序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇生態(tài)工業(yè)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.1工業(yè)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)分析

由表1來(lái)看，鑲黃旗工業(yè)園區(qū)自2008年建成以來(lái)，園區(qū)及整個(gè)鑲黃旗工業(yè)生產(chǎn)總值保持穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭。2008年～2011年園區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值逐年增加，分別為163900萬(wàn)元、245435萬(wàn)元、356606萬(wàn)元、499435萬(wàn)元，且增速可觀。從工業(yè)園區(qū)對(duì)整個(gè)鑲黃旗工業(yè)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率來(lái)看，隨著鑲黃旗工業(yè)向工業(yè)園區(qū)的集中，工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)總值對(duì)全旗工業(yè)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率從2008年的77．7％逐年增加到2011年的91．2％，占到鑲黃旗整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)總值的絕大部分，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的拉動(dòng)作用。

1.2就業(yè)人數(shù)貢獻(xiàn)分析

從就業(yè)人數(shù)來(lái)看，2008年～2011年鑲黃旗工業(yè)園區(qū)的就業(yè)人數(shù)分別為1526人、1442人、2600人、3863人。除2009年受金融危機(jī)影響，就業(yè)人數(shù)略有下降，總體上還是呈增加的趨勢(shì)，尤其是在2010年與2011年，園區(qū)就業(yè)人數(shù)分別增長(zhǎng)了44．5％與48．6％，而此前一直呈負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2008年～2011年鑲黃旗全旗就業(yè)人數(shù)基本保持穩(wěn)定分別為17954人、16466人、19832人、18588人，工業(yè)園區(qū)就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)率高于全旗就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)率，說(shuō)明園區(qū)吸引了就業(yè)人口的轉(zhuǎn)移，而為全旗創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位作用并不明顯。園區(qū)就業(yè)人數(shù)占整個(gè)鑲黃旗就業(yè)人數(shù)的比重分別為8．5％、8．8％、13．1％、20．8％，說(shuō)明園區(qū)對(duì)鑲黃旗促進(jìn)就業(yè)的貢獻(xiàn)不斷加大。工業(yè)園區(qū)在吸收社會(huì)閑散勞動(dòng)力及轉(zhuǎn)移牧區(qū)剩余勞動(dòng)力方面還具有很大的潛力，向?yàn)榇龠M(jìn)園區(qū)發(fā)展服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)提供了更多的就業(yè)崗位。

1.3稅收貢獻(xiàn)分析

鑲黃旗財(cái)政收入在從2008年工業(yè)園區(qū)建成使用起首次突破億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了跨越性的飛躍。2008年～2011年工業(yè)園區(qū)上繳稅款分別為14600萬(wàn)元、20475萬(wàn)元、24032萬(wàn)元、28980萬(wàn)元，分別占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的81．1％、81．9％、82．3％、82．8％。工業(yè)園區(qū)上繳的稅款占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的八成之多，對(duì)拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有很高的貢獻(xiàn)率。與此同時(shí)，2008年～2011年鑲黃旗地區(qū)的財(cái)政收入隨工業(yè)園區(qū)的發(fā)展而發(fā)展，分別為18000萬(wàn)元、25000萬(wàn)元、29200萬(wàn)元、35000萬(wàn)元，發(fā)展優(yōu)勢(shì)十分明顯，工業(yè)園區(qū)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

1.4工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集度分析

鑲黃旗工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一對(duì)石材加工、石油化工、風(fēng)電能源、畜產(chǎn)品加工進(jìn)行規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積15．61km2，已建成面積1．86km2，占鑲黃旗土地總面積5144km2的0．036％。結(jié)合表1可知，園區(qū)內(nèi)每平方公里產(chǎn)值呈逐年上升趨勢(shì)，2011年工業(yè)園區(qū)每平方公里的產(chǎn)值為195498．4萬(wàn)元，而鑲黃旗每平方公里的工業(yè)總產(chǎn)值僅為106．5萬(wàn)元，工業(yè)園區(qū)單位面積產(chǎn)值是全旗平均值的1835．7倍。

2工業(yè)園區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1企業(yè)規(guī)模小，利潤(rùn)低

隨著越來(lái)越多的石材、石油企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)了園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，但這主要依靠少

數(shù)大型企業(yè)。大部分入園企業(yè)以小型企業(yè)為主，有的甚至還處于作坊式生產(chǎn)的初級(jí)階段，這些企業(yè)市場(chǎng)知名度低、難以形成競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率比較低。且缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，資本投入不足，未形成一套有效的管理運(yùn)作體系，忽視經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，單純依靠以量取勝，生產(chǎn)的產(chǎn)品多為低附加值的初級(jí)產(chǎn)品，企業(yè)效益并不樂(lè)觀。

2.2技術(shù)落后，資源利用率低

由于園區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)落后、融資困難等原因，大多數(shù)企業(yè)都以原始落后的方式從事初級(jí)產(chǎn)品的開(kāi)采，礦點(diǎn)過(guò)于分散，未形成規(guī)模，導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重；而且企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品基本無(wú)差異，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)；技術(shù)落后造成資源利用率低，大部分企業(yè)很少對(duì)初級(jí)產(chǎn)品剩料進(jìn)一步加工，這在一定程度上造成了資源浪費(fèi)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)循環(huán)發(fā)展。

2.3市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

由于生產(chǎn)、生活中的各個(gè)領(lǐng)域都廣泛使用石油、石材等初級(jí)產(chǎn)品，全國(guó)興起開(kāi)發(fā)石油、石材的熱潮，其中不乏大量廉價(jià)、優(yōu)質(zhì)的資源被開(kāi)發(fā)出來(lái)，加上許多著名品牌不斷涌入市場(chǎng)，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。而目前，入駐鑲黃旗工業(yè)園區(qū)的企業(yè)大部分為個(gè)人投資的小企業(yè)，在資金、技術(shù)、人才等方面都缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，只追求量的生產(chǎn)，忽略了品牌形成的價(jià)值觀，造成產(chǎn)品在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，大部分企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，直接影響了企業(yè)走出去開(kāi)拓更大的市場(chǎng)及鑲黃旗工業(yè)水平的整體提升。

2.4交通設(shè)施不完善，運(yùn)輸能力不足

由于鑲黃旗境內(nèi)未通鐵路，工業(yè)產(chǎn)品主要是通過(guò)公路進(jìn)行運(yùn)輸，但是有些公路的承載能力遠(yuǎn)未達(dá)到產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)囊?，從而?dǎo)致一些大型的工業(yè)產(chǎn)品的外運(yùn)能力相對(duì)比較落后，對(duì)于拓展市場(chǎng)的發(fā)展需求造成了不利影響。

3加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

3.1壯大龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品附加值

工業(yè)園區(qū)要整合資源走規(guī)?；?、集約化的道路，在政策、資金、技術(shù)、人才等方面重點(diǎn)培育大型企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，注重品牌培育，打造全國(guó)乃至國(guó)際品牌，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，以提高產(chǎn)品附加值，以此推動(dòng)鑲黃旗工業(yè)水平的整體提高。同時(shí)，對(duì)小型企業(yè)加大政策扶持力度，幫助其找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，穩(wěn)步發(fā)展。

3.2改進(jìn)技術(shù)，實(shí)施可持續(xù)開(kāi)采戰(zhàn)略

園區(qū)要不斷提高科技水平，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和加工設(shè)備，并結(jié)合開(kāi)發(fā)與保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則，對(duì)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、科學(xué)發(fā)展，合理布局，運(yùn)用國(guó)家采礦標(biāo)準(zhǔn)，提高機(jī)械化生產(chǎn)率，對(duì)資源進(jìn)行合理有效的利用。對(duì)于不符合規(guī)定，造成資源浪費(fèi)的礦區(qū)要依法進(jìn)行整改，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，注重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行研發(fā)，并引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，實(shí)現(xiàn)資源的合理開(kāi)發(fā)與充分利用。

3.3加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力

園區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)的調(diào)整以適應(yīng)市場(chǎng)的需求，在做好現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)并支持企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化加工，提高產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將初級(jí)產(chǎn)品向高級(jí)、精細(xì)化方向發(fā)展，加大研發(fā)力度，從而提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，加強(qiáng)品牌戰(zhàn)略的形成，重點(diǎn)培育當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)建立起品牌認(rèn)知度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

篇（2）

本文作者：苗澤華薛永基工作單位：石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院

正如前文所述，政府部門(mén)往往不具備直接規(guī)制工業(yè)企業(yè)生態(tài)工程決策所需要的技術(shù)和時(shí)間精力。為此，政府部門(mén)可以委托一些第三方組織對(duì)企業(yè)實(shí)施規(guī)制，而在現(xiàn)實(shí)中這種模式也已經(jīng)在一些地區(qū)正在嘗試。為建立理論模型的需要，筆者做出如下假設(shè)：假設(shè)（1）：工業(yè)企業(yè)復(fù)合生態(tài)決策的主體是企業(yè)，規(guī)制的主體是政府（環(huán)境保護(hù)部門(mén)、社會(huì)保障部門(mén)等），而規(guī)制者是政府委托的諸如企業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心等第三方組織。假設(shè)（2）：基于理性人假設(shè)，工業(yè)企業(yè)沒(méi)有主動(dòng)實(shí)施生態(tài)和社會(huì)貢獻(xiàn)行為的主觀動(dòng)機(jī)；而政府沒(méi)有充足的技術(shù)和時(shí)間精力完成數(shù)量龐大的檢查和規(guī)制工作。因此，政府委托第三方實(shí)施規(guī)制行為。博弈關(guān)系及其策略選擇在基本假設(shè)的基礎(chǔ)上，政府、規(guī)制者和工業(yè)企業(yè)形成了三者之間的博弈關(guān)系，其博弈關(guān)系結(jié)構(gòu)如圖1所示。企業(yè)的策略選擇出于理性人考慮，企業(yè)會(huì)在尋租和不尋租之間進(jìn)行選擇，即企業(yè)的策略空間為[尋租，不尋租]。如果企業(yè)選擇不尋租而選擇按既定的文件實(shí)施生態(tài)和社會(huì)決策，企業(yè)則沒(méi)有尋租的收益，自然也不存在尋租成本。如果企業(yè)選擇向規(guī)制者尋租，則會(huì)面臨兩種結(jié)局，即規(guī)制者接受工業(yè)企業(yè)的尋租，并按其意愿行事，或者規(guī)制者拒絕企業(yè)的尋租，甚至為此懲罰企業(yè)。顯然，在博弈的整個(gè)過(guò)程中，企業(yè)是否將尋租動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的尋租行動(dòng)，取決于其尋租收益和尋租成本之間的比較。如果企業(yè)在尋租中的獲益大于其尋租成本，企業(yè)將按照理性人要求進(jìn)行尋租。如果企業(yè)在尋租中的獲益小于其尋租成本，企業(yè)按照理性人要求不進(jìn)行尋租。規(guī)制者的策略選擇規(guī)制者可以選擇與企業(yè)合謀欺騙政府從而在生態(tài)和社會(huì)規(guī)制上給企業(yè)更多方便，它也可以選擇不與企業(yè)合謀并如實(shí)向政府匯報(bào)。顯然，作為理性人的規(guī)制者是否與工業(yè)企業(yè)合謀取決于政府的檢查力度。如果政府不進(jìn)行監(jiān)督查處，他可以與企業(yè)合謀也可以拒絕與工業(yè)企業(yè)合謀。如果政府進(jìn)行監(jiān)督查處，規(guī)制者與企業(yè)合謀雖然得到企業(yè)的“報(bào)酬”、傭金的好處，但可能被政府發(fā)現(xiàn)而被吊銷(xiāo)規(guī)制資格，甚至遭受?chē)?yán)厲的懲罰。當(dāng)然，此時(shí)若不與企業(yè)合謀則沒(méi)有傭金收入且同時(shí)也不會(huì)得到懲罰。綜上所述，規(guī)制者的策略選擇結(jié)果為[合謀，不合謀]。與企業(yè)類(lèi)似，規(guī)制者的行為仍然取決于成本和收益的大小。此時(shí)，規(guī)制者的收益主要是“報(bào)酬”和傭金。規(guī)制者的成本主要是被尋租收買(mǎi)而與之合謀的心理成本、掩飾成本以及一旦被發(fā)現(xiàn)后被懲罰的損失等。政府的策略選擇政府在接受并實(shí)施三層次規(guī)制機(jī)制時(shí)，需要在政策執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督和不進(jìn)行監(jiān)督之間做出選擇，即政府的策略選擇結(jié)果為[監(jiān)督，不監(jiān)督]。在監(jiān)督的情況下，政府直接抽取一定的樣本去檢查政策的執(zhí)行情況，得到一定的真實(shí)信息。同時(shí)，政府也可以不去監(jiān)督，直接聽(tīng)取規(guī)制者的書(shū)面或口頭匯報(bào)。如果政府選擇監(jiān)督并發(fā)現(xiàn)規(guī)制者與企業(yè)合謀，則對(duì)其進(jìn)行懲罰，甚至吊銷(xiāo)其規(guī)制資格。當(dāng)然，如果政府選擇不監(jiān)督，政府可能因規(guī)制者與企業(yè)之間的合謀而得到錯(cuò)誤信息，并最終導(dǎo)致公共利益的損害。

策略選擇的比較在三層次規(guī)制機(jī)制中存在著復(fù)雜的博弈關(guān)系結(jié)構(gòu)，影響著政府、規(guī)制者和企業(yè)的決策。按照本節(jié)給出的政府、規(guī)制者和企業(yè)基本博弈關(guān)系，本文得到六種博弈結(jié)果，從企業(yè)、規(guī)制者到政府的順序依次是：(1)尋租，合謀，監(jiān)督；(2)尋租，不合謀，監(jiān)督；(3)尋租，合謀，不監(jiān)督；(4)尋租，不合謀，不監(jiān)督；(5)不尋租，不合謀，監(jiān)督；(6)不尋租，不合謀，監(jiān)督。本文對(duì)這6種結(jié)果進(jìn)行比較可得出如下結(jié)論：結(jié)論1：若企業(yè)、規(guī)制者、政府三方均選擇方案(5)[不尋租，不合謀，監(jiān)督]，則社會(huì)福利最大，但與經(jīng)濟(jì)理性人的假設(shè)相悖，只有在一定的社會(huì)發(fā)展階段才可能出現(xiàn)；結(jié)論2：若企業(yè)、規(guī)制者、政府三方均選擇方案(1)[尋租，合謀，監(jiān)督]，則社會(huì)損失最大，企業(yè)、規(guī)制者和政府均需為此付出成本，這必然浪費(fèi)社會(huì)資源及大量人力物力；結(jié)論3：若企業(yè)、規(guī)制者、政府三方均選擇方案(6)[不尋租，不合謀，監(jiān)督]，則是現(xiàn)實(shí)的最優(yōu)設(shè)計(jì)，在這種策略組合中，由于政府監(jiān)督的存在，規(guī)制者擔(dān)心其被懲罰而在合謀中得不償失，故選擇不合謀。由于企業(yè)在謀求尋租的過(guò)程中覺(jué)察到規(guī)制者的不合謀選擇而選擇不尋租。這樣，相應(yīng)的政策效果便實(shí)現(xiàn)了。規(guī)制中的博弈分析由上述分析可知，策略選擇(5)[不尋租，不合謀，監(jiān)督]的理想情況往往很難實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)的情況是，由于經(jīng)濟(jì)理性和信息不對(duì)稱(chēng)的存在，企業(yè)很難不進(jìn)行尋租。由于自身利益的存在，規(guī)制者很難不進(jìn)行不合謀。由于技術(shù)和時(shí)間精力的劣勢(shì)，政府很難監(jiān)督到位。為此，需要分別分析企業(yè)、規(guī)制者和政府的行為，從而在機(jī)制設(shè)計(jì)上達(dá)到遏制企業(yè)尋租行為的目的。工業(yè)企業(yè)尋租博弈分析如果工業(yè)企業(yè)選擇向規(guī)制者進(jìn)行尋租，則其博弈基本關(guān)系如圖2所示。

如何促進(jìn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施生態(tài)工程，不是政府或企業(yè)一廂情愿的事情。因此，設(shè)計(jì)政府激勵(lì)性規(guī)制政策對(duì)企業(yè)是否實(shí)施生態(tài)工程既有約束，又有激勵(lì)。政府在制定激勵(lì)性規(guī)制政策中可以考慮以下幾點(diǎn)：（1）政府應(yīng)委托規(guī)制機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)一種社會(huì)貢獻(xiàn)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，來(lái)調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施生態(tài)工程的積極性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，社會(huì)貢獻(xiàn)和生態(tài)并非工業(yè)企業(yè)首要考慮的決策因素，且存在一定的成本，需要規(guī)制機(jī)構(gòu)給予一定的成本補(bǔ)償。一般情況下，規(guī)制機(jī)構(gòu)要按工業(yè)企業(yè)實(shí)際成本和努力程度給予工業(yè)企業(yè)相應(yīng)數(shù)量的貨幣補(bǔ)償。另外，政府可以通過(guò)激勵(lì)性政策,如對(duì)實(shí)施生態(tài)工程的企業(yè)根據(jù)其成效評(píng)估結(jié)果給予一定的稅收減免、現(xiàn)金補(bǔ)償或無(wú)息貸款而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的激勵(lì)。（2）政府在政策設(shè)計(jì)上應(yīng)避免企業(yè)的逆向選擇。在現(xiàn)實(shí)中，規(guī)制機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)企業(yè)是否實(shí)施生態(tài)工程及其決策的成本存在信息不對(duì)稱(chēng)，對(duì)企業(yè)成本、技術(shù)和努力程度的了解遠(yuǎn)不如企業(yè)自身清楚。同時(shí)，由于規(guī)制機(jī)構(gòu)與被規(guī)制企業(yè)之間利益的不一致性，使得規(guī)制機(jī)構(gòu)和被規(guī)制工業(yè)企業(yè)的目標(biāo)不一致。因此，在規(guī)制政策制定中必須考慮信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，如果企業(yè)隱瞞信息，一經(jīng)查實(shí)，要對(duì)企業(yè)進(jìn)行懲罰，讓其得不償失。（3）政府要改變收益預(yù)期。在政府對(duì)企業(yè)的管制中，政府與企業(yè)的利益博弈要選擇一個(gè)平衡點(diǎn)，雙方都應(yīng)適當(dāng)讓利。另外，獎(jiǎng)懲力度要加大，規(guī)制的作用才能更好地發(fā)揮。上下級(jí)政府之間、政府與企業(yè)之間的考核也要從單純考核GDP轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)綜合考核上來(lái)，并制定科學(xué)的考核指標(biāo)等。

篇（3）

魯北企業(yè)集團(tuán)的前身是一家小硫酸廠，1977年8月創(chuàng)建。當(dāng)時(shí)，魯北的創(chuàng)業(yè)者們?cè)跇O其艱苦的條件下，扎根鹽堿荒灘，以創(chuàng)建之時(shí)的40萬(wàn)元試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)了國(guó)家“六五”重大科技攻關(guān)項(xiàng)目——石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥技術(shù)，并取得成功，填補(bǔ)了國(guó)家空白。他們又依托此項(xiàng)技術(shù)成果，建成了我國(guó)第一套磷銨、硫酸、水泥聯(lián)合生產(chǎn)裝置，這套裝置對(duì)我國(guó)化學(xué)工業(yè)是一個(gè)重大貢獻(xiàn)。用生產(chǎn)磷銨排放的廢渣磷石膏，制造硫酸并聯(lián)產(chǎn)水泥，硫酸又返回用于生產(chǎn)磷銨，使上一道產(chǎn)品的廢棄物成為下一道產(chǎn)品的原料，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程沒(méi)有廢物排出，資源在生產(chǎn)全過(guò)程得到了高效循環(huán)利用，形成一個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。這既破解了磷復(fù)肥工業(yè)排放的廢渣污染環(huán)境、制約磷復(fù)肥工業(yè)發(fā)展的世界難題，又開(kāi)辟了硫酸和水泥生產(chǎn)的新的原料路線，改變了傳統(tǒng)的“資源產(chǎn)品廢物”的單一線性模式，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。1997年5月，在第72次國(guó)家香山科學(xué)會(huì)議上，魯北的綠色產(chǎn)業(yè)鏈被科學(xué)家確認(rèn)為我國(guó)獨(dú)有的零排放技術(shù)、綠色環(huán)境技術(shù)。

魯北企業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)的主要產(chǎn)品，無(wú)論是科技含量較高的溴素、磷銨，還是一般的硫酸、水泥，都是用途廣泛的成熟產(chǎn)品，其創(chuàng)新之處不在于產(chǎn)品本身，而在于產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程。在生產(chǎn)過(guò)程中魯北集團(tuán)深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)與企業(yè)的發(fā)展是相統(tǒng)一的，制定了“開(kāi)發(fā)環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)，綜合利用資源，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（稱(chēng)之為綠色文明戰(zhàn)略），把環(huán)保、資源綜合利用作為戰(zhàn)略決策的首要因素，并使之成為企業(yè)乃至職工的自覺(jué)行為。在創(chuàng)建石膏制酸技術(shù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈之后，以發(fā)展海洋化工為目標(biāo)，該集團(tuán)又完成了海水“一水多用”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)建，使海水在蒸發(fā)、凈化過(guò)程中，通過(guò)合理的分布調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“海水取寶，滴水不漏”。

魯北企業(yè)集團(tuán)石膏制酸聯(lián)產(chǎn)水泥和海水“一水多用”這兩大生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的成功實(shí)施，也昭示了一種新的資源觀念和環(huán)保觀念，即人類(lèi)對(duì)自然資源可以進(jìn)行重復(fù)多次的利用，從而使有限的資源構(gòu)成一個(gè)多次生成過(guò)程。這種既能多次重復(fù)利用資源又能保護(hù)環(huán)境的高科技綠色產(chǎn)業(yè)，將使我國(guó)傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)完成由“夕陽(yáng)工業(yè)”到“生態(tài)工業(yè)”的革命性轉(zhuǎn)變。對(duì)于生態(tài)工業(yè)園，中國(guó)工程院陸鐘武、金涌院士在2000年11月“山東魯北企業(yè)集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新院士行”活動(dòng)中是這樣評(píng)述的：工業(yè)生產(chǎn)有五個(gè)層次，第一個(gè)層次是達(dá)標(biāo)排放；第二個(gè)層次是零排放或微排放，在正常運(yùn)行中企業(yè)所有廢物都能循環(huán)利用，對(duì)外沒(méi)有污染，假如出現(xiàn)事故，還是有污染；第三個(gè)層次是源頭治理，開(kāi)發(fā)新的清潔工藝，把污染消滅在源頭；第四個(gè)層次是生態(tài)化工，不僅生產(chǎn)過(guò)程無(wú)污染，而且產(chǎn)品也沒(méi)有污染，要求產(chǎn)品本身生命周期是安全的；第五個(gè)層次是生態(tài)工業(yè)園，對(duì)地區(qū)所有企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，使一個(gè)廠的廢物成為另一個(gè)廠的原料，整個(gè)地區(qū)的物流、能流甚至知識(shí)流全部閉合運(yùn)行。生態(tài)工業(yè)園是一個(gè)或多個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成的理想工業(yè)系統(tǒng)，是未來(lái)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。魯北化工走的正是綠色生態(tài)之路，符合生態(tài)工業(yè)概念，因而被譽(yù)為生態(tài)工業(yè)園。

二、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

篇（4）

2林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)重要意義

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是人類(lèi)和多種生物賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)［8］。林業(yè)生態(tài)工程是指根據(jù)生態(tài)學(xué)、林學(xué)及生態(tài)控制論原理，設(shè)計(jì)、建造與調(diào)控以木本植物為主體的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的工程技術(shù)，其目的在于保護(hù)、改善與持續(xù)利用自然資源與環(huán)境。開(kāi)展林業(yè)生態(tài)工程研究一方面偏重于生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和環(huán)境污染的治理(土壤污染、大氣污染、水體污染等)。Landell-Mills等［9］對(duì)林業(yè)生態(tài)工程的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)及其未來(lái)的可能變化、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析，強(qiáng)調(diào)林業(yè)生態(tài)工程在可持續(xù)發(fā)展中的物質(zhì)基礎(chǔ)作用、環(huán)境基礎(chǔ)作用和能源主體作用。另一方面，林業(yè)工程是一個(gè)包含著“社會(huì)－經(jīng)濟(jì)－自然”符合生態(tài)系統(tǒng)全部?jī)?nèi)容的龐大的系統(tǒng)工程，必須考慮各種有關(guān)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展與生態(tài)環(huán)境脆弱地帶的治理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)等方面存在的問(wèn)題［10］，注意從環(huán)境資源屬性入手，保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用林業(yè)生態(tài)工程，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，根據(jù)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)多功能的特點(diǎn)，以生態(tài)效益為主，注重生態(tài)效益和社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)［11］。

3我國(guó)六大林業(yè)重點(diǎn)工程概況

1998年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家林業(yè)局根據(jù)林業(yè)大工程帶動(dòng)林業(yè)大發(fā)展的思路，決定對(duì)原有十大林業(yè)工程進(jìn)行重新整合，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、三北和長(zhǎng)江中下游地區(qū)等重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)六大工程(表1和圖2)。天然林資源保護(hù)工程主要解決長(zhǎng)江上游、黃河上中游地區(qū)，東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)和其他地區(qū)的天然林資源保護(hù)、修養(yǎng)生息和恢復(fù)發(fā)展的問(wèn)題;退耕還林工程是改善生態(tài)環(huán)境的迫切需要，需要調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的耕種習(xí)慣，是最大的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目，不僅對(duì)現(xiàn)階段促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有十分重要的意義，而且對(duì)促進(jìn)國(guó)家文明發(fā)展和人民殷實(shí)小康、實(shí)現(xiàn)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和子孫后代繁榮富足具有十分深遠(yuǎn)的歷史意義;三北和長(zhǎng)江流域等重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)工程是我國(guó)涵蓋面最大、內(nèi)容最豐富的防護(hù)林體系建設(shè)工程，為了從根本上改變我國(guó)西北、華北、東北地區(qū)以及長(zhǎng)江中下游流域等地區(qū)風(fēng)沙危害和水土流失的狀況;京津風(fēng)沙源治理工程是北京乃至我國(guó)的“形象工程”，也是環(huán)京津生態(tài)圈建設(shè)的主體工程，主要解決北京周?chē)貐^(qū)的風(fēng)沙危害問(wèn)題;野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程是一個(gè)面向未來(lái)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、具有多項(xiàng)戰(zhàn)略意義的生態(tài)保護(hù)工程，主要解決基因保存、生物多樣性保護(hù)、自然保護(hù)、濕地保護(hù)等問(wèn)題;重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程是我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的骨干工程，主要解決我國(guó)木材和林產(chǎn)品的供應(yīng)問(wèn)題，也是推進(jìn)天然林資源保護(hù)工程和其他生態(tài)建設(shè)工程順利實(shí)施的根本保障。六大林業(yè)工程的成敗和績(jī)效直接影響到整個(gè)國(guó)家的生態(tài)安全體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)范圍覆蓋我國(guó)97%以上的縣，總計(jì)劃投資將超過(guò)7000億元。工程范圍之大、規(guī)模之大、投資之巨為歷史所罕見(jiàn)，成為世界生態(tài)工程之最和我國(guó)新世紀(jì)再造秀美山川的偉大壯舉［12］。六大林業(yè)重點(diǎn)工程的開(kāi)展使我國(guó)森林在長(zhǎng)期投入不足和面對(duì)人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)森林資源巨大壓力的情況下，仍然保持較快發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我國(guó)森林面積增長(zhǎng)和提高森林覆蓋率發(fā)揮了重要作用。按照截至2013年的第八次全國(guó)森林資源清查(2009～2013年)結(jié)果，全國(guó)森林面積有208萬(wàn)km2，森林覆蓋率從20世紀(jì)90年代的16．55%增至21．63%，活立木總蓄積量164．33億m3，森林蓄積量151．37億m3。森林面積和森林蓄積分別位居世界第5和第6位，人工林面積仍居世界首位［13］。截止2006年底，全國(guó)林業(yè)部門(mén)建立和管理的自然保護(hù)區(qū)已達(dá)1740處，面積達(dá)121萬(wàn)km2，占國(guó)土面積的12．60%。各類(lèi)保護(hù)區(qū)中85%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型、85%的野生動(dòng)物種群和65%的高等植物群落得到有效保護(hù)［14］。與此同時(shí)，林業(yè)工程的實(shí)施促使生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，水土流失、土壤侵蝕、荒漠化、生物多樣性降低等環(huán)境問(wèn)題有所緩解，發(fā)揮了較大的生態(tài)效益。全國(guó)有近10%的沙化土地得到初步治理，重點(diǎn)治理地區(qū)的沙化擴(kuò)展趨勢(shì)得到有效緩解，局部地區(qū)生態(tài)得到明顯改善，毛烏素、科爾沁兩大沙地治理取得突破性進(jìn)展。寧夏、山西、吉林等省區(qū)沙化土地開(kāi)始逆轉(zhuǎn)，內(nèi)蒙古赤峰、陜西榆林的局部地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)山川秀美，人民的生產(chǎn)生活空間得到擴(kuò)展［15］。

4林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，林業(yè)生態(tài)工程的開(kāi)展在我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，帶來(lái)了一定的生態(tài)效益。但從總體上看，目前我國(guó)生態(tài)退化局部改善、整體惡化的現(xiàn)象仍未改變，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

4．1林業(yè)生態(tài)建設(shè)缺乏對(duì)自然地帶規(guī)律的認(rèn)知

林業(yè)生態(tài)工程在具體實(shí)施過(guò)程中由于缺乏對(duì)自然地帶規(guī)律的認(rèn)知，不僅增加成本開(kāi)支，而且會(huì)引發(fā)新的環(huán)境問(wèn)題，造成生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜化。如熱帶的喬木移植到溫帶，要么是死亡，要么建設(shè)暖房并符合熱帶喬木所需要的熱量條件。前者是失敗，后者則成本加大數(shù)倍乃至上百倍。又如有些地方的林帶要靠人工澆水才能維持，也應(yīng)屬于失敗。有學(xué)者根據(jù)干旱、半干旱區(qū)自然地帶特點(diǎn)提出應(yīng)當(dāng)重新審視三北防護(hù)林建設(shè)問(wèn)題［16］。在西北干旱、半干旱區(qū)大規(guī)模營(yíng)造防護(hù)林既不利于防患沙塵暴，也不符合水資源短缺的客觀現(xiàn)實(shí)［17］，完全違背客觀的自然地帶規(guī)律。

4．2工程規(guī)劃布局不合理

規(guī)劃布局的不合理一方面體現(xiàn)在由于工程覆蓋范圍極大，林業(yè)工程區(qū)相互重疊程度高，且各項(xiàng)工程主導(dǎo)功能不同，建設(shè)期限與資金投入水平有差異，造成具體實(shí)施過(guò)程中的混亂。如天然林資源保護(hù)工程與速生豐產(chǎn)用材林工程在東北地區(qū)大部分重合，也就是說(shuō)該處不僅是天然林保護(hù)的范圍，也是我國(guó)用材林建設(shè)基地，但無(wú)法明確具體實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該以哪一個(gè)為重點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，這種現(xiàn)象極有可能造成2個(gè)工程在該地區(qū)都難以充分發(fā)揮效益。另一方面，工程范圍劃分存在一定爭(zhēng)議，如天然林保護(hù)工程在東北地區(qū)主要是以大小興安嶺為主體進(jìn)行建設(shè)，但二者北部交匯處卻并未被劃入工程區(qū)，而該地區(qū)氣候條件適合植被生長(zhǎng)，且有天然森林分布，應(yīng)納入天然林保護(hù)范疇。

4．3工程質(zhì)量評(píng)判指標(biāo)單一，“一刀切”現(xiàn)象嚴(yán)重

目前林業(yè)工程主要以森林覆被率作為主要評(píng)判指標(biāo)，是值得商榷的。以我國(guó)西北干旱區(qū)為例，適宜森林生長(zhǎng)分布的區(qū)域面積有限，目前一些省區(qū)的森林自然覆被率多在5%以下。如果要求這些省區(qū)大面積植樹(shù)造林，以達(dá)到對(duì)濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)地區(qū)要求的相同的森林覆被率指標(biāo)，是不符合自然規(guī)律的。因此，半干旱、干旱氣候下各省區(qū)環(huán)境與發(fā)展的協(xié)調(diào)應(yīng)尊重自然，既應(yīng)保證較高的森林覆被率，也不應(yīng)片面追求不切實(shí)際的造林指標(biāo)［18］。

4．4工程管理不規(guī)范，體制機(jī)制不完善

工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題一方面表現(xiàn)在工程建設(shè)缺少生態(tài)補(bǔ)償?shù)燃?lì)機(jī)制，工程區(qū)相關(guān)利益群體對(duì)工程建設(shè)成效不夠關(guān)心;工程統(tǒng)籌規(guī)劃有待改進(jìn)，工程計(jì)劃資金管理與工程組織實(shí)施相脫節(jié)，工程投資水平低、到位難、隨意性較大等。另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)公益林和商品林沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分，未真正實(shí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理，林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系無(wú)法理順。許多地區(qū)仍未依法確定山林屬權(quán)，承包者對(duì)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)缺乏法律規(guī)范和保護(hù)，勢(shì)必在一定程度上對(duì)林業(yè)工程的開(kāi)展造成影響。

5我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)對(duì)策與建議

5．1林業(yè)生態(tài)建設(shè)應(yīng)以全國(guó)主體功能區(qū)劃為核心，合理進(jìn)行統(tǒng)籌和規(guī)劃

主體功能區(qū)劃是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口資源環(huán)境的重要載體，具有綜合性特征。林業(yè)生態(tài)建設(shè)要根據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行合理統(tǒng)籌和規(guī)劃，構(gòu)建以青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原－川滇生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山地帶(“兩屏三帶”)以及大江大河重要水系為骨架，以其他國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，以點(diǎn)狀分布的國(guó)家禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域?yàn)橹匾M成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。青藏高原生態(tài)屏障要重點(diǎn)保護(hù)好多樣、獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮涵養(yǎng)大江大河水源和調(diào)節(jié)氣候的作用;黃土高原－川滇生態(tài)屏障要重點(diǎn)加強(qiáng)水土流失防治和天然植被保護(hù)，發(fā)揮保障長(zhǎng)江、黃河中下游地區(qū)生態(tài)安全的作用;東北森林帶要重點(diǎn)保護(hù)好森林資源和生物多樣性，發(fā)揮東北平原生態(tài)安全屏障作用;北方防沙帶要重點(diǎn)加強(qiáng)防護(hù)林建設(shè)、草原保護(hù)和防風(fēng)固沙，對(duì)暫不具備治理?xiàng)l件的沙化土地實(shí)行封禁保護(hù)，發(fā)揮“三北”地區(qū)生態(tài)安全屏障作用;南方丘陵山地帶要重點(diǎn)加強(qiáng)植被修復(fù)和水土流失防治，發(fā)揮華南和西南地區(qū)生態(tài)安全屏障作用。

5．2尊重自然地帶規(guī)律，科學(xué)開(kāi)展林業(yè)生態(tài)工程地帶性建設(shè)

自然地理要素(水文、土壤、氣候、生物、地貌等)及其綜合體呈現(xiàn)強(qiáng)烈的地帶性分布規(guī)律，不同的自然地理要素類(lèi)型適合不同植被群落的生長(zhǎng)，形成不同的植被分布。林業(yè)生態(tài)建設(shè)要注重對(duì)自然地帶規(guī)律的認(rèn)識(shí)，秉持“宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒”的科學(xué)原則，切忌以森林覆被率作為我國(guó)各個(gè)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的共同指標(biāo)。必須把地帶性原則作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的基本原則，尊重自然地帶規(guī)律，否則產(chǎn)生更大的生態(tài)問(wèn)題。在受季風(fēng)作用影響的我國(guó)東部濕潤(rùn)和半濕潤(rùn)地區(qū)，溫度水分條件好，有天然森林分布，林業(yè)工程應(yīng)遵循森林分布地帶性規(guī)律進(jìn)行植樹(shù)造林。在我國(guó)最北部———北緯50°以上的大興安嶺北部地區(qū)應(yīng)以種植寒溫帶針葉林為主;在東北東部的小興安嶺和長(zhǎng)白山地區(qū)應(yīng)以溫帶針闊葉混交林為主;在遼東半島與華北地區(qū)應(yīng)以暖溫帶落葉闊葉林為主;在秦嶺、淮河以南以及南嶺以北的西南、華中、華東與華南北部的遼闊地區(qū)應(yīng)以亞熱帶常綠闊葉林為主;在廣東、廣西、云南、臺(tái)灣諸省(區(qū))的南部以及東喜馬拉雅南坡地區(qū)應(yīng)以熱帶季雨林、雨林為主。在西北部半干旱、干旱地區(qū)，植被類(lèi)型以草原(荒漠草原)、荒漠為主，僅在山地的適宜部位有森林分布。林業(yè)工程建設(shè)應(yīng)以恢復(fù)草原和荒漠植被為主，局部地段可植樹(shù)，但不宜大面積造林。

5．3建立森林生態(tài)服務(wù)收費(fèi)制度，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)的投資主體是政府，但同時(shí)應(yīng)多渠道籌集補(bǔ)償基金，建立林業(yè)資源有償使用和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。按照“誰(shuí)收益，誰(shuí)補(bǔ)償”、公平合理的原則，一方面受益方向森林生態(tài)服務(wù)提供方直接或間接地提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。凡受益于公益林或依靠森林資源從事各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而有直接經(jīng)濟(jì)收入的單位(農(nóng)業(yè)、水利、水電、旅游等部門(mén))和個(gè)人均屬被征收對(duì)象，都必須繳納森林生態(tài)效益價(jià)值補(bǔ)償費(fèi)用。另一方面，通過(guò)立法形式設(shè)立生態(tài)稅。為避免開(kāi)征新稅難的問(wèn)題，由政府職能部門(mén)出面，采取在增值稅和營(yíng)業(yè)稅中附加的形式收取費(fèi)用，為森林生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償提供穩(wěn)定的資金來(lái)源。

5．4規(guī)范林地流轉(zhuǎn)制度，提高林地使用效率

林地是林業(yè)再生產(chǎn)最根本的資源，是林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。林地合理流轉(zhuǎn)是發(fā)揮林地效益、改變我國(guó)林地效益低下問(wèn)題的根本途徑。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深入。首先，盡快制定相關(guān)法律規(guī)章，確保林地流轉(zhuǎn)的公開(kāi)性、公平性和合法性。逐步取消對(duì)林地流轉(zhuǎn)的種種限制，并從流轉(zhuǎn)范圍、形式、程序等方面進(jìn)行合理規(guī)范，確保林地流轉(zhuǎn)工作有法可依、有章可循。其次，依托市場(chǎng)，建立完善的林地價(jià)格體系。應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)律，盡快研究建立林地市場(chǎng)價(jià)格體系，積極推行征占用林地按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償?shù)男聶C(jī)制。再次，加強(qiáng)對(duì)林地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理。對(duì)于可進(jìn)行林地流轉(zhuǎn)的商品林地，針對(duì)林業(yè)生態(tài)服務(wù)與社會(huì)服務(wù)功能，林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策，依法對(duì)林地的保護(hù)、利用、歸屬等進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督等職能活動(dòng)，監(jiān)督林地是否改變用途，生態(tài)環(huán)境是否遭到破壞。同時(shí)，建立更適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式，經(jīng)營(yíng)模式由單一形式向多元化方向發(fā)展。屬于家庭承包經(jīng)營(yíng)的林地由承包者依法自主決定采用轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式進(jìn)行;屬于集體經(jīng)濟(jì)組織的林地主要采用拍賣(mài)、招標(biāo)、公開(kāi)寫(xiě)上的方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)從而激活林地市場(chǎng)。

5．5樹(shù)立生態(tài)文明理念，提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)

林業(yè)生態(tài)建設(shè)是我國(guó)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的主體，是建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的主陣地。要響應(yīng)國(guó)家“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的號(hào)召，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)宣傳教育、制度法規(guī)約束等手段切實(shí)提高全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。杜絕“邊治理、邊污染”等現(xiàn)象，嚴(yán)禁以犧牲森林資源為代價(jià)來(lái)?yè)Q取糧食增產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，防止林地大量流失，牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。

篇（5）

2林業(yè)生態(tài)工程學(xué)案例設(shè)置的主要內(nèi)容

2.1生物群落建造工程

生物種群的合理選擇與匹配是建造人工生態(tài)系統(tǒng)的前提，生物群落建造工程主要是把種群按一定的時(shí)空順序定植在復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)之中。林業(yè)生態(tài)工程的主要種群可以是喬木，也可以是灌木，甚至是草類(lèi)。在這方面，農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、防沙基干林建設(shè)、荒漠植物優(yōu)化配置、梭梭無(wú)灌溉造林、鄉(xiāng)土樹(shù)種在城市中的營(yíng)建技術(shù)與模式以及“三位一體”的防護(hù)體系等內(nèi)容可以設(shè)置為專(zhuān)題案例，這些案例的講解可以為林業(yè)生態(tài)工程學(xué)的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，觸發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

2.2環(huán)境改良工程

人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)主要在非森林環(huán)境中建造，為了保證植物正常生長(zhǎng)發(fā)育，必須改良當(dāng)?shù)氐牧⒌貤l件，達(dá)到改地適樹(shù)的目的。在干旱區(qū)一些嚴(yán)重退化的困難立地條件下，不采用環(huán)境改良或治理工程，就很難建造穩(wěn)定的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。這方面的內(nèi)容可以設(shè)置為專(zhuān)題案例的題材較多，例如：保水劑在干旱區(qū)造林中的應(yīng)用、暗管排鹽、荒漠區(qū)集水造林、沙地造林采用的人工沙障、固定活化沙丘的草方格等，可以為學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到干旱區(qū)生態(tài)環(huán)境改良對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)起到的重要作用。

2.3食物鏈工程

食物鏈工程可以有效地利用綠色植物產(chǎn)品或加工剩余物轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，主要包括生產(chǎn)性食物鏈與“減耗”性食物鏈。在環(huán)境惡劣的干旱區(qū)受條件限制，食物鏈簡(jiǎn)單、產(chǎn)能較低，但是也有一些地域特色的食物鏈工程取得了較好的示范，可以提高生態(tài)系統(tǒng)的總體效益，例如：人工釋放赤眼蜂控制楊二尾舟蛾、梭梭接種藥用植物肉蓯蓉、無(wú)葉假木賊等荒漠藥用植物種植、經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林建設(shè)和林下養(yǎng)殖等。

3林業(yè)生態(tài)工程學(xué)案例教學(xué)模式

3.1選擇合適的林業(yè)生態(tài)工程教學(xué)案例

一個(gè)好的林業(yè)生態(tài)工程案例是開(kāi)展好案例教學(xué)的前提，典型的林業(yè)生態(tài)工程學(xué)案例應(yīng)具有以下4個(gè)特點(diǎn)：（1）針對(duì)明確的教學(xué)目標(biāo)和案例設(shè)置的作用，案例分析能夠很好地闡明課程教學(xué)的原理和理論，有助于對(duì)原理和理論的理解；（2）案例內(nèi)容要能夠反映林業(yè)生態(tài)工程中比較成熟的技術(shù)以及新動(dòng)向；（3）圍繞林業(yè)生態(tài)工程案例提出的問(wèn)題恰當(dāng)而且有教學(xué)意義，能夠引起學(xué)生的興趣，最好是能夠結(jié)合教師的課題或?qū)嵙?xí)中涉及到的林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目或問(wèn)題開(kāi)展案例教學(xué)與分析；（4）通過(guò)查資料、咨詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種途徑，設(shè)置的案例要使學(xué)生能夠比較容易獲得案例所涉及的知識(shí)內(nèi)容和體系，例如城市林業(yè)建設(shè)案例。城市林業(yè)建設(shè)是城市綠化的一個(gè)重要內(nèi)容，而且林學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生比較熟悉，因此可以針對(duì)城市林業(yè)建設(shè)中的大樹(shù)移植、樹(shù)種優(yōu)化配置、園林施工等內(nèi)容設(shè)立專(zhuān)題，既可以突出教學(xué)內(nèi)容，又可以激發(fā)學(xué)生的興趣。

3.2林業(yè)生態(tài)工程學(xué)案例討論設(shè)計(jì)

林業(yè)生態(tài)工程學(xué)授課老師要在課前設(shè)計(jì)討論題，先把一些簡(jiǎn)單的問(wèn)題提出來(lái)，可以幫助學(xué)生初步熟悉案例教學(xué)內(nèi)容，消除緊張情緒，進(jìn)而切入案例模式，引導(dǎo)學(xué)生很快進(jìn)入案例討論狀態(tài)，比如：防護(hù)林、農(nóng)田防護(hù)林的概念等。林業(yè)生態(tài)工程學(xué)的老師還應(yīng)在相關(guān)理論講授之前將案例發(fā)給學(xué)生，督促學(xué)生認(rèn)真閱讀案例內(nèi)容并進(jìn)行小組討論，在閱讀理解案例的基礎(chǔ)上查閱相關(guān)資料，確定發(fā)言的角度和觀點(diǎn)并撰寫(xiě)案例討論發(fā)言提綱。對(duì)于一些較抽象、復(fù)雜的知識(shí)，可以用案例教學(xué)中的實(shí)物、照片或視頻等方式先解釋現(xiàn)象，然后再通過(guò)設(shè)計(jì)由淺入深、層層遞進(jìn)地引導(dǎo)，讓學(xué)生在直觀、簡(jiǎn)單的講解過(guò)程中尋找答案，比如：干旱區(qū)防護(hù)林樹(shù)種的優(yōu)化配置、防護(hù)林網(wǎng)的間距的確定、景觀尺度上的防護(hù)林體系規(guī)劃等問(wèn)題。在案例討論過(guò)程中，還要根據(jù)學(xué)生了解的情況對(duì)問(wèn)題進(jìn)行必要的調(diào)整。

3.3引導(dǎo)學(xué)生對(duì)問(wèn)題進(jìn)行討論

教師要使討論的專(zhuān)題案例成為課堂教學(xué)的補(bǔ)充，就要注意引導(dǎo)學(xué)生緊扣要討論的專(zhuān)題案例主題內(nèi)容發(fā)展，還要避免將討論變成老師或一個(gè)學(xué)生的講座或偏離主題，盡量調(diào)動(dòng)主動(dòng)性、參與性差的學(xué)生的積極性，加強(qiáng)與學(xué)生的互動(dòng)，提高課堂氣氛。林業(yè)生態(tài)工程學(xué)是一門(mén)偏應(yīng)用的交叉學(xué)科，涉及的相關(guān)學(xué)科內(nèi)容較多，要對(duì)設(shè)置的案例進(jìn)行廣泛的考慮并認(rèn)真選取較為恰當(dāng)?shù)募?xì)節(jié)，在對(duì)案例討論中可能出現(xiàn)的情況和問(wèn)題進(jìn)行估計(jì)和預(yù)測(cè)的同時(shí)，還要請(qǐng)教研組的老師和優(yōu)秀的學(xué)生來(lái)參與評(píng)論，教師要準(zhǔn)備好記錄以備總結(jié)和改進(jìn)。

3.4注重課后總結(jié)

課后總結(jié)應(yīng)該包括幾個(gè)方面：（1）評(píng)價(jià)討論課或?qū)ｎ}案例進(jìn)行的情況，評(píng)估每一個(gè)案例設(shè)置是否合適，是否起到了促進(jìn)教學(xué)的目的，是否還要修正或完善；（2）評(píng)估學(xué)生對(duì)案例設(shè)置的看法和反應(yīng)，總結(jié)學(xué)生視角下有待改進(jìn)的地方；（3）評(píng)價(jià)學(xué)生在案例教學(xué)過(guò)程中的互動(dòng)情況，學(xué)生是否積極參與，同時(shí)還要肯定和表?yè)P(yáng)有獨(dú)到的見(jiàn)解、辯論精彩的學(xué)生，以便激發(fā)學(xué)生的熱情。專(zhuān)業(yè)教師在討論課后，要由淺入深地對(duì)本次案例教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行小結(jié)，應(yīng)針對(duì)討論中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和評(píng)論，使學(xué)生加深對(duì)知識(shí)難點(diǎn)、重點(diǎn)的理解，達(dá)到解決問(wèn)題和掌握技術(shù)的目的。就拿荒漠藥用植物種植這個(gè)例子來(lái)講，案例結(jié)束后的總結(jié)可以涉及到防沙治沙、開(kāi)發(fā)荒山荒地、藥用植物產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等和學(xué)生創(chuàng)業(yè)有關(guān)的問(wèn)題，這樣就可以更加引起學(xué)生濃厚的興趣。

篇（6）

1.2職能主體與實(shí)際不符林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是一項(xiàng)帶有公益色彩的建設(shè)，政府在林業(yè)生態(tài)工程的投資建設(shè)中起主導(dǎo)作用，處于投資的主體地位。但是，從我國(guó)近年來(lái)的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)實(shí)際情況看來(lái)，我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程的投資建設(shè)主體主要是集體，政府投資所占的比重很小，這就導(dǎo)致了職能主體與實(shí)際不相符合。

2增加林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)活力的具體措施

2.1提高經(jīng)濟(jì)活力是根本，加大資金投入是手段提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)活力能從根本上解決投入力度不足的問(wèn)題。新的經(jīng)濟(jì)活力能為林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)提供資金支持，國(guó)家加大對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的資金投入力度可以彌補(bǔ)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的大缺口，使其能順利正常的運(yùn)行。加大資金投入在一定程度上也緩解了工程建設(shè)者和工程設(shè)計(jì)者之間的矛盾，既能達(dá)到生態(tài)效益，又能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

2.2加大執(zhí)法力度黨和國(guó)家要切實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作，加大執(zhí)法和監(jiān)管力度，對(duì)非法開(kāi)采森林資源的行為要嚴(yán)加懲治，從立法工作方面減少亂砍濫伐等現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3提高造林的質(zhì)量要切實(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，根據(jù)本地的土壤特性和地理特征，合理選擇適應(yīng)本地土壤的樹(shù)木，避免盲目造林，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)劃實(shí)施，還要提高造林水平，切實(shí)提高造林質(zhì)量。同時(shí)要協(xié)調(diào)樹(shù)木種類(lèi)的比率，提供多樣化的樹(shù)木類(lèi)型，綜合各種樹(shù)木的優(yōu)點(diǎn)，提高森林的穩(wěn)定性，提高森林的防護(hù)能力和抵御病蟲(chóng)害的能力。

2.4增加經(jīng)濟(jì)林的種植比例在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中提高經(jīng)濟(jì)林的種植比重，既能將林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)落到實(shí)處，又能提高經(jīng)濟(jì)效益。特別是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)經(jīng)濟(jì)林的市場(chǎng)需求很大，這可以在一定程度上緩解經(jīng)濟(jì)林、用材林供不應(yīng)求的趨勢(shì)，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的發(fā)展。

篇（7）

目前大部分人生態(tài)保護(hù)觀念意識(shí)都不斷提高，這對(duì)環(huán)境保護(hù)和林業(yè)發(fā)展都起到了極為重要的作用。但在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于文化水平較低，對(duì)林業(yè)發(fā)展的意義還缺乏必要的認(rèn)知能力，無(wú)論是觀念還是環(huán)保意識(shí)方面都較為淡薄，濫砍濫伐現(xiàn)象較為普遍，特別是一些原始生態(tài)林業(yè)受到較大的破壞，從而導(dǎo)致這部分地區(qū)水土流失較為嚴(yán)重，一旦遇到大雨天氣，則山體滑坡較為嚴(yán)重，給林業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了較大的阻礙。

1.2工業(yè)用地和居住用地逐漸擴(kuò)大對(duì)生態(tài)林業(yè)的建設(shè)造成了阻礙

近年來(lái)，城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度不斷加快，工業(yè)用地和居住用地不斷擴(kuò)張，一些林業(yè)用地大量的被征用，這不僅不利于生態(tài)林業(yè)的建設(shè)，而且還對(duì)原始生態(tài)林業(yè)帶來(lái)了較大的破壞，特別是近年來(lái)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，無(wú)限制的對(duì)土地進(jìn)行征用，對(duì)生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)所帶來(lái)的影響非常嚴(yán)重。

1.3我國(guó)的生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)缺乏經(jīng)驗(yàn)

現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)并不是簡(jiǎn)單的進(jìn)行種樹(shù)，也不是一朝一夕就可以完成的事情，不僅需要進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃，而且還需要技術(shù)上的支持。但我國(guó)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)還處于初步發(fā)展階段，還缺乏經(jīng)驗(yàn)，所以需要充分的借鑒國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)林業(yè)工程進(jìn)行有效的規(guī)劃，從而更好的推動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的快速發(fā)展。

2加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的具體建議

2.1加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的政策指引

應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)和政策的層面上加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)，制定現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的政策時(shí)應(yīng)該兼顧各方面利益，從集體和個(gè)人共同獲益的角度出發(fā)打造現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程。在退耕還草、退耕還林、封山育林等重點(diǎn)工程中要平衡國(guó)家、集體、個(gè)人的利益，保護(hù)各方面的積極性，這樣的政策才能具有生命力和活力，也才能為現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)起到保駕護(hù)航的作用。當(dāng)前應(yīng)該將政策的引導(dǎo)作用和規(guī)范作用充分發(fā)揮出來(lái)，在生態(tài)保護(hù)、環(huán)境改良、生態(tài)防護(hù)等工作中進(jìn)行現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的整合，通過(guò)農(nóng)林工程建設(shè)、災(zāi)害生態(tài)恢復(fù)、防護(hù)林建設(shè)等具體的工程達(dá)到對(duì)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程價(jià)值和作用的體現(xiàn)。

2.2保護(hù)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程各主體經(jīng)濟(jì)利益

在現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)過(guò)程中不可避免地會(huì)觸及到個(gè)人、集體和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益，要對(duì)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程各方進(jìn)行利益上有效的調(diào)整，在此基礎(chǔ)上保持對(duì)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的積極態(tài)度和大力支持。在政府的層面上要對(duì)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程做出政策、財(cái)稅上的傾斜，加大和加快現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)力度和質(zhì)量。要給予投資現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的民間資金以幫扶和支持，為現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)拓寬融資渠道，形成社會(huì)對(duì)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程更深層次的支持。

2.3對(duì)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程有一個(gè)正確的認(rèn)知

長(zhǎng)期以來(lái)在我國(guó)林業(yè)工作中，更注重于單一的目標(biāo)和結(jié)果之間的關(guān)系，將精力更多的放在了林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)上，一味的進(jìn)行用材林的營(yíng)造，這就傳統(tǒng)林業(yè)意識(shí)，對(duì)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的順利開(kāi)展起到了極大的阻礙作用，而且在這種傳統(tǒng)的林業(yè)觀念下，林業(yè)劃分越來(lái)越細(xì)，導(dǎo)致很多林業(yè)工程的實(shí)施都得不到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷闹С值木S護(hù)。現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程更關(guān)注和經(jīng)營(yíng)技術(shù)，關(guān)心木本植物的種間和種內(nèi)關(guān)系以及林分的結(jié)構(gòu)功能、物流與能量流等方面的深層次相互關(guān)系，在加強(qiáng)宣傳力度，培養(yǎng)人民群眾的現(xiàn)代林業(yè)意識(shí)的基礎(chǔ)上，使人們可以正確區(qū)分傳統(tǒng)林業(yè)與現(xiàn)代林業(yè)，形成對(duì)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的支撐，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的綜合價(jià)值。

2.4完善現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的相關(guān)法律制度

在當(dāng)前現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)過(guò)程中，各地需要根據(jù)實(shí)際情況，來(lái)對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善和補(bǔ)充，確保現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)能夠得以順利的開(kāi)展。實(shí)踐操作中，各級(jí)政府可以把現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的開(kāi)展力度、開(kāi)展情況、相關(guān)法律制度的完善納入領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績(jī)考核中來(lái)，對(duì)于由于領(lǐng)導(dǎo)方式、能力、態(tài)度等問(wèn)題導(dǎo)致的現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)工作開(kāi)展不力，甚至造成工期延誤的，要給予相應(yīng)的懲罰；而對(duì)于能積極履行職責(zé)，能夠認(rèn)真協(xié)調(diào)組織好生態(tài)工程建設(shè)的實(shí)施，保障工程順利開(kāi)展的要給與適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，真正形成以現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)為中心的制度體系和法律體系，推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程的深化和提高。

篇（8）

前言

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用之下，林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容。加大林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)力度，是我國(guó)環(huán)境工程開(kāi)展重要推動(dòng)力的來(lái)源。也只有林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)迅速發(fā)展，才能使我國(guó)將可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行落實(shí)，使社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，使得林業(yè)生態(tài)工程的發(fā)展受阻。在這樣的情況之下，筆者選擇林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展中現(xiàn)存問(wèn)題與解決對(duì)策作為研究對(duì)象是具有一定的社會(huì)意義的。

1 林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展現(xiàn)存問(wèn)題分析

1.1 林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量不足 隨著我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度的不斷開(kāi)發(fā)，許多地方的退耕速度太快，大面積的田地在短期內(nèi)完成退耕，使得良好的樹(shù)種不能正常供應(yīng)。為了完成林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，很多沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)種苗被利用有，樹(shù)苗種類(lèi)的單一性成為影響林業(yè)生態(tài)質(zhì)量的問(wèn)題。另外，劣質(zhì)種苗在種植之后，其生存率不高，這就使得后期補(bǔ)植工作量較大。與此同時(shí)，林業(yè)生態(tài)工程的成本也會(huì)提高，造成林業(yè)生態(tài)工程的性?xún)r(jià)比下降。除此之外，在一些地方，還存在的粗入性的施工方法，使得林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的整體質(zhì)量下降。

1.2 林業(yè)生態(tài)建設(shè)意識(shí)不足 林業(yè)生態(tài)工程具有生態(tài)效益與社會(huì)效益，但林業(yè)部門(mén)一直被作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)來(lái)看待，這就使得過(guò)多的森林資源被開(kāi)發(fā)，我國(guó)的森林規(guī)模減少，造成生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。另外，社會(huì)大眾的生態(tài)意識(shí)不足，使得林業(yè)工程出現(xiàn)一邊治理一邊破壞的現(xiàn)象。一些個(gè)人以及單位對(duì)于生態(tài)環(huán)境的重要性沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，社會(huì)上沒(méi)有形成全民投身生態(tài)建設(shè)的氛圍，造成林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)存在一些現(xiàn)實(shí)困難。

1.3 林業(yè)生態(tài)工程科技不足 就目前情況來(lái)看，我國(guó)的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)工作的科技力度不足，缺少科學(xué)技術(shù)成果的支持。在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)工程當(dāng)中，科研成果作用于現(xiàn)實(shí)工作的力度不高，效率不高。許多林業(yè)生態(tài)工程相關(guān)的科技成果沒(méi)有得到快速推廣，造成我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)缺乏科學(xué)性，設(shè)備的落后阻礙了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。

1.4 林業(yè)生態(tài)工程保護(hù)不足 政府對(duì)于林業(yè)生態(tài)工程的保護(hù)力度對(duì)于林業(yè)生態(tài)工程的質(zhì)量有著重要影響。目前，政府對(duì)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境的投入不足，沒(méi)有進(jìn)行保護(hù)政策的制定，林業(yè)生態(tài)工程結(jié)果沒(méi)有得到鞏固。另外，林業(yè)生態(tài)工程面臨著較大的稅務(wù)費(fèi)用壓力，對(duì)于生態(tài)工程開(kāi)展的積極性有不昨影響。林業(yè)生態(tài)工程的激勵(lì)機(jī)制與補(bǔ)償相關(guān)制度對(duì)于林業(yè)生態(tài)工程具有重要影響，但是，這兩方面的工作并沒(méi)有做到位。

2 林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展加強(qiáng)對(duì)策分析

2.1 加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程創(chuàng)新體制的建立 林業(yè)生態(tài)工程的發(fā)展需要以市場(chǎng)發(fā)展作為正確的向?qū)В瑢⒘謽I(yè)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展作為重要目標(biāo)，利用科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)林業(yè)生態(tài)工程經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)效率的提高。對(duì)于林業(yè)生態(tài)工程的體制創(chuàng)新，可以將數(shù)字化管理方法融入到林業(yè)生態(tài)工程管理工作當(dāng)中。現(xiàn)代化的遠(yuǎn)程信息技術(shù)應(yīng)當(dāng)被大力引入到林業(yè)的科技創(chuàng)新體制當(dāng)中，利用科學(xué)的進(jìn)步來(lái)促進(jìn)林業(yè)管理與發(fā)展的數(shù)字化，提高林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展的精準(zhǔn)度。科技一個(gè)民族進(jìn)行的靈魂，更是一個(gè)行業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。作為林業(yè)生態(tài)工程管理者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程創(chuàng)新機(jī)制的建設(shè)，利用創(chuàng)新的管理思想推動(dòng)林業(yè)生態(tài)工程的快速發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金的投入 資金的支持對(duì)于林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金的籌措，擴(kuò)寬資金來(lái)源，加大資金匯集力度是當(dāng)前的重要工作。首先，政府的投入應(yīng)當(dāng)是林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展的重要支持，加強(qiáng)多渠道與多方位、多層次的資金收集是林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金體系科學(xué)化的重要手段。調(diào)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位與社會(huì)大眾個(gè)人的閑置資金加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是十分必要的。另外，國(guó)家的相關(guān)服務(wù)部門(mén)要為林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展提供福利，利用信貸政策的推出以及稅收政策的實(shí)行，來(lái)支持林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金的充足。對(duì)于林業(yè)生態(tài)工程，特別是大規(guī)模的生態(tài)工程，金融部門(mén)要給予資金補(bǔ)助支持與貸款優(yōu)化政策。除此之外，林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)公益林的發(fā)展力度，提高公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使更多的社會(huì)穩(wěn)定資金進(jìn)行到林業(yè)建設(shè)中。

2.3 加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用 生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)在林業(yè)發(fā)展中應(yīng)用，對(duì)于林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有很大意義。因此，林業(yè)部門(mén)的相關(guān)工作人員要加強(qiáng)生態(tài)工程相關(guān)的科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與利用，打破傳統(tǒng)的木材加工模式與利用模式，以創(chuàng)新因素來(lái)保障林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展，使木材的利用率大大提高。林業(yè)專(zhuān)業(yè)人士更應(yīng)該對(duì)林業(yè)應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行研究，開(kāi)發(fā)出更多的實(shí)用性軟件與技術(shù)，使之服務(wù)于林業(yè)生態(tài)工程的監(jiān)督與管理。種苗的質(zhì)量對(duì)于林業(yè)生態(tài)工程的質(zhì)量有直接影響，林業(yè)工作者要認(rèn)識(shí)到種苗結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性，優(yōu)化良種壯苗的結(jié)構(gòu)，提高種苗的培育水平，使林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量得到保護(hù)。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)者還要就種苗的選擇工作進(jìn)行深入研究，對(duì)中幼林的撫育以及速豐林的建設(shè)與利用問(wèn)題進(jìn)行探析，使有利于林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的策略融入到林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，環(huán)境質(zhì)量對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們的生活質(zhì)量有著直接影響。林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)不僅有利于我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展觀的落實(shí)也有積極作用。林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展中存在問(wèn)題，使得林業(yè)生態(tài)環(huán)境工作難以順利進(jìn)行，這對(duì)于社會(huì)利益與社會(huì)大眾的個(gè)人利益都有所損害。筆者從林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展中現(xiàn)存問(wèn)題出發(fā)，提出對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策。希望以此來(lái)引起相關(guān)人士對(duì)于林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展的重視，及時(shí)解決問(wèn)題，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量。

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篇（9）

新型工業(yè)化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則【摘要】循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)特征是自然資源的節(jié)約、保護(hù)和循環(huán)利用,指導(dǎo)理論是系統(tǒng)論和生態(tài)學(xué);目標(biāo)體系是全面建成節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)特征自然資源的節(jié)約保護(hù)和循環(huán)利用

【本頁(yè)關(guān)鍵詞】學(xué)術(shù)期刊征稿職稱(chēng)論文投稿職稱(chēng)

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一、新型工業(yè)化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則藕合互聯(lián)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,組織成“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過(guò)程,大大提高能源利用率,基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物。因而,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與新型工業(yè)化存在著內(nèi)在的必然聯(lián)系。從不同工業(yè)型態(tài)比較看:傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特征是征服自然,指導(dǎo)理論是社會(huì)財(cái)富論;目標(biāo)體系是高增長(zhǎng)、高消費(fèi),最大限度創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富;價(jià)值觀是金錢(qián)至上、競(jìng)爭(zhēng);經(jīng)濟(jì)要素是勞力、土地、資本;資源狀況是掠奪性地開(kāi)發(fā)自然資源。循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)特征是自然資源的節(jié)約、保護(hù)和循環(huán)利用,指導(dǎo)理論是系統(tǒng)論和生態(tài)學(xué);目標(biāo)體系是全面建成節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì);價(jià)值觀是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益統(tǒng)一,人與自然和諧共處;經(jīng)濟(jì)要素是勞力、資源、資本、環(huán)境、科技智力資本;資源狀況是逐步提高資源循環(huán)利用率。新型工業(yè)化包含科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少和人力資源優(yōu)五個(gè)方面的要求,這是一個(gè)相互聯(lián)系、相互制約的統(tǒng)一體。新型工業(yè)化道路所追求的工業(yè)化,不是只講工業(yè)增加值,而是要實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的兼顧和統(tǒng)一。因而,新型工業(yè)化是全面統(tǒng)籌資源開(kāi)發(fā)利用的、以信息化帶動(dòng)的、依靠科技創(chuàng)新的、以高新技術(shù)為支撐的、可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化。新型工業(yè)化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展理念上是一致的。二、按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則,構(gòu)建恩施州生態(tài)工業(yè)體系循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式就是改造和重構(gòu)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè),使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型,重點(diǎn)包括建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系、生態(tài)農(nóng)業(yè)體系和綠色服務(wù)業(yè)體系,其中改造現(xiàn)有的工業(yè)體系,建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系是生產(chǎn)領(lǐng)域的核心內(nèi)容,也是走新型工業(yè)化道路的本質(zhì)要求。1.明確生態(tài)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)。從可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)著眼生態(tài)工業(yè)化建設(shè),恩施州新型工業(yè)化應(yīng)確立四大目標(biāo)體系:以保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)。把生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如狠抓“清江流域環(huán)境保護(hù)”,加強(qiáng)“鄂西林海”建設(shè),集約利用土地資源、規(guī)劃利用水能、風(fēng)能和硒鐵磷等礦產(chǎn)資源、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等,既是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),更是生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。通過(guò)這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)來(lái)提高生態(tài)系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力,實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。以?xún)?yōu)化整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析,“十五”期末,全州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2000年的44.1:24.9:31調(diào)整為41:23.5:35.5,但二三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的組成中相對(duì)偏低,并且二產(chǎn)內(nèi)部本身的結(jié)構(gòu)也有待進(jìn)一步調(diào)整,“十一五”期間全州第一、二、三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)分別為3%、11.5%、9.5%。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看,2005年全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到21.3%,分別低于同期全國(guó)43%和全省47.3%,按照新型工業(yè)化發(fā)展的要求,差距較大。從勞動(dòng)力就業(yè)狀況在三次產(chǎn)業(yè)中的構(gòu)成講,在二產(chǎn)中所占比重相對(duì)偏低,按照成熟工業(yè)化階段的要求必須占到15%以上。從所有制結(jié)構(gòu)看,2005年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值占全州總產(chǎn)值的比重為70%以上;其中,工業(yè)總產(chǎn)值所占比重達(dá)85%以上。要進(jìn)一步改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu),提高人均GDP;通過(guò)生態(tài)工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),建成“小康恩施”。以強(qiáng)化科技教育為目標(biāo)。盡可能利用高科技,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新型工業(yè)化的共用原則。要加大科教投入,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)圓滿(mǎn)結(jié)合,加速科技成果轉(zhuǎn)換,提高科技創(chuàng)新能力;合理使用現(xiàn)有科技專(zhuān)業(yè)人才,合理引進(jìn)緊缺人才,科學(xué)配置各類(lèi)人才,從而使人才結(jié)構(gòu)適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展的動(dòng)態(tài)需要;要著力提高人口整體素質(zhì),加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,提高高等教育質(zhì)量,保障實(shí)施科技強(qiáng)州和人才強(qiáng)州戰(zhàn)略。以提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。充分提高生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)的生態(tài)效率,以最少的資源能源消耗,取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最低的污染排放,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一,形成可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),建成“生態(tài)恩施”。2.重點(diǎn)構(gòu)建“特色資源開(kāi)發(fā)型”工業(yè)體系。為實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)目標(biāo),要選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,結(jié)合州域資源特色,充分發(fā)揮水力電力、醫(yī)藥化工、建筑材料和富硒綠色食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用,繼續(xù)做大做強(qiáng)特色工業(yè)。支持卷煙工業(yè)適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,漸近培植煙草產(chǎn)業(yè)的替代產(chǎn)業(yè)。支持電力工業(yè)加快優(yōu)質(zhì)電源點(diǎn)和電力外送通道建設(shè)。扶持藥化工業(yè)拓寬市場(chǎng)空間,做大做強(qiáng)中藥材及成品藥工業(yè),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。培育壯大富硒綠色食品工業(yè),提升企業(yè)整體素質(zhì)。引導(dǎo)建材工業(yè)科技創(chuàng)新、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量?？茖W(xué)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和利用各種礦產(chǎn)資源,建成特色礦產(chǎn)工業(yè)基地?？茖W(xué)謀劃生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),構(gòu)建特色生態(tài)資源工業(yè)體__【本站說(shuō)明】中國(guó)期刊投稿熱線:專(zhuān)業(yè)致力于期刊論文寫(xiě)作和發(fā)表服務(wù)。提供畢業(yè)論文、學(xué)術(shù)論文的寫(xiě)作發(fā)表服務(wù)；省級(jí)、國(guó)家級(jí)、核心期刊以及寫(xiě)作輔導(dǎo)?！耙孕抛u(yù)求生存以效率求發(fā)展”。愿本站真誠(chéng)、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為您的學(xué)習(xí)、工作提供便利條件！自05年建立以來(lái)已經(jīng)為上千客戶(hù)提供了、論文寫(xiě)作方面的服務(wù)，同時(shí)建立了自己的網(wǎng)絡(luò)信譽(yù)體系，我們將會(huì)繼續(xù)把信譽(yù)、效率、發(fā)展放在首位，為您提供更完善的服務(wù)。

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