序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇金融生態(tài)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

良好金融生態(tài)環(huán)境主要包括:穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境、完善的法制環(huán)境、良好的信用環(huán)境、協(xié)調的市場環(huán)境和規(guī)范的制度環(huán)境。良好的金融生態(tài)環(huán)境可以促進金融資源合理配置和保值增值,促使社會創(chuàng)造更多財富,并且可以有效防止金融主體的機會主義行為,促使其將各種成本內在化到自己的治理結構中。加強金融生態(tài)環(huán)境的建設具有重要戰(zhàn)略意義。金融生態(tài)環(huán)境中各因素相互連接、相互依賴、相互作用,共同構成一個有機整體,即金融生態(tài)鏈。金融生態(tài)主要是組成金融生態(tài)系統(tǒng)的各部分之間的相互關系,其中一個重要內容就是金融要素的優(yōu)化配置。

金融生態(tài)圈中的任何一個環(huán)節(jié)功能不暢,都會影響整個金融生態(tài)圈的良性循環(huán)或金融業(yè)的運行效率。重視和加強金融生態(tài)環(huán)境的建設,無論是對金融業(yè)的發(fā)展還是對經(jīng)濟的發(fā)展都具有重大而深遠的意義。

首先,加強金融生態(tài)環(huán)境建設是金融業(yè)發(fā)展的基本條件。只有加強金融生態(tài)環(huán)境建設,才能對經(jīng)濟社會各方面有宏觀、透徹、準確的掌握,能帶動整個金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。金融業(yè)控制著國家的信貸資源,只有加強對金融生態(tài)環(huán)境建設,把個體微觀經(jīng)營行為與整體宏觀經(jīng)濟發(fā)展要求相結合,才能提高信貸資源配置效率,為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的資金支持。而改善金融生態(tài)環(huán)境就是要推動金融業(yè)與其外部環(huán)境之間的和諧發(fā)展,通過金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化,可以更好地發(fā)揮金融融通資金、優(yōu)化資源配置的功能作用,推動經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

其次,加強金融生態(tài)環(huán)境建設是維護金融穩(wěn)定和完善公司債券市場的重要保障。從金融生態(tài)的角度看,政府、公司屬于環(huán)境因素,但從政府、公司等角度看,金融業(yè)則是它們的環(huán)境因素。金融風險的累積不但削弱了金融職能,而且也影響到金融業(yè)的正常發(fā)展。更嚴重的是金融風險的累積最終可能引發(fā)金融危機,這將對整個國民經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的破壞作用。2008年的全球金融危機起源于美國的次貸危機,而這場次貸危機的影響愈演愈烈,形成一種“蝴蝶”效應,引發(fā)了國際金融風暴,導致全球鬧股災,從而使很多國家的金融生態(tài)環(huán)境惡化,市場對這些國家的金融體系、乃至整個經(jīng)濟體系失去了信心。因此,建設良好的金融生態(tài)環(huán)境,不僅是金融業(yè)健康發(fā)展的前提條件,也是維護國家穩(wěn)定的重要保障。

最后,良好的金融生態(tài)環(huán)境是社會誠信的重要載體,是對債權人的保護。金融業(yè)是建立在信用基礎上的特殊行業(yè),金融生態(tài)狀況折射了社會誠信水平,金融生態(tài)環(huán)境建設是構建誠信社會的強大動力。金融生態(tài)建設和金融業(yè)的穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展將為自身和社會誠信建設創(chuàng)造條件。同時,金融生態(tài)狀況的改善需要在全社會范圍內建立良好的誠信機制。在公司債券市場上,無論是信息披露還是信用評級,如果缺乏誠信基礎,那么就不具有存在的價值。尤其是投資者在債券市場獲取信息方面不占優(yōu)勢,其權益無法得到保障。只有誠信才能構筑公司債券市場發(fā)展所需的生命線,讓投資者和融資者在公司債券市場上能夠進行理性的博弈。此外,良好的金融生態(tài)是促進社會充滿活力的重要力量,還能實現(xiàn)動態(tài)平衡,有效控制金融波動,降低不確定性,有利于推動金融市場和社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

二、海南省金融生態(tài)環(huán)境分析

目前,海南的金融生態(tài)環(huán)境在金融產(chǎn)業(yè)體系的外部和內部都存在諸多問題。

一方面海南省的金融產(chǎn)業(yè)體系的外部環(huán)境沒有形成良好的金融生態(tài)環(huán)境。依據(jù)金融生態(tài)環(huán)境內涵的界定,金融產(chǎn)業(yè)體系外部環(huán)境主要包括法律環(huán)境、地方政府和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展基礎三個方面。在區(qū)域法律環(huán)境方面,盡管改革開放已進行了很多年,但海南計劃經(jīng)濟時期的行政權力至上、以權代法的做法仍隨處可見。我國的法律基本上是以粗線條為主,這為執(zhí)法者在具體操作中留有很大的自由度。基層地區(qū)的許多有法不依、執(zhí)法不嚴在一定程度上就是由此原因造成的。有關金融業(yè)運作的全過程,如產(chǎn)權、進退出制、創(chuàng)新、整合、監(jiān)管、重要業(yè)務、自律、保護、破產(chǎn)等方面尚存在許多法律空白。在地區(qū)層面,配合國家已頒布法規(guī)的地方性法規(guī)及結合地區(qū)特點制定的法規(guī)還很欠缺。在地方政府方面,海南省地方政府的觀念既表現(xiàn)為仍較保守,又表現(xiàn)為急功近利,即對新事物、新體制、新做法吸收較慢,且不能將之與地區(qū)區(qū)情有機結合,眼光短淺、圖省事、圖政績、擺花架子,缺少長遠打算。在經(jīng)濟基礎方面,海南在經(jīng)濟體制改革的較長一段時期內,由于歷史包袱拖累造成了改制緩慢、改革滯后,其經(jīng)濟、社會的發(fā)展均較慢,這在相當程度上阻滯了金融產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展和金融業(yè)創(chuàng)新成果的出現(xiàn)。

另一方面海南省金融產(chǎn)業(yè)體系內部環(huán)境也阻礙了良好的金融生態(tài)環(huán)境的形成。在區(qū)域信用環(huán)境方面存在的主要問題表現(xiàn)在:信用體制不完善和信用意識淡薄。海南省信貸征信體系的建設基本上不能成為銀行系統(tǒng)對貸款風險進行有效評估的基本支持和重要依據(jù),這使海南省對其內部資金不能進行有效利用,從而形成內部資金通過總行一級的資金池流向其他地區(qū),嚴重阻礙了其他地區(qū)的資金向海南的正常流動和授信程度,從而總體上導致海南省在經(jīng)濟振興過程中的資金“瓶頸”。

另外,由于海南省信用環(huán)境欠完善,銀行無法對貸款風險做出合理評價,騙貸、三角債、逃債、虛報、隱瞞等事件屢屢發(fā)生,從而導致海南省金融業(yè)的發(fā)展非常滯后。在區(qū)域金融產(chǎn)權方面,以國有銀行制度為主是我國金融環(huán)境的一個重要特征,在建制、運行和管理監(jiān)督等方面,滲入了較濃厚的國有銀行管制的色彩,這是在新時期金融體制改革中出現(xiàn)的新的金融產(chǎn)權制度不明晰問題。由于金融產(chǎn)權不明晰導致產(chǎn)權關系不清,進而引發(fā)風險承擔責任人不明確和自擔風險、自負盈虧等市場化運作機制不能有效落實。在區(qū)域金融機構方面,海南省的金融機構主要仍然以國有獨資四大銀行及其分支機構為主,支撐經(jīng)濟、社會事業(yè)的運行,缺少引領地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的地區(qū)性銀行機構。在區(qū)域金融中介方面,海南省為銀行提供服務或與其業(yè)務相匹配的信托公司、金融租賃公司、財務公司等非銀行金融機構及會計師、律師、財務師、審計師事務所不僅數(shù)量有限,而且整體水準和工作人員素質不高。

三、海南省金融生態(tài)環(huán)境缺失對經(jīng)濟金融發(fā)展的影響

海南省金融生態(tài)環(huán)境在20世紀九十年代初遭到嚴重破壞,金融體系失去平衡,金融機構、司法環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、信用環(huán)境等不同程度惡化,導致地方金融有效供給嚴重不足,信貸供求缺口問題突出,地方經(jīng)濟在嚴重“缺血”的狀態(tài)下低效運轉,金融生態(tài)系統(tǒng)的效能難以正常發(fā)揮,嚴重制約了經(jīng)濟增長,導致了海南經(jīng)濟在沿海開放城市中一直處在欠發(fā)達狀態(tài),各項經(jīng)濟指標一直在沿海開放城市中排名靠后。金融生態(tài)環(huán)境的缺失主要通過以下方式對海南省經(jīng)濟形成制約:一是地方企業(yè)獲取貸款困難,成長完全靠自身積累,以致企業(yè)規(guī)模小,發(fā)展速度慢,始終達不到規(guī)模效益;二是基礎設施建設缺乏資金來源,招商引資受阻,無力承受發(fā)達國家和地區(qū)的全球產(chǎn)業(yè)鏈的轉移,海南省外資投入在20世紀九十年代后期顯著減少就是很好的證明;三是產(chǎn)業(yè)結構調整滯后,缺乏金融支持,就缺乏產(chǎn)業(yè)結構調整和技術改造所需要的資金投入;四是投資環(huán)境退化,難以吸引外部投資者進入。以上這些制約因素,使海南省經(jīng)濟金融生態(tài)鏈陷入“金融生態(tài)環(huán)境惡化金融業(yè)嚴格控制信貸金融業(yè)務和盈利水平低下金融機構收縮業(yè)務和網(wǎng)點地方企業(yè)成長受阻金融生態(tài)環(huán)境進一步惡化”的惡性循環(huán)。這種“累積性惡性循環(huán)”使得海南省經(jīng)濟增長一直受到金融生態(tài)環(huán)境缺陷和金融生態(tài)效能弱化的制約。雖然九十年代后期以來,海南省政府盡最大努力重樹沿海開放地區(qū)經(jīng)濟金融形象,但信用重建需要時間積累,地方經(jīng)濟的恢復卻時不我待,為此付出了巨大的代價。這從一個側面反映了金融生態(tài)環(huán)境被破壞之后的重建成本是非常高昂的。

四、構建和諧區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境,促進海南經(jīng)濟金融協(xié)調發(fā)展

(一)落實科學發(fā)展觀,適時增加有效信貸投放。要全面理解國家宏觀調控政策,準確把握市域經(jīng)濟運行的

特點。正確處理防范風險、發(fā)展業(yè)務和支持地方經(jīng)濟增長之間的關系,在著力搞好信貸結構調整的同時,適度增加有效信貸投放,建立起金融發(fā)展和經(jīng)濟增長的良性互動機制。首先,要在繼續(xù)保持貫徹落實國家宏觀調控政策成果的基礎上,正確審視經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,過熱跡象不明顯的地域特征,在加強調控的同時,要注重引導支持,防止信貸的過度萎縮;其次,應增強宏觀意識,跟進研究經(jīng)濟金融形勢的發(fā)展變化趨勢,準確把握銀行業(yè)運行情況和風險狀況,指導銀行業(yè)金融機構加強市場分析,避免貸款投放的盲目性,傾力防范和化解各種風險;最后,應繼續(xù)調整與優(yōu)化信貸結構,支持地方經(jīng)濟快速健康發(fā)展。各銀行業(yè)金融機構要適時、適度地調整和優(yōu)化信貸投向,積極向上爭取授信額度,適當放寬對企業(yè)的評信標準和限制,降低門檻,進一步擴大信貸投放,在調整和改造過程中尋找新的利潤增長點,發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟“亮點”和“綠洲”,促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。(二)優(yōu)化經(jīng)濟金融發(fā)展環(huán)境,促進經(jīng)濟和金融的可持續(xù)發(fā)展。實踐證明,一個金融生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū),必然是最吸引資金的“洼地”。構建和優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境,一是要建設一個良好的信用環(huán)境,要培養(yǎng)信用意識和風險防范意識,提高全社會的金融意識和誠信意識。重塑新型銀企關系,對改制后中小企業(yè)、私營企業(yè)進行規(guī)范化管理的同時,要樹立起新的、長期、互信的銀企關系,對惡意逃廢債務的企業(yè)進行嚴厲制裁,從根本上杜絕逃、廢、賴債劣跡的發(fā)生,維護銀行債權;二是要建設良好的政策環(huán)境。將銀行業(yè)作為地方的一個優(yōu)勢行業(yè),把支持銀行業(yè)的發(fā)展作為擴大招商引資的一項重要舉措,支持銀行業(yè)提高資產(chǎn)經(jīng)營質量和經(jīng)營效益,為金融機構向上級行爭取更多的信貸規(guī)模,開辟信貸投放綠色通道提供政策環(huán)境;三是要建設良好的法制環(huán)境。嚴厲打擊涉及金融領域的各類違法行為,加大案件執(zhí)行力度,為銀行業(yè)金融機構提供良好的法制環(huán)境。四是建設良好的輿論環(huán)境,充分利用新聞部門的輿論宣傳優(yōu)勢,堅持從正面宣傳報道金融政策、金融環(huán)境和金融經(jīng)營管理情況,為金融業(yè)的發(fā)展營造良好的社會輿論環(huán)境。

(三)加強政府、銀行、企業(yè)三方合作,共同創(chuàng)建寬松的融資環(huán)境。可以由政府牽頭做大、做強現(xiàn)有的擔保公司,完善擔保機制,健全貸款擔保制度,積極引導和推進形式多樣的中小企業(yè)信用擔保體系建設,鼓勵具備條件的社會法人,特別是那些有一定規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營活動正常,負債率低的民營企業(yè)之間成立信用擔保機構和發(fā)展擔保業(yè)務,發(fā)揮對民營經(jīng)濟融資的橋梁紐帶作用,鼓勵解決民營企業(yè)貸款擔保難的問題。要督促有關部門簡化抵押評估、登記、公證等手續(xù),降低收費標準,努力解決民營企業(yè)抵押難的問題。同時,政府應協(xié)調各經(jīng)濟管理、司法、新聞宣傳和金融等部門,扎實開展創(chuàng)建金融安全區(qū)工作,教育企業(yè)強化信用意識,重諾守信,在全社會努力營造“誠實守信”的良好氛圍。還應建立民營企業(yè)信用評價機構,根據(jù)全市民營企業(yè)信用信息,對民營企業(yè)做出綜合評價,實現(xiàn)信用信息共享,逐步完善信用登記、信用評估、風險預警、風險管理等企業(yè)信用評價功能。對于通過國企改制來的民營企業(yè),要將改制后的民營企業(yè)與改制前的信用區(qū)別開來,注重考察新企業(yè)的信用。另外,政府還應加強對民營企業(yè)的管理,鼓勵組建行業(yè)自律性組織,如行業(yè)協(xié)會或行業(yè)商會等,對民營企業(yè)自身行政管理、財務管理等進行培訓。要監(jiān)督和管理民營企業(yè),注重增加積累,提升技術含量和產(chǎn)品檔次,切實提高產(chǎn)品的市場競爭力。要幫助民營企業(yè)努力提高自身素質,增強駕馭市場經(jīng)濟的本領,從經(jīng)營機制、經(jīng)營策略、組織管理、自身素質等多方面進行提高,技術改造和產(chǎn)品更新,提高市場競爭力,加強行業(yè)協(xié)會內部企業(yè)的聯(lián)保作用,從根本上改善區(qū)域融資環(huán)境。

(四)強化銀行業(yè)經(jīng)營管理,提高風險防化能力。一是要緊緊抓住海南省目前良好的機遇,用好、用足、用活中央已給政策,采取超常規(guī)手段加快處置不良資產(chǎn),消化歷史包袱。要拓寬信息渠道,抓住政策導向,及時向上級行反映實際情況和風險程度,積極爭取核呆指標,最大限度處置不良貸款;二是在國家政策允許的范圍內,采取轉讓、打折出售、打包處理、租賃、招標、拍賣等方式直接處置不良貸款。同時,加強與地方政府合作,推動區(qū)域性資產(chǎn)重組和置換,盤活不良資產(chǎn);三是各銀行業(yè)金融機構要加強組織領導,落實相關責任,堅持常規(guī)手段“抓降”,加大不良貸款清收力度;四是加強貸款分類監(jiān)管,要真實反映資產(chǎn)質量,既要敢于亮底,又要積極處置,要進一步加大對惡意隱瞞不良貸款行為的處罰力度,切實防范不良貸款反映失實造成的風險。

(五)采取有效措施,支持中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展。海南省應針對中小企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、發(fā)展快、資金需求量大的實際,建立與之相適應的信貸管理機制。首先,各銀行業(yè)金融機構要明確中小企業(yè)信貸職能部門,培養(yǎng)中小企業(yè)信貸專門人才,完善適合中小企業(yè)信貸人員的業(yè)績考評和績效掛鉤體系;其次,建立適合中小企業(yè)的資信評估標準,對中小企業(yè)的評估和信用評級應以定性為主、定量為輔,注重對成長性指標考核,突出對業(yè)主個人的信用評級以及對其所處經(jīng)濟環(huán)境、市場環(huán)境和信用環(huán)境的評價;第三,應完善授權授信制度,改變目前從建立信貸關系到每筆融資都要上級行審批的辦法,根據(jù)各基層行的決策、管理水平和所在地區(qū)經(jīng)濟結構及企業(yè)融資狀況,分層次明確融資審批權限,減少貸款審批環(huán)節(jié),提高辦事效率;第四,應推進信貸融資產(chǎn)品創(chuàng)新,拓寬擔保渠道,探索新的貸款擔保形式,解決中小企業(yè)抵押資產(chǎn)不足的問題;最后,可以適當擴大對中小企業(yè)的貸款利率浮動幅度,減少中小企業(yè)貸款融資的高成本和高風險代價。

論文關鍵詞:金融生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展金融運行

論文摘要：良好的金融生態(tài)環(huán)境可以促進金融資源合理配置和保值增值,促使社會創(chuàng)造更多財富,并且可以有效防止金融主體的機會主義行為,促使其將各種成本內在化到自己的治理結構中,加強金融生態(tài)環(huán)境的建設具有重要戰(zhàn)略意義。本文針對海南省金融生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,提出具體對策。

主要參考文獻:

篇（2）

多年來，在生態(tài)林業(yè)的建設中，資金的投入仍然還是以來財政來源，外國資本和社會資本投資占較小的比例。另一方面，生態(tài)林業(yè)在建設過程中，難以符合金融信貸要求，面對融資困境，只能依靠建設者來積累再投資，但是單純依靠建設者自身資金的累積來促進生態(tài)林業(yè)建設發(fā)展是不現(xiàn)實的，要依靠社會投資發(fā)展?？墒怯捎谏鷳B(tài)林業(yè)管理難和本身產(chǎn)業(yè)的特點，很難準確地計算投資回報率和判斷風險水平，也缺乏有效的投資收益保障，因此投資生態(tài)林業(yè)回收比較困難。而生態(tài)林業(yè)在我國的整個建設過程中，還沒有建立適應生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點的、滿足生態(tài)林業(yè)建設的投融資機制，尚未形成完善的資金來源，它決定了在國內對生態(tài)林業(yè)建設來源的單一性即財政，不能很好的吸引社會資本流向生態(tài)林業(yè)建設，生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)資本積累嚴重不足。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，生態(tài)林業(yè)建設資金的缺乏，形成了生態(tài)林業(yè)發(fā)展的主要制約因素，也造成了影響中國生態(tài)林業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展的嚴重瓶頸。

（二）林業(yè)保險發(fā)展滯后，林農(nóng)抵御風險能力弱，導致生態(tài)林業(yè)建設無法得到充分發(fā)展

林業(yè)的生產(chǎn)周期長，又受天氣和病蟲害等自然災害的影響很大，同時也有森林砍伐和其他人為的破壞，還有面臨著市場的不確定性，因此非常有必要建立也林業(yè)發(fā)展相適應的保險機制。在我國，對林業(yè)進行保險意識較弱發(fā)展很遲且發(fā)展速度不快；加上由于林民收入因素的制約，再加上對林業(yè)保險的認識不夠，種種原因導致保險推廣不開。此外，對于林業(yè)進行保險的險種非常少，又是一個高損耗率的險，加上在國內理賠頻繁風險加大影響了保險公司進入的積極性。在現(xiàn)在眾多的保險公司中，也僅僅剩下中國人民保險公司有在開展類似的業(yè)務，其他保險公司很少涉及，且這一業(yè)務目前還處于虧損狀態(tài)。

（三）林業(yè)信貸保障體系不健全，金融服務體系不完善

在農(nóng)村信貸運營中利率偏高影響了其成本因素。同時由于不確定性的風險如氣候、自然環(huán)境、市場和其他因素影響，使擔保、抵押貸款困難的問題更加突出。首先是對林業(yè)進行擔保抵押困難，林農(nóng)可以用來抵押的資產(chǎn)很少，目前的農(nóng)村土地流轉制度下，難以轉讓土地使用權，因此很多小農(nóng)戶的貸款需求通常難以得到金融部門的支持。其次，很多農(nóng)村地區(qū)沒有信用擔保機構，也沒有完善的金融服務和評估中介機構運作，它就使得金融機構難以進入這一信貸發(fā)展領域。如今已退出了林業(yè)權的抵押金融服務、林業(yè)利息貸款和其他針對林業(yè)的金融產(chǎn)品，但是這遠遠不能滿足農(nóng)林業(yè)融資發(fā)展需要，其申請的手續(xù)也很麻煩，這樣就使得財政對林業(yè)發(fā)展的支持大打折扣。

（四）林業(yè)融資信貸服務與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的情況不相適應

目前農(nóng)村金融組織體系的現(xiàn)狀嚴重阻礙了生態(tài)林業(yè)建設的發(fā)展，主要原因是農(nóng)村金融服務品種單一、金融服務措施不足。近年來，國有商業(yè)銀行把大部分網(wǎng)點業(yè)務主要集中在城市、大中型企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步退出基層市場，網(wǎng)點覆蓋率的下降直接導致林業(yè)相關業(yè)務減少，嚴重影響了金融業(yè)對林業(yè)的服務支持。而且國有商業(yè)銀行實施嚴格的信用評級管理系統(tǒng)，農(nóng)民很難獲得貸款支持。單一政策性金融服務機構的如現(xiàn)在的農(nóng)村商業(yè)銀行，金融服務水平落后，整體競爭力還偏弱，導致其對生態(tài)林業(yè)的發(fā)展也是心有余而力不足。

二、對加強林業(yè)金融財政扶持的構想及對策

（一）由中央財政設立專項資金保護，支持生態(tài)林業(yè)建設

財政對于林業(yè)生態(tài)建設發(fā)展的補貼力度近兩年來不斷加大，2011年，中央財政全年安排林業(yè)投入1207億元，比2010年增長27.3%。2012年，中央財政逐步擴大造林補貼規(guī)模，不斷完善森林生態(tài)效益補償政策。2013年中央財政撥付農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金70087萬元用于林業(yè)項目建設。同時我國第一個生態(tài)文明示示范試驗區(qū)將落戶福建，財稅、金融改革和林業(yè)改革等諸多政策也將示范實驗。這一次對我省的國家級生態(tài)文明示范試驗區(qū)建設的政策支持力度很大，大致包括由中央財政設提供的國家生態(tài)文明示范試驗專項基金、農(nóng)村金融改革及森林管護體制改革、國有林場改革試點、林下經(jīng)濟發(fā)展試點、森林經(jīng)營示范區(qū)等。

（二）鼓勵林業(yè)建設利用外資，并制定適合的政策措施

生態(tài)林業(yè)建設，是一個回收投資過程長、且具有很多難以預測的因素存在的長期發(fā)展事業(yè)，因此要積極鼓勵引進外資建設生態(tài)林業(yè)。外資參與建設的生態(tài)林業(yè)項目要給予優(yōu)惠的稅收政策，如實施稅收減免期延長，對專業(yè)林產(chǎn)品、林業(yè)機械和設備的進口應降低關稅和免除其他進口增值稅。其次，對外商投資林造林項目需要的土地也給予政策支持，例如從事林業(yè)基礎設施建設，可以免征土地使用費。林業(yè)技術開發(fā)項目，可以給予土地租金優(yōu)惠或者延長土地使用期，如果已經(jīng)開發(fā)的土地，可以依法轉讓、租賃、抵押、繼承等等。

（三）以林業(yè)產(chǎn)業(yè)集團為載體，通過股份制上市募集資金

生態(tài)林業(yè)的主要功能，是為了最大限度的發(fā)揮生態(tài)效益，發(fā)揮森林的調節(jié)生態(tài)功能。生態(tài)林業(yè)主要是注重生態(tài)和社會價值，有時經(jīng)濟效益會較差。因此我們應該建立和發(fā)展一些大中型林業(yè)企業(yè)集團，以這些大企業(yè)集團為主體吸引社會投資。據(jù)現(xiàn)有的林業(yè)政策，由一些大型林業(yè)股份有限公司和地方、集體共同建設生態(tài)林業(yè)，共同開發(fā)林產(chǎn)品加工和貿(mào)易，開展林業(yè)科研研究，為生態(tài)林業(yè)建設提供強大的支持。

（四）充分發(fā)揮國內金融服務機構在生態(tài)林業(yè)建設中的作用，完善國內金融服務機制，激發(fā)林農(nóng)創(chuàng)業(yè)積極性

商業(yè)金融應拓寬林業(yè)信貸擔保的范圍，提高林業(yè)企業(yè)貸款的能力。農(nóng)村金融機構應積極放開林權抵押貸款、林業(yè)集團貸款業(yè)務等小額信用貸款。充分利用財政貼息政策，增加貼息貸款和對小額擔保貸款的政策補貼，對經(jīng)過改良的茶林油林這些林木經(jīng)濟類品種，金融機構要大力給予信貸資助。在此基礎上，積極介入資本市場，從股票市場、債券市場和基金市場直接融資，通過市場實現(xiàn)金融資源的配置優(yōu)化，把社會資本引入林業(yè)產(chǎn)業(yè)。在金融政策性方面，可以制定適宜的林業(yè)金融政策措施，由專業(yè)的信用擔保和融資機構，為客戶提供服務支持。并根據(jù)銀行現(xiàn)行金融政策，為林業(yè)債務融資擔保提供一些優(yōu)惠貸款，做好服務中介，支持林業(yè)創(chuàng)業(yè)者吸納社會投資，幫助他們不斷拓寬融資渠道，解決資金緊缺的問題。

（五）開發(fā)新品種林業(yè)保險，為生態(tài)林業(yè)建設提供保障支持

篇（3）

金融生態(tài)，是各種金融組織為了生存和發(fā)展，與其生存環(huán)境之間及內部金融組織相互之間在長期的密切聯(lián)系和相互作用過程中，通過分工、合作所形成的具有一定結構特征，執(zhí)行一定功能作用的動態(tài)平衡系統(tǒng)。任何一種金融生態(tài)都是在一定的環(huán)境條件下形成的。我們把作用和影響金融生態(tài)的這些環(huán)境條件稱之為金融生態(tài)環(huán)境。樹立科學的金融生態(tài)觀，重視和加強金融生態(tài)環(huán)境建設，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟金融和諧發(fā)展的必然選擇，是金融業(yè)落實科學發(fā)展觀的根本要求。首先，作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，只有加強金融生態(tài)環(huán)境建設，樹立科學的金融發(fā)展觀，才能帶動整個金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；其次，金融業(yè)掌握著國家的信貸資源，只有加強金融生態(tài)環(huán)境建設，才能把自身的微觀經(jīng)營行為與整個宏觀經(jīng)濟發(fā)展的要求有機結合起來，提高信貸資源配置效率，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的資金支持。目前西部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境雖然得到了一定的改善，但從可持續(xù)發(fā)展的要求看，西部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境基礎差，起點低，存在很多亟待解決的問題，需要進一步加大力度，推進金融生態(tài)環(huán)境建設，為西部經(jīng)濟的發(fā)展搭建平臺。

一、完善以法律為基礎的生態(tài)調節(jié)機制

正如自然生態(tài)總是在一定自然環(huán)境下形成的，并因而具有不同類型的生態(tài)特征一樣，金融生態(tài)也是在一定政治、經(jīng)濟、文化、法制環(huán)境下形成的，也具有鮮明的制度結構特征。由于政治、經(jīng)濟、文化的許多特征是通過法律制度來體現(xiàn)的，因此，法律制度是影響金融生態(tài)最直接的、最重要的因素。

完善的金融法律體系是一國金融生態(tài)健康發(fā)展的保證。目前，針對我國社會信用環(huán)境不理想、交易違約嚴重、在一定程度上存在道德風險的狀況，需要盡快修改完善現(xiàn)有的《合同法》、《破產(chǎn)法》、《證券法》等法律，對《刑法》中有關貸款欺詐的規(guī)定進行修訂，并進一步提高和改進會計準則，規(guī)范和完善社會中介機構的服務行為，促進金融機構會計信息透明化，使金融法規(guī)真正對違法違規(guī)行為發(fā)揮最后的“殺手锏”作用，支持和維護整個金融生態(tài)的建設和發(fā)展。應以市場原則為基礎，加快出臺有關金融機構破產(chǎn)和存款保險制度的法律，盡快建立起以此為主要內容的生態(tài)調節(jié)機制。

二、建立良好的社會信用環(huán)境

科學推進金融生態(tài)環(huán)境建設，要努力完善社會信用體系。良好的社會誠信環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境有序運行的前提，社會誠信環(huán)境建設水平的高低直接制約著金融生態(tài)環(huán)境的好壞。近年來，國家高度重視信用環(huán)境建設，信用環(huán)境正在優(yōu)化，但尚未徹底好轉，主要表現(xiàn)在：逃廢銀行債務行為時有發(fā)生；企業(yè)改制時將有效資產(chǎn)剝離，“金蟬脫殼”情況在一定范圍比較普遍；司法對銀行債權的保護力度不夠，銀行維權的法律成本高昂。

建設良好的社會誠信環(huán)境，征信公司可以根據(jù)金融機構的要求，廣泛收集信息，從而減少金融機構和借款人之間的信息不對稱，使信貸機構能夠更加準確地評價客戶的信用狀況，更有針對性地發(fā)放貸款和科學定價，減少逆向選擇問題，最大限度地避免信用風險的發(fā)生。征信體系大量的信息還可以成為提高金融機構經(jīng)營決策水平的重要分析基礎。金融機構通過對征信數(shù)據(jù)的深入挖掘，可以發(fā)現(xiàn)最有市場價值的客戶群體以及不同客戶群的增長變化情況，從而進行有效的市場細分和定位。目前，人民銀行繼企業(yè)信貸登記咨詢系統(tǒng)后，個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫也已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)查詢，這不僅有利于實現(xiàn)全社會信用信息資源的共享，而且有利于商業(yè)銀行及時全面了解掌握客戶信用狀況，防范信貸風險。要加快誠信法制建設，盡快出臺征信管理、信息披露等法規(guī)，完善社會信用征集與評價體系，加大對失信行為的懲戒力度，強化中介機構及人員的責任追究及懲罰制度，提高中介機構的信用，使中介機構成為獨立承擔民事責任的市場主體。

三、地方政府要發(fā)揮核心領導作用

金融生態(tài)環(huán)境建設是一項系統(tǒng)工程，涉及財政、稅務、工商、公檢法、新聞宣傳、人民銀行、金融監(jiān)管和金融機構等部門，這就決定了加強金融生態(tài)建設需要各部門甚至全社會的共同努力。必須充分發(fā)揮地方政府的領導和推動作用。地方政府要前瞻性地認識到資金按市場原則流動在市場經(jīng)濟日益深入發(fā)展形勢下的客觀必然性，高度重視改善金融生態(tài)環(huán)境對增加信貸投入、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義，把爭取金融支持的重點放在主動地、超前性地改善金融生態(tài)環(huán)境上，形成資金聚集的“洼地效應”。

地方政府應當做好以下工作：首先，加強宣傳，營造全社會建設良好金融生態(tài)的積極氛圍。通過有效宣傳，提高社會公眾對金融生態(tài)環(huán)境的認知度，爭取社會各方對金融生態(tài)環(huán)境建設的支持；其次，政府應當著力改善自身行政和工作作風，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正的環(huán)境。政府應當堅持依法行政，打造“誠信政府”，結合地方金融生態(tài)建設實際，清理、廢除過去不利于金融業(yè)發(fā)展的各種規(guī)章、制度，尊重地方金融機構的依法自主經(jīng)營權，減少地方保護主義對金融活動的直接和間接干預，形成建設良好金融生態(tài)環(huán)境的合力；再次，加強政府、企業(yè)與金融機構之間的信息交流。政府應成立有關改善金融生態(tài)環(huán)境的委員會，統(tǒng)籌吸納銀行、企業(yè)、社會各界意見及建議，制定金融生態(tài)建設的規(guī)劃、目標、任務、程序，在作出經(jīng)濟決策時也要充分聽取委員會的意見，及時向金融機構通報本地區(qū)在經(jīng)濟、社會發(fā)展方面的重大政策、規(guī)定。

四、人民銀行要提高履責能力和水平

首先，要發(fā)揮中央銀行的信息優(yōu)勢，加強對地方金融生態(tài)環(huán)境的調研和評估。其次，要加強與地方政府、地方法院和有關部門的溝通，會同金融監(jiān)管部門及時向有關方面反映區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境存在的突出問題，協(xié)同開展區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的保護和整治工作，使貨幣政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調發(fā)揮作用。再次，加強貨幣政策傳導，正確引導信貸投向?；鶎尤嗣胥y行應當加大央行“窗口”指導力度，對新出臺的重要金融政策都應結合轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況，有針對性的提出相應的落實措施。以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為方向，切實加強和改善政策引導和窗口指導，搭建合作信息平臺，真正建立和完善貨幣政策傳導的協(xié)調溝通機制；最后，加大對重點項目、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟和“三農(nóng)”的資金支持力度，提高金融服務水平。

五、金融機構要充分發(fā)揮主觀能動性

高銳：關于西部地區(qū)推進金融生態(tài)環(huán)境建設的思考在金融生態(tài)鏈中，商業(yè)銀行居于中心地位。實踐證明，金融生態(tài)環(huán)境的好壞直接關系到貸款風險的大小和新增不良貸款的比例，金融生態(tài)環(huán)境對于商業(yè)銀行發(fā)展的重要性是不言而喻的。因此，商業(yè)銀行重視和共創(chuàng)良好的金融生態(tài)環(huán)境，既有助于商業(yè)銀行樹立并落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；又有助于商業(yè)銀行發(fā)現(xiàn)新的利潤增長點和風險點，及早采取措施或搶占市場，或規(guī)避風險；還有助于商業(yè)銀行準確把握并正確運用金融運行規(guī)律，實現(xiàn)銀行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展目標。

金融企業(yè)應充分認識構建良好金融生態(tài)的極端重要性和緊迫性，增強工作的主動性、自覺性。首先，金融企業(yè)要樹立金融和經(jīng)濟和諧發(fā)展的基本理念，正確把握和認真貫徹執(zhí)行國家的宏觀調控政策，要按照區(qū)別對待、有保有壓的原則，繼續(xù)加大信貸支持力度，促進地方經(jīng)濟更快更好的發(fā)展，在支持經(jīng)濟發(fā)展中改善金融生態(tài)。其次，要加強與政府各部門、客戶等的溝通，協(xié)調，處理好各方關系，為自身發(fā)展營造良好的外部關系。積極配合人民銀行推進企業(yè)和個人征信系統(tǒng)建設，促進同業(yè)信息共享，主動向人民銀行和金融監(jiān)管部門報告地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境存在的問題，爭取政策支持。再次，要擯棄陳舊落后的觀念，努力增強金融服務意識，進行深入細致的調查和研究，主動地去營銷貸款。既要積極地支持新產(chǎn)業(yè)、新技術、新產(chǎn)品的成長和發(fā)展，還要繼續(xù)支持正走出困境的企業(yè)，把金融生態(tài)建設落到實處，為經(jīng)濟金融事業(yè)的繁榮和發(fā)展服務。超級秘書網(wǎng)：

參考文獻：

［1］許諾金.論我國的金融生態(tài)問題［J］.金融研究，2005，（11）.

［2］中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會湖北監(jiān)管局課題組.湖北經(jīng)濟金融協(xié)調發(fā)展問題研究［J］.金融研究，2006，（03）.

篇（4）

從理論上講，金融生態(tài)環(huán)境是個仿生概念，是借用生態(tài)學上的提法對金融環(huán)境進行的描述，通常指金融運行的一系列環(huán)境要素。廣義上的金融生態(tài)環(huán)境是指宏觀層面的金融環(huán)境，指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動關系的社會、自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟、文化、地理、人口等一切與金融業(yè)相互影響、相互作用的方面，主要強調金融運行的外部環(huán)境，是金融運行的一些基礎條件；狹義上的金融生態(tài)環(huán)境是指微觀層面的金融環(huán)境，包括法律制度、行政管理體制、社會誠信狀況、會計與審計準則、中介服務體系、企業(yè)的發(fā)展狀況及銀企關系等方面的內容。而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境則是指某一個區(qū)域內的金融生態(tài)環(huán)境，即某一區(qū)域范圍內金融運行所涉及的所有影響因素，其狀況的演化與變革是整個金融生態(tài)環(huán)境建設、優(yōu)化的前提和基礎。由此，金融生態(tài)環(huán)境的概念，既包含通常意義上的微觀層面的金融環(huán)境，也包括整個金融市場得以生成的環(huán)境。與通常的金融市場的概念相比較，金融生態(tài)環(huán)境更強調金融系統(tǒng)與所處環(huán)境的相互依存、相互影響以及協(xié)調發(fā)展。而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，指一個國家或地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境。從生態(tài)角度看金融發(fā)展問題，反映了科學發(fā)展觀的根本要求，也是系統(tǒng)性和可持續(xù)性觀念的體現(xiàn)。

二、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境與促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系分析

良好的地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，不僅有利于疏通貨幣政策傳導機制和地區(qū)金融業(yè)的健康發(fā)展，對促進該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展同樣重要。在當前經(jīng)濟發(fā)展階段，提出改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的一種必然的要求。

（一）促進地區(qū)經(jīng)濟與金融和諧發(fā)展的要求

改革開放以來，各地區(qū)在金融生態(tài)環(huán)境建設方面也取得了一定的成就，但由于我國金融生態(tài)環(huán)境本身基礎差，起點低，加上長期的計劃經(jīng)濟體制和觀念下遺留的弊病，各地金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀尚遠不能滿足該地市場經(jīng)濟環(huán)境下金融業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在：有些企業(yè)利用破產(chǎn)法的不完善，以破產(chǎn)逃避還債，導致銀行內大量壞賬的產(chǎn)生；由于沒有完善的社會信用評價體系及其相應的管理系統(tǒng)，銀行在通過借款人信用對貸款風險作合理評估方面還有很多困難；由于會計、審計、信息披露等標準不高，“騙貸”現(xiàn)象依舊屢禁不止；相關的中介行業(yè)的專業(yè)水平普遍不高，容易被買通作假。所以，為了促進地區(qū)經(jīng)濟的進一步發(fā)展，必須采取有效措施以改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，達到金融與經(jīng)濟環(huán)境的和諧發(fā)展。

（二）適應新形勢下對內、對外進一步擴大開放的要求

改革開放以來，外資對各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的促進作用。但各地區(qū)吸引外資的手段基本一致，即通過優(yōu)惠政策（主要是稅收和土地兩個方面）鼓勵外資到本地進行投資。在經(jīng)濟發(fā)展過程中的某一階段，這種在所得稅、土地等生產(chǎn)要素上，對內資、外資有不同待遇的政策對經(jīng)濟發(fā)展具有積極促進作用。但隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，這種差異的繼續(xù)存在將對本國以及本地區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展不利，對國家和本地區(qū)的稅收也會產(chǎn)生負面影響。同時，經(jīng)過這二十年的發(fā)展，國內可利用的資金總量也達到了相當水平。因此，下一階段的發(fā)展就應該在繼續(xù)擴大對外開放的同時擴大對內開放，逐步實現(xiàn)包括企業(yè)所得稅在內的內外資優(yōu)惠政策體系的并軌，逐步把外資的激勵機制由優(yōu)惠政策轉變到公平競爭的軟環(huán)境上來。而建設公平競爭的軟環(huán)境的關鍵之一就是建立良好的金融生態(tài)環(huán)境。（三）區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的正反饋機制

市場經(jīng)濟條件下，良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境不僅能促進區(qū)域金融的可持續(xù)發(fā)展，并且通過金融核心作用的發(fā)揮能夠推動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展反過來又會推動對區(qū)域金融的發(fā)展，從而形成兩者良性互動的正反饋機制。因此，應該采取措施，不斷優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。實踐證明，一個金融生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)必然吸引資金。地方政府要想吸引資金，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，就必須高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設，把加強和改善本地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境作為一項基礎性工作來抓。

三、優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的對策

（一）提高地區(qū)經(jīng)濟競爭實力

加快本地區(qū)經(jīng)濟市場化進程，按照市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，努力培育本地區(qū)的市場經(jīng)濟氛圍，不斷改善經(jīng)濟運行環(huán)境。加快地區(qū)經(jīng)濟結構調整，要根據(jù)國家宏觀調控要求和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，堅持有保有壓、區(qū)別對待，切實加強和支持地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，使地區(qū)經(jīng)濟真正實現(xiàn)全面協(xié)調與可持續(xù)發(fā)展。積極深化本地區(qū)企業(yè)的改革，使企業(yè)真正成為獨立的市場主體，完善公司制度建設，特別是要健全財務會計制度，規(guī)范財務報表行為提升企業(yè)的經(jīng)營管理能力，進而提高企業(yè)贏利能力，從根本上降低銀行的貸款風險。

（二）健全地區(qū)社會信用基礎

健全維護金融債權的法律和執(zhí)法體系，完善市場經(jīng)濟條件下調整和規(guī)范交易主體之間債權債務關系的法律體系，在立法上要充分體現(xiàn)保護債權人利益的原則，特別是在企業(yè)合并、分立、中止等過程中，要突出和強化銀行權益，切實保證債權人權利。建立和完善多種形式的信用征信和評價體系，各級有關部門要充分整合利用各種信息資源，建立以政府主導、市場化運作、社會化服務的信用評價機構，制定出統(tǒng)一的信用體系、規(guī)范標準和查詢體系，提高信用數(shù)據(jù)的開放共享程度，使信用度真正成為銀行在考察貸款申請者時所能依靠的最重要的指標之一。重塑“誠實守信”的社會價值觀念體系，把強化信用意識作為社會主義精神文明建設的一項基礎工作，加強全民信用教育，強化道德約束，提高民族信用水平和信用素質。

（三）加快地區(qū)金融市場建設

要發(fā)展多種類型的金融機構，構建多類型、多層次的金融市場，尤其是利用地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，借助發(fā)達的現(xiàn)代信息技術和網(wǎng)絡，樹立區(qū)域金融機構的優(yōu)勢；規(guī)范發(fā)展社會中介服務機構，要提升中介機構的專業(yè)化服務水平和誠信水平；要從政策上鼓勵和扶持與金融生態(tài)環(huán)境密切相關的一系列專業(yè)化的中介機構的發(fā)展，培植一批誠信水平高的有代表性的專業(yè)化中介機構，形成良好的中介行業(yè)道德風范；要繼續(xù)提高審計、會計、信息披露等標準，在向高水平國際標準看齊的同時，結合我國自身行業(yè)和企業(yè)制度特點，制定適合我國國情的高標準的審計、會計、信息披露標準；同時還需要在標準的執(zhí)行方面進一步改進，努力保證審計會計準則不論在大企業(yè)還是中小企業(yè)中都得以真正嚴格執(zhí)行。

在建設地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境過程中，地方政府要前瞻性地認識到資金按市場原則流動在市場經(jīng)濟日益深入發(fā)展形勢下的客觀必然性，高度重視改善金融生態(tài)環(huán)境對增加信貸投入、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義，把爭取金融支持的重點放在主動地、超前性地改善金融生態(tài)環(huán)境上。地方政府應重視商業(yè)銀行在內部評級中對本地區(qū)的看法，有針對性地采取措施，提高自己的評級等級，以此爭取商業(yè)銀行在資金調度、信貸授權等方面對自己給予支持。同時進一步深化行政管理體制改革，推行政務公開，提高依法行政水平。規(guī)范政府服務收費，取消不合法的收費項目，合并或取消重復設置的收費項目，進一步簡化抵押、評估費用和手續(xù)，降低企業(yè)經(jīng)營和信貸成本。

參考文獻：

篇（5）

將生態(tài)概念引入金融領域，是金融理論研究和實踐深化的一項新成果。金融生態(tài)可以理解為在一定時間和空間范圍內，金融市場、金融機構、金融產(chǎn)品要素之間及與外部環(huán)境之間相互作用的系統(tǒng)。從廣義上講，金融生態(tài)是指與金融業(yè)生存和發(fā)展具有互動關系的各種因素的總和，包括政治、經(jīng)濟、人口、文化、地理等一切與金融業(yè)相互影響、相互作用的方面，是金融業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎。從狹義上來講，金融生態(tài)是指微觀場面的金融環(huán)境，包括與金融機構實現(xiàn)利益和風險息息相關的法律法規(guī)、規(guī)章制度、客戶企業(yè)改革、社會信用體系、會計和審計準則、中介服務體系乃至商業(yè)文化等各方面內容。

二、金融生態(tài)的特征

（一）金融生態(tài)具有關聯(lián)性。如同自然生態(tài)中各個生態(tài)因子緊密關聯(lián)一樣，金融生態(tài)的各種要素之間也具有十分密切的關聯(lián)性，這種關聯(lián)性體現(xiàn)在各種金融活動主體內部的相互關聯(lián)以及金融活動主體和外部環(huán)境之間的關聯(lián)性，這種關聯(lián)性直接關系到金融生態(tài)系統(tǒng)的平衡狀態(tài)。

（二）金融生態(tài)具有適應性。由于各國法律體制、經(jīng)濟條件、社會特征、文化傳統(tǒng)等各種外部環(huán)境不同，必然會造成各國金融生態(tài)具有不同的印記。為了適應各國不同的外部環(huán)境，一國的金融活動主體也必須動態(tài)地改變自己的交易原則和交易策略。

（三）各個金融生態(tài)因子之間具有相互依存性。一是金融活動主體之間的相互依存性。例如，資金供給者和資金需求者之間。二是金融發(fā)展對其外部環(huán)境的依存性。例如，沒有良好的法律、經(jīng)濟、社會和政策環(huán)境，就必然會窒息金融主體的金融活動，阻礙金融良性運行與發(fā)展。因此，營造金融主體之間以及金融與外部和諧共榮關系是改善金融生態(tài)的核心所在。

（四）金融生態(tài)具有演進性。自從金融活動產(chǎn)生以后，金融主體就沿襲著自然形成的文化、理念、傳統(tǒng)、法理等，不斷進行或發(fā)展著金融活動。金融生態(tài)的平衡實質上表現(xiàn)為從平衡到不平衡再到平衡的動態(tài)演化過程。

三、我國金融生態(tài)存在的問題

（一）金融生態(tài)的自我調節(jié)功能被嚴重破壞。（1）對金融業(yè)的保護和管制措施，極大地削弱了金融業(yè)競爭機制對金融機構功能作用的強化和創(chuàng)新能力。在業(yè)務創(chuàng)新、資產(chǎn)質量、經(jīng)營效益等方面反映出來的競爭力遠遠低于西方發(fā)達國家。（2）現(xiàn)實中，往往出現(xiàn)金融方針、政策、決策與金融實踐脫節(jié)、曲解、時滯和走樣，造成金融政策傳導的失靈，金融運營失效。（3）由中央銀行和各級財政實施救助，金融機構的預算約束機制全面軟化，金融機構出了問題，由政府“擺平”，金融機構道德風險問題突出。（4）國家信用擔保體制極大地破壞了優(yōu)勝劣汰的生存競爭規(guī)則，經(jīng)營不善、乃至嚴重資不抵債的金融機構無法及時退出金融市場，惡化了金融生態(tài)體系。

（二）融資方式失調，風險相對集中。目前，我國直接融資和間接融資比例嚴重失調，同市場經(jīng)濟發(fā)達的西方國家相比，我國直接融資所占比例過低，卻過分依賴銀行，導致信貸資產(chǎn)風險相對集中；另一方面股票和債券市場嚴重萎縮，投資者的投資工具嚴重缺乏，使得金融生態(tài)嚴重失衡。

（三）金融產(chǎn)權的制度性缺陷阻礙和扭曲了有生命力的金融主體的健康成長。目前，我國全部產(chǎn)權還是一種以公有制為絕對主體的金融，其他產(chǎn)權主體對金融的介入尚未做出明確的基本法律規(guī)定和保護，因而出現(xiàn)實際工作中許多金融機構名為股份制，但實為私人所有，但又不承擔控制責任的現(xiàn)象，由內部人控制所產(chǎn)生的道德風險嚴重。

（四）金融生態(tài)外部環(huán)境嚴重危害金融生態(tài)的平衡和優(yōu)化。（1）金融法規(guī)滯后，道德風險增加。由于我國目前還沒有相應的金融機構破產(chǎn)法，為了維護社會穩(wěn)定，保護投資者利益，監(jiān)管當局不得不對有問題的金融機構實行救助，由國家出錢買單，隱含著不少道德風險。（2）金融受眾信用的失信。接受金融服務或渴望金融服務者，必須具備相當?shù)目尚湃纬潭群托庞盟疁?。而誠信環(huán)境的惡化是造成我國金融供給不足的重要原因。（3）企業(yè)破產(chǎn)問題。在主銀行制度下，企業(yè)負債率高，對銀行的依賴性大，企業(yè)風險對銀行風險影響大。（4）行政制度問題。在我國現(xiàn)有銀行類不良資產(chǎn)中，行政干預是其主要原因。所有這些都嚴重地破壞了金融生態(tài)的外部環(huán)境。

四、我國金融生態(tài)環(huán)境改進和優(yōu)化的路徑選擇

改進金融生態(tài)，不能簡單地理解為替金融機構的不良資產(chǎn)買單，認為金融機構的歷史包袱卸掉了，金融機構的生命力就可以煥發(fā)出來。事實上，如果不從根本上解決我們上面所分析的金融生態(tài)存在的突出問題，我國金融生態(tài)的根本改善是非常困難的。因此，我們試圖從以下幾個方面提出改善我國金融生態(tài)的具體措施：

（一）不斷改善金融生態(tài)的外部環(huán)境。為此，必須盡快出臺一部有利于保護金融機構債權人利益，督促金融機構穩(wěn)健經(jīng)營，有效引導金融資源合理配置的法律法規(guī)。建立良好的金融機構破產(chǎn)程序，金融機構破產(chǎn)要建立在市場原則基礎上，破產(chǎn)的成本由金融機構的股東及其相關利益人來承擔，而不能再由國家財政出資來承擔。因此，必須建立一個以市場原則為基礎的存款保險制度，以保護債權人的利益，明確債權人的有關權利，為金融生態(tài)的改善提供良好的信用環(huán)境和規(guī)范的信用秩序。

（二）以完善產(chǎn)權制度為核心，突出股東在金融生態(tài)體系中的核心地位和作用。完善我國產(chǎn)權制度的主要內容是加快金融產(chǎn)權的多元化進程，允許各種投資主體投資金融產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)金融主體成分的多元化。而關鍵是建立一套使投資者能真正回歸到追求金融資本利潤的正常軌道上來的機制，這取決于控制金融的產(chǎn)權主體不能只享受產(chǎn)權中的權和利的組合，還要承擔與權和利相對立的責和本，即真正實現(xiàn)金融產(chǎn)權的完整化。只有把金融機構轉嫁失敗成本的路堵死，金融機構的成本才是真正內在化的完全成本，預算約束才是真正完全的硬約束，從而引導行為主體朝正確的方向努力。

篇（6）

信貸補貼論是二十世紀八十年代以前農(nóng)村金融的主導理論。八十年代以后，農(nóng)村信貸補貼論逐漸被農(nóng)村金融市場論替代。農(nóng)村金融市場論特別強調市場所起到的調節(jié)作用，指出農(nóng)村資金機會成本較大，認為政策性的金融會破壞市場經(jīng)濟的正常秩序，農(nóng)村的金融中介結構可以通過利率的市場化補償其發(fā)生的金融成本。

金融抑制是分析發(fā)展中國家農(nóng)村金融狀況時最為常用的一個概念，農(nóng)村信貸補貼論和農(nóng)村金融市場論是從不同的角度來分析金融抑制產(chǎn)生的原因和解決方案。從理論角度進行分析金融抑制可能是供給型或需求型中的任一種。

2.金融生態(tài)環(huán)境的解讀

所謂生態(tài)是指生物與環(huán)境之間或生物本身之間的相互作用、相互聯(lián)系，環(huán)境是指人類生存自然現(xiàn)象的總體，環(huán)境和生態(tài)是兩個相對獨立的名詞。金融組織為了尋求生存和發(fā)展與其自身生存環(huán)境之間長期聯(lián)系、相互作用、相互依存的過程金融生態(tài)，金融生態(tài)就是通過分工與合作而形成的具有一定結構特征的動態(tài)平衡系統(tǒng)。

3.金融生態(tài)環(huán)境的主要因素

金融業(yè)改革發(fā)展的順利進行直接受到金融環(huán)境的影響，加強和改善金融生態(tài)環(huán)境是極為必要的。影響金融生態(tài)環(huán)境的主要因素包括：社會信用體系、金融機構及信貸資金、支付清算服務體系及政府的政策及執(zhí)行等。

二、現(xiàn)階段我們國家農(nóng)村金融市場的發(fā)展狀況

為了能夠更清晰的說明我國農(nóng)村金融市場的發(fā)展狀況，我們以遼寧省丹東市為例從信貸資金支持狀況、農(nóng)村支付環(huán)境狀況、金融機構設置情況及農(nóng)村信用體系建設等方面來進行分析。

1.金融機構網(wǎng)點在農(nóng)村地區(qū)的設置情況

遼寧省丹東市截止二零一三年年末共有銀行機構十三家，營業(yè)網(wǎng)點共有二百四十個，其中城市營業(yè)網(wǎng)點數(shù)占總營業(yè)網(wǎng)點數(shù)的46%，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點則占據(jù)54%。

2.農(nóng)村信貸資金的支持情況

截止二零一二年末，遼寧省丹東市銀行各項貸款總額共計580億元，其中涉及到農(nóng)業(yè)的貸款占貸款總額的24%；涉及農(nóng)林牧漁方面的貸款占涉農(nóng)貸款總額的32%；涉農(nóng)其他方面貸款占涉農(nóng)貸款總額的68%；按貸款城鄉(xiāng)地域分類，農(nóng)村地區(qū)貸款占涉農(nóng)貸款總額的87%；城市涉農(nóng)貸款占涉農(nóng)貸款總額的13%；按貸款接受主體分類，個人涉農(nóng)貸款占涉農(nóng)貸款總額的27%；企業(yè)涉農(nóng)貸款占涉農(nóng)貸款總額的73%。

3.農(nóng)村支付服務環(huán)境建設情況

金融服務體系中的一個重要組成部分就是支付結算工作，提高農(nóng)村支付結算水平是農(nóng)村多層次的客觀需要。現(xiàn)階段農(nóng)村支付服務環(huán)境情況可概括為：支付系統(tǒng)等金融基礎設施逐步完善，但部分地區(qū)仍較為落后、農(nóng)村人均銀行支付結算賬戶擁有量較高、聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋農(nóng)村所有銀行網(wǎng)點、農(nóng)村地區(qū)的主要支付結算方式依然是現(xiàn)金、銀行卡受理市場建設發(fā)展迅速，但總體來看依然落后于城市。

4.農(nóng)村信用體系的主要做法及成效

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對社會經(jīng)濟發(fā)展起到了舉足輕重的作用，但農(nóng)村經(jīng)濟長期以來存在著信用缺失的問題，這嚴重的影響了農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，最終造成農(nóng)民貸款難、銀行放款難的局面，嚴重的影響了農(nóng)村整體。為了改變這一被動的局面，國家發(fā)動主要金融機構在二零零八年開始加強了對農(nóng)村信用體系的建設，并取得了一定的成績。

三、農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設中存在的問題

1.農(nóng)村金融機構布局中存在的問題

首先，農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點覆蓋率偏低。遼寧省丹東市農(nóng)村銀行機構網(wǎng)點僅占自然村總數(shù)的10%，換句話說平均十個自然村才有一個銀行機構網(wǎng)點，農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點的數(shù)量不能夠滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求。從農(nóng)村銀行機構網(wǎng)點在當?shù)氐姆植记闆r來看，大多數(shù)的銀行機構網(wǎng)店多集中在經(jīng)濟相對發(fā)達的村鎮(zhèn)，有的經(jīng)濟落后的村鎮(zhèn)甚至沒有銀行網(wǎng)點。

其次，追求效益最大化導致農(nóng)村金融網(wǎng)點萎縮。農(nóng)村金融機構規(guī)模較小是農(nóng)村金融機構萎縮的一個重要原因，農(nóng)村金融機構網(wǎng)點如果受業(yè)務量限制出現(xiàn)虧損，金融網(wǎng)點的應對措施就是撤離或合并，這就制約了農(nóng)村金融市場的發(fā)展。

2.農(nóng)村信貸市場存在的問題

農(nóng)村信貸市場發(fā)展也存在著一些問題。阻礙農(nóng)村信貸市場發(fā)展的主要原因可概括為：追求利益最大化的出發(fā)點偏離了三農(nóng)主題；現(xiàn)有信貸產(chǎn)品不能滿足農(nóng)村信貸市場的需要；農(nóng)村信貸服務不完善抑制了信貸需求、信貸沒有有效的載體支撐；信貸營銷力度不夠等。

3.農(nóng)村支付環(huán)境建設中存在的問題

概括的說，農(nóng)村支付環(huán)境建設中存在的問題有：支付結算資源配備不合理而且銀行卡受理環(huán)境較差；支付服務組織較為單一，個人銀行結算賬戶用途過于簡單；支付結算體系基礎結算建設落后，制約了業(yè)務的開展；支付結算知識未能普及，制約了支付結算工具的使用；支付結算收費偏高，非現(xiàn)金支付結算工具難以推廣。

4.農(nóng)村信用體系建設存在的問題

農(nóng)村信用體系建設存在的問題可概括為：地方金融機構及政府對農(nóng)村信用體系建設缺乏積極性；農(nóng)戶信息真實性難以得到保證；農(nóng)村信用評級缺乏科學性及合理性；農(nóng)村征信市場缺位嚴重；風險分擔機制不夠健全。

四、優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建議

1.農(nóng)村地區(qū)金融網(wǎng)點數(shù)量急需擴大

農(nóng)村金融機構不能在過分的依賴農(nóng)村信用社，銀行監(jiān)管部門應該放寬農(nóng)村金融市場的準入機會，鼓勵并引導各商業(yè)銀行積極的進入農(nóng)村金融機構結構布局，鼓勵商業(yè)銀行及政策性銀行對三農(nóng)的信貸支持。另外，要逐步加強農(nóng)村中小企業(yè)信用擔保機構的建設，通過信用擔保機構來幫助農(nóng)村金融機構分散風險。

2.農(nóng)村地區(qū)信貸資金的支持力度要加強

農(nóng)村資金的大量轉移、流走，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)金融機構缺少資金，造成存款比例失衡，這對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是極為不利的。為加大農(nóng)村地區(qū)信貸資金的支持力度提出建議包括：強化信貸資金的支農(nóng)責任，引導涉農(nóng)金融機構開拓農(nóng)村市場；逐步完善農(nóng)村信達抵押擔保機制；各項信貸支農(nóng)政策要切實有效的落實；金融政策宣傳活動要在農(nóng)村積極的開展，推動農(nóng)村金融服務全方位覆蓋。

3.提高農(nóng)村地區(qū)金融服務水平

農(nóng)村金融服務的首要任務是加強支付服務的基礎設施建設、暢通結算匯路、優(yōu)化支付環(huán)境。提高農(nóng)村地區(qū)金融服務水平的具體建議包括：加快農(nóng)村信用社及郵政儲蓄銀行支付網(wǎng)絡基礎設施建設；銀行卡的功能要開拓創(chuàng)新；積極推動新業(yè)務、新機構的發(fā)展；擴大農(nóng)民工銀行開的特色服務范圍。

篇（7）

二、研究領域

張偉教授的主要研究領域是綠色經(jīng)濟理論與政策。該領域著重從經(jīng)濟學角度研究環(huán)境污染產(chǎn)生的原因以及治理污染或預防污染的措施。他的研究專長是綠色投融資，主要研究環(huán)境保護的投融資設計、路徑優(yōu)化及相關政策支持。先后被聘為中國城市發(fā)展研究會特邀理事、山東生態(tài)經(jīng)濟研究會副會長、山東省生態(tài)文明研究會常務理事、山東省經(jīng)濟學會常務理事、濟南綠色經(jīng)濟研究會常務副理事長等。曾被授予山東省理論人才“百人工程”成員、濟南市專業(yè)技術拔尖人才、濟南市理論人才工程成員、濟南大學優(yōu)秀教師等榮譽稱號。

三、研究成果

張偉教授近5年內在高水平期刊發(fā)表了13篇論文。目前已在Energy Policy（SCI與SSCI雙檢索刊物）等國際權威期刊發(fā)表相關SCI（SSCI）論文5篇，在《管理世界》、《中國軟科學》等國內權威刊物發(fā)表相關CSSCI論文8篇。有3篇論文被《新華文摘》、《中國社會科學文摘》、《經(jīng)濟研究參考》等轉載。并主持國家級及省部級研究項目7項，分別為：國家社科基金項目“低碳城市建設投融資機制研究”；國家軟科學計劃項目“金融促進節(jié)能減排技術創(chuàng)新的理論、實務與案例研究”；國家環(huán)?！笆濉币?guī)劃項目“非環(huán)保系統(tǒng)資金投入、項目運作的經(jīng)驗與借鑒”；山東省科技發(fā)展計劃項目“基于科學發(fā)展觀的山東省產(chǎn)業(yè)集群升級優(yōu)化戰(zhàn)略與融資對策研究”；山東省社科規(guī)劃項目“創(chuàng)新發(fā)展半島城市群循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，建設生態(tài)強省與有效利用跨國公司投資研究”；山東省軟科學計劃項目“利用外資增強山東省城市綠色創(chuàng)新能力的路徑與對策研究”；全國統(tǒng)計科研規(guī)劃項目“城市環(huán)境設施產(chǎn)業(yè)投資績效的經(jīng)濟統(tǒng)計評價與改進對策研究”。以上項目除國家社科基金項目外均已按時完成，并得到專家好評，所提對策建議有些被國家環(huán)境保護部采納，進入“十二五”規(guī)劃；有些被山東省領導批示，并被山東省財政廳、山東省發(fā)改委、山東省環(huán)保廳等采納應用，取得了可觀的社會（生態(tài)）效益和經(jīng)濟效益。近5年內獲得8項科研成果獎勵。主持完成的成果或撰寫的論文，先后獲得全國高等學?？茖W研究（人文社會科學）優(yōu)秀成果獎三等獎1項；獲得山東省社科優(yōu)秀成果獎二等獎、三等獎共計3項；獲得國家統(tǒng)計局全國統(tǒng)計優(yōu)秀科研成果獎三等獎共計2項，獲得省部級科技進步獎二等獎、三等獎共計2項。

四、主要論著

1、經(jīng)濟體制轉軌績效與城市環(huán)境設施投資體制個案研究，山西人民出版社2007年。

2、區(qū)域競爭力研究叢書，經(jīng)濟科學出版社，2010―2011年。

3、橋隧交通建設與城市發(fā)展探討，山東人民出版社，2011年。

4、外商投資與綠色經(jīng)濟發(fā)展研究，經(jīng)濟科學出版社，2013年。

5、金融業(yè)綠色轉型研究，經(jīng)濟科學出版社，2014年。

6、發(fā)展藍色經(jīng)濟應當繼續(xù)加強節(jié)能降耗，統(tǒng)計研究，2010年第7期。

7、利用FDI增強我國綠色創(chuàng)新能力的理論模型與思路探討，管理世界，2011年第12期。

8、外商投資環(huán)境規(guī)制與東道國綠色創(chuàng)新，經(jīng)濟學動態(tài)，2012年第11期。

篇（8）

[3]桑新民、鄭文勉、鐘浩梁：《區(qū)域教育信息化的戰(zhàn)略思考》，《電化教育研究》2005年第3期，第8-11頁。

[4]劉鳳娟：《基于信息技術的區(qū)域義務教育均衡發(fā)展途徑探究》，《陜西理工學院學報（社會科學版）》2014年第2期，第91-94頁。

[5]肖鈉：《教育信息生態(tài)化分析及其構建研究》，《圖書館學刊》2011年第6期，第4-6頁，第14頁。

[6]趙曉翠：《生態(tài)學視角下農(nóng)村基礎教育信息化環(huán)境建設研究》，學位論文，河南大學，2014。

[7]劉鳳娟：《大數(shù)據(jù)的教育應用研究綜述》，《現(xiàn)代教育技術》2014年第8期，第13-19頁。

篇（9）

二、研究領域

皇甫曉濤教授近年來主要從事文化產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)新、文化資本與資本理論研究工作，具體研究方向與學科背景為管理科學與規(guī)劃科學，鑒識科學與認知科學，文化產(chǎn)業(yè)與文化金融，城市文化與文化治理，文化教育與教育科學，人類學與文化科學，美學與文化哲學，傳播學與新媒體研究，信息科學與生態(tài)科學，并為跨部委、跨區(qū)域政府做多方面規(guī)劃、咨詢、智庫研究。

三、研究成果

發(fā)表學術論文200余篇，發(fā)表CSSCI論文30余篇，其中CSSCI檢索論文20余篇，被中國期刊數(shù)據(jù)庫引用50余篇。參加國家社會科學基金重大項目兩項，主持教育部、建設部與國家社科基金重大項目三項。撰寫著作16部，參編教材兩部，獲省部級社科優(yōu)秀成果一、二、三等獎與優(yōu)秀著作獎多項，并全國青年社科優(yōu)秀成果獎，20世紀中華英才獎，博鰲論壇國家生態(tài)理論貢獻獎，西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會銀獎，遼寧師大等高校多項優(yōu)秀教師獎及北京交通大學、遼寧師范大學、青島大學社科優(yōu)秀成果與科技成果一、二、三等獎十余項。

皇甫曉濤研究成果主要有三方面：第一，基于跨部委國家科研項目的文化、文化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學與金融、管理科學與文化管理、生態(tài)科學與信息科學的學術與學科建設基礎理論研究與應用創(chuàng)新研究；第二，基于跨區(qū)域、領域的政府、企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)與規(guī)劃、智庫研究；第三，文學、美學、比較文學、哲學、史學、傳播學、人類學、教育學人文科學與文化科學、認知科學與教育科學的學術、理論研究。

四、主要論著

1、開放的本土性與重寫的現(xiàn)代性，文藝研究，2003年第5期。

2、中華性與中華民族的復興，人民日報，2003年10月21日。

3、文化產(chǎn)業(yè)研究與當代人文社會科學的重構，清華教育研究，2006年第1期。

4、國家文化體制改革創(chuàng)新體制研究，遠東經(jīng)貿(mào)評論，2006年第2期。

5、文化產(chǎn)業(yè)要重視內容生產(chǎn)，光明日報，2006年3月18日。

6、文化創(chuàng)新與產(chǎn)權市場，文藝報，2006年12月12日，文化研究，2007年第3期。

7、城市文化與產(chǎn)業(yè)哲學，人大復印期刊文化研究，2007年第9期。

8、關于文化產(chǎn)業(yè)與文化資本創(chuàng)新問題的思考，光明日報理論版，2009年4月28日。

9、讓版權實現(xiàn)價值，光明日報，2010年4月15日。

10、文化產(chǎn)業(yè)學科建設的基礎理論研究與當代人文社會科學重構，學術月刊，2010年第8期；人大復印期刊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，2010年第6期。

11、城市的文化自覺與文化城市化的自主創(chuàng)新基礎，北大文化產(chǎn)業(yè)論壇，2011年下卷。

12、關于文化產(chǎn)權交易的理論思考，中國美術，2011年第6期。

13、如何確立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展路徑與規(guī)范標準——中國工藝文化城的文化啟示（下），光明日報理論版經(jīng)濟部內參專題，總第280期，光明日報總編辦，2011年8月29日。

篇（10）

2004年最后的一天，滬深兩市雙雙下挫，上證指數(shù)與深成指數(shù)分別報收于1266.50點和3067.57點。股價跌破面值的兩支“毛股”也在歲尾首度“亮相”：ST達曼跌停于0.91元，ST猴王跌停于0.97元

人們不明白：中國經(jīng)濟是世界經(jīng)濟的引擎，中國的證券業(yè)怎么就成了老牛破車？

勿需隱諱，2004年是我國金融，特別是證券市場積累多年的問題和風險全面釋放的一年。證券公司的危機，莊家時代的終結，以及上市公司違規(guī)違法現(xiàn)象都集中暴露出來。一次次金融風險的制造者引發(fā)的一次次危機，給中央添亂，讓百姓受損，不但國家一回回拿出巨資去“填窟窿”，而且?guī)砭植康纳鐣邮?/p>

一些專家、學者分析其原因時指出，我國金融證券市場違規(guī)違法成本過低，闖禍者眾，受誅者寡，制度的缺陷有時使膽大妄為者反而得到了實惠。嚴峻的現(xiàn)實告訴人們，這種局面不能再繼續(xù)下去了

含笑以赴去“觸雷”

國內的上市公司和券商在惹禍，海外上市公司也屢有“麻煩”。創(chuàng)維數(shù)碼的董事長黃宏生等人涉嫌侵占公司資產(chǎn)被香港廉政公署拘捕，保釋后今年3月將開庭受審。在新加坡上市的中航油，炒石油期貨炒出了5.5億美元的巨額虧損，有“打工皇帝”之稱的陳久霖亦被新加坡當局扣留，要求協(xié)助調查。這些事件都為中國企業(yè)海外上市帶來負面影響。

“棉花棍子”無人懼

專家指出，市場經(jīng)濟的發(fā)展需要法制，自律維持公信的時代已不復存在，這已成為社會的共識。但在中國的金融證券業(yè)“公堂”上，獨獨缺少的就是具有震懾力的“殺威棒”！

來自上海證券交易所的消息表明，通常情況下，上交所對違規(guī)上市公司及其高管作出的嚴厲處分就是公開譴責，雖然近幾年來公開譴責了477人（次）之多，但這種道德層面的懲治卻根本震懾不了不法分子。作為最高監(jiān)管機構的中國證監(jiān)會，對上市公司及其管理層也鮮有有效的懲戒手段。今年下半年因“虛假陳述”和“虛增利潤”而分別受到處罰的ST啤酒花和原民族化工兩位董事長，不過是每人罰款30萬元，這對他們非法獲得的利益來說，不過是九牛一毛！更讓股民難以理解的是，像ST達曼這樣的公司，至今沒有公布2004年上半年及第三季度報告，在披露自查資產(chǎn)負債情況時竟強調“公司董事會、監(jiān)事會及經(jīng)營層不能保證財務情況的公允性”。記者真不明白，這樣一個公司為什么不讓它立即退市？假如一個出租車司機告訴警察：我不能保證駕駛證是不是真的，交通警還能讓他繼續(xù)開車嗎？

更要命的是，由于體制、機制及其他復雜原因，有時候舉起的“棍子”不知往哪個屁股上打。據(jù)央行調查，在國有商業(yè)銀行歷史性不良貸款中，由計劃和行政干預造成的占30%，政策上要求國有銀行支持國有企業(yè)，而國有企業(yè)違約的占30%，銀行自身管理問題占20%，國家安排的關停并轉等結構性調整占10%，地方干預，包括司法、執(zhí)法方面對債權人保護不力的占10%。打誰都屈得慌，最后只能不打了之。證券業(yè)人士水皮在媒體上披露，臭名昭著的億安科技操縱股價一案，證監(jiān)會雖然開出了8.98億元的罰單，但根本找不到執(zhí)法對象，當事人已逃之夭夭

下決心創(chuàng)建良性金融生態(tài)

與這些國家不同的是，為了化解金融風險，我國采取了財政“埋單”的方式。國家曾發(fā)行2700億元特種國債，補充國有銀行資本金的不足；國家成立資產(chǎn)管理公司，曾一次剝離國有銀行1.4萬億元不良資產(chǎn)；國家曾用現(xiàn)存資金進行不良資產(chǎn)的損失類核銷；國家曾動用450億美元外匯儲備注資建設銀行和中國銀行；對農(nóng)村信用社的改革也花費了國家一定的資源。為了彌補不法券商留下的“窟窿”，國家也是一次次當“冤大頭”。很多人質疑：用守法公民納稅的“銀子”替不法券商送葬，合適嗎？反過來，小股民炒股賠得“跳了樓”，又有誰來為他們“買棺材”？況且，這些不法券商都有白骨精的本事，會不會真的壽終正寢，會不會借尸還魂，誰也說不準