序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇成果論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.12002年退耕還林情況2002年是南澗鎮(zhèn)退耕還林工程實施的第一年，涉及3個村委會，336戶農(nóng)戶，面積共1523．3畝，其中西山108戶451．9畝，團山68戶385．5畝，小軍莊160戶685．79畝。

1.22003年退耕還林情況2003年的退耕還林工程涉及4個村委會，812戶農(nóng)戶。面積為2820．8畝。其中團山1戶5．3畝，保安259戶1339．9畝，白云264戶742．8畝，太平288戶732．8畝。

1.32004年退耕還林情況2004年是南澗鎮(zhèn)上一輪退耕還林工程實施的最后一年。該年涉及7個村委會，579戶農(nóng)戶，面積為1300畝，其中西山2戶25．3畝，團山249戶314．2畝，保安41戶89．5畝，復(fù)興148戶483．4畝，文啟45戶131．8戶，安定15戶19．3畝，新山79戶236．5畝。

2退耕還林成果調(diào)查

2.1調(diào)查方法南澗鎮(zhèn)內(nèi)所有的退耕還林地塊，及所配套實施的荒山造林林班小班，調(diào)查時對造林小班，一部分進行全查，一部分進行抽樣調(diào)查。

2.2調(diào)查成果南澗鎮(zhèn)內(nèi)所有的退耕還林地塊，及所配套實施的荒山造林，現(xiàn)已全部成林。一部分生態(tài)林，如華山松林，松塔已掛果，一部分生態(tài)林已改作經(jīng)濟林，如泡核桃林，已掛果，有一定的收入。

2.3成果分析（1）通過對南澗鎮(zhèn)上一輪退耕還林工程實施的調(diào)查，可以說明，實施退耕還林工程的決策是正確的，也是深受廣大群眾接受的、擁護的一項民心工程，一項功在當代，利在千秋的工程。（2）退耕還林工程是生態(tài)文明進程中的一個重要組成部分，是可持續(xù)發(fā)展的重大體現(xiàn)。可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求能力構(gòu)成危害的發(fā)展”［2］。（3）南澗鎮(zhèn)的退耕還林工程建設(shè)屬生態(tài)林種，樹種多種多樣，做到因地制宜。樹種有華山松×旱冬瓜，云南松×車桑、有鐵核桃、泡核桃，有華山松純林等等，有的地塊設(shè)計初植樹種死亡后，已長出本地優(yōu)勢樹種，現(xiàn)也已自然成林。（4）退耕還林的效果，應(yīng)從3個方面來衡量，一是生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益是否有機的結(jié)合起來，是否體現(xiàn)了3大效益的功能。二是退耕還林成果是否得到很好的鞏固，社區(qū)社會經(jīng)濟是否可持續(xù)發(fā)展。三是退耕還林農(nóng)戶是否滿意，這是衡量退耕還林工程成功與否的重要標志。通過調(diào)查上述問題都得到了肯定的回答。（5）退耕還林必須與封山育林相結(jié)合。封山育林是對破壞了的森林，經(jīng)過人為的封禁培育，利用林木天然下種及萌蘗更新能力，促進新林形成的有效措施［3］。這可以解決退耕地設(shè)計樹種死亡后，促使本地優(yōu)勢樹種成林，同時，也解決了退耕還林地塊的管護費用。（6）退耕還林工程應(yīng)注重綜合開發(fā)、水土保持、以工代賑、農(nóng)村能源建設(shè)等方面的項目和資金向退耕地區(qū)傾斜，努力提高退耕還林的綜合效益［4］。如太陽能、水窖等易操作、利用率高的項目。（7）《退耕還林條例》第二十三條規(guī)定，退耕土地還林營造的生態(tài)林面積，以縣為單位核算，不得低于退耕土地還林面積80％。新一輪的退耕還林生態(tài)林，在我鎮(zhèn)可降至50％以下，我鎮(zhèn)實施的經(jīng)濟林泡核桃樹，屬高大喬木，并且很容易成林，完全可以達到生態(tài)林、生態(tài)效益的目的。（8）新一輪的退耕還林工作，由于近幾年外出務(wù)工的人員增多，在家的強勞動力減少，土地大量閑置。在工作中可能會出現(xiàn)爭搶的退耕的局面，這是這輪退耕中最棘手的問題。各地黨委、政府應(yīng)提前進入角色，防止出現(xiàn)集體事件。如集體哄搶、集體上訪等。

篇（2）

在市場經(jīng)濟條件下，建筑市場中的工程索賠是一種正常的現(xiàn)象。在施工過程中是不可避免的。它不同于“罰金”、“賠償”，它的性質(zhì)屬于經(jīng)濟補償行為，而非懲罰。它是承包商由于非自身的原因發(fā)生合同規(guī)定以外的額外工作或損失所要求進行的費用和時間的補償。因此索賠是一種正當?shù)臋?quán)利要求，是應(yīng)當爭取得到的合理償付，不是無理爭利。

在工程實施中，業(yè)主往往忌諱索賠，承包商不敢索賠。也不懂應(yīng)該如何索賠，對工程的風險意識和索賠意識不強，監(jiān)理工程師也不善于處理索賠。面對這種情況，在建設(shè)領(lǐng)域，施工索賠成為承包工程管理中的一項專門內(nèi)容，應(yīng)提高業(yè)主和承包商對工程索賠的認識，加強對索賠理論和方法的研究，認真對待和搞好工程索賠。由于索賠是一項涉及面廣，需要具備各種知識和經(jīng)驗的工作，所以要求參與索賠的工作人員必須具有豐富的施工管理經(jīng)驗，熟悉施工中的各個環(huán)節(jié)，通曉各種建筑合同和建筑法規(guī)，并具備一定的財會業(yè)務(wù)知識。這樣才能使施工索賠有法可依、有根有據(jù)、合情合理。

索賠是一門“藝術(shù)”，它是一門融社會科學、自然科學為一體的邊緣學科，涉及到工程技術(shù)、工程管理、貿(mào)易、法律、財會、公共關(guān)系等眾多專業(yè)學科知識。因此在索賠過程中，一定要注重對這些知識的有機結(jié)合和綜合運用。有些建筑企業(yè)在承包工程中甚至把索賠看成是盈虧成敗的一大關(guān)鍵。以下是筆者對工程施工索賠的一點認識。

1施工索賠的概念

施工索賠，是在施工過程中由于甲方或非本企業(yè)的原因使本企業(yè)付出了額外的費用，通過合法的程序要求甲方償還他的缺失。換句話說，凡是超出原合同規(guī)定的行為給承包商帶來的缺失，無論是時間上的還是經(jīng)濟上的。只要承包商認為不能從原合同規(guī)定中獲得支付的額外開支。應(yīng)得到經(jīng)濟時間補償?shù)模袡?quán)向業(yè)主提出索賠。一般地，施工索賠是承包商向業(yè)主提出的要求，這是狹義的索賠，從廣義上講索賠應(yīng)包括承包商向業(yè)主提出的索賠和業(yè)主向承包商提出的索賠，后者稱為反索賠，故索賠是雙向性的。

2引起索賠的原因

2.1建筑過程的難度和復(fù)雜性增大

隨著社會的發(fā)展，出現(xiàn)了越來越多的新技術(shù)新工藝，業(yè)主對建設(shè)項目的質(zhì)量和功能要求越來越高。越來越完善，因而使設(shè)計難度不斷增大，另一方面施工過程也越來越復(fù)雜，所以設(shè)計過程要求盡善盡美是不可能的。因而在施工中隨時發(fā)生問題要隨時解決，因此需要設(shè)計變更。

2.2合同文件前后矛盾和用詞不嚴謹

在建設(shè)領(lǐng)域，簽訂工程施工合同都用《建設(shè)工程施工合同示范文本》。其中的通用條款和專用條款要根據(jù)具體情況甲乙雙方協(xié)商制訂。由于有些條款在訂立過程中未仔細推敲或在訂立合同時用詞不嚴謹。對工程的實際情況考慮不周，致使在施工過程中出現(xiàn)爭議，雙方對合同條款的不同理解，從而引起工程索賠。

2.3建筑業(yè)經(jīng)濟效益的影響

由于市場經(jīng)濟體制改革的不斷完善，建筑企業(yè)間的競爭愈來愈激烈，為了拿到一個工程項目，在投標報價時，承包商常采用“低價中標、高價索賠”的策略，而中標后在實際施工中，施工方為了保證自己的經(jīng)濟利益，使自己能在競爭中生存下去，就想方設(shè)法通過合理的索賠增加自己的經(jīng)濟效益。

2.4項目各方管理間的影響

一個建設(shè)項目，涉及的單位有很多，如建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、材料采購供應(yīng)單位、分包單位等。這些單位會在整個項目的建設(shè)中發(fā)生經(jīng)濟方面、技術(shù)方面、工作方面的聯(lián)系和影響。在工程實際實施中。管理上的失誤是不可避免的，可能會產(chǎn)生一系列重大的索賠。如：施工中人為障礙、工期延長、加速施工、圖紙錯誤、供圖進度拖延、增減工程量、業(yè)主拖延付款等。

2.5不可遇見的因素

如地質(zhì)條件變化、貨幣貶值、價格調(diào)整、不可抗力、政策法律法規(guī)的變化、特殊風險等，這些因素都是一個有經(jīng)驗的承包商難以估計和遇測的。

3索賠的內(nèi)容和分類

3.1索賠的內(nèi)容

施工索賠的內(nèi)容有經(jīng)濟索賠和工期索賠。即要求對方償付一定的費用或要求業(yè)方允許延長原合同期限，作為非承包商原因造成工期延誤的補償。而在實際工程中，往往同一索賠事項既有經(jīng)濟索賠又有工期索賠。

3.2索賠的分類

按涉及的當事雙方分類：承包商與業(yè)主間的索賠、承包商與分包商間的索賠、承包商與供應(yīng)商間的索賠；按索賠依據(jù)分類：合同規(guī)定內(nèi)的索賠、非合同規(guī)定的索賠、道義索賠；按索賠處理方法和處理時間不同分類：單項索賠、綜合索賠(又稱總索賠、一攬子索賠)。索賠應(yīng)提出正式的書面報告，內(nèi)容力求確鑿，簡明扼要，證據(jù)充分，以獲得應(yīng)有的索賠款項。

4索賠的條件和程序

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008對索賠作了較大的補充，規(guī)定更加明確具體。更具操作性。

4.1索賠的條件

一是正當?shù)乃髻r理由；二是有效的索賠證據(jù)；三是在合同約定的時間內(nèi)提出。必須有正當?shù)乃髻r理由是任何索賠事件成立的前提條件。對正當索賠理由的說明必須有證據(jù)，沒有證據(jù)或證據(jù)不足，索賠是難以成功的。所以索賠證據(jù)要真實、全面、關(guān)聯(lián)、及時并具有法律證明效力。

4.2承包人索賠的程序

(1)承包人在合同約定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交費用索賠意向通知書。

(2)發(fā)包人指定專人收集與索賠有關(guān)的資料。

(3)承包人在合同約定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交費用索賠申請表。

(4)發(fā)包人指定的專人初步審查費用索賠申請表，認為索賠理由正當，索賠證據(jù)充分真實、全面、有說服力時予以受理。

(5)發(fā)包人指定的專人進行費用索賠核對，經(jīng)造價工程師復(fù)核索賠金額后，與承包人協(xié)商確定并由發(fā)包人批準。

篇（3）

《補充意見》稱，文件的出臺是為了進一步適應(yīng)高等教育改革發(fā)展需要，遵循教育教學規(guī)律，提高學校本科畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量，強化學術(shù)道德意識，體現(xiàn)學生的真才實學和創(chuàng)新能力的需要。

學校認可畢業(yè)論文（設(shè)計）類型的多樣化?！堆a充意見》認為，畢業(yè)論文（設(shè)計）可以不僅僅是傳統(tǒng)形式的畢業(yè)論文（設(shè)計），也可以是反映學生真才實學和創(chuàng)新能力的與專業(yè)相關(guān)的作品、設(shè)計、調(diào)研報告、競賽取得的成果、參加科研訓(xùn)練和“大學生創(chuàng)新性實驗計劃”取得的成果、在報刊雜志發(fā)表的優(yōu)秀文章等。

這意味著，學生可以在寫作純學術(shù)性畢業(yè)論文外，選擇其他多種畢業(yè)論文的形式。

評價權(quán)交給院系

川大將制定多樣化的畢業(yè)論文（設(shè)計）的規(guī)范要求和評價標準的權(quán)力，全部交給了各個院/系，《補充意見》稱，學院在相關(guān)規(guī)范出臺后，經(jīng)學院教學指導(dǎo)委員會審查通過后實施，報教務(wù)處備案即可。

同時，學校富有開拓性地將學生畢業(yè)環(huán)節(jié)的設(shè)計權(quán)利下放給了各個院、系。以前，一名本科生怎樣才能畢業(yè)、畢業(yè)的環(huán)節(jié)只有大學教務(wù)處說了算，現(xiàn)在，只要學生能按照院/系設(shè)定的畢業(yè)論文（設(shè)計）工作程序、學院制定的畢業(yè)論文（設(shè)計）的基本規(guī)范和要求等就能視為畢業(yè)論文通過。

防抄襲 計算機將輔助審查

那么在學院的權(quán)力變大后，如何避免學術(shù)腐敗、暗箱操作等不良行為？《補充意見》一再強調(diào)，對畢業(yè)論文形式的改革，是進一步加強本科畢業(yè)論文（設(shè)計）的學術(shù)道德教育和建設(shè)的需要。學校教務(wù)處每年將組織專家以計算機輔助審查和專家復(fù)審等多種形式進行抽查。學校要求，各學院教學指導(dǎo)委員會制定切實可行的本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）學術(shù)道德規(guī)范，并對本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）抄襲、剽竊行為的審核提出具體辦法。

應(yīng)屆畢業(yè)生趕上這次改革

對這一在全國高校具有開拓性的做法，昨日記者邀請到四川大學新聞系系主任張小元對《關(guān)于堅持“高質(zhì)量、多樣化”原則進一步加強本科畢業(yè)論文（設(shè)計）工作的補充意見》進行了解讀。

學院有權(quán)增加類型設(shè)定

問：對畢業(yè)論文（設(shè)計）類型的設(shè)定，學院還有權(quán)增加嗎？

答：可以增加，各個學院還可以按照實際情況自己發(fā)揮。

問：由新聞系單獨制定的《本科畢業(yè)論文（設(shè)計）工作管理辦法》什么時候能出臺呢？那今年大四的學生就可以趕上這次改革了？

答：兩個月之后吧。今年大四學生就可進行畢業(yè)論文（設(shè)計）。

“競賽結(jié)果”含金量須很高

問：對“競賽取得的成果”有沒有具體的要求？“參加科研訓(xùn)練”“大學生創(chuàng)新性實驗計劃”指什么呢？

答：可以肯定的是“競賽取得的成果”不是技巧性的比賽，比如什么普通話競賽，而是在相關(guān)領(lǐng)域含金量很高的比賽，如數(shù)學建模、機器人競賽、廣告創(chuàng)意大獎賽等等。

“參加科研訓(xùn)練”主要是針對吳玉章學院的學生，這有專門的基金，“大學生創(chuàng)新性實驗計劃”是學校常年性的活動，各個學院有比例限制，項目還需要專家評審。

畢業(yè)論文限制沒松動

問：學校出臺這個方案可以理解為是對畢業(yè)論文限制的松動嗎？

答：不是。增加畢業(yè)論文的種類是將畢業(yè)環(huán)節(jié)多樣化。

形式不“論”

《意見》摘要：傳統(tǒng)論文（設(shè)計）、作品、設(shè)計、調(diào)研報告、競賽成果、科研訓(xùn)練成果、發(fā)表的優(yōu)秀文章

解讀：“這一文件的出臺對文理科的學生來說具有開創(chuàng)性意義。文件的出臺，打破了幾十年的慣例，將原來針對于工科的“畢業(yè)設(shè)計”這個詞泛化了，讓比如藝術(shù)學院、影視學院等文科專業(yè)的學生也能通過做畢業(yè)設(shè)計畢業(yè)了?！?/p>

評價多元

《意見》摘要：只要學生能按照院/系設(shè)定的畢業(yè)論文（設(shè)計）工作程序等，就能視為畢業(yè)論文通過

解讀：“以前，我們對論文的理解，基本上是研究事物的基本規(guī)律，很神圣，對畢業(yè)論文的要求，不僅要有創(chuàng)新性，還要對某一問題的中外最新研究成果要了解。這兩條，對現(xiàn)在的本科生來說，很難?！?/p>

篇（4）

林建華要求學生堅守誠信。林建華說，在成才的路上，無論是學習知識還是創(chuàng)造知識，他都希望大家牢記誠信是大學辦學的根基，也是做人的立身之本，要像珍惜生命一樣珍惜誠信。

什么是誠信呢？林建華認為，誠信表現(xiàn)在每個課堂上，表現(xiàn)在每一次作業(yè)上，表現(xiàn)在每篇論文上。對于一些為了眼前的利益而抄襲論文、成果者，林建華認為這些行為實際上是褻瀆了學校，褻瀆了知識，更浪費了自己的生命。

篇（5）

2數(shù)據(jù)庫設(shè)計

高?？蒲信c成果數(shù)據(jù)是高校的寶貴資源，需安全可靠地存儲在數(shù)據(jù)庫中，因此數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)直接影響到科研與成果管理系統(tǒng)的性能，決定著系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性、可靠性、穩(wěn)定性與數(shù)據(jù)的查詢速度等。為滿足系統(tǒng)各方面需求，本系統(tǒng)采用微軟公司的SQLServer2008數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)的存儲與管理。SQLServer2008允許使用Mi-crosoft．NET和VisualStudio開發(fā)的自定義應(yīng)用程序管理數(shù)據(jù)庫，使系統(tǒng)具有很高的安全性、可靠性和可擴展性來運行最關(guān)鍵任務(wù)的應(yīng)用程序［7］。同時在數(shù)據(jù)表的設(shè)計過程中，使用了SQLServer2008提供的存儲過程、視圖與觸發(fā)器等功能，保證了數(shù)據(jù)在查詢與更新過程中的完整性與一致性需求。

3關(guān)鍵技術(shù)

科研與成果網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的安全性、可靠性、穩(wěn)定性是系統(tǒng)運行的保障，先進的技術(shù)是上述非功能需求的基礎(chǔ)。本管理系統(tǒng)采用基于Microsoft．NET技術(shù)的B/S(瀏覽器/服務(wù)器)模式運行，用戶通過瀏覽器就可以實現(xiàn)科研數(shù)據(jù)的管理與維護。B/S模式具有配置簡單、靈活易用的特點。服務(wù)器端只需安裝．NETFramework、IIS組件及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)并進行必要的配置，客戶端安裝瀏覽器軟件即可，系統(tǒng)的更新與維護均在服務(wù)器點進行［8］。系統(tǒng)的前臺WEB頁面采用基于．NETFramework的MicrosoftVisualStu-dio2010開發(fā)環(huán)境進行設(shè)計與制作。Microsoft．NET技術(shù)可保證前臺頁面具有較高的訪問速度，具有穩(wěn)定性、可靠性高的特點。后臺科研與成果數(shù)據(jù)庫采用MicrosoftSQLServer2008進行數(shù)據(jù)表設(shè)計與數(shù)據(jù)的存儲。MicrosoftSQLServer2008可提供數(shù)據(jù)的存儲、查詢與并發(fā)操作、實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動備份與恢復(fù)，保證數(shù)據(jù)的安全性與一致性。

4系統(tǒng)技術(shù)方案

通過上述分析與設(shè)計，本系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)采用B/S模式的三層結(jié)構(gòu)設(shè)計［9］。根據(jù)系統(tǒng)的功能模塊劃分，結(jié)合B/S模式的WEB數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)分層結(jié)構(gòu)，該系統(tǒng)的整體技術(shù)方案設(shè)計如圖1所示。由圖可知，系統(tǒng)包括用戶接口層、系統(tǒng)功能層與系統(tǒng)平臺層。用戶接口層提供系統(tǒng)各類用戶的訪問接口，即用戶界面;系統(tǒng)功能層與用戶接口層相對接，實現(xiàn)系統(tǒng)各模塊的所有功能;系統(tǒng)平臺層是系統(tǒng)三層結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，為各功能模塊提供數(shù)據(jù)訪問的接口，提供系統(tǒng)運行環(huán)境及數(shù)據(jù)庫服務(wù)。實現(xiàn)程序節(jié)選本管理系統(tǒng)的后臺程序代碼采用C#語言進行編寫。C#是微軟公司的一種運行于．NETFramework之上的安全、穩(wěn)定、簡單的面向?qū)ο缶幊陶Z言。它在繼承C和C++強大功能與高運行效率的同時去掉了一些復(fù)雜特性，以其強大的操作能力、創(chuàng)新的語言特性和便捷的面向組件編程的支持成為．NET開發(fā)的首選語言。后臺將不同功能模塊的實現(xiàn)程序封裝在不同的C#類文件中，主要的類文件有:Common．cs、DataAccess．cs、Users．cs、Projects．cs、Achievements．cs、Basic．cs等，分別封裝了系統(tǒng)的基本信息、數(shù)據(jù)庫訪問、科研與成果數(shù)據(jù)管理、用戶管理與系統(tǒng)管理等的功能模塊的實現(xiàn)程序。本文節(jié)選了數(shù)據(jù)庫訪問和WEB控件數(shù)據(jù)綁定兩段程序。如下程序?qū)崿F(xiàn)了通過給定的查詢語句sql，返回對應(yīng)查詢結(jié)果的數(shù)據(jù)表DataTable對象的功能。

篇（6）

誘導(dǎo)創(chuàng)新理論認為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長道路，具有不同要素稟賦的國家應(yīng)該有不同的農(nóng)業(yè)增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應(yīng)該走生物和化學技術(shù)進步的道路；那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應(yīng)該走機械技術(shù)進步的道路。這一理論的重要意義就在于認識到了把發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)直接移植到發(fā)展中國家可能會導(dǎo)致高度無效率的增長。

相反，強調(diào)市場需求的誘導(dǎo)創(chuàng)新理論，則認為市場需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷售額密切相關(guān)，由此引申出三個命題：技術(shù)發(fā)明是一種經(jīng)濟活動，與其他經(jīng)濟行為一樣，追求預(yù)期收益；預(yù)期收益取決于該項發(fā)明產(chǎn)品的預(yù)期銷售額；而采用發(fā)明后的預(yù)期銷售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場銷售額，認為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術(shù)創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應(yīng)——生產(chǎn)者剩余和消費者剩余的增加有關(guān)，而新技術(shù)和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟利益的支配。

近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)進步問題進行了廣泛深入的研究，認為中國農(nóng)業(yè)技術(shù)進步目前仍然是誘導(dǎo)性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農(nóng)村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現(xiàn)要素相對缺乏程度，但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應(yīng)的技術(shù)發(fā)明。從市場需求來看，盡管中國的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統(tǒng)購統(tǒng)銷價格體制和行政命令對生產(chǎn)過程的干預(yù)，農(nóng)產(chǎn)品價格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場需求的強度，但由于農(nóng)民是利益最大化的主體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場需求規(guī)模，因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實際需求規(guī)模選擇具有較大市場潛力的技術(shù)創(chuàng)新——科技成果創(chuàng)新。

加入世界貿(mào)易組織將對中國農(nóng)業(yè)進出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迎來了自改革開放以來，第二個蓬勃發(fā)展的階段。其利弊如何最終取決于中國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。但近10年來，中國糧食生產(chǎn)成本平均每年以10%的速度遞增，使糧食價格也隨之提高。如何搞好科技創(chuàng)新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本是解決我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的問題所在。

一、淺析科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的障礙

在我國，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大，文化水平普遍較低，雖然廣播電視、報刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用，但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對面的溝通。然而，我國農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點，農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制，加之由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應(yīng)對措施，原本效果不錯的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問題，隨著知識經(jīng)濟的到來，與日新月異的新知識、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢相比，我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大，文化水平低的問題日趨嚴重，農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

其次是科技傳播渠道建設(shè)障礙，我國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快，但網(wǎng)上資源匱乏，因此網(wǎng)絡(luò)用戶稀少，加之用戶入網(wǎng)費用的提高，進一步限制了網(wǎng)絡(luò)信息的開發(fā)。同時，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平低，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息時效性不強，也大大限制了信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。加上普遍無償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象，使得成果擁有人（包括成果轉(zhuǎn)化開發(fā)單位和各級推廣組織）的經(jīng)濟利益不能得到切實保障，嚴重者甚至無法收回成本。從而形成一個怪圈：免費或過低的收費，將使科技成果與信息的供給者血本無歸，而過高的收費又往

往造成潛在用戶的流失使得新科技無法得到推廣。加強農(nóng)業(yè)推廣工作是科技轉(zhuǎn)化的前提。

二、創(chuàng)新科技轉(zhuǎn)化的對策

對于怎樣提高創(chuàng)新科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用是當前提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的首要問題。進一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，促進農(nóng)業(yè)科技信息的傳播是有效提高科技轉(zhuǎn)化的重要手段。進行制度創(chuàng)新，改革農(nóng)技推廣項目的撥款制度，建立推廣項目的基金管理制度建立公開公平的農(nóng)技推廣項目招投標競爭制度，改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個人發(fā)展條件，解決其長遠發(fā)展的后顧之憂，以調(diào)動農(nóng)技推廣人員的工作積極性，才能使農(nóng)技推廣工作得以發(fā)展進而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。同時加快農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量的扶持及建設(shè)，以彌補了政府農(nóng)技推廣部門的不足，填補農(nóng)業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認識以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為代表的民間科技推廣組織的作用，積極扶持、促進其健康發(fā)展。在建立扶持政策的同時還要為涉農(nóng)企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)于一體的中介組織最大的優(yōu)勢就是能將技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用有機地聯(lián)系起來，促進農(nóng)業(yè)科技信息的交流與利用，加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程。

采用先進的信息技術(shù)手段，提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率。結(jié)合國情，注重信息技術(shù)的先進性與實用性的有機統(tǒng)一，采用多種信息手段，全方位、多角度地傳播農(nóng)業(yè)科技信息。并要加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過政府和民間、國內(nèi)和國外等多種投資渠道，加大農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投融資力度，促進農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，加強農(nóng)業(yè)科技成果的在線推廣。在信息傳播中建立并實施信息的準確、規(guī)范，實現(xiàn)標準化和統(tǒng)一性的有機結(jié)合，避免無效和錯誤信息的出現(xiàn)。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對信息產(chǎn)生不信任而使科技成果的應(yīng)用受阻。

三、有利于科技轉(zhuǎn)化的因素

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多樣化發(fā)展（傳統(tǒng)的糧食開發(fā)機制轉(zhuǎn)向大食物開發(fā)機制，傳統(tǒng)的種植業(yè)二元結(jié)構(gòu)機制轉(zhuǎn)向三元結(jié)構(gòu)機制，使“糧食作物——經(jīng)濟作物”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為“糧食作物——飼料作物——經(jīng)濟作物”的結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)地耕地資源開發(fā)機制轉(zhuǎn)向多次增值的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)機制。）必將為創(chuàng)新科技成果的轉(zhuǎn)化帶來新的契機，為科技成果的轉(zhuǎn)化帶來強大的需求之風。

而在近期舉行的“農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略專家座談會”也作出大力推進農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)建設(shè)，以依托科技中介這一“紅娘”，為科研成果與“三農(nóng)”牽線搭橋的決定。大力推進農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)建設(shè)，培育一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化的農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)，造就一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的“紅娘”隊伍，初步形成開放功能完備和高效運行的農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)體系，以滿足各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動需求。解決中國科技中介服務(wù)體系整體市場尚不成熟，農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)還存在一系列問題，主要包括政府管理封閉使技術(shù)信息流動不暢、科技成果缺乏實用性、小農(nóng)生產(chǎn)形式與科技成果推廣相矛盾、中介機構(gòu)的能力和認識不適應(yīng)市場需求、資金不足等。科技中介的大規(guī)范建立也將為科技成果的轉(zhuǎn)化起到推動作用。

四、總結(jié)

加深科技成果對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展推動作用的認識，多方面促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，是我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。運用市場經(jīng)濟體制的規(guī)律，增加信息流通的價值，是科技轉(zhuǎn)化的必要條件?？萍汲晒D(zhuǎn)化將是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向所在。把握其信息特點，遵循信息傳播規(guī)律，改善信息傳播條件，以促進農(nóng)業(yè)科技信息的傳播來推動農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化將是提高農(nóng)民收入，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重點。

篇（7）

1、切實加強基礎(chǔ)建設(shè)疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在四個方面。

一是建立農(nóng)技推廣組織機構(gòu),形成以省為主渠道,以市為重點,以鄉(xiāng)為骨干,以村為基礎(chǔ),以民間科技組織為補充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機站、林業(yè)站、經(jīng)營站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯、左右聯(lián)系的農(nóng)技推廣組織體系,全省已擁有縣級推廣站64個,實現(xiàn)了縣縣有站;鄉(xiāng)級站919個,占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的99.5%。二是健全社會化服務(wù)體系,搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù),最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性,促進科技成果向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如,為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項科技成果,在養(yǎng)雞的重點鄉(xiāng)成立了科技服務(wù)公司,對養(yǎng)雞行業(yè)進行全過程服務(wù),做到"七統(tǒng)一到戶",即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。三是抓科技情報信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會、召開成果轉(zhuǎn)化交流會、大力宣傳科技成果等四個方面疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。四是從3個渠道促進科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。其一以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會;其二采取"四包一掛"的形式,即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實行責權(quán)利掛鉤;其三以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座,現(xiàn)場傳播技術(shù)知識。

2、積極抓好典型示范,培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源在農(nóng)業(yè)科技示范工作中,重點抓"三區(qū)"建設(shè):

一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。1993年,通過公開招標的形式,在東部山區(qū)、西部農(nóng)牧區(qū)、中部產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立了11個有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。通過完善組織機構(gòu),實事求是地制定切實可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策,積極組織對園區(qū)的科技培訓(xùn),大力轉(zhuǎn)化推廣先進成熟的科技成果,強化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理,使之迅速成長和發(fā)展起來,效果非常明顯。幾年來,11個園區(qū)共轉(zhuǎn)化推廣了67項科技成果,培訓(xùn)農(nóng)民71500人次。二是到目前為止,重點建設(shè)了10個星火技術(shù)密集區(qū)。這些星火技術(shù)密集區(qū)已成為科技成果推廣的基地,起到了很好的示范作用。例如,作為全國最大產(chǎn)糧縣之一的梨樹縣,自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來,連續(xù)幾年實施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計劃項目,產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。全省建立了15個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。在示范區(qū)的總體布局上,確定了四大生態(tài)區(qū)、7種區(qū)域類型模式和18個技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟體系,經(jīng)過4年精心培育,收到了非常好的效果。示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長60%;示范區(qū)內(nèi)糧食每年每公頃增長1749公斤,比全省同期每公頃增產(chǎn)1050公斤,提高了60%以上。

3、精心進行技術(shù)組裝,提高科技成果轉(zhuǎn)化的綜合效益技術(shù)組裝重點是從兩個方面入手。

一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(chǎn)(中小水面)、優(yōu)勢特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點領(lǐng)域進行攻關(guān),使其形成規(guī)模效益的項目,并與全省大農(nóng)業(yè)工程配套,與國家計劃項目配套。例如,在農(nóng)作物新品種方面,圍繞玉米、水稻、大豆三大優(yōu)勢作物,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關(guān),取得像玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機械化綜合高產(chǎn)技術(shù)、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)和大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)等一大批科技成果,初步建立起了與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項技術(shù)組裝起來,有組織、有計劃地加以大力推廣。從1990年開始,把65項組裝配套技術(shù)列入省重點科技推廣計劃,選擇基地為推廣計劃項目承擔單位,計劃采取滾動式,每年進行一次調(diào)整和補充。經(jīng)過幾年的努力,我省良種普及率達到97%,推廣面積超過7萬公頃的農(nóng)作物新品種近20個。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術(shù)的推廣,使全省水田面積迅速擴大,由20萬公頃增加到66萬公頃,增產(chǎn)稻谷45億公斤。創(chuàng)造出"吉林大米"名牌產(chǎn)品,不僅解決了本省人民吃細糧的問題,還內(nèi)銷到關(guān)內(nèi)各省。

4、經(jīng)常開展農(nóng)技培訓(xùn),優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的受體和載體農(nóng)技培訓(xùn),主要圍繞五個方面展開。

一是加強農(nóng)技培訓(xùn)中心建設(shè),全省已建立省級農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個,市級農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個,縣級培訓(xùn)中心29個。這些培訓(xùn)中心已成為培訓(xùn)農(nóng)民學習農(nóng)業(yè)科技和文化知識的大學校,據(jù)不完全統(tǒng)計,每年通過農(nóng)技培訓(xùn)中心培訓(xùn)的農(nóng)村干部和群眾達360多萬人(次)。二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團活動,分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時間對農(nóng)民進行科技培訓(xùn)。把科技致富能手(大王)組織起來,組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳,使農(nóng)民在親身體驗、現(xiàn)身說法中受到教育。三是推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了"綠色證書",有6萬人取得了農(nóng)民技術(shù)員職稱。這些農(nóng)民已經(jīng)成為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干,成為轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人,相當一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉(xiāng)長。四是實行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育。以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學校、農(nóng)業(yè)廣播學校、實行(3+1)體制的普通中學和各類技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地,對農(nóng)民進行較系統(tǒng)的培訓(xùn),使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。五是結(jié)合實施星火計劃培訓(xùn)人才。優(yōu)先考慮星火計劃的實施,按計劃要求的內(nèi)容進行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開發(fā)計劃編寫了10部教材,制作了10部配套錄象帶。

5、有效行使政府職能,加大科技成果轉(zhuǎn)化行政支撐的力度

篇（8）

關(guān)鍵詞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會明確提出，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村建設(shè)占有重要地位，鄉(xiāng)村旅游作為連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶，實現(xiàn)社會資源和文明成果在城鄉(xiāng)之間的共享以及財富的重新分配，逐步縮小地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展差異和城鄉(xiāng)差別，推動欠開發(fā)、欠發(fā)達的鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟、社會、環(huán)境和文化的可持續(xù)發(fā)展，具有得天獨厚的優(yōu)勢。目前，我國鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）每年接待游客超過3億人次，旅游收入超過400億元人民幣；每個黃金周形成約6000萬人次規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游市場。2007年國家農(nóng)業(yè)部與旅游局聯(lián)合推出“百千萬工程”，爭取“十一五”期間每年新增鄉(xiāng)村旅游就業(yè)30萬人以上，間接就業(yè)150萬人，每年旅游從業(yè)農(nóng)民人均純收入增長5％，在全國建成具有鄉(xiāng)村旅游示范意義的100個縣、1000個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、10000個村，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻。

1城步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對新農(nóng)村建設(shè)的意義

城步苗族自治縣（以下簡稱城步）地處湖南省西南邊陲，東鄰新寧崀山，西連通道侗鄉(xiāng)，南抵龍勝、桂林，北通邵陽、長沙。素有“苗疆要區(qū)、楚南極邊”之稱。全縣總面積2647km2，總?cè)丝?6萬，其中以苗族為主體的少數(shù)民族人口14．54萬人；農(nóng)業(yè)人口21．1萬人，占總?cè)丝诘?1．2％。經(jīng)濟主要靠國家扶貧，人力資源、知識資源和資本資源貧乏。加快城步鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，對城步建設(shè)新農(nóng)村具有重要的意義。

1．1優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游是一項綜合性很強的產(chǎn)業(yè)，以當?shù)負碛械呢S富旅游資源為基礎(chǔ)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)必將成為農(nóng)村地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。由于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，當?shù)剞r(nóng)民很多參與到旅游業(yè)的發(fā)展之中去，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，減少了農(nóng)業(yè)人口的比例，增加了第三產(chǎn)業(yè)的比重，使農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理化。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還可以充分發(fā)掘和實現(xiàn)資源的價值，并可通過產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生一系列經(jīng)濟增長點，對增加農(nóng)民收入具有十分重要的作用。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，城步參與旅游農(nóng)業(yè)的農(nóng)民每戶的人均年收入由1999年的1568元增長到2006的4658元，其平均收入每年也逐漸上升。實踐表明，鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)民帶來了增收的渠道，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

1．2促進傳統(tǒng)文化保護、完善生態(tài)環(huán)境

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能在保護、開發(fā)利用和傳承民族歷史文化、自然文化等方面發(fā)揮十分獨特的作用。隨著經(jīng)濟的飛躍發(fā)展和交流的日趨活躍，不單是城市，就連鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)的景觀風貌與日常生活也已經(jīng)出現(xiàn)了同化的趨勢。如果社區(qū)存在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀而吸引游客，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來的收益又比從事其他經(jīng)營要多的話，居民就會主動地承擔起保護傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀和文化形態(tài)的責任。例如，長安營的大寨侗族文化村，通過以民族文化為主要資源基礎(chǔ)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，正在加快消失的民族建筑、服飾、歌舞、風俗又鮮活地再現(xiàn)了，并煥發(fā)出旺盛的生機和活力。此外，良好的鄉(xiāng)村自然環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游這一充滿活力的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，為了吸引旅游者，村民就要美化鄉(xiāng)村的居住環(huán)境，愛護樹木、花草和動物，因此，鄉(xiāng)村旅游還能激活村民整治環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的積極性和主動性，進而提高鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。

1．3增進城鄉(xiāng)觀念交流、推動農(nóng)村進步

鄉(xiāng)村旅游是城鄉(xiāng)之間思想觀念相互滲透、相互影響的平臺，城市居民到鄉(xiāng)村旅游尋找失落的清凈空間和遠去的古典文化，農(nóng)村農(nóng)民在提供純凈的空間和演繹古樸的鄉(xiāng)土風情的同時，也接受城市居民先進的理念和開放的意識。小農(nóng)經(jīng)濟幾千年封閉保守，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游增加了村民與外界的接觸，農(nóng)民擯棄了沿襲幾千年封閉保守的小農(nóng)經(jīng)濟傳統(tǒng)觀念，結(jié)識了許多新事物，同時也認識到了自己的價值。此外，鄉(xiāng)村旅游對文化層次的高要求能夠激發(fā)當?shù)鼐用褡杂X學習文化知識的熱情，使農(nóng)民的群體素質(zhì)不斷提高，精神面貌發(fā)生了根本性變革。

2城步鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀評述

2．1城步鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程和經(jīng)營類型

城步素有“苗疆要區(qū)、楚南極邊”之稱。既擁有以苗文化為主的多民族風情，又有兩江峽谷和白云湖秀美的自然風光，更有令人神往的南山大草原。1993年，城步縣委、縣政府就提出了發(fā)展旅游業(yè)的口號，并相繼提出了“旅游搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”，“興旅游，建基礎(chǔ)”的發(fā)展思路，大力挖掘旅游資源優(yōu)勢與潛力，使城步鄉(xiāng)村旅游從無到有，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)初步形成自然與人文相結(jié)合，產(chǎn)品開發(fā)與資源利用相結(jié)合的開發(fā)建設(shè)格局，少數(shù)村民紛紛加入經(jīng)營者的行列。“九五”期間，縣委、縣政府將旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一進行開發(fā)建設(shè)，共投入旅游建設(shè)資金1360萬元，建成了南山、白云洞、大寨侗族風情村等景區(qū)景點；改造了縣城——白云湖、江頭司——南山兩條旅游公路，新修了兩江公路、威將公路、南山至巖寨公路；開發(fā)了南山皇家馬車、桃林苗家樂等旅游產(chǎn)品；在此期間，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項目日益豐富，服務(wù)設(shè)施日益完善，服務(wù)水平逐漸提高，對農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用也越來越明顯。

2．2城步鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問題

城步鄉(xiāng)村旅游資源豐富，但遺憾的是旅游開發(fā)起步較晚。在開發(fā)過程中，由于受資金短缺、技術(shù)落后、信息不暢等一系列因素限制，還存在諸多問題。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，基礎(chǔ)設(shè)施落后、景區(qū)可進入性差、接待能力較低。城步縣目前僅有旅行社1家，星級賓館2家（二星級），其余18家賓館和招待所的檔次較低。城步縣的商場和娛樂場所很少，而且離景點遠，不集中。有些景區(qū)水電、通訊等“缺胳膊少腿”，如沙角洞銀杉區(qū)，景區(qū)群山環(huán)抱，現(xiàn)在還沒有通電話，手機通訊屬盲區(qū)，給游人帶來諸多不便。從產(chǎn)品開發(fā)來看，旅游產(chǎn)品缺乏特色、知名度低、競爭力不強。目前城步的鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)還停留在旅游景點和景區(qū)建設(shè)的初級階段，對博大精深的文化內(nèi)涵的挖掘只觸及皮毛，很多產(chǎn)品都為觀光游覽型的初級產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)單一，開發(fā)深度不夠，缺乏名牌產(chǎn)品和文化依托。而且僅從服飾、建筑、語言三方面來看，城步縣苗侗特色不突出，尤其是服飾漢化明顯，漢化程度較高，使競爭力大大減弱。從經(jīng)營管理來看，由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員缺乏必要的管理培訓(xùn)，市場競爭意識不強、經(jīng)營理念缺乏、相關(guān)業(yè)務(wù)技能和管理經(jīng)驗?zāi)芰Σ蛔悖簧鲜袌霭l(fā)展的要求。經(jīng)營者更樂意在建筑、設(shè)施、設(shè)備上花錢，而對吸引游客至關(guān)重要的一些因素，如地方特色、服務(wù)水平與質(zhì)量等往往重視不夠。

3新農(nóng)村建設(shè)中城步鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式選擇

鄉(xiāng)村旅游是一種參與性、文化性、趣味性很強的產(chǎn)業(yè)，隨著旅游者的日趨成熟，鄉(xiāng)村旅游只有在內(nèi)容和形式上充分體現(xiàn)出鮮明的地域特色、民族色彩和文化內(nèi)涵，才能最大程度地激發(fā)旅游者的需求動機。城步鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式的選擇，要在深入挖掘城步鄉(xiāng)村文化特色和注重環(huán)境保護的基礎(chǔ)上，結(jié)合其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的成功經(jīng)驗，以城步鄉(xiāng)村環(huán)境條件為基準，與生態(tài)旅游和文化旅游緊密結(jié)合，發(fā)掘并構(gòu)建個性鮮明的城步鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展模式。

3．1主題農(nóng)園與農(nóng)莊發(fā)展模式

該模式具有教育農(nóng)園、市民農(nóng)園、租賃農(nóng)園等多種形態(tài)，承載了農(nóng)旅結(jié)合的農(nóng)事參與、自然教育和創(chuàng)意空間等功能，是兼有觀光和教育功能的一種鄉(xiāng)村旅游形式。這一模式在世界上具有許多成功的例子。如美國西部的牧場務(wù)農(nóng)旅游，旅游者放牧可以拿到牛仔一樣的工資，以資助旅游費用，不僅解決了農(nóng)場勞動力缺乏的問題，而且可以就近推銷產(chǎn)品。從城步的鄉(xiāng)村自然資源看來，城步擁有中國南方最大的高山苔地草原和最大的現(xiàn)代化山地牧場，該景區(qū)內(nèi)還有老山界和高山紅哨等具有教育意義的紅色旅游資源。利用得天獨厚的自然條件，可以建一個上規(guī)模的教育牧場，場內(nèi)可修建展廳、步道，開設(shè)牛舍、擠奶室、奶制品加工車間等設(shè)施，展示奶制品生產(chǎn)的全過程，供學生和游人參觀。這樣在教授農(nóng)業(yè)知識的同時，也讓游客對他們的農(nóng)產(chǎn)品有了一定的認可，起到就地宣傳促銷的作用，并且游客還要交納一定的學費。這種兼有娛樂和教育培訓(xùn)意義的參與式的鄉(xiāng)村旅游形式，集觀光、度假、體驗、學習科考等各種活動于一體，必然成為鄉(xiāng)村旅游未來發(fā)展的趨勢。

3．2體驗生態(tài)博物館發(fā)展模式

該模式屬于鄉(xiāng)村文化旅游資源開發(fā)的高級階段，也是我國未來鄉(xiāng)村文化旅游資源開發(fā)的模式趨向。生態(tài)博物館是指將某一特定地理區(qū)域（如民族村寨）建設(shè)成為對物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行挖掘、搜集、整理、研究、陳列、保管和展覽的基地。主要由生態(tài)環(huán)境（自然環(huán)境）、生態(tài)文化（建筑、歌舞、節(jié)慶、習俗等）和當?shù)鼐用窠M成。生態(tài)博物館有人有物、有靜有動、樸實自然、和諧共生。通過靜態(tài)的設(shè)施展示和動態(tài)的生活展示滿足城市旅游者獵奇的心理，并將之與鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護、生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，強調(diào)村寨在旅游中的整體性開發(fā)和有機成長。體驗生態(tài)博物館既具備傳統(tǒng)博物館對典章文物保存、整理、研究及陳列展覽的功能，更具備對文化生態(tài)社區(qū)環(huán)境、建筑、歌舞、節(jié)慶、習俗、生產(chǎn)生活方式等動態(tài)的、物質(zhì)的和非物質(zhì)的文化實施整體保護，并在保護中實現(xiàn)有序開發(fā)的作用。城步的長安營大寨侗族風情村聚居著2800多名侗族鄉(xiāng)親，這里完整地保留著侗族人民原始、古樸、奇特的民族風情。村民住的全是一色的吊腳樓房；寨中有鼓樓、風雨橋，村民有自己的服飾、語言、節(jié)日、風俗，他們還時興集體舞、對山歌、喝油茶。風雨橋旁邊還有88棵古杉樹，迄今已有1600多年歷史，“湖南杉樹王”也巍然屹立在這群古杉中。因此，城步長安營大寨侗族風情村的開發(fā)應(yīng)著重發(fā)掘鄉(xiāng)村遺產(chǎn)，發(fā)展為體驗生態(tài)博物館模式，在變與不變之中不斷豐富其內(nèi)涵，拓展其空間。

3．3鄉(xiāng)村民俗體驗與主題文化村落發(fā)展模式

該模式具有承載古村落、新文化村落、新經(jīng)濟村落等，不同階段鄉(xiāng)村整體人文生態(tài)系統(tǒng)物化與意化相統(tǒng)一過程的認知和體驗功能。為了滿足都市人回歸自然的潛在需求，該模式通過旅游策劃、設(shè)計和組織管理，加上旅游者自身的體驗，使都市人的潛意識現(xiàn)實化，有助于他們實現(xiàn)“回歸自然”。城步有著豐富的民俗資源，涉及內(nèi)容廣泛，有特色民居四合院、八角樓、苗家吊角樓；有民俗風情慶古壇、苗家“燙”新郎、踏花山、踩鼓舞；有民間手工藝刺繡、手編、蠟染、苗鄉(xiāng)油茶；特別是城步的儺文化和豐富的儺面具，為其他地方所不能比及。城步民俗文化的一個突出特點就是與自然生態(tài)的完美結(jié)合，無論是在桃林、邊溪，還是在大寨、南山，均能見到綠樹、藍天、清流、人家的優(yōu)美畫面。因此，城步縣桃林苗族文化村、兩江峽谷森林公園的設(shè)計要深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源的文化內(nèi)涵，保持鄉(xiāng)村環(huán)境的真實性，營造一個人與自然和諧相處的生態(tài)圈層，向體驗旅游和民俗文化的結(jié)合方向發(fā)展。在目前國內(nèi)旅游市場正從觀光旅游向度假旅游、體驗旅游發(fā)展的大趨勢下，該模式具有很好的市場開發(fā)前景。

城步鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要以農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢為啟動點，注重旅游和農(nóng)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合及其與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，使之最終形成獨具風格和特色的整體化、系統(tǒng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從而達到發(fā)展生產(chǎn)力，保持生態(tài)平衡，促進地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的目的。生態(tài)旅游和文化旅游緊密結(jié)合是城步鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的基本要求，城步鄉(xiāng)村旅游只有沿著生態(tài)旅游和文化旅游緊密結(jié)合的方向前進，才有希望把城步建設(shè)成湖南省乃至全國著名的鄉(xiāng)村旅游勝地。

參考文獻

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篇（9）

知識產(chǎn)權(quán)是基于創(chuàng)造性智力成果和工商業(yè)標記依法產(chǎn)生的權(quán)利的統(tǒng)稱。就科技成果為客體的知識產(chǎn)權(quán)而言，它是專利權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)、計算機軟件版權(quán)和技術(shù)秘密權(quán)的統(tǒng)稱，其實質(zhì)是法律賦予權(quán)利人對科技成果在一定期間內(nèi)（技術(shù)秘密權(quán)除外）獨占支配，禁止他人擅自利用的壟斷權(quán)利。所謂科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化，是指科研項目在立項、實施的過程中應(yīng)當明確項目成果是否適用知識產(chǎn)權(quán)保護，對于適用知識產(chǎn)權(quán)保護的科技成果，在完成的同時應(yīng)當明確采取何種知識產(chǎn)權(quán)保護形式并給予相應(yīng)的落實；它不僅關(guān)注科技成果向知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的結(jié)果，而且關(guān)注科技成果向知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的過程。

1.科技成果知識產(chǎn)權(quán)化及其研究的意義

長期以來，無論是政府還是科技人員都十分重視科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，1996年國家頒布了《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》預(yù)以支持，相關(guān)的理論研究也比較多，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，國家甚至制定了專門的法律——《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、并設(shè)有專門培養(yǎng)碩士研究生的農(nóng)技推廣專業(yè)。相對而言，科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化問題，尚未引起特別的重視。

科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1）是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的必要條件?！白灾鲃?chuàng)新”是科技發(fā)展十六字方針的核心，在科學意義上，旨在強調(diào)國家有能力持續(xù)不斷地造出新的科技成果；在經(jīng)濟社會發(fā)展意義上，旨在強調(diào)這些科技成果能夠支撐經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有助于我國綜合國力的提高并領(lǐng)先世界，這既是我國科技進步的根本任務(wù)，也是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的本質(zhì)所在；但從法律意義上看，自主創(chuàng)新的積極作用，有賴于這些科技成果的內(nèi)容僅為我所掌控，或他人雖知曉但我有排他使用權(quán)，前者是技術(shù)秘密權(quán)的特征，后者是專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)特征。

2）是一切科技投資獲得回報的基本保障?？萍佳芯恳话惴譃榛A(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三部分?；A(chǔ)研究在戰(zhàn)略上屬于引領(lǐng)未來，但在科學上僅服務(wù)于應(yīng)用研究和試驗發(fā)展；能直接應(yīng)用于生產(chǎn)的只能是后兩類研究的成果。包括基礎(chǔ)研究在內(nèi)的一切科技投資，獲得回報的最終源泉，都是后兩類研究成果在生產(chǎn)上壟斷應(yīng)用所產(chǎn)生的高額利潤。也正如此，受利益驅(qū)動我國每年全社會投入的R&D經(jīng)費，后兩類研究占絕大部分，比如2004年應(yīng)用研究和試驗發(fā)展經(jīng)費所占比重分別為20.4%和73.4%，而基礎(chǔ)研究僅占6.0%，這也是歷年來達到的最高比例。但應(yīng)該看到，科技成果的壟斷應(yīng)用須以這些成果已取得知識產(chǎn)權(quán)為基本保障。我們這方面有過深刻教訓(xùn)，萬燕VCD事件和近幾年DVD專利費事件從正反兩個方面充分說明了，科技投資欲取到經(jīng)濟上的回報，最終成果必須知識產(chǎn)權(quán)化。

3）是提高科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的有力措施。應(yīng)用研究和試驗發(fā)展的投資效益及其成果的創(chuàng)新高度，以發(fā)明專利授予量及其比例最有指標意義。

據(jù)國家公布的科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2004年全年共取得省部級以上科技成果31720項（基礎(chǔ)理論成果2839項，應(yīng)用技術(shù)成果27363項，(基礎(chǔ)理論成果2839項，應(yīng)用技術(shù)成果27363項，軟科學成果1518項）。其中，發(fā)明專利授權(quán)量為2865項，僅占登記成果總數(shù)的9.0%，占應(yīng)用技術(shù)成果也不到10.5%。由于為這些登記成果計投入累計投入資金達11253.4億元，相當于平均投入3.93億元才能產(chǎn)生一件發(fā)明專利。加之我國R&D經(jīng)費歷年來94.0%以上被用于應(yīng)用研究和試驗發(fā)展，可見我國科技投資的效益不高，成果的知識產(chǎn)權(quán)化程度低。

2004年國家知識產(chǎn)權(quán)局全年授予的專利為190238件，國內(nèi)和國外的授予量分別為151382件和38910件，所占比例程度高的發(fā)明專利只有18241件，不到12.1%，而在國外的專利中發(fā)明件，比例高達80.0%。從全年總的發(fā)明專利授予量看，國內(nèi)也只占37.0%，國外高達63.0%。而且國內(nèi)與國外的這種差距，多年來一直如此。這些數(shù)據(jù)充分顯示了我國科技成果創(chuàng)新程度不高。

知識產(chǎn)權(quán)的取得均須具備一定的條件，不同種類的知識產(chǎn)權(quán)還存在一定的差別，比如專利均以實用性、創(chuàng)造性、新穎性為實質(zhì)要件。實用性意味著獲得專利的發(fā)明創(chuàng)造不能是一種純理論的方案，它必須能夠在實際中得到應(yīng)用，并能生產(chǎn)積極的效果，而這正是一切科學研究的最終目的；在創(chuàng)造性上發(fā)明專利比實用新型專利要求更高，須“突出的實質(zhì)性特點和顯著的進步”；新穎性要求申請專利的技術(shù)不能與已有技術(shù)中的內(nèi)容一模一樣，它以技術(shù)是否已經(jīng)公開為判斷標準，但又以技術(shù)完全公開為獲得專利的前提。因此，在應(yīng)用研究和試驗發(fā)展項目的立項之初，將科研成果是否采用知識產(chǎn)權(quán)保護措施、采用何種知識產(chǎn)權(quán)等，作為評判是否給與立項、資助科研經(jīng)費數(shù)額的參考標準之一，并可以通過強行專利檢索制度，排除內(nèi)容雷同項目的立項，避免不必要的投資浪費；課題完成后，可直接借用成果實際采用的知識產(chǎn)權(quán)形式，作為成果創(chuàng)新高度的衡量標準之一。促使科研成果的知識產(chǎn)權(quán)化，無疑有助于科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的提高。

值得注意的是，促使科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化，并對此進行研究，不意味任何科研項目的成果，包括應(yīng)用研究和試驗發(fā)展的成果，都必須有知識產(chǎn)權(quán)化的結(jié)果，其目的旨在通過促使科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的過程，提高科技投資的效益和科技成果的創(chuàng)新高度，辨別科技意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別，為科技投資獲得回報，自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用創(chuàng)造必要條件。

2．造成科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度低的原因

造成科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度低的原因有很多，人們可以從不同的角度加以分析，但根本原因還在于制度上的缺陷。

1）科技成果知識產(chǎn)權(quán)化未成為應(yīng)用研究和試驗發(fā)展項目立項、驗收、評價的強制標準。

不將成果知識產(chǎn)權(quán)化作為科研立項的強制評審標準，在我國由來已久。比如，從2003年5月1日開始執(zhí)行的教育部科學技術(shù)研究項目管理辦法》及所附的《教育科學技術(shù)研究項目申請書》，就沒有將項目成果知識產(chǎn)權(quán)化列為教育部立項的評審標準，自然它也不會成為項目驗收、評價的強制標準。

根據(jù)教育部制定的《教育部科學技術(shù)研究項目結(jié)題（驗收）報告》標準格式，教育部科學技術(shù)研究項目結(jié)題驗收及評估標準主要體現(xiàn)在以下三個方面：①研究取得的成果（受資助項目數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子分別是多少、專利申報和獲獎情況）；②成果轉(zhuǎn)化情況，取得的經(jīng)濟、社會效益、（附證明材料）；③該項目的人才培養(yǎng)情況。將“成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟、社會效益”作為項目驗收的評價標準，無疑是正確的，因為它是一切科學研究的根本目的。在教育界，“項目的人才培養(yǎng)情況”比“成果轉(zhuǎn)化情況”相對容易得分，實務(wù)中最核心的標準還是“研究取得的成果”，但其中“受資助項目數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子”最為重要。這就是人們?yōu)槭裁礋嶂杂诘脑蛑弧?/p>

盡管國家科技部《關(guān)于加強國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》（國科發(fā)政字[2003]94號）第四條明確規(guī)定：“申請國家科技計劃項目應(yīng)當在項目建議書中寫明項目擬達到的知識產(chǎn)權(quán)目標，包括通過研究開發(fā)所能獲取的知識產(chǎn)權(quán)的類型、數(shù)量及其獲得的階段，并附知識產(chǎn)權(quán)檢索分析依據(jù)?！钡珡膰腋呒夹g(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）《課題申請書》、很難看出成果知識產(chǎn)權(quán)化已作為立項的強制評審標準，因為該《課題申請書》中的“成果提供形式”列舉了9種：發(fā)明專利、新產(chǎn)品（或農(nóng)業(yè)新品種）、新裝置、新材料、新工藝（或新方法、新模式）、計算機軟件、技術(shù)標準、論文論著和其它，將“發(fā)明專利”與“新產(chǎn)品、新裝置、新材料、新工藝”并列在一起，是否意味著后者的創(chuàng)造性不高，不準備申請專利或當作技術(shù)秘密處理，還是無需明確知識產(chǎn)權(quán)的保護形式。其實質(zhì)是混淆了科學意義上的成果和法律意義上成果的區(qū)別，“成果提供形式”中的成果仍是科學意義上的概念。另外，也看不出采用不同的知識產(chǎn)權(quán)成果形式在立項、獲得經(jīng)費等方面有何不同。更重要的是，倘若申請人在申請書中也明確了將采取某種知識產(chǎn)權(quán)化的成果形式，比如發(fā)明的形式，但科技部制定的〈國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）課題任務(wù)合同書〉，并未規(guī)定預(yù)期成果目標不能實現(xiàn)時項目負責人應(yīng)當承擔何種責任。從法律上講，合同以約定各方當事人的權(quán)利義務(wù)為主要內(nèi)容，但缺乏違約責任作保障的合同義務(wù)是無意義的。

863計劃項目的驗收及評價標準，從〈863計劃課題驗收專家評議表〉可以看出：“技術(shù)指標”和“成果水平”是核心，其中前者又以是否達到合同規(guī)定的技術(shù)指標為衡量標準，由于863計劃“課題申請書”中的“成果提供形式”混淆了科學技術(shù)意義上的成果形式和法律意義上的成果形式，因此科技成果知識產(chǎn)權(quán)也沒有成為863計劃項目結(jié)題驗收及評價的標準。

2）在有關(guān)個人利益的制度設(shè)計上科研成果知識產(chǎn)權(quán)化幾乎沒有作用。

以現(xiàn)行的〈安徽省高等學校教授任取資格考評標準〉為例，教授資格評審的三角標準為“學歷”“科研”、“論文論著”三方面。

“科研”條款設(shè)計了8項，與科技領(lǐng)域有關(guān)的有6項，須具備其中的一項：“①獲省、部級四等獎以上的技術(shù)負責人或獲廳、局級二等獎的課題第一二完成人。②作為主要骨干參加1項以上省級科研項目，或獲科研經(jīng)費每人年均0.5萬元以上。③完成省、部級以上重點攻關(guān)課題，或是工程項目的主要技術(shù)負責人、設(shè)計人，并且該項目經(jīng)有關(guān)專家鑒定已產(chǎn)生較好社會經(jīng)濟效益；或科研成果經(jīng)省主管部門組織鑒定達國內(nèi)先進水平。④在科技開發(fā)、科技推廣、科技服務(wù)方面解決了難度較大的技術(shù)問題，經(jīng)省主管部門組織鑒定認為有較高水平，并產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟效益。⑤獲得1項以上國家發(fā)明專利或2項以上實用新型專利，并產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟效益。⑥創(chuàng)建新的學科領(lǐng)域，填補省內(nèi)空白?！痹谠?項中有1項要求成果獲獎勵，有4項要求成果取得良好的社會經(jīng)濟效益或達到國內(nèi)先進水平或填補省內(nèi)空白，還有1項僅要求作為主要骨干參加了省級科研項目，是否完成或成果如何無關(guān)緊要，此為最低要求。在這6項中有1項涉及到科研成果知識產(chǎn)權(quán)化問題，但它又以“產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟效益”為必要條件。

“論文論著”條款設(shè)計了10項，須具備其中的一項。最基本的兩項是①在省級以上學術(shù)刊物上發(fā)表專題學術(shù)論文6篇以上，其中在國家級重點期刊上發(fā)表2篇以上。代表作經(jīng)同等專家鑒定達到教授學術(shù)水平。②公開出版10萬字以上的學術(shù)專著1部，如系合著，本人撰寫不少于10萬字，且在國家級重點期刊上發(fā)表專題學術(shù)論文2篇以上，代表作經(jīng)同行專家鑒定達到教授學術(shù)水平。另外，有3項涉及到：成果獲獎可以降低論文的要求，但無關(guān)成果的知識產(chǎn)權(quán)化問題。

顯然，在安徽省教授資格評審中，獲得省級科研項目或成果獲獎，并最為重要，為不可缺少的必要條件。這就是現(xiàn)實中人們?yōu)楹畏e極申報項目或熱衷于申報獎勵、重視，忽視知識產(chǎn)權(quán)化問題的原因之一。相對而言，企業(yè)出于搶占市場考慮，其科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化程度肯定比高校、獨立科研機構(gòu)高。如前文提到的2004年全國取得的31720項省部級以上科技成果中，其有發(fā)明專利授權(quán)量2865項，其中企業(yè)（含科研轉(zhuǎn)型企業(yè)）發(fā)明專利授權(quán)量最多，占49.7%（1424件）；大專院校次之，占24.4%（699件）；獨立科研機構(gòu)占19.9%（570件）。如果同它們完成的科技成果總數(shù)比較，企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量所占的比例也最高，為13.8%，大專院校和獨立科研機構(gòu)分別為10.2%、8.3%，但這還不包括企業(yè)有大量的實用新型專利。

3）過高的申請和維持知識產(chǎn)權(quán)的費用也是科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的一大障礙。

在科技成果為客體的知識產(chǎn)權(quán)，從取得的程序看，可以分為4類，一是由特定國家行政機關(guān)審批而取得，如發(fā)明專利權(quán)、植物新品種權(quán)，二是向特定軍事家行政機關(guān)申請登記（非審批）而取得，如實用新型專利權(quán)，集成電路布圖設(shè)計權(quán)，三是由權(quán)利人自己采取保密措施而取得并維持，如技術(shù)秘密權(quán)，四是自成果完成之日自動取得，如計算機軟件版權(quán)。在這些知識產(chǎn)權(quán)中又以發(fā)明專利權(quán)最為常態(tài)。

以發(fā)明專利權(quán)為例，有關(guān)發(fā)明專利申請的費用共有17種，其中絕大部分由申請人承擔。根據(jù)《國家計委、財政部關(guān)于調(diào)整專利收費標準的通知》（計價格[2000]2441號）（以下簡稱《通知》的規(guī)定，該17種費用具體為：申請費（900元）、文件印刷費（（50元）、說明書附加費（從第31頁起50元，從第301頁起100元）、權(quán)利要求附加費（從第11項起150元）、優(yōu)先權(quán)要求費（每項80元）、審查費（2500元）、維持費（每年300元）、復(fù)審費（1000元）、著錄事項變更手續(xù)費（發(fā)明人、申請人、專利權(quán)人變更200元，專利機構(gòu)、人委托關(guān)系變更50元）、恢復(fù)權(quán)利請求費（1000元）、無效宣告請示費（3000元）、強制許可請求費（300元）、強制許可使用裁決請求費（300元）、延長費（第一次長期請求費300元，再次延長期請求費2000元）、中止程序請求費（600元）、登記印刷費（250元）、印花費（5元）。在這17種費用中，任何一個申請案都不可少的有6種，高達5000元。

發(fā)明專利權(quán)取得后，繳納年費是權(quán)利人的一項法律義務(wù)，《通知》所確定的年費標準是：第1-3年900元，第4-6年1200元，第7-9年2000元，第10-12年4000元，第13-15年6000元，第16-20年8000元。

3．提高科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度的措施

1）應(yīng)將科技成果知識產(chǎn)權(quán)化納入應(yīng)用研究和試驗發(fā)展項目立項、驗收的強制評估標準。

首先，應(yīng)當樹立科研成果有科學技術(shù)意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別意識，不能將兩者混為一談。法律意義上的成果就是已知識產(chǎn)權(quán)化的成果。因此，應(yīng)將科技成果知識產(chǎn)權(quán)化作為一項有別于科學意義上的獨立指標，納入科研項目立項、驗收的評審標準。

其次，應(yīng)將科技成果知識產(chǎn)權(quán)化作為一項強制的標準納入基礎(chǔ)研究之外的科研項目立項，驗收的評審過程中。這意味著應(yīng)用研究或?qū)嶒灠l(fā)展項目，都不能回避知識產(chǎn)權(quán)化問題。當然，強調(diào)科技成果知識產(chǎn)權(quán)化作為一項強制標準，并不是說任何一個應(yīng)用研究或?qū)嶒灠l(fā)展項目的成果都必須確保知識產(chǎn)權(quán)化。它旨在強調(diào)成果能知識產(chǎn)權(quán)化的項目要明確采用何種知識產(chǎn)權(quán)保護形式，項目成果不能知識產(chǎn)權(quán)化的，原因又是什么，另外，由于不同的知識產(chǎn)權(quán)形式對成果的創(chuàng)造性要求不同，投資者應(yīng)當將其作為確定科研經(jīng)費的標準之一。

再次，應(yīng)采用法律的形式確保成為強制評審標準。這不僅要求項目的“申請書”、“驗收報告”有明確的成果知識產(chǎn)權(quán)化要求，而且要將成果知識產(chǎn)權(quán)化的承諾作為項目完成人的法律義務(wù)，并在合同書或任務(wù)書中明確違反該項義務(wù)應(yīng)當承擔的法律責任。

最后，應(yīng)當吸納知識產(chǎn)權(quán)法專家參與科研項目的立項、驗收的評審工作?！犊茖W技術(shù)評價辦法》（國科發(fā)基字[2003]308號）第18條規(guī)定：“建立健全評價專家?guī)臁Ｔu價專家?guī)鞈?yīng)包括來自研究與發(fā)展機構(gòu)、大學、企業(yè)等單位的科學技術(shù)專家、經(jīng)濟學家和管理專家等。并應(yīng)當根據(jù)科學技術(shù)的發(fā)展趨勢和管理工作的需要及時更新?！北疚恼J為，吸納經(jīng)濟學家和管理專家參與項目的評價是非常正確的，但將法律專家排除在外不恰當。

2）有關(guān)個人利益的制度應(yīng)當充分肯定成果知識產(chǎn)權(quán)化的作用和地位。

篇（10）

旅游管理是一門應(yīng)用性極強的人文社會科學，對于旅游管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)來說，主要以獲得旅游管理相關(guān)職業(yè)能力為目標，這就要求在旅游管理教育教學體系中必須充分重視實習教學環(huán)節(jié)。旅游管理的實習教學作為教學工作的重要組成部分，相對于課堂理論教學更具有直觀性、綜合性、實踐性，在強化旅游管理專業(yè)學生的素質(zhì)教育和培養(yǎng)創(chuàng)新能力；有著重要的、不可替代的作用。事實上，隨著近年來我國旅游管理教育界對實習教學的逐步探索和改革，各方對于實習教學的重要地位已取得了共識。但在對實習教學質(zhì)量評價的問題上，我國傳統(tǒng)的旅游管理教育界，長期以來一直存在重課堂理論教學質(zhì)量而輕實習教學質(zhì)量的現(xiàn)象，其中一個比較突出的表現(xiàn)，就是對教學實踐環(huán)節(jié)質(zhì)量的考核、評價還停留在原來的評價手段和方法上，往往通過作業(yè)、實習報告、學生座談會、實習指導(dǎo)教師的評分等來評定學生的成績，對于學生通過實習教學環(huán)節(jié)是否真正訓(xùn)練或提高了專業(yè)水平，對于實習教學的整體質(zhì)量和效果究竟如何，缺乏準確的把握。合理、科學的實習教學質(zhì)量評價體系，已成為實習教學體系構(gòu)建與完善的重要環(huán)節(jié)，有助于促進旅游管理專業(yè)教育形成良好的質(zhì)量監(jiān)控機制．有利于促進旅游管理專業(yè)建設(shè)與發(fā)展，提高旅游管理教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、構(gòu)建實習教學質(zhì)量評價體系的指導(dǎo)思想和基本原則

旅游管理專業(yè)實習教學質(zhì)量評價體系的建立與應(yīng)用，著眼點并不僅僅在于對課程實習、畢業(yè)實習等活動進行效果評估，而是旨在建立整個實習教學模式的評估標準體系和評估機制，根據(jù)評估結(jié)果有針對性的建設(shè)存在不足的指標，以完善實習教學模式。

(一)旅游管理專業(yè)實習教學質(zhì)量評價體系的指導(dǎo)思想

實習教學質(zhì)量評價體系是在實習質(zhì)量方面評價、控制和提高的體系，應(yīng)關(guān)注實習過程和實習效果兩個；以過程控制為關(guān)鍵，以此保證實習教學環(huán)節(jié)過程的有效性，使實習教學質(zhì)量切實得到改進，提高學生自身和社會用人單位對專業(yè)實踐能力的滿意度。建立實習教學質(zhì)量評價體系的指導(dǎo)思想應(yīng)包括兩個方面：第一要能夠真實、全面地反映實習教學環(huán)節(jié)的實際狀態(tài)，并通過對實習教學環(huán)節(jié)質(zhì)量的評定，把實習教學環(huán)節(jié)隱藏的問題和薄弱環(huán)節(jié)暴露出來。第二，實習教學質(zhì)量評價體系要有全面、學和有效，以不斷提高實習教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量為最終目標。

(二)旅游管理專業(yè)實習教學質(zhì)量評價體系的基本原則

1．全面性原則。全面性是指對實習教學整個環(huán)節(jié)進行全方位的考核評價。實習教學質(zhì)量是通過多方面、程序性情況來綜合體現(xiàn)的，對實習教學質(zhì)量進行全面評價是一個復(fù)雜的過程。評定指標體系的設(shè)計必須涵蓋實習教學的各環(huán)節(jié)和教與學的各方面，要求全面系統(tǒng)的設(shè)計、確定一級指標、二級指標和主要觀測點以及評定標準，指標體系要全面、系統(tǒng)，要體現(xiàn)結(jié)果與過程結(jié)合。

2．目標性原則。評價的目的不是單純評出名次及優(yōu)劣的程度，更重要的是引導(dǎo)和鼓勵所有的實習教學課程向正確的方向和目標發(fā)展]?，F(xiàn)在旅游企、事業(yè)單位用人從看重學歷轉(zhuǎn)到學歷、素質(zhì)能力并重，甚至以素質(zhì)能力為主。因此考核中必需包含對素質(zhì)的評價，關(guān)注專業(yè)認知能力的高低，也要關(guān)注職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。

3．可實施性原則。在設(shè)定各項評價指標時，必須要充分考慮指標的可實施性，指標定義要明確，一、二級指標與主要觀測點之間要有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，評審標準應(yīng)客觀、全面，符合旅游管理專業(yè)實習教學的總體目標。制訂評價指標體系應(yīng)既能對實習質(zhì)量進行度量，又要簡單易行，便于評價過程中操作實施。

二、旅游管理專業(yè)實習教學質(zhì)量評價體系的具體設(shè)計

(一)旅游管理專業(yè)實習教學質(zhì)量評價體系的評價主體

旅游管理實習教學質(zhì)量評價體系的主體，因具體實踐形式的不同而有所區(qū)別。凡屬校內(nèi)模擬實習教學環(huán)節(jié)，評價主體主要包括授課教師、實習指導(dǎo)教師、學生，對于綜合性的畢業(yè)實習活動，還應(yīng)包括實習教學領(lǐng)導(dǎo)小組和實習單位。提倡評價主體多元化，強調(diào)學校、教師、學生和實習單位共同參與并相互交流，充分發(fā)揮評價工作的導(dǎo)向、鑒定、改進、調(diào)控以及服務(wù)等功能。

(二)旅游管理專業(yè)實習教學質(zhì)量評價體系的評價指標與標準

通過建立實習教學評價體系和制定評價標準，并進行量化管理，可以更好地提高教師對實習教學與實踐環(huán)節(jié)的指導(dǎo)水平，也直接促進了學生掌握知識和提高綜合素質(zhì)的要求。實習教學質(zhì)量評價體系的構(gòu)成重點是實習教學評估指標和標準，對于包括課堂實習、綜合實習、畢業(yè)實習等各種形式在內(nèi)的實習教學體系，該體系應(yīng)當包括實習規(guī)范、可行的實習教學大綱、實習教學計劃、學生實習指導(dǎo)手冊、對實習教學情況的綜合考察指標、對實習管理的量化考核指標和學生對實習教學收獲的評價等內(nèi)容，所以實習教學質(zhì)量評價體系應(yīng)是一個綜合性、總體性的質(zhì)量評估體系。該體系應(yīng)具體涵蓋7項一級指標、l9項(畢業(yè)綜合實習22項)二級指標和相應(yīng)的觀測點及評價標準。具體內(nèi)容如下：

三、旅游管理實習教學質(zhì)量評價體系應(yīng)用中應(yīng)注意的問題

(一)實習教學質(zhì)量評估標準應(yīng)該根據(jù)實習教學形式的不同有所區(qū)別

關(guān)于旅游管理專業(yè)實習教學質(zhì)量評價體系的依據(jù)和標準，只是一個總體性、綜合性的評估標準。由于旅游管理專業(yè)實習教學形式的多樣化，既有對應(yīng)于專業(yè)課程的課堂內(nèi)實習環(huán)節(jié)，又有綜合性的畢業(yè)實習；既有校內(nèi)實訓(xùn)，又有校外實踐。所以，在應(yīng)用本質(zhì)量評價體系于具體實習環(huán)節(jié)時，必須及時調(diào)整評估的各項指標和主要觀測點，如在評估旅游小組調(diào)查實習教學質(zhì)量時，評估指標的設(shè)計就必須考慮小組內(nèi)每個學生的參與度以及具體實踐任務(wù)分配的均衡性和合理性。

(二)實習教學質(zhì)量的評定與結(jié)論必須綜合考慮多種因素

通過全面性的評價主體和評價指標得出的結(jié)果，不論是數(shù)據(jù)還是信息，不能簡單地加以統(tǒng)計、公布了事，需要做具體的定量和定性分析。既要看到成效，也要看到不足；既要指出問題，也要分析問題的原因，盡量使實習教學最大可能促進每個學生專業(yè)水平的提高和專業(yè)素養(yǎng)的發(fā)展。對于實習教學質(zhì)量的評定，除依據(jù)評估指標等客觀標準外，還要綜合考慮課程結(jié)構(gòu)、課時設(shè)置、實習項目、實習單位的具體情況等多種因素的影響，不能簡單地得出結(jié)論。