序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟分析論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

AbstractAnalysesthethreetypesofgas-firedboilersheatingsystems.Resultsshowthatindoorboilerssystemaremoreeconomicalthanothersystems;thechargeofgasconsumeaffectthelife-cycle-costgreatly.

Keywordsgas,heatingsystem,lift-cycle-cost

一、引言

我國以往城市供暖主要以煤為燃料，供暖熱源熱效率低，燃燒產(chǎn)生大量SO2、CO2、NOX和煙塵，成為北方城市冬季大氣主要污染源之一。在燃煤熱源的各種供暖方式中，因為大型燃煤鍋爐便于集中處理煙塵、灰渣污染物，鍋爐效率高于小型燃煤鍋爐，故一般公認采用大型集中鍋爐房的城市集中供暖優(yōu)于分散鍋爐房供暖，單戶煤爐采暖最差。隨城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，許多城市已逐漸用天然氣替代煤作為供暖燃料。與燃煤相比，燃燒天然氣CO2排放可減少52%，NOX可減少45%，無SO2排放和灰渣產(chǎn)生[1]；燃氣鍋爐效率高，大、中小型的鍋爐效率區(qū)別不大；鍋爐燃燒過程和出力易于調(diào)節(jié)控制。因此，以燃氣為熱源的供暖系統(tǒng)方案評價不能沿用燃煤鍋爐的結(jié)論。

以燃氣為熱源時，可供選擇供暖方式有城市燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖、城市集中燃氣鍋爐房集中供暖、小區(qū)燃氣鍋爐房集中供暖和戶用燃氣鍋爐供暖等。天然氣熱值高，燃燒易于控制，燃燒溫度很高，火焰溫度可達1400℃以上，有條件采用燃氣輪機直接發(fā)電，燃燒后的高溫煙氣生產(chǎn)高壓蒸汽可用于再次發(fā)電和供暖。這種熱電聯(lián)產(chǎn)方式充分利用燃氣熱值產(chǎn)生高品位電能和較低品位的熱能。綜合熱效率較后三種高，經(jīng)濟效益也最佳，有條件時應(yīng)優(yōu)先考慮。但考慮到燃料價格等因素，城市電廠仍以燃煤為主。大多數(shù)情況下，可供用戶選擇的燃氣供暖方式限于后三種。這三種供熱方式特點對比見表1。

*

二、經(jīng)濟分析

如表1所示，供暖系統(tǒng)經(jīng)濟性受建設(shè)費用、設(shè)備費用、系統(tǒng)壽命、燃氣價格政策等許多因素，這些因素又因各地而異。因此，進行適用于各地的普遍性經(jīng)濟分析幾乎是不可能的。本文只就北京地區(qū)行分析，各系統(tǒng)土建、設(shè)備和材料等費用均按當?shù)仄毡樗娇紤]。對于實際工程，則應(yīng)根據(jù)實際情況而定。為方便下文比較，將城市集中燃氣鍋爐房供暖、小區(qū)燃氣鍋爐房供熱和戶用小型燃氣鍋爐房供暖分別定為方案一、方案二和方案三。

根據(jù)北京市規(guī)定，天然氣價格商用1.8元/Nm3、民用1.4元/Nm3，天然氣增容費1200元/Nm3。集中供熱燃氣鍋爐和戶用燃氣兩用鍋爐效率取85%[2]。方案一管網(wǎng)熱損失取15%[3]，考慮到方案二只有二次管網(wǎng)，熱損失較小，故取10%，方案三無管網(wǎng)熱損失。建筑冬季耗熱量按40W/m2，采暖期140天，天然氣低熱值35MJ/Nm3。

各供熱方式的初投資及運行費用比較（元/m2）表2*

一

二

三

*

注：1.對于100m2住宅（下同），戶用兩用燃氣鍋爐每臺7000元，設(shè)備費用為70元/m2，但考慮到因此可以節(jié)省熱水器費用10元/m2，故取60元/m2。

2.因方案三具有各戶獨立調(diào)節(jié)的特點，燃料費用按節(jié)約30%計[4]。

3.

4.年采暖電費包括水泵和風(fēng)機耗電費用，方案一、二根據(jù)4和產(chǎn)品樣本數(shù)據(jù)估算得出，方案三根據(jù)產(chǎn)品樣本數(shù)據(jù)估算得出。

上表中各項初投資包括設(shè)計、設(shè)備購置、系統(tǒng)建設(shè)等全部費用，初投資總計為各項初投資之和；年經(jīng)常總費用包括運行中燃料、電力費用和系統(tǒng)管理、維修費用。表2對各燃氣供暖方式的初投資、運行費用兩個指標給出初步定量的比較。但以它們都只反映各方案經(jīng)濟性的一個方面，在決策時只能就各方案的某一指標進行比較。要對各方案進行綜合經(jīng)濟比較時就需要一個綜合經(jīng)濟指標。因初投資、維修費、使用壽命之間存在內(nèi)在聯(lián)系，這種聯(lián)系是引入綜合經(jīng)濟指標的基礎(chǔ)，也使對系統(tǒng)的綜合費用分析成為可能。

壽命周期費用是指系統(tǒng)或設(shè)備從誕生到報廢的整個期間各種費用的總和。對于供暖系統(tǒng)而言，壽命周期費用包括系統(tǒng)的購置費用（設(shè)計、設(shè)備購置、系統(tǒng)建設(shè)等）、在壽命周期中運行費用殘值的總和。常用的壽命周期費用是將系統(tǒng)在壽命周期內(nèi)所有發(fā)生的費用折算成系統(tǒng)設(shè)置時的價值。在一個系統(tǒng)中，各設(shè)備或子系統(tǒng)的壽命周期可能不同，為便于分析，需用將不同壽命周期的各設(shè)備和子系統(tǒng)折算成統(tǒng)一壽命周期費用。統(tǒng)一壽命周期采用各設(shè)備和子系統(tǒng)壽命周期的最小公倍數(shù)，每個設(shè)備或子系統(tǒng)的多次設(shè)置用貼現(xiàn)法折算成第一次設(shè)置時的現(xiàn)值。日后系統(tǒng)經(jīng)常費用也采貼現(xiàn)法折算成初次設(shè)置時的現(xiàn)值。

（1）

Pa：現(xiàn)金總額，

A：日后每年的等額支付金額，

i：扣除通貨膨脹等因素影響的凈利率，

N：生產(chǎn)時間（年數(shù)）。

所以對每一既定系統(tǒng)而言，費用周期內(nèi)部民貼現(xiàn)值PZ為：

（2）

PC：系統(tǒng)初投資現(xiàn)值。

考慮到各子系統(tǒng)使用壽命不一致，需要引入各子系統(tǒng)壽命周期的最小公倍數(shù)為系統(tǒng)統(tǒng)一的使用壽命，V。在此壽命時間中，若某子系統(tǒng)或設(shè)備需要投資j次，由各系統(tǒng)總設(shè)置費用貼現(xiàn)值：

（3）

（4）

利用式3可對不同壽命周期的各系統(tǒng)進行比較。因燃氣鍋爐效率隨使用年限變化不大，以燃料價為基礎(chǔ)的運行費用在使用壽命內(nèi)也基本穩(wěn)定，故可用鍋爐使用壽命代替鍋爐壽命周期。

*

一般供熱管網(wǎng)的使用壽命為20年，鍋爐使用壽命10年，故可將表2中各系統(tǒng)的統(tǒng)一壽命周期定為20年，其中戶用鍋爐需更換一次。計算中系統(tǒng)設(shè)置費用為各次設(shè)置折算到初次設(shè)置時的費用。供暖系統(tǒng)的廢置費用主要包括系統(tǒng)的拆除費用，拆除后的廢舊材料回收視作系統(tǒng)殘值，根據(jù)實際上情況，近似認為兩者相抵，在計算中不再考慮，計算結(jié)果如表3所示。表中方案一和方案二天然氣價格為1.8元/Nm3，方案三天然氣價格為1.4元/Nm3，為比較相同燃料價格下各方案的經(jīng)濟必，對方案三也取1.8元/Nm3進行計算，在表中列為方案三1。表4為在各種利率條件下總貼現(xiàn)值計算結(jié)果。

以上比較是建立在不采用分戶熱計量的條件下的。當采用分戶熱計量系統(tǒng)時，方案三不需改動，以燃氣耗量計量代替熱計量。方案一和方案二有兩種形式，其一是在原雙管采暖系統(tǒng)中每個房間的散熱器上安裝熱計量裝置，一般100m2左右房間需要5～6個熱計量裝置；其一是在各戶采用章魚式采暖系統(tǒng)，在每戶引入總管上安裝一個熱計量裝置。兩種形式的室內(nèi)采暖系統(tǒng)造價的差別主要在于熱計量裝置的購置上。一般認為分戶計量可節(jié)能20-30%[5]。因此，各方案的初投資和運行費用都有變化。此時壽命周期總費用貼現(xiàn)值比較見表5。

*

注：1.a為方案一和方案二采用雙管采暖系統(tǒng)，引入總裝一個熱計量裝置（200元/套），每戶需要六個蒸發(fā)式熱分配表（50元/個），總計折合5元/m2；

2.b為方案和方案二采用章魚式系統(tǒng)，每戶入戶需要一個熱計量裝置（1500元/套），折合15元/m2；

3.采用分戶計量后，各方案年采暖燃料費用都按節(jié)約30％計。

三、結(jié)論

1．每種方案的總貼現(xiàn)值都隨利率提高而下降。這主要是因為在高利率下，日后每年所發(fā)生的等額費用相對于現(xiàn)值的貶值的程度較高。

2．無論在有無分戶熱計量的情況下，方案三的性都優(yōu)于其它兩個方案。在無分戶熱計量時，方案三的優(yōu)勢在于其具有各戶獨立調(diào)節(jié)功能，而產(chǎn)生節(jié)能效果的作用；在有分戶熱計量時，方案三的優(yōu)勢在于省去了熱計量裝置的投資。

3．當民用燃氣價格低于商用時，方案三的優(yōu)勢更加明顯。

4．當以燃氣為燃料時，無論何種情況，采用城市集中鍋爐房的集中供暖方式經(jīng)濟性都是最差的。

5．采用燃氣為燃料時，燃料費用在總經(jīng)濟指標中所占權(quán)重較大。在供暖系統(tǒng)設(shè)計方案選擇中應(yīng)充分重視鍋爐效率，系統(tǒng)可調(diào)節(jié)性等運行費用的指標，不可單一追求降低初投資而造成日后運行費用增加。

6．本文只就燃氣熱源供暖方式的經(jīng)濟性進行。供暖燃氣熱源的選擇還涉及諸如安全、污染排放控制等各方面的問

題，應(yīng)綜合考慮。

1李先瑞等，燃氣供熱的現(xiàn)狀和展望，建筑節(jié)能，2000，31（3）：43-47

2李先瑞等，住宅區(qū)采暖方式的選擇，建筑節(jié)能，2000，29（2）：24-27

篇（2）

1導(dǎo)數(shù)在經(jīng)濟分析中的應(yīng)用

1.1邊際分析在經(jīng)濟分析中的的應(yīng)用

1.1.1邊際需求與邊際供給

設(shè)需求函數(shù)Q=f（p）在點p處可導(dǎo)（其中Q為需求量，P為商品價格），則其邊際函數(shù)Q’=f’(p)稱為邊際需求函數(shù)，簡稱邊際需求。類似地，若供給函數(shù)Q=Q(P)可導(dǎo)（其中Q為供給量，P為商品價格），則其邊際函數(shù)Q=Q(p)稱為邊際供給函數(shù)，簡稱邊際供給。

1.1.2邊際成本函數(shù)

總成本函數(shù)C=C(Q)=C0+C1(Q)；平均成本函數(shù)=(Q)=C(Q)Q；邊際成本函數(shù)C’=C’(Q)．C’(Q0)稱為當產(chǎn)量為Q0時的邊際成本，其經(jīng)濟意義為：當產(chǎn)量達到Q0時，如果增減一個單位產(chǎn)品，則成本將相應(yīng)增減C’’(Q0)個單位。

1.1.3邊際收益函數(shù)

總收益函數(shù)R=R(Q)；平均收益函數(shù)=(Q)；邊際收益函數(shù)R’=R’(Q)．

R’(Q0)稱為當商品銷售量為Q0時的邊際收益。其經(jīng)濟意義為：當銷售量達到Q0時，如果增減一個單位產(chǎn)品，則收益將相應(yīng)地增減R’(Q0)個單位。

1.1.4邊際利潤函數(shù)

利潤函數(shù)L=L(Q)=R(Q)-C(Q);平均利潤函數(shù);=(Q)邊際利潤函數(shù)L’=L’(Q)=R’(Q)-C’(Q).L’(Q0)稱為當產(chǎn)量為Q0時的邊際利潤，其經(jīng)濟意義是：當產(chǎn)量達到Q0時，如果增減一個單位產(chǎn)品，則利潤將相應(yīng)增減L’(Q0)個單位。

例1某企業(yè)每月生產(chǎn)Q（噸）產(chǎn)品的總成本C（千元）是產(chǎn)量Q的函數(shù)，C(Q)=Q2-10Q+20。如果每噸產(chǎn)品銷售價格2萬元，求每月生產(chǎn)10噸、15噸、20噸時的邊際利潤。

解：每月生產(chǎn)Q噸產(chǎn)品的總收入函數(shù)為：

R（Q）=20Q

L（Q）=R（Q）-C（Q）=20Q-（Q2-1Q+20）

=-Q2+30Q-20

L’(Q)=(-Q2+30Q-20)’=-2Q+30

則每月生產(chǎn)10噸、15噸、20噸的邊際利潤分別為

L’(10)=-2×10+30=10（千元/噸）；

L’(15)=-2×15+30=0（千元/噸）；

L’(20)=-2×20+30=-10（千元/噸）；

以上結(jié)果表明：當月產(chǎn)量為10噸時，再增產(chǎn)1噸，利潤將增加1萬元；當月產(chǎn)量為15噸時，再增產(chǎn)1噸，利潤則不會增加；當月產(chǎn)量為20噸時，再增產(chǎn)1噸，利潤反而減少1萬元。

顯然，企業(yè)不能完全靠增加產(chǎn)量來提高利潤，那么保持怎樣的產(chǎn)量才能使企業(yè)獲得最大利潤呢？

1.2彈性在經(jīng)濟分析中的應(yīng)用

1.2.1彈性函數(shù)

設(shè)函數(shù)y=f(x)在點x處可導(dǎo)，函數(shù)的相對改變量Δyy=f(x+Δx)-f(x)y與自變量的相對改變量Δxx之比，當Δx0時的極限稱為函數(shù)y=f(x)在點x處的相對變化率，或稱為彈性函數(shù)。記為EyEx•EyEx=limδx0

ΔyyΔxx=limδx0ΔyΔx．xy=f’(x)xf(x)

在點x=x0處，彈性函數(shù)值Ef(x0)Ex=f’(x0)xf(x0)稱為f（x）在點x=x0處的彈性值，簡稱彈性。EExf(x0)%表示在點x=x0處，當x產(chǎn)生1%的改變時，f（x）近似地改變EExf(x0)%。

1.2.2需求彈性

經(jīng)濟學(xué)中，把需求量對價格的相對變化率稱為需求彈性。

對于需求函數(shù)Q=f（P）(或P=P（Q）)，由于價格上漲時，商品的需求函數(shù)Q=f(p)（或P=P(Q)）為單調(diào)減少函數(shù)，ΔP與ΔQ異號，所以特殊地定義，需求對價格的彈性函數(shù)為η(p)=-f’(p)pf(p)

例2設(shè)某商品的需求函數(shù)為Q=e-p5，求(1)需求彈性函數(shù)；(2)P=3,P=5,P=6時的需求彈性。

解：(1)η(p)=-f’(p)pf(p)=-(-15)e-p5.pe-p5=p5；

(2)η(3)=35=0.6;η(5)=55=1;η(6)=65=1.2

η(3)=0.6<1，說明當P=3時，價格上漲1%，需求只減少0.6%，需求變動的幅度小于價格變動的幅度。

η(5)=1，說明當P=5時，價格上漲1%，需求也減少1%，價格與需求變動的幅度相同。

η(6)=1.2>1，說明當P=6時，價格上漲1%，需求減少1.2%，需求變動的幅度大于價格變動的幅度。

1.2.3收益彈性

收益R是商品價格P與銷售量Q的乘積，即

R=PQ=Pf(p)

R’=f(p)+pf’(p)=f(p)(1+f’(p)pf(p))=f(p)(1-η)

所以，收益彈性為EREP=R’(P).PR(P)=f(p)(1-η)ppf(p)=1-η



這樣，就推導(dǎo)出收益彈性與需求彈性的關(guān)系是：在任何價格水平上，收益彈性與需求彈性之和等于1。

（1）若η<1，則EREP>0價格上漲（或下跌）1%，收益增加（或減少）(1-η)%；

（2）若η>1，則EREP<0價格上漲（或下跌）1%，收益減少（或增加）|1-η|%；

（3）若η=1，則EREP=0價格變動1%，收益不變。

1.3最大值與最小值在經(jīng)濟問題中的應(yīng)用

最優(yōu)化問題是經(jīng)濟管理活動的核心，各種最優(yōu)化問題也是微積分中最關(guān)心的問題之一，例如，在一定條件下，使成本最低，收入最多，利潤最大，費用最省等等。下面介紹函數(shù)的最值在經(jīng)濟效益最優(yōu)化方面的若干應(yīng)用。

1.3.1最低成本問題

例3設(shè)某廠每批生產(chǎn)某種產(chǎn)品x個單位的總成本函數(shù)為c(x)=mx3-nx2+px，（常數(shù)m>0,n>0,p>0），（1）問每批生產(chǎn)多少單位時，使平均成本最??？（2）求最小平均成本和相應(yīng)的邊際成本。

解：（1）平均成本(X)=C(x)x=mx2-nx+p，C’=2mx-n

令C’，得x=n2m，而C’’(x)=2m>0。所以，每批生產(chǎn)n2m個單位時，平均成本最小。

（2）(n2m)=m(n2m)2-n(n2m)+p=(4mp-n24m)，又C’(x)=3mx2-2nx+p，C’(n2m)=3m(n2m)2-2m(n2m)+p=4mp-n24m所以，最小平均成本等于其相應(yīng)的邊際成本。

1.3.2最大利潤問題

例4設(shè)生產(chǎn)某產(chǎn)品的固定成本為60000元，變動成本為每件20元，價格函數(shù)p=60-Q1000（Q為銷售量），假設(shè)供銷平衡，問產(chǎn)量為多少時，利潤最大？最大利潤是多少？

解：產(chǎn)品的總成本函數(shù)C(Q)=60000+20Q

收益函數(shù)R(Q)=pQ=(60-Q1000)Q=60Q-Q21000

則利潤函數(shù)L(Q)=R(Q)-C(Q)=-Q21000+40Q-60000

L’(Q)=-1500Q+40,令L’(Q)=0得Q=20000

L’’(Q)=-1500<0Q=2000時L最大，L（2000）=340000元

所以生產(chǎn)20000個產(chǎn)品時利潤最大，最大利潤為340000元。



2積分在經(jīng)濟中的應(yīng)用

在經(jīng)濟管理中，由邊際函數(shù)求總函數(shù)（即原函數(shù)），一般采用不定積分來解決，或求一個變上限的定積分；如果求總函數(shù)在某個范圍的改變量，則采用定積分來解決。

例5設(shè)生產(chǎn)x個產(chǎn)品的邊際成本C=100+2x，其固定成本為C0=1000元，產(chǎn)品單價規(guī)定為500元。假設(shè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品能完全銷售，問生產(chǎn)量為多少時利潤最大？并求出最大利潤。

解:總成本函數(shù)為

C(x)=∫x0(100+2t)dt+C(0)=100x+x2+1000

總收益函數(shù)為R(x)=500x

總利潤L(x)=R(x)-C(x)=400x-x2-1000，L’=400-2x，令L’=0，得x=200，因為L’’(200)<0。所以，生產(chǎn)量為200單位時，利潤最大。最大利潤為L(200)=400×200-2002-1000=39000（元）。

在這里我們應(yīng)用了定積分,分析出利潤最大,并不是意味著多增加產(chǎn)量就必定增加利潤,只有合理安排生產(chǎn)量,才能取得總大的利潤。

綜上所述，對企業(yè)經(jīng)營者來說，對其經(jīng)濟環(huán)節(jié)進行定量分析是非常必要的。將數(shù)學(xué)作為分析工具，不但可以給企業(yè)經(jīng)營者提供精確的數(shù)值，而且在分析的過程中，還可以給企業(yè)經(jīng)營者提供新的思路和視角，這也是數(shù)學(xué)應(yīng)用性的具體體現(xiàn)。因此，作為一個合格的企業(yè)經(jīng)營者，應(yīng)該掌握相應(yīng)的數(shù)學(xué)分析方法，從而為科學(xué)的經(jīng)營決策提供可靠依據(jù)。



參考文獻

［1］聶洪珍,朱玉芳.高等數(shù)學(xué)（一）微積分［M］.北京：中國對外經(jīng)濟貿(mào)易出版社，2003,（6）.

篇（3）

一、循環(huán)經(jīng)濟的含義

循環(huán)經(jīng)濟是運用生態(tài)學(xué)規(guī)律以低消耗、低排放、高效率為基本特征，通過清潔生產(chǎn)、市場機制、社會調(diào)控等方式，組織成為一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)在生產(chǎn)生活中反復(fù)循環(huán)流動的過程，旨在最終實現(xiàn)環(huán)境、資源與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟運行模式。循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵和目標可以從技術(shù)和經(jīng)濟兩個層次界定。技術(shù)層次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就是要在生產(chǎn)實踐中，通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)相融合，減少單位產(chǎn)出的資源消耗，最高效率地節(jié)約使用資源；在經(jīng)濟層面上，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要一種新的制度安排和經(jīng)濟運行機制。需要把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成稀缺的、社會大眾共有的自然福利資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟循環(huán)過程中參與定價和利益分配。

二、循環(huán)經(jīng)濟的特征

循環(huán)經(jīng)濟作為一種科學(xué)的發(fā)展觀其特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是新的系統(tǒng)觀。循環(huán)經(jīng)濟的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學(xué)技術(shù)等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟觀要求人在考慮生產(chǎn)和消費時不再置身于這一大系統(tǒng)之外，而是將自己作為系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟原則。

二是新的經(jīng)濟觀。循環(huán)經(jīng)濟觀要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律，不僅要考慮工程承載能力還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。

三是新的價值觀。循環(huán)經(jīng)濟觀將自然作為人類賴以生存的基礎(chǔ)，是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學(xué)技術(shù)時不僅考慮其對自然的開發(fā)能力，也要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力；在考慮人自身的發(fā)展時，不僅考慮人對自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力。

四是新的生產(chǎn)觀。循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，在生產(chǎn)過程中要求遵循“3R”原則：資源利用的減量化（Reduce）原則、產(chǎn)品的再使用（Reuse）原則、廢棄物的再循環(huán)（Recycle）原則。

五是新的消費觀。循環(huán)經(jīng)濟觀提倡物質(zhì)適度消費、層次消費，在消費的同時要考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費的觀念。

三、目前循環(huán)經(jīng)濟幾種發(fā)展模式

（一）杜邦模式——企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟。通過組織廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)延長生產(chǎn)鏈條，減少生產(chǎn)過程中物料和能源的使用量，盡量減少廢棄物和有毒物質(zhì)的排放，最大限度地利用可再生資源，提高產(chǎn)品耐用性等。發(fā)明這種模式的杜邦公司1994年生產(chǎn)廢棄物減少了25%，空氣污染物排放量減少了70%。

（二）工業(yè)園區(qū)模式——又稱為卡倫堡工業(yè)園區(qū)模式。按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系，使一家工廠的廢棄物或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)通過貿(mào)易方式利用對方生產(chǎn)過程中的廢棄物或副產(chǎn)品作為自己的原料，不僅減少了廢物生產(chǎn)量，還產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟效益。

（三）德國DSD——回收再利用體系。德國的包裝物雙元回收體系（DSD）是專門組織回收包裝廢棄物的非營利性社會中介組織，最初由95家產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、商業(yè)企業(yè)以及垃圾回收部門聯(lián)合組成，目前已有1.6萬家企業(yè)加入。在需要回收的包裝物上做標記，然后由DSD委托回收企業(yè)進行清理、分揀再進行循環(huán)利用。

（四）日本的循環(huán)型社會模式。日本在循環(huán)型社會建設(shè)方面主要體現(xiàn)在三個層次上：一是政府推動構(gòu)筑多層次法律體系；二是要求企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)；三是要求國民從根本上改變觀念，不要鄙視垃圾，要把它視為有用資源。堆在一起是垃圾，分類存放就是資源。

四、國外循環(huán)經(jīng)濟優(yōu)秀案例經(jīng)驗借鑒

下面，以日本北九州生態(tài)工業(yè)園為例介紹：

（一）園區(qū)簡介。為解決大量消耗能源、資源而產(chǎn)生的垃圾排放等越來越多的環(huán)境問題，北九州市以建設(shè)亞洲的“國家資源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”為目標，以振興再生資源利用產(chǎn)業(yè)為主，制定了生態(tài)工業(yè)園基本規(guī)劃。工業(yè)園建于2001年，是再利用型生態(tài)園的代表。園區(qū)分為實證研究區(qū)和循環(huán)工業(yè)園兩個區(qū)域。

（二）循環(huán)經(jīng)濟實施措施。北九州市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)擁有合理的環(huán)境管理體制及安全的高新技術(shù)，由企業(yè)、大學(xué)及政府部門組成的“北九州環(huán)境產(chǎn)業(yè)推進會議”制定了基本工作方向，并采用了環(huán)境政策與產(chǎn)業(yè)振興政策相結(jié)合的獨具特色的地方政策。重點實施措施有四個方面：（1）建設(shè)循環(huán)使用及舊零部件再次使用產(chǎn)業(yè)園區(qū)；（2）充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；（3）創(chuàng)辦新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)、超微納米等新一代環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目；（4）加強人才培訓(xùn)。

此外，北九州通過規(guī)劃合理的功能區(qū)布局來更好地貫徹實施循環(huán)經(jīng)濟的理念，具體功能區(qū)布局如下：（1）2001年6月設(shè)立北九州市生態(tài)工業(yè)園區(qū)中心：是開展環(huán)境教育的基地，舉辦以市民為主的環(huán)保知識講座，舉辦環(huán)保技術(shù)相關(guān)研修、講座，推廣環(huán)保技術(shù)。（2）環(huán)保企業(yè)聚集區(qū)：通過各企業(yè)的相互合作，把環(huán)保相關(guān)企業(yè)發(fā)展成為廢物排放為零的資源循環(huán)基地。（3）響灘再生使用區(qū)：市政府場地租給企業(yè)，支持中小企業(yè)發(fā)展環(huán)保項目，地方中小企業(yè)充分利用自己獨創(chuàng)的先進技術(shù)和先進工藝，開展各種再生使用產(chǎn)業(yè)活動。（4）環(huán)保研發(fā)中心：企業(yè)、政府、大學(xué)聯(lián)合起來進行最尖端的廢物處理技術(shù)、再生使用技術(shù)的研發(fā)。北九州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園利用作為工業(yè)城市積累起來的技術(shù)和人才、工業(yè)設(shè)施及企業(yè)、研究機構(gòu)、政府、市民建立的網(wǎng)絡(luò)，將振興產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護兩大政策有機結(jié)合，成功實現(xiàn)了建立獨具特色的地區(qū)政策的工業(yè)園區(qū)，其成功經(jīng)驗對我們建立循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)具有很好的借鑒意義。

五、國內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建議

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實施可持續(xù)發(fā)展最重要和最現(xiàn)實的選擇。結(jié)合我國國情，發(fā)展生態(tài)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟可從以下幾個方面進行：

（一）創(chuàng)新機構(gòu)，保證循環(huán)經(jīng)濟深入發(fā)展。成立循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H狀況，從引導(dǎo)和促進的角度出發(fā)，全面推進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟工作。

（二）綠色招商，促進第二產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和廢物鏈的構(gòu)建與完善，資源和廢物的減量化等措施，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，改善投資環(huán)境。根據(jù)生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)建設(shè)需求和市場機制有選擇地進行主題招商和綠色招商，重點發(fā)展補鏈企業(yè)，形成多產(chǎn)品多鏈條的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。

（三）集約使用，提高資源使用率。注重資源的集約化使用，無論在土地資源、水資源還是能源使用效率方面均努力達到較高水平。

（四）重視科技，引領(lǐng)靜脈產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展?？衫酶咝录夹g(shù)發(fā)展海水淡化以解決淡水資源缺乏的問題；投資興建垃圾發(fā)電廠，利用先進的技術(shù)進行煙氣凈化處理發(fā)電的同時保護居住環(huán)境；完善區(qū)域水循環(huán)系統(tǒng)，建立以污水處理廠為主體的中水回用系統(tǒng)，節(jié)約用水的同時滿足企業(yè)對中水的需求。

（五）加強信息建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)信息平臺。建立固廢資源信息網(wǎng)，便于企業(yè)之間進行固廢資源交換與再利用的信息溝通，為生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)搭建信息平臺。

（六）注重生態(tài)教育，建設(shè)綠色學(xué)校。生態(tài)文化建設(shè)從孩子抓起，各級學(xué)校開展環(huán)境教育，在相應(yīng)課程中增加環(huán)境保護知識內(nèi)容，把生態(tài)教育納入學(xué)生的素質(zhì)教育內(nèi)容，從小培養(yǎng)學(xué)生保護環(huán)境的自覺性。

參考文獻：

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篇（4）

1.回顧地鐵歷史、探索產(chǎn)業(yè)道路

縱觀世界地鐵發(fā)展歷史，從1863年倫敦建成第一條地鐵到2000年的138年中，世界已有115個城市建成7000km地鐵。我們從中可以發(fā)現(xiàn)在不同國家、不同發(fā)展階段內(nèi)，凡經(jīng)濟發(fā)達的國家與城市都建有地鐵。地鐵已成為一個國家綜合國力、城市經(jīng)濟實力、人們生活水平及現(xiàn)代化的重要標志。

回首中國地鐵建設(shè)的近40年，從第一階段以“戰(zhàn)備為主，兼顧交通”原則建設(shè)的北京地鐵；經(jīng)第二階段以“以交通為主，兼顧人防”原則建設(shè)的上海和廣州地鐵；到第三階段以“建設(shè)標準、造價、車輛和設(shè)備國產(chǎn)化”原則，籌備并開始建設(shè)的十幾個城市地鐵的歷史。我們可以看到起步晚、高起點、發(fā)展快是我國城市地鐵建設(shè)的重要特征。

從國際、國內(nèi)的地鐵發(fā)展歷史，我們可以得出這樣的結(jié)論：一個沒有地鐵、不發(fā)展地鐵的城市，將不能進入現(xiàn)代社會、世界城市的先進行列。

回顧歷史，展望未來，思考現(xiàn)在，探索中國地鐵產(chǎn)業(yè)的道路和地鐵經(jīng)濟發(fā)展的方向，首先必須明確四個概念，它們是中國地鐵前進道路上的四個里程碑，中國地鐵發(fā)展必須沿著這個方向走下去：第一是“產(chǎn)業(yè)”的概念。地鐵從規(guī)劃、設(shè)計、開發(fā)、制造、建設(shè)、運營是一個龐大、復(fù)雜、多行業(yè)、多專業(yè)的系統(tǒng)工程，是—個完整系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈，是產(chǎn)業(yè)的概念。第二是“民族”的概念。要發(fā)展地鐵，必須首先努力構(gòu)建本國的地鐵產(chǎn)業(yè)，只有這樣，才能發(fā)展民族工業(yè)，壯大本國經(jīng)濟。不發(fā)展并形成本國的地鐵產(chǎn)業(yè)，就會建了我國的地鐵，富了別國的企業(yè)，發(fā)展了人家的產(chǎn)業(yè)，促進了國外的經(jīng)濟。第三是“經(jīng)濟”的概念。地鐵是城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中投資最大、周期最長、科技含量最高、涉及行最廣、使用壽命最長、用工量多的項目。對于加大固定資產(chǎn)投入，拉動內(nèi)需，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)；對于國民經(jīng)濟的發(fā)展和綜合國力的增加，有著舉足輕重的作用，同“假日經(jīng)濟”一樣，是個“經(jīng)濟”的概念。第四是“發(fā)展”的概念。抓住機遇，加快發(fā)展。我國已加入WTO，中國經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，綜合國力、城市經(jīng)濟實力不斷增加，城市經(jīng)濟、城市建設(shè)、高速度大規(guī)模發(fā)展的時期已經(jīng)到來，地鐵建設(shè)已勢在必行：抓住機遇，努力構(gòu)建中國的地鐵產(chǎn)業(yè)，發(fā)展地鐵經(jīng)濟，對于提高綜合國力、促進國民經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，占領(lǐng)國內(nèi)、國際兩個市場，都有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

2.放開地鐵政策、發(fā)展地鐵經(jīng)濟

西班牙是個地鐵普及、地鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家，主要城市都有地鐵，小到幾十萬人的畢爾巴鄂，大到300萬人的馬德里，運行總里程310km。僅首都馬德里就有11條線，總長176hn，車站202個，運行機車235列，運送乘客占公交出行總量的40％—50％，并還有1條機場線，可在市內(nèi)辦登機手續(xù)，總長54．7km，預(yù)計2003年投入使用。馬德里、巴塞羅那、瓦倫西亞市都還在建設(shè)新的地鐵線路。地鐵已成為人們生活的必需品，不可須臾離開的主要公共交通工具。

西班牙地鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)達的原因除經(jīng)濟發(fā)達外，還有一條重要原因就是沒有限制。而我國目前卻是不論什么樣的城市都是嚴格限制，按照計劃經(jīng)濟的辦法，以城市人口規(guī)模、城市面積劃、、城市人口密度等標準來審批。其實，“審批經(jīng)濟”勢必束縛生產(chǎn)力的發(fā)展?，F(xiàn)在我國修建地鐵的城市只有5個，已批準的也只有11個城市16條線。這與我國的大國地位、經(jīng)濟發(fā)展水平、及日益嚴重的現(xiàn)實需求都是極不相稱的。在改革開放不斷深入，國民經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，交通狀況日益惡化的形勢下，總結(jié)我國地鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，吸收、借鑒國外的先進經(jīng)驗，按照我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的實際，重新審視我們地鐵交通發(fā)展的規(guī)劃、政策，修正發(fā)展規(guī)劃，放開地鐵嚴格審批和控制的政策，充分認識構(gòu)建地鐵產(chǎn)業(yè)、發(fā)展地鐵經(jīng)濟的重要性，是擺在我們面前的重要任務(wù)和必須抓住的歷史機遇。

2．1必要性

(1)中國城市少土地、多人口、高密度、小規(guī)劃、窄交通、高發(fā)展的特點。城市可利用土地和空間日益減少。(2)城市化進程趨勢加快、經(jīng)濟急驟發(fā)展、城市人口上升、客流增大。城市經(jīng)濟發(fā)展為其提供了經(jīng)濟條件。(3)地鐵開辟了人類生活的第二空間。土地及地下資源的多層次利用，解決了土地不足的問題，提高了土地集約化利用程度。(4)緩解能源緊張。地鐵是目前耗能少的交通方式，還制止了由于私人小汽車發(fā)展引起的耗能型分散居住方式的蔓延。(5)減少城市擴建、改造、拆遷的費用。充分利用地下空間，減少地面占地及拆遷，不僅減少了城市的建設(shè)成本，而且節(jié)省了國家寶貴的資源和巨額投資。(6)備戰(zhàn)防災(zāi)、平戰(zhàn)結(jié)合。北京地鐵就是起源于戰(zhàn)備的需要。(7)效率與安全。大運量、低成本、時間準、小污染、高速度、保安全、較舒適、少用地、省投資。(8)社會公平性。地鐵是為公眾提供了一種快速、準時、方便、安全、舒適的公共交通方式，市民共同享受和需求。這里既無軟臥、包廂，也無頭等艙，等貴賤、均貧富，具有社會公平性。(9)改善交通阻塞狀況，改善投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、城市環(huán)境，提高人民的生活質(zhì)量。

2．2必然性

一個城市是否需要地鐵應(yīng)該說是一個綜合性的問題。城市的發(fā)展規(guī)模、城市人口數(shù)、城市人員流動量、城市地面交通狀況、城市經(jīng)濟的發(fā)展及經(jīng)濟實力、城市的環(huán)保和節(jié)能是這個問題的決定因素。

從我國目前城市交通狀況來看，只有建立以軌道交通為骨干的綜合運輸體系，在城市區(qū)域間交通應(yīng)用地鐵，才能保證城市人口的正常流動，保證城市交通的暢通無阻。建設(shè)地鐵已成為21世紀中國城市基礎(chǔ)設(shè)施，城市交通的主要形式，這是歷史的選擇、必然的結(jié)果。

不當?shù)南拗频罔F發(fā)展對生產(chǎn)力的進步、國民經(jīng)濟發(fā)展、國家綜合實力都是重大的損失。我國不能失去地鐵產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展的機遇。早放早發(fā)展、早放早收益、早放早主動、早放少損失。地鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為中國一個新興的重要的支柱產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)。這是中國城市基礎(chǔ)交通設(shè)施中最有前景、最有市場的產(chǎn)業(yè)。目前，中國許多大中城市已經(jīng)具備發(fā)展地鐵的基礎(chǔ)、實力、條件，必須適時調(diào)整開放政策，總體上可以分為放寬、放開、加速三步走。中國地鐵的建設(shè)發(fā)展已成為不可阻擋的歷史潮流，21世紀將是中國地鐵建設(shè)高速發(fā)展的世紀，中國將成為當今世界最大的地鐵市場。

3.制定產(chǎn)業(yè)政策、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

西班牙對地鐵是大投入、高補貼，不限制、求發(fā)展的政策，使其地鐵投資、設(shè)計、建設(shè)、制造、運營都在世界地鐵界占有重要的地位。全部政府投資建設(shè)，全額政府補貼運營，一攬子扶持地鐵產(chǎn)業(yè)的政策，極大地促進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一個50萬km、4000萬人口的國家有4個車輛制造廠，形成地鐵普及、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的局面。政策是發(fā)展的根本原因。我國要構(gòu)建地鐵產(chǎn)業(yè)，發(fā)展地鐵經(jīng)濟關(guān)鍵是正確的產(chǎn)業(yè)政策。

3．1在地鐵交通的發(fā)展政策上，根據(jù)我國各城市經(jīng)濟發(fā)展水平和地鐵交通發(fā)展的需求，應(yīng)采取四種政策

一是放開限制，按需發(fā)展。讓那些有條件的城市，按自己的能力，建設(shè)自己的城市及城市交通，以自己的限度為準。即使在目前沒有放開的情況下，也要簡化項目審批程序，加快項目評估論證和審察過程，縮短項目實施的決策、審批時間。不然就可能喪失機遇、臨渴掘井。

二是要因地制宜，實事求是，量力而行。在我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)階段，發(fā)展地鐵交通的需求和建設(shè)資金，經(jīng)濟實力的矛盾十分突出，各城市之間經(jīng)濟發(fā)展的差異很大，因此決不能搞一個檔次、一個標準、一個模式的地鐵建設(shè)。我們不僅需要先進型、豪華型，而更需要經(jīng)濟型、適用型。應(yīng)突出節(jié)儉、適用的原則，嚴格控制建設(shè)投資，降低建造成本。要根據(jù)我國各城市規(guī)模、實力、發(fā)展、需求的不平衡性，從多層次、多方位、多標準、多模式探索、開拓、發(fā)展地鐵建設(shè)。制定不同檔次、不同層次、不同類型、不同量級、不同標準的地鐵交通建設(shè)模式及發(fā)展策略，并可根據(jù)其經(jīng)濟發(fā)展水平逐步提高標準，使經(jīng)濟實力與建造檔次相匹配。奔馳、寶馬可以跑，桑塔納、夏利也可以跑。西班牙的地鐵建設(shè)也大都是簡潔適用的原則，裝飾性、附屬性的設(shè)施較少，車輛檔次并不很高，車站面積并不很大，裝修標準并不豪華。建什么標準的地鐵，要根據(jù)市情而定，量力而行、分層次發(fā)展，不能一個模式，一個標準?？傊罔F建設(shè)是以解決交通需求為目的，不以豪華、檔次為目標；以經(jīng)濟承受力為標準，不以求新、求貴為尺度。目前我國大多數(shù)城市發(fā)展地鐵都應(yīng)該走這條道路。

三是制定我國城市地鐵交通發(fā)展的規(guī)劃和政策。規(guī)劃我國未來十年，幾十年及本世紀的地鐵發(fā)展藍圖、目標、規(guī)模、里程、標準，明確發(fā)展地鐵交通設(shè)施的政策、規(guī)定，特別是現(xiàn)階段的投融資政策、規(guī)劃政策、綜合開發(fā)政策、建設(shè)政策、設(shè)備制造政策、運營管理政策等。

四是結(jié)合國外地鐵建設(shè)的經(jīng)驗及國內(nèi)近年來的建設(shè)實踐，進一步補充、完善城市地鐵交通建設(shè)技術(shù)規(guī)范和標準，嚴格技術(shù)、標準管理。進一步明確站場面積，裝飾配套設(shè)施、設(shè)備、車輛、丁程建設(shè)、竣工驗收、投資控制等規(guī)范和標準。

3．2在地鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策上，根據(jù)目前我國國情和地鐵產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，可采取四種不同的開放政策

①全方位開放：在投資、融資、前期可研、工程規(guī)劃設(shè)計、工程監(jiān)理方面，可充分利用國外資金、經(jīng)驗、水平全方位開放，實現(xiàn)高起點設(shè)計、高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理。

②限制式開放：我國是人口大國，建筑施工水平總體不差，除個別項目外，都可以國內(nèi)為主。所以，在工程建設(shè)、施工方面采取限制式開放，國內(nèi)隊伍能做的，一定要給國內(nèi)隊伍做，增強國內(nèi)隊伍在地鐵產(chǎn)業(yè)市場的占有率，并不斷提高國內(nèi)隊伍的建設(shè)、施工管理水平。就目前地鐵施工最先進的盾構(gòu)技術(shù)，我國的隊伍也完全勝任。

③依托式開放：設(shè)備、車輛制造方面，必須在依托國內(nèi)企業(yè)的基礎(chǔ)上開放，必須走合資、合作的道路，發(fā)展本國的民族工業(yè)，以逐步實現(xiàn)產(chǎn)品的國產(chǎn)化。這樣才能吸收國外的先進技術(shù)、先進經(jīng)驗，形成一個比較完整的、門類齊全的地鐵交通設(shè)備、車輛制造體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；才能實現(xiàn)市場經(jīng)濟條件下的市場競爭。設(shè)備、車輛制造的國產(chǎn)化，是地鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地鐵經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。

④帶動式開放：在運營管理方面，應(yīng)以國內(nèi)、國外企業(yè)的聯(lián)營為主、不要外商獨資，以帶動國內(nèi)運營企業(yè)管理水平。

4.完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自成產(chǎn)業(yè)體系

西班牙不是大國，但在地鐵這個大產(chǎn)業(yè)、大項目上，基本是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整，自成產(chǎn)業(yè)體系，從規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)備車輛生產(chǎn)制造、運營管理等基本上都是國產(chǎn)化、本土化。造就了一批比較有實力、有競爭力的企業(yè)。所以出現(xiàn)了地鐵高發(fā)展、低成本、強實力的局面，成為世界地鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)達的強國、產(chǎn)品輸出國。

目前我國地鐵的主要設(shè)備基本進口，這是我們不愿意看到的現(xiàn)實。地鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是中國國民經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要部分，是中國建筑業(yè)、建材業(yè)、運輸業(yè)、制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要市場。中國的地鐵建設(shè)不能走依賴進口、變相進口、基本進口的路子。中國是地鐵需求的大國，世界上最大的地鐵市場，必須走自力更生、自我發(fā)展、自我完善、自成體系、自我供給的發(fā)展民族工業(yè)的國產(chǎn)化道路，加速國產(chǎn)化，大幅度國產(chǎn)化，真正國產(chǎn)化。保住國內(nèi)市場，搶占國際市場，努力從)電鐵大國走向地鐵強國。

國產(chǎn)化的歷程可分三步走：第一步引狼人室，第二步與狼共舞，第三步把狼趕跑。在短時間內(nèi)完成技術(shù)引進、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)完善的過程，實現(xiàn)國產(chǎn)化的目標。

當前有關(guān)主管部門應(yīng)作四項工作：

①列出產(chǎn)業(yè)需求目錄。目前地鐵產(chǎn)業(yè)市場狀況怎樣，產(chǎn)業(yè)有什．么需求場、有前景。什么標準，哪些產(chǎn)品有市②提業(yè)資源狀況。國內(nèi)有什么企業(yè)，生產(chǎn)水平和自幼有哪些，還缺什么，在哪里。

③制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、方向。制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制訂當前、長遠、重點、相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，計劃、配置生產(chǎn)資源，明確我們要做什么，目標是什么。以市場為導(dǎo)向，制定產(chǎn)業(yè)開放及發(fā)展的政策，形成國內(nèi)、國外兩個市場，揚長避短，各盡所能，各取所需，共同發(fā)展的態(tài)勢。

④調(diào)整、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。制定經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級換代的相應(yīng)政策，運用計劃經(jīng)濟手段，對國內(nèi)企業(yè)進行調(diào)整，充實、定位、提高。形成分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)完整、自成系統(tǒng)，從規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、設(shè)備、車輛、運營等一條龍國產(chǎn)化的產(chǎn)業(yè)鏈。降低成本、保證供應(yīng)、完善服務(wù)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進自我完善，發(fā)展民族工業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化。使地鐵產(chǎn)業(yè)具有與地上鐵路及相關(guān)產(chǎn)業(yè)同樣的規(guī)模效應(yīng)開發(fā)產(chǎn)業(yè)資源、做好地鐵規(guī)劃

西班牙地鐵在地上、地下、長途、短途、高速、低速、汽車、火車多種交通丁具的接駁，城市交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和土地資源的綜合開發(fā)利用上都是成功的。如馬德里立體車站就有地鐵、城郊列車、高速列車、長途列車、小租汽車、公共汽車多種交通工具同時換乘，各種交通運行井然有序，快捷便利。大型的地下廣場，地下三層，面積有幾十萬m2，猶如地下立體城市。

我國目前應(yīng)制定地鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、管理及產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例、辦法，利用政策法規(guī)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)，土地、資源綜合開發(fā)利用，一并考慮多種交通工具的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃劃我國城市地鐵交通的發(fā)展。

5.地上、地下統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)

明確地鐵建設(shè)必須立體接駁，統(tǒng)籌規(guī)為了地面的發(fā)展，開發(fā)地下的資源。地鐵、樓市、出口、廣場、交通轉(zhuǎn)換、商場、必須一次統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，不然就造成不可彌補的資源浪費和損失。可分步實施、分項建設(shè)，但必須統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)。抓住地鐵站，沿著軌道線，帶動城市擴張，開發(fā)地下資源，以解決城市發(fā)展土地資源不足和高密度城區(qū)改造的問題。只有統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，綜合開發(fā)城市地下空間，才能有效解決城市發(fā)展空間不足所引發(fā)的各種問題，使城市在高密度的開發(fā)中保持良好的生態(tài)質(zhì)量和城市環(huán)境，并取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。在一定意義上說“規(guī)劃就是生產(chǎn)力”，“規(guī)劃就是經(jīng)濟效益”。

5.2各種資源、功能綜合開發(fā)利用，帶動地鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

如房地產(chǎn)、物業(yè)、廣告、通訊、培訓(xùn)、商貿(mào)等等。政府扶持地鐵產(chǎn)業(yè)主要是兩個方面：二是給金錢。根據(jù)我國的國情應(yīng)采取給政策不給金錢，或多給政策、少給金錢的方式。持，經(jīng)濟上不補，或政策上多扶持，經(jīng)濟少補助的辦法，增強造血功能，減少輸血補貼，讓地鐵企業(yè)一業(yè)為主，多種經(jīng)營，形成地上養(yǎng)地下，副業(yè)養(yǎng)運營，自己建設(shè)自己，自己發(fā)展自己的局面。在世界上目前只有香港的地鐵賺錢，不但經(jīng)營不要補貼，而且建設(shè)也不要投資。其中根本的一條經(jīng)驗就是政策扶持，多種經(jīng)營，副業(yè)補主業(yè)，地鐵資源綜合開發(fā)利用。香港地下一個站、地上一座樓，立體開發(fā)、多層利用，不浪費一寸土地。港鐵是香港最大的地主，所以香港地鐵才能夠?qū)崿F(xiàn)自我開發(fā)、自我投資、自我建沒、自我發(fā)展的良性循環(huán)。日本地鐵在綜合開發(fā)利用上也是成功的典范，日本地鐵“站是珠、線是鏈、珠是區(qū)、鏈是城”。國內(nèi)地鐵投不起、建不起、跑不起，在某種意義上說就是地鐵資源沒有利用好，不能進入良性循環(huán)軌道。

5．3地鐵交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃是建設(shè)好地鐵交通的關(guān)鍵所在

為充分發(fā)揮地鐵作用，必的須在城市交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中就給予足夠的重視，提出科學(xué)的、整體的、超前的地鐵交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。建設(shè)地鐵交通網(wǎng)絡(luò)是幾代人的接力工程，必須具有前瞻性，適度超前規(guī)劃、建設(shè)，尤其是及早做好網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和用地控制。

特別要解決好各種軌道交通系統(tǒng)之間、地鐵網(wǎng)絡(luò)線路之間、各種交通工具之間的換乘接駁關(guān)系，實現(xiàn)地上、地下、長途、短途、火車、汽車、有軌、無軌網(wǎng)絡(luò)線間的合理銜接、平行換乘、立體接駁。統(tǒng)——規(guī)劃，長遠考慮，這樣才能方便群眾、節(jié)約投資，避免二次建設(shè)，提高整體規(guī)劃建設(shè)和服務(wù)水平。

5．4充分發(fā)揮地鐵在城市建設(shè)發(fā)展中的輻射帶動作用

老城市可以是疏導(dǎo)刑，新城市可以是引導(dǎo)型。實踐證明，地鐵所到之處交通得到緩解，樓宇得以興旺，土地增值、人口增加，居住、商業(yè)、文化、社會等區(qū)域迅速形成。對于解決城市矛盾(人口、交通密度等)、改變城市布局、實現(xiàn)城市環(huán)境和交通綜合治理、引導(dǎo)城市發(fā)展都有著重大的作用。在某種意義上說，地鐵是城市交通的生命線、城市經(jīng)濟的繁榮線、城市發(fā)展的引導(dǎo)線，應(yīng)和城市規(guī)劃建設(shè)與時俱進。

5.5正確引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變政府相關(guān)部門、地鐵人員的思想觀念，搞好地鐵產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)動地鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展土地、資源是國家所有，地鐵公司也是國有企業(yè)，非競爭性壟斷行業(yè)。地鐵企業(yè)行為，也是政府行為，地鐵企業(yè)利益，也是國家利益。政府和地鐵企業(yè)的利益、目標是—致的，地鐵公司是政府地鐵產(chǎn)業(yè)的代表、政府利益的代表；地鐵企業(yè)的收益用于地鐵的投資建設(shè)，不會肥水流入外人田。給予地鐵公司土地、資源開發(fā)的政策，就等于不給或少給地鐵公司投資或補貼。政府應(yīng)以地鐵公司為載體進行地鐵土地、資源的綜合開發(fā)利用，這是利國利民的大好事。在地鐵建設(shè)開發(fā)中，資源不可再生、開發(fā)不可再來，大投入、才能大產(chǎn)出，大開發(fā)、才能大發(fā)展，高起點、才能高收益。當前如何轉(zhuǎn)變相關(guān)人員的思想觀念，妥善解決法律、政策、技術(shù)等方面的問題，支持地鐵土地、資源的開發(fā)利用，是地鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。各有關(guān)部門和人員，都應(yīng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開發(fā)的原則。不能近視、近利，不然會給國家造成巨大的損失，犯不可挽回的錯誤：吸取地卜建設(shè)的教訓(xùn)利用好地下資源，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

6.強化工程管理、搞好地鐵建設(shè)

地鐵建設(shè)從規(guī)劃、設(shè)計、施工、制造、安裝到運營是一個龐大、復(fù)雜、多專業(yè)、多門類的系統(tǒng)工程。西班牙等發(fā)達國家在地鐵建設(shè)上已形成了一定的建設(shè)管理經(jīng)驗，非常值得我們?nèi)ソ梃b。但是在地鐵建設(shè)這個領(lǐng)域，從丁程管理這個角度來看，還有許多問題有待開拓和研究。可以這樣說，地鐵建設(shè)無論在國內(nèi)、還是在國外都為工程管理提供了廣闊的發(fā)展空間。

目前我們遇到的主要工程管理問題就有：

6．1城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃

規(guī)劃是地鐵建設(shè)中最重要的一環(huán)，是一個動態(tài)的進程，必須隨著城市的實際發(fā)展不斷調(diào)整和完善：雖然交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃目的是要確保軌道交通建設(shè)與城市的發(fā)展相適應(yīng)，確保線路與人們出行主流相適應(yīng)：但是由于城市發(fā)展的難以預(yù)見性和社會發(fā)展的復(fù)雜性，都難以建立十分準確的研究模型和確定通用的規(guī)劃方法。在這方面如何提高城市軌道交通系統(tǒng)綜合規(guī)劃的整體性、科學(xué)性、經(jīng)濟性、前瞻性及符合21世紀城市發(fā)展及環(huán)境的要求，是我們面臨的重大課題。

6．2工程建設(shè)決策體系

地鐵由于它是一個線型的，點點相連的，涉及專業(yè)眾多，復(fù)雜的系統(tǒng)工程。任何一個問題都可能與整個系統(tǒng)相連，真正“牽一發(fā)而動全身”。如何做出正確決策，如何顧及工程全面，是一個十分復(fù)雜、艱巨的事情，一個好的決策體系的建立十分重要。應(yīng)該首先建立一個技術(shù)、經(jīng)濟論證及保障體系，為決策提供科學(xué)依據(jù)，其次是在技術(shù)和經(jīng)濟的基礎(chǔ)上的綜合統(tǒng)籌，綜合考慮國家法律、政策、周邊關(guān)系、合同關(guān)系、管理體系、運作體系等，最后才是行政決策。

6．3工程管理模式

由于地鐵的線性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性等，地鐵建設(shè)的工程管理模式就非常重要。從國內(nèi)來看，北京、上海和廣州的管理模式不盡相同，各有優(yōu)缺點，職能制、階段制、項目制、矩陣制等等都有體現(xiàn)；地鐵建設(shè)的管理，應(yīng)該說主要有兩個層面：一是微觀管理層，這一層同一般的房屋建筑區(qū)別不大；二是宏觀統(tǒng)籌層，這一層十分重要，國外有“OPM-OverallProjectManagement”機構(gòu)(項目統(tǒng)籌部)作為統(tǒng)籌中心。管理模式關(guān)鍵是要與本市的市情相適應(yīng)。

6．4工程計劃體系

國外十分重視工程計劃(策劃)管理，計劃不只是施工單位的事，而且是建設(shè)、監(jiān)理單位的事，在所有管理工作中擺在第一位。法國索非圖曾經(jīng)圍繞計劃管理軟件編制的工作程序就命名為“項目管理程序”，起初我們不理解，認為最多算“計劃管理程序”，但目前看來是有道理的：現(xiàn)在世界上比較流行的計劃管理軟件“P3"，由美國“普華”公司開發(fā)。它把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機技術(shù)相結(jié)合，根據(jù)工程管理模式編制了管理軟件。軟件中既有計劃管理，費用也融入其中，還可設(shè)置質(zhì)量預(yù)警，合同索引和文件索引等。實際上，以計劃為龍頭，輔以費用、質(zhì)量控制點、和記錄事件發(fā)生等等，為現(xiàn)代管理(預(yù)控)理念提供了開展工作的基礎(chǔ)。

6．5工程接口管理體系

接口一詞主要出現(xiàn)在計算機程序設(shè)計當中，確定各子程序之間的連接關(guān)系。但接口問題存在任何事物當中，尤其是復(fù)雜的系統(tǒng)。地鐵工程因其復(fù)雜性，接口問題十分重要，有工點與工點之間的接口、專業(yè)與專業(yè)之間的接口、有技術(shù)接口、管理接口、有物理接口和時間接口等等。如何管理和統(tǒng)籌好接口問題是確保工順利實現(xiàn)的關(guān)鍵。對接口問題，我們通常是遇到接口問題時召開—個協(xié)調(diào)會，解決落實接口各項工作，這樣做從總的要求來看能解決問題，但是從系統(tǒng)性、事前、細致和避免重復(fù)的角度要求來看則遠遠不夠。應(yīng)該像計算機編程人員那樣事前、預(yù)先設(shè)置、計劃好來處理接口問題，才能滿足高標準管理的要求。另一方面接口問題的處理非一人或單個部門的事情，需要各個單位和部門、各個系統(tǒng)和專業(yè)共同協(xié)作才能完成，而且它貫穿工程建設(shè)始終。因此接口問題的管理組織、方法等是有待研究和發(fā)展的課題。超級秘書網(wǎng)

6．6工程編碼系統(tǒng)

科學(xué)、合理設(shè)置工程編碼系統(tǒng)是地鐵建設(shè)中一項基礎(chǔ)工作，這不僅是管理計算機化的需要，而且是計劃、接口、工程分類、文件分類、信息合理流通的需要。

6．7工程領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)體系

地鐵工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的特大型工程，是跨行業(yè)、多專業(yè)、多部門的綜合性工程。是涉及計劃、規(guī)劃、建設(shè)、城管、交通、鐵路、公安、環(huán)保、消防、道路、供電、供水、供氣、供熱、通風(fēng)、航空等多個行業(yè)和部門。要統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)這些諸多單位就必須有一個權(quán)威的機構(gòu)和權(quán)威的人士-在一個城市，只有市長這樣的人物才能有這樣的權(quán)力。因此地鐵建設(shè)，政府高層的參與是必須的，必須有市長任領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的指揮、協(xié)調(diào)機構(gòu)，來解決地鐵建設(shè)中的紛繁、復(fù)雜的諸多問題，才能保證地鐵建設(shè)的順利進行。

以上僅是幾個主要的工程管理問題，還有許多具體問題：如技術(shù)管理、規(guī)范標準等都需要我們?nèi)パ芯?、探討。對于地鐵這樣一個龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建設(shè)的好壞，關(guān)鍵是管理，管理是決定一切的。只有抓好管理，才能建好地鐵。

7加強產(chǎn)業(yè)服務(wù)、建立行業(yè)組織

西班牙行業(yè)組織健全，作用很大，代替政府行使相當一部分組織管理職能，很多社會職能也由行業(yè)協(xié)會。我們接觸到的外貿(mào)、制造、建筑等行業(yè)都有協(xié)會。這些行業(yè)組織，有地位、有作用、有實力，而且機構(gòu)很龐大，僅外貿(mào)協(xié)會就有400多人。

(1)建立獨立、強大、健全的產(chǎn)業(yè)服務(wù)，行業(yè)組織。地鐵在中國是發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)、新興的行業(yè)，處于發(fā)展的初級階段：目前作為一個協(xié)會下屬的學(xué)會的分會的專業(yè)委員會成員，與地鐵產(chǎn)業(yè)的地位、作用是不相稱的。特別是在實行社會主義市場經(jīng)濟，減少政府審批的形式下，在全國各地地鐵企業(yè)沒有統(tǒng)一主管機構(gòu)、沒有統(tǒng)一經(jīng)營模式、沒有統(tǒng)一歸屬部門、沒有統(tǒng)一管理政策的情況下，就更需要有一個歸口、統(tǒng)一、獨立、滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和與之相適應(yīng)行業(yè)協(xié)會，以加強地鐵行業(yè)的管理、引導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)，代替行政管理部門，在主管部門的指導(dǎo)下，開展行業(yè)的管理、拓展等工作。

(2)召開行業(yè)會議，解決行業(yè)問題。實現(xiàn)各城市間、各企業(yè)間的信息溝通，技術(shù)交流，經(jīng)驗介紹，企業(yè)改革，問題研討，業(yè)務(wù)培訓(xùn)，政策研究；解決投資融資、規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、設(shè)備制造、運營管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題，為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國家主管部門提供服務(wù)。

(3)舉行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的展銷、促銷活動。促進國內(nèi)外市場、各企業(yè)、產(chǎn)品間的交流、合作。

(4)組織產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)研討。從中國地鐵發(fā)展理論和實踐上、國內(nèi)國外兩個市場上，來探討地鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、技術(shù)的進步。努力形成地鐵建設(shè)的中國風(fēng)格、中國氣魄、中國特色。

(5)制訂行業(yè)規(guī)則，規(guī)范市場管理。形成一個良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范企業(yè)行為，管好地鐵市場打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

(6)當好政府的助手、參謀，當好企業(yè)的橋梁、紐帶。

8.利用第二空間、構(gòu)筑地鐵文化

地鐵不僅對城市經(jīng)濟、城市建設(shè)、城市發(fā)展、城市生活都有巨大的推動作用，而a對社會文化、城市文化也有重要的促進作用。西班牙等地鐵發(fā)達國家的社會文化，城市文化也都充分反映了這一點。地鐵作為人們社會生活空間一道亮麗的風(fēng)景線，必然對社會文化、城市文化帶來新的亮點。地鐵的建沒和運營不僅為社會提供新的生活空間，而且為社會構(gòu)筑了新的文化氛圍。

地鐵是“三個代表”的實踐工程。地鐵與社會的發(fā)展，生活水平的提高，生存環(huán)境的改善的要求是相適應(yīng)的，代表了廣大人民群眾的根本利益；地鐵在城市公共交通中體現(xiàn)了高效、節(jié)能、準時、環(huán)保等先進交通工具應(yīng)有的職能，代表了先進生產(chǎn)力；地鐵是當今世界先進社會的—個象征。在構(gòu)建地鐵產(chǎn)業(yè)，發(fā)展地鐵經(jīng)濟的同時也隨之產(chǎn)生了先進、現(xiàn)代的地鐵文化。它是隨著廣大人民的根本利益、隨著先進生產(chǎn)力發(fā)展而產(chǎn)生并發(fā)展的。在人類社會這個第二空間產(chǎn)生并形成了許多獨具特色的現(xiàn)代意識、先進思想、時代觀念，文化氛圍。地鐵文化是現(xiàn)代文化，城市文化、社會文化、先進文化的重要組成部分代表了社會先進文化的發(fā)展方向。努力構(gòu)筑、發(fā)展地鐵文化，是我們地鐵建設(shè)者和社會工作者、全體公民的重要使命。

篇（5）

關(guān)鍵詞：海洋循環(huán)經(jīng)濟；人海關(guān)系；可持續(xù)發(fā)展

1發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系

我國是一個海洋大國，地處太平洋西岸，海岸線長達18000多公里，接近陸地領(lǐng)土面積的三分之一，海洋生物2萬多種，海洋石油資源量約240億噸，天然氣資源量14萬億立方米，濱海砂礦資源儲量31億噸。應(yīng)當指出，海洋所蘊藏的巨大潛在資源和能力將為21世紀中國的和平崛起、建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供不可或缺的物質(zhì)條件。21世紀，海洋將成為解決我國資源、人口、環(huán)境問題的主要出路。因此，正確認識和處理好發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟和構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系，已經(jīng)成為我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的當務(wù)之急。

（1）發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟是構(gòu)建和諧人海關(guān)系的前提。

毋庸質(zhì)疑，發(fā)展是以提高人類生活質(zhì)量為宗旨。發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展道路是構(gòu)建和諧人海關(guān)系的前提和基礎(chǔ)。海洋循環(huán)經(jīng)濟是在可持續(xù)意義下強調(diào)發(fā)展,不超越生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的更新能力,實現(xiàn)海洋生態(tài)的良性循環(huán)。其實質(zhì)是一種資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟發(fā)展模式，把發(fā)展經(jīng)濟看作是一個社會-經(jīng)濟-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的進化過程。其過程是一個“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的反饋式循環(huán)，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，在系統(tǒng)內(nèi)進行“廢棄物”全面回收、再生資源化、循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟的目標不是高能耗、高產(chǎn)出、污染嚴重的物質(zhì)文明，而是高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、健康持續(xù)的生態(tài)文明。因此，海洋生態(tài)的可持續(xù)性、高效性、和諧性和自我調(diào)節(jié)是海洋經(jīng)濟發(fā)展所依賴的環(huán)境系統(tǒng),是新時代人海關(guān)系和諧的前提因素。發(fā)展海洋經(jīng)濟就是要實現(xiàn)一條從對立型、征服型、污染型、掠奪型、破壞型向和睦型、協(xié)調(diào)型、恢復(fù)型、建設(shè)型、閉合型演變的人海和諧生態(tài)軌跡，實現(xiàn)從只追求經(jīng)濟利益的一維繁榮走向社會、經(jīng)濟、生態(tài)、健康、物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的多維立體繁榮。

（2）構(gòu)建和諧人海關(guān)系是發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟的目標。

人海關(guān)系即人類與海洋之間的關(guān)系，是人地關(guān)系的一種類型，其主要反映在人類對海洋的依賴性和人類的能動性兩方面。縱觀漫長的歷史過程,人類很早就開始了“興魚鹽之利，通舟楫之便”的依海式生活，海洋也為人類帶來了更多的財富和恩澤。然而，20世紀開發(fā)海洋的熱潮，使得我國近海區(qū)域的一些海洋資源開發(fā)過度，環(huán)境遭到破壞，物種銳減，海洋污染逐年加重，這在很大程度上制約了海洋經(jīng)濟的健康發(fā)展，也影響了沿海地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，影響海域的綜合開發(fā)效益，難以持續(xù)利用。所以，在新時代提出了在可持續(xù)發(fā)展觀念下的新型人海關(guān)系的概念，其實是一種互利互惠,共生共長的關(guān)系,人要尊重海洋,尊重自然,這樣才能與自然和諧相處,人類才能永續(xù)發(fā)展。一方面,人類要向海洋索取更多的資源,供人類發(fā)展利用,另一方面,人類要積極地良化海洋環(huán)境,讓海洋的生產(chǎn)力不斷的提高,以滿足人類日益增長的需要。因此，構(gòu)建和諧人海關(guān)系既是發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展道路的前提與必要條件，同時也是其最終目標，二者互相作用，不可分割。

2發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建和諧人海關(guān)系的思路設(shè)想

必須看到，當前世界經(jīng)濟中心正向太平洋轉(zhuǎn)移，而太平洋西岸更是世界經(jīng)濟中增長速度最快的區(qū)域。為了迎接海洋世紀的到來，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，必須順應(yīng)歷史潮流，體現(xiàn)人民群眾根本利益，走可持續(xù)發(fā)展的國民經(jīng)濟體系建設(shè)道路，以人為本，以海為源，發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟，促進人海關(guān)系和諧。

（1）加強海洋資源調(diào)查、勘探，充分掌握海洋資源情況。

人海關(guān)系和諧，發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟，首先應(yīng)該著眼于開發(fā)利用新的海洋技術(shù)，加大勘測力度，發(fā)現(xiàn)更多資源，彌補陸地能源不足，緩解需求增長的壓力造成的環(huán)境、生態(tài)破壞。除此之外，還要反對海洋資源的掠奪式開發(fā)，保護海洋生態(tài)環(huán)境和海洋生物種類的多樣性，走出一條以海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性為基礎(chǔ)、海洋經(jīng)濟的可持續(xù)性為中心、社會發(fā)展的可持續(xù)性為目的的發(fā)展道路。其次，應(yīng)該明確未來海洋發(fā)展戰(zhàn)略，堅持生態(tài)目標與經(jīng)濟目標的統(tǒng)一，統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點的統(tǒng)一，重視海洋生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)良性循環(huán)、海洋資源與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展，走出“先污染、后治理”的惡性怪圈，實現(xiàn)科學(xué)開發(fā)與永續(xù)利用的有機結(jié)合。

（2）根據(jù)國家宏觀政策指導(dǎo)，部署有特色的海洋開發(fā)戰(zhàn)略。

從宏觀層次看，必須明確發(fā)展海洋經(jīng)濟的最終目的是促進人的全面發(fā)展和社會的全面進步，使海洋經(jīng)濟真正成為促進人類物質(zhì)和精神生活質(zhì)量以及環(huán)境質(zhì)量提高的物質(zhì)手段，由以海論海的狹窄圈子向海陸一體化發(fā)展的思路轉(zhuǎn)變；由粗放型無序開發(fā)利用海洋資源向集約化綜合開發(fā)利用海洋資源轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)向新興海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；由無償使用海域、掠奪性開發(fā)海洋資源向海域有償使用、可持續(xù)發(fā)展的海洋利用開發(fā)轉(zhuǎn)變，以人為本，把海洋開發(fā)作為全局性的戰(zhàn)略任務(wù)進行綜合部署，促進海洋生產(chǎn)力方式的優(yōu)化和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?？梢钥隙?，中國要提出以海洋資源為開發(fā)對象，以制度體制創(chuàng)新（如海洋資源產(chǎn)權(quán)制度、海洋投資機制、海洋法律制度、海洋教育科研體制、海洋管理體制等）為重點的海洋開發(fā)戰(zhàn)略是至關(guān)重要的。

（3）依托循環(huán)經(jīng)濟基本原則，促進和諧人海關(guān)系形成。

走可持續(xù)發(fā)展的海洋之路，要求我們依托循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式和基本原則，形成和諧的人海關(guān)系。主要表現(xiàn)在：1.以可持續(xù)發(fā)展理念為基礎(chǔ)，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。變廢為寶，將經(jīng)濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展與資源緊缺和環(huán)境保護之間的矛盾。2.以人的健康安全為前提，堅持以人為本的原則。以社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益全面協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，從根本上解決自然、社會、經(jīng)濟和生態(tài)系統(tǒng)之間的矛盾。3.遵循“減量化、資源化、再循環(huán)”的重要原則。最大可能地延長產(chǎn)品——廢棄物的轉(zhuǎn)化，有效延長產(chǎn)品的服務(wù)周期和強度，提高資源的利用效率和環(huán)境同化能力，實現(xiàn)資源節(jié)約最大化和污染排放最小化。4.正確處理海洋開發(fā)與陸地開發(fā)的關(guān)系。加強海陸之間的聯(lián)系和相互支援，發(fā)展既要以陸地為后方，又要積極地為陸地服務(wù)，相互依托，相互促進，海陸并舉,加快人海關(guān)系和諧步伐。

3發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建和諧人海關(guān)系的支撐體系

2006年作為國家實施《第十一個五年規(guī)劃綱要》的開局之年，推進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必須采取新舉措，要抓住這一重要的歷史機遇，加快建設(shè)海洋強國的時代步伐，構(gòu)置發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟的支撐體系，努力人海關(guān)系和諧發(fā)展的局面，尤其是在海洋經(jīng)濟開發(fā)的進程中著手建立保護為前提的支撐體系、以法律為保障的支撐體系、以市場為導(dǎo)向的支撐體系、以科技為動力的支撐體系。

（1）建立以保護為前提的支撐體系。

吸取世界工業(yè)化和城市化“先污染，后治理”的深重教訓(xùn)，在海洋經(jīng)濟開發(fā)中必須建立以保護為前提的支撐體系，下功夫綜合治理重點海域的環(huán)境，努力恢復(fù)近海海洋生態(tài)功能，保護紅樹林、海濱濕地和珊瑚礁等海洋、海岸帶生態(tài)系統(tǒng)，加強海島保護和海洋自然保護區(qū)管理；積極完善海洋功能區(qū)劃，規(guī)范海域使用秩序，嚴格限制和制止開采海砂、圍海造地的急功近利行為；有計劃有重點地勘探和開發(fā)專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架和國際海底資源。落實科學(xué)發(fā)展觀，合理地開發(fā)、利用和保護海洋資源，實現(xiàn)海洋的可持續(xù)發(fā)展。

（2）建立以法律為保障的支撐體系。

對于發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟來說，建立法律支撐體系十分重要，有利于為全國海洋經(jīng)濟大發(fā)展創(chuàng)造公正、公平、公開的社會環(huán)境。在借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加快循環(huán)經(jīng)濟立法進程，形成配套的法律體系，建立監(jiān)督有效、執(zhí)法有力的海洋管理隊伍，明確消費者、企業(yè)、各級政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面的責任和義務(wù)，明確把生態(tài)環(huán)境作為資源納入政府的公共管理范疇之內(nèi)。以此推動海洋綜合管理體系的形成和海洋法規(guī)的不斷完善，逐步使海洋開發(fā)得到合理、有序、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（3）建立以市場為導(dǎo)向的支撐體系。

在經(jīng)濟全球化的大背景下，推進海洋經(jīng)濟開發(fā)必須建立起以內(nèi)需為基點、以市場為導(dǎo)向、以效益為主線的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立起符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的各種操作機制和交易規(guī)則，站在時代的高度重視海洋事業(yè)，按照全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的標準統(tǒng)籌經(jīng)濟、資源、環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，把政府宏觀調(diào)控與市場利益調(diào)節(jié)結(jié)合起來，遵循“兩個市場、兩種資源”的開發(fā)開放價值取向，堅持“開發(fā)與保護并舉，速度與效益統(tǒng)一”的基本原則，實現(xiàn)人海關(guān)系的和諧發(fā)展。

（4）建立以科技為動力的支撐體系。

先進的科學(xué)技術(shù)是循環(huán)經(jīng)濟的核心競爭力。因此，必須建立符合國情的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)支撐體系。循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)體系的發(fā)展重點是環(huán)境友好技術(shù)或環(huán)境無害化技術(shù)，具體由五類構(gòu)成：替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)。所以，要加強戰(zhàn)略性的海洋高新技術(shù)項目的研究開發(fā)，以新的理論和新的方法來延長海洋經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈，完善和實施“科技興海”計劃，落實人才強國和科技興海戰(zhàn)略，鼓勵海洋科技的源頭創(chuàng)新，努力探索出一條資源消耗低、環(huán)境污染少、科技含量高、經(jīng)濟效益好，并且使涉海人力資源優(yōu)勢能夠得到充分發(fā)揮的新型人海和諧發(fā)展模式。

參考文獻

［1］國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要的通知［N］.國務(wù)院公報，2003-18.

篇（6）

2工程建設(shè)任務(wù)與規(guī)模

2.1工程現(xiàn)狀分析

本灌區(qū)建于上世紀70年代，當時設(shè)計標準低，施工質(zhì)量差，絕大部分渠道為土渠；部分地段土堤較為單薄，加上灌區(qū)為紅砂壤土質(zhì)，土壤滲透系數(shù)大，經(jīng)過幾十年的運行，現(xiàn)渠道滲漏嚴重，渠系水利用系數(shù)日趨下降，現(xiàn)渠系水利用系數(shù)僅為0.3，由于渠道滲漏嚴重，灌區(qū)下游及上游引水渠水未能完全到達，導(dǎo)致灌溉面積不斷萎縮，從原設(shè)計灌溉13736畝委縮到11236畝，且現(xiàn)灌溉面積的設(shè)計保證率從90%下降到60～70%左右，由于渠道的滲漏及灌區(qū)水圳泄洪設(shè)施不夠，經(jīng)常垮渠現(xiàn)象，加上引水隧洞局部坍塌、渡槽槽身局部爆裂及錯位引起的漏水現(xiàn)象，嚴重影響工程的正常運行和威脅人民的生命財產(chǎn)安全；對此，灌區(qū)群眾意見大且造成灌溉效益低。

2.2工程任務(wù)與規(guī)模

尖背灌區(qū)改造工程任務(wù)為對現(xiàn)有水圳主干渠、支渠進行混凝土三面光防滲及拓寬、加固改造，主干渠長28.7km，支渠長33.2km；更新加固改造渡槽槽身9座，新增渡槽1座，長165m；改造各干渠渠首進水閘（含閘門）6座，更換及增加閘門啟閉設(shè)備6臺；更換蝴蝶閥1臺，改造各支渠分水閘（含閘門）18座，新增分水閘（含閘門）21座，新增泄洪堰3處，對斷面不夠進行拓寬、部分地段堤定高度不夠及外墻過于單薄的圳墻進行加高培厚；新建防汛交通橋2座，新建交通橋13座，新建人行橋80座，新建涵管21座，新建機耕交通橋12座。

3主要建筑物設(shè)計

3.1工程等級及標準

尖背灌區(qū)改造工程灌溉面積為1.37萬畝，按照《水利水電工程等別劃分及洪水標準》SL252-2000的規(guī)定，該灌區(qū)工程為Ⅳ等工程，其主要建筑物為Ⅳ級，次要建筑物為Ⅴ級，洪水標準為20年一遇。

3.2工程總體布置

尖背灌區(qū)位于馬市鎮(zhèn)境內(nèi)，灌區(qū)水源取自尖背水庫、遠逕水庫及新橋水庫及湞江一級支流澄江河，遠逕水庫及新橋水庫的水引入尖背水庫后，由尖背水庫統(tǒng)一輸水給灌區(qū)，灌溉都塘、塘角、紅梨、安水、陂田、高水、關(guān)橋等7個村委會的農(nóng)田；灌區(qū)包括有東干渠、中干渠、東風(fēng)干渠及西干渠四條主干渠，其中東干渠、中干渠、及西干渠三條主干渠水源來自尖背水庫，東風(fēng)干渠水源來自澄江河；東干渠下有5條支渠，中干渠下有3條支渠，西干渠下有4條支渠，東風(fēng)干渠下有3條支渠；還有遠逕水庫及新橋水庫的水引入尖背水庫的引水渠各1條，水渠長共61.9km，渡槽有10座，水閘24座，隧洞4條，量水堰16座，水陂2座，跌水1座。

3.3工程設(shè)計

3.3.1渠道防滲改造設(shè)計

渠道防滲改造設(shè)計根據(jù)現(xiàn)狀及水力計算，按所需過流斷面進行斷面擴大，渠道為矩形斷面，渠道側(cè)墻采用M7.5漿砌石襯砌，墻內(nèi)側(cè)現(xiàn)澆C20混凝土及1：2水泥砂漿批擋，渠底采用C20混凝土，渠頂高度按加大流量計算。

3.3.2渠系建筑物改造設(shè)計

本工程改造渡槽9座，新建渡槽1座，槽身為帶拉桿的C20混凝土，U形斷面；改造引水隧洞9座。

3.3.3擋水陂改造設(shè)計

本工程改造擋水陂1座，新建擋水陂1座，為漿砌石混凝土面流壩。

3.4施工組織設(shè)計

工程的主體工程有渠道、隧洞、渡槽、陂頭、水閘、量水堰、跌水。工程施工以機械施工為主，人工為輔的施工方式?；炷潦┕げ捎脵C械拌和，機械與人工振搗相結(jié)合，土石方開挖采用機械與人工結(jié)合施工，砌筑漿砌石以人工施工為主。主要工程量有：土石方開挖7.55萬m3，混凝土1.2萬m3，漿砌石8.77萬m3。根據(jù)工程規(guī)模、工程施工特點，經(jīng)分析平衡安排，建筑總工期為二年。工程施工臨時征地共100畝，其中約80畝為山地，20畝為菜地。根據(jù)工程規(guī)模、工程施工特點，經(jīng)分析平衡安排，建筑總工期為二年，主體工程施工從第一年7月~第三年6月，以渠道為施工關(guān)鍵。

4工程投資估算與經(jīng)濟分析

4.1工程投資估算

依據(jù)為廣東省水利廳2006年1月的《廣東省水利水電建筑工程概（估）算定額（試行）》、《廣東省水利水電設(shè)備安裝工程概（估）算定額（試行）》和廣東省水利廳2006年1月的《廣東省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定（試行）》，計算得：本工程估算總投資為3447.395萬元，其中建安工程費為2594.833萬元，設(shè)備購置費52.45萬元，獨立費用405.23萬元；水土保持專項投資為98.68萬元；環(huán)境保護專項投資為52.0萬元。

4.2經(jīng)濟分析

尖背灌區(qū)改造工程整個建設(shè)施工期安排為2年，運行期40年，社會折現(xiàn)系數(shù)IS取8%。由于該項目屬加固改建工程，因此，費用及效益均采用增量進行，即只對加固改建增加投資及增加的年運行費和加固改建后的新增效益進行評價。

4.2.1財務(wù)分析

尖背灌區(qū)改造工程效益為灌溉效益，體現(xiàn)在社會效益上，其投資以國家投資為主，年運行費用即經(jīng)營成本包括管理人員工資、福利費、工程維修養(yǎng)護費、其它費用等為61.66萬元，主要由地方財政負擔。本工程項目可維持工程的正常運行，財務(wù)上是可行的。

4.2.2國民經(jīng)濟評價

本工程加固改造后可新增灌溉面積0.25萬畝，改善灌溉面積1.1236萬畝。根據(jù)統(tǒng)計，尖背灌區(qū)工程改造前灌溉保證率較低，其水田糧食產(chǎn)量約為380kg/畝，尖背灌區(qū)工程改造且效益發(fā)揮后，其水田糧食產(chǎn)量增加到750kg/畝左右。尖背灌區(qū)工程改造前，新增灌溉面積0.25萬畝為望天田，其水田糧食產(chǎn)量約為200kg/畝，改造且效益發(fā)揮后，其水田糧食產(chǎn)量增加到750kg/畝左右，國民經(jīng)濟灌溉效益按照前后對比計算，其分攤系數(shù)取30%，糧食按現(xiàn)市場價3.0元/kg計，則總灌溉效益為580.90萬元。經(jīng)濟評價指標計算成果如下：EIRR=16%＞IS=8%ENPV=2578萬元＞0EBCR=1.77＞1。因此，本工程國民經(jīng)濟評價指標滿足要求，且項目具有較強的經(jīng)濟抗風(fēng)險能力，經(jīng)濟上是可行的。

篇（7）

變壓器在整個電力系統(tǒng)中是一種應(yīng)用廣泛的電氣設(shè)備，一般說來，從發(fā)電、供電一直到用電，需要經(jīng)過3～5次的變壓過程，其自身要產(chǎn)生有功功率損失和無功功率消耗。由于變壓器臺數(shù)多，總?cè)萘看?，所以在廣義電力系統(tǒng)(包括發(fā)、供、用電)運行中，變壓器總的電能損失占發(fā)電量的10％左右。參見《變壓器經(jīng)濟運行》(胡景生等著)這對全國來說，意味著全年變壓器總的電能損失為1100億kW·h以上，相當于3個中等用電量省份的用電量之和。變壓器經(jīng)濟運行是在損失電能的1100億kW·h以上電能中去挖掘節(jié)電潛力；電網(wǎng)經(jīng)濟運行則是在損失的3178～3746億kW·h電能中挖掘節(jié)電潛力。

一、容量相同、短路電壓相同的變壓器并列經(jīng)濟運行方式

容量相同、短路電壓相同，也就是說，在多臺變壓器并列運行時，認為負載分配是均勻的、相等的。短路電壓相接近的條件是變壓器間的短路電壓差值ΔUK%應(yīng)滿足下式要求：

ΔUK%=（ΔUDK%-ΔUXK%）/ΔUPK%*100%＜5%（11）

ΔUK%---變壓器最大短路電壓

ΔUXK%---變壓器最小短路電壓

ΔUP%---并列運行方式中全部變壓器短路電壓的算術(shù)平均值

沈鼓集團中央變電所設(shè)置3臺主變，容量為5000KVA，其中2#和3#主變并列運行供6300KW電機試車。如果試車產(chǎn)品為3200KW及以下電機拖動試車2#和3#主變?nèi)我庖慌_即可滿足生產(chǎn)要求。2#主變ΔUK2%=5.64%，3#主變ΔUK3%=5.52%。根據(jù)（11）式可得：

ΔUK%=（5.64-5.52）/5.56*100%=2.15%＜5%

因此，2#和3#主變滿足并列運行的短路電壓差值的要求。

沈鼓集團新廠區(qū)中央變電所設(shè)置3臺主變，容量為20000KVA，其中2#和3#主變并列運行供30000KW電機試車。2#主變ΔUK2%=8.76%，3#主變ΔUK3%=8.67%。根據(jù)（11）式可得：

ΔUK%=（8.76-8.67）/8.70*100%=0.6%＜5%

因此，2#和3#主變滿足并列運行的短路電壓差值的要求。

（一）相同臺數(shù)并列的運行方式

1.兩臺變壓器并列運行

兩臺變壓器A、B并列運行時，組合技術(shù)參數(shù)的空載損失和短路損失為兩臺之和：

ΔP0=PA0+PB0（12）

ΔPK=PAK+PBK（13）

如有AB及CD兩種兩臺變壓器并列運行，其功率損失計算公式為：

ΔPAB=PAB0+2PABK（14）

ΔPCD=PCD0+2PCDK（15）

根據(jù)（14）、（15）式可解得臨界負載系數(shù)SL:

LP=[（PABOPCDO）/（PCDKPABK）]1/2（16）

LQ=[（QABOQCDO）/（QCDKQABK）]1/2（17）

LZ=[（PABZOPCDZO）/（PCDZKPABZK）]1/2（18）

SL=2Se[（PABOPCDO）/（PCDKPABK）]1/2（19）

如果SL的計算結(jié)果為虛數(shù)時，選擇空載損耗較小的運行方式；如果SL為實數(shù)時，當負載小于臨界負載時，選擇空載損耗較小的運行方式，反之選擇空載損耗較大的運行方式。

2.多臺變壓器并列運行

如有N臺變壓器并列運行時，組合技術(shù)參數(shù)的空載損失和短路損失為各臺之和：

ΔPNO=ΣPi0（110）

ΔPNK=ΣPiK（111）

如有甲、乙兩種N臺變壓器并列運行，其功率損失計算公式為：

ΔPN甲=ΣPi0甲+2ΣPiK甲（112）

ΔPN乙=ΣPi0乙+2ΣPiK乙（113）

根據(jù)（312）、（313）式可解得臨界負載系數(shù)L：

LP=[（ΣPi0甲ΣPi0乙）/（ΣPiK乙ΣPiK甲）]1/2（114）

LP=[（ΣQi0甲ΣQi0乙）/（ΣQiK乙ΣQiK甲）]1/2（115）

LP=[（ΣPiZ0甲ΣPiZ0乙）/（ΣPiZK乙ΣPiZK甲）]1/2（116）

SL=NSe[（ΣPi0甲ΣPi0乙）/（ΣPiK乙ΣPiK甲）]1/2（117）

如果SL的計算結(jié)果為虛數(shù)時，選擇空載損耗較小的運行方式；如果SL為實數(shù)時，當負載小于臨界負載時，選擇空載損耗較小的運行方式，反之選擇空載損耗較大的運行方式。

二、變壓器經(jīng)濟運行方式的經(jīng)濟負載系數(shù)

由于變壓器各種運行方式的有功損失和無功損失隨著負載發(fā)生非線性變化的特性，因此就存在著在某一負載系數(shù)條件下運行，其有功損失和無功損失最低的情況，稱此負載系數(shù)為運行方式的經(jīng)濟負載系數(shù)。

（一）單臺變壓器運行的經(jīng)濟負載系數(shù)

1.有功經(jīng)濟負載系數(shù)Jp=（Po/Pk）1/2（1-18）

2.無功經(jīng)濟負載系數(shù)jQ=（Io%/Uk%）1/2（1-19）

根據(jù)經(jīng)驗可知，隨著變壓器的容量增大，有功損失系數(shù)稍微下降，而無功損失系數(shù)則明顯下降，特別是當變壓器容量增大到10000KVA以上時，jP、jQ下降更加明顯。隨著變壓器耗能參數(shù)的改善，經(jīng)濟負載系數(shù)jP有較大的下降，而jQ下降更加明顯。所以，由于變壓器的材質(zhì)不同，容量不同，再加上制造水平不同，其經(jīng)濟負載系數(shù)jP、jQ存在著很大差異。

三、增設(shè)小容量變壓器的經(jīng)濟運行

我公司生產(chǎn)主變?yōu)?000KVA，進戶電源為10KV。白天最大功率4200KW，22點至次日凌晨6點平均功率為1300Kw。如果增設(shè)1600小變壓器在22點至次日凌晨6點供電，其月基本電費為24000元，而節(jié)約的電費約為2280元。因此，增設(shè)小容量變壓器沒有節(jié)約電費，反而增加電費。

參考文獻：

篇（8）

1產(chǎn)業(yè)化和權(quán)益平衡



1.1城市綠化是一門新興的環(huán)境產(chǎn)業(yè)

（1）綠化的環(huán)境功能，是潛在的生產(chǎn)力，融合在社會生產(chǎn)的全過程中，作為一項重要的環(huán)境資本，是可持續(xù)發(fā)展的保障條件之一。許多城市和社區(qū)出現(xiàn)了“以綠引資，因綠興市”的連鎖反應(yīng)，因環(huán)境改善、景觀美化而招來投資者、旅游者，繁榮了經(jīng)濟。有的城市計算建設(shè)投入與產(chǎn)出之比達到1∶5的高值。一次投資長期受益，走上了環(huán)境與經(jīng)濟互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。有遠見的建設(shè)者、開發(fā)商，為了適應(yīng)當今人們注重環(huán)境選擇“擇綠而居”的時尚，自覺地投入土地、資金興建綠地，成為決策的熱點。因為有了綠色的環(huán)境而房價上升，樓盤熱銷，綠化與物業(yè)市場出現(xiàn)了密不可分的“經(jīng)濟波瀾”。

（2）城市綠化形成的“經(jīng)濟波瀾”滲透在社會經(jīng)濟和人民生活的各個方面。結(jié)合城市建設(shè)工程進行綠化建設(shè)，以及在人口稠密、建筑擁擠的地區(qū)進行“拆房建綠”，對國家和建設(shè)單位來說，都是一筆不小的投入。但是綠化建設(shè)所形成的經(jīng)濟動力，涉及許多經(jīng)濟領(lǐng)域。首先是提高了環(huán)境質(zhì)量，提升了地區(qū)的物業(yè)價值，改善了居住條件，造福人民；拉動了房地產(chǎn)市場、金融市場、裝潢市場、建材市場、勞動力市場、搬運市場等。除了投資者直接受益以外，對社會經(jīng)濟的拉動作用是很大的，只要進行綜合核算，其經(jīng)濟效益將大大超過投資額。由于經(jīng)濟效益的誘導(dǎo)效應(yīng)，提高了投資主體的“綠化覺悟”，推動了綠化建設(shè)的自覺性、主動性。

1.2權(quán)益的平衡問題值得探討?yīng)?/p>

城市綠化所形成的環(huán)境效益，不受疆域的約束，無論投資者還是非投資者，都可以不受限制地在自然空間里均衡地得到享受，由此形成了環(huán)境效益普遍性的特點。市民作為納稅者，享受綠化的環(huán)境效益是合情合理的。但是，當某些經(jīng)濟實體因城市的綠化環(huán)境使他在經(jīng)濟活動中受益時，他不需要通過市場付出代價，又形成了綠化經(jīng)濟效益外部性的特點。對那些沒有依法負擔應(yīng)有的綠化建設(shè)任務(wù)或沒有達到法定綠化數(shù)量的單位來說，實際是他們占用了社會的環(huán)境資源。對這類單位應(yīng)該以環(huán)境評價、計量為標準，他們應(yīng)該向社會做出補償。把外部化的經(jīng)濟成本轉(zhuǎn)向內(nèi)部化，才能從利益驅(qū)動的高度，調(diào)動其綠化建設(shè)的自覺性、主動性。同樣，某些依法進行了環(huán)境綠化建設(shè)達到或超過法定指標的單位，他們投入了土地、資金，對城市綠地系統(tǒng)做出了貢獻，他們是城市環(huán)境質(zhì)量的生產(chǎn)者。政府對這類單位在稅費負擔方面給以優(yōu)惠才比較合理。

但是，目前對綠化的環(huán)境效益，還處在有認識無評價或有評價無計量的狀況。多數(shù)單位對綠化的效益還停留在從概念到概念的水平上?，F(xiàn)在有一些先行單位，對綠化的環(huán)境效益進行了經(jīng)濟效益評價、計量，取得了較好的效果。



2綠化管理法制化



根據(jù)市場經(jīng)濟體制和城市綠化事業(yè)發(fā)展的新階段，增加“依法治綠”迫切性，需要以法制保障綠化事業(yè)的發(fā)展。目前應(yīng)該清理計劃經(jīng)濟體制的影響。在《城市綠化條例》的基礎(chǔ)上，對改革開放以來行之有效的政策措施用法律形式固定下來，修改與市場經(jīng)濟和“入世”不相適應(yīng)的法規(guī)、條例。至少應(yīng)該研究以下這幾個方面的問題：

(1)面對綠化事業(yè)社會化的特點，確立綠化建設(shè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位、社會各方的職責和權(quán)益；

(2)面對綠地面積增加、質(zhì)量提高的現(xiàn)實，確立全社會發(fā)展綠化和維護綠化的法律保障；

(3)對新興的、發(fā)展中的綠化產(chǎn)業(yè)，要依法規(guī)范市場秩序，建立相應(yīng)的中介機制、監(jiān)管機制。3管理策略

3.1加強維護“綠線”的嚴肅性

“綠線”的劃定是實現(xiàn)綠化規(guī)劃的前瞻措施，維護“綠線”比劃定“綠線”更重要。當今實施的“拆房建綠工程”，對當代人來說是個大成就，但需要以數(shù)倍、數(shù)十倍的投入進行環(huán)境重塑。前車之鑒不容忽視，以多少無奈吞下歷史的苦果，不要因現(xiàn)在的寬容給后人留下隱患。應(yīng)該嚴守規(guī)劃，從法制出發(fā)，像維護“紅線”一樣，維護“綠線”的嚴肅性，控制建筑物、構(gòu)筑物的新建，制訂土地轉(zhuǎn)讓、土地借用、房屋拆建等的法制措施。

3.2調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)綠化發(fā)展

當今，城市綠化是涵蓋城鄉(xiāng)的系統(tǒng)工程，近郊、遠郊都納入了城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃之中。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、采取綠化與生產(chǎn)相結(jié)合的措施、開展多種經(jīng)營，是城鄉(xiāng)一體化大規(guī)模發(fā)展綠地的基本措施?；仡櫲祟惖纳a(chǎn)歷史，綠化、植樹從來就是謀求生存、富民強國的手段。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開辟生產(chǎn)致富的道路，是發(fā)展綠化的必由之路。在法制建設(shè)和綠化管理中，應(yīng)該研究解決資金投入、合作經(jīng)營以及土地使用、農(nóng)業(yè)稅收等方面的扶持政策。

3.3養(yǎng)護管理法制化

城市里的一切綠地、樹木，不論所有權(quán)屬于誰，都是綠化系統(tǒng)的組成部分。做好所有綠地、樹木的養(yǎng)護管理，使其茁壯生長，是發(fā)揮綠化效益、提高城市綠化水平、鞏固綠化成果的關(guān)鍵，與發(fā)展具有同樣意義。我國法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定，即使是綠地、樹木的所有者，也不準損壞樹木、侵蝕綠地。綠化事業(yè)發(fā)展到目前的水平，需要以立法的形式把綠地、樹木、養(yǎng)護、管理列為所有者的責任。國外在城市綠化管理中，不乏這方面的先例。需要制定不同的養(yǎng)護質(zhì)量標準，把養(yǎng)護管理責任落實到單位和市民中去，建立賞罰法規(guī)。同時，興辦綠化養(yǎng)護企業(yè)，開發(fā)綠化養(yǎng)護市場，實行集約化經(jīng)營，為社會綠化養(yǎng)護服務(wù)。

篇（9）

二、FDI加劇中國環(huán)境污染原因分析

1投資母國政府方面

發(fā)達國家政府都建立起完善的環(huán)境保護法律制度，如美國頒布《清潔水法》、《清潔空氣法》等，實施排污許可證制度，并對違反排放行為進行嚴厲制裁。環(huán)境保護主義的盛行加上嚴密完善的監(jiān)管制度和措施加大了發(fā)達國家企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染的成本，如美國企業(yè)處理1噸有毒廢物的費用超過400美元。對于一些高能耗、高污染、低附加值的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)只有兩個選擇：停止生產(chǎn)或?qū)⑸a(chǎn)轉(zhuǎn)移到環(huán)境規(guī)制寬松的國家。美國環(huán)保署在2006年出臺標準降低苯和其他有毒污染物的排放；2007年通過了東部削減污染排放法案，制定了嚴格的限制和削減氮氧化物、二氧化硫排放的計劃。美國企業(yè)在嚴格規(guī)制的壓力下，為降低成本和追求利益最大化，就會把相關(guān)污染產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)進行跨國轉(zhuǎn)移。投資母國主要通過三種形式將污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國：第一，將那些會造成環(huán)境污染，并在本國已經(jīng)淘汰的技術(shù)和設(shè)備出口到中國。中國的技術(shù)水平落后于發(fā)達國家，國外淘汰的技術(shù)在中國仍然比較先進并有市場需求。在引進落后設(shè)備的短時間內(nèi)會利于推進經(jīng)濟發(fā)展，但是從長期看最終會因環(huán)境污染而損害經(jīng)濟的正常發(fā)展。第二，推動危險性高、污染排放大的企業(yè)向中國發(fā)展。這些外資企業(yè)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國，可以降低其環(huán)境成本，還能向中國輸出環(huán)境治理技術(shù)。第三，由不良外資企業(yè)假借原材料進口將大批工業(yè)廢棄物運到中國。例如美國，每年都有60%的電子垃圾出口到中國。另據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，發(fā)達國家每年向中國轉(zhuǎn)移5000萬噸工業(yè)廢棄物，其中大部分散布到東部沿海地區(qū)。這些工業(yè)垃圾對地下水、大氣和土壤都造成嚴重污染，破壞了中國的自然環(huán)境，危害了中國人的身體健康。

2FDI企業(yè)方面

外資企業(yè)在中國投資主要是為獲取利潤，而排污治理費用是較大的一部分成本，所以外資企業(yè)對于中國環(huán)境保護的積極性不高。當然外資企業(yè)為了維持其跨國公司的形象和應(yīng)對中國環(huán)境規(guī)制的要求，也會采取一定的環(huán)境保護措施，但實際上許多來自發(fā)達國家的外資企業(yè)在中國和其母國采取的是“雙重標準”。薛偉賢、劉靜研究提出，跨國公司在東道國產(chǎn)生污染主要是由于缺乏社會責任感，同時在本國與東道國采取不同的環(huán)境保護標準的結(jié)果。出現(xiàn)這種情況的主要原因：一是中國長期將GDP作為各地方經(jīng)濟發(fā)展的主要考核指標，結(jié)果地方政府為了完成考核任務(wù)，以犧牲環(huán)境為代價，紛紛降低環(huán)境標準來吸引外資；二是在中國并沒有形成強烈的環(huán)境保護意識，人們過于容忍外資企業(yè)污染和破壞環(huán)境的行為。例如日本政府多年前就禁止本國企業(yè)生產(chǎn)、銷售多種類型的電池。但這些電池的生產(chǎn)卻通過日資企業(yè)不斷地轉(zhuǎn)移到中國。這些都反映出來自發(fā)達國家的FDI企業(yè)將污染生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國這一現(xiàn)狀。

3國內(nèi)地方政府方面

為保護自然環(huán)境，實施經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，防止對外招商引資過程中造成對資源的過度開發(fā)與生態(tài)破壞，中國政府作出了積極努力，如頒布了《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》等一系列法律規(guī)定。但是由于長期以來的慣性，各地方政府以經(jīng)濟建設(shè)為首重，環(huán)境保護觀念淡薄，對環(huán)境保護與治理的投資遠遠不夠。另外還有一些地方政府在引進外資方面急于求成，只重視引進外資的數(shù)量，忽略對外資的質(zhì)量和在環(huán)境保護上的監(jiān)管，主要表現(xiàn)在對外資企業(yè)的選址、環(huán)境影響評價等方面工作簡單應(yīng)付，結(jié)果是雖然在一些大型生產(chǎn)建設(shè)項目上取得了良好的經(jīng)濟效益，但是卻產(chǎn)生了嚴重的環(huán)境問題。這種為獲取短期利益而犧牲長遠利益帶來的后果：第一，各地方政府為提升政績、吸引外資無底線降低環(huán)境標準；第二，企業(yè)的環(huán)境保護意識愈發(fā)淡漠，最終對自然環(huán)境的破壞會日益嚴重。

三、利用FDI推動產(chǎn)業(yè)升級改善環(huán)境質(zhì)量的對策建議

1合理引導(dǎo)FDI的產(chǎn)業(yè)流向

首先，應(yīng)引導(dǎo)FDI投向低污染、低能耗產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。適當限制外資對于低附加值、高能耗和高污染產(chǎn)業(yè)的投入，對投資于這類產(chǎn)業(yè)的FDI提出更加嚴格的環(huán)境保護要求。對那些污染嚴重、影響深遠的工業(yè)項目，外商投資更應(yīng)持謹慎的態(tài)度。同時應(yīng)加強對投資項目的污染評估，并提出嚴格的污染防治要求。其次，應(yīng)制定傾斜政策引導(dǎo)FDI對農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)增加投資。作為經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，中國農(nóng)業(yè)在規(guī)?；潭群蜋C械化程度上都遠落后于發(fā)達國家。引導(dǎo)FDI投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠有效促進中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善。

2完善環(huán)境保護的法律制度

建立完善的法律制度、加強執(zhí)法力度，是實施環(huán)境保護的重要舉措：第一，應(yīng)建立起科學(xué)系統(tǒng)的環(huán)境保護法律體系，并且加強法律規(guī)定的技術(shù)標準，既要設(shè)定原則性要求，又要包含具體的實施辦法、違法制裁措施，提高法律的執(zhí)行性。第二，積極促進中國環(huán)保法律制度與國際規(guī)定接軌。與發(fā)達國家相比，中國各項污染物排放標準都比較低，對違規(guī)超標排放的懲罰力度也明顯不足，結(jié)果就會使企業(yè)因違法成本過低而不積極采取有效的環(huán)境保護措施，并容易造成跨國公司進行污染的國際轉(zhuǎn)移。第三，建立污染密集型產(chǎn)業(yè)目錄，對污染產(chǎn)業(yè)實行重點監(jiān)控。對相關(guān)企業(yè)應(yīng)進行嚴格的準入審查，明確企業(yè)只有生產(chǎn)規(guī)模和防污技術(shù)水平達到要求才能獲準進入，并在進入后繼續(xù)嚴格監(jiān)控其生產(chǎn)行為，防止其排污超標。第四，建立企業(yè)污染情況檔案。根據(jù)法律規(guī)定，將企業(yè)按照其環(huán)境保護實施及治污方面的執(zhí)行業(yè)績來進行分類，并重點監(jiān)控級別低的企業(yè)，同時鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和排污達標爭優(yōu)創(chuàng)先。

3引進綠色GDP理念，建立綠色GDP考核體系

推行綠色GDP是近年來的新理念。綠色GDP是指在傳統(tǒng)GDP基礎(chǔ)上扣除環(huán)境成本和資源成本帶來的經(jīng)濟損失，如環(huán)境污染、自然資源的退化、教育倒退、人口數(shù)量失控、管理不善等，從而得出真實的國內(nèi)財富總量。引進綠色GDP理念，不但能反映經(jīng)濟真實發(fā)展狀況，還能反映經(jīng)濟發(fā)展的健康程度。綠色GDP占GDP比重越高，表明經(jīng)濟發(fā)展越健康。以往中國地方政府把引進外資數(shù)量作為主要考核政績的指標，導(dǎo)致地方政府對外資疏于審查和管理，忽視對本土環(huán)境的保護。引進綠色GDP理念、實施綠色GDP考核就可以使地方政府摒棄過度讓利來吸引外資、犧牲環(huán)境來爭奪外資的做法，促使其在引進外資時更重視外資的質(zhì)量和對環(huán)境的保護，加強外商投資項目的科技含量、選址標準、環(huán)境評價等方面的審核，強化對污染嚴重企業(yè)的管理。

篇（10）

證券發(fā)行管制制度設(shè)計思路是否符合福利經(jīng)濟準則？是否能夠改進社會整體的福利水平？以及社會福利在證券市場的發(fā)行者和投資者之間的分配關(guān)系是否公平？我們可以通過建立一個基于塔洛克尋租模型的分析框架，分析證券市場的管制如何造成福利損失，進而分析證券市場低價擴容在改進社會福利水平中的意義，從而為股權(quán)分置改革完成后證券發(fā)行制度的漸進改革思路建立理論基礎(chǔ)。

證券市場中的哈伯格三角

證券市場的價格水平是由證券供給和需求共同決定的，而證券的供給就是證券發(fā)行的數(shù)量和價格。一級市場是發(fā)行人和投資者的福利分配，二級市場是投資者之間的福利再次分配。流通制度中的一些問題主要與發(fā)行人和投資者之間的利益分配有關(guān)，因此，下面的分析以一級市場為基礎(chǔ)。

一、證券發(fā)行市場的需求與供給

考慮一個封閉經(jīng)濟，如果將個人i持有的金融資產(chǎn)簡化為無風(fēng)險資產(chǎn)Di（銀行儲蓄）以及風(fēng)險資產(chǎn)組合Ki（證券），這與我國目前金融市場結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實相符，我們可以在一個一期模型中討論封閉經(jīng)濟中證券市場的需求與供給。設(shè)個人的總財富為Wi，則其預(yù)算約束條件為：

Di+PKi=Wi

其中，P為風(fēng)險資產(chǎn)組合的價格向量，設(shè)無風(fēng)險資產(chǎn)的期末收益率為r，風(fēng)險資產(chǎn)的期末增長率為θ，這是一個正態(tài)分布的隨機變量。則個人期末財富W′i為：

W′i=(1+r)Di+θKi

取期望效用函數(shù)：Eui(W′i)=-Ee-hiW′i=-e-hi[EW′i-5hiVar(W′i)]，對其最大化，可以得到封閉經(jīng)濟條件下證券市場的需求函數(shù)為：

P=Eθ/(1+r)-[h/2(1+r)]Var(θ)K

這是一條向下傾斜的曲線DD（如圖1）。其中h為加總的絕對風(fēng)險厭惡系數(shù)，它反應(yīng)經(jīng)濟體內(nèi)居民總體的風(fēng)險厭惡水平。

如果不考慮證券市場上市資源的稀缺性，將證券的供給市場考慮為完全競爭，那么，證券發(fā)行的價格將等于資金長期邊際成本。在這個價格水平下，證券的供給是無限的，該假設(shè)與我國的市場實際相同。這樣，證券市場的供給曲線為一條水平直線SS（如圖1）。

二、證券市場均衡、塔洛克四邊形與哈伯格三角

圖2是在不同價格水平下的證券市場均衡。當對發(fā)行市場沒有控制時，只要證券發(fā)行價格不低于資金的長期邊際成本，就有足夠數(shù)量的證券發(fā)行，這時市場的均衡價格為PL，均衡的發(fā)行規(guī)模為KL。由馬歇爾關(guān)于消費者剩余的定義，我們可以定義三角形ADPL為證券投資者剩余。

當對證券市場發(fā)行數(shù)量進行管制，而不對價格進行管制時，證券發(fā)行市場將在B點取得均衡，均衡價格為PH，證券投資者剩余下降為三角形BDPH。由于數(shù)量管制導(dǎo)致的高價發(fā)行，使證券發(fā)行人可以獲得超過長期邊際成本以上的發(fā)行收益，在圖2中表示為四邊形BPHPLC（在理論上叫塔洛克四邊形）。這部分在沒有管制的市場中屬于證券投資者的剩余福利，被轉(zhuǎn)移到發(fā)行人手中。但是，考慮整個社會（發(fā)行人和投資者）的福利水平，這種轉(zhuǎn)移在沒有別的因素存在時，在管制的條件下，社會總福利為梯形BDPLC。所以，社會福利的凈損失為哈伯格三角形ABC。

證券發(fā)行市場管制的福利損失

因為哈伯格三角研究的是社會總的福利變動，所以，哈伯格將消費者剩余向生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移的部分沒有納入社會成本。但在管制的證券發(fā)行市場中，這部分轉(zhuǎn)移是發(fā)行人和投資者之間利益分配的研究重點，它至少存在3個方面的問題：第一、政府如何進行利益的重新安排？第二、這種轉(zhuǎn)移是否存在資源配置低效？第三、福利分配的合法性問題。

一、價格管制與塔洛克四邊形的分割

在商品世界中，如果采取管制手段對某種商品進行限產(chǎn)，同時允許生產(chǎn)者自由定價，那么，生產(chǎn)者將利用產(chǎn)品的緊缺制定較高的價格剝削消費者，消費者的整體利益將受損——管制事實上成為了壟斷經(jīng)營的保護者。在這樣的市場結(jié)構(gòu)下，為了保護某種資源不得不對某種商品實行限產(chǎn)時，必須實行配套的限價政策來平衡生產(chǎn)者和消費者的利益。

我國證券市場由于存在證券發(fā)行管制和市場準入條件，對公開發(fā)行證券的數(shù)量限制使證券成為了“緊缺商品”，在這種條件下，市場化發(fā)行方式將嚴重損害公眾投資者的整體利益。如圖3，在進行數(shù)量管制時，市場化發(fā)行的均衡價格為PH，塔洛克四邊形BPHPLC所表示的證券投資者剩余全部轉(zhuǎn)移到發(fā)行人。為了避免這種極端情況，我國證券市場在采取數(shù)量管制（包括配額制、通道制、較高的上市標準以及限定融資額度）的同時，采取了價格管制（包括行政定價、最高市盈率限制），即對圖3中的塔洛克四邊形進行分割。它導(dǎo)致了我國證券發(fā)行制度始終面臨兩個分配問題：

第一、發(fā)行人和全體公眾投資人之間的利益分配，體現(xiàn)在發(fā)行價格的決定上。如圖3，價格管制將發(fā)行價格被控制在PM，從而將塔洛克四邊形分解為BPHPME和EPMPLC兩部分，其中BPHPME所代表的福利屬于整個投資者群體，而EPMPLC所代表的福利屬于發(fā)行人。政府通過控制PM的高低對證券市場的福利分配進行調(diào)節(jié)。

第二、參與發(fā)行的公眾投資人之間的利益分配問題，即如何將圖3中BPHPME所代表的屬于整個投資者群體的福利公平地分配給投資人個體。這體現(xiàn)在發(fā)行方式上的“配給制度”，如認購證抽簽、市值配售等等。

結(jié)論1：證券市場存在數(shù)量控制的條件下，消除價格管制和福利分配公平之間不可能同時成為政策目標。價格限制是發(fā)行人和投資者之間利益協(xié)調(diào)的機制。

圖3中EPMPLC所代表的是轉(zhuǎn)移給發(fā)行人的部分福利，這種轉(zhuǎn)移是有效率的嗎？是合法的嗎？

二、轉(zhuǎn)移的X－非效率

在對壟斷造成福利損失的研究中，哈伯格三角部分只描述了資源配置變化給全社會帶來的凈福利損失，1966年，哈維.萊本斯坦提出了X－非效率理論，指出了在壟斷條件下資源配置將造成效率損失，即塔洛克四邊形所揭示的福利轉(zhuǎn)移是否在資源配置上有效率？萊本斯坦的理論認為存在3方面原因?qū)е耎－非效率：（1）不完全的勞動合同；（2）不完全確定的或確知的生產(chǎn)函數(shù)；（3）不通過市場交換的投入要素，或者即使通過市場交換，但對所有買者來說，交換的條件不一視同仁。

在我國高價的證券發(fā)行市場中，即使存在價格管制，發(fā)行人和投資者在取得股份時的成本仍然差異巨大，發(fā)行人對低成本獲得的資金沒有高效率地使用，導(dǎo)致了資源配置的X－非效率。圖3中EPMPLC部分表示的本應(yīng)屬于投資者的福利在轉(zhuǎn)移給發(fā)行人的使用過程中，形成了X－非效率造成的社會總福利部分流失。

三、轉(zhuǎn)移的合法性問題

圖3描述的塔洛克四邊形中，BPHPME所代表的福利屬于整個投資者群體，只要配給制度公平，不存在合法性問題。但是，EPMPLC所代表的福利部分由于高價發(fā)行轉(zhuǎn)移給發(fā)行人，發(fā)行人在獲得這部分利益時是否具有合法性呢？

IPO溢價發(fā)行是國際市場通行慣例，其經(jīng)濟含義是對發(fā)起人的企業(yè)家資源進行的補償，這部分補償可以作為企業(yè)家激勵成本體現(xiàn)在證券長期發(fā)行的邊際成本PL中。我國溢價發(fā)行中發(fā)行人所得到的“溢價發(fā)行利益”可以分解為兩部分：一是對企業(yè)家資源補償部分，包含在四邊形PLOKHC中。二是由于公共制度造成的供給短缺所形成的溢價部分，稱之為“超額溢價發(fā)行收益”，即圖3中的四邊形EPMPLC。

政府管制是一種特殊的公共產(chǎn)品。發(fā)行人通過證券發(fā)行的數(shù)量控制所獲得的“超額溢價發(fā)行收益”相當于制度衍生的公共品，從社會公平的角度看，這部分利益應(yīng)該屬于整個社會公眾。對于國有企業(yè)和私營企業(yè)，獲取第一部分利益是正常的，也是國際通行的原則。但是對于第二部分，國有企業(yè)作為國家利益的經(jīng)濟載體，獲得這部分溢價發(fā)行利益具有一定程度的合法性；而私人企業(yè)是個人利益的經(jīng)濟載體，不具備獲得這部分利益的主體條件，如果讓他們?nèi)〉眠@部分利益，相當于侵占了公共利益。這個觀點是在中小企業(yè)板上剝奪發(fā)行人“超額溢價發(fā)行收益”的理論基礎(chǔ)。

結(jié)論2：證券發(fā)行市場的數(shù)量控制，導(dǎo)致了投資者福利向發(fā)行人轉(zhuǎn)移，由于存在X－非效率，社會總體福利將部分流失。同時，發(fā)行市場的數(shù)量控制使發(fā)行人獲得“超額溢價發(fā)行收益”，當發(fā)行人是國有企業(yè)時具有一定程度的合法性；當發(fā)行人不是國有企業(yè)時，這種轉(zhuǎn)移的合法性缺乏社會公平的基礎(chǔ)。

發(fā)行制度改革的福利分析

圖4描述了資本項目管制、發(fā)行市場數(shù)量控制以及股份流通限制3個制度約束推高證券市場價格的效應(yīng)。PL是世界證券市場發(fā)行的長期邊際成本，PC、PI、PH分別是在資本項目管制、發(fā)行市場數(shù)量控制和股份流通限制形成的均衡價格，PT是在股份流通限制下非流通股場外轉(zhuǎn)讓價格。KC、KI、KH分別表示在相應(yīng)均衡條件下的市場規(guī)模。DF線表示在開放經(jīng)濟條件下投資者需求曲線發(fā)生的變化，由于資本項目開放帶來更多的投資品選擇，國內(nèi)居民對投資品的需求彈性減小。

目前證券市場的價格水平為PH，雖然總發(fā)行規(guī)模為KI，但是由于股份流通的限制，市場流通的股份規(guī)模為KH。如果我們采取直接解決股權(quán)分置的策略，流通股規(guī)模瞬間由KH變?yōu)镵I，相應(yīng)的均衡價格從PH調(diào)整為PI。均衡點從B變?yōu)镚。逐步擴大流通股比例是放松對發(fā)行數(shù)量的管制的一種變通措施，它的政策效果同樣是將市場均衡狀態(tài)從B變?yōu)镚，只不過這個變化過程是漸進的而已。

比較B點和G點，不同的市場均衡狀態(tài)意味著不同的福利安排。在B點，投資者的剩余為三角形DPHB，發(fā)行人的發(fā)行收益為四邊形PHOKHB；在G點，投資者的剩余為三角形DPIG，發(fā)行人的總福利為四邊形PIOKIG，從圖形中顯示的關(guān)系可見，由于價格水平降低，投資者獲得了部分原來通過超額溢價發(fā)行而轉(zhuǎn)移出去的福利，即四邊形PIEBPH，同時，由于市場“低價擴容”（從KH到KI），投資者真正分享到了證券市場發(fā)展帶來的福利，即三角形BEG。

由于股份流通限制，發(fā)行人在B點均衡條件下的總福利為發(fā)行流通股份KH的收益（四邊形PHOKHB）和發(fā)行但限制流通的KI－KH部分的潛在價值（四邊形KIKHTC）兩部份之和。發(fā)行人在G點均衡條件下的總福利為四邊形PIOKIG，可見，通過低價擴容，發(fā)行人的福利也得到了增加，即圖4中的四邊形TCEG部分。

如果進一步放松制度約束，解除發(fā)行市場的數(shù)量控制，證券市場將在N點達到均衡，此時，證券市場將在一個更低的價格水平上PC波動，投資者剩余進一步擴大，即三角形DPCN。

如果再進一步解除資本項目管制，證券市場的供求狀況將發(fā)生根本改變，注意由于存在需求彈性效應(yīng)，變緩的需求曲線將使得開放經(jīng)濟條件下證券市場的均衡點為F，此時，證券市場的價格水平將接近國際市場的水平，即長期證券發(fā)行的邊際成本PL。圖4中，KO為國內(nèi)居民持有的證券總量，其中，KL為國內(nèi)證券市場規(guī)模，（KO－KL）為國內(nèi)居民購買的國外市場證券，居民得到的投資者剩余被最大化，即三角形DPLF。

結(jié)論3：股權(quán)分置改革、解除發(fā)行市場的數(shù)量控制、資本項目開放等改革措施，將降低證券市場的均衡價格，市場在低價擴容過程中，不僅增加了投資者的福利，也提高了發(fā)行人和全社會的整體福利水平。

參考文獻：

[1]RogerH.Gordon,WeiLi,GovernmentasaDiscriminatingMonopolistintheFinancialMarket:TheCaseofChina,DardenSchoolofBusinessWorkingPapers,June,2001;