序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇幼兒教師職務(wù)培訓(xùn)研修范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

我國現(xiàn)有1700萬名教育工作者，其中各級各類學(xué)校專任教師有1390多萬名。他們是推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和提升教育品質(zhì)的重要力量。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提高教師隊伍素質(zhì)，是廣大人民群眾的期盼，更是教育改革發(fā)展的迫切需要。

針對教師隊伍建設(shè)面臨的突出問題，教育行政部門提出了以貫徹落實教育規(guī)劃綱要和教育人才規(guī)劃綱要為主線，以農(nóng)村和幼兒教師隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，以提高師德水平和教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)為核心，以實施重大項目和改革試點(diǎn)為抓手，以應(yīng)用信息技術(shù)為突破口，總結(jié)推廣各地的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，著力破解難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題，突出更多的改革創(chuàng)新，狠抓落實，培養(yǎng)造就專業(yè)化的教師隊伍，為教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供有力保障的工作思路。具體來說，可以從以下幾方面重點(diǎn)推進(jìn)：

第一，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，提升農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)。農(nóng)村教育是中國教育最短的一塊板，農(nóng)村教師是制約農(nóng)村教育質(zhì)量的最關(guān)鍵因素，所以，必須全力以赴提高農(nóng)村教師的素質(zhì)，防止農(nóng)村優(yōu)秀教師的流失，同時源源不斷地為農(nóng)村輸送優(yōu)秀教師。應(yīng)借鑒大學(xué)生村官的辦法，完善和推進(jìn)師范生的免費(fèi)教育，進(jìn)一步明確政策導(dǎo)向，為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)大批的骨干教師；繼續(xù)把“國培計劃”的經(jīng)費(fèi)主要用到農(nóng)村教師的培訓(xùn)上，對全國中西部地區(qū)的550萬名農(nóng)村教師開展國家級的輪訓(xùn)；擴(kuò)大特崗計劃的實施范圍，同時充分利用城市優(yōu)秀退休教師的資源，使其成為中西部地區(qū)中小學(xué)教師補(bǔ)充的主渠道；擴(kuò)大并且完善“農(nóng)村學(xué)校教育碩士的師資培養(yǎng)計劃”；探索建立城鄉(xiāng)教師定期輪崗交流制度，鼓勵對流，使每一所農(nóng)村學(xué)校能夠找到對口支持的城市學(xué)校。

第二，加強(qiáng)幼兒教師隊伍建設(shè)，提高幼兒教師的整體素質(zhì)。目前，我國幼兒園的職生比(教職工與兒童比)為1∶17.8，其中城市為1∶9.7，縣鎮(zhèn)為1∶17.2，農(nóng)村為1∶36.5，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的1∶7~1∶8 的比例，幼兒教師的緊缺已經(jīng)成為制約學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，必須大力推進(jìn)地方辦好中等幼兒師范學(xué)校和高師院校學(xué)前教育專業(yè)，支持地方建設(shè)幼兒師范?？茖W(xué)校，擴(kuò)大部署免費(fèi)師范生學(xué)前教育專業(yè)的招生規(guī)模；同時實施農(nóng)村幼兒教師的培訓(xùn)計劃，推動各地開展幼兒教師的全員培訓(xùn)；頒布幼兒教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。

第三，改革師范生的招生與培養(yǎng)辦法，完善教師職業(yè)準(zhǔn)入與管理制度。建議采取師范大學(xué)與綜合大學(xué)同時培養(yǎng)教師的雙軌制，吸引優(yōu)秀高中生報考師范專業(yè)和優(yōu)秀大學(xué)生選修師范課程，鼓勵優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生選擇教師職業(yè)。組織實施教師資格考試和定期注冊試點(diǎn)，建立“國標(biāo)、省考、縣聘、校用”的教師準(zhǔn)入和管理制度。

第四，推進(jìn)教師教育課程改革，提升教師的教育質(zhì)量。應(yīng)該盡快出臺教師教育的課程標(biāo)準(zhǔn)，改變傳統(tǒng)的老三門，增加培養(yǎng)教師職業(yè)認(rèn)同和專業(yè)發(fā)展的相關(guān)課程，增加課堂、課程、兒童發(fā)展、師生關(guān)系、教育研究、學(xué)業(yè)評價等實用性課程，增加教學(xué)實習(xí)的時間。

第五，加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，推進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。目前，我國教師繼續(xù)教育缺乏嚴(yán)格的師資資格認(rèn)定制度。在德國，師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教師必須要有10年以上的教學(xué)經(jīng)驗，并要在理論上有較深的造詣，在理論界有一定的知名度，方可具備專職教師的聘任資格。而且，具備這些條件的教師還要經(jīng)過國家和地方各級部門的層層審批，才能正式擔(dān)任教師工作。如果工作不勝任，同樣可以被辭退。和國外嚴(yán)格的師資資格認(rèn)定制度相比較，我國在這方面存在明顯的不足，無法可依、無章可循、隨意性過大的缺陷顯而易見。面對數(shù)目龐大的教師隊伍，各地的教育學(xué)院和教師進(jìn)修學(xué)校在教師繼續(xù)教育方面越來越顯得力不從心，因而構(gòu)建多元化的教師繼續(xù)教育基地，有著非常重要的現(xiàn)實意義?？梢栽谝恍┲闹行W(xué)設(shè)立培訓(xùn)基地，也可組建專門的教師研修中心。還可以建立全國范圍內(nèi)的教師繼續(xù)教育網(wǎng)，把全國最優(yōu)秀的教學(xué)資源優(yōu)化和集中，把當(dāng)代教育家們精彩的演講和課堂教學(xué)等內(nèi)容錄制下來，為全國的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)，實現(xiàn)“資源共享”。同時，應(yīng)該創(chuàng)建示范性網(wǎng)絡(luò)研究社區(qū)，組建多類型的教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體，開展網(wǎng)上、網(wǎng)下結(jié)合，真實、虛擬結(jié)合的區(qū)域教師的研修活動等。

篇（2）

二、幼兒教師職業(yè)高原成因探究

DanielFeldman、BartonWeitz(1998)認(rèn)為員工職業(yè)高原主要受六個方面因素的影響:員工的能力和技術(shù)，員工的需要和價值觀，壓力，內(nèi)部動力，外部獎勵和組織成長等六個方面。［6］Tremblay等人(1993)把影響員工達(dá)到職業(yè)高原劃分為三大因素:即個人因素、家庭因素和組織因素。［7］寇冬泉(2007)的研究表明，員工的性別、學(xué)歷、工齡、年齡、職位和學(xué)校類型等對教師職業(yè)高原存在著不同程度的影響。［8］博采眾長，我們認(rèn)為，形成幼兒教師職業(yè)高原的原因主要有:個人、工作和社會三個方面。

(一)個人方面

1．幼兒教師職業(yè)生涯規(guī)劃意識淡薄。在激烈的社會競爭中，大多數(shù)中學(xué)生為了考上大學(xué)，好就業(yè)，在對個人興趣、愛好、人格特征、能力、特長等缺乏正確認(rèn)知的情況下，盲目的選擇了幼兒教育這個職業(yè)?？梢哉f，不同的個體對幼兒教育職業(yè)的選擇具有不同的動機(jī)和目的。以事業(yè)為重的幼兒教師，在自我實現(xiàn)的過程中，如果發(fā)現(xiàn)幼兒教育這個舞臺未能使自己施展才華，便會產(chǎn)生大材小用或被漠視的失衡心理和挫敗感，工作熱情銳減;如果已經(jīng)實現(xiàn)了自己的理想和抱負(fù)，發(fā)現(xiàn)幼兒教育這個舞臺已使自己人盡其才，便會心懷感恩或急流勇退。以家庭為重的幼兒教師，往往把幼兒教育工作看做是自己謀生的手段，一心撲在家庭上，幼兒教育事業(yè)不再是自我價值實現(xiàn)的唯一途徑，“人類靈魂工程師”的職業(yè)光環(huán)在這些以家庭為重的幼兒教師身上漸漸消失。當(dāng)幼兒教師的職稱已經(jīng)晉升到小教高級時，這些幼兒教師的地位和工資待遇也達(dá)到相應(yīng)的高度，失去了往日的工作熱情，工作動力不足，工作效率下降，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，出現(xiàn)了職業(yè)高原。

2．幼兒教師生命周期的影響。美國著名管理學(xué)家埃德加•施恩認(rèn)為，人的一生由三個生命周期構(gòu)成:即生物社會、職業(yè)生涯和家庭生命三個周期。生物社會周期是指一個人的能力全面發(fā)展到生命枯竭的整個過程;職業(yè)生涯周期是指一個人學(xué)習(xí)、職業(yè)貢獻(xiàn)以及到退休的整個過程;家庭生命周期是指生育、子女教育以及子女成才自立的整個過程。［9］40歲左右的幼兒教師一般處在一個人生命周期任務(wù)最繁重的時期。幼兒教師在幼兒園是老師，對幼兒進(jìn)行生活照料和教育;回到家里還要贍養(yǎng)年邁的父母，照顧愛人，撫養(yǎng)孩子。多重角色使幼兒教師身心疲憊，感到心有余而力不足。當(dāng)職稱已經(jīng)晉升到小教高級或者職稱晉升無望時，這些幼兒教師失去了爭勝好強(qiáng)的斗志，感覺沒有什么奔頭，職業(yè)高原現(xiàn)象在所難免。

(二)工作方面

1．幼兒教師工作超載。目前，蓬勃發(fā)展的幼兒教育事業(yè)需要大量的幼兒教師，與人事制度改革壓縮編制的要求存在著明顯的矛盾和沖突，致使幼兒園普遍存在缺編的現(xiàn)象。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示，在調(diào)查的100余所幼兒園中，實際行政缺編的幾乎是100%。這些幼兒園在幾年前、十幾年前，甚至幾十年前建園時僅有3－5個班的規(guī)模，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，每個班配備“兩教一?！保由蠄@長、主管園長、保教干事、保健醫(yī)生、廚師及其他工作人員，一般在12－20人。隨著新生人口的不斷增加，社會對幼兒教育事業(yè)的需求與日俱增，幼兒園規(guī)模不斷擴(kuò)大，是過去的2－3倍，有的甚至是過去的4－5倍，然而，幼兒教師的數(shù)量增長卻非常有限。［10］超標(biāo)準(zhǔn)的師生比例，不僅增加了幼兒教師的工作量，而且加大了幼兒教師的工作難度，僅幼兒的安全問題就給幼兒教師帶來了巨大的壓力。另外，幼兒教師超負(fù)荷的工作量，還包括頻繁的公開課、觀摩比賽等活動，以及大量的案頭工作，也給幼兒教師帶來很大的工作壓力。長期承受巨大的工作壓力，容易使幼兒教師筋疲力盡、工作熱情降低、對人冷淡等負(fù)性癥狀。

2．幼兒教師職稱評審制度有待完善。我國幼兒教師職稱評審制度規(guī)定:(1)幼兒園高級教師申報條件。任幼兒園一級教師5年以上;具有比較扎實的幼兒教育工作必備的文化專業(yè)知識，能創(chuàng)造性地進(jìn)行教育教學(xué)工作，教育教學(xué)經(jīng)驗比較豐富，效果顯著;具有組織教育教學(xué)研究工作的能力，能指導(dǎo)一、二、三級教師的教育教學(xué)工作，并在培養(yǎng)、提高教師文化業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)能力方面做出成績;近4年以來，獲得校級以上優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者稱號或1次考核為優(yōu)秀。(2)幼兒園一級教師申報條件。大學(xué)?？飘厴I(yè)生，見習(xí)1年期滿，或中等幼師畢業(yè)任幼兒園二級教師3年以上;掌握并運(yùn)用幼兒教育學(xué)、幼兒心理學(xué)、幼兒衛(wèi)生學(xué)和教育教學(xué)法的基本理論和基礎(chǔ)知識，掌握幼兒園教育工作的基本原則和方法;創(chuàng)造性地進(jìn)行教育教學(xué)工作，具有幼兒教育教學(xué)工作經(jīng)驗，教育教學(xué)效果良好;具有指導(dǎo)教育教學(xué)工作研究的能力和培養(yǎng)教師的能力。(3)幼兒園二級教師申報條件。中等幼兒師范學(xué)校及職業(yè)高中幼兒師范畢業(yè)，見習(xí)1年期滿;基本掌握幼兒教育學(xué)、幼兒心理學(xué)和幼兒衛(wèi)生學(xué)基本理論，并能獨(dú)立運(yùn)用教育教學(xué)法的基礎(chǔ)知識開展工作;具有從事幼兒園教育工作必備的文化知識和技能技巧，具有初步的教育教學(xué)研究能力;掌握《幼兒園教育綱要》的精神，能勝任幼兒園各班教育教學(xué)工作，教學(xué)效果良好。在幼兒教師學(xué)歷不斷提高的情況下，按照這樣的職稱評審條件，幼兒教師職稱晉升速度必然加快，而且高職稱教師呈現(xiàn)出年輕化的趨勢。對于職稱已經(jīng)達(dá)到小教高級的幼兒教師，失去了前進(jìn)的目標(biāo)和動力，慢慢滋生混的思想，工作上得過且過，產(chǎn)生了職業(yè)高原。

3．幼兒教師工作單調(diào)。一些幼兒園為了達(dá)標(biāo)、升級，很少關(guān)注幼兒教師的心理需要和成長需要，講究形式主義，追求表面繁榮，幼兒教師疲于應(yīng)付各種培訓(xùn)，撰寫各種材料，完成各項達(dá)標(biāo)指標(biāo)，從而忽視了理論學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的提升，終日忙碌于紛繁復(fù)雜的班級日常管理工作之中，感受到的不是職業(yè)帶來的成就感和自豪感，而是單調(diào)、枯燥和乏味。由于教育周期比較長，幼兒教師對教育工作的投入不能立即在幼兒身上顯現(xiàn)出來，幼兒教師的付出與家長急功近利的要求出現(xiàn)了矛盾。另外，年復(fù)一年的重復(fù)勞動，使幼兒教師的工作逐步演變?yōu)椤绑w力勞動”，尤其是還要面對幼兒和家長出現(xiàn)的各種各樣的問題，使幼兒教師身心疲憊，對工作和生活失去了往日的激情，久而久之，必然產(chǎn)生職業(yè)高原反應(yīng)。

(三)社會因素

多年來，教師一直被尊稱為“春蠶”、“紅燭”、“人類靈魂的工程師”等等。身為幼兒教師，自然感受到教師職業(yè)的特殊性和重要性，從而自覺地約束自己的言行舉止，力求做一個知識淵博、平易近人和人格高尚的人。為了迎合社會的贊美和期盼，幼兒教師為人師表，處處注重自己的行為，對幼兒家長禮讓三分，即使遇到態(tài)度粗暴、蠻橫不講理的家長，也要以禮相待，笑臉相迎。社會對幼兒教師的種種要求，導(dǎo)致幼兒教師心理負(fù)擔(dān)加重，做事謹(jǐn)小慎微，顧慮重重，裹足不前，陷入職業(yè)高原反應(yīng)之中。

三、幼兒教師走出職業(yè)高原的對策與建議

1．進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃

首先，正確認(rèn)識職業(yè)高原現(xiàn)象。職業(yè)高原現(xiàn)象不是幼兒教師的專利，而是在眾多行業(yè)中普遍存在的一種社會現(xiàn)象。知之者不如好之者，好之者不如樂之者。既然已經(jīng)選擇了幼兒教育這個職業(yè)，就要以開闊的心境認(rèn)識幼兒教育職業(yè)，不僅僅把幼兒教育職業(yè)作為謀生的手段，而且更重要的是看做一種最好的、最適合自己的事業(yè)，是實現(xiàn)自己人生價值的根本手段。所以，幼兒教師應(yīng)根據(jù)情形自我審視與評估，保持樂觀向上的精神，堅定職業(yè)信念，廣泛接受新的信息，合理調(diào)適工作壓力，維護(hù)好工作、家庭生活和自我發(fā)展之間的均衡。其次，不斷學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)水平。在知識經(jīng)濟(jì)時代，大學(xué)畢業(yè)并非學(xué)習(xí)的終點(diǎn)，而恰恰是學(xué)習(xí)的起點(diǎn)。美國一所小學(xué)圖書館里有這樣一條標(biāo)語:“你讀得越多，知道得就越多;你知道得越多，就會變得越聰明;你變得越聰明，當(dāng)你表達(dá)思想或做出選擇的時候，你的聲音就越有力量?！保?1］然而，許多幼兒教師大學(xué)畢業(yè)走上工作崗位之后，整天忙碌于幼兒園教育教學(xué)工作，漸漸喪失了理論學(xué)習(xí)和專業(yè)技能提升的動機(jī)，在繁瑣事務(wù)纏身的困境中，迷失了個人前進(jìn)的方向。學(xué)習(xí)是人擺脫低級趣味的階梯，是人進(jìn)步的動力之源和前進(jìn)的方向盤。試想:一個不學(xué)習(xí)的教師如何去教育一群每天不斷學(xué)習(xí)的幼兒呢?所以，身為教書育人的幼兒教師，必須牢記學(xué)無止境的古訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)，充實自己，豐富自己，與時俱進(jìn)，才能克服職業(yè)高原反應(yīng)，為幼兒教育事業(yè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。再次，加強(qiáng)自身修養(yǎng)。多數(shù)教師的職業(yè)成長一般都要經(jīng)歷由隨意化、經(jīng)驗化到專業(yè)化的演化過程，往往需要經(jīng)歷數(shù)年甚至更長的發(fā)展過程。提升自身的教育素養(yǎng)，形成正確的教育理念，是幼兒教師由職業(yè)技能提升發(fā)展到個人理想追求的根本途徑，也是幼兒教師重新定位，重塑形象，激發(fā)工作動機(jī)，避免或消除職業(yè)高原現(xiàn)象的重要手段。蘇霍姆林斯基說，育人者先育心。育心包括養(yǎng)育自己的心。即幼兒教師要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身修養(yǎng)。育人是一項長期而艱辛的工作，不同于制造業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品，產(chǎn)品不合格可以重新制造，而育人工作是不允許失敗的，因為幼兒教育對幼兒、家庭和社會的未來產(chǎn)生重要的影響。所以，作為幼兒教師，要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，熱愛幼兒教育事業(yè)，這是幼兒教師的職業(yè)操守，也是幼兒教師平穩(wěn)度過職業(yè)高原期的重要法寶。當(dāng)然，適當(dāng)?shù)奈幕w育活動，保持良好的身體素質(zhì)，和諧的家庭氛圍也是幼兒教師走出職業(yè)高原期的根本保證。

2．進(jìn)行管理制度創(chuàng)新，為幼兒教師創(chuàng)設(shè)自由發(fā)展的良好環(huán)境

一所好的幼兒園不僅僅有漂亮的大樓、先進(jìn)的硬件設(shè)備，而且更應(yīng)該有“以人為本”的組織文化。幼兒園應(yīng)進(jìn)行管理制度創(chuàng)新，樹立先進(jìn)的教育理念，進(jìn)行科學(xué)化和民主化管理，注重人文關(guān)懷，關(guān)注幼兒教師的內(nèi)心訴求，滿足幼兒教師的成長需要，支持幼兒教師的可持續(xù)發(fā)展，給教師一定的教育自，讓幼兒教師創(chuàng)造性地開展工作，激發(fā)幼兒教師的工作潛能，為幼兒教師營造開放、寬松、和諧的工作氛圍，使幼兒教師盡快走出職業(yè)高原期。首先，幼兒教師的職業(yè)高原現(xiàn)象是在幼兒園的工作環(huán)境中形成的，改善幼兒園的工作環(huán)境是幼兒教師走出職業(yè)高原的重要舉措。長期以來，絕大多數(shù)幼兒園對文化建設(shè)知之甚少，或局限在表面層次，或采取置之不理、放任自流的態(tài)度，把主要精力放在建立健全幼兒園規(guī)章制度上。事實上，軟性管理更見成效。幼兒園管理者要學(xué)會換位思考，不急功近利，不唯利是圖，改革幼兒園管理體制，合理配置幼兒園生師比例，簡化案頭工作，完善幼兒教師在職研修制度，滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要，引導(dǎo)幼兒教師職業(yè)規(guī)劃與職業(yè)發(fā)展相結(jié)合，允許有個性的幼兒教師在幼兒園教育目標(biāo)的指導(dǎo)下自由發(fā)展。其次，制定幼兒教師編制標(biāo)準(zhǔn)和職稱晉升標(biāo)準(zhǔn)。一方面針對當(dāng)前幼兒教師混編在小學(xué)教師體系的實際情況，政府應(yīng)出臺相關(guān)法律和政策，制定獨(dú)立的幼兒教師編制標(biāo)準(zhǔn)和體系。各級編制管理部門應(yīng)按照幼兒教師編制標(biāo)準(zhǔn)，核定公辦幼兒園編制，并對編制核定工作實行動態(tài)管理，在幼兒園規(guī)模發(fā)生變化的情況下，適時調(diào)整幼兒園的編制。公辦幼兒園應(yīng)按照編制管理部門核定的事業(yè)編制，配備教師。對公辦幼兒園非編制教師或民辦幼兒園教師，政府也應(yīng)該制定相應(yīng)的政策，保障其合法權(quán)益，從而穩(wěn)定幼兒教師隊伍，解決幼兒園教師缺編問題，減輕在職幼兒教師的工作壓力和負(fù)擔(dān)，消除幼兒教師職業(yè)倦怠現(xiàn)象;另一方面，針對當(dāng)前幼兒教師職稱評審納入小學(xué)教師職稱評審系列的實際情況，政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，根據(jù)幼兒教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和職業(yè)特點(diǎn)，制定幼兒教師職稱評審條件，從而激發(fā)幼兒教師專業(yè)發(fā)展的動機(jī)和工作熱情，避免或延遲幼兒教師職業(yè)高原期的出現(xiàn)，延長幼兒教師的職業(yè)生命。最后，建立與完善幼兒園獎懲制度。幼兒園管理者應(yīng)該正確認(rèn)識幼兒教師職業(yè)生涯各階段的性質(zhì)和心理特點(diǎn)，建立與完善幼兒園獎懲制度，采用有效地激勵措施，使保健因素轉(zhuǎn)化為激勵因素，最大限度的激發(fā)幼兒教師的工作潛能，調(diào)動幼兒教師的工作積極性，及時化解幼兒教師的工作倦怠心理。一是制定合理的幼兒教師工資標(biāo)準(zhǔn)，確保幼兒教師享有《教師法》規(guī)定的不低于公務(wù)員的工資水平;二是不斷提高公辦幼兒園非編制教師和民辦幼兒園教師的工資待遇，使其工資待遇水平與公辦幼兒園編制教師趨于一致;三是不斷拓展幼兒園骨干教師的成長空間，發(fā)揮骨干教師的帶動作用，實現(xiàn)全園教師共同發(fā)展;四是優(yōu)化幼兒園師資結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源，使有限的人力資源，通過優(yōu)化組合，發(fā)揮更大的作用，有效化解幼兒教師職業(yè)高原現(xiàn)象。

篇（3）

在課程與教學(xué)改革如火如荼著的今天，教研員的歷史使命感和責(zé)任感日益凸顯，甚至成為影響一個區(qū)域發(fā)展水平的關(guān)鍵之一。2010年7月，國家頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，我們由衷地感受到黨和國家對學(xué)前教育工作的空前重視，學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖之宏偉和自己作為一名民族地區(qū)幼教教研員的責(zé)任之重大。在近幾年基本普及學(xué)前教育的偉大實踐中，就如何做好學(xué)前教研工作談一些體會和思考。

一、結(jié)合本地區(qū)幼兒教育現(xiàn)狀，關(guān)注理論，強(qiáng)調(diào)實踐

地區(qū)發(fā)展差異，造成了教育發(fā)展的不均衡，特別是幼兒教育，本地區(qū)幼兒教師中，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的只占教師總數(shù)的45.6%，幼兒教育尚處于發(fā)展階段，一是發(fā)展嚴(yán)重滯后，入園率低。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)落后，除個別省級示范幼兒園條件相對較好外，大多數(shù)舉步維艱。三是量少質(zhì)弱，多數(shù)家長還停留在幼兒老師是“高級保姆”的意識上，教師隊伍專業(yè)水平低，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，許多“照顧”對象到了幼兒園，高水平、專業(yè)型的幼兒教師不多。

基于現(xiàn)狀，作為一名教研員，對幼兒教育特別是對本地區(qū)的幼兒教育，要有一個全新的認(rèn)識，才能因地制宜，制定計劃出一線老師真正需要的一系列教研活動。

課程改革在向前推進(jìn)，教研員應(yīng)有宏觀的視野和學(xué)科的遠(yuǎn)見，及時了解國內(nèi)外教育改革的動向和進(jìn)展；應(yīng)有對學(xué)科建設(shè)作出深入分析和思考的能力，增強(qiáng)有效實施課程管理和指導(dǎo)教學(xué)實踐的本領(lǐng)。教研員要進(jìn)一步提高教育理論修養(yǎng)，并將理論用于實踐；要堅持植根于學(xué)校和課堂的課題研究，勇于攻堅排難；教研員應(yīng)具有理論和實踐的雙重能力，要在深入研究的基礎(chǔ)上，對教育教學(xué)活動予以切實的、強(qiáng)有力的指導(dǎo)。

二、關(guān)注一線教師的業(yè)務(wù)需求

美國社會心理學(xué)家馬斯洛將人的需求劃分為5個層次，頂部的自我實現(xiàn)屬于成長型需要。專業(yè)發(fā)展是教師不斷實現(xiàn)自我需要的重要途徑和變現(xiàn)方式，而教師的專業(yè)發(fā)展與研訓(xùn)工作高度相關(guān)。

（一）絕大多數(shù)教師有專業(yè)發(fā)展的空間。教研員應(yīng)深入一線，了解教師的業(yè)務(wù)需求，找到更貼近教師的方式，幫助教師成長。

（二）一線教師盼有多種途徑展示自己。剛做教研員時，有教師對我說：“前幾年，年度考核、職稱評定的分?jǐn)?shù)不高，原因是活動少、證書少?！边@并非教師的功利思想在作怪，切好反映出他們的發(fā)展需求和成果意識。在甘孜州，幼兒園老師的這種愿望或許更強(qiáng)烈些，學(xué)校點(diǎn)少面廣，教師老齡化的現(xiàn)象嚴(yán)重，幼兒多，老師少，專業(yè)老師更少，同備課組的人少，與同事開展研究的次數(shù)不多，所以個別學(xué)校時常邀請教研員去指導(dǎo)教學(xué)。教師希望經(jīng)常舉行跨學(xué)校的聯(lián)片教研，也希望有機(jī)會看看外面的世界。如今，我們常舉行論文評比、課堂教學(xué)比武、經(jīng)驗交流、校本研修論壇等區(qū)域性活動，為一線教師搭建舞臺，許多教師愿意借機(jī)展示自己，自我發(fā)展的動力也很足。

三、為一線教師做好服務(wù)工作

（一）面向全體教師。我們經(jīng)常說教師要面向全體學(xué)生，要因材施教，使學(xué)生得到充分發(fā)展。同樣，教研員也應(yīng)該面向全體教師，不以成見看人，為每個教師提供平等的發(fā)展機(jī)會。許多研訓(xùn)活動受到名額限制，教研員為了增強(qiáng)活動效果，考慮骨干教師的多，容易存在欽定傾向。

（二）真誠尊重教師。教研員尊重一線教師必須從實際行動做起，從細(xì)節(jié)做起，改進(jìn)工作方式和策略，以服務(wù)為宗旨。

（三）教研員要帶頭遵守教師職業(yè)道德，要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的優(yōu)良作風(fēng)，用人格魅力去影響教師。教研員應(yīng)是學(xué)科課程的教學(xué)專家，對本學(xué)科的前沿研究有所了解，熟知課標(biāo)和教材，熟悉各種教學(xué)方法的運(yùn)用，對教學(xué)過程的最優(yōu)化有見解，勤于思考，不斷更新自己的教育思想和教育觀念，具有較強(qiáng)的教科研能力、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。教研員要力爭在學(xué)術(shù)上走在教師前列，爭做有深厚理論功底和實踐經(jīng)驗的科研型教研員，少一些“行政氣，多一些“學(xué)者氣”，更好地發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用。

1.努力促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。教研員應(yīng)利用校本研修、集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、聯(lián)片研修等各種形式，采取團(tuán)隊學(xué)習(xí)、課例研究、敘事研究、課題研究、專題研討、集體備課等方法，努力促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。教研員是區(qū)域性研修活動的設(shè)計師，要不斷豐富研修活動的內(nèi)容和形式，通過高質(zhì)量的研修活動，為教師提供學(xué)習(xí)、交流、研究、推廣教學(xué)理念和經(jīng)驗的平臺，促進(jìn)課程改革深入開展；幫助教師認(rèn)識自己的發(fā)展?jié)摿?，引?dǎo)教師用研究的眼光審視自己的工作，建設(shè)科研型教師隊伍。促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展要持之以恒，培訓(xùn)和指導(dǎo)不像在商店里買東西時的一手交錢一手交貨，它的作用或許是“潤物細(xì)無聲”“潛移默化”的。

2.打造良好的團(tuán)隊形象。一個好的研訓(xùn)團(tuán)隊，應(yīng)該是一個學(xué)習(xí)型組織，是一個善于合作的團(tuán)隊，是一個”百家爭鳴“君子和而不同”的團(tuán)隊。一個優(yōu)秀的單位，總是集合了一個優(yōu)秀的群體；一個優(yōu)點(diǎn)的群體，總是塑造出一種共同的心態(tài)，這就是文化。作為教研員，就應(yīng)該努力打造這樣的文化團(tuán)隊，是個人和團(tuán)隊的作用和能量最大化。

（四）要努力建設(shè)好一只骨干教師隊伍

篇（4）

以提高中小學(xué)教師教育教學(xué)實踐能力為根本，以提高中小學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展水平為導(dǎo)向，以“教育思想大討論，專業(yè)知識大學(xué)習(xí)，教學(xué)技能大訓(xùn)練”等活動為載體，面向教師，組織實施以“師德教育、新知識、新技術(shù)和新技能”為主要內(nèi)容的新一周期中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，全面推進(jìn)教育教學(xué)創(chuàng)新，增強(qiáng)教師實施素質(zhì)教育的能力和水平，提高廣大中小學(xué)教師整體素質(zhì)和專業(yè)化水平，促進(jìn)全省中小學(xué)教師隊伍的可持續(xù)發(fā)展。

——服務(wù)教師，傾斜農(nóng)村。以教師專業(yè)成長為根本，著眼教師專業(yè)發(fā)展需求，著力提高教師的綜合素養(yǎng)和教學(xué)水平；以農(nóng)村教師作為政策的基點(diǎn)，在充分考慮農(nóng)村教師實際的基礎(chǔ)上，兼顧城鎮(zhèn)和骨干教師需求，科學(xué)設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)，采取適宜的培訓(xùn)模式，促進(jìn)教師全員培訓(xùn)的均衡發(fā)展。

——聚焦課堂，訓(xùn)練技能。以教師課堂教學(xué)問題為突破口，圍繞教師進(jìn)行課堂教學(xué)所需各項技能，運(yùn)用學(xué)、練、評、改、考結(jié)合的方法，分學(xué)科開展訓(xùn)練，學(xué)以致用，扎實提高教師課堂教學(xué)基本技能。

——重心下移，校際聯(lián)動。堅持校本研修為主、集中培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)研修為輔。加強(qiáng)校本培訓(xùn)的管理與實踐研究，使教師任職學(xué)校成為教師專業(yè)發(fā)展的基地。發(fā)揮中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展示范校、基地校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，采用“典型引路——成果推廣——評價促進(jìn)”方

式和課題牽動方式，加強(qiáng)校際間的合作共贏，變個體優(yōu)勢為資源共享，推進(jìn)教師全員培訓(xùn)發(fā)展。

——分類指導(dǎo)，評價跟進(jìn)。充分考慮各學(xué)段、各層次和不同年齡段教師的不同要求，根據(jù)各自特點(diǎn)科學(xué)實施全員培訓(xùn)。指導(dǎo)工作應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)工作的需要，分層分類，及時反饋，及時指導(dǎo)。通過建立“教師自我管理專業(yè)發(fā)展檔案”對教師全員培訓(xùn)進(jìn)行形成性評價，通過對教師個人專業(yè)發(fā)展目標(biāo)的過程性和終結(jié)性評價，不斷調(diào)控培訓(xùn)進(jìn)程，確保全員培訓(xùn)任務(wù)的有效完成。

二、對象和目標(biāo)

（一）對象

培訓(xùn)的對象是具有中小學(xué)教師資格的各級各類中小學(xué)校在職專任教師，包括各級各類中小學(xué)、區(qū)縣教師培訓(xùn)、教研機(jī)構(gòu)、特殊教育機(jī)構(gòu)、校外教育機(jī)構(gòu)等在職在崗中小學(xué)教師。

（二）目標(biāo)

總目標(biāo)：通過全員培訓(xùn)，使廣大教師逐步養(yǎng)成良好的師德行為；基本具備課程與教學(xué)理論素養(yǎng)；整體提升教師課堂教學(xué)技能和課堂教學(xué)能力；穩(wěn)步提高自主學(xué)習(xí)和研究能力；班主任全員達(dá)到合格水平。

具體目標(biāo)：

2．通過培訓(xùn)，切實提高中小學(xué)教師綜合素質(zhì)、教學(xué)能力和自主發(fā)展水平。100%的中小學(xué)教師勝任教育教學(xué)工作，其中，教學(xué)技能15%達(dá)到優(yōu)秀；教師師德年終考核合格率達(dá)到100%。

學(xué)時的教育技術(shù)能力培訓(xùn)，使教育技術(shù)能力得到顯著提高。

三、課程內(nèi)容、培訓(xùn)方式和考核

（一）培訓(xùn)課程內(nèi)容及五年學(xué)時、學(xué)分

按照中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃實施

（二）培訓(xùn)方式

以校本研修為主，以集中培訓(xùn)為輔，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)共同完成本周期的培訓(xùn)任務(wù)。

1．校本研修

校本研修包括：自主學(xué)習(xí)、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)

（1）自主學(xué)習(xí)

教師有計劃地通過“自學(xué)——實踐—反思——再實踐”的培訓(xùn)方式審視、分析、解決自己在教學(xué)中的問題，把日常教育教學(xué)工作與教師教育融為一體。每個教師都要制定與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)一致的“個人發(fā)展目標(biāo)”，并依據(jù)目標(biāo)制訂個人學(xué)習(xí)計劃。

 

（2）同伴互助

教師以教研團(tuán)隊（教研組或其他學(xué)校內(nèi)部的組織）為單位形成互助學(xué)習(xí)團(tuán)隊，在學(xué)校的引領(lǐng)下充分發(fā)揮每一位參訓(xùn)者的才智，以對話編織學(xué)習(xí)共同體，通過教師之間互相交流、切磋、平等對話的方式進(jìn)行合作式學(xué)習(xí)，或以校際聯(lián)動的方式參與其他學(xué)校的教研活動，以達(dá)到資源共享、共同提高、共同發(fā)展的目的。

（3）專業(yè)引領(lǐng)

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專兼職研修教師建立專業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊，提供專業(yè)引領(lǐng)菜單，采取講座、現(xiàn)場培訓(xùn)（聽評課）、現(xiàn)場指導(dǎo)、個性問題解答（電話或網(wǎng)絡(luò)即時應(yīng)答）、提供網(wǎng)絡(luò)資源支持學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)，與教師共同完成相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)。

2．集中培訓(xùn)

集中培訓(xùn)定位在問題指導(dǎo)上。要堅持貼近課改，貼近課堂，貼近教師。從教師中來，到教師中去，根據(jù)教學(xué)需要，調(diào)研教學(xué)問題，開展課題研究、設(shè)置專題輔導(dǎo)，切實提高培訓(xùn)的針對性和實效性。有條件開展遠(yuǎn)程教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)通過實時遠(yuǎn)程教學(xué)，以視頻、音頻共享的方式進(jìn)行遠(yuǎn)程實時專題輔導(dǎo)和交互研討。

（三）考核

建立和完善培訓(xùn)考核制度，實行培訓(xùn)單位培訓(xùn)即時考評加校本培訓(xùn)考查和達(dá)標(biāo)驗收制度，實行過程性考查和結(jié)果性考核相結(jié)合，突出能力考核，考核分統(tǒng)一考核和校本考查兩種形式，分年度進(jìn)行。統(tǒng)一考核由各市（州）教師繼續(xù)教育業(yè)務(wù)管理部門實施；校本考查在各級教育行政部門的指導(dǎo)下，由縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施?？己藢嵭蟹旨壷贫?，分為優(yōu)秀、良好、合格和基本合格四個等級，作為教師業(yè)務(wù)水平的重要衡量指標(biāo)。新技能的學(xué)習(xí)考核按照《xx省中小學(xué)教師教學(xué)技能訓(xùn)練與考核方案》（另行下發(fā)）實施。

四、組織管理與保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省教育廳主管全省中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作，省中小學(xué)幼兒教師培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全省中小學(xué)教師培訓(xùn)的組織、指導(dǎo)、管理和評估。各級教育行政部門師資培訓(xùn)管理部門歸口管理教師繼續(xù)教育工作。

市、縣、鄉(xiāng)、校應(yīng)健全各級工作機(jī)構(gòu)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，精心組織，分級指導(dǎo)，以“教育思想大討論，專業(yè)知識大學(xué)習(xí)，教學(xué)技能大訓(xùn)練” 為活動載體，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

堅持各級教育行政部門、教師培訓(xùn)院校主要負(fù)責(zé)人為中小學(xué)教師培訓(xùn)工作第一責(zé)任人制度。強(qiáng)化中心學(xué)校和中小學(xué)校長在校本培訓(xùn)的第一責(zé)任制度，采取措施，建立機(jī)制，把制度落到實處，保證校本培訓(xùn)的有效開展。

（二）優(yōu)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)

省中小學(xué)幼兒教師培訓(xùn)中心分年度制定年度全員培訓(xùn)計劃，確定年度培訓(xùn)專題的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、主要學(xué)習(xí)形式和考核要求，指導(dǎo)各市（州）開展年度專題學(xué)習(xí)活動，并對各地全員培訓(xùn)情況進(jìn)行評估。

各級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要在教育行政部門的統(tǒng)籌下，整合高等院校、師訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教研部門、電教部門和中小學(xué)骨干教師資源，建立校本培訓(xùn)指導(dǎo)團(tuán)隊，切實把校本培訓(xùn)抓緊抓實。

要積極開展關(guān)于遠(yuǎn)程、集中和校本培訓(xùn)的課題研究，發(fā)現(xiàn)、研究和解決教師培訓(xùn)中的現(xiàn)實問題，創(chuàng)造性地開展教師全員培訓(xùn)工作。

（三）提高培訓(xùn)能力

加強(qiáng)培訓(xùn)者培訓(xùn)。繼續(xù)實行培訓(xùn)者培訓(xùn)制度，省教育廳繼續(xù)實施中小學(xué)各學(xué)科教研員省級培訓(xùn)，各市（州）要做好培訓(xùn)者市級培訓(xùn)和集體備課，切實提高培訓(xùn)者能力和水平。

建設(shè)培訓(xùn)精品課程。省教育廳根據(jù)年度培訓(xùn)專題，精選課程資源，下發(fā)課程資源推薦目錄，各市（州）在推薦課程資源目錄范圍內(nèi)，根據(jù)自身特點(diǎn)和需要自主選擇。省教育廳將根據(jù)教師繼續(xù)教育工作需要，組織力量積極開發(fā)符合地方特色和培訓(xùn)需要的教師培訓(xùn)課程資源。

構(gòu)建有效的校本指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。各校本培訓(xùn)基地要建立以骨干教師為主要力量的校本培訓(xùn)指導(dǎo)者隊伍，各級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立專兼結(jié)合的校本指導(dǎo)團(tuán)隊。

（四）繼續(xù)實施繼續(xù)教育證書制度

各級教育行政部門要繼續(xù)實施并完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育考核和成績登記制度。考核成績作為教師職務(wù)聘任、晉級的依據(jù)之一。中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)分登記使用全省統(tǒng)一

篇（5）

“1182”發(fā)展策略的內(nèi)容。

1.著眼一個奮斗目標(biāo)：基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化（國家綱要目標(biāo)是到2020年全國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化）。

2.圍繞一個內(nèi)涵核心：全面提高教育質(zhì)量（樹立全面正確的質(zhì)量觀，讓質(zhì)量這條生命線永?；盍Γc時俱進(jìn)）。

3.實施工程：學(xué)前三年教育普及工程、高中階段教育普及工程、職業(yè)教育品牌打造工程、素質(zhì)教育整體推進(jìn)工程、學(xué)校文化建設(shè)工程、教師隊伍建設(shè)工程、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程、教育信息化工程。

（1）學(xué)前三年教育普及工程

堅持“兩手抓”，努力辦好學(xué)前教育。進(jìn)一步完善幼兒園工作制度和管理辦法，辦好教育幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦中心幼兒園。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余校舍和教師資源，通過改擴(kuò)建或新建等形式重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，保障適齡兒童接受辦園條件優(yōu)質(zhì)、入園機(jī)會基本均等的學(xué)前教育。

充分利用閑置校舍，合理規(guī)劃幼兒園布局，縣城設(shè)置6所公辦幼兒園，社區(qū)設(shè)置6所民辦幼兒園、20所小區(qū)幼兒園；在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1所公辦中心園、1～2所民辦園。按照新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，合理設(shè)置39所村級公辦（或民辦公助）幼兒園，確保行政村辦園覆蓋率達(dá)到90%。到2015年，公辦幼兒園幼兒數(shù)達(dá)到在園總數(shù)的75%。2011年，改善辦園條件，投資920萬元，新建友誼鄉(xiāng)、紹文鄉(xiāng)兩所中心幼兒園，改擴(kuò)建富海鎮(zhèn)、富路鎮(zhèn)、龍安橋鎮(zhèn)、二道灣鎮(zhèn)、繁榮鄉(xiāng)、忠厚鄉(xiāng)、塔哈鄉(xiāng)、繁種八所中心幼兒園，共新建、改擴(kuò)建1.1萬平方米。

到2015年完成全部幼兒園舍的新建和改擴(kuò)建任務(wù)，建成標(biāo)準(zhǔn)較高的幼教功能室，配齊配全教學(xué)儀器設(shè)備。開展示范園創(chuàng)建活動，力爭將教育幼兒園、第七小學(xué)幼兒園建成省級示范園，九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和繁種中心幼兒園建成市級一類幼兒園，全縣所有幼兒園均達(dá)到省里規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮教育幼兒園示范引領(lǐng)作用，使其成為幼教領(lǐng)域的教科研基地。扶持實驗小學(xué)幼兒園、第七小學(xué)幼兒園，使其成為“幼小”銜接教學(xué)改革實驗基地。推進(jìn)幼教試點(diǎn)工作，借助“全國農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)縣”契機(jī)，探索學(xué)前教育的管理體制、投入機(jī)制等，逐步形成政府主導(dǎo)、社會參與、布局合理、建設(shè)達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、質(zhì)量較高的學(xué)前教育體系。規(guī)范辦園行為，對不符合辦園資格、條件的不予核發(fā)《辦園許可證》，及時清理無證幼兒園，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，杜絕小學(xué)化傾向。

學(xué)前一年、三年毛入園率分別由2006年的81.5%、59.6%提高到2010年的98.56%和81.2%，居齊市九縣之首。2010年，富裕縣被授予國家中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)縣，我們緊緊抓住這一契機(jī)，在學(xué)前教育發(fā)展模式上積極探索大膽實踐，率先成立了學(xué)前教育股，在進(jìn)修學(xué)校成立了幼兒教育管理中心，統(tǒng)籌學(xué)前教育普及與管理。制定了《富?？h學(xué)前教育三年行動計劃》和《富?？h學(xué)前教育布局調(diào)整規(guī)劃》，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。2012年，新建了9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)附屬公辦幼兒園，到位資金1004萬元，2013年春季將全部投入使用。預(yù)計三年招聘公辦幼兒教師77人，實現(xiàn)每個公辦園有一名業(yè)務(wù)水平較高的園長，每個班有一名公辦幼兒教師，2012年首次公開招聘學(xué)前教師22名。

基本普及學(xué)前三年教育，到2015年，力爭縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直、村屯學(xué)前一年入園率分別達(dá)到99%、98%和95%，學(xué)前三年受教育率分別達(dá)到90%、85%和80%。

（2）高中階段教育普及工程

實施普通高中課程改革，扎實推進(jìn)普通高色化發(fā)展，落實課改方案，改進(jìn)教學(xué)模式，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，開齊、開足必修課程，合理設(shè)置選修課程，積極開發(fā)校本課程，完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度。推進(jìn)“示范性”高中建設(shè)工作，擴(kuò)建實驗中學(xué)宿舍、食堂，籌建第三中學(xué)藝體館，完善各功能教室，滿足學(xué)校發(fā)展需求。

實驗中學(xué)遵循“為了每一名學(xué)生的成功，為了每一位教師的發(fā)展”的辦學(xué)理念，實施“突出一個重點(diǎn)，狠抓兩個邊緣，不放棄每一名學(xué)生，全面提高教學(xué)質(zhì)量”的教學(xué)策略。2009年，順利通過第四批省級示范性高中復(fù)檢。到2015年，實驗中學(xué)爭取成為省內(nèi)名校，第三中學(xué)進(jìn)入市級“示范高中”行列。鼓勵學(xué)校以本校教育資源、生源素質(zhì)、社會需求為基礎(chǔ)，自主探索特色發(fā)展新途徑，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要，引導(dǎo)實驗中學(xué)走“理科特色”之路，第三中學(xué)走“藝體特色”“文科特色”之路。

第三中學(xué)針對學(xué)生實際，遵循“低起點(diǎn)，緩坡度，小步子，慢節(jié)奏，多變式，勤反饋”的教學(xué)原則，確定了“堅持內(nèi)涵發(fā)展，大力發(fā)展藝體，重點(diǎn)抓住文科，鞏固提高理科，力爭人人成才”的辦學(xué)思路。中考公費(fèi)生擇優(yōu)加配額招生制度進(jìn)一步完善，配額比例由原來的50%提高到現(xiàn)在的70%。

到2015年，高中階段（含職高）毛入學(xué)率達(dá)到90%，穩(wěn)定普通高中現(xiàn)有規(guī)模，實驗中學(xué)每年招生700人，第三中學(xué)每年招生560人，全縣普通高中在校生穩(wěn)定在3700人左右。高考上線率大幅提高，升入名優(yōu)大學(xué)人數(shù)及“一表”“二表”上線率穩(wěn)居九縣前列。

（3）職業(yè)教育品牌打造工程

2009年，合并了縣農(nóng)技高中和職業(yè)高中，根據(jù)社會需求及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化了資源配置。深化改革，打造“雙師”隊伍，采取“1+2”“1+1”等靈活的辦學(xué)形式，擴(kuò)大富?？h中職學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)渠道。積極推進(jìn)校校合作、校企合作、產(chǎn)教結(jié)合、以產(chǎn)養(yǎng)校辦學(xué)模式。

在師德建設(shè)上，堅持把師德建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)的首位，通過師德論壇、巡回演講、師德師風(fēng)標(biāo)兵評選、教師節(jié)表彰大會等活動，選樹先進(jìn)典型，教師普遍具有良好的師德風(fēng)范和師表形象，學(xué)生、家長和社會對教師的滿意度顯著提高。

在教育人才引進(jìn)上，建立長效的教師補(bǔ)充機(jī)制。2007年以來，累計面向全省公開招聘優(yōu)秀教師172名，教師隊伍得到進(jìn)一步優(yōu)化，有效緩解了學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、教師年齡老化、梯隊斷層等問題。2012年年初以來，先后調(diào)整了4所中學(xué)校長，面向全縣教育系統(tǒng)公開選聘了11名校長，同時調(diào)整了一批學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)，使一大批善于管理、學(xué)識淵博、年富力強(qiáng)的中青年教師走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

在教師培養(yǎng)上，完善骨干教師培養(yǎng)、選拔及管理制度。積極探索教師繼續(xù)教育的有效途徑，加強(qiáng)校本培訓(xùn)、團(tuán)隊研修和崗位練兵，各類培訓(xùn)有序進(jìn)行。組織開展了中小學(xué)校長論壇及學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)校文化知識考試、教師學(xué)業(yè)水平考試，堅持開展百千萬工程，實施了中小學(xué)校長國家級遠(yuǎn)程培訓(xùn)、教師“國培”計劃，邀請省市教育專家到富?？h講學(xué)，建立了“名師工作室”，涌現(xiàn)出一大批省、市級學(xué)科帶頭人、骨干教師和優(yōu)秀教師。

在教師使用上，建立義務(wù)教育學(xué)校師資均衡配置的工作機(jī)制。開展了農(nóng)村教師進(jìn)名校、名優(yōu)教師送教下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)學(xué)?！靶ｋH結(jié)對攜手共發(fā)展”活動。集中辦學(xué)后，取消原中心校編制，設(shè)立中心學(xué)校，由原來的縣鄉(xiāng)村三級管理變?yōu)榭h鄉(xiāng)二級管理，精簡管理人員，優(yōu)化學(xué)校管理隊伍，把責(zé)任心強(qiáng)、教學(xué)水平高、素質(zhì)過硬的教師充實到教學(xué)一線。對部分學(xué)歷層次低、業(yè)務(wù)能力差的教師，安排到教輔崗位或轉(zhuǎn)為寄宿生指導(dǎo)教師。

到2015年，各學(xué)校的每個學(xué)科至少有一名在縣內(nèi)有影響、能引領(lǐng)教研組發(fā)展的教師，農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師隊伍整體水平得到明顯提升。組織多種形式的學(xué)習(xí)和考察，提高教師進(jìn)修學(xué)校教研、培訓(xùn)人員的整體素質(zhì)，使其真正成為推進(jìn)課改的設(shè)計師、研究員。探索“菜單式”培訓(xùn)模式和多種校本研修模式，滿足教師終身學(xué)習(xí)的個性化、多元化需求。

完成新一輪校長全員培訓(xùn)。全面啟動“教育家型校長培養(yǎng)工程”“名校長個性化培養(yǎng)計劃”，采取多元培訓(xùn)方式，努力打造一批教育家型名校長。構(gòu)建以新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育為重點(diǎn)內(nèi)容，以提高教育教學(xué)能力為核心的教師繼續(xù)教育體系。組織實施中小學(xué)名師培養(yǎng)計劃，到2015年，100%的校長接受縣以上培訓(xùn)。小學(xué)教師專科以上學(xué)歷達(dá)75%，初中教師大學(xué)以上學(xué)歷達(dá)65%?；緦崿F(xiàn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間教師資源配置大體均衡，教師隊伍年齡、學(xué)歷、學(xué)科、職務(wù)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。職業(yè)學(xué)校“雙師型”專業(yè)教師達(dá)45%。

（7）標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程

實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)已通過驗收10所（不包括2011年待驗收的8所學(xué)校），占布局規(guī)劃保留學(xué)校（不含教學(xué)點(diǎn)）的56%，列全市九縣之首。勵志民族中學(xué)、逸夫?qū)W校、龍安橋鎮(zhèn)中心小學(xué)今年被評為全省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)先進(jìn)學(xué)校。富?？h也成為齊市九縣中標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)合格及先進(jìn)學(xué)校驗收數(shù)量最多的縣。2007年，富?？h被教育部命名為全國“普九”和掃盲工作先進(jìn)縣。2009年，被省政府命名為全省教育工作先進(jìn)縣。2010年，被確定為國家級推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)縣。2012年7月，全省推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展大興安嶺現(xiàn)場會上作經(jīng)驗介紹，11月4日，高標(biāo)準(zhǔn)通過省政府教育督導(dǎo)組“雙高普九”復(fù)檢，14日承辦了全省國家試點(diǎn)縣義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報會，各級領(lǐng)導(dǎo)對富?？h推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的做法給予了充分肯定。

以實施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程為抓手，積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化實施。要繼續(xù)實施校安工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，完成繁榮、忠厚兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦學(xué)。各校加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，不斷提高教師職業(yè)素養(yǎng)。努力規(guī)范辦學(xué)行為，深入實施素質(zhì)教育；繼續(xù)堅持實施精細(xì)化管理，不斷提高管理水平。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，開展學(xué)校特色創(chuàng)建活動，積極打造學(xué)校教育特色。2013年，所有義務(wù)教育階段學(xué)?；具_(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基本達(dá)到布局合理、校園內(nèi)功能完善、教育教學(xué)技術(shù)裝備配備基本達(dá)標(biāo)、生活服務(wù)設(shè)施基本滿足師生需求、教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，基本達(dá)到區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、校際間均衡發(fā)展。

（8）加快教育信息化進(jìn)程

篇（6）

浙江省和金華市出臺的《*-2020年教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要》，明確要求"加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)"。教育現(xiàn)代化是提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)。在新的歷史時期，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要深入實施科教興市戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實現(xiàn)教育思想現(xiàn)代化，發(fā)展水平現(xiàn)代化，教育教學(xué)體系現(xiàn)代化，條件保障現(xiàn)代化，管理水平現(xiàn)代化，努力開創(chuàng)"教育之鄉(xiāng)"教育事業(yè)改革和發(fā)展新局面。

為了推進(jìn)我市基礎(chǔ)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，這次教育工作會議，市委市政府決定開展教育現(xiàn)代化鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道創(chuàng)建活動。開展"教育現(xiàn)代化鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道"創(chuàng)建，是在全市創(chuàng)建省市教育強(qiáng)鎮(zhèn)實現(xiàn)"滿堂紅"基礎(chǔ)上來的，是教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的延伸和發(fā)展，"教育強(qiáng)鎮(zhèn)"與"教育現(xiàn)代化鎮(zhèn)鄉(xiāng)"兩者之間既相互聯(lián)系，又有本質(zhì)的區(qū)別。一是教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建主要以硬件設(shè)施為主，教育現(xiàn)代化鎮(zhèn)鄉(xiāng)則是全方位的，涵蓋了教育思想、發(fā)展水平、教育教學(xué)體系、條件保障、管理水平等。二是教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建以量化為主，教育現(xiàn)代化鎮(zhèn)鄉(xiāng)則要求形式內(nèi)容兼顧，要求教育工作各方面都達(dá)到現(xiàn)代化水平。三是教育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建具有突擊性，尤其是一些硬件指標(biāo)，一旦達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)就能維持一段時間，而教育現(xiàn)代化鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)建是一個持續(xù)發(fā)展的過程，無論是教育思想、教育理念，還是工作要求、舉措上都有新的要求。

希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，扎實推進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展。教育部門要主動當(dāng)好參謀和助手，積極溝通，主動爭取社會各界的支持，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育督導(dǎo)。其他有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能，全力配合支持，為創(chuàng)建工作提供政策傾斜和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）努力促進(jìn)教育均衡發(fā)展水平再上新臺階

提高基礎(chǔ)教育均衡水平，重點(diǎn)是提高農(nóng)村、山區(qū)的教育發(fā)展水平，關(guān)鍵是要改善農(nóng)村、山區(qū)辦學(xué)條件，提高師資水平，實現(xiàn)教育布局調(diào)整。農(nóng)村、山區(qū)中小學(xué)由于布局分散，校均規(guī)模小，辦學(xué)條件相對困難，師資水平也相對落后。這次教育工作會議，市委市政府對這些問題的破解了明確的要求，包括實行政策傾斜改善農(nóng)村、山區(qū)辦學(xué)條件，以及提高農(nóng)村、山區(qū)教師任教津貼，進(jìn)一步做好支教工作等。我市提高農(nóng)村、山區(qū)教育水平面臨的最大困難，是學(xué)校布局調(diào)整工作進(jìn)展不快，不平衡。客觀原因，前幾年市財政對學(xué)?；窘ㄔO(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還不夠，鎮(zhèn)鄉(xiāng)財力不足，許多鎮(zhèn)鄉(xiāng)為了學(xué)校建設(shè)負(fù)債累累。對此，市委市政府出臺了具體政策，對歷史欠債，將分兩年解決，同時，提高新建學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，基本上按照建筑造價由市財政包下來。其他的，主要包括土地征用、農(nóng)保地調(diào)整等，要由鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)解決。另外，還要重點(diǎn)解決主觀上的原因，解決好思想認(rèn)識的問題。要真正認(rèn)識到學(xué)校布局調(diào)整的重要意義，要以群眾利益為重，克服面子觀念，要把做好布局調(diào)整作為今后教育工作的重點(diǎn)，予以十分重視。相關(guān)部門要積極配合，共同努力，一定要把這項工作提高到新的水平。

其次，要推進(jìn)各級各類教育的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步把"均衡"由義務(wù)教育向?qū)W前教育和高中教育延伸。著手建設(shè)*市職業(yè)教育中心，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育學(xué)校、專業(yè)、課程、師資等資源的有效整合。用好職業(yè)教育專項經(jīng)費(fèi)，加快實驗實訓(xùn)基地建設(shè)。認(rèn)真實施新一輪"職業(yè)教育六項行動計劃"，切實提高職業(yè)教育質(zhì)量，全面提高職業(yè)教育辦學(xué)水平，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。要切實加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園建設(shè)，理順辦園體制，強(qiáng)化政府主管部門對幼兒教育的管理職能，將幼兒教育納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃。通過"以獎代補(bǔ)"，進(jìn)一步激發(fā)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道以及民間資金投資幼兒教育、建設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園的積極性。要認(rèn)真研究向中心幼兒園公派幼兒教師工作，充分發(fā)揮公派教師的示范引領(lǐng)作用，整體提升全市幼兒教育質(zhì)量。

（三）區(qū)域推進(jìn)素質(zhì)教育達(dá)到新水平

素質(zhì)教育這朵花很漂亮，但是種花的過程很艱難。在應(yīng)試教育向素質(zhì)教育過渡階段，區(qū)域推進(jìn)素質(zhì)教育的任務(wù)和壓力非常大，教育部門處于兩難的境界。在這方面，近年來，我市廣大中小學(xué)作出了艱苦的探索，取得了非常明顯的成效。今后，希望從教育理念、方法、思路、舉措上要繼續(xù)跟進(jìn)。要堅定不移地把區(qū)域推進(jìn)素質(zhì)教育作為目標(biāo)，努力健全德育工作新機(jī)制，豐富學(xué)校建設(shè)新內(nèi)涵，落實規(guī)范辦學(xué)的各項制度，深化中小學(xué)"三項主題"創(chuàng)建活動，努力培育學(xué)校特色。要構(gòu)建智慧課堂教學(xué)，建立多元評價模式，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。落實每天鍛煉一小時制度和大課間制度，促進(jìn)學(xué)生全面提升身心素質(zhì)，推進(jìn)素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。

另外，在教育部門積極探索推進(jìn)素質(zhì)教育的同時，全社會要給予充分的理解、支持、關(guān)心和愛護(hù)。要更加主動、更加充分發(fā)揮學(xué)校的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)引導(dǎo)和溝通，取得家長的理解，形成教育合力，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。要千方百計提高家長的素質(zhì)，提高家庭教育的水平，以此來推進(jìn)素質(zhì)教育的健康發(fā)展。

（四）形成教育發(fā)展保障新機(jī)制

市財政將盡最大努力，進(jìn)一步完善"以縣為主"的管理體制，建立"十大經(jīng)費(fèi)保障"，進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平。①中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)按照省定最低標(biāo)準(zhǔn)提高10%予以保障，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。20*年生均公用經(jīng)費(fèi)提高到小學(xué)330元/生·年，初中495/生·年。②全面實施免費(fèi)義務(wù)教育，免除義務(wù)教育階段所有學(xué)生雜費(fèi)、教科書費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)。③外來建設(shè)者子女教育納入全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，免除符合入學(xué)條件的外來建設(shè)者子女借讀費(fèi)。④貧困學(xué)生按有關(guān)政策"應(yīng)保盡保"，實行資助體系全覆蓋。⑤設(shè)立教育裝備專項資金每年300-500萬元，并按地方財政收入同比例增長。⑥用兩年時間全面化解義務(wù)教育債務(wù)，進(jìn)一步完善制止新債的長效機(jī)制。⑦設(shè)立義務(wù)教育段學(xué)校新建項目經(jīng)費(fèi)每年2500萬元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到900元/平方米，實行項目管理，并與破舊校舍維修改造專項資金每年2500萬元協(xié)同安排，提高使用效益。⑧設(shè)立幼兒教育專項經(jīng)費(fèi)，用于對經(jīng)審批同意的新建或改建鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園獎勵。⑨設(shè)立職業(yè)教育實驗實訓(xùn)大樓建設(shè)、設(shè)備添置專項經(jīng)費(fèi)每年600-1000萬元。⑩根據(jù)省有關(guān)文件精神，按照農(nóng)村教師任教年限和專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級，分別給予每月60-400元的農(nóng)村任教津貼。繼續(xù)設(shè)立名師名校長專項經(jīng)費(fèi)每年200萬元。在規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序的同時，充分考慮保障義務(wù)教育段教師工資以及各項福利待遇。

（五）教育隊伍專業(yè)水平提升再上新臺階

教師隊伍建設(shè)是一個永恒的話題，也是新形勢下面臨的新要求。應(yīng)該說，我市教師隊伍整體敬業(yè)，專業(yè)水平總體較高，教育教學(xué)工作取得了好的成績，各項指標(biāo)穩(wěn)居金華市、省內(nèi)前列。但是，與人類靈魂工程師的要求相比，與人民群眾的要求相比，也存在一些距離，需要繼續(xù)努力，再上新臺階。要繼續(xù)大力開展師德師風(fēng)建設(shè)活動，不斷提高教師職業(yè)道德水平。要切實加強(qiáng)校長隊伍管理，分層分類建立完善對學(xué)校以及校長的考核制度，加大對在職校長和學(xué)校后備干部的培養(yǎng)力度，營造"以業(yè)績評價人"的濃厚氛圍，整體提升校長"智慧教育"、"全面管理"的理念和能力。加強(qiáng)骨干教師隊伍建設(shè)，切實推進(jìn)人事分配制度改革，探索建立中小學(xué)教師定期交流制度，推進(jìn)教職工專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任改革。要切實幫助教師特別是農(nóng)村、山區(qū)教師解決工作、生活中的困難，落實教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，切實做好教師繼續(xù)教育工作，進(jìn)一步完善新教師入門、青年教師提高、骨干教師高級研修三個層面的中小學(xué)教師培訓(xùn)，整體提升中小學(xué)教師執(zhí)教能力。

（六）教育整體水平更加滿足人民新要求

要不斷提升教育均衡水平，滿足人民群眾平等享受教育權(quán)利的基本要求。要加強(qiáng)依法治教工作，認(rèn)真貫徹落實新《義務(wù)教育法》，確保公開透明，維護(hù)教育公平，提升教育形象。要將學(xué)校周邊社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作擺上重要位置，維護(hù)正常的教育教學(xué)和生活秩序，完善學(xué)校安全管理制度，健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制，建設(shè)平安校園，保障師生人身和財產(chǎn)安全。要嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃，規(guī)范辦學(xué)，全面管理，保障全體學(xué)生健康成長、全面發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范教育收費(fèi)，做好穩(wěn)定工作，及時辦理各類議案、提案，及時處理、答復(fù)群眾來電、來信，提高辦結(jié)反饋率和辦理滿意率。進(jìn)一步完善教育宣傳信息網(wǎng)絡(luò)，建立健全宣傳工作激勵機(jī)制。充分利用好《*日報》、*電視臺、*教育網(wǎng)、《教育周刊》等宣傳陣地，努力營造有利于教育改革和發(fā)展的良好社會氛圍。

二、近期我市教育重點(diǎn)工作

20*年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的開篇之年，是實現(xiàn)市委、市政府"創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，攻堅克難求突破，崇尚實干抓落實"工作主題的關(guān)鍵之年，也是北京奧運(yùn)會的開幕之年，意義非凡。全市各級黨委、政府和廣大教育工作者要充分認(rèn)識到做好教育工作的重大意義，努力推動我市教育事業(yè)再創(chuàng)新局面。近期全市教育重點(diǎn)是要完成以下十項工作。

1．加快布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。認(rèn)真制訂并嚴(yán)格執(zhí)行《20*-2010年*市學(xué)校布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃》，抓住暑期有利時機(jī)，明確責(zé)任，迎難而上，確保按時完成20*年布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。

2．加快外國語學(xué)校工程建設(shè)。外國語學(xué)校新校區(qū)建設(shè)是今年全市重點(diǎn)工程，目前已經(jīng)完成工程投資概算核定，正在進(jìn)行工程招投標(biāo)。下一步要加快施工進(jìn)度，保證施工質(zhì)量，按時完成工程規(guī)劃，確保在明年4月前完成主體工程，8月10日前交付使用，9月1日正常開學(xué)。

3．加快深化中小學(xué)主題創(chuàng)建活動。繼續(xù)辦好中小學(xué)校長培訓(xùn)班，促進(jìn)校長管理理念的轉(zhuǎn)變。要確保三項"主題創(chuàng)建"活動取得明顯成效，義務(wù)教育段要深化以"規(guī)范辦學(xué)"為標(biāo)準(zhǔn)的教育管理改革，加快以"智慧課堂"為核心的教學(xué)改革，推動特色學(xué)校的創(chuàng)建；高中段教育要落實以"分層教學(xué)，差異發(fā)展"為重點(diǎn)的培養(yǎng)模式改革。

4．加快義務(wù)教育債務(wù)化解工作。要進(jìn)一步挖掘財政潛力，合理安排財力，確保今明兩年內(nèi)首先全部化解義務(wù)教育債務(wù)。同時要加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，合理安排建設(shè)計劃，建立長效機(jī)制，避免產(chǎn)生新的教育負(fù)債。

5．加快職業(yè)學(xué)校資源整合。要充分調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真研究職業(yè)學(xué)校發(fā)展規(guī)律和我市實際情況，拿出最優(yōu)的職業(yè)教育資源整合可行方案，加快*市職業(yè)教育中心的建設(shè)。

6．加快食宿工程和破舊校舍維修改造工程的進(jìn)展。切實加快尚未如期竣工的7個食宿工程項目建設(shè)，確保近期竣工并交付使用。確保完成20*年破舊校舍維修改造任務(wù)。

7．加快基礎(chǔ)教育課程改革步伐。鞏固和深化義務(wù)教育課程改革成果，認(rèn)真研究和推進(jìn)高中段課程改革，提高教師的課程研究和實施能力。全面培養(yǎng)學(xué)生的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的健全人格和良好習(xí)慣，切實提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和實踐創(chuàng)新能力。

篇（7）

Abstract: While teachers' educational investment has been increased during recent years in Jiangsu Province， the proportion it takes in the overall educational investment is still low， especially in inservice teachers' education. One of the main reasons is the shortage of total amount of educational expenditure， and the other is the longterm lack of importance attached to teachers' education. Since Jiangsu is implementing the strategy of “Invigorating Province Through Science and Education”， it should enhance the quality of teachers so as to promote the fullscale development of education. There should be a substantial increase in the funding of free normal education system， thus further intensify inservice teachers' training， and perfect the system of education investment.

Key words: jiangsu province; teachers' education; educational investment; free normal educational

“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本?！苯處熓墙逃聵I(yè)的主力軍，教師素質(zhì)的高低，直接決定了教育質(zhì)量，關(guān)系到整個教育事業(yè)的發(fā)展。教師教育是一項為教育發(fā)展培養(yǎng)師資的事業(yè)，在“科教興國”的戰(zhàn)略背景下，國家制定了很多政策來保障高素質(zhì)教師隊伍的建設(shè)。江蘇省是經(jīng)濟(jì)大省，也是教育大省，在全面實施“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃的過程中，省委省政府提出“科教強(qiáng)省”的戰(zhàn)略，教育事業(yè)有了全新的發(fā)展思路和目標(biāo)，將重點(diǎn)從關(guān)注規(guī)模轉(zhuǎn)移到關(guān)注質(zhì)量上來，并將提升師資水平作為提升教育質(zhì)量的根本，強(qiáng)調(diào)以優(yōu)質(zhì)的師資帶動教育事業(yè)的全面發(fā)展。[1]教師教育發(fā)展涉及經(jīng)費(fèi)投入、教育結(jié)構(gòu)、教育形式、教育內(nèi)容等多個方面，本研究僅從江蘇省教師教育的經(jīng)費(fèi)狀況切入，重點(diǎn)考察其存在的問題，并試圖探尋其發(fā)展策略。

一、存在的主要問題

任何事業(yè)的發(fā)展都離不開資金投入，充足的經(jīng)費(fèi)是教師教育事業(yè)發(fā)展的根本保障。江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國處于前列，但是在教育經(jīng)費(fèi)投入，尤其是教師教育投入方面，低于全國平均水平。2002—2005年，全國國家財政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例分別為3.41%、3.28%、2.79%、2.82%，而江蘇省則為1.98%、1.88%、1.98%、1.84%；1999—2006年，全國與江蘇省的預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)增長率平均為22.69%、16.72%，而同期全國、江蘇省的財政經(jīng)常性收入增長率平均為16.37%、21.71%。①這組數(shù)據(jù)表明江蘇省在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，并未實現(xiàn)教育事業(yè)相應(yīng)的快速發(fā)展。在全省整個教育經(jīng)費(fèi)投入不足的背景下，教師教育投入更是不容樂觀。

（一）教師教育經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)總投入的比例逐年減少

2003—2007年江蘇省的教育經(jīng)費(fèi)投入無論是絕對量還是相對量都增長較快，年增長率分別為18.94％、20.71％、14.54％、24.37％（表1）。教師教育經(jīng)費(fèi)投入年平均只有十二三個億，且在教育經(jīng)費(fèi)總投入中所占的比例明顯逐年下降。2005年、2006年的教師教育投入與上一年相比較均呈負(fù)增長，分別為-15.55％、-7.23％。盡管2007年的比上一年增長了4.41％，但在教育經(jīng)費(fèi)總投入中所占比例只有1.56％，與2003年的占3.34％的水平相差甚遠(yuǎn)。

（二）教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占人員經(jīng)費(fèi)比例過小

在江蘇省教育經(jīng)費(fèi)投入中，除2005年占52.9％外，每年都超過了56％，人員經(jīng)費(fèi)所占比例始終較高，其次是公用經(jīng)費(fèi)，基本占30％左右，然后是基建費(fèi)，占12％左右（表2)。

雖然在教育投入中人員費(fèi)所占比例幾乎每年都超過56％，但其中的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)卻少之又少，2003和2004年占人員費(fèi)的0.04％，2005年雖有所上升，但也只占0.1％（表3），由此可以反映江蘇省對教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入之不足。

（三）教師教育經(jīng)費(fèi)分配不夠合理

2003—2007年的教師教育經(jīng)費(fèi)中，用于師范生培養(yǎng)的比例高達(dá)93%以上，相應(yīng)地，用于教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)最高不到7%（表4），兩者比例差距懸殊，這說明江蘇省有限的教師教育經(jīng)費(fèi)分配使用不夠合理，對教師的在職培訓(xùn)支持不夠。從絕對量來看，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。根據(jù)江蘇省2007年統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，2006年江蘇省共有專任教師565.46萬人，當(dāng)年的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)只有6 000萬元，每一位教師人均只有10.6元。可喜的是，這一局面正在得到改變：從表中數(shù)據(jù)可以看出師范生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)所占比例明顯下降，同期的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)所占比例逐年明顯增大，2007年達(dá)到6.78%。

二、原因分析

（一）教育經(jīng)費(fèi)總量短缺

在我國，教育對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用在改革開放后被充分認(rèn)識到，多年來各級政府及社會各界對教育的實際投入不夠。無論從全國還是各省來看，政府的財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GNP的比例距離4%的目標(biāo)甚遠(yuǎn)。從微觀層面來看，在社會對各級教育的需求快速增長的情況下，學(xué)?；虻胤秸疄榱藵M足社會需求，通常將重點(diǎn)放在教育規(guī)模的擴(kuò)張上，將有限的教育經(jīng)費(fèi)投入到學(xué)校的基建、保障教師工資等方面。教育的終極目標(biāo)是為了促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，在教育經(jīng)費(fèi)總量投入不足的情況下，在經(jīng)費(fèi)分配方面暫時無法兼顧教師的發(fā)展，教師教育能分到的“羹”自然就很少。

（二）教師教育重視不夠

在我國，師范教育經(jīng)歷了興衰，收費(fèi)與免費(fèi)政策幾經(jīng)更迭，其間，由于沒有有力的法制保障，師范教育經(jīng)費(fèi)常年短缺。經(jīng)費(fèi)投入對師范教育質(zhì)量和規(guī)模造成了直接影響，通過師資的供給又對整個社會的各級各類教育事業(yè)產(chǎn)生了很大影響。以前，在多種因素的影響下，教師被當(dāng)作“教書育人”的工具，包括政府、學(xué)校、教師等在內(nèi)的各界都將焦點(diǎn)放在學(xué)生身上，教師教育尤其是職后教育被忽視了。從教師個人的角度來看，職后教育固然重要，但是迫于工作和生活的壓力，在相關(guān)激勵和保障制度不健全的情況下，教師很多時候無暇顧及自身的學(xué)習(xí)與發(fā)展。教師教育是隨著教育事業(yè)和教師職業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)的。[1]隨著社會的進(jìn)步，教師專業(yè)化已成為必然趨勢，教師的在職培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展成為教育機(jī)構(gòu)新的關(guān)注領(lǐng)域，“教師教育”取代了“師范教育”。另外，未來社會是學(xué)習(xí)型社會，需要終身教育、終身學(xué)習(xí)。教師不可能通過在學(xué)校期間獲得的知識技能終身受用，而必須在工作中不斷發(fā)展?，F(xiàn)在，人們已經(jīng)認(rèn)識到，教育教學(xué)不僅是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的過程，而且也是教師實現(xiàn)職業(yè)理想、展現(xiàn)職業(yè)道德、提升職業(yè)情感的過程。教師教育的重要性從未被認(rèn)識到備受重視，再到充分發(fā)展，是社會進(jìn)步和教育事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。

三、解決問題的策略

教師教育是整個教育事業(yè)快速、健康發(fā)展的根本。江蘇省大力發(fā)展教師教育，不能單純依靠政府，更需要學(xué)校、教師等的積極參與。政府的主要職責(zé)是增加經(jīng)費(fèi)投入和加強(qiáng)政策引導(dǎo)，從根本上提高教師的社會地位和職業(yè)吸引力，確定合理的教師教育成本分擔(dān)和投入制度，加強(qiáng)對教師職后培訓(xùn)的監(jiān)管，從政策、法律、經(jīng)濟(jì)等層面為教師教育提供保障。

（一）大幅增加教師教育的經(jīng)費(fèi)投入

江蘇省的教師教育經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)該在現(xiàn)有基礎(chǔ)上快速增長，為各項教師教育活動提供充足的資金保障。政府歷來是教育經(jīng)費(fèi)的承擔(dān)主體，現(xiàn)階段，由政府承擔(dān)全部的教師教育費(fèi)用還不太現(xiàn)實，因此，應(yīng)該拓寬籌資渠道。教師教育經(jīng)費(fèi)，特別是教師的職后培訓(xùn)可以形成以政府為主，社會、學(xué)校和教師個人為輔的多渠道機(jī)制。可以借鑒國外的做法，例如，美國聯(lián)邦政府、州、學(xué)區(qū)和教師個人共同分擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用，每年提供給每位教師選修一門課程所需費(fèi)用的一半，每幾年給教師一次用于業(yè)務(wù)整體提高的休假年。

（二）實行免費(fèi)師范教育制度

教育部部屬的六所師范大學(xué)已重新推行師范生免費(fèi)制度。這一舉措雖然可以吸引成績優(yōu)秀的學(xué)生、尤其是成績優(yōu)秀的貧困學(xué)生就讀師范，但僅憑這六所學(xué)校的學(xué)生并不能完全滿足廣大農(nóng)村貧困地區(qū)對教師的龐大需求。況且，重點(diǎn)師范院校的畢業(yè)生從事中小學(xué)教育的比例并不大。相比之下，由于對家鄉(xiāng)和親人的眷戀、生活習(xí)慣、選擇機(jī)會相對較少等因素的影響，省屬的、非重點(diǎn)師范院校的師范生扎根農(nóng)村中小學(xué)的人數(shù)較部屬師范院校的更多。這對于補(bǔ)充農(nóng)村貧困地區(qū)教師數(shù)量不足，提高農(nóng)村貧困地區(qū)中小學(xué)師資水平更具實際意義。因此，在教育資源有限的前提下，地方師范院校實行免費(fèi)教育應(yīng)擺在優(yōu)先地位。

江蘇作為一個教育大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，有足夠的財力確保免費(fèi)師范教育的實施。2006年全省GDP為21 548億元，2007年達(dá)到25 560億元，增長率為14.8％。2007年，全省高等師范院校約有學(xué)生82 006人，地方師范院校的學(xué)費(fèi)一般為4 600元，住宿費(fèi)約為1 000元/年，生活費(fèi)約為400元/月，全省共計需要約30億元，僅占全省GDP的0.12％。

江蘇省實行免費(fèi)師范教育制度，主要應(yīng)考慮以下幾方面的問題：

（1） 免費(fèi)師范教育法制化建設(shè)先行。不僅要有相應(yīng)的師范教育規(guī)程，而且還應(yīng)該加強(qiáng)免費(fèi)師范教育政策實施過程中的法制化建設(shè)。根據(jù)江蘇省現(xiàn)階段的具體實際，制定相應(yīng)的實施細(xì)則，在法律制度層面確立師范教育的地位，給予師范教育充足的經(jīng)費(fèi)保障。

（2）建立免費(fèi)師范教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。免費(fèi)師范教育政策的實施必須有充足的資金保證。政府要做好政策執(zhí)行所需資金的預(yù)算與安排工作。省政府和地方政府分項目、按比例及時足額落實資金，是政策執(zhí)行成功的關(guān)鍵。江蘇省政府應(yīng)對全省資金投入做好部署，地方各級政府也要切實落實地方應(yīng)投入的資金。除此之外，還要建立相關(guān)的管理規(guī)章制度，規(guī)范操作程序，保證政策的順利執(zhí)行。

（3）逐步擴(kuò)大免費(fèi)的內(nèi)容范圍。江蘇省實施師范生免費(fèi)教育，可以先從本、專科層次開始，然后再延伸到研究生層次。江蘇省目前尚存在的中等師范學(xué)校，主要培養(yǎng)幼兒教師和小學(xué)教師。實行免費(fèi)，將有助于吸引優(yōu)秀生源報考這類學(xué)校、到基層任教。根據(jù)教育部規(guī)劃，到2010年，全國小學(xué)和中學(xué)教師要分別達(dá)到大專和本科學(xué)歷，高中教師研究生學(xué)歷層次達(dá)到10％，而目前僅1％左右。可見，培養(yǎng)高學(xué)歷教師成為一項非常緊迫的任務(wù)。在這種情況下，將免費(fèi)教育延伸至研究生層次是必然的。江蘇省應(yīng)支持重點(diǎn)師范大學(xué)開展研究生層次的免費(fèi)教師教育。

（4）健全免費(fèi)師范生約束機(jī)制。實行免費(fèi)師范教育，最大的擔(dān)憂就是怕學(xué)生畢業(yè)后不履行義務(wù)。因此，必須建立健全合理的約束機(jī)制。應(yīng)該在入學(xué)前讓學(xué)生簽訂到基層和農(nóng)村從教的就業(yè)協(xié)議，明確今后的權(quán)利和義務(wù)；任教服務(wù)年限的確定應(yīng)該兼顧師范生個人的前途和服務(wù)任教地區(qū)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展?；咀谥际枪膭蠲赓M(fèi)師范生長期從教、終身從教。免費(fèi)師范畢業(yè)生未按協(xié)議從事中小學(xué)教育工作的，要按規(guī)定退還已享受的免費(fèi)教育費(fèi)用并繳納違約金。相關(guān)職能部門應(yīng)負(fù)責(zé)履約管理，建立免費(fèi)師范生的誠信檔案，負(fù)責(zé)組織用人學(xué)校與畢業(yè)生在需求崗位范圍內(nèi)進(jìn)行雙向選擇，切實為每一位畢業(yè)生安排落實任教學(xué)校。各地應(yīng)先用自然減員編制指標(biāo)或采取先進(jìn)后出的辦法安排免費(fèi)師范畢業(yè)生，必要時接收地政府可設(shè)立專項周轉(zhuǎn)編制。免費(fèi)師范生畢業(yè)前及在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，一般不得報考脫產(chǎn)研究生。免費(fèi)師范畢業(yè)生經(jīng)考核符合要求的，可錄取為教育碩士研究生，在職學(xué)習(xí)專業(yè)課程，任教考核合格并通過論文答辯的，頒發(fā)教育碩士學(xué)位證書。

（三）進(jìn)一步加大在職教師培訓(xùn)力度

通過師范教育的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，教師獲得了基本的學(xué)歷和教育理論，而進(jìn)入工作崗位后，教師更需要提高學(xué)術(shù)水平和教學(xué)技能等。江蘇省近年來也在逐漸增加在職教師培訓(xùn)投入，但是相對于龐大的教師隊伍而言，這些投入亟待增加。目前江蘇省的教師培訓(xùn)費(fèi)用分擔(dān)，以政府為主，學(xué)校、教師個人為輔。雖然教師個人承擔(dān)較少的比例，這對一部分收入水平有限的教師，特別是農(nóng)村貧困地區(qū)的教師來說無疑是筆巨大的開銷。這種局面在短期內(nèi)不可能完全改變。因此，堅持不懈地增加投入是江蘇省政府支持教師教育的工作重點(diǎn)。加大在職培訓(xùn)力度，滿足廣大教師對學(xué)歷提升、增強(qiáng)教學(xué)科研業(yè)務(wù)能力的需求，可以從這些方面改進(jìn)：采取多樣化的形式[3]，如脫產(chǎn)與半脫產(chǎn)的中長期、研修班、培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)教育等形式；由省級政府部門集中統(tǒng)一管理，制定一體化、系列化的培訓(xùn)內(nèi)容，使之與教師的終身發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃相結(jié)合；逐步降低在職教育中對教師收取的費(fèi)用直至免費(fèi)。

（四）完善經(jīng)費(fèi)投入法規(guī)體系

在民主與法制社會，要做到“依法辦事”、“有法可依”。發(fā)達(dá)國家之所以有完善的教師教育體系，很大程度上離不開有力的法律制度保障。我國現(xiàn)有的《教師資格考試法》、《教師職務(wù)條例及實施意見》、《中小學(xué)教師進(jìn)修規(guī)定》、《教師資格條例》、《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》、《中小學(xué)教師培訓(xùn)教育工程方案》和《中華人民共和國教師法》等，雖然規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障教師接受教育的權(quán)利與義務(wù)等，但是在經(jīng)費(fèi)等方面并沒有具體可行的規(guī)定。[4]因此，從中央到地方，要完善法律法規(guī)，保證應(yīng)有的經(jīng)費(fèi)投入，將在職培訓(xùn)法制化；將進(jìn)修與加薪、晉職相掛鉤；完善教師準(zhǔn)入制度、教師資格認(rèn)定制度、教師終身教育制度等。

參考文獻(xiàn)

[1]李星云.“教育強(qiáng)省”背景下的江蘇普通高校教師隊伍建設(shè)[J].南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報：人文社會科學(xué)版，2007，7（3）：112-115.