時(shí)間:2023-03-16 15:26:41
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1.1課題申請(qǐng)書(shū)的評(píng)審課題申請(qǐng)書(shū)的評(píng)審包括業(yè)務(wù)單元的內(nèi)部評(píng)審和企業(yè)發(fā)展部的初審。內(nèi)部評(píng)審是指業(yè)務(wù)單元對(duì)行業(yè)需求迫切、符合公司業(yè)務(wù)發(fā)展要求的課題進(jìn)行篩選,擇優(yōu)按公司要求編寫(xiě)課題申請(qǐng)書(shū);課題申請(qǐng)書(shū)的初審是指企業(yè)發(fā)展部根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃、課題申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容編制要求進(jìn)行審查,提出修改意見(jiàn),并反饋課題申請(qǐng)人。
1.2課題的可行性論證課題可行性論證是指對(duì)于通過(guò)企業(yè)發(fā)展部初審的課題,由企業(yè)發(fā)展部組織院科技委員會(huì)的同行專家、財(cái)務(wù)專家等召開(kāi)課題可行性論證會(huì)。由課題組講解課題內(nèi)容,并對(duì)專家提問(wèn)進(jìn)行答辯;專家對(duì)課題的可行性進(jìn)行評(píng)定,同時(shí)需給出有益于課題研究的建設(shè)性意見(jiàn)和建議。
1.3課題任務(wù)書(shū)的簽訂課題任務(wù)書(shū)的簽訂是指課題經(jīng)公司決策層審批通過(guò)后,由公司領(lǐng)導(dǎo)、科技主管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)發(fā)展部、業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、課題負(fù)責(zé)人聯(lián)合會(huì)簽的課題計(jì)劃任務(wù)書(shū)。計(jì)劃任務(wù)書(shū)是對(duì)課題申請(qǐng)書(shū)的精要內(nèi)容的摘錄,以及課題研究工藝路線、經(jīng)費(fèi)支出、采購(gòu)計(jì)劃、課題進(jìn)度安排、課題組人員分工、驗(yàn)收要求的細(xì)化與約定。計(jì)劃任務(wù)書(shū)類似項(xiàng)目合同,是對(duì)課題研究進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用進(jìn)行約束和管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),一旦完成會(huì)簽,除特殊情況外不允許變更,企業(yè)發(fā)展部將按計(jì)劃任務(wù)書(shū)實(shí)施日常監(jiān)管與考核。
2課題的實(shí)施
課題的實(shí)施是研發(fā)的具體過(guò)程,是指課題立項(xiàng)后由業(yè)務(wù)部門(mén)組織實(shí)施直至科研成果驗(yàn)收前的過(guò)程。此階段是課題管理的重點(diǎn)和核心,主要是對(duì)課題研究的正常開(kāi)展進(jìn)行監(jiān)督和控制,建立全過(guò)程、全方位的跟蹤、反饋、監(jiān)督、檢查、溝通機(jī)制,了解課題進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋問(wèn)題,尋求解決辦法,確保課題按計(jì)劃任務(wù)書(shū)約定的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用進(jìn)行。
2.1課題工作計(jì)劃表題工作計(jì)劃表是指課題組在課題研究實(shí)施期間,于每月初根據(jù)課題計(jì)劃任務(wù)書(shū)和當(dāng)前進(jìn)展情況對(duì)每月工作任務(wù)的細(xì)化,主要包括當(dāng)月課題研究任務(wù)計(jì)劃、任務(wù)分配、經(jīng)費(fèi)需求計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃等內(nèi)容,由各項(xiàng)具體任務(wù)執(zhí)行人員和課題組長(zhǎng)簽字確認(rèn)后,提交企業(yè)發(fā)展部。企業(yè)發(fā)展部對(duì)填報(bào)內(nèi)容參照計(jì)劃任務(wù)書(shū)進(jìn)行對(duì)照審核,并根據(jù)課題組提出的人力、物力、財(cái)力等資源需求進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào),確保課題按預(yù)定進(jìn)度計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。
2.2課題執(zhí)行情況表課題執(zhí)行情況表是課題組對(duì)當(dāng)月課題工作計(jì)劃執(zhí)行情況的自評(píng),由各項(xiàng)任務(wù)執(zhí)行負(fù)責(zé)人填寫(xiě)任務(wù)完成情況,課題負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯總與自評(píng),總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并提交企業(yè)發(fā)展部。企業(yè)發(fā)展部根據(jù)課題完成情況,會(huì)同科技主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)課題實(shí)施監(jiān)督、考評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等,并根據(jù)情況約談?wù)n題組或會(huì)同院科技委員會(huì)專家召開(kāi)課題討論會(huì),確保課題按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行。
2.3課題階段性總結(jié)課題階段性總結(jié)是指課題在劃分的每一個(gè)里程碑處(控制節(jié)點(diǎn)),課題組對(duì)前期工作進(jìn)行小結(jié),評(píng)價(jià)階段性目標(biāo)的完成情況,并以階段性總結(jié)報(bào)告的形式提交企業(yè)發(fā)展部。企業(yè)發(fā)展部會(huì)同科技主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)階段性總結(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)于課題出現(xiàn)階段性任務(wù)未完成、經(jīng)費(fèi)超標(biāo)、目標(biāo)不符合要求的,視情況進(jìn)行約談或組織科技委員會(huì)召開(kāi)討論會(huì),協(xié)助解決課題研究過(guò)程中存在的問(wèn)題,并共同制定下一階段補(bǔ)救措施和研究計(jì)劃。
2.4課題計(jì)劃的變更課題計(jì)劃的變更是指課題在實(shí)施過(guò)程中由于內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化,導(dǎo)致課題研究?jī)?nèi)容、進(jìn)度計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)計(jì)劃等所發(fā)生的變更。對(duì)于課題計(jì)劃的變更,需由課題組向企業(yè)發(fā)展部提交課題計(jì)劃變更申請(qǐng),詳細(xì)說(shuō)明變更的原因,以及采取的應(yīng)對(duì)措施。經(jīng)企業(yè)發(fā)展部初步審核后,組織科技委員會(huì)對(duì)課題計(jì)劃的變更進(jìn)行論證,分析是否有必要變更、是否可以采用其他變更方式、當(dāng)前應(yīng)對(duì)措施是否合理等,并匯總形成專家意見(jiàn),提交公司管理層決策。
3課題的驗(yàn)收
課題的驗(yàn)收是指根據(jù)課題的歸檔資料、實(shí)施內(nèi)容及計(jì)劃任務(wù)書(shū)中確定的有關(guān)目標(biāo),對(duì)研究任務(wù)的完成情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。主要包括驗(yàn)收申請(qǐng)、驗(yàn)收評(píng)審和驗(yàn)收結(jié)果3方面的內(nèi)容。鑒于科研課題的特征,課題目標(biāo)無(wú)法完全用量化的方式進(jìn)行評(píng)價(jià),只能通過(guò)定性與定量的方式進(jìn)行。我院課題驗(yàn)收評(píng)價(jià)采用課題評(píng)審組對(duì)課題完成情況進(jìn)行量化考評(píng)和定性判斷的方式,進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
3.1驗(yàn)收申請(qǐng)課題組根據(jù)課題驗(yàn)收要求,填寫(xiě)《項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)》及其他相關(guān)材料,主要包括項(xiàng)目技術(shù)工作總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、項(xiàng)目完成人員名單、原始試驗(yàn)記錄、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)效益證明等,提交企業(yè)發(fā)展部組織驗(yàn)收。企業(yè)發(fā)展部根據(jù)提交的驗(yàn)收材料進(jìn)行驗(yàn)收初審,初評(píng)課題是否按預(yù)定計(jì)劃按時(shí)、保質(zhì)、保量完成預(yù)定研究目標(biāo),并給出初評(píng)意見(jiàn)。
3.2驗(yàn)收評(píng)審驗(yàn)收評(píng)審由企業(yè)發(fā)展部組織科技委員會(huì)組成課題驗(yàn)收評(píng)審組對(duì)通過(guò)初審的課題進(jìn)行驗(yàn)收審查,驗(yàn)收方式可采取現(xiàn)場(chǎng)考察、書(shū)面評(píng)議、專家會(huì)議驗(yàn)收等多種方式進(jìn)行。驗(yàn)收評(píng)審主要從主要技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)完成情況、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況、項(xiàng)目取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況(標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、專利、論文等)、項(xiàng)目成果產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況、實(shí)施工程化和產(chǎn)業(yè)化的可能性、技術(shù)資料歸檔情況等進(jìn)行審查。
3.3驗(yàn)收結(jié)果企業(yè)發(fā)展部匯總課題驗(yàn)收評(píng)審組專家意見(jiàn),形成課題驗(yàn)收結(jié)果,包括通過(guò)、終止、重新審議和不通過(guò)4種情況:驗(yàn)收通過(guò):按期完成、達(dá)到技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用合理的,可以通過(guò)驗(yàn)收;驗(yàn)收終止:完成了任務(wù)書(shū)規(guī)定的主要目標(biāo)、而其他目標(biāo)無(wú)法繼續(xù)完成的,視為終止;重新審議:資料不全面難以判斷,目標(biāo)任務(wù)完成不夠,文件及資料整理歸檔不完全等導(dǎo)致驗(yàn)收結(jié)論爭(zhēng)議較大的,視為需要重新審議;驗(yàn)收不通過(guò):未達(dá)到任務(wù)書(shū)規(guī)定的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的不通過(guò)驗(yàn)收。
二、科研項(xiàng)目審計(jì)存在的問(wèn)題
(一)審計(jì)滯后,未充分發(fā)揮監(jiān)督職能
目前,科研項(xiàng)目審計(jì)以事后審計(jì)為主,即在項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收時(shí),對(duì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行決算審計(jì),基本不參與項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)管。由于介入滯后,審計(jì)沒(méi)有充分發(fā)揮“事前控制”、“事中監(jiān)督”的職能和風(fēng)險(xiǎn)防范作用,無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)科研項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)使用中存在的風(fēng)險(xiǎn)和漏洞,提出相應(yīng)的解決辦法,保證科研經(jīng)費(fèi)的合規(guī)高效使用。有些問(wèn)題已形成既定事實(shí),造成了無(wú)法挽回的損失和浪費(fèi)。
(二)審計(jì)范圍狹窄,審計(jì)方式單一
在審計(jì)范圍上,科研項(xiàng)目審計(jì)側(cè)重經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)收支審計(jì),主要審查經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性和合規(guī)性,不重視科研管理的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和經(jīng)費(fèi)使用效益監(jiān)督。在審計(jì)方式上,主要采用賬項(xiàng)基礎(chǔ)的審計(jì)模式,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算編制、項(xiàng)目實(shí)施等環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位,對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的相關(guān)性、合理性關(guān)注度不夠。由于審計(jì)范圍狹窄,不夠全面,面對(duì)科研項(xiàng)目運(yùn)行中遇到的新情況、新問(wèn)題,審計(jì)部門(mén)在監(jiān)管方式和監(jiān)管手段上存在薄弱環(huán)節(jié),審計(jì)監(jiān)督職能弱化。
(三)審計(jì)深度不夠,審計(jì)流于形式
科研機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員主要來(lái)自財(cái)務(wù)、審計(jì)等專業(yè),知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,缺乏科研項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)知識(shí),對(duì)科研管理的專業(yè)判斷不足,影響了科研項(xiàng)目審計(jì)的權(quán)威性。審計(jì)深度不夠,主要還是停留在經(jīng)費(fèi)收支層面的檢查,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要集中在經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)性、會(huì)計(jì)核算規(guī)范性等政策性、技術(shù)性層面,在管理層面對(duì)科研管理中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)分析不夠,難以形成針對(duì)性強(qiáng)的管理建議書(shū),難以通過(guò)審計(jì)推動(dòng)科研管理上層次、上水平。
三、科研項(xiàng)目審計(jì)新模式
(一)推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型,提升審計(jì)層次
內(nèi)部審計(jì)是單位管理與控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在職能上應(yīng)該兼具管理和服務(wù)的雙重屬性,是兩者的統(tǒng)一體。推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型,就是要在開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上開(kāi)展管理審計(jì),從傳統(tǒng)的“查錯(cuò)防弊”轉(zhuǎn)向?yàn)閮?nèi)部管理服務(wù),從內(nèi)部檢查和監(jiān)督向分析和評(píng)價(jià)方面轉(zhuǎn)變,把審計(jì)與服務(wù)融為一體,寓審計(jì)于服務(wù)之中。提升審計(jì)層次,就是要在審計(jì)工作模式上將審計(jì)關(guān)口前移,推動(dòng)審計(jì)范圍由事后向事前、事中延伸,構(gòu)建事前預(yù)防、事中管控和事后監(jiān)督相結(jié)合的全過(guò)程跟蹤審計(jì)模式。
(二)創(chuàng)新審計(jì)工作,優(yōu)化審計(jì)程序
管理審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)一種新的審計(jì)類別,是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查及評(píng)價(jià)并深入剖析的一種活動(dòng)。就科研項(xiàng)目審計(jì)而言,創(chuàng)新審計(jì)工作,重點(diǎn)是要落實(shí)管理審計(jì)理念,運(yùn)用審計(jì)調(diào)查、審計(jì)分析、業(yè)務(wù)核對(duì)、控制測(cè)試、內(nèi)控評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等技術(shù)提高審計(jì)效能,通過(guò)審計(jì)監(jiān)督與管理評(píng)價(jià)促使科研項(xiàng)目管理沿著健康和增加價(jià)值的方向運(yùn)行。優(yōu)化審計(jì)程序就是要分階段有序開(kāi)展管理審計(jì):在審前調(diào)查階段,認(rèn)真研究梳理現(xiàn)行科研管理制度,分類總結(jié)歸納,繪制管理業(yè)務(wù)流程圖,綜合考慮科研項(xiàng)目管理控制關(guān)鍵點(diǎn)編制審計(jì)方案;在審計(jì)實(shí)施階段,注重加強(qiáng)過(guò)程把控,采取與科研人員訪談和審計(jì)調(diào)查相結(jié)合的方式,重點(diǎn)檢查科研管理流程執(zhí)行情況及管理部門(mén)的履責(zé)情況,對(duì)科研業(yè)務(wù)總體管理水平進(jìn)行客觀評(píng)價(jià);在審計(jì)報(bào)告階段,全面復(fù)核審計(jì)結(jié)果,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),切實(shí)做到內(nèi)容完整、事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)恰當(dāng)、建議可行。
(三)推動(dòng)內(nèi)控完善,發(fā)揮監(jiān)督服務(wù)新職能
內(nèi)部控制是科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部約束機(jī)制的主要內(nèi)容,對(duì)于保障運(yùn)轉(zhuǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效益具有重要意義。內(nèi)部控制體系不應(yīng)一成不變,應(yīng)隨著社會(huì)的發(fā)展和控制環(huán)境的變化而與時(shí)俱進(jìn)地改變,應(yīng)隨著人們對(duì)內(nèi)部控制規(guī)律的深入了解而不斷完善。在科研項(xiàng)目管理開(kāi)展之初開(kāi)展科研項(xiàng)目管理審計(jì),有助于構(gòu)建必要的內(nèi)部控制體系;此后堅(jiān)持開(kāi)展科研項(xiàng)目管理審計(jì),對(duì)現(xiàn)有內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià),有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以改進(jìn),使其趨于健全有效。因此,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要積極主動(dòng)將審計(jì)監(jiān)督融入科研管理體系,以防范管理風(fēng)險(xiǎn)為目的,以完善內(nèi)部控制為抓手,對(duì)科研管理內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行的有效性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià),從完善規(guī)章制度、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、堵塞管理漏洞等角度,提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施及優(yōu)化建議。
由上面會(huì)計(jì)核算可知,要想得知某一課題的收入與支出情況,在用友系統(tǒng)下,財(cái)會(huì)人員要查詢收入科目、支出科目及相應(yīng)的輔助核算,至少要操作五步,才能得知該課題的基本情況?;玖鞒倘鐖D1所示。
如果需查詢縱向課題的二十七個(gè)費(fèi)用明細(xì)項(xiàng)需到管理會(huì)計(jì)的項(xiàng)目管理中才可查詢,而且每年的數(shù)據(jù)在當(dāng)年的賬套中,其工作量之大可想而知。
為了解決用友系統(tǒng)在科研課題核算、管理中存在的上述問(wèn)題,實(shí)時(shí)查詢各課題的收入、支出、結(jié)余情況及其他相關(guān)情況,必須將涉及科研課題核算的科目、輔助核算項(xiàng)目、代碼通過(guò)接口系統(tǒng)導(dǎo)出到“科研課題管理系統(tǒng)”,通過(guò)重新計(jì)算、分類匯總、多重關(guān)聯(lián)等功能,實(shí)現(xiàn)科研課題的集中核算與管理。
二、科研課題管理系統(tǒng)的構(gòu)建原則
(一)從各系統(tǒng)接口導(dǎo)出、導(dǎo)入的數(shù)據(jù)正確可靠
系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)自用友系統(tǒng),收入科目是按部門(mén)核算的,支出科目是按項(xiàng)目、部門(mén)核算的,兩者唯一的共同點(diǎn)是收入科目與支出項(xiàng)目中的課題號(hào)相同。由于用友系統(tǒng)對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、編輯、加工都是通過(guò)編碼進(jìn)行的,只要編碼不同就可視為不同的科目、不同的項(xiàng)目,實(shí)際操作中難免出現(xiàn)同一課題號(hào)重復(fù)出現(xiàn)的情況。為此在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過(guò)程中,應(yīng)保證數(shù)據(jù)的正確性、完整性。
(二)確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行
系統(tǒng)的數(shù)據(jù)通過(guò)導(dǎo)出、導(dǎo)入、建立關(guān)聯(lián)、進(jìn)行分析計(jì)算等過(guò)程,最后導(dǎo)入憑證庫(kù),每個(gè)細(xì)節(jié)緊密相連,環(huán)環(huán)相扣,若有一步出錯(cuò),可能導(dǎo)致整個(gè)過(guò)程失敗,出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,需要重新開(kāi)始。這就要求系統(tǒng)設(shè)計(jì)盡可能穩(wěn)定可靠,保證多次的數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出不發(fā)生錯(cuò)誤。
(三)操作簡(jiǎn)單、減少人工干預(yù)
在用友系統(tǒng)眾多復(fù)雜核算的基礎(chǔ)上利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)構(gòu)建滿足我院要求的科研課題管理系統(tǒng)。這就要求操作簡(jiǎn)單、方便、直觀,避免操作人員對(duì)數(shù)據(jù)的修改,減少人工干預(yù),保證數(shù)據(jù)的正確性和有效性。
(四)多向交流功能
財(cái)務(wù)信息的傳遞和交流是一種雙向、甚至多向交流模式,系統(tǒng)的報(bào)表數(shù)據(jù)應(yīng)能夠生成不同類型的數(shù)據(jù)格式,根據(jù)使用者的不同分別生成SQL、VFP、ACCESS、EXCEL等數(shù)據(jù)格式,以滿足不同用戶的需求。
(五)系統(tǒng)的可擴(kuò)充性良好
系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)層次分明,具有良好的可擴(kuò)充性,以適應(yīng)業(yè)務(wù)迅速發(fā)展、系統(tǒng)功能不斷擴(kuò)展的要求。
三、科研課題管理系統(tǒng)的構(gòu)建
作為研究院會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中不可缺少的輔助核算系統(tǒng),實(shí)行主輔系統(tǒng)相結(jié)合的方式和構(gòu)架,既能適應(yīng)日常會(huì)計(jì)核算的需要,又能滿足管理者對(duì)各科研課題管理信息的需求,全面反映科研課題的收入、支出基本情況。系統(tǒng)基本流程如圖2所示。
(一)數(shù)據(jù)導(dǎo)出
從用友系統(tǒng)將數(shù)據(jù)導(dǎo)出為所需的格式文件,有三個(gè)收入科目、三個(gè)支出科目、三個(gè)項(xiàng)目目錄,由于各科目的設(shè)置格式、核算方式不同,分別導(dǎo)出到不同的表中。數(shù)據(jù)導(dǎo)出流程圖見(jiàn)圖3。各種報(bào)表格式見(jiàn)表1、表2、表3(以橫向課題為例)。
(二)數(shù)據(jù)導(dǎo)入
將各個(gè)表中的數(shù)據(jù)按一定的格式導(dǎo)入該系統(tǒng)。
首次數(shù)據(jù)導(dǎo)入:由于從用友系統(tǒng)中導(dǎo)出的數(shù)據(jù),各字段長(zhǎng)度過(guò)于長(zhǎng)且復(fù)雜,數(shù)值型字段長(zhǎng)度20位,小數(shù)位數(shù)5位,字符型字段都比需要的長(zhǎng)度要長(zhǎng),有的字段是不需要的。因此要將數(shù)據(jù)通過(guò)接口系統(tǒng)轉(zhuǎn)換為已制定好的標(biāo)準(zhǔn)格式,減少數(shù)據(jù)冗余度。
二次數(shù)據(jù)導(dǎo)入:將各部門(mén)填制的結(jié)算表,輸入或自動(dòng)導(dǎo)入各對(duì)應(yīng)字段,與前面數(shù)據(jù)表合并,產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)表。
(三)統(tǒng)計(jì)計(jì)算
分科目、項(xiàng)目、部門(mén)按課題號(hào)進(jìn)行關(guān)聯(lián)計(jì)算,統(tǒng)計(jì)出每個(gè)課題的收入、支出、結(jié)余數(shù)據(jù)。為保證數(shù)據(jù)的唯一性、正確性,克服用友系統(tǒng)中課題號(hào)重復(fù)不提示,部門(mén)不對(duì)應(yīng)不提示等弊端,分別采用計(jì)數(shù)法、正負(fù)數(shù)相抵法、以收入部門(mén)為主與支出部門(mén)相比較法,及時(shí)提示會(huì)計(jì)人員查找原因并作相應(yīng)處理。
(四)輸出報(bào)表
隨時(shí)可按部門(mén)、科目性質(zhì)輸出各課題收支余情況表,并轉(zhuǎn)換為EXCEL表格形式,提供給各部門(mén)。報(bào)表的形式有:打印紙質(zhì)、E-mail、導(dǎo)出至載體見(jiàn)表4。
(五)按比例計(jì)算
年底除正常運(yùn)算外,按一定比例再計(jì)算出各課題成本、留存、結(jié)余等,數(shù)據(jù)全部正確后,按部門(mén)、科目性質(zhì)生成各標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)模板,以備生成憑證需用。
(六)導(dǎo)入憑證
導(dǎo)入成本:將生成的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)模板,通過(guò)實(shí)現(xiàn)編碼內(nèi)外核算的貫通,由數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)分科目、項(xiàng)目、部門(mén)等導(dǎo)入數(shù)據(jù),自動(dòng)生成記賬憑證見(jiàn)表5。
結(jié)轉(zhuǎn)成本:各課題成本全部進(jìn)入用友總賬系統(tǒng)后,系統(tǒng)登賬生成全年數(shù)據(jù),將數(shù)據(jù)導(dǎo)出為標(biāo)準(zhǔn)模板格式,通過(guò)接口軟件沖銷成本、抵銷收入、自動(dòng)得出結(jié)余,生成所有科目的記賬憑證數(shù)據(jù)見(jiàn)表6。
(七)輸出憑證
全部數(shù)據(jù)導(dǎo)入完畢,憑證已自動(dòng)生成。進(jìn)入用友系統(tǒng),按憑證號(hào)輸出各個(gè)憑證。
(八)歷史數(shù)據(jù)
將各課題收入、支出科目的所有發(fā)生數(shù)據(jù)及各課題二十七個(gè)專屬要素按部門(mén)、科目性質(zhì)等規(guī)律追加到歷史數(shù)據(jù)庫(kù),形成歷史數(shù)據(jù)。
(九)數(shù)據(jù)綜合利用
對(duì)歷史數(shù)據(jù)、當(dāng)年數(shù)據(jù)通過(guò)整合,實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)不同方式的利用,滿足各個(gè)時(shí)期、各種用戶對(duì)信息的不同需求。
四、應(yīng)用效果
(一)數(shù)據(jù)清晰、直觀,所見(jiàn)即所得
憑證數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)組合、分解、再組合等過(guò)程將數(shù)據(jù)融合在一張表格中,隨時(shí)查詢、輸出科研課題經(jīng)費(fèi)使用情況,特別是年終結(jié)算所需大量數(shù)據(jù)按部門(mén)、課題名稱、課題編號(hào)、管理費(fèi)等多項(xiàng)數(shù)據(jù)排列,滿足各種用戶對(duì)信息的不同需求。集核算、管理、憑證生成多種功能于一體,各系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)傳遞實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接。
(二)年底結(jié)算,工作效率成倍提高
應(yīng)用本系統(tǒng)使科研課題年底結(jié)算、成本結(jié)轉(zhuǎn)、制作憑證,由8~10天縮短為2~3天,工作效率大大提高。2007年三大類課題共計(jì)779個(gè)課題,每個(gè)課題有8個(gè)成本項(xiàng),結(jié)算后有數(shù)據(jù)5530個(gè),結(jié)轉(zhuǎn)成本數(shù)據(jù)2230個(gè),沖減收入數(shù)據(jù)779個(gè),再加上輔助數(shù)據(jù),總共數(shù)據(jù)9500多個(gè)。在年底結(jié)算、決算,時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,若一筆一筆錄入數(shù)據(jù),其工作量是非常之大的(每筆憑證都要輸入部門(mén)、項(xiàng)目輔助核算)。
(三)主輔系統(tǒng)結(jié)合,搭建科研課題管理平臺(tái)
用友系統(tǒng)搭建了一個(gè)科目、項(xiàng)目、多功能輔助核算齊全的核算、管理平臺(tái),其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)豐富、多樣,科目編碼多級(jí)設(shè)置,是一個(gè)多層面的核算體系,但是只靠商業(yè)軟件提供的核算,即使再精細(xì)也很難滿足個(gè)性化的需求。只有靠主輔核算互補(bǔ)、編碼內(nèi)外結(jié)合,才能滿足不同使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的不同需求。該系統(tǒng)的建立為科研課題管理搭建了一個(gè)良好的平臺(tái),使科研課題管理由分散型到集中型、粗放型到精細(xì)型,全面覆蓋各個(gè)課題。
(四)動(dòng)態(tài)設(shè)置,系統(tǒng)操作靈活方便
通過(guò)配置參數(shù)、修改公式,即可計(jì)算出各課題對(duì)應(yīng)的成本項(xiàng)及其他各項(xiàng)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)達(dá)到最大限度共享,做到一次輸入多次應(yīng)用,盡量減少人工干預(yù),為各部門(mén)及時(shí)提供每個(gè)課題經(jīng)費(fèi)使用情況,加強(qiáng)資金核算工作。
五、結(jié)語(yǔ)
本系統(tǒng)以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為起點(diǎn),經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)的多次應(yīng)用、組合等流程,得到必需的數(shù)據(jù),可以隨時(shí)獲取大量動(dòng)態(tài)信息,滿足了科研課題管理的需求,解決和彌補(bǔ)了用友系統(tǒng)在科研課題核算、管理方面的諸多不足。它集管理、結(jié)算、憑證生成于一體,將眾多課題的收入、成本直接寫(xiě)入用友系統(tǒng)憑證表及其他相關(guān)表中,極大地提高了財(cái)會(huì)人員的工作效率,使每一個(gè)課題的相關(guān)數(shù)據(jù)不受年度限制及時(shí)、準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)存到“歷史數(shù)據(jù)庫(kù)”,便于數(shù)據(jù)的查詢、分析、利用。本系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和成功應(yīng)用對(duì)提高科研課題的管理水平有較大的現(xiàn)實(shí)意義,把科研課題管理水平推上一個(gè)新臺(tái)階。
【參考文獻(xiàn)】
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科研檔案是人們?cè)趶氖驴茖W(xué)活動(dòng)中形成的,并經(jīng)過(guò)一定整理的,具有保存價(jià)值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式和載體的歷史記錄??蒲袡n案管理工作是高??蒲谢顒?dòng)的基礎(chǔ)和真實(shí)記載,直接反映著一個(gè)高校的學(xué)術(shù)水平,是一所高校實(shí)力的憑證,對(duì)學(xué)校的教學(xué)和科研工作的可持續(xù)性發(fā)展起著重大作用。尤其是在高校體制改革和現(xiàn)代技術(shù)高速發(fā)展的今天,科技檔案在整個(gè)高校檔案中所占的比例也顯著增加,在學(xué)校科學(xué)管理中所處的地位也越來(lái)越重要。但是對(duì)于高校的科研檔案,能夠完整認(rèn)識(shí)到它的作用的論述并不多。多年來(lái),受到傳統(tǒng)觀點(diǎn)的影響,一般檔案工作者認(rèn)為只有學(xué)校管理性的文件才能作為檔案管理,而對(duì)教師,尤其是個(gè)人自由獨(dú)立形成的學(xué)術(shù)著作、手稿等不夠重視,往往把它們排斥在檔案管理之外,致使高校的科研檔案比較蒼白、貧乏,這是目前高校檔案管理工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。這顯然是與信息化時(shí)代對(duì)信息資料的大量需求相違背的。因此,國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、國(guó)家檔案局1987年頒發(fā)了《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》,對(duì)科研檔案的歸檔與管理進(jìn)行了有效的規(guī)范。如何加強(qiáng)科研檔案的管理是擺在科研檔案管理工作者面前的重要課題,本文就高校科研綜合交稿日期:檔案的管理進(jìn)行思考和探討。
一、高??蒲袡n案歸檔范圍需要重新界定
界定科研檔案的歸檔范圍之前,首先需要確定高校學(xué)術(shù)檔案歸檔范圍的原則。筆者認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持成果性和記錄性并舉。科研檔案工作主要利用科學(xué)技術(shù)研究檔案的成果,“有利用價(jià)值”是保存它的重要原因和主要依據(jù)。因此,必須堅(jiān)持科研檔案的成果性。而科研檔案的記錄性強(qiáng)調(diào)其完整性、憑證性,有些科研檔案或許沒(méi)有成果性和利用價(jià)值,但是它反映了學(xué)??茖W(xué)技術(shù)研究發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史,這些檔案也應(yīng)當(dāng)妥善保存。因此,在確定學(xué)術(shù)檔案的歸檔范圍時(shí),一定要兩者兼顧,堅(jiān)持雙重性質(zhì)并舉??蒲袡n案的具體歸檔范圍應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)科研項(xiàng)目檔案
科研項(xiàng)目材料檔案是探索科研規(guī)律的實(shí)踐活動(dòng)的直接記錄。主要包括:科研準(zhǔn)備階段中科研課題申請(qǐng)書(shū)、審批文件、任務(wù)書(shū)、項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)、委托書(shū)、開(kāi)題報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、方案論證和協(xié)議等材料;研究實(shí)驗(yàn)階段中的各種載體的重要原始記錄、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、計(jì)算材料、專利申請(qǐng)的有關(guān)文件材料;總結(jié)鑒定驗(yàn)收階段中的工作總結(jié)、科研報(bào)告、論文、專著、參加人員名單、技術(shù)鑒定材料、科研投資情況、成果和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)中的成果和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料及審批材料,這部分檔案是科研檔案存檔的主體。
(二)科研文書(shū)檔案
科研文書(shū)檔案是科研管理活動(dòng)的直接記錄,包括科研發(fā)展、總結(jié)、學(xué)校制定和上級(jí)管理部門(mén)下發(fā)的科研管理文件和課題管理、成果管理等專項(xiàng)管理活動(dòng)中形成的管理性科研文件材料。這部分檔案是進(jìn)行科學(xué)決策、計(jì)劃、組織、控制等基本管理職能和有計(jì)劃、有目的、有條不紊進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、成果評(píng)獎(jiǎng)及科研管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的依據(jù),也是科研檔案的重要部分,對(duì)科研管理工作起到很好的指導(dǎo)作用。
(三)科研成果檔案
主要包括科研年度統(tǒng)計(jì)表、教師公開(kāi)發(fā)表的學(xué)術(shù)論文和編寫(xiě)的學(xué)術(shù)著作、獲獎(jiǎng)成果和證書(shū)、專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓資料等??蒲谐晒亩嗌偈歉咝?蒲袑?shí)力大小的依據(jù)之一,因此,科研成果檔案的管理在科研管理中也占有重要位置。
二、高??蒲袡n案管理工作存在的問(wèn)題及原因
(一)高校科研檔案收集不齊全。原因是:多數(shù)科研人員在科研過(guò)程中,重視科學(xué)研究實(shí)踐活動(dòng),重視科研成果的與獲獎(jiǎng),輕視科研檔案資料的平時(shí)累積工作,認(rèn)為這是檔案部門(mén)的事,與己無(wú)關(guān)。
(二)高??蒲腥藛T檔案意識(shí)缺乏。他們認(rèn)為自己的科研成果為什么一定要?dú)w檔,放到檔案室不如放在自己身邊使用起來(lái)方便,于是以關(guān)鍵技術(shù)資料保密為借口,在科研過(guò)程中或科技成果獎(jiǎng)勵(lì)后應(yīng)歸檔的資料不愿上交或找理由不主動(dòng)上交。
(三)高校科研檔案制度不健全??蒲袡n案的歸檔工作缺乏系統(tǒng)、完整的制度保證,不能做到上、下集中統(tǒng)一管理。高校檔案管理沒(méi)有真正實(shí)行“三納入”、“四同步”制度,在科研檔案管理工作方面缺乏行之有效的制約手段,致使高校科研歸檔管理工作處于失控狀態(tài)。
(四)高??蒲袡n案重心偏離。在高校科研檔案中,紙質(zhì)材料多、電子檔案少,傳統(tǒng)簡(jiǎn)易設(shè)備多,現(xiàn)代化管理工具少,不能有效地開(kāi)發(fā)和利用高??蒲袡n案材料。
鑒于此,高??蒲袡n案中出現(xiàn)了“四多四少”現(xiàn)象,即一般性技術(shù)材料多,關(guān)鍵性技術(shù)材料少;鑒定、審批性材料多,工藝技術(shù)性材料少;文字材料多,光盤(pán)、磁盤(pán)、圖表、照片、錄像材料少;復(fù)印件多,原件少。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了高校科研檔案的收集和管理工作以及高??蒲袡n案自身價(jià)值的發(fā)展和信息資源的開(kāi)發(fā)利用。
三、對(duì)加強(qiáng)高校科研檔案管理工作的幾點(diǎn)見(jiàn)解
(一)建立科學(xué)管理制度,理順科研檔案歸檔程序??蒲袡n案是科研課題科技成果研究的全過(guò)程的反映,但又不僅僅局限于某一項(xiàng)科研課題、某一項(xiàng)成果,它是課題及成果之間、學(xué)科之間的綜合反映,因而就形成了科研檔案的四個(gè)特點(diǎn):專業(yè)性、系統(tǒng)性、集體性、和階段性。為了規(guī)范科研檔案管理工作,就必須遵循國(guó)務(wù)院的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》規(guī)定的“完整、明確、系統(tǒng)、安全和有效利用要求”歸檔。避免可能造成大量科研檔案材料零散在外現(xiàn)象的出現(xiàn)。為此,必須把科研檔案工作與計(jì)劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結(jié)合起來(lái),走實(shí)現(xiàn)科研工作與科研建檔工作兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的道路,建立合理的歸檔程序,掌握科研檔案管理工作的規(guī)律,保證高??蒲袡n案的準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng),最終使高??蒲袡n案工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道,達(dá)到提高科研檔案歸檔的質(zhì)量和效率。(二)加強(qiáng)重點(diǎn)、重大科研項(xiàng)目的檔案管理。重大、重點(diǎn)項(xiàng)目及高級(jí)別獲獎(jiǎng)成果最能反映一所高校的科研能力。重點(diǎn)、重大科研項(xiàng)目的研究時(shí)間較長(zhǎng),往往有一些階段性成果,每一階段中肯定有技術(shù)進(jìn)步和新的成果,這些檔案材料既是學(xué)校的歷史見(jiàn)證,又是新技術(shù)、新創(chuàng)新的基礎(chǔ)。因此對(duì)重點(diǎn)、重大科研項(xiàng)目應(yīng)從立項(xiàng)起就實(shí)行課題組預(yù)立卷歸檔,然后每個(gè)階段產(chǎn)生的技術(shù)進(jìn)步、最新成果、新立項(xiàng)的子課題份年度補(bǔ)倉(cāng)到科研檔案中去,以免遺漏,這對(duì)項(xiàng)目研究人員、學(xué)校和國(guó)家都有重大意義。
(三)提高高校科研人員的科研檔案歸檔意識(shí)。科研人員是科研檔案形成的主體,科研人員檔案意識(shí)的提高,將會(huì)使高校科研檔案的管理走上規(guī)范化、科學(xué)化的良性循環(huán)軌道,將會(huì)使高??蒲袡n案管理工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
(四)推廣科研檔案的開(kāi)發(fā)利用。美國(guó)檔案學(xué)家謝倫伯格認(rèn)為:“檔案部門(mén)進(jìn)行各種努力的目的,就是把有價(jià)值的文件保存下來(lái),并使它可供利用?!币虼?科研檔案管理的工作要考慮其開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題?!皺n案的開(kāi)發(fā)利用是企事業(yè)單位管理水平的一面鏡子?!蹦壳暗臋n案查閱仍停留在傳統(tǒng)的手工層面上,游離于先進(jìn)的信息技術(shù)之外,主要是靠手工翻閱檔案目錄,查閱起來(lái)既耽誤時(shí)間,又浪費(fèi)人力。盡管目前多數(shù)高??蒲袡n案已開(kāi)始使用計(jì)算機(jī)等信息設(shè)備,但使用范圍仍局限于文檔目錄著入,檔案利用的無(wú)紙化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化程度不高。這種檔案管理工作的滯后,嚴(yán)重影響了科研檔案的利用效率。因此,要充分利用和發(fā)揮檔案網(wǎng)站的作用,使相關(guān)網(wǎng)站成為有效開(kāi)發(fā)利用科研檔案的窗口。
同時(shí),高校的科研檔案保管的是一批學(xué)者和科研人員的學(xué)術(shù)成果,它是體力和腦力勞動(dòng)的結(jié)晶,包含著一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這就決定了高??蒲袡n案開(kāi)發(fā)利用的特殊性,在對(duì)高??蒲袡n案的利用中,一定要注意尊重別人的勞動(dòng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán),學(xué)會(huì)正確地利用科研檔案,以避免有意或無(wú)意地造成侵權(quán)的后果。
為在實(shí)際利用中避免侵犯作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán),可進(jìn)行這樣幾項(xiàng)工作:
(1)對(duì)科研檔案中享有著作權(quán)的作品,在卷內(nèi)目錄上打上明顯的著作權(quán)目錄標(biāo)記,以提醒利用者注意。
(2)對(duì)科研檔案中有著作權(quán)的作品應(yīng)限制在合理的范圍之內(nèi)利用。
(3)在利用有著作權(quán)保護(hù)的學(xué)術(shù)檔案時(shí),使用者如不是在合理的范圍之內(nèi)利用,應(yīng)與著作權(quán)所有者簽訂著作權(quán)許可使用證,或征得本人的同意。
總之,要通過(guò)多渠道,采取各種方法加大科研檔案工作的宣傳力度,增強(qiáng)高??萍既藛T的檔案意識(shí),做好高校科研檔案的平時(shí)收集、整理、開(kāi)發(fā)利用等檔案管理工作,提高高??蒲袡n案的現(xiàn)代化管理水平,讓高??蒲袡n案為高校科研工作再出成果發(fā)揮應(yīng)用的積極作用。
參考文獻(xiàn):
一、中小學(xué)教師在做科研的過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題
對(duì)廣大中小學(xué)教師來(lái)說(shuō),教學(xué)是沒(méi)什么問(wèn)題的,但做科研卻是件非常困難的事,尤其是把科研和自己的教學(xué)結(jié)合起來(lái)更是讓他們措手不及。所以,中小學(xué)教師在做科研時(shí)會(huì)遇到很多困難,同時(shí)也不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題:
第一,很多教師不知道中小學(xué)教育科研的特點(diǎn),大多數(shù)教師都認(rèn)為做科研就是像一些理論型專家一樣研究一些教育理論問(wèn)題,所以就把做科研和自己的教學(xué)割裂開(kāi)來(lái)了。
第二,很多教師不會(huì)運(yùn)用一定的教育研究方法,尤其是不知怎樣運(yùn)用質(zhì)的和量的研究方法。近年來(lái),國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)質(zhì)的研究(qualitativeresearch)方法介紹比較多,所以許多中小學(xué)教師也開(kāi)始運(yùn)用一些這樣的方法,如敘事研究、案例研究等,但他們對(duì)到底什么是敘事研究和案例研究還不能真正理解,只是一味追求形式。相反,對(duì)量的研究(quanfitafiveresearch)方法的介紹卻不如20世紀(jì)80、90年代那樣多了,而且出現(xiàn)了反對(duì)量化的趨勢(shì)。這也促成了許多中小學(xué)教師不知該怎樣做,“到底要不要量化?”“哪些需要量化?”等問(wèn)題都給廣大教師帶來(lái)不少煩惱。
第三,很多教師不會(huì)寫(xiě)論文,往往把學(xué)術(shù)論文寫(xiě)成普通的作文,很難將自己的科研成果展現(xiàn)給大家,等等。
筆者認(rèn)為,這些問(wèn)題中最主要的就是中小學(xué)教師怎樣運(yùn)用研究方法的問(wèn)題。因?yàn)檫@一過(guò)程是教育科研最重要的一步,研究方法的選擇和運(yùn)用是否得當(dāng),對(duì)教育科研的成敗起決定性的作用。所以,本文主要從如何運(yùn)用質(zhì)的和量的研究方法的角度,來(lái)談中小學(xué)教師怎樣做科研。
當(dāng)然,對(duì)中小學(xué)教育科研的特點(diǎn)的了解也是必不可少的,只有在理解中小學(xué)教育科研的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上才能恰當(dāng)選擇和運(yùn)用一定的研究方法來(lái)做科研。
二、中小學(xué)教育科研的特點(diǎn)
中小學(xué)教育科研指的是在中小學(xué)校里進(jìn)行的,以一定的研究方法和手段探索學(xué)校里的教育教學(xué)規(guī)律以及同外部相關(guān)現(xiàn)象的關(guān)系的認(rèn)識(shí)活動(dòng)。中小學(xué)教育科研不同于一般的科研,主要有這樣一些特點(diǎn):
第一,中小學(xué)教育科研以應(yīng)用研究為主,因?yàn)橹行W(xué)教育科研主要是為了解決教育教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行的,是為了提高學(xué)校的教育質(zhì)量和學(xué)生的身心發(fā)展進(jìn)行的。
第二,中小學(xué)教育科研以微觀研究為主,因?yàn)橹行W(xué)教育科研通常都是校長(zhǎng)和教師圍繞某個(gè)具體實(shí)際問(wèn)題展開(kāi)的,如語(yǔ)文課堂教學(xué)模式、校本課程、教育方法、研究性學(xué)習(xí)課程等研究,多是范圍比較小而且具體靈活的研究。
第三,中小學(xué)教育科研以行動(dòng)研究為主。因?yàn)樾袆?dòng)研究強(qiáng)調(diào)在教育教學(xué)過(guò)程中進(jìn)行研究,強(qiáng)調(diào)理論為實(shí)踐服務(wù),實(shí)際工作者和研究者合作研究,為解決實(shí)際問(wèn)題尋找答案。中小學(xué)教育科研就是根據(jù)實(shí)際教育教學(xué)I.口]題展開(kāi)的,實(shí)際工作者和研究者應(yīng)是同一個(gè)人或一個(gè)共同體,這正是行動(dòng)研究所要求的。
這些特點(diǎn)決定了教師是教育科研的主體,因?yàn)橹行W(xué)教育科研主要是在教育教學(xué)過(guò)程中進(jìn)行的,而教育教學(xué)過(guò)程中起主要作用的就是教師。所以,筆者認(rèn)為,教師必須了解這些特點(diǎn),并在此基礎(chǔ)上學(xué)會(huì)選擇和運(yùn)用一定的教育研究方法來(lái)進(jìn)行教育科研。
三、中小學(xué)教師怎樣做科研——如何運(yùn)用質(zhì)的和量的研究方法
中小學(xué)教師做科研是離不開(kāi)選擇和運(yùn)用一定的研究方法的,而現(xiàn)在最普遍的教育研究方法就是質(zhì)的和量的研究方法。國(guó)內(nèi)許多學(xué)者已經(jīng)對(duì)質(zhì)的和量的研究方法的歷史發(fā)展、理論基礎(chǔ)、研究過(guò)程、研究方法、研究目的及發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行了詳細(xì)的論述,本文不再贅述,只從二者適用的范圍及結(jié)合的角度,談?wù)勚行W(xué)教師在教育科研中應(yīng)怎樣選擇和運(yùn)用它們。
筆者認(rèn)為,中小學(xué)教師做科研時(shí),要恰當(dāng)運(yùn)用這兩種研究方法,首先就要根據(jù)兩者的適用范圍來(lái)選擇和運(yùn)用。
(一)質(zhì)的和量的研究方法的適用范圍
本文所采用的“質(zhì)的研究”和“量的研究”的定義主要是參考了陳向明教授的觀點(diǎn),即“質(zhì)的研究是以研究者本人作為研究工具,在自然情景下采用多種資料收集方法對(duì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行整體性探究,采用歸納法分析資料和形成理論,通過(guò)與研究對(duì)象互動(dòng)對(duì)其行為和意義建構(gòu)獲得解釋性理解的一種活動(dòng)。Ⅵu“量的研究(又稱定量研究、量化研究)是對(duì)一種事物可以量化的部分進(jìn)行測(cè)量和分析,以檢驗(yàn)研究者自己關(guān)于該事物的某些理論假設(shè)的研究方法?!?/p>
通過(guò)對(duì)不同著作和期刊關(guān)于這兩種研究方法的論述的學(xué)習(xí),筆者認(rèn)為,質(zhì)的研究和量的研究在理論基礎(chǔ)、研究過(guò)程、研究方法、研究目的等方面都有很大區(qū)別,正因?yàn)槎叩难芯磕康?、研究過(guò)程是不同的,所以二者的適用范圍也有所不同。
首先,從這兩種研究方法的內(nèi)在含義來(lái)看,它們的適用范圍是不同的。
量的研究主要是對(duì)事物可以量化的部分進(jìn)行測(cè)量和分析,所以它比較適合對(duì)一些數(shù)量關(guān)系比較明顯的教育現(xiàn)象進(jìn)行研究,如對(duì)“教育結(jié)構(gòu)與教育投資、學(xué)生的身體狀況”等的研究。
質(zhì)的研究則是對(duì)事物全面整體的理解,不限于量化的部分,所以它比較適合運(yùn)用到一些很難量化或者不能量化的教育現(xiàn)象中,如對(duì)“教師的職業(yè)道德?tīng)顩r、教育教學(xué)方法改革、教育教學(xué)過(guò)程中的師生關(guān)系、教師對(duì)教材的使用、不同學(xué)科課程的實(shí)施情況、教師的信念、學(xué)生的學(xué)習(xí)方法、學(xué)生焦慮心理”等的研究。
其次,從這兩種研究方法操作過(guò)程的具體要求來(lái)看,它們也適用于不同的范圍。
量的研究不強(qiáng)調(diào)研究者對(duì)研究過(guò)程和結(jié)果的影響,只重視操作工具的科學(xué)性和規(guī)范性,所以它比較適合對(duì)研究者不太熟悉的或較大樣本的對(duì)象進(jìn)行研免在教育科研中的典型例子就是對(duì)各種相關(guān)因素的分析,如對(duì)“學(xué)生成績(jī)及其影響因素、學(xué)生性別與自我評(píng)價(jià)的關(guān)系、師資學(xué)歷與職稱的關(guān)系”等的研究。
質(zhì)的研究則強(qiáng)調(diào)研究者對(duì)研究過(guò)程和結(jié)果的影響,研究者在與被研究者的互動(dòng)關(guān)系中,通過(guò)歸納分析各方面的資料,對(duì)被研究者的行為進(jìn)行解釋和意義建構(gòu),探討的核心是過(guò)程而不是結(jié)果,所以它比較適合對(duì)研究者比較熟悉或者比較小樣本的、具體的對(duì)象進(jìn)行研究,在教育研究中的典型例子有對(duì)“學(xué)生個(gè)案分析、學(xué)生檔案袋評(píng)價(jià)、教學(xué)案例分析”等的研究。
以上是根據(jù)這兩種研究方法的含義和操作過(guò)程的要求,來(lái)分析它們的適用范圍的,教師在做科研時(shí)應(yīng)據(jù)此選擇和運(yùn)用質(zhì)的或量的研究方法,但并不意味著將這兩種研究方法完全對(duì)立、相互分離,教師可以結(jié)合使用這兩種研究方法。因?yàn)樵诰唧w的教育科研中,教師對(duì)某一問(wèn)題的研究往往會(huì)從不同的角度對(duì)同一問(wèn)題進(jìn)行分析和描述,只用一種單一的研究方法是不能對(duì)這個(gè)問(wèn)題獲得全面細(xì)致的了解和認(rèn)識(shí)的,所以中小學(xué)教師做科研時(shí),要恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用這兩種研究方法,此外,還可將二者結(jié)合使用。
(二)教師如何結(jié)合使用質(zhì)的和量的研究方法
在中小學(xué)教育科研中教師應(yīng)如何結(jié)合使用這兩種研究方法呢?這是一個(gè)非常關(guān)鍵而且困難的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)這方面的研究也是比較少的。筆者認(rèn)為,司以從以下幾個(gè)方面人手:
首先,教師要根據(jù)自己所研究的問(wèn)題的特點(diǎn)來(lái)決定怎樣選擇研究方法。
教師可以從不同的研究視角來(lái)看待所研究的問(wèn)題,從而根據(jù)問(wèn)題不同側(cè)面的性質(zhì)來(lái)選擇適宜的研究方法。例如,“教師評(píng)價(jià)的研究”,就可以對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)進(jìn)行量的研究,而對(duì)教師的職業(yè)道德評(píng)價(jià)則進(jìn)行質(zhì)的研究。
教師也可以對(duì)同一問(wèn)題的同一側(cè)面混合使用這兩種研究方法,如在研究設(shè)計(jì)上把量的研究和質(zhì)的研究完整地結(jié)合在一起,采用馬克斯威爾(MaXwell,J.1995)提出的結(jié)合方式:
(1)順序設(shè)計(jì),指的是兩種研究方法的使用存在先后順序,先用量的研究或質(zhì)的研究,再用質(zhì)的研究或量的研究。例如,“校本課程的研究”中對(duì)“學(xué)生需求的分析”,就可以先對(duì)較大樣本的學(xué)生做一個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,然后根據(jù)研究問(wèn)題的重點(diǎn)選擇一部分學(xué)生、家長(zhǎng)、教師進(jìn)行座談、訪談,這樣就可以幫助我們深入地分析他們?cè)趩?wèn)卷中的回答。
(2)平行設(shè)計(jì),指在同一項(xiàng)研究中同時(shí)使用這兩種研究方法,并進(jìn)行相互驗(yàn)證與補(bǔ)充。例如,“小學(xué)生輟學(xué)的研究”,就可以一邊對(duì)學(xué)生、教師、家長(zhǎng)進(jìn)行抽樣調(diào)查,一邊對(duì)學(xué)校、家庭的環(huán)境和學(xué)生的活動(dòng)進(jìn)行參與性觀察和深度訪談,然后對(duì)從不同方法得出的結(jié)果進(jìn)行相關(guān)檢驗(yàn)和相互補(bǔ)充。
(3)交叉設(shè)計(jì),指在研究開(kāi)始的時(shí)候使用一種研究方法,然后隨著研究的進(jìn)行,在繼續(xù)使用這種方法的同時(shí)結(jié)合使用另一種方法。這種結(jié)合方式實(shí)際上就是前兩種方式的混合,可以使兩種方法相互補(bǔ)充。例如,“學(xué)生學(xué)習(xí)方法的研究”,可以先對(duì)學(xué)生做一下觀察,然后在對(duì)學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查及統(tǒng)計(jì)分析同時(shí),也對(duì)學(xué)生進(jìn)行的深度訪談,最后對(duì)將各種研究結(jié)果加以綜合。
其次,教師要根據(jù)自己所研究的對(duì)象的特點(diǎn)來(lái)選擇研究方法。
也就是說(shuō),教師在進(jìn)行研究時(shí),要對(duì)研究對(duì)象的特點(diǎn)有所了解,并在此基礎(chǔ)上選擇研究方法。例如,“小學(xué)生自我評(píng)價(jià)的研究”,教師就不能只用調(diào)查的方式來(lái)進(jìn)行,而應(yīng)根據(jù)其年齡、身體、心理發(fā)展等特點(diǎn),通過(guò)訪談等方式加深對(duì)小學(xué)生的理解,然后采用上面的任何一種結(jié)合方式來(lái)進(jìn)行研究都可以。
第三,教師還要根據(jù)研究的環(huán)境特點(diǎn)來(lái)決定怎樣運(yùn)用研究方法。
2.科研團(tuán)隊(duì)與科研人員的特點(diǎn)。在科研團(tuán)隊(duì)內(nèi),由于專業(yè)和分工不同,所承擔(dān)的工作任務(wù)的工作量、工作難度以及任務(wù)本身的價(jià)值也存在很大的差異,因此團(tuán)隊(duì)成員在科研項(xiàng)目中的相對(duì)貢獻(xiàn)大小很難量化和界定;其次,科研團(tuán)隊(duì)的成員普遍具有高學(xué)歷、高智商和高收入的特點(diǎn),自我意識(shí)強(qiáng),注重自我實(shí)現(xiàn)與價(jià)值體現(xiàn),對(duì)績(jī)效管理的合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性與公正性有很高的要求。
二、科研團(tuán)隊(duì)績(jī)效管理的現(xiàn)狀
1.在績(jī)效管理角色定位上出現(xiàn)偏差。科研團(tuán)隊(duì)的管理者多為技術(shù)出身,很多團(tuán)隊(duì)的管理者重技術(shù)、輕管理,缺乏績(jī)效管理的意識(shí),視績(jī)效管理為人力資源部的工作而不予以配合,將自己和整個(gè)團(tuán)隊(duì)放在了績(jī)效管理的對(duì)立面,導(dǎo)致績(jī)效管理無(wú)法落到實(shí)處,流于形式。另外,人力資源部的績(jī)效管理人員缺乏研發(fā)經(jīng)驗(yàn),對(duì)科研工作各方面都缺乏了解,因而很難針對(duì)科研工作的特點(diǎn)設(shè)計(jì)出一套合理有效的績(jī)效管理體系。
2.混淆了績(jī)效管理與績(jī)效考核。很多科研團(tuán)隊(duì)的績(jī)效管理只有績(jī)效考核的環(huán)節(jié),忽視了績(jī)效管理其他的環(huán)節(jié),沒(méi)有績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定與溝通,沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行績(jī)效輔導(dǎo),也沒(méi)有績(jī)效考核后的績(jī)效溝通和績(jī)效改進(jìn)的過(guò)程,只給員工留下了“秋后算賬”、“變著法子扣錢(qián)”等負(fù)面的印象,從而導(dǎo)致員工對(duì)績(jī)效管理心生抵制,反而削弱了員工的積極性。
3.科研團(tuán)隊(duì)管理者缺乏必要的績(jī)效管理技能。有些科研團(tuán)隊(duì)的管理者缺乏有效的績(jī)效管理的培訓(xùn),在績(jī)效目標(biāo)設(shè)置、績(jī)效溝通和績(jī)效考核的技能上比較薄弱,導(dǎo)致考核的結(jié)果受管理者主觀影響較大,不能公正的反應(yīng)團(tuán)隊(duì)成員的實(shí)際績(jī)效,進(jìn)而導(dǎo)致員工對(duì)績(jī)效管理工作的抵制。
4.績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理。一是考核對(duì)象的選擇有很大局限性,有的企業(yè)只對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行考核,對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的個(gè)人價(jià)值沒(méi)有進(jìn)行衡量,導(dǎo)致“大鍋飯”、“平均主義”和“搭便車”的情況,不利于團(tuán)隊(duì)成員個(gè)人積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮;有的企業(yè)只對(duì)個(gè)人進(jìn)行考核,同樣也會(huì)導(dǎo)致員工的“個(gè)人主義”,對(duì)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和互助造成了不小的障礙,增加了部門(mén)內(nèi)部的矛盾。二是考核維度設(shè)置的局限性,很多團(tuán)隊(duì)的考核指標(biāo)都是執(zhí)行力、積極性、創(chuàng)新性等定性指標(biāo),無(wú)法對(duì)團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)略進(jìn)行有效支撐,也無(wú)法體現(xiàn)員工和團(tuán)隊(duì)的實(shí)際工作價(jià)值。三是績(jī)效指標(biāo)都是短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo),忽視了長(zhǎng)期的發(fā)展性和戰(zhàn)略性指標(biāo),導(dǎo)致績(jī)效管理與團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)略缺乏相關(guān)性,同時(shí)也導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)管理者和員工的短視行為,不利于團(tuán)隊(duì)的可持續(xù)發(fā)展。
5.績(jī)效考核結(jié)果沒(méi)有得到有效的應(yīng)用。很多團(tuán)隊(duì)的考核結(jié)果只是用來(lái)做員工的階段性或者年度排序,沒(méi)有將考核的結(jié)果運(yùn)用到團(tuán)隊(duì)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量分析,也沒(méi)有與團(tuán)隊(duì)成員的薪酬、培訓(xùn)、晉升以及職業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián),從而失去了績(jī)效管理的價(jià)值。
三、科研企業(yè)在績(jī)效管理中的策略分析
1.樹(shù)立先進(jìn)的績(jī)效管理理念???jī)效問(wèn)題的最終目的是為了解決問(wèn)題,提升效率,而不是單純的獎(jiǎng)懲。團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)略目標(biāo),必須通過(guò)員工的工作成果來(lái)實(shí)現(xiàn),管理者的管理目標(biāo),也必須通過(guò)員工的行為來(lái)達(dá)成,所以必須把團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)略目標(biāo)與員工的業(yè)績(jī)目標(biāo)統(tǒng)一到績(jī)效管理上來(lái)。在這個(gè)過(guò)程中,團(tuán)隊(duì)管理者必須將團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解,通過(guò)與員工的溝通與達(dá)成共識(shí),落實(shí)到每個(gè)員工的任務(wù)目標(biāo)上,制定員工的績(jī)效目標(biāo);在績(jī)效目標(biāo)制定之后,管理者還要緊密關(guān)注工作過(guò)程,及時(shí)溝通,鼓勵(lì)員工的績(jī)優(yōu)表現(xiàn),對(duì)工作的偏差及時(shí)的調(diào)整,對(duì)員工提供有效的支撐和輔導(dǎo),幫助員工達(dá)成績(jī)效目標(biāo);在員工工作的過(guò)程中,管理者還需通過(guò)各種形式,對(duì)員工工作的關(guān)鍵行為進(jìn)行記錄,為真實(shí)的反映員工績(jī)效保留依據(jù);績(jī)效考核完成之后,管理者還必須進(jìn)行績(jī)效面談和績(jī)效反饋,通過(guò)坦誠(chéng)的溝通,指出員工在考核周期內(nèi)的成績(jī)與不足,共同制定下一個(gè)周期的績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效提升方案。因此作為科研團(tuán)隊(duì)的管理者,應(yīng)該主導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的績(jī)效管理活動(dòng),并在績(jī)效管理的過(guò)程中承擔(dān)目標(biāo)溝通、績(jī)效輔導(dǎo)與記錄、績(jī)效考核與反饋的重任。
二、藝術(shù)院??蒲泄芾淼牟呗耘c手段
就藝術(shù)院校的科研而言,其個(gè)性化特征尤為明顯,這與藝術(shù)學(xué)科性質(zhì)的模糊與涉及的內(nèi)容龐雜有關(guān)。雖然整體上藝術(shù)學(xué)科屬于人文學(xué)科的范疇,但因其“技藝”的學(xué)科屬性,又使得其兼具“文理”的特征。另外,門(mén)類的藝術(shù)學(xué)科包括了5個(gè)一級(jí)學(xué)科,涉及音樂(lè)與舞蹈學(xué)、戲劇與影視學(xué)、美術(shù)學(xué)、設(shè)計(jì)學(xué)及藝術(shù)學(xué)理論等眾多領(lǐng)域,藝術(shù)學(xué)科的科研也將涉及這5個(gè)一級(jí)學(xué)科的相關(guān)研究。藝術(shù)學(xué)科的學(xué)科性質(zhì)還將這一研究分設(shè)為兩大類型,即理論研究與創(chuàng)作實(shí)踐。由此可以看出,藝術(shù)院校科研管理工作的復(fù)雜性與艱巨性?;趯W(xué)科建設(shè)與發(fā)展需要,藝術(shù)院校的科研管理工作有以下策略與手段:
(一)圍繞重點(diǎn)學(xué)科,規(guī)劃研究目標(biāo)與方向無(wú)論是哪一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科,都有清晰的學(xué)科建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃。那么處于本學(xué)科之下的科學(xué)研究就一定要規(guī)劃好研究目標(biāo)與方向。按理說(shuō),這是重點(diǎn)學(xué)科首席專家的核心工作,科研管理不可越俎代庖。但事實(shí)上,科研管理的策略正在于如果通過(guò)管理的細(xì)化來(lái)配合首席專家工作思路的實(shí)現(xiàn),甚至做好幫手提醒與修正模糊的目標(biāo)與方向??蒲泄芾砉ぷ髡呔哂懈鼮閷拸V的管理視野,其更清楚同類學(xué)科的高校目前的狀態(tài)、研究推進(jìn)的力度、所達(dá)到的高度。管理工作的優(yōu)勢(shì)在于通過(guò)各種量化指標(biāo)的搜集、整理,為首席專家提供分析材料。從某種意義上說(shuō),首席專家了解更多的是學(xué)科前沿的研究與本學(xué)科團(tuán)隊(duì)的研究實(shí)力,而科研管理者則更清晰本學(xué)科國(guó)內(nèi)外同行的整體狀態(tài)、占有更為全面的數(shù)據(jù)。或者說(shuō),前者了解的是結(jié)果,偏于靜態(tài);而后者掌握的是過(guò)程,處于動(dòng)態(tài)之中??蒲泄芾碚侵攸c(diǎn)學(xué)科建設(shè)不可缺少的得力幫手。
(二)立足基地,推進(jìn)科研的實(shí)效基地的獲取和建立本身就說(shuō)明我們?cè)谀硞€(gè)學(xué)科領(lǐng)域已經(jīng)顯示出一定的研究實(shí)力,通過(guò)基地建設(shè)可以進(jìn)一步推動(dòng)本學(xué)科的發(fā)展。那么,就基地而言,科研管理工作需要思考哪些問(wèn)題,展開(kāi)哪些工作才能真正服務(wù)于學(xué)科建設(shè)呢?基地是科學(xué)研究的一個(gè)實(shí)施平臺(tái),每年度都有會(huì)一定量的資金支撐相關(guān)研究。這些資金既有縱向的,也有橫向的,大多以課題經(jīng)費(fèi)形式進(jìn)行校內(nèi)外課題與招標(biāo)??蒲泄芾砉ぷ骶褪且煤眠@種形式,借助基地平臺(tái)服務(wù)于本校學(xué)科建設(shè)。作為管理部門(mén),我們首先要為基地首席專家做好信息服務(wù),其中包括相關(guān)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外研究專家隊(duì)伍、研究成果的統(tǒng)計(jì)、研究動(dòng)態(tài)等;其次要參與課題前的遴選工作,確保所公布的招標(biāo)課題的學(xué)術(shù)性和前沿性,在課題設(shè)計(jì)方面要使其研究和成果符合學(xué)校學(xué)科建設(shè)的整體思路,有益于學(xué)科發(fā)展的總體目標(biāo);再次,做好研究過(guò)程中的過(guò)程管理工作,努力使研究成果有序推進(jìn),保證質(zhì)量;最后,做好基地研究動(dòng)態(tài)和科研成果的與宣傳工作,在輿論層面輔助學(xué)科建設(shè)的推進(jìn)。
2高校科研管理平臺(tái)集成策略
在高校的信息化建設(shè)歷程中,已經(jīng)形成一些固有的集成策略可供科研管理平臺(tái)使用,具體介紹如下。
2.1數(shù)據(jù)層集成———數(shù)據(jù)交互與同步當(dāng)前已經(jīng)建設(shè)數(shù)字化校園的高校,基本建立了公共數(shù)據(jù)庫(kù),保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互與同步通過(guò)公共數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。而科研管理平臺(tái)涉及到的數(shù)據(jù)交互和同步主要包括兩方面內(nèi)容:一方面科研管理平臺(tái)需要從公共數(shù)據(jù)庫(kù)中讀取組織機(jī)構(gòu)和人員基本信息;另一方面,科研管理平臺(tái)需向公共數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)放科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、科研成果和學(xué)術(shù)活動(dòng)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)視圖,以便于公共數(shù)據(jù)庫(kù)從系統(tǒng)中讀取科研業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)[6]。設(shè)計(jì)原則為科研共享數(shù)據(jù)進(jìn)入公共數(shù)據(jù)庫(kù)后,其業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的管理仍在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中,其它部門(mén)通過(guò)公共數(shù)據(jù)庫(kù)提供的數(shù)據(jù)服務(wù)獲取科研管理平臺(tái)共享的數(shù)據(jù)。而進(jìn)入到公共數(shù)據(jù)庫(kù)中的科研數(shù)據(jù),作為其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享使用科研數(shù)據(jù)的基礎(chǔ),同時(shí)對(duì)外提供基于科研數(shù)據(jù)信息的查詢服務(wù)。數(shù)據(jù)層集成的實(shí)現(xiàn)方式主要有以下三種。
2.1.1以開(kāi)放數(shù)據(jù)視圖方式實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù)定時(shí)同步此方式實(shí)現(xiàn)科研管理平臺(tái)數(shù)據(jù)的同步主要有4個(gè)步驟。步驟1:數(shù)字化校園公共數(shù)據(jù)庫(kù)及科研管理平臺(tái)按數(shù)據(jù)需求對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)信息字典。步驟2:科研管理平臺(tái)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)連接方式,在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)中為公共數(shù)據(jù)庫(kù)建立數(shù)據(jù)庫(kù)的只讀用戶,并建立相應(yīng)只讀性質(zhì)的數(shù)據(jù)庫(kù)表、視圖(此表、視圖對(duì)公共數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)說(shuō)是只讀的,在權(quán)限控制上有一定的保證)。當(dāng)科研管理平臺(tái)需要向公共數(shù)據(jù)庫(kù)中提供共享數(shù)據(jù)時(shí),科研管理平臺(tái)將共享數(shù)據(jù)信息寫(xiě)入到數(shù)據(jù)庫(kù)表、視圖中。步驟3:公共數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)科研管理平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)表、視圖獲取科研數(shù)據(jù),經(jīng)校驗(yàn)無(wú)誤后導(dǎo)入公共數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)庫(kù)中。步驟4:由公共數(shù)據(jù)庫(kù)提供服務(wù)接口,供科研管理平臺(tái)定時(shí)抽取自身系統(tǒng)需要的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。此方式的優(yōu)點(diǎn)是直接讀取數(shù)據(jù)庫(kù),執(zhí)行的效率較高。缺點(diǎn)是必須保證在網(wǎng)絡(luò)拓?fù)渖夏軌蛑苯荧@取科研管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)連接。當(dāng)科研管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時(shí),必須更改科研管理平臺(tái)中的相應(yīng)視圖[7]。
2.1.2以WebServices方式實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù)定時(shí)同步此方式實(shí)現(xiàn)主要有3個(gè)步驟。步驟1:科研管理平臺(tái)按數(shù)據(jù)要求準(zhǔn)備相應(yīng)數(shù)據(jù)信息字典,并按照學(xué)校數(shù)字化校園要求的接口技術(shù)規(guī)范提供接口,并通過(guò)WebServices實(shí)現(xiàn)相應(yīng)接口。步驟2:公共數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)科研管理平臺(tái)提供的服務(wù)接口獲得科研共享數(shù)據(jù)信息。步驟3:由公共數(shù)據(jù)庫(kù)提供服務(wù)接口,供科研管理平臺(tái)定時(shí)抽取自身系統(tǒng)需要的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。此方式優(yōu)點(diǎn)是在定時(shí)同步的基礎(chǔ)上,保證了所有對(duì)公共數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)能夠受到嚴(yán)格的權(quán)限控制,對(duì)共享數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的、可視的控制,并且只是提供相關(guān)的數(shù)據(jù)內(nèi)容,對(duì)外屏蔽了數(shù)據(jù)庫(kù)連接信息,安全上能得到保障。由于采用通用的接口作為服務(wù),當(dāng)科研管理平臺(tái)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時(shí),改動(dòng)配置信息可使共享數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)交換傳輸。當(dāng)科研管理平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)連接發(fā)生變化時(shí),需要對(duì)公共數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行改動(dòng),擴(kuò)展性較好[8]。缺點(diǎn)是數(shù)字化校園需要定義通用的服務(wù)接口,同時(shí)需要定義并規(guī)范服務(wù)技術(shù)接品規(guī)范,同時(shí)科研管理平臺(tái)需要定制開(kāi)發(fā)服務(wù)接口。
2.1.3數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出如果以上集成方案在時(shí)間上不能保證的話,可以考慮采用手工的形式進(jìn)行數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出,從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交互。步驟1:按照數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)要求,科研管理機(jī)構(gòu)對(duì)需要提供給公共數(shù)據(jù)庫(kù)的共享數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整理,包括格式和內(nèi)容。步驟2:利用數(shù)字化校園公共數(shù)據(jù)庫(kù)ETL工具或數(shù)據(jù)庫(kù)工具將數(shù)據(jù)導(dǎo)入到公共數(shù)據(jù)庫(kù)中。手工處理的方式,增加了一定的人工工作量,也增加了出錯(cuò)的可能,當(dāng)數(shù)據(jù)出現(xiàn)差異性變化時(shí),需要及時(shí)將變化后的數(shù)據(jù)導(dǎo)入到公共數(shù)據(jù)庫(kù)中,否則業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的更新延遲會(huì)給其它業(yè)務(wù)帶來(lái)不便。
2.2應(yīng)用層集成———單點(diǎn)登錄用戶登錄是科研管理平臺(tái)必須解決的問(wèn)題之一,科研管理平臺(tái)需要和高校自身建立的統(tǒng)一認(rèn)證即單點(diǎn)登錄系統(tǒng)做集成,單點(diǎn)登錄不僅能夠提高科研管理平臺(tái)的安全性,更便于用戶訪問(wèn),無(wú)須記住多個(gè)系統(tǒng)登錄賬號(hào)和密碼。以用戶服務(wù)和認(rèn)證服務(wù)為基礎(chǔ)的統(tǒng)一用戶管理、授權(quán)管理和身份認(rèn)證體系,將組織信息、用戶信息統(tǒng)一存儲(chǔ),進(jìn)行分級(jí)授權(quán)和集中身份認(rèn)證,規(guī)范應(yīng)用系統(tǒng)的用戶認(rèn)證方式。提高應(yīng)用系統(tǒng)的安全性和用戶使用的方便性,實(shí)現(xiàn)全部應(yīng)用的單點(diǎn)登錄。即用戶經(jīng)門(mén)戶登錄后,從一個(gè)功能進(jìn)入到另一個(gè)功能時(shí),系統(tǒng)平臺(tái)依據(jù)用戶的角色與權(quán)限,完成對(duì)用戶的一次性身份認(rèn)證,提供該用戶相應(yīng)的活動(dòng)“場(chǎng)所”、信息資源和基于其權(quán)限的功能模塊和工具。為達(dá)到支持不同部署方式系統(tǒng)的集成,統(tǒng)一認(rèn)證需要支持以下兩種部署結(jié)構(gòu):一種是部署在統(tǒng)一應(yīng)用服務(wù)器(Weblogic、Websphere、Tomcat)下的單點(diǎn)登錄,部署在不同應(yīng)用服務(wù)器下的業(yè)務(wù)系統(tǒng)登錄;另一種是部署結(jié)構(gòu)一般采用加密傳遞登陸信息的方式實(shí)現(xiàn)SSO。在科研管理平臺(tái)中導(dǎo)入集成方提供的包文件和配置文件,其中導(dǎo)入內(nèi)容包括集成方提供的過(guò)濾器及驗(yàn)證用戶登錄信息的遠(yuǎn)程URL地址。用戶提交登錄信息后,系統(tǒng)中的過(guò)濾器將用戶的登錄信息發(fā)送到配置文件中所配置的URL地址進(jìn)行驗(yàn)證,驗(yàn)證成功后,遠(yuǎn)程服務(wù)器返回一個(gè)約定的類型的數(shù)據(jù),保存在Session中,科研系統(tǒng)的認(rèn)證類從Session中獲取返回的數(shù)據(jù),根據(jù)這個(gè)數(shù)據(jù)加載用戶,從而登錄到科研系統(tǒng)??偨Y(jié)來(lái)說(shuō),單點(diǎn)登錄主要功能是將用戶的登錄信息和用戶信息庫(kù)相比較,對(duì)用戶進(jìn)行登錄認(rèn)證,認(rèn)證成功后,認(rèn)證系統(tǒng)應(yīng)該生成統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)志(ti-cket),返還給用戶。用戶只需從門(mén)戶登錄一次,即可通過(guò)單點(diǎn)登錄系統(tǒng)(eTrueSSO)訪問(wèn)科研管理平臺(tái)甚至多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng),無(wú)需重新輸入用戶名和密碼。
2.3表示層集成———門(mén)戶集成科研管理平臺(tái)在表示層進(jìn)行的集成主要是和數(shù)字化校園平臺(tái)中的門(mén)戶(包括移動(dòng)門(mén)戶)進(jìn)行的功能集成。一般通過(guò)以下三種方式實(shí)現(xiàn)。菜單生成顯示:科研系統(tǒng)菜單顯示按照權(quán)限和菜單模塊,通過(guò)從門(mén)戶中傳遞用戶ID和模塊ID生成門(mén)戶操作菜單,門(mén)戶使用HTTP方式獲取用戶操作菜單并顯示門(mén)戶中。開(kāi)發(fā)portlet:基于共享數(shù)據(jù)庫(kù)從科研系統(tǒng)中抽取的數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)portlet,將結(jié)果顯示于門(mén)戶中。IFrame集成:使用方式為配置一個(gè)集成地址www.的欄目。將科研系統(tǒng)的頁(yè)面直接嵌入門(mén)戶中。
3高??蒲泄芾砥脚_(tái)集成實(shí)現(xiàn)
各個(gè)高校在建設(shè)科研管理平臺(tái)時(shí)需要根據(jù)高校自身的情況來(lái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的集成。大連理工大學(xué)科研管理平臺(tái)主要完成以下的多系統(tǒng)集成:與學(xué)校公共數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)集成;與學(xué)校統(tǒng)一身份認(rèn)證的單點(diǎn)登錄集成;與學(xué)校綜合服務(wù)門(mén)戶頁(yè)面的集成;與學(xué)校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的集成,如圖2所示。為把科研管理平臺(tái)納入到學(xué)校信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)中,科研管理平臺(tái)與學(xué)校的三大基礎(chǔ)平臺(tái)進(jìn)行了整合:通過(guò)數(shù)據(jù)交換工具把科研項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)庫(kù)中來(lái)源于人事業(yè)務(wù)系統(tǒng)、組織部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行了定時(shí)的交換和同步;通過(guò)CAS統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)來(lái)完成科研管理平臺(tái)的認(rèn)證登錄;通過(guò)IFrame頁(yè)面嵌入的方式,把科研管理平臺(tái)中重要的信息展示到校園綜合服務(wù)門(mén)戶中。因?qū)W校財(cái)務(wù)系統(tǒng)使用專網(wǎng)運(yùn)行管理,當(dāng)前并沒(méi)有納入到學(xué)校統(tǒng)一的信息化建設(shè)體系中,所以科研管理平臺(tái)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)在集成的時(shí)候選擇了一個(gè)權(quán)宜的方式,既采用離線文件方式進(jìn)行數(shù)據(jù)同步。主要是通過(guò)Web頁(yè)面導(dǎo)出、導(dǎo)入功能,通過(guò)離線文件方式把各自需要的數(shù)據(jù)手工同步到各自系統(tǒng)中。在未來(lái)的規(guī)劃中將采用中轉(zhuǎn)服務(wù)器的方式實(shí)現(xiàn)在線的數(shù)據(jù)同步集成。
團(tuán)隊(duì)和科研管理隊(duì)伍科研水平有待進(jìn)一步提高,突出表現(xiàn)在缺乏高水平的研究成果。科技資源優(yōu)勢(shì)不突出,缺乏承擔(dān)重大科研項(xiàng)目和工程項(xiàng)目的能力??萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作有待加強(qiáng)??萍脊ぷ鞯目焖侔l(fā)展,以及學(xué)科(實(shí)驗(yàn)室)建設(shè)水平的不斷提高,需要有一支人員齊全、高素質(zhì)、高水平的科研管理隊(duì)伍,就學(xué)校目前的狀況來(lái)看不能適應(yīng)快速發(fā)展的要求。
1.2科研投入不足,難以形成濃厚的科研氛圍
由于科研投入及經(jīng)費(fèi)短缺,學(xué)校還沒(méi)有相應(yīng)的科學(xué)研究中試基地,這阻礙了科技成果的轉(zhuǎn)化,并已經(jīng)成為制約學(xué)??萍汲掷m(xù)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”??蒲蟹諊粷?,部分教師對(duì)參加科研工作的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足。校內(nèi)科研學(xué)術(shù)報(bào)告偏少,缺乏積極從事科研工作,努力追求學(xué)術(shù)發(fā)展的氛圍。
1.3科研發(fā)展失衡,導(dǎo)致強(qiáng)者越強(qiáng),弱者越弱
科技發(fā)展不均衡,科研經(jīng)費(fèi)及成果主要集中在少數(shù)幾個(gè)有特色的專業(yè)上。產(chǎn)學(xué)研工作沒(méi)有真正落在實(shí)處,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心作用還沒(méi)有得到很好地發(fā)揮。
1.4國(guó)際合作與交流環(huán)節(jié)薄弱
在科學(xué)研究前沿領(lǐng)域,學(xué)校參與的國(guó)際合作和交流,大多僅僅停留在一般性人員交流和學(xué)術(shù)互訪,特別是與世界發(fā)達(dá)國(guó)家一流大學(xué)的合作沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,不利于學(xué)校科研人員及時(shí)把握國(guó)際高水平科學(xué)研究的最新動(dòng)態(tài)。
1.5高端人才和領(lǐng)軍人物嚴(yán)重短缺
學(xué)校缺乏頂尖人才和關(guān)鍵領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物,爭(zhēng)取并承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)能力較差,高顯示度的標(biāo)志性科學(xué)研究成果不多,基礎(chǔ)研究和高技術(shù)前沿領(lǐng)域原始性創(chuàng)新能力薄弱,與國(guó)內(nèi)一流大學(xué)或高水平的研究型大學(xué)相比,差距較為明顯。
2完善學(xué)??蒲泄芾眢w制的對(duì)策及建議
當(dāng)前,學(xué)校正處在“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,科技工作的發(fā)展至關(guān)重要。從總體上看,加速科技發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在。這就需要我們科研處的干部隊(duì)伍要立足崗位服務(wù)、主動(dòng)上門(mén)服務(wù)、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)陽(yáng)光服務(wù)。要樹(shù)立正確的干部作風(fēng)、工作作風(fēng),把心思用在干事業(yè)上,把精力用在抓落實(shí)上,把功夫用在促發(fā)展上,為順利完成學(xué)校“十二五”規(guī)劃任務(wù)貢獻(xiàn)力量。通過(guò)“黨的群眾路線教育實(shí)踐”活動(dòng),在聽(tīng)取了學(xué)校教職員工對(duì)科研管理政策、科研管理制度提出的意見(jiàn)與建議的基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)歸納,并針對(duì)制約學(xué)??萍及l(fā)展的瓶頸問(wèn)題提出如下建議:
2.1統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加速學(xué)??萍及l(fā)展
著力提高自主創(chuàng)新能力,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、世界科技發(fā)展趨勢(shì),著眼于全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而做出的重大戰(zhàn)略部署。學(xué)校在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中具有不可替代的作用,是國(guó)家和地方創(chuàng)新體系的重要組成部分,承擔(dān)著科技興校和人才強(qiáng)校的雙重使命。因此學(xué)校要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)在“十”和“十八屆三中全會(huì)”上的講話精神,緊緊圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力這個(gè)核心,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)??萍及l(fā)展的新局面。
2.2加大科研經(jīng)費(fèi)投入,積極培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才及重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)
“十二五”期間除各類科研課題經(jīng)費(fèi)之外,學(xué)校還要爭(zhēng)取多渠道、多形式籌集經(jīng)費(fèi)支持科技創(chuàng)新,設(shè)立科研專項(xiàng)基金,建立健全有效的激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,鼓勵(lì)中青年教師積極參與科學(xué)研究工作,支持具有良好發(fā)展前景的高新技術(shù)研究項(xiàng)目,特別是要增加對(duì)科技平臺(tái)的投入。對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)“縱向”研究課題給予配套支持,加大對(duì)被國(guó)際三大檢索系統(tǒng)收錄的學(xué)術(shù)論文的獎(jiǎng)勵(lì)力度,對(duì)各級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)表彰的科研成果予以配套獎(jiǎng)勵(lì),努力為人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。
2.3創(chuàng)新科技管理體制與運(yùn)行機(jī)制
積極承擔(dān)國(guó)家和省內(nèi)的重大科技任務(wù),積極探索新的科研組織形式,對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)行分類管理,對(duì)基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用開(kāi)發(fā)性研究實(shí)行不同的管理辦法和激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)強(qiáng)化科研基地建設(shè),實(shí)行課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等措施,整合科研資源和力量,建立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),促進(jìn)學(xué)科間的交叉融合,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。立足行業(yè)項(xiàng)目,擴(kuò)大橫向項(xiàng)目,爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目,積極攻關(guān)國(guó)家項(xiàng)目。同時(shí)要充分發(fā)揮學(xué)校人力資源和學(xué)科的綜合優(yōu)勢(shì),克服力量比較分散的弊端,組織專家圍繞國(guó)家和遼寧省的重大目標(biāo)有效地進(jìn)行科技攻關(guān)和前沿領(lǐng)域研究,大力加強(qiáng)重大項(xiàng)目的培育和組織管理,不斷取得高水平研究成果和高級(jí)別科研獎(jiǎng)勵(lì),使科研整體實(shí)力和水平大幅度提升。
2.4突出科研項(xiàng)目在職稱評(píng)審中的導(dǎo)向作用
堅(jiān)持項(xiàng)目與職稱評(píng)定掛鉤的原則,推行以科研項(xiàng)目為主線的職稱評(píng)審辦法,把承擔(dān)科研項(xiàng)目作為職稱評(píng)審的必要條件,引導(dǎo)科技工作者積極承擔(dān)更多更大的科研項(xiàng)目,努力提高科技創(chuàng)新能力和科研水平。
2.5堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研合作,加快科技成果轉(zhuǎn)化
圍繞省、市老工業(yè)基地振興,開(kāi)展有針對(duì)性的科技創(chuàng)新活動(dòng),推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。積極參與以企業(yè)為主體,學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)共同參與的技術(shù)創(chuàng)新體系。“十二五”期間,力爭(zhēng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,再建3~5個(gè)產(chǎn)學(xué)研基地,年均科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到20%。堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),通過(guò)聯(lián)合、共建、融合等方式,加強(qiáng)與企業(yè)和科研院所的多種形式合作,廣泛開(kāi)展人員交流,合作研發(fā),合辦科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。增強(qiáng)為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的意識(shí),注重開(kāi)放,促進(jìn)與行業(yè)、企業(yè)、地方政府之間的聯(lián)合與合作,通過(guò)共建研究開(kāi)發(fā)基地、技術(shù)中心、承接研究項(xiàng)目、共同申請(qǐng)國(guó)家和地方政府的科技計(jì)劃項(xiàng)目等形式,形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效機(jī)制,把學(xué)科特色轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),加速推動(dòng)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
2.6加強(qiáng)科研基地建設(shè),創(chuàng)造良好的科研條件
籌備好國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心的申報(bào)工作,建設(shè)好省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心、省級(jí)高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心,通過(guò)調(diào)整現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)和布局,開(kāi)拓研究方向,增強(qiáng)研究實(shí)力,努力創(chuàng)建具有學(xué)校特色的國(guó)家、省、校三級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心。
2.7采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式
加強(qiáng)科學(xué)研究的國(guó)際交流與合作。隨著科學(xué)技術(shù)的全球化和經(jīng)濟(jì)的一體化,高等教育國(guó)際化是21世紀(jì)高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此,我們要?jiǎng)?chuàng)造條件,爭(zhēng)取開(kāi)展與國(guó)外大學(xué)、國(guó)際知名企業(yè)的交流和合作,提高學(xué)校的人才培養(yǎng)和科學(xué)研究水平。充分利用國(guó)家有利政策,鼓勵(lì)學(xué)術(shù)帶頭人出國(guó)參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議,邀請(qǐng)國(guó)外同行講學(xué)。有計(jì)劃地選派青年學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干到國(guó)外著名大學(xué)做訪問(wèn)研究,了解學(xué)術(shù)前沿,認(rèn)清本學(xué)科的地位和差距,選準(zhǔn)主攻方向,形成研究特色,提升學(xué)術(shù)水平。要進(jìn)一步了解和疏通渠道,爭(zhēng)取國(guó)際組織、國(guó)外知名企業(yè)資助,開(kāi)展國(guó)際合作研究。
大部分的科研管理部門(mén)工作人員相對(duì)較少,工作量大、工作繁復(fù),各種原因大致如下:①科研管理部門(mén)編制少、人員配備速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際科研工作量的飛速增長(zhǎng)。②上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)化管理、全程化監(jiān)管增大了高校科研管理實(shí)際工作量;③科研部門(mén)內(nèi)部工作分配機(jī)制問(wèn)題。④單位對(duì)科研工作不夠重視,許多管理人員只停留在上傳下達(dá)的工作狀態(tài)。用管理行政的方式管理學(xué)術(shù)人員,服務(wù)觀念不強(qiáng)。⑤科研管理人員本身素質(zhì)不高,在申報(bào)立項(xiàng)時(shí),不能夠很好的指導(dǎo)科研人員進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)目選題,導(dǎo)致項(xiàng)目申報(bào)中標(biāo)率很低。
1.2科研人員
由于質(zhì)檢單位對(duì)科研能力的考核不太嚴(yán)格,而且許多檢驗(yàn)項(xiàng)目屬于法定檢驗(yàn),不用去爭(zhēng)奪市場(chǎng)。其次,科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不能落實(shí)。這就導(dǎo)致許多人安于現(xiàn)狀,不愿意創(chuàng)新,不愿參與到科研活動(dòng)中。只有迫于職稱評(píng)定或領(lǐng)導(dǎo)壓力時(shí),才不得已為之。另外由于單位本身的科研管理制度基本是集權(quán)式管理模式,這就導(dǎo)致項(xiàng)目在申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)呈現(xiàn)一窩蜂往前上,立項(xiàng)后,基本無(wú)人問(wèn)津,快結(jié)題時(shí),實(shí)際工作只有一兩個(gè)人負(fù)責(zé)。大部分的項(xiàng)目參與人員只是名義上參加,所以這樣就會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人員造成壓力。由于不是專門(mén)的科研機(jī)構(gòu),這些科研工作對(duì)于大部分的科研人員來(lái)說(shuō),無(wú)疑增大了工作量。同時(shí)由于人際關(guān)系壓力,很多青年骨干對(duì)項(xiàng)目的付出和獲得的成績(jī)是不成正比的,這也就導(dǎo)致許多青年骨干力量不愿意去干。
1.3管理制度
對(duì)于并非專門(mén)科研機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位來(lái)說(shuō),科研管理監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),許多相關(guān)制度只是依據(jù)上級(jí)制定,不符合根據(jù)本單位的實(shí)際情況,執(zhí)行起來(lái)也有難度。比如缺乏一套完整的經(jīng)費(fèi)審核監(jiān)督機(jī)制,而且審核尺度較為寬松,使得科研經(jīng)費(fèi)管理混亂。另外項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不能由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人合理支配,科研經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位等因素,影響項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。在項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié),缺少一整套完善的驗(yàn)收制度,不利于驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制更是滯后,雖然已經(jīng)頒布了科研項(xiàng)目管理辦法,但是相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法卻一直處于難產(chǎn)之中。這勢(shì)必成為抑制科研水平發(fā)展的重要原因。
2現(xiàn)代科研管理的思考
2.1更新科研管理觀念
管理要擺脫傳統(tǒng)的“管”的思想,強(qiáng)化管理與服務(wù)并重,以服務(wù)為主的觀念。與時(shí)俱進(jìn)??蒲泄芾聿⒉粌H僅是上傳下達(dá),還包括為項(xiàng)目提供一定的信息平臺(tái),監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收等一系列工作,培養(yǎng)青年人才。以服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)科研人員為目標(biāo),促進(jìn)科研的順利進(jìn)行。作為質(zhì)檢系統(tǒng),大部分工作人員都要參與到一線從事檢驗(yàn),要完成檢驗(yàn)任務(wù)。所以從事科學(xué)研究的時(shí)間少之又少。作為科研管理工作者,科研管理就要激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性,為研究人員能夠釋放出更大的潛能,能夠更好地進(jìn)行科研活動(dòng),實(shí)現(xiàn)科研目標(biāo),創(chuàng)造條件,提供服務(wù)。管理就是服務(wù),科研管理工作要盡可能地為科研活動(dòng)提供便利和保證,確立質(zhì)量第一的觀念。
2.2管理應(yīng)該是積極和主動(dòng)的
這是現(xiàn)代科研管理的時(shí)代要求。管理不能停留在按上級(jí)通知要求項(xiàng)目提交資料或匯報(bào)進(jìn)度。管理要主動(dòng)出擊。要在符合政策的前提下,對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、進(jìn)展的提出合理的建議,監(jiān)督和促進(jìn)課題的順利執(zhí)行和完成。管理還要走出去,例如多舉辦或參加一些全國(guó)性的科研活動(dòng),向兄弟單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、科研發(fā)展思路等,可以讓科管人員了解本單位的問(wèn)題、需求和變化。2012年8月,河北省鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)院就承辦了“第一屆壓力管道元件產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)交流論壇”。此次論壇吸引了眾多檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)制造企業(yè)以及高校的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)知名專家。通過(guò)此次論壇,該院更加了解其它單位的情況以及上級(jí)部門(mén)科研信息,知己知彼。同時(shí)也提高了該院的知名度。
2.3建立健全科研管理制度
科研管理要打破原有的傳統(tǒng)的管理制度,建立新型的、符合自身實(shí)際情況的管理制度。制度不是一成不變的,要隨時(shí)間、環(huán)境、人員的變化適時(shí)調(diào)整。例如創(chuàng)建合理的獎(jiǎng)酬分配機(jī)制和公平環(huán)境。通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)激勵(lì)科研人員??蒲谢鹨惨脕?lái)對(duì)科研成果和進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)按計(jì)劃完成科研項(xiàng)目、經(jīng)過(guò)成果鑒定者,要根據(jù)不同評(píng)價(jià)結(jié)論,發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)。激勵(lì)他們?cè)谕瓿杀韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí)積極投身于科研中。這樣將有利于科研成果和質(zhì)量和數(shù)量的提高,繼而提高單位的知名度和學(xué)術(shù)影響力。
2.4增大經(jīng)費(fèi)投入,培養(yǎng)青年人才
增加經(jīng)費(fèi)投入是保證。對(duì)科研工作人力、物力和財(cái)力的必要投入,是科研工作正常開(kāi)展的必要保證。重視科研工作的一項(xiàng)指標(biāo)就是經(jīng)費(fèi)的投入;同時(shí)鼓勵(lì)科研人員積極爭(zhēng)取國(guó)家及其他有關(guān)部門(mén)的科研課題的立項(xiàng),多渠道爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi),保證配套經(jīng)費(fèi)足額到位,專項(xiàng)使用。科研經(jīng)費(fèi)不但可以購(gòu)買供科研用的設(shè)備、資料,確??蒲行畔⒌墨@取,還包括提供各種機(jī)會(huì)讓青年人才走出去參加研討、交流等科研活動(dòng),開(kāi)闊視野。為了激勵(lì)科研熱情,該院鼓勵(lì)青年人才尤其是學(xué)歷較高者積極參加特種設(shè)備科技協(xié)作平臺(tái)組織的科技活動(dòng)周的征文活動(dòng)。