序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇稅務(wù)法制股工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

以黨的十八屆四中全會、省委十屆五次全會、市委三屆九次全會和縣委十二屆十二次全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹《省依法治省綱要》和《推進(jìn)依法治縣加快建設(shè)法治的決定》，以深入開展“六五普法”和“法律七進(jìn)”活動為契機(jī)，堅(jiān)持“法治從娃娃抓起”，充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員、法律志愿者、家長義工、任課教師及青少年學(xué)生的作用，全面建立學(xué)校、家庭、社會三位一體的法治宣傳教育模式，扎實(shí)推進(jìn)依法治校。

二、總體目標(biāo)

通過活動開展，在家校攜手互動中，教育引導(dǎo)教師、學(xué)生和家長帶頭敬畏法律，做尊法的模范；帶頭了解法律，做學(xué)法的模范；帶頭遵紀(jì)守法，做守法的模范；帶頭依法辦事，做用法的模范。通過教師、學(xué)生和家長的示范引領(lǐng)，輻射帶動全社會樹立法治理念、法治思維、法治信仰，積極主動爭當(dāng)社會主義法治的崇尚者、遵守者、捍衛(wèi)者，為建設(shè)富麗安康新營造良好的法制環(huán)境。

三、主要內(nèi)容

（一）家長帶法進(jìn)校園。進(jìn)一步完善家長義工制度，有效整合家長教育資源，充分發(fā)揮家長職業(yè)和專業(yè)優(yōu)勢，校校建立家長義工站。按單位推薦、家長自薦、家長委員會考察的方式，組織家長中在法院、檢察院、公安局、司法局、律師事務(wù)所等單位工作的法律專業(yè)人士和交通、稅務(wù)、城管、安監(jiān)等部門工作的執(zhí)法人員，由學(xué)校發(fā)放聘書，成立法律法規(guī)教育宣傳義工隊(duì)。學(xué)校年初統(tǒng)一制定方案，按照每月一個(gè)專題的要求，編排法制講座《日程表》，明確時(shí)間、主題和主講人，提前兩周通知主講家長義工。協(xié)助家長義工通過專題講座、現(xiàn)場咨詢等形式，教育培訓(xùn)全體師生和學(xué)生家長，重點(diǎn)對《憲法》《未成年人保護(hù)法》《道路交通安全法》《稅收征管法》等法律法規(guī)進(jìn)行專業(yè)講解。制定家長義工考核標(biāo)準(zhǔn)，采取學(xué)校提名、師生共評、家長互評、社會測評的方式，評選表彰“縣十佳法制宣傳義工”和“學(xué)校優(yōu)秀普法義工”。

（二）教師帶法進(jìn)課堂。校校配備法制副校長，法制副校長負(fù)責(zé)參與制訂學(xué)校法制教育規(guī)劃、計(jì)劃，配合政法部門妥善處理在校教師、學(xué)生違法犯罪案件，嚴(yán)肅查處侵害師生合法權(quán)益和滋擾校園的案件，每學(xué)期開展法治教育輔導(dǎo)不少于2次。每年開展一次“優(yōu)秀法制副校長”評選活動。在優(yōu)秀中青年教師中培養(yǎng)法治輔導(dǎo)員，按照“一班一員”的標(biāo)準(zhǔn)，班班設(shè)立法制輔導(dǎo)員。從地方課程中每周安排1課時(shí)，認(rèn)真上好《家庭·社會與法制》《市小學(xué)生法制宣傳教育案例匯編》《縣中小學(xué)心理健康讀本》。有條件的學(xué)校，結(jié)合本校實(shí)際和學(xué)生年齡特征，組織教師認(rèn)真撰寫法制校本教材。有效利用班隊(duì)課，深入開展法制小故事征集、法律知識競賽和法制視頻展播等主題活動，把枯燥的法制教育形象化、生動化。學(xué)區(qū)督導(dǎo)室每月對各校法制教材使用、教案編寫和上課情況進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)考核，確保法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資和教案“五落實(shí)”。

（三）學(xué)生帶法進(jìn)家門。按照“一生帶一戶、一校帶千家”的模式，充分發(fā)揮學(xué)生橋梁紐帶作用，積極開展給家人帶一份法制宣傳材料、與家長共同制作一期法制手抄報(bào)、與家人共同解答一份普法知識題、與家人共同觀看一個(gè)法制節(jié)目、與家長共同探討一個(gè)法律問題、與家長一起給鄉(xiāng)鄰講一個(gè)守法故事的“六個(gè)一”活動。大力開展“帶法進(jìn)家·傳播文明”社會實(shí)踐活動，由法制輔導(dǎo)員帶隊(duì)，引導(dǎo)學(xué)生經(jīng)常性深入街道、社區(qū)、農(nóng)村，當(dāng)“小小普法宣傳員”“小交警”“小小文明勸導(dǎo)員”“小小稅法宣傳員”，積極向社會傳遞正能量。每學(xué)期開展“學(xué)法守法之星”和“守法模范家庭”評選活動，對于做得好的學(xué)生進(jìn)行表揚(yáng)，并記入其學(xué)生成長檔案。

四、實(shí)施步驟

“三帶三進(jìn)”活動已于2014年在縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)成功試點(diǎn)。從2015年4月開始，用一年的時(shí)間，分三個(gè)階段在全縣各中小學(xué)全面落實(shí)到位，并形成長效機(jī)制。

宣傳發(fā)動階段：（2015年4月－2015年5月）。各學(xué)校要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，制定本單位開展法律“三帶三進(jìn)”教育宣傳活動實(shí)施方案，列出重點(diǎn)工作推進(jìn)表，明確具體措施和相關(guān)責(zé)任人，進(jìn)行宣傳發(fā)動，全面啟動法律“三帶三進(jìn)”教育宣傳活動。實(shí)施方案和2015年度工作計(jì)劃于4月15日前上報(bào)教育局執(zhí)法監(jiān)督股。

組織實(shí)施階段：（2015年6月－2016年2月）。各學(xué)校根據(jù)單位實(shí)施方案，按照內(nèi)容豐富、形式新穎、富有成效的總要求，扎實(shí)開展法律“三帶三進(jìn)”教育宣傳活動，認(rèn)真做好相關(guān)活動記錄，收集并保存好相關(guān)文字、影像資料。執(zhí)法監(jiān)督股要制訂“縣教育系統(tǒng)“三帶三進(jìn)”教育宣傳活動考核細(xì)則”，監(jiān)審股和各學(xué)區(qū)督導(dǎo)室要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對各校開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

總結(jié)驗(yàn)收階段：(2016年3月－2016年4月)。各學(xué)校按照實(shí)施方案確定的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真做好自檢自查工作。教育局紀(jì)委、執(zhí)法監(jiān)督股對各單位活動開展情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，通報(bào)表彰“學(xué)法用法示范學(xué)?！薄ⅰ皟?yōu)秀法制校長”、“優(yōu)秀法制輔導(dǎo)員”、“守法模范家庭”。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！叭龓M(jìn)”活動是教育系統(tǒng)落實(shí)“以法治縣”戰(zhàn)略部署重要載體和具體措施，教育科技體育局成立以局黨委書記、局長為組長，其他班子成員為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣中小學(xué)校依法治?！叭龓M(jìn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于執(zhí)法監(jiān)督股。各學(xué)校要從構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)民主法治建設(shè)的高度出發(fā)，把活動擺上重要位置，認(rèn)真部署、積極實(shí)踐。

篇（2）

財(cái)務(wù)部作為公司的核心部門之一，肩負(fù)著對成本的計(jì)劃控制、各部門的費(fèi)用支出、以及對銷售工作的配合與總結(jié)等工作任務(wù)，在領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下財(cái)務(wù)部各工作人員應(yīng)合理的調(diào)節(jié)各項(xiàng)費(fèi)用的支出，保證財(cái)務(wù)物資的安全;服務(wù)于公司、服務(wù)于員工、服務(wù)于客戶，以促進(jìn)公司開拓市場、增收節(jié)支，從而謀取利潤最大化，以最優(yōu)的人力配置謀取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

20xx年全球金融危機(jī)時(shí)刻警示著我們，在新的一年里，財(cái)務(wù)部工作人員應(yīng)在廠領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下制定對全廠其他部門的考核制度或者相關(guān)辦法。

我做財(cái)務(wù)工作已經(jīng)好多年，深知20xx年財(cái)務(wù)工作計(jì)劃對加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、推動規(guī)范管理和加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識學(xué)習(xí)教育，有著非常重要的作用。

為了做到財(cái)務(wù)工作長計(jì)劃，短安排。使財(cái)務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。特?cái)M訂了20xx年財(cái)務(wù)工作計(jì)劃。在國家各項(xiàng)財(cái)務(wù)法律、法規(guī)的監(jiān)督下制定如下考核制度：

一、繼續(xù)開展會計(jì)規(guī)范化管理工作，防范和化解操作風(fēng)險(xiǎn)。

在去年會計(jì)工作規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展會計(jì)規(guī)范化管理工作，提高會計(jì)核算管理水平，防范和化解操作風(fēng)險(xiǎn)。

具體從8個(gè)方面抓起：會計(jì)基本規(guī)定;會計(jì)核算質(zhì)量;會計(jì)報(bào)表質(zhì)量;計(jì)算機(jī)管理;聯(lián)行結(jié)算管理;會計(jì)檔案管理;信用社網(wǎng)點(diǎn)管理及其它;會計(jì)經(jīng)營管理。特別是會計(jì)檔案管理歷年來有所欠缺，每年的會計(jì)憑證雖然都?xì)w了檔，但未按檔案管理辦法歸類整理，需要進(jìn)一步規(guī)范。

二、繼續(xù)抓好增收、節(jié)支，進(jìn)一步提升增盈創(chuàng)利水平。

緊緊抓住增收、節(jié)支兩個(gè)環(huán)節(jié)，外抓收入，內(nèi)抓管理，力爭全年實(shí)現(xiàn)在足額提取應(yīng)付利息，提高撥備水平的前提下，實(shí)現(xiàn)利潤xxx萬元，確保社社盈余和專項(xiàng)票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)利潤率逐年上升的目標(biāo)。

針對目標(biāo)，制定出臺，圍繞增收、節(jié)支兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了安排。外抓信貸質(zhì)量管理，積極盤活存量優(yōu)化增量，拓寬增收渠道，千方百計(jì)應(yīng)收盡收。內(nèi)抓財(cái)務(wù)管理，降低經(jīng)營成本，特別要加強(qiáng)營業(yè)費(fèi)用的管理，在確保個(gè)人費(fèi)用的前提下，壓縮公費(fèi)用，確保專項(xiàng)票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)費(fèi)用率逐年下降目標(biāo)。

具體抓好五項(xiàng)操作：

一是財(cái)務(wù)開支操作：對營業(yè)費(fèi)用實(shí)行費(fèi)用額和費(fèi)用率控制，嚴(yán)格實(shí)行了“ 以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定額，超支自負(fù)”的費(fèi)用計(jì)提開支原則，將費(fèi)用控制在核定比例之內(nèi)。

二是比例操作：即在費(fèi)用開支方面針對國家有關(guān)政策規(guī)定，對職工福利費(fèi)，工會經(jīng)費(fèi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)，待業(yè)保險(xiǎn)金等按比例準(zhǔn)確計(jì)提。對招待費(fèi)、宣傳費(fèi)等要在規(guī)定比例之內(nèi)節(jié)約使用。

三是預(yù)算操作：對培訓(xùn)費(fèi)、會議費(fèi)、修理費(fèi)、電子設(shè)備費(fèi)購置及運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)實(shí)行了預(yù)算制，做到了在具體操作中嚴(yán)格按照預(yù)算控制支出。

四是包干操作：對差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、公雜費(fèi)等我們結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和市場物價(jià)情況合理制定包干使用辦法，無正當(dāng)理由超出包干限額的社，其超額部分扣減個(gè)人費(fèi)用。

五是成本操作：嚴(yán)格加強(qiáng)了其他成本項(xiàng)目和營業(yè)外支出的管理，堅(jiān)持按月監(jiān)控，防止以其他名義列支。

三、繼續(xù)做好信用社重要空白憑證管理工作，確保安全無事故。

在重要空白憑證管理上，今年我們還將繼續(xù)加大檢查力度，近年來，通過每年的序時(shí)檢查，使得各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對重要憑證使用，管理達(dá)到了加強(qiáng)，但此項(xiàng)工作不敢懈怠，xx年5月份我們要組織人員對20**年5月至20**年4月的重要空白憑證領(lǐng)用進(jìn)行了專項(xiàng)序時(shí)檢查。從聯(lián)社領(lǐng)回開始一直查到各社使用，逐項(xiàng)逐類憑證跟蹤進(jìn)行檢查。同時(shí)要求信用社主管會計(jì)每月對所轄網(wǎng)點(diǎn)的重要空白憑證檢查一次，每次檢查認(rèn)真登記，責(zé)任明確。

四、繼續(xù)規(guī)范股金，大力開展增資擴(kuò)股工作。

去年12月份，市銀監(jiān)局分局批復(fù)我縣信用社自然人股入股起點(diǎn)為xxx元，法人股入股起點(diǎn)為xxxx元，投資股比例xxx%。入股起點(diǎn)的提高，給規(guī)范股本金帶來了巨大困難，20**年雖然開展了此項(xiàng)工作，但離票據(jù)兌付要求還有差距，需要進(jìn)一步規(guī)范。**年底投資股比例xxx%，還差xx個(gè)百分點(diǎn)，需在一季內(nèi)達(dá)到比例。20xx年要大力開展增資擴(kuò)股工作，雖然**年底縣信用社的資本充足率已達(dá)到xxx%，但如果按票據(jù)兌付考核辦法，我縣信用社的資本充足率還不足以兌付專項(xiàng)票據(jù)， 還需進(jìn)一步加大增資擴(kuò)股的力度，確保專項(xiàng)票據(jù)兌付時(shí)不受影響。

五、按標(biāo)準(zhǔn)開展信息披露工作。

信息披露工作直接影響到專項(xiàng)票據(jù)兌付工作，今年3月份之前，要組織信用社按專項(xiàng)票據(jù)兌付標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展信息披露，具體對20**年度的各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)完成情況、股金分紅情況、“三會”召開情況、利潤分配情況等進(jìn)行披露，將信息披露報(bào)告和信息披露表放于相關(guān)場合，以便廣大社員和利益相關(guān)者能真實(shí)準(zhǔn)確地了解我縣農(nóng)村社各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營的真實(shí)情況。

六、配合職能科室，搞好統(tǒng)一法人工作。

七、開展新財(cái)務(wù)制度的培訓(xùn)工作。

八、做好其它各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。

1、搞好會計(jì)報(bào)表、項(xiàng)目電報(bào)的匯總上報(bào)工作。

2、做好重要空白憑證訂購、保管、分發(fā)等管理工作。

3、認(rèn)真搞好全年各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和政策文件的上傳下達(dá)。

4、做好信用社業(yè)務(wù)和微機(jī)操作的日常指導(dǎo)。

5、保證信用社日常會計(jì)核算的正確無誤等各項(xiàng)工作。

6、認(rèn)真編寫財(cái)務(wù)分析和項(xiàng)目電報(bào)分析。

7、加強(qiáng)信用社無息資金管理。

8、繼續(xù)做好信用社帳戶、現(xiàn)金、大額支取方面的管理工作。

財(cái)務(wù)部工作計(jì)劃(二)

20xx年是公司發(fā)展中的關(guān)鍵一年，集團(tuán)公司成立后，一切都以嶄新的面貌呈現(xiàn)。站在新的起點(diǎn)，財(cái)務(wù)部將一如既往地圍繞公司的總體經(jīng)營思路和發(fā)展規(guī)劃， 認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司財(cái)務(wù)預(yù)算，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算、提高會計(jì)素質(zhì)為主要工作內(nèi)容，以精細(xì)化核算、數(shù)量化考核為工作方法，以利潤最大化為目標(biāo)，以資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任為主線，全面推行制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、信息化的財(cái)務(wù)管理模式，加強(qiáng)成本核算，實(shí)行全員、全過程的財(cái)務(wù)管理策略，從嚴(yán)管理，積極為公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策當(dāng)好參謀，為完成公司經(jīng)營目標(biāo)作出應(yīng)有的努力?，F(xiàn)就目前情況，提出以下初步構(gòu)想：

一、理順工作思路，做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。

1、搭建集團(tuán)公司財(cái)務(wù)組織構(gòu)架，明確崗位及職責(zé)。

崗位職責(zé)：

財(cái)務(wù)部長：對公司的財(cái)務(wù)管理負(fù)全面責(zé)任，擬定籌資，投資方案，編制財(cái)務(wù)預(yù)算。

會計(jì)主管：記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，組織會計(jì)核算;登記帳簿;對帳，結(jié)帳;編制財(cái)務(wù)報(bào)表。

出納：負(fù)責(zé)現(xiàn)金收訖，登記日記帳等。

庫管員：管理財(cái)產(chǎn)物資，及時(shí)提供購銷存情況。

2、健全和完善財(cái)務(wù)制度。

在原有財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)核算的新要求，進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)人員核算管理，制定完善內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)章制度，使會計(jì)工作有一個(gè)更加規(guī)范、完善的制度環(huán)境。

3、規(guī)范建立財(cái)務(wù)檔案，提高檔案管理質(zhì)量。

收集整理好以前財(cái)務(wù)檔案，進(jìn)行合理分類，整齊化一，歸檔存查，確保會計(jì)核算資料的完整性、嚴(yán)密性，以便核查方便。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。

目前，財(cái)務(wù)部半數(shù)人員為新進(jìn)人員，必須規(guī)范人員管理，穩(wěn)定財(cái)務(wù)隊(duì)伍。以強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員教育培養(yǎng)為基礎(chǔ)，全面提高財(cái)務(wù)部人員整體素質(zhì)，扎扎實(shí)實(shí)的把全公司的財(cái)務(wù)工作推上一個(gè)新臺階。主要從下幾方面入手：

1、穩(wěn)定增強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍。對現(xiàn)有財(cái)務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，堅(jiān)持“試用”觀念，堅(jiān)持選拔引納優(yōu)秀的會計(jì)人員加入財(cái)務(wù)隊(duì)伍，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)公司財(cái)務(wù)隊(duì)伍的實(shí)力，為全公司的經(jīng)營穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)理論培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理意識。使財(cái)務(wù)人員從僅僅應(yīng)付日常業(yè)務(wù)的工作狀態(tài)得到改變，充分認(rèn)識財(cái)務(wù)工作的連續(xù)性、復(fù)雜性，培養(yǎng)超前意識。

3、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營財(cái)務(wù)分析培訓(xùn)。以推行全面預(yù)算管理為目標(biāo)，培養(yǎng)會計(jì)從業(yè)人員企業(yè)經(jīng)營管理的事前預(yù)測、事中分析和基礎(chǔ)財(cái)務(wù)分析工作。

4、加強(qiáng)會計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)會計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 注重工作效率，提高會計(jì)人員的整體核算水平。

三、開展會計(jì)信息化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化。

利用好電腦系統(tǒng)，開展網(wǎng)上數(shù)據(jù)報(bào)送，歸集和整理會計(jì)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)會計(jì)數(shù)據(jù)傳遞的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。有條件時(shí)，首先實(shí)現(xiàn)電算化與手工記賬同時(shí)進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)替代手工計(jì)賬的財(cái)務(wù)管理模式，解決會計(jì)手工核算中的計(jì)賬不規(guī)范和大量重復(fù)勞動極易產(chǎn)生的錯(cuò)記、漏計(jì)、錯(cuò)算等錯(cuò)誤。大量的信息可以準(zhǔn)確、及時(shí)的記錄、匯總、分析、傳送，從而使得這些信息快速地轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蝾A(yù)測前景的數(shù)據(jù)，提高會計(jì)核算的質(zhì)量，使公司會計(jì)核算工作更加正規(guī)化、科學(xué)化，現(xiàn)代化。

總之，財(cái)務(wù)部將嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計(jì)制度，遵守職業(yè)道德，樹立良好的職業(yè)品質(zhì)，嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則，秉公辦事，當(dāng)好家理好財(cái)，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。全面、細(xì)致、及時(shí)地為公司及相關(guān)部門提供翔實(shí)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。積極為公司發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

四、充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能，做好財(cái)務(wù)本職工作。

1、按財(cái)務(wù)預(yù)算科學(xué)合理安排調(diào)度資金，充分發(fā)揮資金利用效率。積極提供全面、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)分析和建議，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，

2、積極爭取政策支持。積極利用行業(yè)政策，想辦法、找路子，爭取銀行等相關(guān)部門優(yōu)惠政策，為公司謀取最大經(jīng)濟(jì)利益。

3、深入研究稅收政策，合理避稅增效益。新的一年里，引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)稅收政策法規(guī)的研究和學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與稅務(wù)部門各項(xiàng)工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，通過合理避稅為公司增加效益。

4、搞好成本核算，合理調(diào)度資金完成年度預(yù)算。適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)流動資金分析和管理，為公司謀求最大利益。

5、搞好固定資產(chǎn)管理。凡是資產(chǎn)都應(yīng)該為企業(yè)帶來效益。加強(qiáng)閑置資產(chǎn)、報(bào)廢資產(chǎn)處置工作，努力提高資產(chǎn)利潤率。

五、參與企業(yè)管理，管好用好各項(xiàng)財(cái)務(wù)資金。

挖潛增效，為生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和效益的增長服務(wù)。管理是生產(chǎn)力，財(cái)務(wù)部將加強(qiáng)內(nèi)部管理列入工作重點(diǎn)，即進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，控制生產(chǎn)成本，合理安排，壓縮不必要的或不急需的開支，嚴(yán)格審核報(bào)銷憑證，堅(jiān)持“一支筆”審批，有效控制各項(xiàng)費(fèi)用開支。

1、業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理。采取行政負(fù)責(zé)、工會參與、部門監(jiān)督的原則管好用好業(yè)務(wù)招待費(fèi)。

2、差旅費(fèi)管理。嚴(yán)格規(guī)范差旅費(fèi)報(bào)銷程序和職工借款的還款時(shí)限，堅(jiān)持按照公司制度執(zhí)行。做到堅(jiān)持原則，一事同人，杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)，借款長期不還，占有公司資金挪作它用的現(xiàn)象發(fā)生。

3、電話費(fèi)管理。嚴(yán)格預(yù)算控制，電話費(fèi)預(yù)算按科室為單位包干到位，努力降低話費(fèi)開支。

4、辦公費(fèi)管理。辦公費(fèi)管理堅(jiān)持各科室列出計(jì)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，公司統(tǒng)一采購、保管，各單位按計(jì)劃領(lǐng)用的原則執(zhí)行。

5、車輛費(fèi)用管理。嚴(yán)格執(zhí)行公司制訂的相關(guān)車輛費(fèi)用管理辦法，從嚴(yán)從細(xì)加強(qiáng)管理。車輛維修必須先有計(jì)劃，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后進(jìn)行維修，車輛用油由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)采購、結(jié)算，專門部門負(fù)責(zé)保管、登記、領(lǐng)用，杜絕亂購、無計(jì)劃領(lǐng)用。

財(cái)務(wù)部工作計(jì)劃(三)

為全面搞好20xx年全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管理工作，我們財(cái)務(wù)部計(jì)劃重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

(一)根據(jù)上級公司下達(dá)的預(yù)算指導(dǎo)意見，進(jìn)一步搞好預(yù)算管理工作。

預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理中的重要一環(huán)，與全面做好財(cái)務(wù)工作息息相關(guān)。在明年的工作當(dāng)中，要進(jìn)一步加強(qiáng)對科室、站所的費(fèi)用預(yù)算指導(dǎo)與預(yù)算管理，認(rèn)真做好預(yù)算的分析、分解與落實(shí)工作，使全面預(yù)算管理真正成為全員預(yù)算管理，讓預(yù)算真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

(二)結(jié)合ISO9000質(zhì)量認(rèn)證，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，確保完成上級局(公司)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。

今年，公司已走上了良性發(fā)展的快車道，卷煙銷售與煙葉經(jīng)營質(zhì)量不斷提高，企業(yè)資產(chǎn)得到進(jìn)一步凈化與整合。結(jié)合市局(公司)貫徹9000質(zhì)量認(rèn)證體系，本著“嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)”的原則，全面強(qiáng)化兩煙責(zé)任制的制定與落實(shí)，在千辛萬苦抓增收的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)研究節(jié)支，力爭完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。同時(shí)，認(rèn)真研究搞好多種經(jīng)營工作，圍繞盤活資產(chǎn)，對現(xiàn)有閑置的網(wǎng)點(diǎn)和煙站進(jìn)行對外租賃;認(rèn)真清理往來帳戶，大力回收貨款，減少資金占用，提高企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。根據(jù)上級公司物資采購的要求，進(jìn)一步健全物資比價(jià)采購制度。

(三)繼續(xù)開展會計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)活動，進(jìn)一步搞好煙站的基礎(chǔ)工作，提高管理水平。

企業(yè)越發(fā)展進(jìn)步，財(cái)務(wù)管理的作用就越突出。所著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，對財(cái)務(wù)管理的要求也越來越高。為了適應(yīng)這一要求，就必須繼續(xù)開展會計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高會計(jì)從業(yè)人員的水平。在提高會計(jì)人員水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)檢查督促與指導(dǎo)，搞好會計(jì)的基礎(chǔ)工作，為更好的參與企業(yè)的經(jīng)營管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，今年財(cái)務(wù)科的工作在各位領(lǐng)導(dǎo)的支持與幫助下，在各科室和基層站所的配合下，按照黨委的部署和安排，認(rèn)真組織落實(shí)，取得了較好的成績。

但是，來年的任務(wù)更重，壓力更大，我們財(cái)務(wù)科全體成員將變壓力為動力，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心作用，為企業(yè)的發(fā)展壯大做出新的更大的貢獻(xiàn)!

財(cái)務(wù)部工作計(jì)劃(四)

時(shí)光飛逝，轉(zhuǎn)瞬間已進(jìn)入XX年7月份，回顧上半年，財(cái)務(wù)部全體人員對待工作兢兢業(yè)業(yè)，較為圓滿的完成了公司賦予的各項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)上半年工作完成情況，現(xiàn)對XX年度下半年的工作作出如下計(jì)劃：

一、增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能

在工作中，嚴(yán)格按照國家相關(guān)會計(jì)法規(guī)及公司財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，對違法違規(guī)的活動進(jìn)行制止，預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在報(bào)銷方面，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格遵照相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，對不符合規(guī)定的單據(jù)一律予以退回，努力開源節(jié)流，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的作用。

二、科學(xué)合理安排調(diào)度資金，充分發(fā)揮資金利用效率

1、加強(qiáng)并規(guī)范現(xiàn)金管理，做好日常核算，按照財(cái)務(wù)制度，辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，強(qiáng)化資金使用的計(jì)劃性、效率性和安全性，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)對房地產(chǎn)項(xiàng)目投資的分析與管理，盡可能地規(guī)避因政策變化帶來的資金風(fēng)險(xiǎn)。

2、加強(qiáng)與各開戶行的合作，搭建安全、快捷的資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò);通過內(nèi)部管理控制，合理籌措、統(tǒng)籌安排運(yùn)用資金。庫存現(xiàn)金管理方面，除滿足集團(tuán)公司日常開支外，要繼續(xù)和各開戶行協(xié)調(diào)，解決大額現(xiàn)金支取難的問題，保障各個(gè)項(xiàng)目在下半年秋收季節(jié)的大量現(xiàn)金需求。

3、加強(qiáng)對公司資金需求及回籠情況的分析，積極與公司生產(chǎn)經(jīng)營部門進(jìn)行信息交流，掌握公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的資金缺口，加大資金籌措力度，提高項(xiàng)目融資貸款能力。為此，下半年的工作中一方面要克服困難，做好老貸款的還舊續(xù)新;一方面要與銀行方面保持積極溝通，爭取更多條件優(yōu)惠的貸款，降低融資費(fèi)用。個(gè)人貸款方面，要及時(shí)支付到期本金及利息，維護(hù)公司信用，為進(jìn)一步融資創(chuàng)造良好的平臺。

三、加強(qiáng)會計(jì)核算工作

目前財(cái)務(wù)部會計(jì)核算是在初步實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，已基本建立電算化為主、手工賬為輔，電算化手工賬相互印證的核算管理模式，較好的解決了手工核算中的計(jì)賬不規(guī)范和大量重復(fù)勞動產(chǎn)生的錯(cuò)記、漏計(jì)、錯(cuò)算、重復(fù)等錯(cuò)誤。

下一步將繼續(xù)加大財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè)，從票據(jù)粘貼、憑證裝訂、賬證登錄、報(bào)表出具等工作抓起，認(rèn)真審核原始票據(jù)，細(xì)化賬務(wù)處理流程，內(nèi)控與內(nèi)審結(jié)合，每月進(jìn)行自查、自檢，做到賬目清楚，賬證、賬實(shí)、賬表、賬賬相符，使財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作更加規(guī)范化。

為做好以上工作，要求全體財(cái)務(wù)人員在工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，把財(cái)務(wù)核算工作做得更精細(xì)化，能夠全面、細(xì)致、及時(shí)地為公司及相關(guān)部門提供翔實(shí)信息，并要從單一的會計(jì)核算向前端的財(cái)務(wù)籌劃、過程中的財(cái)務(wù)監(jiān)督、事后的財(cái)務(wù)分析轉(zhuǎn)移，為公司領(lǐng)導(dǎo)層決策提供可靠依據(jù)。

四、加強(qiáng)與銀行、稅務(wù)等有關(guān)部門的合作，積極研究稅收政策，合法避稅增加效益

在下半年的工作中，全體財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)稅收政策法規(guī)的研究，加強(qiáng)與稅務(wù)部門對各項(xiàng)工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，需特別關(guān)注的是省直地稅上至局長下至專管員全部履新，稅務(wù)方面的交流與溝通要重新開展。

五、組織全體人員積極參加各種形式的在崗培訓(xùn)

財(cái)務(wù)部既是一個(gè)職能管理部門、同時(shí)更是一個(gè)信息部門，要求能夠隨時(shí)為公司的決策提供準(zhǔn)確的參考信息和決策依據(jù)。在本職工作方面，全體財(cái)務(wù)人員兢兢業(yè)業(yè)，基本滿足公司需求，但對比公司快速發(fā)展，還存在人員業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯偏低、財(cái)務(wù)管理意識較為淡薄、執(zhí)行公司高層決策不力、綜合協(xié)調(diào)能力亟待提高等一系列問題。因此，全面深入的學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識，開拓視野，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識等對財(cái)務(wù)全體人員十分必要。

綜上，下半年將通過每周部門工作例會、平時(shí)專題探討、中財(cái)訊會計(jì)人員培訓(xùn)等內(nèi)外結(jié)合的方式對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行在崗培訓(xùn)。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一專多能、德才兼?zhèn)?、富有?chuàng)新精神和進(jìn)取意識的復(fù)合型財(cái)會人才。

六、加強(qiáng)與公司其他部門之間的溝通，資源共享，積極參與公司的各項(xiàng)政策、經(jīng)營方案的制定，做好參謀工作

下半年，為完成集團(tuán)公司本年度目標(biāo)任務(wù)，財(cái)務(wù)部的工作任重而道遠(yuǎn)。為此，需要在以下幾個(gè)方面繼續(xù)做好工作：

1、做好下半年集團(tuán)公司及四個(gè)子公司營業(yè)稅、所得稅的納稅申報(bào)及匯算清繳工作，合理降低各項(xiàng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2、加強(qiáng)公司投標(biāo)保證金管理，建立投標(biāo)保證金統(tǒng)計(jì)檔案，對每一筆投標(biāo)保證金的收取、支付、退回都詳細(xì)登記，做到有案可查，變混亂為清晰、變被動為主動。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，堅(jiān)信"辦法總比困難多"，通過各種途徑加大收集材料發(fā)票力度，搞好集團(tuán)公司成本核算，做好第四季度稅務(wù)稽查的準(zhǔn)備工作。這是財(cái)務(wù)部下半年的工作重點(diǎn)也是難點(diǎn)。

4、在上半年的對賬工作基礎(chǔ)上，將繼續(xù)分施工項(xiàng)目、分負(fù)責(zé)人、按照日期分別統(tǒng)計(jì)公司開具的每一張發(fā)票及甲方支付的每一筆款項(xiàng)，遵循"先內(nèi)部、后甲方"的對賬原則，分別與項(xiàng)目經(jīng)理、建設(shè)單位核對工程款往來賬項(xiàng)，重點(diǎn)關(guān)注甲方代扣代繳、甲供材及實(shí)物抵扣工程款等問題，爭取每對一次賬都有結(jié)果形成并存檔，切實(shí)維護(hù)公司及項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)利益。

最后，我部門全體人員將緊緊跟隨公司的發(fā)展步伐，堅(jiān)持過程化控制、準(zhǔn)確性核算的工作方法和態(tài)度，為公司全面完成下半年的目標(biāo)任務(wù)而努力。

財(cái)務(wù)部工作計(jì)劃(五)

公司新領(lǐng)導(dǎo)層接手公司的第一年，根據(jù)公司全年董事會的工作安排以及未來三年規(guī)劃，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，公司財(cái)務(wù)部在一如既往地做好日常會計(jì)核算工作、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，將著力做好完善財(cái)務(wù)制度、推進(jìn)規(guī)范管理和加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、苦練服務(wù)內(nèi)功，為公司的做大、做強(qiáng)提供優(yōu)質(zhì)、高效的保障和服務(wù)。

一、加強(qiáng)規(guī)范管理、做好日常核算

1、根據(jù)公司核算要求和各部門的實(shí)際情況，按照會計(jì)法和企業(yè)會計(jì)制度的要求，做好財(cái)務(wù)軟件的初始化工作。

2、配合會計(jì)師事務(wù)所對公司第七年度的年終會計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，并按有關(guān)部門的要求，完成會計(jì)報(bào)表的匯總和上報(bào)工作。

3、配合外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對總公司上一年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，提高資金使用效益。

4、配合公司領(lǐng)導(dǎo)完成各責(zé)任中心經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)的預(yù)算及制訂工作，并做好公司有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的擬稿工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。

5、做好日常會計(jì)核算工作。

按照會計(jì)制度，分清資金渠道，認(rèn)真審核每筆原始憑證，正確運(yùn)用會計(jì)科目，編制會計(jì)憑證，進(jìn)行記賬。做到“三及時(shí)”：即及時(shí)編制有關(guān)會計(jì)報(bào)表，及時(shí)報(bào)送稅務(wù)等部門;及時(shí)裝訂會計(jì)憑證;及時(shí)清理往來款項(xiàng)。出納要嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理辦法和銀行結(jié)算制度，辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù);及時(shí)準(zhǔn)確登記銀行、現(xiàn)金日記賬，做到日清月結(jié);嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票。

6、配合銷售部了解貨款回收情況，做好貨款回收工作。

7、積極籌措資金，從多方面保證公司資金運(yùn)營的流暢。

8、努力加大新業(yè)務(wù)開拓力度，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。企業(yè)未來的發(fā)展空間將重點(diǎn)集中在新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，務(wù)必在認(rèn)識、機(jī)制、措施和組織推動等方面下真功夫，花大力氣，力爭使在較短時(shí)間內(nèi)投資、發(fā)展新業(yè)務(wù)，走在同業(yè)前面，占領(lǐng)市場。

9、完成公司董事會及ceo臨時(shí)交辦的其他工作。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)防范、做好安全工作

1、貨幣資金安全。定期檢查現(xiàn)金提取、送存過程中的安全問題，檢查現(xiàn)金是否超庫存存放;對有關(guān)設(shè)備的完好性進(jìn)行檢查，若有隱患，及時(shí)處理并向上反映;及時(shí)加以整改。

2、票證管理安全。做好現(xiàn)金、收據(jù)、發(fā)票、各種有價(jià)票證的管理工作以及安全防范工作，確保不漏不遺不缺。

3、負(fù)責(zé)防火安全。嚴(yán)格執(zhí)行用電管理規(guī)定并保證每日下班時(shí)切斷主電源;對辦公室吸煙進(jìn)行嚴(yán)格管理，采取有效措施保證地上無亂扔煙頭。

4、負(fù)責(zé)防盜安全。定期檢查安全措施的完好性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并向上匯報(bào)。

三、加強(qiáng)考核考評、提高工作質(zhì)量

1、嚴(yán)格遵守《會計(jì)人員職業(yè)道德》和有關(guān)規(guī)定，對違反規(guī)定的人員提出處理意見。

2、嚴(yán)格進(jìn)行考勤工作。嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度，保證每日工作的正常進(jìn)行。

3、要建立和健全各項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作制度，促進(jìn)企業(yè)管理整體水平提高。

企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作制度，包括：財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)產(chǎn)物資管理及清查盤點(diǎn)制度、行政管理制度，根據(jù)各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)工作的要求，實(shí)行崗位責(zé)任制，規(guī)定每個(gè)員工必須做什么、什么時(shí)候做、在什么情況下應(yīng)怎么做，以及什么不能做，做錯(cuò)了怎么辦等細(xì)則。這樣，每個(gè)崗位的每個(gè)責(zé)任者對各自承擔(dān)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作都清楚，要求人人遵守。通過實(shí)施這些制度，進(jìn)一步提高企業(yè)管理整體水平。

4、建立和健全自我約束的企業(yè)機(jī)制，確保企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴(yán)格審核費(fèi)用開支，控制預(yù)算，加強(qiáng)資金日常調(diào)度與控制，落實(shí)內(nèi)部各層次、各部門的資金管理責(zé)任制。盡量避免無計(jì)劃、無定額使用資金。

四、加強(qiáng)素質(zhì)養(yǎng)成、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)

隨著后勤集團(tuán)的不斷壯大，面對日趨復(fù)雜的市場和日益加大的競爭，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)日顯重要。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)會計(jì)法、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度、工業(yè)企業(yè)會計(jì)制度和有關(guān)的財(cái)務(wù)制度，提高會計(jì)人員的法制觀念，加強(qiáng)會計(jì)人員的職業(yè)道德，樹立牢固地依法理財(cái)?shù)挠^念，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，貫徹執(zhí)行黨的方針政策，自覺遵守法律、法規(guī)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，抵制不正之風(fēng)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。

定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新業(yè)務(wù)知識，擴(kuò)大知識面。在掌握基礎(chǔ)知識的同時(shí)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理的要求。與此同時(shí)，認(rèn)真學(xué)些稅務(wù)、金融、等相關(guān)性知識，以拓展知識面，提高理論和實(shí)際操作水平。

篇（3）

為此，盡快解決“淡化責(zé)任、疏于管理”問題，建立稅收管理安全責(zé)任區(qū)制度，對納稅人進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，提高稅源控管能力，并進(jìn)一步建立和完善規(guī)范、科學(xué)、全面的有效的稅收責(zé)任區(qū)考核評價(jià)體系，保證執(zhí)法責(zé)任和廉政責(zé)任追究制度的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對稅收管理的事前、事中、事后全過程多方位的監(jiān)控，從而切實(shí)提高稅收管理質(zhì)量和效率?，F(xiàn)就稅收責(zé)任區(qū)的考核與評價(jià)體系談點(diǎn)膚淺的認(rèn)識。

一、稅收管理責(zé)任區(qū)現(xiàn)狀分析

稅收征管改革從理論、體制以及資源配置上已到位，但未能找到“管事制”與“管戶制”的最佳結(jié)合點(diǎn)，管理工作仍以事前及事中管理為主。稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的日常聯(lián)系切斷，造成稅源監(jiān)控管理上的空檔。責(zé)任區(qū)稅收管理的手段極為落后，稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取的信息多來源于納稅人的主動報(bào)告，沒有可靠保證，稅收分析和監(jiān)控能力差，稅收管理沒有落實(shí)到納稅人經(jīng)營全過程，降低了征管質(zhì)量，導(dǎo)致責(zé)任區(qū)稅收管理工作帶有盲目性，甚至無所適從。具體體現(xiàn)為：

1、部門協(xié)作運(yùn)行效率低。新的征管模式投入運(yùn)行后，在強(qiáng)化部門監(jiān)督、增強(qiáng)執(zhí)法透明度方面，發(fā)揮了很好的監(jiān)督制約作用。但是由于新模式過于強(qiáng)調(diào)部門、環(huán)節(jié)間的相互監(jiān)督制約，注重權(quán)力的分解，過多講究程序的規(guī)范，稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部科室間、崗位間信息相對封閉，各自為政，缺乏工作和時(shí)間上的協(xié)調(diào)，重復(fù)勞動過多，往往這邊科室調(diào)查報(bào)表剛完成，那邊科室又來了報(bào)表，造成工作被動。納稅人對此意見和反響很大，而更大程度上導(dǎo)致管理工作的效率降低。

2、工作繁雜管理效能差。由于管理員的職責(zé)和權(quán)力不對稱，日常事務(wù)性工作量大、臨時(shí)性工作多，多數(shù)管理人員沒有足夠的時(shí)間、精力和動力，開展深層次的稅收管理活動。管理層次膚淺，降低了整體稅收管理效能。稅收管理停留在靜態(tài)資料分析、以票管稅等手段上，未能真正起到管理作用。另外，考核基層分局管理質(zhì)量，主要通過申報(bào)率、入庫率、申報(bào)準(zhǔn)確率等指標(biāo)反映，為提高相關(guān)比率，基層管理人員申報(bào)期全忙著催報(bào)催繳。每到申報(bào)期，整個(gè)服務(wù)廳如同集市，而大廳電話機(jī)也發(fā)揮最大功能，有的人員只能到其他股室借電話催交，一天下來，嗓子嘶啞。而納稅人是否真實(shí)地反映了自己的納稅情況、“申報(bào)準(zhǔn)確率”是否準(zhǔn)確卻缺乏細(xì)致深入的審核。

3、納稅意識服務(wù)依賴強(qiáng)。當(dāng)前，招商引資和全民創(chuàng)業(yè)活動方興未艾，政府部門強(qiáng)調(diào)對企業(yè)實(shí)施保姆式的服務(wù)，這固然有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。但這樣的服務(wù)使企業(yè)對稅務(wù)部門過于依賴，他們認(rèn)為，反正什么事都有稅務(wù)部門服務(wù)，自己落的清閑，不思進(jìn)取，企業(yè)財(cái)務(wù)人員普遍業(yè)務(wù)能力較低，稅收政策知識缺乏，主動納稅意識差，導(dǎo)致會計(jì)核算不健全，稅收核算不準(zhǔn)確。而稅務(wù)人員陷于繁重的事務(wù)，不能及時(shí)對企業(yè)進(jìn)行隨訪，這樣又容易造成稅收監(jiān)管的漏洞。

4、軟件應(yīng)用復(fù)雜成本高?，F(xiàn)行計(jì)算機(jī)應(yīng)用可以說是應(yīng)用、開發(fā)兩張皮，搞計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)的不懂稅務(wù)，懂稅務(wù)的又不會計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)，造成開發(fā)、應(yīng)用兩者脫節(jié)。比如，目前兩套5.0和6.0軟件都不涉及企業(yè)利潤，6.0軟件查詢功能不全，5.0軟件查詢功能不好用。有權(quán)查的不去查，不會查，發(fā)手工報(bào)表給基層管理員填。而6.0的內(nèi)資調(diào)查限定時(shí)限,不管什么單位總是一律的五張調(diào)查表,到戶調(diào)查很難在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)找到人,即便在很順利的情況下,每戶從調(diào)查到錄入結(jié)束要一天,在近年來政府招商引資,有時(shí)帶有盲目性,垃圾企業(yè)也多,在有的管區(qū),有時(shí)一星期辦近十戶,根本不可能去辦其他的事,稅收成本也增大。

5、文明辦稅服務(wù)質(zhì)量低。個(gè)別稅務(wù)干部的服務(wù)意識不強(qiáng)。服務(wù)中仍然存在生、冷、硬、頂?shù)默F(xiàn)象，有時(shí)服務(wù)不到位，對納稅人的咨詢不能作到耐心細(xì)致的解答，辦理涉稅事宜時(shí)拖拉，行為不規(guī)范，語言生硬，有時(shí)對待納稅人態(tài)度粗暴。脫崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而部門內(nèi)部的代辦制度不夠完善，使納稅人長時(shí)間等待，納稅人心有怨言。

此外，少數(shù)稅務(wù)干部知識能力有欠缺，專業(yè)不對口，義務(wù)不熟練，有些基層稅務(wù)部門人員老化，結(jié)構(gòu)不合理，給稅收業(yè)務(wù)的開展帶來負(fù)面影響。

二、以科學(xué)的理念為指導(dǎo)，深化稅收責(zé)任區(qū)管理

全國征管工作會議提出，“大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化的稅收管理?！卑凑铡懊鞔_職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗職體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合”的要求，針對性地采取措施，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，提高管理效率。

1、優(yōu)化工作流程，明確工作職責(zé)。

在稅收征管過程中，科學(xué)合理地界定各機(jī)構(gòu)、崗位的工作范圍，確定各單位的征管責(zé)任區(qū)。以優(yōu)化稅收征管流程為導(dǎo)向，按照主流程節(jié)點(diǎn)對機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行優(yōu)化配置。把納稅人找稅務(wù)機(jī)關(guān)的所有涉稅事務(wù)盡量集中到一個(gè)點(diǎn)，把稅務(wù)機(jī)關(guān)找納稅人的所有日常管理事務(wù)也盡量集中到一個(gè)點(diǎn)或盡可能少的點(diǎn)。這樣，納稅人找稅務(wù)機(jī)關(guān)“一點(diǎn)對多點(diǎn)”或稅務(wù)機(jī)關(guān)找納稅人“多點(diǎn)對一點(diǎn)”變?yōu)椤包c(diǎn)對點(diǎn)”的管理服務(wù)。這樣，面向流程優(yōu)化職能配置，實(shí)現(xiàn)高效順暢的流程化管理，有利于解決“淡化責(zé)任、疏于管理”的問題。實(shí)施人力資源的優(yōu)化配置，合理配備對外服務(wù)較多崗位尤其是窗口崗位的服務(wù)人員。可以考慮從社會招聘一定數(shù)量的窗口服務(wù)人員，要求文化素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)后上崗，稅務(wù)機(jī)關(guān)對他們嚴(yán)格管理，出現(xiàn)問題可以直接辭退，這樣可以將從事單一程序化的窗口服務(wù)人員安排到更加重要的稅收崗位，發(fā)揮其才智潛力，調(diào)動稅務(wù)人員的積極性，更好的為納稅人服務(wù)。

2、試行能級管理，健全激勵(lì)機(jī)制。

深化人事制度和分配制度改革，建立合理的工作績效評估機(jī)制和激勵(lì)競爭機(jī)制，激活稅務(wù)干部的工作積極性和工作熱情，改變“干好干壞一個(gè)樣”，吃獎(jiǎng)金“大鍋飯”的局面，真正作到獎(jiǎng)勤罰懶，抑庸揚(yáng)能。對全局的崗位按照工作難易程度和責(zé)任大小合理劃分系數(shù)，使獎(jiǎng)金向窗口崗位，責(zé)任較大的崗位和雙向選擇中不太受歡迎的崗位傾斜，充分調(diào)動廣大稅務(wù)干部的積極性。

3、加強(qiáng)軟件建設(shè)，提高服務(wù)水平。

從改善軟件入手，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高執(zhí)法服務(wù)水平。全面推行征管責(zé)任制，實(shí)施流程再造，進(jìn)行業(yè)務(wù)重組，涉及面廣，信息量大，如果沒有信息技術(shù)搭建起的管理平臺支撐，通過專門的軟件來組織實(shí)施是不能順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的。為此，要集中力量開發(fā)應(yīng)用征管責(zé)任管理系統(tǒng)。以現(xiàn)行征管主體軟件和輔助軟件體系為基礎(chǔ)，充分整合現(xiàn)有資源，建立工作流機(jī)制。突出對稅收征管質(zhì)量、執(zhí)法質(zhì)量、工作銜接的監(jiān)督考核，彌補(bǔ)了征管軟件及其他輔助軟件的不足，各級管理層可通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全方位、實(shí)時(shí)化、高效率的監(jiān)督考核，從而提高了管理水平。實(shí)行“標(biāo)識化”管理，在辦公設(shè)施的設(shè)計(jì)上要體現(xiàn)方便納稅人的思路，將所有的服務(wù)窗口以及有關(guān)管理科室的受理涉稅事宜的崗位都設(shè)置在辦稅服務(wù)大廳，將在大廳內(nèi)單獨(dú)設(shè)立文書受理崗位，對那些當(dāng)時(shí)不能辦結(jié)的工作，統(tǒng)一由文書受理崗位接收，變外部傳遞為內(nèi)部交接，同時(shí)，繼續(xù)推廣使用工作單回執(zhí)制度，讓納稅人切實(shí)從方方面面感受到國稅機(jī)關(guān)工作效率的提高。使納稅人在辦稅大廳就可以辦理所有的涉稅事宜。在窗口開展“零投訴”活動，即將工作質(zhì)量、服務(wù)水平同每個(gè)人的切身利益相掛鉤，由于個(gè)人原因造成的投訴，將嚴(yán)格按照局內(nèi)及本部門的各項(xiàng)制度進(jìn)行責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步提高稅務(wù)干部的服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，提高工作效率。

4、健全服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督。

為納稅人提供全程納稅服務(wù)，對內(nèi)培養(yǎng)造就一支勤奮、高效的稅官隊(duì)伍，對外增強(qiáng)納稅人的稅收法制觀，讓納稅人繳納明白稅、便捷稅、舒心稅?？梢钥紤]在行政執(zhí)法責(zé)任制和行政管理責(zé)任制之外建立納稅服務(wù)責(zé)任制，對納稅服務(wù)情況進(jìn)行全面規(guī)范，實(shí)施效果評估，完善服務(wù)的監(jiān)督制約。進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制，建立定期公告制度、咨詢服務(wù)制度、首問責(zé)任制、局長接待日制度、股長值班制度、健全征管各主要環(huán)節(jié)服務(wù)制度等，進(jìn)一步加強(qiáng)考核，以監(jiān)督促服務(wù)，積極探索納稅服務(wù)責(zé)任制考核的新思路，要有重點(diǎn)、有深度的確定年度考核工作計(jì)劃，確保工作落到實(shí)處。

三、建立和完善稅收考核評價(jià)體系的對策

建立和完善稅收考核評價(jià)體系最主要的目的就是理順稅收崗責(zé)體系，解決干部做多做少、做好做壞、做與不做一個(gè)樣的問題。有效的稅收考核評價(jià)體系，能保證執(zhí)法責(zé)任和廉政責(zé)任追究制度的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對稅收管理的事前、事中、事后全過程多方位的監(jiān)控，從而切實(shí)提高稅收管理質(zhì)量和效率。

新的征管模式建立后，納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員的直接接觸明顯減少，稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理方式發(fā)生了深刻變革，傳統(tǒng)征管體制下的大包大攬“保姆式”粗放型管理逐步向以專業(yè)化、信息化為特征的集約型管理轉(zhuǎn)變。在新舊征管模式的轉(zhuǎn)軌完成后，如何解決稅收管理外延的“真空”和稅收管理內(nèi)涵的“斷檔”問題，其中很重要的一點(diǎn)就是要求我們加強(qiáng)稅收工作的內(nèi)外考核和監(jiān)督，建立稅務(wù)稅收績效管理評價(jià)體系，激發(fā)工作活力，全面提高稅收工作質(zhì)量。

1、責(zé)任考核和激勵(lì)考核相結(jié)合，以責(zé)任考核為主。

責(zé)任考核有利于從政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)化稅務(wù)工作人員的工作責(zé)任心；激勵(lì)考核通過建立有效的激勵(lì)機(jī)制，改變“干好干壞一個(gè)樣”，吃獎(jiǎng)金“大鍋飯”的局面，真正做到獎(jiǎng)勤罰懶，抑庸揚(yáng)能。

2、過程考核和效果考核相結(jié)合，以效果考核為主。

過程考核注重稅收服務(wù)工作的全過程，通過提高執(zhí)法水平和服務(wù)水平，提升國稅形象；效果考核在崗位職責(zé)、執(zhí)法責(zé)任、廉政責(zé)任“三位一體”的考核體系基礎(chǔ)上，結(jié)合能級管理制度，提高稅務(wù)人員的工作能力，達(dá)到稅收工作的實(shí)效。

3、定量考核和定質(zhì)考核相結(jié)合，以定質(zhì)考核為主。

篇（4）

財(cái)務(wù)處管理月工作計(jì)劃1為了使財(cái)務(wù)工作更好地為公司的業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，使財(cái)務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。特?cái)M定以下財(cái)務(wù)工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

財(cái)務(wù)審核工作應(yīng)發(fā)揮好“企業(yè)信息系統(tǒng)”的作用，為公司內(nèi)部經(jīng)營管理者及公司外部審核信息使用者提供及時(shí)、真實(shí)、可靠的審核信息。

財(cái)務(wù)部是企業(yè)財(cái)務(wù)工作的管理、核算、監(jiān)督指導(dǎo)部門、其管理職能是根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和下達(dá)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，并對預(yù)算的實(shí)施情況進(jìn)行管理，其核算職能是對公司的生產(chǎn)經(jīng)營、資金運(yùn)行情況進(jìn)行核算，其預(yù)警提示職能是對于董事長、總經(jīng)理反饋公司資金的營運(yùn)預(yù)警和提示。切實(shí)做好財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析五項(xiàng)工作，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。

二、目標(biāo)和任務(wù)

(一)依時(shí)完成日常審核記錄和審核核算工作，提高工作效率

1.嚴(yán)格遵守《審核法》、《企業(yè)審核制度》等有關(guān)審核法律法規(guī)進(jìn)行審核核算和審核管理工作，完善公司內(nèi)部審核管理與控制制度、內(nèi)部審計(jì)制度和審核核算制度與方法。

2.完成指標(biāo)的預(yù)算及制訂工作，并做好公司有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的擬稿工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。

3.做好日常審核核算工作。

按照審核制度，分清資金渠道，認(rèn)真審核每筆原始憑證，正確運(yùn)用審核科目，細(xì)化成本核算，編制審核憑證，進(jìn)行記賬。做到“三及時(shí)”：即及時(shí)編制有關(guān)審核報(bào)表，及時(shí)報(bào)送稅務(wù)等部門;及時(shí)裝訂審核憑證;及時(shí)清理往來款項(xiàng)。出納要嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理辦法和銀行結(jié)算制度，辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù);及時(shí)準(zhǔn)確登記銀行、現(xiàn)金日記賬，做到日清月結(jié);嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票。

4.做好審核檔案的管理工作。

(二)加強(qiáng)公司的資金管理

1.擬定公司的年度資金預(yù)算并提交公司董事會審批。

2.擬定公司的資金籌集方案并提交公司董事會審批。

3.調(diào)度公司資金，確保公司正常生產(chǎn)經(jīng)營所需資金的集中使用。

4.加強(qiáng)公司的存貨管理、應(yīng)收帳款管理。

(三)制定公司年度財(cái)務(wù)預(yù)測和預(yù)算，積極參與公司決策

1.制定全面預(yù)算，提供全面、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)分析和建議，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。

2.按財(cái)務(wù)預(yù)算科學(xué)合理安排調(diào)度資金，充分發(fā)揮資金利用效率。

(四)嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)控制工作

1.嚴(yán)格抓好采購環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)控制、存貨控制、現(xiàn)金控制等控制環(huán)節(jié)，確保公司及其內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員全面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)公司總體目標(biāo)。

2.實(shí)施全方位財(cái)務(wù)控制機(jī)制，使財(cái)務(wù)控制工作滲透到公司組織管理的各個(gè)層次、生產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程、各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)，覆蓋企業(yè)所有的部門和崗位。

(五)財(cái)務(wù)分析

及時(shí)利用財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)、審核、統(tǒng)計(jì)、市場等信息資料，采用科學(xué)的分析方法，對公司的財(cái)務(wù)狀況、營運(yùn)能力和財(cái)務(wù)成果進(jìn)行分析，全面、客觀地評價(jià)公司財(cái)務(wù)活動的業(yè)績，有效控制財(cái)務(wù)活動的運(yùn)行，正確預(yù)測財(cái)務(wù)發(fā)展的未來。

三、加強(qiáng)素質(zhì)養(yǎng)成、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)

隨著公司的不斷壯大，面對日趨復(fù)雜的市場和日益加大的競爭，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)日顯重要。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)審核法、財(cái)務(wù)管理制度，提高審核人員的法制觀念,加強(qiáng)審核人員的職業(yè)道德,樹立牢固地依法理財(cái)?shù)挠^念,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,貫徹執(zhí)行黨的方針政策,自覺遵守法律、法規(guī),維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,抵制不正之風(fēng)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。

定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新業(yè)務(wù)知識,擴(kuò)大知識面。在掌握基礎(chǔ)知識的同時(shí),加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識的學(xué)習(xí),以適應(yīng)現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理的要求。與此同時(shí),認(rèn)真學(xué)些稅務(wù)、金融、等相關(guān)性知識,以拓展知識面,提高理論和實(shí)際操作水平。

3、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。

學(xué)術(shù)交流是提高審核人員素質(zhì)的重要方面。通過交流可促進(jìn)理論知識,有利于總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn),提高業(yè)務(wù)水平,還

能提高寫作能力和口述能力。通過對審核人員素質(zhì)的培養(yǎng)，全面提高公司的財(cái)務(wù)管理水平,以適應(yīng)新形勢下對審核信息的快速的、準(zhǔn)確的、真實(shí)的要求,確保公司各部門各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

四、工作重點(diǎn)與難點(diǎn)

增加資金投入：資金需求計(jì)劃和融資計(jì)劃。根據(jù)我司20__年的銷售計(jì)劃，資金缺口比較大，如何更好地與銀行合作，取得銀行的資金支持是我司20__年總體目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。在這個(gè)問題上財(cái)務(wù)部感覺壓力特別大，如何多方位拓寬融資渠道，保證公司高速發(fā)展所需資金，是財(cái)務(wù)部的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。

五、建議和措施

1、重大發(fā)生費(fèi)用支出應(yīng)報(bào)財(cái)務(wù)部備案，以使有計(jì)劃地?cái)備N支付(如銷售返利)。

2、加大新藥產(chǎn)品的開發(fā)力度，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

3、做好原料定價(jià)采購工作，控制采購成本升高，努力降低采購成本，增加產(chǎn)品毛利率。

4、擴(kuò)大產(chǎn)品銷售范圍，增加銷售收入。

5、量入而出，控制費(fèi)用支出：

(1)要控制推銷費(fèi)用支出，制定促銷費(fèi)支出，要量入而出。

(2)期間費(fèi)用(管理費(fèi)用等)要制定一定措施，要有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?bào)銷制度，而且要加強(qiáng)管理、監(jiān)督、用較少錢辦更多事。

財(cái)務(wù)處管理月工作計(jì)劃2一、參加財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育每年財(cái)務(wù)人員都要參加財(cái)政局組織的財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育

但是11月底，繼續(xù)教育教材全變，由于國家財(cái)務(wù)部最新公告：20__年財(cái)務(wù)上將有大的變動，實(shí)行《新審核準(zhǔn)則》《新科目》《新規(guī)范制度》，可以說財(cái)務(wù)部20__年的工作將一切圍繞這次改革展開工作，由唯重要的是這次改革對企業(yè)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求。首先參加財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育，了解新準(zhǔn)則體系框架，掌握和領(lǐng)會新準(zhǔn)則內(nèi)容，要點(diǎn)、和精髓。全面按新準(zhǔn)則的規(guī)范要求，熟練地運(yùn)用新準(zhǔn)則等，進(jìn)行帳務(wù)處理和財(cái)務(wù)相關(guān)報(bào)表、表格的編制。參加繼續(xù)教育后，匯報(bào)學(xué)習(xí)情況報(bào)告。

二、加強(qiáng)規(guī)范現(xiàn)金管理，做好日常核算

1、根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行業(yè)務(wù)核算，做好財(cái)務(wù)工作。

2、做好本職工作的同時(shí)，處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系。

3、做好正常出納核算工作。

按照財(cái)務(wù)制度，辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，努力開源結(jié)流，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用，為公司提供財(cái)力上的保證。加強(qiáng)各種費(fèi)用開支的核算。及時(shí)進(jìn)行記帳，編制出納日報(bào)明細(xì)表，匯總表，月初前報(bào)交總經(jīng)理留存，嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。

4、財(cái)務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制堅(jiān)持原則，秉公辦事，做出表率。

5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作。

三、個(gè)人見意措施

要求財(cái)務(wù)管理科學(xué)化，核算規(guī)范化，費(fèi)用控制全理化，強(qiáng)化監(jiān)督度，細(xì)化工作，切實(shí)體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的作用。使得財(cái)務(wù)運(yùn)作趨于更合理化、健康化，更能符合公司發(fā)展的步伐。

財(cái)務(wù)處管理月工作計(jì)劃3一、加強(qiáng)規(guī)范管理、做好日常核算

1、根據(jù)公司核算要求和各部門的實(shí)際情況，按照審核法和企業(yè)審核制度的要求，做好財(cái)務(wù)軟件的初始化工作。

2、配合審核師事務(wù)所對公司第七年度的年終審核報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，并按有關(guān)部門的要求，完成審核報(bào)表的匯總和上報(bào)工作。

3、配合外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對總公司上一年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，提高資金使用效益。

4、配合公司領(lǐng)導(dǎo)完成各責(zé)任中心經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)的預(yù)算及制訂工作，并做好公司有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的擬稿工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。

5、做好日常審核核算工作。

按照審核制度，分清資金渠道，認(rèn)真審核每筆原始憑證，正確運(yùn)用審核科目，編制審核憑證，進(jìn)行記賬。做到“三及時(shí)”：即及時(shí)編制有關(guān)審核報(bào)表，及時(shí)報(bào)送稅務(wù)等部門;及時(shí)裝訂審核憑證;及時(shí)清理往來款項(xiàng)。出納要嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理辦法和銀行結(jié)算制度，辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù);及時(shí)準(zhǔn)確登記銀行、現(xiàn)金日記賬，做到日清月結(jié);嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票。

6、配合銷售部了解貨款回收情況，做好貨款回收工作。

7、積極籌措資金，從多方面保證公司資金運(yùn)營的流暢。

8、努力加大新業(yè)務(wù)開拓力度，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

企業(yè)未來的發(fā)展空間將重點(diǎn)集中在新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，務(wù)必在認(rèn)識、機(jī)制、措施和組織推動等方面下真功夫，花大力氣，力爭使在較短時(shí)間內(nèi)投資、發(fā)展新業(yè)務(wù)，走在同業(yè)前面，占領(lǐng)市場。

9、完成公司董事會及CEO臨時(shí)交辦的其他工作。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)防范、做好安全工作

1、貨幣資金安全。

定期檢查現(xiàn)金提取、送存過程中的安全問題，檢查現(xiàn)金是否超庫存存放;對有關(guān)設(shè)備的完好性進(jìn)行檢查，若有隱患，及時(shí)處理并向上反映;及時(shí)加以整改。

2、票證管理安全。

做好現(xiàn)金、收據(jù)、發(fā)票、各種有價(jià)票證的管理工作以及安全防范工作，確保不漏不遺不缺。

3、負(fù)責(zé)防火安全。

嚴(yán)格執(zhí)行用電管理規(guī)定并保證每日下班時(shí)切斷主電源;對辦公室吸煙進(jìn)行嚴(yán)格管理，采取有效措施保證地上無亂扔煙頭。

4、負(fù)責(zé)防盜安全。

定期檢查安全措施的完好性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并向上匯報(bào)。

三、加強(qiáng)考核考評、提高工作質(zhì)量

1、嚴(yán)格遵守《審核人員職業(yè)道德》和有關(guān)規(guī)定，對違反規(guī)定的人員提出處理意見。

2、嚴(yán)格進(jìn)行考勤工作。

嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度，保證每日工作的正常進(jìn)行。

3、要建立和健全各項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作制度，促進(jìn)企業(yè)管理整體水平提高。

企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作制度，包括：財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)產(chǎn)物資管理及清查盤點(diǎn)制度、行政管理制度，根據(jù)各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)工作的要求，實(shí)行崗位責(zé)任制，規(guī)定每個(gè)員工必須做什么、什么時(shí)候做、在什么情況下應(yīng)怎么做，以及什么不能做，做錯(cuò)了怎么辦等細(xì)則。這樣，每個(gè)崗位的每個(gè)責(zé)任者對各自承擔(dān)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作都清楚，要求人人遵守。通過實(shí)施這些制度，進(jìn)一步提高企業(yè)管理整體水平。

4、建立和健全自我約束的企業(yè)機(jī)制，確保企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴(yán)格審核費(fèi)用開支，控制預(yù)算，加強(qiáng)資金日常調(diào)度與控制，落實(shí)內(nèi)部各層次、各部門的資金管理責(zé)任制。

盡量避免無計(jì)劃、無定額使用資金。

四、加強(qiáng)素質(zhì)養(yǎng)成、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)

隨著后勤集團(tuán)的不斷壯大，面對日趨復(fù)雜的市場和日益加大的競爭，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)日顯重要。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)審核法、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度、工業(yè)企業(yè)審核制度和有關(guān)的財(cái)務(wù)制度，提高審核人員的法制觀念，加強(qiáng)審核人員的職業(yè)道德，樹立牢固地依法理財(cái)?shù)挠^念，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，貫徹執(zhí)行黨的方針政策，自覺遵守法律、法規(guī)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，抵制不正之風(fēng)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。

定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新業(yè)務(wù)知識，擴(kuò)大知識面。在掌握基礎(chǔ)知識的同時(shí)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理的要求。與此同時(shí)，認(rèn)真學(xué)些稅務(wù)、金融、等相關(guān)性知識，以拓展知識面，提高理論和實(shí)際操作水平。

3、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。

學(xué)術(shù)交流是提高審核人員素質(zhì)的重要方面。通過撰寫論文，可促進(jìn)理論知識，有利于總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)水平，還能提高寫作能力和口述能力。通過對審核人員素質(zhì)的培養(yǎng)，全面提高公司的財(cái)務(wù)管理水平，以適應(yīng)新形勢下對審核信息的快速的、準(zhǔn)確的、真實(shí)的要求，確保公司和各部門各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

財(cái)務(wù)處管理月工作計(jì)劃4一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識學(xué)習(xí)，在新的一年里，我要繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識學(xué)習(xí)教育，了解財(cái)物新準(zhǔn)則體系框架，掌握和領(lǐng)會新準(zhǔn)則內(nèi)容，要點(diǎn)、和精髓。全面按新準(zhǔn)則的規(guī)范要求，熟練地運(yùn)用新準(zhǔn)則等，進(jìn)行帳務(wù)處理和財(cái)務(wù)相關(guān)報(bào)表、表格的編制。并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)學(xué)習(xí)情況。

二、加強(qiáng)規(guī)范現(xiàn)金管理，做好日常核算

1、我將根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行業(yè)務(wù)核算，做好財(cái)務(wù)工作。

2、我在做好本職工作的同時(shí)，要積極處理好與其他部門同事的協(xié)調(diào)關(guān)系。

3、做好正常出納核算工作。

我會按照財(cái)務(wù)制度，辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，努力開源結(jié)流，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用，為公司提供財(cái)力上的保證。加強(qiáng)各種費(fèi)用開支的核算。及時(shí)進(jìn)行記帳，編制出納日報(bào)明細(xì)表，匯總表，月初前報(bào)交總經(jīng)理留存，嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。

4、我會按崗位責(zé)任制堅(jiān)持原則，秉公辦事，做出表率。

5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作

三、按照工作措施，使公司財(cái)務(wù)管理科學(xué)化，核算規(guī)范化，費(fèi)用控制全理化，強(qiáng)化監(jiān)督度，細(xì)化工作，切實(shí)體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的作用。20__年度公司財(cái)務(wù)個(gè)人工作計(jì)劃20__年度公司財(cái)務(wù)個(gè)人工作計(jì)劃。使得財(cái)務(wù)運(yùn)作趨于更合理化、健康化，更能符合公司發(fā)展的步伐。

總之在新的一年里，我會繼續(xù)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)操作能力，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的職能作用，積極完成全年的各項(xiàng)工作計(jì)劃，以限度地報(bào)務(wù)于公司。為我公司的穩(wěn)健發(fā)展而做出更大的貢獻(xiàn)。

將是我公司經(jīng)營發(fā)展新的歷史時(shí)期，也是新的關(guān)鍵階段，作公司一名財(cái)務(wù)系統(tǒng)的工作人員，應(yīng)該有自己責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力做好工作。因此，我對自己在二__年的工作進(jìn)行了認(rèn)直仔細(xì)的規(guī)劃，我將在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同事的幫助協(xié)作下，創(chuàng)新性的做好財(cái)務(wù)資金監(jiān)督管理工作，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，具體的工作計(jì)劃及建議如下：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。隨著社會的不斷發(fā)展，審核的概念越來越抽象，它不再局限于某個(gè)學(xué)科，在稅務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、公司法、企業(yè)管理等諸多領(lǐng)域都有所涉及，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理對財(cái)會人員的素質(zhì)提出了越來越高的要求，在新的一年

時(shí)在，我將進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)的力度，提高自己財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)水平，特別要結(jié)合企業(yè)行業(yè)發(fā)展及自己的崗位工作需求，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)，使自己的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)能力不斷提高，以適應(yīng)工作的需求，特別要積極參加公司組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還要參加一些重要的審核培訓(xùn)部門組織的專家培訓(xùn)，使自己的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)水平更上一個(gè)新的臺階。

二是更加認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好自己的本職工作，在自己的工作崗位上，對各項(xiàng)財(cái)務(wù)資金的管理都要嚴(yán)格把關(guān)，不能有半點(diǎn)疏忽和大意，銀行劃款復(fù)核(資金劃轉(zhuǎn)、新股申購、債券買賣、基金申購、回購、定期及通知存款資金劃轉(zhuǎn))前臺交易系統(tǒng)復(fù)核(資金增減、債券兌息兌付、定期存款確認(rèn)、定期存款到期確認(rèn))中央國債系統(tǒng)復(fù)核(債券買賣、債券回購、收款付款確認(rèn)、dvp交易資金劃轉(zhuǎn))，要加強(qiáng)一些賬目、帳務(wù)處理的研究和分析，確保財(cái)務(wù)管理的規(guī)范和高效。

三是做好一些重大項(xiàng)目的投資核算。重大經(jīng)營項(xiàng)目事關(guān)企業(yè)今后的發(fā)展，資金安全性與項(xiàng)目投資的可行性以及企業(yè)發(fā)展的后續(xù)息相關(guān)，特別是__年兩個(gè)債權(quán)項(xiàng)目的投資核算、付息等工作，要保證時(shí)間性和規(guī)范性。我將大力加強(qiáng)與托管銀行的溝通和協(xié)調(diào)，不斷探索和總結(jié)合作和業(yè)務(wù)聯(lián)系的新方法和途徑，保證各方合作程序和業(yè)務(wù)往來的順暢。在華發(fā)項(xiàng)目上，除要做一些資金管理的基礎(chǔ)工作以外，還在__年召開受益人大會以后，時(shí)行資金建帳，并做好ta系統(tǒng)的操作工作，保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)作。

四是加強(qiáng)審核檔案的管理工作。我們雖然在__年對審核檔案管理工作進(jìn)行了規(guī)范嚴(yán)格的整理，在__年，我將在__年的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照國家一級檔案管理的要求進(jìn)一步完善和規(guī)范，要保證目錄、各項(xiàng)帳本的存放等都高度的一致性，特別是一些重要帳戶和原始憑證等業(yè)務(wù)帳本都要嚴(yán)格備案登記存查。

五是加強(qiáng)與公司各部門的溝通協(xié)作，通過溝通和交流，才能達(dá)到業(yè)務(wù)的統(tǒng)一性和規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)合作緊密，工作有序，防止發(fā)生推諉扯皮等現(xiàn)象。造成工作的延遲和業(yè)務(wù)的疏漏。

六是加強(qiáng)應(yīng)急管理的研究和分析。資金管理難免會出現(xiàn)一些意想不到的突發(fā)事件，這對于財(cái)務(wù)管理來說是一個(gè)大忌，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)整個(gè)資金鏈的管理，所以就加強(qiáng)應(yīng)急管理的研究，積極出一些財(cái)務(wù)資金管理的應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能緊急啟對應(yīng)急預(yù)案，保障企業(yè)財(cái)務(wù)管理的正常進(jìn)行。

七是一些建議：應(yīng)抓好"節(jié)支"工作，采取具體措施，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對資金周轉(zhuǎn)過程中的每個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵程序，建立相應(yīng)的制度，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，切實(shí)提高資金的使用效益。首先，要制定科學(xué)合理的定員、定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，將單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支活動全部納入預(yù)算管理范圍，提高預(yù)算的編制水平。財(cái)務(wù)預(yù)算的編制要體現(xiàn)在對重點(diǎn)工作的資金保障上，同時(shí)也要體現(xiàn)在對資金的節(jié)約上;其次，在預(yù)算執(zhí)行中，要建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出控制制度，并結(jié)合單位事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，提出減少費(fèi)用支出的各項(xiàng)措施，努力把各項(xiàng)費(fèi)用支出控制在預(yù)算范圍之內(nèi);第三，建立和完善資金使用的績效考核制度，對各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)要追蹤問效，要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門在建設(shè)節(jié)約型行業(yè)中的作用。

第四，要大力壓縮非生產(chǎn)性開支，促進(jìn)全行業(yè)節(jié)約活動的開展，形成"節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥"的行業(yè)氛圍。

本年度，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。在新的一年里，我們財(cái)務(wù)部門力爭在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前認(rèn)真搞好財(cái)務(wù)工作，用的人力配置爭取的經(jīng)濟(jì)效益，以節(jié)約成本為思路提高資金使用價(jià)值;以提高員工素質(zhì)、工作效率為工作目標(biāo)，從思想上抓緊、行動上落實(shí)、制定完整的工作計(jì)劃，學(xué)習(xí)好的工作經(jīng)驗(yàn)和精神，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，努力做好財(cái)務(wù)工作。為更好的達(dá)成財(cái)務(wù)目標(biāo)，財(cái)務(wù)部工作人員應(yīng)在廠領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下制定對全廠其他部門的考核制度或者相關(guān)辦法，在國家各項(xiàng)財(cái)務(wù)法律、法規(guī)的監(jiān)督下制定如下考核制度：

1、對前工作期間應(yīng)進(jìn)行有階段性的總結(jié)，從月度小結(jié)到季度、半年、全年總結(jié);

做好資金預(yù)算工作，其中包括對應(yīng)付款項(xiàng)、應(yīng)收款項(xiàng)、車間檢修估算等等;做好財(cái)務(wù)報(bào)表的編制工作，要求帳務(wù)清晰、任務(wù)明確;積極配合公司其他部門接受集團(tuán)公司的考核及檢查。

2、出納人員要有較強(qiáng)的安全意識，現(xiàn)金、有價(jià)證券、票據(jù)、各種印鑒的嚴(yán)密保管;

對外的保護(hù)保密措施，維護(hù)個(gè)人安全和公司的利益不受到損失。

3、在應(yīng)收帳款上起到有效的監(jiān)督作用：明確各分管審核的職責(zé)，制定相應(yīng)的制度，如對應(yīng)收款的監(jiān)督，應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)定，對貨款回收的期限把握、回款具體事宜、相關(guān)銷售責(zé)任人都應(yīng)有相應(yīng)的監(jiān)督，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。

4、在對公司其他部門的工作方面：對各科室產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行核算，為公司節(jié)省每一筆支出，從一角一元做起。

在對各種原料的發(fā)票接收方面，認(rèn)真做好本職工作盡自己的能力去做好每一筆業(yè)務(wù)的考察及發(fā)票的接收工作，認(rèn)真完成每月的報(bào)稅工作。

5、對車間的耗用、檢修期間產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行把關(guān)，為節(jié)約成本、減少開支做好每一項(xiàng)工作，對各項(xiàng)費(fèi)用的節(jié)、超進(jìn)行考核并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好決策工作。

6、組織財(cái)務(wù)部各員工對國家有關(guān)法律法規(guī)、審核制度、安全法、財(cái)務(wù)制度、管理制度等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

7、在財(cái)務(wù)部內(nèi)部明確考核制度：財(cái)務(wù)人員的分工及各職能部門的協(xié)作，要分工明確并帶有互相協(xié)作補(bǔ)充性，相互配合的工作中不斷學(xué)習(xí)，對各項(xiàng)費(fèi)用的合理支出起到監(jiān)督作用，對違規(guī)違紀(jì)行為起到監(jiān)督智能。

財(cái)務(wù)處管理月工作計(jì)劃5一.__年的全面財(cái)務(wù)預(yù)算。也就是把__年全年的客流量，銷售收入，各項(xiàng)成本，費(fèi)用，利潤總額等全部做一個(gè)初步的預(yù)算，并對__年全年的各類資產(chǎn)購置，材料采購(分具體的品種明細(xì))進(jìn)行初步預(yù)算。這樣，在年初就可以預(yù)知__年得大致經(jīng)營情況。

規(guī)定完成日期：__月20日前(預(yù)算表格“份”)

二.__年的全年資金計(jì)劃。在全年預(yù)算的基礎(chǔ)上，對__年全年的資金收支情況進(jìn)行預(yù)測，做出__年的資金計(jì)劃，為__年總體的資金調(diào)度和安排提供參考依據(jù)。

規(guī)定完成日期：__月20日前(資金計(jì)劃表格“份”)

注：公司目前暫時(shí)不考慮現(xiàn)金流量的問題。

規(guī)定完成日期：__月20日前

三.對所有的資產(chǎn)進(jìn)行全面的盤點(diǎn)。要求財(cái)務(wù)部組織對公司全部進(jìn)行年終盤點(diǎn)，并與__年的年終全面盤點(diǎn)進(jìn)行比較分析，找出資產(chǎn)增減的原因。

四.對__年全年的經(jīng)營情況做進(jìn)行全面的總結(jié)分析。

1.對公司__年全年的經(jīng)營情況進(jìn)行總結(jié)，包括收入，客流，成本，費(fèi)用，利潤，資金實(shí)際收支，資產(chǎn)和負(fù)債的增減變動等;(附表格“份”)

2.與__年全年的經(jīng)營情況做對比個(gè)分析總結(jié);(附表格“份”)

3.對__年得任務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析總結(jié)。

(附表格“份”)

規(guī)定完成日期;__月20日前

五.做全年的工作總結(jié)報(bào)告。要求所有從事財(cái)務(wù)工作的人員，從經(jīng)理到庫管都要做一個(gè)全年的工作總結(jié)。

規(guī)定完成日期:__月20日前

篇（5）

二、民間組織財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)

一個(gè)組織的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)決定于組織本身的目標(biāo)。眾所周知，作為營利組織的企業(yè)，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是營利，只有獲利才有生存的價(jià)值。與此相適應(yīng)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)也就與獲利緊密相連，盡管具體表述有利潤最大化、每股盈余最大化、股東財(cái)富最大化等不同觀點(diǎn)。民間組織作為非營利組織的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)同樣決定于非營利組織本身的目標(biāo)，那么非營利組織的目標(biāo)是什么呢？

非營利組織不以獲取利潤為目的，他們提供服務(wù)是服從于某些公共目的和為公眾奉獻(xiàn)。也就是說，非營利組織是不以獲取利潤為目的，為社會公益服務(wù)的組織。一個(gè)非營利組織在一定范圍內(nèi)為社會公益服務(wù)，也就是在完成某一社會使命。非營利組織與營利組織的根本區(qū)別在于，非營利組織是為了完成某一具體的社會使命而存在，而不是為了自身的生存而存在。

在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)社會，非營利組織為完成某一具體的社會使命需要有足夠的資金支持，資金的獲得和有效使用需要有科學(xué)的財(cái)務(wù)管理。與非營利組織的目標(biāo)完成某一具體的社會使命相適應(yīng)，非營利組織財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)可以描述為：獲取并有效使用資金以最大限度地實(shí)現(xiàn)組織的社會使命。

三、存在的問題某市現(xiàn)有市本級民間組織644家，通過對其中300家調(diào)查取證分析，民間組織在財(cái)務(wù)管理以及制度建設(shè)上存在以下幾個(gè)方面的問題：

（一）財(cái)務(wù)制度不健全，沒有正規(guī)的財(cái)務(wù)賬目。有十幾家根本就沒有制度，而且有制度的一部分民間組織并沒有嚴(yán)格按制度操作，制度形同虛設(shè)。

（二）沒有配齊財(cái)務(wù)人員。有的民間組織聘請一、二個(gè)兼職財(cái)務(wù)人員；有的就根本沒有配備專業(yè)財(cái)務(wù)人員，而是由組織中的其他非財(cái)會人員臨時(shí)擔(dān)任；有的組織會計(jì)出納一人兼，嚴(yán)重違反了《會計(jì)法》。

（三）財(cái)務(wù)人員沒有專業(yè)任職資格，且專業(yè)水平較差。絕大部分財(cái)務(wù)人員均是無證上崗，專業(yè)水平和財(cái)務(wù)管理能力較差。

（四）大部分民間組織只有年度工作計(jì)劃，沒有編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算的制度。

（五）財(cái)務(wù)信息不透明。

（六）貪污現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分民間組織負(fù)責(zé)人和工作人員通過做假賬、開設(shè)小金庫等常用手段中飽私囊。

（七）“掛羊頭賣狗肉”，打著民間組織的旗號進(jìn)行營利性的商業(yè)活動，逃避納稅。

（八）沒有達(dá)到民間組織財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，沒有很好地發(fā)揮組織的作用。

四、原因分析民間組織財(cái)務(wù)問題較多，形成這樣的現(xiàn)狀，原因很多，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：

（一）業(yè)務(wù)主管部門和登記管理機(jī)關(guān)管理不夠嚴(yán)。我國有關(guān)民間組織管理的三個(gè)行政法規(guī)都規(guī)定：我國對民間組織實(shí)行雙重管理體制，雙重管理就是指每一個(gè)民間組織都要接受兩個(gè)單位的直接監(jiān)督管理，其  一是該民間組織所在待業(yè)和部門的主管機(jī)關(guān)或者被授權(quán)的組織，即業(yè)務(wù)主管單位，其二是各級人民政府的民政部門，即登記管理機(jī)關(guān)。民間組織一經(jīng)注冊成立，業(yè)務(wù)主管部門和登記管理機(jī)關(guān)便很少進(jìn)行監(jiān)督和檢查，平時(shí)只是口頭要求。

（二）民間組織的特征也直接影響了其財(cái)務(wù)管理。如業(yè)務(wù)量少，人員少，政府撥款、活動資金少，非營利性等

（三）民間組織主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識不高。認(rèn)為民間組織不同于其他企事業(yè)單位，業(yè)務(wù)量小，非營利性，都是流水賬，要不要財(cái)務(wù)人員無所謂。

（四）行政色彩較濃。大部分民間組織與政府部門是息息相關(guān)的，民間組織責(zé)、權(quán)、利還不十分明確，組織與政府、市場關(guān)系含糊，導(dǎo)致內(nèi)部財(cái)務(wù)十分混亂。有的領(lǐng)導(dǎo)利用手中的權(quán)力，不按規(guī)章制度辦事，隨意開支，使財(cái)務(wù)制度不能很好地落實(shí)。

（五）我國對民間組織管理所依據(jù)的法律法規(guī)體系還不甚健全。如《條例》未能對相關(guān)懲處方法進(jìn)行細(xì)分，導(dǎo)致有關(guān)部門查處難，處罰更難。

（六）由于民間組織是個(gè)特殊的法人組織體系，政府政策相對傾斜。比如對民辦非企業(yè)單位稅收優(yōu)惠政策，使不少人鉆政策空子，非法牟取暴利。他們披著民辦非企業(yè)單位的外衣從事營利性活動，這樣既可營利，又可逃稅。

（七）缺少民間組織評估機(jī)制及公眾監(jiān)督機(jī)制。對公眾而言，除慈善組織外，普遍沒有向社會公開組織財(cái)務(wù)信息的習(xí)慣，這種封閉自我的意識帶來的直接影響是社會對民間組織的“公信度”不高，既談不上信任也就難以參與和資助。缺乏評估機(jī)制，使得民間組織難以正確的認(rèn)識自我；缺乏評估機(jī)制，也使得民間組織對自己的缺陷不能及時(shí)修正。

五、對策和建議

從上述對民間組織財(cái)務(wù)管理存在問題的原因分析以及民間組織財(cái)務(wù)管理目標(biāo)中可以看出，要想很好地發(fā)揮民間組織的作用，首先就要從推進(jìn)民間組織財(cái)務(wù)制度建設(shè)開始。為此，作者建議從以下幾個(gè)方面著手改進(jìn)。

（一） 從政策法規(guī)角度出發(fā)，全面完善民間組織管理體系

1.完善現(xiàn)有的民間組織管理法律、法規(guī)體系。在《條例》中，對非法經(jīng)營的民辦非企業(yè)單位規(guī)定的相應(yīng)處罰要細(xì)化、深化。從當(dāng)前實(shí)際情況出發(fā)，對民間組織法律法規(guī)建設(shè)，重點(diǎn)要深化到對民間組織具體各項(xiàng)行為活動的規(guī)范和引導(dǎo)，如接受社會公眾捐贈的規(guī)范與使用、財(cái)務(wù)管理、接受社會公眾評估等一系列管理事務(wù)方面，全方位地使民間組織活動納入法制軌道。

2.建立健全以章程為核心的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制。任何一個(gè)民間組織開展活動都會有一定的收支。有收支，就必須要建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，配齊專職財(cái)務(wù)人員。收入和支出行為是非營利組織財(cái)務(wù)控制的主要對象，而財(cái)務(wù)控制的主要手段是預(yù)算以及用以規(guī)范收支行為的各種法律、法規(guī)、行政組成的制度體系。所以還要建立財(cái)務(wù)收支方面的管理制度、預(yù)算管理方面的制度、印章管理制度等，建立健全專職或兼職工作人員行為準(zhǔn)則的職業(yè)道德規(guī)范，使民間組織工作人員言行有章可循，制度得到落實(shí)。

3.建立以各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)為核心的外部評估機(jī)制。如以資金的使用與運(yùn)作、財(cái)務(wù)信息的透明度、活動成果和年支出規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況等多項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)作為外部評估體系，通過制度化的評估促進(jìn)民間組織責(zé)任、效率與社會公信度的提高。政府應(yīng)參照行業(yè)管理的做法制定民間組織等級標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行等級評估管理。等級的稱謂應(yīng)通俗易記，等級的標(biāo)準(zhǔn)要盡可能明確細(xì)化，避免操作的隨意性。要便于公眾監(jiān)督，也便于民間組織的自律。在專業(yè)民間組織評估機(jī)構(gòu)暫時(shí)空白的情況下，可先由管理機(jī)關(guān)結(jié)合年檢實(shí)施或由民間組織聯(lián)合體組織實(shí)施。但不管是誰組織實(shí)施，都應(yīng)由民間組織自身根據(jù)等級標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)行自我認(rèn)定。等級評定的目的在于激勵(lì)競爭，所以不能一次定終身，應(yīng)一年一評，做得好可升級，做得不好則降級。評定結(jié)果通過新聞媒體或網(wǎng)絡(luò)向社會公開。

（二）從社會角度出發(fā)，國家相關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)管力度，充分發(fā)揮社會輿論作用。

1、加強(qiáng)民間組織財(cái)務(wù)審計(jì)工作、強(qiáng)化監(jiān)督管理環(huán)節(jié)。應(yīng)由“雙重管理”部門聯(lián)合稅務(wù)部門、財(cái)政部門不定期對民間組織財(cái)務(wù)開展檢查、審計(jì)工作。要加強(qiáng)對民間組織年檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)、社會捐贈使用等方面的監(jiān)督，嚴(yán)格審定民間組織的營利分配。使民間組織的財(cái)務(wù)達(dá)到公開、透明和規(guī)范，樹立民間組織嶄新形象， 并讓公眾更加了解和接受社會公益服務(wù)。

2.公安部門加大對民間組織違法、違規(guī)事件的懲罰力度。要對民間組織定期地進(jìn)行財(cái)務(wù)大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)懲不貸，決不姑息遷就。業(yè)務(wù)主管部門和登記管理機(jī)關(guān)要實(shí)行嚴(yán)格的章程審核制度，加強(qiáng)對民間組織的年度檢查，不能讓每一年度的年檢成為一個(gè)形式，建立舉報(bào)制度，發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用。各有關(guān)部門要按照職能分工，各司其職，緊密配合，充分發(fā)揮整體打擊優(yōu)勢

3.建立民間組織信息披露制度。將年度工作報(bào)告及財(cái)務(wù)狀況通過報(bào)刊、網(wǎng)站等適當(dāng)形式向社會公布，還要通過新聞媒體對違法、違規(guī)情況進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮社會輿論作用。

4.設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)民眾對違規(guī)違法人員的檢舉揭發(fā)，褒正貶邪，抑惡揚(yáng)善，促使民間組織嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。

（三）從民間組織自身角度出發(fā)，加強(qiáng)能力建設(shè)，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用。

篇（6）

基于全市“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”和“三個(gè)發(fā)展”的要求和市縣財(cái)政一般預(yù)算收入增長11%的目標(biāo)，明年全市地稅稅收收入確保增長13%，總收入突破17億元大關(guān)。

（一）落實(shí)好組織收入責(zé)任制。各單位要按照市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，早做安排，認(rèn)真進(jìn)行增減因素測算，細(xì)化任務(wù)，分解到所，落實(shí)到人。繼續(xù)深入開展全市各級地稅領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系重點(diǎn)稅源企業(yè)制度，靠前指揮，協(xié)調(diào)解決工作中存在的主要矛盾，有針對性的制定有效措施，為組織收入提供有力組織保證。確保1月份、一季度組織收入實(shí)現(xiàn)“開門紅”，上半年“雙過半”，確保全年地稅收入目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（二）繼續(xù)深化稅收經(jīng)濟(jì)分析。及時(shí)掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)變化情況，認(rèn)真分析和評估重大稅收政策調(diào)整效應(yīng)，繼續(xù)深化稅收收入能力估算和稅源分析工作，深入開展稅收征管狀況監(jiān)控分析，深入落實(shí)稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查的互動機(jī)制。

（三）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收調(diào)控措施。充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配功能，不折不扣的落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、支持企業(yè)發(fā)展、保障改善民生等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。服務(wù)發(fā)展，改善民生，促進(jìn)和諧。

（四）積極培植稅源，夯實(shí)稅基。圍繞“助推發(fā)展增收入，用好政策增收入，強(qiáng)化措施增收入”的思路，積極當(dāng)好黨委政府的參謀助手，在企業(yè)改制、招商引資、園區(qū)建設(shè)等方面提出合理化建議，用好用活現(xiàn)行稅收政策，不斷做大稅源規(guī)模，以鞏固存量、發(fā)展增量、擴(kuò)大總量。

二、全面整合信息資源，下大力氣在信息管稅上取得新突破

（五）加快搭建全市統(tǒng)一的綜合辦稅平臺。全力以赴抓好稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作，對市局互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站進(jìn)行全面改版，增加與納稅人之間的互動服務(wù)功能，適時(shí)開通網(wǎng)上辦稅、電子定稅、同城通辦等功能。配合省局做好中軟系統(tǒng)查詢功能的改進(jìn)工作，爭取增加與省局網(wǎng)絡(luò)鏈接帶寬，提高辦稅速度。全面更新前臺辦稅計(jì)算機(jī)和后臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、視頻系統(tǒng)等設(shè)備，逐步改善征管技術(shù)條件。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化信息采集和信息共享。嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集關(guān)，重點(diǎn)保證征管核心系統(tǒng)對納稅人申報(bào)資料和財(cái)務(wù)報(bào)表的完整、及時(shí)、準(zhǔn)確采集，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，結(jié)合數(shù)據(jù)分析和管理等工作，及時(shí)做好數(shù)據(jù)修正和垃圾數(shù)據(jù)清理，利用好數(shù)據(jù)比對的信息成果，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和時(shí)效。強(qiáng)化計(jì)統(tǒng)部門職能，對數(shù)據(jù)分析實(shí)行歸口管理，加強(qiáng)對分析成果的增值利用，提升稅收征管決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

（七）著力加強(qiáng)稅源監(jiān)控和納稅評估。利用“數(shù)據(jù)大集中”優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大稅源監(jiān)控范圍，將更多的行業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控，完善稅源監(jiān)控指標(biāo)體系，提高監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量。針對稅源實(shí)際和納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)對建筑安裝、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)開展納稅評估，加強(qiáng)征管質(zhì)量的跟蹤檢查。市局將向全系統(tǒng)征集納稅評估典型案例，年底進(jìn)行匯編、點(diǎn)評，逐步建立行業(yè)綜合評估模型和指標(biāo)體系。通過充分發(fā)揮涉稅信息流在現(xiàn)代稅收管理中的核心作用，建立健全信息化、專業(yè)化、立體化的稅源管理體系，破解征管信息不對稱這一難題，全面提高稅收征管工作水平。

三、不斷豐富內(nèi)容形式，下大力氣在優(yōu)化納稅服務(wù)上取得新突破

圍繞“135”工作思路，積極開展“納稅服務(wù)年”活動?！?”，就是牢固樹立一個(gè)理念，即公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念?！?”，就是圍繞稅法宣傳、涉稅咨詢、辦稅服務(wù)、投訴監(jiān)督四大納稅服務(wù)功能，狠抓辦稅服務(wù)廳、地稅門戶網(wǎng)站、12366服務(wù)熱線三大平臺建設(shè)。“5”，就是找準(zhǔn)優(yōu)化納稅服務(wù)工作的切入點(diǎn)，著力抓好五個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

（八）健全服務(wù)體制機(jī)制。按照統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化納稅服務(wù)職能的要求，進(jìn)一步完善稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會協(xié)作等納稅服務(wù)制度，制定全市各級地稅機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員納稅服務(wù)行為規(guī)范。

（九）搞好稅收宣傳活動。結(jié)合“五五”普法規(guī)劃和依法行政工作計(jì)劃，按照“貼近稅收工作實(shí)際、貼近時(shí)代主題、貼近納稅人”“三貼近”方針開展宣傳，注重對工作舉措的宣傳，加深納稅人和社會各界對稅收工作的支持和理解；不斷改進(jìn)宣傳方式和手段，密切與《自貢日報(bào)》、《自貢晚報(bào)》、《天府稅收》以及電視、電臺等媒體的溝通交流，拓展宣傳途徑和渠道，開展“電子送法”、“專題解讀”等特色宣傳活動，有針對性地普及稅法知識，認(rèn)真執(zhí)行稅法公告制度，讓稅法深入人心，提高社會的稅法遵從度。

（十）開展納稅咨詢輔導(dǎo)。及時(shí)將國家的稅收法律法規(guī)和政策、辦稅程序向納稅人公開。落實(shí)聯(lián)系制度，開展送法上門、“一對一”等服務(wù)活動，增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員與納稅人“面對面”互動。充分利用12366納稅服務(wù)熱線與各級地稅機(jī)關(guān)科（股）室直接鏈接的優(yōu)勢，著力打造納稅服務(wù)綜合平臺，實(shí)行12366納稅服務(wù)熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線、辦公電話“線連線”互動。不斷完善內(nèi)外網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，完善納稅輔導(dǎo)中心、稅企互動欄目功能，拓展網(wǎng)上辦稅和征納互動功能，依托信息化手段推進(jìn)“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)”互動。

（十一）優(yōu)化辦稅服務(wù)。以“七個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、窗口設(shè)置、各類標(biāo)識、辦稅指南、服務(wù)內(nèi)容、崗責(zé)體系、管理制度）為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)辦稅服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，推行辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。全面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程規(guī)范化，服務(wù)方式規(guī)范化，工作考評規(guī)范化。建立健全以滿足納稅人合理需求為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)體系、以科學(xué)化的組織架構(gòu)和專業(yè)化的人才隊(duì)伍為重點(diǎn)的組織保障體系、以減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo)的績效評價(jià)體系，努力打造服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（十二）滿足納稅個(gè)性需求。積極創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展辦稅方式，加快推進(jìn)自助辦稅和涉稅事項(xiàng)同城通辦。簡化辦稅服務(wù)程序，健全多元化的辦稅體系。推行pos機(jī)刷卡繳稅、簡并征期、集中征收等制度，滿足納稅人的不同需求。進(jìn)一步清理簡并涉稅資料，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

四、嚴(yán)格防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，下大力氣在規(guī)范執(zhí)法上取得新突破

（十三）嚴(yán)格貫徹組織收入原則。堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則不動搖，堅(jiān)決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為，各級地稅機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹市局黨組的決議和部署，嚴(yán)禁違反組織收入原則，法制、紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化過程控制，加大監(jiān)督檢查力度，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。

（十四）全面落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制。加大對行政處罰自由裁量權(quán)工作執(zhí)行情況的檢查。下半年組織力量深入開展稽查已結(jié)案件、征收單位處罰較大案件的案卷評查工作。對制定的規(guī)范性文件開展效能評估，充分發(fā)揮制度的規(guī)范、約束和導(dǎo)向作用，提高執(zhí)法準(zhǔn)確性、管理覆蓋面和稅收征收率，切實(shí)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，減少執(zhí)法過錯(cuò)，保護(hù)納稅人合法權(quán)益。

（十五）進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序。做好各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，組織開展對貨物運(yùn)輸業(yè)、建安、房地產(chǎn)業(yè)、煤碳等行業(yè)和金融保險(xiǎn)、車船使用稅、房屋出租業(yè)的稅收專項(xiàng)檢查，完成好總局和省局安排的各項(xiàng)稅收專項(xiàng)檢查任務(wù)。繼續(xù)開展重點(diǎn)納稅企業(yè)、城建稅等數(shù)據(jù)比對。強(qiáng)化發(fā)票管理，做好全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一樣式的新版發(fā)票印制工作。嚴(yán)厲打擊整治發(fā)票違法犯罪行為，整合稽查資源，優(yōu)化辦案程序，提高辦案質(zhì)效，以防范查處大要案為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法剛性，加大執(zhí)行力度，促進(jìn)稅收環(huán)境的進(jìn)一步改善。

五、深入推進(jìn)專業(yè)化管理，下大力氣在夯實(shí)管理基礎(chǔ)上取得新突破

（十六）全面實(shí)施分類管理。探索稅源專業(yè)化管理新模式，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以納稅人規(guī)模和行業(yè)等為主，對稅源實(shí)施科學(xué)分類。研究合理調(diào)整征管機(jī)構(gòu)職責(zé)，科學(xué)確定稅源管理崗位，細(xì)化職責(zé)分工，整合優(yōu)化各部門管理資源，創(chuàng)新稅收管理員制度，建立完善縱向聯(lián)動、橫向互動的專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制。研究起草《委托代征家庭裝修稅收管理辦法》、《加強(qiáng)個(gè)體交通運(yùn)輸稅收管理的建議》報(bào)市政府審批，從源頭上有效規(guī)范家庭裝修和個(gè)體交通運(yùn)輸稅收管理，堵塞稅收漏洞。今年要在全系統(tǒng)推行個(gè)體稅收管理“三公開”（即公開評稅定稅、公開繳稅情況、公開社會監(jiān)督）。

（十七）強(qiáng)化大項(xiàng)目大稅源征管。建立和完善重大建設(shè)項(xiàng)目稅源監(jiān)控體系，分類別建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)、行業(yè)等稅收管理信息庫，加強(qiáng)與建設(shè)、房管、國土部門的聯(lián)系，做好信息交換比對分析，實(shí)現(xiàn)稅收征管對重大建設(shè)項(xiàng)目的信息共享、動態(tài)跟蹤、全程監(jiān)控。強(qiáng)化房地產(chǎn)“一體化”稅收管理，充分利用稅收中軟系統(tǒng)，做好對每一個(gè)項(xiàng)目、每一棟樓盤、每一套房屋的精細(xì)化稅收管理。加大對金融保險(xiǎn)業(yè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育勞務(wù)、土地房屋轉(zhuǎn)讓等重點(diǎn)行業(yè)的征管力度。

（十八）狠抓各稅種管理。著力開展去年度企業(yè)所得稅匯算清繳和納稅評估，抓好稅基管理、政策培訓(xùn)輔導(dǎo)，嚴(yán)格扣除標(biāo)準(zhǔn)審核。全面推行個(gè)人所得稅全員全額扣繳，重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位明年底全部上線，全市個(gè)稅軟件上線面達(dá)到個(gè)稅扣繳義務(wù)人的70%以上。積極做好并完成去年度年所得12萬元以上納稅人自行申報(bào)工作，加強(qiáng)外籍個(gè)人所得稅征管和售付匯稅收管理。實(shí)施鹽、煤、天然氣、沙石資源稅分類管理辦法，強(qiáng)化資源稅從價(jià)征收政策調(diào)整后的征管。嚴(yán)格執(zhí)行耕地占用稅“宗地管理”辦法，開展對全市耕地占用稅全面清理，重點(diǎn)對城鎮(zhèn)、農(nóng)村的臨時(shí)占地與非法占地，以及因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地和享受免征或減征耕地占用稅后改變原占地用途等情況進(jìn)行清理。加大對土地契稅的跟蹤管理，尤其是經(jīng)營性房產(chǎn)交易過程中的契稅征收管理。做好車船稅代扣代繳管理和印花稅核定管理。報(bào)市政府和省局同意后，采用gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)準(zhǔn)確測量土地使用面積，今年在100戶工業(yè)企業(yè)試點(diǎn)，力爭同比增收20%以上。

六、圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，下大力氣在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破

（十九）努力打造學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)。以全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)為理念，以“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨為共同愿景，實(shí)現(xiàn)在團(tuán)結(jié)協(xié)作上凝心聚力、在工作機(jī)制上務(wù)實(shí)創(chuàng)新、在業(yè)務(wù)工作上服務(wù)優(yōu)良的目標(biāo)，促進(jìn)自貢地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要大造聲勢，營造在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作的氛圍，重點(diǎn)建好“六大平臺”，即“學(xué)習(xí)平臺”、“制度平臺”、“感情平臺”、“激勵(lì)平臺”、“宣傳平臺”、“活動平臺”。建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，明確以各科室、直屬單位、各區(qū)縣局負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的目標(biāo)責(zé)任制，將創(chuàng)建工作落到實(shí)處。實(shí)行責(zé)任追究制度，對創(chuàng)建活動沒達(dá)到要求、工作流于形式、干部職工意見反映大的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過完善學(xué)習(xí)規(guī)劃、建立創(chuàng)新機(jī)制、健全和完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)教育，提升干部的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

（二十）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中心組理論學(xué)習(xí)制度。做好黨組中心組的全年理論學(xué)習(xí)的具體安排，明確學(xué)習(xí)要點(diǎn)、專題和發(fā)言人，特別是結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取多種形式，如邀請專家講課、領(lǐng)導(dǎo)授課等，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持民主集中制原則，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，著力在深入基層，大興調(diào)查研究，為基層排憂解難上下功夫。不斷豐富中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式，著力在提高班子政策理論水平上下功夫。繼續(xù)開展區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子巡視檢查工作，著力在提高巡視檢查效果、解決實(shí)際問題上下功夫。努力創(chuàng)建“四好班子”。

（二十一）積極探索干部激勵(lì)機(jī)制。逐步構(gòu)建科、股級后備干部隊(duì)伍，不斷完善全系統(tǒng)內(nèi)選拔、任用副科級干部制度。加大干部上掛下派輪崗交流力度，選拔區(qū)縣局或基層領(lǐng)導(dǎo)干部到市局掛職，市局機(jī)關(guān)及直屬單位干部下派區(qū)縣局任副職或主持部門工作。加大對任職期滿干部的交流、輪崗力度，構(gòu)建充滿活力的選人用人機(jī)制。積極探索選拔人才的方式方法，分類別構(gòu)建人才庫，引入競爭機(jī)制，加強(qiáng)人才庫動態(tài)管理。同時(shí)，加強(qiáng)干部的日常管理及機(jī)構(gòu)編制管理，完成今年機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。積極關(guān)心干部職工（包括離退休干部職工）的生活與身心健康，努力解決干部職工后顧之憂。切實(shí)做好文明創(chuàng)建活動，推動全系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動上新臺階。著力打造人文地稅、活力地稅、和諧地稅。

（二十二）繼續(xù)強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)同高等院校、稅務(wù)培訓(xùn)院校的聯(lián)系，組織干部職工參加稅收業(yè)務(wù)技能、更新知識培訓(xùn)。在系統(tǒng)內(nèi)開展互動式培訓(xùn)，挖掘內(nèi)部人力資源，建立內(nèi)部師資力量，開展培訓(xùn)講義或教案評比獎(jiǎng)勵(lì)。著重抓好全員大學(xué)習(xí)、崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武、能力大提高“四大活動”，全面開展辦稅服務(wù)廳工作人員、稅收管理人員、反避稅人員、稅收統(tǒng)計(jì)分析人員和稅務(wù)稽查人員等“五員”培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，提高一線人員的崗位工作能力。4月中旬將組織《征管法》應(yīng)用能力全員考試。

（二十三）扎實(shí)做好機(jī)關(guān)黨建工作。加強(qiáng)黨員教育管理，嚴(yán)格執(zhí)行干部政治理論學(xué)習(xí)制度，按季度下發(fā)黨支部組織生活參考，積極組織廣大黨員全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神。認(rèn)真貫徹“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，堅(jiān)持“”、民主評議黨員等制度，積極參加市直機(jī)關(guān)工委的“最佳黨日”評比。積極探索關(guān)懷和服務(wù)黨員、服務(wù)職工的新方法，切實(shí)幫助黨員和干部排憂解難，增強(qiáng)全局凝聚力。做好評先評優(yōu)工作，努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，并做好宣傳推廣工作。積極開展“城鄉(xiāng)共建”、“軍民、警民共建”、“社區(qū)共建”活動。有效開展好群團(tuán)工作，以人為本大力加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，抓好金稅藝術(shù)團(tuán)與各類文體活動小組的建設(shè)和管理，以工、青、婦等組織為主廣泛開展豐富多彩的文體活動。

（二十四）不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。豐富完善“領(lǐng)導(dǎo)講責(zé)、制度定責(zé)、干部踐責(zé)、述廉評責(zé)、組織追責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的任務(wù)分解、工作考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)工作，執(zhí)行好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定。狠抓廉政教育，筑牢思想防線。繼續(xù)做好崗前培訓(xùn)，抓實(shí)廉政談話，強(qiáng)化警示教育。著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況納入報(bào)告范圍；積極探索權(quán)力運(yùn)行規(guī)律和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)制衡機(jī)制的構(gòu)建。擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，將經(jīng)費(fèi)預(yù)（決）算情況、上級檢查（審計(jì)）結(jié)果情況、重大決策執(zhí)行情況等事項(xiàng)在一定范圍內(nèi)的公開。拓展稽查監(jiān)督管理制度，全面推行“一案雙查”制度，解決好少數(shù)干部慢作為、不作為、亂作為問題。硬化監(jiān)督，確保政令暢通和權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。對稅收法律法規(guī)執(zhí)行、上級重大決策落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保政令暢通。開展執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)圍繞稅額核定、自由裁量權(quán)行使、執(zhí)法程序遵守、集體研究制度落實(shí)、稅務(wù)行政公開等方面開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。開展“小金庫”治理工作回頭看，鞏固治理成果。對市局稽查局和第二直屬分局開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)，對當(dāng)年提拔和離任的區(qū)縣局局長、所長進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)稅收執(zhí)法、票證管理、三代手續(xù)費(fèi)管理、厲行節(jié)約指標(biāo)完成等事項(xiàng)。繼續(xù)開展“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”活動，組織各層次的明查暗訪，認(rèn)真處理群眾投訴，暢通社會監(jiān)督渠道。為全市地稅工作的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治紀(jì)律保證。

七、切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)，下大力氣在保障有力上取得新突破

篇（7）

*年3月，市區(qū)行政區(qū)域改革，原市國稅局*分局、*分局、*縣國稅局的三個(gè)辦稅大廳撤并為一個(gè)。成立之初，大廳內(nèi)共有正式工作人員十六人，擔(dān)負(fù)著全市一萬八千多戶納稅人的納稅申報(bào)、八億多稅款的征收工作，擺在大家面前的困難是可想可知的，工作人員少、任務(wù)繁重，年輕的稅干們沒有氣餒、消沉，她們決心用實(shí)際行動來交上一份滿意的答卷。因?yàn)檗k稅的人多，工作人員從早上上班伊始，便沒有一刻空閑，日復(fù)一日，年復(fù)一年，很多人都得了頸椎、肩椎病，視力急遽下降，但是，她們卻始終沒有一句怨言，默默地奉獻(xiàn)在自已的崗位上。有一次，由于勞累過度，陳杭英在上班途中昏倒在公交車上，但她只在醫(yī)院里輸了一下液，便又趕回來上班。大廳副主任陳榮明結(jié)婚半年多，至今未請過一天婚假。證票開具窗口的商玲敏同志住在遠(yuǎn)離市區(qū)的新獅鄉(xiāng)，坐公交車需半個(gè)多小時(shí)車程，下車后還需步行十多分鐘，但是，她卻從未因住得遠(yuǎn)、交通不便而遲到早退過，有時(shí)候加班晚了，公交車早已停開，只好常常勞動家里人接送。傅曉陽同志因?yàn)槭菃紊頋h，家累少，單位里一有突擊性的工作需要在休息天抽時(shí)間做，領(lǐng)導(dǎo)第一個(gè)想到的便是他，他總是能愉快地接受，從沒有撂挑子不干過。因?yàn)槿松伲滋焖械臅r(shí)間只能用于接待納稅人，一些后續(xù)工作諸如整理報(bào)表、資料歸檔、批量開票等經(jīng)常要放到加班時(shí)來做。兩年來，加過多少班，放棄了多少休息日，涉稅服務(wù)中心的姑娘小伙子們已經(jīng)根本記不清，也不去記了，因?yàn)榧影嘁殉蔀榧页１泔?，特別是征期的后幾天，幾乎每次都要加班到深夜。在2002年一年里，共開具出口稅票49915份，開具稅收繳款書30214份，開具完稅證54478份，受理納稅申報(bào)5萬多人次，開具發(fā)票15466份，開具罰款收據(jù)2852份，開具折讓證明單1039份，圓滿完成了上級交辦的各項(xiàng)任務(wù)，這其中所付出的艱辛和勞累，是其他人根本無法體驗(yàn)的，一張張稅票，一分分稅款，都凝聚著大家的心血和汗水。

二

辦稅服務(wù)廳是一個(gè)特殊的工作崗位，是國稅局對外展示的形象窗口，是連接納稅人的橋梁和紐帶。為了建立一個(gè)服務(wù)態(tài)度好、辦事效率高的新型的涉稅服務(wù)中心，他們確定了“爭創(chuàng)巾幗文明示范崗”的活動，詳細(xì)制定了各項(xiàng)工作計(jì)劃、工作目標(biāo)、各項(xiàng)規(guī)章制度，并堅(jiān)持做到制度上墻、服務(wù)公約上墻，公開接受納稅人的監(jiān)督。為切實(shí)轉(zhuǎn)變國稅干部的思想觀念，辦稅服務(wù)廳開展了“假如我是納稅人”的換位思考活動，要求每一個(gè)國稅干部從納稅人的角度出發(fā)，找問題、找差距，從而發(fā)現(xiàn)平時(shí)工作中存在的不足之處，及時(shí)調(diào)整，使自已的服務(wù)意識上升到一個(gè)新的高度，從“要我服務(wù)”變成“我要服務(wù)”，從根本上樹立全心全意為納稅人服務(wù)的思想。組織全體干部就如何開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一中心議題進(jìn)行大討論，鼓勵(lì)大家群策群力，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，有機(jī)地將執(zhí)法與服務(wù)相融合，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，深化服務(wù)內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了納稅服務(wù)從被動型向主動型的轉(zhuǎn)變，從簡單型到多元型的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過不斷的學(xué)習(xí)和教育，涉稅服務(wù)中心的人員素質(zhì)提高了，辦事效率提高了，納稅人提意見的越來越少了，在涉稅服務(wù)中心，這樣的事情隨處可見：納稅人咨詢有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)，工作人員耐心解答，需要到有關(guān)科室辦理的，引領(lǐng)他到相應(yīng)的科室；繳納發(fā)票稅的納稅人不會填寫申報(bào)表，不會計(jì)算稅額，工作人員熱情地加以指導(dǎo)，詳細(xì)地告訴他們計(jì)算方法，幫助他們完成納稅申報(bào)；納稅人在辦事時(shí)把抵扣憑證、報(bào)表、鑰匙、手機(jī)等遺忘在柜臺上的，工作人員細(xì)心地保管好，想方設(shè)法通知納稅人；CTAIS上線運(yùn)行及實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)后，在實(shí)際操作中碰到的新問題很多，有些問題并不是大廳人員所能解決的，但是，只要納稅人詢問，工作人員便急納稅人之所急，想納稅人之所想，千方百計(jì)地與各有關(guān)人員聯(lián)系，想盡辦法幫納稅人解決問題，甚至有的企業(yè)在家中碰到電腦硬件問題，也到辦稅服務(wù)廳來詢問。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)只是一個(gè)口號，喊響一個(gè)口號是容易的，而要真正地做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，卻需要從身邊的小事一點(diǎn)一滴的做起。為使服務(wù)真正落到實(shí)處，涉稅服務(wù)中心采取了許多切實(shí)可行的措施：一是在首問責(zé)任制的基礎(chǔ)上，開展“一站式”服務(wù)，納稅人需要辦什么事項(xiàng)，第一個(gè)接待的工作人員需全程辦理，不得以各種借口推諉，辦理不了的，負(fù)責(zé)交給下一個(gè)人辦理，不得讓納稅人跑來跑去。二是開辟納稅大戶“綠色通道”，指定專窗受理，為一些辦稅事項(xiàng)特別多的納稅大戶節(jié)省辦稅時(shí)間，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率。三是推出了“午間連續(xù)工作制”和“預(yù)約服務(wù)制”，只要有一個(gè)納稅人還未辦完事，工作人員便不能下班，直至送走最后一個(gè)納稅人為止。在大廳里，經(jīng)常可以看到十二點(diǎn)多還吃不上飯的工作人員，征期內(nèi)，晚上七八點(diǎn)鐘還沒干完活而和納稅人一起埋頭吃快餐的情景也隨處可見。

為規(guī)范執(zhí)法行為，接受群眾監(jiān)督，涉稅服務(wù)中心設(shè)立了舉報(bào)監(jiān)督電話、意見簿和意見箱，向納稅人發(fā)放評議卡，納稅人只要對某一個(gè)窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作紀(jì)律等有不滿意的地方，均可以當(dāng)場評議，對稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作有待改進(jìn)的地方，也可以當(dāng)場提出。大廳內(nèi)部定期對納稅人的意見進(jìn)行總結(jié)和評比，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。當(dāng)然，世上萬物也不能皆如人意，大廳內(nèi)也常常碰到蠻不講理的納稅人，比如碰到電腦死機(jī)時(shí)，有些心急的人便一個(gè)勁兒地責(zé)罵，無論如何解釋也沒用；有些人辦事沒有帶足相關(guān)材料或證明，無法辦理事項(xiàng)，納稅人便認(rèn)為是工作人員故意刁難，特別是門征窗口，納稅人因辦不成事而無端謾罵的事時(shí)有發(fā)生。盡管這樣，大廳的年輕人們總是以一些寬容的心去對待納稅人，她們心里想的是：只要能把工作做好，受點(diǎn)委屈不算什么。這也是局領(lǐng)導(dǎo)的諄諄告誡，是全體大廳人員默默奉守的行為準(zhǔn)則。

篇（8）

當(dāng)您走進(jìn)××市國稅局寬敞明亮的涉稅服務(wù)中心時(shí)，首先映入您眼簾的是一張張熱情真摯的笑臉；“您好！”“請您稍等”“謝謝！”“請您核對一遍！”，一聲聲溫暖親切的話語，拉近了征納雙方的距離；光潔如鏡的辦稅柜臺上，擺放著整齊的辦公用品：水筆、印油、復(fù)寫紙、提示牌等；柜臺內(nèi)，一長溜電腦整齊地排列在辦公臺面上，涉稅服務(wù)中心的工作人員兩眼緊盯著顯示屏，手指在鍵盤上不斷地敲擊著，“噠噠噠，噠噠噠”，一份份資料，從這里錄入電腦程序，一筆筆稅款，從這里流入國家的金庫，辦稅廳里的年輕人，用自已青春，擦亮稅徽，書寫大寫的人生。

一

2001年3月，市區(qū)行政區(qū)域改革，原市國稅局江北分局、江南分局、××縣國稅局的三個(gè)辦稅大廳撤并為一個(gè)。[本文轉(zhuǎn)載自成立之初，大廳內(nèi)共有正式工作人員十六人，擔(dān)負(fù)著全市一萬八千多戶納稅人的納稅申報(bào)、八億多稅款的征收工作，擺在大家面前的困難是可想可知的，工作人員少、任務(wù)繁重，年輕的稅干們沒有氣餒、消沉，她們決心用實(shí)際行動來交上一份滿意的答卷。因?yàn)檗k稅的人多，工作人員從早上上班伊始，便沒有一刻空閑，日復(fù)一日，年復(fù)一年，很多人都得了頸椎、肩椎病，視力急遽下降，但是，她們卻始終沒有一句怨言，默默地奉獻(xiàn)在自已的崗位上。有一次，由于勞累過度，陳杭英在上班途中昏倒在公交車上，但她只在醫(yī)院里輸了一下液，便又趕回來上班。大廳副主任陳榮明結(jié)婚半年多，至今未請過一天婚假。證票開具窗口的商玲敏同志住在遠(yuǎn)離市區(qū)的新獅鄉(xiāng)，坐公交車需半個(gè)多小時(shí)車程，下車后還需步行十多分鐘，但是，她卻從未因住得遠(yuǎn)、交通不便而遲到早退過，有時(shí)候加班晚了，公交車早已停開，只好常常勞動家里人接送。傅曉陽同志因?yàn)槭菃紊頋h，家累少，單位里一有突擊性的工作需要在休息天抽時(shí)間做，領(lǐng)導(dǎo)第一個(gè)想到的便是他，他總是能愉快地接受，從沒有撂挑子不干過。因?yàn)槿松?，白天所有的時(shí)間只能用于接待納稅人，一些后續(xù)工作諸如整理報(bào)表、資料歸檔、批量開票等經(jīng)常要放到加班時(shí)來做。兩年來，加過多少班，放棄了多少休息日，涉稅服務(wù)中心的姑娘小伙子們已經(jīng)根本記不清，也不去記了，因?yàn)榧影嘁殉蔀榧页１泔?，特別是征期的后幾天，幾乎每次都要加班到深夜。在2002年一年里，共開具出口稅票49915份，開具稅收繳款書30214份，開具完稅證54478份，受理納稅申報(bào)5萬多人次，開具發(fā)票15466份，開具罰款收據(jù)2852份，開具折讓證明單1039份，圓滿完成了上級交辦的各項(xiàng)任務(wù)，這其中所付出的艱辛和勞累，是其他人根本無法體驗(yàn)的，一張張稅票，一分分稅款，都凝聚著大家的心血和汗水。

二

辦稅服務(wù)廳是一個(gè)特殊的工作崗位，是國稅局對外展示的形象窗口，是連接納稅人的橋梁和紐帶。為了建立一個(gè)服務(wù)態(tài)度好、辦事效率高的新型的涉稅服務(wù)中心，他們確定了“爭創(chuàng)巾幗文明示范崗”的活動，詳細(xì)制定了各項(xiàng)工作計(jì)劃、工作目標(biāo)、各項(xiàng)規(guī)章制度，并堅(jiān)持做到制度上墻、服務(wù)公約上墻，公開接受納稅人的監(jiān)督。為切實(shí)轉(zhuǎn)變國稅干部的思想觀念，辦稅服務(wù)廳開展了“假如我是納稅人”的換位思考活動，要求每一個(gè)國稅干部從納稅人的角度出發(fā)，找問題、找差距，從而發(fā)現(xiàn)平時(shí)工作中存在的不足之處，及時(shí)調(diào)整，使自已的服務(wù)意識上升到一個(gè)新的高度，從“要我服務(wù)”變成“我要服務(wù)”，從根本上樹立全心全意為納稅人服務(wù)的思想。組織全體干部就如何開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一中心議題進(jìn)行大討論，鼓勵(lì)大家群策群力，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，有機(jī)地將執(zhí)法與服務(wù)相融合，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，深化服務(wù)內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了納稅服務(wù)從被動型向主動型的轉(zhuǎn)變，從簡單型到多元型的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過不斷的學(xué)習(xí)和教育，涉稅服務(wù)中心的人員素質(zhì)提高了，辦事效率提高了，納稅人提意見的越來越少了，在涉稅服務(wù)中心，這樣的事情隨處可見：納稅人咨詢有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)，工作人員耐心解答，需要到有關(guān)科室辦理的，引領(lǐng)他到相應(yīng)的科室；繳納發(fā)票稅的納稅人不會填寫申報(bào)表，不會計(jì)算稅額，工作人員熱情地加以指導(dǎo)，詳細(xì)地告訴他們計(jì)算方法，幫助他們完成納稅申報(bào)；納稅人在辦事時(shí)把抵扣憑證、報(bào)表、鑰匙、手機(jī)等遺忘在柜臺上的，工作人員細(xì)心地保管好，想方設(shè)法通知納稅人；ctais上線運(yùn)行及實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)后，在實(shí)際操作中碰到的新問題很多，有些問題并不是大廳人員所能解決的，但是，只要納稅人詢問，工作人員便急納稅人之所急，想納稅人之所想，千方百計(jì)地與各有關(guān)人員聯(lián)系，想盡辦法幫納稅人解決問題，甚至有的企業(yè)在家中碰到電腦硬件問題，也到辦稅服務(wù)廳來詢問。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)只是一個(gè)口號，喊響一個(gè)口號是容易的，而要真正地做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，卻需要從身邊的小事一點(diǎn)一滴的做起。為使服務(wù)真正落到實(shí)處，涉稅服務(wù)中心采取了許多切實(shí)可行的措施：一是在首問責(zé)任制的基礎(chǔ)上，開展“一站式”服務(wù)，納稅人需要辦什么事項(xiàng)，第一個(gè)接待的工作人員需全程辦理，不得以各種借口推諉，辦理不了的，負(fù)責(zé)交給下一個(gè)人辦理，不得讓納稅人跑來跑去。二是開辟納稅大戶“綠色通道”，指定專窗受理，為一些辦稅事項(xiàng)特別多的納稅大戶節(jié)省辦稅時(shí)間，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率。三是推出了“午間連續(xù)工作制”和“預(yù)約服務(wù)制”，只要有一個(gè)納稅人還未辦完事，工作人員便不能下班，直至送走最后一個(gè)納稅人為止。在大廳里，經(jīng)?？梢钥吹绞c(diǎn)多還吃不上飯的工作人員，征期內(nèi)，晚上七八點(diǎn)鐘還沒干完活而和納稅人一起埋頭吃快餐的情景也隨處可見。

為規(guī)范執(zhí)法行為，接受群眾監(jiān)督，涉稅服務(wù)中心設(shè)立了舉報(bào)監(jiān)督電話、意見簿和意見箱，向納稅人發(fā)放評議卡，納稅人只要對某一個(gè)窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作紀(jì)律等有不滿意的地方，均可以當(dāng)場評議，對稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作有待改進(jìn)的地方，也可以當(dāng)場提出。大廳內(nèi)部定期對納稅人的意見進(jìn)行總結(jié)和評比，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。當(dāng)然，世上萬物也不能皆如人意，大廳內(nèi)也常常碰到蠻不講理的納稅人，比如碰到電腦死機(jī)時(shí)，有些心急的人便一個(gè)勁兒地責(zé)罵，無論如何解釋也沒用；有些人辦事沒有帶足相關(guān)材料或證明，無法辦理事項(xiàng)，納稅人便認(rèn)為是工作人員故意刁難，特別是門征窗口，納稅人因辦不成事而無端謾罵的事時(shí)有發(fā)生。盡管這樣，大廳的年輕人們總是以一些寬容的心去對待納稅人，她們心里想的是：只要能把工作做好，受點(diǎn)委屈不算什么。這也是局領(lǐng)導(dǎo)的諄諄告誡，是全體大廳人員默默奉守的行為準(zhǔn)則。

篇（9）

20*年*月市區(qū)行政區(qū)域改革原市國稅局*分局、*分局、**縣國稅局三個(gè)辦稅大廳撤并為一個(gè)成立之初大廳內(nèi)共有正式工作人員十六人擔(dān)負(fù)著全市一萬八千多戶納稅人納稅申報(bào)、八億多稅款征收工作擺在大家面前困難可想可知工作人員少、任務(wù)繁重年輕稅干們沒有氣餒、消沉她們決心用實(shí)際行動來交上一份滿意答卷因?yàn)檗k稅人多工作人員從早上上班伊始便沒有一刻空閑日復(fù)一日年復(fù)一年很多人都得了頸椎、肩椎病視力急遽下降但她們卻始終沒有一句怨言默默地奉獻(xiàn)在自已崗位上有一次由于勞累過度陳杭英在上班途中昏倒在公交車上但她只在醫(yī)院里輸了一下液便又趕回來上班大廳副主任陳榮明結(jié)婚半年多至今未請過一天婚假證票開具窗口商玲敏同志住在遠(yuǎn)離市區(qū)新獅鄉(xiāng)坐公交車需半個(gè)多小時(shí)車程下車后還需步行十多分鐘但她卻從未因住得遠(yuǎn)、交通不便而遲到早退過有時(shí)候加班晚了公交車早已停開只好常常勞動家里人接送傅曉陽同志因?yàn)閱紊頋h家累少單位里一有突擊性工作需要在休息天抽時(shí)間做領(lǐng)導(dǎo)第一個(gè)想到便總能愉快地接受從沒有撂挑子不干過因?yàn)槿松侔滋焖袝r(shí)間只能用于接待納稅人一些后續(xù)工作諸如整理報(bào)表、資料歸檔、批量開票等經(jīng)常要放到加班時(shí)來做兩年來加過多少班放棄了多少休息日涉稅服務(wù)中心姑娘小伙子們已經(jīng)根本記不清也不去記了因?yàn)榧影嘁殉蔀榧页１泔執(zhí)貏e征期后幾天幾乎每次都要加班到深夜在20*年一年里共開具出口稅票49915份開具稅收繳款書3*14份開具完稅證54478份受理納稅申報(bào)5萬多人次開具發(fā)票15466份開具罰款收據(jù)2852份開具折讓證明單1039份圓滿完成了上級交辦各項(xiàng)任務(wù)這其中所付出艱辛和勞累其人根本無法體驗(yàn)一張張稅票一分分稅款都凝聚著大家心血和汗水

二

辦稅服務(wù)廳一個(gè)特殊工作崗位國稅局對外展示形象窗口連接納稅人橋梁和紐帶為了建立一個(gè)服務(wù)態(tài)度好、辦事效率高新型涉稅服務(wù)中心們確定了“爭創(chuàng)巾幗文明示范崗”活動詳細(xì)制定了各項(xiàng)工作計(jì)劃、工作目標(biāo)、各項(xiàng)規(guī)章制度并堅(jiān)持做到制度上墻、服務(wù)公約上墻公開接受納稅人監(jiān)督為切實(shí)轉(zhuǎn)變國稅干部思想觀念辦稅服務(wù)廳開展了“假如我納稅人”換位思考活動要求每一個(gè)國稅干部從納稅人角度出發(fā)找問題、找差距從而發(fā)現(xiàn)平時(shí)工作中存在不足之處及時(shí)調(diào)整使自已服務(wù)意識上升到一個(gè)新高度從“要我服務(wù)”變成“我要服務(wù)”從根本上樹立全心全意為納稅人服務(wù)思想組織全體干部就如何開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一中心議題進(jìn)行大討論鼓勵(lì)大家群策群力獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策有機(jī)地將執(zhí)法與服務(wù)相融合不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域深化服務(wù)內(nèi)涵實(shí)現(xiàn)了納稅服務(wù)從被動型向主動型轉(zhuǎn)變從簡單型到多元型轉(zhuǎn)變經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)和教育涉稅服務(wù)中心人員素質(zhì)提高了辦事效率提高了納稅人提意見越來越少了在涉稅服務(wù)中心這樣事情隨處可見：納稅人咨詢有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)工作人員耐心解答需要到有關(guān)科室辦理引領(lǐng)到相應(yīng)科室；繳納發(fā)票稅納稅人不會填寫申報(bào)表不會計(jì)算稅額工作人員熱情地加以指導(dǎo)詳細(xì)地告訴們計(jì)算方法幫助們完成納稅申報(bào)；納稅人在辦事時(shí)把抵扣憑證、報(bào)表、鑰匙、手機(jī)等遺忘在柜臺上工作人員細(xì)心地保管好想方設(shè)法通知納稅人；CTAIS上線運(yùn)行及實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)后在實(shí)際操作中碰到新問題很多有些問題并不大廳人員所能解決但只要納稅人詢問工作人員便急納稅人之所急想納稅人之所想千方百計(jì)地與各有關(guān)人員聯(lián)系想盡辦法幫納稅人解決問題甚至有企業(yè)在家中碰到電腦硬件問題也到辦稅服務(wù)廳來詢問

優(yōu)質(zhì)服務(wù)只一個(gè)口號喊響一個(gè)口號容易而要真正地做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)卻需要從身邊小事一點(diǎn)一滴做起為使服務(wù)真正落到實(shí)處涉稅服務(wù)中心采取了許多切實(shí)可行措施：一在首問責(zé)任制基礎(chǔ)上開展“一站式”服務(wù)納稅人需要辦什么事項(xiàng)第一個(gè)接待工作人員需全程辦理不得以各種借口推諉辦理不了負(fù)責(zé)交給下一個(gè)人辦理不得讓納稅人跑來跑去二開辟納稅大戶“綠色通道”指定專窗受理為一些辦稅事項(xiàng)特別多納稅大戶節(jié)省辦稅時(shí)間簡化辦事手續(xù)提高辦事效率三推出了“午間連續(xù)工作制”和“預(yù)約服務(wù)制”只要有一個(gè)納稅人還未辦完事工作人員便不能下班直至送走最后一個(gè)納稅人為止在大廳里經(jīng)常可以看到十二點(diǎn)多還吃不上飯工作人員征期內(nèi)晚上七八點(diǎn)鐘還沒干完活而和納稅人一起埋頭吃快餐情景也隨處可見

為規(guī)范執(zhí)法行為接受群眾監(jiān)督涉稅服務(wù)中心設(shè)立了舉報(bào)監(jiān)督電話、意見簿和意見箱向納稅人發(fā)放評議卡納稅人只要對某一個(gè)窗口工作人員服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作紀(jì)律等有不滿意地方均可以當(dāng)場評議對稅務(wù)機(jī)關(guān)工作有待改進(jìn)地方也可以當(dāng)場提出大廳內(nèi)部定期對納稅人意見進(jìn)行總結(jié)和評比鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策落后當(dāng)然世上萬物也不能皆如人意大廳內(nèi)也常常碰到蠻不講理納稅人比如碰到電腦死機(jī)時(shí)有些心急人便一個(gè)勁兒地責(zé)罵無論如何解釋也沒用；有些人辦事沒有帶足相關(guān)材料或證明無法辦理事項(xiàng)納稅人便認(rèn)為工作人員故意刁難特別門征窗口納稅人因辦不成事而無端謾罵事時(shí)有發(fā)生盡管這樣大廳年輕人們總以一些寬容心去對待納稅人她們心里想：只要能把工作做好受點(diǎn)委屈不算什么這也局領(lǐng)導(dǎo)諄諄告誡全體大廳人員默默奉守行為準(zhǔn)則

篇（10）

高度認(rèn)識全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的重要性和緊迫性。

全面打造法治央企，是落實(shí)依法治國基本方略的必然選擇。四中全會提出“全面推進(jìn)依法治國”，確立了“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”的總目標(biāo)，必將為中央企業(yè)在法治軌道上推進(jìn)改革發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大推動力。在全會精神的指引下，我國市場經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程將不斷加快，保障公平競爭的法律規(guī)范將更加完備;依法行政深入推進(jìn)，政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)的深度和廣度將進(jìn)一步加大;公正司法通過一系列體制機(jī)制改革得到有效保障，司法公信力將明顯提高;全民法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，各類社會主體的依法治理能力也勢必大幅提升。所有這些，都將為中央企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境，同時(shí)也對中央企業(yè)平等適用法律、公平參與競爭、依法合規(guī)管理提出了新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。

全面打造法治央企，是進(jìn)一步深化國資國企改革的內(nèi)在要求。隨著國資國企改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，我們所面臨的問題大都是比較難啃的硬骨頭，包括國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，國有資本投資運(yùn)營公司的組建和授權(quán)運(yùn)作，混合所有制企業(yè)的規(guī)范發(fā)展，完善公司治理結(jié)構(gòu)和建立職業(yè)經(jīng)理人制度，等等。全面深化改革的艱巨性和復(fù)雜性前所未有。改革必然帶來利益關(guān)系的調(diào)整和法律關(guān)系的重構(gòu)，因此，改革越是艱難，越要依法合規(guī)。中央企業(yè)只有全面提升依法治企能力，自覺將改革精神與法治思維有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格遵守國家法律制度，規(guī)范運(yùn)作，才能落實(shí)好各項(xiàng)改革措施，有效避免在實(shí)踐中出現(xiàn)重大矛盾和問題。

全面打造法治央企，是中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。近十幾年來，中央企業(yè)經(jīng)過跨越式發(fā)展，資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營指標(biāo)大幅攀升，經(jīng)濟(jì)效益顯著增加。而國內(nèi)外大企業(yè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，企業(yè)越大，其經(jīng)營發(fā)展就越依賴法治。正如一艘巨輪在大海航行，法治就是壓艙石。如果離開了法治的保障，很有可能帶來巨輪傾覆的大風(fēng)險(xiǎn)。未來一個(gè)時(shí)期，中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)很重，提質(zhì)增效和保增長的壓力也不小。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行、市場需求不足、產(chǎn)能過剩以及融資成本偏高等不利因素，中央企業(yè)平衡短期增長與長期發(fā)展的難度將進(jìn)一步加大。與此同時(shí)，中央企業(yè)還面臨著日益嚴(yán)峻的內(nèi)外部法律挑戰(zhàn)。從國內(nèi)市場監(jiān)管看，有關(guān)市場準(zhǔn)入、公平競爭的統(tǒng)一規(guī)范更加嚴(yán)格;從國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則看，對國有企業(yè)的特殊約束將逐步加大。在這些挑戰(zhàn)面前，中央企業(yè)只有信法守法用法，才能使企業(yè)巨輪在市場經(jīng)濟(jì)中乘風(fēng)破浪駛向遠(yuǎn)方，才能在全球競爭中立于不敗之地。

全面打造法治央企，是企業(yè)法制工作向更高目標(biāo)邁進(jìn)的強(qiáng)大動力。打造法治央企，是中央企業(yè)依法治企的升級版，代表著企業(yè)法制工作的新高度。法制工作的價(jià)值，始終體現(xiàn)在保障和促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的大局上。當(dāng)前，中央企業(yè)主營業(yè)務(wù)伴生的傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)依然很多，重組整合遇到的風(fēng)險(xiǎn)問題錯(cuò)綜復(fù)雜，國際化經(jīng)營中的境外風(fēng)險(xiǎn)更加凸顯，社會各界對央企廣泛關(guān)注期待的輿情風(fēng)險(xiǎn)交織呈現(xiàn)?？梢哉f，各種風(fēng)險(xiǎn)“警報(bào)聲”不絕于耳，中央企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)防范的需求比任何一個(gè)時(shí)期都更加迫切。然而，當(dāng)前中央企業(yè)一些領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治化解風(fēng)險(xiǎn)的能力仍然不強(qiáng)，對法制工作的重視程度仍有待提高，企業(yè)法律顧問的配備比例不足，隊(duì)伍的能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)企業(yè)快速增長的法律需求。因此，在順利完成三個(gè)三年目標(biāo)基礎(chǔ)上，將央企法制建設(shè)全面提升到法治央企建設(shè)，這既是企業(yè)應(yīng)對法律風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要，同時(shí)也是企業(yè)法治建設(shè)進(jìn)程中要實(shí)現(xiàn)的一次新飛躍。

準(zhǔn)確把握法治央企的核心內(nèi)涵。

全面推進(jìn)法治央企建設(shè)，要求中央企業(yè)根據(jù)法治中國建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，在新的歷史起點(diǎn)上，努力將企業(yè)打造成為對外依法經(jīng)營、對內(nèi)依法治理的法治社會模范成員。要深入理解法治央企的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握法治央企的核心內(nèi)涵。

首先，法治央企是依法治理的企業(yè)法人。要使法治成為企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)化于心、外化于行的價(jià)值觀。企業(yè)治理結(jié)構(gòu)要依法構(gòu)造，各治理主體要按規(guī)履職。企業(yè)規(guī)章制度體系要健全完備，制度執(zhí)行要嚴(yán)格有效。全員合規(guī)意識要牢固樹立，依法辦事和按章操作要成為廣大員工高度自覺的行為習(xí)慣。

其次，法治央企是誠信守法的經(jīng)營實(shí)體。要帶頭遵守國家各項(xiàng)法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕違法牟利現(xiàn)象，為全民守法作出表率。要崇尚契約精神和誠信精神，重合同、守信用。支持公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法，善于依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益，切實(shí)保障國有資產(chǎn)安全。要進(jìn)一步健全完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，充分發(fā)揮以總法律顧問為核心的法律顧問隊(duì)伍作用，確保法律審核全面到位，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的法律支撐和保障堅(jiān)強(qiáng)有力。

此外，法治央企是公平競爭的市場主體。要在遵守市場規(guī)則的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，通過自主平等、規(guī)范有序的市場行為，引領(lǐng)帶動各類所有制企業(yè)共同營造法治化的市場環(huán)境。要重視倡導(dǎo)公平正義，自覺維護(hù)市場秩序，積極履行社會責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)參與國際競爭的主力軍意識，熟練掌握國際規(guī)則和東道國主要法律，逐步取得有關(guān)國際規(guī)則制訂的話語權(quán)。

法令行則國治，法令弛則國亂。國家如此，企業(yè)亦如此。全面推進(jìn)法治央企建設(shè)，使法治成為中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流目標(biāo)的基本遵循和保障，這是中央企業(yè)在推進(jìn)法治中國建設(shè)中承擔(dān)的神圣使命和重要職責(zé)。我們一定要大力彰顯法治精神，增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動性，努力成為社會主義法治經(jīng)濟(jì)的踐行者、推進(jìn)者和帶動者。

今后一個(gè)時(shí)期中央企業(yè)法制工作的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

全面推進(jìn)法治央企建設(shè)，必然要求中央企業(yè)法制工作在順利完成三個(gè)三年目標(biāo)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)“再深化、再提升、再創(chuàng)輝煌”。今后五年（2015―2019年），中央企業(yè)法制工作的總體目標(biāo)是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神，緊緊圍繞中央企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)，按照全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的總體要求，力爭再通過五年努力，進(jìn)一步深化企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、法律顧問制度和法律工作體系建設(shè)，進(jìn)一步提升合規(guī)管理能力和依法治企能力，中央企業(yè)以總法律顧問為核心的法律顧問隊(duì)伍全面實(shí)現(xiàn)專職化，法律人員配備比例接近國際同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全部中央企業(yè)法制工作達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，三分之一以上企業(yè)力爭進(jìn)入世界先進(jìn)行列，努力為中央企業(yè)改革發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)提供更加堅(jiān)實(shí)的法律支撐和保障。

根據(jù)上述總體目標(biāo)，下一階段中央企業(yè)法制工作的重點(diǎn)任務(wù)是：

繼續(xù)推動企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)再深化。

這是中央企業(yè)法制工作服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展、更好發(fā)揮作用的核心要求。要圍繞法治央企建設(shè)，進(jìn)一步拓寬企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)域。結(jié)合積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、規(guī)范開展國有資本投資運(yùn)營、加快完善法人治理結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)改革任務(wù)，嚴(yán)格開展法律審核，確保企業(yè)各項(xiàng)改革于法有據(jù)，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，防止國有資產(chǎn)流失。要著力將法律服務(wù)全面融入企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動和國際化經(jīng)營，重視處理好風(fēng)險(xiǎn)與商機(jī)的平衡，以更加完備的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制促進(jìn)中央企業(yè)提質(zhì)增效升級。要加快建立全集團(tuán)統(tǒng)一的法律管理信息系統(tǒng)，運(yùn)用信息化手段使法律審核成為企業(yè)經(jīng)營管理的剛性約束，從而有效實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的全覆蓋。要針對境外企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)頻發(fā)領(lǐng)域，深入研究制訂法律風(fēng)險(xiǎn)防范的具體措施，妥善應(yīng)對境外重大法律糾紛案件，堅(jiān)持獨(dú)立法人地位，有效防范因“刺破公司面紗”帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。

繼續(xù)推動企業(yè)法律顧問制度建設(shè)再深化。

加強(qiáng)和深化企業(yè)法律顧問制度建設(shè)，是推動中央企業(yè)法制工作再上新臺階的重要組織保障。要按照十八屆三中、四中全會關(guān)于普遍建立法律顧問制度、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)的要求，切實(shí)把進(jìn)一步健全完善中央企業(yè)法律顧問制度作為今后一個(gè)時(shí)期在組織建設(shè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。要繼續(xù)推進(jìn)總法律顧問的專職化和專業(yè)化，全面落實(shí)總法律顧問職責(zé)。在業(yè)務(wù)規(guī)模大、國際化程度高、法律工作機(jī)制完備的企業(yè)，積極探索推動專業(yè)素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的總法律顧問進(jìn)入核心決策層。要適應(yīng)企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度的改革要求，深入研究企業(yè)法律顧問能力評價(jià)機(jī)制，抓緊推動建立并積極發(fā)揮全國性企業(yè)法律顧問協(xié)會的作用。要進(jìn)一步加大企業(yè)法律顧問培養(yǎng)力度，健全保障激勵(lì)機(jī)制，拓寬職務(wù)職級和專業(yè)技術(shù)晉升通道，深入開展企業(yè)法律顧問崗位等級資格評審工作。努力打造一支適應(yīng)法治央企建設(shè)需要、能與國際法律同行同臺過招的優(yōu)秀法律顧問隊(duì)伍。

繼續(xù)推動企業(yè)法律工作體系建設(shè)再深化。健全完備的法律工作體系，是進(jìn)一步提升中央企業(yè)法制工作層次水平的重要基礎(chǔ)。要全面促進(jìn)法律工作體系不斷完善提高，確保在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和作用發(fā)揮三個(gè)方面同步推進(jìn)。要科學(xué)界定企業(yè)法律部門承擔(dān)的法律管控、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等職責(zé)，深入推動法律管理與企業(yè)經(jīng)營管理的有效融合。要加快健全中央企業(yè)境外法律工作體系，大力推動在境外重要子企業(yè)全面設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或配備專職法律顧問。要積極開展與國際跨國公司法律工作的對標(biāo)，加快制訂本企業(yè)法律工作規(guī)范和指引，全面明確法律工作內(nèi)容、程序和手段方法，努力提高企業(yè)法律工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)合規(guī)管理能力再提升。大力加強(qiáng)合規(guī)管理，是未來一個(gè)時(shí)期中央企業(yè)法制工作應(yīng)對法律規(guī)則變化、支撐企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要著力點(diǎn)。所有中央企業(yè)都要堅(jiān)持把依法合規(guī)作為業(yè)務(wù)開展的前提、檢驗(yàn)結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)，在處理合規(guī)管理與經(jīng)營業(yè)務(wù)的關(guān)系上，要始終堅(jiān)持合規(guī)要求高于經(jīng)濟(jì)利益，業(yè)務(wù)活動遵守合規(guī)制度，對違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”。要盡快建立統(tǒng)一有效、全面覆蓋、內(nèi)容明確的合規(guī)制度準(zhǔn)則，健全企業(yè)前期防范、過程控制及違規(guī)懲處機(jī)制。要結(jié)合各企業(yè)實(shí)際，探索建立分工負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動的合規(guī)管理工作體系，明確由總法律顧問牽頭，法律部門作為合規(guī)管理綜合部門，相關(guān)業(yè)務(wù)部門和紀(jì)檢審計(jì)監(jiān)察等部門共同參與、齊抓共管。要突出反壟斷、反不正當(dāng)競爭、反商業(yè)賄賂以及環(huán)境資源、稅務(wù)、勞工、知識產(chǎn)權(quán)等合規(guī)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域，面向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員、海外工作人員等重點(diǎn)人群，有針對性地加強(qiáng)合規(guī)教育培訓(xùn)，加快形成全員合規(guī)的良性機(jī)制。

努力實(shí)現(xiàn)依法治企能力再提升。不斷提升依法治企能力，是全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的內(nèi)在要求，也是中央企業(yè)法制工作的最終目標(biāo)。未來五年，要持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的法治思維，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度化、常態(tài)化，要把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要指標(biāo)。要深入推動將依法治企成效納入所屬子企業(yè)考核體系，積極探索具體有效的考核辦法。要進(jìn)一步提高中央企業(yè)依法治理水平，高度重視公司章程作為企業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)領(lǐng)性、基礎(chǔ)性規(guī)范作用，依法明確公司治理各主體間的職責(zé)權(quán)限。要依法規(guī)范中央企業(yè)對子企業(yè)行使股東權(quán)，加快完善授權(quán)委托制度，正確處理好維護(hù)出資人權(quán)益與尊重子企業(yè)經(jīng)營自的關(guān)系。要深入培育中央企業(yè)法治文化，努力為依法治企能力的再提升營造良好的法治文化氛圍。

推動落實(shí)中央企業(yè)法制工作新五年規(guī)劃的工作要求

上述總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是中央企業(yè)法制工作新的五年規(guī)劃。為確保完成，再提出五點(diǎn)工作要求：

提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中央企業(yè)全面推進(jìn)法治央企建設(shè)、實(shí)施新的五年規(guī)劃，是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神的具體舉措。我們要從推動國資國企改革、保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊研究明確新五年規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，實(shí)行任務(wù)到崗、責(zé)任到人，健全相關(guān)督促檢查和獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保這項(xiàng)工作落實(shí)到位。

制訂計(jì)劃，落實(shí)方案。所有中央企業(yè)都要以新五年規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真抓緊制訂具體工作計(jì)劃和方案，把準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化分解任務(wù)。要在制訂方案中注重鞏固三個(gè)三年目標(biāo)成果，防止工作滑坡。要突出問題導(dǎo)向，將解決本企業(yè)法制工作的薄弱環(huán)節(jié)作為下一步工作的落腳點(diǎn)。要加強(qiáng)調(diào)研論證，切實(shí)摸清底數(shù)，明確對照指標(biāo)，確保各項(xiàng)措施可操作、可檢查、可考核。要在實(shí)施方案中注重將落實(shí)新五年規(guī)劃與支撐企業(yè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、保障企業(yè)重大項(xiàng)目結(jié)合起來，把能否依法促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效升級作為檢驗(yàn)法制工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，爭取做到邊實(shí)施邊見成效。

突出重點(diǎn)，深化提升。新五年規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)，概括起來就是“繼續(xù)推動三項(xiàng)建設(shè)再深化，努力實(shí)現(xiàn)兩種能力再提升”。要準(zhǔn)確把握各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系，做到環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同推進(jìn)。要始終以法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制為核心，以法律顧問隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以深化完善法律工作體系為基礎(chǔ)，全面提高中央企業(yè)法制工作水平。要將合規(guī)管理能力的提升，作為當(dāng)前推進(jìn)依法治企的重中之重，盡快建機(jī)制、定規(guī)則、成體系。要重視總結(jié)實(shí)踐成果，通過規(guī)范化、制度化、信息化手段，將依法治企的工作要求切實(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)各部門、各業(yè)務(wù)板塊的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。

大膽探索，分類指導(dǎo)。中央企業(yè)在實(shí)施新五年規(guī)劃中，要堅(jiān)持區(qū)分不同子企業(yè)的法律需求，因企施策，分類指導(dǎo)。要針對上市企業(yè)與非上市企業(yè)的不同特點(diǎn)，將證券市場準(zhǔn)則和有關(guān)監(jiān)管要求，融入上市企業(yè)的法律管理。要區(qū)分境外子企業(yè)與國內(nèi)子企業(yè)面臨的不同法律環(huán)境，注重將國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、東道國法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，納入境外子企業(yè)投資并購、開展國際貿(mào)易法律審核的重點(diǎn)內(nèi)容。要根據(jù)資本運(yùn)營企業(yè)與實(shí)體企業(yè)的區(qū)別，針對資本運(yùn)作法律風(fēng)險(xiǎn)防范的特點(diǎn)，著重加強(qiáng)項(xiàng)目的法律盡職調(diào)查和決策的法律程序監(jiān)督。要區(qū)別混合所有制企業(yè)與國有獨(dú)資企業(yè)，對混合所有制企業(yè)重點(diǎn)在完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范行使股東權(quán)利等方面把好關(guān)。

廣泛宣傳，營造環(huán)境。中央企業(yè)要以全面建設(shè)法治央企為契機(jī)，積極宣傳落實(shí)新五年規(guī)劃的重要意義，努力爭取各方面的理解和支持。要重視調(diào)動企業(yè)各職能部門的積極性，凝聚合力，協(xié)同推進(jìn)。要按照四中全會要求，深入開展企業(yè)全員法治教育，持續(xù)推進(jìn)普法工作，積極創(chuàng)新法治宣傳形式，進(jìn)一步提高廣大干部職工的法治觀念和法律意識。2014年10月1日，《企業(yè)信息公示暫行條例》正式施行，中央企業(yè)要依據(jù)條例及時(shí)公示信息，維護(hù)企業(yè)信用，努力在全社會展示誠信央企、陽光央企的良好形象。

為切實(shí)做好對中央企業(yè)法制工作新五年規(guī)劃指導(dǎo)推動工作，國務(wù)院國資委將采取以下三項(xiàng)措施：

第一，強(qiáng)化兩類指導(dǎo)。一是貫徹四中全會精神，結(jié)合中央企業(yè)實(shí)際，研究制訂全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的指導(dǎo)意見，推動落實(shí)法制工作新五年規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是針對國資國企改革發(fā)展中有關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的新情況新問題，研究出臺有關(guān)工作指引，進(jìn)一步發(fā)揮法治在企業(yè)深化改革、加快發(fā)展中的支撐保障作用。

第二，完善兩項(xiàng)制度。一是繼續(xù)推動完善企業(yè)法律顧問管理制度，積極參與“普遍建立法律顧問制度”相關(guān)改革任務(wù)的落實(shí)工作，努力爭取在立法層面進(jìn)一步明確企業(yè)法律顧問的組織體系、職責(zé)范圍和總法律顧問的職責(zé)定位、職級待遇等。二是探索完善企業(yè)法律顧問評價(jià)制度，加強(qiáng)與相關(guān)部委的溝通協(xié)調(diào)，研究建立企業(yè)法律顧問能力評價(jià)體系，逐步構(gòu)建企業(yè)法律顧問專業(yè)技術(shù)晉升渠道，統(tǒng)籌發(fā)揮全國性企業(yè)法律顧問協(xié)會的作用。

第三，推動兩個(gè)交流。一是進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域的學(xué)習(xí)交流，樹立國內(nèi)先進(jìn)、世界領(lǐng)先的標(biāo)桿企業(yè)，宣傳推廣法制工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。二是積極推動中央企業(yè)與地方國有重點(diǎn)企業(yè)的廣泛交流，在法制工作領(lǐng)域互相取長補(bǔ)短、加強(qiáng)“央地合作”，充分發(fā)揮中央企業(yè)法制工作新五年規(guī)劃的示范帶動作用。

最后，關(guān)于中央企業(yè)法制工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，四中全會的召開為中央企業(yè)法制工作迎來了又一個(gè)春天。面對法治建設(shè)的大好形勢，中央企業(yè)法治工作隊(duì)伍要抓住機(jī)遇，借力發(fā)力，突破重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)。關(guān)于四中全會提出的剛性要求和國資委作出的明確部署，中央企業(yè)要逐條對照、加以落實(shí)。