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時(shí)間：2023-03-07 14:55:33
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇房地產(chǎn)工作意見范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管長效機(jī)制
（一）嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售備案和明碼標(biāo)價(jià)制度
凡在我市開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)企業(yè)，都要嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售備案制度，合理制定商品房銷售價(jià)格，明確填報(bào)商品房備案價(jià)格有效期限，在預(yù)（銷）售商品房前必須將價(jià)目表和明碼標(biāo)價(jià)書報(bào)市物價(jià)局備案。明碼標(biāo)價(jià)書按省物價(jià)局規(guī)定的統(tǒng)一式樣，由市物價(jià)局監(jiān)制，作為商品房買賣合同的附件（買賣雙方各執(zhí)一份）。備案情況在政府網(wǎng)站、時(shí)訊等有關(guān)媒體進(jìn)行公示。
房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在預(yù)（銷）售商品房時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，在售樓部或銷售場所公示每套商品房銷售價(jià)格。
（二）全面實(shí)行商品房銷售“一價(jià)清”制度
市物價(jià)局與市房地產(chǎn)管理局建立商品房“一價(jià)清”和預(yù)（銷）售許可證發(fā)放聯(lián)動管理機(jī)制。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)未到市物價(jià)局進(jìn)行預(yù)（銷）售商品房價(jià)格備案的，市房地產(chǎn)管理局不予辦理發(fā)放預(yù)（銷）售許可證等手續(xù)。
市建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)等部門要做好新建商品房的供水、供電、供氣、通訊、有線電視等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房開發(fā)建設(shè)期間所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，特別是與商品房配套建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，包括供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視、安全監(jiān)控系統(tǒng)、信報(bào)箱等建設(shè)費(fèi)用，以及按照規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營業(yè)性公建配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)，一律按規(guī)定計(jì)入開發(fā)建設(shè)成本。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)不得在商品房銷售價(jià)格之外另行收取相關(guān)費(fèi)用。
商品房實(shí)際銷售價(jià)格不得高于備案價(jià)格。因成本因素等原因確需調(diào)整備案價(jià)格的，須在初次備案滿3個月后，由開發(fā)經(jīng)營企業(yè)提出書面申請，報(bào)市物價(jià)局重新備案并公示。
建立備案約談制度，對備案價(jià)格明顯高于本地段平均價(jià)格的開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，采取約談方式，請經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人說明情況，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)合理定價(jià)。
（三）建立并實(shí)行商品房價(jià)格監(jiān)測、成本監(jiān)審制度
市物價(jià)局聯(lián)合相關(guān)部門，切實(shí)做好房地產(chǎn)市場價(jià)格的監(jiān)測分析，完善房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)公布制度，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)樓盤商品房價(jià)格運(yùn)行情況進(jìn)行月度動態(tài)監(jiān)測。
加強(qiáng)對商品房價(jià)格構(gòu)成中直接成本、間接費(fèi)用及代征代繳行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)的監(jiān)審。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在價(jià)格備案時(shí)，一并上報(bào)價(jià)格成本構(gòu)成，并如實(shí)填寫《繳費(fèi)登記卡》，對涉及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的亂收費(fèi)行為，企業(yè)有權(quán)拒付并可以向市物價(jià)局投訴。必要時(shí)，市物價(jià)局可公布不同地段、不同類別商品住房平均成本，正確引導(dǎo)市場走向，提高商品房價(jià)格信息的透明度。
三、嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格和廉租住房租金管理，維護(hù)低收入群體的利益
市物價(jià)局對經(jīng)濟(jì)適用住房和享受政府優(yōu)惠政策的普通商品住房，嚴(yán)格按照國家和省規(guī)定的定價(jià)程序、辦法等規(guī)范操作。認(rèn)真審核控制經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)成本，禁止亂攤費(fèi)用和虛置成本，利潤率控制在3%以內(nèi)，管理費(fèi)控制在2%以內(nèi)。合理確定享受政府優(yōu)惠政策的普通商品住房的銷售價(jià)格。廉租住房租金實(shí)行政府定價(jià)、動態(tài)管理，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和住房市場租金價(jià)格變化情況，每年調(diào)整、公布一次租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)原則上由房屋的維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成，并與城鎮(zhèn)低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。
四、落實(shí)分等定級辦法，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)
市物價(jià)局和市房地產(chǎn)管理局根據(jù)《省城市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》、《市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》和《市住宅物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，完善我市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)價(jià)格指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，公正公平地評定住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級。對實(shí)施前期物業(yè)服務(wù)的企業(yè)，綜合服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照物業(yè)服務(wù)收費(fèi)分等定級辦法，由建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)等級，對照相應(yīng)的基準(zhǔn)價(jià)及浮動幅度與物業(yè)買受人在購房合同或物業(yè)服務(wù)合同中約定，并向市物價(jià)局備案，物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)前，應(yīng)向市物價(jià)局履行收費(fèi)審批程序，并取得收費(fèi)許可手續(xù)后，方可實(shí)施收費(fèi)行為。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)要遵守國家的價(jià)格法律法規(guī)，嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同，為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。市物價(jià)局會同市房地產(chǎn)管理局每年對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的收費(fèi)情況、收費(fèi)等級、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)合同的履行情況進(jìn)行檢查，尤其要加強(qiáng)對前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)全市城市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。
（一）發(fā)改部門應(yīng)將核準(zhǔn)后的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
（二）國土部門應(yīng)在每季度終了后10日內(nèi)向國稅、地稅部門傳遞包括承受土地使用權(quán)的單位或個人名稱、土地位置、價(jià)格、用途、面積。憑土地使用權(quán)人提供的房產(chǎn)、土地權(quán)屬（變更）登記征（免）稅證明單》附件2辦理土地權(quán)屬登記或變更登記，凡未提供的國土部門不得辦理土地權(quán)屬登記、變更登記手續(xù)或發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
（三）規(guī)劃部門應(yīng)在每季度終了后10日內(nèi)向國稅、地稅部門傳遞房地產(chǎn)開發(fā)及建筑工程項(xiàng)目審批信息。
（四）房產(chǎn)管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照“先稅后證”規(guī)定。不得辦理房屋權(quán)屬交易登記。房產(chǎn)管理部門應(yīng)將購房人契稅完稅（減免）憑證復(fù)印件作為產(chǎn)權(quán)交易中權(quán)屬登記必要資料一并存檔備查。房產(chǎn)管理部門應(yīng)在每季度終了后10日內(nèi)向國稅、地稅部門傳遞房屋權(quán)屬交易登記信息。
1.實(shí)行住房建設(shè)市場化。商品房建設(shè)必須服從城市規(guī)劃，達(dá)到環(huán)保要求。嚴(yán)禁行政事業(yè)單位在城市規(guī)劃區(qū)利用劃撥地建設(shè)職工住宅行為。
2.實(shí)行商品房開發(fā)限時(shí)制度。開發(fā)商在取得土地使用權(quán)后不得私自轉(zhuǎn)讓，一年內(nèi)不開發(fā)的，收取土地閑置費(fèi)，二年內(nèi)不開發(fā)由政府收回土地使用權(quán)。
3.商品房開發(fā)必須堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)打造精品樣板樓盤，發(fā)揮示范效應(yīng)，引領(lǐng)城市建設(shè)上水平，上檔次。
二、加強(qiáng)政策扶持，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展
1.進(jìn)一步推進(jìn)住房公積金制度，簡化貸款辦理程序。對符合住房公積金貸款相關(guān)條件的,貸款最高額度可達(dá)到12萬元，購買二手普通商品住宅的，住房公積金貸款最高額度提高到成交額的70%。
2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房建設(shè)銷售期間，國家法律、法規(guī)、政策有明確規(guī)定的稅收，按下限標(biāo)準(zhǔn)征繳，行政事業(yè)性收費(fèi)，按建筑面積10元/㎡由縣政務(wù)中心實(shí)行“一票制”包干收取，其他費(fèi)用（含服務(wù)性收費(fèi)）的收取按照下限的50%執(zhí)行。
3.加大金融支持，鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對發(fā)放本縣房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目貸款多、服務(wù)質(zhì)量好的金融機(jī)構(gòu)，給予表彰和獎勵。
4.實(shí)施更優(yōu)惠的購房落戶政策。在購房者取得商品房契稅完稅憑證后，公安機(jī)關(guān)即可為購房者辦理落戶手續(xù)。
三、加強(qiáng)政府引導(dǎo)，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展
1.制定出臺《縣物業(yè)管理辦法》，提升小區(qū)服務(wù)管理水平，為小區(qū)居民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
2.加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)誠信建設(shè)。加快建立房地產(chǎn)行業(yè)誠信評價(jià)系統(tǒng)，建立健全房地產(chǎn)行業(yè)誠信檔案，強(qiáng)化法律監(jiān)督、部門監(jiān)管、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督，將誠信建設(shè)貫穿房地產(chǎn)開發(fā)、小區(qū)配套、商品房銷售、物業(yè)管理等各個環(huán)節(jié)。開發(fā)商在售房時(shí)需與購房戶簽訂物業(yè)管理合同，必須按政策標(biāo)準(zhǔn)足額繳納公共部分房屋維修管理基金和質(zhì)量保證金。
3.成立縣房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會聯(lián)絡(luò)行業(yè)、雙向服務(wù)、交流信息的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)企業(yè)利益、行業(yè)利益、社會效益的和諧統(tǒng)一。
4.開展“最佳樓盤”、“房地產(chǎn)明星企業(yè)”、“優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)”等評選活動。對開發(fā)項(xiàng)目被國家、省、州、縣評為最佳樓盤和房地產(chǎn)明星企業(yè)的，給予開發(fā)企業(yè)適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
四、提高服務(wù)水平，營造房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以稅收信息共享為依托，在財(cái)稅部門現(xiàn)行職責(zé)分工和征管權(quán)限不變的基礎(chǔ)上，整合管理資源，創(chuàng)新管理方式，大力實(shí)施房地產(chǎn)稅收一體化管理，全程控管房地產(chǎn)稅源，不斷提高征管質(zhì)量和效率，確保房地產(chǎn)稅收應(yīng)收盡收，足額入庫。
二、征管范圍
新建商品房銷售（或預(yù)售商品房）的稅收由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，縣城區(qū)范圍內(nèi)土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓與交換，二手房買賣，房屋交換、贈與，房改房購買及上市交易等環(huán)節(jié)涉及的地方稅收以及新建商品房銷售（或預(yù)售商品房）應(yīng)繳未繳的地方稅收，統(tǒng)一由財(cái)稅聯(lián)合征收窗口負(fù)責(zé)組織征收。具體為：
1、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)契稅、耕地占用稅的征收工作。
2、縣地稅局負(fù)責(zé)營業(yè)稅、個人所得稅、土地增值稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、教育費(fèi)附加等稅（費(fèi)）的征收工作。
3、對符合契稅和耕地占用稅減免條件的，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)審核，按照減免稅審批程序辦理減免稅手續(xù)；對符合享受地方稅收減免優(yōu)惠政策的，由縣地稅局負(fù)責(zé)審核，按照減免稅審批程序辦理減免稅手續(xù)。
三、征管模式
1、聯(lián)合辦公，分別征收?？h城區(qū)范圍內(nèi)房地產(chǎn)稅收一體化征收管理，由縣財(cái)政局和地稅局在縣行政服務(wù)中心設(shè)立房地產(chǎn)稅收一體化聯(lián)合征收窗口（以下簡稱財(cái)稅聯(lián)合征收窗口），財(cái)稅聯(lián)合征收窗口設(shè)契稅征收窗口和地稅征收窗口，由縣財(cái)政局和地稅局分別派駐人員，實(shí)行“統(tǒng)一受理、聯(lián)合核價(jià)、分別征收、分別入庫、統(tǒng)一出證、聯(lián)合控管”的財(cái)稅聯(lián)合征管模式。
征收窗口要堅(jiān)持“一房一票”的原則，在納稅人繳納稅款后按房產(chǎn)單元號開具完稅憑證。
2、聯(lián)合核價(jià)，據(jù)實(shí)征收。納稅人申報(bào)的房地產(chǎn)價(jià)格與實(shí)際市場價(jià)格相符的，以申報(bào)價(jià)格作為計(jì)稅價(jià)格。有下列情形之一的，由縣財(cái)政、地稅部門依據(jù)當(dāng)年縣城區(qū)土地及二手房交易基準(zhǔn)價(jià)核定計(jì)稅價(jià)格，并據(jù)此征收稅款：①拒不提供納稅資料的；②發(fā)生納稅義務(wù)未按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)，經(jīng)責(zé)令限期申報(bào)逾期仍不申報(bào)的；③申報(bào)價(jià)格低于當(dāng)年交易基準(zhǔn)價(jià)的。
3、聯(lián)合驗(yàn)票，以票控稅。為防止偷逃納稅行為，窗口要建立以票控稅機(jī)制，企業(yè)、單位、個人在發(fā)生土地、房產(chǎn)交易時(shí)所需的發(fā)票，根據(jù)稅款征收管理權(quán)限，由聯(lián)合征收窗口地稅部門開具房地產(chǎn)銷售發(fā)票，縣財(cái)政、地稅部門聯(lián)合對房地產(chǎn)發(fā)票的真?zhèn)芜M(jìn)行驗(yàn)訖。
4、聯(lián)合把關(guān)，先稅后證?？h財(cái)政、地稅、國土、房管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格實(shí)行“以證控稅、先稅后證”制度。聯(lián)合征收大廳的契稅征收窗口必須在納稅人辦理地稅和契稅的所有完稅或免稅手續(xù)后，才能發(fā)給契證；縣國土、房管部門均要在納稅人出具契證、契稅完稅憑證、地稅完稅憑證或提供免稅憑證后，方可辦理相關(guān)權(quán)屬登記手續(xù)，未出具上述完稅或免稅憑證的，不得辦理產(chǎn)權(quán)登記?？h國土部門在批準(zhǔn)單位和個人占用耕地時(shí)，應(yīng)告知納稅人及時(shí)辦理耕地占用稅納稅申報(bào)，并憑耕地占用稅完稅憑證或減免稅憑證辦理有關(guān)手續(xù)。辦理相關(guān)權(quán)屬登記和審批后，國土部門和房管部門應(yīng)將納稅人提供的契證復(fù)印件及契稅、耕地占用稅、地稅完稅憑證辦證聯(lián)或免稅憑證和權(quán)屬登記資料一并歸檔備查。要健全和規(guī)范檔案管理，實(shí)行“一證一袋”管理，并對其進(jìn)行分類和編號。
5、聯(lián)合稽查，堵塞漏洞。聯(lián)合征收窗口要充分利用地稅部門現(xiàn)有稽查機(jī)制和信息資源，利用稅源數(shù)據(jù)庫的信息與納稅申報(bào)、稅款入庫進(jìn)行分析、比對，通過開展信息對比、納稅評估，及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)征管漏洞。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)漏繳稅款，財(cái)政、地稅部門聯(lián)合進(jìn)行稽查，及時(shí)足額對稅款進(jìn)行追繳。
四、配套措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立房地產(chǎn)稅收一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府常務(wù)副縣長任組長，縣政府辦、財(cái)政局、地稅局、國稅局、發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局、建設(shè)局、房管局、監(jiān)察局、行政服務(wù)中心等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)房產(chǎn)地稅收的具體征收和協(xié)調(diào)工作。
2、建立信息溝通機(jī)制。各相關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立房地產(chǎn)稅收一體化聯(lián)席會議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)稅收一體化管理工作中存在的問題，交換土地、房產(chǎn)交易信息和納稅信息。各相關(guān)部門要指定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)溝通聯(lián)系及傳遞信息。
（1）縣發(fā)改委、規(guī)劃等部門每月要將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、規(guī)劃等信息提供給縣財(cái)政、地稅部門。
（2）縣國土部門每月要將國有土地出讓、轉(zhuǎn)讓及辦理土地使用權(quán)權(quán)屬登記等信息提供給縣財(cái)政、地稅部門。
（3）縣房管部門每月要將房屋產(chǎn)權(quán)證書辦理的詳細(xì)情況、已發(fā)放預(yù)售許可證的項(xiàng)目信息、商品房預(yù)售信息、房產(chǎn)分地段均價(jià)信息、二手房交易登記信息提供給縣財(cái)政、地稅部門。
（4）縣地稅部門要將新建商品房銷售（或預(yù)售商品房）稅款征收、發(fā)票開具、房屋坐落地、房屋面積及類別、房產(chǎn)銷售價(jià)格等信息，及時(shí)提供給聯(lián)合辦稅服務(wù)大廳。
中圖分類號：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
在房地產(chǎn)項(xiàng)目施工過程中，房地產(chǎn)建設(shè)單位所進(jìn)行的施工管理工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。目前，房地產(chǎn)開發(fā)和建設(shè)施工企業(yè)的管理水平還普遍不高，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益還低于當(dāng)前國際的一般水平。隨著房地產(chǎn)市場和建筑市場的進(jìn)一步規(guī)范，利潤將隨之降低。只有通過挖掘潛力，提高項(xiàng)目管理水平和項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)，不斷開拓創(chuàng)新，才能使房地產(chǎn)和建筑施工企業(yè)得以生存和發(fā)展。必須科學(xué)合理地對施工中各項(xiàng)工作進(jìn)行管理，保證整個項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行。
一、房地產(chǎn)管理在工程建設(shè)中的作用
1、項(xiàng)目成本管理
項(xiàng)目成本控制主要就是控制房地產(chǎn)項(xiàng)目的工程造價(jià)， 通過對工程造價(jià)的控制， 不僅能夠提高房地產(chǎn)企業(yè)的資金運(yùn)用效率， 而且能夠不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益， 使得相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)能夠獲得較好的市場地位。在實(shí)際的操作過程中， 工程造價(jià)管理主要體現(xiàn)在材料的合理購進(jìn)、實(shí)現(xiàn)良好的承包商索賠方式以及科學(xué)、合理的工程洽談上面。
2、項(xiàng)目進(jìn)度管理
房屋建筑的進(jìn)度管理對于房地產(chǎn)的整體經(jīng)濟(jì)效益具有重要的影響。如果房地產(chǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度較慢， 就會延長房屋的建造時(shí)間， 從而增加了房屋的建造價(jià)格。一般來講， 這些資金費(fèi)用都會落實(shí)在房屋建筑的銷售價(jià)格上， 由于房屋造價(jià)較高， 就會影響房屋的銷售， 從而影響到整個房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
3、項(xiàng)目工程質(zhì)量管理
在房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展過程中， 工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理具有重要的意義。工程質(zhì)量不僅影響到工程的銷售情況， 而且在很大程度上影響了開發(fā)商的生存根本。因此， 在實(shí)際的操作過程中， 一旦質(zhì)量不過關(guān)，就會影響到正常的建設(shè)工期， 增加投資， 使得房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益受到較大的負(fù)面影響。
二、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理過程中存在的問題
1、 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的前期策劃準(zhǔn)備不足
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)該重視客戶的需要，將客戶的需要作為中心。太過關(guān)注市場變化以及客戶需求也容易引發(fā)一系列問題，例如前期策劃準(zhǔn)備不足、方案不夠詳細(xì)，進(jìn)而造成市場消費(fèi)定位出現(xiàn)偏頗。商討、決策耗費(fèi)了大量時(shí)間，必然會導(dǎo)致工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到實(shí)施，這個過程時(shí)間上的延長。項(xiàng)目的決策需要項(xiàng)目計(jì)劃的支持，若項(xiàng)目計(jì)劃不夠詳細(xì)具體，必然會對項(xiàng)目決策造成影響，使其久久不能被確定。如果匆忙做出決策，將會導(dǎo)致管理體系缺乏整體性與系統(tǒng)性，這對項(xiàng)目的實(shí)施是相當(dāng)不利的，工程的質(zhì)量和進(jìn)度也將受到拖累。
2、 成本控制不理想
成本控制是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中的重點(diǎn)，應(yīng)該貫穿整個開發(fā)項(xiàng)目的始終，成本控制和質(zhì)量控制一直以來都是開發(fā)項(xiàng)目中重點(diǎn)管理對象。當(dāng)前，我國的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)這個環(huán)節(jié)中更多注重的是項(xiàng)目的功能以及外觀，對項(xiàng)目成本考慮不夠充分，沒能在設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目方案的市場經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行透徹研究，導(dǎo)致耗時(shí)耗力，最終得到的方案卻不具備實(shí)施的可行性，這是得不償失的。
3、 工程建設(shè)完成后質(zhì)量難保證
質(zhì)量是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程管理的核心，即便是成本控制也要以保證質(zhì)量為前提。房地產(chǎn)項(xiàng)目的管理與施工很難做到絕對的統(tǒng)一，項(xiàng)目的后續(xù)質(zhì)量很難得到從始至終的保證。項(xiàng)目施工前期，管理起來比較容易，在收尾階段，就會出現(xiàn)大量的問題。工程總承包商和分包商只有發(fā)包沒有管理，在項(xiàng)目施工過程中配合不協(xié)調(diào)，彼此管理權(quán)限不明確，極其容易引發(fā)矛盾，在工程完成后，還有可能出現(xiàn)驗(yàn)收的問題以及事后的質(zhì)量管理問題。
三、提高工程建設(shè)中房地產(chǎn)管理的策略
1、積極調(diào)研市場，做好項(xiàng)目可行性分析
在現(xiàn)階段白熱化的市場競爭環(huán)境中，開發(fā)商首先要做到兩點(diǎn).。其一是做好市場調(diào)研工作，牢牢把握住消費(fèi)人群，制定合理的房產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)策略。意思就是說開發(fā)商需要在首先在調(diào)查的基礎(chǔ)上做好定位，房子是走高端還是終端定位，消費(fèi)人群是普通工薪階層還是高層白領(lǐng)。其二就是項(xiàng)目的可行性研究問題。這包含了經(jīng)濟(jì)可行性研究和技術(shù)可行性研究兩個方面。產(chǎn)品定位完成以后就要做經(jīng)濟(jì)可行性研究，分析投資與回報(bào)。若經(jīng)濟(jì)上合理還要看技術(shù)上是否可行。必要時(shí)，對重大項(xiàng)目開發(fā)商需要召開專家座談會，嚴(yán)格論證項(xiàng)目的可行性。
2、加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的規(guī)劃管理
房地產(chǎn)的開發(fā)應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場的行情，選擇開發(fā)的地理位置應(yīng)當(dāng)具有商業(yè)價(jià)值。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行市場調(diào)查，了解消費(fèi)者的具體需求，合理規(guī)劃建筑戶型。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)和國家規(guī)劃部門進(jìn)行溝通，尋找政策保障。在房地產(chǎn)項(xiàng)目的工程招標(biāo)前做好建筑圖紙的優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，盡量減少后期施工中的工程變更。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目合同的管理
在房地產(chǎn)項(xiàng)目的管理過程中， 合同管理涉及到工程管理的全過程和各個方面， 對于工程建設(shè)具有重要的作用。所謂合同管理， 就是指工程項(xiàng)目開發(fā)主體與相關(guān)單位就工程項(xiàng)目的正常開展簽訂的一系列具有法律效益的經(jīng)濟(jì)合同， 其內(nèi)容主要包括材料合同、施工合同等。在實(shí)際的房地產(chǎn)開發(fā)過程中， 企業(yè)的質(zhì)量、成本以及進(jìn)度的管理對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)都具有決定性的作用。而這些管理內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)都是通過履行具體的合同來達(dá)到的。因此， 不斷加強(qiáng)項(xiàng)目工程的合同管理， 是確保工程管理質(zhì)量的最重要的內(nèi)容之一。
4、加強(qiáng)對工程質(zhì)量的管理和控制
房地產(chǎn)是人們所有投資中所占比例最大的投資，人們在房屋的質(zhì)量方面考慮很多，房屋質(zhì)量合格是房地產(chǎn)企業(yè)對房屋的最低保證。為了更好地保證房屋的質(zhì)量，在項(xiàng)目工程的開發(fā)過程中應(yīng)當(dāng)在材料、人員、機(jī)械及施工等方面嚴(yán)格控制和管理，并做到量化要求。另外，應(yīng)當(dāng)做好其它基礎(chǔ)配套設(shè)施，房屋的排水、暖通方面也要保證暢通。還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對商品房售后的監(jiān)管和控制，積極了解客戶的需求并及時(shí)做出滿意的回復(fù)，組建專門的售后服務(wù)部門，對房屋維修做出及時(shí)的處理。
5、加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的成本管理
現(xiàn)今，房地產(chǎn)開發(fā)商競爭中，價(jià)格是重要因素之一。所以房地產(chǎn)開發(fā)商在項(xiàng)目開發(fā)時(shí)必須建立全面、完善的項(xiàng)目成本管理方案，嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的成本。確定完善的成本管理，要做到：第一，規(guī)劃階段在調(diào)研的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)確定項(xiàng)目評估，嚴(yán)格控制成本、利潤等，用最低的成本獲取最優(yōu)的質(zhì)量和最大的利潤；第二，項(xiàng)目施工階段要引入更多的競爭企業(yè)進(jìn)入，嚴(yán)格招標(biāo)，控制施工成本；第三，項(xiàng)目開發(fā)過程中要建立分明的獎懲制度。采取獎懲制度，重要的是做好現(xiàn)場簽證管理。做到嚴(yán)格控制成本管理，可以從根本上解決浪費(fèi)的問題，提高房地產(chǎn)開發(fā)商的價(jià)格優(yōu)勢和綜合競爭力。
6、 加大對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理
由于房地產(chǎn)行業(yè)是一個周期長、投資大的行業(yè)，必須加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)管理。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在開發(fā)前應(yīng)當(dāng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，盡量減少房地產(chǎn)開發(fā)的損失，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。房地產(chǎn)企業(yè)一方面可以通過簽訂合同的方式來轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到降低和減少風(fēng)險(xiǎn)管理的目的。通過簽訂合同，明確甲乙雙方的責(zé)任，減少房地產(chǎn)業(yè)的隱蔽損失。另一方面是采取保險(xiǎn)管理來降低和減少風(fēng)險(xiǎn)管理。采取保險(xiǎn)管理，一旦發(fā)生意外，相關(guān)保險(xiǎn)公司會承擔(dān)一定的費(fèi)用，項(xiàng)目的一部分風(fēng)險(xiǎn)就轉(zhuǎn)移給了保險(xiǎn)公司，當(dāng)發(fā)生重大自然災(zāi)害或施工事故時(shí)，項(xiàng)目的很大一部分費(fèi)用有了保險(xiǎn)公司這個承擔(dān)客體，在客觀上降低了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的成本和風(fēng)險(xiǎn)。
7、重視項(xiàng)目收尾階段的項(xiàng)目管理
在項(xiàng)目收尾階段可建立一個由開發(fā)商主管工程領(lǐng)導(dǎo)牽頭、整合工程管理、材供、技術(shù)、銷售、開發(fā)、物業(yè)管理等內(nèi)部人員組成的工程項(xiàng)目收尾臨時(shí)機(jī)構(gòu)，與工程項(xiàng)目管理現(xiàn)場人員分工協(xié)作，共同完成工程收尾階段的項(xiàng)目管理及項(xiàng)目交付、移交等工作。
總之，只有通過挖掘潛力，提高項(xiàng)目管理水平和項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)，不斷開拓創(chuàng)新，才能使房地產(chǎn)和建筑施工企業(yè)得以生存和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
二、工作目標(biāo)
完成烤煙種植面積2.4萬畝，收購煙葉6萬擔(dān)，上中等煙比例為95%以上，桔色煙比例80%以上，煙葉收購合格率80%以上，烤煙畝產(chǎn)值3000元以上，建設(shè)優(yōu)質(zhì)煙示范片30個，實(shí)現(xiàn)烤煙“百萬元村”25個，完成烤煙基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資2500萬元。
三、工作措施
牢固樹立憂患意識、質(zhì)量特色意識和服務(wù)煙農(nóng)意識，正確認(rèn)識和把握當(dāng)前煙葉生產(chǎn)面臨的形勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，搶占發(fā)展先機(jī)，全面部署，精心組織，認(rèn)真抓好烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，克服困難，毫不動搖地抓好烤煙生產(chǎn)，鞏固烤煙恢復(fù)性發(fā)展成果，早謀劃、早部署、早落實(shí)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門緊密配合的機(jī)制，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包社制度，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任，加大督查督辦力度，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核和工作問責(zé)制度，在全縣營造抓好烤煙、抓大烤煙的良好氛圍。
（二）科技興煙，提升水平。
1、科學(xué)規(guī)劃，調(diào)整布局。搞好基本煙田規(guī)劃，建立完善基本煙田檔案，將烤煙布局最適宜區(qū)域，實(shí)行有計(jì)劃、成規(guī)模的輪作制度，鞏固發(fā)展老煙區(qū)，適度發(fā)展新煙區(qū)，利用好老煙區(qū)的煙基設(shè)施、技術(shù)、人才優(yōu)勢。
2、全面推行集中統(tǒng)一鋼棚漂浮壯苗培育，實(shí)行分區(qū)域就近供苗，確保煙苗齊、全、壯，按時(shí)送達(dá)煙地。
3、強(qiáng)化大田管理，推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。搶抓節(jié)令，在5月5日前移栽完畢；深入推進(jìn)平衡配方施肥，加大有機(jī)肥使用量；科學(xué)打葉留葉，調(diào)控葉片的質(zhì)量，田煙確保在摘除4片不適用煙葉（底腳葉和頂葉各2片）后留葉18片，山地?zé)熈?7片；堅(jiān)持科學(xué)烘烤，提高內(nèi)在品質(zhì)和外觀質(zhì)量。
4、開展技術(shù)示范，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。在全縣10個重點(diǎn)烤煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)30個200畝以上的示范片，其中500畝以上的不少于4個，通過示范帶動推廣，破解煙葉發(fā)展瓶頸，助力煙農(nóng)增收和助推烤煙生產(chǎn)提質(zhì)增效。
（三）加大扶持，提高積極性。
今年煙葉收購價(jià)格將提高10%，處理不適用煙葉為“下2上2”，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每畝75元提高到每畝150元，產(chǎn)前畝均補(bǔ)貼達(dá)到433元，執(zhí)行13%農(nóng)特稅返還煙農(nóng)，對煙農(nóng)給予面積、烘烤、物資等補(bǔ)助，實(shí)行政策性保險(xiǎn)和自然災(zāi)害救助“雙保險(xiǎn)”機(jī)制，各級各部門要宣傳好、貫徹好這些政策，幫助煙農(nóng)算好賬、算清帳，確保煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
（四）狠抓基礎(chǔ)，推進(jìn)建設(shè)。
由于中國現(xiàn)在還是以房地產(chǎn)為支柱型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)體，所以在這次經(jīng)融危機(jī)下中國經(jīng)濟(jì)要得到恢復(fù)房地產(chǎn)行業(yè)必須站起來，也因此政府在救市的過程中必須先救房地產(chǎn)行業(yè)，不是想借機(jī)打壓一下那些地產(chǎn)商而是沒辦法，只能先退一步。
那么房地產(chǎn)行業(yè)又能這樣火多久呢，中國經(jīng)濟(jì)會不會這樣一直被它牽著鼻子走呢？
我們要說不，絕對不可能的事，不光我們不允許，政府也不會同意的。
房價(jià)的不斷上漲，和工資之間的比例越拉越大，讓更多的人買不起房子，連最基本的生存權(quán)都難以保障，也讓更多的人產(chǎn)生這樣的疑問：中國是社會主義國家嗎？
在這一邊竄的問題中國政府又在做些什么呢，他們打算做什么呢？
“用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等手段，對保護(hù)對象進(jìn)行真實(shí)、全面、系統(tǒng)的記錄，并積極搜集有關(guān)實(shí)物資料，選定有關(guān)機(jī)構(gòu)妥善保存并合理利用”，這是國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見中明確提出的保存辦法。地方高校圖書館作為收集、傳遞文獻(xiàn)信息的專門機(jī)構(gòu)，有義務(wù)、有責(zé)任參加地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)工作，利用在文獻(xiàn)收集工作中的各種優(yōu)勢，制定合理的采訪原則，采取科學(xué)的方法，收集、整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，形成科學(xué)完整的體系，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、傳承、保護(hù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源采訪的原則
（一）全面性
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的采訪在秉承圖書館采訪模式的基礎(chǔ)上，更注重田野調(diào)查，深入非遺現(xiàn)場的采訪。但是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類繁多，而且大多散落民間，由于人力、財(cái)力的限制，做到每一件非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都采購?fù)陚?，顯然是不符合實(shí)際的，但在“訪求”方面一定要做到全面，細(xì)致的做好訪求筆記，務(wù)求每一項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都有訪求記錄，為進(jìn)一步采購做好目錄體系。
（二）層次性
2005年6月，中國文化部公布了第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，共有10大類518項(xiàng)，此后各省、市都相繼按批次公布本地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是活態(tài)的文化，在不斷發(fā)展和延續(xù)。非遺資源的采訪，要明確采訪的重點(diǎn)和范圍，采訪要有層次性，秉承級別采訪原則，即級別越高的項(xiàng)目優(yōu)先采集，完備收藏，先把要重點(diǎn)采訪對象的申報(bào)材料、非遺實(shí)物、口述歷史、物理環(huán)境等完備收藏，然后再梳理其他的非遺作品，形成重點(diǎn)項(xiàng)目完備收藏，一般項(xiàng)目零散收藏、完備記錄的體系。
（三）整體性
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存在于特定的民族、文化氛圍和地理環(huán)境中，離開特定的環(huán)境、孤立的采訪傳承人或是保存非遺的實(shí)物，都失去其表現(xiàn)的內(nèi)涵。所以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的采訪，既要以物質(zhì)的形態(tài)收集非遺的實(shí)物，還要通過音頻、視頻等表現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的制作技藝、非遺傳承人對其作品的描述、產(chǎn)生的歷史背景、特定的文化氛圍等，保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的完整性。
（四）活態(tài)性
一切現(xiàn)存的非物質(zhì)文化事項(xiàng)，都需要在與自然、現(xiàn)實(shí)、歷史的互動中，不斷生發(fā)、變異、創(chuàng)新，這也注定它處于永不停息的運(yùn)變之中。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的采訪也要依據(jù)采訪對象、環(huán)境、民族特性的不同保持活態(tài)性，體現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是特定時(shí)空下立體復(fù)合的能動活動。比如徐州剪紙的傳承人王桂英的剪紙技藝，心里想什么就剪什么，整個構(gòu)圖在剪紙過程中快速形成，每一幅作品就是一副動態(tài)的農(nóng)村生活長卷。其作品在幾十年的時(shí)代演變中，風(fēng)格上保持原真，但作品的類型上體現(xiàn)活態(tài)原則，層出不窮。我們在采訪的時(shí)候采取田野調(diào)查跟蹤采訪，不定期深入其家中，融入其生活，利用多種采訪技能，體驗(yàn)農(nóng)村生活場景，領(lǐng)略其剪紙技藝的演化變革。
（五）原真性
采訪的原真性體現(xiàn)在兩個方面，第一，采訪的非遺項(xiàng)目是原真性的，真正的非遺應(yīng)該是原生態(tài)的，人和當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境形成一種相互依存的關(guān)系，通過文化表達(dá)的是一種生活的理念和價(jià)值觀。由于利益的驅(qū)使，現(xiàn)在一些非遺項(xiàng)目脫離了原真性本色，烙上現(xiàn)在機(jī)器的痕跡，這樣的作品我們在采訪的時(shí)候一定規(guī)避。第二，非遺的采訪要保持原真性，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)隱藏在鄉(xiāng)村田野，街道小巷，采訪的時(shí)候不能因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)而走馬觀花，或者根據(jù)地方文化部門提供的非遺目錄采訪，而是要設(shè)身處地，深入田間地頭，拉近和非遺傳承人的關(guān)系，跟蹤非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的制作過程，做深度采訪、原真采訪。
二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源采訪的方法
（一）政府主導(dǎo)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的采訪和圖書館正常采訪的最大不同點(diǎn)就在于，無論是哪一級別的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采訪，都不可能避開政府部門的參與。《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》第十一條明確規(guī)定，縣級以上人民政府根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作需要，組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查由文化主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行。地方文化主管部門在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查
申報(bào)、認(rèn)定的過程中不但形成了大量文獻(xiàn)資料，而且與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人之間形成密切的關(guān)系，這都為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字資源庫的建設(shè)提供文獻(xiàn)和人力資源，脫離地方文化主管部門單獨(dú)搞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)是行不通的。為此，徐州工程學(xué)院與徐州市文化局簽訂關(guān)于“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”工作合作協(xié)議，利用文化部門非遺文獻(xiàn)和人脈上的優(yōu)勢和學(xué)校在人才、文獻(xiàn)信息保護(hù)技術(shù)方面的優(yōu)勢，共同建設(shè)徐州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字資源庫，資源共享，共同推進(jìn)徐州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、保護(hù)、研究工作。在協(xié)議的基礎(chǔ)上，我們從徐州市文化館采訪到項(xiàng)目書200多種，非遺圖片3000多幅，音頻1000多分鐘，還有大量的視頻材料，更難能可貴的是在文化部門的協(xié)調(diào)幫助并征的傳承人同意的情況下采購非遺實(shí)物200余件。
（二）田野調(diào)查
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采訪必須以實(shí)地調(diào)查為主，到現(xiàn)場深入了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的形式和內(nèi)涵，真正做到“不漏線索、不漏村鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）、不漏種類”。2009年我們以舉辦“中國·徐州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)高層論壇”為契機(jī)，數(shù)次跟隨地方文化主管部門深入田間地頭、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有選擇對徐州市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行摸底采訪，細(xì)致了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)生背景、風(fēng)土人情、傳承沿襲、保護(hù)情況等，積累了大量的文獻(xiàn)資料。并悉心拜民間傳承人為師，完整采錄講述者、傳承者或表演者的技藝技能和相關(guān)歷史情況、人文背景、相關(guān)數(shù)據(jù)，做到資料來源清楚，內(nèi)容真實(shí)，數(shù)據(jù)可靠。比如我們對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人王桂英老人及其技藝的采訪就有五六次之多，徐州香包的傳承人王振霞老師的采訪更是不下十次，這些前期的親歷親為采訪調(diào)查，為后期的數(shù)字資源庫建設(shè)積累了大量的資源。
（三）學(xué)生收集
作為一所地方性本科院校，我們充分利用生源大都來自本市周邊的優(yōu)勢，彌補(bǔ)采訪人員的不足，招募對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)感興趣的學(xué)生充當(dāng)采訪人員，并對其進(jìn)行采訪基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)，使其掌握基本的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采訪技能。由于當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生對本地的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的表現(xiàn)形式、民族特性、文化氛圍的耳濡目染，再加上培訓(xùn)所掌握的采訪技能，對于他們來說，采訪就變的得心應(yīng)手，并能按照事先擬定好的采訪項(xiàng)目、內(nèi)容、形式、方法，做好采訪筆記。學(xué)生收集對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這種地方性特色明顯，地方高校又缺乏采訪人員的圖書館來說，是一個非常有益的補(bǔ)充。實(shí)踐證明充分利用學(xué)生來收集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對我們構(gòu)建非遺采訪體系，充實(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字資源，起非常重要的作用。
（四）捐贈
徐州目前已經(jīng)發(fā)掘的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目有2800多項(xiàng)，每一個項(xiàng)目在傳承、演化過程中形成的實(shí)物和技藝類目繁多、琳瑯滿目，靠圖書館有限的經(jīng)費(fèi)，在保證正常采購的基礎(chǔ)上，采購非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是不現(xiàn)實(shí)的，況且非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種活態(tài)的、無形的遺產(chǎn)，凝聚了民族情結(jié)和文化認(rèn)同，從另一個角度說，他是無價(jià)的。所以在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的采訪上，我們在采取正常的采購?fù)?，鼓勵傳承人捐贈這種方式，我們?yōu)槠漕C發(fā)榮譽(yù)證書和紀(jì)念品，展示的時(shí)候特別標(biāo)明捐贈者的姓名。
三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源采訪的內(nèi)容
（一）文字材料
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字資源庫的文字材料包括下面幾個部分：
1、項(xiàng)目申報(bào)書、田野調(diào)查筆記等，這方面的文獻(xiàn)主要通過地方文化部門獲取。
2、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)論文2009年中國·徐州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)高層論壇共收到來自全國非遺研究論文100多篇，我們把它完整的收錄到非遺資料庫；會議期間產(chǎn)生的大量會議文獻(xiàn)；另外特別關(guān)注徐州地區(qū)地方文化研究中關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面的研究論文；
3、圖書通過各種采訪途徑，盡量全面收集各個層面非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究專著、圖書，尤其是地方文化研究方面的書籍，采訪層面沒有收全的圖書，我們和數(shù)據(jù)庫商合作，在合理使用原則框架下，按需訂制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究圖書，保證國內(nèi)研究著作的收全率，保證一本圖書既有紙本，也有對應(yīng)的電子文獻(xiàn)。
（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物是傳統(tǒng)文化、制作技藝的集中體現(xiàn)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物征集是一項(xiàng)全新的、緊迫的、艱難的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐的加快，市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物資料加速消失。因此，我們多次深入傳承人家中，通過捐贈、采購的方式收集非遺代表性作品，目前共收集徐州剪紙、徐州香包、邳州紙塑獅子頭等代表性作品200余件。
（三）照片、音頻、視頻
為了更加細(xì)膩的展現(xiàn)徐州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的藝術(shù)價(jià)值，我們專門購置高性能照相、攝像設(shè)備、非線編設(shè)備。對每一次采訪調(diào)查的場景、實(shí)物、人物跟蹤拍攝；采用音頻設(shè)備采錄傳承人口述資料。對一些傳統(tǒng)戲曲、文藝表演、手工工藝、節(jié)慶活動、祭祀活動等，更加注重影像保存。在一些民俗活動如云龍山廟會、泰山廟會的影像采集的過程中，不刻意回避一些封建的、原始的場景，在后期制作中，除采用技術(shù)手段修飾相關(guān)環(huán)節(jié)外，對拍攝的內(nèi)容不加任何粉飾，保持其原真性。
（四）多媒體資源
2011年1月27日 財(cái)稅[2011]12號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局,西藏、寧夏、青海?。ㄗ灾螀^(qū)）國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
為了促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策通知如下：
二、專項(xiàng)整治的依據(jù)
法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)。《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》（建設(shè)部令第131號）等。
規(guī)范性文件依據(jù)?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房價(jià)格的通知》（明電〔2005〕8號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作意見的通知》（〔2005〕26號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格的意見》（〔2006〕37號）、《中央和國家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)2007年反腐倡廉工作部署的分工意見》（中紀(jì)發(fā)〔2007〕2號）。
三、專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容
緊緊圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，對在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
（一）組織全面檢查。檢查房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、施工許可、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)利等行為和房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況；檢查房地產(chǎn)企業(yè)違法廣告、囤房惜售、哄抬房價(jià)、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規(guī)強(qiáng)制拆遷等行為。對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進(jìn)行審計(jì)和檢查。
（二）查處違紀(jì)違法案件。暢通舉報(bào)投訴案件線索渠道，建立案件線索移送制度，對在排查和群眾投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行梳理，與監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)配合，集中查辦房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員利用職權(quán)索賄受賄的違法違紀(jì)行為，依法懲處房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的行賄行為。
四、專項(xiàng)整治的職責(zé)分工
按照職能，確定下列單位為專項(xiàng)整治成員單位，分工如下：
縣建設(shè)局為專項(xiàng)整治工作牽頭部門，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)，并成立專門辦公室；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)有關(guān)開發(fā)、建設(shè)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)問題的清理整治；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易及中介服務(wù)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)問題的清理整治。
縣國土資源局負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中有關(guān)土地使用審批及土地使用情況的清理整治。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)、交易中有關(guān)財(cái)稅政策執(zhí)行情況的清理整治。
縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對排查中發(fā)現(xiàn)問題的國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)和檢查；負(fù)責(zé)對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為進(jìn)行查處。
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對清理排查出的房地產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)案件進(jìn)行查處。
縣地稅局負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅情況開展專項(xiàng)稅務(wù)檢查，對檢查出的房地產(chǎn)開發(fā)、交易稅收征管違規(guī)問題進(jìn)行處理。
縣物價(jià)局負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善住房銷售明碼標(biāo)價(jià)制度；負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)虛假銷售價(jià)格和在房價(jià)外違規(guī)加收費(fèi)用、中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)以及相關(guān)單位向房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)違規(guī)收費(fèi)問題的查處；負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)交易過程中違反價(jià)格法律法規(guī)問題的查處。
縣工商局負(fù)責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)廣告監(jiān)管和房地產(chǎn)展銷活動管理；會同縣建設(shè)局、房管局等部門加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理；負(fù)責(zé)對商品房銷售中違法廣告、合同欺詐等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)問題的查處。
縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中規(guī)劃審批及規(guī)劃落實(shí)情況的清理整治。
五、專項(xiàng)整治的方法步驟
（一）動員部署階段（2007年9月5日—9月15日）
1、制定、下發(fā)工作方案。根據(jù)建設(shè)部等八部門《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》（建稽〔2007〕87號）文件精神，并結(jié)合我縣實(shí)際，縣建設(shè)局會同縣相關(guān)部門制定專項(xiàng)整治工作方案，經(jīng)審定后下發(fā)。
2、召開專題會議，動員、部署整治工作。
3、各成員單位要按照本部門職能、職責(zé)分工，根據(jù)縣房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案，擬訂本部門專項(xiàng)整治工作具體實(shí)施方案及計(jì)劃，并于9月15日前報(bào)送專項(xiàng)整治辦公室。
（二）組織實(shí)施階段（2007年9月15日—2008年1月）
1、自查自糾。9月15日開始，房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作各成員單位按照職能、職責(zé)分工，分別組織本部門和房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行自查自糾，對在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，重點(diǎn)查找并糾正房地產(chǎn)主管部門及其工作人員違規(guī)審批、濫用權(quán)力和房地產(chǎn)企業(yè)虛假廣告、囤房惜售、哄抬房價(jià)、合同欺詐以及違規(guī)強(qiáng)制拆遷等行為。自查自糾結(jié)束后，各成員單位要將本部門及房地產(chǎn)企業(yè)自查自糾情況，于10月10日前書面報(bào)專項(xiàng)整治辦公室，并對自查存在的問題積極進(jìn)行整改，完善制度措施。
2、組織檢查。10—11月份，在自查自糾基礎(chǔ)上，各成員單位要按照職能、職責(zé)分工，組織對本部門以及房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查，對檢查出的問題依法進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)報(bào)專項(xiàng)整治辦公室。
3、隨機(jī)抽查。12月—2008年1月，縣政府將組織對全縣房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作情況進(jìn)行抽查，對有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促對存在的問題進(jìn)行整改，并將典型案例處理情況上報(bào)市房管局。
