序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇會(huì)計(jì)基礎(chǔ)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

企業(yè)集團(tuán)《會(huì)計(jì)手冊(cè)》可以根據(jù)企業(yè)集團(tuán)管理架構(gòu)和業(yè)務(wù)分類的設(shè)置進(jìn)行編制，旨在進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)處理，全面提升會(huì)計(jì)核算水平和質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及有關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)章制度的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)集團(tuán)業(yè)務(wù)經(jīng)營和行業(yè)特點(diǎn)編制。

（二）編制企業(yè)集團(tuán)《會(huì)計(jì)手冊(cè)》的設(shè)計(jì)思路

為了讓會(huì)計(jì)手冊(cè)更具可操作性，為財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)人員提供“核算指南”，在設(shè)計(jì)思路上主要考慮以下因素：

1、從布局上看，突出重點(diǎn)，按業(yè)務(wù)類型進(jìn)行分類編排，分冊(cè)編制，以利于使用人員搜索和查找相關(guān)的資料，節(jié)省大量時(shí)間。

2、從內(nèi)容上看，一目了然，主線清晰，涵蓋的內(nèi)容比較豐富，按章節(jié)進(jìn)行分類，主要包括：總則（包括適用范圍、主要內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間、解釋和修訂）、企業(yè)集團(tuán)和各類型業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介（突出各類型業(yè)務(wù)介紹和組織架構(gòu)）、財(cái)務(wù)部職責(zé)架構(gòu)、主要項(xiàng)目核算標(biāo)準(zhǔn)及說明（對(duì)會(huì)計(jì)估計(jì)、會(huì)計(jì)政策加以清晰描述，是會(huì)計(jì)手冊(cè)編制的重要項(xiàng)目，包括應(yīng)收壞賬、固定及無形資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)、長(zhǎng)期待攤等項(xiàng)目的判斷標(biāo)準(zhǔn)）、業(yè)務(wù)流程和賬務(wù)處理（是會(huì)計(jì)手冊(cè)編制的核心）及附錄（包括會(huì)計(jì)科目等，以備查看）。

3、從特色上，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行延伸，不再是單純的會(huì)計(jì)核算，是具業(yè)務(wù)與核算于一體的“操作指南”，主要體現(xiàn)在：一是對(duì)企業(yè)集團(tuán)各業(yè)務(wù)類型進(jìn)行梳理，理清各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生的起點(diǎn)、過程和終點(diǎn)，業(yè)務(wù)發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié)及需要提供的相關(guān)資料都進(jìn)行了記錄，也是適用于新進(jìn)員工對(duì)各類型業(yè)務(wù)了解的一本“詞典”；二是會(huì)計(jì)人員對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)如何進(jìn)行賬務(wù)處理的真實(shí)教材。

二、聯(lián)動(dòng)信息化助推財(cái)務(wù)管理

再好的指南，如果沒有運(yùn)用現(xiàn)代化工具，效果上是提升了，但效率上卻沒有得以提升。因此，提高企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)信息化水平，是提高集團(tuán)《會(huì)計(jì)手冊(cè)》應(yīng)用效率的直接體現(xiàn)。

（一）財(cái)務(wù)信息化的優(yōu)點(diǎn)

由于財(cái)務(wù)信息化的普及，許多企業(yè)集團(tuán)自行開發(fā)或向成熟的軟件開發(fā)商購買適合自身要求的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，從而大大提高了會(huì)計(jì)工作的效率和會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，其具有時(shí)效性強(qiáng)、信息量大、面廣、成本低、披露規(guī)范、減少失真等優(yōu)點(diǎn)，主要是：

1、提高會(huì)計(jì)核算的水平和質(zhì)量。主要表現(xiàn)在：減輕了會(huì)計(jì)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，從繁重的記賬、算賬、報(bào)賬任務(wù)中解脫出來，憑借計(jì)算機(jī)的自動(dòng)化處理，及時(shí)完成各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算任務(wù)，工作效率大大提高；縮短了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的周期，會(huì)計(jì)循環(huán)在信息化環(huán)境下實(shí)時(shí)完成，提高了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性；數(shù)據(jù)處理工作由計(jì)算機(jī)自動(dòng)處理，提高了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的正確性和規(guī)范性。

2、為企業(yè)全面管理現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，企業(yè)管理信息系統(tǒng)的建立往往是從建立會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)開始的，并以會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)為核心發(fā)展起來，從事后管理實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營管理過程的事中控制、反饋和事先預(yù)測(cè)和決策，因此實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化，為企業(yè)全面管理現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。3、推動(dòng)會(huì)計(jì)技術(shù)、方法、理論創(chuàng)新和觀念更新，從而促進(jìn)會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐的進(jìn)一步發(fā)展和提高。

（二）整合企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)信息化一體化，提升集團(tuán)財(cái)務(wù)管理水平

由于企業(yè)集團(tuán)的多元化結(jié)構(gòu)，其業(yè)務(wù)類型和經(jīng)營區(qū)域分布的不統(tǒng)一，往往其業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)是相對(duì)獨(dú)立的，不利于企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和內(nèi)部控制的建設(shè)，通過實(shí)施整合企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)信息一體化后，運(yùn)用財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的強(qiáng)大技術(shù)平臺(tái)，有利于及時(shí)收集、分析和掌握企業(yè)集團(tuán)各經(jīng)營業(yè)務(wù)和分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)總部與分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)對(duì)接和監(jiān)督管理，提高財(cái)務(wù)信息披露質(zhì)量。因此，整合企業(yè)集團(tuán)信息一體化是十分有必要的。建議對(duì)接方案如下：

1、以企業(yè)集團(tuán)《會(huì)計(jì)手冊(cè)》為切合點(diǎn)，整合企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)信息一體化，實(shí)現(xiàn)一個(gè)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)內(nèi)對(duì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)信息的管理，提升集團(tuán)財(cái)務(wù)工作者的管理能力和水平，對(duì)接業(yè)務(wù)。

篇（2）

在企業(yè)不斷發(fā)展的社會(huì)環(huán)境中，為了有效提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作水平，則需要切實(shí)做好企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作控制。其中需要做好以下幾個(gè)方面的工作：其一是在現(xiàn)代信息化技術(shù)快速發(fā)展的環(huán)境中，企業(yè)需要合理設(shè)置會(huì)計(jì)崗位，恰當(dāng)安排專業(yè)素質(zhì)較高的會(huì)計(jì)人員。同時(shí)，企業(yè)在實(shí)施會(huì)計(jì)信息化管理的過程中，應(yīng)該堅(jiān)持具體問題具體分析的原則，設(shè)置科學(xué)合理的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。在條件允許的情況下，還需要設(shè)置合理的維護(hù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)審查等崗位，并且根據(jù)所有會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)能力對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)處理和核算工作崗位進(jìn)行調(diào)整。各個(gè)在崗人員應(yīng)該始終堅(jiān)持相互監(jiān)督、相互管理的原則，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)維護(hù)人員、電子數(shù)據(jù)審查人員不能夠同時(shí)擔(dān)任職務(wù)。在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)授權(quán)控制方面，應(yīng)該注重對(duì)企業(yè)的操作密碼嚴(yán)格進(jìn)行管理，其密碼更換也需要安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)。在沒有經(jīng)過相關(guān)負(fù)責(zé)人同意的情況下，會(huì)計(jì)工作人員不得隨意操作會(huì)計(jì)信息化軟件；其二是應(yīng)該不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算控制內(nèi)容。在信息化技術(shù)水平不斷提高的背景下，企業(yè)開展會(huì)計(jì)核算工作對(duì)審查會(huì)計(jì)原始資料，以及整個(gè)會(huì)計(jì)核算控制都具有非常重要的作用。因此，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)操作人員在日常工作中應(yīng)該嚴(yán)格按照企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作要求執(zhí)行，切實(shí)避免財(cái)務(wù)信息在導(dǎo)入中出現(xiàn)錯(cuò)誤，從而為企業(yè)今后的會(huì)計(jì)審核工作造成嚴(yán)重性的影響[2]。同時(shí)，由于在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)用中，會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)表都是同時(shí)形成的，所以企業(yè)在不斷發(fā)展的過程中還需要安排專門的工作人員來對(duì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行認(rèn)真審核；其三是應(yīng)該不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息資料的保管。在會(huì)計(jì)信息技術(shù)不斷提高的背景下，為會(huì)計(jì)工作者更加方面的查詢相關(guān)數(shù)據(jù)提供了方便。但是由于當(dāng)前會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)賬簿數(shù)據(jù)資料并沒有進(jìn)行完整的保存，這樣直接導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確度較低。因此，在這種情況下，企業(yè)必須嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求進(jìn)行，定期整理會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)賬簿數(shù)據(jù)資料。同時(shí)，在這樣的條件下，還應(yīng)該安排企業(yè)非審核和非復(fù)核的工作人員進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證打印工作。在將這些資料打印出來之后，還需要會(huì)計(jì)專業(yè)人員對(duì)會(huì)計(jì)資料認(rèn)真進(jìn)行審查，通過認(rèn)真檢查去發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)賬簿中出現(xiàn)的問題，從而有效確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確度。然而，對(duì)于一些非常重要的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，企業(yè)管理者還應(yīng)該對(duì)此提出更加嚴(yán)格的要求，有效構(gòu)建科學(xué)完善的會(huì)計(jì)信息保管制度。

（二）準(zhǔn)確評(píng)估企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)完善企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

在企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)始終伴隨其中。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的過程中，管理者采取科學(xué)有效的管理措施來控制企業(yè)內(nèi)部和外部的風(fēng)險(xiǎn)。其中主要包括企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析兩個(gè)非常重要的方面。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下三種類型：一是因?yàn)槠髽I(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作人員因?yàn)槌霈F(xiàn)誤報(bào)會(huì)計(jì)信息而違背國家會(huì)計(jì)法律法規(guī)；二是因?yàn)闀?huì)計(jì)工作人員在日常工作中的失誤而導(dǎo)致企業(yè)股東、債權(quán)人等發(fā)生公共危機(jī)；三是因?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展過程中，賬務(wù)不實(shí)而導(dǎo)致企業(yè)資金出現(xiàn)流失的現(xiàn)象，這樣不利于企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。因此，在企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，管理者應(yīng)該樹立良好的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。針對(duì)企業(yè)發(fā)展中各種會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，有效構(gòu)建起科學(xué)合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。最后再通過采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別措施、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、風(fēng)險(xiǎn)分析和報(bào)告等措施，來有效結(jié)合企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種財(cái)務(wù)問題。

(三)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督，增設(shè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)考核規(guī)定

在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的過程中，通過對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行有效控制是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作一個(gè)非常重要的結(jié)合點(diǎn)。其中企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)在不斷發(fā)展的過程中，加強(qiáng)內(nèi)部控制應(yīng)該構(gòu)建的與實(shí)際相結(jié)合的監(jiān)督檢查措施，以此來強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制。這樣一旦企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中出現(xiàn)問題，便可以采取相應(yīng)的整理措施。同時(shí)，在條件允許的情況下，還需要充分利用企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范措施來強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門，由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門的工作人員來強(qiáng)化當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的合理性和科學(xué)性進(jìn)行高校監(jiān)督。最后采取高效的監(jiān)督措施來解決企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的問題，有效提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平。在企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展過程中，企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督方式主要包括以下兩個(gè)方面：一是持續(xù)性監(jiān)督檢查；二是專項(xiàng)監(jiān)督檢查。除此之外，企業(yè)為了能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，便需要將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較好的納入到企業(yè)內(nèi)部控制中。因此，為了能夠更加全面的反映出企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的實(shí)際情況，財(cái)務(wù)部便需要對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)任何偽造、變?cè)旌瓦`法銷毀會(huì)計(jì)信息憑證、會(huì)計(jì)賬簿等行為，應(yīng)該給與非常嚴(yán)厲的懲罰。甚至對(duì)于一些情節(jié)非常嚴(yán)重的，還應(yīng)該追求相應(yīng)的法律責(zé)任。

篇（3）

二、提高企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的有效對(duì)策

(一)加強(qiáng)主管部門的監(jiān)督管理的力度

對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，必須設(shè)置專業(yè)人員負(fù)責(zé)，主管部門必須切實(shí)履行監(jiān)督職能。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的關(guān)鍵，上級(jí)主管部門對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性承擔(dān)著重大的監(jiān)督職責(zé)。對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理進(jìn)行全方位檢查，查找出會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問題，并及時(shí)提出修改對(duì)策，進(jìn)一步提高企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性。企業(yè)主管部門具體工作如下：其一，加大檢查力度，使得企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更加規(guī)范化和常規(guī)化，確保內(nèi)部責(zé)任追究制度的公正公開性；其二，高度重視會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人員的監(jiān)督和責(zé)任追究工作，引導(dǎo)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人全面承擔(dān)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的各項(xiàng)職責(zé)，在解決各種問題時(shí)必須實(shí)事求是，堅(jiān)持公正、公平的原則；其三，保證審計(jì)工作順利進(jìn)行，積極與審計(jì)部門合作，嚴(yán)格執(zhí)行處罰條例，從而使得審計(jì)工作充分發(fā)揮其自身作用。

(二)強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)

高度重視對(duì)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的培訓(xùn)，廣泛宣傳《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，使得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理人員好和會(huì)計(jì)工作人員都能夠從思想上加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)，真正提高財(cái)務(wù)人員的工作能力。高度重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)順利開展的基礎(chǔ)。此外，采取有效措施提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)，企業(yè)每周組織會(huì)計(jì)人員參加“會(huì)計(jì)規(guī)范講壇”，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行思想灌輸。會(huì)計(jì)人員不僅需要掌握財(cái)務(wù)知識(shí)，更應(yīng)該掌握稅法、會(huì)計(jì)法、計(jì)算機(jī)電算化技術(shù)、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)知識(shí)，還需要及時(shí)掌握本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，只有這樣才能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的作用。同時(shí)培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)，指導(dǎo)會(huì)計(jì)人員真正懂得愛崗敬業(yè)、忠于值守、廉潔奉公、嚴(yán)格執(zhí)法的職業(yè)道德情操的真正含義，采用自我改造和自我約束的方式，盡忠職守，清潔廉明，一旦發(fā)現(xiàn)問題立刻匯報(bào)上級(jí)，不被利益蒙蔽雙眼，不斷增強(qiáng)自身職業(yè)修養(yǎng)，只有這樣才能更好地為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

(三)建立現(xiàn)代化會(huì)計(jì)管理制度

當(dāng)前，現(xiàn)代企業(yè)管理理念不斷深入到企業(yè)管理過程中，會(huì)計(jì)管理成為了現(xiàn)代企業(yè)管理的重點(diǎn)。會(huì)計(jì)不僅是現(xiàn)代企業(yè)管理的理論基礎(chǔ)，而且也是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段。企業(yè)需要進(jìn)一步完善內(nèi)部控制機(jī)制，包括會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)預(yù)算制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、內(nèi)部稽核制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等內(nèi)部控制制度。

(四)加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)

要加快會(huì)計(jì)電算化和會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，使會(huì)計(jì)信息的收集、加工、整理和分析更加規(guī)范，有效克服因手工操作出現(xiàn)的失誤導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的情況，避免舞弊行為的發(fā)生。建立一套財(cái)政部門、人民銀行、稅務(wù)部門和工商行政管理部門共享的現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)，任一部門將企業(yè)的信息錄入后，其他部門均可查閱，解決企業(yè)信息不對(duì)稱的問題，防止企業(yè)針對(duì)不同的機(jī)構(gòu)報(bào)送不同信息的現(xiàn)象，以提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

(五)以規(guī)范化考核要求為標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)日常會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

按照《XX市企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化指導(dǎo)意見》和相關(guān)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)，逐條檢驗(yàn)公司的會(huì)計(jì)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。例如根據(jù)管理要求，對(duì)類似原始單據(jù)需要修正的，責(zé)成有關(guān)人員重新填制、獲取或辦理單據(jù)修改手續(xù)，規(guī)范原始憑據(jù)的管理；有記賬憑證內(nèi)容不完整情況的，則由制單人員對(duì)記賬憑證內(nèi)容進(jìn)行二次復(fù)查，并由憑證審核人員進(jìn)行審核，對(duì)復(fù)查審核中發(fā)現(xiàn)的遺漏情況及時(shí)補(bǔ)正；有會(huì)計(jì)對(duì)賬不及時(shí)情況的，則在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)對(duì)賬提醒機(jī)制，這樣就有效避免了因工作忙碌可能出現(xiàn)的延誤和疏忽；有未按規(guī)定附有會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書情況的，則做到按會(huì)計(jì)報(bào)告要件內(nèi)容應(yīng)附盡附，不遺不漏，這樣也能使得會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容充分完整；有未按規(guī)定及時(shí)移交會(huì)計(jì)檔案的情況的，則根據(jù)相應(yīng)的工作制度在財(cái)務(wù)、檔案等相關(guān)部門和人員的協(xié)作下，對(duì)會(huì)計(jì)檔案超期未歸檔移交情況進(jìn)行清查，保障會(huì)計(jì)檔案的移交管理工作的完成等等。

篇（4）

二、當(dāng)前高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理存在的問題

1.構(gòu)建的會(huì)計(jì)制度相對(duì)簡(jiǎn)單粗放

高校會(huì)計(jì)制度是在國家相關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)、制度等規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合本校的工作特點(diǎn)和要求制定的適合自身發(fā)展的會(huì)計(jì)制度。精細(xì)化管理要求高校必須建立完善的會(huì)計(jì)工作規(guī)范、責(zé)任和評(píng)價(jià)機(jī)制、崗位分配體系，而高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理需要規(guī)范會(huì)計(jì)內(nèi)部的管理制度。但是現(xiàn)實(shí)是，很多高校雖然建立了相應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，但是這些制度都較簡(jiǎn)單粗放，過于籠統(tǒng)，沒有精細(xì)化的規(guī)定。如關(guān)于學(xué)校專項(xiàng)資金的管理上，雖然規(guī)定了自己的使用范圍，但是沒有明確這些范圍之間的資金比例，同樣會(huì)造成資金使用失衡的問題。

2.會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置和分配的不合理

崗位設(shè)置：目前國內(nèi)高校的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置主要是處辦、綜合管理、預(yù)算管理、資金管理以及會(huì)計(jì)核算等科室，其他如收費(fèi)、基建財(cái)務(wù)、產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)、招標(biāo)辦、固定資產(chǎn)管理以及電算化等科室設(shè)置的不多。從這些設(shè)置的崗位上可以看出，高校并沒有形成內(nèi)外安全保障的崗位機(jī)制，存在崗位重復(fù)設(shè)置等問題，造成了一定的資源浪費(fèi)。崗位分配：高校在崗位分配上同一些企業(yè)一樣，存在任人唯親的現(xiàn)象，并沒有根據(jù)工作人員的自身情況進(jìn)行合理分配。同時(shí)，受會(huì)計(jì)工作人員自身素質(zhì)不高，人員配備不齊全以及校園一卡通、部門預(yù)算、國庫集中支付業(yè)務(wù)開展等因素的影響，很多高校的會(huì)計(jì)人員身兼數(shù)崗，嚴(yán)重影響了精細(xì)化管理工作的開展。

3.財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的利用率低

國家財(cái)政部的《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》明確規(guī)定，企業(yè)、單位及其他組織必須全面實(shí)施會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，推進(jìn)會(huì)計(jì)科學(xué)化精細(xì)化管理的發(fā)展。隨著信息技術(shù)不斷深入到高校，高校數(shù)字化校園逐步形成，高校的財(cái)務(wù)工作除了財(cái)務(wù)本身，還與教務(wù)、人事、水電、房產(chǎn)、圖書管理、科研等部門有很強(qiáng)的聯(lián)系。但是事實(shí)是財(cái)務(wù)部門在信息化的使用和分享上并沒有和這些職能部門實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接、共享和利用，在整個(gè)精細(xì)化管理中的信息利用率較低。同時(shí)，隨著網(wǎng)上業(yè)務(wù)的發(fā)展，目前高校財(cái)務(wù)部門提供的網(wǎng)上信息服務(wù)還停留在業(yè)務(wù)的查詢功能，還未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交換利用。

4.未形成有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的缺失制約了高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理的發(fā)展，主要原因有會(huì)計(jì)人員自身以及高校。高校方面，很多高校并沒有成立內(nèi)部審計(jì)部門，沒有開展內(nèi)部審計(jì)工作，即便有也大多形式化，沒有真正起到審計(jì)監(jiān)督的作用。會(huì)計(jì)工作人員方面，一方面是自身的綜合素質(zhì)不高，專業(yè)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對(duì)精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)不高，沒有形成對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的意識(shí)。另一方面是繁瑣的賬務(wù)核算工作，讓工作人員缺少開展監(jiān)督工作的實(shí)踐，使高校內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作缺乏有效的監(jiān)督。這不僅影響了精細(xì)化管理的開展，還制約了高校財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。

三、高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理有效的實(shí)施途徑

1.建立健全的會(huì)計(jì)管理制度，保障會(huì)計(jì)工作精細(xì)化

首先，高校管理者和相關(guān)財(cái)務(wù)管理部門必須根據(jù)國家規(guī)定的法律法規(guī)、制度，結(jié)合本校的工作特點(diǎn)和要求制定的適合自身發(fā)展的會(huì)計(jì)管理制度。其次，根據(jù)精細(xì)化管理的要求，建立完善的會(huì)計(jì)工作規(guī)范、責(zé)任和評(píng)價(jià)機(jī)制、崗位分配體系。最后，必須以規(guī)范化為中小，以提高會(huì)計(jì)工作效率為目的，建立一套完善的崗位業(yè)務(wù)流程，值得注意的是，崗位業(yè)務(wù)流程必須避免崗位間隙、重疊等現(xiàn)象。只有這樣，才能提高高校的財(cái)務(wù)管理水平，保障精細(xì)化管理在高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的運(yùn)用。

2.細(xì)化會(huì)計(jì)工作崗位的設(shè)置和人員的分配崗位設(shè)置

（1）開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理必須要有合理的崗位設(shè)置。針對(duì)高校的財(cái)務(wù)工作主要是對(duì)學(xué)校資金的預(yù)算、決算、運(yùn)用核算以及資金的安全流動(dòng)管理，高校在設(shè)置崗位上可以根據(jù)這些情況，以企業(yè)財(cái)務(wù)崗位設(shè)置為參照，設(shè)置出以財(cái)務(wù)處為領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)劃科、會(huì)計(jì)科、資金管理科和綜合管理科為主的崗位體系。其中為了促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理的實(shí)施，會(huì)計(jì)科的崗位設(shè)置上應(yīng)有會(huì)計(jì)核算、經(jīng)費(fèi)發(fā)放、

(2)人員分配。合理的崗位，必須要有合理的人員分配，才能更大的發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在高校內(nèi)部工作中的作用。高校在會(huì)計(jì)人員崗位分配上，可以在內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)電算化的要求下，根據(jù)高校自身的情況，確定不相容的崗位和職務(wù)，明確各個(gè)崗位的具體職能和責(zé)任，促進(jìn)崗位工作人員相互促進(jìn)、相互制約、相互監(jiān)督。此外，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理是專業(yè)很強(qiáng)的一項(xiàng)技術(shù)管理工作，必須要有高素質(zhì)的工作人員。因此，高校必須通過開展會(huì)計(jì)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討會(huì)、檢查業(yè)務(wù)匯報(bào)等形式，提高會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)技能、管理水平、業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。以更好的促進(jìn)精細(xì)化管理在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的順利開展，提高高校財(cái)務(wù)管理工作的效率。

3.信息共享，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息利用率

首先，高校必須加強(qiáng)對(duì)各個(gè)職能部門的精細(xì)化管理理念的宣傳，幫助各部門樹立信息和資源共享、全局管理的意識(shí)。其次，要大力推進(jìn)高校的信息化建設(shè)，實(shí)施財(cái)務(wù)、教務(wù)、人事、水電、房產(chǎn)、圖書管理、科研等部門的信息對(duì)接。再次，在信息的選擇上要提供一些使用較為便捷，易于理解的信息。最后，要充分發(fā)揮信息技術(shù)的功能，為高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理提供強(qiáng)有力的支持。

4.構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督工作

(1)高校必須建立相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)部門，加強(qiáng)內(nèi)部設(shè)計(jì)力度。審計(jì)部門一旦成立，就要履行自身的職責(zé)，定期對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行審核、監(jiān)督；對(duì)那些專業(yè)性較強(qiáng)、規(guī)模較大的業(yè)務(wù)工作必須跟蹤調(diào)研，實(shí)行全程管理監(jiān)督。只有這樣，才能充分發(fā)揮審計(jì)部門的功能，提高高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的水平，保障精細(xì)化管理在高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的有效開展。

(2)高校的各級(jí)財(cái)務(wù)部門必須根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的要求，加強(qiáng)對(duì)各基層會(huì)計(jì)單位基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。必須定期對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行審核、清查，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，對(duì)出現(xiàn)的問題提出改正措施，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。同時(shí)，要對(duì)各基層單位的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督力度。

篇（5）

（二）缺乏必要的內(nèi)部稽核與審計(jì)會(huì)計(jì)的基本職能就是核算與監(jiān)督。而內(nèi)部控制的一個(gè)關(guān)鍵要素也是內(nèi)部的稽核與審計(jì)。在具體會(huì)計(jì)工作中，記賬與復(fù)核、付款與授權(quán)就是防止作弊的具體手段。但是，在實(shí)際工作中，受到多方面因素，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作往往不盡人意。例如，原始憑證缺乏審核，不真實(shí)、不合法的原始憑證輕松入賬；收支審批過于寬松，資金輕松流出；疏于財(cái)產(chǎn)清查，放松對(duì)財(cái)產(chǎn)的管理，經(jīng)常造成賬實(shí)不符；財(cái)務(wù)工作缺少計(jì)劃，資金使用效率低下。一些中小企業(yè)更不具備實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的組織與條件。喪失審計(jì)與稽核的直接后果就是導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生舞弊行為，損害所有者的利益，同時(shí)企業(yè)的資產(chǎn)狀況、盈利狀況、現(xiàn)金流量情況的真實(shí)性也無從談起。

二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作內(nèi)控的措施

（一）設(shè)計(jì)并嚴(yán)格執(zhí)行卓有成效的內(nèi)部控制制度沒有完善、有效的內(nèi)部控制制度，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范執(zhí)行就很難保證，因此，要想從根源上改變現(xiàn)狀，還是從制度建設(shè)抓起。企業(yè)要重視內(nèi)部控制、管理制度的科學(xué)性、可操作性，并從管理層入手從嚴(yán)執(zhí)行。只有完善嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度，才能保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和可靠性的有效途徑，有助于提高企業(yè)的經(jīng)營決策，給企業(yè)帶來管理效益，改變以往的低估會(huì)計(jì)功能的做法。只有這樣的話，企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作才能滿足“符合性”的要求，會(huì)計(jì)環(huán)境才能正常、健康起來，企業(yè)管理才能步入正軌。

（二）合理配置崗位，明確崗位職責(zé)合理的崗位設(shè)置是保證會(huì)計(jì)工作運(yùn)行和效率的重要基礎(chǔ)。企業(yè)在設(shè)置崗位時(shí)，可以根據(jù)規(guī)模和業(yè)務(wù)特征做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，但是必要的職位是不能缺少的，這樣才能使不相容職務(wù)設(shè)置落到實(shí)處，從而貫徹資產(chǎn)的授權(quán)接觸與隔離。另外，會(huì)計(jì)人員一定要明確自己的職責(zé)，各司其職，否則會(huì)造成工作紊亂。一人可以兼任多個(gè)職位，但是一定遵從不相容崗位分離的原則，出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債務(wù)債券類科目的工作。如果企業(yè)考慮成本的因素，不聘請(qǐng)會(huì)計(jì)工作人員，可以考慮接受記賬的服務(wù)。

（三）建立健全內(nèi)部稽核與審計(jì)制度會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制的一個(gè)完美結(jié)合點(diǎn)，會(huì)計(jì)監(jiān)督是保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)、可靠和財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。企業(yè)應(yīng)建立起內(nèi)部稽核與內(nèi)部審計(jì)制度。原始憑證應(yīng)嚴(yán)格審核，對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理；資金的收支要有齊全的手續(xù)，反國家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)制止和糾正；定期清查企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，并及時(shí)與會(huì)計(jì)賬簿核對(duì)，出現(xiàn)不符的應(yīng)及時(shí)處理；制定合理的財(cái)務(wù)計(jì)劃，合理配置資金。對(duì)于不具備人力條件的企業(yè)，應(yīng)考慮委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì)及定期的內(nèi)部管理審計(jì)。

篇（6）

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范管理中，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置以及會(huì)計(jì)人員的崗位安排是其主要的內(nèi)容，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安排提出了新的要求。它要求會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安排更加合理科學(xué)，而且規(guī)范化管理后會(huì)計(jì)人員有更加具體明確的分工，人員分工形成一種有效的制約關(guān)系，有利于從組織結(jié)構(gòu)上保障會(huì)計(jì)能夠發(fā)揮其應(yīng)有的職能，促使會(huì)計(jì)監(jiān)督的落實(shí)，從而有效預(yù)防各種違法和違紀(jì)的會(huì)計(jì)行為，達(dá)到維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的目的。因此，必須落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理。

(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理后，會(huì)計(jì)部門提供的信息可以及時(shí)反饋和控制單位使用的各項(xiàng)費(fèi)用，以及集中體現(xiàn)單位財(cái)務(wù)收支及預(yù)算的執(zhí)行情況，會(huì)計(jì)部門提供的會(huì)計(jì)信息還能作為管理層制定決策提供科學(xué)參考。不僅如此，落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理后，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的原始憑證的內(nèi)容及要素、審批手續(xù)辦理、報(bào)表制定等工作也會(huì)更加規(guī)范和細(xì)致，提高財(cái)務(wù)管理的效率。因此，必須落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問題

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高

許多單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)工作缺少科學(xué)的認(rèn)識(shí)，他們單純的將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作作為賬務(wù)處理工作，因而不重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致會(huì)計(jì)部門的管理水平不高，會(huì)計(jì)工作效率也較低。另外，一些領(lǐng)導(dǎo)及部門疏于管理，自身的認(rèn)識(shí)也不足，導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理存在許多漏洞。甚至部分人員基于自身利益，在會(huì)計(jì)工作上弄虛造假，導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作混亂，嚴(yán)重缺乏規(guī)范管理。

(二)會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范性不強(qiáng)

一是許多單位的會(huì)計(jì)部門的會(huì)計(jì)工作存在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)入賬和核算工作不及時(shí)的問題，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作嚴(yán)重滯后；二是原始憑證內(nèi)容缺失，白條收付問題嚴(yán)重。會(huì)計(jì)人員將白條作為原始票據(jù)進(jìn)行記賬，降低會(huì)計(jì)核算工作的真實(shí)性。而且在實(shí)際記帳工作中，一些會(huì)計(jì)人員使用會(huì)計(jì)科目存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}，會(huì)計(jì)憑證編制也存在較大的隨意性。不同性質(zhì)和行業(yè)的會(huì)計(jì)科目混淆，會(huì)計(jì)人員專業(yè)基礎(chǔ)不扎實(shí)，導(dǎo)致同一會(huì)計(jì)科目記錄不同類別的業(yè)務(wù)，造成會(huì)計(jì)科目與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不一致。三是會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范性不強(qiáng)，不按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；而且部分會(huì)計(jì)工作人員貪圖便利，隨意調(diào)整會(huì)計(jì)賬目。四是會(huì)計(jì)憑證要素填寫不齊全，導(dǎo)致業(yè)務(wù)內(nèi)容不明了，責(zé)任不清。五是會(huì)計(jì)檔案管理混亂，責(zé)任意識(shí)淡薄，缺乏必要的管理人員。

(三)崗位設(shè)置不科學(xué)，人員素質(zhì)殘次不齊

許多單位的崗位和人員設(shè)置存在人少事多的問題，多個(gè)會(huì)計(jì)崗位均有一人擔(dān)任，出現(xiàn)一人多崗局面。一人多崗的局面導(dǎo)致崗位之間缺少有效的制約，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作中存在許多漏洞。會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)不高表現(xiàn)在思想政治水平不高，許多會(huì)計(jì)工作人員缺少職業(yè)道德，他們只會(huì)按照領(lǐng)導(dǎo)的要求辦事，而不是依據(jù)國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。另外，部分會(huì)計(jì)工作人員在未取得會(huì)計(jì)資格證后就上崗，自身會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平不高。

(四)缺少有效的監(jiān)督

部分單位的資產(chǎn)管理方式極為粗放，而且缺少管理責(zé)任人，單位的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期缺少清點(diǎn)和盤點(diǎn)，也沒有按照會(huì)計(jì)管理憑證登記。也沒有將固定資產(chǎn)入賬，成為賬外資產(chǎn)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)賬面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)嚴(yán)重不符。長(zhǎng)此以往，單位的資產(chǎn)不清，管理混亂，導(dǎo)致國家資產(chǎn)流失或損毀。

三、落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的對(duì)策

(一)提高認(rèn)識(shí)的對(duì)策

提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)，需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的宣傳。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度決定了單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的程度，企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，做到學(xué)法、懂法、守法、執(zhí)法。根據(jù)制度和規(guī)定支持會(huì)計(jì)人員的工作，為會(huì)計(jì)人員工作營造良好的環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)還需要重視會(huì)計(jì)工作，組織其它部門配合財(cái)務(wù)管理部門做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，嚴(yán)厲打擊違法亂紀(jì)的行為和人。

(二)落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)責(zé)任工作制

首先合理設(shè)置會(huì)計(jì)崗位，規(guī)定崗位的職責(zé)及權(quán)限，形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一的責(zé)任制度。使每一位會(huì)計(jì)工作人員都承擔(dān)明確的會(huì)計(jì)職責(zé)，并且承擔(dān)與職責(zé)對(duì)應(yīng)的責(zé)任，盡量避免出現(xiàn)一人多崗的局面。在崗位設(shè)置上，單位需要根據(jù)自身的情況，形成一個(gè)有效的內(nèi)部牽制崗位設(shè)置，如出納與稽核、檔案保管等工作分開，不得由同一人擔(dān)任。最后，會(huì)計(jì)崗位設(shè)置必須嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需求設(shè)置。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作崗位分為負(fù)責(zé)人、主管人員、出納、資產(chǎn)核算人員、工資核算人員等多個(gè)崗位。而開展會(huì)計(jì)電算化的單位需要對(duì)崗位設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，適當(dāng)增加相應(yīng)的工作崗位。其次，會(huì)計(jì)崗位可有計(jì)劃定期輪換。崗位定期輪換一來可以讓會(huì)計(jì)人員對(duì)單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)有全面的了解，熟悉內(nèi)部工作，促進(jìn)自身業(yè)務(wù)水平的提高。二來可以促使提升各個(gè)崗位會(huì)計(jì)人員的配合及協(xié)調(diào)性，各個(gè)崗位可以更好的共同完成會(huì)計(jì)工作。

(三)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督

通過內(nèi)部審計(jì)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位的會(huì)計(jì)核算中存在的問題，并記錄其中的違規(guī)行為，保障會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作落實(shí)。建立和健全會(huì)計(jì)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督力度。此外，政府的其它部門也要相互協(xié)調(diào)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定履行應(yīng)有的監(jiān)督和管理職責(zé)；安排業(yè)務(wù)熟練人員定期對(duì)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行全面審查，確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。

篇（7）

一、政府會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論分析

（一）政府會(huì)計(jì)的界定

根據(jù)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的規(guī)定，政府會(huì)計(jì)是指用于確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告政府和事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支活動(dòng)及其受托責(zé)任的履行情況的會(huì)計(jì)體系。由于各個(gè)國家的政治經(jīng)濟(jì)體制和管理體制不同，政府會(huì)計(jì)的內(nèi)涵也有一定差別。本文將政府會(huì)計(jì)界定為是一門用于確認(rèn)、計(jì)量、記錄政府受人民委托管理國家公共事務(wù)和國家資源、國有資產(chǎn)的情況，報(bào)告政府公共財(cái)務(wù)資源管理的業(yè)績(jī)及履行受托責(zé)任情況的專門會(huì)計(jì)。

（二）政府會(huì)計(jì)目標(biāo)

政府的業(yè)務(wù)活動(dòng)可分為、商業(yè)活動(dòng)和信托活動(dòng)三類。政府會(huì)計(jì)的基本目標(biāo)應(yīng)以反映政府受托責(zé)任的履行情況為主。不同的政府業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)會(huì)計(jì)系統(tǒng)所期望達(dá)到的境界也是不同的，因此政府會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位也應(yīng)從政府業(yè)務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)方面來進(jìn)行考慮。的計(jì)量和報(bào)告重點(diǎn)是本期財(cái)務(wù)資源的來源、使用和余額；商業(yè)活動(dòng)的計(jì)量和報(bào)告重點(diǎn)集中于運(yùn)營收入、凈資產(chǎn)的變動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況以及現(xiàn)金流量的流動(dòng)；而信托活動(dòng)計(jì)量和報(bào)告的重點(diǎn)是凈資產(chǎn)和凈資產(chǎn)的變動(dòng)。也就是說，商業(yè)活動(dòng)更關(guān)注財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和成本等信息，通常不太關(guān)注預(yù)算比較信息或有關(guān)資金流入流出信息。

（三）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)與可達(dá)到的政府會(huì)計(jì)目標(biāo)

收付實(shí)現(xiàn)制、修正的收付實(shí)現(xiàn)制、修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制和權(quán)責(zé)發(fā)生制這四種會(huì)計(jì)基礎(chǔ)都可以在一定程度上達(dá)到相應(yīng)的政府會(huì)計(jì)目標(biāo)，但是沒有哪一種會(huì)計(jì)基礎(chǔ)可以達(dá)到所有的政府業(yè)務(wù)活動(dòng)。在不同的政府業(yè)務(wù)活動(dòng)中使用不同的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)是最合適的。

收付實(shí)現(xiàn)制和修正的收付實(shí)現(xiàn)制提供的財(cái)務(wù)信息不廣泛和綜合，難以揭示政府的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)績(jī)效的全貌，不利于正確地對(duì)政府部門使用公共資源的效率、效果和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行決策和管理，不利于政府采購和國庫集中支付等預(yù)算管理活動(dòng)的落實(shí)。然而，收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)在證實(shí)是否遵守支出授權(quán)以及是否遵守其他法律和合同的要求時(shí)，是一種有效的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。收付實(shí)現(xiàn)制對(duì)于確保政府按規(guī)范行政程序運(yùn)作，防止腐敗和浪費(fèi)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，無疑是合適的。

在以資產(chǎn)管理、成本效率和成本補(bǔ)償作為標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)主體業(yè)績(jī)時(shí)，權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)是一種合適的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。但如果確定其他業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)更加重要，那么權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)可能就不是最合適的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)于以收入滿足支出的程度來計(jì)量財(cái)務(wù)成果，是一種合適的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，因?yàn)樗苯优c未來的收入需求相關(guān)，與政府籌集資金以償付負(fù)債的能力相關(guān)。修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)于制定計(jì)劃來說也是一種合適的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，因?yàn)樗鼘⒅攸c(diǎn)放在現(xiàn)金需求和籌資需求上。修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)的主要缺點(diǎn)是它不能提供計(jì)量業(yè)績(jī)時(shí)需要的成本信息，因?yàn)樗淮_認(rèn)長(zhǎng)期資產(chǎn)，也不將長(zhǎng)期資產(chǎn)的成本分配于使用這些資產(chǎn)的期間。

二、我國政府會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀

我國政府會(huì)計(jì)采用的記賬基礎(chǔ)都是收付實(shí)現(xiàn)制，在現(xiàn)有的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，其局限性逐漸顯露出來，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）無法全面、準(zhǔn)確地記錄和反映政府的負(fù)債狀況

1.中央政府中、長(zhǎng)期國債帶來的隱性債務(wù)問題

在以收付實(shí)現(xiàn)制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)制度下，發(fā)行國債籌集資金的行為與償還利息的責(zé)任在不同的會(huì)計(jì)期間，使得本屆政府的舉債帶來了下屆或更多屆政府的本息支出，本屆政府形成的債務(wù)不由本屆政府償還而是轉(zhuǎn)嫁給以后的政府?，F(xiàn)有財(cái)政支出核算不能反映、核算和分?jǐn)偽磥淼膫鶆?wù)負(fù)擔(dān)，因而不能預(yù)防財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，不能對(duì)以往發(fā)行國債給每個(gè)財(cái)政年度帶來的政府財(cái)政支出負(fù)擔(dān)進(jìn)行充分、詳實(shí)的披露，也不能對(duì)當(dāng)期發(fā)行國債的遠(yuǎn)期負(fù)擔(dān)進(jìn)行合理分?jǐn)偤陀?jì)算，所以無法為政府防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)提供必要的財(cái)務(wù)信息，給政府帶來潛在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

2.社會(huì)保險(xiǎn)基金領(lǐng)域的潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問題

社會(huì)保險(xiǎn)是一種政府行為，政府是社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任的最終承擔(dān)者。在一些人口平均年齡較低和繳費(fèi)情況良好的地區(qū)，公民的社保意識(shí)強(qiáng)烈，社會(huì)保險(xiǎn)基金的來源充裕，社?；鸬氖杖脒h(yuǎn)大于支出，形成大量的結(jié)余。但實(shí)際上，這種結(jié)余中有很大一部分是屬于當(dāng)期應(yīng)計(jì)、需在未來財(cái)政年度中陸續(xù)支付的費(fèi)用。由于會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的局限，使得總預(yù)算會(huì)計(jì)既不能正確反映政府未來在社會(huì)保障方面可能發(fā)生的支出，也不能在當(dāng)期預(yù)提未來年度將要支出的費(fèi)用準(zhǔn)備。養(yǎng)老保險(xiǎn)若沿用現(xiàn)收現(xiàn)付制，到退休高峰期，屆時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)將承擔(dān)大量負(fù)債，爆發(fā)養(yǎng)老金支付危機(jī)。

3.政府提供擔(dān)保產(chǎn)生的或有負(fù)債問題

近年來，地方政府進(jìn)行大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相當(dāng)一部分建設(shè)資金是政府通過行政命令或者政府擔(dān)保舉借的，還有借用世界銀行貸款，以及近幾年的國債轉(zhuǎn)貸項(xiàng)目等，最終都要由財(cái)政來償還，已經(jīng)形成政府債務(wù)及或有負(fù)債。由于采用收付實(shí)現(xiàn)制核算基礎(chǔ)，政府財(cái)務(wù)報(bào)告不能如實(shí)地反映這些或有負(fù)債，從而不自覺地夸大政府可支配的財(cái)政資源，對(duì)政府報(bào)表使用者產(chǎn)生誤導(dǎo)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，不利于政府強(qiáng)化財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展帶來隱患。

（二）年終結(jié)余失真

在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，各級(jí)財(cái)政部門經(jīng)常會(huì)遇到預(yù)算已安排，但由于種種原因當(dāng)年無法支出的情況。按照現(xiàn)有收付實(shí)現(xiàn)制的記賬原則，政府預(yù)算會(huì)計(jì)年底的決算賬面上會(huì)出現(xiàn)結(jié)余現(xiàn)象，這部分結(jié)余實(shí)際上是應(yīng)付未付的款項(xiàng)，并非真正意義上的結(jié)余，如此導(dǎo)致了“實(shí)際赤字，賬面結(jié)余”現(xiàn)象的出現(xiàn)，難以正確反映政府財(cái)力的運(yùn)用狀況，在一定程度上影響了政府財(cái)政政策的實(shí)施。（三）不能進(jìn)行準(zhǔn)確的成本和費(fèi)用的核算

收付實(shí)現(xiàn)制以會(huì)計(jì)期間款項(xiàng)收付為標(biāo)準(zhǔn)入賬，記錄的收益便不能代表當(dāng)期業(yè)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)結(jié)果，記錄的費(fèi)用也不能正確反映當(dāng)期業(yè)務(wù)活動(dòng)所支付的代價(jià)。收付實(shí)現(xiàn)制下所反映的現(xiàn)金收支與收入、費(fèi)用沒有直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系，因而無法合理地分配政府部門為提品和服務(wù)所耗費(fèi)的費(fèi)用，難以對(duì)政府各部門的產(chǎn)出進(jìn)行費(fèi)用核算，不能適應(yīng)以產(chǎn)出和結(jié)果為導(dǎo)向的政府職能轉(zhuǎn)變后的需要。

三、改進(jìn)我國政府會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的對(duì)策

（一）綜合運(yùn)用收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制

從以上分析可以看出，傳統(tǒng)的政府預(yù)算采用收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)，政府的商業(yè)活動(dòng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制是合適的。對(duì)于，權(quán)責(zé)發(fā)生制能完全滿足其報(bào)告目標(biāo)，但修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制也基本上能滿足其報(bào)告目標(biāo)。對(duì)于商業(yè)型活動(dòng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算，對(duì)于政務(wù)型活動(dòng)，中期目標(biāo)采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，長(zhǎng)期目標(biāo)采用完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算。鑒于預(yù)算和預(yù)算會(huì)計(jì)的重要性及其在確保公共資源安全完整中的作用，預(yù)算基礎(chǔ)仍采用收付實(shí)現(xiàn)制。權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠全面反映政府的資產(chǎn)和負(fù)債，提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)、運(yùn)營業(yè)績(jī)和成本信息，以更好地幫助經(jīng)濟(jì)決策；而收付實(shí)現(xiàn)制則能反映現(xiàn)金的流入、流出以及存量，以便幫助政府做出合理的財(cái)政收入和支出決策以及確定債務(wù)規(guī)模。只有綜合運(yùn)用收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制，才能綜合反映政府全貌，達(dá)到政府財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)。

（二）循序漸進(jìn)地引入權(quán)責(zé)發(fā)生制

現(xiàn)有的收付實(shí)現(xiàn)制核算基礎(chǔ)還能發(fā)揮一定的作用，因此政府會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的改革，只能是采取循序漸進(jìn)的方式。在保持原有收付實(shí)現(xiàn)制為主的基礎(chǔ)上，先對(duì)目前急切需要解決的政府會(huì)計(jì)的部分領(lǐng)域采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，然后進(jìn)行全方面的準(zhǔn)備，為進(jìn)一步推行全面的權(quán)責(zé)發(fā)生制奠定基礎(chǔ)。從國外大多數(shù)國家改革的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國實(shí)際情況來看，我國預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)由收付實(shí)現(xiàn)制向政府會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的轉(zhuǎn)換，應(yīng)采用“由局部到整體”的原則，分步驟地開展。具體可分兩步進(jìn)行：第一步，先由目前的收付實(shí)現(xiàn)制過渡為修正的收付實(shí)現(xiàn)制，即以收付實(shí)現(xiàn)制為主，對(duì)某些會(huì)計(jì)事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。第二步，當(dāng)條件成熟時(shí)，再由修正的收付實(shí)現(xiàn)制逐步擴(kuò)展為修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，即以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主，對(duì)某些會(huì)計(jì)事項(xiàng)仍然采用收付實(shí)現(xiàn)制。

（三）積極創(chuàng)造條件，促使向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變過程的成功

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)作為整個(gè)會(huì)計(jì)制度的基石，動(dòng)搖它勢(shì)必帶來整個(gè)會(huì)計(jì)制度的變革，因此要進(jìn)行政府會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)改革，必須做好充足的準(zhǔn)備工作：

1.理論研究

首先是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及公共財(cái)政改革所引起的會(huì)計(jì)環(huán)境的變化進(jìn)行深入的研究，以確定會(huì)計(jì)環(huán)境的變化對(duì)改革的程度和層次的需求。其次是對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)體系的改革進(jìn)行進(jìn)一步的研究，通過確立政府會(huì)計(jì)概念建立政府會(huì)計(jì)理論體系，政府會(huì)計(jì)理論體系的建設(shè)是運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的必要前提。最后，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)、報(bào)告和預(yù)算存在的、源于收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)本身的問題進(jìn)行仔細(xì)的分析，以確定這些不適應(yīng)之處和本身具有的弱勢(shì)是否可以通過轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)來解決。

2.政府和文化層面支持

向權(quán)責(zé)發(fā)生制成功轉(zhuǎn)型需要政府的有力支持，實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)改革需要有一個(gè)完整的部門組織結(jié)構(gòu)、清晰的行為責(zé)任劃分和全面的財(cái)務(wù)管理制度以規(guī)范新基礎(chǔ)下的管理流程。權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)施，需要對(duì)政府部門的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員、管理者甚至決策者進(jìn)行培訓(xùn)以及繼續(xù)教育，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)專業(yè)素質(zhì)的提高，有利于政府財(cái)務(wù)核算水平的提高和政府職能的轉(zhuǎn)變。

3.法律保障

要確保權(quán)責(zé)發(fā)生制改革的順利進(jìn)行，必須在立法工作上做好充分的準(zhǔn)備，創(chuàng)造一個(gè)健全的法制環(huán)境，不僅包括系統(tǒng)的行政、合同、預(yù)算、投資等法規(guī)，而且包括完整的部門組織、行為責(zé)任、財(cái)務(wù)管理的法規(guī)。

【參考文獻(xiàn)】

篇（8）

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作考核、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、檢查、監(jiān)督等這些過去的有效做法，有些已被慢慢遺忘，對(duì)做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏指導(dǎo)，沒有制定出適應(yīng)信息化、全球化經(jīng)濟(jì)條件下的規(guī)范化細(xì)則和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作好壞優(yōu)劣、是否合格、如何評(píng)價(jià)、由誰評(píng)價(jià)沒有答案。然而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程，直接影響著一個(gè)企業(yè)的健康有序發(fā)展，傳承過去優(yōu)良的做法，立足本職創(chuàng)新管理才是根本而有效的做法。

（二）以人為本，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作力量。

員工是最寶貴的財(cái)富，正視會(huì)計(jì)工作、面向會(huì)計(jì)隊(duì)伍、突出會(huì)計(jì)基礎(chǔ)地位，從根本上重視與員工的良性互動(dòng)，多進(jìn)行換位思考，從防范入手，堅(jiān)持不懈地深化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，把執(zhí)行力學(xué)習(xí)成果落實(shí)到制度執(zhí)行的各個(gè)層面，通過約束每一位員工的行為來達(dá)到業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)部控制的目的。

（三）規(guī)范制度，創(chuàng)新完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作依據(jù)。

與時(shí)俱進(jìn)，修訂完善相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)，制定會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范細(xì)則，精細(xì)化管理，制定具體、詳實(shí)的會(huì)計(jì)工作流程，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，做到范圍全面覆蓋，內(nèi)容具體詳細(xì)。明確會(huì)計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)限，建立完善的崗位責(zé)任制、內(nèi)部牽制制度和稽核制度。

篇（9）

二、對(duì)于時(shí)展形勢(shì)做到基本把握和了解，做好對(duì)于會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的有效準(zhǔn)備

中職學(xué)校是一個(gè)直接與社會(huì)接軌的實(shí)踐性學(xué)校，內(nèi)部教育教學(xué)內(nèi)容和形勢(shì)需要教師結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展形勢(shì)做充分有效的編排和安排，學(xué)生需要在學(xué)習(xí)理論的過程中真正參與動(dòng)手實(shí)踐，把學(xué)習(xí)內(nèi)容真正做到應(yīng)用到實(shí)踐應(yīng)用過程中，對(duì)于時(shí)展形勢(shì)做到基本把握和了解，做好對(duì)于會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的有效準(zhǔn)備，讓學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)內(nèi)容和動(dòng)手技能做到充分了解和掌握，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的有效培育。會(huì)計(jì)作為現(xiàn)代社會(huì)和企業(yè)運(yùn)行的重要輔助力量，學(xué)生在中職學(xué)校學(xué)習(xí)和掌握一定技能后，需要參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試真正通過后，才能真正保證參與社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的有效落實(shí)。因此，在新的會(huì)計(jì)課程的完善和修改下，學(xué)生需要真正對(duì)于新的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》做出充分了解，真正對(duì)于新的調(diào)整內(nèi)容做到有效把握，對(duì)于學(xué)習(xí)內(nèi)容做到有效了解和掌握，有效把握會(huì)計(jì)基礎(chǔ)內(nèi)容，真正為自身會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試做準(zhǔn)備。

篇（10）

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷進(jìn)行，我國財(cái)政系統(tǒng)相繼推動(dòng)實(shí)施了部門預(yù)算改革、國庫管理制度改革、政府采購制度改革、政府收支分類改革、非稅收入改革和財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理等多項(xiàng)改革，這要求單位財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力更強(qiáng)，綜合素質(zhì)更高。行政事業(yè)單位要按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，任用財(cái)務(wù)工作人員。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員，要參加全國統(tǒng)一的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書考試。獲得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員才能從事會(huì)計(jì)工作；而會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人則應(yīng)獲得會(huì)計(jì)師以上專業(yè)職稱并有三年以上會(huì)計(jì)工作經(jīng)歷，專業(yè)知識(shí)及工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人當(dāng)任。單位負(fù)責(zé)人的親屬不能當(dāng)任本單位會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)人員的親屬不能聘用為出納。任用（聘用）會(huì)計(jì)人員應(yīng)遵循德才兼?zhèn)?、以德為先和公開、公平、公正的原則。

（二）行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立本單位關(guān)鍵崗位的責(zé)任制度

行政事業(yè)單位單位建立崗位責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、政府采購、資產(chǎn)管理、內(nèi)部監(jiān)督等崗位要相互配合、相互制約、相互監(jiān)督。各單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行關(guān)鍵崗位工作人員的輪崗制度，明確輪崗周期。不具備輪崗條件的單位應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)審計(jì)等控制措施。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制

財(cái)務(wù)人員要多學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)，提高專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力。2013年頒布的《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、2014年1月1日施行的《新行政單位會(huì)計(jì)制度》、2015年1月1日起施行的《中華人民共和國預(yù)算法》等等都是各單位會(huì)計(jì)人員需要學(xué)習(xí)和掌握的。各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提升其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)，對(duì)內(nèi)能夠提供財(cái)務(wù)管理的諸多信息，對(duì)外可以向政府部門及相關(guān)單位等提供信息。會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制主要是通過對(duì)會(huì)計(jì)主體所發(fā)生的各項(xiàng)能用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄、歸集、分類、編報(bào)等而進(jìn)行的管控。會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制要求行政事業(yè)單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，財(cái)務(wù)規(guī)則，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，制作會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)報(bào)告，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整、客觀。

（四）行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)收入業(yè)務(wù)的管理及控制

（1）對(duì)收人業(yè)務(wù)應(yīng)由財(cái)務(wù)人員專項(xiàng)管理并進(jìn)行收入核算，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬、小金庫。行政事業(yè)單位收入是指各單位依法取得的非償還性資金，包括財(cái)政撥款收入和其他收入。財(cái)務(wù)部門應(yīng)確保各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收，及時(shí)入賬。對(duì)應(yīng)收未收項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)查明情況，明確責(zé)任主體，落實(shí)催收責(zé)任。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。行政事業(yè)單位按規(guī)定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收的行政事業(yè)性收費(fèi)及依法取得應(yīng)上交財(cái)政的罰沒收入要作到按規(guī)定開具財(cái)政票據(jù)、收繳分離、票款一致，款項(xiàng)及時(shí)全部上交國庫，不得少交挪為他用更不得私分。

（3）行政事業(yè)單位要建立收入對(duì)賬制度，財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)收入預(yù)算定期與負(fù)責(zé)征收的部門核對(duì)檢查。

（4）行政事業(yè)單位要建立健全票據(jù)管理制度。各單位要指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)領(lǐng)用、保管、開具。票據(jù)應(yīng)按順序號(hào)使用，不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開。

（五）行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出業(yè)務(wù)的核算

按照支出業(yè)務(wù)的類型，明確內(nèi)部審批、審核、支付、核算和歸檔等支出各關(guān)鍵崗位的職責(zé)權(quán)限。實(shí)行國庫集中支付的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（1）明確各支出事項(xiàng)的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。

（2）加強(qiáng)支出審批控制。單位應(yīng)當(dāng)明確支出的內(nèi)部審批權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施。審批人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)審批，不得越權(quán)審批

（3）加強(qiáng)支出審核控制。審核支出憑證是否附反映支出明細(xì)內(nèi)容的原始單據(jù)，手續(xù)是否齊全、經(jīng)辦人員簽字或蓋章。超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的支出事項(xiàng)應(yīng)由經(jīng)辦人員說明原因并附審批依據(jù)，確保與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)相符。

（六）加強(qiáng)行政事業(yè)單位的內(nèi)外部監(jiān)督及內(nèi)外部審計(jì)工作

（1）行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，明確各相關(guān)部門或崗位在內(nèi)部監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限，規(guī)定內(nèi)部監(jiān)督的程序和要求，確保內(nèi)部監(jiān)督檢查工作有效開展。內(nèi)部審計(jì)部門或崗位應(yīng)當(dāng)定期或不定期檢查單位內(nèi)部管理制度和機(jī)制的建立與執(zhí)行情況，以及關(guān)鍵崗位及人員的設(shè)置情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位存在的問題并提出改進(jìn)建議。各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況確定內(nèi)部監(jiān)督檢查的方法、范圍和頻率，通常不能少于一年一次。

（2）加強(qiáng)財(cái)政部門及審計(jì)部門的外部監(jiān)督。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)施監(jiān)督檢查、應(yīng)當(dāng)調(diào)查了解單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的建立情況和執(zhí)行情況，有針對(duì)性地提出檢查意見和建議，并督促各單位進(jìn)行整改。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)單位進(jìn)行審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)更深入調(diào)查了解單位各方面的情況，并有針對(duì)性地提出審計(jì)處理意見和建議，并督促單位進(jìn)行整改。