時(shí)間：2022-03-25 18:42:51
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇一村一警工作匯報(bào)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
縣“兩會(huì)”和農(nóng)村暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束后，我局立即行動(dòng)起來，分別召開局黨組會(huì)議和全體職工會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，部署貫徹意見。黨組會(huì)議傳達(dá)了兩個(gè)會(huì)議的精神，研究了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作思路、200年主要工作任務(wù)以及招商引資工作落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法。全體干部職工會(huì)議介紹了兩個(gè)會(huì)議的召開情況，組織學(xué)習(xí)了肖書記和楊縣長的重要講話，在全面總結(jié)2005年工作的同時(shí)，對(duì)2006年的工作進(jìn)行了全面地分析和部署，并要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)兩個(gè)會(huì)議精神，牢固樹立成就感、緊迫感和責(zé)任感，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的主題，積極參與、服務(wù)于全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，努力開創(chuàng)我縣國土資源管理工作的新局面。[網(wǎng)文章找文章到網(wǎng)]
二、工作目標(biāo)任務(wù)確定情況
根據(jù)兩個(gè)會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我局工作實(shí)際，研究確定了2006年的主要工作目標(biāo)任務(wù)，即抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
（一）服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞“東向發(fā)展”和“一主兩翼”戰(zhàn)略的實(shí)施，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展的意識(shí)不動(dòng)搖，正確處理好嚴(yán)格土地管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，充分發(fā)揮土地資源在城市建設(shè)中的基礎(chǔ)性保障作用。堅(jiān)持“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”，科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施土地利用年度計(jì)劃，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，優(yōu)先保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求，支持有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目建設(shè)用地。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房土地使用權(quán)登記、發(fā)證工作，擴(kuò)大土地登記覆蓋面，推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體土地所有權(quán)登記發(fā)證。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果，全面完成城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的建設(shè)任務(wù)。加快土地利用更新調(diào)查工作進(jìn)度，6月底前完成土地利用數(shù)據(jù)庫建庫任務(wù)。啟動(dòng)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，力爭年內(nèi)完成更新任務(wù)。大力推進(jìn)電子政務(wù)，完善政務(wù)信息網(wǎng)上公開制度，以信息化推動(dòng)國土資源管理的現(xiàn)代化。
（三）整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。按照《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》要求，進(jìn)一步整治和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，堅(jiān)決查處無證勘查、開采等違法行為，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán)，按法定權(quán)限、程序登記發(fā)證。認(rèn)真做好礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實(shí)施前的宣傳工作，努力形成領(lǐng)導(dǎo)支持、礦業(yè)主配合、投資者遵守的良好工作氛圍。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測預(yù)警體系，全力協(xié)助、指導(dǎo)版書鄉(xiāng)政府實(shí)施白楊嶺山體地裂縫地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓、工程治理項(xiàng)目，按要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)資料和數(shù)據(jù)。
（四）規(guī)范發(fā)展土地市場，推進(jìn)土地收儲(chǔ)運(yùn)營。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度，進(jìn)一步擴(kuò)大土地有償使用范圍，逐步實(shí)行經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用，禁止非法壓低地價(jià)招商。建立土地有形市場和土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度，促進(jìn)土地市場秩序的公開、公平、公正。重點(diǎn)做好張家壩開發(fā)區(qū)、南門原汽車八隊(duì)、交通局配載中心等地塊的收儲(chǔ)運(yùn)營工作，為城市建設(shè)與發(fā)展提供財(cái)力支持。
（五）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。深入學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《條例》和《國土資源規(guī)定》，妥善處理好國土資源問題。進(jìn)一步完善工作制度，對(duì)各類案件按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則及時(shí)加以處理，切實(shí)做到來訪有記錄、問題有答復(fù)、處理有反饋。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步加大土地執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，完善城建國土聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)肅查處非法批地、占地等違法案件。
（六）鞏固活動(dòng)成果，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極鞏固先進(jìn)性教育和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)成果，建立健全長效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理干部隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)，為全面履行國土資源管理職責(zé)提供有力保障。根據(jù)縣政府確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理體制改革方案，按照具體的改革辦法和實(shí)施步驟，組織實(shí)施并完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理體制改革工作，促進(jìn)基層國土資源管理工作到位。
三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作思路
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作。鞏固基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作成果，強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任，完善保護(hù)標(biāo)牌，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低。每年對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格項(xiàng)目用地審批，占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的項(xiàng)目一律不予通過。加強(qiáng)農(nóng)村居民建房用地規(guī)劃管理，嚴(yán)禁零星占用土地建住宅，引導(dǎo)農(nóng)民建房按規(guī)劃要求向中心村集中。
（二）深化農(nóng)村征地制度改革。一是依照法律規(guī)定制定符合我縣實(shí)情的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，目前正在開展制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)工作，成果將逐級(jí)上報(bào)省政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。二是修改和完善征地程序，建立土地征收的協(xié)商機(jī)制和司法裁決機(jī)制，把征地工作納入規(guī)范化和法制化軌道。三是建立和完善切實(shí)可行的社會(huì)保障體系，切實(shí)解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
（三）切實(shí)抓好土地開發(fā)整理。一是成立縣土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專人負(fù)責(zé)，將土地開發(fā)整理工作納入年度目標(biāo)考核。二是從規(guī)劃、申請(qǐng)、立項(xiàng)、施工到監(jiān)督檢查，竣工驗(yàn)收，全程搞好服務(wù)。三是走因地制宜、綜合開發(fā)整理的路子，將土地開發(fā)整理與灘地改造相結(jié)合，與落實(shí)村莊規(guī)劃相結(jié)合，與改造中低產(chǎn)田相結(jié)合。2006年重點(diǎn)抓好江村和廟首兩個(gè)省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)督管理工作，做好三溪土地整理項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)與報(bào)告、預(yù)算的編制。
今天，xxx組織召開警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)，主要的目的是：深入貫徹“4.26”日公安部、中國銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開的電視電話會(huì)議精神，和xxx公安廳、中國銀保監(jiān)會(huì)xx監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)xx2019-2021年開展警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)工作方案的通知》決策部署。根據(jù)今年警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)的工作總目標(biāo)，抓投入、增后勁，通過典型示范，引導(dǎo)全市上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，拓寬工作思路，采取扎實(shí)措施，推動(dòng)全市警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)工作取得突破性進(jìn)展，為維護(hù)全市農(nóng)村道路交通安全形勢穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的支撐。
上午，大家一起到國壽財(cái)險(xiǎn)xx中心支公司參觀了警保合作深化車管放管服改革工作，觀摩了xxx農(nóng)村勸導(dǎo)站建設(shè)，也聽取了交警和保險(xiǎn)公司的工作匯報(bào)，可以看出各部門在警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)工作上做出了很多的努力。希望大家通過這次現(xiàn)場會(huì)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，加快公安交警與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍融合，實(shí)現(xiàn)“一站多能、一人多崗”，提高農(nóng)村交通安全管理覆蓋率，提升農(nóng)村道路交通安全現(xiàn)代化治理水平和服務(wù)水平。
警保合作勸導(dǎo)站建設(shè)工作開展以來，xx與xx銀保監(jiān)分局制定了建設(shè)實(shí)施方案。并分別與中國人民保險(xiǎn)公司，中國人壽財(cái)險(xiǎn)公司xx分公司多次溝通和協(xié)商勸導(dǎo)站建設(shè)。相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)多次到三縣兩區(qū)的保險(xiǎn)營銷點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場考察，確定了17個(gè)警保合作勸導(dǎo)站。其中與中國人壽保險(xiǎn)公司合作建設(shè)的警保勸導(dǎo)站已經(jīng)完成了9個(gè)；與中國人民保險(xiǎn)公司合作建設(shè)的警保勸導(dǎo)站完成了6個(gè)，并分別開展了勸導(dǎo)員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作。
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。市公安局高度重視，與市銀保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)xx2019-2021年開展警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)工作方案的通知》,成立了以公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長xx為組長, 銀保監(jiān)局xx分局副局長xx為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組, 成員由雙方主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)工作，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)；交警支隊(duì)警保農(nóng)村勸導(dǎo)站領(lǐng)導(dǎo)小組，按照方案通知要求，貫徹落實(shí)上級(jí)部門的工作部署和具體舉措，層層壓實(shí)責(zé)任，并定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)建設(shè)情況，與各合作保險(xiǎn)公司促膝交流，潛心研究，精準(zhǔn)施策，根據(jù)農(nóng)村道路交通安全難點(diǎn)、堵點(diǎn)和影響農(nóng)村道路交通安全的實(shí)質(zhì)性問題，確定警保勸導(dǎo)站選址，確保警保勸導(dǎo)站在踐行具體工作時(shí)，發(fā)揮最大效能，從根本上扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，推動(dòng)我市農(nóng)村道路交通安全管理工作，開創(chuàng)農(nóng)村道路交通安全工作新局面。此外，中國人民保險(xiǎn)公司、人壽保險(xiǎn)公司各經(jīng)營單位也相應(yīng)參照成立了警保聯(lián)動(dòng)共建農(nóng)村道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實(shí)上級(jí)公司的工作部署和具體舉措，確保順利推進(jìn)本單位警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)工作。
（二）健全保障機(jī)制，優(yōu)化基礎(chǔ)建設(shè)。為全面推進(jìn)我市警保合作農(nóng)村”兩站兩員”建設(shè),保障農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員隊(duì)員穩(wěn)定,xx與xx市銀保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)xx市2019-2021年開展警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)工作方案的通知》明確了建設(shè)目標(biāo)，保障了警保合作“兩站兩員”工作開展。今年，計(jì)劃建立17個(gè)警保勸導(dǎo)站，已建成警保合作標(biāo)準(zhǔn)化勸導(dǎo)站15個(gè)（中國人民保險(xiǎn)公司建成6個(gè)，人壽保險(xiǎn)公司建成9個(gè)），配齊了統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌；根據(jù)各個(gè)警保勸導(dǎo)站建設(shè)等級(jí)招錄了警保合作專職勸導(dǎo)員共16名。完成了2019年各縣區(qū)至少打造2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)警保共建勸導(dǎo)站任務(wù)。合作的兩家保險(xiǎn)公司里，中國人民保險(xiǎn)公司已投入人力成本2萬元，非人力成本（包括固定資產(chǎn)、服務(wù)宣傳、場地費(fèi)用）3萬元。人壽財(cái)險(xiǎn)公司已經(jīng)明確，每名勸導(dǎo)員的基本工資是400元到600元左右，每個(gè)勸導(dǎo)站投入經(jīng)費(fèi)是5000元，由xx分公司劃撥。形成了農(nóng)村道路交通管理工作“共建、共防、共治、共享”的新格局。
（三）突出隊(duì)伍建設(shè)，提升治理能力。為有效提升農(nóng)村勸導(dǎo)員交通安全治理能力和水平。市聯(lián)席會(huì)議辦公室聯(lián)合中國人民保險(xiǎn)公司、人壽保險(xiǎn)公司分別于9月27日和11月28日組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)警保合作“兩站兩員”相關(guān)人員進(jìn)行面對(duì)面集中崗前培訓(xùn)，對(duì)“兩站兩員”工作職責(zé)及功能、農(nóng)村道路交通事故快處快賠業(yè)務(wù)、“農(nóng)交安”手機(jī)APP軟件使用、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)基本知識(shí)等進(jìn)行了講解和傳授。同時(shí)，各縣聯(lián)席會(huì)議辦公室指派轄區(qū)大隊(duì)民警深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組現(xiàn)場指導(dǎo)交通勸導(dǎo)工作，通過勸導(dǎo)站發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳專欄、進(jìn)村入戶宣傳,結(jié)合新媒體、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑運(yùn)用通俗易懂的語言,宣傳警保合作共建農(nóng)村勸導(dǎo)站的重要意義,爭取農(nóng)村群眾的理解、支持、參與、配合,為推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)創(chuàng)造良好的氛圍環(huán)境。
（四）線上線下相融合，提高道路管控水平。各勸導(dǎo)站隊(duì)伍按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議工作部署,積極參與農(nóng)村道路交通安全管理工作,預(yù)防和減少農(nóng)村地區(qū)道路交通安全事故。一是以勸導(dǎo)站為依托,對(duì)過往的摩托車、面包車、低速載貨汽車、三輪汽車、電動(dòng)車進(jìn)行交通安全檢查,對(duì)常見性、多發(fā)性的農(nóng)村道路交通違法行為進(jìn)行勸導(dǎo)，并錄入“農(nóng)交安”手機(jī)APP，截至12月25日，錄入勸導(dǎo)日志26480條。二是充分發(fā)揮“農(nóng)交安”手機(jī)APP的作用，堅(jiān)持培訓(xùn)與應(yīng)用同步開展，確保每個(gè)勸導(dǎo)員能夠熟練掌握，促進(jìn)“農(nóng)交安”APP與日常道路交通管理工作的深度融合，積極協(xié)助公安交警部門做好道路交通事故處理工作,排查轄區(qū)道路交通安全隱患點(diǎn)段，開展道路交通安全知識(shí)宣傳等相關(guān)工作。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村交通管理工作在線部署、實(shí)時(shí)預(yù)警、監(jiān)督落實(shí)等動(dòng)態(tài)管理。目前，賀州市登記在冊(cè)的勸導(dǎo)員共77名，下載安裝195人次，安裝率達(dá)100%。
同時(shí)，也存在一些差距和問題，主要有：
（一）經(jīng)費(fèi)保障問題。目前，政府無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，相對(duì)依賴保險(xiǎn)公司提供經(jīng)費(fèi)保障。目前勸導(dǎo)工作所需的相關(guān)配套設(shè)施如固定攔截桿，專用服裝，反光衣，發(fā)光指揮棒喊話器，大喇叭愛心頭盔，曝光臺(tái)宣傳欄，視頻監(jiān)控設(shè)備，警保合作摩托車等配備到位較慢。勸導(dǎo)員的工資補(bǔ)貼不夠明確。亟待各相關(guān)部門想方設(shè)法拓展“保險(xiǎn)+政府+社會(huì)”的勸導(dǎo)站建設(shè)籌資渠道。
（二）隊(duì)伍融合問題。目前，各警保勸導(dǎo)站勸導(dǎo)員配備較少，難以達(dá)到同時(shí)開展交通安全勸導(dǎo)，宣傳，農(nóng)交安APP基礎(chǔ)信息收集，保險(xiǎn)營銷，事故理賠等多項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作需求。
（三）勸導(dǎo)活動(dòng)啟動(dòng)問題。目前，我市已完成xx聯(lián)席辦要求在年底前完成10個(gè)勸導(dǎo)站的建設(shè)任務(wù)，但是真正能夠啟動(dòng)起來的勸導(dǎo)站很少，2020年春運(yùn)工作即將來臨，相關(guān)部門要意識(shí)到形勢嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的局面，把控住農(nóng)村地區(qū)資源，發(fā)揮交通管理社會(huì)化職能作為當(dāng)前的重要工作去抓。
（四）交警工作的動(dòng)力不足，辦法不多。比如向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)爭取經(jīng)費(fèi)和人員支持，向社會(huì)籌集資金，與扶貧攻堅(jiān)工作結(jié)合，如何發(fā)揮村委干部參與的主動(dòng)性和積極性等方面，仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
同志們，今年是警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)第一年，按自治區(qū)聯(lián)席會(huì)議要求，明年全區(qū)要達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建成至少一個(gè)一級(jí)勸導(dǎo)站的目標(biāo)，我們的任務(wù)艱巨，但前景廣闊。下面，就如何深化推進(jìn)警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)工作，我講幾點(diǎn)意見。
（一）提高認(rèn)識(shí)，相互配合做好警保合作。以警保合作推進(jìn)農(nóng)村兩站兩員建設(shè)為牽引，市公安局交警支隊(duì)與保險(xiǎn)公司要積極對(duì)接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善聯(lián)合建設(shè)實(shí)施方案，督促各縣市區(qū)按期完成建設(shè)任務(wù)。各縣區(qū)交警大隊(duì)、保險(xiǎn)分公司要依據(jù)方案要求，簽訂框架協(xié)議或?qū)嵤┓桨?，?shí)地勘察、共同選址。各保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)勸導(dǎo)站的建設(shè)、使用、管理、經(jīng)費(fèi)保障，以及勸導(dǎo)員的招錄、裝備、管理、考核，按照建設(shè)任務(wù)推進(jìn)建設(shè)工作。各縣區(qū)交警大隊(duì)要主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，解決選址占地等實(shí)際問題，同時(shí)負(fù)責(zé)勸導(dǎo)員的交管業(yè)務(wù)授權(quán)、培訓(xùn)、指導(dǎo)。嘗試以車管放管服業(yè)務(wù)為切入點(diǎn)，不斷創(chuàng)新警保合作服務(wù)模式，健全警保合作機(jī)制，擴(kuò)大警保合作范圍，通過豐富建設(shè)模式尋求勸導(dǎo)站建設(shè)的突破，全面提升協(xié)同共治和服務(wù)群眾水平。
10月15日，市平安建設(shè)意見反饋會(huì)后，王書記對(duì)全省公眾安全感調(diào)查工作作了安排。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，我們城關(guān)鎮(zhèn)采取了以下幾項(xiàng)措施：
一、 是動(dòng)員部署，提高認(rèn)識(shí)。10月18日上午我們召開了城關(guān)鎮(zhèn)"開展'一村一警一干'進(jìn)村入戶'大走訪'活動(dòng)動(dòng)員會(huì)"，要求全體機(jī)關(guān)干部、村兩委干部、全體派出所干部警、鎮(zhèn)直單位全部參加這次動(dòng)員會(huì)，將縣政法委的精神及王書記的要求及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。
二、 是制定方案，明確目標(biāo)。為確保工作落到實(shí)處，我們專門制定了《關(guān)于開展"一村一警一干"進(jìn)村入戶"大走訪"活動(dòng)的通知》，明確了活動(dòng)開展的指導(dǎo)思想，工作目標(biāo)，活動(dòng)方式、內(nèi)容及要求，工作制度等，同時(shí)成立了"兩組"，一是以黨委書記杜永慶為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，杜書記不定期都會(huì)到各村進(jìn)行突擊檢查;二是由我為組長、派出所長連軍和綜治中心專職副主任彭紅勤為副組長的督查組，每天對(duì)"雙干入戶"情況進(jìn)行督查，第二早上點(diǎn)名時(shí)對(duì)前一天的督查情況進(jìn)行通報(bào)。
三、 是播放磁帶，營造氛圍。自從10月18日動(dòng)員會(huì)召開后，我鎮(zhèn)各村利用每天早、中、晚的時(shí)間播放磁帶，支部書記作為這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)督促;包村主任負(fù)責(zé)督導(dǎo);治安主任作為直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)每天的播放任務(wù)。
四、 是統(tǒng)一筆記，入戶宣傳。鎮(zhèn)黨委、政府按照縣政法委的.要求，統(tǒng)一制作了"一村一警一干"進(jìn)村入戶走訪筆記本，發(fā)放到每位包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部手中，(fwsir.Com)派出所干警由派出所統(tǒng)一制作了走訪筆記本。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一印制了10000份宣傳單，由包村主任和包村干警在入戶時(shí)，直接拿著宣傳單進(jìn)行入戶，做到了走訪與筆記同步，走訪與宣傳同步，走訪與了解村情民意同步。
五、 是加大村級(jí)義務(wù)巡邏隊(duì)巡邏力度。我鎮(zhèn)進(jìn)一步澄清了村級(jí)義務(wù)巡邏隊(duì)人員底子，要求各村上報(bào)了村級(jí)義務(wù)巡邏隊(duì)巡邏人員名單、聯(lián)系方式、巡邏時(shí)間、巡邏路線等，為鎮(zhèn)黨委、政府督查村級(jí)義務(wù)巡邏隊(duì)巡邏情況工作奠定了基礎(chǔ)。
今天，我們和縣政法委溫俊明書記、楊士勛主任到鎮(zhèn)6個(gè)村進(jìn)行了督查，這6個(gè)村是：南街、南關(guān)、南關(guān)外、菜園、北街、東關(guān)。存在的問題是：一是重點(diǎn)戶還沒有排查出來;二是干警入戶還不到位。
我鎮(zhèn)下步打算重點(diǎn)是：
今年以來我們?yōu)榍嗌倌晟系掠n或輔導(dǎo)報(bào)22次，受教育青少年6800人次；為中小學(xué)生或?qū)W前兒童講好故事12個(gè)，聽故事 5500人次；為學(xué)校送好書 200本，為村（社區(qū)）文化活動(dòng)中心送好書500本；“五老”參加學(xué)生假期社會(huì)活動(dòng)15人20次有3 名“五老”與差生或問題青少年結(jié)對(duì)幫教，開展談心活動(dòng) 6 次；有 5 名“五老”為貧困學(xué)生、孤、殘兒童獻(xiàn)愛心，捐（資助）款1500元；為青少年傳授技術(shù)，開辦培訓(xùn)班 1 期，參訓(xùn)人員 120 人次；幫助待業(yè)青年就業(yè)人次；為關(guān)心下一代工作提好建議 3 條，出好點(diǎn)子2個(gè)；為青少年做其它好事、實(shí)事12件；參與“十個(gè)一”活動(dòng)的關(guān)工委組織領(lǐng)導(dǎo)和工作人員35名、“五老”人員13 名。
1、抓品德教育，理想信念更堅(jiān)定。青少年思想品德好壞，關(guān)系到他們能否形成正確的人生觀、價(jià)值觀，因此鎮(zhèn)關(guān)工委和相關(guān)部門相當(dāng)重視青少年的思想品德教育，利用各種節(jié)日和紀(jì)念日開展教育活動(dòng)。清明節(jié)前，某某鎮(zhèn)中心小學(xué)的少先隊(duì)員代表在輔導(dǎo)員老師的帶領(lǐng)下，來到施阿釗革命烈士墓前，開展清明節(jié)掃墓活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)革命先烈可歌可泣的斗爭故事，增強(qiáng)自己的歷史使命感和民族責(zé)任心；聯(lián)合某某鎮(zhèn)團(tuán)委、中心小學(xué)少先隊(duì)開展了“學(xué)習(xí)英雄事跡，爭做四好少年”的系列活動(dòng)，學(xué)生們通過折千紙鶴、幸運(yùn)星祈福、愛心捐款、征文比賽等活動(dòng)，學(xué)習(xí)某鎮(zhèn)好人見義勇為、樂于助人的精神，積極爭做“四好少年”；在世界無煙日當(dāng)天，在鎮(zhèn)中心小學(xué)開展了“拒絕第一支煙，做不吸煙的新一代”簽名活動(dòng)，倡導(dǎo)全鎮(zhèn)青少年抵制誘惑，拒絕吸第一支煙，樹立健康科學(xué)的人生觀；在“六一”兒童節(jié)來臨之際，組織某某鎮(zhèn)中心幼兒園的小朋友到敬老院慰問老人，讓孩子們過一個(gè)別樣的“六一”節(jié)，從小培養(yǎng)他們與人分享快樂的理念。
2、抓安全教育，成長環(huán)境更和諧。青少年由于接觸社會(huì)較少，對(duì)潛在的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不深，開展安全教育，使其掌握必要的避險(xiǎn)能力，是保護(hù)他們健康成長的有效途徑。某某鎮(zhèn)關(guān)工委聯(lián)合多個(gè)部門開展了校園安全宣傳活動(dòng)，通過模擬消防車滅火、災(zāi)難躲避等演習(xí)，提高了青少年應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的自護(hù)自救及有序疏散能力；暑假前夕，鎮(zhèn)關(guān)工委邀請(qǐng)校外社工為某某鎮(zhèn)中心小學(xué)的全體師生作《提高安全意識(shí) 學(xué)會(huì)自我防范》的專題講座，重點(diǎn)對(duì)未成年人如何交友、如何防止火災(zāi)、如何防溺水、如何面對(duì)誘惑等問題進(jìn)行了講解，增強(qiáng)了青少年的自我安全防范意識(shí)；6月某某鎮(zhèn)關(guān)工委交警中隊(duì)民警深入校園開展了《珍愛生命 文明出行》的交通安全知識(shí)專題講座，為青少年講解怎樣過馬路、怎樣騎自行車等知識(shí)，提高青少年的交通安全意識(shí)；9月鎮(zhèn)關(guān)工委聯(lián)合多個(gè)部門開展了“小手拉大手，文明安全行”交通安全宣傳教育活動(dòng)。
二、突出亮點(diǎn)，深入開展暑期夏令營活動(dòng)
為更好地加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，提升未成年人思想道德素質(zhì)，做好未成年人成長路上的引路人，某某鎮(zhèn)在為未成年人打造一個(gè)良好成長環(huán)境的同時(shí)，也更加注重對(duì)于未成年人思想方面的建設(shè)。目前，累計(jì)開展活動(dòng)46場，受益人次達(dá)9200余人。
（一）社會(huì)融合活動(dòng)在孩子心中留下一抹亮色
“洪領(lǐng)巾”暑期課堂：“洪領(lǐng)巾”暑期課堂的開展，為某鎮(zhèn)未成年人搭建了一個(gè)參與體驗(yàn)式活動(dòng)與心理幫扶的平臺(tái)，通過活動(dòng)，了解某鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)的魅力。在暑期"洪領(lǐng)巾"課堂開展中，針對(duì)各村社區(qū)的青少年，精心設(shè)計(jì)了七大主題活動(dòng)——藝術(shù)體驗(yàn)、五防安全教育、科普實(shí)驗(yàn)、夏日安全、垃圾分類、情緒分解體驗(yàn)，如此精彩的的活動(dòng)設(shè)置，不僅豐富了當(dāng)?shù)厍嗌倌甑氖钇谏?，同時(shí)也促使一些“外來青少年”，更快地與當(dāng)?shù)厍嗌倌耆谌朐谝黄?，互幫互助，共同進(jìn)步。目前，累計(jì)開展24場，某某鎮(zhèn)各個(gè)村社區(qū)已全面覆蓋。
公益小天使社會(huì)融入：與某某鎮(zhèn)本土文化相融合，助力一年一度的“梨花節(jié)”，為其提供活動(dòng)現(xiàn)場志愿服務(wù)；走進(jìn)秀洲，融入秀洲，依次開展了“牙科醫(yī)生”職業(yè)體驗(yàn)、聆聽退伍老兵的光輝歲月主題活動(dòng)、參觀安全教育體驗(yàn)館、參觀米科軍事文化博物館、清明節(jié)緬懷烈士主題活動(dòng)、研學(xué)之旅、等一系列體驗(yàn)活動(dòng)，在秀洲區(qū)各個(gè)角落，留下了某鎮(zhèn)公益小天使的英姿風(fēng)采。目前，累計(jì)開展活動(dòng)9場，受益人次達(dá)380余人。
小小心向黨·紅色公益夏令營：為未成年人打造一個(gè)有意義的暑期，組織開展紅色主題夏令營活動(dòng)，某某鎮(zhèn)共有7名未成年人與10名黨員志愿者走進(jìn)千島湖，與當(dāng)?shù)乩Ь硟和?dòng)，在山野間了解自然與人文，了解革命歷史，通過紅歌拉練、毅行等方式，在未成年人心中種下愛國的種子。
（二）心理健康的種子在朋輩群體中生根發(fā)芽
“洪領(lǐng)巾”青春成長營：以某鎮(zhèn)小學(xué)為試點(diǎn)，在各班級(jí)主任的推薦下，從4-6年級(jí)之中抽取了18名孩子參與到了成長營的班級(jí)。充分發(fā)揮資源鏈接能力，邀請(qǐng)國家二級(jí)心理咨詢師團(tuán)隊(duì)組建授課團(tuán)隊(duì)，針對(duì)成員的需求，定制心理課程。在授課過程中循序漸進(jìn)，用體驗(yàn)式活動(dòng)，分享感悟與經(jīng)歷。2020年上半年，已開展12次課程，在開展的過程中，發(fā)現(xiàn)了孩子們的不同之處，探索新的方式與不同的學(xué)生進(jìn)行交流，不斷地尋找更好地方式與孩子們溝通。
“洪領(lǐng)巾”個(gè)案服務(wù)：正如小學(xué)校訓(xùn)所言，“一個(gè)都不能少”。為進(jìn)一步了解成員的家庭狀況，初期挑選服務(wù)對(duì)象進(jìn)行上門走訪，實(shí)地了解服務(wù)對(duì)象生存環(huán)境，與父母溝通交流，綜合掌握其生長背景。其中了解到雖然生活環(huán)境有所不同，家庭條件有優(yōu)劣對(duì)比，但是在孩子的教育管理方面都表現(xiàn)出了不同的難點(diǎn)，針對(duì)不同對(duì)象，不同問題進(jìn)行個(gè)案介入輔導(dǎo)，按照計(jì)劃開展個(gè)案服務(wù)，積極尋求整合多種社會(huì)資源，幫助個(gè)案對(duì)象進(jìn)行心理疏導(dǎo)等問題，幫助服務(wù)對(duì)象建立支持系統(tǒng)關(guān)系網(wǎng)。目前已為3個(gè)家庭進(jìn)行個(gè)案服務(wù)，已服務(wù)15次。
（三）助人自助，志愿服務(wù)的理念伴隨成長
啟動(dòng)某鎮(zhèn)公益小天使隊(duì)伍，以“有愛有夢有未來”為理念，倡導(dǎo)孩子帶著家長做公益，將學(xué)校開展的第二課堂內(nèi)容用公益的方式完成的更加生動(dòng)，某鎮(zhèn)公益小天使招募了四支隊(duì)伍，通過一系列的志愿者規(guī)范培訓(xùn)，掌握基本志愿服務(wù)理念，以活動(dòng)為載體，為某鎮(zhèn)的志愿服務(wù)貢獻(xiàn)一份屬于未成年人志愿者的力量。
（四）錄制心理微課，為未成年人成長提供有力保障
通過心理微課錄制，邀請(qǐng)專業(yè)心理咨詢師與歷奇訓(xùn)練師，用專業(yè)拍攝的手法，錄制形式多樣，內(nèi)容豐富的微視頻，成品通過校園官微、自媒體等方式，達(dá)到更廣的傳播效果。
三、牢固基礎(chǔ)，充分發(fā)揮“五老”作用
1、逐步壯大講師團(tuán)隊(duì)伍。目前，某某鎮(zhèn)關(guān)工委講師團(tuán)共有成員6名，其中退休老教師4名、退休老干部2名。今年以來，鎮(zhèn)廣工未宣講團(tuán)在暑假期間多次為青少年開展各類講座，真正做好了發(fā)揮了五老人員發(fā)光發(fā)熱的作用。今后，們將繼續(xù)擴(kuò)大五老隊(duì)伍，豐富講師團(tuán)成員。鎮(zhèn)關(guān)工委講師團(tuán)將根據(jù)鎮(zhèn)關(guān)工委的統(tǒng)一安排，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)。
人才瓶勁制約是*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心障礙,破解人才制約是人事編制工作的重點(diǎn)目標(biāo)。*書記在市二次黨代會(huì)報(bào)告中明確指出“人才危機(jī)是*最大的危機(jī)。要著重研究制定和落實(shí)培養(yǎng)人才、留住人才、引進(jìn)人才、重用人才的激勵(lì)措施和辦法,讓人才留得住、引得進(jìn)、受重用。”按照這一要求,以“能干事、肯干事、干成事”為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“科學(xué)用人、規(guī)范用人、有序用人和公然用人、公平用人、公正用人”,兩眼向外抓引進(jìn)、兩眼向內(nèi)抓盤活,著力優(yōu)化人才環(huán)境,緩解人才需求矛盾。一是創(chuàng)新人才引進(jìn)政策。圍繞“讓能干事的有機(jī)會(huì)、給肯干事的以舞臺(tái)、使干成事的得重用”的用人導(dǎo)向和堅(jiān)持“以待遇吸引人才、以感情留住人才、以事業(yè)成就人才”的要求,在*書記的強(qiáng)力主導(dǎo)和高度重視下,在對(duì)我市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、人才開況進(jìn)行認(rèn)真分析和廣泛征求聽取各界人士意見建議的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《*市引進(jìn)碩士研究生等優(yōu)秀專業(yè)人才試行辦法》,采取“給編制、給崗位、給待遇和營造良好人才環(huán)境”的8條優(yōu)惠政策,引起了良好的社會(huì)反響,全國各地各院校畢業(yè)的研究生踴躍報(bào)名,志愿到*發(fā)展。已登記志愿到*工作的優(yōu)秀人才36名,其中碩士研究生15人、“211工程”學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)本科生21人。特別是開啟引進(jìn)優(yōu)秀人才的“綠色通道”之后,在20*年11月*師范大學(xué)舉辦的面向*省第三屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月人才招聘大會(huì)上,我市引進(jìn)人才的8條優(yōu)惠政策吸引了2000余名高校畢業(yè)生排成長隊(duì)咨詢和應(yīng)聘。省委常委、常務(wù)副省長魏宏等領(lǐng)導(dǎo)親臨我市展區(qū),與應(yīng)聘學(xué)生親切交談。華西都市報(bào)等媒體對(duì)高校畢業(yè)生踴躍應(yīng)聘我市職位的壯觀場面給予了報(bào)道。當(dāng)天現(xiàn)場登記705人,其中碩士研究生10人、“211工程”學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)本科生8人,其他本科生687人,涉及13個(gè)專業(yè)。二是優(yōu)化人才選用環(huán)境。堅(jiān)持以市場化配置人才為導(dǎo)向和考試選人用人為手段,逗硬堅(jiān)持公務(wù)員“凡進(jìn)必考”、事業(yè)單位補(bǔ)充工作職員“凡聘必考”、公務(wù)員提升職務(wù)“凡升必考”、專業(yè)技術(shù)職員職稱評(píng)審“凡評(píng)必考”的“四必考”制度,構(gòu)建了公然公平公正的用人機(jī)制,切實(shí)規(guī)范了用人環(huán)境,促進(jìn)了人才資源公道配置和人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全年共組織錄用公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作職員考試和職稱評(píng)審考試37次,參考人數(shù)19724人。通過網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場報(bào)名共有8530名高校畢業(yè)生應(yīng)考我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位職位和村(居)崗位,其中碩士研究生1人、本科生2604人(重點(diǎn)本科生114人)、?？粕?052人,市外生源1305人分布于23個(gè)省(區(qū)、市)。已錄用到崗2009人,其中碩士研究生11人、重點(diǎn)本科生37人,其他本科生337人,市外生源421人。“三支一扶”計(jì)劃錄用242人,“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃錄用141人、“西部志愿者”計(jì)劃錄用45人,招考公務(wù)員33人、招考人民*290人、招考教師1017人、其他事業(yè)單位招考209人。三是激發(fā)人才內(nèi)在活力。在抓好人才引進(jìn)、優(yōu)化人才環(huán)境的同時(shí),著力加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的治理。積極組織實(shí)施機(jī)關(guān)中層干部及重要崗位工作職員輪崗交流工作,已有市規(guī)劃和建設(shè)局、財(cái)政局、林業(yè)局、民政局、政府辦、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委等8個(gè)單位全面完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和重要崗位負(fù)責(zé)人的輪崗交流,其他部分正在抓緊思想動(dòng)員、方案制定,醞釀實(shí)施,預(yù)計(jì)20*年3月底前可全面結(jié)束。同時(shí)按照建設(shè)規(guī)范化責(zé)任型政府要求,開始研究思考完善行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考核機(jī)制,改進(jìn)公務(wù)員考核辦法,建立分類分級(jí)考核制度,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和服務(wù)對(duì)象在評(píng)價(jià)公務(wù)員業(yè)績中的重要作用,切實(shí)進(jìn)步公務(wù)員考核的針對(duì)性、實(shí)效性和社會(huì)公認(rèn)度。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)。主動(dòng)把人事人才工作的服務(wù)領(lǐng)域向農(nóng)村延伸,服務(wù)對(duì)象向農(nóng)村人才延伸,服務(wù)重心向農(nóng)村人才開發(fā)延伸,充分發(fā)揮牽頭抓總開發(fā)農(nóng)村人才的職能作用,建立農(nóng)村人才開發(fā)工作聯(lián)席會(huì)議制度,有效整合組織、人事、勞動(dòng)保障、科技、科協(xié)、教育等部分職能,全面開展職稱評(píng)審進(jìn)農(nóng)村、培訓(xùn)教育進(jìn)農(nóng)村、科技智力進(jìn)農(nóng)村、就業(yè)服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、表彰激勵(lì)進(jìn)農(nóng)村的“五進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),為新農(nóng)村建設(shè)提供了人才保障和智力支持。全年共評(píng)審認(rèn)定農(nóng)民(農(nóng)業(yè))技術(shù)職稱7405人,其中農(nóng)民技師46人,開展農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定4*8人;組織培訓(xùn)貧困農(nóng)民5.7萬人次;派遣科技特派員進(jìn)村300人;選派高校畢業(yè)生499人到村“三支一扶”;下派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村任職1184名;建立農(nóng)村人才開發(fā)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))10個(gè)、示范村60個(gè)、示范崗870個(gè);推選優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才153名,從優(yōu)秀村(居)干部中公然考錄公務(wù)員13名。我市“五進(jìn)農(nóng)村”助推新農(nóng)村建設(shè)的做法,得到省人事廳充分肯定,并在全省推廣。
二、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范治理,依法行政進(jìn)程有了明顯加快
始終把堅(jiān)持規(guī)范化治理,作為提升部分形象,優(yōu)化工作環(huán)境,構(gòu)建公然公平公正的用人機(jī)制和推進(jìn)依法行政、依法治理的重頭戲和殺手锏。一是以實(shí)施公務(wù)員法為重點(diǎn),有效規(guī)范公務(wù)員治理。按照公務(wù)員登記規(guī)定,嚴(yán)格堅(jiān)持登記范圍、登記對(duì)象、登記程序、登記紀(jì)律,全面完成公務(wù)員首批集中登記。針對(duì)公務(wù)員法實(shí)施反映出的突出矛盾和題目,組織氣力,先后多次深進(jìn)縣(區(qū))、深進(jìn)基層單位專題調(diào)研,認(rèn)真梳理和研究分析存在的題目,提出切實(shí)可行的處理建議,穩(wěn)妥地化解了矛盾。對(duì)參照公務(wù)員制度治理的事業(yè)單位進(jìn)行了全面清理和審核。在公務(wù)員進(jìn)軌登記基礎(chǔ)上,積極啟動(dòng)集編制實(shí)名制治理、身份現(xiàn)代化確認(rèn)、財(cái)政供給規(guī)范化治理于一體的公務(wù)員實(shí)名制治理辦法,建立了動(dòng)態(tài)的公務(wù)員治理數(shù)據(jù)庫。為提升公務(wù)員科學(xué)化、規(guī)范化治理水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是以實(shí)行職(務(wù))級(jí)(別)工資制為重點(diǎn),有效規(guī)范工資收進(jìn)分配制度。在公務(wù)員登記的基礎(chǔ)上,全面完成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革和離退休職員增加離退休費(fèi)工作。會(huì)同財(cái)政部分積極做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作職員各項(xiàng)津補(bǔ)貼清理規(guī)范工作。積極指導(dǎo)和探索事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配的辦法,在廣電總臺(tái)、*日?qǐng)?bào)社和規(guī)劃、衛(wèi)生等部分的事業(yè)單位試行打破檔案工資、推行績效工資制度,推動(dòng)了收進(jìn)分配向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才和突出貢獻(xiàn)人才傾斜的激勵(lì)分配機(jī)制與導(dǎo)向的形成,切實(shí)搞活了內(nèi)部分配。三是以優(yōu)化職能配置為重點(diǎn),有效規(guī)范機(jī)構(gòu)編制治理。圍繞市委、市政府中心工作,科學(xué)破解影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。按照新形勢下黨委、政府中心工作前移和快捷高效服務(wù)要求,超前思維、事先謀劃、精心預(yù)備,順利設(shè)立了市委常委辦和市政府應(yīng)急辦兩個(gè)機(jī)構(gòu);整合市委辦、市政府辦和群眾工作職能,設(shè)置市委市政府和群眾工作局,在市紀(jì)委、人事局、市法院等20個(gè)與群眾利益密切相關(guān)的部分設(shè)立了群眾與工作科;強(qiáng)化和完成了政務(wù)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)的職能配置,對(duì)鐵路、防雷防雹、人才和老干部治理等職能進(jìn)行了明確,積極理順市區(qū)廣電機(jī)構(gòu)治理體制,促進(jìn)了部分職能更加明晰、治理機(jī)制更加科學(xué)、事業(yè)發(fā)展更有保障。推進(jìn)“三項(xiàng)改革”,不斷健全行政和事業(yè)單位治理體制和運(yùn)行機(jī)制。積極探索行政體制改革,對(duì)全市行政部分和政府直屬事業(yè)單位履行職能情況進(jìn)行全面清理,清理出2個(gè)部分職能偏移;對(duì)職能交叉、重疊的國資治理部分予以職責(zé)回位;對(duì)建設(shè)、國土、民政、農(nóng)業(yè)等7個(gè)部分的25項(xiàng)職能納進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心窗口集中辦理;對(duì)2個(gè)部分履職不力而引發(fā)的群體矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)化解。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,按照省委、省政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的同一部署和要求,狠抓工作匯報(bào)、政策宣傳、情況摸底、意見反饋、方案上報(bào)等“五個(gè)到位”,及時(shí)編報(bào)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案,做好了全面實(shí)施的各項(xiàng)預(yù)備。拉開事業(yè)單位分類改革序幕,按照“規(guī)范、發(fā)展、搞活”的改革思路,積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位分類改革試點(diǎn),完成了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制改革的前期4個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)立和編制調(diào)整、衛(wèi)生執(zhí)法編制分解核定等,積極鑒戒外地經(jīng)驗(yàn),研究界定具有公共事務(wù)治理職能辦法,著力整事事業(yè)單位公共事務(wù)治理資源,逐步推進(jìn)事業(yè)單位職能社會(huì)化。創(chuàng)新事業(yè)單位治理、機(jī)構(gòu)編制治理、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)視檢查等“三大體制”,對(duì)事業(yè)單位走向市場、走向社會(huì)進(jìn)行跟蹤治理,堅(jiān)持依法登記、變更、注銷、備案、審批、公告、治理“七到位”;出臺(tái)《行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和治理辦法》,在辦事程序、協(xié)調(diào)機(jī)制、治理方式上全面系統(tǒng)界定,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制治理“三個(gè)一”制度,使機(jī)制編制治理形成了體系;就機(jī)構(gòu)編制治理三個(gè)法規(guī)執(zhí)行情況,會(huì)同人事、監(jiān)察、財(cái)政等部分歷時(shí)5天,深進(jìn)三縣一區(qū),以隨機(jī)抽查完成對(duì)1個(gè)黨委工作部分、7個(gè)政府工作部分,2個(gè)政法執(zhí)法機(jī)構(gòu)、2個(gè)事業(yè)單位等12個(gè)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)行了一次全面深進(jìn)檢查,對(duì)超編進(jìn)人、職員編制混用、行政機(jī)關(guān)職員在下屬事業(yè)單位兼(任)職、超職數(shù)配備干部、吃財(cái)政“空餉”、分流職員反彈等題目進(jìn)行了查糾,對(duì)整改不力的單位進(jìn)行了通報(bào),維護(hù)了機(jī)構(gòu)編制治理法規(guī)的嚴(yán)厲性。
三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧重點(diǎn)突破,各項(xiàng)工作圍繞*發(fā)展有序開展
在抓好重點(diǎn)突破的同時(shí),努力把各項(xiàng)工作置于構(gòu)建**的大局中來思考、來部署、來安排。一是廣開就業(yè)渠道,有效緩解高校畢業(yè)生就業(yè)矛盾。堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)與吸引人才、用好人才和維護(hù)社會(huì)*穩(wěn)定緊密結(jié)合,采取騰出崗位公然招考、出臺(tái)引進(jìn)人才辦法公然引進(jìn)、組織現(xiàn)場招聘會(huì)搭建就業(yè)平臺(tái)、擇業(yè)指導(dǎo)咨詢提供職業(yè)導(dǎo)航、開展人事給予傾力幫助、鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等多種措施,有效促進(jìn)了高校畢業(yè)生就業(yè),全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位公然招考錄(聘用)高校畢業(yè)生2009人,通過人才市場推薦就業(yè)和引導(dǎo)自謀職業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)2375人。二是強(qiáng)化幫扶責(zé)任,有效解決企業(yè)干部實(shí)際困難。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)干部“零上訪”、“零赴省”、“零進(jìn)京”這一目標(biāo),層層簽訂《企業(yè)干部解困維穩(wěn)幫扶工作目標(biāo)責(zé)任書》、做到責(zé)任到部分、責(zé)任到人頭;加大政策宣傳和思想疏導(dǎo)力度,深進(jìn)企業(yè)、深進(jìn)企業(yè)干部家庭宣講政策、排解矛盾、做到政策宣傳到家、走訪慰問到家、困難解決到家、心里話兒說到家;堅(jiān)持重點(diǎn)穩(wěn)控,對(duì)企業(yè)干部維穩(wěn)重點(diǎn)人實(shí)行“定領(lǐng)導(dǎo)、定科室、定職員、定措施、定時(shí)限、定責(zé)任、包穩(wěn)控”和“六定一包”責(zé)任制,采取“一對(duì)一”、“一
幫一”辦法,落實(shí)包案責(zé)任,確保穩(wěn)控對(duì)象不脫控;堅(jiān)持典型引導(dǎo),開展向轉(zhuǎn)業(yè)干部林強(qiáng)學(xué)習(xí)活動(dòng),引導(dǎo)干部顧大局講團(tuán)結(jié)。通江縣企業(yè)干部自覺主動(dòng)向該縣遭受洪災(zāi)的農(nóng)民群眾捐款3萬余元,并表示不上訪、不串聯(lián)、不成立維權(quán)組織;堅(jiān)持排查化解,樹立居安思危、防患未然和積極主動(dòng)的維穩(wěn)觀,變被動(dòng)處置為主動(dòng)排查、變轉(zhuǎn)業(yè)干部上訪為主動(dòng)下訪,認(rèn)真排查隱患,依法、依情、依理解決企業(yè)干部的生活困難和公道訴求。巴州區(qū)企業(yè)干部代表白明順曾兩次到京,是有名的上訪典型,在該同道生病期間,幫扶領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到家看看問候,幫助解決困難,使其非常感動(dòng),現(xiàn)已轉(zhuǎn)化成為維護(hù)企業(yè)干部穩(wěn)定的政策宣傳員、矛盾化解員、維穩(wěn)信息員;堅(jiān)持依法處理,對(duì)個(gè)別長期違法違規(guī)上訪的“重點(diǎn)人”,依法予以訓(xùn)誡,并收集、把握、固定證據(jù),收到了“教育一個(gè)、引導(dǎo)一片”的良好效果。我市企業(yè)干部解困維穩(wěn)做法得到了省委辦和省辦的高度重視和充分肯定,并分別用專刊先容通報(bào)全省。三是維護(hù)公平正義,切實(shí)加強(qiáng)人事爭議仲裁。針對(duì)社會(huì)不*因素逐漸增加、人們的法律意識(shí)和自我維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)的實(shí)際,我們成立了人事爭議仲裁中心,從機(jī)關(guān)內(nèi)部選配工作職員,配強(qiáng)班子、充實(shí)隊(duì)伍、加強(qiáng)培訓(xùn),為依法開展人事爭議仲裁,及時(shí)公正受理人事爭議案件,化解人事爭議矛盾奠定了基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化內(nèi)部治理,確保人事編制工作有序推進(jìn)。為認(rèn)真落實(shí)*書記提出的“嚴(yán)格遵循政策法規(guī),做到科學(xué)規(guī)范有序;全面推行陽光人事,做到公然公平公正”的要求,我們?nèi)鎸?shí)施了以打造“陽光人事”為核心的“陽光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”建設(shè),在全市人事編制系統(tǒng)著力開展了“全面推行陽光人事,爭做人民滿足公務(wù)員活動(dòng)”。以開展領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專家講理論和警示教育到監(jiān)獄、法制講談到機(jī)關(guān)、作風(fēng)紀(jì)律到軍營、廉政教育到家庭、扶貧濟(jì)困到農(nóng)村等“七個(gè)一”活動(dòng)為載體,強(qiáng)化廉政建設(shè);以貫徹“能干事、肯干事、干成事”的十條意見和開設(shè)職工互動(dòng)學(xué)習(xí)講堂為抓手,強(qiáng)化能力建設(shè);以落實(shí)人事編制機(jī)關(guān)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定和人事編制工作規(guī)范為重點(diǎn),強(qiáng)化制度建設(shè);以編制實(shí)施《*市人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作行政審核審批和服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》為途徑,強(qiáng)化效能建設(shè),以樹立人事編制干部十種意識(shí)為導(dǎo)向,強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè),以開通人事人才網(wǎng)、人事考試網(wǎng)為平臺(tái),強(qiáng)化陽光黨務(wù)政務(wù)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)部分自身建設(shè),提升了治理服務(wù)水平。為使干部懂得監(jiān)視、習(xí)慣監(jiān)視、自覺接受監(jiān)視,邀請(qǐng)市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和市法制局長到機(jī)關(guān)給職工專門講授監(jiān)視法和行政許可法;建立了人事編制工作監(jiān)視員制度,從各界人士和人事編制工作服務(wù)對(duì)象中擇優(yōu)選聘一批監(jiān)視員,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)干部職工及其行政行為的監(jiān)視。深進(jìn)扶貧村宣講省九次黨代會(huì)、市第二次黨代會(huì)精神,第一時(shí)間深進(jìn)抗洪救災(zāi)第一線為災(zāi)民送往救災(zāi)物資和現(xiàn)金,并指導(dǎo)抗災(zāi)自救、恢復(fù)生產(chǎn)。按照“六個(gè)一”要求,投進(jìn)2萬多元建起“關(guān)愛留守學(xué)生之家”1個(gè),41名干部結(jié)對(duì)關(guān)愛41名留守學(xué)生。中秋節(jié)日當(dāng)天,局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)機(jī)關(guān)干部,邀請(qǐng)市衛(wèi)生局、團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)和市婦幼保健院7名醫(yī)師為留守學(xué)生送月餅、送親情、送熱和、送健康,與留守學(xué)生共度中秋佳節(jié),受到廣大村社干群和留守學(xué)生的歡迎和好評(píng)。大力支持平昌縣基層政權(quán)建設(shè)和為加快通江發(fā)展盡心出力,開展軍民、警*誼活動(dòng),學(xué)習(xí)軍營好作風(fēng)好紀(jì)律,支援駐巴部隊(duì)建設(shè)。先后在局機(jī)關(guān)有限的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中分別擠出5萬元、1萬元支援平昌鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和駐巴武警支隊(duì)營房建設(shè),協(xié)助配合市委組織部為通江縣選派干部30多名,有力支援了通江發(fā)展。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提升治理水平
為建設(shè)一支高素質(zhì)的人事編制干部隊(duì)伍,不斷提升機(jī)關(guān)治理服務(wù)水平和機(jī)關(guān)形象,更加注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、規(guī)范機(jī)關(guān)治理,圍繞構(gòu)建“陽光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”這一總體目標(biāo),在全市人事編制系統(tǒng)著力開展了“全面推行陽光人事、爭做人民滿足公務(wù)員”活動(dòng)。以開展領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專家講理論、警示教育到監(jiān)獄、法制講座到機(jī)關(guān)、廉政教育到家庭、扶貧濟(jì)困到農(nóng)村等“六個(gè)一”活動(dòng)為載體,強(qiáng)化廉政建設(shè);以貫徹“能干事、肯干事、干成事”十條意見和開設(shè)職工講堂為抓手,強(qiáng)化能力建設(shè);以制定人事編制機(jī)關(guān)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定和人事編制工作規(guī)則為重點(diǎn),強(qiáng)化制度建設(shè);以編制實(shí)施《*市人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作行政審核審批和服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》為依托,強(qiáng)化效能建設(shè);以樹立人事編制干部十種意識(shí)為導(dǎo)向,強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè);以辦好“*市人事局”網(wǎng)站為平臺(tái),強(qiáng)化陽光政務(wù)建設(shè)。特別是今年來我們牢牢捉住領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)有利契機(jī),按照市委*書記、洪金市長、延榮常務(wù)副市長、光遠(yuǎn)部長等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事編制工作提出的新要求,以打造“陽光人事”為抓手,圍繞人事編制干部社會(huì)形象更加良好、陽光人事運(yùn)行更加規(guī)范、人事編制工作全面推進(jìn)“三大目標(biāo)”,扎實(shí)開展互動(dòng)學(xué)習(xí)設(shè)講堂、為民服務(wù)到基層、開放公務(wù)強(qiáng)監(jiān)視、警示教育到監(jiān)獄、法治講座進(jìn)機(jī)關(guān)、公務(wù)運(yùn)行重規(guī)范、開門納諫查題目等一系列主題教育實(shí)施活動(dòng),豐富活躍了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓建設(shè)內(nèi)容和形式,突出了作風(fēng)整頓建設(shè)的針對(duì)性、實(shí)效性,進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部職工廉潔意識(shí)、法制意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、自律意識(shí)和依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、為民執(zhí)政、廉潔執(zhí)政能力,進(jìn)步了人事編制工作的治理服務(wù)水平和社會(huì)公信力,為圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
五、加強(qiáng)*集中制,切實(shí)增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)