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Abstract: How to effectively solve the problems, thus contributing to the building construction of road and bridge projects in China in line to the international level has become more and more people in the industry need to address new topics. This article will combine with years of practical experience, on the road and bridge construction process, summarize, and raised the processing program for easy reference.Key words: road and bridge construction; construction issues; processing program

中圖分類號：U445文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）06-0020-02

在先進的科學技術(shù)的帶動下，催生了越來越多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，在為人們的生產(chǎn)生活提供方面的同時，也極大的促進了國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，道路交通工程施工項目便是其中之一。但是就現(xiàn)階段而言，我國路橋工程建設尚處于起步階段，相關(guān)的硬件設施和軟實力還不夠成熟，從而導致在路橋施工的過程中難免出現(xiàn)一定的問題，對建筑工程的質(zhì)量造成一定影響。本文將對此展開具體的闡述。

1 現(xiàn)階段路橋工程施工項目管理工作的特點

作為一種國家性質(zhì)的，帶有社會公益價值的工程項目，路橋工程作為我國路面交通網(wǎng)的樞紐性工程，從其設計、規(guī)劃階段其就需要進行社會效益的可行性分析，然后再做出投資的決策，上述決策很大程度上是屬于一種政府性決策行為，它屬于一種政府基礎(chǔ)設施建設工程決策行為，重點分析其投資的社會效益。路橋施工項目主要是指從事橋梁、公路施工生產(chǎn)的一種工程項目，公路和橋梁在生產(chǎn)和管理上各自具有各自的特點，歸納并總結(jié)為以下兩點。

1.1 管理復雜

路橋工程的多樣性決定了路橋工程項目管理的復雜性。首先是由于使用功能的多樣性使得工程產(chǎn)品的類型不同。其次是即便使用功能相同、工程類型也相同，但是由于建造在不同區(qū)域，也會因為地理環(huán)境條件的不同便顯出差異。由此看來，路橋工程施工項目的管理是十分復雜的。

1.2 管理困難

路橋施工生產(chǎn)的流動性為項目管理增加了難度。路橋施工項目不像其他一般的企業(yè)那樣，可以在固定的地方生產(chǎn)和生活，路橋工程的項目人員在一年或幾年內(nèi)要跨地域作業(yè)，項目的流動性給員工的生活帶來了極大的不便，此外，一般的路橋項目都地處鄉(xiāng)村僻野，員工的生活單調(diào)乏味，導致工作積極性不高，生產(chǎn)效益難以提高。

1.3 管理重要性

路橋工程產(chǎn)品體積龐大，多不能放在室內(nèi)生產(chǎn)，屬露天作業(yè)，工作環(huán)境惡劣，受自然氣候條件影響大，如雨、雪、風暴、洪水，工作計劃常被打亂，工作中斷，從而需要頻繁地變更計劃以適應實際情況.因此，制定預見性強、確實可行的施工計劃尤其重要。

1.4 管理連續(xù)性

路橋施工生產(chǎn)周期長，使項目管理具有較好的連續(xù)性。一般來說，一個路橋工程項目，少則一年，多則幾年。這樣，項目結(jié)構(gòu)和人員比較穩(wěn)定，能夠在較長時間保持某種管理風格，工作也容易實現(xiàn)持續(xù)改進。

2 路橋施工過程產(chǎn)生的問題

2.1 施工現(xiàn)場管理混亂

路橋施工現(xiàn)場是企業(yè)人流、物流、信息流的匯集地，也是工程產(chǎn)品最終形成的場所，所以抓好施工現(xiàn)場管理顯得越來越突出重要了。2009 年以來，隨著引入國外先進管理理念的同時，我國路橋項目管理水平得到了不斷的提高，但是，施工現(xiàn)場管理混亂的現(xiàn)象還是比較嚴重，距離創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場還比較遠.盡管國家有關(guān)部門對施工現(xiàn)場文明施工要求多年，然而，施工現(xiàn)場管理的“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在，是個普遍的共性問題.簡單的說，臟是指建筑現(xiàn)場不整潔，設備儀容不美觀，建筑垃圾堆積較多;亂是指材料亂堆亂放，機械不按規(guī)定停放，占用施工場地道路;差是既指現(xiàn)場工作人員面貌差，工作沒積極

性，作業(yè)效率不高，又指項目給人的形象差。

2.2 施工流程存在較多的浪費

施工流程是指施工的各個過程，即多組連續(xù)活動。根據(jù)價值流的定義，價值流是指企業(yè)運轉(zhuǎn)從開始到結(jié)束的多組連續(xù)活動，這些活動共同為顧客創(chuàng)造價值。顧客可能是外部的顧客，也可能是最終使用者，如果流程中的某個活動沒有為外部或內(nèi)部顧客創(chuàng)造價值，則被視為浪費。在目前的路橋施工中，施工流程存在著較多的這種浪費。

2.3 項目采購管理落后項目

采購管理是路橋項目管理的重要組成部分，與項目建設全過程有著密切的聯(lián)系，是保證項目順利進行的物質(zhì)基礎(chǔ)。采購管理涉及的物資品種極多、技術(shù)性強、工作量大，同時對其質(zhì)量、價格和進度都有著嚴格的要求，并具有較大的風險性，稍有失誤，不僅影響工程的質(zhì)量、進度和費用，甚至會導致承包單位的虧損。當前，路橋施工項目的采購管理普遍落后，制約了項目利潤的提高。

3 路橋施工問題處理方案

3.1 加強施工現(xiàn)場管理

對于路橋施工而言，有其固有的特點，主要的一面，就是其所需的材料種類較多，且需要量大，如水泥、鋼筋及各類預制品等，并且經(jīng)常有許多新材料、新規(guī)范應用的問題，同時路橋工程的材料供應也是一個不容忽視的問題。首先，必須針對設計方確定所需材料的型號、規(guī)格，在拿到圖紙后組織做好工料分析，精心測算所需各類材料的數(shù)量及進貨時間管理，確?，F(xiàn)場材料供應。其次，結(jié)合現(xiàn)場實際情況及進度情況，合理安排材料使用，對原材料進場、檢驗、加工使用向業(yè)主、監(jiān)理單位報檢，進行抽樣檢驗，將不合格的材料清退出場；并根據(jù)施工組織平面布置圖指定位置歸類堆放，并作好標識。

3.2 培養(yǎng)材料采購人員素質(zhì)

采購管理人員是控制材料成本的關(guān)鍵人物，材料采購計劃的審批，具體的采購、驗收、庫存均需要材料管理者層層把關(guān)，稍有疏忽就可能出現(xiàn)嚴重問題。由于在采購中常有暗箱操作，故意抬高價格，索要高額回扣，材料以次充好等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，所以材料的管理人員不僅要了解市場行情、熟悉施工工藝，掌握工程用量的具體質(zhì)量要求及技術(shù)性能，保證材料用量外，還要求材料管理人員具備優(yōu)良的思想素質(zhì)和道德素質(zhì)，一定要找信得過的人來擔當。即，材料采購人員的業(yè)務素質(zhì)和個人修養(yǎng)并重。

3.3 建立和完善項目任務與綜合能力的動態(tài)平衡系統(tǒng)

項目管理部門從工程開始，便在總體上做好該項目的需求預測，繪制網(wǎng)絡施工組織計劃圖找出關(guān)鍵線路，并納入總體運籌網(wǎng)絡。事先預測分析各項生產(chǎn)要素的結(jié)構(gòu)及時間要求。分別繪出曲線進行優(yōu)化。通過有效管理，合理利用各項目的施工高峰與低谷的時間差，形成較為均衡的總需求曲線。從而對人、財、物等方面管理采取針對性措施以保證總體上的動態(tài)平衡和各項目之間的緊密銜接。在生產(chǎn)要素需求高峰落差起伏時，通過科學調(diào)度，動態(tài)優(yōu)化配制有限的人、財、物等資源，使整體優(yōu)勢迅速聚集并發(fā)揮作用。對保證工期、降低成本、提高整體綜合效益起到重要作用。

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中圖分類號 S158.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）16-0227-02

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，是百業(yè)之基[1]。臨沂市蘭山區(qū)擁有人口94.9萬人，若不立足于自身而靠從區(qū)外調(diào)運和市場調(diào)節(jié)解決糧食問題，弊端很多。一是擁有耕地卻要花錢買糧，會增加群眾負擔。二是因為糧食不僅為人類生存所需，也是畜牧業(yè)發(fā)展的重要支撐。因此，必須高度重視糧食生產(chǎn)，進一步挖掘潛力，努力實現(xiàn)糧食自給有余，以推動農(nóng)村經(jīng)濟乃至整個經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

1 蘭山區(qū)糧食生產(chǎn)各分區(qū)條件

蘭山區(qū)糧食產(chǎn)區(qū)劃分為西部、北部丘陵棕壤、褐土區(qū)；中部澇洼砂姜黑土、潮土區(qū)；沿河潮土高產(chǎn)區(qū)。

1.1 西部、北部丘陵棕壤、褐土區(qū)

這部分土壤主要分布在北部坡麓梯田、嶺坡地，主要土類是棕壤和褐土。此類土壤地勢高，排水良好，適宜種植地瓜和雜糧。主要分布在李官鎮(zhèn)、半程鎮(zhèn)、汪溝鎮(zhèn)和方城鎮(zhèn)。此類土壤主要有以下障礙因素：地勢高，坡度大，水源不足，灌溉設施不完善，常受干旱威脅，地面不平，有輕度的侵蝕，土層淺薄，土壤肥力較低。

對這類土壤要積極發(fā)展灌溉，擴大澆水面積。此類土壤地勢較高，保證灌溉是首要問題，可以因地制宜發(fā)展地下水灌溉、大口井蓄水灌溉。此類土壤含砂礫成分較高，保水保肥能力差，增施有機肥可以改善土壤質(zhì)地，提高土壤肥力。

1.2 中部澇洼砂姜黑土、潮土區(qū)

這部分耕地主要是砂姜黑土和潮土，以及在這2種土類上發(fā)育起來的新水稻土。潮土主要分布在沂河和祊河岸邊，砂姜黑土主要分布在白沙埠鎮(zhèn)、棗溝頭鎮(zhèn)和半程鎮(zhèn)。主要為稻麥兩熟區(qū)，是蘭山區(qū)的主要糧囤子。這類土壤有以下特征：一是易澇。這部分耕地地勢低洼，客水量大，而幾條排水河道河床逐年抬高，灌木叢生，排澇能力低，因而雨季易積水成澇，同時黑土地區(qū)地下水位高，土質(zhì)黏重，滲透性差，土壤的有效蓄水量低，在排水不暢的情況下，容易造成漬澇，影響作物的正常生長，嚴重影響農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。二是易旱。雖然蘭山區(qū)常年降雨量為869 mm，但是降雨多集中在6—8月，春播和秋種期間雨水稀少，土壤干旱，影響播種和出苗。此外，湖洼黑土地土壤比較黏重，多塊狀易板結(jié)，且有砂姜。旱季，土壤干旱開裂，加速了蒸發(fā)，而且阻礙毛管水上升，難以補充耕層水分，因此短暫的干旱就會影響耕種和作物正常生長。對中部澇洼砂姜黑土、潮土區(qū)的改良，一是治澇防旱；二是增施有機肥；三是因地制宜種植水稻。

1.3 沿河潮土高產(chǎn)區(qū)

沿河高產(chǎn)區(qū)位于沂河、祊河河流兩岸，主要土壤類型是河流沖積物母質(zhì)發(fā)育成的河潮土。由于河岸階地相對地勢較高，排水方便，地勢平緩，基本沒有侵蝕現(xiàn)象，土層深厚，地下水位較高，水利資源豐富，灌溉比較方便。土壤質(zhì)地多是輕壤或者中壤，保水供肥能力較強，通透性良好，濕潮溫暖，肥力較高，抗旱耐澇，耕性較好，適宜作物廣泛，種植歷史悠久，土壤熟化程度高，是全區(qū)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)區(qū)。有稻麥兩熟和稻玉兩熟兩種種植制度，是蘭山區(qū)的糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)區(qū)。

2 蘭山區(qū)糧田養(yǎng)分水平

從蘭山區(qū)土壤養(yǎng)分來看，蘭山區(qū)各養(yǎng)分基本都在中等及中等偏上水平，能滿足作物需要（表1）。

3 蘭山區(qū)糧食作物施肥現(xiàn)狀

2008年蘭山區(qū)測土配方施肥項目實施以來，農(nóng)民逐漸認識到測土配方施肥的好處，積極推廣秸稈還田，大量應用配方肥，使蘭山區(qū)施肥結(jié)構(gòu)有了較大改變。秸稈還田主要有作物秸稈切碎還田、小麥高留茬和作物秸稈覆蓋還田3種形式。從小麥、玉米、水稻3種糧食作物來看，氮、磷、鉀3種養(yǎng)分施用比例大約在1.0∶0.3∶0.3（表2）。

4 蘭山區(qū)糧食生產(chǎn)增長限制因素

4.1 糧食播種面積和單位面積糧食產(chǎn)量

糧食產(chǎn)量是糧食播種面積與單位面積糧食產(chǎn)量二者的乘積。糧食播種面積是種植糧食的耕地面積與復種指數(shù)的乘積。糧食播種面積受耕地面積、糧食作物播種比例和復種指數(shù)影響。

從2003年，蘭山區(qū)耕地面積在不斷減少。今后，蘭山區(qū)城市化和工業(yè)化仍將互相促進，加速發(fā)展，這必然會造成大量的耕地非農(nóng)化，使蘭山區(qū)耕地面積繼續(xù)不斷減少。在耕地面積快速減少的情況下，為保障糧食的播種面積，可以提高復種指數(shù)。復種指數(shù)指某一地區(qū)，全年總播種面積和總耕地面積之比，它是衡量耕地利用程度的重要指標。2009年蘭山區(qū)復種指數(shù)為l.466，而據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學院梁書民（2006）分析計算，我國潛在復種指數(shù)為1.832[2]。因此，在可能的情況下，提高蘭山區(qū)復種指數(shù)也是增加糧食產(chǎn)量的一個有效途徑。

在耕地面積快速減少的情況下，提高糧食單產(chǎn)是糧食總量增加的關(guān)鍵。并且單產(chǎn)是影響蘭山區(qū)糧食總產(chǎn)量的最主要因素。提高糧食單產(chǎn)的關(guān)鍵在于培育、推廣應用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食品種。經(jīng)過較長期的科研努力，我國在水稻、小麥等主要糧食品種方面已經(jīng)培育出一些高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，并開始進行推廣應用。

4.2 影響糧食單產(chǎn)的因素

4.2.1 農(nóng)業(yè)科研及技術(shù)推廣。在糧食單產(chǎn)方面，科技進步水平因子具有較高載荷，對糧食單產(chǎn)的影響力最大，蘭山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作薄弱，亟待加強。

4.2.2 氣候等自然條件的影響及抵御自然風險的能力。氣候等自然條件是影響糧食產(chǎn)量的重要因素[3-4]。蘭山區(qū)目前抵御自然風險的能力仍然比較薄弱，2010年蘭山區(qū)農(nóng)作物受災面積40 hm2，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失146萬元。蘭山區(qū)亟待加強綜合病蟲害防控能力和應急減災能力的建設，降低病蟲害造成的損失。同時，也要通過田間工程建設、小型農(nóng)田水利建設、更新改造老化機電設備、完善灌排體系、鼓勵節(jié)水灌溉等途徑，加強農(nóng)田水利建設力度。

4.2.3 耕地質(zhì)量。蘭山區(qū)耕地總面積為29 860.49 hm2，現(xiàn)有耕地按質(zhì)量劃分為6級。其中，一級地和二級地占總耕地面積的35.30%；三級地和四級地占耕地總面積的30.47%；五級地和六級地占耕地總面積的34.23%。以六級地分布面積最大，占總耕地面積的24.18%。五級地分布面積最小，約占總耕地面積的10.05%。

耕地用養(yǎng)不當，引起耕地質(zhì)量下降。近年來，有機肥施用量逐年減少，施用化肥量增加，施肥養(yǎng)分比例失調(diào)、高強度耕作等導致耕地地力下降。因此，要提高耕地質(zhì)量，以實現(xiàn)作物產(chǎn)量的提高。蘭山區(qū)中南部為平原，為糧食高產(chǎn)區(qū)，西北部為丘陵，為糧食低產(chǎn)區(qū)，土層瘠薄，抗御自然災害的能力弱。

4.2.4 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施。加大農(nóng)田基本建設的投入是提高糧食產(chǎn)出水平的有效途徑[5]。農(nóng)田水利仍然基礎(chǔ)脆弱將影響蘭山區(qū)糧食生產(chǎn)，總灌溉面積低的原因有：水利工程老化退化；水資源缺乏優(yōu)化調(diào)度，配置不合理；水的有效利用率低，浪費嚴重。

5 蘭山區(qū)糧食生產(chǎn)增長途徑

良好的土壤條件是糧食優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)的基礎(chǔ)，加強糧食產(chǎn)地建設，做好土壤是促進蘭山區(qū)糧食生產(chǎn)迅速發(fā)展的一項重要工作。

5.1 整修梯田，保持水土

蘭山區(qū)西北部的李官鎮(zhèn)、半程鎮(zhèn)北部、汪溝鎮(zhèn)和方城鎮(zhèn) 北部和義堂鎮(zhèn)為丘陵、地貌，水土流失比較嚴重，這是造成土壤貧瘠的主要原因。因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃，整修梯田，防止水土流失。

5.2 加強農(nóng)田基本建設，深挖改土，加厚活土層

對于薄層、極薄層酥石棚耕地，土層厚度小于30 cm，土層過淺成為農(nóng)作物低產(chǎn)的嚴重障礙因素，為提高耕地的生產(chǎn)能力，挖掘深度以60～100 cm為宜，回填時混加土雜肥、作物秸稈[6-7]。

5.3 從資源水利用的角度，優(yōu)化水資源配置

蘭山區(qū)東南部為平原，西北部為低山丘陵區(qū)，一是要充分利用徑流水，通過改建攔河閘增加年調(diào)蓄水量，作為中東部平原地區(qū)的灌溉水源；二是將沂、祊河的水量西調(diào)，結(jié)合西北部的中小型水庫、塘壩、水窯，解決西北部低山丘陵區(qū)的缺水；三是在西部宜井地區(qū)大力發(fā)展機電井灌溉[8-9]。農(nóng)業(yè)節(jié)水，搞好灌溉渠系的防滲，并因地制宜大力發(fā)展噴灌、微灌、滴灌等先進的灌溉技術(shù)，提高水的利用率。

5.4 增施有機肥，實施測土配方施肥

增加土壤有機質(zhì)的措施主要有以下幾方面措施：①發(fā)展畜牧業(yè)，積好農(nóng)家肥。發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔、養(yǎng)雞，改進積肥方法，積累農(nóng)家肥。②秸稈還田。其是培肥地力的一項有效措施，成本低，見效快。③發(fā)展沼氣建設。沼液澆灌，沼渣入田。

測土配方施肥技術(shù)的核心是調(diào)節(jié)和解決作物需肥與土壤供肥之間的矛盾，同時有針對性地補充作物所需的營養(yǎng)元素，實現(xiàn)各種養(yǎng)分平衡供應，達到提高肥料利用率、提高作物產(chǎn)量、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的目的。

5.5 良種良法配套

既抓良種，也抓良法，良種良法配套是作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要條件。因此，在土壤改良的基礎(chǔ)上，選用優(yōu)良品種，并配之相配套的農(nóng)藝措施，為作物生產(chǎn)提供最佳的生長條件，為蘭山區(qū)糧食增產(chǎn)做出貢獻。

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