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時(shí)間：2023-03-14 14:46:42
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇新農(nóng)合工作總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
（一）農(nóng)民參合情況
XX年，全縣參合農(nóng)民xxxxxx人，參合率為97%；截止到XX年12月30日，XX年度全縣農(nóng)民xxxxxx人有xxxxxx人參合，比上年增加xxxx人，參合率達(dá)到97.43%。
（二）基金籌集情況
XX年籌集資金xxxx萬(wàn)元（其中自籌xxx萬(wàn)元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助xxxx萬(wàn)元）；XX年自籌參合金xxxxxxxx元。
二、基金運(yùn)行情況
全年共補(bǔ)償參合農(nóng)民xxxxx人次，補(bǔ)償額為5085.16萬(wàn)元；其中門診補(bǔ)償xxxxx人次，補(bǔ)償514.84萬(wàn)元，人均補(bǔ)償62.8元；住院補(bǔ)償xxxxx人次，補(bǔ)償xxxx萬(wàn)元，人均補(bǔ)償xxxx元。當(dāng)年資金使用率為96%，實(shí)際補(bǔ)償比為60.42%；累計(jì)資金沉淀率為17.45%?？傮w而言，基金運(yùn)行良好，安全合理，沒有風(fēng)險(xiǎn)。
三、主要工作開展及經(jīng)驗(yàn)
（一）強(qiáng)化管理是確?；鸢踩侠磉\(yùn)行的關(guān)鍵。
定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)制度化，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村組織的監(jiān)督作用，實(shí)行一年一申報(bào)，一年一認(rèn)定，確保參合農(nóng)民就醫(yī)安全。嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)審核制”和“三級(jí)公示制”，按時(shí)完成了全年報(bào)賬補(bǔ)償兌現(xiàn)工作，當(dāng)年資金使用率為96%，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年資金深沉率不高于15%的目標(biāo)任務(wù)；增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)稽查股及相應(yīng)編制人員，稽查工作規(guī)范化、常態(tài)化；對(duì)縣內(nèi)和縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理制度化，兩個(gè)管理辦法（即《印江xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《印江xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣外就醫(yī)管理辦法》）已通過縣合管委議決、縣法制辦審核，將于XX年全面實(shí)施?；鸸芾碇贫然?、規(guī)范化是省、地新農(nóng)合專項(xiàng)資金審計(jì)、檢查順利通過的保障。同時(shí)還組織業(yè)務(wù)骨干和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站相關(guān)人員到周邊縣（德江、石阡）開展學(xué)習(xí)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，為我縣新農(nóng)合健康發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
（二）搭建縣級(jí)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理上水平的關(guān)鍵。
積極貫徹落實(shí)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)<貴州省新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理系統(tǒng)推廣實(shí)施方案＞的通知》文件精神，認(rèn)真組織實(shí)施《印江xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作方案》。全年共開展信息化管理培訓(xùn)20期，累計(jì)培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及縣、鄉(xiāng)新農(nóng)合管理經(jīng)辦人員600余人次；完成了全縣新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本信息統(tǒng)計(jì)，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、戶統(tǒng)一編號(hào)，參合農(nóng)民基礎(chǔ)信息采集錄入等工作?？h鄉(xiāng)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)于5月、村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)于8月全面試運(yùn)行，標(biāo)志著我縣新農(nóng)合管理信息系統(tǒng)全面建成，為網(wǎng)上在線審核、適時(shí)監(jiān)控和信息匯總，業(yè)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化、便捷科學(xué)化邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。
（三）不斷修訂完善補(bǔ)償方案是切實(shí)減輕參合患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵。
定期對(duì)基金運(yùn)行情況進(jìn)行分析，積極開展調(diào)研，廣泛聽取意見及時(shí)提出修定方案意見，反復(fù)進(jìn)行理論測(cè)算和現(xiàn)實(shí)論證，實(shí)現(xiàn)了XX年方案完善修訂和XX年的方案修訂。一是完善了《印江xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療慢性病特殊病大額門診費(fèi)用補(bǔ)償方案》實(shí)施辦法，新增3種慢病和5種重特大疾病門診補(bǔ)償，提高了補(bǔ)償比例及封頂線；二是擴(kuò)大了參合患者的就診選擇范圍，新增了本縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)站、銅仁地區(qū)第二人民醫(yī)院作為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；三是提高了補(bǔ)償比例及封頂線，于7月對(duì)60歲（含）以上參合老人給予優(yōu)惠補(bǔ)償，按年齡段分別提高5-30個(gè)百分點(diǎn)。四是于12月實(shí)施了《印江xx縣XX年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償方案補(bǔ)充辦法》，對(duì)XX年度累計(jì)住院發(fā)生費(fèi)用在1萬(wàn)元以下的補(bǔ)償比例在原比例的基礎(chǔ)上統(tǒng)一提高10%，發(fā)生費(fèi)用在1萬(wàn)元（含）以上的按實(shí)際補(bǔ)償比70%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，封頂線提高到20萬(wàn)元/人；五是再次擴(kuò)大了基本用藥目錄范圍，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)基本用藥目錄擴(kuò)增391種。六是早落實(shí)XX年補(bǔ)償方案，主要是提高比例，提高封頂線，實(shí)施重特大疾病補(bǔ)償?shù)葦U(kuò)受益面和提高受益程度，即在本縣縣、鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例提高到70%，縣外指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高到55%；常規(guī)補(bǔ)償封頂線由2萬(wàn)元/人提高到5萬(wàn)元/人；從XX年1月1日起全面實(shí)施《印江xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療重特大疾病大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償方案》，將對(duì)5大類及其它疾病大額醫(yī)療費(fèi)用按實(shí)際補(bǔ)償比70%的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，封頂線為20萬(wàn)元/人；將住院前三天的門診檢查費(fèi)用列入住院審核補(bǔ)償；對(duì)所有參合農(nóng)民全面開展健康體檢工作等。
（四）形式多樣的宣傳活動(dòng)是我縣常年籌資工作又創(chuàng)新成績(jī)的關(guān)鍵。
常年籌資工作貫穿于我縣日常工作中，形式多樣的宣傳方式，積極引導(dǎo)我縣農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，自覺參合。于元月、二月份在二次補(bǔ)償資金發(fā)放期間，開展了“我與農(nóng)民面對(duì)面講政策”宣傳活動(dòng)，印發(fā)宣傳資料10萬(wàn)余份、張貼“印江xx縣新農(nóng)合補(bǔ)償政策宣傳公告”1500余份；利用印江門戶網(wǎng)站開設(shè)“農(nóng)村合作醫(yī)療專欄”對(duì)補(bǔ)償政策進(jìn)行詳細(xì)地、永久性宣傳；把“六進(jìn)村”活動(dòng)與宣傳工作有機(jī)結(jié)合，編排文藝節(jié)目，組建宣講團(tuán)等進(jìn)村入戶深入宣傳。新農(nóng)合政策成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢會(huì)必提，干部下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶工作必講的基本工作內(nèi)容，進(jìn)一步提高了我縣新農(nóng)合政策知曉率、準(zhǔn)確率，進(jìn)一步鞏固了新農(nóng)合制度的全覆蓋。
籌資工作早謀劃、早安排。在XX年3月份全面完成了XX年度參合票據(jù)結(jié)報(bào)及XX年參合票據(jù)調(diào)運(yùn)、分發(fā)等工作，在4月19日全縣衛(wèi)生暨新農(nóng)合工作會(huì)上全面啟動(dòng)了XX年度的籌資工作。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力，截止到12月30日，參合農(nóng)民381626人，提前超額完成了地區(qū)考核我縣95%的目標(biāo)任務(wù)。
四、存在的不足
一是管理信息系統(tǒng)推進(jìn)緩慢。參合基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確率不高；醫(yī)療機(jī)構(gòu)既懂醫(yī)、又懂電腦的業(yè)務(wù)人員嚴(yán)重不足；移動(dòng)網(wǎng)速慢，跟不上工作的需要，移動(dòng)公司維護(hù)人員不能及時(shí)進(jìn)行維護(hù)等。
二是部分合管站管理體制不順，人員安排不夠合理且不專職，工作經(jīng)費(fèi)沒有保障，難以保證工作貫徹落實(shí)。
三是由于外出務(wù)工人口較多，家庭賬戶得不到有效使用，籌資工作壓力和難度較大。
五、XX年工作計(jì)劃及重點(diǎn)
（一）在XX年—XX年常年籌資工作成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年將繼續(xù)早謀劃早安排，繼續(xù)把常年籌資工作機(jī)制納入日常工作，進(jìn)一步探索創(chuàng)新籌資方式，增強(qiáng)農(nóng)村居民互助共濟(jì)意識(shí)，鞏固參合成果，確保2012年參合水平不低于XX年。
（二）積極開展XX年新農(nóng)合管理能力建設(shè)年活動(dòng)。全面推行新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)化管理，強(qiáng)化全縣新農(nóng)合管理工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審核，使我縣新農(nóng)合管理工作切實(shí)步入科學(xué)、規(guī)范化軌道；在醫(yī)療費(fèi)用支出上啟動(dòng)支付方式改革；落實(shí)好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理及縣外就醫(yī)補(bǔ)償管理制度；加強(qiáng)稽查工作力度等，確?；鸢踩侠磉\(yùn)行，保證XX年度資金使用率達(dá)到85%以上，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到52%以上。
（三）統(tǒng)一安排，定期對(duì)全縣新農(nóng)合經(jīng)辦人員和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。
（一）農(nóng)民參合情況
xx年，全縣參合農(nóng)民xxxxxx人，參合率為97%；截止到xx年12月30日，xx年度全縣農(nóng)民xxxxxx人有xxxxxx人參合，比上年增加xxxx人，參合率達(dá)到97.43%。
（二）基金籌集情況
xx年籌集資金xxxx萬(wàn)元（其中自籌xxx萬(wàn)元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助xxxx萬(wàn)元）；xx年自籌參合金xxxxxxxx元。
二、基金運(yùn)行情況
全年共補(bǔ)償參合農(nóng)民xxxxx人次，補(bǔ)償額為5085.16萬(wàn)元；其中門診補(bǔ)償xxxxx人次，補(bǔ)償514.84萬(wàn)元，人均補(bǔ)償62.8元；住院補(bǔ)償xxxxx人次，補(bǔ)償xxxx萬(wàn)元，人均補(bǔ)償xxxx元。當(dāng)年資金使用率為96%，實(shí)際補(bǔ)償比為60.42%；累計(jì)資金沉淀率為17.45%?？傮w而言，基金運(yùn)行良好，安全合理，沒有風(fēng)險(xiǎn)。
三、主要工作開展及經(jīng)驗(yàn)
（一）強(qiáng)化管理是確?；鸢踩侠磉\(yùn)行的關(guān)鍵。
定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)制度化，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村組織的監(jiān)督作用，實(shí)行一年一申報(bào)，一年一認(rèn)定，確保參合農(nóng)民就醫(yī)安全。嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)審核制”和“三級(jí)公示制”，按時(shí)完成了全年報(bào)賬補(bǔ)償兌現(xiàn)工作，當(dāng)年資金使用率為96%，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年資金深沉率不高于15%的目標(biāo)任務(wù)；增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)稽查股及相應(yīng)編制人員，稽查工作規(guī)范化、常態(tài)化；對(duì)縣內(nèi)和縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理制度化，兩個(gè)管理辦法（即《印江xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《印江xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣外就醫(yī)管理辦法》）已通過縣合管委議決、縣法制辦審核，將于xx年全面實(shí)施?；鸸芾碇贫然⒁?guī)范化是省、地新農(nóng)合專項(xiàng)資金審計(jì)、檢查順利通過的保障。同時(shí)還組織業(yè)務(wù)骨干和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站相關(guān)人員到周邊縣（德江、石阡）開展學(xué)習(xí)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，為我縣新農(nóng)合健康發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
（二）搭建縣級(jí)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理上水平的關(guān)鍵。
積極貫徹落實(shí)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)貴州省新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理系統(tǒng)推廣實(shí)施方案＞的通知》文件精神，認(rèn)真組織實(shí)施《印江xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作方案》。全年共開展信息化管理培訓(xùn)20期，累計(jì)培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及縣、鄉(xiāng)新農(nóng)合管理經(jīng)辦人員600余人次；完成了全縣新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本信息統(tǒng)計(jì)，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、戶統(tǒng)一編號(hào)，參合農(nóng)民基礎(chǔ)信息采集錄入等工作?？h鄉(xiāng)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)于5月、村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)于8月全面試運(yùn)行，標(biāo)志著我縣新農(nóng)合管理信息系統(tǒng)全面建成，為網(wǎng)上在線審核、適時(shí)監(jiān)控和信息匯總，業(yè)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化、便捷科學(xué)化邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。
（三）不斷修訂完善補(bǔ)償方案是切實(shí)減輕參合患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵。
定期對(duì)基金運(yùn)行情況進(jìn)行分析，積極開展調(diào)研，廣泛聽取意見及時(shí)提出修定方案意見，反復(fù)進(jìn)行理論測(cè)算和現(xiàn)實(shí)論證，實(shí)現(xiàn)了xx年方案完善修訂和xx年的方案修訂。一是完善了《印江xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療慢性病特殊病大額門診費(fèi)用補(bǔ)償方案》實(shí)施辦法，新增3種慢病和5種重特大疾病門診補(bǔ)償，提高了補(bǔ)償比例及封頂線；二是擴(kuò)大了參合患者的就診選擇范圍，新增了本縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)站、銅仁地區(qū)第二人民醫(yī)院作為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；三是提高了補(bǔ)償比例及封頂線，于7月對(duì)60歲（含）以上參合老人給予優(yōu)惠補(bǔ)償，按年齡段分別提高5-30個(gè)百分點(diǎn)。四是于12月實(shí)施了《印江xx縣xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償方案補(bǔ)充辦法》，對(duì)xx年度累計(jì)住院發(fā)生費(fèi)用在1萬(wàn)元以下的補(bǔ)償比例在原比例的基礎(chǔ)上統(tǒng)一提高10%，發(fā)生費(fèi)用在1萬(wàn)元（含）以上的按實(shí)際補(bǔ)償比70%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，封頂線提高到20萬(wàn)元/人；五是再次擴(kuò)大了基本用藥目錄范圍，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)基本用藥目錄擴(kuò)增391種。六是早落實(shí)xx年補(bǔ)償方案，主要是提高比例，提高封頂線，實(shí)施重特大疾病補(bǔ)償?shù)葦U(kuò)受益面和提高受益程度，即在本縣縣、鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例提高到70%，縣外指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高到55%；常規(guī)補(bǔ)償封頂線由2萬(wàn)元/人提高到5萬(wàn)元/人；從xx年1月1日起全面實(shí)施《印江xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療重特大疾病大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償方案》，將對(duì)5大類及其它疾病大額醫(yī)療費(fèi)用按實(shí)際補(bǔ)償比70%的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，封頂線為20萬(wàn)元/人；將住院前三天的門診檢查費(fèi)用列入住院審核補(bǔ)償；對(duì)所有參合農(nóng)民全面開展健康體檢工作等。
（四）形式多樣的宣傳活動(dòng)是我縣常年籌資工作又創(chuàng)新成績(jī)的關(guān)鍵。
常年籌資工作貫穿于我縣日常工作中，形式多樣的宣傳方式，積極引導(dǎo)我縣農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，自覺參合。于元月、二月份在二次補(bǔ)償資金發(fā)放期間，開展了“我與農(nóng)民面對(duì)面講政策”宣傳活動(dòng)，印發(fā)宣傳資料10萬(wàn)余份、張貼“印江xx縣新農(nóng)合補(bǔ)償政策宣傳公告”1500余份；利用印江門戶網(wǎng)站開設(shè)“農(nóng)村合作醫(yī)療專欄”對(duì)補(bǔ)償政策進(jìn)行詳細(xì)地、永久性宣傳；把“六進(jìn)村”活動(dòng)與宣傳工作有機(jī)結(jié)合，編排文藝節(jié)目，組建宣講團(tuán)等進(jìn)村入戶深入宣傳。新農(nóng)合政策成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢會(huì)必提，干部下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶工作必講的基本工作內(nèi)容，進(jìn)一步提高了我縣新農(nóng)合政策知曉率、準(zhǔn)確率，進(jìn)一步鞏固了新農(nóng)合制度的全覆蓋。
籌資工作早謀劃、早安排。在xx年3月份全面完成了xx年度參合票據(jù)結(jié)報(bào)及xx年參合票據(jù)調(diào)運(yùn)、分發(fā)等工作，在4月19日全縣衛(wèi)生暨新農(nóng)合工作會(huì)上全面啟動(dòng)了xx年度的籌資工作。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力，截止到12月30日，參合農(nóng)民381626人，提前超額完成了地區(qū)考核我縣95%的目標(biāo)任務(wù)。
四、存在的不足
一是管理信息系統(tǒng)推進(jìn)緩慢。參合基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確率不高；醫(yī)療機(jī)構(gòu)既懂醫(yī)、又懂電腦的業(yè)務(wù)人員嚴(yán)重不足；移動(dòng)網(wǎng)速慢，跟不上工作的需要，移動(dòng)公司維護(hù)人員不能及時(shí)進(jìn)行維護(hù)等。
二是部分合管站管理體制不順，人員安排不夠合理且不專職，工作經(jīng)費(fèi)沒有保障，難以保證工作貫徹落實(shí)。
三是由于外出務(wù)工人口較多，家庭賬戶得不到有效使用，籌資工作壓力和難度較大。
五、xx年工作計(jì)劃及重點(diǎn)
（一）在xx年—xx年常年籌資工作成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年將繼續(xù)早謀劃早安排，繼續(xù)把常年籌資工作機(jī)制納入日常工作，進(jìn)一步探索創(chuàng)新籌資方式，增強(qiáng)農(nóng)村居民互助共濟(jì)意識(shí)，鞏固參合成果，確保XX年參合水平不低于xx年。
（二）積極開展xx年新農(nóng)合管理能力建設(shè)年活動(dòng)。全面推行新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)化管理，強(qiáng)化全縣新農(nóng)合管理工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審核，使我縣新農(nóng)合管理工作切實(shí)步入科學(xué)、規(guī)范化軌道；在醫(yī)療費(fèi)用支出上啟動(dòng)支付方式改革；落實(shí)好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理及縣外就醫(yī)補(bǔ)償管理制度；加強(qiáng)稽查工作力度等，確?；鸢踩侠磉\(yùn)行，保證xx年度資金使用率達(dá)到85%以上，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到52%以上。
（三）統(tǒng)一安排，定期對(duì)全縣新農(nóng)合經(jīng)辦人員和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。
一、1—4月新農(nóng)合運(yùn)行基本情況。
（一）新農(nóng)合參合情況
，我縣新農(nóng)合以村為單位覆蓋率達(dá)到100%，參合農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達(dá)201323人，參合率97.2%。
（二）新農(nóng)合基金籌集及使用情況
今年基金籌集總額為2617.20萬(wàn)元，其中402.65萬(wàn)元為農(nóng)民自籌，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金為2214.55萬(wàn)元。去年結(jié)余基金567.06萬(wàn)元（含風(fēng)險(xiǎn)基金148.17萬(wàn)元），今年我縣新農(nóng)合可用基金為3184.26萬(wàn)元。截止4月底，縣財(cái)政新農(nóng)合補(bǔ)助基金已經(jīng)到位80萬(wàn)元，中央財(cái)政預(yù)撥新農(nóng)合基金645萬(wàn)元，省、市新農(nóng)合補(bǔ)助基金暫未到位，基金到位率現(xiàn)為32.73%。
1—4月，我縣共為參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用758.76萬(wàn)元，占本年度基金總額28.99%。家庭賬戶基金支出58.9萬(wàn)元。
二、主要工作成效
一是圓滿完成新農(nóng)合基金收繳工作，參合率居全市第二；二是嚴(yán)格控制了次均住院費(fèi)用，新農(nóng)合實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)47%；三是提高了農(nóng)民受益度；四是各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范。
三、主要工作措施
（一）調(diào)整補(bǔ)償方案，提高參合農(nóng)民受益度
根據(jù)廣元市衛(wèi)生局《關(guān)于調(diào)整完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方案的通知》（廣衛(wèi)發(fā)〔〕215號(hào)）文件精神，我中心結(jié)合我縣實(shí)際情況，以確保參合農(nóng)民受益度為目標(biāo)，經(jīng)反復(fù)測(cè)算，擬定并報(bào)請(qǐng)縣政府出臺(tái)了縣新農(nóng)合第六套補(bǔ)償方案，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合自付藥品比例，新增慢性病報(bào)銷病種，提高基金使用率，使參合農(nóng)民“看病難，看病貴”的問題得到進(jìn)一步緩解。
（二）加大宣傳力度，提高新農(nóng)合政策知曉率
一是印制新農(nóng)合宣傳下發(fā)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在宣傳專欄、病房、村衛(wèi)生站等位置張貼；二是要求各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)院醒目位置懸掛新農(nóng)合宣傳標(biāo)語(yǔ)；三是通過電視宣傳，在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播放；今年1—4月共制作3期電視宣傳資料，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)50余天；四是通過縣機(jī)要局網(wǎng)絡(luò)管理中心將新農(nóng)合政策變動(dòng)情況等以短信形式群發(fā)至全縣人民，確保宣傳效果的同時(shí)合理引導(dǎo)農(nóng)民就醫(yī)；五是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、板報(bào)、墻報(bào)等方式，并組織駐村干部、村干部、衛(wèi)生院職工、鄉(xiāng)村醫(yī)生深入農(nóng)戶家中宣傳講解新農(nóng)合政策的目的、意義、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷辦法、報(bào)銷比例等知識(shí)；六是將新農(nóng)合宣傳工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合督導(dǎo)的重要內(nèi)容，采取定期與不定期的方式深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，開展入戶調(diào)查，督導(dǎo)新農(nóng)合宣傳工作的開展情況。
（三）創(chuàng)新工作措施，確保農(nóng)民受益。
根據(jù)省、市主管部門要求，報(bào)請(qǐng)縣衛(wèi)生局制發(fā)了新農(nóng)合住院率控制指標(biāo)、單病種限價(jià)收費(fèi)和定額補(bǔ)償、新農(nóng)合住院病人指征、重大慢性病可報(bào)銷范圍等一系列文件，將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住院率控制在規(guī)定范圍以內(nèi)，進(jìn)一步明確了新農(nóng)合住院病人住院的指征；根據(jù)全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)情況，經(jīng)縣新農(nóng)合技術(shù)指導(dǎo)組討論，對(duì)單純性闌尾炎、剖宮產(chǎn)等各類常見手術(shù)實(shí)行限價(jià)收費(fèi)；將各類常見手術(shù)費(fèi)用控制在規(guī)定范圍之類，有效遏制掛床治療、誘導(dǎo)輕癥病人住院、亂收費(fèi)、亂檢查，開大處方，“搭車藥”的現(xiàn)象發(fā)生。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管，確保新農(nóng)合基金安全
今年以來(lái)，我中心繼續(xù)采取采取隨機(jī)抽查、入戶調(diào)查等方式，1-4月份共組織下鄉(xiāng)累計(jì)達(dá)20余次，加大外傷核實(shí)力度，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)督促檢查，共查出新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)事件3起，處理3起，懲扣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合服務(wù)質(zhì)量保證金5000余元，為新農(nóng)合基金安全提供了強(qiáng)有力的保障。
（五）加快完善信息系統(tǒng)建設(shè)。
一是根據(jù)省衛(wèi)生廳統(tǒng)一要求進(jìn)行全縣40余個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合軟件升級(jí)及日常維護(hù)；二是對(duì)照全省新農(nóng)合基本用藥目錄增加新農(nóng)合信息系統(tǒng)內(nèi)可報(bào)銷藥品目錄；三是針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的個(gè)內(nèi)問題進(jìn)行巡回指導(dǎo)，確保新農(nóng)合信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。
（六）加大培訓(xùn)力度，提高服務(wù)能力。今年以來(lái)，我中心積極爭(zhēng)取資金，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合管理及經(jīng)辦人員培訓(xùn)班，共培訓(xùn)90人次。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高管理人員的水平與工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使其規(guī)范服務(wù)行為，有力的保障了新農(nóng)合制度在我縣進(jìn)一步開展。
三、存在問題
（一）宣傳工作尚需進(jìn)一步加強(qiáng)
一是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的工作還不夠細(xì)致、耐心，表達(dá)的也不夠通俗易懂，致使部分農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策還不夠理解，二是宣傳方式需要?jiǎng)?chuàng)新，如何利用最少的經(jīng)費(fèi)達(dá)到最好的宣傳效果，宣傳內(nèi)容要通俗易懂，切實(shí)提高農(nóng)民積極踴躍參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的自覺自愿性。
（二）個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為 不夠規(guī)范
一是存在放寬住院指針，將應(yīng)該門診治療病人收入住院治療、濫用抗生素、開大處方等不規(guī)范行為。二是個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分藥品價(jià)格偏高。
（三）個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對(duì)新農(nóng)合工作重視不夠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
一是各類設(shè)施配備不齊全，新農(nóng)合稽核人員兼職現(xiàn)象嚴(yán)重；二是新農(nóng)合各類標(biāo)識(shí)設(shè)置不完善，制度不健全；三是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合資料檔案保存不規(guī)范。
（四）對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督、指導(dǎo)不力的現(xiàn)象客觀存在
新型農(nóng)村合作醫(yī)療涉及面廣，人數(shù)眾多，縣合管中心人員忙于縣外就醫(yī)住院人員的報(bào)銷工作，如何完善合作醫(yī)療和監(jiān)管機(jī)制，還需要在工作中不斷加以完善。
四、下半年工作計(jì)劃
（一）完善信息系統(tǒng)建設(shè)，為明年門診統(tǒng)籌工作奠基鋪路
一是加快新農(nóng)合醫(yī)療費(fèi)用審核無(wú)紙化，所有審核工作均在信息系統(tǒng)里處理完畢；二是做好門診結(jié)算工作，將以前全縣農(nóng)民門診余額核對(duì)清楚，并在信息系統(tǒng)里備份，為明年門診統(tǒng)籌工作打好基礎(chǔ)。
（二）以災(zāi)后重建為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)合制度發(fā)展。
一是把工作中心轉(zhuǎn)移到災(zāi)后重建與新農(nóng)合制度恢復(fù)與發(fā)展上來(lái)；二是千方百計(jì)爭(zhēng)取災(zāi)后重建項(xiàng)目資金，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善；三是為將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦及全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的工資與兩保爭(zhēng)取財(cái)政資金，并按人頭爭(zhēng)取足額的辦公經(jīng)費(fèi)；四是加強(qiáng)縣內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三配套”設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理水平和服務(wù)能力，解決人才危機(jī)。
（三）進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，防止新農(nóng)合基金流失。
為積極支持春耕生產(chǎn)工作有序開展，我社成立以xx為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、措施落實(shí)，任務(wù)明確
為把春耕生產(chǎn)工作具體落實(shí)，我社及時(shí)的制定了支持措施和工作方法，把業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與支持春耕生產(chǎn)相結(jié)合，各分社具體負(fù)責(zé)該轄區(qū)的春耕生產(chǎn)工作和服務(wù)工作，積極支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)。
三、堅(jiān)持“六個(gè)必須”
一是必須認(rèn)真堅(jiān)持核定小額農(nóng)戶信用貸款余額與春耕生產(chǎn)相結(jié)合。二是必須堅(jiān)持大力組織存款與春耕生產(chǎn)相結(jié)合，做好春耕支農(nóng)資金籌集；三是必須堅(jiān)持全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的做好資金需求調(diào)查與春耕生產(chǎn)相結(jié)合；四是必須合理調(diào)度、配置資金，保證資金及時(shí)、足額供給與春耕生產(chǎn)相結(jié)合；五是必須立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的購(gòu)買耕牛、種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等資金需要的前提下，認(rèn)真做好“五個(gè)一”工作與春耕生產(chǎn)相結(jié)合。六是必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)做好信用工程建設(shè)與春耕生產(chǎn)相結(jié)合。
四、春耕生產(chǎn)支持力度
我社1月累計(jì)投放春耕資金xx萬(wàn)元，受益農(nóng)戶xx戶，其中：支持農(nóng)戶購(gòu)種子x噸，投放金額xx萬(wàn)元，支持農(nóng)戶購(gòu)買化肥xx噸，投放金額xx萬(wàn)元，支持購(gòu)買農(nóng)藥xx噸，投放金額xx萬(wàn)元，支持農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)膜xx噸，投放金額x萬(wàn)元；為其他農(nóng)戶累計(jì)投放xx萬(wàn)元。
一、 新農(nóng)村建設(shè)
今年是耿集各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)突飛猛進(jìn)的一年。年初辦事處就開工籌劃了42項(xiàng)重點(diǎn)工程，涵蓋了新農(nóng)村建設(shè)、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利、特色旅游、農(nóng)貿(mào)商城、學(xué)校醫(yī)院、五個(gè)村級(jí)服務(wù)中心、道路橋梁、食品加工、行政辦公等方面。除個(gè)別工程正處于拆遷補(bǔ)償階段，目前大部分工程都已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年底至明年初均可竣工。柳園新農(nóng)村基本竣工，預(yù)計(jì)10月份群眾可以入住。爭(zhēng)取創(chuàng)建市級(jí)新農(nóng)村示范村。
二、農(nóng)村環(huán)境綜合整治
上半年辦事處共進(jìn)行了兩次環(huán)境綜合整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)全辦違章建筑和墳頭進(jìn)行了拆違平墳工作，上半年共計(jì)拆除違章建筑48處，平墳62座，遷墳11座，有力的遏制了亂搭亂建和在基本農(nóng)田葬墳的行為，同時(shí)保證了重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利開工建設(shè)。七月中旬組織力量，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)街道和各村開展為期十天的第二輪環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治清理戶外占道經(jīng)營(yíng)、亂貼廣告、亂放垃圾以及雜草雜物。經(jīng)過整治，鎮(zhèn)區(qū)村容煥然一新。
三、“三大管理”目標(biāo)管理工作。
1 、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理。今年我辦共安排五個(gè)村實(shí)行一事一議籌資財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，均能嚴(yán)格按照20元/人的標(biāo)準(zhǔn)籌資，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡全部規(guī)范填寫，入戶率100%，沒有發(fā)生一起亂收費(fèi)行為，目前各村自籌資金已全部上繳農(nóng)經(jīng)中心專戶管理。
2、規(guī)范土地承包管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。辦事處今年繼續(xù)建設(shè)鋼架大棚3500畝。鎮(zhèn)村干部深入農(nóng)戶家中，逐戶做工作，截至五月底，所有農(nóng)戶均已簽完土地流轉(zhuǎn)合同，新發(fā)生的土地流轉(zhuǎn)合同簽訂、鑒證率達(dá)100%，為全年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，目前我辦的鋼架大棚正在緊張施工建設(shè)中。其次我們主動(dòng)深入農(nóng)戶，積極調(diào)解一起土地承包糾紛。農(nóng)經(jīng)中心針對(duì)徐莊九組村民因生產(chǎn)隊(duì)機(jī)動(dòng)地承包糾紛而引起的糾紛事件，進(jìn)行深入調(diào)查，通過走訪，了解原因，并和村干部及時(shí)溝通，多次做雙方的思想工作，在該村九組召開村民小組會(huì)議，通過全體簽字表決的方式將產(chǎn)生糾紛的機(jī)動(dòng)承包地全部分到農(nóng)戶，全程公開、公正、透明、得到了雙方當(dāng)事人一致認(rèn)可，有效化解了土地糾紛，化解和減少了矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
四、大力發(fā)展“三大合作”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。
一是加強(qiáng)農(nóng)民增收工作調(diào)研，及時(shí)了解農(nóng)民增收情況，密切關(guān)注農(nóng)民增收出現(xiàn)的新問題，及時(shí)向黨工委辦事處提出針對(duì)性的對(duì)策措施。二是發(fā)展“三大合作”和開展“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建，上半年已組建農(nóng)民專業(yè)合作社4個(gè)、其中一家是機(jī)插秧合作社，一家合作聯(lián)社，創(chuàng)立1個(gè)市級(jí)“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織。積極引導(dǎo)農(nóng)民參加合作社，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，讓農(nóng)民從中得到更多實(shí)惠。
五、觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。
辦事處引進(jìn)南京客商鄭建中獨(dú)資開發(fā)建設(shè)銀河灣生態(tài)農(nóng)莊，目前正沿二八河兩岸加緊建設(shè)中，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資3000萬(wàn)元，是一個(gè)集生態(tài)觀光旅游、購(gòu)物、垂釣、餐飲、娛樂等多功能一體的農(nóng)家樂項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可年接待游客20000人次。
六、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。
采取多種方式加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳和投保力度，確保應(yīng)保盡保，督促做好涉險(xiǎn)理賠工作，確保賠付及時(shí)到位，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保完成傳統(tǒng)種植業(yè)和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)投保面積，能繁母豬應(yīng)保盡保。
七、扶貧開發(fā)工作。
下半年工作計(jì)劃：
下半年我們繼續(xù)結(jié)合村集體“三資四化”要求，圍繞全年工作目標(biāo)抓落實(shí)、抓完善、抓提升，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
一是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，必須扎扎實(shí)實(shí)開展“三資”規(guī)范管理工作，不能懈怠放松；據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2008年以來(lái)，村會(huì)計(jì)人員變動(dòng)一半，由于村會(huì)計(jì)隊(duì)伍變動(dòng)頻繁，為確保各項(xiàng)工作正常開展，下半年要加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三是認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投保和理賠兌付工作，大力提高自繳比例，確保理賠資金及時(shí)足額賠付給受災(zāi)農(nóng)戶，使廣大農(nóng)民充分享受到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策帶來(lái)的好處。
四是認(rèn)真做好扶貧開發(fā)工作，重點(diǎn)是管理好、使用好脫貧攻堅(jiān)資金，同時(shí)指導(dǎo)幫助永莊村搞好扶貧互助社的試點(diǎn)工作，積極幫助各村協(xié)調(diào)聯(lián)系結(jié)對(duì)幫扶單位。力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)。
一、1—4月新農(nóng)合運(yùn)行基本情況。
（一）新農(nóng)合參合情況
20__年，我縣新農(nóng)合以村為單位覆蓋率達(dá)到100%，參合農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達(dá)201323人，參合率97.2%。
（二）新農(nóng)合基金籌集及使用情況
今年基金籌集總額為2617.20萬(wàn)元，其中402.65萬(wàn)元為農(nóng)民自籌，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金為2214.55萬(wàn)元。去年結(jié)余基金567.06萬(wàn)元（含風(fēng)險(xiǎn)基金148.17萬(wàn)元），今年我縣新農(nóng)合可用基金為3184.26萬(wàn)元。截止20__年4月底，縣財(cái)政新農(nóng)合補(bǔ)助基金已經(jīng)到位80萬(wàn)元，中央財(cái)政預(yù)撥新農(nóng)合基金645萬(wàn)元，省、市新農(nóng)合補(bǔ)助基金暫未到位，基金到位率現(xiàn)為32.73%。
20__年1—4月，我縣共為參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用758.76萬(wàn)元，占本年度基金總額28.99%。家庭賬戶基金支出58.9萬(wàn)元。
二、主要工作成效
一是圓滿完成新農(nóng)合20__年基金收繳工作，參合率居全市第二；二是嚴(yán)格控制了次均住院費(fèi)用，新農(nóng)合實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)47%；三是提高了農(nóng)民受益度；四是各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范。
三、主要工作措施
（一）調(diào)整補(bǔ)償方案，提高參合農(nóng)民受益度
根據(jù)廣元市衛(wèi)生局《關(guān)于調(diào)整完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方案的通知》（廣衛(wèi)發(fā)〔〕215號(hào)）文件精神，我中心結(jié)合我縣實(shí)際情況，以確保參合農(nóng)民受益度為目標(biāo)，經(jīng)反復(fù)測(cè)算，擬定并報(bào)請(qǐng)縣政府出臺(tái)了縣新農(nóng)合第六套補(bǔ)償方案，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合自付藥品比例，新增慢性病報(bào)銷病種，提高基金使用率，使參合農(nóng)民“看病難，看病貴”的問題得到進(jìn)一步緩解。
（二）加大宣傳力度，提高新農(nóng)合政策知曉率
一是印制新農(nóng)合宣傳下發(fā)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在宣傳專欄、病房、村衛(wèi)生站等位置張貼；二是要求各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)院醒目位置懸掛新農(nóng)合宣傳標(biāo)語(yǔ)；三是通過電視宣傳，在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播放；今年1—4月共制作3期電視宣傳資料，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)50余天；四是通過縣機(jī)要局網(wǎng)絡(luò)管理中心將新農(nóng)合政策變動(dòng)情況等以短信形式群發(fā)至全縣人民，確保宣傳效果的同時(shí)合理引導(dǎo)農(nóng)民就醫(yī)；五是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、板報(bào)、墻報(bào)等方式，并組織駐村干部、村干部、衛(wèi)生院職工、鄉(xiāng)村醫(yī)生深入農(nóng)戶家中宣傳講解新農(nóng)合政策的目的、意義、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷辦法、報(bào)銷比例等知識(shí)；六是將新農(nóng)合宣傳工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合督導(dǎo)的重要內(nèi)容，采取定期與不定期的方式深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，開展入戶調(diào)查，督導(dǎo)新農(nóng)合宣傳工作的開展情況。
（三）創(chuàng)新工作措施，確保農(nóng)民受益。
根據(jù)省、市主管部門要求，報(bào)請(qǐng)縣衛(wèi)生局制發(fā)了新農(nóng)合住院率控制指標(biāo)、單病種限價(jià)收費(fèi)和定額補(bǔ)償、新農(nóng)合住院病人指征、重大慢性病可報(bào)銷范圍等一系列文件，將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住院率控制在規(guī)定范圍以內(nèi)，進(jìn)一步明確了新農(nóng)合住院病人住院的指征；根據(jù)全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)情況，經(jīng)縣新農(nóng)合技術(shù)指導(dǎo)組討論，對(duì)單純性闌尾炎、剖宮產(chǎn)等各類常見手術(shù)實(shí)行限價(jià)收費(fèi)；將各類常見手術(shù)費(fèi)用控制在規(guī)定范圍之類，有效遏制掛床治療、誘導(dǎo)輕癥病人住院、亂收費(fèi)、亂檢查，開大處方，“搭車藥”的現(xiàn)象發(fā)生。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管，確保新農(nóng)合基金安全
今年以來(lái)，我中心繼續(xù)采取采取隨機(jī)抽查、入戶調(diào)查等方式，1-4月份共組織下鄉(xiāng)累計(jì)達(dá)20余次，加大外傷核實(shí)力度，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)督促檢查，共查出新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)事件3起，處理3起，懲扣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合服務(wù)質(zhì)量保證金5000余元，為新農(nóng)合基金安全提供了強(qiáng)有力的保障。
（五）加快完善信息系統(tǒng)建設(shè)。
一是根據(jù)省衛(wèi)生廳統(tǒng)一要求進(jìn)行全縣40余個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合軟件升級(jí)及日常維護(hù)；二是對(duì)照全省新農(nóng)合基本用藥目錄增加新農(nóng)合信息系統(tǒng)內(nèi)可報(bào)銷藥品目錄；三是針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的個(gè)內(nèi)問題進(jìn)行巡回指導(dǎo)，確保新農(nóng)合信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。
（六）加大培訓(xùn)力度，提高服務(wù)能力。今年以來(lái)，我中心積極爭(zhēng)取資金，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合管理及經(jīng)辦人員培訓(xùn)班，共培訓(xùn)90人次。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高管理人員的水平與工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使其規(guī)范服務(wù)行為，有力的保障了新農(nóng)合制度在我縣進(jìn)一步開展。
三、存在問題
（一）宣傳工作尚需進(jìn)一步加強(qiáng)
一是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的工作還不夠細(xì)致、耐心，表達(dá)的也不夠通俗易懂，致使部分農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策還不夠理解，二是宣傳方式需要?jiǎng)?chuàng)新，如何利用最少的經(jīng)費(fèi)達(dá)到最好的宣傳效果，宣傳內(nèi)容要通俗易懂，切實(shí)提高農(nóng)民積極踴躍參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的自覺自愿性。
（二）個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為不夠規(guī)范
一是存在放寬住院指針，將應(yīng)該門診治療病人收入住院治療、濫用抗生素、開大處方等不規(guī)范行為。二是個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分藥品價(jià)格偏高。
（三）個(gè)別 醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對(duì)新農(nóng)合工作重視不夠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
一是各類設(shè)施配備不齊全，新農(nóng)合稽核人員兼職現(xiàn)象嚴(yán)重；二是新農(nóng)合各類標(biāo)識(shí)設(shè)置不完善，制度不健全；三是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合資料檔案保存不規(guī)范。
（四）對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督、指導(dǎo)不力的現(xiàn)象客觀存在
新型農(nóng)村合作醫(yī)療涉及面廣，人數(shù)眾多，縣合管中心人員忙于縣外就醫(yī)住院人員的報(bào)銷工作，如何完善合作醫(yī)療和監(jiān)管機(jī)制，還需要在工作中不斷加以完善。
四、下半年工作計(jì)劃
（一）完善信息系統(tǒng)建設(shè)，為明年門診統(tǒng)籌工作奠基鋪路
一是加快新農(nóng)合醫(yī)療費(fèi)用審核無(wú)紙化，所有審核工作均在信息系統(tǒng)里處理完畢；二是做好門診結(jié)算工作，將以前全縣農(nóng)民門診余額核對(duì)清楚，并在信息系統(tǒng)里備份，為明年門診統(tǒng)籌工作打好基礎(chǔ)。
（二）以災(zāi)后重建為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)合制度發(fā)展。
一是把工作中心轉(zhuǎn)移到災(zāi)后重建與新農(nóng)合制度恢復(fù)與發(fā)展上來(lái)；二是千方百計(jì)爭(zhēng)取災(zāi)后重建項(xiàng)目資金，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善；三是為將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦及全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的工資與兩保爭(zhēng)取財(cái)政資金，并按人頭爭(zhēng)取足額的辦公經(jīng)費(fèi)；四是加強(qiáng)縣內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三配套”設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理水平和服務(wù)能力，解決人才危機(jī)。
（三）進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，防止新農(nóng)合基金流失。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作
(一)養(yǎng)殖方面
1、溫氏養(yǎng)豬：實(shí)施位于鳳凰村熊井點(diǎn)、化啟村上熊井點(diǎn)、化樂村大沖點(diǎn)占地面積286.81畝年出欄5萬(wàn)頭商品豬“溫氏”養(yǎng)豬項(xiàng)目、建養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)13棟圈舍目前已進(jìn)豬苗7500頭，進(jìn)入飼養(yǎng)階段。
2、中蜂養(yǎng)殖:全鎮(zhèn)養(yǎng)殖600群，分布4個(gè)點(diǎn)。覆蓋28戶112人。
(二)種植方面
刺梨產(chǎn)業(yè)：化樂鎮(zhèn)實(shí)施刺梨產(chǎn)業(yè)種植25147.92畝，分布在8各村（居）。已完成刺梨“千斤園”撫育3350畝、占分配任務(wù)的100%。
化樂鎮(zhèn)現(xiàn)有長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)刺梨25147.92畝、核桃23336.76畝、精品水果7000畝；短效產(chǎn)業(yè)：面上蔬菜1000畝（其中示范種植一個(gè)共65畝）、小麥種植8020畝、馬鈴薯20000畝、玉米種植9500畝、豆類及其他種植15000畝。
（三）動(dòng)物防疫工作
以春季防疫為重點(diǎn)，抓好全鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作，全面完成了春季動(dòng)物防疫防控工作。
二、具體做法
（一）制定詳細(xì)工作方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
一是制定了《化府發(fā)〔2021〕5 號(hào):化樂鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)化樂鎮(zhèn)2021年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的通知》,
實(shí)施糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，按照“滿點(diǎn)滿播、滿栽滿插，良種良法、增產(chǎn)增收”要求，加快推進(jìn)春耕春播進(jìn)度，以實(shí)施糧食作物綠色增產(chǎn)增效技術(shù)示范推廣等重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，大力推進(jìn)“兩雜”優(yōu)質(zhì)良種、節(jié)本增效等技術(shù)普及應(yīng)用，適度推廣高粱、蕎麥等特色糧食種植面積，推動(dòng)春播滿栽滿插。爭(zhēng)對(duì)撂荒土地，摸清底數(shù)，分類施策，堅(jiān)決遏制耕地撂荒。組織發(fā)動(dòng)群眾和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大開發(fā)利用復(fù)墾耕地，嚴(yán)禁耕地“非糧化”，嚴(yán)格落實(shí)土地用途管控，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)耕地特別是永久基本農(nóng)田種植情況的監(jiān)管，防止耕地“非農(nóng)化”，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
（二）提高糧食生產(chǎn)能力。
各村（居、社區(qū)）要結(jié)合實(shí)際積積極引進(jìn)推廣高產(chǎn)高效優(yōu)良品種，實(shí)施合理密植，確保高產(chǎn)所需的有效穗數(shù)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先向糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)布局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田排灌設(shè)施、農(nóng)田整治、地力提升、機(jī)耕道等工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田澇能排、旱能灌，切實(shí)增強(qiáng)糧食生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)能力。
三、存在的問題
1、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展方式粗放，支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。
2、勞動(dòng)力缺乏，外出務(wù)工人員多，在家大多是年老體弱人群。
3、宣傳不到位，群眾知曉率低。執(zhí)行力和落實(shí)力不強(qiáng)。
4、農(nóng)技人員缺乏、技術(shù)力量跟不上，存在顧此失彼現(xiàn)象。5、龍頭企業(yè)少，缺乏企業(yè)帶動(dòng)以及示范引領(lǐng)。
四、今后的打算
1、努力工作，確保2021年全鎮(zhèn)糧食播種面積4.9 萬(wàn)畝、產(chǎn)量 8257 噸（其中：
小麥0.3 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 498 噸、馬鈴薯種植2.2 萬(wàn)畝，產(chǎn)量（折糧）4246 噸、玉米0.9 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 2538 噸、其它作物1.5 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 975 噸 ）的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
2、強(qiáng)化宣傳，加大技術(shù)培訓(xùn)。
特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)的管護(hù)工作及技術(shù)培訓(xùn)工作的服務(wù)，加大對(duì)刺梨鮮果的收購(gòu)宣傳力度和對(duì)刺梨產(chǎn)業(yè)的收購(gòu)工作。
3、作好作物的病蟲害防治工作，防患未然，確保群眾的增產(chǎn)增收。
4、以示范作引領(lǐng)，穩(wěn)定推進(jìn)，保證產(chǎn)業(yè)種植一片，成功一片，見效一片。
一、工作開展情況
（一）加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，增大影響力。宣傳工作是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的首要環(huán)節(jié)，只有讓廣大農(nóng)民把新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策真正弄懂了，他們才會(huì)積極參與和支持。我們?cè)趯?shí)際工作開展中，注重從多方面、多層次做好宣傳工作。一是通過傳媒宣傳報(bào)道，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的影響力。今年，**電視臺(tái)、**人民廣播電臺(tái)、《今日**》等新聞媒介，以專版、專題等多種形式先后報(bào)道了全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展情況。二是利用受理補(bǔ)償中的實(shí)例，進(jìn)行廣泛宣傳。在參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償過程中，我窗口工作人員積極、耐心、細(xì)致地向每一位農(nóng)民宣傳、解釋《管理辦法》條款和各項(xiàng)管理規(guī)定，認(rèn)真解答參合農(nóng)民提出的各種問題，努力做到不讓一位農(nóng)民帶著不滿和疑惑離開，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)窗口不但是受理參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償之所，更是宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的重要陣地。三是通過新聞媒體、政務(wù)公開、村務(wù)公開、電子屏幕等多種形式定期對(duì)外公布全市參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償信息和合作醫(yī)療基金運(yùn)行情況，實(shí)行陽(yáng)光操作，讓廣大參合農(nóng)民及時(shí)了解全市補(bǔ)償情況，看到發(fā)生在身邊的補(bǔ)償實(shí)例，真正感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策帶來(lái)的看得見、摸得著的實(shí)惠，體會(huì)到新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的優(yōu)越性，從而轉(zhuǎn)變觀念，積極、主動(dòng)參加、支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療。四是開展對(duì)外交流活動(dòng)，開展對(duì)外宣傳。今年上半年，我們共接待全國(guó)各地參觀考察交流團(tuán)10余次，這些考察交流團(tuán)參觀我市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，了解了我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況，對(duì)我市的試點(diǎn)工作開展情況給予了很高評(píng)價(jià)，同時(shí)，也對(duì)我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作提出了好的意見和建議，為我們不斷改進(jìn)工作、完善管理辦法、提高服務(wù)質(zhì)量提供了借鑒與參考。這些對(duì)外宣傳和交流工作，擴(kuò)大了我市在全省乃至全國(guó)的影響，也為我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的進(jìn)一步開展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境。
（二）強(qiáng)化管理，努力為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作效率好壞、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平高低的直接影響到農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性，我們始終把為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)放在工作的重中之重。一方面，我們堅(jiān)持努力提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)管理水平。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療推行過程中，廣大農(nóng)民最關(guān)心的是醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償兌現(xiàn)問題。市新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)窗口工作人員把“中心”“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨作為行為準(zhǔn)則，本著公開、公平、公正的原則，統(tǒng)一政策，嚴(yán)格把關(guān)，有情操作，實(shí)行一站式服務(wù)，運(yùn)用自主開發(fā)符合我市《管理辦法》的計(jì)算機(jī)軟件，當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)用。截至5月31日，全市共補(bǔ)償22641人次（其中住院補(bǔ)償15156人次，門診補(bǔ)償7441人次，慢病補(bǔ)償44人次），補(bǔ)償金額共計(jì)10391865.41元（其中住院補(bǔ)償總額9903841.33元，門診補(bǔ)償總額421718.08元，慢病補(bǔ)償66306.00元）。通過近兩年運(yùn)轉(zhuǎn)，以戶為單位受益面達(dá)25％左右，得到XX元以上補(bǔ)償金967人次，得到萬(wàn)元以上補(bǔ)償金71人次，最高補(bǔ)償金達(dá)33877元。另一方面，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理,使之不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。為確實(shí)提高定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，我局組織開展了監(jiān)督檢查工作，針對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療收費(fèi)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等相關(guān)情況展開督察，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)書面反饋，并要求其限期整改。同時(shí)，利用鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)契機(jī)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)療服務(wù)行為、合理用藥、因病施治等培訓(xùn)力度，受訓(xùn)醫(yī)生達(dá)300余人，為參合農(nóng)民就醫(yī)營(yíng)造一個(gè)良好的醫(yī)療氛圍，讓廣大參合群眾真正得到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。今年上半年，我局開展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)督察共達(dá)40余次。同時(shí)，為及時(shí)了解社會(huì)各界特別是參合農(nóng)民對(duì)我們工作的意見和建議，在設(shè)立了監(jiān)督、舉報(bào)、投訴電話的同時(shí)，我們還在市行政服務(wù)中心和市人民醫(yī)院設(shè)立了意見箱，廣泛了解參合農(nóng)民對(duì)我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意見和建議。截止目前，服務(wù)對(duì)象投訴率為零，獲得了社會(huì)的廣泛好評(píng)，用一流的服務(wù)創(chuàng)造了一流的效益。
（三）嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，確保基金運(yùn)轉(zhuǎn)安全。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金監(jiān)管體系保證下，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理和使用，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，做到?？顚Ｓ?。建立健全了財(cái)務(wù)管理制度，每月定期向市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管委會(huì)和社會(huì)各界匯報(bào)和公布基金的收支使用情況，并建立咨詢、投訴與舉報(bào)制度，實(shí)行輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和制度監(jiān)督相結(jié)合，確?；疬\(yùn)轉(zhuǎn)安全。
二、下一步工作要點(diǎn)
今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市相關(guān)部門關(guān)心和支持下，市合管局按照年初制定的工作計(jì)劃，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作文秘部落，取得了一定成效，現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、工作開展情況
（一）加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，增大影響力。宣傳工作是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的首要環(huán)節(jié)，只有讓廣大農(nóng)民把新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策真正弄懂了，他們才會(huì)積極參與和支持。我們?cè)趯?shí)際工作開展中，注重從多方面、多層次做好宣傳工作。一是通過傳媒宣傳報(bào)道，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的影響力。今年，**電視臺(tái)、**人民廣播電臺(tái)、《今日**》等新聞媒介，以專版、專題等多種形式先后報(bào)道了全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展情況。二是利用受理補(bǔ)償中的實(shí)例，進(jìn)行廣泛宣傳。在參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償過程中，我窗口工作人員積極、耐心、細(xì)致地向每一位農(nóng)民宣傳、解釋《管理辦法》條款和各項(xiàng)管理規(guī)定，認(rèn)真解答參合農(nóng)民提出的各種問題，努力做到不讓一位農(nóng)民帶著不滿和疑惑離開，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)窗口不但是受理參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償之所，更是宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的重要陣地。三是通過新聞媒體、政務(wù)公開、村務(wù)公開、電子屏幕等多種形式定期對(duì)外公布全市參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償信息和合作醫(yī)療基金運(yùn)行情況，實(shí)行陽(yáng)光操作，讓廣大參合農(nóng)民及時(shí)了解全市補(bǔ)償情況，看到發(fā)生在身邊的補(bǔ)償實(shí)例，真正感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策帶來(lái)的看得見、摸得著的實(shí)惠，體會(huì)到新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的優(yōu)越性，從而轉(zhuǎn)變觀念，積極、主動(dòng)參加、支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療。四是開展對(duì)外交流活動(dòng)，開展對(duì)外宣傳。今年上半年，我們共接待全國(guó)各地參觀考察交流團(tuán)10余次，這些考察交流團(tuán)參觀我市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，了解了我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況，對(duì)我市的試點(diǎn)工作開展情況給予了很高評(píng)價(jià)，同時(shí)，也對(duì)我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作提出了好的意見和建議，為我們不斷改進(jìn)工作、完善管理辦法、提高服務(wù)質(zhì)量提供了借鑒與參考。這些對(duì)外宣傳和交流工作，擴(kuò)大了我市在全省乃至全國(guó)的影響，也為我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的進(jìn)一步開展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境。
二、工作開展情況
（一）支農(nóng)工作開展情況
××市農(nóng)村信用社始終堅(jiān)持以農(nóng)為本，以支持“三農(nóng)”為已任，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在信用社信貸資金的支持下，××的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)取得了較大成績(jī)，養(yǎng)殖、棚菜、葡萄三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。xxx年轄內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值×萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)×萬(wàn)元；農(nóng)民人均收入4750元，同比增長(zhǎng)133元。
1、支持春備耕生產(chǎn)情況。 2、支持設(shè)施農(nóng)業(yè)情況。
（1）支持大棚生產(chǎn)情況。
大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我市的棚菜面積已達(dá)37萬(wàn)畝，占全市耕地的33%，實(shí)現(xiàn)了四季生產(chǎn)，年創(chuàng)產(chǎn)值15億元，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與客戶的“雙贏”。 （2）支持畜禽養(yǎng)殖情況。養(yǎng)殖戶建設(shè)雞舍的初期就與養(yǎng)殖戶簽訂貸款承諾書，給養(yǎng)殖戶吃了定心丸。經(jīng)過一年多的扶持建設(shè)，××的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，并在廣大農(nóng)民中起到了示范帶動(dòng)作用。例如××鄉(xiāng)××村×蛋種雞小區(qū)貸款200萬(wàn)元，現(xiàn)在有蛋種雞10萬(wàn)套（母雞10萬(wàn)只，公雞20000只），擁有最先進(jìn)的孵化機(jī)33臺(tái)，每天出雞雛5000至6000只，最多每日可達(dá)10000只。今年雞雛的銷路很好，市場(chǎng)價(jià)平均3元/只，每月的營(yíng)業(yè)額50多萬(wàn)元，月純利潤(rùn)約20萬(wàn)元。××鎮(zhèn)東井村××肉種雞小區(qū)貸款200萬(wàn)元，現(xiàn)有肉種雞3萬(wàn)套（母雞3萬(wàn)只，公雞4500只），種雞孵化一條龍，每月出雞雛約20萬(wàn)只，平均價(jià)格3元/只，月銷售額60萬(wàn)元，凈利潤(rùn)約×萬(wàn)元 3、支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化升級(jí)情況。 4、支持農(nóng)民抗災(zāi)自救情況。 5、支持巾幗創(chuàng)業(yè)情況 。 ××市鐵豐牧業(yè)有限公司成立于1999年，董事長(zhǎng)××，女，現(xiàn)年46歲。××市××有限公司經(jīng)過8年的努力，現(xiàn)已發(fā)展成為集飼料生產(chǎn)、加工、銷售、畜禽養(yǎng)殖、孵化、肉雞屠宰、分割加工、技術(shù)跟蹤服務(wù)為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。幾年來(lái)，該公司共計(jì)吸收下崗職工近300人，極大地解決了我市下崗職工的再就業(yè)問題，同時(shí)，也做大做強(qiáng)了企業(yè)。該公司現(xiàn)存欄肉種雞5萬(wàn)套，孵化場(chǎng)擁有20臺(tái)國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的高智能現(xiàn)代化孵化設(shè)備，年孵化推廣良種雞雛500萬(wàn)只，覆蓋了我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊地區(qū)，成為我市肉雞產(chǎn)業(yè)主要的供雛基地。公司飼料廠擁有先進(jìn)的飼料生產(chǎn)加工設(shè)備，年生產(chǎn)加工能力可達(dá)20萬(wàn)噸，生產(chǎn)的主要品種有：豬、雞、鴨、鵝、牛、羊等6大系列20余種優(yōu)質(zhì)飼料，深受用戶的歡迎和信賴。xxx年××聯(lián)社營(yíng)業(yè)部對(duì)該公司注入流動(dòng)資金貸款400萬(wàn)元。截止到xxx年末，公司銷售飼料20多萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入×萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)-余萬(wàn)元，xxx年末歸還貸款×萬(wàn)元。
6、開展信用工程建設(shè)情況。
積極推廣農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款的發(fā)放和農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)及信用村、戶的評(píng)定工作。 信用評(píng)級(jí)工作已經(jīng)完成，與信用社有信貸關(guān)系的農(nóng)戶×戶，已評(píng)級(jí)××戶。其中：aaa級(jí)×戶，占比18.04%；aa級(jí)×戶，占比34.62%；a級(jí)×戶，占比22.62%；bb級(jí)3844戶，占比8.05%；b級(jí)×戶，占比16.67%。信用評(píng)級(jí)有效的推動(dòng)農(nóng)村信用體系，能規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)，更好的為“三農(nóng)”服務(wù)。
（二）支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況。
1、對(duì)中小企業(yè)支持情況。全達(dá)到生產(chǎn)能力，但仍滿足不了廣大客戶的需求，至12月末，實(shí)現(xiàn)銷售收入×萬(wàn)元，利潤(rùn)×萬(wàn)元，稅金×萬(wàn)元。該企業(yè)進(jìn)一步拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入，鋼結(jié)構(gòu)可回收再利用能大大降低能源消耗，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，彌補(bǔ)地區(qū)產(chǎn)業(yè)空白，企業(yè)效益和社會(huì)效益十分顯著。
2、對(duì)個(gè)體工商戶、城鎮(zhèn)自然人支持情況。
累計(jì)投放個(gè)體工商戶貸款70戶、×萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)59戶、×萬(wàn)元；投放城鎮(zhèn)自然人貸款225戶、×萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42戶、×萬(wàn)元。
（三）強(qiáng)化信貸管理情況
1、新增貸款管理情況。
我們加強(qiáng)了對(duì)新增貸款的管理，切實(shí)防范新增貸款風(fēng)險(xiǎn)，確保新增貸款質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)貸款有效增長(zhǎng)。6月份在省社冒名貸款專項(xiàng)自查的同時(shí)，對(duì)我們的新增貸款進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和整改。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省聯(lián)社提出的“格式化”、“作業(yè)式”的檢查，規(guī)范了貸款手續(xù)，降低了貸款風(fēng)險(xiǎn)。本年度新增到期貸款累放×5萬(wàn)元，累收×萬(wàn)元，回收率達(dá)95%。
2、信貸資產(chǎn)五級(jí)分類管理情況。
樹立審慎經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)為本的管理理念。把信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)五級(jí)分類作為經(jīng)常性工作納入日常管理，堅(jiān)持“按季分類、按月調(diào)整”的原則，真實(shí)、全面、動(dòng)態(tài)反映信貸資產(chǎn)質(zhì)量。根據(jù)信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)五級(jí)分類系統(tǒng)及有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)填報(bào)五級(jí)分類報(bào)表，并將信貸資產(chǎn)總數(shù)與會(huì)計(jì)科目核對(duì)一致，報(bào)送市辦事處。建立不良貸款遷徙變化分析報(bào)告制度，每月對(duì)五級(jí)分類遷徙變化情況進(jìn)行認(rèn)真分析，特別是對(duì)不良貸款遷徙變化情況進(jìn)行具體分析。加強(qiáng)責(zé)任和處罰，及時(shí)采取清收轉(zhuǎn)化措施，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。各項(xiàng)貸款年末余額×萬(wàn)元，按五級(jí)分類統(tǒng)計(jì)，正常類×萬(wàn)元，占比35.32%；關(guān)注類×萬(wàn)元，占比3.59%；次級(jí)類×萬(wàn)元，占比8.49%；可疑類×萬(wàn)元，占比49.29%；損失類×萬(wàn)元，占比3.31%，不良率×%。
三、存在問題
盡管我們?cè)诠ぷ髦腥〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但還存在一定問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、人民銀行支農(nóng)再貸款的運(yùn)用效率有待提高，應(yīng)最大限度滿足廣大農(nóng)民的生產(chǎn)、生活需要。
2、信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)五級(jí)分類客戶信息采集不健全，特別是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。
3、個(gè)人征信系統(tǒng)有待完善，由于錄入時(shí)間集中，業(yè)務(wù)量大，造成一些信息不準(zhǔn)確。
針對(duì)以上問題我們采取措施
1、規(guī)范支農(nóng)再貸款管理，用好支農(nóng)再貸款資金，使其真正服務(wù)“三農(nóng)”；
2、加大客戶信息采集工作力度，盡最大努力完善客戶信息。
3、對(duì)個(gè)人征信系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要逐筆核對(duì)，錯(cuò)誤信息進(jìn)行妥善處理，使該系統(tǒng)真正成為我們的信用資源。
四、明年工作構(gòu)想
