)，針對以往不足之處作出合理調(diào)整。
2.加強內(nèi)部控制和監(jiān)督。在經(jīng)濟環(huán)境不斷變化下，企業(yè)的經(jīng)濟管理需要更好的的社會環(huán)境才能發(fā)展得更長遠。為了目標的實現(xiàn)，我市污水處理廠管理者必須不斷的創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部控制制度，新的內(nèi)部控制制度應(yīng)該逐步覆蓋我市污水處理廠經(jīng)營全過程，控制和監(jiān)督我市污水處理廠各項經(jīng)營活動，建立完善的內(nèi)部控制體系和新的監(jiān)督體系。
3.創(chuàng)新經(jīng)營管理策略。經(jīng)營管理策略作為企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟管理的重要組成部分，為企業(yè)經(jīng)濟管理的創(chuàng)新打下了良好的基礎(chǔ)，增強企業(yè)彈性化經(jīng)營管理，適當加寬企業(yè)管理范圍，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)。主要包括以下兩個方面：一方面，創(chuàng)新我市污水處理廠品牌。我市污水處理廠首先要提高自身的主創(chuàng)能力，創(chuàng)建一個屬于自己的品牌，增強其在市場的競爭能力，通過改變企業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，提高我市污水處理廠經(jīng)濟管理技術(shù)含量；另一方面，創(chuàng)新我市污水處理廠經(jīng)營聯(lián)盟形式。我市污水處理廠之間可以通過生產(chǎn)經(jīng)營管理技術(shù)方面的合作，實現(xiàn)企業(yè)生、產(chǎn)、銷等技術(shù)上的聯(lián)合，增強我市污水處理廠在市場上的競爭能力，以此獲得更大的發(fā)展空間，為其經(jīng)營降低風險，改善經(jīng)濟管理環(huán)境，提高整體經(jīng)濟效益。
4.創(chuàng)新人力資源管理。我市污水處理廠創(chuàng)新經(jīng)濟管理必須優(yōu)化和創(chuàng)新企業(yè)人力資源管理，為員工定期開展教育與培訓(xùn)活動，提高員工自身的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，從根本上降低其人力資源管理的成本。
三、總結(jié)
在信息時代下，企業(yè)面對目前復(fù)雜多變的經(jīng)濟市場，要想謀求更大的發(fā)展空間，必然要創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟管理模式。但經(jīng)濟管理模式的創(chuàng)新要以實際情況為出發(fā)點，才能使企業(yè)獲得更好的發(fā)展空間。
“低碳經(jīng)濟”最早是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中出現(xiàn)。低碳經(jīng)濟的發(fā)展會對企業(yè)經(jīng)濟活動和內(nèi)容產(chǎn)生影響，在低碳經(jīng)濟的大背景下，很好地利用這一經(jīng)濟形勢，能很大程度地提升公司本身競爭優(yōu)勢、市場份額及其利潤各方面，如此一來，為了保證碳數(shù)據(jù)的質(zhì)量，碳會計則為基礎(chǔ)。碳會計最早是在2008年，由Stewart Jones教授提出的，他將碳排放、交易及鑒證等的會計問題稱之為碳排放及碳固會計，即碳會計（Carbon Accounting），隨著低碳經(jīng)濟的風靡，隨即出現(xiàn)了低碳會計。結(jié)合現(xiàn)代會計的含義，對低碳會計定義為一門以貨幣為主要計量單位，對企業(yè)履行低碳責任，節(jié)能減排進行確認、計量，和報告的會計科學(xué)。其作用在于考核企業(yè)自然資源利用率，企業(yè)自然資本效率和披露社會效益，其目的是幫助企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排，實現(xiàn)企業(yè)綠色利潤最大化。與傳統(tǒng)會計體系相比，低碳經(jīng)濟下的企業(yè)會計目標，會計假設(shè)，會計要素的確認，會計報告及其披露均會發(fā)生相應(yīng)的改變。
一、低碳經(jīng)濟下的會計目標
從低碳經(jīng)濟下會計產(chǎn)生的原因和解決問題的途徑看，低碳會計的目標分為兩個層次：第一層次是基本目標，即充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能，利用會計手段，促使會計主體通過技術(shù)創(chuàng)新、能源開發(fā)等各種手段進行低消耗、低排放生產(chǎn)，在生產(chǎn)中要自覺地注意生態(tài)環(huán)境的保護，防止并積極治理污染，降低環(huán)境污染，最終完成國家節(jié)能減排的指標要求，并發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和推動可持續(xù)發(fā)展。第二層次是具體目標，即充分披露有關(guān)會計信息，滿足決策的需要。如提供與碳會計財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量相關(guān)的會計信息，即披露環(huán)境資源流存量、資源資產(chǎn)的分布和變化；了解環(huán)境資源所能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益；了解環(huán)境投資金額、投資管理情況；了解環(huán)境費用支出金額及其具體用途等。使得政府能及時了解企業(yè)在環(huán)境保護，資源減耗方面的執(zhí)行情況；使投資人、債權(quán)人和企業(yè)管理層能夠充分了解企業(yè)低碳會計實施情況，為他們提供有用的決策依據(jù)。
二、低碳經(jīng)濟下的會計假設(shè)
（一）會計主體。
低碳會計下的會計主體假設(shè)既要秉承傳統(tǒng)會計假設(shè)，又要賦予新的內(nèi)涵，所以低碳經(jīng)濟下會計主體假設(shè)包括兩個方面：一方面，在企業(yè)核算時，將環(huán)境資源的價值消耗，環(huán)境資金，企業(yè)內(nèi)部的資源消耗，污染事項，等都考慮在內(nèi)；另一方面，從全球的角度而言，環(huán)境問題是共同關(guān)注的話題，所以也要充分考慮本會計主體同整個社會及其他會計主體關(guān)于環(huán)境問題的聯(lián)系，從宏觀層面把握環(huán)境問題。
（二）持續(xù)經(jīng)營。
傳統(tǒng)會計中，該假設(shè)認為企業(yè)以持續(xù)，正常的經(jīng)營活動為前提進行會計核算，但企業(yè)走上低碳道路，最重要的就是要減少碳排放量，維持生態(tài)平衡，節(jié)約資源，解決環(huán)境問題，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境三者的的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展假設(shè)是低碳會計構(gòu)建的基本前提和根本性約束。
（三）會計分期。
將一個企業(yè)持續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動過程平均劃分為連續(xù)的期間，稱作會計期間。在低碳經(jīng)濟下，會計也需要分期，但要不僅要涉及到傳統(tǒng)的會計周期，還要考慮到企業(yè)污染治理周期，而且許多降低污染，提高能源利用率的支出很難正確分攤得到各個收益期中。所以說對低碳會計而言，環(huán)境保護收益期的確認和計量將會是會計分期的一個重要依據(jù)。
（四）計量假設(shè)。
貨幣是主要的會計計量單位，但是對于低碳經(jīng)濟下的會計核算有的可以用貨幣計量，有的卻不能用貨幣計量的。
例如涉及到企業(yè)對環(huán)境的污染程度，由于存在一個范圍和年限問題，很難用貨幣來衡量。這就要求會計計量的形式多樣化，不僅僅包括貨幣計量模式，同時應(yīng)該包括實物計量模式，勞動計量模式等非貨幣模式。對于企業(yè)的碳排放量，應(yīng)當設(shè)定碳單元，用以計量企業(yè)的減排量。并且對每一碳單元根據(jù)國際市場價格情況，核定每一碳單元的價格，從而可以將企業(yè)的碳排放量納入企業(yè)的利潤表中進行計量。但并不是所有的項目都能量化到報表中，這就導(dǎo)致企業(yè)業(yè)務(wù)很難用統(tǒng)一的計量單位來計量，就必須提供財務(wù)報表之外的低碳經(jīng)濟對環(huán)境的會計報表，以保證財務(wù)報告的充分性和各會計要素的可比性。
三、低碳經(jīng)濟下的會計要素確認
企業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)與低碳經(jīng)濟行為相關(guān)的項目應(yīng)當相應(yīng)地計量并計入六大會計要素中，結(jié)合傳統(tǒng)會計的定義，對低碳經(jīng)濟下的會計要素做如下定義：
低碳資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或事項中取得，由企業(yè)所擁有或控制，預(yù)期能為企業(yè)提供低碳處理和環(huán)境保護的資產(chǎn)。其主要內(nèi)容為：為進行節(jié)能減排，清潔能源，處理污染而購置的專門設(shè)備或者興建的場所；為低碳生產(chǎn)購置的日常材料或低值易耗品；為低碳治理和保護而專門購入的專利技術(shù)等。
低碳負債是指企業(yè)過去的交易或事項形成的，且與低碳生產(chǎn)相關(guān)的現(xiàn)時義務(wù)。其主要內(nèi)容為：為進行低碳生產(chǎn)，清潔能源利用而發(fā)生的長、短期借款、應(yīng)付的資源環(huán)保稅費、治理環(huán)境發(fā)生的應(yīng)付賬款等。
低碳權(quán)益指企業(yè)所擁有的清潔能源、治理資本、接受的環(huán)保投資或捐贈、節(jié)能環(huán)保基金等。
低碳收入指企業(yè)在日?；顒又行纬傻模芍苯託w集于節(jié)能減排、能源節(jié)約所形成的非主營業(yè)務(wù)收入、低碳環(huán)保獎勵等。
低碳成本指企業(yè)在經(jīng)濟活動中為節(jié)能減排、低碳生產(chǎn)而發(fā)生的支出。如低碳生產(chǎn)而形成的工、料耗費；環(huán)境保護治理費用、補償費用，低碳設(shè)備的折舊費用等。
低碳利潤指企業(yè)在一定的會計期間內(nèi)，低碳收入扣除低碳成本、稅金后的凈額，反映企業(yè)低碳效益。
四、低碳經(jīng)濟下的財務(wù)報告與披露
會計信息的披露通常包括兩種形式，財務(wù)報告和單獨報告。低碳經(jīng)濟下的會計信息披露也不外乎這兩種形式：
一是在傳統(tǒng)會計報表中增列低碳會計項目，將能夠以貨幣形式量化的低碳信息反映在會計報表中，反映在相應(yīng)的科目中，并以資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等報表形式體現(xiàn)出來。對于一些無法以貨幣形式量化的信息，則在附注中增加低碳會計信息，如在資產(chǎn)負債表中單獨列示存貨-碳含量，在損益表中單獨列示碳消耗費用，像低碳項目、產(chǎn)品含碳量等信息也可在附注中列報。在附注中，還可以用財務(wù)評價指標來披露低碳信息。
二是單獨報告，即提供單獨的低碳資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等信息。對于無法量化的項目可以編制單獨的“低碳情況說明書”。可以采用數(shù)量、文字、圖形和技術(shù)指標結(jié)合的方式；既簡便又容易操作更直觀地企業(yè)的低碳信息。這種方式既能更好的反映企業(yè)諸如能源消耗強度，污染治理支出，環(huán)境保護措施等財務(wù)及非財務(wù)信息，同時還能滿足各利益相關(guān)者的信息需求。
綜上所述，我國要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，應(yīng)建立一套完整有效的低碳會計體系。將低碳經(jīng)濟用合適準確的會計語言表達出來，為我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持。
參考文獻
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1 關(guān)于斜直井鉆機管子處理系統(tǒng)設(shè)計理論的分析
1.1 在現(xiàn)階段鉆修井作業(yè)工作中，影響鉆桿模塊的因素是非常多的，比如油管的工作模塊、套管的工作模塊。通過對井下鉆工作模塊的優(yōu)化，更有利于進行鉆柱排放作業(yè)體系的健全。進行所花費時間的控制，保證勞動強度的優(yōu)化，進行安全風險的控制。這也需要進行管柱處理系統(tǒng)的健全，保證海洋鉆井平臺的控制。這也需要進行鉆井船井口機械化設(shè)備的應(yīng)用，保證鉆井作業(yè)模塊的優(yōu)化。
在管狀類鉆具工作模塊中，進行鉆井平臺甲板體系的健全是必要的，從而進行鉆桿排放架自動模塊的開展。在完井作業(yè)模塊中，進行管具的有效輸送及其控制，保證地面排放架模塊的有效開展。這也需要進行修井作業(yè)體系的健全，進行油管模塊及其管狀工具模塊的協(xié)調(diào)，保證操作平臺模塊及其排放架的有效移送操作。這也需要進行管柱處理系統(tǒng)的健全，保證其一體化裝置模塊的優(yōu)化，進行管具及其管柱排放架的自動移送及其排放。
1.2 在現(xiàn)階段鉆修井管子處理模塊中，進行處理系統(tǒng)技術(shù)的更新是必要的，從而針對其鉆井類型及其自動化技術(shù)水平展開分析，進行鉆井環(huán)境的探討，保證多元化的鉆修井管子處理系統(tǒng)工作的開展。這也需要進行動力貓道移送模塊、大臂旋轉(zhuǎn)移動模塊等的協(xié)調(diào)，進行多種類型的子處理系統(tǒng)工作的開展，從而提升其綜合運作效益。
隨著我國安全環(huán)保性經(jīng)濟工作的開展，鉆井工作的安全性及其環(huán)保性日益引起重視，通過對鉆修井井口操作體系的健全，更有利于進行工作人員勞動強度的控制，保證鉆修井井口操作的有效開展，實現(xiàn)機械化自動化方案的優(yōu)化，保證鉆修井管子處理系統(tǒng)的健全，滿足現(xiàn)階段鉆修井自動化工作的需要，進行先進性的管子處理系統(tǒng)的優(yōu)化，保證鉆機先進性的控制。
2 斜直井鉆機的總體設(shè)計系統(tǒng)的健全
2.1 在現(xiàn)階段斜直井鉆機應(yīng)用過程中，進行總體設(shè)計方案的優(yōu)化是必要的。這需要進行新型的斜直井鉆機的應(yīng)用，保證頂驅(qū)移動裝置模塊的優(yōu)化，進行多種模塊的防傾斜工作的開展，從而保證其整體設(shè)備體系的健全。這也需要井架機械手移送型管柱處理模塊的優(yōu)化，使其適應(yīng)斜直井鉆機工作的開展，保證其管柱處理系統(tǒng)效益的提升。實現(xiàn)機械手及其井架的有效協(xié)調(diào)，保證裝置工程的有效開展，確保其裝置整體效益的提升。這也需要進行裝置機械手工作模塊的優(yōu)化，進行井架工作于井架工作的協(xié)調(diào)，保證頂驅(qū)裝置的有效施工，從而提升其送管的綜合效益。
在鉆機工作模塊中，進行頂驅(qū)移動裝置的優(yōu)化是必要的，從而滿足鉆機工作的需要，進行不同設(shè)備元件的固定，進行傳統(tǒng)鉆機工作模塊的避免，進行頂驅(qū)移動裝置體系的健全，進行鉆機動力端的控制，保證其液馬達模塊、剎車機構(gòu)模塊等的協(xié)調(diào)。代替了傳統(tǒng)鉆機的游車、吊鉤、鉆盤等裝置。選用的為赫格隆的CA210型液馬達。下面是有關(guān)參數(shù)的計算選擇。
2.2 在現(xiàn)階段管子處理系統(tǒng)工作中，進行功能任務(wù)的優(yōu)化是必要的，從而保證斜直井鉆機管子處理系統(tǒng)的健全，進行工作流程的優(yōu)化，保證整個管子處理系統(tǒng)機構(gòu)的優(yōu)化，進行不同工作模塊的協(xié)調(diào)，進行機械手整體方案的優(yōu)化，保證其各個設(shè)備的積極工作及其協(xié)調(diào)。一個底座，連接梁，一個井架移動油缸。包括底座、擺動液缸、連接梁和機械手組成。底座底端安裝有導(dǎo)輪使得整體機械手可以沿井架導(dǎo)軌移動，擺動液缸1選用的要求最大擺角范圍為180接方式應(yīng)為法蘭連接，輸出形式為輸出軸連接。
在擺動液缸選擇過程中，進行擺角范圍的確定是必要的，從而保證法蘭輸出連接模塊的優(yōu)化，進行后端法蘭固定模塊及其相關(guān)模塊的協(xié)調(diào)，保證機械手的積極設(shè)計，保證兩爪定心工作的開展，這也需要針對實際情況展開相關(guān)模塊工作的優(yōu)化。但本人認為兩爪定心需要的橫向尺寸要遠大于三爪定心的橫向尺寸，因此本設(shè)計選用三爪定心機構(gòu)。為了保證不同的管徑的中心位置保持不變，三爪定心時對應(yīng)不同的管柱下支撐需要進行調(diào)換以適應(yīng)不同管徑。
在管子處理系統(tǒng)工作模塊中，進行設(shè)計環(huán)節(jié)及其計算環(huán)節(jié)的優(yōu)化是必要的，這需要進行機械手管柱夾持范圍的控制，保證其機構(gòu)的對稱性，這也需要進行相關(guān)設(shè)計變量的分析，進行桿長度的控制，從而提升其綜合應(yīng)用效益。它們的約束條件就是L4的末端點的夾持必須是在最大管柱圓和最小的管柱圓之間，而且必須在90°與120°之間，此時的夾持效果受力最好。首先通過分析可以確定L4、L5、和轉(zhuǎn)角γ的數(shù)值范圍從而減少該機構(gòu)的設(shè)計變量。夾持的最大管柱直徑為283mm，因此取夾持管柱的中心點離O點的距離為200mm。
2.3 通過對數(shù)學(xué)模型的優(yōu)化，更有利于進行目標函數(shù)的積極約束，保證其最小值的控制，保證其機械手各個尺寸的有效確定。這也需要進行草圖工作模塊的協(xié)調(diào)，進行相關(guān)尺寸的符合，保證機械手工作的開展。發(fā)現(xiàn)該尺寸的機械手能夠?qū)?8.9～283mm管柱夾持住，說明上面的求解沒有問題，夾持最大和最小管柱時的情形。此時L1離O點的距離的距離差為140mm，因此選取該機械手的推動液缸的行程為150mm。
2.4 在現(xiàn)階段液壓螺旋擺動缸工作模塊中，進行裝配緊密性配件的應(yīng)用是必要的，這需要在有限空間內(nèi)進行扭矩模塊的優(yōu)化，進行組合螺旋齒結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，保證其整體擺動缸工作模塊的優(yōu)化，進行扭矩的積極控制，確保其滿足動力性的需要，進行動力的精確控制，保證其擺動液缸模塊的優(yōu)化。它們各自的擺角不同，擺動液缸2是調(diào)整機械手角度，使得管子能夠和井架保持相同的傾斜角度，此擺動油缸的擺動角度為0°到90°。而擺動液缸1為翻轉(zhuǎn)液缸，將管柱翻轉(zhuǎn)到井架中心位置，完成送管任務(wù)，該液缸的擺動角度為180°。
通過對擺動油缸的有效選型，保證鉆柱水平位置旋轉(zhuǎn)的積極開展，進行井架傾斜角度的控制，保證鉆桿位置的有效優(yōu)化，避免其不合理的偏重力矩的產(chǎn)生。在工作模塊中，也需要進行鉆桿中心的控制，進行擺動液缸旋轉(zhuǎn)軸線的優(yōu)化，進行偏重距離的控制。保證管子處理系統(tǒng)虛擬樣機工作的開展，從而提升其綜合運作效益。由液壓系統(tǒng)驅(qū)動的機械裝置進行仿真分析是建立在機械系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)聯(lián)合仿真的基礎(chǔ)上。機械系統(tǒng)工作時受到液壓系統(tǒng)提供的源動力，同時液壓系統(tǒng)受到機械系統(tǒng)的外部工作負荷，以及機械系統(tǒng)工作時的各種動力學(xué)參數(shù)的變化會反饋到液壓系統(tǒng)。
在工作模塊中，進行仿真軟件的應(yīng)用是必要的，從而針對單領(lǐng)域的仿真模塊展開分析，進行必要性的聯(lián)系，保證其仿真體系的健全。這需要展開相關(guān)工作模塊的協(xié)調(diào)，保證機械系統(tǒng)的整體方案的優(yōu)化，進行液壓系統(tǒng)及其控制系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。在前面章節(jié)已經(jīng)將在solidworks建立好的模型導(dǎo)入ADAMS中進行了動力學(xué)仿真，本章要對機械臂擺動液缸的旋轉(zhuǎn)運動過程，以及整體機械臂的起升運動過程進行機液聯(lián)合仿真。
3 結(jié)束語
通過對斜直井鉆機管子處理系統(tǒng)的設(shè)計與理論模塊的優(yōu)化，更有利于現(xiàn)階段斜直井鉆井工作的開展，提升鉆機管子處理系統(tǒng)的效益。
參考文獻
2國際外匯儲備資產(chǎn)管理的成功經(jīng)驗
2.1日本
1993年末日本外匯儲備達956億美元,首次超過美國,居世界第一,此后至2006年2月底,日本長期位居世界外匯儲備第一。到2006年11月底,日本外匯儲備仍高達8969.49億美元,其中外國證券7509.89億美元,外匯存款1249.56億美元,黃金儲備159.11億美元。從實際情況看,巨額外匯儲備不僅沒有給日本經(jīng)濟造成負面影響,反而帶來了較好的投資回報。2005財政年度,日本外匯儲備海外證券投資收益達788.79億美元。日本的外匯儲備管理由財務(wù)省負責,財務(wù)省主要通過日本銀行的外匯資產(chǎn)特別賬戶進行儲備管理,日本銀行按照財務(wù)省制定的目標和決策對儲備進行日常管理。針對日本外匯儲備增加的主要途徑,日本銀行把大量買入美元改為大量賣出美元。為了避免大量美元被拋進外匯市場導(dǎo)致美元暴跌,日本采取既控制外匯儲備規(guī)模、減少過剩外匯儲備,又避免沖擊美國經(jīng)濟引起美元暴跌的措施。為此,日本銀行利用發(fā)展中國家特別是中國和“四小龍”迅速增加外匯儲備的有利時機,在2004年第一季度大規(guī)模買入美元的市場干預(yù)急剎車之后,已快有兩年未進行買入美元的市場干預(yù)了。2004年,中國和“四小龍”第一季度外匯儲備增加了2603億美元,約相當于日本銀行第一季度美元買入額的2.3倍多；2005年，中國外匯儲備又增加2089億美元。由于中國和“四小龍”迅速增加的外匯儲備足以抬高美元匯率、遏制日元升值的勢頭,日本銀行就見機行事,及時停止了大規(guī)模買入美元的市場操作。
2.2新加坡
新加坡的外匯儲備管理體系，是由財政部主導(dǎo)或財政部和中央銀行共同主導(dǎo)，由政府所屬的投資管理公司進行積極的外匯儲備管理的多層次儲備管理體系。所謂外匯儲備的積極管理，就是在滿足儲備資產(chǎn)必要流動性和安全性的前提下，多余儲備則單獨成立專門的投資機構(gòu)拓展儲備投資渠道，延長儲備資產(chǎn)投資期限，以提高外匯儲備投資收益水平。新加坡的外匯儲備管理采用的是財政部主導(dǎo)下的GIC+Temasek+MAS體制。20世紀70年代以來，由于新加坡經(jīng)濟增長強勁、儲蓄率高以及鼓勵節(jié)儉的財政政策，新加坡外匯儲備不斷增加。
新加坡金融管理局(MAS)即新加坡的中央銀行，是根據(jù)1970年《新加坡金融管理局法》于1971年7月1日成立的。MAS持有外匯儲備中的貨幣資產(chǎn)，主要用于干預(yù)外匯市場和作為發(fā)行貨幣的保證。新加坡外匯儲備積極管理的部分，由新加坡政府投資公司(GIC)和淡馬錫控股負責。1981年5月新加坡政府投資公司(GIC)成立。GIC主要負責固定收入證券、房地產(chǎn)和私人股票投資。它的投資是多元化的資產(chǎn)組合，主要追求所管理的外匯儲備的保值增值和長期回報。其投資領(lǐng)域除了美、歐政府債券之外，也投資于股票、房地產(chǎn)以及直接投資，目前管理的外匯儲備資金超過1000億美元，規(guī)模位居世界最大基金管理公司之列。
淡馬錫控股是另外一家介入新加坡外匯儲備積極管理的企業(yè)。淡馬錫原本負責對新加坡國有企業(yè)進行控股管理，從20世紀90年代開始，淡馬錫利用外匯儲備投資于國際金融和高科技產(chǎn)業(yè)，至今公司資產(chǎn)市值達到1003億新元。淡馬錫的主要職能是對本國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進行控股管理的同時，提升新加坡企業(yè)的盈利水平和長期競爭力。淡馬錫的投資原本主要在新加坡，但由于新加坡地理和市場空間狹小，因此從20世紀90年代后期開始，淡馬錫已經(jīng)開始調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，大規(guī)模投資國外金融、高新技術(shù)行業(yè)。
2.3挪威
挪威外匯儲備的管理采取的是財政部和挪威央行聯(lián)合主導(dǎo)下的挪威銀行投資管理公司加挪威銀行貨幣政策委員會的市場操作部體制，挪威也實行外匯儲備積極管理的戰(zhàn)略。挪威是世界第三大石油凈出口國，隨著石油收入的快速增長，挪威于1990年建立了政府石油基金，外匯儲備的積極管理被提到議事日程上來，財政部對石油基金的管理負責。挪威銀行于1990年開始對外匯儲備實施多層次管理,以全部外匯儲備建立了貨幣市場組合、投資組合以及緩沖組合。其中,貨幣市場組合以高流動性的國內(nèi)貨幣市場工具投資,滿易性和預(yù)防性需求；投資組合以全球配置的權(quán)益工具和固定收益工具投資,滿足盈利性需求；緩沖組合,也就是政府養(yǎng)老基金,以油氣資源導(dǎo)致中央政府現(xiàn)金流入為資金來源,通過積極的海外投資滿足發(fā)展性需求。并且,外匯儲備資產(chǎn)可以根據(jù)貨幣政策、匯率政策以及國內(nèi)經(jīng)濟形勢需要,在貨幣市場組合與投資組合之間劃轉(zhuǎn)。截至2006年9月，投資組合、貨幣市場組合、緩沖組合在挪威外匯儲備中所占的比例分別為94.8%、3.58%、1.61%。其中投資組合是全部外匯儲備組合投資的主體,投資涉及42個發(fā)達國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟體。
2.4中國香港
香港外匯基金成立于1992年，目前規(guī)模已超過一萬億港元。據(jù)統(tǒng)計，從1993年到2004年，香港外匯基金的復(fù)合年度回報率為6.7%，總體上取得了較好收益。外匯基金運作的目標是保障資本長期購買力，維持貨幣和金融穩(wěn)定。外匯基金的具體運作包括以下幾個方面:首先，外匯基金的機構(gòu)控制與人員管理。根據(jù)《外匯基金條例》規(guī)定，財政司司長掌握基金控制權(quán)，但行使權(quán)力時必須首先咨詢外匯基金咨詢委員會，具體運作授權(quán)于財政司司長委任的金融管理專員。其次，確定合理的投資組合政策、投資基準和專業(yè)的投資管理團隊。①外匯基金分為支持組合和投資組合兩個不同組合來管理，支持組合主要持有為基礎(chǔ)貨幣提供足夠支持的流通性極高的美元證券，投資組合則主要投資于經(jīng)合組織(OECD)的債券和股票市場以保證資產(chǎn)長期購買力。②投資基準規(guī)定了外匯基金對各國資產(chǎn)類別的投資比重及貨幣分配。一般來說，外匯基金資產(chǎn)的77%分配于債券，其它為股票及有關(guān)投資。貨幣方面，88%分配于美元區(qū)，12%為其它貨幣。由于金融環(huán)境的變化及市場的波動，投資基準會被定期修正以規(guī)避風險和實現(xiàn)收益最大化。③投資組合中的證券組合由金融管理局管理，而金管局通過外聘基金經(jīng)理來負責具體的投資工作。外聘的基金經(jīng)理主要分布于13個世界金融中心，管理部門通過增加雇用基金經(jīng)理的數(shù)目和類型，以使投資分散于不同市場和資產(chǎn)類別。這些投資資產(chǎn)主要存放于幾個主要的全球托管人那里。再次，風險管理。外匯基金內(nèi)設(shè)風險管理及監(jiān)察處，負責選定投資基準，并對市場、價格、信貸等風險及外聘基金經(jīng)理的投資組合與個人績效作出評估。我國香港的經(jīng)驗告訴我們，外匯基金通過外聘基金經(jīng)理，在風險允許的條件下，可以充分利用他們的投資知識和經(jīng)驗，達到事半功倍的效果。
3借鑒及啟示
3.1中國外匯儲備的幣種結(jié)構(gòu)要多元化
據(jù)估計，我國外匯儲備總余額的70%左右為美元資產(chǎn)，20%左右為歐元資產(chǎn)，其余是包括英鎊、日元和韓元在內(nèi)的其他貨幣資產(chǎn)。外匯儲備的幣種結(jié)構(gòu)過于單一，主要還是以美元資產(chǎn)為主。
日本的經(jīng)驗值得我們借鑒。美元將以緩慢的速度溫和貶值。美元的貶值預(yù)期將使我們以美元為主要組成部分的外匯儲備遭受資本損失，這構(gòu)成了我們在儲備增量中減持美元的基本動機。另一方面，歐元區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇進程依然脆弱，而日本經(jīng)濟盡管消費疲弱，但自2002年2月開始的增長周期已經(jīng)進入第58個月。雖然對各個貨幣區(qū)經(jīng)濟進行準確預(yù)測是十分困難的，但是在照顧國際貿(mào)易構(gòu)成和盡量減少匯率風險之間進行權(quán)衡，我國必須逐步實現(xiàn)外匯儲備的幣種結(jié)構(gòu)多元化，逐步減少美元儲備比重，增持歐元、日元，以及韓元、澳元、新加坡元等，藉以實現(xiàn)外匯儲備的多幣種配置。
3.2中國外匯儲備的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)要多元化
目前我國的外匯儲備多為美國國債、住房抵押貸款擔保證券和高投資級別的公司債券等，這些債券資產(chǎn)雖然具有較高的安全性和良好的流動性，但其提供的收益率普遍偏低。外匯儲備積極管理的基本目標是要獲取較高的投資回報,以保證儲備資產(chǎn)購買力的穩(wěn)定。我們可以從以下四個方面進行資產(chǎn)的配置。
（1）在保證國家能源安全戰(zhàn)略的背景下積極地投資于非洲、拉美和中亞等的資源性項目。直接投資于這些項目比建立石油儲備在穩(wěn)定能源價格和國家安全方面更加有效。
（2）增加黃金儲備的份額。我國的黃金儲備自2002年以來，一直維持在1929萬盎司的水平。2003年以來國際金價從200多美元大漲至600多美元，在金價大幅上漲和美元貶值的背景下，增持黃金儲備對于外匯儲備的保值增值具有積極意義。
（3）在逐步開放資本項目管制和先期“藏匯于民”政策背景下，鼓勵資本流出，進一步擴大民間持匯，一方面民間持有的部分外匯不會形成央行“外匯占款”對應(yīng)的本幣投放；另一方面，這也可以分散央行美元資產(chǎn)的匯率風險。
（4）在國際經(jīng)濟一體化背景下積極參與國際分工，“支持企業(yè)走出去”，支持社保基金、商業(yè)銀行和工商企業(yè)等實體投資于國內(nèi)外企業(yè)股權(quán)。股權(quán)投資具有比債權(quán)投資更高的收益率，當然更高的收益率對應(yīng)著更高的風險，不過我們可以通過建立一定的風險分擔機制來鎖定央行承擔風險的份額。
參考文獻
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財政政策作為財政宏觀調(diào)控的工具，在資源配置過程中起到了重要的作用。它是一國財政根據(jù)既定目標通過財政收入和支出的變動以影響宏觀經(jīng)濟活動水平的經(jīng)濟政策。當一國出現(xiàn)經(jīng)濟萎縮、有效需求不足時，其財政通常采用擴大財政支出等辦法促進經(jīng)濟的發(fā)展，當一國出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展過熱、有效需求過剩時，其財政常采用降低財政支出等辦法保證經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。
一、財政支出的主要目的
財政支出是以國家為主體，以財政的事權(quán)為依據(jù)進行的一種財政資金分配活動。它集中反映了國家的政策，規(guī)定了財政活動的范圍和方向及其所造成的耗費，表現(xiàn)出不同社會形態(tài)下國家財政的特殊性質(zhì)。從滿足現(xiàn)代國家職能需要的角度來看，財政支出的目的不外乎有三點：政治目的、社會目的、經(jīng)濟目的。
二、經(jīng)濟增長的一般分解
經(jīng)濟增長通常被規(guī)定為產(chǎn)量的增加，這里，產(chǎn)量可以表示為經(jīng)濟的總產(chǎn)量。在現(xiàn)代社會的國家、聯(lián)邦體系中，這些經(jīng)濟實體的經(jīng)濟總產(chǎn)量一般以GDP來衡量。若Yt用表示t時期的總產(chǎn)量，Yt-1則總產(chǎn)量意義下經(jīng)濟增長率可以表示為：Rt=Yt-Yt-1/Yt-1關(guān)于經(jīng)濟增長的源泉，宏觀經(jīng)濟學(xué)通常借助于生產(chǎn)函數(shù)來研究。宏觀生產(chǎn)函數(shù)把一個經(jīng)濟中的產(chǎn)出與生產(chǎn)要素的投入及技術(shù)狀況聯(lián)系在一起，一般表示為：Yt=F(AtKtBtLt，CGt)式中，Yt、Lt、Kt順次為t時期的總產(chǎn)出、投入的有效勞動量和投入的有效資。本量，At和Bt分別衡量資本和勞動在物質(zhì)部門中的效率指數(shù)，At代表t時期的技術(shù)狀況，Bt取決于生產(chǎn)中勞動力的綜合人力資本水平。Gt表示公共部門投資所形成的。
三、財政支出影響經(jīng)濟增長的機制分析
1.財政支出與資本供給
財政支出增加的資本供給主要從以下三個方面促進了經(jīng)濟的增長：(1)財政的購買性支出直接形成了社會的有效需求而參與經(jīng)濟循環(huán)，當社會有效需求不足時，財政的購買性支出將顯著地拉動經(jīng)濟增長，這也是財政政策拉動經(jīng)濟增長最直接的方式。(2)財政支出提高了社會資本有效供給。財政生產(chǎn)性支出能直接構(gòu)成社會的資本供給，當社會的投資信心和需求不足時，財政的投資能夠起到帶動社會投資的效應(yīng)。(3)財政支出能提高社會資本的生產(chǎn)效率。特別是財政對一些大型的公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資，譬如交通、能源、通訊和其他一些公共基礎(chǔ)設(shè)施，這些設(shè)施的投資大、周期長、收益外溢程度高，私人投資很難實現(xiàn)，而這些設(shè)施又相當重要，但這些基礎(chǔ)設(shè)施的收益外溢到相關(guān)地區(qū)或產(chǎn)業(yè)的各類其他社會生產(chǎn)資本上時，就能顯著地提高這些資本的生產(chǎn)效率。
2.財政支出與人力資本供給
財政支出影響有效人力資本供給，并進一步影響經(jīng)濟增長財政支出影響人力資本供給，許多經(jīng)濟學(xué)家的研究表明，人力資本投資的產(chǎn)出效應(yīng)是最大的，而且是最持久的，也是收益外溢性最大的。財政對人力資本的投資不僅體現(xiàn)在教育投資，還包括文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、營養(yǎng)等諸多方面的支出。財政的這些支出能提高勞動力的有效供給和勞動生產(chǎn)率，從而促進了經(jīng)濟的增長：(1)財政對教育的投資提高了勞動者的素質(zhì)。教育投資提高了勞動力供給的層次，這樣就提高了勞動供給的深度，使各種不同的勞動者有所求，不同的工作崗位有所需。受過良好教育的勞動者的學(xué)習能力更強，適應(yīng)新技術(shù)的能力更好，技術(shù)性教育則可以提高勞動者的熟練程度，提高生產(chǎn)率。特別是現(xiàn)代社會的分工協(xié)作越來越細，知識愈來愈專業(yè)化，勞動者受教育的時間越來越長，教育投資對勞動力供給顯得越來越重要。(2)財政對醫(yī)療衛(wèi)生、體育。文化及營養(yǎng)方面的投資則可提高勞動者的健康水平，進而提高勞動力的有效供給。身體健康的勞動者可以減少疾病和曠工，提高勞動的有效供給，文化消費可以讓勞動者保持良好精神狀態(tài)，以提高勞動生產(chǎn)率；良好的營養(yǎng)、體育等條件可以促進勞動者的恢復(fù)，加快勞動力的再生產(chǎn)，提高勞動者的生產(chǎn)效率，還可以延長勞動力的使用壽命，提高勞動供給水平和生產(chǎn)效率。
中圖分類號：TU984.2 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2015）27-0181-01
一、街道節(jié)點中的環(huán)境小品的設(shè)計
城市街道景觀空間構(gòu)成中必不可少的部分之一是環(huán)境小品，實用性應(yīng)是街道小品設(shè)計的主要目的，在特定的場所，可以將一些觀賞性高的、藝術(shù)性強的小品，如花壇，雕塑，噴泉之類設(shè)置于此，但無論街道小品是以實用性還是觀賞性為主，都要以適合人和街道的空間尺度作為其設(shè)計思想。不同街道的小品不但要有優(yōu)美的造型，且要爭取設(shè)計得有特點，從而使街道的識別性得以加強。
歐美各國十分重視對市鎮(zhèn)廣場和街道的節(jié)點環(huán)境小品的設(shè)計建造。城市中各色街道景觀小品、街具與街道構(gòu)成了相輔相成、相映生輝的環(huán)境景觀，使城市空間得以豐富，較高的城市品味因此形成。如：注重街道小品的藝術(shù)性處理。極盡精美華貴的神化人物、歷史名人、神圣動物等藝術(shù)雕塑散立在街道兩旁，使歐洲文藝復(fù)興后濃厚的人文精神遺風呈現(xiàn)出來;街道兩旁如護欄、樹圍等基礎(chǔ)設(shè)施，都具有獨具匠心，各臻奇妙的設(shè)計。注重以色彩突出造景以及宜人的造型。以灰白、淡黃、赭石、青綠等作為城市主色調(diào)，其它各類跳躍的色彩摻雜其中，別有情調(diào)。在小品設(shè)施設(shè)計中重視人體工程學(xué)特性，使花壇、臺階、水池等與坐椅相結(jié)合設(shè)計，達到多功能的目的。并考慮人們的行為心理需求特點，且布置的位置、方式、數(shù)量與環(huán)境心理學(xué)相結(jié)合，既有藝術(shù)性又有功能性，尤其使老人、兒童、殘疾人的生理特點和要求得到充分考慮，符合人性化的需求。歐美國家的街道邊沿，會有一些特別設(shè)計過的設(shè)施，例如一些坐凳高度的矮墻，或者是連接人行道的臺階邊沿。
二、街道水景景觀的設(shè)計
裝點街道空間的重要因素之一還有水景。它是表現(xiàn)生命動感不可或缺的元素，水景按形態(tài)可分為動水與靜水，即可分為我們通常所說的噴泉，瀑布。湖泊，河道。溪流等。不同的視感可由不同形態(tài)之水給人帶來。在組織與設(shè)計中，若使水景配合特定空間環(huán)境進行設(shè)計，在創(chuàng)造特定的視覺效果的同時，又可獲得相得益彰的功效。但是，縱觀現(xiàn)在大多數(shù)的城市，多是利用水的流動直接設(shè)計街道景觀水景，諸如噴泉、疊水、瀑布、水池等，缺乏城市特色，在強調(diào)改造自然的同時，也會對自然生態(tài)造成破壞。近年來，城市中自然要素的重要性開始被人們認識到，城市街道景觀開始尋求人工與自然山水生態(tài)的融合和人與自然的和諧共生。自然的因素在水景設(shè)計中更加被注重利用，例如水景旱做、生態(tài)濕地、生態(tài)溪溝等“半自然化”景觀設(shè)計方法的人性化水景設(shè)計開始出現(xiàn)。
三、街道綠地植物造景的設(shè)計
斑塊、基質(zhì)、廊道和邊界都屬于城市街道綠地景觀的范疇。景觀中各嵌塊體通過綠色廊道連接起來，綠色聯(lián)網(wǎng)的形成可以將城市周邊的清潔冷濕的空氣引入城市內(nèi)部，空氣質(zhì)量得到改善。城市街道景觀在進行植物造景時，應(yīng)將植物配置水平提高，體現(xiàn)城市地域人文特色，加強植物群落設(shè)計的合理性，提高生態(tài)效率，在人與自然和諧的同時促進城市景觀的可持續(xù)性發(fā)展。要注意利用植物本身特征創(chuàng)造景觀效果，使特定環(huán)境的景觀效果配合城市當?shù)氐臍v史、文化特色得以形成;同時通過錯落種植，使林緣線、林冠線有高低起伏的變化，利用樹木的立體感和樹形輪廓，形成景觀的韻律美。選用植物品種的原則是最大限度地使用地方植物，有利于恢復(fù)生物多樣性和保護鄉(xiāng)土特色;通過適當引進外來馴化樹種或植被，使本地造景植物與植物景觀得到補充，使植物生態(tài)群落形成層次豐富、配置合理的體系。
四、街道空間及其路面景觀的設(shè)計
街道空間尺度的設(shè)計要依據(jù)人的感受進行，使人在其中既不感到閉塞，又不會覺得過于空曠。當人在其中活動時，安全感的產(chǎn)生需要一種圍合感和一定的私密度;但過于封閉的空間又會對人產(chǎn)生一種壓迫感。所以在街道空間的設(shè)計上應(yīng)強調(diào)序列性、模糊性、領(lǐng)域性的重要性，可以把街道兩側(cè)的凹凸角處，以及人行街道與車行街道的交匯處空間進行著意塑造，使人流與車流的沖突得到緩和，豐富街道空間層次。
街道路面可主要有以下幾大類材料制作：瀝青類、混凝土類及合成高分子材料、混凝土砌塊、木材、石材、砂土類天然材料，磚材、陶瓷類人工燒制材料。在車流量和人流量均較大的交通性街道上應(yīng)使用瀝青類、混凝土類材料。而色彩鮮明、造型自由的人工燒制磚材、陶瓷材料或觀感自然親切、質(zhì)感舒適宜人的木材、石材、砂土類天然材料則多在步行街、風景園林道路等生活性道路上采用?？傊瑯?gòu)筑街道及城市景觀的建筑材料應(yīng)根據(jù)其設(shè)計標準及空間環(huán)境的性質(zhì)特點進行分析并合理的選用。
一、前言
績效管理的目的就是為了不斷的提升學(xué)校的管理水平，是人力資源管理的重要組織環(huán)節(jié)。做好學(xué)?？冃Ч芾砉ぷ?，對于提升學(xué)校的競爭力，提升學(xué)校教師的專業(yè)知識能力，從而保障學(xué)生的學(xué)習環(huán)境，提升教學(xué)的質(zhì)量都有著非常重要的作用。學(xué)校從引入績效管理經(jīng)歷了萌芽階段、起步階段、穩(wěn)步發(fā)展階段。雖然現(xiàn)在隨著績效管理全面的實施，學(xué)?？冃Ч芾碓趯W(xué)習管理中不斷的發(fā)揮著重要作用，但即便是現(xiàn)在的穩(wěn)步發(fā)展階段，也存在較多的問題，發(fā)展發(fā)現(xiàn)績效管理的過程中仍然存在較多的困境，主要包括：對績效管理認識程度不夠；績效管理的實施過程不完全，不齊全。而面對這些困境，提出了未來學(xué)習績效管理的出路：加強專業(yè)知識學(xué)習，統(tǒng)一正確的績效管理理念；運用有效的工具，提升績效管理水平；加強外部環(huán)境的支持，提升學(xué)?？冃Ч芾怼?/p>
二、學(xué)?？冃Ч芾砉ぷ髦忻媾R的困境
雖然目前教學(xué)管理工作已經(jīng)在學(xué)校全面實施，但在實施過程中仍然面臨幾個問題。因此，作者通過多年的學(xué)校管理經(jīng)驗，結(jié)合于學(xué)校績效管理有關(guān)的資料和文獻，總結(jié)出如下目前學(xué)校績效管理工作中面臨的困境：對績效管理認識程度不夠；績效管理的實施過程不完全，不齊全。
（一）對績效管理認識程度不夠
雖然大部分學(xué)校已經(jīng)全面的實施績效管理，但對其重視程度仍然不夠。沒有真正的保障學(xué)校每一個相關(guān)部門和個人真正的從思想上完全的重視績效管理工作。也沒有從根本上認識到績效管理的重要作用。在績效管理工作上，有些環(huán)節(jié)仍然存在片面性，存在應(yīng)付工作的情況。
（二）績效管理的實施過程不完全，不齊全
現(xiàn)階段國內(nèi)高校的績效管理工作的實施過程并不夠完善，許多重要的環(huán)節(jié)都出現(xiàn)嚴重的缺失問題，而且還出現(xiàn)重視績效考核結(jié)果而忽略績效管理實質(zhì)的問題。
三、學(xué)?？冃Ч芾砦磥淼某雎?/p>
基于以上問題，提出了如下提升學(xué)校績效管理工作的有效辦法：加強專業(yè)知識學(xué)習，統(tǒng)一正確的績效管理理念；運用有效的工具，提升績效管理水平；加強外部環(huán)境的支持，提升學(xué)?？冃Ч芾怼?/p>
（一）加強專業(yè)知識學(xué)習，統(tǒng)一正確的績效管理理念
績效管理不同于原來的學(xué)校考核制度，與其相比，它是一項融合創(chuàng)新元素的新型考核模塊。因此，對其的認識上，不能僅僅是片面的認識。所以，要想提升學(xué)校整體的績效管理水平，必須首先加強專業(yè)知識學(xué)習，統(tǒng)一正確的績效管理理念。具體的做法為：通過各種途徑來提升學(xué)校教師，管理人員等對于績效管理的認識。這些途徑可以是培訓(xùn)，宣傳等等。培訓(xùn)，宣傳等的最終目的就是讓學(xué)校相關(guān)人員了解和掌握績效管理的本質(zhì)與考核方法，熟悉掌握各項績效考核工具等等。讓其從思想上充分認識績效管理，這是做好績效管理全面落實工作的重要基礎(chǔ)。
（二）運用有效的工具，提升績效管理水平
高校在制定績效計劃時，要著重關(guān)注目標設(shè)置的合理性問題，要始終保持個人工作目標與部門企業(yè)發(fā)展目標的協(xié)調(diào)性，努力讓高校與員工實現(xiàn)雙贏。而對于管理績效方面，高校應(yīng)當合理地完善學(xué)校內(nèi)部知識結(jié)構(gòu)，提高校內(nèi)職員的業(yè)務(wù)水平，并且給予恰當?shù)淖稍?、監(jiān)督、管理、控制等工作作為支持。處于績效考核環(huán)節(jié)，最關(guān)鍵的一點是將工作成果的考核與工作行為的考核相結(jié)合，從而構(gòu)建全面性的績效考評體系。
（三）加強外部環(huán)境的支持，提升學(xué)校績效管理
目前，各高校管理工作中，行政干預(yù)問題普遍存在。由于行政干預(yù)的存在，導(dǎo)致學(xué)校績效管理工作不能較好的落實。為此，必須加強外部環(huán)境的支持，真正從根本上提升學(xué)校的績效管理工作。這要求各高校根據(jù)國家政策，貫徹落實學(xué)校的辦學(xué)自，努力建立創(chuàng)新型的當代高校制度。另外，學(xué)校要加強與外部環(huán)境的聯(lián)系，主要包括與學(xué)校主管部門的聯(lián)系。做好聯(lián)系與溝通工作，對于提升績效管理水平也具有非常重要的作用。通過加強聯(lián)系，獲取其他與高校決策或者績效管理工作相關(guān)的社會組織、人士的支持與重視，從而不斷提供良好的績效管理機制構(gòu)建條件，保證高?？冃Ч芾砉ぷ髂軌蛞罁?jù)事先制定的發(fā)展計劃逐步落實完善，為增強當代高?？冃Ч芾砟芰Υ蚝酶?/p>
總之，學(xué)校績效管理工作必須經(jīng)歷一個長期的發(fā)展過程，只要績效管理工作沿著正確的方向發(fā)展，那么學(xué)校的績效管理工作就會越來越好，越來越在學(xué)校管理中發(fā)揮積極的作用。所以，在以后的績效管理工作中，學(xué)校必須高度重視，建立健全績效管理的全過程，從根本上提升認識，運用有效的工具，并加強外部環(huán)境的支持。只有這樣，才能從根本上提升績效管理水平，才能提升學(xué)校的競爭力，提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。
參考文獻：
當前，物業(yè)管理對我國人民來說可謂并不陌生。從建筑使用者的角度來看，物業(yè)管理是為“人”而服務(wù)的；然而，從物業(yè)管理企業(yè)的角度來看，大多數(shù)企業(yè)認為他們的管理工作僅是針對建筑主體的管理，即對“物”的管理。由此，這也造成了管理者與業(yè)主之間的矛盾。進而，從物業(yè)管理的行業(yè)角度來看，競爭激烈是這一行業(yè)當前所面臨的主要境況。近年來，我國物業(yè)管理的推廣雖然取得了一定的成就，但總體來說其實并不成熟，無論是企業(yè)本身，還是業(yè)主，以及企業(yè)監(jiān)管部門都還沒能理順各自的權(quán)責關(guān)系。因此，要進一步推動物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展，就必須要建立競爭有序的物業(yè)管理體系。本文探討了這一體系建設(shè)的理論基礎(chǔ)，并基于企業(yè)角度探討了體系的踐行，以期與廣大同行探討交流，并為推動我國物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展而獻計獻策。
一、競爭有序物業(yè)管理體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)
1、法律基礎(chǔ)
在工作實踐中，建立物業(yè)管理體系的理論基礎(chǔ)很大一部分來自中國的現(xiàn)行法律，其中，《建筑物區(qū)分所有權(quán)》是其最重要的理論來源。那么，其與物業(yè)管理企業(yè)的管理體系構(gòu)建又存在著哪些關(guān)聯(lián)呢？筆者認為，第一，《建筑物區(qū)分所有權(quán)》對業(yè)主的權(quán)責進行了細致的劃分，共包括專有部分所有權(quán)、共有部分共有權(quán)和共同管理權(quán)三個部分。而物業(yè)管理企業(yè)在工作實踐中應(yīng)以法律為依據(jù)，充分把握自身職能，加強自身在專業(yè)部分的建設(shè)，這就能夠有效避免在管理中與業(yè)主發(fā)生權(quán)責沖突。第二，以上述為依據(jù)，劃分物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主的主客體關(guān)系。物業(yè)管理企業(yè)在實踐中需明晰自身職責，并在構(gòu)建管理體系過程中樹立一種理念，而這種理念即是服務(wù)。在現(xiàn)行法律中，業(yè)主既是物業(yè)管理的權(quán)利主體，又是物業(yè)管理的責任主體。其有權(quán)選擇物業(yè)管理企業(yè)來參與對建筑主體維護工作，因此，在物業(yè)管理企業(yè)的工作實踐中，其與業(yè)主是主、客體關(guān)系，其中，企業(yè)是物業(yè)管理的客體，而業(yè)主才是物業(yè)管理的主體。
2、服務(wù)理念
從物業(yè)管理企業(yè)的工作實質(zhì)來看，其管理對象是以建筑主體為核心的、主體涵蓋范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，即是對“物”的管理。然而，這些基礎(chǔ)設(shè)施是服務(wù)居民（業(yè)主）日常生活的，是提高生活質(zhì)量的重要保障，因此，物業(yè)管理企業(yè)的管理工作應(yīng)當是以“人”的需求為核心，以對“物”的管理為實質(zhì)的。在工作實踐中，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)樹立服務(wù)理念，并在管理體系的構(gòu)建中將“服務(wù)”作為基本宗旨，讓廣大職工樹立起服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，只有這樣，才能切實構(gòu)建起完善的物業(yè)管理體系，進而，也才能得到居民或業(yè)主的配合，促進自身的健康發(fā)展。
3、競爭意識
物業(yè)管理行業(yè)在我國已經(jīng)歷了20多年的發(fā)展歷程，在當前中國市場經(jīng)濟體制正在逐步完善的大背景之下，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)樹立起充分的競爭意識，并合理分析市場，制定符合自身狀況的發(fā)展戰(zhàn)略。在工作實踐中，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)深入剖析市場現(xiàn)狀，了解市場的態(tài)勢，剖析哪種運營模式能夠適應(yīng)競爭的沖擊。研究證實，業(yè)主對物業(yè)管理企業(yè)的評價標準一是服務(wù)態(tài)度，二是服務(wù)內(nèi)容，第三才是服務(wù)實效。而與此相對的是，一些物業(yè)管理企業(yè)也將對員工的服務(wù)態(tài)度轉(zhuǎn)化當做自身建設(shè)的重頭戲來抓。由此可見，在當前中國的物業(yè)管理行業(yè)中競爭意識已普遍樹立，而缺乏競爭意識的企業(yè)勢必會在競爭中落于下風，甚至被激烈的市場競爭所淘汰。
二、競爭有序物業(yè)管理體系的構(gòu)建
1、完善制度，加強自身建設(shè)
從內(nèi)部環(huán)境來看，加強自身建設(shè)是當前許多物業(yè)管理企業(yè)所面臨著的重要課題。其中，建設(shè)的核心主要在于制度建設(shè)。制度建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，在這項工程中，其主要內(nèi)容包括：崗位制度，明確各部門、各員工的職責，用制度加強部門與部門、員工與員工、部門與員工之間的聯(lián)系，使其首先成為一個極具能量的整體，從而加強工作效率和提升工作質(zhì)量；②薪資制度，將績效管理和獎罰制度融入制度中，以此來激勵員工的工作熱情和提升他們的工作能力；③教育培訓(xùn)制度，在制度中體現(xiàn)對員工的教育培訓(xùn)內(nèi)容，將對員工的素質(zhì)培訓(xùn)當做一項生產(chǎn)任務(wù)來管理，從投入產(chǎn)出視角加大培訓(xùn)力度，建立一支高素質(zhì)、高水平的專業(yè)隊伍。
2、建立合作物業(yè)管理模式
2003年我國頒發(fā)了《物業(yè)管理條例》，“條例”中明確了物業(yè)管理的主體與從屬單位（企業(yè)），這對物業(yè)管理企業(yè)而言是一項提升管理效能的重要資源。在工作實踐中，一些物業(yè)管理企業(yè)常常會遇到業(yè)主不配合企業(yè)工作、不繳納管理費的情況；與此同時，一些地產(chǎn)開發(fā)商為降低成本，在物業(yè)的配套設(shè)施上做文章，壓縮配套設(shè)施的投入成本，導(dǎo)致一些物業(yè)的配套設(shè)施（或設(shè)備）要么質(zhì)量無法保障，要么設(shè)施遲遲難以到位，這也給物業(yè)管理企業(yè)制造了障礙，并加大了企業(yè)的成本投入。面對這種狀況，物業(yè)管理企業(yè)可結(jié)合我國《物業(yè)管理條例》中的一些相關(guān)規(guī)定，聯(lián)系與物業(yè)相關(guān)的企業(yè)單位共同管理，從而提升管理力度和服務(wù)質(zhì)量。
例如，物業(yè)管理企業(yè)可加強與地產(chǎn)開發(fā)商的聯(lián)系，共同解決物業(yè)配套設(shè)施或設(shè)備存在的問題。物業(yè)管理企業(yè)對于在管理中發(fā)現(xiàn)的一些問題，要找準責任主體，如確實是由地產(chǎn)開發(fā)商所造成的問題，可與其積極與其展開對話交流，讓地產(chǎn)開發(fā)商協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)來解決問題。在實際操作中，物業(yè)管理企業(yè)可與地產(chǎn)開發(fā)商協(xié)定由開發(fā)商提供資金，由物業(yè)管理企業(yè)提供人力，并負責對地產(chǎn)開發(fā)商進行宣傳。如此，則既能夠有效解決問題，減少物業(yè)管理企業(yè)的工作壓力，又能夠提升地產(chǎn)開發(fā)商的聲譽，從而達成風險共擔、利益共享這一目的。
3、以試運行管理模式積極探索
在工作實踐中，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)不斷創(chuàng)新管理方法，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，以試運行模式積極探索，開拓出一條具有時代特征并符合企業(yè)發(fā)展需求的可行之路。
在當代的管理理論中，試運行是高效管理體系的重要構(gòu)成部分，是管理體系框架的支撐之一。那么，試運行應(yīng)當試什么？筆者認為，第一，嘗試制度建設(shè)是否完善；第二，嘗試戰(zhàn)略規(guī)劃是否可行；第三，嘗試內(nèi)部結(jié)構(gòu)是否合理；第四，嘗試企業(yè)的內(nèi)、外部環(huán)境是否能為自身發(fā)展提供動力。此外，在進行試運營管理的同時，物業(yè)管理企業(yè)要建立管理評審機制，以業(yè)主的滿意度和物業(yè)的合理增值為評價標準，以質(zhì)性評價和量化評價為主要方法，全面評價管理體系的適宜性、充分性和有效性，總結(jié)管理業(yè)績，從而不斷完善管理體系，提升管理效能和提高管理質(zhì)量。
【結(jié) 語】當前，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，城市化建設(shè)步伐的不斷推進，物業(yè)管理行業(yè)市場的競爭也日益激烈。對于物業(yè)管理企業(yè)而言，構(gòu)建完善的管理體系是保障自身健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，只有創(chuàng)設(shè)高效的管理模式，才能提升物業(yè)管理質(zhì)量，進而加強企業(yè)的核心競爭力，使企業(yè)在激烈的競爭環(huán)境下立于不敗之地。
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