序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇水利專業(yè)技術(shù)個(gè)人總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

水是一種有價(jià)值的能源，具有可再生的能源性質(zhì)。對(duì)于水資源的利用是社會(huì)不斷發(fā)展的結(jié)果。在水利工程建筑的具體施工中，專業(yè)的技術(shù)是前提。只有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)，才能使施工突破難點(diǎn)，順利竣工。施工技術(shù)對(duì)于水利產(chǎn)生的效益至關(guān)重要。在整個(gè)水利工程體系中，突破簡(jiǎn)單的工程的范疇，是一個(gè)關(guān)鍵性的因素。只有將行業(yè)內(nèi)的先進(jìn)的技術(shù)和理論進(jìn)行有效的結(jié)合，廣泛用用于水利工程的施工過程，水利工程的作用才能真正展現(xiàn)出來。

1.2水利工程建筑施工技術(shù)及管理的必要性

在水利工程建筑施工中，技術(shù)和管理相輔相成，密不可分。一味重視資金和技術(shù)，忽視科學(xué)制度和管理方式，就會(huì)使得整個(gè)工程缺乏一個(gè)質(zhì)量保證。也就影響其社會(huì)和生活提高優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此，在整個(gè)水利工程中，一定要注意將施工管理工作與專業(yè)技術(shù)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，密切配合。只有這樣，才會(huì)充分發(fā)揮工程的作用，為工程質(zhì)量做保障。水資源的性質(zhì)就是它的環(huán)保性以及可再生性，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。為此，對(duì)它的利用需要技術(shù)上的支持與保障。因此，技術(shù)是保障工程順利竣工的關(guān)鍵性因素。在實(shí)際的工作中，要將技術(shù)管理有機(jī)結(jié)合起來，使之相互配合，互相補(bǔ)充，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。

2實(shí)現(xiàn)水利工程建筑的施工技術(shù)和管理的有效結(jié)合

水利工程真正價(jià)值的體現(xiàn)需要技術(shù)與管理的統(tǒng)一與融合。在實(shí)際的施工技術(shù)管理中，加強(qiáng)日常技術(shù)管理，為技術(shù)和有效運(yùn)行提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的保障。最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體管理水平的提高。水利工程施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程。需要對(duì)每個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程的監(jiān)管。只有這樣才能有效保障工程的質(zhì)量和品質(zhì)。水利程建筑施工管理涉及的方面比較多，進(jìn)行管理的難度系數(shù)比較大，要注重進(jìn)行細(xì)節(jié)管理，加強(qiáng)管理觀念。建立科學(xué)的管理體系，確保水利工程的圓滿完成。

2.1制定健全的技術(shù)組織管理制度與規(guī)范

在水利施工過程中，技術(shù)難點(diǎn)與重點(diǎn)是對(duì)安全生產(chǎn)的保證。為此，一定要注重施工的安全性，配合科學(xué)、有效的監(jiān)督管理機(jī)制。建立完整、實(shí)用性高的管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工全過程的高效約束與監(jiān)督。促使相關(guān)的工作人員清楚自己的責(zé)任與安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，遵守相關(guān)的規(guī)范和管理制度。一旦發(fā)生意外事故，要進(jìn)行一個(gè)全面、徹底的調(diào)查，對(duì)事故原因進(jìn)行技術(shù)和管理方面的分析和總結(jié)。設(shè)立專業(yè)的技術(shù)資料管理部門，選擇專業(yè)的人對(duì)資料進(jìn)行系統(tǒng)的管理，實(shí)現(xiàn)技術(shù)資料的精確性和系統(tǒng)性。將與技術(shù)相關(guān)的記錄進(jìn)行有效的整理和總結(jié)。

2.2提高相關(guān)施工人員的專業(yè)素質(zhì)，保證工作質(zhì)量

水利項(xiàng)目屬于一個(gè)技術(shù)性比較強(qiáng)的領(lǐng)域。因此，要求工作人員具備較高的專業(yè)技能。對(duì)他們進(jìn)行專門的科學(xué)培訓(xùn)，形成完善、合理的考核制度。在當(dāng)前的企業(yè)中，很多都運(yùn)用了先進(jìn)的科技。一些前沿的技術(shù)和設(shè)備被積極引入。但是很多員工對(duì)新技術(shù)的掌握時(shí)間過長(zhǎng)，影響比較深遠(yuǎn)的仍是以往落后的知識(shí)結(jié)構(gòu)。造成的結(jié)構(gòu)就是工作效果不佳，力不從心。為了解決這一難題，可以與技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)行合作，開展行之有效的技術(shù)培訓(xùn)。先進(jìn)行理論指導(dǎo)，再在實(shí)踐中加以運(yùn)用與鞏固。同時(shí)，員工還可以根據(jù)自己的需要參加社會(huì)培訓(xùn)，提高自身的素質(zhì)和水平。要以職工的實(shí)際業(yè)務(wù)水平為前提，進(jìn)行分組協(xié)作，實(shí)現(xiàn)互幫互助。成員之間的互相促進(jìn)能夠有效提升專業(yè)素質(zhì)，達(dá)到提高的目的。為此，企業(yè)要不斷加強(qiáng)對(duì)員工培訓(xùn)強(qiáng)度，增強(qiáng)對(duì)自己工作的熟悉程度。

2.3不斷加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的檢修和維護(hù)管理

在水利工程的施工過程中，質(zhì)量至關(guān)重要。務(wù)必加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維修與保養(yǎng)，提高設(shè)備的使用性能，增長(zhǎng)使用壽命。因此，相關(guān)的施工人員必須要掌握檢修技術(shù)以技巧。對(duì)施工涉及的設(shè)備進(jìn)行定期檢修和維護(hù)，提升設(shè)備檢修的水平。對(duì)于設(shè)備的高效保養(yǎng)與維修，能夠有效保證工程質(zhì)量，節(jié)約施工時(shí)間，掌控設(shè)備的運(yùn)行規(guī)律，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的良性運(yùn)行。

2.4對(duì)設(shè)備運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)管

水利施工單位要做好機(jī)械設(shè)備運(yùn)行中的管理制度，主要是三制與兩票。也就是巡檢制度、交班制度、操作票和工作票。實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行情況，及時(shí)指出和糾正不合理的操作和運(yùn)行，記錄相關(guān)運(yùn)行記錄。分析運(yùn)行結(jié)果，建立評(píng)估制度。深入分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)，探討原因，掌握規(guī)律，制定行之有效的對(duì)策。

2.5加強(qiáng)對(duì)水利工程施工過程的運(yùn)行管理

在水利工程施工過程中要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。以工程的實(shí)際需要為基礎(chǔ)，對(duì)施工行為進(jìn)行相關(guān)的管理行為。施工單位要以施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)進(jìn)行施工。規(guī)范施工行為，加強(qiáng)巡檢，匯總信息和數(shù)據(jù)，進(jìn)行及時(shí)的整改。

2.6加強(qiáng)度水利工程施工的安全管理

在水利工程建筑施工技術(shù)管理中安全處于首要位置。一定要采取嚴(yán)謹(jǐn)、有效的措施確保整個(gè)施工進(jìn)程中人員的安全、設(shè)備的合理運(yùn)行。增強(qiáng)安全觀念與安全意識(shí)。鑒于施工過程的專業(yè)技術(shù)，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜，要求施工人員一定要增強(qiáng)安全與防范意識(shí)。不斷強(qiáng)化安全舉措，嚴(yán)格執(zhí)行，設(shè)定專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)相關(guān)人員的自覺性操作，從而達(dá)到提升安全指數(shù)的結(jié)果，防止安全事故的發(fā)生。

2.7分級(jí)責(zé)任制度的建立

水利工程技術(shù)管理要不斷完善規(guī)范化的管理模式，建立健全的管理制度。實(shí)施分級(jí)責(zé)任管理機(jī)制，將每部分責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。保證每個(gè)環(huán)節(jié)都有專人管理，每個(gè)技術(shù)難點(diǎn)都有相應(yīng)的管理制度進(jìn)行約束和管理。

篇（2）

1.1勘探準(zhǔn)備工作不足。

勘探工作是水工建設(shè)的施工基礎(chǔ)，若勘探工作準(zhǔn)備不足就會(huì)導(dǎo)致勘探結(jié)果不準(zhǔn)確，因而影響水利工程的施工設(shè)計(jì)方案?？碧焦ぷ髦饕窃谑┕で捌趯?duì)施工地點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的勘測(cè)，從而充分了解施工的實(shí)際狀況，全面收集施工所在地的環(huán)境、人文以及地質(zhì)等條件，并對(duì)搜集數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的分析處理，從而確定勘探結(jié)果，做為水利工程項(xiàng)目施工計(jì)劃的重要依據(jù)。而在實(shí)際的勘探工作中，常常會(huì)出現(xiàn)勘探經(jīng)費(fèi)供應(yīng)不良，以及分配不合理，勘查隊(duì)伍不健全等問題，從而導(dǎo)致勘探結(jié)果同事實(shí)不符，影響施工方案的制定，造成諸多施工技術(shù)問題。

1.2施工制度以及管理存在漏洞。

施工技術(shù)問題是水利施工中最容易影響施工質(zhì)量的，其中施工管理制度缺陷是間接導(dǎo)致施工技術(shù)問題的因素之一，但是卻會(huì)造成巨大的影響。很多企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)中若不進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的管理制度改革，始終沿用落后老舊制度，那么不但不會(huì)提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，節(jié)約企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)效益下滑、員工工作積極性變差等。有些企業(yè)甚至沒有設(shè)立專門的項(xiàng)目研發(fā)基金，勘探工作的資金也不能及時(shí)到位，因而施工前期的基礎(chǔ)不扎實(shí)，也沒有相應(yīng)的技術(shù)發(fā)展空間，因而會(huì)導(dǎo)致施工中各類施工技術(shù)問題的出現(xiàn)。

1.3技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不足。

施工人員是建設(shè)水利工程的基礎(chǔ)，施工人員的技術(shù)水平將會(huì)直接影響工程質(zhì)量。技術(shù)水平是在長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)積累和不斷的學(xué)習(xí)中得以提高的。水工建設(shè)由于其項(xiàng)目的特殊性導(dǎo)致每一項(xiàng)技術(shù)的引進(jìn)都必須嚴(yán)格的驗(yàn)證，只有確定引進(jìn)技術(shù)切實(shí)適用于工程，并在長(zhǎng)期的應(yīng)用能夠中確定技術(shù)在每一項(xiàng)細(xì)節(jié)都能同工程項(xiàng)目相適應(yīng)，才能被予以利用。如若不然，一旦施工人員經(jīng)驗(yàn)不足，那么就會(huì)導(dǎo)致技術(shù)應(yīng)用不良，造成各類施工技術(shù)問題。因而施工技術(shù)操作不規(guī)范、技術(shù)執(zhí)行不徹底等等問題，使得整體施工質(zhì)量水平下降。

2應(yīng)對(duì)措施

2.1人員管理的加強(qiáng)。

人員管理不僅僅包括對(duì)人員工作行為的管理，還包括對(duì)人員工作崗位的管理。在水利施工中，應(yīng)當(dāng)保證每個(gè)人能夠各司其職，職位適當(dāng)。依照工作人員的實(shí)際素質(zhì)對(duì)其工作崗位進(jìn)行安排，從而使得每一個(gè)人都能夠在施工中發(fā)揮最大的作用。當(dāng)然實(shí)際施工中必須對(duì)施工人員的工作進(jìn)行必要的監(jiān)督，定時(shí)定期對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行專門的檢查，這就需要技術(shù)監(jiān)督人員具有豐富的經(jīng)驗(yàn)以及靈活的洞察力。這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，并想監(jiān)督部門上報(bào)，通過嚴(yán)格的審查以及研討后，找尋解決問題的辦法。施工中所有的監(jiān)督記錄都應(yīng)當(dāng)歸檔整理，作為后期質(zhì)量評(píng)定以及工程驗(yàn)收的重要憑證。

2.2保證地質(zhì)勘查工作質(zhì)量。

前期準(zhǔn)備工作是任何一項(xiàng)工程開工前最為重要的內(nèi)容，對(duì)于大型土木工程而言，地質(zhì)勘查工作是保證后期能夠順利施工的基礎(chǔ)，因此在施工前必須對(duì)施工地點(diǎn)進(jìn)行詳盡的地質(zhì)勘查，并保證勘查工作質(zhì)量。在勘查過程中需要結(jié)合實(shí)際，在同設(shè)計(jì)方進(jìn)行充分交流后，規(guī)劃整個(gè)施工設(shè)計(jì)，從而保證施工設(shè)計(jì)的合理性、科學(xué)性。另外，在實(shí)際的勘查過程中，勘查工作好壞與否除了會(huì)影響到施工方案的確定外，還會(huì)對(duì)施工制度的制定以及施工權(quán)責(zé)明確造成影響。良好的勘查工作能夠保證水工建設(shè)的順利推進(jìn)。另外，在工程施工前還應(yīng)當(dāng)確保施工材料的供應(yīng)以及質(zhì)量。

2.3對(duì)施工人員技術(shù)水平進(jìn)行提高。

鑒于施工人員作為整個(gè)水利工程施工的主體，其專業(yè)技術(shù)水平的高低與整個(gè)水利工程質(zhì)量的高低有著決定性的關(guān)聯(lián)。鑒于施工人員的專業(yè)技術(shù)水平不足的現(xiàn)狀，施工企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)其的培訓(xùn)，加大投資力度，不斷強(qiáng)化施工人員的專業(yè)技術(shù)水平，從而更好地確保每道施工工序的質(zhì)量。與此同時(shí)，作為專業(yè)的施工技術(shù)人員，還應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)切實(shí)做好施工技術(shù)的指導(dǎo)，在施工企業(yè)全員的努力下，一道提高整個(gè)水利工程的質(zhì)量。2.4保證施工技術(shù)要點(diǎn)被熟練掌握。在水利工程施工過程中，需要采用的施工技術(shù)較多，因而必須切實(shí)掌握水利工程施工技術(shù)的要點(diǎn)，確保施工企業(yè)的技術(shù)實(shí)力得到不斷的強(qiáng)化。以下筆者列舉幾種在水利工程施工中應(yīng)用的常見施工技術(shù)的要點(diǎn)，從而更好地強(qiáng)化整個(gè)施工企業(yè)的技術(shù)實(shí)力，為水利工程質(zhì)量的提升夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.4.1地基處理技術(shù)要點(diǎn)。在水利工程中，地基處理是一項(xiàng)基礎(chǔ)而又十分重要的工作。加上水利工程的地基情況十分復(fù)雜，所以掌握地基處理技術(shù)要點(diǎn)就顯得十分必要。在實(shí)際處理過程中，主要采取防滲墻施工技術(shù)對(duì)其進(jìn)行加固和防滲。在防滲墻施工中，施工技術(shù)的類型較多，例如多頭深層攪拌防滲墻施工技術(shù)、鏈斗防滲墻施工技術(shù)等，這些施工技術(shù)的都有著自己的優(yōu)點(diǎn)，在實(shí)際施工中，施工技術(shù)人員必須切實(shí)掌握這些防滲施工技術(shù)，才能更好地確保地基處理質(zhì)量的提升。

2.4.2預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)要點(diǎn)。預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)是一個(gè)在工程中起重要作用的的技術(shù)。它有高效的經(jīng)濟(jì)效益、適應(yīng)范圍廣泛、加固、補(bǔ)強(qiáng)原有的建筑物等優(yōu)點(diǎn)。該技術(shù)是預(yù)應(yīng)力拉錨和預(yù)應(yīng)力巖錨的合稱。實(shí)施預(yù)應(yīng)力錨固的技術(shù)主要是采取造孔、編束、放束、錨固、張拉和防護(hù)五個(gè)步驟。因此在水利工程施工中必須切實(shí)掌握一技術(shù)要點(diǎn)，才能更好地夯實(shí)工程質(zhì)量。

篇（3）

水利工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中涉及到的相關(guān)部門十分繁雜，然而水利工程建設(shè)管理體制卻并沒有很好地兼顧所有相關(guān)程序，甚至在一些程序上還存在漏洞和欠缺。因此，管理體制不健全致使水利工程建設(shè)管理的水平很難得到進(jìn)一步提高。

1.2資金投入不充足

水利工程建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)建設(shè)周期較長(zhǎng)且需要耗費(fèi)大量人力物力的工程，需要政府給予大量的資金投入，然而在現(xiàn)階段，政府給予水利工程建設(shè)項(xiàng)目的資金投入量往往是不夠充足的，因此，沒有資金保障很難提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理水平。

1.3水利工程建設(shè)人員素質(zhì)不高

現(xiàn)階段，我國(guó)的水利工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中依然主要由農(nóng)民工等充當(dāng)主要的勞動(dòng)力，這些人的受教育水平低，對(duì)水利工程建設(shè)了解不夠深入，因此整體的建設(shè)人員素質(zhì)十分低下，他們往往不能很好地聽從指揮，也不能很好地區(qū)分自己的責(zé)任，這種現(xiàn)狀是致使水利工程建設(shè)管理程度不強(qiáng)、管理水平不高這一管理問題存在的原因之一［3］。我國(guó)水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理中大約有80%的施工項(xiàng)目存在著施工技術(shù)問題，均主要是由于施工技術(shù)人員的責(zé)任心不強(qiáng)、對(duì)施工技術(shù)的研究不夠多、專業(yè)技術(shù)掌握的程度不牢固等原因造成的，而且這些問題的存在很大程度上都會(huì)對(duì)水利工程建設(shè)施工項(xiàng)目的質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。

2對(duì)策建議

2.1建立起完善科學(xué)的施工監(jiān)管責(zé)任管理機(jī)制

水利工程建設(shè)施工部門要想很好地解決施工過程中存在的監(jiān)管責(zé)任問題，就需要建立起完善科學(xué)的施工監(jiān)管責(zé)任管理機(jī)制，明確施工各方的責(zé)任與義務(wù)，并嚴(yán)格執(zhí)行，當(dāng)水利工程建設(shè)施工過程中出現(xiàn)問題時(shí)，及時(shí)根據(jù)相關(guān)的合同責(zé)任書明確各方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，避免逃避責(zé)任現(xiàn)象的發(fā)生，從而有效快速地解決問題。而政府部門作為水利工程建設(shè)施工項(xiàng)目的最高管理部門，應(yīng)該本著對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)的態(tài)度協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)施工項(xiàng)目各部門之間的關(guān)系，對(duì)各部門進(jìn)行監(jiān)督與管理，保證各部門能夠按照要求履行自己的責(zé)任和義務(wù)，從而有效地提高水利工程建設(shè)施工管理的質(zhì)量［4］。

2.2加強(qiáng)相應(yīng)的人員管理和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

為了有效解決我國(guó)水利工程建設(shè)施工過程中存在的人員管理問題，水利工程建設(shè)部門需要及時(shí)建立起相應(yīng)的人員管理與部門培訓(xùn)機(jī)制，再根據(jù)水利工程建設(shè)施工的具體情況對(duì)水利工程建設(shè)人員進(jìn)行科學(xué)的分類，同時(shí)，對(duì)施工人員進(jìn)行定期的職業(yè)技能培訓(xùn)，從而有效調(diào)動(dòng)起施工人員的工作積極性與創(chuàng)作性，提高企業(yè)工作人員的專業(yè)技能，促進(jìn)水利工程建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展。

篇（4）

一、思想意識(shí)方面。轉(zhuǎn)變最大的就是思想，最難的也是思想。成為一名水利行業(yè)的職工，思想上的轉(zhuǎn)變無疑是重要的。如何作到成為一名合格的水利職工，如何適應(yīng)和融入疏勒河這個(gè)大環(huán)境，如何保質(zhì)保量完成手頭的工作，這是我每天思考和學(xué)習(xí)的問題。在這里要特別感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們對(duì)我的關(guān)心與照顧，使我能更快的融入到這個(gè)集體。尤其作為一名新入職的青年職工，端正個(gè)人思想，明確個(gè)人定位，增強(qiáng)主觀自覺性尤為重要。因?yàn)橹灰晟谱陨淼闹R(shí)結(jié)構(gòu)和健全自身的知識(shí)體系，才能讓自己盡早、盡快的熟悉工作情況，少走彎路。

二、業(yè)務(wù)工作方面。水利行業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)要求高，必須對(duì)灌區(qū)工程結(jié)構(gòu)、灌溉調(diào)度和信息化設(shè)備具備一定的知識(shí)基礎(chǔ)和操作應(yīng)變能力。由于自己是畢業(yè)間隔幾年才重新接觸水利工作，缺乏從事工作的相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，為了盡快更好地適應(yīng)工作需要，必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是積極向領(lǐng)導(dǎo)和周圍同事們學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他們的為人做事，處理水事糾紛、渠道設(shè)備故障的專業(yè)能力。二是努力從書本中學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)作為自覺行動(dòng)，學(xué)習(xí)工程、灌溉、信息化設(shè)備專業(yè)相關(guān)方面的知識(shí)，努力從書中汲取營(yíng)養(yǎng)，豐富頭腦。三是向?qū)嵺`中學(xué)。通過渠道巡護(hù)，查看實(shí)時(shí)水情，排解設(shè)備故障，立足實(shí)際，鍛煉分析問題、處理問題的能力。四是積極參加各類單位組織的活動(dòng)和培訓(xùn)。通過這些活動(dòng)和培訓(xùn)更好地了解和熟悉水利工作的重要性和疏勒河水利文化和所取得的榮譽(yù)。

篇（5）

我國(guó)各項(xiàng)的基礎(chǔ)建設(shè)工程中，基層水利工作占據(jù)重要地位，并且對(duì)國(guó)家和人民群眾的影響頗深。在開展防汛工作的同時(shí)，相關(guān)工作人員需要掌握我國(guó)詳細(xì)的水災(zāi)害狀況，以便于水利防汛工作的開展。

1.1我國(guó)水利防汛工作的特點(diǎn)。我國(guó)水災(zāi)害爆發(fā)的頻率比較高，破壞程度及破壞范圍都相當(dāng)大，因此我國(guó)對(duì)水利防汛工作的重視度較高，基本上屬于高投資、高重視。由此不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)水利防汛工作的建設(shè)資金大部分依賴于國(guó)家政府相關(guān)部門的財(cái)務(wù)支持，還有小部分來源于私人資金。與此同時(shí)，基層水利工程建設(shè)的人力物力和技術(shù)方面等都高于其他同類工程，基礎(chǔ)水利設(shè)施的建設(shè)力度也得到提高，全面推動(dòng)了水利防汛工作的進(jìn)行。關(guān)注人民群眾的利益安全、保護(hù)人民群眾的生命安全及財(cái)產(chǎn)安全是防汛工作的首要目的。

1.2我國(guó)防汛工作面臨的問題。目前我國(guó)的水利防汛在實(shí)際運(yùn)行中仍面臨著嚴(yán)重的問題，盡管降低了經(jīng)濟(jì)損失的程度，但是仍然避免不了天氣帶來的災(zāi)害。天氣災(zāi)害嚴(yán)重影響了水利防汛工作的運(yùn)行，增加了防汛專業(yè)人員的工作困難性。而且我國(guó)目前的生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)不完善，并且持續(xù)遭到破壞，地表的植被狀態(tài)較為貧瘠，這就使得水災(zāi)爆發(fā)的頻率逐漸增多。專業(yè)人員應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況對(duì)水災(zāi)進(jìn)行預(yù)防控制。

2.我國(guó)基層水利防汛的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)的基層水利防汛工作仍然存在著諸多方面的問題，通過對(duì)其現(xiàn)狀的深入分析，來尋找其應(yīng)對(duì)措施。

2.1工程質(zhì)量的安全。國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)水利工程的建設(shè)重視度逐年增高，對(duì)其資金的投入和技術(shù)的支持不斷增加，使得相關(guān)工程建設(shè)得到了發(fā)展良機(jī)。由于工程建設(shè)規(guī)模的龐大性，造成了復(fù)雜惡劣的競(jìng)爭(zhēng)局面。相關(guān)人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水利防汛建設(shè)工程安全方面的重視程度提高，假使水利水電的相關(guān)工程部門為爭(zhēng)取建設(shè)工程的資格而刻意壓低價(jià)格，那么在工程建設(shè)的過程中，為了保證企業(yè)自身的利益，水利工程建設(shè)的成本相應(yīng)的就會(huì)大幅度的降低，那么嚴(yán)重受到損害的則是基礎(chǔ)水利工程建設(shè)的質(zhì)量問題，其工程的安全質(zhì)量必然會(huì)遭到破壞。

2.2儲(chǔ)備的物資數(shù)量問題。防汛工作的開展特點(diǎn)在于其先發(fā)性，其開展過程中需要儲(chǔ)備充足的物資以提供防汛支持。目前我國(guó)基層水利站存在的弊端在于物資的真實(shí)儲(chǔ)備數(shù)量和物資登記中的數(shù)字嚴(yán)重不符，造成了物資儲(chǔ)備的數(shù)量不足，在災(zāi)害來臨時(shí)，由于物資緊缺導(dǎo)致防汛工作無法順利進(jìn)行，造成不可估量的損失。

2.3對(duì)管理的重視程度過低?；鶎铀こ陶镜南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人員普遍只對(duì)基礎(chǔ)水利設(shè)施的質(zhì)量安全問題的關(guān)心程度較高，固執(zhí)的認(rèn)為防汛工作的順利開展賴于基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全。忽略了管理工作在基礎(chǔ)水利工程建設(shè)中的重要性，水利工程的質(zhì)量安全問題只是保證了水利建設(shè)工程的開展進(jìn)行，而管理工作的全面完善則利于提高水利防汛的效率性。當(dāng)前我國(guó)基層水利工程站大部分對(duì)于管理體制并不重視，其傳統(tǒng)落后的管理體制長(zhǎng)期得不到改革創(chuàng)新，導(dǎo)致水利防汛工作在開展過程中難免遇到狀況。

2.4防汛工作人員的相關(guān)技術(shù)不專業(yè)。我國(guó)的基層水利工程站普遍面臨相關(guān)防汛工作人員技術(shù)不夠?qū)I(yè)的問題，在防汛工作的開展中，防汛工作人員扮演著舉足輕重的角色，其技術(shù)專業(yè)程度的高低對(duì)水利防汛工作的開展有著直接的影響作用，專業(yè)技術(shù)低則相對(duì)的水利防汛的工作效率也會(huì)降低。我國(guó)對(duì)于基層水利工程站的防汛工作人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面仍然不夠重視，所以導(dǎo)致我國(guó)防汛工作人員的專業(yè)技術(shù)能力并不能達(dá)到要求，阻礙了水利防汛工作開展的效率性。

3.關(guān)于基層水利防汛的研究措施

3.1對(duì)基層水利工程建設(shè)的質(zhì)量安全進(jìn)行嚴(yán)格把握。國(guó)家相關(guān)政府部門在對(duì)基層水利建設(shè)工程進(jìn)行資金支持的前提下，派出相關(guān)人員具體分析考察水利水電建設(shè)工程的相關(guān)部門企業(yè)，通過嚴(yán)肅的考核對(duì)比將項(xiàng)目工程投放給合格優(yōu)秀的企業(yè)。同時(shí)要將協(xié)議規(guī)定進(jìn)行精細(xì)的制定，以保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量安全問題，然后才能開展水利工程的建設(shè)進(jìn)度。

3.2將物資的儲(chǔ)備量準(zhǔn)備充足。日常生活中就要嚴(yán)格注意防汛工作的運(yùn)行，為面臨災(zāi)害發(fā)生時(shí)的突發(fā)狀況做好充分準(zhǔn)備。防汛工作的緊急應(yīng)對(duì)措施要做好，其中高數(shù)量的防汛物資由于要不斷投入，所以在日常中就要做到對(duì)物資的高儲(chǔ)備準(zhǔn)備工作。國(guó)家政府的相關(guān)部門和相關(guān)私人企業(yè)部門都要提高最大限度的資金支持，以做好購(gòu)買大量物資的準(zhǔn)備，并且不定期的檢查物資的儲(chǔ)備情況，進(jìn)行維修。與此同時(shí)，要適當(dāng)?shù)膶で笪镔Y的后續(xù)資源儲(chǔ)備，以用來保證在面臨突發(fā)性的大型災(zāi)害時(shí)可以提供充足的物資資源，保障水利防汛工作的高效率運(yùn)行。

3.3隨時(shí)保持水災(zāi)的警覺性。由于水災(zāi)的先發(fā)性比較強(qiáng)，所以在平常的防汛工作中要隨時(shí)保持超高的警覺性。在平常的工作開展中，要大力的宣傳防災(zāi)意識(shí)，宣傳手段主要包括在宣傳欄張貼標(biāo)語、將相關(guān)的宣傳冊(cè)進(jìn)行發(fā)放等，采取一系列措施將相關(guān)工作人員的警覺程度大幅度提升。與此同時(shí)，在平常還可以演練相關(guān)的防災(zāi)預(yù)警工作，將防汛工作落實(shí)到個(gè)人，使得相關(guān)防汛工作人員在面臨突發(fā)狀況時(shí)能夠及時(shí)展開防汛工作，其警覺性得到高幅度的提升。

篇（6）

一、前言

近年來，中央從全面推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部教育培訓(xùn)工作做出了一系列部署。2014年2月水利部結(jié)合水利工作實(shí)際，制定了《2014-2017年水利干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。結(jié)合中央和水利部有關(guān)要求，筆者對(duì)近年來海委干部培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)回顧，并提出下一步工作思路和措施。

二、近年來海委開展干部教育培訓(xùn)工作情況介紹

為落實(shí)中央和水利部關(guān)于做好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)，海委以加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)為目標(biāo)，緊緊圍繞海委中心工作，大力實(shí)施人才強(qiáng)委戰(zhàn)略，積極開展干部教育培訓(xùn)，一手抓政治理論教育，一手抓知識(shí)更新和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)籌兼顧，努力創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，干部教育培訓(xùn)工作取得了良好成效，干部素質(zhì)得到了有效提升。

（一）主要經(jīng)驗(yàn)和做法

1.嚴(yán)格施行教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)制管理

根據(jù)水利部干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)制管理暫行辦法，2011年制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施海委干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)制管理的通知》，對(duì)學(xué)時(shí)要求、培訓(xùn)形式、學(xué)時(shí)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及審核登記程序等作了明確規(guī)定，并提出了有關(guān)要求，使學(xué)時(shí)制的施行有據(jù)可依。同時(shí)，建立了人事部門、干部所在單位（部門）和干部本人共同分擔(dān)培訓(xùn)學(xué)時(shí)任務(wù)的工作制度，充分調(diào)動(dòng)了各方面參與培訓(xùn)的積極性，人均培訓(xùn)學(xué)時(shí)和培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率逐年上升。

2.大力推進(jìn)干部自主選學(xué)

按照水利部推行干部自主選學(xué)的要求，2012年8月制定印發(fā)了《海委干部自主選學(xué)方案》，自主選學(xué)工作在海委得到迅速推進(jìn)。為拓寬干部自主選學(xué)渠道，在海委大力推廣應(yīng)用中國(guó)水利教育培訓(xùn)網(wǎng)，鼓勵(lì)職工利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行選學(xué)，目前全委注冊(cè)學(xué)員609人。另外，根據(jù)部人事司統(tǒng)一部署，自2013年起組織海委全體部管干部參加中國(guó)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)網(wǎng)上學(xué)習(xí)。同時(shí)，定期購(gòu)買自主選學(xué)書目供廣大干部借閱選學(xué)。通過大力推進(jìn)干部自主選學(xué)，既能完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)任務(wù)，又能很好的滿足干部個(gè)性化的培訓(xùn)需求，干部培訓(xùn)熱情普遍高漲。

3.落實(shí)干部教育培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制

按照水利部進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制的意見，海委積極推進(jìn)教育培訓(xùn)與干部上崗、任職、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、年度考核評(píng)優(yōu)評(píng)先“四個(gè)結(jié)合”。

4.切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)日常管理

加強(qiáng)培訓(xùn)班計(jì)劃管理，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。按需施教，由計(jì)劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榘葱枧嘤?xùn)。圍繞海委中心工作，制定各類干部培訓(xùn)班的培訓(xùn)重點(diǎn)。同時(shí)做好培訓(xùn)班計(jì)劃落實(shí)、培訓(xùn)登記、培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估以及培訓(xùn)班檔案?jìng)浒傅热粘９芾砉ぷ鳌?/p>

（二）存在的問題和建議

海委干部教育培訓(xùn)工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍然面臨著一些問題和困難，制約了工作的進(jìn)一步深入。

一是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，制約培訓(xùn)效果。由于受經(jīng)費(fèi)不足的制約一些基層單位難以開展正常的干部教育培訓(xùn)工作，不同程度的存在著培訓(xùn)層次和培訓(xùn)質(zhì)量不高的問題，影響了培訓(xùn)效果。

二是存在重計(jì)劃，輕落實(shí)的現(xiàn)象。個(gè)別部門（單位）存在年度培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)不到位的情況，部分干部職工在開展自主選學(xué)過程中也存在不能按照個(gè)人年度自主選學(xué)計(jì)劃完成選學(xué)任務(wù)的問題，培訓(xùn)監(jiān)督檢查機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。

針對(duì)上述存在的問題，下一步應(yīng)該注重加強(qiáng)以下方面工作進(jìn)而保證干部教育培訓(xùn)工作的深入開展。

一是加大教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，保證工作需要。特別是加大基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，建議對(duì)經(jīng)費(fèi)不足的基層單位給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜和補(bǔ)貼。

二是成立聯(lián)合檢查組加大對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查力度。成立由人事部門牽頭，多部門參與的聯(lián)合檢查組定期對(duì)各部門（單位）落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部、年度培訓(xùn)計(jì)劃、自主選學(xué)以及干部教育培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制等相關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)通報(bào)，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作深入開展。

三、全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的思路和具體措施

（一）工作思路

按照《2014-2017年水利干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》要求，緊緊圍繞海委“4+1”工作格局，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)履行崗位職責(zé)本領(lǐng)、提高科學(xué)發(fā)展能力為重點(diǎn)，以創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制為動(dòng)力，更新培訓(xùn)理念，拓寬培訓(xùn)渠道，完善培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，認(rèn)真落實(shí)年度培訓(xùn)計(jì)劃，全面推動(dòng)干部自主選學(xué)工作，不斷健全和完善海委干部教育培訓(xùn)體制機(jī)制。

（二）具體措施

一是建立健全管理體制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人事部門要強(qiáng)化指導(dǎo)、管理職能，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門組織開展專業(yè)培訓(xùn)的積極作用，切實(shí)加強(qiáng)整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查和制度規(guī)范。要統(tǒng)籌安排培訓(xùn)任務(wù)，提高培訓(xùn)計(jì)劃的科學(xué)性，切實(shí)解決有的干部重復(fù)培訓(xùn)、有的干部多年不訓(xùn)和重要崗位干部調(diào)訓(xùn)難的問題。要理順管理關(guān)系，進(jìn)一步明確人事部門與業(yè)務(wù)部門、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，調(diào)動(dòng)各方面支持和參與干部教育培訓(xùn)工作的積極性。

篇（7）

我國(guó)地大物博，面對(duì)洪澇和干旱等問題，水利工程建設(shè)至關(guān)重要。水利工程的建設(shè)可以調(diào)控自然界的地表水和地下水，解決社會(huì)生活中所需的應(yīng)急水源，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也有利于構(gòu)建生態(tài)和諧的環(huán)境。因此，必須要高度重視水利工程質(zhì)量，不斷健全和完善我國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系，以保證水利工程的質(zhì)量和安全。

1存在的問題

1.1資金緊張

以前，水利工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的開支是通過收取水利工程質(zhì)監(jiān)工作費(fèi)維持的。2009年，我國(guó)提出，水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)要從同級(jí)財(cái)政預(yù)算中獲得，取消了監(jiān)督機(jī)構(gòu)日常工作所需的經(jīng)費(fèi)。該條例指出，行政事業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目停止征收費(fèi)用，有關(guān)單位也要遵循同級(jí)財(cái)政的行政管理職能獲取所需經(jīng)費(fèi)，杜絕公費(fèi)私吞等不良行為的發(fā)生。但是，因?yàn)樗こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作依賴于這部分經(jīng)費(fèi)，而各地方財(cái)政部門又無法全面貫徹這一要求，所以，無法保障水利工程建設(shè)員工工資的正常發(fā)放和水利工程工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。另外，取消了質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)后，納入當(dāng)?shù)氐呢?cái)政預(yù)算難以落實(shí)，導(dǎo)致區(qū)縣水利工程沒有可使用的交通工具，質(zhì)監(jiān)人員也只能等待行政部門統(tǒng)籌安排，無法及時(shí)監(jiān)督水利工程的質(zhì)量，進(jìn)而嚴(yán)重影響了質(zhì)量監(jiān)督效率。

1.2專職人員不足

在水利工程建設(shè)的過程中，只在重點(diǎn)省市設(shè)立了專門的質(zhì)監(jiān)項(xiàng)目站，也只在這些省市配備了充足的質(zhì)監(jiān)專職人員，其他地方的水利工程質(zhì)監(jiān)專職人員配置嚴(yán)重不足。我國(guó)質(zhì)監(jiān)專職人員除了數(shù)量不足外，人員的專業(yè)素質(zhì)也不高，而且他們大多是從其他部門抽調(diào)的，所以，就出現(xiàn)了質(zhì)檢機(jī)構(gòu)專職人員配置不平衡的情況，導(dǎo)致質(zhì)監(jiān)專職人員無法滿足質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的人員配置，無法有效開展水利工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)監(jiān)工作。此外，我國(guó)大部分水利工程質(zhì)監(jiān)員還是各級(jí)水利的行政技術(shù)干部，他們平時(shí)要管理大量的行政工作，分身乏術(shù)，放松了對(duì)水利工程的監(jiān)管。

1.3法規(guī)不完善

雖然我國(guó)針對(duì)水利工程設(shè)立了相關(guān)的法律法規(guī)制度，但是，它們大多是從宏觀角度入手，針對(duì)大型水利工程質(zhì)監(jiān)工作制訂的，中小型水利工程的質(zhì)檢工作無法遵循大型水利工程的法律法規(guī)。這就導(dǎo)致我國(guó)水利工程系統(tǒng)缺乏相關(guān)的中小型水利工程質(zhì)監(jiān)規(guī)章制度，大部分質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)并沒有明確的規(guī)章制度，而且還有一部分質(zhì)監(jiān)工作制度的可操作性不強(qiáng)。正是因?yàn)樗こ藤|(zhì)監(jiān)法規(guī)不完善，導(dǎo)致質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)沒有相關(guān)法規(guī)參考，無法建立完善的質(zhì)監(jiān)法規(guī)，進(jìn)而制約了質(zhì)監(jiān)工作的順利進(jìn)行。

1.4質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)不健全

我國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員少，但是，工作量大，無法有效監(jiān)督水利工程的建設(shè)過程及其質(zhì)量。由于我國(guó)建立質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的時(shí)間比較晚，大多是區(qū)縣水利部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并沒有納入編制，導(dǎo)致水利工程行業(yè)發(fā)展緩慢。目前，我國(guó)水利工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督主要是以抽查為主、現(xiàn)場(chǎng)巡回為輔。這種監(jiān)督方式主要抽查的是工程建設(shè)質(zhì)量，監(jiān)測(cè)與水利工程建設(shè)相關(guān)的各類資料，但無法有效落實(shí)水利工程監(jiān)督工作。此外，我國(guó)區(qū)縣水利工程監(jiān)督管理職責(zé)不清，分管工程的領(lǐng)導(dǎo)也分管質(zhì)量監(jiān)督，存在隱形行政干預(yù)問題，導(dǎo)致相關(guān)工作難以順利開展。

1.5監(jiān)督工作不規(guī)范

我國(guó)區(qū)縣水利工程項(xiàng)目比較多，但是，由于缺少質(zhì)監(jiān)專職人員、交通工具和質(zhì)監(jiān)設(shè)備等，導(dǎo)致水利工程質(zhì)監(jiān)工作出現(xiàn)不規(guī)范的情況。在實(shí)際工作中，某些質(zhì)監(jiān)人員只是簡(jiǎn)單地分析了施工單位或者質(zhì)監(jiān)單位提供的材料，并沒有實(shí)地監(jiān)督，從而降低了質(zhì)量監(jiān)督原本的準(zhǔn)確性。同時(shí)，部分質(zhì)監(jiān)人員單憑自身監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行簡(jiǎn)單的質(zhì)量監(jiān)督，沒有使用科學(xué)的檢測(cè)手段，導(dǎo)致水利工程的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，無法真實(shí)反映工程質(zhì)量。除此以外，質(zhì)監(jiān)人員還忽視了水利工程建設(shè)中其他內(nèi)業(yè)資料的完整性和對(duì)企業(yè)資質(zhì)等行為規(guī)范的監(jiān)察，只是單方面注重水利工程實(shí)體的質(zhì)量。水利工程質(zhì)監(jiān)項(xiàng)目涵蓋面狹窄，質(zhì)檢員無法全面看待水利工程中存在的質(zhì)量問題，使得工程無法正常進(jìn)行。

2解決對(duì)策

2.1提高專職人員的技術(shù)水平

為了解決我國(guó)水利工程質(zhì)監(jiān)專職人員配置不足的問題，相關(guān)部門要增加質(zhì)監(jiān)專職人員的數(shù)量，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)，還要定期培訓(xùn)他們的專業(yè)技術(shù)，檢驗(yàn)他們的專業(yè)技術(shù)水平，使專職質(zhì)監(jiān)員的技術(shù)水平與水利工程質(zhì)檢工作的發(fā)展相適應(yīng)。另外，還要根據(jù)社會(huì)的實(shí)際發(fā)展情況及時(shí)更新工作人員的專業(yè)知識(shí)體系，了解他們應(yīng)該掌握的專業(yè)技術(shù)，以便培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的質(zhì)監(jiān)專職人員。不斷優(yōu)化水利工程質(zhì)監(jiān)專職人員的配置能夠進(jìn)一步推動(dòng)水利工程建設(shè)的發(fā)展。

2.2完善質(zhì)監(jiān)方面的法律法規(guī)

為了解決我國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)不完善的問題，我國(guó)應(yīng)制訂一套操作性高的法律法規(guī)。為了完善水利工程的質(zhì)監(jiān)法規(guī)，我國(guó)頒布了《水利工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》。雖然該條例涵蓋了水利工程的行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)管理等基本監(jiān)督法規(guī)，但是，配套法規(guī)的出臺(tái)卻具有滯后性。因此，相關(guān)部門應(yīng)該在基本監(jiān)督法規(guī)的基礎(chǔ)上設(shè)定相應(yīng)的配套法規(guī)，不斷強(qiáng)化水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任制度，構(gòu)建可行性高的質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制度，全面落實(shí)水利工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督制度。

2.3健全水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)

為了解決我國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全的問題，相關(guān)部門應(yīng)充分利用水利工程質(zhì)量監(jiān)督的工作手段，具體包括以下3點(diǎn)：①水利工程質(zhì)量機(jī)構(gòu)應(yīng)該依據(jù)水利工程的規(guī)模、重要性和對(duì)美觀度的要求等確定水利工程的監(jiān)管形式，從而制訂合理的監(jiān)督方案；②質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該全程監(jiān)督水利工程的建設(shè)情況，以便監(jiān)控其施工質(zhì)量；③水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要確定工程的工作重心，認(rèn)真對(duì)待施工中的重要環(huán)節(jié)，有針對(duì)地監(jiān)督工程中的薄弱環(huán)節(jié)，以便及時(shí)解決工程中存在的問題，及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃，保證工程的建設(shè)質(zhì)量和安全。

2.4培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和安全意識(shí)

為了解決水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作資金不足的問題，應(yīng)該不斷提高質(zhì)檢人員的創(chuàng)新意識(shí)和安全意識(shí)。質(zhì)檢人員應(yīng)該不斷總結(jié)水利工程的監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，加大創(chuàng)新力度，深入探究已經(jīng)出現(xiàn)的問題，以便在出現(xiàn)新的問題時(shí)能夠及時(shí)制訂出新的解決對(duì)策。另外，他們應(yīng)該有較強(qiáng)的安全意識(shí)，要能預(yù)測(cè)工程建設(shè)中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和安全事故，避免這類事故的發(fā)生，減少水利工程中因?yàn)檫@類問題而產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)。

2.5改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督方式

為了解決水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作不規(guī)范的問題，相關(guān)部門應(yīng)改進(jìn)水利工程質(zhì)量監(jiān)督方式，具體包括以下3點(diǎn)：①質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)該配有回彈儀、鋼筋掃描儀、激光測(cè)距儀等基本監(jiān)測(cè)設(shè)備，以保證水利工程質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，確保水利工程質(zhì)監(jiān)工作的科學(xué)性。②建立第三方監(jiān)測(cè)單位，保證其獨(dú)立法人的地位。在此基礎(chǔ)上，得出的監(jiān)測(cè)結(jié)果不僅具有法律性，還會(huì)更加客觀、公正，能夠保證水利工程質(zhì)監(jiān)工作的準(zhǔn)確性。③用集體監(jiān)督模式代替?zhèn)€人監(jiān)督模式，使得質(zhì)量監(jiān)督工作更加透明，從而保證水利工程質(zhì)量監(jiān)督的公正性。

3結(jié)束語

總而言之，在水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，要注重對(duì)質(zhì)監(jiān)專職人員專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)和檢測(cè)，讓他們擁有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和豐富的質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)；要不斷完善質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督制度中提出的責(zé)任制；要健全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，充分利用水利工程質(zhì)量監(jiān)督的工作手段完善監(jiān)督方式；注意培養(yǎng)水利工程建設(shè)施工人員的創(chuàng)新意識(shí)和安全意識(shí)，保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量，促使水利工程健康發(fā)展。

作者:黃升 單位:遂寧市安居區(qū)水務(wù)局

參考文獻(xiàn)

篇（8）

前言

 

農(nóng)村水利工程涉及閘、站、堤、河流、溝渠及水利配套設(shè)施，它分為農(nóng)村蓄水設(shè)施、引水設(shè)施、輸水配水設(shè)施，是農(nóng)民抗御自然災(zāi)害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境條件的基礎(chǔ)設(shè)施，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的物質(zhì)保障條件。在我國(guó)農(nóng)村水利工程以小型工程為主，大都分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)、半山區(qū)等。農(nóng)業(yè)用水量近些年隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，在總用水量中的比例有所下降，但是仍是我國(guó)用水的主要部分。分析目前我國(guó)農(nóng)村水利工程的現(xiàn)狀，明晰新時(shí)期農(nóng)村水利工程的特色，提出與時(shí)俱進(jìn)的農(nóng)村水利工程發(fā)展模式是當(dāng)務(wù)之急。

 

1.農(nóng)村水利工程的現(xiàn)狀

 

1.1 缺少統(tǒng)一完整的規(guī)劃，資金投入明顯不足

 

由于農(nóng)田分布廣泛，都是根據(jù)的局部需要而進(jìn)行建設(shè)，缺乏整體規(guī)劃或遠(yuǎn)景布置，工程呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、施工地點(diǎn)分散等特點(diǎn)，所以無法大規(guī)模投入資金進(jìn)行整修建設(shè)，因此一般農(nóng)村水利工程的配套設(shè)施較為缺乏，控制區(qū)域較小，同時(shí)由于各地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，各地的配套設(shè)施的配置情況相差較大，因此農(nóng)村的水利工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，很難承受較大的防洪、泄洪的能力。農(nóng)田水利設(shè)施嚴(yán)重不足，農(nóng)田防洪排澇工程設(shè)施薄弱，灌排體系不完善，抵御自然災(zāi)害的能力低。

 

由于地方的財(cái)政資金有限，水利工程的修建一般投入資金較少，雖然國(guó)家近幾年加大了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入資金，但是很多地區(qū)地方政府的財(cái)政資金緊張，配套不到位，農(nóng)村水利工程建設(shè)難以完成建設(shè)，甚至很多建設(shè)項(xiàng)目處于停滯狀態(tài)。由于人力 、財(cái)力等方面嚴(yán)重不足，很多項(xiàng)目降低了項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使用時(shí)間較短，造成了資源極大浪費(fèi)的同時(shí)，也給抗洪造成了巨大的威脅。同時(shí)由于缺乏統(tǒng)一有效的規(guī)劃，給生態(tài)系統(tǒng)也造成了嚴(yán) 重的破壞 。 1.2 農(nóng)村水利工程的管理機(jī)制滯后，專業(yè)素質(zhì)低下

 

農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制以后，農(nóng)民的集體意識(shí)逐漸淡薄，尤其體現(xiàn)在農(nóng)村的水利工程管理方面，大多數(shù)農(nóng)民在利用水利工程的時(shí)候，缺乏自主管護(hù)工程的意識(shí)，農(nóng)村的這種粗放式的水利工程管理方式導(dǎo)致許多地方農(nóng)民的用水十分混亂，甚至出現(xiàn)漏 、滲 、冒、跑等十分嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，而且還嚴(yán)重?fù)p毀了水利工程設(shè)施。此外，由于各家各戶的生產(chǎn)進(jìn)度存在很大的差異性，無法達(dá)成統(tǒng)一用水，農(nóng)民在謀求自身的生產(chǎn)利益的時(shí)候就會(huì)隨意放水、開溝、堵壩、截流，導(dǎo)致輸水渠道被破壞而最終無法供水。

 

水利工程建設(shè)與管理需要專業(yè)技術(shù)人員來進(jìn)行，而農(nóng)村具有 相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員少。特別是由于農(nóng)村水利部門運(yùn)轉(zhuǎn)資金不足，工資待遇偏低，導(dǎo)致專業(yè)骨干人才流失嚴(yán)重。農(nóng)村水利部門工作人員除承擔(dān)著規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法等工作外，日常事務(wù)性任務(wù)多，缺少時(shí)間進(jìn)行繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，致使專業(yè)素質(zhì)得不到提高。

2.在現(xiàn)行階段下，對(duì)農(nóng)村水利工程發(fā)展的應(yīng)提出新的要求

 

2.1 制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入力度

 

制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，使新建的水利工程設(shè)施與舊的工程設(shè)施巧妙結(jié)合在一起，發(fā)揮工程最大的效益。同時(shí)，在水利工程建設(shè)初期，需要嚴(yán)把工程的質(zhì)量關(guān)，要嚴(yán)格挑選符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)原材料，做好工程建設(shè)中的第一步。在工程建設(shè)的過程中，嚴(yán)把工程建設(shè)中監(jiān)督關(guān)，監(jiān)理工作要做好。工程建設(shè)完成后，要緊密跟隨的工程的管理與維護(hù)工作，避免出現(xiàn)“有人建，無人管”的情況。

 

各級(jí)地方政府應(yīng)積極貫徹實(shí)施中央頒布的三個(gè)“中央一號(hào)” 文件，加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)的公共財(cái)政支出，放寬基礎(chǔ)建設(shè)的優(yōu)惠政策的幅度，形成以政府部門為主導(dǎo)，其他各單位相互協(xié)作，共同參與的多元共同管理機(jī)制。農(nóng)村水利工程建設(shè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)命脈，是保證當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。因此，完善農(nóng)村的水利工程建設(shè)對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的意義。此外，各個(gè)地區(qū)的政府還可以修建各種小型的水利工程來支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。

 

2.2 完善管理機(jī)制，提高專業(yè)素質(zhì)

 

管理機(jī)制是任何工程賴以維持的根源和動(dòng)力。在農(nóng)村水利工程的建設(shè)過程中，應(yīng)充分完善管理機(jī)制，按照 “誰受益，誰負(fù)擔(dān)，誰投資，誰所有”原則，采 取經(jīng)營(yíng)性的小型農(nóng)村供水工程按“股份合作制”企業(yè)體制運(yùn)作，采用靈活多樣形式 ，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理提高管理的效率，提高農(nóng)村水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。明確了農(nóng)村水利公共設(shè)施歸用水戶集體所有，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，落實(shí)工程維護(hù)管理和服務(wù)責(zé)任，是進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)定待續(xù)增長(zhǎng)。提高技術(shù)人員素質(zhì)應(yīng)高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)，提高技術(shù)人員素質(zhì)。

 

水管部門對(duì)農(nóng)村水利工程維修管理人才培養(yǎng)的高度重視，水管部門應(yīng) 當(dāng)充分發(fā)揮其 自身的監(jiān)督指導(dǎo)作用，要有計(jì)劃、多形式、全方位的加強(qiáng)在職人員的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其能承擔(dān)起相應(yīng)的工作，根據(jù) 實(shí)際情況經(jīng)常組織農(nóng)村水利工程維修管理人員開展學(xué)習(xí)并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們能夠適應(yīng)農(nóng)村水利工程管理的崗位要求，從而切實(shí)提高其服務(wù)質(zhì)量及管理水平。今后應(yīng)采取多種措施吸引并留住專業(yè)技術(shù)人才，為農(nóng)村水利工程的建設(shè)與管理提供基本保障。

 

2.3 明晰產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮水利工程的綜合效益

 

水利工程所有權(quán)確定是指依法確定水利工程所有權(quán)的產(chǎn)權(quán)歸屬，明確所有權(quán)主體行使權(quán)利的范圍及管理權(quán)限的一種法律行為。實(shí)際中，村民沒有產(chǎn)權(quán)意識(shí)，認(rèn)為工程是集體出資自己受益，造成很多水利工程未到使用年限便提前報(bào)廢。為減少村民無限制掠奪工程的現(xiàn)象，在工程竣工以后，可通過租賃、拍賣、個(gè)人承包或股份合作等形式，按照“誰投資、誰所有”的原則界定小型水利工程的產(chǎn)權(quán)，形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同。工程類型的管護(hù)模式，使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。同時(shí)，這也是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)揮小型水利工程綜合效益、維護(hù)正常水事秩序和社會(huì)穩(wěn)定的需要。

 

2.4 建立農(nóng)民參與式的管理模式，確保工程永續(xù)利用

 

農(nóng)村水利工程服務(wù)的對(duì)象足農(nóng)田和農(nóng)村，使用的主體是農(nóng)民?！皡⑴c”反映的是一種基層群體被賦權(quán)的過程，所以農(nóng)民參與式管理是發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)的、有效益的發(fā)展、解決管理體制不順等問題的切實(shí)有效的方法。

 

培養(yǎng)農(nóng)民的豐人翁意識(shí)，把參與式發(fā)展理論引入工程建設(shè)中來，將極大地促進(jìn)農(nóng)村水利工程建設(shè)的健康發(fā)展，確保工程的永續(xù)利用，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善?？偨Y(jié)

 

隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速進(jìn)步與發(fā)展，農(nóng)村水利建設(shè)的大踏步發(fā)展勢(shì)在必行，各項(xiàng)設(shè)施涉及的范圍會(huì)逐步推廣，所起的作用也會(huì)越來越重要。因此，農(nóng)村水利建設(shè)應(yīng)該依據(jù)現(xiàn)階段的農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，轉(zhuǎn)變?cè)械年惻f觀念，接受科學(xué)的水利工程建設(shè)，拓寬農(nóng)村水利建設(shè)的服務(wù)范疇。

 

篇（9）

前言

在現(xiàn)代水利水電工程施工過程中，首要的任務(wù)就是除水害、興水利，并且開發(fā)、利用和保護(hù)水資源為前提，努力為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的物質(zhì)、文化生活創(chuàng)造必要的條件。它是一項(xiàng)利國(guó)利民，功在當(dāng)代，利在千秋的大事業(yè)。因此，在施工中必須保持高度的責(zé)任心，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，并努力加大科學(xué)技術(shù)在水利水電施工中的運(yùn)用，提高生產(chǎn)效率。

一、水利水電施工技術(shù)的在實(shí)際應(yīng)用中的作用和地位

水是清潔的可再生能源，而它在水利水電工程建筑的施工技術(shù)中的利用是社會(huì)進(jìn)步階段性產(chǎn)物。在水利水電工程建筑的實(shí)際應(yīng)用中，施工技術(shù)是根本，只有技術(shù)作為保障才能在艱巨而的重大的工程中完成工程建筑的施工。在社會(huì)建設(shè)中，水利水電工程施工技術(shù)直接影響著水電水利的效益和產(chǎn)生。將先進(jìn)的施工技術(shù)應(yīng)用到水利水電工程建筑的施工中，才能提高水利水電工程質(zhì)量，真正發(fā)揮其在社會(huì)建設(shè)中的作用。

二、水利水電施工技術(shù)的現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，我國(guó)水利工程施工的新技術(shù)、新工藝、新裝備取得了舉世矚目的成就。在施工關(guān)鍵技術(shù)上取得了新的突破，通過大容量、高效率的配套施工機(jī)械裝備更新改建，我國(guó)大型水利工程施工速度和規(guī)模有了很大提高。但目前，我國(guó)的水利水電施工技術(shù)還不夠完善，還存在較多問題亟待解決：

1、水利施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不健全。從某種程度上而言，水利施工技術(shù)的發(fā)展主要依賴于水利施工工程企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。因?yàn)槠髽I(yè)是水利施工技術(shù)的第一線和大本營(yíng)，如果水利施工企業(yè)自身機(jī)制不健全，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的沖擊和要求，必然阻礙水利施工技術(shù)的發(fā)展。

2、缺乏先進(jìn)技術(shù)，專業(yè)含量低。科技是第一生產(chǎn)力，但水利施工技術(shù)在科技飛速發(fā)展的同時(shí)卻停滯不前，錯(cuò)過了大好時(shí)機(jī)，這里面有其本身特性的原因。

3、設(shè)備老化，引進(jìn)更新先進(jìn)設(shè)備升級(jí)緩慢。設(shè)備的更新及引進(jìn)很大程度上決定著該項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展路徑。目前，我國(guó)大部分水利水電工程中所使用的設(shè)備老化問題嚴(yán)重，部分機(jī)械施工設(shè)備長(zhǎng)期閑置，未及時(shí)養(yǎng)護(hù)和檢修。受企業(yè)規(guī)模、資金等因素的影響，先進(jìn)設(shè)備的更新速度較慢。

三、提高水利水電施工技術(shù)的策略

1、加大技術(shù)創(chuàng)新力度，優(yōu)化管理模式。一是加大科技投入。水利施工技術(shù)企業(yè)積累中提取一定比例的科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，并從中設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金。二是加強(qiáng)技術(shù)及材料的研究。結(jié)合施工項(xiàng)目具體特點(diǎn)，安排必要經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和專題科研，力求與項(xiàng)目技術(shù)措施計(jì)劃同步實(shí)施。加強(qiáng)與學(xué)校、科研院所合作，組織新技術(shù)培訓(xùn)，吸收院所科技人才，共同開展施工工藝開發(fā)和新材料、新機(jī)具應(yīng)用研究。三是優(yōu)化管理模式。優(yōu)化現(xiàn)代管理技術(shù)、方法和手段。學(xué)習(xí)同行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)研究合適的管理模式。應(yīng)不斷總結(jié)過去行之有效的管理經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理辦法，加強(qiáng)企業(yè)管理改革，探索出適應(yīng)企業(yè)本身特點(diǎn)的管理新模式，促進(jìn)技術(shù)快速發(fā)展創(chuàng)實(shí)效。

2、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)人才，培養(yǎng)技術(shù)骨干。水利施工技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，要把市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)程度作為人才激勵(lì)的重要依據(jù)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律建立吸引、培養(yǎng)和使用人才的新機(jī)制。要提高水利施工技術(shù)，就必須大力引進(jìn)科技人才，建立健全挖掘、鑒別、評(píng)價(jià)、選拔與使用人才等一整套管理制度，運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮科技人才在科技創(chuàng)新活動(dòng)中的骨干作用，做到人盡其才、才盡其用。此外，應(yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，制訂科技人員繼續(xù)教育制度，多渠道、全力位地加快人才培養(yǎng)和知識(shí)更新的節(jié)奏。在引進(jìn)新型人才的同時(shí)精心培育自己的本土骨干，形成一支技術(shù)過硬、綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的技術(shù)隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)技術(shù)管理。一是建立健全技術(shù)組織管理制度。相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)建立廠站、車間、班組三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有利于采取針對(duì)性的措施來提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。二是加強(qiáng)運(yùn)行管理，完善管理制度。根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)管理制度，以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。生產(chǎn)過程中，應(yīng)做好設(shè)備運(yùn)行記錄，改正不良的習(xí)慣操作行為。并應(yīng)建立運(yùn)行分析制度，即對(duì)運(yùn)行中通過儀表指示、運(yùn)行紀(jì)錄、設(shè)備巡檢和操作等反映的各種問題和現(xiàn)象進(jìn)行分析，及時(shí)找出產(chǎn)生各種問題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律，并采取相應(yīng)措施及對(duì)策。三是加強(qiáng)維護(hù)檢修管理，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。應(yīng)在確保施工安全和施工質(zhì)量的同時(shí)，結(jié)合工程和企業(yè)實(shí)際加強(qiáng)維護(hù)檢修管理，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測(cè)，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。技術(shù)監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

4、加強(qiáng)質(zhì)量控制，提高工程質(zhì)量。一是加強(qiáng)施工人員綜合素質(zhì)教育，提高專業(yè)技能。（1）加強(qiáng)思想教育工作，工程項(xiàng)目管理人員應(yīng)牢固樹立工程質(zhì)量第一的意識(shí)，在保證工程質(zhì)量前提下考慮經(jīng)濟(jì)效益；（2）建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工人員的政治思想、職業(yè)道德教育，提高敬業(yè)精神；健全崗位責(zé)任制，建立激勵(lì)制度，增強(qiáng)責(zé)任心，發(fā)揮創(chuàng)造積極性和創(chuàng)新精神；（3）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)、操作人員操作水平；制定操作程序避免發(fā)生意外事故；嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，嚴(yán)禁無基本專業(yè)知識(shí)和操作技能的人員無證上崗。二是嚴(yán)格工程質(zhì)量檢查、評(píng)定與驗(yàn)收。為保證工程質(zhì)量，在科學(xué)管理手段外，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的檢驗(yàn)工具，如水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、塔尺、鋼卷尺、線錘等。嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量檢驗(yàn)和評(píng)定，并參照有關(guān)新規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。三是加大工程質(zhì)量監(jiān)督力度。在施工過程中施工單位除了要建立完善的工序質(zhì)量控制體系外，還要及時(shí)收集整理質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和質(zhì)量控制圖表、審核變更設(shè)計(jì)及其修改的圖紙。對(duì)正在進(jìn)行的施工作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查并建立質(zhì)量信息反饋體系，并定期或不定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。水利工程從施工開始就應(yīng)落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制，以實(shí)現(xiàn)從日常的監(jiān)督中保證工程的施工質(zhì)量。四是把握好進(jìn)工地的材料關(guān)。工程中使用的各種材料的質(zhì)量和性能，是直接影響工程質(zhì)量的首要因素。為此，要求質(zhì)檢員要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)每一批進(jìn)場(chǎng)材料都要遵循嚴(yán)格的報(bào)檢制度，抽樣送檢，合格后才允許使用；對(duì)關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全和建筑物使用功能的關(guān)鍵材料，必須采取抽檢和普檢相結(jié)合的原則，確保用材質(zhì)量。

四、結(jié)語

水利水電工程是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，在進(jìn)行水利水電工程建設(shè)的過程中，應(yīng)通過各種合理的方式提高水利水電施工技術(shù)及其質(zhì)量管理，從而全面發(fā)揮水利水電工程的作用，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高工程質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)水利水電工程的綜合效益。也要求我們的相關(guān)技術(shù)人員把新技術(shù)和老技術(shù)的結(jié)合應(yīng)用，取其精華、棄其糟粕，相互滲透，相互提高，更深入了解和學(xué)習(xí)這些施工技術(shù)，并應(yīng)用到工作當(dāng)中。

篇（10）

[中圖分類號(hào)]F253.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-5158（2013）06-0231-02

小型水利建筑主要包括了小型堤防建設(shè)、小型水庫建設(shè)、小型引水工程、電灌站、倒虹吸、渠系等等，一般都是由基層的水利主管部門來組織建設(shè)的。

而在實(shí)際的工作中，小型水利建筑的施工單位常常資質(zhì)較低或者根本就沒有資質(zhì)。甚至有一些小型水利建筑是由村或者村民自行經(jīng)營(yíng)的，這就導(dǎo)致了質(zhì)量管理的不足甚至是缺失。

一、小型水利建筑質(zhì)量管理所面臨的現(xiàn)狀

1 缺乏專業(yè)的技術(shù)人才

在小型水利建筑的從規(guī)劃到施工到竣工的整個(gè)過程中，都離不開專業(yè)的技術(shù)人才作輔助。而現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)情況是，由于小型的水利建筑需求量大增，與之而來的就是工程量不斷增加，工程開發(fā)的腳步不斷加快，所以相對(duì)應(yīng)地專業(yè)的技術(shù)人才就出現(xiàn)了不足的情況，尤其是最近幾年，一些專業(yè)人員嚴(yán)重不足。沒有專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督輔助整個(gè)過程，水利建筑的質(zhì)量就很難得到根本的保證。

2 不能從根本上認(rèn)識(shí)到質(zhì)量的重要性

對(duì)于小型水利建筑來說，其施工難度并不大，資金投入也比較低，所以承建單位的資質(zhì)也不高，甚至有些時(shí)候，這些施工單位根本就沒有按要求取得相應(yīng)的資質(zhì)就開始承接工程。對(duì)于這些所謂的建筑單位，不論是在管理理念上還是在監(jiān)管力度上都停留在很多年前的水平，不能做到與時(shí)俱進(jìn)。

我們說過，小型水利建筑的施工技術(shù)難度比起大型建筑來當(dāng)然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如，其施工環(huán)境相對(duì)于大型建筑也較為簡(jiǎn)單，所以小型水利建筑的資質(zhì)比較容易取得，其相關(guān)要求從某種程度上說來也比較容易達(dá)到。

而正是這些原因讓這些小型的施工單位并不能從根本上認(rèn)識(shí)到質(zhì)量的重要性，或許在他們的眼里，只要工程大差不差，完成了任務(wù)，拿到了工程款就萬事大吉，至于以后會(huì)怎么樣并不在他們的考慮范圍之內(nèi)。

3 其從業(yè)人員的素質(zhì)普遍較低

我們?cè)谏弦粭l中說過，負(fù)責(zé)建設(shè)的施工單位普遍資質(zhì)較低甚至有可能根本沒有資質(zhì)，許多的工程都是由各村甚至是村民自營(yíng)的，那一個(gè)很明顯的問題就擺在了眼前，就是施工中從業(yè)人員的素質(zhì)根本就得不到保證。所謂的從業(yè)人員很可能大部分就是為了混口飯吃，對(duì)于這樣的從業(yè)人員來說，怎么可能從專業(yè)還有責(zé)任的角度去開展工作呢？

所以在實(shí)際的工程建設(shè)中，我們不難見到，大量為了混口飯吃的施工人員憑借著個(gè)人的一些經(jīng)驗(yàn)和不知從哪學(xué)到的一知半解的建筑技術(shù)來進(jìn)行至關(guān)重要的工程建設(shè)，他們擁著古老的技藝和手段，有些工程甚至還在沿用幾十年前的措施和工藝，這就很難保證小型水利建筑的質(zhì)量達(dá)到相關(guān)要求。

4 規(guī)劃設(shè)計(jì)疏漏或者實(shí)際施工和規(guī)劃設(shè)計(jì)不符

在小型水利工程的建筑過程中，要想保證工程合理、順利、高效地完成，就必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)單位所規(guī)劃的設(shè)計(jì)圖紙施工，當(dāng)然前提是保證圖紙的正確。當(dāng)前，有很多小型水利工程在施工之前，并沒有對(duì)設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行仔細(xì)地審核，所以很多工程在圖紙這一關(guān)就存在問題，在施工過程中即使按照?qǐng)D紙施工，也不能保證工程的質(zhì)量。

而另一種情況就是，有正確的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙，圖紙也經(jīng)過了嚴(yán)格的審核校驗(yàn)，但是施工的過程中偏偏不按照?qǐng)D紙的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，而是為了達(dá)成某些目的，比如說為了縮短工期或者為了節(jié)約成本而擅自改變當(dāng)初正確的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，這樣就使實(shí)際的施工與總體的設(shè)計(jì)脫節(jié)，這樣也很難保證工程的質(zhì)量。

5 部分工程省略圖紙?jiān)O(shè)計(jì)直接動(dòng)工

上面我們說過圖紙不準(zhǔn)確或者不按照?qǐng)D紙施工的問題，其實(shí)還有一種問題也在影響著小型水利建筑的質(zhì)量，那就是在施工前省略了規(guī)劃設(shè)計(jì)這一步，直接開工。因?yàn)樾⌒退ㄖ墓こ瘫容^簡(jiǎn)單，工程量也不大，很多時(shí)候在施工前就省略了規(guī)劃設(shè)計(jì)和可行性的論證，施工單位憑借自己之前的經(jīng)驗(yàn)來判斷，這樣的工程大部分是不合理或者不符合國(guó)家要求的。雖然國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了很多相關(guān)的制度來限制這些違規(guī)行為，但是很多時(shí)候在實(shí)踐中并沒有按照相關(guān)的要求，而是繼續(xù)我行我素。

6 工程的施工過程與管理脫節(jié)

很多情況下，人們只注重小型水利建筑的建設(shè)，而并不重視其工程的管理。好像工程只要竣工就完成了任務(wù)，而質(zhì)量怎么樣并不在考慮范圍之內(nèi)。而要想保證小型水利建筑的質(zhì)量，必要的監(jiān)督必須要跟上，尤其是在施工過程中。施工過程與管理的脫節(jié)，非常容易使工序混亂、沒有規(guī)范等現(xiàn)象，這樣但會(huì)延長(zhǎng)工期，而且會(huì)給竣工后的建筑埋下隱患。

7 未明確責(zé)任分工

在小型水利建筑的施工過程中，工程建設(shè)通常沒有明確的責(zé)任分工，各個(gè)項(xiàng)目工程的管理都非常混亂，無人管理和重復(fù)管理的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，不僅會(huì)造成人力資源的浪費(fèi)，還會(huì)影響工程的質(zhì)量。

8 其他方面

在小型水利建筑工程中，為了節(jié)約成本，很難見到先進(jìn)的設(shè)備，其設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重落后，跟不上時(shí)代的發(fā)展，很難保證工程的質(zhì)量。關(guān)鍵是相關(guān)的檢測(cè)設(shè)備也沒有配備，這樣所謂的提高質(zhì)量只能是停留在口頭上了。

而且在施工的過程中，也缺乏必要的施工試驗(yàn)，表面上看是節(jié)約了成本，其實(shí)只會(huì)加大經(jīng)濟(jì)損失。

二、加強(qiáng)小型水利建筑質(zhì)量管理的措施

1 配備專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)普通工作人員的培訓(xùn)

在小型水利建筑工程的施工過程中，要配備充足的專業(yè)技術(shù)人員來指導(dǎo)監(jiān)督，確保工程的質(zhì)量。對(duì)于普通的工作人員，最好能夠進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提高他們的從業(yè)素質(zhì)。不僅可以提高工程的質(zhì)量，還可以縮短工期，提高工作效率。嚴(yán)把招聘關(guān)卡，提高從業(yè)人員的門檻。

2 完善相關(guān)規(guī)定，重視施工資質(zhì)和質(zhì)量

國(guó)家應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)制度，嚴(yán)格控制小型水利建筑施工單位的施工資質(zhì)，首先提高取得的門檻，必須有足夠的實(shí)力和水平才能發(fā)放與其相對(duì)應(yīng)的資質(zhì)。對(duì)于沒有取得相關(guān)資質(zhì)的施工單位，嚴(yán)禁承接工程。從根本上將工程的質(zhì)量重視起來，保證人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

3 加強(qiáng)施工過程的科學(xué)管理

在施工前一定按照相應(yīng)的程序進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和可行性調(diào)研，設(shè)計(jì)出正確的圖紙。加強(qiáng)施工人員和設(shè)計(jì)人員的交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)圖紙的不合理之處。但是圖紙一經(jīng)確定，除非證明其有疏漏，否則應(yīng)該嚴(yán)格按照?qǐng)D紙來施工，不能擅自改動(dòng)施工方案。

4 施工與管理要有機(jī)結(jié)合

在施工過程中要做到必要的管理和監(jiān)督，處理好安全和效率、成本之間的關(guān)系，一切把工程的質(zhì)量放在第一位。不能為了縮短工期而忽視工程的質(zhì)量，不能為了成本而減少原有的投入。

5 明確責(zé)任分工

小型水利工程建設(shè)很多時(shí)候并不是由一個(gè)單位全權(quán)負(fù)責(zé)的，會(huì)有很多家單位互相合作，要想保證施工的效率和質(zhì)量，就必須明確相互的責(zé)任和分工，有明確的工作方向，不能不作區(qū)分，使整個(gè)工序混亂不堪，無法保證工程的質(zhì)量。

6 其他措施

比如，在施工過程中，進(jìn)行專門的施工試驗(yàn)，保證數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格的建筑用材料，采取多種有效措施補(bǔ)救疏漏。

為了加強(qiáng)工程危險(xiǎn)的預(yù)防，還可以制定多種應(yīng)急預(yù)案，

當(dāng)然，首先要做的就是把危險(xiǎn)扼殺在萌芽之中。

總結(jié)

我們可以看到盡管我國(guó)的小型水利建筑質(zhì)量已經(jīng)有所提高，但是面臨的問題依然不少，有些問題并沒有得到根本的解決。所以相關(guān)部門還要進(jìn)一步完善小型水利建筑的質(zhì)量管理體系并嚴(yán)格監(jiān)管，保證工程質(zhì)量，確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

[1]程丹丹，對(duì)當(dāng)前水利工程建筑質(zhì)量管理的探析[J]，民營(yíng)科技，2012（01）