序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟與行政管理專業(yè)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

    1.符合《暫行辦法》第三條、第五條規(guī)定的注冊會計師、會計師事務(wù)所（簡稱事務(wù)所）申報從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證時、應(yīng)于每年6月將《暫行辦法》第六條規(guī)定的資料報送北京市財政局，經(jīng)初審合格后報送財政部和中國證監(jiān)會。其中注冊會計師、事務(wù)所必須具有北京注冊會計師協(xié)會（簡稱北京注協(xié)）出具的近三年的年檢合格證明。

    2.已取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的注冊會計師如有《暫行辦法》第七條所列情形之一時，應(yīng)由事務(wù)所及時向北京市財政局報告，經(jīng)北京市財政局審核后，上報財政部、中國證監(jiān)會取消其從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證。

    3.已取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的事務(wù)所，應(yīng)于每年7月31日前，向財政部和中國證監(jiān)會報送上一年度從事證券審計業(yè)務(wù)的情況、專業(yè)人員的培訓(xùn)情況以及人員變動情況等資料。同時應(yīng)向北京市財政局報送相同資料一份4.未經(jīng)批準(zhǔn)，沒有取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的事務(wù)所和注冊會計師以及其他機構(gòu)和人員不得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)。

    當(dāng)上市公司在通過股東大會同意變更事務(wù)所時，后任事務(wù)所應(yīng)將變更情況向中國注協(xié)書面簡要匯報。同時應(yīng)向北京注協(xié)報送相同材料一份。

    5.原京財協(xié)（1994）1856號《轉(zhuǎn)發(fā)〈“關(guān)于從事證券業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所注冊會計師資格確認的規(guī)定”的補充規(guī)定〉的通知》同時廢止。

    財政部中國證券監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《會計師事務(wù)所、注冊會計師從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證管理暫行辦法》的通知（財會協(xié)字〔1996〕11號）

    各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）：

    現(xiàn)將《會計師事務(wù)所、注冊會計師從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

    附件：《會計師事務(wù)所、注冊會計師從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證管理暫行辦法》第一條  根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》及有關(guān)證券法律、法規(guī)的規(guī)定，為保障投資者的合法權(quán)益，保護社會公眾的基本利益，維護證券市場的規(guī)范發(fā)展，充分發(fā)揮注冊會計師在證券市場中的作用，特制定本辦法。

    第二條  財政部和中國證券監(jiān)督管理委員會（所下簡稱“中國證監(jiān)會”）對從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所（以下簡稱“事務(wù)所”）、注冊會計師實行許可證管理制度。

    本辦法所稱證券相關(guān)業(yè)務(wù)，是指對公開發(fā)行和交易股票的企業(yè)、證券經(jīng)營機構(gòu)和證券交易場所進行的會計報表審計、凈資產(chǎn)驗證及其他相關(guān)的咨詢服務(wù)等。

    第三條  注冊會計師申請從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證時，應(yīng)填寫《注冊會計師從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證申請表》一式三份，由其所在的事務(wù)所集中申報，其申報程序見本辦法第八條的規(guī)定。申請從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的注冊會計師應(yīng)符合下列條件：

    1.取得執(zhí)業(yè)注冊會計師資格，并在事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)三年以上（含三年）；

    2.年齡不超過60歲（含高級職稱者）；

    3.具有良好的職業(yè)道德記錄，并由當(dāng)?shù)厥〖壸詴嫀焻f(xié)會出具近三年的年檢合格證明；

    4.取得證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試成績合格證書。

    注冊會計師執(zhí)行證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試辦法由財政部注冊會計師考試委員會另行制定。

    第四條  注冊會計師取得證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試成績合格證書，僅表明該注冊會計師具有申報從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的資格，未經(jīng)批準(zhǔn)不得簽署從事證券業(yè)務(wù)的相關(guān)報告。

    本文生效前已取得“從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證”的注冊會計師，可不再參加考試，但必須參加中國注冊會計師協(xié)會組織的“證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格培訓(xùn)班”，并且應(yīng)獲得每年證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證年檢合格證明。

    第五條  事務(wù)所申報從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證時必須符合下列條件：

    1.依法成立三年以上（含三年），內(nèi)部機構(gòu)和管理制度比較健全；

    2.專職從業(yè)人員不少于60人，其中職齡以內(nèi)業(yè)務(wù)人員應(yīng)占60％以上，有8名以上（含8名）經(jīng)考試取得證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格成績合格證書的注冊會計師；

    3.具有良好的職業(yè)道德記錄和聲譽，沒有發(fā)生過嚴重的工作失誤和違反職業(yè)道德的行為，沒有發(fā)生過重大違法違規(guī)行為；

    4.注冊資本不少于200萬元，風(fēng)險基金不少于100萬元。

    第六條  凡申請從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的事務(wù)所須向財政部和中國證監(jiān)會提交下列資料：

    1.《會計師事務(wù)所從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證申請表》；

    2.至少8名注冊會計師的證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格成績合格證書的復(fù)印件及注冊會計師填寫的《注冊會計師從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證申請表》；

    3.《會計師事務(wù)所其他專業(yè)從業(yè)人員、其他專家和技術(shù)人員情況呈報表》；

    4.近三年的年度會計報表，并說明風(fēng)險基金的計提及使用情況；

    5.地方注冊會計師協(xié)會出具的該事務(wù)所最近三年的年檢合格證明；

    6.事務(wù)所認為應(yīng)該申報或財政部和中國證監(jiān)會認為需要提供的其他資料。

    所有的申報材料要求用A4型復(fù)印紙。

    第七條  經(jīng)批準(zhǔn)已取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的事務(wù)所，如果其從事證券業(yè)務(wù)的注冊會計師發(fā)生變化，應(yīng)及時上報調(diào)整。

    1.已取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的注冊會計師具有下列情形之一時，應(yīng)由事務(wù)所及時向當(dāng)?shù)厥〖壺斦d（局）報告，并由財政廳（局）審核后，上報財政部、中國證監(jiān)會取消其從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證。

    （1）因故離開原申報許可證的事務(wù)所；

    （2）年齡超過65歲（含高級職稱者）；

    （3）因健康等原因不能勝任此項工作；

    （4）違反《中華人民共和國注冊會計師法》以及國家其他相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，被取消注冊會計師資格的；

    （5）事務(wù)所認為其能力不足勝任該項工作的；

    （6）財政部、中國證監(jiān)會認為應(yīng)予取消的其他原因。

    2.事務(wù)所取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的注冊會計師不足8名時，應(yīng)申請補充符合本辦法第三條要求的注冊會計師，由事務(wù)所按規(guī)定程序上報。凡不符合規(guī)定條件者，財政部、中國證監(jiān)會不受理其調(diào)整補充申請。

    3.從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)的注冊會計師轉(zhuǎn)所時，其許可證視以下不同情況分別處理。

    經(jīng)批準(zhǔn)具有從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的注冊會計師（指已取得證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試成績合格證書者），從原事務(wù)所轉(zhuǎn)入另一家具有許可證的事務(wù)所時，若要繼續(xù)保留從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證，除應(yīng)按規(guī)定要求辦理轉(zhuǎn)所手續(xù)外，還應(yīng)由轉(zhuǎn)入所按本辦法第八條的申報程序申報。

    具有下列情形之一時，應(yīng)由原申報事務(wù)所收回該注冊會計師從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證，并交中國注冊會計師協(xié)會。

    （1）轉(zhuǎn)入未取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的事務(wù)所時。

    （2）該文生效前取得“從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證”的注冊會計師（未取得證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試成績合格證書者），其資格僅在原申報事務(wù)所生效。當(dāng)該注冊會計師轉(zhuǎn)所（包括轉(zhuǎn)入已取得“從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證”的會計師事務(wù)所）時，其“從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證”資格同時失效。再次申報時需按本辦法第三條辦理。

    （3）轉(zhuǎn)所時年齡已超過60歲。

    第八條  事務(wù)所申報從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證時，應(yīng)于每年6月向所在省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）提出書面申請，并提交本辦法第六條所列資料一式三份。經(jīng)主管財政廳（局）審核后于每年7月31日之前報財政部，財政部會同中國證監(jiān)會進行審核。經(jīng)審核符合條件者，財政部會同中國證監(jiān)會聯(lián)合頒發(fā)從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證，并予以公告；經(jīng)審核不符合規(guī)定要求，不予批準(zhǔn)者，財政部或證監(jiān)會應(yīng)當(dāng)向申請人說明原因。

    財政部和中國證監(jiān)會在收到申請材料60天內(nèi)未提出意見者，視為不予批準(zhǔn)。

    第九條  取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的事務(wù)所在從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)時，必須嚴格遵守國家有關(guān)證券法規(guī)，做到獨立、客觀、公正，嚴格執(zhí)行財政部、中國注冊會計師協(xié)會制定的《中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)則，嚴格遵守中國注冊會計師協(xié)會頒布的有關(guān)培訓(xùn)制度及職業(yè)道德守則。

    取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的事務(wù)所，應(yīng)于每年7月31日之前，向財政部和中國證監(jiān)會報送上一年度從事證券審計業(yè)務(wù)的情況、專業(yè)人員的培訓(xùn)情況以及人員變動情況等資料。

    第十條  公開發(fā)行與交易股票的企業(yè)、證券經(jīng)營機構(gòu)和證券交易場所，有權(quán)自行選擇取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的事務(wù)所和注冊會計師為其提供服務(wù)，任何政府機關(guān)、部門不得干預(yù)。但上市公司在通過股東大會同意變更事務(wù)所時，后任事務(wù)所應(yīng)將變更情況向中國注冊會計師協(xié)會書面簡要匯報。

    未經(jīng)批準(zhǔn)，沒有取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的事務(wù)所和注冊會計師以及其他機構(gòu)和人員不得從事本辦法所指的證券相關(guān)業(yè)務(wù)。

    公開發(fā)行與交易股票的企業(yè)、證券經(jīng)營機構(gòu)和證券交易場所聘請沒有取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的事務(wù)所出具的審計報告、驗資報告等，一律無效。

    第十一條  來我國協(xié)助境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股票和股票上市交易的境外會計公司和境外注冊會計師，需向財政部、中國證監(jiān)會提交該會計公司及注冊會計師的基本情況，經(jīng)財政部、中國證監(jiān)會審核認可后方可接受客戶委托，并由財政部歸口管理。已獲認可的境外會計公司及其境外注冊會計師，應(yīng)嚴格遵守我國的有關(guān)法律、法規(guī)，遵守財政部、中國證監(jiān)會《關(guān)于中外合作會計師事務(wù)所、境外會計師事務(wù)所執(zhí)行中國企業(yè)在境外上市審計業(yè)務(wù)若干問題的規(guī)定的通知》的有關(guān)規(guī)定。

    已獲認可的境外會計公司每年需向財政部、中國證監(jiān)會重新申報資格。

    第十二條  財政部、中國證監(jiān)會每年對取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的事務(wù)所進行抽查，對于存在下列問題，達不到規(guī)定要求的事務(wù)所、注冊會計師，財政部、中國證監(jiān)會可以暫?；虻蹁N其從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證：

    1.已取得從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的事務(wù)所在出現(xiàn)達不到本辦法第五條各項要求時；

    本文生效前已取得“從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證”的事務(wù)所，應(yīng)于97年12月31日之前達到本辦法第五條的各項要求，屆時達不到要求時；

    2.不遵守《中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則》時；

    3.在發(fā)生嚴重違背職業(yè)道德的行為時；

    4.在不按時報送本辦法第九條第二款所要求提供的資料時；

    5.未按要求完成專業(yè)培訓(xùn)時；

    6.事務(wù)所申請取消從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證時。

    7.事務(wù)所及其專業(yè)人員在從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)時出現(xiàn)重大疏漏、嚴重誤導(dǎo)、欺詐舞弊以及違反證券法規(guī)的行為時，中國證監(jiān)會可建議財政部暫?；虻蹁N其從事證券業(yè)務(wù)許可證，并予以公告。

    第十三條  期貨交易所應(yīng)比照本辦法第十條的規(guī)定辦理年度審計工作。

篇（2）

    首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)的行政管理專業(yè)起源于20世紀80年代初的“工商行政管理”專業(yè)。1981年的首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)(其前身之一北京財貿(mào)學(xué)院),適逢改革開放恢復(fù)建立工商行政管理局,急需專業(yè)人才。受工商行政管理局的委托,北京財貿(mào)學(xué)院創(chuàng)辦了全國首家工商行政管理專業(yè)并開始招生。由此作出的歷史貢獻和確立的歷史地位,成為后來行政管理專業(yè)發(fā)展方向與特色的濫觴。工商行政管理是政府以經(jīng)濟主體及其經(jīng)營活動為管理對象,以維護市場秩序為目標(biāo)的經(jīng)濟監(jiān)督管理活動,“經(jīng)濟行政”寓于其中。1981年國務(wù)院有關(guān)批示關(guān)于“工商行政管理部門是綜合性的國家經(jīng)濟行政管理機關(guān)”②的定位直接證實這一點。1998年全國專業(yè)調(diào)整,工商行政管理專業(yè)不復(fù)存在,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)的工商行政管理專業(yè)拓展為行政管理專業(yè)。在論證、確立行政管理專業(yè)的發(fā)展方向中,提出了“經(jīng)濟行政”的定位設(shè)想。在2003年教育部教學(xué)評估中,第一次對外提出“經(jīng)濟行政”的特色定位。后來,結(jié)合專業(yè)建設(shè)和有關(guān)項目申報、評估等工作’不斷深化研究,逐步從理論和實踐上形成了“經(jīng)濟行政”的理論解說和支撐體系。

    (二)專業(yè)特色的支撐體系

篇（3）

二、行政管理專業(yè)課程體系設(shè)置原則

由于受學(xué)校性質(zhì)、學(xué)校傳統(tǒng)和學(xué)校師資等方面的影響，不同學(xué)校課程體系的設(shè)置各具一定的特色。我校行政管理專業(yè)隸屬經(jīng)濟管理學(xué)院，學(xué)院擁有應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)、管理科學(xué)與工程、企業(yè)管理、會計學(xué)等省級與校級重點建設(shè)學(xué)科，在此背景下，經(jīng)濟管理類課程在我校行政管理課程占有較大的比重。行政管理專業(yè)課程設(shè)置需要反映社會需求的變化，具體表現(xiàn)在以下幾方面原則：1.滿足社會需求原則在新公共管理的浪潮下，服務(wù)型政府與責(zé)任型政府的治理思想對政府官員的執(zhí)政觀念、知識結(jié)構(gòu)、能力索質(zhì)等方面提出了更高的要求，顯然，行政管理專業(yè)教育也必須適應(yīng)政府體制改革的要求。這些反映在課程體系的設(shè)置上就是要求設(shè)置范疇具有動態(tài)性，突出地方高校的專業(yè)特色與辦學(xué)特色，適當(dāng)考慮學(xué)生就業(yè)的需求，來適應(yīng)政府行政體改革的深化與市場經(jīng)濟體制改革的潮流。2.政治性原則同一般管理學(xué)相比，行政管理學(xué)具有鮮明的政治性，它是研究國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)依法管理國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和機關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)。國家通過各級行政管理機關(guān)，運用各種手段，對國家事務(wù)的管理，包括行政機關(guān)自身的管理以及行政機關(guān)對經(jīng)濟和社會生活的管理。區(qū)別于其他管理學(xué)，行政管理學(xué)是研究國家治理與培養(yǎng)各級國家機關(guān)公務(wù)員的政治性學(xué)科，這就決定其課程體系設(shè)置不能忽視相關(guān)政治性內(nèi)容。3.社會性原則行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是能夠服務(wù)于基層民主政治建設(shè)、化解社會矛盾以及進行社會管理和服務(wù)的人才，能夠勝任社區(qū)管理、流動人口管理、社會治安、社區(qū)調(diào)解、突發(fā)案件應(yīng)急處置等社會管理事務(wù)工作。要求學(xué)生掌握行政管理的基本理論與方法和中國政府的基本知識，熟悉我國政府目前工作的基本原則、方針、政策和法律。在設(shè)置課程體系時，要體現(xiàn)現(xiàn)代公共管理領(lǐng)域日益擴大與事務(wù)繁雜的特征，將理論教學(xué)與實踐教學(xué)、實習(xí)基地教學(xué)相結(jié)合，確保課程設(shè)置能反映行政管理專業(yè)社會性日益增強的趨勢。4.綜合性原則由于政府公共行政管理涉及的對象和事務(wù)幾乎無所不包，每個人“從搖籃到墳?zāi)埂倍茧x不開政府這只有形的手。行政管理學(xué)必須研究涉及各個方面的管理問題，這是由政府公共行政管理的復(fù)雜性、廣延性所決定的。行政管理學(xué)的綜合性主要體現(xiàn)在研究范圍的廣泛性和跨學(xué)科特性，其研究的對象涉及公共生活的各個層面，涉及的學(xué)科知識也呈現(xiàn)綜合性與多元化特點。作為指導(dǎo)國家治理與社會管理的重要學(xué)科，行政管理學(xué)吸收與運用了經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等的新成果。這就要求畢業(yè)生具有綜合的分析問題和解決問題能力和較好的文字和口頭表達能力，必須具備許多相關(guān)學(xué)科的知識。5.實踐性原則行政管理學(xué)是一門理論與實踐現(xiàn)實緊密聯(lián)系的應(yīng)用性學(xué)科，只有理論學(xué)習(xí)與實踐操作相結(jié)合，才能掌握行政管理活動的精髓。實踐性是行政管理的基本特征，也是行政管理的生命力基礎(chǔ)。如果不能在實踐中去分析問題與解決問題，行政管理就失去了現(xiàn)實意義與活力來源。反映在課程體系設(shè)置中要注意加大操作性課程與實驗性課程，通過實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，使學(xué)生真正做到理論聯(lián)系實際與學(xué)以致用。

三、我校行政管理專業(yè)課程設(shè)置的缺陷分析

1．政治學(xué)課程較多，經(jīng)管類課程較少目前，我校行政管理專業(yè)設(shè)置了西方行政史、政治學(xué)原理、國家公務(wù)員制度、行政組織理論等政治學(xué)色彩較重的課程，且這些課程所占比重比較大。經(jīng)管類必修課只設(shè)置管理學(xué)原理、微觀經(jīng)濟學(xué)、政府經(jīng)濟學(xué)、基礎(chǔ)會計等課程，比重比較低。這種課程體系設(shè)置不夠合理，畢竟管理專業(yè)的很多課程需要經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)作為支撐，很多課程比如社會保障學(xué)、公共政策分析的很多課程都是建立在西方經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)上［1］。同時，我校行政管理專業(yè)的畢業(yè)生大多數(shù)從事企業(yè)人力資源、辦公室行政后勤等與經(jīng)濟管理相關(guān)的工作，如果行政管理專業(yè)的畢業(yè)生不懂經(jīng)濟學(xué)的知識，顯然難以適應(yīng)社會的需要。2．理論性課程較多，操作性課程較少由于學(xué)科特點，目前，國內(nèi)高校行政管理專業(yè)課程體系在設(shè)置上，還偏重于理論性知識的灌輸，而忽視操作性技能的傳授。據(jù)統(tǒng)計，我校理論性課程占行政管理專業(yè)課程設(shè)置的比例約為50％～60％，而培養(yǎng)學(xué)生行政能力和技能方法的課程比例不到30％。由于過度重視理論知識傳授，教師往往只關(guān)注術(shù)語、概念、法律、法規(guī)、制度等的解釋與說明，教學(xué)過程比較沉悶，造成學(xué)生被動接受純粹知識，無法喚起學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望與主動性。而教師也因一個人唱“獨角戲”，容易在講授中冷場與缺乏師生間的互動反饋，最終造成教學(xué)效果不盡如人意。3．定性課程較多，定量課程較少我校行政管理專業(yè)的入學(xué)學(xué)生均為歷史、政治類考生，數(shù)理基礎(chǔ)相對較差，在行政管理專業(yè)課程設(shè)置與規(guī)劃時必須考慮這種現(xiàn)實情況。定量分析方法是行政管理專業(yè)的重要教學(xué)內(nèi)容之一，也是行政管理研究的重要工具與未來發(fā)展趨勢。但是，現(xiàn)有的課程設(shè)置還倚重從抽象理論到具體實際的傳統(tǒng)教學(xué)思路，造成定性類的課程占大多數(shù)，而定量類的課程偏少，僅限于微觀經(jīng)濟學(xué)、政府經(jīng)濟學(xué)兩門課程，一些計量方法如SPSS、STATA更沒有涉及，這在一定程度上造成了我校行政管理畢業(yè)生缺乏數(shù)理量化分析能力。另外，定性課程開設(shè)過多造成本應(yīng)開設(shè)的其他學(xué)科的課程因?qū)W時有限被壓縮或精簡，導(dǎo)致行政管理專業(yè)綜合性、復(fù)合性的學(xué)科特點被抹殺［2］。4．講解國外理論的內(nèi)容較多，國內(nèi)行政理論內(nèi)容較少美國的行政學(xué)在世界行政學(xué)領(lǐng)域一直處于領(lǐng)先地位，行政管理學(xué)的許多重大理論發(fā)展、著名行政學(xué)家及其代表作大多產(chǎn)生于美國。美國出現(xiàn)了一批重量級學(xué)者，1887年美國人威爾遜的《行政研究》，1900年美國人古德諾的《政治與行政》以及1926年美國人懷特的《行政學(xué)導(dǎo)論》，1927年威勞貝的《行政學(xué)原理》，1936年美國人高斯的《公共行政的邊界》等著作的出版，對行政管理學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展做出了巨大的歷史貢獻。由于美國對公共行政學(xué)的巨大貢獻與影響力，以至于凡是論及行政學(xué)必稱是美國行政學(xué)。在實際教學(xué)中，無論是講授內(nèi)容選擇還是時間分配上，出現(xiàn)了這么一個誤區(qū)：講授國外行政管理學(xué)理論尤其是美國行政管理理論偏多，講授現(xiàn)代行政管理學(xué)理論尤其是國內(nèi)行政管理學(xué)理論偏少。5．課堂教學(xué)課時較多，實踐教學(xué)較少五邑大學(xué)作為一所地方性院校，其專業(yè)教師學(xué)術(shù)交流與訪問的機會較少，與外界的溝通條件不足，因此更多地專注于課堂教學(xué)。一些老師認為只要把每節(jié)課上好就是完成教學(xué)任務(wù)了，而較少考慮到校企合作，校政合作等社會實踐的環(huán)節(jié)。行政管理課堂教育“一言堂”的現(xiàn)象依然存在，課后的實習(xí)鍛煉比較少。課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容的安排多偏重于理論知識的傳授，而忽視了將理論運用于實踐方面的鍛煉，沒有形成學(xué)生適應(yīng)地方需要的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，沒有體現(xiàn)出普遍性和地方性，綜合化與具體化的銜接與融合。這樣的課程設(shè)置必然產(chǎn)生重理論、輕實踐的結(jié)果，必然不能適應(yīng)當(dāng)代社會對行政管理人才的需求。

四、我校行政管理專業(yè)課程體系的完善措施

行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)主要是通過課程教學(xué)來實現(xiàn)的，課程是實施行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的主要載體，行政管理專業(yè)課程既包括一般常規(guī)意義的理論課程，也包括為社會培養(yǎng)優(yōu)秀人才的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)和各項有針對性的課外活動和社會實踐活動。因此，行政管理專業(yè)課程設(shè)置改革應(yīng)該著重于課內(nèi)課程改革與課外實踐改革。1．合理規(guī)劃課程設(shè)置科學(xué)的課程規(guī)劃對行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)至關(guān)重要，教師應(yīng)該堅持以學(xué)生為主體，進行課程體系改革，構(gòu)建“寬基礎(chǔ)、活模塊”的課程模式。具體做法是建立一個基礎(chǔ)課程模塊與若干個方向模塊，學(xué)生在完成基礎(chǔ)課程模塊之后，可以根據(jù)自己的興趣愛好或未來發(fā)展的需要，選修其中一個或若干個方向模塊的課程。這些方向模塊有：公務(wù)員考試或崗位模塊、企業(yè)行政管理方向模塊、公共管理方向模塊、繼續(xù)深造模塊、基本專業(yè)技能模塊［3］。建議刪除或合并一些過時、交叉、重復(fù)、理論與實踐嚴重脫節(jié)的課程與教學(xué)內(nèi)容，適當(dāng)調(diào)整與更新現(xiàn)有教學(xué)內(nèi)容，增加情景模擬、角色扮演、案例討論、社會調(diào)查等方面的教學(xué)內(nèi)容與學(xué)時，培養(yǎng)學(xué)生從事行政管理工作所必需的理論知識與專業(yè)技能。2．調(diào)整理論課程和實踐課程比例針對理論性課程和實踐性課程比例失調(diào)的現(xiàn)象，我們應(yīng)調(diào)整現(xiàn)有專業(yè)課程體系。行政管理課程設(shè)置要體現(xiàn)動態(tài)性，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，降低傳統(tǒng)理論課程所占的比重。首先要轉(zhuǎn)變課程體系設(shè)置偏重理論性知識灌輸，輕視操作性技能的傳授教學(xué)理念，要根據(jù)實際情況適當(dāng)壓縮理論課程模塊中部分課程課時，增加培養(yǎng)學(xué)生行政能力和應(yīng)用能力的課程學(xué)時，適當(dāng)弱化理論教學(xué)，強化實操教學(xué)。再者，在傳授理論知識時，可以通過情景模擬教學(xué)，即讓學(xué)生分組扮演各種角色，身臨其境，熟悉行政工作各個環(huán)節(jié)的操作程序與規(guī)范。最后，要做到理論與實踐相統(tǒng)一，在理論教學(xué)的同時帶領(lǐng)學(xué)生走出校門、深入社會，在實踐中加深學(xué)生對行政管理理論的理解，讓學(xué)生更深刻認識政府行政管理活動的規(guī)律。3．調(diào)整定性課程和定量課程比例我校在設(shè)置行政管理課程體系時一定要處理好定性課程和定量課程之間的關(guān)系，在課程體系上，要構(gòu)建政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)和管理學(xué)、行政學(xué)合理配置的模塊結(jié)構(gòu)，既要保證行政管理專業(yè)的本色，又要具有經(jīng)濟行政特色，同時要充分體現(xiàn)寬口徑、厚基礎(chǔ)、應(yīng)用型的人才培養(yǎng)理念［4］。具體做法如下：適當(dāng)壓縮諸如西方行政史、市政學(xué)、比較政治制度等定性課程或把它們作為選修課程開設(shè)。同時，要確保諸如政府經(jīng)濟學(xué)、公共政策定量分析等定量課程開設(shè)成功，設(shè)置足夠的學(xué)時保證學(xué)生能夠掌握基本理論知識與定量分析技能。在技術(shù)類課程方面，可以開設(shè)諸如行政績效評估技術(shù)、公共政策分析技術(shù)等定量課程，鼓勵學(xué)生選修外專業(yè)開設(shè)的課程，如工商管理專業(yè)開設(shè)的計量經(jīng)濟學(xué)、經(jīng)濟學(xué)專業(yè)開設(shè)的金融學(xué)等，以提高行政管理專業(yè)學(xué)生的量化分析問題能力。4．適當(dāng)減少政治類課程總量政治學(xué)類課程所占比重過大是制約課程體系發(fā)展的重要原因，要解決這個問題可以參考廈門大學(xué)政治學(xué)與行政學(xué)系的做法。廈門大學(xué)曾經(jīng)對行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)方案進行了兩次較大幅度的調(diào)整與修訂，刪除或合并過時、交叉、重復(fù)的課程及教學(xué)內(nèi)容，并大量增加作為學(xué)科新基礎(chǔ)或反映學(xué)科前沿的實踐性、應(yīng)用性強的課程［5］。建議我校在今后設(shè)置行政管理專業(yè)課程體系時，一方面，教學(xué)內(nèi)容盡量反映公共行政學(xué)科和領(lǐng)域的最新成果，尤其是政府治理方面的成果；另一方面，要打破行政管理學(xué)自身的理論體系，與經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科密切結(jié)合，調(diào)整后的課程體系有利于學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng)。突出行政管理學(xué)理論教學(xué)體系與實驗教學(xué)體系并重的原則，理論教學(xué)與實驗教學(xué)的內(nèi)容相互穿插、互相補充的方法。5．增加實踐性課程學(xué)時經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我校行政管理學(xué)課程教學(xué)體系日漸完善，但在行政管理實驗教學(xué)與建設(shè)方面還沒有給予足夠的重視，不論是設(shè)備投入還是行政管理實驗教學(xué)都十分缺乏，不能滿足行政管理學(xué)課程教學(xué)與社會對行政管理人才的需要。目前，行政管理理論知識傳授和實踐教學(xué)也需要根據(jù)科學(xué)研究的目的，通過變革、控制或模擬行政管理對象，使行政管理事務(wù)、過程得以發(fā)生或再現(xiàn)，從而去認識公共管理現(xiàn)象、性質(zhì)及其規(guī)律。因此，我校要高度重視實驗教學(xué)，不斷加大投入力度，加強實驗教學(xué)隊伍建設(shè)，推進公共管理實驗教學(xué)改革，強化實驗教學(xué)管理，確保實驗教學(xué)在公共管理學(xué)課程教學(xué)體系的重要地位；要以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為宗旨，以實踐教學(xué)內(nèi)容改革與整合為重點，創(chuàng)新公共管理課程實踐教學(xué)體系；要將課程理論教學(xué)實踐教學(xué)整體統(tǒng)籌考慮，構(gòu)建循序漸進的公共管理學(xué)課程實驗教學(xué)方案，從而促進公共管理實驗教學(xué)資源優(yōu)化配置，以開拓學(xué)生視野，促進他們?nèi)ニ伎冀鉀Q問題的多重方案。以培養(yǎng)學(xué)生能力為中心，積極進行教學(xué)模式改革的探索，實行“走出去”和“請進來”相結(jié)合的教學(xué)模式?！白叱鋈ァ本褪枪膭罱處熇煤罴賻ьI(lǐng)學(xué)生走出校門，深入社區(qū)與政府部門，通過見習(xí)觀摩、社會調(diào)查、社區(qū)服務(wù)來加深對社會的了解；“請進來”就是吸收一部分具有較高理論修養(yǎng)的優(yōu)秀行政干部加盟教師隊伍，聘請公共部門政府官員來我校舉辦相關(guān)學(xué)術(shù)講座。要加大產(chǎn)學(xué)研基地的聯(lián)系工作，多與實習(xí)單位溝通、協(xié)調(diào)，密切雙方之間的關(guān)系，確保產(chǎn)學(xué)研合作教育具有穩(wěn)定的基地；制定教師實踐育人的規(guī)定和政策，加大教師培訓(xùn)力度，不斷提高教師實踐育人水平。

篇（4）

一、行政管理專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來行政管理專業(yè)的蓬勃發(fā)展，招生規(guī)模越來越大，得益于經(jīng)濟、社會的開放與發(fā)展，這恰恰是因為經(jīng)濟社會領(lǐng)域的簡單、粗放的管理，越來越被不斷精細化管理分工所替代，這一過程不僅使很多領(lǐng)域需要專業(yè)的公共管理人才，譬如，經(jīng)濟快速發(fā)展使得經(jīng)濟組織內(nèi)部的部門，如人力資源部、行政部等需要行管專業(yè)人才的加入；而且這一過程還派生出大量的公益、慈善、社團等非贏利性組織需要改進管理。在社會大發(fā)展的背景之下，行管專業(yè)的建設(shè)甚至比其他很多其他熱門學(xué)科的發(fā)展都快，行政管理學(xué)科的研究領(lǐng)域逐步向涉及到政府、公益組織、企事業(yè)組織等公共管理演變。

正是因為行政管理學(xué)科的廣泛性，以及行政管理專業(yè)所培養(yǎng)的目標(biāo)兼具理論和實用的特點，導(dǎo)致很多有關(guān)行政管理專業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的研究成果表明，該專業(yè)的學(xué)生往往知識雜而不精，能力多而不強，行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)模糊等問題出現(xiàn)。

在行政管理專業(yè)建設(shè)的共性與個性方面，很多研究都集中在普通高校在行管專業(yè)的培養(yǎng)內(nèi)容上，普遍認為共性強于個性是一個主要特點，甚至可以說，對學(xué)科共性的關(guān)注抹殺了不同院校對專業(yè)建設(shè)的個性發(fā)展。有學(xué)者對北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、廈門大學(xué)、南京大學(xué)4所院校行政管理本科專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)進行比較，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)“專業(yè)管理人才”是每所院校所強調(diào)的籠統(tǒng)概念，每個學(xué)校并沒有根據(jù)各學(xué)校的師資力量和院校特色，制定出具有特色的培養(yǎng)目標(biāo)。

二、民辦院校行政管理專業(yè)存在的問題

對于民辦院校而言，與普通高校的培養(yǎng)目標(biāo)存有不同。民辦院校辦學(xué)必須要抓住自身的特點，行政管理專業(yè)的實用性、培養(yǎng)方向的專注應(yīng)該是其主要方向。就已經(jīng)設(shè)立行政管理專業(yè)的民辦院校，在專業(yè)設(shè)置上可能存在更多的問題：

第一，民辦院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的定位不清。從就業(yè)市場的反饋來看，民辦院校的學(xué)生在理論掌握方面不如“一本”和“二本”學(xué)生，動手能力方面不如高職高專的學(xué)生。根據(jù)因材施教理論，生源質(zhì)量決定了人才培養(yǎng)模式，民辦學(xué)院人才培養(yǎng)到底是套用普通本科還是高職高專的培養(yǎng)模式？在民辦院校人才培養(yǎng)層次模糊不清的背景上，民辦院校應(yīng)該培養(yǎng)應(yīng)用型還是研究型的人才同樣難以界定。在對民辦學(xué)院行政管理學(xué)生的教育教學(xué)過程中，教育工作者很難把握標(biāo)準(zhǔn)，課程設(shè)置也很難準(zhǔn)確定位，直接導(dǎo)致教學(xué)有效性不高。

第二、行政管理專業(yè)特色不明顯。國內(nèi)行政管理專業(yè)最早脫胎于政治學(xué)，行政管理專業(yè)既要兼有政治學(xué)的學(xué)科內(nèi)容，又要顧及專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與職場和社會需求相融合。目前，雖然大部分普通本科院校設(shè)立了行政管理本科專業(yè)，教學(xué)和科研實力較強的院校有行政管理專業(yè)碩士點或博士點。普遍來看，很多院校行政管理專業(yè)的政治色彩過于濃厚，而對管理規(guī)律知識重視程度不夠，這一狀況，或許導(dǎo)致行政管理專業(yè)落后于社會的需要和需求。民辦院校在行政管理專業(yè)建設(shè)中也延續(xù)了這一特點。

第三、課程設(shè)置不合理。據(jù)調(diào)查顯示，在某民辦院校行政管理專業(yè)開設(shè)的44門主要專業(yè)課程中，60％以上的學(xué)生認為重要的課程只有：演講與口才、管理學(xué)原理、行政學(xué)原理、經(jīng)濟學(xué)原理、公文寫作和概率論與數(shù)理統(tǒng)計，其中90％以上的學(xué)生認為重要的課程是演講與口才和管理學(xué)原理，諸如西方行政學(xué)說史這些理論性較強的課程僅有不到20％的學(xué)生感興趣。究其根本原因是行政管理在學(xué)科設(shè)置上并沒有考慮到它首先是管理學(xué)科，有關(guān)管理中對管理問題的處理原則、方法，管理實踐具備的調(diào)查、統(tǒng)計、信息處理、分析決策等等，這些基本管理知識常識行政管理專業(yè)在學(xué)科設(shè)置中被置于非主要地位的方面。面臨的現(xiàn)實問題就是，招聘單位面試的學(xué)生都能夠侃侃而談，碰到實際需要解決問題時，如何分析、尋找問題的關(guān)鍵點，以及解決問題的科學(xué)方法欠缺。

第四、行政管理專業(yè)實踐活動流于形式?，F(xiàn)今，民辦院校仍然主要重視理論教學(xué)，輕視實踐安排，重視理論性課程，輕視以培養(yǎng)能力為主的應(yīng)用性課程。目前的培養(yǎng)模式仍然是注重填鴨式的理論知識培養(yǎng)，而將更為重要的實踐能力培養(yǎng)放到次要地位。大部分院校并沒有像設(shè)立課程體系一樣，設(shè)立實踐能力培養(yǎng)的計劃和體系。學(xué)生的實踐環(huán)節(jié)雖然也算學(xué)分，由于實踐能力培養(yǎng)涉及到的情況比較復(fù)雜，涉及到校外合作、日常管理、安全、責(zé)任等問題，有流于形式之嫌。

事實上，民辦院校由于生源不同，以及辦校理念、定位的不同，更應(yīng)注重學(xué)生的實踐能力，以及職場競爭力。民辦院校常常將借鑒演變?yōu)橹苯诱瞻岜究圃盒５膶I(yè)建設(shè)體系，在學(xué)科設(shè)置上，民辦院校要走出與辦學(xué)理念相吻合的道路仍需研究和努力。 三、如何革新民辦院校行政管理專業(yè)的設(shè)置

民辦院校要想在行政管理專業(yè)的設(shè)置上有所突破，使該專業(yè)成為具有市場競爭力和特色的專業(yè)，至少要在以下方面做出研究和革新。

其一、較之普通本科院校，民辦院校在遵循培養(yǎng)行政管理人才規(guī)律，迎合公共部門、企事業(yè)組織職業(yè)需求，注重專業(yè)的應(yīng)用與實踐方面更具靈活性。更能夠根據(jù)自身院校的資源和特點，培養(yǎng)出基礎(chǔ)理論扎實、實踐能力強的行政管理人才。

其二、民辦院校開設(shè)行政管理專業(yè)所涉及到的基礎(chǔ)資源、專業(yè)體系、培養(yǎng)模式、師資隊伍等方面需要深入研究，確保行政管理專業(yè)在民辦院校建設(shè)所具有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的人才。

其三、改進專業(yè)課程在課程實踐方面的措施，注重實踐的教學(xué)，注重實踐基地的建設(shè)尤為必要。

參考文獻：

[1]宋超.本科行政管理專業(yè)建設(shè)的誤區(qū)及其誤解[J].南通大學(xué)學(xué)報，2007（3）.

[2]楊愛平.當(dāng)前我國行政管理學(xué)科教學(xué)中存在的幾個問題及對策——以廣州X大學(xué)為例的經(jīng)驗分析[J].中山大學(xué)學(xué)報論叢，2007(7).

篇（5）

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，高職院校開始面向社會自主辦學(xué)，這就給高職的行政管理提出了高水平的要求。而我國的高職行政管理常年來面對著不夠職業(yè)化、專業(yè)化的局面：行政管理制度不完善;薪酬待遇不公，管理人員的工作積極性不高;專業(yè)培訓(xùn)不夠，管理人員的管理理念落后，不能很好地跟上時代的步伐，且水平也參差不齊，整體水平偏低等。而現(xiàn)在，高職教育的快速發(fā)展要求其管理隊伍必須具備職業(yè)化的管理水平，走專業(yè)化建設(shè)的道路。

 

一、高職行政管理隊伍專業(yè)化建設(shè)中存在的問題

 

1.行政管理制度不完善

 

高職行政管理隊伍的水平越高，學(xué)校的管理就越有序。然而現(xiàn)行社會下很多高職院校還沒有充分意識到這一點，長久忽略了行政管理的重要性，也沒有科學(xué)、合理的制度推行，導(dǎo)致管理隊伍無章可循，無規(guī)可守，影響了管理隊伍的專業(yè)化建設(shè)。

 

2.薪酬管理制度不合理

 

高職院校薪酬制度的不合理主要表現(xiàn)在兩方面：與所處經(jīng)濟環(huán)境的不匹配和薪酬體系的單調(diào)性。其中，行政管理人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)所參照的經(jīng)濟環(huán)境又包括當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟水平和本校教學(xué)科研人員的薪酬水平，前者是對生存的保障，后者是對其社會地位的維護。目前，行政管理人員的薪酬普遍低于教學(xué)科研人員，這種低人一等的感覺會拉低行政管理人員的自信心，從而影響他們的管理態(tài)度和工作熱情。而單調(diào)的薪酬體系容易消磨管理人員的工作積極性和上進心。

 

3.行政管理隊伍的專業(yè)水平不夠

 

高職院校的行政管理具有技術(shù)性、科學(xué)性和學(xué)術(shù)性的特征，為了管理工作的順利進行，行政管理人員應(yīng)具有與之相對應(yīng)的管理水平。一個專業(yè)的高職行政管理隊伍，應(yīng)該具有強大的策劃能力與執(zhí)行能力，不僅要負責(zé)院校各個科研計劃的確立，組織、協(xié)調(diào)各項活動，還應(yīng)該熟悉行政管理制度，能夠在一定范圍內(nèi)掌控各項管理工作的程序。但是，現(xiàn)在高職行政管理人員的專業(yè)水平還遠遠達不到這些要求。

 

4.“雙肩挑”現(xiàn)象過盛

 

為了節(jié)約人力成本，提高人才資源效益，“雙肩挑”在高職院校中普遍存在，且又缺乏有效的制衡機構(gòu)，對行政管理隊伍的專業(yè)化建設(shè)造成了一定的影響。

 

二、高職行政管理隊伍專業(yè)化建設(shè)的策略分析

 

1.完善學(xué)校的行政管理制度

 

為了推進高職行政管理中的人員隊伍專業(yè)化建設(shè)進程，完善行政制度，建立一個有法可依的法制環(huán)境是必須的。這包括：規(guī)范人事部的聘用制度，保證人才招聘的公正性與所招募人才的能力;根據(jù)高職院校的發(fā)展不斷調(diào)整管理制度，使行政管理人員能始終在科學(xué)合理的環(huán)境下工作，為高職院校的管理服務(wù)發(fā)揮最好的水平，進一步推進高職的行政管理隊伍專業(yè)化建設(shè)。

 

2.制定合理的薪酬管理制度

 

一個職業(yè)的專業(yè)化必然伴隨著一定的資源回報和社會地位，制定合理的薪酬管理制度，是對行政管理人員工作的肯定與身份地位的維護，可以有效加強行政管理隊伍專業(yè)化建設(shè)。

 

首先，薪酬的決定要做到因地制宜，這包括大的城市環(huán)境與小的校園環(huán)境。大環(huán)境是指管理人員的薪酬應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟條件、消費水平、生活水平等指數(shù)相協(xié)調(diào)，能維持其基本生活需求。而小環(huán)境是指高職確定行政管理人員的薪酬水平時，應(yīng)結(jié)合本校實際情況，適當(dāng)縮小與教學(xué)科研人員之間的工資差距，需要時可整體抬高行政管理人員的薪酬，以提高管理人員的工作積極性。

 

其次，建立有活力的薪酬體系，提高行政管理人員的工作積極性。高職能行政管理的薪酬體系應(yīng)該由工資、津貼、獎金和福利等構(gòu)成，多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬，這是對員工工作能力的認同，可以激發(fā)員工之間的友好競爭，調(diào)節(jié)工作熱情。

 

3.通過培訓(xùn)提高行政管理人員的素質(zhì)

 

高職的行政管理培訓(xùn)可以從兩方面著手：一是專業(yè)化的崗前培訓(xùn)，讓員工可以直接迅速地了解管理崗位所需的職業(yè)技能與素質(zhì)，有明確的工作方向和學(xué)習(xí)目標(biāo);二是定期的崗內(nèi)培訓(xùn)。社會是不斷發(fā)展的，高職院校的結(jié)構(gòu)體系更是發(fā)生著日新月異的變化，而與之相對應(yīng)的行政管理模式也時刻在更新。管理是一項與時俱進的事業(yè)，只有通過不斷的崗內(nèi)培訓(xùn)，才可以確保行政管理人員的職業(yè)技能始終符合時念，從而保障行政管理隊伍的專業(yè)化建設(shè)。

 

4.處理好“雙肩挑”現(xiàn)象

 

對于高職院校，“雙肩挑”的現(xiàn)象是不可避免，但也無需避免的，因為職業(yè)化與“雙肩挑”其實并不沖突。職業(yè)化指的是專業(yè)員工的管理技能，是隊伍專業(yè)化水平的體現(xiàn)，并不是盲目地排斥外來人員的管理工作，畢竟對一些學(xué)術(shù)性較強的活動，還是要有懂行的專家教授參與策劃的。所以，只要確保兩者維持在一個合適的度，即管理隊伍中多數(shù)為專業(yè)性的員工，而另一些兼職的負責(zé)特定區(qū)域的管理，高職的行政管理隊伍就是完整的。只要雙方人員能夠互相體諒，相互協(xié)調(diào)，有 “雙肩挑”的管理隊伍就依然是職業(yè)化、專業(yè)化的。

 

三、結(jié)束語

 

篇（6）

    (二)從傳統(tǒng)的就業(yè)形勢來看行政管理專業(yè)的優(yōu)勢。眾所周知,人們把行政管理專業(yè)的人才就是公務(wù)員系列對接起來,這也就驗證了孔子所說的“學(xué)而優(yōu)則仕”,人們都很希望走仕途之路,故而我們的培養(yǎng)導(dǎo)向也就自然向傾向于公務(wù)員,主要體現(xiàn)在行政職業(yè)能力測試、申論部分,課程設(shè)置主要著重在公務(wù)員制度、政府績效評估與管理、社會調(diào)查與統(tǒng)計、公共政策學(xué)、地方政府管理學(xué)、行政法與行政訴訟法、政府經(jīng)濟學(xué)等。由于加入公務(wù)員隊伍必須通過考試的特點,且公務(wù)員考試招聘的都是主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),對綜合實踐能力要求很多,這樣,行政管理專業(yè)有時也受到了法學(xué)、計算機、漢語言文學(xué)、企業(yè)管理以及人力資源管理的競爭,在招考行政管理專業(yè)的職位中同時也會標(biāo)有其他專業(yè),單獨要求只要行政管理專業(yè)的不是很多,這也說明公務(wù)員招考要求和條件向不同時期的社會管理靠攏。雖然有其他專業(yè)的影響,但是,行政管理專業(yè)培養(yǎng)的懂政治、懂法治、懂經(jīng)濟、懂管理的復(fù)合型人才優(yōu)勢比較明顯,故而需要進一步加強培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才,以實現(xiàn)與社會管理的對接。

    二、社會管理需要什么樣的行政管理人才

    根據(jù)《全國民政人才中長期發(fā)展規(guī)劃(2010—2020年)》,到2020年,我國需要培養(yǎng)社會管理專業(yè)人才150萬人、養(yǎng)老護理員600萬人、災(zāi)害信息員75萬人,這樣的人才隊伍規(guī)模才能與社會管理和社會服務(wù)需求相適應(yīng)。隨著國家不斷加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化進程,引起社會結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系等諸多方面的深刻變化,由此產(chǎn)生大量新的社會問題。解決這些問題,需要加強和創(chuàng)新社會管理,大力發(fā)展社會事業(yè)。而完成這些工作,需要一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會管理人才隊伍。從社會管理的結(jié)構(gòu)分析對接的行政管理人才,主要從下面幾類思考:

    (一)能夠服務(wù)于基層民主政治建設(shè)、化解社會矛盾以及進行社會管理和服務(wù)的人才。能夠勝任社區(qū)管理、流動人口管理、社會治安、社區(qū)調(diào)解、突發(fā)事件應(yīng)急處置等社會管理服務(wù)工作,要整合各種社會資源,綜合社會管理服務(wù)能力,統(tǒng)籌社會管理機制創(chuàng)新,適應(yīng)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中的各種變化。

    (二)能夠適應(yīng)公共管理領(lǐng)域的民眾事務(wù)。社會不斷發(fā)展,人民生活日益富裕,民眾對公共事務(wù)都很關(guān)注,公共服務(wù)亦在不斷提升。要能夠服務(wù)民眾生活所需,實現(xiàn)公共服務(wù)的常態(tài)化。這就要加強對改善民生的專業(yè)化思考,向民眾學(xué)習(xí)、向社會實踐學(xué)習(xí);熟悉社會保障體系,合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)和方式,構(gòu)建和諧的社會管理系統(tǒng);要把行政管理未來人才的培養(yǎng)和科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會公共事業(yè)結(jié)合起來,同時,還要切實調(diào)研弱勢群體的民生問題。

    (三)能夠適應(yīng)文化傳播和文化管理實務(wù)。我們說管理的生命線就是科學(xué)決策,那么管理思想文化的傳播就是管理層次的升華,任何一個管理機構(gòu)都有著不同的文化氣息,從管理發(fā)展的總體趨勢來看,文化管理是對科學(xué)管理的新延伸,是管理適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展大趨勢的必然選擇,管理實踐應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)文化管理的基本精神。文化管理就是從文化的高度來管理企業(yè),以文化為基礎(chǔ),強調(diào)人的能動作用,強調(diào)團隊精神和情感管理,管理的重點在于人的思想和觀念。故而,我們要在行政管理專業(yè)中融合文化管理。

    三、行政理專業(yè)人才培養(yǎng)與社會管理匹配的培養(yǎng)措施

    行政管理專業(yè)發(fā)展至今,其專業(yè)人才培養(yǎng)在課程設(shè)置上形成了以政治學(xué)為基礎(chǔ)和公共行政特點。但是,隨著行政管理專業(yè)逐步向民主化、法治化、科學(xué)化、經(jīng)濟化的擴展和推進,以政府管理為主體的傳統(tǒng)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)今發(fā)展的需求,行政管理專業(yè)的擴充也是很有局限性的,不能什么方向都包容,過分擴展會給學(xué)生帶來很多的學(xué)習(xí)負擔(dān),使得學(xué)生不知所云,淡化了專業(yè)的專一性,因此,通過對比其他高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式,結(jié)合我校行政管理專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,要培養(yǎng)出適應(yīng)社會發(fā)展的創(chuàng)新型社會管理人才,具體措施思考如下:

    (一)在行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)中要向經(jīng)濟服務(wù)傾斜,在保留行政管理專業(yè)主干課程設(shè)置的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增設(shè)經(jīng)濟類課程,以培養(yǎng)學(xué)生懂經(jīng)濟發(fā)展運行、懂經(jīng)濟管理事務(wù)、擅于用行政管理的能力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。在實踐中,學(xué)生可以在工商行政管理、稅務(wù)、審計等部門實習(xí),讓學(xué)生掌握整個經(jīng)濟建設(shè)和管理的流程,更好地服務(wù)于經(jīng)濟類行政事務(wù)。

篇（7）

所謂知識經(jīng)濟是指建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟。作為一種嶄新的經(jīng)濟形態(tài)，知識經(jīng)濟時代的來臨為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)整和轉(zhuǎn)變帶來了新的契機，主要表現(xiàn)為：新技術(shù)革新與新發(fā)明的迅速涌現(xiàn)，信息技術(shù)的應(yīng)用為社會經(jīng)濟生活搭建起跨越時空區(qū)域限制的溝通“橋梁”，影響不斷增強；知識信息流通加速使公眾素質(zhì)不斷提高，民主參政意識高漲；經(jīng)濟全球化、知識社會化的客觀形勢，也對政府行政管理的流程、模式提出了新的挑戰(zhàn)。

一、知識經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢分析

當(dāng)前知識經(jīng)濟對社會經(jīng)濟生活的影響仍局限于信息科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其他高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未能取得長足的進步。但需要認識得到的是：知識經(jīng)濟的社會細胞已迅速的發(fā)展壯大，普遍分布于社會經(jīng)濟的各個角落，知識經(jīng)濟的客觀規(guī)律如可持續(xù)發(fā)展理念得到了世界人民的積極肯定，因此，適應(yīng)社會經(jīng)濟文化的發(fā)展需求，促進知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，對我國現(xiàn)代行政管理的建設(shè)顯得尤為迫切。

二、知識經(jīng)濟對行政管理現(xiàn)代化的意義

知識經(jīng)濟社會是倡導(dǎo)創(chuàng)新精神的的社會，知識經(jīng)濟時代的政府行政管理行為也必須依托于先進的知識、技術(shù)與智力資源加以實現(xiàn)。可以說，無論是國際發(fā)展趨勢的外在要求，還是社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的內(nèi)驅(qū)力的影響，行政管理的現(xiàn)代化與知識經(jīng)濟都必須保持一致，否則就難以有效地組織應(yīng)對知識經(jīng)濟時代對我國社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)與機遇?？傮w上講，知識經(jīng)濟對行政管理現(xiàn)代化的促進作用，突出地反映為三方面：（1）對行政管理理念的影響。建國以來，我國政府行政機制的改革長期局限于“制度”層面，著力于組織規(guī)模方面的精簡與行政管理范式上的調(diào)整，管理理念始終未出現(xiàn)重大的改革或突破，甚至于在長期的行政管理過程中沿襲、形成了部分陳舊、僵化行政管理思維，對行政改革的深化造成了嚴重的障礙。而知識經(jīng)濟時代的到來，必然會為傳統(tǒng)的行政理念體系帶來摧枯拉朽式的改變直至解體，最終重建起新的行政理念體系。（2）對政府管理職能的影響。知識經(jīng)濟的發(fā)展給社會化專業(yè)分工帶來了新的變革，政府的公共管理與服務(wù)職能也隨之逐步增加。這也同樣需要我們端正關(guān)于政府職能部門機構(gòu)改革的認識，即機構(gòu)改革不單單是精簡機構(gòu)、精簡人員，更重要的是要通過職能機構(gòu)的明確及調(diào)整，更有力地組織起精干、高效的政府機構(gòu)，以承擔(dān)知識經(jīng)濟與社會發(fā)展賦予政府的更多的新管理職能。（3）對政府行政管理方式的影響。從工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為知識經(jīng)濟，社會經(jīng)濟與科技的發(fā)展瞬息萬變，能否具備高效的行政管理效率，對于政府機構(gòu)公共管理職能的落實至關(guān)重要。對于此，為更好地服務(wù)于知識經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù)，必須健全行政管理秩序；提高政府官員素質(zhì)；更新辦公設(shè)備；靈活性地運用行政管理方式。

三、知識經(jīng)濟發(fā)展對我國行政管理的挑戰(zhàn)

1．知識經(jīng)濟導(dǎo)致的公共行政管理機制生存環(huán)境的變遷。知識經(jīng)濟在逐步主導(dǎo)人類社會經(jīng)濟生活主導(dǎo)的過程中，建立于工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)上的社會、政治、文化生活等各項制度也因此受到劇烈的沖擊，行政管理體系顯然也不能例外，具體來講，知識經(jīng)濟對于公共行政管理機制生存環(huán)境變遷的影響包括以下幾方面：（1）從歷時性到共時性：知識經(jīng)濟對行政管理效率的影響。所謂共時性與歷時性，是指從靜動態(tài)、橫縱向維度考察特定社會經(jīng)濟運動或結(jié)構(gòu)的特殊視角，前者重視社會結(jié)構(gòu)的把握；后者側(cè)重于社會形態(tài)的把握。其中，工業(yè)經(jīng)濟時代的政府機制在歷時性的社會經(jīng)濟形態(tài)中，能夠有較長的時間動員、組織社會資源，處理社會政治、經(jīng)濟需求，最終實現(xiàn)社會經(jīng)濟和福利的極大發(fā)展。而建立于數(shù)字化信息技術(shù)基礎(chǔ)上的知識經(jīng)濟時代更突出地表現(xiàn)為共時性特征，世界各國不同發(fā)展水平的社會在全球化經(jīng)濟中被納入不斷交流與碰撞的共時空框架中，加之世界日益網(wǎng)絡(luò)化、一體化格局的形成，當(dāng)前我國行政管理所需處理的問題是西方國家由工業(yè)國走向現(xiàn)代福利國家近200年社會問題的綜合，這些的相互性和敏感性更加劇了政府職能部門的負擔(dān)。（2）政府效能競爭面臨的危機。政府高效的治理能力與管理效能是應(yīng)對知識經(jīng)濟加速全球一體化進程的有力工具。相比較自由經(jīng)濟時代的國際競爭，知識經(jīng)濟時代以跨國企業(yè)和國際組織為主題的國際貿(mào)易競爭，對政府效能的考查力度進一步加強。最大限度地保護與促進本國在全球競爭中的利益，增進國民福利，也成為當(dāng)前各國政府行政過來的核心議題。政府作為社會政治經(jīng)濟運行的疏理者、管制者，不僅需要由上至下地推進政府職能機構(gòu)改革，同樣要求行政管理隊伍拓展原有知識存量，建構(gòu)新的認知格局，對知識化、網(wǎng)絡(luò)化社會中反映出的新社會問題形成新的思考，以更好地完善社會公共服務(wù)。

2．知識經(jīng)濟條件下行政管理范式內(nèi)在局限性的暴露。（1）行政管理機制與信息社會政治、經(jīng)濟發(fā)展的脫節(jié)。知識經(jīng)濟的興起對社會政治、經(jīng)濟乃至于社會運行模式的迅速改變，都使得固有行政管理范式面臨著巨大的挑戰(zhàn)，與時展脫節(jié)的不適應(yīng)性特征日趨暴露。首先，傳統(tǒng)的金字塔形行政管理體制難以適應(yīng)信息社會政治、經(jīng)濟、社會個性化發(fā)展要求的變化。這種程序嚴格、細致全面的行政管理秩序在循規(guī)蹈矩、按部就班的現(xiàn)代工業(yè)大生產(chǎn)條件下，盡管可充分地展現(xiàn)出高效、有序的優(yōu)勢，但在信息爆炸化、經(jīng)濟發(fā)展日新月異的知識經(jīng)濟時代卻顯露出過度剛性、程序繁瑣的缺陷。其次，傳統(tǒng)行政管理體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。市場經(jīng)濟的深化改革，要求打破政府對公共服務(wù)的壟斷，高度集中的公共管理權(quán)力和臃腫的管理結(jié)構(gòu)，都為市場經(jīng)濟的發(fā)展帶來了重重障礙。（2）政府行政責(zé)任保障機制的功能衰退。機器大工業(yè)時代的專業(yè)分工，形成了細致的專業(yè)部門區(qū)分，建立于經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的行政管理體制同樣也存在相互分割、各自為政的局面。這種對機械專業(yè)化分工的極力崇拜在間接層面導(dǎo)致了政府行政管理職能的衰退。部門間封閉分割，缺乏高效的聯(lián)動機制與信息溝通，不僅可能導(dǎo)致政府部門陷入職能重疊交叉、機構(gòu)臃腫的惡境，對于應(yīng)對知識經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn)與機遇也會喪失更多的機會。（3）政府行政決策配置方式革新滯后。在封閉性、機械性、唯上性的行政管理體制中，建設(shè)學(xué)習(xí)型行政組織的面臨著極大的挑戰(zhàn)。其原因在于，組織決策與知識的結(jié)合通常包括兩種選擇：決策權(quán)傳遞給知識型管理者；知識轉(zhuǎn)移給決策人。行政組織的階層性、唯上性特征就決定了其只會選擇知識轉(zhuǎn)移的知識――決策配置方式。工業(yè)時代只需經(jīng)過普及公共教育和職業(yè)培訓(xùn)，即可實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)移的相關(guān)要求，不會因此對穩(wěn)定的組織管理結(jié)構(gòu)或組織行為效率造成損害，借助于由上至下的垂直化層級信道，即可實現(xiàn)知識與決策的結(jié)合。而知識經(jīng)濟時代由于知識更新速度、利用類型的快速變化，知識要素的內(nèi)在價值突出地反映為即時性知識的專業(yè)利用上，繼續(xù)采用層級信道進行信息傳遞，不僅可能由此喪失即時性信息的利用價值，更難以保障完全的準(zhǔn)確傳遞。

綜上，知識經(jīng)濟時代的來臨為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)整和轉(zhuǎn)變帶來了新的契機，經(jīng)濟全球化、知識社會化的客觀形勢，也對政府行政管理的流程、模式提出了新的挑戰(zhàn)。由此，我們要致力于建立服務(wù)于社會公共管理事業(yè)的行政管理模式和實踐實現(xiàn)新的變革，以適應(yīng)知識經(jīng)濟對現(xiàn)代行政管理的要求。

參 考 文 獻

[1]羅澤人．《淺談行政管理在現(xiàn)代知識經(jīng)濟下的變更》、《科教創(chuàng)新》．2010（7）

篇（8）

【中圖分類號】G642 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1006－9682（2012）01－0039－03

【Abstract】We should renovate the traditional pattern of theory－oriented policy to practice－oriented policy on the cultivation of students majoring administrative management to meet the needs on compound and practical talents of the market economy and modern construction in the transition of the society. The local colleges should concentrate on the practice in the renovation of teaching contents, the cultivation of their abilities, be guided by the career as well as form the pattern of students cultivation with their own characteristics by optimizing their teaching contents and improving methodology, strengthening the construction of the teachers and so on.

【Key words】The major of administrative management The pattern of talent cultivation Local colleges

西方國家100年間行政學(xué)的發(fā)展從公共行政逐步向公共管理的范式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，這種研究范式的轉(zhuǎn)變意味著公共行政正尋求適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律、增強綜合國力、保持可持續(xù)發(fā)展的新的途徑和模式，正在尋求與市場力量、社會力量有效結(jié)合，共同管理社會公共事務(wù)的體制與結(jié)構(gòu)。在我國，行政管理專業(yè)是在管理學(xué)門類以及公共管理一級學(xué)科的設(shè)置過程中，將原屬于法學(xué)門類政治學(xué)一級學(xué)科的行政學(xué)專業(yè)（二級學(xué)科）歸入公共管理學(xué)科之中，更名后才設(shè)立的專業(yè)。這不僅是在學(xué)科歸屬上發(fā)生了變化，更重要的是意味著人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)化。當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，正在推進的行政體制改革和大部制改革，促使行政管理學(xué)科在中國的發(fā)展日漸成為“顯學(xué)”。對此，加強轉(zhuǎn)型期行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的研究課題，厘清未來發(fā)展思路，深化教育教學(xué)改革，以更加適應(yīng)變化發(fā)展的社會需求，建構(gòu)合理的人才培養(yǎng)模式，以強能力、高素質(zhì)、厚學(xué)問為人才培養(yǎng)的質(zhì)量目標(biāo)，培養(yǎng)出同時擁有行政管理知識和實際行政能力的專業(yè)人才，對于地方高校辦好行政管理專業(yè)，滿足地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，提高學(xué)校的競爭力具有特別重要的意義。

一、當(dāng)前我國行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的問題

自20世紀30年代，行政管理學(xué)作為一種理論被引進中國，我國的行政管理學(xué)專業(yè)開始發(fā)展。但由于我國特殊的歷史原因，它于20世紀50年代終止，直到70年代末80年代初才恢復(fù)和發(fā)展起來。1984年，我國才恢復(fù)了行政管理專業(yè)教學(xué)。近年來行政管理專業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，全國開設(shè)行政管理專業(yè)的學(xué)校達到幾百所，并有加快發(fā)展的趨勢。當(dāng)前，各高校的行政管理專業(yè)逐漸形成了相對獨立的教學(xué)、科研體系，形成多層次、多類型的行政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出了一批中高級行政管理專業(yè)人才，取得了一批有學(xué)術(shù)價值和應(yīng)用價值的研究成果。

由于我國行政管理專業(yè)發(fā)展歷史短暫、地方高校辦學(xué)經(jīng)驗不足、師資力量有限、傳統(tǒng)教學(xué)模式和觀念深入等因素影響，導(dǎo)致行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式不成熟，概括起來存在以下幾個問題：

1．教學(xué)觀念傳統(tǒng)滯后

當(dāng)前地方高校大多數(shù)教師的教學(xué)觀念仍然一層不變，停留于傳統(tǒng)的層面上。在教學(xué)上，有的教師采取“滿堂灌”、“填鴨式”的方式，認為講什么，怎么講，都由自己做主，而學(xué)生只需記住自己的任務(wù)是認真聽講以牢記于心，不必對課上所講的內(nèi)容有所思考和質(zhì)疑，這就使學(xué)生缺乏獨立思考和創(chuàng)新的能力，也使師生之間缺乏必要的互動，學(xué)生上課的積極性不高，間接導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)效果不顯著。同時，教師只注重常規(guī)內(nèi)容的訓(xùn)練，教學(xué)內(nèi)容仍以概論性、介紹性、原理性知識為主，不涉及其他方面，例如溝通、寫作、統(tǒng)計、辦公自動化、餐桌禮儀、交誼舞等能力。即使明知有些技能對學(xué)生未來得發(fā)展有用處，也未將其提上日程，究其原因，就是培養(yǎng)這些技能違背傳統(tǒng)的教學(xué)模式。社會在發(fā)展，時代在進步，傳統(tǒng)的教學(xué)觀念已經(jīng)落伍，為了與時俱進，緊跟時代的步伐，達到社會對行政管理專業(yè)人才的要求，就必須進行創(chuàng)新和改革。

2．課程設(shè)置不合理

地方高校在設(shè)置課程內(nèi)容時，出現(xiàn)了重視理論性課程、輕視應(yīng)用性課程的問題，安排的政治學(xué)、管理學(xué)等基本原理類課程比例高達50%以上，而英文口語、辦公操作、公文寫作、語言表達與口才等應(yīng)用性課程比重只有20%。課程的針對性、實用性不強，以至學(xué)生在實際工作中所需要掌握的能力沒有得到著重培養(yǎng)，根據(jù)市場需求和就業(yè)前景來看，行政管理專業(yè)人才應(yīng)以應(yīng)用能力培養(yǎng)為核心。同時，高校在安排各類課程的課時時，存在課程時間設(shè)置不合理的問題，學(xué)校安排了大量的時間進行理論知識的教授，而學(xué)生實習(xí)的課程時間安排的極少。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)有行政管理專業(yè)的本科生92%以上的時間在學(xué)校里學(xué)理論，即使有實習(xí)，也只是打打雜，沒有實際有效的行政管理行為。［1］行政管理專業(yè)是一門需要實踐才能學(xué)以致用的學(xué)科，沒有得到實踐檢驗的理論便是空談，學(xué)生也就無法展開行政管理行為，以成長為復(fù)合型的人才。

3．人才培養(yǎng)模式單一

地方高校在培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才的模式上，多數(shù)采取理論教學(xué)模式，其中案例教學(xué)在理論教學(xué)中的比例較低，而實踐教學(xué)與理論教學(xué)更是脫節(jié)。單一的理論教學(xué)無法滿足市場對行政管理專業(yè)人才的要求，同時也增加了課堂學(xué)習(xí)的乏味性，使學(xué)生無法輕易地掌握內(nèi)涵豐富的行政管理理論。案例教學(xué)的運用則可以提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，將抽象的概念化為一個個生動的案例，有助于學(xué)生理解知識、消化知識，是一個模擬的實踐環(huán)節(jié)。而實踐教學(xué)沒有得到應(yīng)有的重視，實踐教學(xué)的質(zhì)量漸呈滑坡之勢，有的高校雖然安排了社會實踐，但疏于管理，結(jié)果流于形式，以致質(zhì)量沒有得到保障，使學(xué)生在實踐中沒有得到真正地鍛煉。實踐教學(xué)的滯后無疑是地方高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的巨大缺失，忽略以及不重視實踐教學(xué)的做法，致使很多行政管理專業(yè)的學(xué)生大多只會紙上談兵，等到真正踏上工作崗位時，往往顯得力不從心。

4．師資隊伍建設(shè)薄弱

根據(jù)教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（1998年頒布）》和《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置規(guī)定》，行政管理專業(yè)主要開設(shè)政治學(xué)、行政學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)和法學(xué)等課程，絕大多數(shù)地方高校的行政管理專業(yè)教師從學(xué)校畢業(yè)后，就投身于教育事業(yè)之中，他們主要從事于這些學(xué)科的理論知識研究，因而毫無實踐經(jīng)驗，缺乏對行政管理工作的理解和深刻體會，也就無法在行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)上得到質(zhì)的突破。同時，行政管理專業(yè)對師資隊伍要求較為嚴格，需要多種領(lǐng)域的專業(yè)教師，而地方高校由于內(nèi)外的多種原因達不到師資力量雄厚的要求，因此一些學(xué)科師資薄弱，甚至沒有專業(yè)教師，只能讓從事史學(xué)、哲學(xué)的老師給學(xué)生上行政管理課，這些教師本身并不懂這些理論知識，只能照本宣科，因此，學(xué)生和教師都陷入了一種尷尬的境地。

二、進一步完善行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的對策

1．教學(xué)理論體系創(chuàng)新

傳統(tǒng)的教學(xué)理論體系已無法適應(yīng)不斷變化的社會和市場需要，行政管理專業(yè)教學(xué)理論體系必須進行改革和創(chuàng)新，以在激烈的競爭中脫穎而出。首先，行政管理專業(yè)學(xué)生要完整地掌握基本原理、行政管理學(xué)等多學(xué)科的理論基礎(chǔ)知識，如行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等方面的基本理論和基本知識，為日后的學(xué)習(xí)和發(fā)展打下堅實的理論基礎(chǔ)。其次，學(xué)生要系統(tǒng)地接受行政學(xué)理論研究、公共政策分析、社會調(diào)查與統(tǒng)計、公文寫作和辦公自動化等方面的基本訓(xùn)練，學(xué)習(xí)社交禮儀等方面的基本能力，掌握發(fā)展知識、發(fā)展思維、發(fā)展創(chuàng)造能力所需要的基本原理和方法及必要的實際操作能力，懂得一定的社交準(zhǔn)則，形成良好的素養(yǎng)。同時，地方高校要改變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，大量增加公共管理的跨學(xué)科、前沿性和應(yīng)用性課程及教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，提升學(xué)生的獨立思考和解決問題的能力，增加學(xué)生和教師之間的良性互動，塑造行政管理專業(yè)應(yīng)用型定位的新形象。

2．注重能力素質(zhì)培養(yǎng)

行政管理專業(yè)學(xué)生多傾向于在政府機關(guān)以及企事業(yè)單位、社會團體中任職，而這些黨政部門對行政管理專業(yè)人才的要求是具備寫作能力、組織協(xié)調(diào)能力、口頭表達能力、計算機操作能力、調(diào)查研究能力、人際關(guān)系能力等。這就需要在專業(yè)設(shè)置上，一方面注重培養(yǎng)學(xué)生的政治辨別力、公共政策執(zhí)行力、組織協(xié)調(diào)力和了解分析管理實踐中問題的能力，以及運用所學(xué)原理提出新的對策和思路的實際工作能力，另一方面還要培養(yǎng)學(xué)生較強的人際溝通協(xié)調(diào)能力、語言表達能力和文字表達能力，以及學(xué)生的社交禮儀。同時，為了達到黨政部門對行政管理專業(yè)人才的相關(guān)要求，高校在理論教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置上要注重學(xué)生的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識的扎實度，在教會懂得必要知識的同時要教會他們?yōu)槿颂幨碌牡览砗图寄?，提高全方面的素質(zhì)；在教學(xué)實踐環(huán)節(jié)要注重安排學(xué)生的專業(yè)實習(xí)等實踐環(huán)節(jié)的鍛煉，培養(yǎng)較強的實際工作能力，熟悉行政管理的組織機構(gòu)和運作程序，懂得行政人員在處理行政事務(wù)時的基本思路，能夠運用行政管理專業(yè)的理論知識指導(dǎo)實踐行為，單獨處理一定的具體行政管理事務(wù)。

3．拓展實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

行政管理學(xué)是一門實踐性很強的學(xué)科。學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，必須通過一系列高質(zhì)量的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)來訓(xùn)練，才能夠得到有效的培養(yǎng)。因此，在抓好理論教學(xué)的同時，必須加強實踐教學(xué)。首先，要普及虛擬實踐教學(xué)。鼓勵教師對學(xué)生展開案例教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生主動思考、發(fā)現(xiàn)并解決問題，使其能夠身臨其境，置身于一個近似于實踐的環(huán)境中。其次，要加強實習(xí)基地建設(shè)。依托所在地區(qū)優(yōu)勢并積極拓展實習(xí)基地網(wǎng)絡(luò)，以院屬各單位為基礎(chǔ)，以事業(yè)單位為核心，并拓展到黨政機關(guān)、公檢法部門和大中型企業(yè)的實習(xí)基地網(wǎng)絡(luò)，形成一個完整的跨區(qū)域、跨行業(yè)的行政管理專業(yè)實習(xí)基地網(wǎng)絡(luò)。同時，要加強學(xué)校與實習(xí)基地的聯(lián)系。雙方切實開展內(nèi)容豐富、形式多樣的合作，如開展學(xué)術(shù)交流與座談；派遣學(xué)校老師為實習(xí)單位職員進行人力資源培訓(xùn)，聯(lián)合開展科技攻關(guān)與項目申報等各種形式的聯(lián)絡(luò)。且可將實習(xí)時間提前到第五或第六學(xué)期，學(xué)生有問題可以回到學(xué)校再行研究解決，使學(xué)生實習(xí)時真正得到切實有效的鍛煉，將知識轉(zhuǎn)化為能力。

4．合理構(gòu)建師資隊伍

教師是大學(xué)的靈魂，師資隊伍建設(shè)是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，沒有良好的師資隊伍，再合理的培養(yǎng)模式也無法實行和取得成效。［2］針對行政管理專業(yè)教師缺乏實踐經(jīng)驗，可通過兩個渠道進行改善。第一，分批派遣教師去政府部門或者事業(yè)單位進行實踐鍛煉，了解它們的實際運作情況、各部門之間的聯(lián)系，以及對人才的需求條件，并對有關(guān)的公共管理課題進行實地考察和研究，帶領(lǐng)學(xué)生進行參觀和學(xué)習(xí)。第二，積極主動聘請相關(guān)的政府部門官員、事業(yè)單位負責(zé)人擔(dān)任行政管理專業(yè)的兼職教師，讓他們將自身實踐中的所得所想再結(jié)合理論傳遞給學(xué)生，以彌補教師隊伍實踐經(jīng)驗的不足，為教師隊伍注入新鮮的血液，提升整個師資隊伍的實際戰(zhàn)斗力。此外，根據(jù)地方高校的自身狀況，結(jié)合全校的師資力量，充分利用有限的資源，建設(shè)有利于培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才的師資隊伍。針對各高校的薄弱學(xué)科，一方面，可以選送本校優(yōu)秀的老師去深造學(xué)習(xí)，待其學(xué)成歸來，就可以變薄弱學(xué)科為優(yōu)勢學(xué)科了；另一方面，可以高薪引進這些學(xué)科方面的權(quán)威教師，使行政管理專業(yè)各個學(xué)科達到平衡。

三、優(yōu)化地方高校行政管理人才培養(yǎng)目標(biāo)與模式的思考

高等學(xué)校的類型和層次不同，其承擔(dān)的人才培養(yǎng)的任務(wù)也不同，社會期望值及服務(wù)目標(biāo)的取向自然不同。依據(jù)當(dāng)前地方高校的實際情況，行政管理專業(yè)培養(yǎng)的目標(biāo)應(yīng)定位在既區(qū)別于研究型大學(xué)的學(xué)術(shù)型人才，又區(qū)別于高職高專的技能型人才，而著重培養(yǎng)以有較深厚的行政管理理論知識為基礎(chǔ)，更具備具有創(chuàng)新精神和實踐能力的應(yīng)用型、復(fù)合型人才，能夠勝任縣、市或以下政府機關(guān)公務(wù)員以及企事業(yè)單位、社會團體的具體行政管理工作，服務(wù)于區(qū)位經(jīng)濟發(fā)展的人才。

1．要準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，以培養(yǎng)具備高素質(zhì)的行政能力應(yīng)用型人才為導(dǎo)向，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

地方高校的人才培養(yǎng)主要為推動地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。地方高校一般是教學(xué)研究型大學(xué)，其人才培養(yǎng)模式主要是為區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟與社會環(huán)境變革培養(yǎng)應(yīng)用型或?qū)嵱眯腿瞬?。行政管理專業(yè)的專業(yè)特色就是培養(yǎng)具備行政管理業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)，能適合黨政機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位的行政管理工作或從事行政管理教學(xué)與研究工作的專門人才。因此，地方高校必須認真研究本地方、本區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的特點，根據(jù)地方、區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對人才的實際需要，針對性的培養(yǎng)能夠解決所在地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展問題的行政管理人才。這就要求地方高校重視人才培養(yǎng)的市場調(diào)查與預(yù)測，準(zhǔn)確把握地方發(fā)展與行政管理專業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，以培養(yǎng)具備高素質(zhì)的行政能力應(yīng)用型人才為導(dǎo)向，開展專業(yè)方向的調(diào)整與優(yōu)化。這就要求學(xué)生在校期間要完整地掌握行政管理學(xué)等多學(xué)科的基礎(chǔ)理論知識，具備發(fā)展知識、發(fā)展思維、發(fā)展創(chuàng)造能力所具備扎實專業(yè)基礎(chǔ)知識，特別是要具備寫作能力、組織協(xié)調(diào)能力、口頭表達能力、計算機操作能力、調(diào)查研究能力、人際關(guān)系能力等，［3］通過四年的專業(yè)訓(xùn)練，把學(xué)生培養(yǎng)成為具有科學(xué)知識與人文素養(yǎng)、創(chuàng)新精神與實踐能力的專門人才。因此，行政管理專業(yè)的學(xué)生不僅應(yīng)具備政治辨別力、公共政策執(zhí)行力、組織協(xié)調(diào)力和了解分析管理實踐中的問題并運用所學(xué)原理提出新的對策和思路的實際工作能力，還要有較強的人際溝通協(xié)調(diào)能力、語言表達能力和文字表達能力。

2．要合理調(diào)整理論課程教學(xué)體系，以應(yīng)用能力培養(yǎng)為核心的課程建設(shè)和教學(xué)方法的改革。

合理調(diào)整理論課程教學(xué)體系是實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要保障。行政管理專業(yè)的學(xué)生在掌握行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等方面的基本理論和基本知識的基礎(chǔ)上，還要接受行政學(xué)理論研究、公共政策分析、社會調(diào)查與統(tǒng)計、公文寫作和辦公自動化等方面的基本訓(xùn)練，以提高其實際工作能力，能夠熟悉行政管理的組織機構(gòu)和運作程序，熟練運用行政管理專業(yè)的理論知識指導(dǎo)實踐行為，能夠單獨處理一定的具體行政管理事務(wù)。這就要求學(xué)校在課程設(shè)置和教學(xué)體系中應(yīng)以學(xué)生為本位，以市場需求為導(dǎo)向，以能力培養(yǎng)為主線，將課程體系模塊化。如設(shè)置①公共管理模塊：開設(shè)地方政府管理學(xué)、市政學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、西方行政學(xué)說史、中外政治思想史，國家公務(wù)員制度、申論、行政職業(yè)能力測試、公共部門績效評估、非政府組織管理等課程，培養(yǎng)學(xué)生的服務(wù)公眾的意識與能力；②企業(yè)行政管理模塊：開設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)運營管理、企業(yè)文化與形象設(shè)計、人力資源開發(fā)與管理、薪酬管理、財務(wù)管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理、人才測評與招聘、勞動經(jīng)濟學(xué)等課程，培養(yǎng)學(xué)生從事行政管理、人力資源管理的知識與能力。選修課設(shè)置應(yīng)突出專業(yè)方向，如設(shè)置專業(yè)基本技能模塊、溝通與交往能力子模塊、寫作能力子模塊、基本行政技能子模塊等，為培養(yǎng)綜合性的復(fù)合型人才打下基礎(chǔ)。

在教學(xué)方法上，要更新教學(xué)方式，明確教師和學(xué)生的角色定位，教師的主要任務(wù)是運用多樣化和現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)結(jié)合的方法，理論聯(lián)系實際，用豐富的事例、案例來闡述并解釋理論，將枯燥的理論變得生動形象，這樣才能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性、積極性，讓學(xué)生在教師的督促和指導(dǎo)下閱讀、討論、寫作。在教學(xué)中應(yīng)以學(xué)生為本位，教師給學(xué)生以必要的指引，使學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)和思考。

3．要重視實踐教學(xué)體系的構(gòu)建與完善，以市場為導(dǎo)向，加強學(xué)生技能培訓(xùn)和鍛煉。

理論教學(xué)和實踐教學(xué)的關(guān)系非常密切，理論是實踐的指導(dǎo)，實踐操作是理論的深化。強調(diào)實踐環(huán)節(jié)的重要性并非要削弱理論教學(xué)，而理論教學(xué)也不能擠壓實踐教學(xué)的學(xué)習(xí)。行政管理作為一門應(yīng)用性、實踐性很強的學(xué)科，因此，在大學(xué)實踐課程的設(shè)置方面，要緊跟市場需求，在各個年級段要通過認識實習(xí)、專業(yè)實習(xí)、暑期實踐、畢業(yè)實習(xí)等各環(huán)節(jié)，加強學(xué)生畢業(yè)前走入工作崗位的鍛煉，使學(xué)生能夠盡快適應(yīng)社會生活。一是認知層實踐教學(xué)活動，即運用所學(xué)的專業(yè)知識和專業(yè)操作技能，通過黨政系統(tǒng)、企事業(yè)單位的學(xué)習(xí)實踐，可以增加對行政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位以及社會現(xiàn)實與現(xiàn)象的認識與判斷，增加了解社會需求和激發(fā)學(xué)習(xí)動力；二是開發(fā)層實踐教學(xué)活動，即通過組織學(xué)生參加社團活動，進行管理溝通、演講與口才、社交禮儀等溝通與交往能力的訓(xùn)練，通過基礎(chǔ)寫作、公文寫作、科研論文寫作等寫作能力的訓(xùn)練，以及開展行政秘書實務(wù)、辦公自動化、速記、公共關(guān)系等基本行政技能訓(xùn)練，提升學(xué)生自身的能力；三是生活層實踐教學(xué)活動，通過專業(yè)課程的社會調(diào)查、寒暑假的社會實踐和各種兼職的鍛煉以及畢業(yè)實習(xí)等，使學(xué)生加深對社會的認識和了解，培養(yǎng)良好的職業(yè)素質(zhì)與實踐能力。此外，要拓展社會資源，搭建社會實訓(xùn)平臺，通過多種渠道，建立與社會上的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的良好合作關(guān)系，積極搭建多元化、多層次的社會實訓(xùn)平臺。［4］

參考文獻

1 彭忠益、許源源.對行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的思考［J］.現(xiàn)代大學(xué)教育，2001（2）：51～53

篇（9）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.058

[中圖分類號]F272.9 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）20-00-01

1 企業(yè)行政管理的重要性

隨著經(jīng)濟全球一體化的進程逐漸深入，世界各國的經(jīng)濟都取得了很大發(fā)展，與此同時，也遇到經(jīng)濟危機帶來的諸多問題和挑戰(zhàn)，需要各國合作共同面對和解決。正是在這個趨勢和背景之下，中國企業(yè)傳統(tǒng)運營管理已不足以滿足生產(chǎn)和銷售需要，為了實現(xiàn)長遠發(fā)展經(jīng)營，企業(yè)行政管理成為重中之重。

企業(yè)經(jīng)營管理中，行政管理屬于一個重要核心部分，科學(xué)高效的行政管理體制對于提高企業(yè)效益和促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展起到了不可替代的作用。企業(yè)行政管理是企業(yè)在市場經(jīng)濟之下，為實現(xiàn)自身的長遠發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)特定的法律、制度、規(guī)則以及方法，面向企業(yè)內(nèi)部開展的一種職能性管理。不斷改革與完善的行政管理體制，將為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。

2 中國企業(yè)行政管理存在的問題

2.1 部分企業(yè)行政管理權(quán)力過度集中，制約機制相對缺乏

當(dāng)前，中國企業(yè)中有一部分企業(yè)的行政管理存在“一人獨大”的現(xiàn)象，行政管理的主要由企業(yè)管理者個人的意志決定。企業(yè)管理者身份、地位、權(quán)力特殊，導(dǎo)致企業(yè)管理的監(jiān)督與制約機制沒有起到作用。甚至在家長制的情況下，管理多是看領(lǐng)導(dǎo)眼色，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部員工工作積極性、行政效率與活力都降低，直接或間接地影響企業(yè)的正常健康發(fā)展。

2.2 不健全的體制和不合理的機構(gòu)設(shè)置

伴隨企業(yè)的不斷發(fā)展，不健全的體制、機構(gòu)冗雜、規(guī)章制度缺乏科學(xué)性等問題逐漸暴露，這些也是引起企業(yè)行政管理效率低下的主要原因。部分企業(yè)中缺乏科學(xué)合理的行政管理體制，在經(jīng)營管理中缺少制度來規(guī)范約束，出現(xiàn)混亂無序的現(xiàn)象。因為，企業(yè)行政管理體制脫離實際，導(dǎo)致員工在工作中缺少積極主動性，工作中出現(xiàn)各種問題，導(dǎo)致企業(yè)人力、財力、物力的浪費。

2.3 缺乏集體意識，行政機構(gòu)運轉(zhuǎn)相對滯后

行政管理在企業(yè)工作發(fā)展中起了重要作用，它不僅管理部門的工作，工作涉及較廣的層面，也關(guān)系到企業(yè)上下眾多關(guān)系。企業(yè)行政管理部門作為企業(yè)中一個承上啟下的部門，一邊面向執(zhí)行部門傳達高層決策機構(gòu)的建議和要求，同時對執(zhí)行部門的工作和要求進行監(jiān)督。

企業(yè)員工的素質(zhì)、觀念等決定和影響到工作的效率。但當(dāng)前企業(yè)中部門員工普遍沒有全局觀念，對行政管理工作的認識較為片面，每個部門都只站在自己的立場考慮問題，部門間缺少溝通與聯(lián)系，導(dǎo)致管理效率低下，降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.4 企業(yè)內(nèi)部員工綜合素質(zhì)低，業(yè)務(wù)水平不高

企業(yè)內(nèi)部員工業(yè)務(wù)水平與專業(yè)技能低，無法正常完成企業(yè)工作要求，導(dǎo)致企業(yè)行政管理存在很多問題，從其他部門對行政管理部門較為返崗，工作沒有積極性，缺少創(chuàng)造性，行政管理效率低下。

3 企業(yè)行政管理體制改革

3.1 不斷完善企業(yè)行政管理機構(gòu)，建立健全的領(lǐng)導(dǎo)體制

企業(yè)要實現(xiàn)長遠發(fā)展經(jīng)營，取得良好穩(wěn)定的經(jīng)濟效益，離不開健全完善的行政管理制度。關(guān)于企業(yè)行政管理機制，可從總裁到行政分管副總到總監(jiān)到經(jīng)理到主管到行政人員的系統(tǒng)機制，開展實行首長負責(zé)機制，制定一套科學(xué)合理完善的監(jiān)督體制，符合企業(yè)的實際情況，監(jiān)督和督促各部門各司其職，互相溝通合作，保證企業(yè)各項工作穩(wěn)定有序的開展進行，最終促進企業(yè)經(jīng)濟效益實現(xiàn)最大化。

3.2 完善企業(yè)行政管理的各項制度

企業(yè)的健康有序發(fā)展離不開完備的管理制度。在企業(yè)發(fā)展經(jīng)營中，必須重視建設(shè)行政管理制度。通過制度體系的完善，保證員工遵守明確的規(guī)章制度。同時，企業(yè)行政管理制度要對工作細節(jié)與程序進行明確，實現(xiàn)工作表格、圖表及文件的統(tǒng)一，建立明確的法治秩序，使企業(yè)上下在經(jīng)營發(fā)展中有法可依，有章可循。最終實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部分工的科學(xué)性與合理性，保證管理層次與執(zhí)行部門之間能有效實施企業(yè)制度，提高運行效率。

3.3 精簡行政機構(gòu)，避免權(quán)力集中現(xiàn)象出現(xiàn)

在企業(yè)運營中，行政管理機構(gòu)的設(shè)置冗雜現(xiàn)象，對企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)產(chǎn)生直接影響，這種狀況與現(xiàn)代企業(yè)行政管理理念發(fā)生沖突。為此，促進企業(yè)行政管理的高效實施，必須調(diào)整企業(yè)組織機構(gòu)，深化改革，減少管理層次，重點突出行政管理部門的意義，保證行政管理工作的有效開展實施。

3.4 強化企業(yè)行政管理隊伍的建設(shè)

企業(yè)行政管理工作的順利開展，離不開高素質(zhì)專業(yè)管理人才的支持。因此優(yōu)化企業(yè)行政管理隊伍結(jié)構(gòu)，增加企業(yè)中懂經(jīng)濟與法律的人才比重至關(guān)重要。同時，為了建設(shè)高素質(zhì)高水平的行政管理隊伍，還要定期對行政管理人員開展培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)技能與工作能力，以確保企業(yè)行政管理工作的有序進行。

企業(yè)行政管理人員也應(yīng)不斷提高服務(wù)水平，為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)其他部門服務(wù)，而且服務(wù)理念要深入到意識中，進而加強行政人員之間的交流互動，提高部門之間的合作溝通能力，加強企業(yè)部門之間的合作意識，最終實現(xiàn)企業(yè)各方面工作順利進行，實現(xiàn)長遠發(fā)展目標(biāo)。

4 結(jié) 語

本文主要對企業(yè)行政管理工作的現(xiàn)狀分析，從企業(yè)制度、機制、認識等多個角度進行較為細致分析，進一步闡釋了行政管理工作對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要性。針對存在的問題，提出相應(yīng)的解決對策，以從根本上解決問題，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，推動和實現(xiàn)穩(wěn)定有序的發(fā)展。

主要參考文獻

篇（10）

正是因為行政管理學(xué)科的廣泛性，以及行政管理專業(yè)所培養(yǎng)的目標(biāo)兼具理論和實用的特點，導(dǎo)致很多有關(guān)行政管理專業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的研究成果表明，該專業(yè)的學(xué)生往往知識雜而不精，能力多而不強，行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)模糊等問題出現(xiàn)。

在行政管理專業(yè)建設(shè)的共性與個性方面，很多研究都集中在普通高校在行管專業(yè)的培養(yǎng)內(nèi)容上，普遍認為共性強于個性是一個主要特點，甚至可以說，對學(xué)科共性的關(guān)注抹殺了不同院校對專業(yè)建設(shè)的個性發(fā)展。有學(xué)者對北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、廈門大學(xué)、南京大學(xué)4所院校行政管理本科專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)進行比較，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)“專業(yè)管理人才”是每所院校所強調(diào)的籠統(tǒng)概念，每個學(xué)校并沒有根據(jù)各學(xué)校的師資力量和院校特色，制定出具有特色的培養(yǎng)目標(biāo)。

二、民辦院校行政管理專業(yè)存在的問題

對于民辦院校而言，與普通高校的培養(yǎng)目標(biāo)存有不同。民辦院校辦學(xué)必須要抓住自身的特點，行政管理專業(yè)的實用性、培養(yǎng)方向的專注應(yīng)該是其主要方向。就已經(jīng)設(shè)立行政管理專業(yè)的民辦院校，在專業(yè)設(shè)置上可能存在更多的問題：

第一，民辦院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的定位不清。從就業(yè)市場的反饋來看，民辦院校的學(xué)生在理論掌握方面不如“一本”和“二本”學(xué)生，動手能力方面不如高職高專的學(xué)生。根據(jù)因材施教理論，生源質(zhì)量決定了人才培養(yǎng)模式，民辦學(xué)院人才培養(yǎng)到底是套用普通本科還是高職高專的培養(yǎng)模式？在民辦院校人才培養(yǎng)層次模糊不清的背景上，民辦院校應(yīng)該培養(yǎng)應(yīng)用型還是研究型的人才同樣難以界定。在對民辦學(xué)院行政管理學(xué)生的教育教學(xué)過程中，教育工作者很難把握標(biāo)準(zhǔn)，課程設(shè)置也很難準(zhǔn)確定位，直接導(dǎo)致教學(xué)有效性不高。

第二、行政管理專業(yè)特色不明顯。國內(nèi)行政管理專業(yè)最早脫胎于政治學(xué)，行政管理專業(yè)既要兼有政治學(xué)的學(xué)科內(nèi)容，又要顧及專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與職場和社會需求相融合。目前，雖然大部分普通本科院校設(shè)立了行政管理本科專業(yè)，教學(xué)和科研實力較強的院校有行政管理專業(yè)碩士點或博士點。普遍來看，很多院校行政管理專業(yè)的政治色彩過于濃厚，而對管理規(guī)律知識重視程度不夠，這一狀況，或許導(dǎo)致行政管理專業(yè)落后于社會的需要和需求。民辦院校在行政管理專業(yè)建設(shè)中也延續(xù)了這一特點。

第三、課程設(shè)置不合理。據(jù)調(diào)查顯示，在某民辦院校行政管理專業(yè)開設(shè)的44門主要專業(yè)課程中，60％以上的學(xué)生認為重要的課程只有：演講與口才、管理學(xué)原理、行政學(xué)原理、經(jīng)濟學(xué)原理、公文寫作和概率論與數(shù)理統(tǒng)計，其中90％以上的學(xué)生認為重要的課程是演講與口才和管理學(xué)原理，諸如西方行政學(xué)說史這些理論性較強的課程僅有不到20％的學(xué)生感興趣。究其根本原因是行政管理在學(xué)科設(shè)置上并沒有考慮到它首先是管理學(xué)科，有關(guān)管理中對管理問題的處理原則、方法，管理實踐具備的調(diào)查、統(tǒng)計、信息處理、分析決策等等，這些基本管理知識常識行政管理專業(yè)在學(xué)科設(shè)置中被置于非主要地位的方面。面臨的現(xiàn)實問題就是，招聘單位面試的學(xué)生都能夠侃侃而談，碰到實際需要解決問題時，如何分析、尋找問題的關(guān)鍵點，以及解決問題的科學(xué)方法欠缺。

第四、行政管理專業(yè)實踐活動流于形式?，F(xiàn)今，民辦院校仍然主要重視理論教學(xué)，輕視實踐安排，重視理論性課程，輕視以培養(yǎng)能力為主的應(yīng)用性課程。目前的培養(yǎng)模式仍然是注重填鴨式的理論知識培養(yǎng)，而將更為重要的實踐能力培養(yǎng)放到次要地位。大部分院校并沒有像設(shè)立課程體系一樣，設(shè)立實踐能力培養(yǎng)的計劃和體系。學(xué)生的實踐環(huán)節(jié)雖然也算學(xué)分，由于實踐能力培養(yǎng)涉及到的情況比較復(fù)雜，涉及到校外合作、日常管理、安全、責(zé)任等問題，有流于形式之嫌。

事實上，民辦院校由于生源不同，以及辦校理念、定位的不同，更應(yīng)注重學(xué)生的實踐能力，以及職場競爭力。民辦院校常常將借鑒演變?yōu)橹苯诱瞻岜究圃盒５膶I(yè)建設(shè)體系，在學(xué)科設(shè)置上，民辦院校要走出與辦學(xué)理念相吻合的道路仍需研究和努力。

三、如何革新民辦院校行政管理專業(yè)的設(shè)置

民辦院校要想在行政管理專業(yè)的設(shè)置上有所突破，使該專業(yè)成為具有市場競爭力和特色的專業(yè)，至少要在以下方面做出研究和革新。