序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇社保審計論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

社保網(wǎng)上申報系統(tǒng)共設(shè)計了SINS包和NSSRC包,前者存放Struts控制XML文件,根據(jù)系統(tǒng)各功能模塊的劃分,在Jsp業(yè)務(wù)文件中創(chuàng)建計劃包、人員包和單位包;后者存放hibernat及其相關(guān)業(yè)務(wù)邏輯,根據(jù)系統(tǒng)各功能模塊的劃分,在此文件中創(chuàng)建計劃包、人員包和單位包。Globa1NameS.java是NSSRC包中的定義全局靜態(tài)變量,可供整個系統(tǒng)使用,系統(tǒng)的運行模式以及相關(guān)操作均可借助該變量定義完成設(shè)置,在引用該變量時,只需修改文件別名對應(yīng)的字符串即可,無需再對該變量的代碼進(jìn)行改動。通過Hibernate來完成數(shù)據(jù)庫的連接設(shè)置,并在相應(yīng)文件中存放其配置信息,并獲得連接部分的相應(yīng)代碼,接下來完成的事數(shù)據(jù)庫表持久化的設(shè)計,通過數(shù)據(jù)庫中各表對應(yīng)的文件,對各屬性變量及其對應(yīng)的函數(shù)進(jìn)行定義,然后明確存放指向路徑?；贛VC的Struts框架包括View層、Control層和Model層,View層即為系統(tǒng)靜態(tài)頁面和業(yè)務(wù)層返回結(jié)果生成的jsp頁面,均采用javascriPt語言編寫,存放在SINS包中,按照其對應(yīng)的功能模塊,該控制文件會被劃分為若干Struts控制文件;Control層可指明客戶端表單應(yīng)執(zhí)行的類、方法和路徑,并對客戶端發(fā)送的表單數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,最后調(diào)用到具體業(yè)務(wù)層;Model層為整個框架提供了一個接口,通過此接口可與JAVA文件相連接。

1.2系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能的實現(xiàn)

對于社保信息系統(tǒng)而言,不同單位和社保中心數(shù)據(jù)的存儲格式并不相同,往往會形成多對一的格局,借助XML模式與其他關(guān)系模式的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,可最大限度地抽取數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的共性,而且極大地提高了定制轉(zhuǎn)換的便易性。數(shù)據(jù)交換的精髓在于集中和標(biāo)準(zhǔn),將分散的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯集,為社保系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能的實現(xiàn)提供必要的數(shù)據(jù)集合。采用UML工具對網(wǎng)上申報系統(tǒng)進(jìn)行建模,并根據(jù)建模結(jié)果而通過編碼實現(xiàn)。以在職增員申報功能為例,通過互聯(lián)網(wǎng)登錄社保網(wǎng)上申報系統(tǒng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),首先要提交數(shù)據(jù)處理請求,由信息中心輪詢程序?qū)邮盏降恼埱筮M(jìn)行處理,并將處理結(jié)果反饋到系統(tǒng),從而便能夠查看到業(yè)務(wù)辦理的結(jié)果,具體操作流程在界面上均有提示。系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能的實現(xiàn)實際上就是Struts框架中View層、Control層和Model層的實現(xiàn)。

篇（2）

當(dāng)前我國審計機(jī)關(guān)的審計工作領(lǐng)域涉及內(nèi)容較多，審計機(jī)關(guān)的人力以及財力投入不足，社會保險基金績效審計工作的開展力度不大。再加上重視程度不足，導(dǎo)致我國社會保險基金管理機(jī)制上存在的漏洞問題得不到及時的發(fā)現(xiàn)與糾正，而且我國的社會保險基金審計目前主要停留在合法性審計階段，審計工作亟待完善。

（二）社會保險基金的績效審計工作不全面

我國的社會保險基金審計工作主要是停留在社會保險基金的收入與支出環(huán)節(jié)，還存在著審計不夠細(xì)致深入，審查不全面的問題，不能充分全面的對社會保險基金投資運營的不足之處進(jìn)行反映。

（三）社會保險基金審計工作缺乏統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)

我國社會保險基金審計工作還存在著缺乏全面完善的審計評價標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行的一些社會保險基金審計評價標(biāo)準(zhǔn)非常少，沒有全面的社會保險基金審計準(zhǔn)則等相應(yīng)的可操作性指導(dǎo)文件，導(dǎo)致社會保險基金績效的評價缺乏指導(dǎo)。

（四）績效審計工作人員能力素質(zhì)有待提升

社會保險基金的績效審計工作與普通的審計工作有著較大的差別，對于審計工作人員的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能、政策理論水平以及研究分析能力都有著更高的要求。然而目前我國審計機(jī)關(guān)工作人員主要是以“財會型”的審計人才為主，對于公共管理以及行政作用發(fā)揮不夠熟悉，不利于社會養(yǎng)老保險基金績效審計工作的開展。

二、社會保險基金績效審計完善策略

（一）健全社會保險基金績效審計管理體制

審計機(jī)關(guān)應(yīng)該充分認(rèn)識到社會保險基金績效審計對于確保社會保險基金安全，推動我國社會保障工作開展的重要作用，不斷完善社會保險基金績效審計體系，尤其是提高社會保險基金審計的獨立性和權(quán)威性，確保社會保險基金審計工作的正常開展。其次，為了便于社會保險基金審計工作的開展有指導(dǎo)有遵循，應(yīng)該結(jié)合我國實際情況制定相應(yīng)的績效審計法以及績效審計準(zhǔn)則，可以通過出臺文件的方式明確社會保險基金績效審計工作的目標(biāo)、內(nèi)容、程序以及方法。

（二）確保社會保險審計工作的全面性

對于社會保險基金的審計，應(yīng)該分為保險基金的籌集、投資運營、支付以及影響四個方面開展審計工作。在基金的籌集階段，重點是對社會保險基金征繳是否及時、足額，程序是否合理，征繳比例是否適當(dāng)?shù)葍?nèi)容進(jìn)行審計監(jiān)督。在投資運營審計階段，則重點是對投資運營是否公開透明，是否存在將基金用于貸款抵押等現(xiàn)象進(jìn)行審計，以確?；鸬陌踩c完整為目的。在支付審計階段則主要是對保險金的支付合法性、支出是否符合預(yù)算計劃、領(lǐng)取人員條件以及領(lǐng)取數(shù)額是否符合規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行審計。在基金影響審計上，主要是對社會保險基金的發(fā)放對參保群體以及社會保障制度環(huán)境產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，進(jìn)而對社會保障水平進(jìn)行評價。通過這幾方面的全面績效審計，準(zhǔn)確的反映社會保險基金的全過程管理情況。

（三）構(gòu)建科學(xué)的社會保險基金審計評價指標(biāo)

在社會保險基金審計評價指標(biāo)的制定上，應(yīng)該遵循簡明實用、系統(tǒng)性、可比性、適度性以及可測量性的原則選擇評價指標(biāo)。在具體的評價指標(biāo)的選擇上，應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)型評價標(biāo)準(zhǔn)、效率性評價標(biāo)準(zhǔn)、效果評價標(biāo)準(zhǔn)、公開透明性評價標(biāo)準(zhǔn)以及真實合法性評價標(biāo)準(zhǔn)，通過這些評價指標(biāo)，準(zhǔn)確的反映社會保險基金的管理成本、收益情況、投資運營效果、相關(guān)信息的公開情況以及收支管理等程序規(guī)定的履行情況。

（四）強(qiáng)化社會保險基金績效審計的人才培養(yǎng)

社會保險基金績效審計由于審計對象、審計方式的不同，因此審計工作也有著較強(qiáng)的特殊性，對于審計人員的綜合素質(zhì)也提出了較高的要求。審計機(jī)關(guān)應(yīng)該在政策、法律法規(guī)、績效審計專業(yè)知識、金融、投資運營管理等方面對審計工作人員進(jìn)行系統(tǒng)全面的培訓(xùn)，提升審計工作人員在社會保險基金審計工作方面的專業(yè)技能水平。此外，還應(yīng)該針對審計報告的編寫等相關(guān)要求，對審計人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保能夠在審計報告中提出更合理的社會保險基金管理建議和意見。

篇（3）

二、生態(tài)審美視域下的包裝設(shè)計

（一）生態(tài)審美

生態(tài)環(huán)境惡化造成了人類社會與自然的尖銳對立，尤其是在近五六十年，爆發(fā)了各種生態(tài)危機(jī)，嚴(yán)重威脅到人類的生存環(huán)境。人類要謀求可持續(xù)發(fā)展，必須尊重自然、尊重生態(tài)，生態(tài)審美應(yīng)運而生，這是將人類的發(fā)展與自然的和諧完美統(tǒng)一的概念，具有劃時代的美學(xué)意義。生態(tài)美學(xué)體現(xiàn)了終極關(guān)懷，也繼承了我國天人合一的哲學(xué)意識。如今生態(tài)審美切入到了現(xiàn)代社會的生活生產(chǎn)當(dāng)中，以生態(tài)美為核心的審美具有開創(chuàng)性，也是人類發(fā)展的趨勢。生態(tài)審美重建人與社會、人與自然之間的和諧關(guān)系，其內(nèi)涵集中在幾個方面，以下做簡要的論述。

1.旨趣理想：人與自然和諧共存，生態(tài)美學(xué)實際上是新時代經(jīng)濟(jì)與文化的存在觀，探索人與自然的動態(tài)平衡，是人類生存的理想境界。其關(guān)注的不單是停留在人類或自然方面，而是人與自然的和諧統(tǒng)一。

2.價值內(nèi)涵：生態(tài)審美的價值內(nèi)涵還沒有形成統(tǒng)一的觀點，要處理人類普遍的生態(tài)問題，不能僅僅是處理人與自然之間的關(guān)系，而應(yīng)該將人與自然的生態(tài)觀價值化，從全人類的發(fā)展和命運著想，以精神價值為指向，成為各民族和國家共同思考的問題。

（二）生態(tài)審美視域下的包裝設(shè)計理念

1.現(xiàn)代包裝設(shè)計的思考

工業(yè)時代的包裝設(shè)計有“包裝污染”“包裝垃圾”“過度包裝”等問題，包裝設(shè)計影響著人類生活的各個層面。包裝設(shè)計已經(jīng)不單是局限于表面的設(shè)計元素，還傳遞著精神追求。要減小包裝設(shè)計的消極因素，就必須從源頭進(jìn)行控制，倡導(dǎo)全新的設(shè)計價值觀，培養(yǎng)人們的生態(tài)審美意識，以生存價值、生命質(zhì)量、生存方式等全人類共同思考的內(nèi)容來構(gòu)建設(shè)計觀念，生態(tài)審美視域下的包裝設(shè)計是現(xiàn)代包裝設(shè)計改革的關(guān)鍵。

2.生態(tài)審美視域下的設(shè)計理念

生態(tài)審美是在人類忽視自然保護(hù)的情況下產(chǎn)生的，是人類在改造世界時過度浪費的一種反思，其目的是走上一條綠色、集約的設(shè)計之路，包裝設(shè)計不單是停留在產(chǎn)品本身，而是更多的關(guān)注人類與自然的發(fā)展，改善日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。生態(tài)審美視域下的包裝設(shè)計，不僅是外在的“美”，而是注重美的精神追求，從情感、價值方面展現(xiàn)生態(tài)審美的內(nèi)涵，在行為和思想上促使人對生態(tài)自然的保護(hù)，促成人與人、人與社會、人與自然的和諧共生。

（三）包裝設(shè)計的生態(tài)審美屬性

生態(tài)審美與包裝設(shè)計可以相互融合，包裝設(shè)計是具有生態(tài)審美屬性的。生態(tài)審美是一種精神追求，作為一種形態(tài)美，要建立主體與客體之間的審美價值體系，但審美既不是客觀性主體，也不是主體性實體。生活中離不開包裝設(shè)計，包裝設(shè)計關(guān)乎生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)，豐富了市場，優(yōu)秀的包裝設(shè)計可以起到宣傳、保護(hù)、美化等作用，并能引導(dǎo)人們的審美追求。包裝設(shè)計有內(nèi)在美和外在美兩個層面，傳遞著精神價值的追求，當(dāng)產(chǎn)品的外觀和功能符合消費者的需求，而審美能提升精神追求時，能給消費者帶來視覺和心靈上的享受。(四)生態(tài)審美在包裝設(shè)計理念中的延伸包裝設(shè)計自產(chǎn)生至今，發(fā)展的每個方面都建立在人與自然的和諧，涵蓋了人、自然、社會等方面，將生態(tài)審美和人類屬性都展示出來，具有人文關(guān)懷的特性，從情感上起到導(dǎo)向作用。人文精神不只是體現(xiàn)在包裝的色彩、圖形上，而是在傳達(dá)內(nèi)在的精神內(nèi)涵，關(guān)注人與自然的發(fā)展。生態(tài)審美灌輸?shù)桨b設(shè)計中，給人文精神發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，發(fā)展了人文思想，體現(xiàn)了終極關(guān)懷和全面的自由，追求人與自然、社會之間的和諧共處。

三、生態(tài)審美視域下的包裝設(shè)計的應(yīng)用

人與人、人與自然之間的和諧發(fā)展是社會未來發(fā)展的趨勢，也是美學(xué)的終極追求，這是生態(tài)美學(xué)的意義所在，我們在重視生態(tài)審美的同時，也證明人類的審美觀念和發(fā)展理念在轉(zhuǎn)變，更加注重生態(tài)平衡和人文發(fā)展，生態(tài)審美體現(xiàn)在包裝設(shè)計上，崇尚的是人與自然的和諧共存，并且是跨越民族、國界、語言、性別的，具有全人類的共識，蘊含了深厚的情感追求，傳達(dá)了價值觀。生態(tài)審美視域下的包裝設(shè)計多種多樣，如具象自然生態(tài)圖形的變形運用、具象生態(tài)圖形的直接運用，以及抽象自然的生態(tài)圖形運用等，包裝設(shè)計從自然生態(tài)中尋找靈感，如運用仿生設(shè)計，產(chǎn)品的包裝具有生態(tài)審美，滿足人們精神上的追求。仿生形態(tài)的包裝設(shè)計充分運用了自然界的各種元素，并且資源豐富，如日月風(fēng)云、山川雷電等，表現(xiàn)的形式多種多樣，符合人類天然的審美需求。此外，設(shè)計師在包裝設(shè)計的過程中不僅注重外觀，還從人與自然和諧的內(nèi)在追求出發(fā)，包裝產(chǎn)品可以重復(fù)利用，來源于自然，反饋自然，體現(xiàn)了人與自然的融合，而這也符合環(huán)保的理念，是包裝設(shè)計的發(fā)展趨勢，正越來越受到歡迎。

篇（4）

二、企業(yè)社會責(zé)任審計報告鑒證標(biāo)準(zhǔn)

目前在國際上，CSR審計報告鑒證多采用自愿選擇的方式，在國家層面上強(qiáng)制要求企業(yè)對CSR報告進(jìn)行審計鑒證的只有三個歐洲國家。其一是法國，自2001年起法國要求公眾公司將環(huán)境信息納入年報，并要對這些環(huán)境信息提供第三方鑒證。其二是瑞典，從2008年起瑞典所有國有企業(yè)要公布經(jīng)過第三方鑒證的社會責(zé)任報告。其三是丹麥，從2009年起規(guī)模較大的約1100家國有控股公眾公司要將可持續(xù)發(fā)展信息納入年報或者出具獨立報告，且這些披露的信息必須經(jīng)過第三方鑒證。但是值得注意的是，無論是自愿披露還是強(qiáng)制披露模式，國際上并沒有形成統(tǒng)一的CSR審計報告鑒證標(biāo)準(zhǔn)，這極大地增加了CSR審計報告鑒證業(yè)務(wù)開展的難度?？紤]到專業(yè)會計人員對CSR審計報告鑒證的職業(yè)素質(zhì)與能力的增長要求，許多國際組織或國家機(jī)構(gòu)都開始或正在制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，例如社會和倫理責(zé)任協(xié)會（ISEA）是全球最早頒布關(guān)于CSR審計報告鑒證標(biāo)準(zhǔn)（AA1000AS，2003）的組織，其制定的AA1000AS（2008）和國際審計與鑒證標(biāo)準(zhǔn)委員會（IAASB）制定的ISAE3000(2005)是國際上G250、N100企業(yè)最常用的CSR審計報告鑒證標(biāo)準(zhǔn)。IS?EA頒布的《AA1000審驗標(biāo)準(zhǔn)2003》以及修訂版《AA1000審驗標(biāo)準(zhǔn)（2008）》將審驗標(biāo)準(zhǔn)中的AA1000原則獨立為一個單獨的標(biāo)準(zhǔn)，包含三項原則，即：包容性原則、實質(zhì)性原則和回應(yīng)性原則，它是與利益相關(guān)者視角最為貼近的國際標(biāo)準(zhǔn)；IAASB的ISAE3000則旨在為專業(yè)會計師提供非財務(wù)鑒證業(yè)務(wù)應(yīng)遵循的原則和重要的程序。此外還有全球報告倡議組織（GRI）制定的G4可持續(xù)發(fā)展報告指南、歐洲會計師聯(lián)合會（FEE）有關(guān)可持續(xù)發(fā)展鑒證的系列討論稿、必維國際檢驗集團(tuán)（BV）和挪威船級社（DNV）的各鑒證標(biāo)準(zhǔn)。GRI指引第一版于1999年，2006年的第三版也就是G3指南中就提出了可持續(xù)發(fā)展報告鑒證的建議，2013年的G4指南中對鑒證提出了更深層次與更具體的要求，建議企業(yè)選擇外部鑒證。FEE（2002，2006）在其系列討論稿中認(rèn)為在可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)傳播的早期階段，應(yīng)通過獨立鑒證提高可持續(xù)發(fā)展報告的可信度，增強(qiáng)股東的信心。我國目前對于CSR審計報告鑒證采用自愿披露模式，同時也沒有專門的、統(tǒng)一的CSR審計報告鑒證標(biāo)準(zhǔn)，但是在審計報告鑒證的過程中除參考國際上通用的CSR審計報告鑒證標(biāo)準(zhǔn)外，還是應(yīng)用了諸如《中國紡織服裝企業(yè)社會責(zé)任報告驗證準(zhǔn)則》、《中國企業(yè)社會責(zé)任報告編寫指南》等呈現(xiàn)本土化特色的審計報告鑒證條款。

三、企業(yè)社會責(zé)任審計報告鑒證基礎(chǔ)理論

1.從國外CSR審計報告鑒證基礎(chǔ)理論研究情況來看，主要有：（1）對CSR審計報告鑒證概念的初步界定。Owen等將社會責(zé)任審計定義為“一個組織決定其對社會的影響以及衡量和向公眾報告這些影響的全部過程”；CSR報告鑒證可以看做是為縮小報告提供者和使用者之間的“信任差距”，從而由報告編制者以外的獨立第三方對企業(yè)所編制的CSR報告進(jìn)行鑒證的一種社會責(zé)任審計活動；AA1000AS中“驗審”被定義為審驗機(jī)構(gòu)通過采取一定的方法和流程，根據(jù)適用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對組織公開披露的績效信息及其管理體系、數(shù)據(jù)和流程作出評估，以提高組織公開披露信息的可信度。（2）CSR審計報告鑒證框架的研究，例如主體研究。在目前更多企業(yè)傾向于選擇第三方獨立機(jī)構(gòu)如會計師事務(wù)所進(jìn)行CSR審計報告鑒證（Simnett,Vanstraelen&C.W.Fong，2009）的大流下，另有兩種觀點：一是認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)是CSR審計報告鑒證主要提供者，因此CSR審計報告鑒證應(yīng)當(dāng)由內(nèi)部審計人員進(jìn)行（Allegrinietal，2011；Ridleyetal，2011）；二是發(fā)現(xiàn)存在管理者控制CSR審計報告鑒證的跡象，導(dǎo)致審計鑒證缺乏獨立性,認(rèn)為必要時應(yīng)當(dāng)讓利益相關(guān)者參與到審計鑒證的過程中（Brendano’Dwyer&DavidL.Owen，2005）。（3）從不同角度分析報告鑒證的影響因素。PeregoP.和A.Kolk（2012）探討了跨國公司如何采取保證措施來維持和發(fā)展企業(yè)問責(zé)制的可持續(xù)性，發(fā)現(xiàn)外部制度的壓力和內(nèi)部資源、能力是推動企業(yè)進(jìn)行報告鑒證的基本因素；GaryF.Peters和AndreaM.Romi（2013）研究了可持續(xù)性治理特征對CSR報告自愿鑒證的影響，認(rèn)為環(huán)境管理委員會的存在促使企業(yè)進(jìn)行自愿的報告鑒證，并且多選擇內(nèi)部審計師進(jìn)行審計，而首席可持續(xù)發(fā)展官對企業(yè)是否進(jìn)行自愿報告鑒證并無影響。

2.國內(nèi)關(guān)于CSR審計報告鑒證的研究剛剛起步，研究較少，主要集中于以下三個方面：（1）對CSR審計報告鑒證概念的界定。《中國紡織服裝企業(yè)社會責(zé)任報告驗證準(zhǔn)則》中闡述了驗證、保證和鑒證的不同定義，驗證和鑒證都是保證的具體形式。在CSR報告—GATEs體系內(nèi)，CSR報告鑒證是指中國紡織工業(yè)協(xié)會就報告符合《中國紡織服裝企業(yè)社會責(zé)任報告綱要》的程度做出評價，就報告驗證的基本過程和結(jié)果做出的公開聲明，以證明報告披露的信息的基本質(zhì)量和報告驗證的真實性、獨立性和公正性。張和平（2012）給第三方審驗下了定義，認(rèn)為CSR報告第三方審驗是指由與企業(yè)不存在利益關(guān)系的第三方審驗機(jī)構(gòu)通過一定的方法和流程，根據(jù)使用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，評價企業(yè)社會責(zé)任報告披露的信息，管理體系、數(shù)據(jù)和流程，以及報告遵循實質(zhì)性、可靠性、準(zhǔn)確性、完整性、平衡性等原則的具體情況。（2）CSR審計報告鑒證框架的研究，包括動因（劉鈞，2013）、主體（周曉惠、許永池，2011）、模式（趙哲，2011）等。袁蘊（2011）、嚴(yán)培蓓（2011）、張慶龍等（2012）從第三方審驗的目標(biāo)、審驗標(biāo)準(zhǔn)、審驗的內(nèi)容、執(zhí)行主體、程序和技術(shù)、驗審時限和審驗報告等七個方面來構(gòu)建上市公司CSR審計報告鑒證的框架。而在主體研究方面，我國不同于國際上百花齊放的觀點，國內(nèi)大部分學(xué)者都認(rèn)為注冊會計師應(yīng)當(dāng)成為CSR審計報告鑒證的主要提供者（黃彤，2012；張和平，2012），主要在于注冊會計師可以提高鑒證質(zhì)量，增強(qiáng)我國CSR報告的可信度和有效性（沈洪濤等，2010）。（3）對CSR審計報告鑒證影響因素的探討。其中具有代表性的沈洪濤（2011）的研究顯示，企業(yè)社會責(zé)任表現(xiàn)能提升企業(yè)聲譽(yù)；CSR報告能有效傳遞社會責(zé)任表現(xiàn)的信息，增強(qiáng)社會責(zé)任表現(xiàn)與企業(yè)聲譽(yù)之間的正向關(guān)系；CSR報告鑒證并沒有顯著促進(jìn)社會責(zé)任表現(xiàn)對企業(yè)聲譽(yù)的作用。李正、李增泉（2012）運用事件研究法研究發(fā)現(xiàn)，CSR報告鑒證意見具有正向的市場反應(yīng)，而董事會承諾不具有市場反應(yīng)。

四、企業(yè)社會責(zé)任審計報告鑒證風(fēng)險控制

20世紀(jì)60年代，在研究以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的審計的過程中，美國學(xué)者首次發(fā)現(xiàn)了控制風(fēng)險的問題，并建立了評估控制風(fēng)險的措施（Brown，1962）。

1.審計風(fēng)險及其控制。目前，對于審計風(fēng)險的涵義各執(zhí)一詞，國際審計準(zhǔn)則第25號《重要性和審計風(fēng)險》將審計風(fēng)險定義為，審計風(fēng)險是指審計人員對實質(zhì)上誤報的財務(wù)資料可能提供不適當(dāng)意見的風(fēng)險；國際會計師聯(lián)合會（2004）則認(rèn)為審計風(fēng)險應(yīng)為“當(dāng)財務(wù)報表存在重大錯報而審計師發(fā)表不恰當(dāng)審計意見的可能性”；美國注冊會計師協(xié)會（AICPA）認(rèn)為審計風(fēng)險是指審計人員針對含有實質(zhì)性錯誤陳述或重大錯誤陳述的財務(wù)報表不恰當(dāng)審計意義的風(fēng)險，由固有風(fēng)險、控制風(fēng)險與檢查風(fēng)險組成。而就審計模式來說，目前國際上采用的審計模式是風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ?，因為能夠在越來越?fù)雜的業(yè)務(wù)和審計環(huán)境下發(fā)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)缺失的問題（Knechel，2001）。近幾年來，學(xué)者也對審計風(fēng)險進(jìn)行了長足的研究，包括審計風(fēng)險的定義（謝曉燕、黎菁,2013）、成因（岳向黎，2013）、對策（李露璐，2013）等。與此同時，審計業(yè)務(wù)約定書不規(guī)范、風(fēng)險評估程序未得到有效實施和進(jìn)一步審計程序選擇不合理（王海燕，2013）等原因造成了很大的審計風(fēng)險，我們不能單一地看“發(fā)表不恰當(dāng)意見論”和“帶來的損失論”（謝曉燕、黎菁，2013），應(yīng)當(dāng)通過提高審計人員綜合素質(zhì)、強(qiáng)化風(fēng)險意識和謹(jǐn)慎、客觀發(fā)表審計意見來防范審計風(fēng)險（李述有，2012）。馬春英和周允征（2011）以我國環(huán)境審計風(fēng)險現(xiàn)狀和面臨的問題為基礎(chǔ)，首次構(gòu)建了我國環(huán)境審計風(fēng)險模型，認(rèn)為環(huán)境審計風(fēng)險=外部風(fēng)險（概念風(fēng)險、準(zhǔn)則風(fēng)險、政治風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險）×執(zhí)行風(fēng)險（可接受的環(huán)境審計風(fēng)險條件下的重大錯報風(fēng)險、環(huán)境檢查風(fēng)險）。美國注冊會計師協(xié)會制定的審計風(fēng)險模式為：審計風(fēng)險=固有風(fēng)險×控制風(fēng)險×檢查風(fēng)險。而國際會計師聯(lián)合會（IFAC）下屬的國際審計和鑒證準(zhǔn)則理事會（IAASB）推行的審計風(fēng)險模式（2003）為：審計風(fēng)險=重大錯報風(fēng)險×風(fēng)險檢查。

2.社會責(zé)任審計風(fēng)險及其控制。社會責(zé)任審計風(fēng)險即審計人員通過實施社會責(zé)任審計未能發(fā)現(xiàn)被審計單位所披露的社會責(zé)任信心中存在的重大錯誤而發(fā)表無保留意見審計報告的可能性（宋娜，2012）。關(guān)于社會責(zé)任審計風(fēng)險的研究文獻(xiàn)屈指可數(shù)，韓曉梅（2006）基于社會責(zé)任觀探討了審計風(fēng)險的演變，即：審計風(fēng)險=企業(yè)社會責(zé)任風(fēng)險×企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險×企業(yè)控制風(fēng)險×財務(wù)檢查風(fēng)險×非財務(wù)檢查風(fēng)險×委托人滿意度風(fēng)險；鄭曉青（2014）在審計風(fēng)險基本模型的基礎(chǔ)上，加入了行業(yè)環(huán)境、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)、社會責(zé)任審計內(nèi)容、社會責(zé)任審計標(biāo)準(zhǔn)、會計師事務(wù)所等五個社會責(zé)任審計的風(fēng)險因子，構(gòu)建了社會責(zé)任審計風(fēng)險模型。范妮娜等（2011）認(rèn)為應(yīng)該從審計評價標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部控制、審計人員素質(zhì)及審計方法等方面加強(qiáng)社會責(zé)任審計風(fēng)險控制。梁飛媛等（2011）從企業(yè)內(nèi)外部考察社會責(zé)任風(fēng)險的控制路徑，認(rèn)為一方面企業(yè)應(yīng)將社會責(zé)任風(fēng)險控制納入企業(yè)風(fēng)險管理和控制之中，另一方面企業(yè)外部利益相關(guān)者應(yīng)做好監(jiān)管工作。王清剛（2012）基于智能風(fēng)險管理理念，分析了企業(yè)社會責(zé)任管理中的主要風(fēng)險，主要從企業(yè)內(nèi)部四個方面構(gòu)建了風(fēng)險導(dǎo)向的企業(yè)社會責(zé)任管理框架。

五、研究述評與展望

國外對于CSR審計報告鑒證的研究很早就開始了，一些歐洲國家甚至強(qiáng)制性要求企業(yè)進(jìn)行報告鑒證，鑒證發(fā)展較為迅速，而我國的研究才剛剛起步，目前也才停留在自愿鑒證的階段，進(jìn)行報告鑒證的數(shù)量還比較少。國內(nèi)外CSR審計報告鑒證的相關(guān)研究雖然取得了一定的成果，但是仍然存在著問題，CSR審計報告鑒證研究仍是一個較新的、機(jī)會與挑戰(zhàn)并存的領(lǐng)域。

1.CSR審計報告鑒證現(xiàn)狀研究組織與學(xué)者齊頭并進(jìn)，研究成果豐碩。關(guān)于CSR審計報告鑒證研究現(xiàn)狀方面，各組織的力量占據(jù)絕對地位，其中商道縱橫和金蜜蜂等在這方面做出了巨大的貢獻(xiàn)，時刻關(guān)注我國的CSR報告動態(tài)，可以成為各學(xué)者研究我國CSR審計報告鑒證的重要數(shù)據(jù)來源。重要的學(xué)者諸如沈洪濤教授，在企業(yè)社會責(zé)任的研究方面成果豐碩，尤其是在CSR報告鑒證研究方面，居于我國該方面研究的領(lǐng)頭羊位置，沈教授對我國CSR審計報告鑒證的情況開展了深入的研究，為該方面的研究奠定了堅實基礎(chǔ)。

2.CSR審計報告鑒證標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一，研究較為表面。國內(nèi)有關(guān)CSR審計報告鑒證標(biāo)準(zhǔn)的研究較少，且較少從實證的角度來分析CSR報告鑒證標(biāo)準(zhǔn)，幾乎都是對國際上的CSR審計報告鑒證各標(biāo)準(zhǔn)的比較研究，并且沒有考量我國國情，研究較為表面化。同時，各類國際和國內(nèi)組織都相繼出臺了CSR審計報告鑒證標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)繁多也就意味著會促使各鑒證機(jī)構(gòu)的鑒證依據(jù)選擇自主性大且不統(tǒng)一，容易導(dǎo)致CSR審計報告鑒證結(jié)果缺乏可比性。可見，制定統(tǒng)一的鑒證標(biāo)準(zhǔn)亟待解決，未來應(yīng)當(dāng)加大對CSR審計報告鑒證標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定強(qiáng)度，以期更加有效地引導(dǎo)CSR報告內(nèi)外部審計鑒證業(yè)務(wù)的開展。

篇（5）

在普通的深孔鉆鏜床中，床頭箱主軸，鉆桿箱主軸通常選用直流調(diào)速裝置控制直流電機(jī)來實現(xiàn)調(diào)速。直流調(diào)速具有調(diào)速范圍寬，低速性能好等特點。

2工作原理

在正常加工過程中，隨著鉆孔的深入，刀具所受鉆削扭矩基本保持不變，電機(jī)的功率也基本保持不變。當(dāng)?shù)毒邠p壞后，則刀具所受扭矩變大，從而引起電機(jī)電流增大，通過PLC的模擬量輸入模塊將檢測到模擬量信號轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字量信號，利用PLC的運算功能與設(shè)定值進(jìn)行比較，來確定刀具是否損壞。

利用調(diào)速裝置的模擬量輸出口將檢測到的電流信號轉(zhuǎn)換成0~10V電壓信號，輸出到PLC的模擬量輸入模塊進(jìn)行A/D模數(shù)轉(zhuǎn)換，然后與設(shè)定值進(jìn)行比較。這個設(shè)定值由工藝人員根據(jù)工件材質(zhì)，刀具，加工量等參數(shù)計算得到，通過拔段開關(guān)來選擇。當(dāng)檢測值大于設(shè)定值20%時，則判定扭矩過載，即刀具受損，PLC發(fā)出報警，停止加工，更換刀具,工件加工示意圖如圖1所示。

2.1硬件配置

檢測系統(tǒng)選件主要有直流調(diào)速裝置6RA24，用于檢測電機(jī)電流;PLC為歐姆龍公司的CQM1H主機(jī)，和其模擬量輸入模塊，用于進(jìn)行模數(shù)轉(zhuǎn)換及比較運算;100Ω/0.5w電阻10個，用于扭矩設(shè)定粗調(diào);電位器3kΩ/1w1個,用于扭矩設(shè)定精調(diào);撥段開關(guān)1個，用于扭矩設(shè)定選擇。裝置輸出電壓U2，給定電壓U1。

2.2檢測系統(tǒng)

檢測系統(tǒng)框圖如圖2所示,檢測數(shù)據(jù)如附表。

2.3信號采樣的處理與比較

接通刀具扭矩保護(hù)開關(guān)后，延時30S后，開始對U1，U2進(jìn)行信號采樣。將U1，U2信號分別采樣1次，作為1組。每隔1S采樣1次，并將采樣信號經(jīng)過模數(shù)轉(zhuǎn)換，傳輸?shù)絇C的內(nèi)部作運算。采取5組數(shù)據(jù)，并將每1組中的2個數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。只有當(dāng)5組信號中的U2均大于U1的20%時，才認(rèn)為扭矩過載，發(fā)出報警。如果只有1，2組信號是U2大于U1的20%，則認(rèn)為是加工零件中有硬點或有其它的干擾信號，可以忽略，然后重新進(jìn)行采樣。

.4部分控制程序

LD0000;選擇扭矩比較

TIMT001

#0300

LDT001

ANDNOTT003

TIMT002

#0010

LDT002

TIMT003

#0010

LDT002

MOV(21)232;讀入數(shù)據(jù)

DM0012;將232中內(nèi)容傳送到DM0012

LDT002

MOV(21)233;讀入數(shù)據(jù)

DM0014;將233中內(nèi)容傳送到DM0014

LD0000

CMP(20)DM0012;進(jìn)行比較

DM0014

AND25505;結(jié)果為真時則20000輸出

OUT20000

LD20000

SUB(31)DM0012

DM0014;從DM0012中內(nèi)容減去DM0014

DM0010;中內(nèi)容并將結(jié)果置于DM0010

LD20000

MUL(32)DM0010

#0005

DM0016

LD20000

CMP(20)DM0016

DM0014

AND25505

OUT01000;DM0010中內(nèi)容若大于

;DM0014內(nèi)容的20%，則

;01000輸出報警，停止加工。

3結(jié)論

這種控制電路檢測方法已經(jīng)多次應(yīng)用于機(jī)床設(shè)計，實踐證明是行之有效的。如果將此設(shè)計電路稍作變化，也可以應(yīng)用于數(shù)控機(jī)床上。十分方便地解決深孔加工中的刀具扭矩保護(hù)的設(shè)計。

參考文獻(xiàn)

[1]齊占山.機(jī)床電氣控制技術(shù)[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,1998.

篇（6）

中圖分類號G31 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2011）48-0198-02

0 引言

科研項目申報與科研成果的統(tǒng)計、管理師高校科研管理工作的重要內(nèi)容之一，也是高?？蒲刑幦粘９ぷ鞯闹匾M成部分。做好科研項目申報、科研成果統(tǒng)計，使之達(dá)到準(zhǔn)確、高效的水平，是高?？蒲泄芾聿块T始終關(guān)注和追求的目標(biāo)。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，由于各高校科研項目、科研成果、科研經(jīng)費的不斷增多，科研管理的信息量也日益增大。各高校紛紛摒棄了傳統(tǒng)的手工管理模式，進(jìn)而建立了基于WEB的科研管理系統(tǒng)，以提高工作效率。筆者在本單位的科研管理系統(tǒng)的開發(fā)過程中，根據(jù)本單位的實際情況，引入了論文提交審核、項目預(yù)申報2個子系統(tǒng)的開發(fā)，使用的實踐證明，效果良好，解決了實際工作中長期存在的問題，具有一定現(xiàn)實意義。

1 系統(tǒng)需求分析

1.1論文提交審核需求

論文是科學(xué)研究的重要成果之一，其數(shù)量和質(zhì)量也是衡量高?？蒲兴降闹匾笜?biāo)之一，因此論文的統(tǒng)計和審核是高?？蒲刑幍闹匾ぷ髦唬瑸榇?，一般的科研管理系統(tǒng)均包含此功能。

論文的提交和審核，過去一般由作者提交論文紙質(zhì)復(fù)印件，科研處匯總后，逐一審核（包括是否屬SCI、EI收錄、是否屬中文核心期刊發(fā)表、數(shù)否屬非法期刊發(fā)表等），再由科研處人員逐一錄入。許多高校由于實行高級別論文的獎勵政策，使得科研處在該項工作中尤其不敢掉以輕心，稍有疏忽，即容易引發(fā)投訴和矛盾。在論文數(shù)量大、科研處人員少的院校尤其如此。因此，科研管理系統(tǒng)若只承擔(dān)錄入、存儲且輔之以統(tǒng)計查詢的作用是不夠的。

高校圖書館在論文的甄別工作上具有得天獨厚的條件，應(yīng)充分發(fā)揮圖書館功能之所長，在系統(tǒng)中專門開辟一個審核模塊歸之使用，從而避免科研處在論文甄別上的尷尬與被動。

論文的提交可由作者紙質(zhì)提交改為自行登入系統(tǒng)錄入。圖書館審核后，其數(shù)據(jù)不允許再修改。此舉有2個優(yōu)點：其一，減少紙張使用，低碳環(huán)保從日常的工作中開始；其二，審核結(jié)果權(quán)威性增強(qiáng)，減少爭議。

1.2 項目預(yù)申報需求

筆者從事科研項目申報工作多年，學(xué)校規(guī)定的項目申報截止日到后，個別教師仍提交申報書的情況時有發(fā)生。其原因有多方面，申報期內(nèi)教學(xué)工作繁忙、外出公干等。在科研管理系統(tǒng)中加入預(yù)申報模塊，可以有效地減少逾期申報的情況發(fā)生。

其做法為，科研處每次項目申報通知發(fā)出后，即在通知后面鏈接項目預(yù)申報模塊，教師瀏覽完申報通知后，有意申報者即可進(jìn)入項目預(yù)申報子系統(tǒng)，進(jìn)行申報登記。科研處在受理申報材料截止日的前三天，可以根據(jù)目前所收材料的情況與項目預(yù)申報子系統(tǒng)內(nèi)的登記情況進(jìn)行對比，對尚未交材料者進(jìn)行提醒和督促。該系統(tǒng)投入使用后，逾期申報的情況大幅減少。保證了申報工作的順利進(jìn)行。

2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計

2.1系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計

通過以上需求分析，針對本?？蒲泄芾順I(yè)務(wù)流程的實際需求，本系統(tǒng)采用了多層B/S（Browser/Server）模式體系結(jié)構(gòu)。B/S模式是Web興起后的一種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式，WEB瀏覽器是客戶端最主要的應(yīng)用軟件。這種模式統(tǒng)一了客戶端，將系統(tǒng)功能實現(xiàn)的核心部分集中到服務(wù)器上，簡化了系統(tǒng)的開發(fā)、維護(hù)和使用。本系統(tǒng)采用．NET框架支持下的n層分布式體系結(jié)構(gòu)，使系統(tǒng)具有良好的可操作性和可維護(hù)性。

2.2 系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程設(shè)計

論文提交審核流程設(shè)計

3 系統(tǒng)安全性設(shè)計

系統(tǒng)的安全性問題是本系統(tǒng)設(shè)計需要考慮的重要方面，除了它關(guān)系到整個系統(tǒng)的實用性和可靠性，更重要的是圖書館對數(shù)據(jù)庫中論文審核的結(jié)論具有權(quán)威性和不可更改性，因此，本系統(tǒng)除了使用通信協(xié)議提供的功能完成連接和驗證省份外，在應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)庫中還對用戶訪問權(quán)限進(jìn)行了分配和限制，從而確保數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)信息部不被非法泄露和修改。

用戶的權(quán)限主要按用戶使用性質(zhì)進(jìn)行分配，其中包括：教師角色用戶（即有科研信息的用戶）、人事處用戶（專門負(fù)責(zé)教師基本信息的錄入、修改、刪除）、科技處用戶、圖書館用戶（負(fù)責(zé)論文審核）、財務(wù)處用戶（負(fù)責(zé)科研經(jīng)費的錄入、修改、刪除）、部門領(lǐng)導(dǎo)查詢用戶（只限于對本部門的科研信息、匯總信息進(jìn)行查詢）、院領(lǐng)導(dǎo)查詢用戶（可對全院科研信息、匯總信息進(jìn)行查詢）。

4 結(jié)論及應(yīng)用效果

本系統(tǒng)于2009年10月正式投入使用，運行效果良好，它的多級用戶權(quán)限管理、分布式實時查詢等特點進(jìn)一步增強(qiáng)了系統(tǒng)的通用性、可操作性和安全性，達(dá)到原設(shè)計目標(biāo)。通過該系統(tǒng)的使用，實現(xiàn)了論文審核過程的無紙化提交，同時引入圖書館作為一個用戶，解決了論文甄別問題上的難題，加強(qiáng)了論文審核環(huán)節(jié)的可靠性與準(zhǔn)確性。在項目申報方面，該系統(tǒng)能提前讓科研處掌握參加申報的人員數(shù)量及其姓名，便以及時做好提交申報材料的提醒和督促工作，保證申報工作的順利完成。

篇（7）

(1)負(fù)責(zé)編制1995年度、1996年度預(yù)算執(zhí)行審計總方案，起草審計結(jié)果報告，審計可增加財政收入3031萬元。福清市委宋書記作了重要批示，市人大常委會高度評價，市政府做出審計工作專題會議紀(jì)要，各部門認(rèn)真落實審計意見。

(2)1995年度財政有償使用資金審計報告被福州市審計局專報福州市委，福清市委宋書記對福州市委辦公廳《福州信息專報》作出批示，督促各部門落實整改，市政府下發(fā)了《加強(qiáng)財政周轉(zhuǎn)金回收工作的意見》文件。

(3)1995年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計調(diào)查報告在福州市審計局和審計學(xué)會會議上交流，獲“優(yōu)秀論文”二等獎。市委、市政府發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)獎金補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》文件。

(4)1996年預(yù)算外資金管理審計調(diào)查報告被市委、市政府采納，出臺了《福清市本級預(yù)算外資金管理暫行規(guī)定》等三份文件。

(5)1995年農(nóng)行、中行、人民保險公司資產(chǎn)負(fù)債損益審計，查出違紀(jì)金額356萬元，受到福州市審計局表揚。

2.除擔(dān)任主審大中型審計項目外,還組織實施并參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算和鎮(zhèn)長、書記任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任等大中型審計項目17次，查出違紀(jì)金額1068萬元，處理上繳市財政470萬元。

3.1997年5月至年12月任福清市審計局副局長，分管福清審計師事務(wù)所，1997—1999年組織承辦委托業(yè)務(wù)3534項，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收782萬元，躍進(jìn)全省20大審計事務(wù)所行列。分管固定資產(chǎn)投資審計科、行政事業(yè)審計科和經(jīng)貿(mào)社保審計科，主持并組織實施行業(yè)審計或?qū)ｍ棇徲嬚{(diào)查28次,審計發(fā)現(xiàn)管理中存在問題153個，提出審計建議107條，均得到市委、市政府有關(guān)部門采用和被審計單位采納，對全市經(jīng)濟(jì)和財政工作起到指導(dǎo)作用，取得顯著成效。其中：

(1)組織實施全國性行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查11次，主要有：

1999年度養(yǎng)老保險基金審計成果發(fā)表在《中國審計信息與方法》和《福建審計》，獲福州市審計學(xué)會優(yōu)秀論文二等獎；市政府下發(fā)了《調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老統(tǒng)籌金比例的通知》。

年度、年度企業(yè)養(yǎng)老保險基金審計，市政府十三屆第40次市長辦公會議研究審計意見，作出提取代管業(yè)務(wù)費的決定。

年農(nóng)網(wǎng)改造項目審計在福州市農(nóng)網(wǎng)審計工作會議上作經(jīng)驗介紹，市供電公司書面反饋整改審計意見13條。

1998—1999年度工商行政管理部門財務(wù)收支、年度普教經(jīng)費、年三峽庫區(qū)移民安置資金、年度世行貸款—沿海資源可持續(xù)開發(fā)項目和公安系統(tǒng)財務(wù)收支、年度世行貸款—結(jié)核病項目審計和調(diào)查所提出切實可行建設(shè)性建議和意見，促進(jìn)了單位規(guī)范財政財務(wù)管理，為宏觀決策提供了服務(wù)，得到福州市審計局、福清市有關(guān)部門采用和被審計單位采納。

(2)組織實施省級行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查9次，主要有：

1997年清展花園工程竣工決算、1998年度排污費收支、1999年度機(jī)關(guān)社保基金、農(nóng)村社保基金、行政事業(yè)性收費和政府性基金收支、1999—年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、年度環(huán)保資金、城市居民最低生活保障資金審計和調(diào)查所提出切實可行建設(shè)性建議和意見，得到福州市審計局、福清市有關(guān)部門采用和被審計單位采納，為加強(qiáng)內(nèi)部控制、堵塞漏洞、提高經(jīng)濟(jì)效益起到重要作用。

(3)組織實施地市級行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查9次，主要有：

1997年度環(huán)保行業(yè)審計、1998年建設(shè)項目資金來源及開工前審計，被福州市審計局基建投資審計處評為優(yōu)秀獎。

1997年海城公路工程竣工決算、1999年融僑管委會道路工程竣工決算、1999年度水利建設(shè)基金、年度市政府為民辦實事項目和土地出讓金、年度農(nóng)村教育附加費、年度機(jī)關(guān)社?；饘徲嫼驼{(diào)查所提出切實可行建設(shè)性建議和意見，得到福州審計局、福清市有關(guān)部門采用和被審計單位采納。

4.承擔(dān)重大專案審計11次，主要有：

1996年海口鎮(zhèn)財政所會計貪污案，1999年市綠化隊會計撕毀“小金庫”憑證案，年市城鎮(zhèn)開發(fā)公司私設(shè)“小金庫”案，年市林業(yè)公安分局濫發(fā)“紅貼”，私設(shè)“小金庫”案，年市進(jìn)修學(xué)校公款私存，私設(shè)“小金庫”案，市華僑中學(xué)亂收費，私設(shè)“小金庫”案，年市外貿(mào)公司私設(shè)“小金庫”案，年市體委違規(guī)擔(dān)保案，年漁溪糧站國有資產(chǎn)流失案，年市進(jìn)修學(xué)校違規(guī)支付工程款造成市園林綠化隊干部貪污案。上述案件審計定性準(zhǔn)確，結(jié)論正確，移送紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)后，成為案件審理的重要依據(jù)，被立案審查8起，追究刑事責(zé)任1人，黨政紀(jì)處分4人。

5.審計方法創(chuàng)新與經(jīng)驗總結(jié)主要有：

(1)年，制定和實施建設(shè)項目審計“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”等社會服務(wù)承諾制度實施細(xì)則20條。該項審計創(chuàng)新辦法和經(jīng)驗總結(jié)材料被《中國審計報》采用。

(2)1997—年，組織投資審計科實施建設(shè)項目工程竣工決算審計155個，審核造價11.22億元，核減造價1.01億元，核減率為9.01%。該項采取深入施工現(xiàn)場審計和強(qiáng)化交叉審核等新方法和經(jīng)驗材料在年全省投資審計工作會議上作經(jīng)驗交流，市政府年發(fā)出了《關(guān)于對我市國家建設(shè)項目審計的實施意見》，年省政府《今日要訊》和年省電視臺《昂首闊步一路歌》專題片中也有報道。

篇（8）

社會保險基金是指為了保障保險對象的社會保險待遇，依據(jù)《社會保險法》及相關(guān)法規(guī)，由單位和個人按繳費基數(shù)的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集并交給專業(yè)的機(jī)構(gòu)管理，實現(xiàn)保值增值的專項資金。因此，繳費單位和個人成為委托人，法律賦予管理權(quán)限的專業(yè)機(jī)構(gòu)成為人，社?；鸬乃袡?quán)和管理權(quán)發(fā)生了分離，投保人和社保管理機(jī)構(gòu)之間產(chǎn)生了受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系。

基于公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，構(gòu)建績效審計評價體系，社?；鹂冃徲嫙o論是從審計發(fā)展的外在動力，還是從社會保障體系正常運行的內(nèi)在需求來看，都有著重要的意義。一方面，社?；鸩粩喑砷L，增加了大量的管理成本和運營風(fēng)險，審計署2012年第34號審計結(jié)果公告顯示，社?；鹄塾嫿Y(jié)余資金30303.72億元，比2005年底增長4.34倍，其安全問題和保值增值問題不但關(guān)系到國泰民安，影響社保體系的健康發(fā)展，亦成為人民群眾聚焦的熱點。因此，社會呼吁獨立審計機(jī)構(gòu)，如政府審計部門發(fā)揮監(jiān)督管理的功能，對社?；鸬慕?jīng)濟(jì)性、效率性、效果性做出獨立評價，提出宏觀性和可行性的意見。另一方面，隨著國家財經(jīng)法規(guī)及社會保障制度的日益健全、公眾法制意識的普遍增強(qiáng)，傳統(tǒng)的真實合法性審計發(fā)揮作用的空間大大縮減，績效審計日益成為審計研究的重要課題。這其中，績效審計評價指標(biāo)體系是關(guān)鍵的審計工具，運用指標(biāo)體系進(jìn)行評價是績效審計的主要內(nèi)容。

二、構(gòu)建社保基金績效審計的評價指標(biāo)體系

所謂績效評價指標(biāo)體系，是在一個系統(tǒng)目標(biāo)的統(tǒng)領(lǐng)下，由相互關(guān)聯(lián)的子項目或尺度構(gòu)成，各有著明顯的特征，可以從不同角度評價社?；疬\營和管理的績效水平。

（一）績效審計評價指標(biāo)體系框架搭建

本文站在政府審計監(jiān)督的角度，以公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論為理論基礎(chǔ)，從三個層面搭建社?；鹂冃гu價指標(biāo)框架，分別是公共管理層面、內(nèi)部控制層面和可持續(xù)發(fā)展層面。

1.公共管理的層面。社保基金管理活動的最終目的是完成公共受托責(zé)任。公共受托責(zé)任是聯(lián)系社?；鸸芾淼男市Ч?nèi)部控制和可持續(xù)發(fā)展這三個層面的紐帶。

（1）經(jīng)濟(jì)性是指組織在經(jīng)營活動過程中獲得一定數(shù)量和質(zhì)量的成果時所耗費的資源最少，主要關(guān)注的是資源投入和使用過程中成本節(jié)約的水平和程度及資源使用的合理性。

（2）效率性是指投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系。分析社保基金的效率性要關(guān)注繳費比例和支出范圍的調(diào)節(jié)給社?；鹗罩胶鈳淼挠绊?，社?；饘I(yè)管理機(jī)構(gòu)是否采用了適當(dāng)?shù)墓芾沓绦蚨苊饬酥貜?fù)工作、資源閑置和人員過剩等。

（3）效果性是指社會保障目標(biāo)完成情況，社保資金的投入是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，是否獲得了理想的績效成果。該項評價體現(xiàn)其保民生、保增長的特點，是社?；鹂冃徲嫷闹攸c。

（4）公平性。公平性是社會保障體系的根本屬性，社會保障以人人享有基本社會保障為目標(biāo)，面向全體公民，著力于維護(hù)特殊群體、困難群體及優(yōu)撫群體的最起碼的生活訴求和基本權(quán)益，保證人人“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、壯有所為、殘有所濟(jì)”， 體現(xiàn)社會的公平和正義。

（5）公眾參與度。公眾參與度是責(zé)任政府的一項重要屬性。責(zé)任政府表現(xiàn)為對公民與社會的需求能迅速且有效地回應(yīng)，具有良好的公共需求導(dǎo)向的公共服務(wù)能力。

2.內(nèi)部控制層面。內(nèi)部控制通常指管理控制，包括被審計單位為達(dá)到控制目標(biāo)采用的方法和程序，同時還包括評價、報告和監(jiān)控項目績效的體系，被看作是保護(hù)資產(chǎn)、預(yù)防和發(fā)現(xiàn)錯誤的第一道防線。如果一個組織的內(nèi)部控制機(jī)制設(shè)計得科學(xué)合理，那么它就能實現(xiàn)自我控制、自我約束，有效預(yù)防浪費和違法違紀(jì)的問題的發(fā)生；反之，體內(nèi)的“頑癥”隨時會爆發(fā)，帶來更大的損失和危害。

3.可持續(xù)發(fā)展層面。有別于上述兩個靜態(tài)評價的層面，可持續(xù)性評價是一個動態(tài)描繪的層面。在現(xiàn)實生活中，不少管理者為追求當(dāng)前利益或目前的政績而忽視甚至犧牲長遠(yuǎn)利益。因此，績效評價要站在戰(zhàn)略的高度，放長遠(yuǎn)目光，注重長期績效分析，維護(hù)社?；鹂沙掷m(xù)發(fā)展水平。

（二）社?；鹂冃徲嬙u價指標(biāo)設(shè)計

評價指標(biāo)體系所設(shè)置的具體指標(biāo)是否科學(xué)，直接影響評價結(jié)果。鑒于社?；鸸芾韮?nèi)容紛繁復(fù)雜，涉及面廣，本文在三個層面搭建社?；鹂冃гu價指標(biāo)體系，選取一些具有代表性的績效評價指標(biāo)進(jìn)行說明。

1.反映經(jīng)濟(jì)性的指標(biāo)。（1）社會保險支出占GDP的比率=財政資金對社會保險的支出/國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值。（2）基金管理成本：指基金正常運行的管理費用，可通過當(dāng)期管理費用占社?；鹂傤~的比率來衡量。（3）社會保險支出占財政支出的比率=財政資金對社會保險的支出/財政資金總額。（4）醫(yī)療保險統(tǒng)籌費率=醫(yī)療保險統(tǒng)籌費用/總醫(yī)療費支出，該比例的相對穩(wěn)定是對醫(yī)療保險精算的一個有效的檢驗。

2.反映效率性的指標(biāo)。（1）社會保險支出效益=當(dāng)期社會保險收益/當(dāng)期社會保險成本。（2）社?；鹜顿Y收益率=當(dāng)期社?；鹗找?基金資金總額。（3）風(fēng)險系數(shù)，指在社?；鹜顿Y過程中，造成投資收益率不確定性發(fā)生的概率。該指標(biāo)越小說明資本市場發(fā)育程度越高，市場運作的規(guī)范程度越好，社?；鹜顿Y的穩(wěn)定性和安全性就越強(qiáng)。（4）社?；鹜顿Y損失率=社?；鹜顿Y損失金額/社?；鹜顿Y總額。

3.反映效果性的指標(biāo)。（1）實征率=（社?；饘嶋H征集額/社?；鹩媱澱骷~）×100%，這是衡量社保機(jī)構(gòu)工作成績最主要的考核指標(biāo)，如果大于100%，說明社保基金超額征收。（2）企業(yè)參保率=實際參保企業(yè)數(shù)量/應(yīng)參保險企業(yè)數(shù)量。（3）職工參保率=實際參加社保職工數(shù)/應(yīng)參加社保職工數(shù)。（4）社保基金收繳率=本期社?；饘嵤諗?shù)/本期社?；饝?yīng)收數(shù)。（5）社保金實支率=社會保險金實際支付額/社會保險金計劃支付額。

4.反映公平性的指標(biāo)。（1）社會保險覆蓋率=參保人數(shù)/一定地區(qū)常住居民人數(shù)。（2）社保對象的真實合法性，是指領(lǐng)取社會保險金的人員是否符合享受條件，是否存在冒領(lǐng)騙領(lǐng)社保金的行為。（3）社保待遇一致性，指支付社保費時是否按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有無任意擴(kuò)大或縮小開支范圍，有無多領(lǐng)保險金的行為。（4）企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇水平，即企業(yè)職工養(yǎng)老保險金平均水平占城鎮(zhèn)居民可支配收入比例，以2011年全國平均數(shù)據(jù)為例，企業(yè)職工養(yǎng)老保險金平均水平1516.68元，城鎮(zhèn)居民可支配收入21810元（每月1817.50元），該水平為60-80%較為合理。

5.反映公眾參與度的指標(biāo)。（1）公眾滿意度或滿意人群比例。（2）公眾投訴率=投訴人次/參加社會保險人數(shù)。（3）社保信息系統(tǒng)點擊率，一定期間登錄社保服務(wù)信息系統(tǒng)的人次。（4）咨詢窗口服務(wù)次數(shù)，一定期間咨詢窗口解決社保疑難問題的次數(shù)。此類指標(biāo)多用于環(huán)比或趨勢比較。

6.反映內(nèi)部控制科學(xué)性及有效性的指標(biāo)。（1）糾錯率=社會保險監(jiān)督體系自查糾正錯誤的次數(shù)。（2）資金糾錯率=自行糾正錯誤資金總額/社?；鹂傤~。（3）投資（使用）違規(guī)率=基金投資（使用）違規(guī)金額/社?；鹜顿Y總額。此類指標(biāo)多用于環(huán)比或縱向比較。

7.反映可持續(xù)發(fā)展性的指標(biāo)。（1）社?；鸾Y(jié)余率指社?；饸v年滾存結(jié)余額占當(dāng)年社會保障基金支出的比率，反映社會保障可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。（2）社?；鹗杖朐鲩L系數(shù)=（當(dāng)期社保基金收入量-基期社?；鹗杖肓浚?基期社?；鹗杖肓浚w現(xiàn)社?；鸢l(fā)展速度。（3）社?；鹬С鲈鲩L系數(shù)=（當(dāng)期社?；鹬С隽?基期社?；鹬С隽浚?基期社保基金支出量。此類指標(biāo)多用于定基比較。

（三）權(quán)重系數(shù)的賦值

在多指標(biāo)評價體系中，科學(xué)確定權(quán)重系數(shù)非常重要，它體現(xiàn)決策者的引導(dǎo)目標(biāo)和價值觀念，起到突出重點的作用。各個評價指標(biāo)間的權(quán)重數(shù)值相互制約，權(quán)重系數(shù)發(fā)生微小的變化，都會引起重要性順序的變動及評價項目的優(yōu)劣，從而影響了決策過程和結(jié)果。

實際操作中，指標(biāo)體系權(quán)重系數(shù)的確定主要有主觀賦值法和客觀評價法等。主觀賦值法是評估主體按照指標(biāo)的重要性而賦予權(quán)重或比例的方法，有灰色關(guān)聯(lián)分析法和層次分析法（AHP）等?？陀^評價法是根據(jù)指標(biāo)自身的作用和影響確定權(quán)重的方法，有主成分分析法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）多元分析方法等。

三、有待進(jìn)一步研究的幾個問題

社?；鹂冃徲嫷难芯刻幱谄鸩诫A段，評價指標(biāo)體系設(shè)置沒有權(quán)威的操作準(zhǔn)則和實務(wù)指南可供參考，本文作者在實踐中發(fā)現(xiàn)還有幾個問題有待研究。

1.如何建立評價體系的動態(tài)模型。這是通過建立模型動態(tài)跟蹤和分析經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展趨向及變化規(guī)律，反映社?；鸸芾磉^程和成果績效的分析方法，大都采用定基比和環(huán)比兩種計算方法。目前，有的社保部門正在探索的基金收支預(yù)警模型，依據(jù)GDP指標(biāo)、財政收支、通貨膨脹率、居民消費水平、失業(yè)率、一定區(qū)域年齡結(jié)構(gòu)及基金保值增值率等指標(biāo)建立預(yù)警系統(tǒng)，隨時公布財務(wù)預(yù)警信息。如何借鑒并建立動態(tài)的分析模型，對社?；鸬墓芾砜冃Ш捅Ｖ翟鲋登闆r進(jìn)行動態(tài)跟蹤審計是令人深思的問題。

2.績效評價指標(biāo)體系如何為績效管理服務(wù)?？冃徲嫳仨毰c績效管理緊密結(jié)合起來才能有成效，脫離績效管理的績效審計是沒有生命力和可持續(xù)性的。首先，我們必須認(rèn)識到績效管理是一個系統(tǒng)工程，涉及戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、運營管理等領(lǐng)域，評價指標(biāo)體系須考慮以上領(lǐng)域。其次，要明確績效評價起點是行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。最后，績效審計必須貫通整個管理過程。當(dāng)前我國的績效審計多為事后評價，設(shè)計審計評價指標(biāo)時應(yīng)考慮對社保基金的實時監(jiān)控、如何為績效管理服務(wù)的新模式。

3.如何提高計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)。計算機(jī)技術(shù)的充分利用是現(xiàn)代審計的重要標(biāo)志，它促使審計思路和組織方式發(fā)生演變。社保基金運行智能化和信息化程度不斷提高，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量不斷擴(kuò)充和膨脹，如2011年全國社?；鸬氖罩Ы痤~達(dá)到45264億元。傳統(tǒng)的審計方法已經(jīng)不能實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的核對分析功能，為此，要充分運用計算機(jī)技術(shù)，不僅深入財務(wù)系統(tǒng)，還要探究業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過多系統(tǒng)數(shù)據(jù)對碰或關(guān)聯(lián)來分析比較，揭示趨勢性、風(fēng)險性的問題，探索聯(lián)網(wǎng)跟蹤審計的新路子。

4.如何建立評價的標(biāo)準(zhǔn)體系?？冃徲嬙u價的標(biāo)準(zhǔn)體系是評價的依據(jù)，是衡量績效高低的“尺子”。目前審計標(biāo)準(zhǔn)不確定，社?；鸬墓芾砩婕叭吮?、地稅、財政等部門，如何判斷績效高低或優(yōu)劣，每個管理部門都沒有統(tǒng)一的說法，目前主要運用經(jīng)驗賦值法，但缺乏客觀性和可比性。因此，在總結(jié)績效審計經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，兼顧各種評價依據(jù)的互補(bǔ)性，建立一套符合國情的社?；鹂冃徲嬙u價標(biāo)準(zhǔn)有著積極的意義。

參考文獻(xiàn)：

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[3]郭士征.社會保險基金管理[M].上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2006.

篇（9）

一、當(dāng)前新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險審計理念分析

社會養(yǎng)老保險。作為當(dāng)代社會保障體系的核心項目，是農(nóng)村居民養(yǎng)老的重要保障，發(fā)揮著社會安全網(wǎng)的作用，并體現(xiàn)了政府承擔(dān)基本社會保障的責(zé)任。我國農(nóng)村養(yǎng)老社會保障發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險又是農(nóng)村社會保障中最薄弱的一環(huán)。在農(nóng)村人口老齡化發(fā)展速度快于城市的情況下，構(gòu)建新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系，已經(jīng)顯得十分緊迫而重要。而當(dāng)前做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險審計工作，是對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施有效監(jiān)督，促進(jìn)其全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

當(dāng)前要做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險審計，就要正視審計現(xiàn)狀，樹立正確的審計理念。過去對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險審計，只注重資金的審計。隨著當(dāng)前形勢的變化，必須拓展審計目標(biāo)，豐富審計內(nèi)容，改進(jìn)和創(chuàng)新審計方式方法。審計工作必須從重點關(guān)注資金安全向新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作全面審計轉(zhuǎn)變。只確保資金的安全、有效，并不能保證新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展。檢查監(jiān)督和反映新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的制定與執(zhí)行問題，對促進(jìn)完善制度、規(guī)范業(yè)務(wù)管理。更有意義。因而，從宏觀上把握新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險審計。把監(jiān)督檢查新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的制定與完善、評價現(xiàn)行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策的效果當(dāng)作重要工作內(nèi)容，從政策上、制度上、管理上研究問題，充分發(fā)揮審計的評價、促進(jìn)作用，是當(dāng)前新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險審計工作應(yīng)有的理念。

二、當(dāng)前新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險審計的主要內(nèi)容

1．新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的制定與執(zhí)行。審計中應(yīng)重點關(guān)注以下內(nèi)容：(1)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度制定情況。主要審計地方政府是否建立起新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度體系，是否制定新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、申請審批程序、資金籌集渠道等制度。從目前的情況看，’各地新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)制度比較健全，而資金籌集制度、監(jiān)督管理制度處在創(chuàng)建階段，出現(xiàn)的問題較多，因而應(yīng)作為審計監(jiān)督的重點。(2)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度落實情況。主要審計各項政策法規(guī)是否得到真正的貫徹落實，有無因執(zhí)行政策不到位而影響新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作效果的情況。主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是否能夠正確把握，是否存在理解上的偏差，是否存在由于片面理解有關(guān)文件而導(dǎo)致執(zhí)行政策不力甚至出現(xiàn)決策、執(zhí)行失誤等情況。

2．新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的執(zhí)行效果。審計中應(yīng)重點關(guān)注以下幾個方面：(1)各級財政補(bǔ)貼的落實情況。根據(jù)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度規(guī)定，中央財政、省級財政以及縣(區(qū))財政都有一定數(shù)量的投入，在審計中就要檢查財政資金的落實情況。(2)參保對象應(yīng)保盡保情況。主要審計是否將符合條件的參保人員全部并及時地納入保障范圍。這項指標(biāo)反映新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的覆蓋面。(3)保障對象對新農(nóng)保工作的滿意程度。可以通過調(diào)查問卷或座談的方式。對地方政府新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的滿意度進(jìn)行主觀評估。

3．新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金的發(fā)放。審計中應(yīng)重點檢查以下問題：(1)資金按時發(fā)放情況。主要檢查養(yǎng)老金發(fā)放是否及時，每年參保對象繳納的資金是否劃入個人賬戶。(2)資金足額發(fā)放情況。主要檢查發(fā)放給老年人的養(yǎng)老金是否足額，有沒有欠賬現(xiàn)象。(3)養(yǎng)老金銀行發(fā)放情況。這項檢查，主要了解養(yǎng)老金發(fā)放的社會化程度。養(yǎng)老保險社會化程度越高，資金的發(fā)放就越及時準(zhǔn)確。

4新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的監(jiān)督管理。審計中應(yīng)重點檢查以下幾個方面：(1)養(yǎng)老金準(zhǔn)確核算情況。主要檢查管理機(jī)構(gòu)在審批、管理過程中是否按規(guī)定定期對經(jīng)辦部門的工作進(jìn)行審核監(jiān)督。(2)基層管理機(jī)構(gòu)情況。主要檢查各地是否加強(qiáng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照規(guī)定設(shè)立了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)，配備了專職工作人員，工作經(jīng)費是否具備，業(yè)務(wù)培訓(xùn)是否進(jìn)行。(3)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險信息化建設(shè)情況。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作面廣量大、手續(xù)繁瑣、程序復(fù)雜。單靠工作人員手工操作和管理，難以統(tǒng)一和規(guī)范。由手工化管理向信息化管理過渡是新農(nóng)保工作的必然選擇。因此，檢查中主要關(guān)注地方政府是否進(jìn)行新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)建設(shè)，是否對基層低保管理人員進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)。

三、當(dāng)前新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險審計手段與方法

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險審計的具體方法，大體可以分為審查書面資料的方法和證實客觀事物的方法，此外還包括審計調(diào)查方法。審查書面資料的方法可分為核對法、審閱法、復(fù)算法、比較法、分析法；按審查資料的順序可分為逆查法和順查法；按審查資料的范圍，可分為詳查法和抽查法。當(dāng)前新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險審計中，應(yīng)注重審計手段與方法的創(chuàng)新。

篇（10）

 

今明會計師事務(wù)所[①]在創(chuàng)立之初，清醒地認(rèn)識到作為一個新成立的會計師事務(wù)所，如果把所有業(yè)務(wù)重點放在傳統(tǒng)年報審計中，由于年報審計的勢力范圍已基本固定，進(jìn)入市場的成本大，而且事務(wù)所在聲望和技術(shù)上尚不能與做年報審計市場資格老的會計師事務(wù)所相抗衡，缺乏競爭優(yōu)勢。于是，今明會計師事務(wù)所根據(jù)事務(wù)所擁有許多能夠熟練運用外語、同時精通兼并重組法規(guī)和商務(wù)運作的注冊會計師這一特征，把戰(zhàn)略定位集中在發(fā)展精品業(yè)務(wù)――為國外機(jī)構(gòu)或組織在中國境內(nèi)并購活動作盡職調(diào)查業(yè)務(wù)，經(jīng)過幾年的發(fā)展，客戶數(shù)量雖不多畢業(yè)論文格式，但近三年平均主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1004.21萬元。

盡職調(diào)查也稱審慎調(diào)查（due diligence），是指在收購過程中買方對目標(biāo)公司的資產(chǎn)和負(fù)債情況、經(jīng)營和財務(wù)情況、法律關(guān)系以及目標(biāo)企業(yè)所面臨的機(jī)會以及潛在的風(fēng)險進(jìn)行的一系列調(diào)查。今明會計師事務(wù)所在其發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，致力于盡職調(diào)查業(yè)務(wù)的開拓和積累，他們基于但不局限于傳統(tǒng)審計方法和技術(shù)，凸現(xiàn)價值特征，針對不同公司的具有特性的委托，今明會計師事務(wù)所組成攻關(guān)小組研究針對性的調(diào)查方案以及報告形式，經(jīng)過多個項目的磨合，已經(jīng)逐步形成了凸現(xiàn)專業(yè)性的盡職調(diào)查業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險控制以及報告模版，并擁有了具有豐富項目實踐經(jīng)驗和精干的專業(yè)團(tuán)隊。事務(wù)所建立的并購目標(biāo)企業(yè)盡職調(diào)查規(guī)范的流程指南包括：

1.了解企業(yè)基本情況、發(fā)展歷史及結(jié)構(gòu)

2.了解和評價企業(yè)人力資源，如管理架構(gòu)（部門及人員）、董事及高級管理人員的簡歷、酬薪及獎勵安排、員工的工資及整體薪酬結(jié)構(gòu)、員工招聘及培訓(xùn)情況、退休金安排等

3.了解評價企業(yè)市場營銷及客戶資源 ，如產(chǎn)品及服務(wù)、重要商業(yè)合同、市場結(jié)構(gòu)、銷售渠道 、銷售流程、定價政策、信用額度管理 、市場推廣及銷售策略、促銷活動、售后服務(wù)、客戶構(gòu)成及忠誠度。

4.了解評價企業(yè)資源及生產(chǎn)流程管理，如產(chǎn)房、生產(chǎn)設(shè)備及使用效率、研究及開發(fā)、采購策略、采購渠道、供應(yīng)商、重大商業(yè)合同等。

5.了解并評價企業(yè)經(jīng)營業(yè)績 ，如會計政策、歷年審計意見、三年的經(jīng)營業(yè)績、營業(yè)額及毛利詳盡分析、三年的經(jīng)營及管理費用分析、三年的非經(jīng)常項目及異常項目分析、各分支機(jī)構(gòu)對整體業(yè)績的貢獻(xiàn)水平分析等

6.對公司主營業(yè)務(wù)的行業(yè)狀況分析，如行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景、中國特殊的經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營風(fēng)險分析、公司在該行業(yè)中的地位及影響

7.對公司財務(wù)情況分析，包括三年凈資產(chǎn)審計 、資產(chǎn)投保情況分析、外幣資產(chǎn)及負(fù)債、歷年財務(wù)報表的審計師及審計意見、最近三年的財務(wù)預(yù)算及執(zhí)行情況 、固定資產(chǎn)、或有項目（資產(chǎn)、負(fù)債、收入、損失）、無形資產(chǎn)（專利、商標(biāo)、其他知識產(chǎn)權(quán)）等。

8.進(jìn)行利潤預(yù)測，主要包括未來兩年的利潤預(yù)測、預(yù)測的假設(shè)前提、預(yù)測的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、本年預(yù)算的執(zhí)行情況等

9.進(jìn)行現(xiàn)金流量預(yù)測，包括資金信貸額度、貸款需要、借款條款

10.了解評價公司債權(quán)和債務(wù)，包括債權(quán)、債務(wù)基本情況明細(xì)、債權(quán)/債務(wù)有無擔(dān)保及擔(dān)保情況、債權(quán)/債務(wù)期限、債權(quán)/債務(wù)是否提起訴訟

11.詳細(xì)描述公司的不動產(chǎn)、重要動產(chǎn)及無形資產(chǎn)土地權(quán)屬 ，包括房產(chǎn)權(quán)屬、車輛清單、專利權(quán)及專有技術(shù)、資產(chǎn)抵押擔(dān)保情況的底稿

12.了解并評價公司所有或有事項

13.其他情況說明底稿，包括公司股東、董事及主要管理者是否有違規(guī)情況；公司有無重大違法經(jīng)營情況；上級部門對公司重大影響事宜

14.列示企業(yè)經(jīng)營面臨主要問題及對策的底稿。

今明會計師事務(wù)所建立起質(zhì)量控制體系，約束所有承辦盡職調(diào)查的項目小組嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程指南執(zhí)業(yè)，尤其重要的是畢業(yè)論文格式，事務(wù)所把每一單盡職調(diào)查的項目都當(dāng)作一個重要的攻關(guān)課題來做，不僅委派具有相關(guān)專業(yè)特長的注冊會計師組成項目小組，利用頭腦風(fēng)暴的方式討論其風(fēng)險以及特殊事項，形成針對性的調(diào)查結(jié)果和報告；而且會結(jié)合項目的特征尋找事務(wù)所內(nèi)外相關(guān)的專家，對盡職調(diào)查業(yè)務(wù)中反映的特殊或重大問題進(jìn)行研究和審定，保證每個項目的價值增值性。正是由于今明會計師事務(wù)所對每個盡職調(diào)查項目的盡職盡責(zé)的專業(yè)性表現(xiàn)，讓委托方和其他報告使用者、甚至被調(diào)查方對注冊會計師的職業(yè)技能和專業(yè)精神都贊嘆不已，日后，他們有什么需求都會毫不猶豫地再次聘請今明會計師事務(wù)所來承辦站。另外，今明會計師事務(wù)所對于在每一單盡職調(diào)查業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的被調(diào)查者的潛在服務(wù)需求，都會委派專門人員跟蹤研究，以此拓展相關(guān)的鑒證或服務(wù)業(yè)務(wù)。

二、事務(wù)所執(zhí)行盡職調(diào)查業(yè)務(wù)的屬性及其內(nèi)容

作為企業(yè)并購過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是降低并購風(fēng)險的重要手段，盡職調(diào)查已經(jīng)越來越得到了企業(yè)及其管理決策者的高度重視。在并購開始前對目標(biāo)公司進(jìn)行調(diào)查是為了了解目標(biāo)公司各方面的情況，提高并購的效率，這樣的調(diào)查工作比較專業(yè)，需要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，可以委托給律師，但也可以委托給會計師事務(wù)所。由于在收購過程中，買賣雙方談判的時候更多是從價值的角度討價還價的，因此，基于凈資產(chǎn)審計，并從價值角度提出調(diào)查的情況畢業(yè)論文格式，更能夠滿足委托方的需要，為此，如果委托方委托會計師事務(wù)所做盡職調(diào)查，將會獲取更大的增值服務(wù)，當(dāng)然，在會計師事務(wù)所委派的的項目小組中，應(yīng)當(dāng)配有熟悉法律的專業(yè)人士。

一般，客戶如果聘請包括注冊會計師、律師、注冊資產(chǎn)評估師等組成的團(tuán)隊一起做盡職調(diào)查，注冊會計師主要負(fù)責(zé)凈資產(chǎn)審計，但要特別關(guān)注哪些無法在財務(wù)報表中表示但卻影響目標(biāo)企業(yè)未來財務(wù)狀況的所有或有事項及其影響，要詳細(xì)地在盡職報告中予以說明。如果委托方把整個目標(biāo)企業(yè)的盡職調(diào)查都委托給會計師事務(wù)所，會計師事務(wù)所就不能把此簡單做成凈資產(chǎn)審計，而應(yīng)該從以下幾個方面把該項業(yè)務(wù)做成融合鑒證和咨詢的綜合的業(yè)務(wù)：

1.企業(yè)基本情況調(diào)查

主要調(diào)查企業(yè)收購業(yè)務(wù)的動機(jī)；被收購企業(yè)的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境；被收購企業(yè)的歷史沿革及股權(quán)結(jié)構(gòu)；被收購企業(yè)的組織架構(gòu)和管理層信息。

2.企業(yè)財務(wù)管理體系調(diào)查

主要調(diào)查被收購企業(yè)的財務(wù)組織架構(gòu)和財務(wù)人員信息；會計核算系統(tǒng)和財務(wù)報告體系；被收購企業(yè)的內(nèi)部控制制度（含財務(wù)授權(quán)體系、資金管理流程、業(yè)務(wù)控制流程）；財務(wù)預(yù)算體系和執(zhí)行情況；被收購企業(yè)所采用的主要會計政策。

3.企業(yè)會計報表和重點報表項目審查

主要包括：（1）企業(yè)會計報表整體分析，如比率分析；趨勢分析；行業(yè)分析等。（2）盈利能力分析，如損益表及其相關(guān)附表的可靠性審查（是否虛增收入與利潤）；被收購企業(yè)利潤的來源（主要來自哪些產(chǎn)品）；被收購企業(yè)的收入的來源（主要來自哪些產(chǎn)品）；被收購企業(yè)利潤及收入來源的地區(qū)；主要產(chǎn)品銷售收入和毛利率波動及其原因；被收購企業(yè)的大客戶情況；經(jīng)營費用波動情況及其原因，費用可控項目情況；管理費用波動情況及其原因，費用可控項目情況。（3）現(xiàn)金流量分析，如現(xiàn)金流的質(zhì)量分析；現(xiàn)金流結(jié)構(gòu)分析；現(xiàn)金流入及流出主要驅(qū)動因素分析；現(xiàn)金流預(yù)測分析等。（4）資產(chǎn)質(zhì)量分析，如貨幣資金限制性分析；應(yīng)收款項的可收回性分析；存貨價值分析；固定資產(chǎn)新舊程度及技術(shù)含量分析；無形資產(chǎn)原始價值及估值分析等。（5）重點報表項目審查。

4.需要關(guān)注的重大事項審查

主要包括關(guān)聯(lián)方關(guān)系識別及關(guān)聯(lián)方交易審查；帳外負(fù)債及或有負(fù)債審查；無形資產(chǎn)及研發(fā)費用審查；有形資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬審查；在建工程建設(shè)情況審查；貸款及擔(dān)保情況審查；員工社會保險繳納情況審查；未決訴訟情況審查；資產(chǎn)負(fù)債日后事項審查等。

5.稅務(wù)及稅務(wù)風(fēng)險審查

主要審查企業(yè)現(xiàn)行稅負(fù)構(gòu)成；企業(yè)所享受的稅收優(yōu)惠；納稅及扣繳義務(wù)的履行情況；稅務(wù)風(fēng)險（未履行納稅義務(wù)的風(fēng)險）等。

6.人事及薪酬制度審查

主要調(diào)查企業(yè)執(zhí)行的薪酬體系；關(guān)鍵管理人員薪酬和激勵機(jī)制；員工薪酬水平分析；勞務(wù)合同的簽訂及解雇賠償約定；員工社保繳納情況及分險分析。

三、事務(wù)所以盡職調(diào)查業(yè)務(wù)凝聚核心競爭力的技巧

運用安德魯?shù)腟WOT分析法，今明會計師事務(wù)所的優(yōu)勢就是擁有能夠熟練運用外語、同時精通兼并重組法規(guī)和商務(wù)運作的注冊會計師，劣勢就是成立時間短，沒有更多的年報審計客戶；機(jī)會是外國機(jī)構(gòu)或組織以及外商投資企業(yè)在國內(nèi)購并時需要外語比較好的專業(yè)人才；威脅是一些律師事務(wù)所的盡職調(diào)查業(yè)務(wù)已經(jīng)開展的比較成熟。把以上各種因素相互匹配起來加以綜合比較分析后，今明會計師事務(wù)所提出了自己的戰(zhàn)略目標(biāo)――發(fā)展高端客戶的盡職調(diào)查畢業(yè)論文格式，在戰(zhàn)術(shù)上采用基于但不限于會計審計的技術(shù)方法，凸現(xiàn)價值判斷優(yōu)勢，進(jìn)軍具有一定品質(zhì)的在國內(nèi)外市場進(jìn)行并購活動的外商投資企業(yè)，不僅提高業(yè)務(wù)的品質(zhì)，也避免了在底端客戶層面與律師事務(wù)所“肉搏”的局面。分析今明會計師事務(wù)所以盡職調(diào)查凝聚核心競爭力的技巧有：

1.選擇高品質(zhì)的客戶群。會計師事務(wù)所只有選擇具有較強(qiáng)內(nèi)在需求、對服務(wù)品質(zhì)較其他敏感、成長性強(qiáng)、能夠理解和認(rèn)識盡職調(diào)查報告價值的客戶群中開拓盡職調(diào)查業(yè)務(wù)，才能把盡職調(diào)查做成高品質(zhì)業(yè)務(wù)。試想，如果今明會計師事務(wù)所把盡職調(diào)查的目標(biāo)市場定位在行政“拉郎配”的國有企業(yè)改制業(yè)務(wù)中，在外部壓力和不理解中，不僅盡職調(diào)查的收費很低，最主要的是盡職調(diào)查報告僅僅是擺設(shè)或是“市場經(jīng)濟(jì)的標(biāo)簽”，注冊會計師根本沒有時間和動力提高該業(yè)務(wù)的品質(zhì)和價值站。

2.提高規(guī)范操作和有價值的專業(yè)判斷份額。今明會計師事務(wù)所之所以能夠把為外國機(jī)構(gòu)或組織和外商投資企業(yè)提供盡職調(diào)查做成事務(wù)所的標(biāo)桿業(yè)務(wù)，是依靠會計師事務(wù)所研究開發(fā)的以價值增值為核心的技術(shù)模版以及具有豐富實踐經(jīng)驗精干的專業(yè)隊伍，這既保障了所有的盡職調(diào)查業(yè)務(wù)都按照規(guī)范的流程操作，提高盡職調(diào)查業(yè)務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性，也保證針對具體問題注冊會計師能夠作出高水平的專業(yè)判斷，增加盡職調(diào)查業(yè)務(wù)超越期望價值的質(zhì)量品質(zhì)和差異性，這樣，今明會計師事務(wù)所開拓的盡職調(diào)查業(yè)務(wù)才具有競爭優(yōu)勢。