時(shí)間:2023-03-01 16:22:52
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇交通調(diào)查報(bào)告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

一、東港市自然情況
東港市于1993年6月18日撤縣建市。位于遼東半島東部,地處黃海與鴨綠江入??诘慕粎R處,隔江隔海與朝鮮共和國(guó)相望,是一個(gè)沿海、沿江、沿邊的新興港口城市。東港市下轄3個(gè)街道辦事處,16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個(gè)農(nóng)場(chǎng);17個(gè)社區(qū)居委會(huì),245個(gè)村委會(huì)。人口總數(shù)65萬(wàn),面積2495.78平方公里。境內(nèi)有201國(guó)道一條,東起丹東市四道溝,西止與莊河市交界處,全長(zhǎng)約88公里;省道大盤線一條,南起孤山鎮(zhèn)與201國(guó)道交接處,北至岫巖縣交界,全長(zhǎng)約24公里;縣級(jí)道路10條,全長(zhǎng)約314公里;鄉(xiāng)級(jí)公路53條,約540公里。
全市有機(jī)動(dòng)車45000余輛。201國(guó)道是連接丹東市、大連市主要干道,平均日流量可達(dá)8000余輛。2003年至今由于沈大高速公路封路,車流量巨增,平均日流量可達(dá)10000余輛??h級(jí)公路日流量為3000余輛;鄉(xiāng)級(jí)道路日流量達(dá)1500余輛。
二、東港市目前縣鄉(xiāng)道路交通安全管理狀況及存在主要問(wèn)題:
1999年6月,東港市交警大隊(duì)按照公安部和省廳交管局的統(tǒng)一要求,在國(guó)道201線東港段開展創(chuàng)建平安大道活動(dòng),在88公里的路段上組建了3個(gè)公路巡警中隊(duì),每個(gè)中隊(duì)各配備10名民警和3臺(tái)警用巡邏車輛。按201國(guó)道的里程劃分了各中隊(duì)職責(zé)范圍,每個(gè)中隊(duì)約30公里。但按區(qū)域劃分,3個(gè)中隊(duì)的管轄范圍分別是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管轄范圍計(jì)算,每位民警管轄區(qū)域范圍約75平方公里。按國(guó)省道路、縣鄉(xiāng)道路里程算,全市共有道路966公里,按公路巡警中隊(duì)30人毛算,平均每個(gè)人管轄32.2公里,按實(shí)際上路面每個(gè)中隊(duì)8人計(jì)算(有兩名民警專門處理事故),平均每人管轄40.25公里。鑒于上述分析,存在的主要問(wèn)題是:
1、警力不足。根據(jù)實(shí)際警力和道路里程情況看,每人平均管理30-40公里路段,很難做到管理到位。
2、無(wú)牌照車輛多。尤其是兩輪摩托車無(wú)牌照占有較大比例,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),無(wú)牌照摩托車將近1萬(wàn)臺(tái),約占摩托總數(shù)的1/3。
3、無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車人隨處可見(jiàn)。由于警力不足,管理不到位,農(nóng)村不少人購(gòu)買摩托車后,不能及時(shí)考取駕駛證,無(wú)證到處亂騎。
4、農(nóng)用車、兩輪摩托車違章載人。尤其是農(nóng)村集市,農(nóng)用車、兩輪摩托車載人現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
5、交通安全意識(shí)差。由于交通安全宣傳沒(méi)有形成社會(huì)氛圍,只限于交警自身,因此,覆蓋面受到局限,交通安全宣傳工作不到位。
6、自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)村人不能自覺(jué)遵守交通法規(guī),任意橫穿道路、騎自行車突然猛拐等。
7、交通安全設(shè)施不足??h鄉(xiāng)道路,尤其是鄉(xiāng)級(jí)道路無(wú)交通標(biāo)志、標(biāo)線。
8、公交車輛少。有不少村無(wú)公共汽車,既使有的村通公共汽車,也只限于每天一個(gè)往返。
9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)交通安全委員會(huì),交通安全無(wú)人問(wèn)津。
10、科技管理手段差,缺乏先進(jìn)設(shè)備,主要靠人管。
三、縣鄉(xiāng)道路交通違章和交通事故的特點(diǎn)分析
(一)交通違章:
在縣鄉(xiāng)道路交通管理中,違章現(xiàn)象較為突出的行為有:
1、無(wú)證駕駛;2、酒后駕駛;3、農(nóng)用車載人;4、貨車超載;5、拼裝車、改型車上路;6、報(bào)廢車上路;7、逆向行駛;8、超速行駛;9、不按規(guī)定超車;10、不按規(guī)定會(huì)車;11、夜間行車不按規(guī)定使用燈光;12、乘騎摩托車不戴安全頭盔。
(二)交通事故特點(diǎn)分析:
2003年,我市縣鄉(xiāng)道路上共發(fā)生一般以上交通事故51起,死亡14人,受傷30人,直接經(jīng)濟(jì)損失在7.4萬(wàn)元。交通事故主要特點(diǎn)是:
1、從時(shí)間分布看,12時(shí)至24時(shí)為高發(fā)時(shí)段,共發(fā)生交通事故38起,占75%,零時(shí)至12時(shí)發(fā)生交通事故13起,占25%。
2、從路段分布看,鄉(xiāng)路事故突出,共發(fā)生30起,占59%,縣道發(fā)生21起,占41%。
3、從肇事車輛分布看,兩輪摩托車21起,占41%,農(nóng)用車15起,占29%,大小貨車10起,占19.6%,出租轎車5起,占9.8%。
4、從事故發(fā)生形態(tài)看,正面相撞、側(cè)面相撞、尾隨相撞是全年交通事故形態(tài)的主要表現(xiàn),以上三種形態(tài)共發(fā)生一般以上交通事故45起,死亡12人,分別占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的88.2%和85.7%。
5、以事故的性質(zhì)分析,肇事后,不報(bào)案逃逸的占多數(shù)。
事故主要原因是:
1、無(wú)證駕駛無(wú)牌兩輪摩托車和兩輪摩托車違章載人,是發(fā)生交通事故的原因之一。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,兩輪摩托車在農(nóng)村發(fā)展較快。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市有兩輪摩托車3萬(wàn)余臺(tái)。不少農(nóng)民因交通意識(shí)差,購(gòu)買摩托車不上牌照,不考駕駛證就到處騎,加之不少農(nóng)村不通公共汽車,兩輪摩托車便承擔(dān)起接送任務(wù)。在縣鄉(xiāng)道路的臨時(shí)車站處,常常聚集了一些兩輪摩托車搞出租。在21起兩輪摩托車事故中,無(wú)證、無(wú)牌10起,占47.6%。
2、農(nóng)用車違章是造成交通事故的另一個(gè)原因。由于農(nóng)用車價(jià)格低廉,發(fā)展較快,一些農(nóng)用車駕駛員缺乏交通安全常識(shí),不能自覺(jué)遵守交通法規(guī),加之車況差,導(dǎo)致發(fā)生交通事故比例高。
3、貨車超載也是造成交通事故的一個(gè)原因。在10起貨車事故中,因超載引發(fā)的交通事故6起,占60%。
另外,車輛超速、違章超車、違章會(huì)車、酒后駕車、不按規(guī)定讓行、行人橫穿車行道也是引發(fā)交通事故的重要原因。
四、意見(jiàn)和建議
為加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理,我們認(rèn)為:
1、增加警力。根據(jù)縣鄉(xiāng)道路情況看,我市縣鄉(xiāng)道路近900公里,應(yīng)設(shè)置3個(gè)中隊(duì),每個(gè)中隊(duì)設(shè)10人左右為宜,以強(qiáng)化縣鄉(xiāng)道路的管理能力。
2、戶籍化管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立交通管理警務(wù)室,交通民警實(shí)行駐村責(zé)任制,負(fù)責(zé)交通安全教育、車輛管理等,并進(jìn)行跟蹤考核。
3、建立群防制度。實(shí)行專門力量與群眾力量相結(jié)合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立由交警參加的專門組織,抓好群眾的交通安全教育。
4、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立交通安全管理機(jī)構(gòu),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把交通安全工作納入日程,把交通安全工作納入文明村、文明戶評(píng)比中,作為一票否決內(nèi)容。
5、縣鄉(xiāng)道路要增加交通安全設(shè)施。
6、發(fā)展公共交通事業(yè),增加農(nóng)村公交車線路和班次,解決農(nóng)民乘車難問(wèn)題,杜絕農(nóng)用車、兩輪摩托車違章載人問(wèn)題。
7、增加科技管理投入,設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備、電子提示設(shè)備和自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和無(wú)線電通訊設(shè)備。
五、幾年來(lái)道路交通管理的具體做法
1、強(qiáng)化公路巡警中隊(duì)建設(shè)。1999年6月,組建了3個(gè)公路巡警中隊(duì),每個(gè)中隊(duì)10人,3臺(tái)巡邏車,組建了中隊(duì)黨支部,每個(gè)中隊(duì)配備3名領(lǐng)導(dǎo),修建均為二層樓的辦公用房1000余平方米,建立了食堂、浴池、小洗衣房等,實(shí)行了警營(yíng)化管理。
2、強(qiáng)化了交通安全村、交通安全學(xué)校的建設(shè)。全市在201國(guó)道沿途建立交通安全村21個(gè),交通安全學(xué)校14所,民警實(shí)行包村(校)責(zé)任制,做到了組織落實(shí),活動(dòng)時(shí)間落實(shí),活動(dòng)內(nèi)容落實(shí)。2001年黃土坎中心小學(xué)被省公安廳、教育廳評(píng)為“交通安全文明學(xué)?!薄?/p>
3、強(qiáng)化公路巡警中隊(duì)值班備勤和事故處理工作。晚上和節(jié)假日、雙休日,中隊(duì)都有2人值班,其余警力備勤,對(duì)201國(guó)道進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)管,做到了白天見(jiàn)警車,夜間見(jiàn)警燈。另外,我們?cè)谥嘘?duì)配備兩名事故處理員,對(duì)發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的交通事故,先期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。中隊(duì)對(duì)一般以下事故直接進(jìn)行處理,保證了快速、高效。
4、強(qiáng)化各種預(yù)案的演練和培訓(xùn)。大隊(duì)制定了《群體性突發(fā)事件處置預(yù)案》、《惡劣氣候條件下的處置預(yù)案》、《交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案》、《交通事故快速救援預(yù)案》、《治安、刑事案件先期處置預(yù)案》、《各警種聯(lián)系制度》等,并每年組織1-2次對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練和培訓(xùn),提高公路巡警中隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)能力。
后經(jīng)調(diào)查了解,摩托車駕駛員***,***人,現(xiàn)年26歲,在泰打工;摩托車女乘員***,黑龍江***人,現(xiàn)年26歲,在***昆山打工。事故發(fā)生后,我公司立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),搶救傷者,并到交警隊(duì)積極配合處理。從事故現(xiàn)場(chǎng)分析,我公司車輛正常停車等待信號(hào)燈,摩托車是從車后撞上大客車的,按法理講,責(zé)任不在我方。目前,交警隊(duì)責(zé)任認(rèn)定書尚未下達(dá),交警部門只要求我公司在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)墊付壹萬(wàn)元費(fèi)用。
**月30日、**月31日、**月1日傷者家屬到我公司交涉,無(wú)理要求支付醫(yī)療費(fèi)用。傷者家屬情緒激動(dòng),并在交警隊(duì)辦公室毆打我公司駕駛員**,無(wú)理指責(zé)說(shuō):你不停車,就不會(huì)有事故發(fā)生。我公司要求家屬依法辦事,但傷者家屬置若罔聞,一再到我公司胡攪蠻纏。
**月**日正是清明節(jié)假日運(yùn)輸高峰期,傷者家屬在無(wú)理要求沒(méi)有得到滿足的條件下,于10時(shí)左右糾集數(shù)十人在南站車輛進(jìn)出口攔堵大門,給旅客出行造成很大影響,旅客投訴不斷,嚴(yán)重?cái)_亂我公司正常生產(chǎn)秩序。
鑒于以上情況,我公司認(rèn)為事故發(fā)生,應(yīng)由交警隊(duì)按照法律法規(guī)處理,只要交警隊(duì)認(rèn)為我公司需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任及費(fèi)用,我公司當(dāng)有有義不容辭的責(zé)任。但傷者家屬一而再、再而三到我公司胡攪蠻纏,妄圖用非法手段迫使我公司答應(yīng)其無(wú)理要求,這是難以辦到的?,F(xiàn)在的社會(huì)是法制的社會(huì),不是大鬧大解決、小鬧小解決的時(shí)代,是講法講理的時(shí)代,而且我公司本著人道主義精神,又墊付了兩萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)用,于情于理,恰如其分。
(一)公路建養(yǎng)方面,現(xiàn)有的公路個(gè)別路段損壞比較嚴(yán)重,得不到及時(shí)改建和大修;個(gè)別工程特別是地方道路施工,由于資金不到位、地方積極性不高、技術(shù)人員短缺、工期緊等原因,質(zhì)量不高;拖欠以往的工程款,給交通形象造成了負(fù)面影響。產(chǎn)生的原因:一是公路建設(shè)資金緊張。如我市102國(guó)道撫寧至盧龍段建于1994年,京哈高速公路通車前,車流量大,且過(guò)境重型車較多,現(xiàn)大部分路段損壞嚴(yán)重,西洋河大橋已成危橋。1999年我們提出改造計(jì)劃,完成了施工圖設(shè)計(jì)等前期工作,但業(yè)主項(xiàng)目資金來(lái)源有限,收費(fèi)勉強(qiáng)還息,無(wú)力還本,至今未能實(shí)施。人大、政協(xié)議案和提案,每年行風(fēng)評(píng)議測(cè)評(píng)問(wèn)卷都有群眾要求維修此段公路。同樣由于資金緊張,我局在20*年以前有拖欠工程款,從而間接造成拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。二是受季節(jié)環(huán)境的限制,每年暑期前必須竣工通車,因強(qiáng)調(diào)工期,工程質(zhì)量難保。如撫寧縣地方道路榆西線在20*年維修后出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,就是由于工期短,追求施工進(jìn)度,沒(méi)有正確處理速度與質(zhì)量的關(guān)系,同時(shí)質(zhì)量管理體系不健全造成的。三是在地方道路建設(shè)中,由于縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是投資主體,交通部門按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助,縣(區(qū))交通局雖負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo),但由于個(gè)別縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù),縣(區(qū))交通局礙于面子,又受當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo),致使有的工程不能按規(guī)定實(shí)行公開招投標(biāo),在設(shè)計(jì)變更、材料采購(gòu)、資金撥付、計(jì)量支付等方面操作也不規(guī)范。
(二)運(yùn)輸行業(yè)管理方面,長(zhǎng)途客車存在倒客、甩客、串線、不按班次營(yíng)運(yùn);出租車“黑車”、拒載;中巴旅游車、出租車與賓館勾結(jié)送人拿提成問(wèn)題。產(chǎn)生的原因:一是運(yùn)政管理工作有死角。由于客運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)的流動(dòng)性,運(yùn)政管理人員不可能隨時(shí)出現(xiàn)在每個(gè)地點(diǎn)、每個(gè)路段上,在此情況下,有的車輛違規(guī)違法經(jīng)營(yíng),侵害乘客權(quán)益,擾亂運(yùn)輸秩序。二是客運(yùn)從業(yè)人員自律意識(shí)差??瓦\(yùn)從業(yè)人員總體素質(zhì)不高,依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)觀念淡薄,在利益的驅(qū)使下,見(jiàn)利忘義,從事違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)。三是客運(yùn)企業(yè)、掛靠公司重收費(fèi)輕管理。客運(yùn)企業(yè)對(duì)社會(huì)車輛實(shí)行統(tǒng)一管理,但每一臺(tái)車仍是直接為社會(huì)服務(wù)的基本單位,只重視向納入統(tǒng)一管理的車輛收費(fèi),在防止收入流失上力度很大,在規(guī)范車主的營(yíng)運(yùn)行為方面力度不夠。同樣有的出租車掛靠公司存在只收費(fèi)、不管理問(wèn)題。四是關(guān)于“黑車”的產(chǎn)生。營(yíng)運(yùn)線路上的“黑車”是由于國(guó)家對(duì)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)有資質(zhì)要求或班線運(yùn)力飽和而控制車輛投放形成的。出租車“黑車”是由于實(shí)行總量控制管理辦法形成的。我們認(rèn)為,即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,考慮客源和運(yùn)量,核定班線上投放車輛數(shù)量和對(duì)出租車實(shí)行總量控制是必要的,否則將陷入無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),乘客的權(quán)益無(wú)法得到保障。而且那些跑“黑車”的也不想通過(guò)購(gòu)買現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)車輛然后過(guò)戶的方式取得經(jīng)營(yíng)權(quán)。
(三)執(zhí)法、執(zhí)收和窗口服務(wù)方面,有的執(zhí)法、執(zhí)收人員衣著不整、形象不好,個(gè)別人處理問(wèn)題態(tài)度粗暴,冷、橫、硬;執(zhí)法程序和文書填寫不規(guī)范;動(dòng)輒扣車,不及時(shí)處理,以罰代管。產(chǎn)生的主要原因:一是交通部門與稅務(wù)、公安等全部由公務(wù)員執(zhí)法的部門不同,交通執(zhí)法由下屬事業(yè)單位承擔(dān),而且除港航管理部門執(zhí)法由法律法規(guī)直接授權(quán)外,稽征、運(yùn)管、路政均為受行政機(jī)關(guān)(交通局)委托執(zhí)法,執(zhí)法人員既有干部身份,又有工人身份,進(jìn)入交通執(zhí)法部門的“門檻”較低,同時(shí)公路通行費(fèi)征收人員絕大部分為臨時(shí)工,個(gè)別收費(fèi)人員素質(zhì)差,致使不規(guī)范、不文明問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。二是部分交通執(zhí)法單位尤其是基層單位人員超編,經(jīng)費(fèi)不足,也有的單位為了發(fā)獎(jiǎng)金,搞福利,以收取的存車費(fèi)和罰款返成作為補(bǔ)充資金的一部分,從而形成動(dòng)輒扣車、罰款,以罰代管。三是對(duì)執(zhí)法、執(zhí)收人員的管理不夠嚴(yán)格。有的單位雖有比較嚴(yán)格的制度規(guī)范,但落實(shí)不夠,礙于情面或怕影響單位形象,對(duì)人員管理失之于寬,失之于軟,姑息遷就。
二、在探究根源的基礎(chǔ)上,應(yīng)采取的對(duì)策
(一)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理力度
一是千方百計(jì)籌集資金。在加強(qiáng)交通規(guī)費(fèi)征管,防止費(fèi)源流失,確保穩(wěn)定的資金來(lái)源的同時(shí),采取向國(guó)內(nèi)外貸款、集資、出讓公路經(jīng)營(yíng)權(quán)等形式多渠道籌集公路建設(shè)資金。同時(shí)提高資金運(yùn)行速度和使用效益。
二是強(qiáng)化質(zhì)量管理。建立并認(rèn)真落實(shí)規(guī)范的管理制度是確保公路建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、合同管理制,明確施工、監(jiān)理、監(jiān)督單位各自的質(zhì)量管理職責(zé),使企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督三級(jí)質(zhì)量管理體系能夠有效運(yùn)行。加大科技含量,向科技要質(zhì)量。對(duì)各標(biāo)段施工質(zhì)量進(jìn)行階段性評(píng)比,好的獎(jiǎng)勵(lì),差的處罰。
三是抓好廉政建設(shè)。抓住工程建設(shè)招投標(biāo)、工程分包、材料采購(gòu)、合同變更、計(jì)量支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到規(guī)范操作,公開透明。建立健全并落實(shí)相關(guān)的廉政制度,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。凡公路新改建、大中修工程必須嚴(yán)格執(zhí)行公開招投標(biāo)和建設(shè)、廉政合同“雙合同制”,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目《廉政合同》的管理和監(jiān)督,落實(shí)《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政合同考核辦法》,與工程建設(shè)合同檢查、驗(yàn)收一并進(jìn)行,未經(jīng)審計(jì)和《廉政合同》驗(yàn)收的工程,不得進(jìn)入下一程序。落實(shí)重點(diǎn)工程派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度,派駐人員要認(rèn)真履行職責(zé),秉公執(zhí)法執(zhí)紀(jì),不徇私情。建設(shè)工地要設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話。
四是解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。對(duì)前幾年拖欠的工程款要做出還款計(jì)劃,20*年底前還清。在新開工的建設(shè)工程中不發(fā)生新的拖欠。在簽訂工程建設(shè)合同中,明確交通部門要做到不拖欠施工單位工程款,施工單位要做到不拖欠農(nóng)民工工資。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查,暢通農(nóng)民工對(duì)拖欠工資的投拆舉報(bào)渠道,對(duì)施工單位惡意拖欠農(nóng)民工工資的,停止撥付工程款。
(二)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)收行為
一是把住人員“入口”,打開“出口”。要提高交通執(zhí)法、執(zhí)收單位進(jìn)人的“門檻”,凡進(jìn)交通執(zhí)法單位的必須具有全日制大專以上學(xué)歷,從事收費(fèi)工作的必須具有高中以上學(xué)歷。具備以上條件的,還要經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn),考試合格方可進(jìn)入。對(duì)個(gè)別素質(zhì)低下、年度考核不合格的落實(shí)末位淘汰制。發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題且屢教不改的,要堅(jiān)決清出執(zhí)法、執(zhí)收隊(duì)伍。
二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。對(duì)執(zhí)法、執(zhí)收人員進(jìn)行政治思想教育,使他們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),增強(qiáng)依法行政、文明服務(wù)的自覺(jué)性。采取辦培訓(xùn)班、講座、案例分析會(huì)等形式,學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),提高執(zhí)法和服務(wù)水平,組織統(tǒng)一考試,不合格的中止其執(zhí)法資格,經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的調(diào)出執(zhí)法隊(duì)伍。
三是開展執(zhí)法監(jiān)督和效能監(jiān)察。以規(guī)范執(zhí)法行為,解決缺位、錯(cuò)位和不到位問(wèn)題為重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法部門和人員的監(jiān)督,成立日??己藱z查組,進(jìn)行明查暗訪,現(xiàn)場(chǎng)錄像,定期通報(bào),對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,從而對(duì)其他人起到警示作用。
四是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。執(zhí)法部門不得下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo),也不得將罰款額與執(zhí)法人員的工資、獎(jiǎng)金掛鉤。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,罰款必須全額上繳同級(jí)財(cái)政部門,財(cái)政部門不得按比例給予返還,從根本上解決利益驅(qū)動(dòng)的問(wèn)題。執(zhí)法部門要核定編制,減少冗員,在此基礎(chǔ)上人員經(jīng)費(fèi)要給予保障。
(三)努力做好客運(yùn)服務(wù)工作
一、東港市自然情況
東港市于*年6月18日撤縣建市。位于遼東半島東部,地處黃海與鴨綠江入海口的交匯處,隔江隔海與朝鮮共和國(guó)相望,是一個(gè)沿海、沿江、沿邊的新興港口城市。東港市下轄3個(gè)街道辦事處,16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個(gè)農(nóng)場(chǎng);17個(gè)社區(qū)居委會(huì),245個(gè)村委會(huì)。人口總數(shù)65萬(wàn),面積2495.78平方公里。境內(nèi)有201國(guó)道一條,東起丹東市四道溝,西止與莊河市交界處,全長(zhǎng)約88公里;省道大盤線一條,南起孤山鎮(zhèn)與201國(guó)道交接處,北至岫巖縣交界,全長(zhǎng)約24公里;縣級(jí)道路10條,全長(zhǎng)約314公里;鄉(xiāng)級(jí)公路53條,約540公里。
全市有機(jī)動(dòng)車45000余輛。201國(guó)道是連接丹東市、大連市主要干道,平均日流量可達(dá)8000余輛。*年至今由于沈大高速公路封路,車流量巨增,平均日流量可達(dá)10000余輛??h級(jí)公路日流量為3000余輛;鄉(xiāng)級(jí)道路日流量達(dá)1500余輛。
二、東港市目前縣鄉(xiāng)道路交通安全管理狀況及存在主要問(wèn)題:
1999年6月,東港市交警大隊(duì)按照公安部和省廳交管局的統(tǒng)一要求,在國(guó)道201線東港段開展創(chuàng)建平安大道活動(dòng),在88公里的路段上組建了3個(gè)公路巡警中隊(duì),每個(gè)中隊(duì)各配備10名民警和3臺(tái)警用巡邏車輛。按201國(guó)道的里程劃分了各中隊(duì)職責(zé)范圍,每個(gè)中隊(duì)約30公里。但按區(qū)域劃分,3個(gè)中隊(duì)的管轄范圍分別是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管轄范圍計(jì)算,每位民警管轄區(qū)域范圍約75平方公里。按國(guó)省道路、縣鄉(xiāng)道路里程算,全市共有道路966公里,按公路巡警中隊(duì)30人毛算,平均每個(gè)人管轄32.2公里,按實(shí)際上路面每個(gè)中隊(duì)8人計(jì)算(有兩名民警專門處理事故),平均每人管轄40.25公里。鑒于上述分析,存在的主要問(wèn)題是:
1、警力不足。根據(jù)實(shí)際警力和道路里程情況看,每人平均管理30-40公里路段,很難做到管理到位。
2、無(wú)牌照車輛多。尤其是兩輪摩托車無(wú)牌照占有較大比例,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),無(wú)牌照摩托車將近1萬(wàn)臺(tái),約占摩托總數(shù)的1/3。
3、無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車人隨處可見(jiàn)。由于警力不足,管理不到位,農(nóng)村不少人購(gòu)買摩托車后,不能及時(shí)考取駕駛證,無(wú)證到處亂騎。
4、農(nóng)用車、兩輪摩托車違章載人。尤其是農(nóng)村集市,農(nóng)用車、兩輪摩托車載人現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
5、交通安全意識(shí)差。由于交通安全宣傳沒(méi)有形成社會(huì)氛圍,只限于交警自身,因此,覆蓋面受到局限,交通安全宣傳工作不到位。
6、自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)村人不能自覺(jué)遵守交通法規(guī),任意橫穿道路、騎自行車突然猛拐等。
7、交通安全設(shè)施不足??h鄉(xiāng)道路,尤其是鄉(xiāng)級(jí)道路無(wú)交通標(biāo)志、標(biāo)線。
8、公交車輛少。有不少村無(wú)公共汽車,既使有的村通公共汽車,也只限于每天一個(gè)往返。
9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)交通安全委員會(huì),交通安全無(wú)人問(wèn)津。
10、科技管理手段差,缺乏先進(jìn)設(shè)備,主要靠人管。
三、縣鄉(xiāng)道路交通違章和交通事故的特點(diǎn)分析
(一)交通違章:
在縣鄉(xiāng)道路交通管理中,違章現(xiàn)象較為突出的行為有:
1、無(wú)證駕駛;2、酒后駕駛;3、農(nóng)用車載人;4、貨車超載;5、拼裝車、改型車上路;6、報(bào)廢車上路;7、逆向行駛;8、超速行駛;9、不按規(guī)定超車;10、不按規(guī)定會(huì)車;11、夜間行車不按規(guī)定使用燈光;12、乘騎摩托車不戴安全頭盔。
(二)交通事故特點(diǎn)分析:
*年,我市縣鄉(xiāng)道路上共發(fā)生一般以上交通事故51起,死亡14人,受傷30人,直接經(jīng)濟(jì)損失在7.4萬(wàn)元。交通事故主要特點(diǎn)是:
1、從時(shí)間分布看,12時(shí)至24時(shí)為高發(fā)時(shí)段,共發(fā)生交通事故38起,占75%,零時(shí)至12時(shí)發(fā)生交通事故13起,占25%。
2、從路段分布看,鄉(xiāng)路事故突出,共發(fā)生30起,占59%,縣道發(fā)生21起,占41%。
3、從肇事車輛分布看,兩輪摩托車21起,占41%,農(nóng)用車15起,占29%,大小貨車10起,占19.6%,出租轎車5起,占9.8%。
4、從事故發(fā)生形態(tài)看,正面相撞、側(cè)面相撞、尾隨相撞是全年交通事故形態(tài)的主要表現(xiàn),以上三種形態(tài)共發(fā)生一般以上交通事故45起,死亡12人,分別占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的88.2%和85.7%。
5、以事故的性質(zhì)分析,肇事后,不報(bào)案逃逸的占多數(shù)。
事故主要原因是:
1、無(wú)證駕駛無(wú)牌兩輪摩托車和兩輪摩托車違章載人,是發(fā)生交通事故的原因之一。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,兩輪摩托車在農(nóng)村發(fā)展較快。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市有兩輪摩托車3萬(wàn)余臺(tái)。不少農(nóng)民因交通意識(shí)差,購(gòu)買摩托車不上牌照,不考駕駛證就到處騎,加之不少農(nóng)村不通公共汽車,兩輪摩托車便承擔(dān)起接送任務(wù)。在縣鄉(xiāng)道路的臨時(shí)車站處,常常聚集了一些兩輪摩托車搞出租。在21起兩輪摩托車事故中,無(wú)證、無(wú)牌10起,占47.6%。
2、農(nóng)用車違章是造成交通事故的另一個(gè)原因。由于農(nóng)用車價(jià)格低廉,發(fā)展較快,一些農(nóng)用車駕駛員缺乏交通安全常識(shí),不能自覺(jué)遵守交通法規(guī),加之車況差,導(dǎo)致發(fā)生交通事故比例高。
3、貨車超載也是造成交通事故的一個(gè)原因。在10起貨車事故中,因超載引發(fā)的交通事故6起,占60%。
另外,車輛超速、違章超車、違章會(huì)車、酒后駕車、不按規(guī)定讓行、行人橫穿車行道也是引發(fā)交通事故的重要原因。
四、意見(jiàn)和建議
為加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理,我們認(rèn)為:
1、增加警力。根據(jù)縣鄉(xiāng)道路情況看,我市縣鄉(xiāng)道路近900公里,應(yīng)設(shè)置3個(gè)中隊(duì),每個(gè)中隊(duì)設(shè)10人左右為宜,以強(qiáng)化縣鄉(xiāng)道路的管理能力。
2、戶籍化管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立交通管理警務(wù)室,交通民警實(shí)行駐村責(zé)任制,負(fù)責(zé)交通安全教育、車輛管理等,并進(jìn)行跟蹤考核。
3、建立群防制度。實(shí)行專門力量與群眾力量相結(jié)合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立由交警參加的專門組織,抓好群眾的交通安全教育。
4、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立交通安全管理機(jī)構(gòu),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把交通安全工作納入日程,把交通安全工作納入文明村、文明戶評(píng)比中,作為一票否決內(nèi)容。
5、縣鄉(xiāng)道路要增加交通安全設(shè)施。
6、發(fā)展公共交通事業(yè),增加農(nóng)村公交車線路和班次,解決農(nóng)民乘車難問(wèn)題,杜絕農(nóng)用車、兩輪摩托車違章載人問(wèn)題。
7、增加科技管理投入,設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備、電子提示設(shè)備和自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和無(wú)線電通訊設(shè)備。
五、幾年來(lái)道路交通管理的具體做法
1、強(qiáng)化公路巡警中隊(duì)建設(shè)。1999年6月,組建了3個(gè)公路巡警中隊(duì),每個(gè)中隊(duì)10人,3臺(tái)巡邏車,組建了中隊(duì)黨支部,每個(gè)中隊(duì)配備3名領(lǐng)導(dǎo),修建均為二層樓的辦公用房1000余平方米,建立了食堂、浴池、小洗衣房等,實(shí)行了警營(yíng)化管理。
2、強(qiáng)化了交通安全村、交通安全學(xué)校的建設(shè)。全市在201國(guó)道沿途建立交通安全村21個(gè),交通安全學(xué)校14所,民警實(shí)行包村(校)責(zé)任制,做到了組織落實(shí),活動(dòng)時(shí)間落實(shí),活動(dòng)內(nèi)容落實(shí)。*年黃土坎中心小學(xué)被省公安廳、教育廳評(píng)為“交通安全文明學(xué)?!薄?/p>
3、強(qiáng)化公路巡警中隊(duì)值班備勤和事故處理工作。晚上和節(jié)假日、雙休日,中隊(duì)都有2人值班,其余警力備勤,對(duì)201國(guó)道進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)管,做到了白天見(jiàn)警車,夜間見(jiàn)警燈。另外,我們?cè)谥嘘?duì)配備兩名事故處理員,對(duì)發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的交通事故,先期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。中隊(duì)對(duì)一般以下事故直接進(jìn)行處理,保證了快速、高效。
4、強(qiáng)化各種預(yù)案的演練和培訓(xùn)。大隊(duì)制定了《群體性突發(fā)事件處置預(yù)案》、《惡劣氣候條件下的處置預(yù)案》、《交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案》、《交通事故快速救援預(yù)案》、《治安、刑事案件先期處置預(yù)案》、《各警種聯(lián)系制度》等,并每年組織1-2次對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練和培訓(xùn),提高公路巡警中隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)能力。
根據(jù)世界衛(wèi)生組織提出健康的定義:“健康”是身體上、精神上和社會(huì)適應(yīng)上的完好狀態(tài),而不僅僅是身體上沒(méi)有疾病和虛弱的狀態(tài)。這就是說(shuō)健康這一概念的基本內(nèi)涵應(yīng)包括生理健康、心理健康和社會(huì)適應(yīng)良好三個(gè)方面,表現(xiàn)為個(gè)體生理和心理上的一種良好的機(jī)能狀態(tài),亦即生理和心理上沒(méi)有缺陷和疾病,能充分發(fā)揮心理對(duì)機(jī)體和環(huán)境因素的調(diào)節(jié)功能,保持與環(huán)境相適應(yīng)的、良好的效能狀態(tài)和動(dòng)態(tài)的相對(duì)平衡狀態(tài)。
心理健康是相對(duì)于生理健康而言的,其含義主要包括兩個(gè)方面。一是指心理健康的狀態(tài),即沒(méi)有心理疾病,心理功能良好。就是說(shuō)能以正常穩(wěn)定的心理狀態(tài)和積極有效的心理活動(dòng),面對(duì)現(xiàn)實(shí)的、發(fā)展變化著的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和自身內(nèi)在的心理環(huán)境,具有良好的調(diào)控能力、適應(yīng)能力,保持切實(shí)有效的功能狀態(tài)。二是指維護(hù)心理的健康狀態(tài),亦即有目的、有意識(shí)、積極自覺(jué)地按照個(gè)體不同年齡階段身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn),遵循相應(yīng)的原則,有針對(duì)性地采取各種有效的方法和措施,營(yíng)造良好的環(huán)境,通過(guò)各種形式的宣傳、教育和訓(xùn)練,以求預(yù)防心理疾病,提高心理素質(zhì),維護(hù)和促進(jìn)心理活動(dòng)的這種良好的功能狀態(tài)。
在人們的心目中,警察應(yīng)該個(gè)個(gè)都是鋼鐵硬漢。其實(shí),警察和普通人一樣,也會(huì)出現(xiàn)挫折感、心理障礙或心理危機(jī)。就高速交警而言,他們肩負(fù)維護(hù)道路交通安全的職責(zé),承擔(dān)著高速公路的治安管理、秩序管理、事故處理等高風(fēng)險(xiǎn)、高負(fù)荷、高強(qiáng)度、高應(yīng)激工作任務(wù)。他們已經(jīng)成為一個(gè)最容易出現(xiàn)心理問(wèn)題的群體之一。
交往是個(gè)體之間的信息傳遞,是人類生存的基本需求,是決定人際關(guān)系的重要環(huán)節(jié),良好的人際交往有利于個(gè)體的順利發(fā)展?,F(xiàn)代社會(huì)飛速發(fā)展,使得社會(huì)各團(tuán)體的人際交往越來(lái)越頻繁,多角度、多層次、多方位、多類型的現(xiàn)代交際,使得人與人之間的交往不只局限于幾個(gè)人,或一個(gè)小團(tuán)體內(nèi),而現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,使得人際交往更加頻繁發(fā)達(dá)。我國(guó)《中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)解讀》上談到對(duì)雇傭的高中畢業(yè)生什么能力對(duì)職業(yè)成功是最重要的,答案是職業(yè)道德占80%,與人合作占75%,良好的交流能力70%,社會(huì)責(zé)任感63%,具有批判思維和問(wèn)題解決能力占58%,而當(dāng)今高中畢業(yè)生最缺乏的一樣是文本交流能力占81%,口頭交往能力占94.5%,可見(jiàn)我國(guó)學(xué)生在交往方面十分欠缺,這就需要各級(jí)學(xué)校重視對(duì)學(xué)生交往能力的培養(yǎng),尤其是小學(xué)。為此我校承接了對(duì)《小學(xué)生合作能力交往能力的研究》課題,對(duì)本校3-6年級(jí)學(xué)生進(jìn)行了關(guān)于學(xué)生交往合作能力的現(xiàn)狀調(diào)查,以期找到突破口,為今后的工作提供依據(jù)。
現(xiàn)在我以本校四年級(jí)學(xué)生為例,對(duì)他們交往合作能力的現(xiàn)狀進(jìn)行研究。
一、調(diào)查內(nèi)容
1、四年級(jí)學(xué)生在人際交往能力、理解表達(dá)能力、融合能力、解決問(wèn)題能力幾個(gè)方面的現(xiàn)狀。
2、被調(diào)查人的校內(nèi)外表現(xiàn)。
3、被調(diào)查人的個(gè)性特征。
二、調(diào)查工具
1、問(wèn)卷調(diào)查
2、談話法
3、與老師家長(zhǎng)溝通
三、調(diào)查結(jié)果分析
1、被調(diào)查人的人際交往能力與理解表達(dá)能力
四年級(jí)學(xué)生有主動(dòng)與人交往的意向,但害羞的人數(shù)也不少,因?yàn)閮?nèi)向而交不到知心朋友的占多數(shù),不會(huì)表達(dá)自己意向的占總?cè)藬?shù)的37.5%,見(jiàn)到別人會(huì)友好表示如微笑的占總?cè)藬?shù)的一半,能贊美別人的只有28.1%!
2、被調(diào)查人的融合能力與解決問(wèn)題能力
四年級(jí)學(xué)生喜歡別人優(yōu)點(diǎn)的較多,但能接受別人缺點(diǎn)的只占總?cè)藬?shù)的21.8%,有些學(xué)生對(duì)別人的討論毫不關(guān)心,鬧矛盾也不會(huì)反省自己。
學(xué)生遇到問(wèn)題能主動(dòng)想辦法解決的人占少數(shù)只有31.3%,能經(jīng)常求助與人的占34.4%,一半以上的學(xué)生不能廣泛聽(tīng)取別人的意見(jiàn),遇到問(wèn)題有獨(dú)立見(jiàn)解的人占37.5%,能主動(dòng)幫助同學(xué)的人較多。
被調(diào)查人的校內(nèi)外表現(xiàn)。
大多數(shù)被調(diào)查人在老師視力范圍內(nèi)表現(xiàn)較好,但離開學(xué)校表現(xiàn)較差,經(jīng)常頂撞家人,客人來(lái)了不會(huì)打招呼,不能主動(dòng)的幫助他人,和同伴交往常發(fā)生不愉快的事,損害別人利益的錯(cuò)事經(jīng)常發(fā)生,導(dǎo)致一些家長(zhǎng)向?qū)W?!案鏍睢薄K麄兛磫?wèn)題沒(méi)有正確的導(dǎo)向,只是憑個(gè)人的好惡,做事沒(méi)有正確動(dòng)機(jī) ,判斷力較差。
被調(diào)查人的個(gè)性特征
大多數(shù)被調(diào)查人做事無(wú)恒心,朝三暮四,不能專心的對(duì)待一件事情,研究事物缺乏持之以恒的信心,碰到困難就退縮,不敢嘗試;有些學(xué)生個(gè)性倔強(qiáng),不服人管,膽大妄為;另一些學(xué)生個(gè)性不分明,內(nèi)向,害怕與人交往;有的學(xué)生不能寬容別人的缺點(diǎn),不允許別人犯錯(cuò)誤,這些學(xué)生各方面的能力包括交往能力都不是很強(qiáng)。
四、調(diào)查內(nèi)容分析
綜合以上原因,筆者認(rèn)真分析,發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題
1、交往能力與家庭的關(guān)系
從了解中看出,家長(zhǎng)性格開朗,樂(lè)于助人,善于言談的,孩子也不怕生人,樂(lè)于與人交往;家長(zhǎng)少言寡語(yǔ),性格古怪的,學(xué)生脾氣也壞;家長(zhǎng)對(duì)人冷淡,對(duì)孩子的學(xué)習(xí)生活漠不關(guān)心,任孩子自由發(fā)展,孩子也比較內(nèi)向,從不主動(dòng)找別人交往,難以找到知心的朋友,不合群。個(gè)別膽大的學(xué)生與家長(zhǎng)的溺愛(ài)有很大的關(guān)系,他們動(dòng)不動(dòng)打人罵人,惹是生非,叫人很煩心,與同伴交往時(shí)容易發(fā)生矛盾,致使交往失敗。單親家庭的孩子比較特殊一些,遇事很敏感容易和別人發(fā)生矛盾。父母是孩子的第一任老師,也是終生的老師,父母的示范作用是巨大的,不合理,不成功的家庭教育直接導(dǎo)致了孩子交往能力的低下和交往的質(zhì)量。
2、交往能力與性格的關(guān)系
觀察發(fā)現(xiàn)性格開朗、熱情的同學(xué),與人交往的能力強(qiáng),這些學(xué)生一般活潑好動(dòng),對(duì)人對(duì)事熱心;而內(nèi)向膽小的學(xué)生與人交往的能力較弱,他們膽小怕事,上課不敢發(fā)言,不能積極參與集體活動(dòng),往往與同學(xué)沒(méi)有共同愛(ài)好,致使交往質(zhì)量低;個(gè)別心胸狹隘,猜忌多疑的學(xué)生,就不太容易搞好人際關(guān)系,很少有知心的朋友。
3、交往能力與學(xué)校教育的關(guān)系
從調(diào)查中看到學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)生比較活潑,在班級(jí)內(nèi)交往面比較大,但霸道一些,而學(xué)困生人際交往弱一些,個(gè)別學(xué)困生,不愿與人交往。太調(diào)皮的學(xué)生也讓學(xué)生比較討厭,從中可以看出在學(xué)校教育中評(píng)價(jià)學(xué)生以分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn),受表?yè)P(yáng)的都是學(xué)習(xí)尖子生,因此使那些尖子學(xué)生產(chǎn)生自滿情緒,自高自大,瞧不起別人。教師對(duì)學(xué)困生的批評(píng)指責(zé),間接導(dǎo)致其他學(xué)生不喜歡或討厭學(xué)困生,使這一部分學(xué)生產(chǎn)生交往障礙。這些問(wèn)題的顯示警示我們,必須及時(shí)調(diào)整教育的思路和方法,因?yàn)槿说牟拍懿灰?,各人有各人的?yōu)點(diǎn),我們不能一刀切。
小學(xué)生由于其生活閱歷和生理、心理發(fā)展水平的限制,在人際關(guān)系的處理和適應(yīng)方面會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題和不足,學(xué)生是在班級(jí)中這個(gè)特殊的群體環(huán)境中學(xué)習(xí)和發(fā)展的,人際關(guān)系是影響其學(xué)習(xí)的重要條件,人際關(guān)系也是學(xué)生學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,因此我們必須重視這些問(wèn)題,找出解決問(wèn)題的對(duì)策,以期學(xué)生更健康的發(fā)展。
五、解決問(wèn)題的思路
第一、加強(qiáng)家校聯(lián)系,大力宣傳家庭教育的重要性。
現(xiàn)在家長(zhǎng)普遍對(duì)孩子重視了,大家都望子成龍,望女成鳳,但是卻沒(méi)有良好的教育方法,除了打罵自己的孩子不如別人外,就是讓孩子陷入無(wú)窮盡的各種學(xué)習(xí)之中,不能教給孩子怎樣做才能更優(yōu)秀的方法,和別人的比較只會(huì)激起孩子的反感和自卑,無(wú)窮無(wú)盡的學(xué)習(xí)讓孩子成了“機(jī)器人”,因此教師也應(yīng)承擔(dān)起教育家長(zhǎng)的重?fù)?dān),時(shí)常聯(lián)系,指導(dǎo)他們?nèi)绾闻囵B(yǎng)孩子的良好習(xí)慣,如何教他們做人,做好孩子的榜樣。
第二、改變教學(xué)的思路
學(xué)生在成長(zhǎng)的過(guò)程中,掌握知識(shí)是必不可少的,但學(xué)會(huì)做人做事更重要,因此我們?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生不能以分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)顧及孩子其他方面的特長(zhǎng),發(fā)現(xiàn)閃光點(diǎn)隨時(shí)隨地的表?yè)P(yáng),使學(xué)生的特長(zhǎng)得以鞏固,其他學(xué)生也會(huì)羨慕他,使這些學(xué)生產(chǎn)生自豪感。小學(xué)生的模仿能力是很強(qiáng)的,在模仿的過(guò)程中,不知不覺(jué)把別人的長(zhǎng)處吸收為自己的長(zhǎng)處,克服不足之處,他會(huì)越來(lái)越優(yōu)秀。
第三、學(xué)習(xí)交往的技能
處理人際關(guān)系既是一種能力也是一種技術(shù),一個(gè)人的交際能力和技術(shù)是相輔相成的,他們都是形成良好人際關(guān)系不可或缺的因素,并且是可以通過(guò)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練來(lái)培養(yǎng)和提高的,為此應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)關(guān)心別人、贊美別人、寬容別人,特別學(xué)會(huì)感恩。其次,要正確的消除自己的怨恨情緒,學(xué)會(huì)傾訴,學(xué)會(huì)求助他人。
關(guān)鍵詞:
田野調(diào)查;鳳翔村;留守兒童;家庭教育
鳳翔村位于云南省西部,洱源縣西南方向,東鄰右所鎮(zhèn),西靠煉鐵鄉(xiāng),南接大理市花甸壩,北鄰茈碧湖鎮(zhèn)。該村常住人口98%以上都是白族,是一個(gè)典型的白族村落。這里位于亞熱帶高原山地氣候帶,氣候干濕分明,經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。鳳翔村共有三所學(xué)校,其中幼兒園、小學(xué)、初中各一所,它是鳳羽鎮(zhèn)在校人數(shù)最多,教育最發(fā)達(dá)的地方。早在2010年鳳羽鎮(zhèn)就被評(píng)為“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”,但是旅游業(yè)在這里的發(fā)展非常緩慢。
一、調(diào)查概況
1.各學(xué)校整體概況(1)鳳翔幼兒園:學(xué)生共118人,留守兒童52人,占44%;漢族3人,其余都為白族。生源主要來(lái)自鳳翔村,只有極少數(shù)來(lái)自周圍的村,比如源勝村。(2)鳳翔中心完?。簩W(xué)生共322人,留守兒童142人,占44%;彝族1人,其余都為白族。生源基本來(lái)自鳳翔村,只有少數(shù)來(lái)自周圍的村。(3)鳳翔一中:學(xué)生共1107人,留守兒童688人,占62%,其中鳳翔村共191人,留守兒童91人,占48%。學(xué)校學(xué)生98%以上為白族。生源來(lái)自鳳羽鎮(zhèn)各個(gè)村,其中鳳翔村學(xué)生人數(shù)最多。
2.鳳翔村外出務(wù)工人員情況鳳翔村屬于少數(shù)民族地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平低(年均收入3000~4000元),生活相對(duì)貧困,加上農(nóng)村人多地少,出現(xiàn)大量剩余勞動(dòng)力。由于以上原因,這些大量的剩余勞動(dòng)力逐漸向經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的縣城、市區(qū)、省城方向流動(dòng)。筆者根據(jù)調(diào)查了解到,鳳翔村自2000~2010年這十年間外出務(wù)工人員最多,2014年以后,外出務(wù)工人員有所減少。如今,鳳翔村依然存在很多的空巢老人和留守兒童。
3.留守兒童與父母相聚交流情況在我所調(diào)查的28名留守兒童中,有20名學(xué)生的父母只有過(guò)年才會(huì)回來(lái);剩下的8名學(xué)生父母一般是2~3年回來(lái)一次,最久的是4年回來(lái)一次。他們與父母的交流非常少,基本只有電話聯(lián)系。這些學(xué)生的父母大部分都在省內(nèi)打工,只有3名學(xué)生的父母在省外打工。獨(dú)生子女只有幼兒園的5名學(xué)生和1名初三學(xué)生,其余的家里都有2~3個(gè)孩子。
4.家庭成員受教育情況筆者通過(guò)調(diào)查了解到:爺爺奶奶輩的受教育程度一般為沒(méi)受過(guò)教育或只有小學(xué)及初中水平,其中小學(xué)學(xué)歷的最多,占68%以上,初中學(xué)歷者最多,占67%以上。家庭成員總體受教育程度普遍偏低。5.留守兒童與非留守兒童的不同留守兒童與非留守兒童最大的不同就是前者缺乏良好的家庭教育。留守兒童的父母不在身邊,一般都是爺爺奶奶帶,而爺爺奶奶的受教育程度和精力有限,他們不能給孩子營(yíng)造一個(gè)良好的家庭氛圍,也不能在學(xué)習(xí)上幫助到孩子;爺爺奶奶只能滿足孩子在物質(zhì)上的需求,照顧孩子的生活起居。這使得留守兒童相對(duì)于非留守兒童無(wú)論是在生活上還是學(xué)習(xí)上都普遍較差。
二、個(gè)案分析
A同學(xué),男,13歲,是一個(gè)很有個(gè)性的男孩子,對(duì)陌生人卻顯示出一種很靦腆的感覺(jué)。他的爺爺奶奶都是小學(xué)文化程度,爺爺在2008年患高血壓,不能出去干零碎的活,只能依靠他奶奶做點(diǎn)繡花的活掙點(diǎn)錢補(bǔ)貼家用。據(jù)他爺爺介紹,孩子的爸媽在8年前就雙雙出去打工了,先是到浙江工作了4年,后又轉(zhuǎn)到昆明工作,他們出去的這8年,就只回來(lái)過(guò)兩次。孩子在父母出去前非常聽(tīng)話,學(xué)習(xí)也比較用心。但在父母出去后,他就變了一個(gè)樣,非常調(diào)皮,還結(jié)交了一些不愛(ài)讀書的孩子。(2)B同學(xué),女,14歲,現(xiàn)就讀于鳳翔一中初三年級(jí),有一個(gè)姐姐在外面打工。B同學(xué)是一個(gè)各方面都很優(yōu)秀的孩子,在學(xué)校,她是老師和同學(xué)們眼中的優(yōu)秀學(xué)生,在家里,她是親人眼里孝順、善良的好孩子。在與她的對(duì)話中,我可以感覺(jué)到她很想念自己的爸爸。因?yàn)樵缭诹昵八母赣H就去麗江打工了,一年只回來(lái)一次;而她的媽媽由于身患疾病,一直臥床在家,所以她基本上是由奶奶照顧。(3)C同學(xué),女,13歲,現(xiàn)就讀于鳳翔一中初一年級(jí),有一個(gè)同父異母的妹妹。C同學(xué)的父母在她1歲時(shí)因?yàn)楦星椴缓碗x婚,之后一直跟著爺爺奶奶生活。她的父親在劍川打工有7年多了,母親在昆明,一年回來(lái)看她一次。C同學(xué)與父母交流非常少,她說(shuō)跟爸爸不是一個(gè)世界的,也不想與他交流。當(dāng)我問(wèn)到她想不想考大學(xué)的時(shí)候,她的回答是:不想。聽(tīng)她的爺爺介紹,C同學(xué)的性格比較暴躁,不愛(ài)整潔,有亂花錢的壞習(xí)慣。他們都是鳳翔村留守兒童中的典型例子。在我調(diào)查的所有留守兒童中,只有30%的孩子較優(yōu)秀,其余的70%都存在成績(jī)差、自控能力差、生活自理能力差、性格怪異等問(wèn)題。
三、問(wèn)題與建議
1.存在的問(wèn)題在鳳翔村,留守兒童非常普遍,而且呈逐年增加的趨勢(shì)。筆者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)鳳翔村的留守兒童主要存在以下三類問(wèn)題:①缺乏父母的陪伴,對(duì)父愛(ài)母愛(ài)有強(qiáng)烈渴望。缺少父母的陪伴,孩子會(huì)因此缺乏安全感,這可能會(huì)導(dǎo)致孩子形成孤僻、多疑、情緒不穩(wěn)定等不利于孩子成長(zhǎng)的性格。②心理問(wèn)題得不到及時(shí)疏導(dǎo)。留守兒童因?yàn)楦改覆辉谏磉?,?dāng)遇到心理上的問(wèn)題沒(méi)有人傾訴,久而久之,可能會(huì)造成孩子有過(guò)激行為或?qū)ふ也唤】档男睦砑耐蟹绞剑绊懞⒆拥恼I钆c學(xué)習(xí)。③缺乏有效的家庭教育。人從一出生首先接觸的就是家庭教育,而且人們?cè)诩依锏臅r(shí)間遠(yuǎn)超于在學(xué)校的時(shí)間,學(xué)校教育永遠(yuǎn)不能代替家庭教育。因此,缺乏良好的家庭教育,往往會(huì)影響人的一生。
2.建議針對(duì)鳳翔村留守兒童普遍存在的問(wèn)題,我經(jīng)過(guò)思考分析,提出以下四點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施:①應(yīng)完善國(guó)家相關(guān)法律,依法推動(dòng)留守兒童權(quán)益保護(hù)工作。②由政府出面,制定貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略,大力發(fā)展旅游業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),從而增加更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。③政府與學(xué)校共同合作,制作關(guān)于陪伴孩子成長(zhǎng)的宣傳冊(cè)發(fā)放到年輕父母和適婚青年手中,并定期舉辦相關(guān)教育活動(dòng),從而提高村民的家庭教育意識(shí)。④大力推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè),關(guān)注留守兒童的身心健康。留守兒童問(wèn)題在中國(guó)普遍存在,尤其在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。鳳翔村是一個(gè)典型的白族村落,由于交通不夠便利,這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直比較緩慢。隨著社會(huì)的發(fā)展,城市化步伐的加快,人們的物質(zhì)需求和精神需求也在增長(zhǎng)。為了獲得更好的生活,他們逐漸向縣城、市區(qū)、省會(huì)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)轉(zhuǎn)移,孩子卻被迫與父母分離,留守在家里。由于父母長(zhǎng)期在外,留守兒童非??释改傅呐惆楹蛺?ài)。孩子缺乏良好的家庭教育,必然會(huì)出現(xiàn)因留守帶來(lái)的種種問(wèn)題。由此,父母一定要深刻認(rèn)識(shí)到家庭教育的重要性,多站在孩子的角度為孩子考慮,多陪伴孩子,讓他們能夠健康成長(zhǎng)。同時(shí),國(guó)家和政府也要為我國(guó)的留守兒童多做一些努力,出臺(tái)相應(yīng)的政策,以減少留守兒童的出現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1].留守兒童:基于一個(gè)村落的人類學(xué)研究[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2008,(3).
本次調(diào)查主要采用了問(wèn)卷調(diào)查法。我們?cè)趯W(xué)校范圍內(nèi)發(fā)放了問(wèn)卷調(diào)查表100份,收回調(diào)查表94份,回收率94%,其中,有效調(diào)查表94份,無(wú)效調(diào)查表0份。
一、選擇題
1、你了解交通安全知識(shí)嗎?
a、了解(42)b、基本了解(52)c、不了解(0)
2、你是怎樣來(lái)上學(xué)的?
a、自己走路上學(xué)(20)b、家長(zhǎng)接送(70)c、自己乘車上學(xué)(4)
3、你認(rèn)為小學(xué)生上學(xué)路上出現(xiàn)交通事故的原因是:
a、學(xué)生和家長(zhǎng)不懂交通規(guī)則,缺乏安全意識(shí)(20)
b、學(xué)生和家長(zhǎng)不遵守交通規(guī)則(51)
c、一些司機(jī)不遵守交通規(guī)則(23)
4、你會(huì)自覺(jué)遵守交通規(guī)則嗎?
5、你能說(shuō)出幾句交通安全口號(hào)?
a、一句(31)b、兩句(45)c、三句(10)d、更多(8)
6、你或你的家人曾經(jīng)出過(guò)交通事故嗎?
a、有(10)b、沒(méi)有(84)
二、問(wèn)答題
1、你覺(jué)得在小學(xué)生上學(xué)路上還存在著哪些交通隱患?
答案是多種多樣的,概括起來(lái)有這幾個(gè)方面:
⑴、機(jī)動(dòng)車占道停放,使行駛道變窄。
⑵、極少數(shù)學(xué)生過(guò)馬路時(shí)沒(méi)有注意紅綠燈發(fā)生變化。
⑶、學(xué)生在放學(xué)路上追逐玩耍,沒(méi)有注意光顧左右。
⑷、一些非機(jī)動(dòng)車車輛不遵守交通規(guī)則。
⑸、單車、機(jī)動(dòng)車太多,太快。
⑹、流動(dòng)人口多,存在隱患。
⑺、紅綠等偶爾發(fā)生故障,部分司機(jī)和人們會(huì)趁此機(jī)會(huì)不聽(tīng)指揮。
通過(guò)以上調(diào)查結(jié)論,我們可以了解到小學(xué)生上學(xué)交通安全事故的發(fā)生隱患是多方面的,有來(lái)自學(xué)生和家長(zhǎng)自己的,有來(lái)自交通安全設(shè)施不完備的,更多的是來(lái)自汽車司機(jī)和非機(jī)動(dòng)車輛的。
2、請(qǐng)你寫出幾句交通安全口號(hào)
同學(xué)們寫的交通安全口號(hào)五花八門,句句發(fā)人深省。
⑴、找點(diǎn)空閑,找點(diǎn)時(shí)間,交通法規(guī),經(jīng)常看看。
⑵、實(shí)線、斑馬線,都是生命安全線。
⑶、轉(zhuǎn)彎抹角要謹(jǐn)慎,減速慢行記心頭。
⑷、駕車頭盔要戴好,流汗總比流血好。
⑸、安全是生命之本,違章是事故之源。
⑹、交通法規(guī)要遵守,行車暢順樂(lè)悠悠。
⑺、生命誠(chéng)可貴,安全價(jià)更高。
⑻、互讓半步,處處通途。
⑼、各行其道,平安有靠。
⑽、最大的幸福是平安。
⑾、馬路如虎口,行人靠邊走。
⑿、不要著急,紅燈亮了歇口氣。
建議
1、學(xué)校開設(shè)安全交通課,通過(guò)課堂、專欄和講座等對(duì)小學(xué)生進(jìn)行交通安全教育。教育學(xué)生遵守交通安全,同時(shí),有條件可以開設(shè)相關(guān)活動(dòng),例如小交警活動(dòng),在實(shí)踐中學(xué)會(huì)遵守交通安全。
2、提醒一、二年級(jí)學(xué)生上、放學(xué)時(shí)一定要有家長(zhǎng)接送。
3、家長(zhǎng)過(guò)馬路時(shí)首先要自覺(jué)遵守交通安全,要對(duì)孩子進(jìn)行安全方面的教育
【調(diào)查方法】街頭觀察 調(diào)查訪問(wèn)
【調(diào)查對(duì)象】交警 摩的司機(jī) 的士司機(jī) 街頭行人
因?yàn)榻陙?lái)澄城的發(fā)展日新月異,公路、馬路、步行街的建設(shè)四通八達(dá),這些既給家鄉(xiāng)群眾的生活帶來(lái)了方便也是對(duì)群眾安全意識(shí)的一個(gè)考驗(yàn),所以我們對(duì)路上的行人進(jìn)調(diào)查。古人有一句話 :天下安危,匹夫有責(zé)。按現(xiàn)代人的解釋,它表達(dá)的上一種公民意識(shí),即每一個(gè)社會(huì)成員都要對(duì)社會(huì)的安全承擔(dān)一定的義務(wù)。作為公民 衣食住行是少不了的,交通安全意識(shí)也是我們必須有的。
我國(guó)現(xiàn)有的交通條件和交通管理設(shè)施還不算先進(jìn),人、車、路比例失調(diào)的問(wèn)題仍然存在,這無(wú)疑是影響交通安全的重要因素。造成交通事故頻發(fā)的原因眾多,主要有以下幾個(gè)方面:公民的交通安全意識(shí)淡薄、道路基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、法律法規(guī)存在漏洞等。但在影響交通安全的諸多因素中,公民的交通安全意識(shí)淡薄卻是影響交通安全最突出、危害極大的因素。
我國(guó)的交通事故率偏高,交通事故死亡人數(shù)列世界第一。資料顯示,交通事故每死3個(gè)人,其中就有2人死于違章駕駛。違章的主要原因,一是超重、超載、超車,二是酒后駕車。在因違章駕駛造成自身死亡的司機(jī)中,16至40歲的年輕人占一半,其中主要是3年以下駕齡的司機(jī)。在我國(guó),交通事故每死亡4個(gè)人中,有3人是交通弱者。行人和騎自行車人占死亡人數(shù)的45%,而司機(jī)的死亡率只占13.4%。另外,我國(guó)交通事故每死亡8人,有7人是死在路段上。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)人都沒(méi)有過(guò)馬路嚴(yán)格遵守交通指示燈的習(xí)慣,人們亂闖馬路的現(xiàn)象隨處可見(jiàn),雖然交通指示燈赫然在目,但還是只有少數(shù)的人能嚴(yán)格按照紅燈停、綠燈行的原則過(guò)馬路。因此,造成了一定程度上的交通混亂。這樣,也容易導(dǎo)致交通事故的發(fā)生,極大影響了社會(huì)秩序。
行人犯規(guī)的屢見(jiàn)不鮮:騎自行車橫沖直撞,不遵守靠右行規(guī)則的大有人在;擺攤設(shè)點(diǎn)、強(qiáng)占路面,在馬路上隨意停車、堆放建筑材料及垃圾隨處可見(jiàn);闖紅燈、翻越護(hù)欄、橫穿馬路等一系列違反交通規(guī)則的行為四處可見(jiàn)。
在人流量最大,交通事故頻發(fā)的的一個(gè)十字路口進(jìn)行實(shí)地調(diào)查時(shí)。我們發(fā)現(xiàn)由于人們交通安全意識(shí)比較薄弱,加之紅綠燈轉(zhuǎn)換時(shí)間較長(zhǎng),有不少的人還沒(méi)等指示燈變綠,看到車流變小就急急忙忙的過(guò)馬路。突然來(lái)了一輛車又變得慌慌張張,司機(jī)也是很無(wú)奈。這種行為主要出現(xiàn)在年紀(jì)較大的老年人身上,嚴(yán)重影響了縣城交通的暢通,也威脅到了他們自身的人身安全。因?yàn)閷?duì)交通安全意識(shí)的宣傳不多,所以我們縣群眾整體的交通安全意識(shí)都不高。
通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)居民的安全出行意識(shí)相對(duì)淡薄,但是他們中大部分又認(rèn)為自己不應(yīng)該亂穿馬路、超速、超載都強(qiáng)烈希望行人和駕駛員增強(qiáng)安全意識(shí),做文明行人和文明司機(jī),給居民良好的環(huán)境,改善我縣的交通狀況。
安全出行的保障是我們行人的一種意識(shí),交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強(qiáng)化這種意識(shí),最重要的是我們行人自己對(duì)立牢固的安全意識(shí),認(rèn)真遵守交通規(guī)則。從最基本的遵守交通規(guī)則開始,加強(qiáng)安全意識(shí),提高自身素質(zhì),完善自身的不足。安全意識(shí)的樹立是從生活的點(diǎn)滴做起的,我們必須對(duì)自己的生命負(fù)責(zé),認(rèn)真地遵守交通規(guī)則:在十字路口過(guò)馬路時(shí)注意紅綠燈的指示;過(guò)人行橫道時(shí)注意觀察左右兩邊的車輛;騎自行車過(guò)人行橫道應(yīng)下車推行;不在路口及非人行道處逗留;不搶道,不闖紅燈。遵守交通規(guī)則是有修養(yǎng)高素質(zhì)的表現(xiàn),我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)文明出行。除了自己注意安全出行的規(guī)則外,我們還應(yīng)該提醒自己身邊的親人朋友也應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則,不要為搶時(shí)間而做出不明智的冒險(xiǎn)行為。
靜寧縣是隴東地區(qū)的貧困縣,靜寧的農(nóng)民除農(nóng)業(yè)收入外,還有好多人依靠外出打工來(lái)養(yǎng)家糊口,以至于在靜寧的農(nóng)村有很多的留守兒童,這些孩子的教育問(wèn)題也就成為社會(huì)所關(guān)注的問(wèn)題,對(duì)此,我們做了關(guān)于靜寧縣留守兒童教育的調(diào)查研究工作。
方法
我們采用問(wèn)卷調(diào)查的方法,對(duì)靜寧除城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行編碼,然后抽簽,選出了原安、三合、靈芝、紅寺、四河、司橋、古城、曹務(wù)、甘溝、威戎、雙峴、治平、雷大、深溝、李店、余灣、仁大、賈河等18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)選取2到3個(gè)自然村作為調(diào)查區(qū)域。這樣就保證了樣本選取上的科學(xué)性。
選取小學(xué)階段的學(xué)生為調(diào)查對(duì)象,共發(fā)放問(wèn)卷400份,由于是平均發(fā)放,有些村子留守兒童少,問(wèn)卷沒(méi)有用完,最后有效回收302份。
二.調(diào)查結(jié)果
1.年齡及性別分布特點(diǎn)
在我們調(diào)查的302名留守兒童中,年齡和性別分布如下表1:
表1:302名留守兒童的年齡和性別分布表
年齡(歲) 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
男(人) ― 3 13 15 30 21 21 43 4 1
女(人) 1 ― 15 19 25 34 28 23 6 ―
可以看出,這些留守兒童的年齡主要分布在7―12歲小學(xué)學(xué)齡段,性別上沒(méi)有明顯差異,這說(shuō)明義務(wù)教育的普及對(duì)兒童的入學(xué)不再有性別歧視。
但從不同年齡的留守兒童人數(shù)比較看,呈現(xiàn)出年齡越大人數(shù)越多、年齡越小人數(shù)越少的特點(diǎn),這與以下幾個(gè)以有關(guān):
(1)計(jì)劃生育政策的影響,人口分布倒金字塔的緣故;
(2)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,外出打工人員減少,留守兒童人數(shù)也就隨之下降;
(3)教育資源不均的影響,由于城區(qū)教育資源相對(duì)于農(nóng)村較好,為了享受更好的教育條件,從農(nóng)村中學(xué)到城區(qū)的學(xué)生人數(shù)逐年自增,以至于出現(xiàn)這種結(jié)果。
但不管怎么樣,農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)減少的趨勢(shì),并且在入學(xué)方面沒(méi)有性別歧視,這是我們最愿意看到的。
2.留守兒童在不同片區(qū)的分布狀況
靜寧縣農(nóng)民大產(chǎn)業(yè)布局不平衡,北片鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民以種糧為主,南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民以種植果樹為主,種植果樹的價(jià)值密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種糧的價(jià)值密度,果農(nóng)收入要遠(yuǎn)高于糧農(nóng)的收入,在這種收入差距的影響下,北片鄉(xiāng)鎮(zhèn)那么外出打工者較多,南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)那么外出打工者很少,所以北片鄉(xiāng)鎮(zhèn)的留守率高于南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)的留守率。具體留守率情況如表2。
表2:靜寧縣不同片區(qū)留守率比較表[ 數(shù)據(jù)來(lái)自于這幾個(gè)村莊:原安鄉(xiāng)齊埂村、坷老村,靈芝鄉(xiāng)俊豐村,三合鄉(xiāng)段渠村、古岔村、鹼灘村,仁大鄉(xiāng)王馬村、高溝村,賈河鄉(xiāng)高窯村、王坪村,治平鄉(xiāng)劉河村、大莊村。]
片區(qū) 北片 南片
鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱 原安 三合 靈芝 仁大 賈河 治平
留守率 40.7% 73% 50% 5.5% 5.4% 10%
說(shuō)明:數(shù)據(jù)只是來(lái)源于個(gè)別村莊,不應(yīng)定是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的真實(shí)值,但也有很好的代表性
由此可以看出,留守兒童的分布有著明顯的地理分布,南北差異很大。
3.留守兒童教育狀況
(1)留守兒童在讀書期間由父母親當(dāng)中的一方看護(hù)的較多,占留守兒童的52.8%,他們?cè)趦和慕逃?dāng)中只給了孩子母愛(ài)或父愛(ài)但反面的愛(ài),使孩子缺少父愛(ài)或母愛(ài);由祖父母或外祖父母看護(hù)的占43%,他們?nèi)鄙俑改赣H的照顧,在性格上比較獨(dú)立并表現(xiàn)出調(diào)皮,甚至于有些孩子與社會(huì)上一些不良青少年有一定來(lái)往;還有4.2%的留守兒童有其他的親戚看護(hù),他們?cè)谒枷肷细械胶軌阂?,有自卑感覺(jué),嚴(yán)重影響著正常的成長(zhǎng)。
(2)看護(hù)人對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)關(guān)心情況是:在302個(gè)被試當(dāng)中,有149個(gè)孩子認(rèn)為看護(hù)人對(duì)他們的學(xué)習(xí)很關(guān)心,97個(gè)認(rèn)為比較關(guān)心,45個(gè)認(rèn)為不太關(guān)心,還有11個(gè)認(rèn)為不關(guān)心。可見(jiàn),絕大多數(shù)的看護(hù)人對(duì)留守兒童的教育是負(fù)責(zé)任的,只是他們給孩子在學(xué)習(xí)上的幫助不是很大,因?yàn)樗麄兤毡槲幕捷^低,他們當(dāng)中71.5%的人只有初中以下文化程度。
(3)留守兒童中有74.8%的人每天都有一定程度的家庭勞動(dòng),還有11.9%的人每天都有2小時(shí)以上的家庭勞動(dòng),對(duì)于這些孩子,他們?cè)诩业膶W(xué)習(xí)時(shí)間不是很充足。
(4)留守兒童中大多數(shù)孩子能夠主動(dòng)學(xué)習(xí),主動(dòng)學(xué)習(xí)的72%。由于他們特殊的社會(huì)地位,他們往往比較成熟,對(duì)自己的學(xué)習(xí)比較負(fù)責(zé),他們也有自己的理想。
(5)學(xué)校對(duì)留守兒童的教育并不是十分關(guān)心,95%的留守兒童認(rèn)為學(xué)校沒(méi)有給予他們特別的心理輔導(dǎo),學(xué)校也沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)來(lái)關(guān)心留守兒童,只有8.9%的學(xué)校舉辦過(guò)有關(guān)關(guān)心留守兒童的活動(dòng)。不過(guò),在受訪者中,他們有75.6%的人感覺(jué)到老師對(duì)他們的關(guān)愛(ài),這也成為他們學(xué)習(xí)的動(dòng)力來(lái)源之一。他們的學(xué)業(yè)狀況和非留守兒童的相當(dāng),好、中、差的比重呈橄欖形,并沒(méi)有表現(xiàn)出留守對(duì)學(xué)業(yè)成績(jī)的明顯影響。
總之,留守兒童是一個(gè)特殊的群體,留守給他們的學(xué)業(yè)影響不是很大,留守的影響主要在心理方面,自卑、偏激是他們的普遍特點(diǎn),除此而外,他們性格當(dāng)中的堅(jiān)強(qiáng)、獨(dú)立又是他們的特點(diǎn)。在教育當(dāng)中,家庭給他們沒(méi)有太多的幫助,他們的學(xué)習(xí)只要靠自覺(jué),在學(xué)校,雖然老師對(duì)他們很關(guān)心,但從學(xué)校對(duì)他們沒(méi)有特別的照顧,國(guó)家制度也沒(méi)有對(duì)他們的教育有什么特別的關(guān)懷。所以,我們更希望學(xué)校能給留守兒童教育能有一定的重視,國(guó)家制度能考慮對(duì)留守兒童教育有應(yīng)對(duì)的幫扶。