企業(yè)安全管理制度匯總十篇

時間：2022-02-10 19:58:27

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇企業(yè)安全管理制度范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

企業(yè)安全管理制度

篇（1）

而有些企業(yè)的安全制度十分簡單，也有的部分企業(yè)的安全條款是不符合國家現(xiàn)有法律、法規(guī)、標準。還有些企業(yè)的責任制度不健全，相關(guān)責任人不足或者太多，導(dǎo)致管理出現(xiàn)漏洞。企業(yè)管理者需要知道，由于職能不同，作業(yè)環(huán)境等，在安全生產(chǎn)方面所承擔的責任也是不同的。

(一)安全管理制度與企業(yè)本身狀況不相對應(yīng)

企業(yè)的發(fā)展絕對不可忽視安全問題，而建立一套有效的安全制度是每個企業(yè)都要重視的。但每個企業(yè)的實際情況都是不同的，自然不能簡單的共用一套安全管理方案。很對企業(yè)往往不太重視安全制度的建立，敷衍了事，僅僅停留在表面工作。對于簡單的復(fù)制抄襲，以致鬧了很多笑話是要堅決抵制的。企業(yè)在生產(chǎn)和運行管理安全時，應(yīng)當盡量做到責、權(quán)、利相當。使企業(yè)安全管理制度起到應(yīng)有的作用。

(二)企業(yè)在實施中無工作程序，沒有落實企業(yè)安技部門要對危險作業(yè)進行的必要審批

目前，有的企業(yè)為了追求眼前利益，采取蒙混過關(guān)的方式。往往在新工人進廠時，在勞資部門未通知安技部門前，就把工人分配到工作崗位，而在“東窗事發(fā)”后，才重新安排教育。這種亡羊補牢的做法只會將企業(yè)以及工人性命推到危險邊緣。這是不重視安全的體現(xiàn)，企業(yè)如要獲得發(fā)展獲得更大的利益，就不能把安全當作耳旁風，認為不會出現(xiàn)太大問題或發(fā)生幾率小就心存僥幸。同時，企業(yè)也必須在制定安全法規(guī)時，先弄清楚立法與司法的關(guān)系，只有設(shè)立具有權(quán)威的安全生產(chǎn)制度，員工才會積極遵守，在安技部門執(zhí)行監(jiān)督時，才會有權(quán)威，有力度。

(三)企業(yè)的安全預(yù)防設(shè)施不健全

滅火器等消防設(shè)施按照法律，企業(yè)是必須配置的，并且數(shù)量都是有規(guī)定的。但一些企業(yè)卻不想花這筆“冤枉錢”，簡單的布置幾個，有的甚至只是為了應(yīng)付檢查而已。這都是企業(yè)沒有正確認識安全問題的表現(xiàn)。追求利益固然沒什么可說，但始終都要記得，安全始終要放在第一位。相比事故，花在消防設(shè)施上的錢就不算什么了。

二、推進企業(yè)安全管理制度的對策

目前，很多企業(yè)出現(xiàn)的安全問題已經(jīng)要引起我們的足夠重視了，事故給企業(yè)帶來損失同時，也對社會發(fā)展帶來很大的負面影響。這是我們不愿意看到的，對此，我們提出了一些整改意見。

(一)無論是企業(yè)管理者還是員工，都需要提高認識,真正樹立安全

第一思想安全問題無大小，也不僅僅是企業(yè)的事，事關(guān)我們每個人。企業(yè)的管理者也需要學會重視安全問題，追求利益無可厚非。但前提是要安全，沒有做好安全問題，一切都是白搭。但員工是安全問題中重要一環(huán)，所以，如何自上而下的建立一套的安全管理制度是十分重要的。這就需要企業(yè)人員去了解以及防止發(fā)生。而作為企業(yè)管理者,尤其是安全第一責任者,更加需要牢固樹立安全第一生產(chǎn)思想。對于員工，也應(yīng)該嚴格要求，不能讓他們將自己的生命當作兒戲。很多事故的發(fā)生，都是公司安全沒有做到位或者員工本身的不注意。建立安全管理制度不僅可以促進企業(yè)生產(chǎn),確保安全。還用來提高生產(chǎn)效率，保障公司正常運行。而不是為了應(yīng)付監(jiān)查、成為擺設(shè)的。還可以設(shè)立安全獎罰制度，用來調(diào)動員工的積極性，對按照安全制度來的員工進行獎勵，對違反安全制度的員工進行處罰。

(二)完善制度、有的放矢

正所謂“沒有規(guī)矩，不成方圓”。一個企業(yè)要想在安全制度方面建立符合自身的制度，并不是一朝一夕的事。都是需要慢慢實踐，在實踐中摸索的。企業(yè)的安全管理制度是用來明確員工的安全職責和規(guī)范員工的行為安全的制度。不僅可以促使員工標準化操作和程序化工作的制度，還可以使企業(yè)避免發(fā)生安全事故而帶來經(jīng)濟損失。要建立一套合適安全管理制度，就需要企業(yè)設(shè)立專門的安全管理制度小組，用來評估企業(yè)的危險源等級以及實際情況等,進而建立一套符合自身的健全行之有效的安全管理制度，實踐是檢驗真理的唯一標準，因此，企業(yè)人員不僅要掌握安全管理制度，還要結(jié)合實踐中的經(jīng)驗，不斷對制度進行改進，直到建立一套完善安全管理制度。不能照貓畫虎或者照搬別人的管理模式和安全管理制度，因為每個企業(yè)的實際情況不同，適合自身的制度也就不同。

(三)加強安全管理制度的宣傳貫徹、教育培訓(xùn)

有了制度，還要有執(zhí)行的人。企業(yè)廣大員工便是安全管理制度的執(zhí)行者，而執(zhí)行的結(jié)果便在于員工對制度的理解與掌握。因此，企業(yè)制定出切實可行的安全管理制度后,就應(yīng)該及時對員工進行形式多樣的宣傳教育活動。教育和宣傳不能流于形式，要真切的深入每個員工，讓他們了解安全的重要性。而且還可以對員工定期進行安全知識考察，這不僅可以了解員工的掌握情況，還可以對自身宣傳教育進行及時反饋。必要時，企業(yè)還應(yīng)當分層次、分重點的組織員工去培訓(xùn)，加強對安全管理制度的學習,要讓員工在了解掌握制度的基礎(chǔ)上,從心底里去接受安全制度的管理,加強員工的安全意識，認識到安全的重要性，從而在實際生產(chǎn)中自覺遵守安全管理制度。

(四)明確管理責任主體,區(qū)分管理與監(jiān)督的職能

現(xiàn)在的企業(yè)最鮮明的特點便是，職能分管不清晰。出了事故，往往是相互推諉。這就是責任與職能區(qū)分不完全的表現(xiàn)。很多企業(yè)的管理部門多，各級管理不明確，職能出現(xiàn)重復(fù)，導(dǎo)致管理出現(xiàn)疏忽，為了避免安全事故發(fā)生，就必須明確的設(shè)立職位以及責任。同時，對事故預(yù)防工作必須緊抓，企業(yè)管理者要負責廠、間、工段、班組的各級管理者責任。不管怎么說，只有企業(yè)明確了在責任部分的部門，才能更好的去管理企業(yè)。

(五)員工學會使用消防設(shè)施

如果說，理論是思想的指導(dǎo)者，那么實踐便是理論的實現(xiàn)者。某些企業(yè)的事故發(fā)生時，員工往往是現(xiàn)場目擊者。而在很多事故報道中，就有初期小事故未及時得到控制而釀成巨大災(zāi)難的例子。所以，為了避免在事故發(fā)生時，進一步造成損失，企業(yè)就有必要讓員工在發(fā)生事故時，在可控范圍內(nèi)，對事故進行處理。這樣就可以避免更大損失。因此，企業(yè)可以定期開展消防演練活動或者進行相關(guān)教育，讓員工了解并學會使用消防設(shè)備。

篇（2）

第三條本辦法適用于全省所有煤礦，包括集團公司、礦務(wù)局及其他各類煤礦等。

第二章風險抵押金的存儲

第四條按照煤礦企業(yè)核定的（設(shè)計）或者采礦許可證確定的生產(chǎn)能力，風險抵押金按以下標準存儲：

（一）省屬國有煤炭企業(yè)（各集團公司、礦務(wù)局），以集團公司（礦務(wù)局）為單位，按600萬元存儲。

（二）省屬國有煤炭企業(yè)以外的其他各類煤礦企業(yè)按以下標準存儲：

1.3萬噸以下（含3萬噸）存儲60萬元；

2.3萬噸以上至9萬噸（含9萬噸）存儲150萬元

3.9萬噸以上至15萬噸（含15萬噸）存儲250萬元；

4.15萬噸以上，以300萬元為基數(shù)，每增加10萬噸增加50萬元。

風險抵押金達到600萬元時不再存儲。本辦法頒發(fā)前，各市有關(guān)部門制定的風險抵押金存儲標準高于本辦法第四條規(guī)定標準的，仍按照原標準執(zhí)行，同時上報省煤管局備案。

第五條風險抵押金按以下規(guī)定存儲：

（一）風險抵押金由煤礦企業(yè)按時足額存儲，煤礦企業(yè)不得因變更企業(yè)法人代表、停產(chǎn)整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵

押金；

（二）省屬國有煤炭企業(yè)風險抵押金實行專戶管理，由省煤炭工業(yè)管理局會同省財政廳指定的風險抵押金銀行（以下簡稱銀行）開設(shè)風險抵押金專戶，各集團公司（礦務(wù)局）在本通知下達后1個月內(nèi)，將風險抵押金一次性存入銀行風險抵押金專尸；

（三）省屬國有煤炭企業(yè)以外的其他各類煤礦，風險抵押金存儲數(shù)額由各市煤炭管理部門接本通知后核定下達，并會同財政部門指定銀行開設(shè)風險抵押金專戶，通知各煤礦企業(yè)在核定下達后1個月內(nèi)，將風險抵押金一次性存入銀行風險抵押金專戶；

（四）對核定存儲數(shù)額下達1個月后，未能將風險抵押金一次性存入銀行抵押金專戶的煤礦企業(yè)，省、市煤炭管理部門將按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)條例予以處罰。

第三章風險抵押金的使用

第六條風險抵押金的使用范圍為：

（一）煤礦企業(yè)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災(zāi)費用支出；

（二）煤礦企業(yè)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費用支出。

煤礦企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險、救災(zāi)及善后處理費用，原則上應(yīng)由煤礦企業(yè)先行支付。確需動用風險抵押金專戶資金的，經(jīng)煤炭管理部門及財政部門批準，方可到銀行辦理有關(guān)手續(xù)。

第七條發(fā)生下列情形之一的，省、市煤炭管理部門及財政部門可以根據(jù)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)及善后處理工作需要，將風險抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險、救災(zāi)和善后處理所需資金：

（一）煤礦企業(yè)負責人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的；

（二）煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，在規(guī)定的時間內(nèi)未主動承擔責任，支付搶險、救災(zāi)及善后處理費用的。

第四章風險抵押金的管理

第八條風險抵押金實行分級管理，由省、市煤炭管理部門及財政部門共同負責。各市煤炭管理部門將本市風險抵押金管理方案報省煤炭工業(yè)管理局備案。

（一）存儲：省屬國有煤炭企業(yè)到省煤炭工業(yè)管理局及省財政廳指定的銀行，按照核定的數(shù)額辦理一次性存儲手續(xù)；省屬國有煤炭企業(yè)以外的其他各類煤礦到各市煤炭管理部門及財政部門指定銀行，按照核定的數(shù)額辦理一次性存儲手續(xù)；

（二）使用：根據(jù)風險抵押金的使用范圍，省屬國有煤炭企業(yè)到省銀行辦理有關(guān)支取手續(xù)；省屬國有煤炭企業(yè)以外的其他各類煤礦到市銀行辦理有關(guān)支取手續(xù)；

（三）管理：省煤炭工業(yè)管理局指定專人負責省屬國有煤炭企業(yè)風險抵押金的存儲、使用；各市煤炭管理部門指定專人負責省屬國有煤炭企業(yè)以外的其他各類煤礦風險抵押金的存儲、使用。

第九條煤礦企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒有動用風險抵押金的，風險抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)，下年不再存儲。當年發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動用風險抵押金的，省、市煤炭管理部門及財政部門重新核定煤礦企業(yè)應(yīng)存儲的風險抵押金數(shù)額，并及時告知煤礦企業(yè)，煤礦企業(yè)在核定通知送達后1個月內(nèi)按規(guī)定標準將風險抵押金補齊。

第十條煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模如發(fā)生較大變化，省、市煤炭管理部門及財政部門于下年度第一季度結(jié)束前調(diào)整其風險抵押金存儲數(shù)額，并按照調(diào)整后的差額通知煤礦企業(yè)補存（退還）風險抵押金。

第十一條煤礦企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)為其他行業(yè)的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)省、市煤炭管理部門及財政部門核準后，企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定自主支配其風險抵押金專戶結(jié)存資金。

第十二條風險抵押金實際支出時計入煤礦企業(yè)成本，在繳納企業(yè)所得稅前列支。有關(guān)會計核算問題，按照國家統(tǒng)一會計制度處理。

第十三條各市煤炭管理部門應(yīng)建立定期報告制度，將每季度本地區(qū)風險抵押金存儲、使用、管理、變化等有關(guān)情況報省煤炭工業(yè)管理局，省煤炭工業(yè)管理局做為對各市煤炭管理部門工作考核的依據(jù)。

第十四條風險抵押金應(yīng)當專款專用，不得挪用。煤炭管理部門、財政部門及其工作人員有挪用風險抵押金等違反本辦法及國家有關(guān)法律法規(guī)行為的，依照國家有關(guān)規(guī)定進行處理，直至追究刑事責任。

第五章附則

篇（3）

Abstract: based on the analysis of the electric power construction enterprise to carry out the "safety first, focus on prevention" the policy process, meet the management system of the safety problems, according to electric power construction enterprise concrete, this paper sums up the electric power construction enterprise in the safety management system shall carry out several of the safety management system.

Keywords: electric power; Security; construction; Management; formulate

中圖分類號：F407.61文獻標識碼：A 文章編號：

1、前言：為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于健全安全生產(chǎn)目標指標體系，爭取安全形勢2020年實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)的具體目標。必須建立健全電力施工企業(yè)安全管理制度，加強企業(yè)安全管理制度的具體管理，建立職業(yè)健康安全管理體系。電力施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的管理主體，也是安全生產(chǎn)的責任主體，必須貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依法履行安全生產(chǎn)主體責任：即企業(yè)要加強安全基礎(chǔ)管理建設(shè)，落實企業(yè)主體責任。

2、電力施工企業(yè)的安全管理

2.1建立職業(yè)健康安全管理體系：對企業(yè)進行實際的安全管理，把涉及企業(yè)安全管理的規(guī)章制度健全。電力施工企業(yè)安全管理規(guī)章制度的建立要結(jié)合企業(yè)的特點，在符合行業(yè)要求的前提下，盡量簡單扼要，切實可行。進而達到避免死亡事故的發(fā)生、減少各種職業(yè)病危害事故的發(fā)生及避免重大財產(chǎn)損失等。

2.2進行認證審核：通過第三方認證,證明自己在職業(yè)健康安全方面的績效，同時通過審核改進企業(yè)內(nèi)部的安全管理，樹立企業(yè)職業(yè)健康安全方面的外部形象。

因此要采取的主要是事前管理，也就是對事故的預(yù)防控制，按事故致因理論：事故的發(fā)生是由于物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為在時間和空間上的交叉導(dǎo)致事故的發(fā)生。

3、電力施工企業(yè)的事故預(yù)防管理

3.1使物體達到本質(zhì)安全：如果本質(zhì)安全的成本相當高，隔離不易實施，或影響作業(yè)可以將作業(yè)人員防護起來，佩戴勞動防護用品，如安全帽、絕緣手套、絕緣鞋、安全帶、防護面具、防護面罩等；值得注意的是防護用品缺少或有缺陷，設(shè)備或工具有缺陷，防護或保險等裝置缺乏或有缺陷。

3.2消除人的因素不安全行為：一是通過制度去約束和引導(dǎo)人的行為，從上至下的包括管理者到現(xiàn)場的作業(yè)人員的行為；，二是通過安全教育、安全宣傳等提高安全意識。人的因素不安全行為主要表現(xiàn)；危險場合不使用個人防護用品、操作錯誤忽視安全與警示、造成安全裝置失效、使用不安全設(shè)備、身體或精神原因、物體存放不當、冒險進入危險場所、注意力分散、攀坐不安全位置、在起吊位置下作業(yè)停留。目前電力施工企業(yè)的安全管理還是比較成功的，如果能認真執(zhí)行各項安全管理制度，一般不會出現(xiàn)大的傷亡事故，這與企業(yè)對安全工作的重視和在管理上進行事前預(yù)防的措施有很必然的聯(lián)系。對管理人員、工人進行反復(fù)的安全教育，對提高安全意識有重要的作用。目前的安全管理制度還是比較完善的，主要是通過學習，提高人的主觀安全意識,通過宣傳加強人的主觀安全意識。

3.3管理因素：職工勞動熱情不高、沒有安全操作規(guī)程或不健全、安全管理機構(gòu)不健全、安全技術(shù)交底不清、施工組織設(shè)計不合理、領(lǐng)導(dǎo)者的安全責任心不強、事故隱患整改不力、施工現(xiàn)場缺乏檢查驗收或指導(dǎo)錯誤、安全教育制度不完善不落實、層層轉(zhuǎn)包包而不管，已包代管、違章指揮違章作業(yè)。

3.4工作環(huán)境因素：場地狹窄、氣候惡劣、環(huán)境溫度濕度不當、噪聲干擾、交通線路的配置不安全、通風不良或無通風、材料等堆放不安全、照明不足、場地雜亂無章、工序設(shè)計或配置不安全。

4、涉及電力施工企業(yè)的各項安全管理制度

4.1安全生產(chǎn)責任制度：目前的安全生產(chǎn)責任制度，已經(jīng)相當完善，規(guī)定了從上至下各級的安全職責。安全生產(chǎn)責任制的目的是使各級人員明確自己的安全職責和義務(wù)，當然還應(yīng)明白自己的權(quán)利，也就是說安全生產(chǎn)責任制制定以后，在落實責任的同時,必須授予落實責任所必需的權(quán)利，即職責和職權(quán)保持一致，要能使各級人員掌握，行使自己的生產(chǎn)安全職責。即通過安全生產(chǎn)教育會議及培訓(xùn)，書面形式簽訂安全生產(chǎn)責任狀,通過宣傳欄，宣傳牌等公布安全生產(chǎn)責任制,組織安全知識宣傳報道等活動。

4.2進入施工現(xiàn)場安全規(guī)章制度：施工現(xiàn)場安全規(guī)章制度是對進入現(xiàn)場的所有人員通用的一般規(guī)定，規(guī)定了包括外來人員都應(yīng)當遵守的規(guī)章制度。和安全生產(chǎn)責任制一樣，安全規(guī)章制度也應(yīng)采用標牌懸掛宣傳等，其次，是要有專人監(jiān)督檢查，按規(guī)范嚴格實施。

4.3安全生產(chǎn)資金保障制度

篇（4）

在市場競爭越來越激烈的現(xiàn)在，企業(yè)的生產(chǎn)管理安全也正在越來越得到企業(yè)管理人員的重視。企業(yè)安全生產(chǎn)不僅能夠保證企業(yè)員工的安全，更有助于企業(yè)生產(chǎn)效率的提高，企業(yè)員工素質(zhì)的提高和企業(yè)文化的建立，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和市場競爭力。因此，加強企業(yè)的生產(chǎn)安全管理建設(shè)，貫徹落實企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高，是企業(yè)管理者需要重視的管理內(nèi)容。

一、中小企業(yè)生產(chǎn)安全現(xiàn)狀和問題

1.企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀。我國中小企業(yè)中許多管理者對企業(yè)的安全生產(chǎn)沒有足夠的重視，或者自以為有了足夠的重視，但從企業(yè)制度上和要求上沒有體現(xiàn)。這樣一來就造成了中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度缺失的現(xiàn)狀，而某些企業(yè)即使有安全管理制度，也得不到堅決的貫徹落實。2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題。中小企業(yè)在進行安全生產(chǎn)時，其管理問題主要集中在三個方面。首先是企業(yè)中高層管理人員沒有認識到安全生產(chǎn)的重要性，在管理方面有所放松，甚至許多小型企業(yè)并沒有建立起安全生產(chǎn)的制度，從而造成的管理缺失。其次在于許多企業(yè)的工作者對安全生產(chǎn)沒有安全生產(chǎn)意識，安全生產(chǎn)的責任感匱乏，即使企業(yè)有安全生產(chǎn)的要求，也不愿履行，導(dǎo)致生產(chǎn)安全得不到保證。最后在于管理程序不嚴格，企業(yè)進行安全生產(chǎn)的過程中沒有嚴格的檢查制度和責任制度，出現(xiàn)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全問題，相關(guān)的幾個部門之間會相互推脫責任，導(dǎo)致管理疏漏。

二、中小企業(yè)生產(chǎn)安全制度的建設(shè)

1.企業(yè)生產(chǎn)安全制度建設(shè)的重要性。企業(yè)的安全制度是通過明文規(guī)定的形式，規(guī)定員工所需要遵守的行為準則，它不僅能夠保證企業(yè)員工的安全，更有助于企業(yè)生產(chǎn)效率的提高，企業(yè)員工素質(zhì)的提高和企業(yè)文化的建立，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和市場競爭力。建設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)安全制度，是現(xiàn)代企業(yè)科學管理的要求，也是促進企業(yè)發(fā)展的必然要求。2.企業(yè)生產(chǎn)安全制度建設(shè)情況。中小企業(yè)中生產(chǎn)安全制度的建設(shè)主要出現(xiàn)的問題包括三個方面。首先在于只重視要求而忽視形成制度和體系。管理者只是在會議上或視察時指出“需要加強安全生產(chǎn)”，但具體應(yīng)該怎么加強、從哪個方面進行加強，卻沒有出臺相應(yīng)的制度和管理條例，令安全生產(chǎn)沒有足夠的約束力。其次在于只重視書面上的要求，沒有與實際生產(chǎn)狀況相結(jié)合，將安全生產(chǎn)條例從法律法規(guī)、甚至其他企業(yè)的規(guī)章條例中照搬照抄下來，與自身企業(yè)的實際情況毫不相關(guān)。最后，也有許多企業(yè)的安全管理條例沒有具體的工作程序，只有一般的要求，對如何工作、如何檢查以及如何分割責任都沒有具體規(guī)定，導(dǎo)致執(zhí)行不暢。3.如何制定切實可行的生產(chǎn)安全制度。制定對企業(yè)而言切實可行的安全生產(chǎn)制度，主要方式同樣在于三個方面。首先需要安全生產(chǎn)制度能夠形成制度和體系。管理者在指出“需要加強安全生產(chǎn)”的同時，也需要指出加強安全生產(chǎn)的具體做法，出臺相應(yīng)的制度和管理條例，提高安全生產(chǎn)制度夠的約束力。其次在于與實際生產(chǎn)狀況相結(jié)合，針對自身企業(yè)的實際情況制定合理有效的安全生產(chǎn)制度，提高實際操作的能力。最后，也需要規(guī)定具體的工作程序，提高對工作人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，落實責任制度。

三、如何貫徹落實安全生產(chǎn)管理制度

1.從管理者方面。需要管理者正視安全生產(chǎn)管理制度的重要性，認識到企業(yè)安全生產(chǎn)制度缺失或不足的現(xiàn)狀，為企業(yè)的安全生產(chǎn)建立切實可行的制度。具體內(nèi)容包括加強對安全生產(chǎn)目標的管理，建立嚴格的檢查制度和獎懲制度，注重安全生產(chǎn)的時效。同時也要求對企業(yè)員工進行和加強安全生產(chǎn)教育，進而能夠從上到下提高安全生產(chǎn)的意識。2.從工作人員方面。企業(yè)的工作人員需要主動接受安全生產(chǎn)教育，認識到企業(yè)進行安全生產(chǎn)的重要性，明白企業(yè)進行安全生產(chǎn)不僅是對企業(yè)有實際利益，也與自身的安全和利益有所聯(lián)系，從而提高工作人員的安全生產(chǎn)意識，并且令他們能夠積極主動地進行安全生產(chǎn)，保證企業(yè)安全生產(chǎn)制度的貫徹落實。3.從規(guī)章制度方面。需要企業(yè)建立起一個嚴格的執(zhí)行機制，加強企業(yè)安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行能力。建立有效的獎懲措施，將員工的獎金的獎懲與安全生產(chǎn)狀況相聯(lián)系起來，利用利益鏈條推動員工主動履行安全生產(chǎn)責任。同時也需要加強安全責任制度的落實，對安全生產(chǎn)活動進行嚴格考核和獎懲，避免部門和人員之間相互推諉。

四、結(jié)語

綜上所述，在安全生產(chǎn)管理方面，我國的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)中面臨著許多問題需要解決。企業(yè)安全生產(chǎn)不僅能夠保證企業(yè)員工的安全，更有助于企業(yè)生產(chǎn)效率的提高，企業(yè)員工素質(zhì)的提高和企業(yè)文化的建立，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和市場競爭力。因此，需要企業(yè)管理者正視企業(yè)生產(chǎn)安全管理缺失的現(xiàn)狀，制定切實可行的生產(chǎn)安全制度，進行安全生產(chǎn)教育宣傳，并加以嚴格執(zhí)行，從而達到提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力的目的。

參考文獻：

[1]周文彬.企業(yè)安全管理基礎(chǔ)條件的建設(shè)[J].安全，2017，01(02):48-50.

篇（5）

隨著國家頒布和實施安全生產(chǎn)法，安全事故在整體上表現(xiàn)出下降趨勢，但不能輕視的是重大與特大事故還在發(fā)生，這主要是因為企業(yè)目前的安全管理存在較多的問題，例如，員工安全意識淡薄、管理力度較小、管理制度的不完善與缺少可操作性、安全管理不到位等。要做好安全管理，就要建立健全安全管理體系，促進安全管理穩(wěn)步向前進行。

1.班組執(zhí)行安全管理體系中的問題

在石化企業(yè)生產(chǎn)管理中，班組工作是落實每項決策和技術(shù)措施的最小單元。因為管理范圍大、環(huán)境變化大、員工技術(shù)能力差異和設(shè)備狀態(tài)不同等因素影響，班組在現(xiàn)場執(zhí)行管理體系規(guī)程時安全管理執(zhí)行力度大大下降。通過總結(jié)，筆者認為班組執(zhí)行安全管理體系中存在的問題為：（1）企業(yè)缺少系統(tǒng)培訓(xùn)與長期宣傳力度，大部分員工對于安全管理體系的內(nèi)容、執(zhí)行標準和職責要求并不清楚，執(zhí)行時缺少自覺性與防范意識。（2）企業(yè)在安全管理中忽視長效管理、監(jiān)督機制和創(chuàng)新能力，后期管理缺少信息反饋、標準再評價和再執(zhí)行的提高，使該體系在管理中出現(xiàn)的新問題無法獲得及時有效修正。（3）班組在自我監(jiān)察時缺少約束力與對該體系標準的執(zhí)行力度，三違現(xiàn)象時常發(fā)生。（4）對預(yù)防措施缺少科學評價體系。在生產(chǎn)管理中，班組安全管理在安全評價在認識上有誤區(qū)，覺得只有在較大項目或工程上才用得著安全評價。在平常的生產(chǎn)管理中，經(jīng)常依靠以往安全管理所積累經(jīng)驗與方法來對安全預(yù)防的措施進行指定，缺少在計劃、管理、運行與檢修這些過程考慮安全的技術(shù)與管理問題。使已經(jīng)被落實預(yù)防措施存在著不科學和有缺陷。

2.加強班組對該管理體系的執(zhí)行力度措施

在石化企業(yè)實施班組安全管理體系中，應(yīng)具備基本的思路，全面落實預(yù)防與綜合治理的生產(chǎn)方針，使員工在企業(yè)的安全管理中充分發(fā)揮能動性，形成強大的合力，推動安全管理穩(wěn)定進步；企業(yè)應(yīng)激發(fā)員工的愛崗敬業(yè)與創(chuàng)新精神，營造較好的安全管理氛圍，爭取建立五星班組，評選星級員工，使要安全、會安全和能安全的理念深入到員工心中。但是杜絕與消除安全事故不會在短時間內(nèi)達到目標，要以嚴管、循序漸進和多項并舉為基礎(chǔ)。

把“五自管理”系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，建立安全管理的長效機制?！拔遄怨芾怼毕到y(tǒng)給以后的安全工作提出有效的管理系統(tǒng)規(guī)范與指南，在宏觀上達到“重視系統(tǒng)，橫向到邊和縱向到底”的管理思路，微觀上從班組開始加大基層安全的建設(shè)力度，給管理建立新的陣地。把“五自管理”系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，對安全管理進行全面抓和管，使安全生產(chǎn)達到更進一步的目標。一是意識落實管理主體的責任，加大管理創(chuàng)新力度，激發(fā)員工的管理動力，加深標準化建設(shè)的力度，使石化企業(yè)達到安全自主的目標。二是根據(jù)重視系統(tǒng)的管理思路，以狠抓大系統(tǒng)和防大事故為基礎(chǔ)，制定和貫徹該系統(tǒng)管理考核的辦法，開展專業(yè)化的檢查和排查治理，對重點災(zāi)害作出防治，對安全培訓(xùn)和投入作出評價，建立牢固的系統(tǒng)防線，達到系統(tǒng)自控的目的。三是健全和執(zhí)行安全管理的考核制度，有效落實安全責任和規(guī)范管理行為，對于班組長加大培養(yǎng)、考核和激勵力度，提升安全管理的水平，使車間達到安全自控目的。四是班組的自我管理，班組是石化企業(yè)的最基層，班組建設(shè)涉及到企業(yè)安全管理所有方針和政策會不會被有效落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要從大的方面著眼和從小的方面著手，把班組當做安全管理的主要戰(zhàn)場，選擇有效措施做好班組的安全建設(shè)工作。五是讓員工提升自身的安全意識、接受相關(guān)技能培訓(xùn)，努力成為星級員工、履行安全管理義務(wù)，達到安全自律的目的。

對安全管理體系制定有效的監(jiān)督體制，在石化企業(yè)內(nèi)部推廣和使用監(jiān)督與管理分開的體制，使專業(yè)部門定期對該體系進行審核、再修訂、完善；主管部門對該體系的預(yù)防措施做出審查和監(jiān)督；運行部門對該體系關(guān)于預(yù)防措施落實和監(jiān)控建立三級監(jiān)督機制。不斷健全完善崗位HSE責任制度，結(jié)合石油化工特性和要求，像動火、高處作業(yè)、用電和進入受限空間作業(yè)等高風險作業(yè)，做好風險識別和評估，制定落實防范措施措施，結(jié)合現(xiàn)場的安全級別作出審批、檢查和落實，避免三違現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.總結(jié)

通過把安全管理體系作為核心，增強石化企業(yè)的異體監(jiān)督制度，結(jié)合以往的安全管理制度與國際職業(yè)健康標準進行分級管理，實行在計劃、實施、總結(jié)、監(jiān)督和評審等過程的安全評價，加大班組對該體系的管理力度，提升班組措施的執(zhí)行力度與根據(jù)標準操作，杜絕三違事故，使石化企業(yè)中班組達到本質(zhì)化管理目的。實行安全管理體系后，給落實安全管理的所有政策措施和隱患的整改落實，起到有效的監(jiān)督作用，進一步提升管理人員素質(zhì)與安全管理的大局意識。

參考文獻

[1]游成琴.抓執(zhí)行、抓過程、建機制，加強安全管理體系建設(shè)[J].電力安全技術(shù).2012，14（6）：47-48

篇（6）

中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：

1 存在的問題

(1)重視口頭要求,忽視制度建設(shè)。制度是相對固定的長期的管理要求和行為準則。而在安全生產(chǎn)管理中,不少企業(yè)習慣在安全會議上、安全檢查中、事故處理后提出口頭要求,以要求或批示代替制度,忽視對日常安全管理工作中的指示要求和方法經(jīng)驗進行總結(jié)、歸納、提煉,使之成為固定的制度條款。導(dǎo)致一些安全問題治理不徹底反復(fù)出現(xiàn)。甚至形成口頭要求和安全制度兩條線管理模式,使制度被架空,制度的執(zhí)行力和約束力遭受損害。

(2)重視制度框架,忽視條文嚴謹。制度涉及企業(yè)的方方面面,制度起草是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的工程,制度條文要規(guī)范,這就要求制度的實際起草人不僅要有深厚的專業(yè)技術(shù)、理論基礎(chǔ)、實踐經(jīng)驗,而且要有較高的企業(yè)管理知識,還要具備一定的溝通表達能力和文字寫作能力。而企業(yè)往往將起草制度當作簡單的文字工作,認為只要寫進主要規(guī)定就行了,制度通常安排給一般工作人員起草。由于起草人缺乏綜合素質(zhì),起草后又沒經(jīng)過認真討論研究、分析會審便簽發(fā)執(zhí)行。這樣制定的制度從一開始就有失嚴謹,細則空泛,可操作性差,在實際工作中根本無法全面執(zhí)行。

(3)重視法律法規(guī)引用,忽視與企業(yè)實際結(jié)合。制度的目標是順利實施,有效約束。而企業(yè)制定制度,往往是照搬照抄法律法規(guī)條文,大段引用上級文件,復(fù)制粘貼網(wǎng)絡(luò)資料,很少將具體規(guī)定與企業(yè)自身的實際相結(jié)合。例如:照抄安全檢查分為綜合性、專業(yè)性、季節(jié)性、日常、節(jié)假日等,卻沒有規(guī)定企業(yè)自身具體如何進行安全檢查;照抄動火作業(yè)的規(guī)定,卻沒有明確企業(yè)自身的動火區(qū)和動火分析標準;照抄勞動防護用品管理規(guī)定,卻沒有明確企業(yè)自身具體崗位的勞動防護用品;照抄職業(yè)病防治管理規(guī)定,卻沒有制定企業(yè)自身可能造成的職業(yè)病防范措施。從而使制度理論化、空洞化,無法在基層實際工作中貫徹落實。

(4)重視一般要求,忽視執(zhí)行程序。安全管理制度由于沒有具體工作程序和具體責任部門,使制度在執(zhí)行中職責不明,甚至出現(xiàn)推諉扯皮。例如:企業(yè)制定的制度中,要求“節(jié)假日期間加強安全檢查”,卻沒有規(guī)定檢查由誰組織、誰參與、誰監(jiān)督;要求“嚴禁攜帶火柴、打火機”,卻沒有規(guī)定由誰檢查、誰處罰;要求“上報批準”,卻沒有規(guī)定由誰上報,誰批準;要求“處罰100元”,卻沒有規(guī)定由誰報告,誰批準,誰處罰。

2 對策

2.1 成立制度制訂工作組

(1)成立制度制訂工作組。工作組可為常設(shè)或臨設(shè)機構(gòu);人員包括分管領(lǐng)導(dǎo)、注冊安全工程師、安全評價師、職能管理人員、基層人員等;人員為專職或兼職,要求其精干高效,具備較高的綜合素質(zhì)。

(2)實行分工協(xié)作制。按專業(yè)特長、職責范圍等因素劃分為若干小組,分工包干相關(guān)制度的制定工作,小組內(nèi)成員之間也可分工包干制度的部分內(nèi)容;企業(yè)主要負責人應(yīng)親自組織、督促,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、保障,其他領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)配合、支持。這樣可提高工作效率。

(3)實行獎勵和調(diào)整制。對兼職人員、超額完成工作任務(wù)人員、成績突出人員等,進行月度獎勵,以提高其工作積極性;對不能及時完成工作任務(wù)、完成任務(wù)質(zhì)量較差、因故無法參與工作的人員,應(yīng)及時調(diào)整出工作組。

(4)實行定期會議制。定期召開工作組會議,研究解決制度建設(shè)中的重點和難點問題。如:制訂制度的總體思路和框架結(jié)構(gòu),討論明確制度中的量化標準和執(zhí)行程序。

(5)實行意見溝通制。工作組成員之間通過網(wǎng)絡(luò)、電話、面談等形式,及時溝通制度制訂中出現(xiàn)的問題。工作組通過聯(lián)席會議、職工座談會等形式,與企業(yè)有關(guān)部門和人員及時交換意見,充分聽取各方面的建議。

2.2 分析企業(yè)安全現(xiàn)狀

分析企業(yè)安全管理現(xiàn)狀,設(shè)計安全管理體系,劃分制度層級,繪制制度系統(tǒng)圖;分析企業(yè)安全態(tài)勢,劃分各制度的側(cè)重點和主要內(nèi)容,制訂制度綱要;分析實際工作流程,設(shè)計制度的落實程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的職責,其中要充分考慮跨部門的銜接與配合。

2.3 檢索制訂制度的相關(guān)資料

檢索國家相關(guān)的法律、法規(guī)、標準等,查找制訂制度的依據(jù),明確企業(yè)必須遵守和參照執(zhí)行的規(guī)定;檢索上級相關(guān)的制度、規(guī)范、文件等,明確各類職責權(quán)限和認定標準;檢索同行業(yè)相關(guān)的制度、案例等,借鑒其科學先進的管理經(jīng)驗;檢索本企業(yè)以往的制度、規(guī)范等,分析不足和差距,查找死角和漏洞,確定制訂制度的重點和方向;檢索本企業(yè)職工提出的合理化建議、相關(guān)會議決定等,總結(jié)吸收本企業(yè)經(jīng)實踐檢驗行之有效的管理方法。

2.4 制度起草的原則

(1)分級管理原則。企業(yè)各管理層級的職責不同,應(yīng)根據(jù)不同的管理層級,逐層建立管理制度。以安全檢查管理制度為例,廠級、職能部室級、車間級、班組級等,逐步對組織、形式、次數(shù)等主要內(nèi)容等進行細化量化,使每個崗位職工明確檢查的關(guān)鍵部位、重點裝置、危險源、量化參數(shù)、方式方法、認定標準、時間次數(shù)、所需防護用品和工具等。

(2)系統(tǒng)化原則。制度總體要涵蓋到安全生產(chǎn)的各方面,成龍配套,形成體系,不出現(xiàn)死角和漏洞。各方之間相互銜接、滲透,相互補充、相互一致,避免出現(xiàn)程序雜亂、標準不一、細則抵觸、語言矛盾。

(3)程序化原則。明確具體的責任人、責任部室,明確具體工作的執(zhí)行流程,明確管理層與執(zhí)行層之間、各管理部門之間的分工界面與安全職責,不能以/有關(guān)0、/相關(guān)0、/原則0等空泛規(guī)定取而代之,使制度真正成為企業(yè)所有成員各司其職、各負其責的依據(jù)。

(4)考核獎罰原則。建立車間、班組、個人三級安全考核模式,統(tǒng)一安全獎罰體系,將各項獎罰措施同歸于該體系中的三級考核細則,從而統(tǒng)一獎罰尺度,明確獎罰職責。

2.5 制度討論審核

(1)實行制度討論制。以一定的形式,在一定范圍聽取員工對制度的意見和想法,征求員工的建議,集中民智,對提出合理化建議的員工給予獎勵。經(jīng)過反復(fù)討論修訂,最終形成制度正式文本。

(2)實行制度審核制。制度的審核簽發(fā)由相關(guān)部門負責人、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會簽,并對會簽內(nèi)容負責,對出現(xiàn)重大失誤的制度會簽人,要給予處罰。

2.6 制度實施要點

(1)領(lǐng)導(dǎo)率先示范。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學習制度、遵守制度、執(zhí)行制度,做落實制度的表率,形成/用制度管人,按制度辦事0的良好習慣。

(2)加強制度學習。定期組織職工學習相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度,熟悉制度條文,領(lǐng)會制度的精神實質(zhì),掌握執(zhí)行制度的各種要求、標準和尺度,并通過考試等形式檢驗和鞏固學習成果。

(3)抓好制度宣傳。對制度建設(shè)的典型做法、典型事例和典型單位要及時進行宣傳報道,營造嚴格按制度辦事的輿論氛圍。

(4)強化主管部門監(jiān)督。各相關(guān)職能部門在帶頭落實本部門制度的同時,認真履行主管職責,嚴格把好業(yè)務(wù)監(jiān)督關(guān),及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違規(guī)行為。

(5)落實群眾監(jiān)督。要充分保障群眾對制度建設(shè)和落實情況的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3 結(jié)語

制度建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),企業(yè)要從安全生產(chǎn)制度制訂的各個方面深入調(diào)查研究,制定出科學性、政策性和可操作性強的制度,并采取嚴格有效的管理措施和手段,加強對制度執(zhí)行和落實情況的考核,確保安全生產(chǎn)管理制度的實施。

參考文獻:

篇（7）

第二條本辦法適用于**省行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山（含礦山施工）、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)（領(lǐng)域）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。

第三條本辦法所稱安全生產(chǎn)風險抵押金(以下簡稱風險抵押金)，是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專戶存儲，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)和善后處理的專項資金。

第四條風險抵押金按照屬地原則，實行省、市、縣（市、區(qū)）分級管理。

（一）省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省財政廳負責中央駐魯企業(yè)和省屬企業(yè)風險抵押金的管理。

（二）設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門按照職責權(quán)限負責本條（一）項之外企業(yè)的風險抵押金管理。

第二章風險抵押金的存儲

第五條風險抵押金存儲標準：

（一）小型企業(yè)存儲金額為人民幣40萬元；

（二）中型企業(yè)存儲金額為人民幣130萬元；

（三）大型企業(yè)存儲金額為人民幣190萬元；

（四）特大型企業(yè)存儲金額為人民幣250萬元。

企業(yè)規(guī)模劃分標準按照國家和省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第六條風險抵押金按照以下規(guī)定存儲：

（一）風險抵押金存儲數(shù)額原則上按照本辦法第四條規(guī)定的權(quán)限由同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門核定。其中，道路交通運輸和水上交通運輸企業(yè)風險抵押金存儲數(shù)額由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門商同級交通、海事部門核定；建筑施工、城市燃氣企業(yè)風險抵押金存儲數(shù)額商建設(shè)部門核定；民用爆破器材企業(yè)風險抵押金存儲數(shù)額商民爆行業(yè)主管部門核定。

經(jīng)考核認定為一級、二級或三級安全標準化企業(yè)的，風險抵押金可按規(guī)定存儲標準分別下浮20%、15%或10%核定。

（二）風險抵押金存儲數(shù)額核定后，按以下方式分別向企業(yè)送達《**省企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金核定通知書》（以下簡稱核定通知書，格式見附件），并監(jiān)督其存儲：

1、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業(yè)核定通知書由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門送達；

2、道路交通運輸和水上交通運輸企業(yè)核定通知書由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分別會交通、海事部門送達；

3、建筑施工企業(yè)核定通知書由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會建設(shè)部門送達；

4、民用爆破器材企業(yè)核定通知書由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會民爆行業(yè)主管部門送達。

（三）風險抵押金實行專戶管理。企業(yè)到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門指定的風險抵押金銀行（以下簡稱銀行）開設(shè)風險抵押金專戶，并于核定通知書送達后1個月內(nèi)，將風險抵押金一次性存入銀行風險抵押金專戶。企業(yè)可以在本辦法規(guī)定的風險抵押金使用范圍內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定通過該賬戶支取風險抵押金。

（四）企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金。

（五）各市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門商相關(guān)銀行，共同制定本級風險抵押金專戶資金監(jiān)管辦法，并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第七條跨省、市、縣（市、區(qū)）經(jīng)營的建筑施工、交通運輸企業(yè)和其他相關(guān)企業(yè)，在企業(yè)注冊地已存儲風險抵押金并能出示有效證明的，不再另外存儲風險抵押金。

第三章風險抵押金的使用

第八條企業(yè)風險抵押金的使用范圍：

（一）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災(zāi)費用。

（二）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費用。

第九條企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險、救災(zāi)及善后處理費用，全部由企業(yè)負擔，原則上應(yīng)當由企業(yè)先行支付，確需動用風險抵押金專戶資金的，報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門和行業(yè)主管部門批準，由企業(yè)到銀行具體辦理有關(guān)手續(xù)。

第十條發(fā)生下列情形之一的，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)及善后處理工作需要，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門商行業(yè)主管部門后可將風險抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險、救災(zāi)和善后處理所需資金：

（一）企業(yè)負責人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的；

（二）企業(yè)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，未在規(guī)定時間內(nèi)主動承擔責任，支付搶險、救災(zāi)及善后處理費用的。

第四章風險抵押金的管理

第十一條風險抵押金由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門負責管理，行業(yè)主管部門協(xié)助。

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門應(yīng)定期會同行業(yè)主管部門對企業(yè)風險抵押金的存儲、使用、管理等情況進行監(jiān)督檢查。

第十二條企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒有動用風險抵押金的，風險抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動用風險抵押金的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門應(yīng)當及時商同級行業(yè)主管部門重新核定企業(yè)應(yīng)存儲的風險抵押金數(shù)額。發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故企業(yè)的風險抵押金存儲數(shù)額，按規(guī)定標準上浮20%重新核定。

企業(yè)在核定通知送達后1個月內(nèi)按規(guī)定標準將風險抵押金補齊。

第十三條企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模如發(fā)生較大變化，需要調(diào)整其風險抵押金存儲數(shù)額的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門商同級行業(yè)主管部門后，應(yīng)當于下年度第一季度結(jié)束前調(diào)整其風險抵押金存儲數(shù)額，并按照調(diào)整后的差額通知企業(yè)補存(退還)風險抵押金。

第十四條企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)入其他行業(yè)的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門商同級行業(yè)主管部門核準后，企業(yè)可按國家有關(guān)規(guī)定自主支配其風險抵押金專戶結(jié)存資金。

企業(yè)實施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者公司制改制的，其存儲的風險抵押金仍按照本辦法管理和使用。

第十五條風險抵押金專戶資金利息收入由企業(yè)按年一次性支取，自主支配使用。

第十六條風險抵押金實際支出時適用的稅務(wù)處理辦法按照財政部、國家稅務(wù)總局的規(guī)定執(zhí)行。具體會計核算問題，按照國家統(tǒng)一會計制度處理。

第十七條每年年度終了后2個月內(nèi)，各設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門聯(lián)合將上年度本地區(qū)風險抵押金存儲、使用、管理有關(guān)情況報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財政廳備案。

第十八條風險抵押金應(yīng)當?？顚Ｓ?，不得挪用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門和行業(yè)主管部門及其工作人員有挪用風險抵押金等違反本辦法及國家和省有關(guān)法律、法規(guī)行為的，依照國家和省有關(guān)規(guī)定進行處理。

第十九條企業(yè)違反本辦法的規(guī)定，遲存、少存或不存風險抵押金的，按照《**省安全生產(chǎn)條例》第四十五條的規(guī)定予以處罰。

第五章附則

第二十條不屬于本辦法第二條第一款規(guī)定范圍的企業(yè)，其內(nèi)部分公司、車間屬于規(guī)定范圍的，按照分公司、車間的規(guī)模由企業(yè)按照本辦法規(guī)定存儲風險抵押金。

第二十一條中央企業(yè)在**省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分公司、分廠，以分公司、分廠為單位存儲風險抵押金。

第二十二條非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的個體經(jīng)營戶風險抵押金的存儲標準和具體監(jiān)管辦法由設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級財政部門確定。

篇（8）

一個人的能力有大小，但只要勇于承擔責任，做好工作，就能成為有益于人民的人，就能成就精彩的人生。我是企業(yè)的一名安全管理員，在目前我國生產(chǎn)安全形勢嚴峻的情況下，更要承擔起自己的責任，確確實實做好安全管理工作，讓每個員工高高興興上班，平平安安下班，不擔心安全問題，也不會因安全問題受到傷害。要擔負起責任，做好安全工作，首要是學習實踐好科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，就是說人的利益是高于一切的，我們工作的一切出發(fā)點和歸宿點都是為了人。我作為一名安全管理員，就是要把員工的生命放在首位，我的責任就是保證員工的安全，不僅僅是生命的安全，還要保證身體的健康，提高員工身體生活的質(zhì)量。

承擔責任，最基本的要求是熟悉自己的工作崗位責任，明白自己的工作范圍。對自己工作責任內(nèi)的任何事情，都要主動地去做，千萬不要等領(lǐng)導(dǎo)來安排。同時崗位責任心體現(xiàn)在技能精、作風硬、講誠信、肯奉獻，愛崗敬業(yè)，勤于鉆研，團結(jié)合作，敢打硬仗，不計得失。只要人在崗位，事情就要做足到最后一分鐘。我一個安全管理員要具備良好的職業(yè)理念，講求誠信，珍惜崗位，嚴守崗位紀律，能夠立足本職，以遠大的職業(yè)理想認真對待工作中的每一個細節(jié)；在工作實踐中，敢于承擔工作風險和工作壓力，具有長遠眼光和吃苦耐勞精神。

我在企業(yè)里有我自己的崗位責任，我的基本責任就是實現(xiàn)崗位責任的目標，這既是對我責任能力的衡量和考核，也是我在這個崗位上必須具有的“職業(yè)責任精神”和強烈的“責任角色意識”。只有這樣，我才會在自己的工作崗位上盡心盡職，努力做好自己的安全管理工作，不放過任何一個可能對安全產(chǎn)生的問題，任何一個可能影響安全的因素都把它消滅在萌芽狀態(tài)，還要讓每個員工的腦袋中把安全生產(chǎn)意識放在第一位，絕不能在安全生產(chǎn)上出現(xiàn)思想麻痹、辦事拖拉、效率不高、執(zhí)行不力等現(xiàn)象，保證企業(yè)在生產(chǎn)中不出現(xiàn)大的安全事故，也盡可能杜絕小的安全事故，不出安全事故是我安全管理員的責任，也是我的心愿。

認清了自己的崗位責任，就知道責任的重要性，我一個安全管理員的責任確實是重于泰山，它關(guān)系到人的生命與企業(yè)的財產(chǎn)。知道安全生產(chǎn)責任的重要性，還要把它具體落實到自己的工作中，通過自己的辛勤工作，去消滅一切不安全因素，不管是人的因素還是物的因素。要嚴格安全生產(chǎn)管理，制訂一切必要的安全生產(chǎn)管理制度，用制度管理安全生產(chǎn)，使每個員工養(yǎng)成遵守制度的自覺性，杜絕一切不安全的行為。

我懂得一個安全管理員的責任，遵守一個安全管理員的責任，把它落實到自己的具體工作中，使企業(yè)做到安全生產(chǎn)，不出安全事故，那就盡到了自己的責任，這責任也成就了自己的精彩人生，因為平凡平常的人生也往往是精彩的人生，任何事物都這樣的。

篇（9）

第二條適用范圍

本管理實施細則適用于在本市范圍內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等活動的建筑施工企業(yè)（以下統(tǒng)稱建筑企業(yè)），以及安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理單位。

第三條管理部門

**市建設(shè)和交通委員會負責本市建筑施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》的頒發(fā)管理工作。成立**市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)導(dǎo)小組和**市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在**市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站），負責**市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的日常管理工作。

第四條管理分工

安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構(gòu)按照分級、按專業(yè)、屬地化管理的原則設(shè)置：

（一）**市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站負責特級、一級、二級和專業(yè)級施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的日常管理工作；

（二）區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊的三級及勞務(wù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的日常管理工作；

（三）市市政局、市水務(wù)局、市綠化局、市房地資源局分別負責公路、市政養(yǎng)護、燃氣、水務(wù)、綠化、拆房等施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的日常管理工作。

第五條申請條件

（一）提供《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第四條所規(guī)定提供的材料。

（二）通過規(guī)定數(shù)量的“三類人員”安全生產(chǎn)知識考核。

（三）依法進行施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價。

（四）其他規(guī)定條件。

第六條網(wǎng)上申請

（一）登錄**市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)站；

（二）下載并填寫相關(guān)表式；

（三）網(wǎng)上申請。

第七條受理

安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構(gòu)對網(wǎng)上申請企業(yè)的受理日期為5個工作日，受理意見網(wǎng)上公告。

安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構(gòu)對書面申請的企業(yè)，當場告知受理意見。

第八條審核

對已經(jīng)受理的申請，安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構(gòu)進行審核，必要時應(yīng)對企業(yè)進行抽查。各安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構(gòu)在每月月底前，完成當月20日以前和上月20日以后受理企業(yè)的審核工作，審核結(jié)果在網(wǎng)上公告。對于審核通過的企業(yè)，由安全生產(chǎn)許可證管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送**市建設(shè)和交通委員會審批。

第九條審批

**市建設(shè)和交通委員會在收到報批報告之日起的5個工作日內(nèi)，完成審批。審批結(jié)果在網(wǎng)上公告。

未通過審批的建筑施工企業(yè)，自收到“不批準”決定之日起，通過整改，2個月后方可再次提出申請。

第十條發(fā)證

經(jīng)審批符合安全生產(chǎn)條件的，自審批通過之日起5個工作日內(nèi)向申請企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。審批通過企業(yè)的名單、領(lǐng)證地點、時間及領(lǐng)證要求均在網(wǎng)上公告。

第十一條變更

建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等企業(yè)基本信息的，應(yīng)當在信息變更后的10個工作日內(nèi)，登錄建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)站辦理變更手續(xù)。

建筑施工企業(yè)資質(zhì)升級后，應(yīng)依法進行施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價，再登錄建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)站辦理變更手續(xù)。

第十二條管理職責

各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對在本行政管理區(qū)域內(nèi)從事施工活動的所有建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可動態(tài)監(jiān)督、檢查和管理。

第十三條市場準入

各級建設(shè)行政主管部門在招投標管理及審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及相關(guān)三類人員的持證情況進行核查，對未合法持有安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，不允許其投標，不得核發(fā)施工許可證。

第十四條違規(guī)處理

各級建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)未取得安全生產(chǎn)許可證而施工的建筑施工企業(yè)，應(yīng)將事實通報安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)。

各級建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)許可條件的，責令限期整改；經(jīng)整改仍未達到規(guī)定的安全生產(chǎn)許可條件的，將相關(guān)事實通報安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)。

第十五條事故處理

各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將相關(guān)企業(yè)違反安全生產(chǎn)條件的事實通報安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)。

第十六條動態(tài)考核

各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)針對日常監(jiān)督、檢查、管理過程中企業(yè)的安全行為建立企業(yè)誠信記錄檔案，實施動態(tài)考核。動態(tài)考核管理辦法由市建筑業(yè)管理辦公室另行制定。

第十七條考核不合格的企業(yè)，須接受安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構(gòu)組織實施的安全生產(chǎn)條件審查。

第十八條年度抽查

篇（10）

石油和天然氣屬于重要的國家能源之一，對于我國的經(jīng)濟發(fā)展以及社會發(fā)展都起到了非常關(guān)鍵的作用。石油化工行業(yè)和煤炭行業(yè)相同，都是高危行業(yè)，因此更加需要注重安全問題。石油企業(yè)的管理者對于企業(yè)的安全工作應(yīng)當十分重視，建立相關(guān)的“安全經(jīng)濟觀”理念[1]。只有意識到石油化工行業(yè)安全管理的意義，才能夠在實踐中保證安全機制。只有注重企業(yè)安全生產(chǎn)的意義，才能夠保證企業(yè)的正常運行，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利益。

一、安全監(jiān)督管理機制的概念以及重要性

安全監(jiān)督管理主要是針對安全管理的一種管理形式，與安全管理是相符配套的一種約束機制。通常的運行機制一般有業(yè)主向承包商派駐安全監(jiān)督、總承包商向承包商派駐安全監(jiān)督以及企業(yè)主管向項目派駐監(jiān)督等。

安全監(jiān)督管理機制屬于我國石油企業(yè)HSE管理體系（即健康、安全與環(huán)境管理模式）的主要構(gòu)成部分，在實施傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理體制的前提下融入了專業(yè)的安全監(jiān)督機構(gòu)，具有強化異體監(jiān)督的作用。可以透過系統(tǒng)的安全監(jiān)督系統(tǒng)，強化監(jiān)督檢查的職能，以此保證安全生產(chǎn)管理工作，提升企業(yè)效益。

我國由于設(shè)備不全、管理層面疏忽以及人為的失誤等因素已經(jīng)造成了許多安全事故，其中管理的疏漏是出現(xiàn)事故的重要原因。目前石油企業(yè)管理部門在管理的過程中存在一定的問題，還沒有得到有效的整改。因此，企業(yè)的管理部門應(yīng)當負有控制事故的責任，并且要具備控制事故的能力[2]。石油企業(yè)屬于高危行業(yè)，具有的特點為科技含量高、人員集中、施工連續(xù)性強以及地理分散，安全生產(chǎn)的管理水平?jīng)Q定整體經(jīng)營的水平以及外部形象，是實現(xiàn)安全長效機制發(fā)展的條件。

二、建立實施安全管理監(jiān)督機制

石油企業(yè)想要保證生產(chǎn)安全，就必須引入先進的管理理念，將安全工作做好，并貫穿與整個生產(chǎn)活動中。實行監(jiān)督能夠糾正企業(yè)內(nèi)部員工的隨意性以及盲目性，有效的減少錯誤的發(fā)生。假如將企業(yè)的監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)以及執(zhí)行權(quán)都交付給一人，對企業(yè)的發(fā)展是非常不利的。因此，在安全生產(chǎn)的過程中，應(yīng)當對各層級的員工進行監(jiān)督，以此糾正員工的盲目性以及隨意性，減少安全事故的出現(xiàn)。

1.對日常的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督

建立安全管理監(jiān)督機制一定要發(fā)揮安全監(jiān)督的“強制性”作用，對日常的安全生產(chǎn)進行規(guī)范。企業(yè)應(yīng)當制定監(jiān)督機制，并且將監(jiān)督機制落實到位。保證安全生產(chǎn)有相關(guān)的規(guī)章制度的支持，可從檢查評比、規(guī)章制度、考核獎罰以及管理措施四個方面進行監(jiān)督，使安全管理發(fā)揮真正的效果。通過建立安全監(jiān)督機制，就能夠?qū)ζ髽I(yè)的日?；顒舆M行規(guī)范。此外還應(yīng)當?shù)慕踩O(jiān)督管理信息的通道，為生產(chǎn)線提供相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)，整體提升安全監(jiān)察水平的整體提升，并建立“事故警示錄”，對于已經(jīng)出現(xiàn)的事故的責任人進行通報。

2.堅持“以人為本”的監(jiān)督管理理念

在建設(shè)安全管理監(jiān)督機制時，應(yīng)當堅持“以人為本”的安全監(jiān)督理念。在日常監(jiān)督的過程中，應(yīng)當注重人才的培養(yǎng)，將文化程度高、技術(shù)過硬且具有責任心的人才納入企業(yè)的安全監(jiān)督管理過程中。除了日常的安全監(jiān)督職能外，還應(yīng)當多關(guān)心員工，在對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督的過程中，主要以引導(dǎo)為主，教育員工遵守相關(guān)的安全規(guī)章制度。要對安全教育的有效性以及針對性進行監(jiān)督，通過各種形式開展慰問活動以及安全主題活動等，增強員工的安全意識，提升員工的綜合素質(zhì)。

3.對安全監(jiān)督的方式進行改革

安全監(jiān)督通常由事故監(jiān)督、常態(tài)監(jiān)督以及專項監(jiān)督三部分組成，但是要想使安全管理監(jiān)督機制發(fā)揮真正的效果，就應(yīng)當將三者進行結(jié)合，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。建立安全管理監(jiān)督機制首先要建立專項的監(jiān)督機制。為了強化企業(yè)安全監(jiān)督，發(fā)揮安全監(jiān)督體系，就需要設(shè)立專項的安全監(jiān)督機制。使其針對企業(yè)的某項活動開展專項的安全監(jiān)督，以便更好的提出專業(yè)的建議和要求。其次，企業(yè)內(nèi)部要加強信息的交流?？山⑾嚓P(guān)的“事故警示錄”，形成安全管理監(jiān)督的通道，為生產(chǎn)線提供專家咨詢、安全培訓(xùn)以及隱患整改等服務(wù)，提升生產(chǎn)線的安全監(jiān)督工作。

4.建立科學的HSE管理體系

HSE管理體系是一種現(xiàn)代化的管理方式，具有規(guī)劃化、科學化以及系統(tǒng)化等優(yōu)勢，其根本就是建立科學的HSE管理體系。在創(chuàng)建HSE管理體系的過程中，應(yīng)該依據(jù)程序文件、風險評估等，在對風險進行識別、評估，并開展多層次、全方位的資料編寫與文件編制等工作之后，進而構(gòu)成科學的HSE管理體系，并將其投入運作[3]。企業(yè)在這個過程中，應(yīng)該加入具有自身特點的元素，在滿足石油企業(yè)HSE管理體系的各個要素的前提條件下，將職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系規(guī)范等加入其中，以便對原有的要素要求進行細化與支解，使其在操作上更加方便、簡單。

三、安全管理監(jiān)督機制的實施效果

1.實現(xiàn)雙向監(jiān)督

在對企業(yè)進行安全管理監(jiān)督的過程中，可建立安全監(jiān)督中心。安全監(jiān)督中心能夠制定安全措施、審批危險作業(yè)以及制定施工方案等，還能夠?qū)Π踩a(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督，當安全生產(chǎn)出現(xiàn)隱患時，及時預(yù)防和調(diào)整。安全監(jiān)督中心能夠保證生產(chǎn)單位與操作人員按照生產(chǎn)標準進行生產(chǎn)，從而促進了生產(chǎn)作業(yè)的安全運行。

2.能夠促進企業(yè)生產(chǎn)

安全管理監(jiān)督體系是HSE系統(tǒng)的重要組成部分，是對傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理機制的補償，也是的實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的保證[4]。建立安全管理監(jiān)督機制，能夠消除企業(yè)整體推動力不足、自我約束力不足以及檢查評審環(huán)節(jié)拘于形式的缺點，從根本上改善了企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題能夠及時處理，推動了企業(yè)的發(fā)展。

3.能夠強化風險控制

安全監(jiān)督中心是專業(yè)的監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督的隊伍具有權(quán)威性、專業(yè)化以及智能化等優(yōu)點，能夠查清企業(yè)生產(chǎn)線上存在的問題，并針對問題提出專業(yè)的意見，消除現(xiàn)場隱患，提升現(xiàn)場安全的管理水平。某石油企業(yè)成立安全監(jiān)督中心以后，反復(fù)進行常規(guī)的安全生產(chǎn)檢查，堅決杜絕了“三違”現(xiàn)象，促進了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。