序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇礦山環(huán)境保護(hù)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

礦山環(huán)境治理工作初見成效重慶市陸續(xù)開展了許多礦山環(huán)境治理項目，這些項目的實施給當(dāng)?shù)氐纳鐣?、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)帶來了一定的效益。如九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)云峰村廢棄工礦地土地復(fù)墾項目的實施，新增了大量的耕地，緩解了人地矛盾，并為當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿μ峁┝嗽倬蜆I(yè)機(jī)會，促進(jìn)了社會的可持續(xù)發(fā)展;中梁山四方井礦區(qū)的植被恢復(fù)治理，有效地防止水土流失和地質(zhì)災(zāi)害，改善了礦區(qū)的生態(tài)系統(tǒng);北碚區(qū)三匯二礦和三匯三礦的矸石山治理，有效地防止了矸石山的滑移，保護(hù)了矸石山對面的大片茶園不遭破壞，保證了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾依舊突出重慶市礦山企業(yè)95%以上為鄉(xiāng)村集體或私營小型礦山，這些礦山企業(yè)普遍存在重資源開發(fā)、輕環(huán)境保護(hù)與治理的問題。礦山環(huán)境治理專項資金不足重慶市礦業(yè)開發(fā)歷史悠久，遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問題與新產(chǎn)生的礦山地質(zhì)環(huán)境問題點多面廣，有的甚至十分嚴(yán)重，目前還缺乏治理資金的多元化投入機(jī)制，導(dǎo)致礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理欠賬太多，資金缺口較大。有關(guān)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理法規(guī)制度不健全雖然重慶市初步形成了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)體系，但是仍缺乏一些配套的、可操作性的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與保護(hù)的法律法規(guī)及制度。

礦山開采和治理技術(shù)有待提高礦山開采和治理技術(shù)不能適應(yīng)環(huán)境保護(hù)與整治目標(biāo)的要求，主要表現(xiàn)在:一是大部份小型礦山開采方法、廢渣、廢水治理方法落后;二是土地復(fù)墾與還綠工程先進(jìn)技術(shù)與方法推廣不夠，礦區(qū)的開采與土地復(fù)墾不能實現(xiàn)同步;三是缺乏專業(yè)的礦山環(huán)境治理的專業(yè)隊伍、專家咨詢和技術(shù)支撐體系。礦山地質(zhì)環(huán)境狀況有待進(jìn)一步查清目前，重慶市仍有很多礦山地質(zhì)環(huán)境問題未進(jìn)行實地調(diào)查，因此，還有待開展系統(tǒng)的基礎(chǔ)調(diào)查工作，全面摸清礦山地質(zhì)環(huán)境狀況。

篇（2）

中圖分類號：O741+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一．引言。

隨著國家對環(huán)境保護(hù)的重視和人們對環(huán)境意識的加強(qiáng)，礦山開采時所產(chǎn)生的環(huán)境破壞因素也越來越被重視。礦山開采是對資源的合理利用，也是科學(xué)發(fā)展的輔助支撐，在礦山開采中，對地質(zhì)環(huán)境因素的破壞不僅僅影響了生態(tài)環(huán)境，更關(guān)系到采礦地區(qū)地質(zhì)環(huán)境整體。面對礦山開采后帶來的環(huán)境破壞和影響，國家政府部門也制訂了很多方案，同時相關(guān)部門也進(jìn)行改善監(jiān)督。但受到諸多因素影響，導(dǎo)致在礦山地質(zhì)環(huán)境治理中還存在很多問題。

二．我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理的現(xiàn)狀以及存在的問題。

1.礦山地質(zhì)環(huán)境治理的現(xiàn)狀。

礦山采礦易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、影響大氣環(huán)境，造成酸雨等，使土地和水均遭到破壞，產(chǎn)生“三廢”污染等。為解決歷史遺留問題，在對礦山治理中，受到國家的高度重視。在國家“十一五”建設(shè)中，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理被列入重點工程之中。近些年以來，國土資源管理部門通過對各省的礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查摸底，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的規(guī)劃，開展礦山公園的建設(shè)工作，保護(hù)礦業(yè)的遺跡，同時也加大了對礦山地質(zhì)環(huán)境治理的力度，對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)起到積極作用，推動了礦山地質(zhì)環(huán)境治理的規(guī)章制度建設(shè)。

2.礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作中的問題。

2.1 礦山治理缺乏經(jīng)驗參考，缺乏技術(shù)指導(dǎo)。

我國開始礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作是在20世紀(jì)90年代末，對大型礦山的地質(zhì)環(huán)境治理工程則是在近些年來才得以重視。我國礦山數(shù)量眾多，由礦山開采帶來的地質(zhì)環(huán)境影響區(qū)域也多，對生態(tài)環(huán)境造成破壞的問題較嚴(yán)重。由此可以看出，礦山地質(zhì)環(huán)境治理是一項艱巨而又復(fù)雜的長期戰(zhàn)役。通過國土資源管理部門的規(guī)范和調(diào)控，在總體上看來，有所改善，但由于治理工作巨大，問題相對比較突出，這對礦山地質(zhì)環(huán)境后期治理工作增加了壓力。礦山地質(zhì)環(huán)境治理作為一個新興產(chǎn)業(yè)，治理中很難借鑒以往的經(jīng)驗，需要通過分析檢討，制定治理方案。由于無治理經(jīng)驗可以借鑒，在對礦山環(huán)境治理中導(dǎo)致缺乏技術(shù)性指導(dǎo)，不利于治理工作的開展。

2.2傳統(tǒng)礦山環(huán)境治理方法存在一定局限性。

由于礦山地質(zhì)環(huán)境治理體制不健全，其治理手段受到制約，在治理中缺乏可以借鑒的工作經(jīng)驗，導(dǎo)致在治理中存在“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，缺乏對環(huán)境治理的整體性控制。

礦山地質(zhì)環(huán)境的治理一直以來是我國環(huán)境治理的重要組成部分，前人更是在治理方法上研究出了比較多的經(jīng)驗。譬如依據(jù)工程類型來決定其治理的主要內(nèi)容，再通過合理的治理方式來達(dá)到礦山地質(zhì)環(huán)境治理的目的。前人治理礦山地質(zhì)環(huán)境的方法和措施主要有：加固工程、植物工程、護(hù)坡（主要依據(jù)礦山滑坡、崩塌來確定治理方案）、依據(jù)礦區(qū)塌陷所總結(jié)出來的方法主要是：地下加固工程、回填采空區(qū)工程等。

在目前的礦山環(huán)境治理中，地面塌陷、地裂縫處理、滑坡和崩塌以及泥石流處理和治理方式不合理。實際治理中，未結(jié)合礦山實際情況和地理環(huán)境因素進(jìn)行綜合考量，只單純追求治理結(jié)果的表象，忽視了治理手段的可行性和可靠性。

三.礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作中問題的解決措施。

“留的方寸土，但與子孫耕”。在現(xiàn)代社會來講，不僅僅是要保證以后有地耕、有田種，這更多的是對環(huán)境的保護(hù)，對資源的合理利用。由于礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜多變，通過前期的治理工作取得了一定成效，但還需要從以下方面進(jìn)行加強(qiáng)。

1.礦山地質(zhì)環(huán)境治理方法要靈活變通，總結(jié)經(jīng)驗科學(xué)創(chuàng)新。

在礦山地質(zhì)環(huán)境治理中，要建立健全礦山地質(zhì)環(huán)境治理體系和治理監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》要求，組織以省為單位對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行摸底調(diào)查，開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃編制工作。對礦山的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測、調(diào)查、評價和規(guī)劃，對已造成環(huán)境破壞的礦山施工單位要進(jìn)行機(jī)制建設(shè)，要開展引導(dǎo)恢復(fù)和環(huán)境治理工作。礦山地質(zhì)環(huán)境治理要做到“預(yù)防為主，防治結(jié)合”，既要進(jìn)行預(yù)防，又要進(jìn)行治理，在治理的同時更要注意預(yù)防。

將環(huán)境治理法規(guī)和治理技術(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在礦山地質(zhì)環(huán)境治理中，要研究和探索一條新思路和新技術(shù)。要針對不同礦山類型，采取不同的治理措施，實施不同的治理技術(shù)。同時，可適當(dāng)借鑒國外機(jī)構(gòu)對礦山地質(zhì)環(huán)境治理的成熟經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況進(jìn)行改進(jìn)和完善。

2. 礦山地質(zhì)環(huán)境治理技術(shù)要提升，方法要改進(jìn)。

礦山環(huán)境治理要從傳統(tǒng)的“線性開發(fā)”轉(zhuǎn)換為生態(tài)保護(hù)性的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)保護(hù)開發(fā)”，通過治理模式的轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)礦山環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)治理、資源開發(fā)和再利用的生態(tài)循環(huán)。

2.1露天開采礦山治理方法。

對新建的露天開采礦山，要求制定包含礦山環(huán)境治理的保護(hù)預(yù)案并列入開采方案中，對非礦巖土的轉(zhuǎn)移、尾礦的排放、礦渣的堆放和剝離土層的存儲都要進(jìn)行規(guī)定。對正在開采的露天礦，要加強(qiáng)對噪聲、粉塵的監(jiān)控，同時要針對已經(jīng)存在的礦山環(huán)境問題提出治理的方案，并根據(jù)能夠預(yù)測的問題制定預(yù)防的措施。對有松散覆蓋層的礦山，要對剝離表層土的堆放、存儲和再利用等方案進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，如果表層土中含有適合生產(chǎn)的植被，要單獨(dú)存儲，避免與廢棄礦渣混合。對廢棄的巖石、礦渣等廢棄物，要注意對可利用成份的合理利用，并要分開存放，單獨(dú)處理。對采礦場的梯級開拓，要加強(qiáng)對穩(wěn)定的保護(hù)，必要時要對邊坡進(jìn)行再造，要根據(jù)開采場的地質(zhì)條件，選擇合理的坡角范圍，避免出現(xiàn)滑坡、地裂縫和崩塌現(xiàn)象。

2.2.閉坑礦山治理措施。

在閉坑礦山環(huán)境治理中，要保證礦區(qū)內(nèi)的人畜解決用水的基本問題，同時要致力于對耕地面積的恢復(fù)，其資源開發(fā)利用要達(dá)到利用方案的標(biāo)準(zhǔn)和要求。要保存好地下井巷采空區(qū)礦柱的設(shè)計資料，畢業(yè)時要進(jìn)行填充說明，對采礦形成的地面塌陷或滑坡、地裂縫等要進(jìn)行劃定和治理。合理選擇尾礦、渣石、剝離表層土等廢棄物的堆放，條件許可的情況下要設(shè)置安全可靠的礦壩進(jìn)行堆放，并清除可能引發(fā)泥石流的安全隱患。閉坑礦山的井巷要進(jìn)行妥善封閉，對廢棄的水井等地面設(shè)施要及時進(jìn)行回填。

2.3井工開采礦山環(huán)境治理技術(shù)。

井工開采礦山治理主要是對尾礦、廢水的處理。由于開采量大，產(chǎn)生大量的廢棄尾礦和礦渣，需要占用較大面積土地進(jìn)行堆放。在治理時，要根據(jù)尾礦的再利用進(jìn)行開發(fā)，可采取填埋溝谷的方式，進(jìn)行造田復(fù)墾。對泵送的地下礦井水要經(jīng)過過濾，提供材料清洗用水和礦區(qū)生活中潔凈度要求不高的用水。同時要保護(hù)地下礦區(qū)內(nèi)的地下水，避免出現(xiàn)枯竭和水水環(huán)境惡化。開采中對有毒、有害的廢水、廢液要設(shè)置專用的貯存池和沉淀池，并做好防滲漏工作。

2.4礦山開采沉陷治理。

質(zhì)量開采沉陷問題時，要考慮地裂縫和開采沉陷的關(guān)聯(lián)性，采取防治結(jié)合的方式，進(jìn)行綜合整治。對地下坑硐已經(jīng)廢棄的采空區(qū)如出現(xiàn)地裂縫時，要采取地下廢渣回填的方式，來緩解地面沉降速度和減少沉降區(qū)域，采取地面裂縫灌注水泥砂漿的方式來制止地面塌陷。對地面廢渣回填時，要在中上部采用表土填充，并在表層土上設(shè)置綠化。對塌陷區(qū)內(nèi)原來為耕地的，要進(jìn)行回填造地，并在表層設(shè)置植被。

五．結(jié)束語

礦山地質(zhì)環(huán)境存在較多的問題，對環(huán)境治理也帶來了很大的壓力。在進(jìn)行環(huán)境治理時，既要改善又要預(yù)防，既要糾正又要控制。因地制宜，對造成環(huán)境破壞的因素經(jīng)過分析評估后，結(jié)合實際進(jìn)行治理。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 邸克強(qiáng) 我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理存在的問題和解決措施 [期刊論文] 《西部資源》, 2012年06期

[3] 王永生 礦山地質(zhì)環(huán)境治理存在問題及對策 [期刊論文] 《南方國土資源》, 2009年12期

篇（3）

 

引言

大渡河發(fā)源于青海省玉樹藏族自治州境內(nèi)巴顏喀拉山南麓，向南流經(jīng)四川省甘孜藏族自治州、阿壩藏族自治州、樂山市三市州，最終于樂山匯入岷江。論文參考，可持續(xù)發(fā)展。大渡河是長江上游重要支流之一，也是四川省境內(nèi)重要的大河，水電資源富集，其干流和主要支流水力資源蘊(yùn)藏量占四川省水電資源總量的23.6%，在我國12大水電基地中位居第五。依據(jù)最新規(guī)劃，大渡河干流共布置22個梯級水電站，總裝機(jī)2340萬千瓦，年發(fā)電量1123.6億千瓦時。

與此同時，大渡河沿岸的礦產(chǎn)資源、森林資源都非常豐富，隨著我國西部大開發(fā)政策第二個十年的全面推進(jìn)，對大渡河的水電及其沿線的資源開發(fā)也達(dá)到了一個新的高峰，與之相伴的是大量人員及開發(fā)活動涌入大渡河沿線。

一、大渡河沿線當(dāng)前生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 水電站修建

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，電力需求與供給之間的矛盾始終未得到徹底解決?？紤]到大渡河水能蘊(yùn)藏量巨大，開發(fā)價值高，特別是在國家對清潔能源產(chǎn)業(yè)的大力扶持、“川電東送”戰(zhàn)略的大背景下，新一波對大渡河的開潮洶涌而來。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前大渡河已建成或在建的各類大小水電站包括猴子巖電站、長河壩電站、瀘定電站等幾十座。沿大渡河溯流而上，可以發(fā)現(xiàn)水電站特別是小水電星羅棋布，使本應(yīng)奔涌向前的大渡河水變的十分緩慢，這種現(xiàn)象在夏季的豐水期特別明顯。

由于水電站的分割，大渡河水流速度明顯減緩，使河流自凈能力顯著下降，進(jìn)而導(dǎo)致水質(zhì)降低，特別是分布不均衡的小水電，未經(jīng)完整的環(huán)境評價即開工上馬，對大渡河本身及其沿線的影響更是不利。

水電站的分割使原產(chǎn)于大渡河的魚類無法正常洄游產(chǎn)卵，從而影響河流特有魚類的繁殖及魚類種群的穩(wěn)定性，并進(jìn)一步影響到整個河流生物鏈條的均衡。

1.2 礦山開發(fā)

大渡河沿線的礦山開發(fā)熱方興未艾，成為人們西進(jìn)淘寶的重要地帶。由于天然的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，大渡河沿線部分地區(qū)擁有黃金礦藏。論文參考，可持續(xù)發(fā)展。

正因為此，各類金礦紛紛在大渡河沿線安營扎寨，其中還不乏缺少資質(zhì)的黑礦，這類礦山一般都采用最原始的開采方法野蠻開發(fā)，不顧及對環(huán)境的破壞。尤為嚴(yán)重的是小礦山由于淘金手段極其落后，大量使用化學(xué)制劑進(jìn)行冶煉，排出的廢水直接流入大渡河，對河流產(chǎn)生直接污染。

此外，開挖金礦嚴(yán)重毀壞大渡河沿線植被，造成河流兩側(cè)山體裸露，在雨季被雨水連續(xù)沖刷后，特別容易造成山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，威脅沿線居民的安全，同時直接危害當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。

1.3 人類活動區(qū)域的拓展

人類活動區(qū)域的拓展必然對大渡河及其沿線的環(huán)境產(chǎn)生不同的影響。一方面，開發(fā)者自身會在當(dāng)?shù)叵馁Y源，打破了當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境承載能力的原始均衡，由此產(chǎn)生的影響不可估量；另一方面，人類為了改善居住環(huán)境，必然會用毀林開荒等手段拓展生存空間，這加劇了河流沿線植被的減少以及由此產(chǎn)生的滑坡等次生災(zāi)害。

二、大渡河及沿線生態(tài)現(xiàn)狀的原因分析

2.1 水電開發(fā)沖動難以抑制

根據(jù)國家規(guī)劃，國電大渡河流域水電開發(fā)有限公司承擔(dān)著大渡河流域主體開發(fā)任務(wù)，由一家企業(yè)主導(dǎo)大渡河的水電開發(fā)，有利于各方資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

與之不協(xié)調(diào)的是，大渡河沿線不時仍有小水電站違規(guī)上馬，究其原因主要有兩個方面。論文參考，可持續(xù)發(fā)展。一方面是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。小水電投資少，建設(shè)周期短，經(jīng)濟(jì)效益見效快，資金回籠可靠性高，可謂一本萬利。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至還通過集資的方式修建小水電站，在凝結(jié)了當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)利益之后，這類違章工程就不再從屬于一般的范疇之內(nèi)，而是牽扯到當(dāng)?shù)氐纳鐣€(wěn)定問題。

另一方面則是監(jiān)管的缺失。我國的河流治理向來是九龍治水的局面，政府各部門分別監(jiān)管其中的一塊，如河流水質(zhì)由環(huán)保部門監(jiān)管，防洪抗旱由水利部門協(xié)調(diào)。凡此種種，造成河流環(huán)境管理的條塊分割，當(dāng)出現(xiàn)違規(guī)工程時，政府的監(jiān)管職責(zé)就顯得力不從心，各部門都可以管的結(jié)果是各部門都未能采取有效措施，這不得不說是一種遺憾。

2.2 礦山開采無序

導(dǎo)致礦山無序開采的因素有表層和深層兩個方面。表層原因仍然是人們對經(jīng)濟(jì)利益的追逐。近年來受國際宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響，黃金硬通貨價格再次堅挺并持續(xù)走高，在這一大背景下，對黃金的開采需求也在持續(xù)升溫；地方出于對財政收入的考慮，也對礦山開發(fā)持中庸態(tài)度。

更深層次的原因則體現(xiàn)在礦產(chǎn)資源的管理上。眾所周知，我國法律規(guī)定礦產(chǎn)資源屬于國家所有，因此任何開采礦山的行為都應(yīng)該得到政府部門的許可才能施行；此外資源稅政策遲遲未能出臺，開采礦山的成本低，令開采礦山的進(jìn)入門檻大大降低，增加了人們進(jìn)行冒險的沖動。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈延伸導(dǎo)致人類活動區(qū)域增大

水電站建設(shè)、礦山開發(fā)、退耕還林工程等一系列涉及大渡河及其沿線環(huán)境的重大建設(shè)項目相繼開工，產(chǎn)業(yè)鏈的延長使大量工程建設(shè)人員紛紛涌入大渡河沿線區(qū)域。論文參考，可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)人員的到來一方面繁榮了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，另一方面也對大渡河及其沿線的生態(tài)環(huán)境造成了影響。

三、進(jìn)一步改善大渡河沿線生態(tài)環(huán)境的思考

3.1 用好環(huán)境影響評價工具

我國的環(huán)評工作雖然起步較晚，但進(jìn)展迅速，且支撐有力。在法律上， 2003年9月1日起《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》正式實施，這成為環(huán)評工作的基本依據(jù)與指導(dǎo)方針。在引入環(huán)評流程的同時，環(huán)保部門還應(yīng)加大對環(huán)評未通過工程的監(jiān)督力度，如果遇到環(huán)評未通過工程違規(guī)上馬，應(yīng)采用各種合法手段促使其停工，以免對環(huán)境造成更大破壞。環(huán)保部門還應(yīng)積極介入地方政府對大渡河及其沿線開發(fā)方案的制定工作，積極開展戰(zhàn)略環(huán)評工作，變環(huán)評工作被動為主動。

3.2 整頓亂挖濫采現(xiàn)象

保護(hù)礦山資源，合理開發(fā)是當(dāng)前保護(hù)大渡河及其沿線生態(tài)環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急。對大渡河沿線礦產(chǎn)資源的保護(hù)與開發(fā)，可以借鑒山西治理小煤窯的經(jīng)驗，抓大放小，關(guān)停產(chǎn)量低、污染重、技術(shù)落后的小金礦，扶持上規(guī)模的、技術(shù)先進(jìn)的礦山企業(yè)合法開采。這樣一方面避免了礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)，實現(xiàn)規(guī)模化開采與生產(chǎn)，相當(dāng)于增加了金礦的儲量，另一方面也實現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的初衷：在保護(hù)礦產(chǎn)資源、大渡河水質(zhì)的同時，也保護(hù)了沿線的植被免遭破壞。論文參考，可持續(xù)發(fā)展。

3.3 合理規(guī)劃布局

隨著人口數(shù)量的不斷增長，人類活動區(qū)域的拓展是不可避免的，在開發(fā)、建設(shè)大渡河及其沿線地區(qū)時，應(yīng)倡導(dǎo)采用綠色技術(shù)，特別是注重環(huán)保技術(shù)的開發(fā)與創(chuàng)新，使開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)融為一體，相得益彰，即開發(fā)就是為了環(huán)境保護(hù)。

結(jié) 語：

大渡河是我省境內(nèi)的重要河流，科學(xué)合理地開發(fā)其水力資源及沿線地區(qū)是促進(jìn)全流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建立和諧社會的重大舉措。論文參考，可持續(xù)發(fā)展。只要牢固樹立人與自然和諧相處的思想，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，注意在技術(shù)、規(guī)劃、布局上多下功夫，加大政府監(jiān)管力度，相信對大渡河及其沿線地區(qū)的開發(fā)就會成為對大渡河的動態(tài)保護(hù)，大渡河的價值也將在其中進(jìn)一步顯現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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篇（4）

中圖分類號：F407.1

1研究背景

煤礦采空區(qū)塌陷地質(zhì)災(zāi)害，不僅會導(dǎo)致土地資源和地貌景觀破壞、建筑物受損、交通道路變形、地下水位污染下降、遺漏，還會誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害如崩塌、滑坡、泥石流等，甚至?xí)T發(fā)地震，給礦區(qū)及周邊居民的正常生產(chǎn)、生活帶來了許多不便，嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)氐娜松砗蜕敭a(chǎn)安全，也對礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。 故本文以采空區(qū)地面塌陷地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測與綜合評價為主要研究內(nèi)容，對礦區(qū)地表變形和沉降進(jìn)行預(yù)測分析

2.1 采空塌陷定義與形成機(jī)制

采空塌陷是一個復(fù)雜的地質(zhì)力學(xué)和地質(zhì)體形變的過程，是指地下煤層采出后，上部覆巖、覆土失去支撐，礦體上部覆巖的力學(xué)平衡被打破，覆巖巖石力學(xué)性質(zhì)隨之發(fā)生變化，在重力和應(yīng)力作用下重新調(diào)整，隨之發(fā)生彎曲變形、斷裂、位移，導(dǎo)致地面塌陷下沉，并形成地表低洼的沉陷地。

2.2采空區(qū)的形成及地表塌陷規(guī)律

礦山開采形成的采空區(qū)打破了地殼內(nèi)巖土體原有的應(yīng)力平衡，為了達(dá)到新的應(yīng)力平

衡，于是在采空區(qū)周圍的巖土體中會產(chǎn)生應(yīng)力重新分布，在這個過程中采空區(qū)周邊的巖

土體在某些區(qū)域會形成應(yīng)力集中，而在另一些區(qū)域會形成應(yīng)力松弛。根據(jù)采空區(qū)周邊巖

土體性質(zhì)不同，會產(chǎn)生不同的地壓，隨著礦山的開采，采空區(qū)將發(fā)生多次應(yīng)力重分配，

一旦應(yīng)力集中超過了巖土體的極限應(yīng)力強(qiáng)度，就會發(fā)生變形破壞[1]，甚至發(fā)生巖爆現(xiàn)象，使得地表發(fā)生一系列的變形和破壞，最后在地表形成下沉盆地，使得礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境受到了嚴(yán)重的影響和破壞，甚至引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

隨著開采活動的進(jìn)行，當(dāng)采空區(qū)面積發(fā)展到一定的規(guī)模，巖土體的移動和變形就會

影響到地表，這一在地表產(chǎn)生移動和破壞的過程叫地表移動。當(dāng)采礦活動結(jié)束之后，地

表變形和移動也會慢慢趨于穩(wěn)定，這樣就會在采空區(qū)的上方的地表形成一個塌陷區(qū)域，

即為最終移動盆地。

礦區(qū)開采地表沉陷變形的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）地表下沉是逐步形成的，要經(jīng)歷較長的時間；

（2）開采下沉造成地形坡度變化只發(fā)生在采空區(qū)邊界上方，只是局部區(qū)域；

（3）開采產(chǎn)生的地表裂縫，特別是一些較大的裂縫，主要發(fā)生在開采邊界處，破

壞了原始地貌的完整性，造成與周圍自然景觀的不協(xié)調(diào)，對生態(tài)景觀有一定的負(fù)面影響。

（4）位于沉陷區(qū)邊緣，特別是地表下沉引起的傾斜和原始地形本身傾斜方向一致

時，該區(qū)域內(nèi)較高大的樹木會產(chǎn)生明顯歪斜[2]。

2.3采空區(qū)地面塌陷影響預(yù)測

本文根據(jù)礦區(qū)實際情況擬采用概率積分法和 GIS 相結(jié)合的方法，對礦區(qū)地面塌陷進(jìn)行預(yù)測分析。本次預(yù)測只進(jìn)行穩(wěn)態(tài)預(yù)測，并將重點對首采區(qū)的地表變形進(jìn)行分析，對全井田僅進(jìn)行地表下沉估算。通過分析預(yù)測可以看出煤礦開采后，礦區(qū)含煤層范圍內(nèi)幾乎都有沉降，其中沉降最大的地方發(fā)生在礦區(qū)的中部；就各個盤區(qū)而言，煤礦開采形成的采空區(qū)在各個盤區(qū)的中心位置沉陷最大，往四周方向發(fā)展沉陷逐漸變小最后趨于穩(wěn)定。就影響和破壞的厲害程度而言，沉陷最大的地方破壞最嚴(yán)重。總之礦山開采對礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境影響還是相當(dāng)?shù)膰?yán)重。

3 采空區(qū)地面塌陷引發(fā)地質(zhì)環(huán)境問題預(yù)測

3.1主要含水層結(jié)構(gòu)破壞預(yù)測

采空區(qū)地面塌陷形成的導(dǎo)水裂隙帶，能使開采煤層圍巖含水層結(jié)構(gòu)破壞。地下的煤炭資源開采出來之后，會形成一個空洞，使得原有的應(yīng)力平衡被打破，為了達(dá)到新的應(yīng)力平衡周圍的巖土體就會發(fā)生位移，變形乃至破壞.

3.2 地面塌陷對地形地貌影響預(yù)測

采空區(qū)地面塌陷形成的地表沉陷影響可以通過深厚比（H/m）作為粗略估計。深厚

比越大，地表移動變形越小，移動和變形就越平緩；深厚比越小，地表移動和變形就越

劇烈，在深厚比很小的情況下，地表有可能出現(xiàn)大裂縫、臺階狀斷裂。甚至出現(xiàn)塌陷坑。

3.3地表沉降對水土流失的影響預(yù)測

礦山開采后水土流失的表現(xiàn)形式主要為滑坡，滑坡使得井田內(nèi)部分區(qū)域的水

土流失加劇，另外由于地表沉陷加大了地表坡度，使得徑流量增大，床刷也隨著增大，

從而引發(fā)水土流失和加重土壤侵蝕強(qiáng)度。

區(qū)域地下水位預(yù)測

3 礦山地質(zhì)環(huán)境治理與防治對策研究

根據(jù)采空區(qū)影響下礦山地質(zhì)環(huán)境評價結(jié)果，結(jié)合礦區(qū)的實際情況，建議采用政策制度措施和工程措施相結(jié)合的方法，對礦區(qū)未來開采出現(xiàn)的礦山地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行治理和防治。

政策制度措施：加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的制度建設(shè)；加強(qiáng)對職工礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)知識的宣傳、教育，努力提高職工的環(huán)保意識；確保礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)費(fèi)的投入。

工程措施：在礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用過程中，應(yīng)該始終貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，根據(jù)礦區(qū)的特點因地制宜，最大限度地減少或避免礦產(chǎn)開發(fā)引起的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，建設(shè)綠色礦業(yè)的原則。

4 展望

眾所周知，我國煤炭資源豐富，在中國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著重要的基礎(chǔ)性作用，但由于體制管理和歷史等方面的原因 煤炭資源的開發(fā)利用在為國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時也破壞了礦區(qū)土地資源 誘發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害污染了礦區(qū)環(huán)境。嚴(yán)重的礦山環(huán)境地質(zhì)問題不但影響著中國煤炭資源的持久開發(fā)利用和與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展 而且嚴(yán)重危及地區(qū)社會的和諧與穩(wěn)定。因此，從區(qū)域范圍內(nèi)開展大尺度、多層次、全方位的煤炭資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)一體化的研究有著重要的理論意義，相關(guān)的研究領(lǐng)域內(nèi)在未來很長一段時間依然是值得人們關(guān)注的前沿領(lǐng)域。

篇（5）

中圖分類號： F407.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言：礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用直接關(guān)系著我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，直接影響著我國國民的生活。因此，我國必須要高度重視礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用。礦山開采的強(qiáng)度及規(guī)模也越大，對礦山地質(zhì)環(huán)境的影響越來越嚴(yán)重，對生態(tài)環(huán)境和自然資源造成嚴(yán)重危害和破壞。從而在開礦的過程中引發(fā)礦山地質(zhì)災(zāi)害。不同的地質(zhì)災(zāi)害，開采礦山企業(yè)必須進(jìn)行全面的分析，采取有效的措施對各種地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防，降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率，減少生產(chǎn)過程中對地質(zhì)環(huán)境的破壞，確保生產(chǎn)過程的安全。在出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害以后，礦山企業(yè)必須要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行有效處理，降低地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失。

一、環(huán)境地質(zhì)與地質(zhì)環(huán)境。

1.1礦山地質(zhì)環(huán)境它主要研究在礦山開采過程中,自然地質(zhì)作用、人為地質(zhì)作用與地質(zhì)環(huán)境之間的相互影響與作用。其鄰近地區(qū)的巖石、表層、大氣圈、水圈、生物圈組分等組成的環(huán)境系統(tǒng)。礦產(chǎn)資源開發(fā)為主導(dǎo)，巖石圈為依托,斷改變著地球表面巖石圈自然環(huán)境平衡的地質(zhì)環(huán)境。,及由此產(chǎn)生的環(huán)境污染與破壞問題。環(huán)境地質(zhì)是介于環(huán)境學(xué)與地質(zhì)學(xué)之間的學(xué)科，其研究對象就是地質(zhì)環(huán)境，主要指是人類活動對地質(zhì)環(huán)境的影響。

1.2 礦山環(huán)境主要研究對象是地質(zhì)環(huán)境,礦業(yè)周邊的地質(zhì)環(huán)境。。良好的地質(zhì)環(huán)境有利于礦業(yè)的正常生產(chǎn),脆弱的或惡化的地質(zhì)環(huán)境必將影響和制約礦山正常生產(chǎn)。礦山環(huán)境地質(zhì)研究的兩方面:(1)研究環(huán)境質(zhì)量和容量,預(yù)測對礦山開采的負(fù)面影響,選擇礦山建設(shè)布局、避開易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害選區(qū)。(2)研究礦產(chǎn)資源開發(fā)前后對地質(zhì)環(huán)境的影響,開展礦山地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境地質(zhì)問題評價,預(yù)測開采危害程度,控制、預(yù)防礦山環(huán)境地質(zhì)問題發(fā)生與發(fā)展,。

1.3 礦山地質(zhì)災(zāi)害是由于人為的采礦引發(fā)的災(zāi)害,對生態(tài)環(huán)境和自然資源造成嚴(yán)重危害破壞。礦山開采對地表造成嚴(yán)重的破壞,加速水土流失、地面塌陷、滑坡誘發(fā)、地震、巖爆、冒頂片幫突水、瓦斯爆炸泥石流等災(zāi)害。礦山抽排水造成地下水位下降、地下水資源枯竭,地下開采誘發(fā)、引起地表環(huán)境污染。露天開采占用土地且非常普遍容易產(chǎn)生滑坡、塌方等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象,因此,研究礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生及發(fā)展規(guī)律,提出防治災(zāi)害的措施,對保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境顯得尤為必要。

二、評估

礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估指,對礦業(yè)活動影響和破壞及對現(xiàn)狀進(jìn)行分析判斷其性質(zhì)、變化及危害情況,

2.1生態(tài)的破壞。礦山環(huán)境地質(zhì)在礦產(chǎn)資源開發(fā)中，引發(fā)的環(huán)境地質(zhì)問題，這與開礦時間以及開礦強(qiáng)度等有密切的關(guān)系。環(huán)境地質(zhì)分為三類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和地質(zhì)災(zāi)害。環(huán)境污染問題主要有礦山水資源污染、地下水污染、土壤污染，大氣污染，廢棄物污染，等污染物。生態(tài)破壞主要有地形地貌改變，種植物破壞，土壤流失，地下水位下降等，很多人文景觀破壞土地沙化等因素造成生態(tài)破壞。

2.2地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害主要有崩塌，地面塌陷，沉降、裂縫，水土流失，泥石流等。主要原因是礦山過度的開采造成負(fù)荷超重，造成地質(zhì)環(huán)境的應(yīng)力失去平衡，從而引發(fā)各種地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害帶來的危害強(qiáng)度遠(yuǎn)比生態(tài)破壞惡劣，因此，我國礦山企業(yè)必須要高度重視對地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測和防治，保證礦山企業(yè)生產(chǎn)的安全性。其中崩塌帶來的影響極大，常會致使地表建筑物，公路，鐵路等設(shè)施被破壞或被掩埋，嚴(yán)重情況下還會造成人員傷亡。

2.3滑坡是礦山地區(qū)較高斜坡上的土壤，碎石等物質(zhì)承受不住雨水的沖刷巖塊等物質(zhì)快速從山坡上流至山坡下，并在低洼處堆積起來的現(xiàn)象。泥石流和滑坡所帶來的影響極大，如果發(fā)現(xiàn)不及時，必定會給礦山企業(yè)以及礦山生產(chǎn)人員帶來嚴(yán)重的損失，嚴(yán)重的災(zāi)難。比如房屋坍塌、掩埋工人住房，沖毀公路等。滑坡，泥石流發(fā)生的時間段不同，其影響程度也不同。

2.4綜合地質(zhì)環(huán)境問題的影響程度和危險性等級。地面突然陷落，出現(xiàn)陷坑或是大型洞口。原因可能是地下水位下降導(dǎo)致地表巖石以及地表土體向下陷落，也可能是因為在開采礦產(chǎn)資源的過程中未做好支撐措施，導(dǎo)致地面坍塌。嚴(yán)重的地面陷落，不僅會破壞地表的各種基礎(chǔ)設(shè)施，同時還會威脅到周邊地質(zhì)環(huán)境的穩(wěn)定性。

三、展望與防治研究

3.1研究保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境就必須研究掌握其發(fā)展變化規(guī)律,才能夠做出科學(xué)的預(yù)測,才能夠為礦山的正常生產(chǎn),減少礦山環(huán)境地質(zhì)問題及經(jīng)濟(jì)損失。建立研究機(jī)構(gòu)，重點是環(huán)境地質(zhì)圖系的內(nèi)容,圖層結(jié)構(gòu)、圖式圖例及嵌表形式等,以及計算機(jī)自動成圖等礦山環(huán)境地質(zhì)編圖理論與方法研究。構(gòu)建了礦山環(huán)境治理績效評價指標(biāo)體系,但由于因礦產(chǎn)資源類型的不同,地質(zhì)環(huán)境不同,礦山環(huán)境問題在保護(hù)程度,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及治理方面有一定的差別，在指標(biāo)的設(shè)計上,為了盡可能做到全面兼顧,還要應(yīng)對實際應(yīng)用。在礦山環(huán)境治理績效的研究的理論、指標(biāo)、方法上還有待深入,這未來進(jìn)一步的深入研究以及各方人十的大力支持,匯集合力,才能把論文中未涉及的相關(guān)研究和分析進(jìn)一步完善。

3.2地質(zhì)環(huán)境信息系統(tǒng)的建設(shè)。建立查詢方面、可視化等功能完善礦山地質(zhì)環(huán)境信息系統(tǒng)平臺是實現(xiàn)信息資源共享,礦業(yè)活功是人類的經(jīng)濟(jì)活動,礦山環(huán)境質(zhì)量好壞受國家法律、產(chǎn)業(yè)政策影響較大,因而在加大礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的理論技術(shù)研究同時,加強(qiáng)法律、法規(guī)政策研究,依法行政保證礦山地質(zhì)環(huán)境步人法制化軌道。

3.3加大對環(huán)境保護(hù)的宣傳。礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是實現(xiàn)國家社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,保障我國礦產(chǎn)長期穩(wěn)定供給是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需求。應(yīng)盡可能做到合理、科學(xué)地開采、加工和利用礦產(chǎn)資源,在對礦山環(huán)境治理方面也要高度重視,以提高礦產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,需耍共同參與。環(huán)境保護(hù)宣傳教育對于環(huán)保工作起著先導(dǎo)、基礎(chǔ)、推進(jìn)和監(jiān)督作用,多建設(shè)一些污染防治和生態(tài)保護(hù)等環(huán)境公共設(shè)施項目,宣傳黨和國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)的重要使命。開展環(huán)境保護(hù)宣傳,讓更多的群眾投入生態(tài)保護(hù)與建設(shè)中來,成為環(huán)保知識的宣傳者、實踐者、環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督者、綠色文化的傳播者、生態(tài)文明的建設(shè)者,使生態(tài)環(huán)境保護(hù)得以優(yōu)化,環(huán)境保護(hù)工作重視程度越高、治理的越早、污染就會越小、效果就會越明顯我們應(yīng)抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時機(jī)。

3.2建立礦山環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)監(jiān)側(cè)和通過建立覆蓋礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評價、監(jiān)測、保護(hù)管理信息系統(tǒng)。加大國家在礦業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中干預(yù)的力度,促進(jìn)新型礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的崛起和發(fā)展,使其可以在礦區(qū)環(huán)境監(jiān)測和安全生產(chǎn)方面有較充足的資金投人。鼓勵多元資本投資礦山生態(tài)環(huán)境治理和礦地整治,建立治理資金投人和利益補(bǔ)償機(jī)制,推動礦山生態(tài)環(huán)境治理和礦地整治工作的開展。礦產(chǎn)資源開發(fā)既不能讓代內(nèi)人承受采礦者破壞地質(zhì)環(huán)境帶來的環(huán)境問題,也不能讓后代人承受當(dāng)代人環(huán)境破壞的惡果,礦產(chǎn)資源開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)是礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的另一關(guān)鍵問題。因此,在礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查基礎(chǔ)上,通過定量評價,編制礦山地質(zhì)環(huán)境防治區(qū)劃,對于實施礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

結(jié)束語：

篇（6）

[中圖分類號] X751 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-4-262-1

1礦業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)概述

礦業(yè)開發(fā)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的組成部分，在我國也有著很悠久的歷史。礦業(yè)開發(fā)包含兩個層面的含義，首先是“開”，即礦業(yè)的開拓，開拓的作用是擴(kuò)大礦產(chǎn)資源利用的規(guī)模；其次是另一個含義“發(fā)”，即礦業(yè)的發(fā)展，包括前期的準(zhǔn)備工作資源的勘察、實施工作礦產(chǎn)的開采、礦產(chǎn)的加工以及礦產(chǎn)的銷售和使用。

環(huán)境保護(hù)通常也涵蓋兩個方面的因素，包括自然因素和社會人文因素。自然因素主要包括夠地球圈的水、土地、大氣、巖石和生物等，水喝人文因素只要由人類創(chuàng)造的物質(zhì)和非物質(zhì)財產(chǎn)構(gòu)成。我們對于環(huán)境的保護(hù)，不僅僅是對于自然環(huán)境的保護(hù)，同時也是對社會人文的保護(hù)。

作為發(fā)展中國家，我們的國民經(jīng)濟(jì)一直處于高速上升階段，在此過程中，我國的工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)水平有了很大的進(jìn)步。但是，我們在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，常常忽視對環(huán)境的保護(hù)，走入“先破壞、后治理”的怪圈。礦業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系處于排斥的關(guān)系，短期經(jīng)濟(jì)利益是在破壞環(huán)境的前提下獲取的。而且隨著礦產(chǎn)資源的過度開采，資源浪費(fèi)和資源匱乏也成為了當(dāng)今社會的巨大難題。

因此，要想實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，就必須從礦業(yè)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)入手，重新審視礦業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

2礦業(yè)開發(fā)引發(fā)的環(huán)境問題以及引發(fā)原因

迄今為止，由于礦業(yè)開發(fā)的低回收率和高排放量，引發(fā)了諸多的環(huán)境問題，歸結(jié)起來主要有以下幾個方面：

首先，礦業(yè)開發(fā)對土地的影響。礦產(chǎn)開發(fā)實在土地載體上進(jìn)行的，這就注定了開發(fā)過程中對土地資源的占用和破壞。礦產(chǎn)開發(fā)初期，就需要圈地，并去除表層土地；生產(chǎn)過程中還會產(chǎn)生大量的固體和液體的廢棄物，廢棄物中大多含有重金屬或有毒物質(zhì)，這些有毒成分會不斷深入土地中，造成土地酸堿失衡和有毒污染；另外，土地被過度開發(fā)過后，地表的植被遭到破壞，營養(yǎng)成分和有機(jī)物質(zhì)損耗嚴(yán)重，往往會產(chǎn)生辦結(jié)、土壤流失狀況，嚴(yán)重影響了土地的再度使用。

其次，礦業(yè)開發(fā)對空氣的影響。在采礦爆破過程中，會產(chǎn)生大量的粉塵和固體顆粒；在開發(fā)生產(chǎn)和運(yùn)輸時，同樣產(chǎn)生很多的懸浮顆粒；除此之外，開發(fā)冶煉過程中還有一些有毒氣體直接排入大氣中，從而造成空氣污染，嚴(yán)重影響人們的身體健康。

第三，礦業(yè)開發(fā)對水環(huán)境的影響。礦業(yè)開采、選礦、冶煉過程中，都會產(chǎn)生大量的工業(yè)廢水，且礦坑水、尾礦存水以及冶煉排水中大都含有有毒成分，包括重金屬和放射性元素等，這些在廢水未經(jīng)處理或處理達(dá)不達(dá)標(biāo)的情況下，滲入地下或者是排入河流湖泊，造成周圍水系呈現(xiàn)酸性、毒性，造成水體污染，直接影響飲用水和工農(nóng)業(yè)用水，對人們的生產(chǎn)生活、生命健康造成巨大的負(fù)面影響。

第四，礦業(yè)開發(fā)使地質(zhì)環(huán)境遭到破壞。在礦業(yè)開發(fā)過程中，礦山結(jié)構(gòu)、地下水系都會改變，同時會造成大面積的礦產(chǎn)采空區(qū)域，這樣就容易造成地層崩塌、沉降、裂縫問題，嚴(yán)重時還會引發(fā)礦震、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

另外，由于礦產(chǎn)開發(fā)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，也造成了社會的畸形發(fā)展，引發(fā)了社會不和諧問題。

3防治生態(tài)環(huán)境惡化的措施

礦業(yè)開發(fā)引發(fā)的一系列生態(tài)問題，不僅僅損害了我們的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)，同時對我們的生命安全和日常生活也造成了很大的威脅。因此我們必須結(jié)合實際生產(chǎn)經(jīng)驗和當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)狀 ，制定有效合理且科學(xué)可行的措施，防治生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

為防治礦業(yè)開發(fā)過程中的生態(tài)環(huán)境的惡化，應(yīng)從以下幾個方面采取措施。

首先，做好輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)全民的環(huán)境保護(hù)意識。礦產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)對員工的環(huán)保培訓(xùn)，培養(yǎng)員工的可持續(xù)發(fā)展意識，擯棄片面追求經(jīng)濟(jì)利益的錯誤價值觀。同時，社會應(yīng)該加大環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，形成全民環(huán)境保護(hù)的共識，營造良好的社會氛圍。

然后，開發(fā)過程中要科學(xué)規(guī)劃，提高生產(chǎn)技術(shù)，防治結(jié)合。傳統(tǒng)的礦產(chǎn)開發(fā)一味追求礦產(chǎn)資源的高產(chǎn)出率，盲目開發(fā)，是一種粗放式的管理理念，不僅僅造成了很多環(huán)境危機(jī)，長遠(yuǎn)來看，也是對礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)。因此，我們必須將經(jīng)濟(jì)效益追求與生態(tài)效益追求將結(jié)合，合理規(guī)劃，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，充分利用能源和原材料，做到生產(chǎn)工藝的閉合性，循環(huán)利用資源。

第三，企業(yè)內(nèi)部建立礦產(chǎn)開發(fā)中環(huán)境監(jiān)測體系。礦產(chǎn)開發(fā)過程中經(jīng)常發(fā)生環(huán)境污染等意外情況，需要對礦山環(huán)境進(jìn)行有效的實時監(jiān)控，并根據(jù)監(jiān)測的信息及時對開發(fā)生產(chǎn)進(jìn)行合理科學(xué)的調(diào)整。因此，我們需要根據(jù)礦產(chǎn)開發(fā)的實際情況，盡力環(huán)境監(jiān)測體系和相關(guān)的管理體系，提高礦產(chǎn)開發(fā)的環(huán)境保護(hù)意識和技術(shù)手段。

第四，國家政府加大扶持力度，完善環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)，增大監(jiān)督管理力度。在礦業(yè)開發(fā)可持續(xù)發(fā)展初期，政府需要制定一系列的扶持政策，為礦業(yè)企業(yè)提供政策支撐和資金資助；除此之外， 1992年聯(lián)合國舉行了環(huán)境與發(fā)展會議，將環(huán)境保護(hù)立法列為各國環(huán)境保護(hù)的重點工作之一，但是我國法制體系還不夠合理完善，因此，要求我們在根據(jù)國情的基礎(chǔ)上，完善環(huán)境保護(hù)的法制體系建設(shè)，使礦業(yè)開發(fā)生態(tài)保護(hù)有法可依；除此之外，政府環(huán)保部門還需加強(qiáng)監(jiān)督管理，將環(huán)境保護(hù)列為企業(yè)和政府的政績考察指標(biāo)，有效遏制環(huán)境惡化。

4總結(jié)

面對日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，我們必須積極面對，正視礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，并實施有效的措施來防治環(huán)境問題的不斷惡化，做到礦業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，順應(yīng)時代要求，建設(shè)資源節(jié)約型、友好型社會。研究和探討礦業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)關(guān)系，能夠有效緩解當(dāng)前社會的資源匱乏和環(huán)境惡化危機(jī)，有利于礦業(yè)開發(fā)的長效經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇（7）

地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理技術(shù)

采取以預(yù)防為主的管理模式，主要是通過監(jiān)測、預(yù)測、評估，掌握或判斷地質(zhì)環(huán)境的變化，制訂相關(guān)管理辦法，控制破壞地質(zhì)環(huán)境的行為.在地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)方面，經(jīng)過十多年的實踐總結(jié)，逐漸形成了具有我省特色的針對建設(shè)工程特點的預(yù)測評估方法；礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制技術(shù)也在逐步走向成熟.地質(zhì)環(huán)境治理技術(shù)近年來以地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理為契機(jī)，得到了較快發(fā)展.自2003年以來，累計治理礦山253處，復(fù)墾土地面積8386.3ha，治理地面塌陷等災(zāi)害點329處，矸石山113座，植樹72萬余株，到2008年底，全省共治理礦山地質(zhì)環(huán)境1110處，恢復(fù)土地面積7513.7ha，其中耕地4392.8ha，建設(shè)用地1183.1ha，搬遷村莊151個19780戶60822人，建立礦山公園3處，在取得顯著成績的同時，礦山地質(zhì)環(huán)境治理技術(shù)也得到了長足發(fā)展，其中廢渣護(hù)坡技術(shù)、采礦塌陷地整治技術(shù)、生態(tài)修復(fù)技術(shù)等都取得了一定經(jīng)驗.

地質(zhì)遺跡保護(hù)技術(shù)

地質(zhì)遺跡保護(hù)作為地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容，近年來得到快速發(fā)展.2006—2008年開展了全省古生物化石地質(zhì)遺跡資源調(diào)查評價工作，劃分了5個世界級、4個國家級、20個省級古生物化石地質(zhì)遺跡產(chǎn)地，出版了《中國河南恐龍蛋和恐龍化石》、《河南省地層古生物研究》等專著.在推動地質(zhì)公園建設(shè)的同時，實施了一批地質(zhì)遺跡保護(hù)工程，通過建立護(hù)攔、原地加固、設(shè)標(biāo)識牌、警示牌、導(dǎo)游牌等設(shè)施，保護(hù)其不受破壞.

地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評價及防治技術(shù)

地質(zhì)災(zāi)害隱患點的調(diào)查是防治工作的前提，在縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃的基礎(chǔ)上，編制完成了易發(fā)區(qū)（縣）的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年通過汛前排查、汛中巡查、汛后核查等形式，建立了全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害隱患點的基本掌控.2003年以來，實施了一批地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急勘查治理工程，通過地面測繪、鉆探、井（槽）探、物探、現(xiàn)場試驗和取樣測試等綜合手段，使勘查方法更加有針對性，勘查技術(shù)水平有較大提高.地質(zhì)災(zāi)害評價包括區(qū)域性風(fēng)險評價和災(zāi)害體的穩(wěn)定性評價，我省研發(fā)了基于GIS技術(shù)的風(fēng)險評估系統(tǒng)，采用傳遞系數(shù)法和計算機(jī)軟件對滑坡、不穩(wěn)定斜坡的穩(wěn)定性評價技術(shù)得到了推廣.地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)分預(yù)防和治理兩方面，預(yù)防技術(shù)包括制定規(guī)劃、防災(zāi)預(yù)案、氣象預(yù)警、群測群防等，已在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)得到了普及.治理技術(shù)主要指工程措施，防治泥石流災(zāi)害的攔擋、疏導(dǎo)技術(shù)、防治崩塌滑坡災(zāi)害的削坡減載、抗滑樁、重力式擋墻、截排水、坡面防護(hù)、淺層錨固等技術(shù)在省內(nèi)都有應(yīng)用，其中泥石流防治的疏排與攔蓄相結(jié)合技術(shù)，滑坡防治的抗滑樁與排水、錨固、擋墻相結(jié)合技術(shù)都取得了實踐性突破.

應(yīng)用性環(huán)境地質(zhì)技術(shù)

農(nóng)業(yè)地質(zhì)：黃淮平原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查項目初步查明了土壤環(huán)境中污染元素和有益元素的分布特征，基本查明了洛陽牡丹、信陽茶葉、四大懷藥、杞縣大蒜、許昌煙葉、靈寶蘋果等特色作物產(chǎn)地的土壤地質(zhì)背景、地球化學(xué)特征以及黃河流域地表水、淺層地下水質(zhì)量狀況，對黃淮流域農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了評價.環(huán)境水文地質(zhì)（地方病）：開展了河南省農(nóng)村居民飲用水調(diào)查和與飲用水環(huán)境有關(guān)的地方病研究，拓展了環(huán)境地質(zhì)技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域.旅游地質(zhì)：在開展省內(nèi)地質(zhì)遺跡保護(hù)和地質(zhì)公園建設(shè)工作的同時，培養(yǎng)了一大批旅游地質(zhì)人才，推動了省內(nèi)地質(zhì)旅游與山水旅游事業(yè)的大發(fā)展.地質(zhì)科普：2008年落成的河南省地質(zhì)博物館新館，擁有當(dāng)時國內(nèi)最先進(jìn)的地學(xué)科普技術(shù)手段與豐富的地質(zhì)科學(xué)內(nèi)涵，參觀人數(shù)超過了150萬；省內(nèi)各地質(zhì)公園也相繼建立了獨(dú)具特色的地質(zhì)博物館.2007年建成的中國西峽恐龍遺跡園為研究地球災(zāi)變事件和恐龍的生活習(xí)性、生態(tài)環(huán)境與物種滅絕等提供了理想的科學(xué)研究基地.

“十一五”期間地質(zhì)環(huán)境科技發(fā)展主要成果

1取得的進(jìn)展與成果

基礎(chǔ)水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究取得新成果.完善了河南平原第四系層型剖面和第四紀(jì)綜合地質(zhì)表，分析預(yù)測了各種變異條件下地下水流系統(tǒng)演化的趨勢，預(yù)測了未來若干年氣候環(huán)境變化趨勢.完成了全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣（市）級地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃，建立了地質(zhì)災(zāi)害隱患點數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng).礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理技術(shù)得到了快速發(fā)展.完成了省、市、縣三級礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃，啟動了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案的編制工作，礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、保護(hù)、恢復(fù)治理技術(shù)逐步系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化.地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)水平進(jìn)一步提高.提出了基于建設(shè)項目特點的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估方法，遙感、原位測試技術(shù)、計算軟件等新技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害勘查中得到了應(yīng)用；工程治理措施更加多樣化、綜合化；地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報技術(shù)有了大的發(fā)展，建立了省級汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警系統(tǒng)平臺，開展了中原城市群地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估與區(qū)劃.

地質(zhì)遺跡保護(hù)與地質(zhì)公園建設(shè)技術(shù)走在全國前列.目前，河南省保有4個世界級地質(zhì)公園（嵩山、云臺山、伏牛山、王屋山—黛眉山），13個國家地質(zhì)公園，3個國家礦山公園，一個國家級地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)（南陽恐龍蛋化石群），另有13個省級地質(zhì)公園，2個省級礦山公園.實施了一大批地質(zhì)遺跡保護(hù)項目，全省有60余處重要地質(zhì)遺跡得到比較嚴(yán)格的保護(hù).在推動地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)和地質(zhì)公園申報、建設(shè)、管理過程中，規(guī)劃、建設(shè)、管理技術(shù)得到了不斷提高.地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)取得了新突破.引進(jìn)了單孔多層地下水監(jiān)測井施工技術(shù)和地下水位水溫遙測、自動記錄技術(shù)，提高了監(jiān)測精度，實現(xiàn)了一孔四層地下水動態(tài)的自動化監(jiān)測和實時傳輸.地質(zhì)環(huán)境專項科研成果突出.組織了兩批13個地質(zhì)環(huán)境科技攻關(guān)項目，其中部分項目已取得了預(yù)期成果，有的達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平，有的獲得了省、廳級科技成果獎勵，全省地質(zhì)環(huán)境科技創(chuàng)新能力和技術(shù)支撐能力不斷提升.

2科技人員隊伍現(xiàn)狀與科技人才培養(yǎng)情況

與“十五”相比，從事環(huán)境地質(zhì)科技工作專業(yè)的人才隊伍建設(shè)有了很大發(fā)展，2006—2009年四年間，全省國土資源行業(yè)新增環(huán)境地質(zhì)相關(guān)專業(yè)青年科技人員300人，科技人員的平均年齡降低，中青年人員比例大幅增加，40歲以下的技術(shù)人員占到68%（圖1）；學(xué)歷層次和職稱層次提高，本科以上的技術(shù)人員比例超過了三分之一，具有中級職稱以上的技術(shù)人員的比例達(dá)53.5%（圖2、圖3）.各專業(yè)之間的結(jié)構(gòu)比例也趨于合理.

3科技創(chuàng)新體系建設(shè)

“十一五”期間，經(jīng)省國土資源廳批準(zhǔn)建立的與地質(zhì)環(huán)境有關(guān)的河南省國土資源重點實驗室3個，工程技術(shù)研究中心4個（表2）.經(jīng)國土資源部和省國土資源廳審查批準(zhǔn)，全省具有環(huán)境地質(zhì)相關(guān)專業(yè)調(diào)查、勘查資質(zhì)的單位30家，具有地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)的單位30家，具有地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位40家.

4科技交流與合作情況

國際交流與合作：河南省環(huán)境地質(zhì)工作自上世紀(jì)八十年代走出國外，主要是面向非洲、美洲和亞洲市場上的水文地質(zhì)工程地質(zhì)項目，以村鎮(zhèn)鑿井、城鎮(zhèn)供水項目為籠頭，帶動了場地工程地質(zhì)勘察、地基處理與巖土工程施工等業(yè)務(wù).2006年以來，先后與日本、尼日利亞等國家開展了交流合作.在地質(zhì)公園建設(shè)方面，多次與國際組織合作，接受國際組織和國際知名專家的考察，受到了好評.國內(nèi)交流與合作：先后與中國地質(zhì)調(diào)查局、中國科學(xué)院、中國地質(zhì)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、中國石油大學(xué)、鄭州大學(xué)、西安有色冶金設(shè)計研究院等單位合作，共同開展地質(zhì)環(huán)境科技項目研究，取得了良好效果.省內(nèi)學(xué)術(shù)交流：2006—2009年，河南省地質(zhì)學(xué)會舉辦學(xué)術(shù)交流活動，得到了廣大地質(zhì)環(huán)境工作者的積極響應(yīng)，共發(fā)表地質(zhì)環(huán)境相關(guān)專業(yè)論文共170余篇（表3）.2007年9月省地質(zhì)學(xué)會水文地質(zhì)與環(huán)境地質(zhì)專業(yè)委員會、地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)委員會組織召開了“河南省水文、環(huán)境、災(zāi)害地質(zhì)學(xué)術(shù)交流會”，會議交流論文40余篇.

環(huán)境地質(zhì)領(lǐng)域科技發(fā)展趨勢與存在問題分析

1科技發(fā)展趨勢分析

地質(zhì)環(huán)境安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn).快速發(fā)展的河南，給地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，一方面人類工程活動加劇，巨型工程（跨流域調(diào)水、高速鐵路、高速公路、地鐵工程等）的建設(shè)、采礦規(guī)模的擴(kuò)大、大量“三廢”的排放對地質(zhì)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅，地質(zhì)環(huán)境正在遭受前所未有的破壞或改變；另一方面城鎮(zhèn)規(guī)?？焖倥蛎?、社會經(jīng)濟(jì)易損性加大、人類抵御災(zāi)害的能力降低，地質(zhì)環(huán)境的安全風(fēng)險加大.同時，地質(zhì)環(huán)境問題和地質(zhì)災(zāi)害具有較強(qiáng)的隱蔽性和滯后性，一旦發(fā)現(xiàn)即有可能造成難以挽回的嚴(yán)重后果，而且修復(fù)治理難度大、周期長，有些甚至是不可逆的，因此在相當(dāng)長一段時期，地質(zhì)環(huán)境安全仍是環(huán)境地質(zhì)研究的重要方向.

預(yù)防性研究引起重視.正是由于環(huán)境地質(zhì)問題的隱蔽性和滯后性，需要加強(qiáng)預(yù)測性研究.環(huán)境地質(zhì)科技面臨三大課題，一是地質(zhì)環(huán)境預(yù)測、評價技術(shù)，需要更準(zhǔn)確地預(yù)測工程建設(shè)或人類活動、氣候變化等對地質(zhì)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，以及這種影響發(fā)生的時間、地點、受害對象、危害后果等；二是地質(zhì)環(huán)境保護(hù)技術(shù)，需要研究地質(zhì)環(huán)境開發(fā)利用過程中如何用更小的代價，換取更大的綜合效益；三是地質(zhì)環(huán)境修復(fù)、治理技術(shù)，將受破壞或改變的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)或整治，是未來地質(zhì)環(huán)境工作面臨的一項主要任務(wù)，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理已納入到采礦生產(chǎn)成本，重大工程項目的環(huán)境整治也進(jìn)入項目設(shè)計，但這方面的技術(shù)還處在原始的土石方工程階段，缺乏先進(jìn)有效的技術(shù)支撐.信息技術(shù)將成為地質(zhì)環(huán)境管理、研究的主要工具.信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用推動各行各業(yè)在生活理念、服務(wù)方式、價值取向等方面都發(fā)生了很大變化，人類通過信息和網(wǎng)絡(luò)對世界的觀察更開闊，對事物的觀察更細(xì)致，對地質(zhì)環(huán)境的關(guān)注度更高，信息技術(shù)已成為環(huán)境地質(zhì)研究不可缺少的重要工具，也即將成為實現(xiàn)人類對地質(zhì)環(huán)境科學(xué)、有效管理的重要工具.

環(huán)境地質(zhì)學(xué)科體系亟待完善.現(xiàn)有理論和技術(shù)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，理論與實踐存在脫接，地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測僅局限于地下水和地質(zhì)災(zāi)害點，監(jiān)測范圍需要擴(kuò)大到整個國土范圍，監(jiān)測和研究內(nèi)容應(yīng)拓展到所有的地質(zhì)環(huán)境要素，監(jiān)測和研究方法需要降低成本、提高質(zhì)量、更好地服務(wù)于社會，地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)也面臨更多的技術(shù)難題.經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對環(huán)境地質(zhì)工作的需求正在發(fā)展重大變化.環(huán)境地質(zhì)業(yè)務(wù)正在由傳統(tǒng)的水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)勘查評價轉(zhuǎn)向以地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理為主的領(lǐng)域，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航，降低人類工程活動對地質(zhì)環(huán)境的影響，修復(fù)被破壞的地質(zhì)環(huán)境成為未來環(huán)境地質(zhì)工作者的重要任務(wù)，傳統(tǒng)的環(huán)境地質(zhì)理論與技術(shù)面臨創(chuàng)新與變革.

2存在問題與原因分析

科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱.主要表現(xiàn)在省內(nèi)大學(xué)對口專業(yè)偏少，針對河南省地質(zhì)環(huán)境條件培養(yǎng)的專門人才偏少；從事生產(chǎn)實踐的人員多，科研人員少；地質(zhì)環(huán)境科技創(chuàng)新平臺建立時間短，數(shù)量少，設(shè)備嚴(yán)重不足，缺乏項目和資金支持；地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測項目少，手段落后，不能適應(yīng)地質(zhì)環(huán)境管理工作的需要；公益性、基礎(chǔ)性、區(qū)域性環(huán)境地質(zhì)研究滯后.地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識亟待加強(qiáng).河南省人口多，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后，人口、資源、環(huán)境壓力雖大，但就業(yè)、吃飯問題更重于環(huán)境保護(hù)，在一定程度上以犧牲環(huán)境、資源換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象短時間內(nèi)難以消除，地質(zhì)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨.科技人員隊伍偏于年輕.近年來，全省國土資源科技人員隊伍發(fā)展較快，環(huán)境地質(zhì)相關(guān)專業(yè)廣受重視，人員規(guī)?？焖贁U(kuò)張，但新人多、老人少，老科技人員的傳、幫、帶作用被弱化.此外，全省在環(huán)境地質(zhì)領(lǐng)域知名度高的國際、國家級大專家很少，具有高水平、影響力較大的地質(zhì)環(huán)境類科技成果也顯不足.

“十二五”地質(zhì)環(huán)境領(lǐng)域科技發(fā)展工作部署

1基本思路

緊緊圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，著力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”的奮斗目標(biāo)，集成創(chuàng)新，重點突破，服務(wù)急需，兼顧長遠(yuǎn)，切實提高全省地質(zhì)環(huán)境科技支撐能力和科技創(chuàng)新能力，推動并實現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、評價、利用、保護(hù)、治理、恢復(fù)和管理現(xiàn)代化，建設(shè)一批地質(zhì)環(huán)境科技創(chuàng)新平臺，增強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境科技為社會服務(wù)的能力.

2重大科技項目部署

典型區(qū)域地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評價與監(jiān)測技術(shù)研究.以環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為依托，選擇鄭汴洛地區(qū)、小秦嶺金礦區(qū)、欒川鉬礦區(qū)、永城煤礦區(qū)、鄭州煤鋁礦區(qū)等典型城市群、典型工礦區(qū)探索環(huán)境地質(zhì)綜合調(diào)查評價方法，開展高精度、中大比例尺的環(huán)境地質(zhì)調(diào)查技術(shù)研究，引入高精度的衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)和定位技術(shù)、自動化實時傳輸技術(shù)等，建立適用的區(qū)域地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系，完善目前以地下水監(jiān)測為主的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò).

鄭汴新區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測及重大環(huán)境地質(zhì)問題防治研究.結(jié)合鄭州市、開封市與鄭汴新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，查明城市地下三維空間的地質(zhì)環(huán)境與重大環(huán)境地質(zhì)問題隱患，對城市地質(zhì)環(huán)境容量進(jìn)行評價，對城市建設(shè)導(dǎo)致的地質(zhì)環(huán)境改變與地質(zhì)災(zāi)害開展預(yù)測；針對城市地鐵工程、垃圾處理場、新的排洪工程（包括人工湖等）、快速擴(kuò)張的新城區(qū)、應(yīng)急水源地等地質(zhì)環(huán)境敏感區(qū)開展地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估、重大環(huán)境地質(zhì)問題預(yù)測和預(yù)警研究，為大型城市地質(zhì)環(huán)境安全提供技術(shù)保障；在鄭州市對地鐵工程沿線開展地面變形監(jiān)測；在垃圾處理場周邊開展水、土質(zhì)量監(jiān)測；在集中供水水源地開展地下水環(huán)境監(jiān)測.

國家重大工程建設(shè)對地質(zhì)環(huán)境影響及防治對策研究.以南水北調(diào)中線工程、鐵路客運(yùn)專線、高速公路沿線地質(zhì)環(huán)境變化為研究重點，對地質(zhì)環(huán)境安全進(jìn)行預(yù)測評估，重點開展沿線高陡斜坡變形監(jiān)測、地質(zhì)環(huán)境變化調(diào)查與監(jiān)測、地下水環(huán)境監(jiān)測、土壤污染監(jiān)測等技術(shù)體系研究，開發(fā)以保護(hù)重大工程安全、清潔運(yùn)行為目的的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警技術(shù).重大地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生機(jī)制與防治對策研究.在對已有成果進(jìn)行綜合整理的基礎(chǔ)上，結(jié)合即將展開的重點縣市地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查和人類工程活動特點，進(jìn)一步研究確定重大地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)與隱患點，提出重大地質(zhì)災(zāi)害中長期預(yù)測和防治對策，優(yōu)化重大地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，更新重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點數(shù)據(jù)庫，升級全省地質(zhì)災(zāi)害防治信息系統(tǒng).突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查技術(shù)集成研究.著重于應(yīng)用航空多光譜高分辨率遙感、差分雷達(dá)、GPS高精度變形監(jiān)測等多種手段相結(jié)合，形成突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害快速應(yīng)急調(diào)查技術(shù)集成，為突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評估、應(yīng)急會商與救災(zāi)工作服務(wù).

汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)優(yōu)化研究.開展大比例尺地質(zhì)災(zāi)害信息與高密度雨量數(shù)據(jù)的集成研究，預(yù)警模型研究，預(yù)警系統(tǒng)與自動化雨量站、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成、對接研究；對已有預(yù)警區(qū)劃、預(yù)警判據(jù)及地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫進(jìn)行修訂和校核，更新預(yù)警預(yù)報硬件、軟件設(shè)施，探討新的預(yù)警方法及途徑；優(yōu)化汛期地質(zhì)災(zāi)害短期預(yù)警預(yù)報，探索汛期地質(zhì)災(zāi)害中長期預(yù)測.河南省糧食與經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)地質(zhì)研究.河南糧食生產(chǎn)對維護(hù)國家糧食安全具有重大影響，確保2020年糧食綜合生產(chǎn)能力650億公斤以上的任務(wù)更加重要①.著力于在省內(nèi)糧食主產(chǎn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)、蔬菜生產(chǎn)基地、其他特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，深入開展與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量相關(guān)的地質(zhì)背景研究，建設(shè)全省農(nóng)業(yè)地球化學(xué)數(shù)據(jù)庫，建立土壤母質(zhì)與耕作層質(zhì)量評價指標(biāo)體系，研究土壤水與地下水資源保障能力，開展平原區(qū)地下水庫人工調(diào)蓄技術(shù)方法研究，提出促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全生產(chǎn)的對策建議.

河南省典型礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)集成與示范.選擇以煤、鋁、金、鉬為主的省內(nèi)典型礦山，依托遙感、GPS、地球物理與地球化學(xué)等技術(shù)，開展礦山地質(zhì)環(huán)境變化動態(tài)監(jiān)測技術(shù)研究，探索礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)警方法；總結(jié)完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)技術(shù)、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)、礦山地貌景觀與生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)整治技術(shù)，形成有針對性的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)體系.河南省重點地質(zhì)遺跡調(diào)查、評價與保護(hù)技術(shù)研究.完善全省地質(zhì)遺跡、地質(zhì)景觀評價科學(xué)體系，科學(xué)評估重點地質(zhì)遺跡的學(xué)術(shù)價值、科普價值與旅游價值；針對性研發(fā)各類型地質(zhì)遺跡、地質(zhì)景觀的實質(zhì)性保護(hù)技術(shù)；開展重點古生物化石產(chǎn)地評價、發(fā)掘方法、地層、構(gòu)造與古生態(tài)綜合研究，探索古地質(zhì)環(huán)境變遷規(guī)律；提出地質(zhì)遺跡保護(hù)與地質(zhì)公園建設(shè)對策建議.

中心城市淺層地?zé)崮芸辈榕c開發(fā)利用技術(shù)研究.主要在中原城市群地區(qū)開展典型城市（區(qū)）淺層地?zé)崮苷{(diào)查評價技術(shù)研究，淺層地?zé)崮荛_發(fā)技術(shù)研究，探索測定巖土體熱物理參數(shù)及相關(guān)物理性質(zhì)指標(biāo)的方法，研究淺層地溫資源的評價方法和計算參數(shù)，開展淺層地下水源熱泵回灌及土壤源熱泵利用試驗，評價淺層地?zé)崮艿倪m宜利用方式，建立淺層地?zé)崮艿目辈?、開發(fā)利用與保護(hù)技術(shù)體系，建成一批淺層地?zé)崮荛_發(fā)技術(shù)示范工程.深部地?zé)豳Y源勘查、開發(fā)技術(shù)研究.在豫西地區(qū)尋找淺埋型帶狀熱儲，在豫東平原地區(qū)尋找深部中、高溫層狀熱儲，研究地?zé)豳Y源找礦技術(shù)和地?zé)崽锟辈?、開采方法；研究熱儲埋藏分布規(guī)律及特征，分析地溫場變化規(guī)律，提高地?zé)豳Y源儲量及可開采量評價技術(shù)水平；改進(jìn)地?zé)峋删夹g(shù)和已有地?zé)峋谋Ｗo(hù)、井管檢測與修復(fù)技術(shù)，創(chuàng)新地?zé)豳Y源綜合開發(fā)利用模式.

煤下鋁礦床開發(fā)水文地質(zhì)工程地質(zhì)條件研究.河南省煤下鋁資源豐富，但煤層下壓覆的鋁土礦床開采技術(shù)條件不明，水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，亟需開展相應(yīng)研究.選擇新安、澠池、滎鞏等典型礦區(qū)，開展煤下鋁礦床水文地質(zhì)工程地質(zhì)條件評價方法研究，煤礦開采條件下的鋁土礦礦床水文地質(zhì)工程地質(zhì)條件預(yù)測評價方法研究，初步形成適應(yīng)河南煤下鋁礦床特點的水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘查評價技術(shù)體系.

科技創(chuàng)新體系及人才培養(yǎng)計劃

1科技創(chuàng)新體系建設(shè)計劃

在“十一五”科技創(chuàng)新體系建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，不斷完善環(huán)境地質(zhì)專業(yè)重點實驗室和工程技術(shù)中心，提升其科研實力，增加地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測重點試驗室、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程、淺層地?zé)崮苜Y源勘查與開發(fā)研究技術(shù)中心.“十二五”期間，力爭將河南省地質(zhì)災(zāi)害重點實驗室、河南省地?zé)崮荛_發(fā)工程技術(shù)研究中心、河南省淺層地?zé)崮芸辈榕c開發(fā)技術(shù)研究中心升級為省級重點實驗室或重點研究中心.

2科技人才隊伍培養(yǎng)計劃

加大高端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，立足河南實際，通過項目帶動、合作培養(yǎng)、聯(lián)合推薦等方式，造就一批省內(nèi)著名、國內(nèi)知名、具有較強(qiáng)解決實際問題能力的環(huán)境地質(zhì)與地質(zhì)災(zāi)害研究專家；引進(jìn)一批具有真才實學(xué)的專業(yè)博士、博士后加入河南環(huán)境地質(zhì)與地質(zhì)災(zāi)害研究團(tuán)隊，鼓勵國際、國內(nèi)知名教授、研究員以聘任、合作研究等方式參加河南環(huán)境地質(zhì)與地質(zhì)災(zāi)害科技攻關(guān)活動.到“十二五”末，力爭環(huán)境地質(zhì)專業(yè)博士不少于20人，教授級高級工程師增加到15人以上.積極推薦學(xué)術(shù)帶頭人、青年科技專家和骨干，建立省環(huán)境地質(zhì)專業(yè)科技創(chuàng)新隊伍，培養(yǎng)環(huán)境地質(zhì)專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人和青年科技專家.

科技交流與合作計劃

1地質(zhì)災(zāi)害防治研究合作計劃

在省內(nèi)加強(qiáng)與氣象、水利、城建、鐵路、公路、教育、旅游、地震等部門合作，開展針對氣候變化、突發(fā)災(zāi)變事件、工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測和防治對策研究，以推進(jìn)和完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報、重大工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和地質(zhì)環(huán)境影響評價為契機(jī)，形成多部門聯(lián)合攻關(guān)防治地質(zhì)災(zāi)害的創(chuàng)新機(jī)制.支持省屬單位與國家級及部屬研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)簽屬戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立長期穩(wěn)定的信息交流與技術(shù)合作機(jī)制，聯(lián)合開展省內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、評價、防治項目；借助省地質(zhì)學(xué)會、省礦業(yè)協(xié)會等組織，邀請國內(nèi)國際著名地質(zhì)災(zāi)害研究專家來河南開辦講座、培訓(xùn)，開展學(xué)術(shù)活動，提高全省地質(zhì)災(zāi)害研究的整體水平.積極參與國土資源部組織的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)防、環(huán)境和氣候變化監(jiān)測等國際合作計劃，并將其與省內(nèi)重大地質(zhì)災(zāi)害防治項目密切結(jié)合，切實提高全省地質(zhì)災(zāi)害防治能力.

2地質(zhì)環(huán)境保護(hù)研究合作計劃

在省內(nèi)加強(qiáng)與相關(guān)部門和企業(yè)合作，開展針對地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理技術(shù)的研究；以推進(jìn)和完善地質(zhì)遺跡保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、城鄉(xiāng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理等工作為契機(jī)，聯(lián)合攻關(guān)，在廣義地質(zhì)環(huán)境領(lǐng)域取得綜合性理論與技術(shù)進(jìn)步.加強(qiáng)與國內(nèi)外科研與教學(xué)機(jī)構(gòu)的交流與合作，借助國家與省重大地質(zhì)環(huán)境工程項目，建立長期穩(wěn)定的信息交流與技術(shù)合作機(jī)制.積極參與國土資源部組織的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)國際合作計劃，追蹤學(xué)習(xí)國際前緣地質(zhì)環(huán)境領(lǐng)域先進(jìn)理論與技術(shù)方法.

篇（8）

1 礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境概述 淮南礦區(qū)是我國重要的煤炭基地，淮南礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司現(xiàn)有礦井9座，截止2004年9月累計產(chǎn)煤5.262億噸，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)?；茨系V區(qū)位于淮河兩岸，地跨淮南市的五區(qū)一縣和阜陽市的穎上縣。礦區(qū)處于淮河沖積平原之上，地形平坦，地面標(biāo)高一般在20～26m之間。區(qū)域內(nèi)水系均屬淮河流域。天然河道流向一般沿區(qū)域地勢由西向東，由北向南注入淮河。礦區(qū)內(nèi)除淮河以外，主要河流有西淝河及其支流濟(jì)河和港河、架河、泥河、黑河已經(jīng)人工開挖的有高新河、永幸河、光輝河等。

礦區(qū)內(nèi)淮河防洪與農(nóng)田水利設(shè)施多，農(nóng)田水系縱橫交錯，基本形成適宜農(nóng)業(yè)耕作的水利網(wǎng)絡(luò)。絕大多數(shù)耕地夏季種稻，冬季種小麥。

淮南煤田煤層賦存于淮河及其沖積平原之下，第四系松散層厚20～483.5m，由東南向西北逐漸增厚。屬水體下開采的礦區(qū)。

礦區(qū)大氣降水及地表水資源時空分布不均，年際分布不均，淺層地下水水質(zhì)良好，水源充沛，補(bǔ)給條件較好，目前礦區(qū)利用地下水不致引起地面沉降。

礦區(qū)開發(fā)引起地表塌陷下沉，擾亂水系，損壞耕地、村莊、河道、提防及其它建筑物受到破壞。礦區(qū)開發(fā)對地質(zhì)環(huán)境的影響主要為：地面塌陷、固體堆積占地與污染，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境變化等方面。

1.2 地表塌陷 淮南礦業(yè)集團(tuán)所屬9座礦井、工業(yè)和生活居住等地面設(shè)施占地2624.2公頃（39363畝）。

9座礦井礦區(qū)總面積為301.12km2，截止2004年9月底開采塌陷面積達(dá)62.10km2，占礦區(qū)總面積20.59%。其中又有約17.7%為積水區(qū)，即積水累計總面積達(dá)10.97km2。積水范圍隨降雨量大小而變化。

隨著煤礦開采的延深和規(guī)模擴(kuò)大，塌陷范圍逐漸擴(kuò)大，據(jù)1997年以來的統(tǒng)計，1997年1月至2004年9月塌陷區(qū)增加了24.8 km2，年增長率為5.15%。 開采塌陷區(qū)尚有15個村莊正在或有待搬遷。

開采塌陷區(qū)內(nèi)，地形、地貌改變破壞了水系，影響河堤長度為15.1km，灌溉渠道5.9km，影響鐵路線長度7.41km。 1.3 固體堆積物

1.3.1 煤礦開采，每年要排放大量的煤矸石，選煤廠也有相當(dāng)?shù)捻肥欧?，電廠排放粉煤灰。造成固體堆積物占地和環(huán)境污染。

據(jù)初步統(tǒng)計，目前現(xiàn)存矸石山（場）23處，占地63.9公頃（906畝），固體堆積物總量為1898萬m3。

1.3.2 淮河以南的礦區(qū)，煤層傾角較大，多煤層聯(lián)合開采，全部煤層開采后下沉量大，一般在10m以上，最大下沉量達(dá)18m。塌陷盆地積水深淺不一，農(nóng)民進(jìn)行粗放式養(yǎng)魚?？筛氐馁|(zhì)量下降，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)減收。

淮河以北廣大礦區(qū)，煤層傾角平緩，基本屬單一煤層方式開采，回采后形成碟形塌陷區(qū)盆地，最大下沉量達(dá)4.5m，地下水埋深較淺。因此，盆地中間積水，積水范圍大小受降雨量控制，變化比較大，盆地的邊緣下沉量小呈緩坡地仍可耕種，但不宜種水稻，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，盆地的邊緣帶與積水區(qū)之間，地面坡度大，水土易流失，基本上為棄耕絕收地帶。1.4 地質(zhì)環(huán)境改變對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的影響 1.4.1 對大氣的影響 煤礦生產(chǎn)過程中釋放出大量的瓦斯，瓦斯氣是一種有強(qiáng)烈溫室效應(yīng)的氣體，瓦斯氣向大氣牌坊會導(dǎo)致全球氣候變暖，給空氣造成污染。

1.4.2 對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響 煤礦開采引起的地表塌陷和矸石堆積導(dǎo)致耕地減少，土地質(zhì)量下降，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，造成農(nóng)村搬遷。

1.4.3 對城市環(huán)境的影響 煤礦開采造成地表塌陷，矸石成山，導(dǎo)致市容臟亂差，影響市民生活，制約城市發(fā)展。

1.4.4 對煤礦企業(yè)的影響 為了減少村莊和城鎮(zhèn)搬遷，降低生產(chǎn)成本，煤礦企業(yè)不得不改變開拓布置方式，甚至放棄準(zhǔn)備煤量，影響了煤炭資源合理開發(fā)利用，制約了企業(yè)自身發(fā)展。 2礦山地質(zhì)環(huán)境治理原則

2.1以人為本、防災(zāi)減災(zāi) 所有的地質(zhì)災(zāi)害，直接或間接的對礦山職工和礦區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，因此礦山環(huán)境治理首先要保證礦區(qū)免遭礦山開發(fā)誘發(fā)的各種地質(zhì)災(zāi)害的危害，達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。

2.2因害設(shè)防、綜合治理 針對礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的特點、方式、分布及危害程度，抓住重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜、因害設(shè)防，采取攔、排、護(hù)、整、填、植等方面的綜合治理措施對礦山環(huán)境進(jìn)行治理。

2.3注重效益、分期實施 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程應(yīng)遵循生態(tài)社會效益優(yōu)先的同時，爭取最大的經(jīng)濟(jì)效益。區(qū)別不同的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，采取不同的治理措施。同時根據(jù)資金情況、礦山地質(zhì)環(huán)境問題的危害大小、輕重緩急，分期、分階段進(jìn)行治理。

2.4 工程措施與生物措施相結(jié)合 礦山環(huán)境治理只有將工程措施與生物措施緊密結(jié)合，才能達(dá)到礦山環(huán)境治理的最終目標(biāo)。各種工程措施只要配置合理，就能根治地質(zhì)災(zāi)害。但其缺點是投資過大，而生物措施恰好彌補(bǔ)工程措施的缺點，其投資較小，能改善小氣候的特點，使其廣泛應(yīng)用于礦山環(huán)境治理中。

3 礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理的基本設(shè)想

淮南礦區(qū)地處華東，是富饒的淮河平原，是我國重要產(chǎn)糧基地，土地十分珍貴。國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)、生態(tài)平衡提出了更高的要求和法規(guī)制約。因此，煤礦開采地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)引起了各級部門和煤炭企業(yè)的重視。塌陷區(qū)回填復(fù)墾是煤炭企業(yè)、地方政府和礦區(qū)農(nóng)民長期以來的共同愿望，不塌陷影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的不良因素轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極因素?；茨系V業(yè)集團(tuán)實施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)示范工程項目。

實施示范工程的指導(dǎo)思想：治理與開發(fā)相結(jié)合，變害為利，企業(yè)、地方政府和農(nóng)村基層組織緊密合作，中和開發(fā)現(xiàn)代化生態(tài)企業(yè)，建設(shè)小康型農(nóng)村。

“珍惜和合理利用土地，切實保護(hù)耕地”是基本國策。煤礦開采對地質(zhì)環(huán)境的影響和土地的破壞十分嚴(yán)重，是一個長期以來未能解決的問題，是一個共同關(guān)注的問題。

篇（9）

自然資源既是人類生產(chǎn)生活不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的物質(zhì)保證。隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，對自然資源保護(hù)的重要性也越發(fā)凸顯出來。人們越來越認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是整個社會發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境狀況成為衡量社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。隨著以生態(tài)為中心的價值觀念的日益確立，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償恢復(fù)和綜合治理并對相關(guān)利益者進(jìn)行補(bǔ)償為主要目的的生態(tài)補(bǔ)償制度的實施勢在必行。

一、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制立法概況

（一）國外生態(tài)補(bǔ)償制度的法律發(fā)展概況

19世紀(jì)末20世紀(jì)初開始，美國、德國、瑞士等西方發(fā)達(dá)國家就通過立法采取了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)的一系列法律手段，但是目前各國都未制定專門的生態(tài)補(bǔ)償法。長期以來，各國都是在國內(nèi)的環(huán)境法律和其配套法規(guī)政策來體現(xiàn)的。

美國是最早開始出現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償性質(zhì)的國家之一。早在1956年的《美國農(nóng)業(yè)法》中就規(guī)定了具有生態(tài)補(bǔ)償性質(zhì)的“土壤銀行計劃”。該法主要是用停耕一部分土地的辦法來減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和保持水土資源，銀行給予其一定的補(bǔ)助，并對按計劃退耕的農(nóng)場主給予農(nóng)產(chǎn)品價格補(bǔ)貼。在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，1977年美國國會就頒布了第一部全國性礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)法規(guī)——《露天采礦管理與復(fù)墾法》，該法規(guī)定了復(fù)墾違約金制度和修復(fù)治理保證金制度。此外，為了提高礦山環(huán)境復(fù)墾和保護(hù)效率，美國的聯(lián)邦和州都設(shè)立了礦山環(huán)境監(jiān)督員。

不少發(fā)達(dá)國家也采取了生態(tài)補(bǔ)償制度。例如，1980年德國的《聯(lián)邦礦山法》對礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償與恢復(fù)進(jìn)行了規(guī)定。為保護(hù)森林資源，日本政府早在十九世紀(jì)便開始大力推動保安林制度，在保護(hù)過程中出現(xiàn)了早期的生態(tài)補(bǔ)償形式，即對保安林區(qū)域范圍內(nèi)的居民予以相應(yīng)補(bǔ)償。

德國為了解決資源耗竭和生態(tài)環(huán)境問題，保護(hù)自然資源和環(huán)境質(zhì)量，德國在各類相關(guān)法典里都對生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行了規(guī)定，構(gòu)成了較為完備的生態(tài)補(bǔ)償法律體系。德國現(xiàn)行的民法典、環(huán)保法都對生態(tài)補(bǔ)償進(jìn)行了原則性規(guī)定。此外，《德國聯(lián)邦采礦法》規(guī)定，只有在繳納了復(fù)墾保證金后，審批機(jī)關(guān)才能對采礦許可證予以批準(zhǔn)，并且采礦許可證的簽發(fā)必須以一份具體礦山關(guān)閉報告為準(zhǔn)。

在歐盟國家，通過將價格補(bǔ)貼與生態(tài)保護(hù)相掛鉤，對將土地按照一定比例休耕的農(nóng)民給予一定的補(bǔ)償；對長期退耕還林的農(nóng)民簽署30年的協(xié)議書，國家補(bǔ)償給農(nóng)民所受的損失；鼓勵從事畜牧業(yè)的農(nóng)民進(jìn)行粗放式畜牧，國家對這部分農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼并獎勵等。此外，歐盟為了保護(hù)土地及其環(huán)境，對農(nóng)民進(jìn)行政策性引導(dǎo)以改變其耕種方式和運(yùn)營方式，并對土地上綠化的農(nóng)民也給予一定補(bǔ)償。

（二）我國生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制政策和法律的發(fā)展概況

從20世紀(jì)末開始，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制就在我國開始了初步探索，但至今為止，由于生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的復(fù)雜性，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制都未在我國形成系統(tǒng)規(guī)范的法律體系。進(jìn)入21世紀(jì)以來，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作為一項重要的平衡自然資源經(jīng)濟(jì)價值、調(diào)控生態(tài)資源的合理利用的管理機(jī)制，已經(jīng)在我國各個省市都有了相關(guān)的實施辦法。

2005年《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》提出：要完善生態(tài)補(bǔ)償政策、盡快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，國家和地方可分別開展生態(tài)補(bǔ)償試點。2007年在《國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于開展生態(tài)補(bǔ)償試點工作的指導(dǎo)意見》中提出開展生態(tài)補(bǔ)償試點的建議。2008年，十一屆人大一次會議《政府工作報告》指出：改革資源有償使用和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。之后各地都出現(xiàn)了開展生態(tài)補(bǔ)償試點的。

總的看來，我國有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策和法律較滯后，迄今還沒有法律規(guī)定生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。但是，值得指出的是，我國一些地方法規(guī)己經(jīng)規(guī)定了其行政區(qū)域或流域生態(tài)補(bǔ)償辦法。如2012年河南省頒布了《水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》、貴州省人頒布了《紅楓湖流域水污染防治生態(tài)補(bǔ)償辦法（試行）》、長沙市頒布了《長沙市境內(nèi)河流生態(tài)補(bǔ)償辦法（試行）》等。

二、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的概念、目的和作用

（一）生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的概念

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實質(zhì)是資源受益者或破壞者與保護(hù)者和受損者之間的利益關(guān)系。它以誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰恢復(fù)，誰受益、誰補(bǔ)償，誰污染、誰付費(fèi)為原則，兼顧公平與效益，以實現(xiàn)人與自然的和諧。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在我國區(qū)域和流域的生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面可以起到巨大的作用，它不僅可以適用于行政區(qū)域之間的補(bǔ)償，也可適用于流域之間。

從法學(xué)的角度來看，其是以“誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護(hù)”的原則為基礎(chǔ)，污染和破壞環(huán)境與資源者承擔(dān)其治理和保護(hù)的義務(wù)及其責(zé)任，人類生產(chǎn)活動對生態(tài)環(huán)境資源系統(tǒng)造成污染或破壞后而對其進(jìn)行恢復(fù)、補(bǔ)償、綜合治理等行為的總稱，包括對生態(tài)環(huán)境資源的受損者、保護(hù)者提供實物、資金或技術(shù)上的補(bǔ)償或優(yōu)惠政策， 增加生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)的各項費(fèi)用支出。有學(xué)者認(rèn)為，在中國，生態(tài)補(bǔ)償至少有四個層面的內(nèi)容：①對生態(tài)環(huán)境本身的補(bǔ)償；②生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)的概念——利用經(jīng)濟(jì)手段對破壞環(huán)境的行為進(jìn)行控制，將經(jīng)濟(jì)活動的外部成本內(nèi)部化；③對個人或區(qū)域保護(hù)生態(tài)環(huán)境或放棄發(fā)展機(jī)會的行為予以補(bǔ)償，相當(dāng)于績效獎勵或賠償；④對具有重大生態(tài)價值的區(qū)域或?qū)ο筮M(jìn)行保護(hù)性投入等，包括重要類型和重要區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償?shù)取?/p>

（二）生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的目的

在我國，實施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的目的是：保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會成本，綜合運(yùn)用行政和市場手段，調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相關(guān)各方之間利益關(guān)系的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。

1.為了遏制資源衰竭，實現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展。以云南省個舊市為例，歷史上個舊是以錫礦為主的有色金屬王國，其有兩千多年的采礦歷史。但是由于資源的不可再生性和長期大規(guī)模的開采，也面臨著資源耗竭的危險?；凇肮械氐谋瘎　崩碚撓?，采礦者盡可能地將公有資源變成私有或是轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)利益，從而使自然資源消耗速度加快，導(dǎo)致很多資源現(xiàn)在都面臨衰竭的現(xiàn)狀。

2.為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)平衡。由于長期大規(guī)模的開發(fā)，土地植被、水、大氣都遭受了嚴(yán)重的污染。礦產(chǎn)資源的開發(fā)過程中，由于礦區(qū)的建設(shè)，很多土地由耕地變成了工廠的建設(shè)用地，并且由于礦區(qū)的施工，很多森林植被遭到了破壞，導(dǎo)致引發(fā)水土流失、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。工廠在運(yùn)作過程中排放的污水、廢氣又給當(dāng)?shù)氐纳钌a(chǎn)帶來了巨大的影響。近年來，我國土地沙漠化和沙化速度加快，尤其是2012年以來，我國北方大部分省市霧霾氣候嚴(yán)重，已經(jīng)嚴(yán)重地影響到人們的身體健康，如果不采取積極有效的措施來治理這些問題，這將會威脅到人們的生活或是生存。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制主要目的就是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境平衡，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3.實現(xiàn)破壞者、保護(hù)者和受害者之間的利益平衡。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制就是為了追求環(huán)境公平與正義，調(diào)整破壞者、保護(hù)者和受害者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，通過向破壞者收取一定的費(fèi)用，補(bǔ)償保護(hù)者和受害者的環(huán)境保護(hù)行為，并為生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和保護(hù)提供資金支持，從而實現(xiàn)生態(tài)責(zé)任和利益之間的平衡。

（三）生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的作用和意義

合理的設(shè)置和構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，是推動我國生態(tài)平衡、調(diào)控破壞者和保護(hù)者之間的利益平衡、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。生態(tài)補(bǔ)償是一種調(diào)控環(huán)境活動中不同主體間利益平衡的宏觀經(jīng)濟(jì)手段，對我國的環(huán)境建設(shè)可以取得巨大成效。

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是采用政府轉(zhuǎn)移支付的方式來協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，其采取行政手段強(qiáng)制污染者對生態(tài)環(huán)境的破壞支付補(bǔ)償性費(fèi)用，以支付給保護(hù)者費(fèi)用來補(bǔ)償保護(hù)者的損失。

三、我國生態(tài)補(bǔ)償制度的法律法規(guī)體系分析

篇（10）

2 水環(huán)境狀況

2.1 水環(huán)境質(zhì)量狀況

2010年，在朝陽市境內(nèi)三個監(jiān)測斷面的水質(zhì)數(shù)據(jù)中，只有南大橋斷面水質(zhì)各項指標(biāo)均優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類，水質(zhì)良好；長寶渡口斷面水質(zhì)類別為劣Ⅴ類，水質(zhì)重度污染；章吉營斷面水質(zhì)類別為劣Ⅴ類，水質(zhì)重度污染。大凌河主要支流的大凌河西支、第二牤牛河、老虎山河和涼水河子河水質(zhì)均為劣Ⅴ類，污染嚴(yán)重。

2.2 水資源狀況

全市水資源相對不足，全市人均水資源占有量僅為全國人均占有量的1/4，全省人均占有量的1/2左右。2010年，朝陽市水資源總量為118476.8萬立方米，其中地表水資源量80350.1萬立方米，地下水資源量82769.4萬立方米，地下水可開采量52410.8萬立方米。朝陽市總用水量呈逐年遞增長趨勢。在各行業(yè)中，除農(nóng)田灌溉各年度用水量基本保持穩(wěn)定外，其它各行業(yè)用水量均呈逐年遞增長態(tài)勢；2005-2010年，全市用水總量由36706.1萬m3增長到53882.8萬m3，年均增長4.9%；隨著朝陽工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展與人民生活水平的提高，全市用水量的需求越來越大，水資源將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足用水需求。

3 水環(huán)境治理

針對水環(huán)境質(zhì)量和水資源的狀況，朝陽市提出了多項舉措，對水環(huán)境進(jìn)行治理，已經(jīng)取得了明顯的成效。

3.1 點源污染治理方面

（1）工業(yè)廢水治理情況。大凌河水污染防治規(guī)劃共安排朝陽造紙廢水治理等12項工程，已關(guān)停造紙行業(yè)草漿生產(chǎn)線2戶（朝陽、凌源造紙廠），完成治理任務(wù)的5戶（喀左陳醋廠、凌鋼綜合污水處理、凌鋼焦化水處理、朝陽工業(yè)紙板廠、朝陽酒廠），停產(chǎn)整頓2戶（朝陽制藥廠和朝陽陽光紙業(yè)有限公司），企業(yè)倒閉1戶（建平華倫造紙廠）；（2）畜禽屠宰廢水治理情況。畜禽屠宰污水治理安排5項，主要安排在各縣（市）。已完成2項，朝陽益康食品已關(guān)屠宰生產(chǎn)線；（3）醫(yī)療廢水治理情況。全市共安排醫(yī)療廢水項目17個，已完成市區(qū)及[提供論文寫作和寫作論文服務(wù)]各縣（市）區(qū)中心醫(yī)院的醫(yī)療廢水治理工程10個。（4）城鎮(zhèn)污水處理工程。十二五”期間朝陽市將建設(shè)城市（鎮(zhèn)）污水處理廠5座，配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)22.5km。（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理。分為兩類：礦山污水綜合治理和原有鄉(xiāng)村生活污水處理廠建設(shè)。（6）生態(tài)移民工程。隨著經(jīng)濟(jì)、社會的快速發(fā)展，水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)居民的生產(chǎn)、生活對生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。為保護(hù)和修復(fù)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，需要對保護(hù)區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行生態(tài)移民。將保護(hù)區(qū)內(nèi)居民全部遷出，建立移民新村，并對村民耕地、房屋等進(jìn)行補(bǔ)償，完成各種安置項目，并配套建立生活污水、生活垃圾、新能源及集中供熱系統(tǒng)。

3.2 面源污染治理方面

（1）生物綜合利用工程。一是推廣“一池三改” 農(nóng)村戶用沼氣1.5萬戶，每年建設(shè)5000戶。二是沿上游及庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)生物質(zhì)固化廠10個。三是建設(shè)生物有機(jī)肥廠2座。（2）畜禽糞便治理工程。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理，進(jìn)行圈養(yǎng)和收集糞便，同時嚴(yán)格管理糞便堆積和趨向，降低糞便污染，形成良好的糞便收集、處理模式。（3）村落環(huán)境整治工程。加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)村村落環(huán)境整治，有條件的小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大村莊應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施，城市周邊村鎮(zhèn)的污水可納入城市污水收集管網(wǎng)，對居住比較分散、經(jīng)濟(jì)條件較差村莊的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式進(jìn)行處理；逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理的方式，提高垃圾無害化處理水平。

3.3 水環(huán)境治理環(huán)境保護(hù)方面

（1）庫區(qū)攔污工程。在水庫庫區(qū)內(nèi)設(shè)置隔離網(wǎng)來隔離固體漂浮污染物，及時打撈及運(yùn)輸庫區(qū)內(nèi)的生活垃圾等固體污染物。（2）河流入庫口濕地工程。十二五”期間，將在大平房大凌河入庫口、建平縣深井河與第二牤牛河匯合處、大凌河喀左縣城以下的吉利玍各建一塊不少于10km2的人工濕地，以對入河污水進(jìn)行深度處理，計劃總排資4000萬元。（3）水源涵養(yǎng)與水土保持工程。大凌河流域水土流失治理工作自1993年列入全國八片水土流失重點區(qū)以來，已連續(xù)實施了20年，大凌河水土保持重點治理工程也被納入中央水利水土保持項目的支持重點。

第一、壩址兩岸生態(tài)保護(hù)工程；計劃在2013年-2015年完成重點迎面山宜林荒山造林5萬畝，平均每年1.66萬畝，重點栽植適合我市氣候特點的油松、側(cè)柏、山杏等鄉(xiāng)土樹種。第二、退耕還林工程；閻王鼻子水庫入庫口坡耕地。完成15度以上坡耕地造林0.2萬畝，重點開發(fā)大棗、南果梨、蘋果等經(jīng)濟(jì)林樹種，并通過采摘園建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)效益。第三、小流域水土保持工程；實施小流域“金字塔”綜合治理模式、溝壑梯級治理模式等行之有效的科學(xué)治理方法。第四、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工程；在庫區(qū)范圍內(nèi)對停產(chǎn)關(guān)閉礦山的生態(tài)修復(fù)、正在生產(chǎn)礦山的生態(tài)修復(fù)、尾礦庫的生態(tài)修復(fù)；同時增設(shè)生物預(yù)警系統(tǒng)，增強(qiáng)對突發(fā)水事件的預(yù)警能力。主要進(jìn)行排土場清理、安全處置、植被修復(fù)。進(jìn)行綜合監(jiān)測及預(yù)警，防治突發(fā)性污染及安全恐怖事件發(fā)生，保證水質(zhì)安全。

4 結(jié)語

經(jīng)過治理，大凌河流域朝陽段水環(huán)境質(zhì)量取得了明顯的改善，從而切實保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水與水環(huán)境安全，為落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義生態(tài)文明，破解水資源短缺和水環(huán)境污染制約朝陽經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供保障。