序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇安全生產(chǎn)秋冬會戰(zhàn)總結范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

深入貫徹關于安全生產(chǎn)重要批示指示精神，認真落實省、市、縣政府決策部署，以堅決防范化解重大安全風險為目標，以“明責任、強監(jiān)管、治隱患、防風險”為主線，突出治理“安全生產(chǎn)責任落的不實、監(jiān)管工作存在盲區(qū)漏點、隱患排查治理不力、安全風險管控不到位”等問題，堅持責任明確、標本兼治、統(tǒng)籌推進，全面推動層層落實安全生產(chǎn)主體責任，為我縣建設行業(yè)穩(wěn)步推進打下良好的基礎。

二、行動內(nèi)容

1、部門監(jiān)管責任。局各安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管單位是否嚴格落實安全生產(chǎn)主要責任，是否嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰監(jiān)管誰負責”的要求；是否建立并落實安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制；督促建筑企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，督促整改事故隱患；是否開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作等。

2、企業(yè)主體責任?？词欠駠栏駡?zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”》40條剛性要求。是否落實本企業(yè)主要負責人及其他分管負責人、各部門負責人、崗位作業(yè)人員、其他從業(yè)人員等崗位人員的安全生產(chǎn)責任制；是否落實各項安全管理制度；是否落實安全風險分級管控制度；是否開展安全生產(chǎn)標準化建設工作；是否按要求組織本企業(yè)從業(yè)人員進行安全培訓和應急演練；是否落實設備設施安全管理，對安全設備進行經(jīng)驗性維護、保養(yǎng)、檢測；是否做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”等。

三、整治重點

加強秋冬季建筑施工收尾期安全監(jiān)管，組織開展以防坍塌、墜落、觸電、起重傷害等為重點的安全專項整治；落實基坑工程、腳手架工程、模板工程及支撐體系、起重機械及安裝拆卸工程、地下暗挖工程、高處作業(yè)吊籃工程等安全防范措施及危險性較大分部分項工程的隱患排查。加強對施工現(xiàn)場及臨時設施消防安全檢查及隱患排查，加強塔吊、升降機等機械設施避雷、防觸電裝置檢測，強化施工現(xiàn)場管理，嚴格落實人員防護措施，嚴厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)行為。

三、方法步驟

從2020年9月10日至2021年3月10日，共三個階段。

第一階段：統(tǒng)籌推進，動員部署。（2020年9月10日至9月30日）

1、各行業(yè)主管單位及建設、施工企業(yè)要結合實際制定具體實施方案，成立機構，明確任務，落實責任，細化措施。

2、逐級召開動員大會，部署秋冬會戰(zhàn)專項行動。

第二階段：全面檢查，深入整改。（2020年10月1日至2021年2月28日）

1、各企業(yè)全面自查安全問題和隱患，摸清底數(shù)，內(nèi)部公布，建立清單，登記造冊。堅持邊查邊治，制定整改措施，落實整改責任、措施、時限、預案，確保整改到位。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)管單位要制定檢查表，詳細列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準，深入企業(yè)開展對表檢查，對存在重大安全隱患的企業(yè)要做到檢查全覆蓋。

3、專項行動期間，局專項領導小組會不定期的進行暗查暗訪。

第三階段：總結經(jīng)驗，完善機制。（2021年3月1日至2021年3月10日）

1、深入研判存在的突出問題，制定并落實整改措施，逐條逐項整改到位。

2、研究建立強化安全監(jiān)管、深化安全整治、推進安全發(fā)展的長效機制，加快實現(xiàn)安全監(jiān)管工作制度化、標準化、規(guī)范化。

四、相關要求

篇（2）

提高政治站位，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅決以關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示為引領，強化紅線意識、筑牢底線思維，堅守安全底線，堅持寧防十次空、不放一次松，嚴格落實屬地監(jiān)管責任，壓實企業(yè)主體責任，盯緊市場監(jiān)管領域燃氣安全工作重點加強監(jiān)管檢查，全力整治消除安全隱患，堅決防范遏制事故發(fā)生。

二、整治任務

開展移動式壓力容器、氣瓶充裝單位專項整治

三、檢查內(nèi)容

1、核查充裝許可信息，充裝許可證是否在有效期內(nèi)、是否在充裝許可范圍內(nèi)充裝；

2、檢查液化石油氣充裝單位是否辦理自有產(chǎn)權氣瓶登記，是否充裝非自有產(chǎn)權氣瓶；

3、檢查所使用的壓力容器和壓力管道、安全附件等特種設備是否辦理使用登記，是否有有效期內(nèi)的定期檢驗報告，可燃氣體報警裝置是否在檢定有效期內(nèi)；

4、檢查充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進行嚴格檢查并規(guī)范登記充裝記錄；

5、要求充裝企業(yè)對自有產(chǎn)權氣瓶貼上標簽標記或可以辨別的漆色，禁止充裝非自有產(chǎn)權氣瓶；

6、檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否持證上崗、是否開展安全教育培訓、制定應急預案等；

7、查處超范圍充裝，非法充裝超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、報廢氣瓶、經(jīng)修理或翻新后的報廢氣瓶、違法生產(chǎn)以及其他存在安全隱患的氣瓶等違法行為。

四、責任分工

所負責的企業(yè)有1、液化氣站、2、縣江沿液化氣站3、縣液氧站。所負責的企業(yè)1、縣洪源液化氣站2、縣石油天然氣有限公司,各基層所要嚴格按照此次專項檢查的文件精神，督促整改、糾正問題隱患，對發(fā)現(xiàn)拒不整改以及違法違規(guī)的企業(yè)要及時移交給綜合執(zhí)法大隊依法嚴厲查處。

五、時間步驟

整治從2021年1月12日開始到2021年2月30日結束。

六、工作要求

（一）加強領導，落實整治責任

縣局成立專項整治領導小組，由局長任組長，分管局長任副組長，成員：綜合執(zhí)法大隊隊長、特種設備安全監(jiān)察科科長、基層所所長；特設科負責本次整治行動綜合協(xié)調(diào)和匯總上報。

（二）強化排查，細化整治痕跡

篇（3）

對于安全生產(chǎn)工作，區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視，一直作為各項工作的重中之重，不但多次下發(fā)通知，而且是逢會必講。希望大家切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感，狠抓事故防范，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

一是一定要把落實安全責任作為遏制事故的重中之重。在下步工作中，安委會各成員單位特別是在座的各位，都是本單位的主要負責人，一定要切實增強責任意識，全面落實好屬地領導責任、行業(yè)直接監(jiān)管責任、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管責任和專業(yè)部門的專業(yè)監(jiān)管責任。同時，要對安全生產(chǎn)責任進行進一步的細化分解，全面落實好分管領導的分管責任、相關科室負責人、工作人員的工作責任和企業(yè)主體責任，做到壓力層層傳導，責任層層落實，不留盲區(qū)和死角。

二是一定要把強化安全意識作為遏制事故的現(xiàn)實舉措。應該說，現(xiàn)在我們做好安全生產(chǎn)工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是監(jiān)管手段和政策措施,缺的不是經(jīng)驗和教訓,缺的是對安全生產(chǎn)形勢嚴峻性、復雜性、艱巨性的認識,缺的是對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,缺的是貫徹上級安排部署的堅定性。如果這些問題解決不好,稍有疏忽，就有可能導致事故的發(fā)生。因此，大家一定要保持清醒的頭腦,充分認清當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和壓力,深刻吸取事故教訓,牢固樹立憂患意識和危機意識,把安全生產(chǎn)工作作為生命工程來抓,克服麻痹、僥幸心理,認真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,把工作做得嚴之又嚴、細之又細、實之又實,最大限度預防和減少事故的發(fā)生。同時，要加大對企業(yè)管理人員和工作人員的宣傳教育力度，引導企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是效益第一等原則性問題上保持清醒認識，在速度、質量、效益與安全的辯證關系上保持清醒認識，自覺做好各項安全防范工作。

三是一定要把生命至上作為遏制事故的終極目標。以人為本、生命至上是科學發(fā)展觀的要義，也是安全生產(chǎn)的核心。抓安全生產(chǎn)本身就是落實科學發(fā)展觀，就是堅持以人為本。希望大家敬畏生命，善待生命，尊重生命，這是安全生產(chǎn)的底線，也是做人做事的底線。為此，我們必須牢固樹立防范在先的意識，狠抓各項工作落實，堅決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

下一步工作中，各部門各單位要進一步強化責任意識，全面開展全區(qū)安全生產(chǎn)隱患大排查大整改，狠抓安全生產(chǎn)各項專項整治工作落實。要結合本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)和本單位安全生產(chǎn)工作實際，明確集中排查整治的對象和內(nèi)容，制定周密的排查整治方案，按網(wǎng)格責任劃分，明確職責分工，全面落實網(wǎng)格監(jiān)管責任，立即組織力量，集中時間精力，深入基層、深入一線，對安全隱患進行一次地毯式排查治理，切實消除各行業(yè)領域安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患。這里我強調(diào)一點，區(qū)政府將嚴肅責任追究，對排查整治不認真、走過場的單位和個人，要視同發(fā)生事故進行嚴肅處理。

一是要組織開展好事故隱患集中排查整治。要深入所有高危企業(yè)扎實開展事故隱患排查，切實消除各類事故隱患。要加大對煤礦、非煤礦山、油氣、危險化學品、煙花爆竹、機械制造、工業(yè)加工等企業(yè)的隱患排查力度，突出對各崗位、各部位、各工藝流程的排查，督促企業(yè)嚴格落實日檢查、周調(diào)度、月總結、季報告“四項”隱患排查治理制度，加強火工品、化學原料使用、特種設備使用的安全管理，加大重大危險源監(jiān)控力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，立即整改，嚴防火災、爆炸、中毒等事故發(fā)生。要摸清生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)底數(shù)，督促企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度、操作規(guī)程生產(chǎn)。各責任部門要密切關注即將關閉和搬遷企業(yè)的生產(chǎn)狀況，堅決杜絕未經(jīng)許可生產(chǎn)和擅自改變工藝生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生，嚴厲打擊各種非法生產(chǎn)行為，絕不能再發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

二是要組織開展好火災事故隱患的集中排查整治。要組織力量深入人員密集場所和勞動密集型企業(yè)、易燃易爆企業(yè)、

消防重點單位以及城中村、“三合一”場所，清剿火患，加強對各生產(chǎn)經(jīng)營單位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、電器設備設施的安全使用以及消防設施等重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保各生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營期間疏散通道、安全出口暢通無阻，確保消防設施和電氣設施安全運行。要加強戶籍化管理，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全消防安全操作規(guī)程和管理制度，健全事故應急預案并組織演練，切實落實專兼職消防安全管理人員，完善消防設施器材，加強對從業(yè)人員消防安全培訓教育，進一步落實各生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全責任。

三是要組織開展好道路交通事故隱患的集中排查整治。公安、交通等相關部門要根據(jù)“冬運”交通運輸特點規(guī)律，扎實開展道路交通事故隱患集中排查，加強路面監(jiān)控，嚴厲打擊超載、超速、超限等“三超”行為和其它交通違法行為，確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各類運輸企業(yè)加大安全管理工作力度，加強對司乘人員的安全管理，杜絕“三超”行為和無證、無照運營行為的發(fā)生。要嚴格客運站、修理檢測、駕校等企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車。要加強對各類運輸工具技術性能和狀況的檢查，防止帶病運營。要繼續(xù)加大校車安全檢查和管控力度，確保接送學生車輛運行安全無事故。要加強對各類危險橋梁、危險路段的管控，努力消除道路交通隱患。

篇（4）

認真學習、宣傳、貫徹落實新的《動物防疫法》，落實《動物防疫責任狀》的各項考核目標，切實加強對高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等重大動物疫病的防控，加強結核病、布氏桿菌病等人畜共患病的疫情監(jiān)測，及時準確地掌握疫情動態(tài)，消除疫情發(fā)生隱患，確保疫情不在我市流行，確保畜禽生產(chǎn)安全和社會公共衛(wèi)生安全。

㈠強化基礎免疫，確保防疫質量。根據(jù)動物疫病的發(fā)病規(guī)律，全年打好春季動物防疫突擊月、夏季防控生豬“高熱病”及高溫消毒滅源、秋冬動物防疫“百日會戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役，采取常年防疫和突擊防疫相結合，將動物各類疫病的防疫密度達到規(guī)定要求，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等六大重大動物疫病的防疫密度達100%，防疫掛標率達100%。

㈡強化消毒滅源。消毒滅源工作是控制動物疫病關鍵技術措施之一。要對養(yǎng)殖戶、經(jīng)營者進行廣泛、細致的宣傳，變成他們的自覺行動，使之經(jīng)?；贫然?。要結合創(chuàng)建衛(wèi)生、生態(tài)村、鎮(zhèn)建設，結合“三大戰(zhàn)役”，尤其是夏季高溫有利時機做好突擊消毒滅源工作。政府下?lián)芤欢康南舅幬?，支持和推動消毒工作。同時，要指導規(guī)模養(yǎng)殖戶（場）實施封閉式隔離飼養(yǎng)，防止外來人員和污染物品進入飼養(yǎng)區(qū)域。

㈢強化實驗室監(jiān)測，提高科學防疫質量。充分發(fā)揮動物疫情測報站的作用，加強動物疫情監(jiān)測和免疫抗體監(jiān)測，對無抗體保護或達不到抗體水平的畜禽，應及時進行加強免疫，實現(xiàn)監(jiān)測指導防疫的作用。

獸醫(yī)工作細化如下：

一是將建立常熟市動物防疫檢疫網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)并積極爭取科技立項。我市動物防疫隊伍建設得到了很大的提高，不僅在硬件設施有了較大的投入，軟件的人員隊伍建設也向高學歷年輕化方向發(fā)展，工作的側重點逐漸向防疫檢疫轉變，因此更需全面及時、準確地了解全市畜禽養(yǎng)殖、防疫檢疫、監(jiān)測等一系列數(shù)據(jù)，有利于及時全面地了解生產(chǎn)動態(tài)，促進各項工作的開展。設想建立一套動物防疫檢疫的信息系統(tǒng)，并向網(wǎng)絡化、準確化、及時化和無紙化方向發(fā)展。該系統(tǒng)將對各動物防疫站的生產(chǎn)統(tǒng)計、畜禽存出欄、日檢疫情況、苗豬等方面加強管理，另一方面將對各養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)種類、數(shù)量、防疫、檢疫等情況加強統(tǒng)計管理，促進獸醫(yī)工作的開展。

二是將開展免疫程序探討，對有關規(guī)模場的免疫種類、日齡、劑量、方式、抗體效價作對比分析，摸索一套較為行之有效的免疫程序，提高抗體保護水平，減少各類重大動物疫病的發(fā)生。

三是春季動物突擊防疫。3月份開始全面開展春防工作。在層層簽訂責任狀的同時要求對春防工作在調(diào)整模式的基礎上，以拉網(wǎng)式的形式，做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏畜（禽），免疫密度達到100%。并且各級政府加大財政投入，積極開展技能培訓工作，強化基礎免疫、科學操作。同時做好消毒工作，對免疫消毒等相關情況實行日報告制度，要求3月底完成突擊防疫。

四是生豬高致病性藍耳病的防控及大消毒。4月—5月完成高致病性豬藍耳病的免疫工作，確保免疫密度100%。開展三項工程《生豬重大動物疫病防控技術示范》項目，制定并推廣適合我市以高致病性藍耳病防疫為主的養(yǎng)豬生產(chǎn)免疫程序，控制生豬疫病的發(fā)生和流行，對病死畜進行無害化處置，保證我市生豬的安全生產(chǎn)。加強對消毒工作的組織與指導，督促生產(chǎn)、屠宰、交易等單位建立并且嚴格實行消毒制度。組織消毒藥物發(fā)放到基層，要求對所有飼養(yǎng)場（戶）、生豬定點屠宰場、畜禽交易市場和運輸車輛實行嚴格消毒制度，減少引發(fā)各類動物疫病的可能。

五是奶牛“兩病”的檢測及淘汰。5月—6月做好全市奶牛“兩病”的檢測工作，在政府各項資金的保障的前提下對“兩病”陽性牛發(fā)現(xiàn)一頭，淘汰一頭，保障養(yǎng)牛業(yè)健康發(fā)展，防止重大動物疫情發(fā)生，確保市民吃上“放心奶”。

六是秋冬季百日會戰(zhàn)。8月份開始開展秋冬季重大動物疫病防疫工作。對各重大動物疫病防疫密度要100%。同時嚴格按照推薦免疫程序操作，提高免疫操作技術，確保免疫到位。

七加強動物疫情監(jiān)測和免疫抗體監(jiān)測，對無抗體保護或達不到抗體水平的畜禽，及時進行加強免疫，實現(xiàn)監(jiān)測指導防疫的作用，保證有效免疫合格率在80%以上，達到抗體保護水平。加強對資料臺帳歸檔，強化動物標識及疫病可追溯體系，提高免疫管理水平。

二、強化檢疫和監(jiān)督。

㈠是加強動物及其產(chǎn)品的檢疫檢驗工作。全年的工作重點要在規(guī)范行為上有新的提高，具體是產(chǎn)地檢疫要達100%，做到“三不”，即“不見畜禽不出證、不出無把握證、不出不規(guī)范證”，真正將動物疫病控制在飼養(yǎng)點。屠宰檢疫率達100%，做到同步檢疫。加強生豬“瘦肉精”尿樣殘留抽檢工作，全年將繼續(xù)對本地欄存百頭以上的養(yǎng)殖戶分上、下半年各抽查一次，外地調(diào)入生豬按5~10%的抽檢比例。在奶?！皟刹　眱艋ぷ魃?，明年要繼續(xù)爭取財政支持，同時要加強對奶牛引種管理，淘汰陽性牛并凈化養(yǎng)殖環(huán)境。針對今年“三聚氰胺”對奶業(yè)的影響，要加強對奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)及集奶站原料奶的抽送檢，加強奶牛飼料及飼料添加劑的監(jiān)督檢查。

㈡是要充分發(fā)揮動物防疫監(jiān)督機制，依法對動物防疫各環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督管理。除對動物飼養(yǎng)場、各生豬定點屠宰場、畜禽交易市場、牛羊屠宰場（點）、畜禽產(chǎn)品加工等單位實施監(jiān)督外，對動物防疫檢疫機構履行職責、落實工作情況也要加強監(jiān)督。加強產(chǎn)地、屠宰檢疫情況及進出臺帳檔案監(jiān)管，實行疫情可追溯制度。要嚴厲打擊經(jīng)營、運輸、加工病、死畜禽等違法行為，建立健全長效監(jiān)管機制，加大各種違法行為的打擊力度。要落實防控疫病應急預案，提高應急處置能力。按照《常熟市重大動物疫病防控應急預案》的要求，在人員、物資儲備、專項經(jīng)費儲備等方面給予保障。一旦發(fā)現(xiàn)重大動物疫情立即按法定程序及時啟動應急預案，堅決控制和撲滅疫情。

三、積極開展科技興牧。

要增加科技興牧的力度，通過總結技術路線和生產(chǎn)工藝，推廣先進畜牧獸醫(yī)適用技術。密切同高校和有關科研機構的合作，切實解決生產(chǎn)中的實際問題，提高我們的服務技能。

㈠要開展科技立項。要繼續(xù)爭取2009年生豬標準化建設項目，對有關規(guī)模場進行改擴建，增加現(xiàn)代養(yǎng)豬設施設備的投入，提升規(guī)模養(yǎng)豬水平。對省級三項工程《生豬重大動物疫病防控技術示范》項目及市科技局《高致病性藍耳病免疫對豬瘟免疫效果的影響》項目的貫徹落實。同時要加強對有關項目的申報實施。

㈡加大技能培訓的力度。采取請進來走出去的形式加強對專業(yè)技術人員的培訓，結合省科技入戶示范工程項目的要求，對專家組成員、技術指導員和示范戶加強多層次的學習培訓考核。通過媒體如“專家進直播室”、“農(nóng)事五分鐘”，開通熱線電話，結合“文化科技三下鄉(xiāng)”，面授與現(xiàn)場相結合的方式使適用技術到村進戶。組織動物防疫員參加省、市組織的檢疫技能操作大比武活動，選派實驗室人員參加省、市檢測技能培訓。

四、繼續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖污染治理，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

按照《2009-2012年我市畜禽廢棄物綜合治理意見》的要求，結合2009-2012年太湖流域污染治理規(guī)劃，積極爭取治污達標。

篇（5）

200*年，是**礦區(qū)發(fā)展史上極不平凡的一年，也是**煤礦生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展取得豐碩成果的一年。一年來，我礦在上級黨政的正確領導和關懷支持下，搶抓機遇，乘勢而上，團結進取，發(fā)奮工作。圓滿地完成了上級下達的各項工作任務，多項經(jīng)濟技術指標創(chuàng)建礦以來最高水平，安全生產(chǎn)與精神文明建設同步推進，礦井實現(xiàn)了第一步跨越，綜合實力進一步增強，職工收入大幅度提高，全礦呈現(xiàn)出人心穩(wěn)定、干勁倍增的喜人局面?，F(xiàn)將一年來的主要工作總結如下：

一、主要生產(chǎn)任務和經(jīng)濟技術指標全面完成

——全年累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2597.73萬元，占計劃的103.08%，比上年同期凈增92.23萬元，增長率3.68%。

——完成原煤產(chǎn)量56.818萬噸，占計劃118.37%，比上年多生產(chǎn)8.13萬噸，增長率16.7%。其中回采產(chǎn)量完成51.0377萬噸，占計劃113.42%，掘進煤產(chǎn)量完成5.7803萬噸，占計劃192.68%。

——完成掘進總進尺3427.7米，占計劃的85.22%,比上年少掘893.3米。其中開拓進尺877.7米，占計劃103.62%，回采進尺2550米，占計劃80.31%。

——巷道維修完成1881米，占計劃的188.1%。

——灌漿下土量完成3298m3,占計劃的274.83%。

——注氮量完成12.4149萬m3,占計劃的31.83%。

——全年商品煤銷售量完成54.8991萬噸，占計劃109.8%，同比少銷1.3609萬噸，降低了2.4%。

——商品煤灰分13.98%，比計劃的12.5%上升了1.48個百分點。

——大塊煤含矸率2.26%，比計劃的3％降低了0.74個百分點。

——商品煤全水份14.9%，比計劃的16％降低了1.1個百分點。

——塊炭率30.5%，比計劃30%提高了0.5個百分點。

——經(jīng)營成本41.37元/噸，比計劃的38元/噸超出3.37元／噸。

——元至11月份實際坑木消耗22.51m3/萬噸；實際鋼材消耗20.32噸/萬噸；實際雷管消耗1762發(fā)/萬噸；實際炸藥消耗775.36千克/萬噸；綜合電力消耗9.87度/噸。

——礦井維簡工程完成總工作量逾1800萬元，占計劃的100%。

——債權債務:

債權：年初713萬元，截止11月底1412萬元；

債務：年初848萬元，截止11月底1098萬元。

——流動資產(chǎn)：

年初499.8萬元，其中：貨幣資金5.5萬元，其它應收款7.3萬元，存貨487萬元；

11月末391.67萬元，其中：貨幣資金49.47萬元，其它應收款20.2萬元，存貨322萬元。

——全員工效4.76噸/工，比計劃的4噸／工提高了0.76噸／工。

——回采工效14.62噸/工，比計劃的12噸／工提高了2.62噸／工。

——采區(qū)回采率75.23%，比計劃75%提高了0.23個百分點。

——設備完好率93.1%，待修率2.15%，事故率0.23%，均控制在計劃指標之內(nèi)。

——礦井質量標準化保持了行業(yè)級標準。

——安全上杜絕了重傷以上人身事故和二級以上非人身事故，實際發(fā)生輕傷1人(次)，控制在了4人（次）的指標范圍以內(nèi)。

——職工年人均收入12372元，比去年凈增678元，增長率5.8%。

（全年實際指標完成情況以年終決算報告為準。）

二、主要工作回顧

一年來，全礦廣大職工緊密團結在礦黨政周圍，按照既定工作方針和礦上的安排部署，沉著應對各種困難和挑戰(zhàn)，抓生產(chǎn)、保安全，抓改造，促發(fā)展，嚴管理，增效益，團結協(xié)作，忘我奉獻，贏得了一場重大戰(zhàn)役的勝利，刷新了四項歷史記錄，在四個方面取得了突破性進展，有八項工作得到了鞏固和提高。

打了一個大勝仗

礦井主提升及地面生產(chǎn)系統(tǒng)技術改造項目是我礦立足當前，著眼長遠，堅持科技興企，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一項“希望工程”。工程設計立足于礦井實際和發(fā)展要求，定位于建設高產(chǎn)高效現(xiàn)代化礦井的目標，將主井箕斗提升改為250大傾角皮帶運輸，同時對影響生產(chǎn)的各薄弱環(huán)節(jié)實行配套改造，并與三采區(qū)各項工程同步施工。時間緊，任務重，要求嚴格，困難重重。為了保證施工進度和工程質量，礦上成立了改擴建工程領導小組和各專業(yè)工作組，統(tǒng)籌安排，分工負責；組織精銳力量承擔施工任務，嚴格執(zhí)行施工承包責任制；強化施工組織管理和工程質量管理，集中調(diào)度，科學指揮，狠抓安全，落實責任；不斷完善施工方案，根據(jù)實際情況及時查漏補缺，優(yōu)化設計。從4月8日破土動工，到10月底聯(lián)動試產(chǎn)成功，僅用了6個月時間，完成總工作量1128.35萬元，占計劃工作量的129.84%，不但全面完成了計劃任務，而且在原方案基礎上增加了漏項、補套和臨措工程量259.35萬元，徹底消除了長期以來制約礦井發(fā)展的諸多不利因素。改造后的主提升系統(tǒng)可靠性和安全性進一步增強，運行費用和維護費用明顯下降，礦井的主提升和地面生產(chǎn)系統(tǒng)能力達到了120萬噸/年，大大提高了礦井的科技含量，抗災防災能力和發(fā)展后勁，在第四季度投產(chǎn)后發(fā)揮了巨大效益，最高日產(chǎn)量達到了4200噸，比改造前翻了一番。礦井技改工程的勝利完成，凝結著參與施工設計和施工組織的廣大黨員干部、工程技術人員以及建設施工人員的大量心血和汗水，為礦井下一步實施二期改造，實現(xiàn)更大跨越做好了技術上、工作上、思想上的準備，在我礦發(fā)展過程中具有重大而深遠的意義。

刷新了四項歷史記錄

一是在正常生產(chǎn)時間不足九個月的前提下，提前22天完成了48萬噸生產(chǎn)任務，全年生產(chǎn)原煤56.82萬噸，比歷史最高記錄多產(chǎn)煤8.13萬噸；二是基礎建設投資規(guī)模為歷年最大，維簡工程完成投資1800多萬元，年內(nèi)按計劃進度全部完成。安全技措無欠帳，工程質量全部合格；三是強化管理，提高效率，全員工效比歷史記錄提高了0.54噸/工，創(chuàng)了最好水平；四是堅持分配制度改革，職工收入水平大幅度提高，人均年收入達1.24萬元，比去年凈增0.07萬元。

開拓進取，銳意創(chuàng)新，在四個方面取得了突破性進展

一是**公司的成立，給我們來了難得的發(fā)展機遇，既是動力，又是壓力，全礦上下認準加快發(fā)展的硬道理，緊跟形勢，主動工作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理機制的步伐。進一步規(guī)范勞動用工行為，實行雙向選擇、動態(tài)管理；試行管理人員公開選拔，競爭上崗，擇優(yōu)聘用；實行崗位績效工資制度，以崗定薪，績效掛鉤，三項制度改革取得了重大突破。二是扎實推進科技進步和全面質量管理工作，推廣應用高強度錨桿配合錨網(wǎng)支護，取代了傳統(tǒng)的棚式支護方式；主提升系統(tǒng)實現(xiàn)了皮帶化，淘汰了落后的箕斗提升方式；積極進行走向長壁傾斜特厚煤層分層綜采放頂煤方法的論證設計和組織實施，取代水平分層綜采放頂煤工藝；新技術、新工藝的研究應用效果顯著，礦井網(wǎng)絡化建設進展加快，科技創(chuàng)新有突破。三是夯實管理基礎，加強隊伍建設，走內(nèi)強素質之路。推行模擬市場核算，加強內(nèi)部經(jīng)營管理，強化職業(yè)技能培訓，規(guī)范專業(yè)技術職務的評聘考核，根據(jù)經(jīng)營機制的轉變合理調(diào)整機構設置和定崗定員，明確了業(yè)務職能，制定了崗位規(guī)范，內(nèi)部管理上了一個新臺階。四是努力培育**礦特色的企業(yè)文化，加強礦容礦貌整治，投資102萬元改善了基層區(qū)隊的辦公學習環(huán)境，投資38萬元裝修了多功能會議廳，建起了黨員之家、職工之家、青年之家和民兵之家，堅持民主管理，實行礦務公開，積極整改落實職工提案涉及五個方面共16條，開展了崗位練兵、技術比武等活動，組織豐富多彩的文體活動，先后有20多名職工在集團公司各項活動中獲得獎項，開展扶貧幫困送溫暖活動，為貧困職工組織捐款20400元，礦領導對15戶困難戶實行結對幫扶。在今年的“十創(chuàng)建”活動中，建成了文明示范點28個，精神文明建設取得了豐碩成果。

嚴抓細管，求真務實，八項工作得到鞏固和提高

一是抓主抓重，超前安排，決策質量有了提高。礦領導班子主動樹立前瞻意識，各項工作做到早計劃，早安排，有督促，有落實。年初，黨政班子同各級管理人員認真分析礦井內(nèi)外部環(huán)境和影響礦井安全生產(chǎn)的各種因素，理清發(fā)展思路，達成共識，在總結表彰上年度工作的同時，將今年的各項工作做了安排部署，制定了切實可行的工作計劃，召開不同層次的工作會議，層層分解指標，與基層單位簽訂了承包經(jīng)營責任書，將工作任務落實到每名職工，使全礦上下對工作任務進一步明確，做到了心中有數(shù)，行動一致。在階段性工作中堅持調(diào)查研究，超前預測，在改擴建工程施工當中，前三個月地面工程與生產(chǎn)平行交叉進行，避免了生產(chǎn)經(jīng)營受到影響，8—10月停產(chǎn)搞井下工程，在入冬前施工全面結束，礦井生產(chǎn)能力大幅度提高，抓住銷售旺季的有利時機，開足馬力，穩(wěn)產(chǎn)超產(chǎn)，使礦井的損失降到了最低程度，保持了產(chǎn)銷兩旺的良好態(tài)勢，全年產(chǎn)銷率為96.6％。在改變采煤方法申請立項的同時，一采區(qū)西翼和三采區(qū)巷道即提前按傾斜分層進行布置，以保證2003年度礦井正常的采掘接續(xù)，為礦井穩(wěn)產(chǎn)奠定了基礎。二是各級干部深入現(xiàn)場，嚴抓細管，生產(chǎn)組織管理得到加強。要求各生產(chǎn)單位必須合理組織生產(chǎn)，正規(guī)循環(huán)作業(yè)，堅持杜絕工人盲目蠻干，干部違章指揮。狠抓礦井質量標準化建設，開展“三個會戰(zhàn)”和“兩項競賽”，嚴格執(zhí)行“一通三防”管理制度，實現(xiàn)了礦井無瓦斯超限，無通風事故，無頂板事故，無重大機電運輸事故，設備“三率”均達到控制指標。落實管理人員下井工作制度和礦總值班制度，加強調(diào)度指揮和礦井監(jiān)測，順利完成了1203、1104工作面搬面任務，實現(xiàn)了正常接續(xù)。三是認真貫徹落實煤礦“三大規(guī)程”，深入持久地抓好安全管理。先后開展了“安康杯”安全競賽、“質量標準化，安全創(chuàng)水平”、“安全生產(chǎn)月”和“秋冬百日安全活動”，以活動為載體，以狠反“三違”為手段，認真落實安全生產(chǎn)責任制，健全安全管理制度，落實安全技措，及時查處現(xiàn)場的安全隱患，著重加強盲巷、采空區(qū)封閉及煤巷高冒區(qū)的管理，對“三違”罰款從重從嚴，不搞平均主義，今年共查處“三違”人員126人次，罰款11570元，礦內(nèi)下崗培訓8人次，辭退2人，“三違”現(xiàn)象得到了有效遏制，安全狀況有了明顯好轉。四是加強經(jīng)營管理，努力節(jié)支降耗，成本得到有效控制。今年以來，逐步建立和完善了以二級單位為主體的模擬市場運行體系，進一步促進責、權、利相統(tǒng)一，在制定崗位規(guī)范的同時，提出了工作任務、工作標準和經(jīng)濟技術指標三定方案，將核算延伸到了區(qū)隊。制定了《物資采購供應管理辦法》、《經(jīng)營管理崗位責任制》、《物資回收利用獎罰辦法》等一系列制度并付諸實施，大力提倡修舊利廢、節(jié)支降耗，對各單位的材料消耗實行節(jié)獎超罰，使材料消耗與各班組及個人相掛鉤，有效地控制了成本費用。經(jīng)統(tǒng)計，若不考慮增資因素的影響，今年的經(jīng)營成本指標為38元/噸，控制在計劃范圍以內(nèi)。五是加強煤場管理，優(yōu)質服務，嚴格把關，產(chǎn)品管理得到加強。煤場的營銷窗口代表礦井的整體形象。今年以來，抓了煤場的工業(yè)衛(wèi)生整治，堅持每班灑水除塵、清理場地，設立了開水供應站和司機休息室，提高服務質量，為客戶提供了便利，加強庫存管理，堅持票據(jù)三對口，帳物相符，計量準確，防止裝運過程中的各種不正當手段，杜絕了產(chǎn)品流失，年底庫存平衡，未發(fā)生虧庫虧噸，產(chǎn)品管理效果好。六是完善制度，統(tǒng)一標準，工資和勞動定額管理進一步規(guī)范，推行了崗位績效工資制度，加強總額控制下的計件工資管理，實行二級單位工資總額包干制度，按生產(chǎn)任務當月考核，與產(chǎn)量、質量、塊炭率、庫存盈虧指標相掛鉤，活化了分配機制，同時對部分生產(chǎn)一線的勞動定額作了修訂，統(tǒng)一了全礦工作量標準，提高了工作效率，使工資管理不斷適應礦井生產(chǎn)經(jīng)營的需要。七是嚴格執(zhí)行財務制度，加強資金管理和使用，財務管理進一步加強。在進一步提高會計電算化水平的同時，加強會計基礎管理，努力提高核算質量，保證了會計信息的完整、準確、真實、合法。堅持量入為出，合理安排資金流向，加強資金管理，集中保證了正常生產(chǎn)和技改資金。在企業(yè)改組期間，組織了三次大規(guī)模的資產(chǎn)評估和審計，保證了企業(yè)改組順利進行。八是群防群治，加強治安保衛(wèi)和礦井綜合治理力度。根據(jù)工作需要，配備了精干得力人員，增加了保衛(wèi)工作力量，加強防滅火器材和警服警具的裝備，加大治安處罰力度，突出抓了防盜、防滅火兩個重點，加強門衛(wèi)管理和巡邏檢查，保持了礦區(qū)內(nèi)的正常秩序，為安全生產(chǎn)提供了保證。

總之，一年來全礦廣大職工繼承和發(fā)揚**礦的光榮傳統(tǒng)，敬業(yè)奉獻，公而忘私，付出了巨大的心血和汗水，才取得了以上一些成績。但是，我們清醒地看到自身仍然存在著以下幾方面問題：

1、設備管理薄弱，影響生產(chǎn)的因素較多。

2、基礎管理還不夠科學規(guī)范，有的制度還要進一步做過細的工作，才能得到落實。

3、安全形勢不容樂觀，雖未發(fā)生重大事故，碰手碰腳現(xiàn)象依然很多，職工的自主保安意識不強，安全教育的形式和內(nèi)容都不夠豐富多樣。

4、成本管理壓力增大，增資因素難以消化。

5、企業(yè)改革方面政策宣傳和觀念轉變跟不上去。

6、企業(yè)形象建設任重而道遠，尚未形成具有本礦特色的企業(yè)文化，職工隊伍凝聚力不強。

這些問題，我們將在今后的工作中認真研究對策，加以改進和提高。

2006年工作打算

2006年，煤炭市場將繼續(xù)保持旺盛需求，集團公司實施戰(zhàn)略性擴張，將進一步加大技術革新投資力度，股份公司加快上市步伐，將全面建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，引入科學規(guī)范的管理方式，為礦井的自我積累、自我約束和自我發(fā)展提供了難得的機遇和良好的外部環(huán)境。為此，我們將牢固樹立競爭發(fā)展意識，積極進取，主動工作，促進礦井各項工作的更大進步。2006年行政工作指導思想是：

以黨的十六大和省十次黨代會精神為指針，全面貫徹“三個代表”重要思想和“工業(yè)強省”戰(zhàn)略，認真落實上級各項工作部署，團結帶領全體職工，以科技創(chuàng)新為先導，以機制創(chuàng)新為動力，以制度創(chuàng)新為保證，進一步搶抓機遇，自我加壓，開拓進取，真抓實干，狠抓文明生產(chǎn)，強化內(nèi)部管理，推進轉機建制，加快實施礦井二期技改，實現(xiàn)礦井增產(chǎn)、企業(yè)增效、職工增收，保持隊伍穩(wěn)定的目標，全面創(chuàng)建高產(chǎn)高效現(xiàn)代化文明礦井，為實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略，促進礦井持續(xù)健康快速發(fā)展而奮斗。

全年主要工作目標任務是：

——原煤總產(chǎn)量確保完成70萬噸，力爭80萬噸。

（1）回采產(chǎn)量計劃67萬噸。

（2）掘進產(chǎn)量計劃3萬噸。

——掘進總進尺5518.2米。

（1）回采進尺：4288米。

（2）開拓進尺：553.4米。

（3）準備進尺：202米。

（4）其它巷道：474.8米。

——巷道維修1500米。

——灌漿下土量1900m3。

——注氮量390000m3。

——全年不發(fā)生重傷以上人身事故，杜絕二級以上生產(chǎn)事故，礦井負傷率控制在20‰即17人（次）以內(nèi)。

——礦井工程質量優(yōu)良率達到60%，合格率達到100%，設備三率90.5.1，礦井質量標準化繼續(xù)保持煤炭行業(yè)級標準。

——商品煤灰分控制在13%以內(nèi)，水分控制在17%以內(nèi)，含矸率控制在3%以內(nèi)，塊炭率達到25%以上。

——維簡（技改）工程計劃投資3902.4萬元，其中：井巷工程567萬元；土建工程390萬元；安裝工程120萬元；設備購置2707.5萬元，安全技措87.9萬元，其他工程30萬元。

——掘進工作面單進達到109米/月.個，采煤工作面單產(chǎn)達到32051噸/月以上，全員工效達到4.67噸／工日，采區(qū)回采率達到75%以上。

——成本指標控制在股份公司下達的計劃之內(nèi)。

——全年完成職工培訓440人次。

——完成技術創(chuàng)新計劃12項。

——職工收入在礦井增產(chǎn)增效的基礎上繼續(xù)保持適度增長。

圍繞上述奮斗目標，打算重點做好以下幾方面工作：

一、牢固樹立“安全為天，質量為本”的思想，以質量達標準，安全創(chuàng)水平為目標，認真落實各級安全生產(chǎn)責任制，建設質量標準化礦井，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

一是要把質量標準化工作作為礦井生產(chǎn)技術管理的重要基礎，根據(jù)礦井實際制定切實可行的計劃，合理安排，高度重視，從人力、物力和財力上予以保證，推進穩(wěn)步實施。二是組織職工利用一切機會認真學習質量標準，制訂具體的崗位作業(yè)標準、工程質量標準，在具體操作過程和工序交接過程中嚴格執(zhí)行，對照驗收，以質量標準化水平?jīng)Q定工資收入，讓質量標準深入人心，變成職工的自覺行動。三是加強現(xiàn)場管理，狠抓“一通三防”、頂板管理、機電運輸管理和安全技措的落實，按照“三個會戰(zhàn)”的要求，主管領導親自掛帥，職能部門強化監(jiān)督檢查，各級管理人員切實發(fā)揚“一線工作法”，及時研究解決礦井質量管理和安全管理中遇到的困難和問題，把這一基礎性工作穩(wěn)步推向深入。四是牢固樹立“安全第一”的思想，從講政治、保穩(wěn)定的高度認真抓好各級人員安全責任制的落實，嚴格執(zhí)行調(diào)度值班和下井制度，認真兌現(xiàn)安全獎罰，切實增強工作人員的責任心。五是大造聲勢，狠反“三違”，加強“三違”處罰力度，增強職工照章作業(yè)的自覺性，提高職工的自主保安意識和能力，豐富安全教育的內(nèi)容和手段，形成黨政工團齊抓共管的格局，讓安全教育警鐘長鳴。

二、科學決策，精心組織，統(tǒng)籌安排，突出重點，確保效益，不斷提高礦井正規(guī)循環(huán)率，把講求經(jīng)濟效益貫穿于生產(chǎn)組織全過程，努力實現(xiàn)增產(chǎn)增效的目標。

一是一采區(qū)東西兩翼的掘進回采和三采區(qū)的建設以及其它各項準備工作都要服從服務于礦井發(fā)展目標和戰(zhàn)略，緊緊圍繞采煤方法的改革，抓好工作面布置、巷道支護、采放工藝控制、提升運輸和設備管理等重點環(huán)節(jié)的管理，不斷提高礦井生產(chǎn)組織水平和管理水平。二是要正確處理采、掘、灌的關系，提高調(diào)度指揮能力，及時平衡、協(xié)調(diào)，解決出現(xiàn)的各種問題，做到正規(guī)循環(huán)、均衡生產(chǎn)，特別要抓好工作面安裝、回撤、初采、初放、采掘接續(xù)、機電運輸、生產(chǎn)準備等環(huán)節(jié)的管理，確保出勤不下降，安全不松勁，防止出現(xiàn)前松后緊現(xiàn)象，為完成全年任務爭取主動。三是要抓好煤質管理和主煤流管理，大力整治井下現(xiàn)場工業(yè)衛(wèi)生，從工作面采放工藝到入篩選裝，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)均要嚴格執(zhí)行煤質管理制度，根據(jù)煤層賦存變化，制訂提高煤質和塊炭率的有效措施并明確責任，狠抓落實，以防水治水、改進放頂工藝、井巷施工中的煤矸分裝分運和選煤樓手工揀矸為主要手段，以改進篩選工藝，調(diào)整產(chǎn)品結構為輔助，實行全方位、全員、全過程的煤質管理，不斷提高**礦煤的質量水平，提高市場占有率。四是抓好設備管理和礦井供電系統(tǒng)的改造完善，強化生產(chǎn)設備的日常維護保養(yǎng)，認真落實包機制，堅持誰使用，誰維護，誰管理，基層區(qū)隊要對設備實行計算機建卡管理，特別是要抓好采掘設備的管理，加強預防性檢修，堅決消除井下電器失爆，努力提高設備完好率，提高設備運行質量，做到文明生產(chǎn)。五是大力開展節(jié)能降耗，修舊利廢活動，嚴格執(zhí)行礦上制定的物資管理辦法和資源回收獎勵辦法，鼓勵生產(chǎn)單位千方百計提高煤炭資源回收率，在提高單產(chǎn)的同時，修舊利廢，降低消耗。六是加強技術管理，充分發(fā)揮廣大工程技術人員的作用，鼓勵他們積極開展技術創(chuàng)新，推動新技術、新工藝、新材料的應用，不斷優(yōu)化資源配置，降低原煤生產(chǎn)成本。

三、銳意進取，敢為人先，大力推進科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，全面提升礦井整體實力和市場競爭能力。

一是大力實施“科技興礦”戰(zhàn)略，堅定不移地走“自我完善，滾動發(fā)展”之路，早動手、早安排，抓緊12項科技創(chuàng)新項目的研究和應用工作，特別是走向長壁特厚煤層傾斜分層綜采放頂煤技術的研究應用和錨網(wǎng)支護工藝的推廣應用，各職能部門要通力協(xié)作，密切配合，集中人才優(yōu)勢，抓好組織攻關，做到有立項課題，有工作計劃，有組織領導，有資金保證，有成果效益，積極推行以全面質量管理為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化管理方法，為把**礦建成120萬噸/年的高產(chǎn)高效礦井提供技術支持。二是進一步建立健全內(nèi)部各項管理制度，實施制度創(chuàng)新，夯實管理基礎，做到事事有人管，件件有標準，時時有考核，處處有監(jiān)督，使礦井生產(chǎn)經(jīng)營建立在科學規(guī)范的管理基礎之上，更加適應現(xiàn)代企業(yè)組織行為的要求。三是進一步轉換經(jīng)營機制，深化內(nèi)部三項制度改革，大力實施機制創(chuàng)新。各部門、各單位要根據(jù)工作需要，進一步明確職責，合理分工，基層生產(chǎn)單位實行全額費用包干，模擬市場核算，工資材料一次核定，承包經(jīng)營。逐步下放分配權，達到權責統(tǒng)一，分配自主。不斷完善績效工資和計件工資分配方案，以“三個有利于”為標準，積極、穩(wěn)妥、靈活地推進工資改革，充分調(diào)動最大多數(shù)職工的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。建立內(nèi)部勞動力市場，使勞動用工達到雙向選擇，渠道暢通。進一步推行管理人員競爭上崗和黨員干部民主評議制度，試行末尾淘汰制，做好干部的選拔、評聘、考核和監(jiān)督工作。完善專業(yè)技術職務考評制度，探索技術工人專業(yè)技能的考核和評聘辦法，把三項制度改革引向深入。

四、挖潛增效，開源節(jié)流，全面提高礦井經(jīng)營管理水平，努力降低經(jīng)營成本。

一是在物資采購供應方面，堅持計劃管理，比質比價，大宗物資和大型設備實行招標采購，做好庫存儲備工作，保證供應及時而不壓庫。二是在材料消耗管理方面，實行限額發(fā)放，定額供應，制定設備配件消耗定額，各單位材料消耗通過內(nèi)部結算中心記入帳戶，進一步深化內(nèi)部核算機制，加強班組核算，細化管理，做到雙方心中有數(shù)，結算清楚。三是資金管理方面，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，先保安全投入，再保工資發(fā)放，堅持先計劃，后支出，努力提高資金利用率。四是在工資管理方面，實行效益工資考核浮動兌現(xiàn)，計件工資日清月結，工資分配繼續(xù)向臟、苦、累、險和技術崗位傾斜，進一步修訂完善崗效工資管理辦法，真正把個人收入與礦井效益掛起鉤來，逐步實現(xiàn)職工工資與企業(yè)效益同步增長。五是在產(chǎn)品管理方面，嚴格執(zhí)行裝車發(fā)運票據(jù)三對口，加強煤場管理，整頓煤場秩序，工作人員要統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，堅決反對手工開票、開人情票、裝人情車，杜絕產(chǎn)品流失，維護企業(yè)利益。六是大力開展雙增雙節(jié)活動，提倡勤儉辦礦，從一點一滴做起，進一步挖潛降耗。七是在經(jīng)營管理方面，發(fā)揮計劃的指導、監(jiān)督、調(diào)控作用，定期分析經(jīng)營成果，查找成本管理和計劃管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進意見，當好領導參謀。通過一系列過細的工作，堅決把成本控制在計劃目標之內(nèi)。

五、以人為本，以德治礦，內(nèi)強素質，外樹形象，加強職業(yè)道德建設和崗位培訓，建設高素質的職工隊伍。

一是在干部隊伍建設方面，堅持黨管干部的原則，無論是競爭上崗，還是選拔任命，都要經(jīng)礦黨政聯(lián)席會議集體討論，聽取群眾意見，實行任前公示，以群眾公認，辦事可靠，敬業(yè)奉獻，思想先進為標準，保證干部隊伍的純潔性和先進性。二是在職工隊伍建設方面，下大力氣抓好管理層和操作層人員的動態(tài)管理，抓好職工隊伍的思想建設、作風建設和紀律約束，利用多種形式進行礦情教育、職業(yè)道德教育、文明生產(chǎn)教育和遵紀守法教育，全面提高職工隊伍的綜合素質。三是要切合實際抓好職工的業(yè)務技能培訓、安全規(guī)程培訓和操作規(guī)程培訓，特別是應知應會的基礎知識，要做到耳熟能詳，融匯貫通。四是開展多種形式的崗位競賽和技術比武，對優(yōu)秀人員實行獎勵，教育和引導廣大職工愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，鉆研技術，銳意革新，養(yǎng)成一絲不茍，講求質量的良好職業(yè)風尚，廣泛開展QC小組、“五小”競賽等活動，促使廣大職工盡職盡責干好本職工作，為礦井的發(fā)展貢獻出聰明才智和辛勤勞動。

篇（6）

——全年累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2597.73萬元，占計劃的103.08%，比上年同期凈增92.23萬元，增長率3.68%。

——完成原煤產(chǎn)量56.818萬噸，占計劃118.37%，比上年多生產(chǎn)8.13萬噸，增長率16.7%。其中回采產(chǎn)量完成51.0377萬噸，占計劃113.42%，掘進煤產(chǎn)量完成5.7803萬噸，占計劃192.68%。

——完成掘進總進尺3427.7米，占計劃的85.22%,比上年少掘893.3米。其中開拓進尺877.7米，占計劃103.62%，回采進尺2550米，占計劃80.31%。

——巷道維修完成1881米，占計劃的188.1%。

——灌漿下土量完成3298m3,占計劃的274.83%。

——注氮量完成12.4149萬m3,占計劃的31.83%。

——全年商品煤銷售量完成54.8991萬噸，占計劃109.8%，同比少銷1.3609萬噸，降低了2.4%。

——商品煤灰分13.98%，比計劃的12.5%上升了1.48個百分點。

——大塊煤含矸率2.26%，比計劃的3％降低了0.74個百分點。

——商品煤全水份14.9%，比計劃的16％降低了1.1個百分點。

——塊炭率30.5%，比計劃30%提高了0.5個百分點。

——經(jīng)營成本41.37元/噸，比計劃的38元/噸超出3.37元／噸。

——元至11月份實際坑木消耗22.51m3/萬噸；實際鋼材消耗20.32噸/萬噸；實際雷管消耗1762發(fā)/萬噸；實際炸藥消耗775.36千克/萬噸；綜合電力消耗9.87度/噸。

——礦井維簡工程完成總工作量逾1800萬元，占計劃的100%。

——債權債務:

債權：年初713萬元，截止11月底1412萬元；

債務：年初848萬元，截止11月底1098萬元。

——流動資產(chǎn)：

年初499.8萬元，其中：貨幣資金5.5萬元，其它應收款7.3萬元，存貨487萬元；

11月末391.67萬元，其中：貨幣資金49.47萬元，其它應收款20.2萬元，存貨322萬元。

——全員工效4.76噸/工，比計劃的4噸／工提高了0.76噸／工。

——回采工效14.62噸/工，比計劃的12噸／工提高了2.62噸／工。

——采區(qū)回采率75.23%，比計劃75%提高了0.23個百分點。

——設備完好率93.1%，待修率2.15%，事故率0.23%，均控制在計劃指標之內(nèi)。

——礦井質量標準化保持了行業(yè)級標準。

——安全上杜絕了重傷以上人身事故和二級以上非人身事故，實際發(fā)生輕傷1人(次)，控制在了4人（次）的指標范圍以內(nèi)。

——職工年人均收入12372元，比去年凈增678元，增長率5.8%。

（全年實際指標完成情況以年終決算報告為準。）

二、主要工作回顧

一年來，全礦廣大職工緊密團結在礦黨政周圍，按照既定工作方針和礦上的安排部署，沉著應對各種困難和挑戰(zhàn)，抓生產(chǎn)、保安全，抓改造，促發(fā)展，嚴管理，增效益，團結協(xié)作，忘我奉獻，贏得了一場重大戰(zhàn)役的勝利，刷新了四項歷史記錄，在四個方面取得了突破性進展，有八項工作得到了鞏固和提高。

打了一個大勝仗

礦井主提升及地面生產(chǎn)系統(tǒng)技術改造項目是我礦立足當前，著眼長遠，堅持科技興企，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一項“希望工程”。工程設計立足于礦井實際和發(fā)展要求，定位于建設高產(chǎn)高效現(xiàn)代化礦井的目標，將主井箕斗提升改為250大傾角皮帶運輸，同時對影響生產(chǎn)的各薄弱環(huán)節(jié)實行配套改造，并與三采區(qū)各項工程同步施工。時間緊，任務重，要求嚴格，困難重重。為了保證施工進度和工程質量，礦上成立了改擴建工程領導小組和各專業(yè)工作組，統(tǒng)籌安排，分工負責；組織精銳力量承擔施工任務，嚴格執(zhí)行施工承包責任制；強化施工組織管理和工程質量管理，集中調(diào)度，科學指揮，狠抓安全，落實責任；不斷完善施工方案，根據(jù)實際情況及時查漏補缺，優(yōu)化設計。從4月8日破土動工，到10月底聯(lián)動試產(chǎn)成功，僅用了6個月時間，完成總工作量1128.35萬元，占計劃工作量的129.84%，不但全面完成了計劃任務，而且在原方案基礎上增加了漏項、補套和臨措工程量259.35萬元，徹底消除了長期以來制約礦井發(fā)展的諸多不利因素。改造后的主提升系統(tǒng)可靠性和安全性進一步增強，運行費用和維護費用明顯下降，礦井的主提升和地面生產(chǎn)系統(tǒng)能力達到了120萬噸/年，大大提高了礦井的科技含量，抗災防災能力和發(fā)展后勁，在第四季度投產(chǎn)后發(fā)揮了巨大效益，最高日產(chǎn)量達到了4200噸，比改造前翻了一番。礦井技改工程的勝利完成，凝結著參與施工設計和施工組織的廣大黨員干部、工程技術人員以及建設施工人員的大量心血和汗水，為礦井下一步實施二期改造，實現(xiàn)更大跨越做好了技術上、工作上、思想上的準備，在我礦發(fā)展過程中具有重大而深遠的意義。

刷新了四項歷史記錄

一是在正常生產(chǎn)時間不足九個月的前提下，提前22天完成了48萬噸生產(chǎn)任務，全年生產(chǎn)原煤56.82萬噸，比歷史最高記錄多產(chǎn)煤8.13萬噸；二是基礎建設投資規(guī)模為歷年最大，維簡工程完成投資1800多萬元，年內(nèi)按計劃進度全部完成。安全技措無欠帳，工程質量全部合格；三是強化管理，提高效率，全員工效比歷史記錄提高了0.54噸/工，創(chuàng)了最好水平；四是堅持分配制度改革，職工收入水平大幅度提高，人均年收入達1.24萬元，比去年凈增0.07萬元。

開拓進取，銳意創(chuàng)新，在四個方面取得了突破性進展

一是××公司的成立，給我們來了難得的發(fā)展機遇，既是動力，又是壓力，全礦上下認準加快發(fā)展的硬道理，緊跟形勢，主動工作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理機制的步伐。進一步規(guī)范勞動用工行為，實行雙向選擇、動態(tài)管理；試行管理人員公開選拔，競爭上崗，擇優(yōu)聘用；實行崗位績效工資制度，以崗定薪，績效掛鉤，三項制度改革取得了重大突破。二是扎實推進科技進步和全面質量管理工作，推廣應用高強度錨桿配合錨網(wǎng)支護，取代了傳統(tǒng)的棚式支護方式；主提升系統(tǒng)實現(xiàn)了皮帶化，淘汰了落后的箕斗提升方式；積極進行走向長壁傾斜特厚煤層分層綜采放頂煤方法的論證設計和組織實施，取代水平分層綜采放頂煤工藝；新技術、新工藝的研究應用效果顯著，礦井網(wǎng)絡化建設進展加快，科技創(chuàng)新有突破。三是夯實管理基礎，加強隊伍建設，走內(nèi)強素質之路。推行模擬市場核算，加強內(nèi)部經(jīng)營管理，強化職業(yè)技能培訓，規(guī)范專業(yè)技術職務的評聘考核，根據(jù)經(jīng)營機制的轉變合理調(diào)整機構設置和定崗定員，明確了業(yè)務職能，制定了崗位規(guī)范，內(nèi)部管理上了一個新臺階。四是努力培育××礦特色的企業(yè)文化，加強礦容礦貌整治，投資102萬元改善了基層區(qū)隊的辦公學習環(huán)境，投資38萬元裝修了多功能會議廳，建起了黨員之家、職工之家、青年之家和民兵之家，堅持民主管理，實行礦務公開，積極整改落實職工提案涉及五個方面共16條，開展了崗位練兵、技術比武等活動，組織豐富多彩的文體活動，先后有20多名職工在集團公司各項活動中獲得獎項，開展扶貧幫困送溫暖活動，為貧困職工組織捐款20400元，礦領導對15戶困難戶實行結對幫扶。在今年的“十創(chuàng)建”活動中，建成了文明示范點28個，精神文明建設取得了豐碩成果。

嚴抓細管，求真務實，八項工作得到鞏固和提高

一是抓主抓重，超前安排，決策質量有了提高。礦領導班子主動樹立前瞻意識，各項工作做到早計劃，早安排，有督促，有落實。年初，黨政班子同各級管理人員認真分析礦井內(nèi)外部環(huán)境和影響礦井安全生產(chǎn)的各種因素，理清發(fā)展思路，達成共識，在總結表彰上年度工作的同時，將今年的各項工作做了安排部署，制定了切實可行的工作計劃，召開不同層次的工作會議，層層分解指標，與基層單位簽訂了承包經(jīng)營責任書，將工作任務落實到每名職工，使全礦上下對工作任務進一步明確，做到了心中有數(shù)，行動一致。在階段性工作中堅持調(diào)查研究，超前預測，在改擴建工程施工當中，前三個月地面工程與生產(chǎn)平行交叉進行，避免了生產(chǎn)經(jīng)營受到影響，8—10月停產(chǎn)搞井下工程，在入冬前施工全面結束，礦井生產(chǎn)能力大幅度提高，抓住銷售旺季的有利時機，開足馬力，穩(wěn)產(chǎn)超產(chǎn)，使礦井的損失降到了最低程度，保持了產(chǎn)銷兩旺的良好態(tài)勢，全年產(chǎn)銷率為96.6％。在改變采煤方法申請立項的同時，一采區(qū)西翼和三采區(qū)巷道即提前按傾斜分層進行布置，以保證2003年度礦井正常的采掘接續(xù)，為礦井穩(wěn)產(chǎn)奠定了基礎。二是各級干部深入現(xiàn)場，嚴抓細管，生產(chǎn)組織管理得到加強。要求各生產(chǎn)單位必須合理組織生產(chǎn)，正規(guī)循環(huán)作業(yè)，堅持杜絕工人盲目蠻干，干部違章指揮。狠抓礦井質量標準化建設，開展“三個會戰(zhàn)”和“兩項競賽”，嚴格執(zhí)行“一通三防”管理制度，實現(xiàn)了礦井無瓦斯超限，無通風事故，無頂板事故，無重大機電運輸事故，設備“三率”均達到控制指標。落實管理人員下井工作制度和礦總值班制度，加強調(diào)度指揮和礦井監(jiān)測，順利完成了1203、1104工作面搬面任務，實現(xiàn)了正常接續(xù)。三是認真貫徹落實煤礦“三大規(guī)程”，深入持久地抓好安全管理。先后開展了“安康杯”安全競賽、“質量標準化，安全創(chuàng)水平”、“安全生產(chǎn)月”和“秋冬百日安全活動”，以活動為載體，以狠反“三違”為手段，認真落實安全生產(chǎn)責任制，健全安全管理制度，落實安全技措，及時查處現(xiàn)場的安全隱患，著重加強盲巷、采空區(qū)封閉及煤巷高冒區(qū)的管理，對“三違”罰款從重從嚴，不搞平均主義，今年共查處“三違”人員126人次，罰款11570元，礦內(nèi)下崗培訓8人次，辭退2人，“三違”現(xiàn)象得到了有效遏制，安全狀況有了明顯好轉。四是加強經(jīng)營管理，努力節(jié)支降耗，成本得到有效控制。今年以來，逐步建立和完善了以二級單位為主體的模擬市場運行體系，進一步促進責、權、利相統(tǒng)一，在制定崗位規(guī)范的同時，提出了工作任務、工作標準和經(jīng)濟技術指標三定方案，將核算延伸到了區(qū)隊。制定了《物資采購供應管理辦法》、《經(jīng)營管理崗位責任制》、《物資回收利用獎罰辦法》等一系列制度并付諸實施，大力提倡修舊利廢、節(jié)支降耗，對各單位的材料消耗實行節(jié)獎超罰，使材料消耗與各班組及個人相掛鉤，有效地控制了成本費用。經(jīng)統(tǒng)計，若不考慮增資因素的影響，今年的經(jīng)營成本指標為38元/噸，控制在計劃范圍以內(nèi)。五是加強煤場管理，優(yōu)質服務，嚴格把關，產(chǎn)品管理得到加強。煤場的營銷窗口代表礦井的整體形象。今年以來，抓了煤場的工業(yè)衛(wèi)生整治，堅持每班灑水除塵、清理場地，設立了開水供應站和司機休息室，提高服務質量，為客戶提供了便利，加強庫存管理，堅持票據(jù)三對口，帳物相符，計量準確，防止裝運過程中的各種不正當手段，杜絕了產(chǎn)品流失，年底庫存平衡，未發(fā)生虧庫虧噸，產(chǎn)品管理效果好。六是完善制度，統(tǒng)一標準，工資和勞動定額管理進一步規(guī)范，推行了崗位績效工資制度，加強總額控制下的計件工資管理，實行二級單位工資總額包干制度，按生產(chǎn)任務當月考核，與產(chǎn)量、質量、塊炭率、庫存盈虧指標相掛鉤，活化了分配機制，同時對部分生產(chǎn)一線的勞動定額作了修訂，統(tǒng)一了全礦工作量標準，提高了工作效率，使工資管理不斷適應礦井生產(chǎn)經(jīng)營的需要。七是嚴格執(zhí)行財務制度，加強資金管理和使用，財務管理進一步加強。在進一步提高會計電算化水平的同時，加強會計基礎管理，努力提高核算質量，保證了會計信息的完整、準確、真實、合法。堅持量入為出，合理安排資金流向，加強資金管理，集中保證了正常生產(chǎn)和技改資金。在企業(yè)改組期間，組織了三次大規(guī)模的資產(chǎn)評估和審計，保證了企業(yè)改組順利進行。八是群防群治，加強治安保衛(wèi)和礦井綜合治理力度。根據(jù)工作需要，配備了精干得力人員，增加了保衛(wèi)工作力量，加強防滅火器材和警服警具的裝備，加大治安處罰力度，突出抓了防盜、防滅火兩個重點，加強門衛(wèi)管理和巡邏檢查，保持了礦區(qū)內(nèi)的正常秩序，為安全生產(chǎn)提供了保證。

總之，一年來全礦廣大職工繼承和發(fā)揚××礦的光榮傳統(tǒng)，敬業(yè)奉獻，公而忘私，付出了巨大的心血和汗水，才取得了以上一些成績。但是，我們清醒地看到自身仍然存在著以下幾方面問題：

1、設備管理薄弱，影響生產(chǎn)的因素較多。

2、基礎管理還不夠科學規(guī)范，有的制度還要進一步做過細的工作，才能得到落實。

3、安全形勢不容樂觀，雖未發(fā)生重大事故，碰手碰腳現(xiàn)象依然很多，職工的自主保安意識不強，安全教育的形式和內(nèi)容都不夠豐富多樣。

4、成本管理壓力增大，增資因素難以消化。

5、企業(yè)改革方面政策宣傳和觀念轉變跟不上去。

6、企業(yè)形象建設任重而道遠，尚未形成具有本礦特色的企業(yè)文化，職工隊伍凝聚力不強。

這些問題，我們將在今后的工作中認真研究對策，加以改進和提高。

2006年工作打算

2006年，煤炭市場將繼續(xù)保持旺盛需求，集團公司實施戰(zhàn)略性擴張，將進一步加大技術革新投資力度，股份公司加快上市步伐，將全面建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，引入科學規(guī)范的管理方式，為礦井的自我積累、自我約束和自我發(fā)展提供了難得的機遇和良好的外部環(huán)境。為此，我們將牢固樹立競爭發(fā)展意識，積極進取，主動工作，促進礦井各項工作的更大進步。2006年行政工作指導思想是：

以黨的十六大和省十次黨代會精神為指針，全面貫徹“三個代表”重要思想和“工業(yè)強省”戰(zhàn)略，認真落實上級各項工作部署，團結帶領全體職工，以科技創(chuàng)新為先導，以機制創(chuàng)新為動力，以制度創(chuàng)新為保證，進一步搶抓機遇，自我加壓，開拓進取，真抓實干，狠抓文明生產(chǎn)，強化內(nèi)部管理，推進轉機建制，加快實施礦井二期技改，實現(xiàn)礦井增產(chǎn)、企業(yè)增效、職工增收，保持隊伍穩(wěn)定的目標，全面創(chuàng)建高產(chǎn)高效現(xiàn)代化文明礦井，為實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略，促進礦井持續(xù)健康快速發(fā)展而奮斗。

全年主要工作目標任務是：

——原煤總產(chǎn)量確保完成70萬噸，力爭80萬噸。

（1）回采產(chǎn)量計劃67萬噸。

（2）掘進產(chǎn)量計劃3萬噸。

——掘進總進尺5518.2米。

（1）回采進尺：4288米。

（2）開拓進尺：553.4米。

（3）準備進尺：202米。

（4）其它巷道：474.8米。

——巷道維修1500米。

——灌漿下土量1900m3。

——注氮量390000m3。

——全年不發(fā)生重傷以上人身事故，杜絕二級以上生產(chǎn)事故，礦井負傷率控制在20‰即17人（次）以內(nèi)。

——礦井工程質量優(yōu)良率達到60%，合格率達到100%，設備三率90.5.1，礦井質量標準化繼續(xù)保持煤炭行業(yè)級標準。

——商品煤灰分控制在13%以內(nèi)，水分控制在17%以內(nèi)，含矸率控制在3%以內(nèi)，塊炭率達到25%以上。

——維簡（技改）工程計劃投資3902.4萬元，其中：井巷工程567萬元；土建工程390萬元；安裝工程120萬元；設備購置2707.5萬元，安全技措87.9萬元，其他工程30萬元。

——掘進工作面單進達到109米/月.個，采煤工作面單產(chǎn)達到32051噸/月以上，全員工效達到4.67噸／工日，采區(qū)回采率達到75%以上。

——成本指標控制在股份公司下達的計劃之內(nèi)。

——全年完成職工培訓440人次。

——完成技術創(chuàng)新計劃12項。

——職工收入在礦井增產(chǎn)增效的基礎上繼續(xù)保持適度增長。

圍繞上述奮斗目標，打算重點做好以下幾方面工作：

一、牢固樹立“安全為天，質量為本”的思想，以質量達標準，安全創(chuàng)水平為目標，認真落實各級安全生產(chǎn)責任制，建設質量標準化礦井，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

一是要把質量標準化工作作為礦井生產(chǎn)技術管理的重要基礎，根據(jù)礦井實際制定切實可行的計劃，合理安排，高度重視，從人力、物力和財力上予以保證，推進穩(wěn)步實施。二是組織職工利用一切機會認真學習質量標準，制訂具體的崗位作業(yè)標準、工程質量標準，在具體操作過程和工序交接過程中嚴格執(zhí)行，對照驗收，以質量標準化水平?jīng)Q定工資收入，讓質量標準深入人心，變成職工的自覺行動。三是加強現(xiàn)場管理，狠抓“一通三防”、頂板管理、機電運輸管理和安全技措的落實，按照“三個會戰(zhàn)”的要求，主管領導親自掛帥，職能部門強化監(jiān)督檢查，各級管理人員切實發(fā)揚“一線工作法”，及時研究解決礦井質量管理和安全管理中遇到的困難和問題，把這一基礎性工作穩(wěn)步推向深入。四是牢固樹立“安全第一”的思想，從講政治、保穩(wěn)定的高度認真抓好各級人員安全責任制的落實，嚴格執(zhí)行調(diào)度值班和下井制度，認真兌現(xiàn)安全獎罰，切實增強工作人員的責任心。五是大造聲勢，狠反“三違”，加強“三違”處罰力度，增強職工照章作業(yè)的自覺性，提高職工的自主保安意識和能力，豐富安全教育的內(nèi)容和手段，形成黨政工團齊抓共管的格局，讓安全教育警鐘長鳴。

二、科學決策，精心組織，統(tǒng)籌安排，突出重點，確保效益，不斷提高礦井正規(guī)循環(huán)率，把講求經(jīng)濟效益貫穿于生產(chǎn)組織全過程，努力實現(xiàn)增產(chǎn)增效的目標。

一是一采區(qū)東西兩翼的掘進回采和三采區(qū)的建設以及其它各項準備工作都要服從服務于礦井發(fā)展目標和戰(zhàn)略，緊緊圍繞采煤方法的改革，抓好工作面布置、巷道支護、采放工藝控制、提升運輸和設備管理等重點環(huán)節(jié)的管理，不斷提高礦井生產(chǎn)組織水平和管理水平。二是要正確處理采、掘、灌的關系，提高調(diào)度指揮能力，及時平衡、協(xié)調(diào)，解決出現(xiàn)的各種問題，做到正規(guī)循環(huán)、均衡生產(chǎn)，特別要抓好工作面安裝、回撤、初采、初放、采掘接續(xù)、機電運輸、生產(chǎn)準備等環(huán)節(jié)的管理，確保出勤不下降，安全不松勁，防止出現(xiàn)前松后緊現(xiàn)象，為完成全年任務爭取主動。三是要抓好煤質管理和主煤流管理，大力整治井下現(xiàn)場工業(yè)衛(wèi)生，從工作面采放工藝到入篩選裝，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)均要嚴格執(zhí)行煤質管理制度，根據(jù)煤層賦存變化，制訂提高煤質和塊炭率的有效措施并明確責任，狠抓落實，以防水治水、改進放頂工藝、井巷施工中的煤矸分裝分運和選煤樓手工揀矸為主要手段，以改進篩選工藝，調(diào)整產(chǎn)品結構為輔助，實行全方位、全員、全過程的煤質管理，不斷提高××礦煤的質量水平，提高市場占有率。四是抓好設備管理和礦井供電系統(tǒng)的改造完善，強化生產(chǎn)設備的日常維護保養(yǎng)，認真落實包機制，堅持誰使用，誰維護，誰管理，基層區(qū)隊要對設備實行計算機建卡管理，特別是要抓好采掘設備的管理，加強預防性檢修，堅決消除井下電器失爆，努力提高設備完好率，提高設備運行質量，做到文明生產(chǎn)。五是大力開展節(jié)能降耗，修舊利廢活動，嚴格執(zhí)行礦上制定的物資管理辦法和資源回收獎勵辦法，鼓勵生產(chǎn)單位千方百計提高煤炭資源回收率，在提高單產(chǎn)的同時，修舊利廢，降低消耗。六是加強技術管理，充分發(fā)揮廣大工程技術人員的作用，鼓勵他們積極開展技術創(chuàng)新，推動新技術、新工藝、新材料的應用，不斷優(yōu)化資源配置，降低原煤生產(chǎn)成本。

三、銳意進取，敢為人先，大力推進科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，全面提升礦井整體實力和市場競爭能力。

一是大力實施“科技興礦”戰(zhàn)略，堅定不移地走“自我完善，滾動發(fā)展”之路，早動手、早安排，抓緊12項科技創(chuàng)新項目的研究和應用工作，特別是走向長壁特厚煤層傾斜分層綜采放頂煤技術的研究應用和錨網(wǎng)支護工藝的推廣應用，各職能部門要通力協(xié)作，密切配合，集中人才優(yōu)勢，抓好組織攻關，做到有立項課題，有工作計劃，有組織領導，有資金保證，有成果效益，積極推行以全面質量管理為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化管理方法，為把××礦建成120萬噸/年的高產(chǎn)高效礦井提供技術支持。二是進一步建立健全內(nèi)部各項管理制度，實施制度創(chuàng)新，夯實管理基礎，做到事事有人管，件件有標準，時時有考核，處處有監(jiān)督，使礦井生產(chǎn)經(jīng)營建立在科學規(guī)范的管理基礎之上，更加適應現(xiàn)代企業(yè)組織行為的要求。三是進一步轉換經(jīng)營機制，深化內(nèi)部三項制度改革，大力實施機制創(chuàng)新。各部門、各單位要根據(jù)工作需要，進一步明確職責，合理分工，基層生產(chǎn)單位實行全額費用包干，模擬市場核算，工資材料一次核定，承包經(jīng)營。逐步下放分配權，達到權責統(tǒng)一，分配自主。不斷完善績效工資和計件工資分配方案，以“三個有利于”為標準，積極、穩(wěn)妥、靈活地推進工資改革，充分調(diào)動最大多數(shù)職工的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。建立內(nèi)部勞動力市場，使勞動用工達到雙向選擇，渠道暢通。進一步推行管理人員競爭上崗和黨員干部民主評議制度，試行末尾淘汰制，做好干部的選拔、評聘、考核和監(jiān)督工作。完善專業(yè)技術職務考評制度，探索技術工人專業(yè)技能的考核和評聘辦法，把三項制度改革引向深入。

四、挖潛增效，開源節(jié)流，全面提高礦井經(jīng)營管理水平，努力降低經(jīng)營成本。

一是在物資采購供應方面，堅持計劃管理，比質比價，大宗物資和大型設備實行招標采購，做好庫存儲備工作，保證供應及時而不壓庫。二是在材料消耗管理方面，實行限額發(fā)放，定額供應，制定設備配件消耗定額，各單位材料消耗通過內(nèi)部結算中心記入帳戶，進一步深化內(nèi)部核算機制，加強班組核算，細化管理，做到雙方心中有數(shù)，結算清楚。三是資金管理方面，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，先保安全投入，再保工資發(fā)放，堅持先計劃，后支出，努力提高資金利用率。四是在工資管理方面，實行效益工資考核浮動兌現(xiàn)，計件工資日清月結，工資分配繼續(xù)向臟、苦、累、險和技術崗位傾斜，進一步修訂完善崗效工資管理辦法，真正把個人收入與礦井效益掛起鉤來，逐步實現(xiàn)職工工資與企業(yè)效益同步增長。五是在產(chǎn)品管理方面，嚴格執(zhí)行裝車發(fā)運票據(jù)三對口，加強煤場管理，整頓煤場秩序，工作人員要統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，堅決反對手工開票、開人情票、裝人情車，杜絕產(chǎn)品流失，維護企業(yè)利益。六是大力開展雙增雙節(jié)活動，提倡勤儉辦礦，從一點一滴做起，進一步挖潛降耗。七是在經(jīng)營管理方面，發(fā)揮計劃的指導、監(jiān)督、調(diào)控作用，定期分析經(jīng)營成果，查找成本管理和計劃管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進意見，當好領導參謀。通過一系列過細的工作，堅決把成本控制在計劃目標之內(nèi)。

五、以人為本，以德治礦，內(nèi)強素質，外樹形象，加強職業(yè)道德建設和崗位培訓，建設高素質的職工隊伍。

一是在干部隊伍建設方面，堅持黨管干部的原則，無論是競爭上崗，還是選拔任命，都要經(jīng)礦黨政聯(lián)席會議集體討論，聽取群眾意見，實行任前公示，以群眾公認，辦事可靠，敬業(yè)奉獻，思想先進為標準，保證干部隊伍的純潔性和先進性。二是在職工隊伍建設方面，下大力氣抓好管理層和操作層人員的動態(tài)管理，抓好職工隊伍的思想建設、作風建設和紀律約束，利用多種形式進行礦情教育、職業(yè)道德教育、文明生產(chǎn)教育和遵紀守法教育，全面提高職工隊伍的綜合素質。三是要切合實際抓好職工的業(yè)務技能培訓、安全規(guī)程培訓和操作規(guī)程培訓，特別是應知應會的基礎知識，要做到耳熟能詳，融匯貫通。四是開展多種形式的崗位競賽和技術比武，對優(yōu)秀人員實行獎勵，教育和引導廣大職工愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，鉆研技術，銳意革新，養(yǎng)成一絲不茍，講求質量的良好職業(yè)風尚，廣泛開展qc小組、“五小”競賽等活動，促使廣大職工盡職盡責干好本職工作，為礦井的發(fā)展貢獻出聰明才智和辛勤勞動。

篇（7）

年初以來，全市上下深入貫徹落實市委十二屆七次全委（擴大）會議、市十四屆一次人代會議精神，大力實施十二項事關全局的專項推進工作，狠抓項目建設，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，國民經(jīng)濟顯現(xiàn)出增長比較快、活力比較強、勢頭比較好的良好局面。

一是國民經(jīng)濟保持較快增長。上半年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4.6億元，同比增長20.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值4560萬元，增長8.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2.1億元，增長23.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值2億元，增長20.2%。工業(yè)經(jīng)濟保持較高增長態(tài)勢，全部工業(yè)增加值完成16737萬元，增長38.3%。其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值10737萬元，完成年度責任目標的56.5%，增速居全市第3位。在經(jīng)濟保持較快增長的同時，效益水平也在不斷提高，全市完成財政收入4040萬元，增長25.4%，實現(xiàn)時間過半任務過半。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入991.4元，增長38.2%，創(chuàng)歷史最好水平；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入累計2812元，增長9.6%。工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)達到132.58，同比提高27個百分點；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤1116萬元，同比增長75.3%；產(chǎn)品銷售率達到98.5%，高于全市平均水平。

二是農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。上半年新建畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)29個，全市達到79個；大小畜存欄33.5萬頭只，比去年純增9.4萬頭只；累計購進家畜7.73萬頭只，基礎母畜存欄達到18.3萬頭只；累計出欄肉雞、肉鴨200萬只；農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。全市農(nóng)作物播種面積68.5萬畝，其中糧食作物45.33萬畝，高效經(jīng)濟作物23.2萬畝。特色主導產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，落實烤煙3萬畝、中藥材3.5萬畝、蔬菜6.1萬畝、萬壽菊1萬畝；我市成為全區(qū)烤煙標準化生產(chǎn)項目區(qū)，食美秀公司入駐錦山工業(yè)園區(qū)開工擴建，王爺府蔬菜批發(fā)市場積極籌建，牛家營子中藥材市場1800平方米交易大廳啟動建設，榮興堂藥業(yè)公司標準化生產(chǎn)認證工作進展順利。桑蠶、山葡萄、種子產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，年產(chǎn)400噸繅絲廠正式建成，蒙野酒業(yè)生產(chǎn)能力進一步擴大。龍頭帶基地的特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進一步發(fā)展。全市完成人工造林5000畝，飛播2萬畝，封育5萬畝，退耕3萬畝，荒山荒地造林3萬畝，圓滿完成赤峰城區(qū)周邊綠化工程牛家營子鎮(zhèn)1.3萬畝的綠化任務，生態(tài)建設邁出新步伐。新增有效灌溉和節(jié)水灌溉面積2.46萬畝,水保治理面積9.8萬畝。農(nóng)業(yè)機械化保護性耕作示范項目通過自治區(qū)驗收。上半年全市勞務輸出8.29萬人次，同比增加2.06萬人次，其中有序輸出9827人，勞務輸出已成為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。

三是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。金峰銅業(yè)公司已生產(chǎn)陽極板銅12623噸，實現(xiàn)工業(yè)增加值8457萬元，顯示出強勁的發(fā)展勢頭。百萬噸水泥廠預計10月份建成投產(chǎn)；金峰熱電聯(lián)產(chǎn)于6月份與東北電網(wǎng)并網(wǎng)；20萬噸優(yōu)質塊灰擴建工程基本完成；樂呵呵礦泉水建成投產(chǎn)；通興肉食品加工近期建成。錦山工業(yè)園區(qū)實施二期工程，新入駐了樂呵呵乳業(yè)公司、食美秀公司、萊茵特鵝業(yè)公司，其中樂呵呵乳業(yè)公司已開工建設。乃林工業(yè)園區(qū)計劃年內(nèi)引入造紙項目。一步到位完成了市水泥廠和明安山水泥有限公司的改革任務，徹底實現(xiàn)民營化發(fā)展；著手實施乃林酒廠、金峰銅業(yè)公司、津北襪廠的轉制工作；金蟾山金礦和仙紡集團正在千方百計招商引資,力爭盡快完成轉制任務。供銷企業(yè)全面完成了改制任務。糧食企業(yè)改革已全面展開。

四是城鎮(zhèn)建設和基礎設施建設成效明顯。完成了錦山市民廣場二期工程建設的綠化任務，著手實施商貿(mào)娛樂區(qū)開發(fā)工程的拆遷工作。錫伯河第3號橡膠壩主體即將完成；仿古式水上游廊全面建成并開放。新新家園續(xù)建工程近期完工。明珠花園小區(qū)開工建設。舊城區(qū)改造工程進展較快，鎮(zhèn)區(qū)面貌得到一定改善。王府古城主街仿古改造工程已全面展開。赤錦一級公路改造即將全面完工。錦山至平莊三級路改造已獲得上級批復，其中錦山至七家段已開工建設。赤大線、旺按線旺業(yè)甸至美林小油路全部開工建設。

五是旅游產(chǎn)業(yè)日趨興旺。完成了親王府東跨院部分主體修復工程，王府博物館4A景區(qū)申報已通過自治區(qū)驗收；茅荊壩旅游風景區(qū)列入國家級森林公園；馬鞍山景區(qū)游樂設施工程全面完工；美林谷私人山地牧場開工建設；新建了福會寺廣場仿古亭，著手修復咸應寺。到6月末，全市實現(xiàn)旅游收入400余萬元，創(chuàng)歷史最好水平。

六是各項社會事業(yè)又有新的進步。新設立招商局，投資和發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。全面加大項目論證、儲備、實施力度，全市項目庫入庫項目達到177個。我市作為全區(qū)第一次經(jīng)濟普查工作試點全面啟動。全市高考上線人數(shù)1662人，其中本科1099人，均創(chuàng)歷史最好水平，"兩基"達標攻堅全面展開并取得階段性成果。全市出生嬰兒性別比較去年同期降低19個百分點，新續(xù)建4所基層衛(wèi)生院工程進展順利，文化體育活動蓬勃開展。政府法制工作全面推進，廣播電視、民政、國土資源、環(huán)境保護等各項事業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。

總體分析，上半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好，但遇到的困難和存在的的問題仍然十分突出。一是經(jīng)濟發(fā)展速度與一些市縣區(qū)相比仍有很大差距，上半年我市經(jīng)濟發(fā)展速度為20.3%，排在全市第12位，比增速最快的元寶山區(qū)落后16.1個百分點，差距很大。財政收入增長速度居全市末位，比全市平均水平低了27個百分點。二是專項推進工作進展不夠平衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、各部門之間、各單位之間、各專項工作之間都存在差距，一定程度上影響了整體進展。三是繼冬春旱災后，部分地區(qū)又遭受了雹災，使這些地區(qū)的扶貧攻堅和農(nóng)民增收受到影響。四是國企改革任務艱巨，仙紡集團、金蟾山金礦兩大重點國有企業(yè)尚未完全具備改革條件。五是招商引資成效不夠明顯，有的部門和地區(qū)上半年招商引資數(shù)額是零，全市僅引進國內(nèi)資金萬元，居全市末位。六是投資拉動力度不大，上半年全市完成固定資產(chǎn)投資1.2億元，僅完成全年任務的13%。七是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，一些部門和地區(qū)的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性不強，抓落實的力度不大；有的部門以小團體利益為重，陽奉陰違，無所作為；有的群眾只顧眼前利益，缺乏全局觀念。這些都是下半年和今后必須著力解決的問題。

二、突出重點，專項推進，確保全面完成2005年工作任務

保持當前經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，力爭全年經(jīng)濟有一個較大幅度的增長，推動各項社會事業(yè)全面進步，是下半年政府工作的核心任務。

（一）加快發(fā)展農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟，千方百計增加農(nóng)民收入

要大力抓好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。切實加強農(nóng)作物中后期田間管理，確保農(nóng)業(yè)有個好收成。加大農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)推進力度，肉羊產(chǎn)業(yè)要狠抓牲畜種群的改良工作，大力推廣優(yōu)良品種，在留足基礎母畜的同時，努力完成出欄8萬只的任務。奶牛產(chǎn)業(yè)要建立和完善奶業(yè)貸款擔保制度，開辟國內(nèi)外奶牛牛源，力爭完成年內(nèi)購進奶牛4000頭任務。肉牛產(chǎn)業(yè)要抓好種源基地和良種推廣體系建設，完成肉牛出欄1.3萬頭任務。要繼續(xù)做好禽流感、口蹄疫、奶牛"兩病"等重點動物疫病防治。加強飼草調(diào)劑和儲運，抓好秸稈轉化，推廣青貯、微貯，備足飼草料，為農(nóng)區(qū)牲畜業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供可靠保障。要采取有效措施，做好全面封育禁牧工作。利用秋冬時節(jié)，開展全民參與的以水利為中心的農(nóng)田草原基本建設大會戰(zhàn)，推進抗旱水源和山丘區(qū)水平梯田等工程建設。

要大力推進特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。突出抓好設施農(nóng)業(yè)建設，自治區(qū)和市里加大了設施農(nóng)業(yè)扶持力度，專項工作組要精心組織，全力推進，確保完成6000畝的棚室蔬菜建設任務。要支持蒙野酒業(yè)公司、食美秀公司實施擴建工程，協(xié)助榮興堂藥業(yè)完成中藥材標準化生產(chǎn)的認證工作，抓好繅絲廠的投產(chǎn)運營，全面提高龍頭企業(yè)的帶動能力。要進一步完善"風險共擔、利益共享"的利益分配機制，增強龍頭與基地的親和力，努力實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的雙贏局面。

要切實做好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要把農(nóng)產(chǎn)品的變現(xiàn)作為頭等大事來抓，切實提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售率、轉化率和增值率。要動員各方面力量參與農(nóng)產(chǎn)品銷售，充分發(fā)揮廣大群眾、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村經(jīng)紀人、經(jīng)濟合作組織和各類協(xié)會的銷售主體作用，搞活市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的應銷盡銷。市內(nèi)龍頭企業(yè)要加大吸納和轉化農(nóng)產(chǎn)品的力度，有條件的要協(xié)助搞好外銷工作，切實保護好農(nóng)民的應得利益和生產(chǎn)積極性。要建立農(nóng)產(chǎn)品銷售綠色通道，對亂設卡、亂收費的行為，堅決查處和嚴厲打擊。

要努力擴大勞務輸出。要保持年初以來勞務輸出工作的良好勢頭，切實抓好下半年特別是秋收后的勞務輸出工作，通過各方面的共同努力，在確保完成勞務輸出10萬人次、勞務收入3億元目標的基礎上，力爭實現(xiàn)更大的突破。今后要把加強務工人員的職業(yè)技能培訓，作為抓好勞務輸出的頭等大事高度重視起來，由分管領導牽頭，有關部門負責，充分利用市職教中心等教育資源，采取企地聯(lián)合等方式，切實做好外出務工人員的技能培訓工作，提高勞務輸出的職業(yè)技術含量，為提高外出務工人員收入和勞務產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供可靠保障。

（二）全力推進項目建設和國企改革，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

要抓好重點項目建設和重點企業(yè)發(fā)展。協(xié)助遠航水泥公司加快百萬噸礦山建設，支持百萬噸水泥廠盡快投產(chǎn)，在年內(nèi)形成生產(chǎn)能力。通興肉食品加工要盡快建成投產(chǎn)，抓好樂呵呵乳業(yè)公司、食美秀公司、萊茵特鵝業(yè)公司的加快建設，形成新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。加大金峰銅業(yè)改擴建項目融資力度，爭取完成有關土地、林地審批和協(xié)調(diào)解決機場"凈空"問題，做好項目建設的各項準備工作。要進一步加大錦山、乃林工業(yè)園區(qū)的招商引資力度，吸引更多的項目入駐園區(qū)。重點企業(yè)要抓住市場需求旺盛的有利時機，開足馬力，加快生產(chǎn)，加大銷售，為全市經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。

要抓好重點礦產(chǎn)資源的探采開發(fā)。根據(jù)其它地區(qū)經(jīng)驗，像我市這樣的山丘區(qū)，一般都是地下礦藏較為豐富的地區(qū)。而且市里提出了建設國家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接替基地的工作目標。今后我們要把大力探采開發(fā)礦產(chǎn)資源作為促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略，加大工作力度，提高工作強度，加快推進速度，強力予以實施。由有關領導牽頭，抓緊制定出臺加快礦業(yè)開發(fā)的實施意見，在科學規(guī)劃的基礎上，當前要鼓勵和引進科研院所、大專院校、各類企事業(yè)單位來我市合作探礦、有償探礦、風險探礦，在較短時期內(nèi)普查資源，摸清家底，做到心中有數(shù)。要根據(jù)礦產(chǎn)資源國家所有和不可再生的特點，加強市鄉(xiāng)兩級政府對重點礦產(chǎn)資源的控制權，引進有資金、有實力的大企業(yè)、大集團，對重點資源重點開發(fā)，最大程度發(fā)揮資源的經(jīng)濟效益。要兼顧長遠發(fā)展與當前效益，在抓大放小的基礎上，新上一批投資少、見效快的項目，迅速扭轉礦業(yè)開發(fā)的被動局面，使全市的礦業(yè)經(jīng)濟在較短時間內(nèi)有一個較大的改觀。

要抓好國有企業(yè)改革。對全市尚未轉制的國有工業(yè)企業(yè)，要本著成熟一個改一個，改一個成功一個的原則，既不等不靠，也不急于求成，積極穩(wěn)妥地推進改革轉制。在市里工作組的協(xié)助下，金峰公司和蟠龍酒廠要盡快完成企業(yè)改革轉制任務。仙紡集團、金蟾山金礦這兩個改革轉制任務較重的企業(yè)，要分別從減債、招商引資等方面入手，千方百計創(chuàng)造條件，盡快形成有利于改革的環(huán)境，條件成熟后要一步到位完成改革工作任務。糧食企業(yè)要把握好、利用好國家的政策，加快轉制工作進度，力爭在秋糧收購前全面完成，確保不影響今年的秋糧收購。對于已經(jīng)轉制企業(yè)要建立和完善良好的激勵機制和約束機制，避免改革后"換湯不換藥"和"穿新鞋走老路"的現(xiàn)象發(fā)生，真正把企業(yè)改革的效果和活力顯現(xiàn)出來。

（三）搶抓工期，全面完成城鎮(zhèn)建設和基礎建設任務

目前已進入建設施工的黃金時段，各項目責任單位都要加強領導，抓緊工期，對工程建設實行倒計時，加班加點，加快建設進度。再有大約一個月的時間，全市兩個文明建設現(xiàn)場會就要在我市召開，要加大工程建設的督促驗收力度，錦山錫伯河第3號橡膠壩、新新家園住宅小區(qū)、河濱南街東段硬化等重點項目要盡快完工；舊城改造各項工程除確有困難的都要按期完工；王府主街仿古改造各項工程必保如期交工。要切實抓好城鎮(zhèn)管理工作，不斷提高城市的管理水平。在公路建設上，要協(xié)助富龍集團盡快完成赤錦一級公路改造工程；錦山至平莊三級路改造工程要抓緊工期，力爭年內(nèi)全線完工；赤大線、旺按線旺業(yè)甸至美林小油路工程要在年內(nèi)建成通車。分管領導和交通部門的同志要全力以赴抓工程建設，千方百計協(xié)調(diào)解決施工中的困難和問題。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大群眾要全力配合工程建設，努力營造良好的施工環(huán)境，保證工程的順利實施。要嚴格工程質量不放松，落實工程管理責任制，出了問題要一查到底，絕不允許出現(xiàn)劣質工程，發(fā)生損害群眾利益的事情。

（四）進一步加大對外開放力度，借助外力加快發(fā)展

要加強項目庫建設。投資拉動是貧困地區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。根據(jù)國家年初以來實施的固定資產(chǎn)投資政策，改革投資管理體制的決定，我們可以預見到，新一輪的投資周期即將到來，這個周期具有科學性更強、投資體制變化較大、投資結構趨于優(yōu)化的特點。為此，我們要緊緊把握住新的發(fā)展機遇，抓緊規(guī)劃明年及今后一個時期的重點項目，特別要策劃一批與國家政策對路、符合國家宏觀調(diào)控方向、事關全市長遠發(fā)展的大項目、好項目，爭取進入國家和自治區(qū)的項目盤子。項目是招商引資和爭取資金的抓手，不策劃一批好的項目這一切都是空談，很難取得實際效果。我們不但要依托全市的優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做項目，也要根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、交通地利想項目；不但要規(guī)劃"十五"期末的大項目，還要規(guī)劃"十一五"期間的大項目，要敢想，想的出才能做的到。由發(fā)改局和有關部門負責，在11月份提出明年的重點項目名單，報市政府批準后在年底前加以完善。在新一輪的投資周期中，我們一定要有備而來，爭取主動權，為全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展奠定基礎。

要積極開展多種形式的招商引資活動。各企業(yè)要爭當招商引資的主力軍，通過多種途徑的合資合作，吸引市外企業(yè)到我市投資興業(yè)。各部門、各單位都要自我加壓，主動承擔并完成招商引資工作任務。各項目責任單位要圍繞項目建設抓好招商引資。要集中財力、物力，加快工業(yè)園區(qū)基礎建設，打造引資平臺。要抓好簽約項目的實施和在談項目的落實，加快項目建設進度和提高資金到位率。

要深入做好優(yōu)化投資環(huán)境工作。認真貫徹落實全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項規(guī)定，對嚴重損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的要依法處理，不能手軟、不能姑息遷就，對苗頭性、隱患性的問題要堅決制止，不要聽之任之，造成事態(tài)擴大和較大影響。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真自查，對在嚴格執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境各項規(guī)定方面存在問題的，要對癥下藥，自我糾正，凡是敢于陽奉陰違，出現(xiàn)違規(guī)違紀行為的，要一查到底，嚴肅處理，并在全市通報或在媒體曝光。要建立和完善投資審批代辦處，搞好"一站式"服務，嚴肅清理明令禁止的行政性事業(yè)收費。要落實"首問負責制"和"服務承諾制"等各項制度，強化責任意識，端正服務態(tài)度，簡化辦事程序，真正為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質高效服務。

（五）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點

認真貫徹落實全市第三產(chǎn)業(yè)工作會議精神。努力完成旅游重點景區(qū)計劃建設工程，繼續(xù)做好親王府申報國家4A級景區(qū)工作，搞好"十一"旅游黃金周等重大旅游活動，力爭全年到＊＊市觀光旅游人數(shù)突破人，實現(xiàn)旅游收入萬元，發(fā)揮對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要帶動作用。要大力發(fā)展城鎮(zhèn)服務業(yè)，不斷培育壯大房地產(chǎn)、社區(qū)服務、市政公用服務、社會公益服務、物業(yè)管理、勞務市場、家政服務等吸納就業(yè)能力強的服務行業(yè)。要加強專業(yè)市場建設，建成恩州糧食市場、西橋活畜市場、王爺府蔬菜批發(fā)市場，不斷增強集散能力和輻射能力。要適應農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化發(fā)展要求，圍繞重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)搞好流通服務。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。要認真貫徹執(zhí)行關于扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的60條優(yōu)惠政策，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展廣闊的空間，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（六）促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

深入實施科教興市戰(zhàn)略，集中攻堅，確保全市"兩基"達標通過自治區(qū)評估驗收。精心籌備，確保全市兩個文明建設現(xiàn)場會順利召開。加快衛(wèi)生、文化體育、計生等事業(yè)發(fā)展。全面落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策，促進就業(yè)工作。加強社會保障體系建設，努力擴大社會保險覆蓋面。全面落實安全生產(chǎn)崗位責任制，狠抓各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)工作。切實抓好抗旱防汛工作，確保安全度汛。進一步強化社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類犯罪活動和""等非法組織。積極做好群眾來信來訪工作，保持社會穩(wěn)定。努力促進各項社會事業(yè)取得新進步，推動全市經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、加強政府自身建設

這次會議是我到政府工作以來市政府召開的第一次全體成員會議，借此機會，我就加強政府自身建設講幾點要求。

一是真抓實干。今年是新一屆政府工作的開局之年，我們保持怎樣的精神狀態(tài)，能不能真抓實干，這是在良好的工作基礎上，能不能取得新成績，實現(xiàn)新發(fā)展的關鍵問題，全市廣大群眾對此也高度關注。真抓實干首先要踏實不浮躁，在工作上不要好高騖遠，盲目跟風，做損害群眾利益的事情；在處理個人利益與工作的關系問題上，要以工作為重，不聞風捕影，為一些不切實際的東西而耗費自己的精力，這是很得不償失的。作為政府和各部門都要少說多做，踏踏實實地做事，堅決反對那些搞形式主義，搞花架子，做表面文章的行為，在這個問題上過去我們堅持得很好，今后還要繼續(xù)保持和發(fā)揚。那些形式主義的東西有可能一時搞的很紅火，也可能一時能夠贏得一些鮮花和掌聲，贏得一些喝彩，但它不能立足于長遠。尤其是全市現(xiàn)在正處于加快發(fā)展的重要時期，更需要我們腳踏實地，扎實苦干，做好各自崗位上的工作。真抓實干就要狠抓落實。今年的各項工作任務已全部責任到人，我們對每一項都要一抓到底，盯住不放，直至完成。特別是十二項專項推進工作責任明確，各牽頭領導和責任單位要進一步加大推進力度，保證工作成效。只要我們齊心協(xié)力，這些專項推進工作一定能夠圓滿完成，帶動全市經(jīng)濟社會進入新的發(fā)展階段。

二是團結共事。我們經(jīng)常說，"天時不如地利，地利不如人和"。"人和"就是講求團結。團結出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，也出生產(chǎn)力。全市上下是一盤棋，做好每一項工作，都需要各方面的密切配合，協(xié)調(diào)一致。在工作中，大家是同志、是伙伴，都要互相尊重，互相愛護，互相體諒，互相支持，互相補臺不拆臺。不要把個人的私利凌駕于集體利益之上，不要把個人的恩怨置于人民的事業(yè)之上，不要說不利于團結的話，不要做不利于團結的事，更不要拆臺拖后腿。我們每一個人都要以黨和人民的事業(yè)為重，要以＊＊市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局為重，識大體、顧大局，講團結、有胸懷，努力爭做維護團結的模范。只要大家齊心協(xié)力，同心同德，我們的事業(yè)就會大有可為，＊＊市的發(fā)展就會大有希望。