序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇條例學(xué)習(xí)體會(huì)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，推進(jìn)干部選拔任用工作的民主化進(jìn)程，當(dāng)前要正確處理好四個(gè)關(guān)系，進(jìn)一步完善干部選任民主機(jī)制。 正確處理公開(kāi)與保密的關(guān)系，不斷完善干部選任工作中的群眾知情機(jī)制。群眾對(duì)干部工作應(yīng)當(dāng)具有知情權(quán)，這是落實(shí)群眾在干部中的參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的前提和基礎(chǔ)。構(gòu)建和完善干部選任工作中的知情機(jī)制，首

要的是要解決好群眾知情的內(nèi)容、知情的渠道和方式。群眾知情，從內(nèi)容上說(shuō)，應(yīng)包括新時(shí)期黨的干部工作的方針、政策和各個(gè)階段干部工作的任務(wù)和重點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)班子職位空缺情況、干部任職條件和資格、干部選拔程序和結(jié)果等。知情的渠道，應(yīng)包括新聞媒體的宣傳、會(huì)議通報(bào)、書(shū)面報(bào)告和公示等。擴(kuò)大干部工作民主，構(gòu)建群眾知情機(jī)制，應(yīng)貫徹適度公開(kāi)的原則，科學(xué)界定保密與公開(kāi)的范圍，一方面該公開(kāi)的不公開(kāi)，群眾不知情，貫徹群眾公認(rèn)的原則就是一句空話(huà)；另一方面，干部工作不堅(jiān)持適度保密，該保密的不保密，也會(huì)造成干部工作的極大被動(dòng)。唯有做到干部工作的適度公開(kāi)，才能真正落實(shí)群眾的知情權(quán)。

正確處理成本與效能的關(guān)系，不斷完善干部工作中的群眾參與機(jī)制。在干部的選任過(guò)程中，群眾參與面較為廣泛的形式是在大范圍內(nèi)舉行民主推薦、民主評(píng)議等活動(dòng)。這種活動(dòng)具有規(guī)模和聲勢(shì)大、涉及的范圍和覆蓋面廣，推薦出來(lái)的干部人數(shù)多等特點(diǎn)，能最大限度地吸引眾多群眾的參與。正確處理成本與效能的關(guān)系，要注意把握三點(diǎn)：一是要加強(qiáng)教育，激發(fā)群眾的參與熱情。二是群眾參與要滲透到干部選任工作的各環(huán)節(jié)，貫穿于全過(guò)程。要積極研究改進(jìn)群眾參與的方法，提高工作的組織程度，增強(qiáng)操作的便捷性和經(jīng)濟(jì)性，構(gòu)建低成本、高效能的群眾參與機(jī)制。

正確處理推薦得票與群眾公認(rèn)的關(guān)系，不斷完善干部選任工作中的群眾選擇機(jī)制。構(gòu)建群眾選擇機(jī)制，要正確處理推薦得票與群眾公認(rèn)的關(guān)系。一方面，要充分尊重民意，把群眾推薦得票作為選任干部的重要依據(jù)，另一方面，又要具體情況具體分析，辯證地分析干部得票的多寡，不以得票多少作為唯一結(jié)論。一般說(shuō)來(lái)，得票多寡可以反映群眾公認(rèn)程度，但群眾公認(rèn)度不是個(gè)體群眾的算術(shù)疊加。不同范圍、不同群體、推薦同一個(gè)人得票的多少往往有較大差異。因此，我們?cè)谶x任干部時(shí)，切不可簡(jiǎn)單地以票取人，要采取科學(xué)的方法，集中群眾的正確意見(jiàn)，防止工作中的片面性。

正確處理群眾監(jiān)督與其他監(jiān)督的關(guān)系，不斷完善干部選任工作中的群眾監(jiān)督機(jī)制。在干部任用工作監(jiān)督中，群眾監(jiān)督是一種最基本、最重要的監(jiān)督，它是干部任用工作貫徹落實(shí)黨的群眾路線(xiàn)的具體體現(xiàn)。發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，構(gòu)建群眾監(jiān)督機(jī)制，首先，要從建立健全干部工作責(zé)任制入手，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門(mén)自覺(jué)接收群眾監(jiān)督的意識(shí)，完善干部工作主動(dòng)接受群眾監(jiān)督的內(nèi)在機(jī)制。其次，要加強(qiáng)群眾對(duì)干部工作的日常監(jiān)督。只有把干部工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下，對(duì)干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行長(zhǎng)期、不間斷地觀察，全面了解干部在工作圈、生活圈和交際圈的情況，才能搞好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用的監(jiān)督。再次，要把群眾對(duì)干部工作的直接監(jiān)督和間接監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，一方面要拓寬群眾直接參與干部工作監(jiān)督的途徑，如推行干部工作的預(yù)告、公示、述職考評(píng)等制度，直接聽(tīng)取群眾對(duì)考察對(duì)象、擬任人選和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督工作中的各種信息的收集、整理和處理，把群眾監(jiān)督滲透到選拔任用干部工作全過(guò)程。

篇（2）

二、水文質(zhì)量的高低，直接所關(guān)系到水資源管理的正確利用，關(guān)系到人與自然的和諧，制定《中華人民共和國(guó)水文條例》對(duì)進(jìn)一步規(guī)范水文事業(yè)，建全公共服務(wù)，加強(qiáng)依法行政及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。這對(duì)水文更好的為水利以及為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，對(duì)于發(fā)揮水文站網(wǎng)的整體功能，確保水文資料的完整性、可靠性、一致性，加強(qiáng)水文設(shè)施的保護(hù)，將起到很大的促進(jìn)和保障作用。同時(shí)，水文設(shè)施的保護(hù)以法律的形式予以肯定，無(wú)疑是對(duì)我們水利事業(yè)的極大支持。

三、水文工作為防治洪、旱、澇等自然災(zāi)害和水資源開(kāi)發(fā)利用、管理、保護(hù)提供了重要的科學(xué)依據(jù)和決策依據(jù)，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通、城市建設(shè)等基礎(chǔ)性建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理運(yùn)用提供了重要的基本資料和研究成果。因此，水文事業(yè)的發(fā)展必須遵循“法治”方針，實(shí)行依法管理?！稐l例》的頒布實(shí)施是依法治省、依法治水的重要舉措。真正體現(xiàn)依法治水這一本質(zhì)要求。

四、《條例》的實(shí)施，為水文事業(yè)的依法管理以及實(shí)現(xiàn)水文事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展提供了法律基礎(chǔ)和保障。目前我們的工作重點(diǎn)是如何學(xué)好、貫徹實(shí)施好《條例》，用《條例》管理好各項(xiàng)水文工作，為防汛抗旱及國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好服務(wù)。

五、《條例》內(nèi)容豐富，具有很強(qiáng)的操作性。隨著《條例》的實(shí)施，水文將被賦予新的行政職能，水文行業(yè)也將面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。貫徹落實(shí)《條例》精神，依法辦事，將是水文一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。因此，水文工作的職能也將逐步轉(zhuǎn)變，要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，一是要強(qiáng)化社會(huì)宣傳，強(qiáng)化法律意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)法、懂法、執(zhí)法的能力，為防汛抗旱及國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好服務(wù)是《條例》賦予水文的職責(zé)，也是水文賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)；二是要提高職工隊(duì)伍勘測(cè)、分析、采集水文信息及加工服務(wù)的能力，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)；三是要圍繞“水文人進(jìn)城”的戰(zhàn)略目標(biāo)而奮斗，并長(zhǎng)抓不懈。

六、長(zhǎng)期以來(lái)，水文測(cè)報(bào)環(huán)境不健全，給水文工作正常開(kāi)展帶來(lái)了很大的影響，《條例》賦予了水文部門(mén)行業(yè)管理職能、執(zhí)法主體地位和省、市兩級(jí)水文機(jī)構(gòu)的執(zhí)法權(quán)，這對(duì)規(guī)范水文行業(yè)的管理提供了法律保障，但真正要將《條例》落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)并推動(dòng)我區(qū)水文事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)還有待進(jìn)一步的努力。

篇（3）

業(yè)主大會(huì)是為實(shí)現(xiàn)對(duì)物業(yè)的自我管理，代表和維護(hù)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中合法權(quán)益，為了便于多個(gè)業(yè)主形成共同意志，保障物業(yè)管理活動(dòng)的順利開(kāi)展而組成的自治組織，是物業(yè)管理活動(dòng)中的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共同事項(xiàng)做出決定，享有對(duì)物業(yè)管理公共事物的決策權(quán)?！稐l例》明確了業(yè)主產(chǎn)權(quán)人在業(yè)主大會(huì)上的投票權(quán)數(shù)的界定；《條例》規(guī)定，物業(yè)管理的重大事項(xiàng)由業(yè)主大會(huì)討論和決定，業(yè)主大會(huì)由全體業(yè)主組成。

二、進(jìn)一步規(guī)范和明確了物業(yè)管理及糾紛事宜--引入第三方評(píng)估公司

條例第七條明確寫(xiě)出業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以委托物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，開(kāi)展物業(yè)項(xiàng)目承接查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估活動(dòng)，此項(xiàng)可以使物業(yè)管理過(guò)程中平衡各方關(guān)系，各項(xiàng)事宜均可落地實(shí)施。

三、明確了物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主大會(huì)與社區(qū)、街道的關(guān)系。

社區(qū)居委會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，它的職能大都帶有社會(huì)公共性。業(yè)主大會(huì)是業(yè)主們由于共同財(cái)產(chǎn)關(guān)系而形成的共同利益群體，它的職能主要是民事性的，它與社區(qū)委員會(huì)在性質(zhì)、職能、權(quán)利基礎(chǔ)等多個(gè)方面，都存在著根本性的差異，但是業(yè)主、業(yè)主大會(huì)要維護(hù)好自己的權(quán)益，離不開(kāi)當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)的指導(dǎo)和幫助。物業(yè)管理企業(yè)，是具有物業(yè)管理服務(wù)范圍，并經(jīng)工商行政部門(mén)登記注冊(cè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，接受業(yè)主大會(huì)的委托依照《物業(yè)服務(wù)合同》進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理，實(shí)行有償服務(wù)的企業(yè)。

業(yè)主大會(huì)是代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主合法權(quán)益的自治組織，物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主大會(huì)之間是互相依存、相互作用，缺一不可的關(guān)系，是在物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)化管理與業(yè)主自制管理相結(jié)合的高度同一。

篇（4）

一、審計(jì)依據(jù)問(wèn)題

目前各地審計(jì)機(jī)關(guān)在編制審計(jì)方案、制發(fā)審計(jì)通知書(shū)和審計(jì)報(bào)告中審計(jì)依據(jù)有兩種操作方式：一是以審計(jì)法第三章16條至30條規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容為審計(jì)依據(jù)，二是除以審計(jì)法第16條至30條規(guī)定外，將各級(jí)政府批轉(zhuǎn)審計(jì)機(jī)關(guān)年度項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃文件作為補(bǔ)充依據(jù)。

上述兩種操作方式，誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)有待明確，筆者傾向第二種做法，依據(jù)是審計(jì)法及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定。

新審計(jì)法第五章審計(jì)程序第38條規(guī)定“審計(jì)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定的審計(jì)事項(xiàng)組成審計(jì)組，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)，遇有特殊情況，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書(shū)實(shí)施審計(jì)”。實(shí)施條例第五章審計(jì)程序第三十四條“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，按照本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，確定年度審計(jì)工作重點(diǎn)，編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃”。

通過(guò)審計(jì)法及其實(shí)施條例的規(guī)定中可以看出審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)除法律、法規(guī)規(guī)定外，還應(yīng)按照本級(jí)政府的要求確定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，遇有特殊情況的須經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)才可持審計(jì)通知書(shū)實(shí)施審計(jì)。依據(jù)審計(jì)法的相關(guān)規(guī)定作為審計(jì)依據(jù)就存在不完整性。

二、審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題定性、處理、處罰依據(jù)問(wèn)題

目前，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后對(duì)被審計(jì)單位存在的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定作為審計(jì)定性的依據(jù)，審計(jì)處理、處罰依據(jù)有兩種表現(xiàn)：一是依據(jù)審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例、財(cái)政違法行為處罰處分條例及相關(guān)規(guī)章中明確審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員具有執(zhí)法主體資格的法律、法規(guī)和規(guī)章；二是依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定作為審計(jì)處理、處罰依據(jù)。

上述兩種做法和表現(xiàn)形式都存在與新修訂的審計(jì)法及其實(shí)施條例相銜接和完善的問(wèn)題。

新審計(jì)法第四十一條“審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)署規(guī)定的程序?qū)徲?jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審議，并對(duì)被審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告提出的意見(jiàn)一并研究后，提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告；對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰的意見(jiàn)”。

審計(jì)法實(shí)施條例第5條第二款“審計(jì)機(jī)關(guān)依照有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的法律、法規(guī)，以及國(guó)家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目目標(biāo)等方面的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的決定”。

審計(jì)法實(shí)施條例第六章法律責(zé)任第四十九條“對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，區(qū)別情況采取審計(jì)法第四十五條規(guī)定的處理措施，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處2萬(wàn)元以下的罰款，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

“法律、行政法規(guī)對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為處理、處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。

目前，相關(guān)部門(mén)起草的法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章都明確有執(zhí)法主體單位，直接借用有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定條款作為審計(jì)處理處罰的依據(jù)就存在執(zhí)法體資格不合法的問(wèn)題。

三、審計(jì)救濟(jì)途徑及受理單位問(wèn)題

新審計(jì)法第四十八條“被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟”。

“被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的，可以提請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府裁決，本級(jí)人民政府的裁決為最終決定”。

新審計(jì)法實(shí)施條例第二十四條“審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍；不能根據(jù)財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系確定審計(jì)管轄范圍的，根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管 學(xué)習(xí)審計(jì)法實(shí)施條例心得體會(huì)第2頁(yè)

理關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍”。

根據(jù)法律和法規(guī)規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃有本級(jí)政府安排的和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)或委托的審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)決定中告之的被審計(jì)單位救濟(jì)途徑的受理機(jī)關(guān)有待進(jìn)一步明確。

如何正確貫徹執(zhí)行新修訂的審計(jì)法實(shí)施條例，更好地運(yùn)用實(shí)施條例，推動(dòng)審計(jì)工作更好更快發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，是當(dāng)前和今后各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的一件大事。針對(duì)上述情況，筆者提出如下建議，供同仁參考：

一、審計(jì)依據(jù)

應(yīng)依據(jù)審計(jì)法相關(guān)條款規(guī)定和各級(jí)政府批轉(zhuǎn)的審計(jì)機(jī)關(guān)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。完整表述為：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第條規(guī)定和《人民政府批轉(zhuǎn)局關(guān)于年審計(jì)工作計(jì)劃安排意見(jiàn)的通知》（政發(fā)號(hào)）……

二、審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題定性、處理、處罰依據(jù)問(wèn)題

篇（5）

督職責(zé)更加明了，這對(duì)于規(guī)范審計(jì)監(jiān)督行為，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督指導(dǎo)和推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有十分重大的意義。目前，各地審計(jì)機(jī)關(guān)正在普遍宣傳、學(xué)習(xí)貫徹審計(jì)法實(shí)施條例，審計(jì)法實(shí)施條例5月1日就將正式實(shí)施，如何正確貫徹實(shí)施，是擺在各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)面前的一件大事，本人通過(guò)學(xué)習(xí)審計(jì)法實(shí)施條例及以往的審計(jì)工作情況，針對(duì)幾個(gè)具體問(wèn)題談點(diǎn)自已的體會(huì)供同仁參考。

一、審計(jì)依據(jù)問(wèn)題

目前各地審計(jì)機(jī)關(guān)在編制審計(jì)方案、制發(fā)審計(jì)通知書(shū)和審計(jì)報(bào)告中審計(jì)依據(jù)有兩種操作方式：一是以審計(jì)法第三章16條至30條規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容為審計(jì)依據(jù)，二是除以審計(jì)法第16條至30條規(guī)定外，將各級(jí)政府批轉(zhuǎn)審計(jì)機(jī)關(guān)年度項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃文件作為補(bǔ)充依據(jù)。

上述兩種操作方式，誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)有待明確，筆者傾向第二種做法，依據(jù)是審計(jì)法及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定。

新審計(jì)法第五章審計(jì)程序第38條規(guī)定“審計(jì)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定的審計(jì)事項(xiàng)組成審計(jì)組，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)，遇有特殊情況，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書(shū)實(shí)施審計(jì)”。實(shí)施條例第五章審計(jì)程序第三十四條“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，按照本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，確定年度審計(jì)工作重點(diǎn)，編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃”。

通過(guò)審計(jì)法及其實(shí)施條例的規(guī)定中可以看出審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)除法律、法規(guī)規(guī)定外，還應(yīng)按照本級(jí)政府的要求確定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，遇有特殊情況的須經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)才可持審計(jì)通知書(shū)實(shí)施審計(jì)。依據(jù)審計(jì)法的相關(guān)規(guī)定作為審計(jì)依據(jù)就存在不完整性。

二、審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題定性、處理、處罰依據(jù)問(wèn)題

目前，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后對(duì)被審計(jì)單位存在的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定作為審計(jì)定性的依據(jù)，審計(jì)處理、處罰依據(jù)有兩種表現(xiàn)：一是依據(jù)審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例、財(cái)政違法行為處罰處分條例及相關(guān)規(guī)章中明確審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員具有執(zhí)法主體資格的法律、法規(guī)和規(guī)章；

二是依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定作為審計(jì)處理、處罰依據(jù)。

上述兩種做法和表現(xiàn)形式都存在與新修訂的審計(jì)法及其實(shí)施條例相銜接和完善的問(wèn)題。

新審計(jì)法第四十一條“審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)署規(guī)定的程序?qū)徲?jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審議，并對(duì)被審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告提出的意見(jiàn)一并研究后，提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告；

對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰的意見(jiàn)”。

審計(jì)法實(shí)施條例第5條第二款“審計(jì)機(jī)關(guān)依照有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的法律、法規(guī)，以及國(guó)家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目目標(biāo)等方面的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的決定”。

審計(jì)法實(shí)施條例第六章法律責(zé)任第四十九條“對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，區(qū)別情況采取審計(jì)法第四十五條規(guī)定的處理措施，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告；

有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；

沒(méi)有違法所得的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；

對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處2萬(wàn)元以下的罰款，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議；

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

“法律、行政法規(guī)對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為處理、處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。

目前，相關(guān)部門(mén)起草的法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章都明確有執(zhí)法主體單位，直接借用有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定條款作為審計(jì)處理處罰的依據(jù)就存在執(zhí)法體資格不合法的問(wèn)題。

三、審計(jì)救濟(jì)途徑及受理單位問(wèn)題

新審計(jì)法第四十八條“被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟”。

“被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的，可以提請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府裁決，本級(jí)人民政府的裁決為最終決定”。

新審計(jì)法實(shí)施條例第二十四條“審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍；

不能根據(jù)財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系確定審計(jì)管轄范圍的，根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍”。

根據(jù)法律和法規(guī)規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃有本級(jí)政府安排的和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)或委托的審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)決定中告之的被審計(jì)單位救濟(jì)途徑的受理機(jī)關(guān)有待進(jìn)一步明確。

如何正確貫徹執(zhí)行新修訂的審計(jì)

法實(shí)施條例，更好地運(yùn)用實(shí)施條例，推動(dòng)審計(jì)工作更好更快發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，是當(dāng)前和今后各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的一件大事。針對(duì)上述情況，筆者提出如下建議，供同仁參考：

一、審計(jì)依據(jù)

應(yīng)依據(jù)審計(jì)法相關(guān)條款規(guī)定和各級(jí)政府批轉(zhuǎn)的審計(jì)機(jī)關(guān)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。完整表述為：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第條規(guī)定和《人民政府批轉(zhuǎn)局關(guān)于年審計(jì)工作計(jì)劃安排意見(jiàn)的通知》（政發(fā)號(hào)）……

二、審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題定性、處理、處罰依據(jù)問(wèn)題

審計(jì)定性依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定作為審計(jì)定性的依據(jù)，審計(jì)處理、處罰公兩種情況：一是若國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為無(wú)明確的處理、處罰意見(jiàn)的，依照審計(jì)法及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定作為審計(jì)處理、處罰依據(jù)，二是國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為有明確的處理、處罰意見(jiàn)的，參照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的處理、處罰種類(lèi)及幅度，依照審計(jì)法及其實(shí)施條例的相關(guān)條款規(guī)定進(jìn)行處理、處罰；

需移送或由相關(guān)主管機(jī)關(guān)處理的制發(fā)移送處理和審計(jì)建議書(shū)。

篇（6）

[中圖分類(lèi)號(hào)] R334+.1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1005-0515（2011）-01-036-01

透析失衡綜合征(DDS)是指在血液透析過(guò)程中或結(jié)束后出現(xiàn)的以神經(jīng)、精神系統(tǒng)為主癥的嚴(yán)重急性并發(fā)癥。若處理不當(dāng)往往會(huì)影響血透的順利進(jìn)行，有時(shí)可造成患者死亡。筆者對(duì)32例需進(jìn)行血液透析的新患者采用可調(diào)鈉血液透析方法，取得滿(mǎn)意效果，現(xiàn)報(bào)告如下。

1 資料和方法

1.1 基本資料 本組共32例患者，其中男20例，女12例，年齡l2～68歲。為接受藥物治療的住院患者。主要癥狀為乏力、納差、小便量減少、浮腫等。無(wú)明顯頭痛、惡心、嘔吐等。透析前尿素氮(28.36±7.13)mmol/L，血肌酐(1280.54±356.46)μmol/L。慢性腎小球腎炎28例，慢性腎盂腎炎2例，急性腎功能衰竭2例。隨機(jī)分為兩組，每組16人。A組前4次透析按普通鈉、可調(diào)鈉、普通鈉、可調(diào)鈉方式進(jìn)行，B組按可調(diào)鈉、普通鈉、可調(diào)鈉、普通鈉方式進(jìn)行。

1.2方法 所有患者采用日本Toray透析機(jī)，NIPRO FB-l7OAGA透析器和雙醋酸膜。實(shí)驗(yàn)方法為觀察患者前4次誘導(dǎo)期透析。每次透析時(shí)間為3.5h，可調(diào)鈉透析方式按透析機(jī)面板上的6個(gè)鈉檔次進(jìn)行，每半小時(shí)下調(diào)一檔，根據(jù)我中心檢測(cè)，透析液鈉濃度從開(kāi)始的151mmol/L，至透析結(jié)束前半小時(shí)降為136mmol/L，普通鈉透析組鈉濃度為139mmol/L，透析液其他參數(shù)不變，均為碳酸氫鹽透析，透析液溫度恒定，未采用序貫透析方式。在透析過(guò)程中觀察DDS的癥狀及其頻數(shù)，出現(xiàn)的時(shí)間，透析過(guò)程中血壓的變化，測(cè)定透析前、透析后血鈉的濃度。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 數(shù)據(jù)按透析方式分為可調(diào)鈉組和普通鈉組來(lái)統(tǒng)計(jì)。應(yīng)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件包，采用配對(duì)t檢驗(yàn)，所有測(cè)得值以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差表示。計(jì)數(shù)資料采用 2檢驗(yàn)，P

2 結(jié)果

2.1 DDS主要癥狀發(fā)生情況 兩組患者DDS的主要癥狀為頭痛(60次)、惡心(64次)、嘔吐(52次)、心悸(36次)、血壓升高(20次)及氣促(12次)，這些癥狀主要發(fā)生于每次透析的2～3h之間，不伴低血壓。未見(jiàn)發(fā)生癲癇、木僵、昏迷等癥狀。

2.2 DDS癥狀比較 可調(diào)鈉透析組，其頭痛、惡心、嘔吐、心悸、血壓升高的發(fā)生較對(duì)照組明顯減少(P

2.3 血鈉濃度比較 可調(diào)鈉透析組與對(duì)照組比較，其透析前與透析后血鈉濃度無(wú)明顯變化(P>0.05)(表2)。

表2 血鈉濃度的比較（x±s，mmoI/L)

3 討論

DDS的發(fā)生機(jī)制目前尚不十分明了，但透析后大腦皮層灰質(zhì)和白質(zhì)的水腫已被實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和慢性腎衰的患者的腦活檢和CT掃描所證實(shí)，至于導(dǎo)致腦水腫的機(jī)制許多學(xué)者曾努力證明為“尿素逆轉(zhuǎn)效應(yīng)”的作用，認(rèn)為快速血透后動(dòng)物和患者腦脊液中尿素濃度持續(xù)多于血漿是腦細(xì)胞滲透壓增高導(dǎo)致腦水腫的原因[1]。用高滲溶液及脫水劑治療失衡有效等說(shuō)明其發(fā)生主要與腦水腫有關(guān)。但亦有許多研究不支持這一推斷。另外，有人認(rèn)為腦組織反常性酸中毒、血透時(shí)中樞神經(jīng)系統(tǒng)可產(chǎn)生一種特發(fā)性滲透物質(zhì)，引起腦組織與血液間顯著的滲透壓梯度差而發(fā)生腦水腫，可能與透析失衡有關(guān)[2]。

根據(jù)溶質(zhì)擴(kuò)散原理，透析液鈉濃度高于血液鈉濃度時(shí)，鈉由透析液側(cè)進(jìn)入血液，血鈉濃度逐漸上升；低于血鈉濃度時(shí)，血鈉進(jìn)入透析液，血鈉濃度逐漸恢復(fù)[3]。只要透析液鈉濃度的起點(diǎn)和終點(diǎn)值選擇合適，即能維持透析時(shí)血鈉的高水平，且透析后血鈉濃度恢復(fù)至透析前水平，不增加患者的鈉負(fù)荷[4]。本文采用的可調(diào)鈉透析正是基于這樣的機(jī)制。顯示應(yīng)用可調(diào)鈉透析后，患者透析失衡的發(fā)生頻率明顯減少。這可能是由于透析過(guò)程中較高的血鈉水平提高了血漿晶體滲透壓，改善血容量再充盈，從而減少了DDS的發(fā)生。

綜合上述，可調(diào)鈉透析通過(guò)提高血漿滲透壓的作用，減少DDS的發(fā)生，并且不增加患者的鈉負(fù)荷。在初次透析和透析誘導(dǎo)期，可調(diào)鈉透析是一種行之有效的預(yù)防DDS的方法。

參考文獻(xiàn)

[1] Silver SM,Desimone JA,Smith DA,et al.Dialysis disequilibrium syndrome(DDS)in the rat:role of the"reverse urea effect[J].Kidney lnt,1992,42:161.

篇（7）

274例中，住院治療168例（61.6%）；門(mén)診治療106例（38.4%）。青春期（18歲以下）56例（20.4%）；育齡期（19～45）185例（67.5%）；更年期（45歲以上）33例（12.1%）。病程6個(gè)月以?xún)?nèi)50例（18.2%）；1～2年159例（58.0%），3～4年38例（13.9%），5～6年13例（4.8%），6年以上14例（5.1%）。屬無(wú)排卵型功血129例（47.1%），有排卵型功血145例（52.9%）。屬肝腎陰虛型102例（37.2%），脾腎陽(yáng)虛型76例（27.7%），肝郁血熱型96例（35.1%）。青春期，腎氣不足，育齡期肝郁血熱多見(jiàn)，絕經(jīng)期，脾腎陽(yáng)虛型多見(jiàn)。

診斷依據(jù)：病史，全身檢查，婦科檢查，凝血機(jī)制檢查（出、凝血時(shí)間、血小板計(jì)數(shù)、纖維蛋白原定量，毛細(xì)血管脆性試驗(yàn)），排除出血性疾病而致的子宮性出血，并做基礎(chǔ)體溫測(cè)量，陰道細(xì)胞涂片、子宮內(nèi)膜活檢以明確功血診斷。必要時(shí)做子宮輸卵管碘油造影以排除器質(zhì)性疾病。274例均無(wú)凝血機(jī)制障礙及器質(zhì)性病變所引起之子宮出血。

治療方法：中醫(yī)辨證施治為主，輔以西醫(yī)治療。①肝腎陰虛證：陰道流血量多，或淋漓不凈，色鮮紅或紫紅，至黏稠或有血塊，腰酸腿軟，五心煩熱，膚熱掌熱，口干不欲飲，頭暈耳鳴，大便秘結(jié)，小便黃赤，舌質(zhì)偏紅或紅，苔薄黃，脈細(xì)數(shù)，治療以滋養(yǎng)肝腎，涼血止血。藥用女貞子、旱蓮草、生地榆、制軍炭、仙鶴草、生熟地（1號(hào)沖劑10g/包）。脾腎陽(yáng)虛型：陰道流血量多或淋漓不止，色淡紅，質(zhì)稀無(wú)塊，面色蒼白，形寒肢冷，腰膝酸軟或腰痛如折，面浮足腫，小便清長(zhǎng)，大便溏薄，舌質(zhì)淡紅而胖，邊有齒痕，苔薄白，脈沉細(xì)，治療以溫腎健脾，益氣止血。選用補(bǔ)骨脂、紫河車(chē)、黨參、仙鶴草、白術(shù)（2號(hào)沖劑10g/包）。②肝郁血熱型：經(jīng)期協(xié)肋脹痛，月經(jīng)量多，血色鮮紅，面紅煩躁，口干苦，頭暈?zāi)垦?，小便短赤，舌苔薄黃，脈眩數(shù)。治療以疏肝解郁，清熱涼血止血。選用當(dāng)歸、白芍、白術(shù)、茯苓、柴胡、茜草根、仙鶴草、旱蓮草（3號(hào)沖劑10g/包）。

給藥方法：3次/日，1次1包（10g/包），出血多而病程長(zhǎng)者，3～4次/日，每次1～2包。根據(jù)病情選擇性的規(guī)范應(yīng)用孕激素、雌激素、雄激素、克羅米芬、安宮黃體酮等輔助治療止血。

療效判定標(biāo)準(zhǔn)：①顯效：出血7天內(nèi)停止，經(jīng)量恢復(fù)至原經(jīng)量；②有效：出血在10天內(nèi)停止，經(jīng)量減少1/2～1/3；③無(wú)效：出血在10天以上，經(jīng)量無(wú)改變。

結(jié) 果

274例統(tǒng)計(jì)，顯效196例（71.6%），有效68例（24.8%），無(wú)效10例（3.6%）。

例1：患者，女，16歲，中學(xué)學(xué)生。2004年4月2月初診?；颊咦?3歲首次來(lái)月經(jīng)后即經(jīng)期紊亂，量多或持續(xù)淋漓不凈。本次月經(jīng)3月6日來(lái)潮，至今1個(gè)月未凈，血色鮮紅，無(wú)血塊，腰酸頭暈，食少大便干舌尖紅，苔白，脈細(xì)數(shù)。西醫(yī)治療2周期效果不明顯。中醫(yī)辨證屬肝腎陰虛型，治宜滋養(yǎng)肝腎，涼血止血。藥用女貞子、旱蓮草、生地榆、制軍炭、生熟地（1號(hào)沖劑10g/包），3次/日，每次1包。5天后二診：用藥5天后血即止，原方再5天量，后隨訪(fǎng)5個(gè)月，月經(jīng)來(lái)潮量中等，6天即凈，別無(wú)不適。

討 論

功能失調(diào)性子宮出血疾病分類(lèi)：婦產(chǎn)科功能失調(diào)性子宮出血病是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的病名，是指由于卵巢功能失調(diào)而引起的子宮出血，簡(jiǎn)稱(chēng)“功血”。

篇（8）

課外體育活動(dòng)作為中職院校學(xué)生的一種自覺(jué)、自愿、自發(fā)的行為，對(duì)于豐富學(xué)生的課余文化生活、娛樂(lè)身心具有不可或缺的作用。而課外體育活動(dòng)的對(duì)抗性、開(kāi)放性和自發(fā)性，容易導(dǎo)致學(xué)生受到不同程度的人身傷害。雖然傷害事故的概率較小，但一旦在課外體育活動(dòng)中受到人身傷害事故，不但對(duì)處在發(fā)育期的學(xué)生身體產(chǎn)生不良影響，也給他們的學(xué)習(xí)和生活帶來(lái)不便，嚴(yán)重的傷害事故還可能給學(xué)生的成長(zhǎng)和家長(zhǎng)的生活蒙上一層陰影。因此，通過(guò)對(duì)惠州市部分中職院校課外體育活動(dòng)傷害事故的抽樣調(diào)查，試圖找出中職院校學(xué)生課外體育活動(dòng)傷害事故的類(lèi)型和原因，期望對(duì)中職院校學(xué)生課外體育活動(dòng)的良性發(fā)展提出合理化的建議

1研究對(duì)象與方法

1．1研究對(duì)象

以惠州市中職院校課外體育活動(dòng)傷害事故為研究對(duì)象。采取隨機(jī)抽樣的方法，抽取了惠州衛(wèi)校、惠州旅游學(xué)校、惠州商業(yè)學(xué)校、惠州建筑學(xué)校作為樣本，并隨機(jī)對(duì)4所學(xué)校參加課外體育活動(dòng)的學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。

1．2研究方法

1．2．1文獻(xiàn)資料法 通過(guò)對(duì)專(zhuān)業(yè)書(shū)籍的閱讀以及對(duì)中國(guó)知網(wǎng)、維普資訊網(wǎng)的檢索，基本了解課外體育活動(dòng)傷害事故的研究動(dòng)態(tài)，為本研究提供新的視角和參照。

1．2．2問(wèn)卷調(diào)查法 發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷200份，回收186份，回收率為93％，有效問(wèn)卷177份，問(wèn)卷有效率為88．5％。

2結(jié)果與分析

2．1中職院校課外體育活動(dòng)傷害的現(xiàn)狀

2．1．1課外體育活動(dòng)任害的類(lèi)型與特點(diǎn) 調(diào)查結(jié)果表明，課外體育活動(dòng)傷害的發(fā)生有一定的規(guī)律性，最常見(jiàn)的傷害是表皮挫傷、韌帶損傷和肌肉拉傷。其中表皮挫傷有16例，占調(diào)查人數(shù)的9．03％；韌帶損傷有7例，占調(diào)查人數(shù)的3，95％；肌肉拉傷有5例，占調(diào)查人數(shù)的2．82％。

2．1．2課外體育活動(dòng)協(xié)罟項(xiàng)目的分布 中職院校課外體育活動(dòng)傷害事故與學(xué)生所喜歡的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有直接關(guān)系。根據(jù)不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的普及程度，傷害事故也成不同的分布。比較流行的項(xiàng)目，傷害事故概率就高，反之則低?；@球和足球在中職院校較其他項(xiàng)目更為流行，所以受到傷害的人數(shù)也最多，共計(jì)23例，占調(diào)查人數(shù)的82．1％；其次為羽毛球13，占調(diào)查人數(shù)的10．7％；其他項(xiàng)目為2例，占7．2‰

2．1．3課外體育活動(dòng)化害部位的分布 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中職院校課外體育活動(dòng)傷害經(jīng)常發(fā)生在面部表皮、上下肢關(guān)節(jié)部位和肌肉拉傷，尤其是皮膚表皮、上下肢關(guān)節(jié)損傷較多。面部表皮損傷15例，占調(diào)查人數(shù)的53．6％；上下肢關(guān)節(jié)損傷9例，占調(diào)查人數(shù)的32．1％；肌肉拉傷占4例，占調(diào)查人數(shù)的14．3％。

2．2中職院校課外體育活動(dòng)傷害原因的分析

課外體育活動(dòng)具有明顯的開(kāi)放性、對(duì)抗性和風(fēng)險(xiǎn)性。學(xué)生在運(yùn)動(dòng)中受到傷害事故的原因具有動(dòng)態(tài)性、突發(fā)性和復(fù)雜性?；顒?dòng)傷害的原因主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。

2．2．1課外體育活動(dòng)缺乏有序的組織 中職院校的課外體育活動(dòng)多數(shù)是學(xué)生自發(fā)、自覺(jué)的行為，缺乏有效的組織和正確的指導(dǎo)是學(xué)生在參與課外體育活動(dòng)時(shí)受傷害的主要原因。中職院校對(duì)于學(xué)生課外體育活動(dòng)的形式、內(nèi)容都沒(méi)有專(zhuān)人指導(dǎo)、組織，比較流行的項(xiàng)目場(chǎng)地較為擁擠，參與人數(shù)較多，經(jīng)常發(fā)生身體碰撞和擦傷，比較容易受到傷害。

2．2．2課外體育活動(dòng)準(zhǔn)備活動(dòng)不充分 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生參加課外體育活動(dòng)前熱身運(yùn)動(dòng)準(zhǔn)備不足、認(rèn)識(shí)不夠，不做準(zhǔn)備活動(dòng)就進(jìn)行體育活動(dòng)的為數(shù)不少。尤其他們?cè)谥袑W(xué)時(shí)期參加體育活動(dòng)較少，在自發(fā)參加的體育活動(dòng)中，對(duì)準(zhǔn)備活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，而且這種現(xiàn)象在大學(xué)生中也普遍出現(xiàn)。有為數(shù)不少的人認(rèn)為做準(zhǔn)備活動(dòng)浪費(fèi)時(shí)間，消耗體力，往往不做準(zhǔn)備活動(dòng)就參加劇烈運(yùn)動(dòng)，這樣神經(jīng)系統(tǒng)和內(nèi)臟等器官機(jī)能沒(méi)有充分動(dòng)員起來(lái)，致使肌肉拉傷、韌帶拉傷或挫傷等傷害現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2．2．3課外體育活動(dòng)動(dòng)作技術(shù)不規(guī)范 中職院校課外體育活動(dòng)欠缺體育教師的指導(dǎo)和組織，學(xué)生參與課外體育活動(dòng)時(shí)，始終在無(wú)序和自發(fā)的狀態(tài)下進(jìn)行。學(xué)生在參加課外體育活動(dòng)時(shí)，完全根據(jù)自己的喜好選擇不同的體育項(xiàng)目，不少學(xué)生對(duì)參與體育項(xiàng)目的動(dòng)作要求和技術(shù)規(guī)范掌握的不夠，甚至基本上不會(huì)。因此，在不會(huì)和錯(cuò)誤的動(dòng)作下，學(xué)生參與課外體育活動(dòng)受到傷害也在所難免。另外，有一些學(xué)生在大強(qiáng)度運(yùn)動(dòng)后，繼續(xù)在饑餓和疲勞的情況下進(jìn)行體育練習(xí)，忽視了身體機(jī)能狀態(tài)。在此情況下，學(xué)生的機(jī)能下降，興奮性低，稍有疏忽，就容易發(fā)生運(yùn)動(dòng)傷害?！凹夹g(shù)動(dòng)作不熟練、不規(guī)范，甚至技術(shù)動(dòng)作錯(cuò)誤或者違反運(yùn)動(dòng)規(guī)律，都會(huì)違背身體的生理解剖特點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)時(shí)的力學(xué)原理，不僅易造成自我傷害，而且易造成其他學(xué)生的傷害。

2．2．4自我保護(hù)能力差 在課外體育活動(dòng)中，自我保護(hù)能力非常關(guān)鍵。有些學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力較差。在籃球、足球等體育活動(dòng)項(xiàng)目中，動(dòng)作復(fù)雜多變，對(duì)抗性強(qiáng)，要求身體具有很高的靈活性、協(xié)調(diào)性與柔韌性。而在這些體育運(yùn)動(dòng)中，有些學(xué)生預(yù)防運(yùn)動(dòng)傷害的意識(shí)和自我保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)的方法不當(dāng)，即使意識(shí)到也容易受傷害，也因自我保護(hù)能力不重視，不會(huì)采取有效的自我保護(hù)措施，而導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)中傷害。

2．3中職院校課外體育活動(dòng)傷害的預(yù)防措施

在課外體育活動(dòng)中，如何防止和減少傷害是中職院校教師和管理者必須重視的一個(gè)問(wèn)題。課外體育活動(dòng)本身具有豐富課余文化生活、娛樂(lè)學(xué)生身心的功能，而這一功能的發(fā)揮有賴(lài)于減少對(duì)學(xué)生的人身傷害。為了減少中職院校課外體育活動(dòng)的傷害事故，需要從以下幾個(gè)方面著手。

2．3．1加強(qiáng)安全教育，重在預(yù)防 在課外體育活動(dòng)中，不少學(xué)生由于缺少運(yùn)動(dòng)的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)或不遵守循序漸進(jìn)的鍛煉原則，忽視安全而發(fā)生運(yùn)動(dòng)傷害的學(xué)生較多。所以，中職院校的體育老師在上課的過(guò)程中，一定要針對(duì)課外體育活動(dòng)容易受傷的項(xiàng)目的要點(diǎn)，分析可能導(dǎo)致課外體育受傷的部位，教育學(xué)生自覺(jué)遵守課外體育鍛煉的原則，循序漸進(jìn)，避免因體力透支造成不必要的課外體育傷害事故。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)舉該辦一些運(yùn)動(dòng)損傷應(yīng)急處理講座，讓每個(gè)學(xué)生掌握幾種常見(jiàn)的課外體育活動(dòng)傷害事故的預(yù)防技巧和應(yīng)急處理辦法，這樣可以減少課外體育活動(dòng)傷害的發(fā)生。

2．3．2課內(nèi)外體育一體化 課外體育活動(dòng)是課堂教學(xué)的延續(xù)，是對(duì)課堂傳授的知識(shí)、技能和技巧的實(shí)踐應(yīng)用。課內(nèi)體育教師傳授豐富的課外體育活動(dòng)的內(nèi)容，而課外體育活動(dòng)是對(duì)課內(nèi)體育學(xué)習(xí)的實(shí)踐應(yīng)用，兩者有機(jī)結(jié)合才能有效地增進(jìn)學(xué)生參加體育活動(dòng)的興趣，使學(xué)生在課堂上所學(xué)的技術(shù)和技能得到鍛煉、掌握、鞏固和提高。因此，中職體育院校的教師不僅要做好課內(nèi)體育教學(xué)，也要做好課外體育活動(dòng)的引導(dǎo)和指導(dǎo)，只有體育教師正確的引導(dǎo)、組織和關(guān)注課外體育活動(dòng)，課外體育活動(dòng)才能發(fā)揮其最大功能。

2．3．3重視熱身，加強(qiáng)自我保護(hù) 在體育教學(xué)中，中職院校的體育教師要讓學(xué)生清楚做準(zhǔn)備活動(dòng)的重要性和必要性，提高學(xué)生對(duì)做準(zhǔn)備活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真做好準(zhǔn)備活動(dòng)的目的就是使身體進(jìn)入運(yùn)動(dòng)狀態(tài)以前在生理上和心理上做好準(zhǔn)備，在提高中樞神經(jīng)系統(tǒng)興奮性的前提下，動(dòng)員機(jī)體各系統(tǒng)器官的機(jī)能，克服惰性，提高全身的物質(zhì)代謝水平，加強(qiáng)肌肉韌帶的柔韌性和彈性，降低肌肉的粘滯性，以適應(yīng)機(jī)體運(yùn)動(dòng)的需要，并對(duì)預(yù)防肌肉拉傷、關(guān)節(jié)扭傷，以及因心跳過(guò)快而引起的心慌、惡心、嘔吐、頭昏等有重要作用。

加強(qiáng)學(xué)生課外體育鍛煉的自我保護(hù)的意識(shí)與能力是預(yù)防運(yùn)動(dòng)傷害的主要手段。在體育課教學(xué)中，教師應(yīng)注意培養(yǎng)學(xué)生的自我保護(hù)的意識(shí)，并把自我保護(hù)的正確方法教給學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生相互保護(hù)和自我保護(hù)的能力。

2．3．4購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn) 學(xué)生入校時(shí)，學(xué)校有關(guān)部門(mén)應(yīng)了解他們的家庭是否為其購(gòu)買(mǎi)了傷殘保險(xiǎn)。對(duì)于沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)的家庭應(yīng)盡量引導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)。對(duì)于少數(shù)困難的家庭，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)各種其他途徑(如困難補(bǔ)助金、助學(xué)金、捐款等)籌措資金為他們購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。學(xué)生參加保險(xiǎn)，在傷害事故尤其是重大人身傷害事故發(fā)生時(shí)，能夠降低和轉(zhuǎn)移學(xué)生自身承受的風(fēng)險(xiǎn)，增加抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3結(jié)論

篇（9）

21世紀(jì)是機(jī)遇與競(jìng)爭(zhēng)并存，希望與痛苦并存，光榮與苦難并存的時(shí)代，人類(lèi)將迎接來(lái)自許多方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。心理素質(zhì)將是21世紀(jì)人類(lèi)生存和發(fā)展的重要素質(zhì)，心理健康將成為21世紀(jì)對(duì)人才選擇的重要條件，為了搞好2012年甘肅省中小學(xué)心理健康教育專(zhuān)項(xiàng)課題研究，我課題組對(duì)會(huì)寧縣400名學(xué)生進(jìn)行了學(xué)生心理健康現(xiàn)狀問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果對(duì)我們了解城市和農(nóng)村學(xué)生心理健康現(xiàn)狀，把握其心理動(dòng)態(tài)，分析心理問(wèn)題成因，尋找合理的教育對(duì)策提供了有益幫助。

2.對(duì)象和方法

2.1對(duì)象。

我課題組于2012年5月對(duì)城市和農(nóng)村（含留守兒童）各200名學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，基本情況見(jiàn)表1。

2.2方法。

以多階段分層整群抽樣的方式抽取會(huì)寧縣16個(gè)學(xué)校、96個(gè)班的學(xué)生及其家長(zhǎng)作為研究對(duì)象，使用自編《心理健康診斷檢測(cè)》調(diào)查表作為調(diào)查工具，對(duì)其進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，采用logistic回歸對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

3.調(diào)查結(jié)果

3.1總體情況。

（1）被調(diào)查的農(nóng)村學(xué)生中，總分大于65分者5人，占總?cè)藬?shù)的0.94%；（2）各分量表的焦慮程度較高檢出情況依次為：恐怖傾向15.2%、沖動(dòng)傾向12.5%、對(duì)人焦慮11.3%、身體癥狀8.7%、過(guò)敏傾向8.1%、自責(zé)傾向8.0%、學(xué)習(xí)焦慮8.7%、孤獨(dú)傾向2.9%；（3）至少一項(xiàng)大于8分的有208人，占總?cè)藬?shù)的52%。

3.2農(nóng)村學(xué)生與城市學(xué)生MHT總量表及各分量表比較。

表2的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，農(nóng)村學(xué)生與城市學(xué)生在自責(zé)傾向上有較顯著差異，在總分、學(xué)習(xí)焦慮、對(duì)人焦慮、孤獨(dú)傾向、過(guò)敏傾向、恐怖傾向、沖動(dòng)傾向上有著非常顯著的差異。

3.3不同年級(jí)學(xué)生MHT總量表及各分類(lèi)表比較。

表3的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，不同年級(jí)的學(xué)生在對(duì)人焦慮、孤獨(dú)傾向、自責(zé)傾向、過(guò)敏傾向、身體傾向、沖動(dòng)傾向上有明顯差異，而在總分、學(xué)習(xí)焦慮、恐怖傾向上無(wú)差異。

3.4會(huì)寧縣不同性別學(xué)生MHT總量表及各分類(lèi)表比較。

表4的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，不同性別的學(xué)生在總分上無(wú)顯著的差異，但在孤獨(dú)傾向、過(guò)敏傾向、沖動(dòng)傾向上、恐怖傾向有比較顯著的差異。

4.討論分析

4.1會(huì)寧縣農(nóng)村中小學(xué)生心理健康狀況較好。

此次調(diào)查結(jié)果表明，會(huì)寧縣農(nóng)村99%的學(xué)生心理是健康的，有嚴(yán)重心理健康問(wèn)題，需要專(zhuān)人進(jìn)行心理輔導(dǎo)的僅4人。但是，總檢出率低，并不能表明沒(méi)有情緒困擾和適應(yīng)問(wèn)題，從調(diào)查結(jié)果看，有情緒困擾和適應(yīng)問(wèn)題的學(xué)生有155人，占總?cè)藬?shù)的38.8%，說(shuō)明此種情況比較常見(jiàn)，需要引起高度重視。

4.2學(xué)生心理健康受生長(zhǎng)環(huán)境影響較大。

從調(diào)查結(jié)果看，無(wú)論是總量表還是分量表（除身體癥狀外），農(nóng)村和城市的學(xué)生心理健康狀況都有顯著差異。城市學(xué)校學(xué)生受情緒困擾的情況明顯好于農(nóng)村學(xué)校學(xué)生。因?yàn)樵诔鞘芯妥x的學(xué)生多為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、個(gè)體戶(hù)及城區(qū)農(nóng)民工子女，這些學(xué)生的父母一般都是職業(yè)較好，收入穩(wěn)定，且受過(guò)一定的教育，而在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村學(xué)校就讀的學(xué)生大部分家長(zhǎng)是農(nóng)民，家庭經(jīng)濟(jì)狀況不佳，甚至大部分家長(zhǎng)長(zhǎng)期在外打工，無(wú)暇顧及孩子，使得這些“留守兒童”生活不穩(wěn)定，沒(méi)有充分的安全感，由此而造成孩子的焦慮。如果長(zhǎng)期處在焦慮、不安寧狀況，不僅會(huì)影響學(xué)生性格和自我意識(shí)的發(fā)展，而且極大地影響其生理發(fā)育，因此，要高度重視這些孩子的心理發(fā)育，針對(duì)不同情況，采取綜合措施，比如，村社要關(guān)注“留守兒童”的成長(zhǎng)環(huán)境，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行兒童心理健康知識(shí)的教育，學(xué)校要設(shè)置輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)等，讓社會(huì)、學(xué)校和家長(zhǎng)共同為學(xué)生盡可能地創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。

4.3針對(duì)不同年級(jí)、不同性別的學(xué)生，心理健康輔導(dǎo)的內(nèi)容和方法要有區(qū)別。

從調(diào)查結(jié)果看，男女生在孤獨(dú)傾向、過(guò)敏傾向、恐怖傾向、沖動(dòng)傾向上有較為明顯的差異，男生在孤獨(dú)傾向的因子分高于女子，這說(shuō)明男生語(yǔ)言表達(dá)能力較女生差，主動(dòng)社會(huì)交往的意識(shí)也差，容易產(chǎn)生孤獨(dú)心理，這對(duì)男孩子的心理發(fā)育及社會(huì)適應(yīng)能力是很不利的。男生過(guò)敏傾向的因子分也明顯高于女生，這是男生受中國(guó)的傳統(tǒng)的觀念影響較大，中國(guó)傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為，男性是社會(huì)的支柱，男性要有很強(qiáng)的本領(lǐng)才能受到人們的尊重，因而男孩子十分在意周?chē)说膶?duì)其能力的認(rèn)可和評(píng)價(jià)，中小學(xué)生由于自我意識(shí)尚未完全成熟，對(duì)自己沒(méi)有準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，因而容易產(chǎn)生很多的矛盾心理，導(dǎo)致十分敏感，這同樣對(duì)男孩子的心理發(fā)育不利。女孩子恐怖傾向的因子分高于男孩子，這說(shuō)明女生感情細(xì)膩，情緒易波動(dòng)，心理承受能力較男生差。同樣不同年級(jí)的學(xué)生，在對(duì)人焦慮、自責(zé)傾向、身體狀況方面明顯高于高年級(jí)學(xué)生。所以在學(xué)校的心理健康教育中，要針對(duì)不同的年級(jí)、不同的性別有的放矢地制訂心理輔導(dǎo)計(jì)劃，才能收到實(shí)效。

4.4留守兒童更需親情呵護(hù)。

根據(jù)我們會(huì)寧縣甘溝鎮(zhèn)、柴門(mén)鄉(xiāng)200多名的留守兒童的問(wèn)卷調(diào)查，不難發(fā)現(xiàn)他們家庭的經(jīng)濟(jì)狀況大都不容樂(lè)觀，也許由于經(jīng)濟(jì)原因，留守兒童父母回家次數(shù)也普遍較少，其中僅在春節(jié)回來(lái)的占28%。還有10%每隔三年回來(lái)一次，這部分樣本主要集中在外省的打工人員，在對(duì)留守兒童采訪(fǎng)中甚至還發(fā)現(xiàn)極少數(shù)七八年未回來(lái)的例子。

篇（10）

抽樣調(diào)查是體育社會(huì)學(xué)中最常用、最重要的方法之一，它的主要優(yōu)點(diǎn)在于實(shí)施便利和成本低廉。使用調(diào)查問(wèn)卷是抽樣調(diào)查的主要手段和基本特點(diǎn)，但在問(wèn)卷的發(fā)放和回收過(guò)程中，被調(diào)查者拒絕配合，不響應(yīng)調(diào)查的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且隨著抽樣調(diào)查技術(shù)的廣泛應(yīng)用，拒絕率節(jié)節(jié)攀升，“拒答”現(xiàn)象已成為阻礙調(diào)查正常進(jìn)行、影響調(diào)查質(zhì)量的主要問(wèn)題之一。筆者對(duì)河南省7所高校的本科生進(jìn)行了一次調(diào)查，抽樣方法采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣。本文擬就調(diào)查過(guò)程中出現(xiàn)的“拒答”現(xiàn)象進(jìn)行分析，以期對(duì)提高體育社會(huì)學(xué)抽樣調(diào)查的水平和精度有所幫助。

1“拒答”現(xiàn)象

1. 1涵義

“拒答”現(xiàn)象是指在抽樣調(diào)查過(guò)程中，被調(diào)查者不配合或不愿意參與抽樣調(diào)查的現(xiàn)象，其主要包括拒絕參加調(diào)查和調(diào)查中斷兩種形式。拒答是任何類(lèi)型社會(huì)調(diào)查中都會(huì)遇到的現(xiàn)象，越來(lái)越多的實(shí)踐證明，缺少對(duì)“拒答”現(xiàn)象和拒絕率的研究是抽樣調(diào)查效率和信度降低的重要原因。遺憾的是，在國(guó)內(nèi)的體育社會(huì)學(xué)抽樣調(diào)查研究中，焦點(diǎn)多集中在問(wèn)卷設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)分析上，對(duì)“拒答”現(xiàn)象的研究少之又少。而在調(diào)查后的統(tǒng)計(jì)和分析中，還沒(méi)有針對(duì)“拒答”現(xiàn)象的成果出現(xiàn)，更談不到如何減少拒絕率，以及對(duì)“拒答”現(xiàn)象的量化研究。

1.2影響

“拒答”現(xiàn)象的影響首先體現(xiàn)在實(shí)地調(diào)查方面。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷2000份，有效問(wèn)卷1549份，有效率為85.8%，表面看來(lái)問(wèn)卷發(fā)放和回收是令人滿(mǎn)意的，也達(dá)到了統(tǒng)計(jì)要求。但在問(wèn)卷的發(fā)放過(guò)程中，調(diào)查員多次反映被調(diào)查者的“拒答”現(xiàn)象。起初，這種現(xiàn)象并沒(méi)有引起足夠重視，僅把被拒絕的問(wèn)卷交給其他大學(xué)生重新進(jìn)行調(diào)查。但隨著類(lèi)似現(xiàn)象的增多，“拒答”現(xiàn)象的后果逐漸體現(xiàn)出來(lái):不但打擊調(diào)查員的工作積極性，降低調(diào)查效率，而且，由于被拒絕問(wèn)卷的重復(fù)發(fā)放，實(shí)際發(fā)放問(wèn)卷要遠(yuǎn)多于2000份，導(dǎo)致問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量和回收率發(fā)生變化，難以準(zhǔn)確控制調(diào)查。

其次，“拒答”現(xiàn)象使調(diào)查偏離了隨機(jī)選擇的原則。根據(jù)調(diào)查主題，本次調(diào)查總體是河南省大學(xué)生，但對(duì)回收的問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，男性(39. 7% )、四年級(jí)(9. 87% )以及理科( 20.4%)大學(xué)生的比例偏小，這與河南省大學(xué)生的實(shí)際狀況不盡相同。這樣的樣本選擇以及由此所得來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，與原先的調(diào)查假設(shè)存在一定偏差。

分析其原因，主要是在調(diào)查過(guò)程中，為了避免被拒絕，調(diào)查員在發(fā)放問(wèn)卷時(shí)被迫“以貌取人”和“察顏觀色”，即在發(fā)放問(wèn)卷之前就預(yù)先判斷該被訪(fǎng)者能否配合，把“拒答”可能性大的大學(xué)生排除在調(diào)查之外，而選擇那些“看起來(lái)”能夠配合調(diào)查的人群，比如衣著得體，或文質(zhì)彬彬，甚至“主攻”那些在操場(chǎng)或草地上休憩的大學(xué)生，人為減小了調(diào)查總體的范圍。

可見(jiàn)，“拒答”現(xiàn)象迫使調(diào)查員違背了抽樣調(diào)查基本的隨機(jī)原則。如果不是隨機(jī)(而是根據(jù)被調(diào)查者是否愿意參與調(diào)查)來(lái)抽取樣本，樣本的代表性就很難保證，由這樣調(diào)查得到的數(shù)據(jù)，也難以反映出總體的情況。既然“拒答”現(xiàn)象是不可避免的，現(xiàn)在需要考慮和著手解決的問(wèn)題是如何減少“拒答”現(xiàn)象，以及“拒答”在多大程度上影響到抽樣調(diào)查的效果。

1.3量化指標(biāo)一拒絕率

拒絕率是指拒絕的人數(shù)占預(yù)期被調(diào)查者的比例，用公式表示即為:拒絕率=拒絕調(diào)查的人數(shù)/預(yù)期被調(diào)查者。一定的拒絕率是抽樣調(diào)查允許的，但過(guò)高的拒絕率會(huì)造成信息失真，甚至導(dǎo)致調(diào)查的失敗。在本次調(diào)查中，通過(guò)與調(diào)查員溝通，發(fā)現(xiàn)拒絕率在5%一35%之間，而且隨時(shí)空有規(guī)律地波動(dòng)。

2“拒答”原因

2. 1主觀原因

在調(diào)查過(guò)程中遇到的拒答者，其理由主要有以下幾種:A.“我沒(méi)時(shí)間”(或許是真的，但被調(diào)查者就在旁邊坐著休息);B.“我對(duì)這類(lèi)調(diào)查沒(méi)興趣”;C“讓別人填吧”。從這些理由可以看出，“拒答”現(xiàn)象的原因以主觀為主。有學(xué)者認(rèn)為，調(diào)查時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、調(diào)查方式的單一、調(diào)查員素質(zhì)低下、缺乏物質(zhì)補(bǔ)償?shù)榷紩?huì)影響整個(gè)調(diào)查的拒絕!。為此，本文結(jié)合調(diào)查過(guò)程中的具體情況，對(duì)“拒答”的客觀原因做進(jìn)一步的分析。

2. 2客觀原因

2. 2. 1調(diào)查地點(diǎn)

尋找被調(diào)查對(duì)象最多的地方，這是抽樣調(diào)查的一般認(rèn)識(shí)，即認(rèn)為被調(diào)查對(duì)象越多的地方，調(diào)查的樣本也越大。誠(chéng)然，大學(xué)生越多的地點(diǎn)，完成問(wèn)卷的數(shù)量可能比較多，但這些地方也是拒絕率最高和調(diào)查效率最低的地方，事實(shí)也證明了這個(gè)結(jié)論。在本次調(diào)查中，自習(xí)室和寢室(大學(xué)生主要的集散地)的拒絕率一般在25%一35%，而在其他調(diào)查點(diǎn)的拒絕率則只有5% -10%。如果考慮到完成抽樣調(diào)查的質(zhì)量，自習(xí)室和教室無(wú)疑是最差的。造成這種狀況的原因就在于只看到大學(xué)生的數(shù)量，沒(méi)有考慮到大學(xué)生的行為和心理。在自習(xí)室或?qū)嬍业拇髮W(xué)生主要由這樣幾類(lèi)構(gòu)成:剛剛到達(dá)，準(zhǔn)備學(xué)習(xí);正在學(xué)習(xí);已經(jīng)學(xué)習(xí)完畢，準(zhǔn)備離開(kāi);忙于上網(wǎng)、聊天等活動(dòng)的大學(xué)生;放松休息的大學(xué)生。很顯然，只有最后一類(lèi)大學(xué)生才最有可能配合完成調(diào)查，即只有那些在寢室休息的或在自習(xí)室門(mén)口、走廊放松的大學(xué)生，才是拒絕率最低的群體。這種現(xiàn)象也為我們選擇調(diào)查提供了思路，幾天下來(lái)的調(diào)查結(jié)果也印證了我們的想法。

此外，人流速度快的地方，拒絕率也較高。這些地方多是食堂或校門(mén)口，大學(xué)生急于離開(kāi)或去吃飯，對(duì)打斷其行程的調(diào)查比較反感，即使出于禮貌，偶有配合調(diào)查，也是極不情愿，敷衍了事。

2. 2. 2調(diào)查時(shí)間

整體來(lái)看，上午的拒絕率

2. 2. 3校園類(lèi)型

一般而言，大學(xué)校園可劃分為理工科院校、文科院校、醫(yī)、科類(lèi)、綜合類(lèi)、農(nóng)學(xué)類(lèi)以及藝術(shù)類(lèi)等，不同類(lèi)型的校園，其建筑物的空間布局和學(xué)生的生活規(guī)律都自成體系，也會(huì)對(duì)調(diào)查產(chǎn)生影響。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，文科類(lèi)大學(xué)的拒絕率最低，而農(nóng)科類(lèi)大學(xué)的拒絕率最高。

盡管校園類(lèi)型不同，但上述時(shí)間段和地點(diǎn)的拒絕率變化規(guī)律在每個(gè)大學(xué)校園都能得到不同程度的體現(xiàn)。因此，在抽樣調(diào)查中要做好應(yīng)對(duì)各種變化的充分準(zhǔn)備，并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行有針對(duì)性的試調(diào)查。本次抽樣進(jìn)行了較大規(guī)模的試調(diào)查，即使如此 ，拒絕現(xiàn)象也比較突出，這更需要對(duì)拒絕現(xiàn)象和拒絕率進(jìn)行深人研究，在對(duì)“拒答”問(wèn)卷科學(xué)處理的基礎(chǔ)上盡量減少“拒答”現(xiàn)象，降低拒絕率。

3相關(guān)措施的制定

3. 1對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)

調(diào)查員是實(shí)地調(diào)查的核心，其素質(zhì)由兩方面構(gòu)成:首先應(yīng)當(dāng)具備體育社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識(shí)，并經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，對(duì)大學(xué)生抽樣調(diào)查的過(guò)程、目的地情況和調(diào)查主體有充分的了解。調(diào)查員的搭配應(yīng)以老帶新，一方面可以培養(yǎng)新人，另一方面可以充分調(diào)動(dòng)新調(diào)查員的積極性，高效率地完成調(diào)查。其次要具有責(zé)任心，具備優(yōu)秀的溝通和隨機(jī)應(yīng)變能力，熱情而不失穩(wěn)重，只有這樣才具有親和力，能夠在短時(shí)間內(nèi)獲得被調(diào)查者的信任。除此之外，調(diào)查員的儀容、儀表，甚至表情和動(dòng)作都要有相應(yīng)的規(guī)范約束，避免因細(xì)節(jié)考慮不足而提高拒絕率。在本次調(diào)查中，有部分調(diào)查員佩帶了胸卡，就是這一個(gè)細(xì)節(jié)，使這部分調(diào)查員的拒絕率低于其他調(diào)查員。一個(gè)小小的胸卡使被調(diào)查者感覺(jué)到專(zhuān)業(yè)，能使他們很快消除顧慮。

3. 2精心推敲，設(shè)計(jì)有針對(duì)性的問(wèn)卷

調(diào)查問(wèn)卷是抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)，也是降低調(diào)查中斷率的重要因素。它的設(shè)計(jì)要充分考慮到實(shí)施過(guò)程的可行性。特別要注意提問(wèn)的方式和深度，可以把確切數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為定類(lèi)或定序數(shù)據(jù)，減少回答的難度，提高效率。在本次調(diào)查中，把學(xué)生接受過(guò)的相關(guān)健康課程的課時(shí)數(shù)占全部課程的比例用0，5%以下、5一10% ，10 -20%和20%以上5個(gè)區(qū)間表示，結(jié)果顯示本項(xiàng)目拒絕率很低，僅有2. 1%問(wèn)卷缺失該項(xiàng)。問(wèn)卷設(shè)計(jì)完成之后，調(diào)查員要熟諳相關(guān)內(nèi)容，能夠明白無(wú)誤地解釋、回答被調(diào)查者提出的問(wèn)題，特別要讓大學(xué)生知道:調(diào)查的目的是什么，是商業(yè)性的調(diào)查還是科學(xué)研究，需要署名還是不署名等等。

3. 3合理分工，有針對(duì)性的調(diào)查