序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇防汛抗旱范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、統(tǒng)一思想，找準問題，正確把握今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢

由于歷史欠賬較大，我市水利基礎設施十分薄弱，防災抗災能力嚴重不足，加之全球氣候變化和重慶地形地貌等因素共同作用，近年來我市自然災害頻發(fā)。尤其是當前**“5.12”大地震導致我市部分水利工程險上加險，雪上加霜，今年的防汛抗旱工作仍然面臨十分嚴峻的形勢。主要表現(xiàn)在：

（一）氣候地理條件特殊，洪旱災害發(fā)生的可能性較大

受“厄爾尼諾”現(xiàn)象和全球氣候變暖的影響，今年1~2月、4月上旬和5月初，我市出現(xiàn)強對流天氣，先后致使渝東南和渝東北部分區(qū)縣發(fā)生嚴重的冰雪和暴雨冰雹災害。根據(jù)市防辦組織會商的結果，今年我市洪旱災害的總體趨勢是：洪旱交替，旱情較為明顯。發(fā)生洪澇、干旱、酷暑等極端天氣事件的可能性較大，部分中小河流可能發(fā)生較大洪水，北碚、寸灘、武隆站可能達到或超過警戒水位。同時，我市地處青藏高原與長江中下游平原的過渡地帶，地貌地質復雜，極易發(fā)生中小流域洪水和山洪地質災害。全市山洪災害防治區(qū)面積8.19萬km2，占幅員面積的99.39%，其中5.38萬km2、226.9萬人屬山洪災害重點防治區(qū)，防御形勢十分嚴峻。

（二）水利基礎設施薄弱，防災減災壓力巨大

目前我市中小河流上還沒有蓄洪調峰能力的水庫工程，38座沿江河而建的縣級以上城市中僅有14個城市的部分堤防達到了國家防洪標準。受常年洪水威脅的805個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有614個鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于不設防狀態(tài)。全市還有上千座病險水庫急需整治，流域面積1000km2以上的39條河流中，有8條河流上無水文監(jiān)測站點。有防汛任務的38個縣級城鎮(zhèn)中有8個既無預警，更無預報。同時，受年初冰雪災害和“5.12”*地震影響，部分水庫、堤防先后出險，一大批供水工程和水文設施遭受不同程度破壞，雖經(jīng)全力搶修，但仍有部分水利工程和基礎設施亟需整治完善。

（三）度汛安全隱患突出，應急處置能力差。

從市防指近期組織的防汛安全大檢查和抗震安全拉網(wǎng)檢查情況看，各地度汛安全隱患較大，突出表現(xiàn)在：一是重視程度不夠，責任體系不落實。個別區(qū)縣存在僥幸心理和麻痹思想，各類水利工程行政、技術負責人不落實，更沒有公示，汛前安全檢查、預案審批及責任人公示等基礎工作開展滯后。二是工程進度滯后，質量監(jiān)督不到位。病險水庫整治、在建工程、水毀修復等工程建設量大面廣，部分項目自籌資金不到位，沒有認真落實招投標制、工程監(jiān)理制和“三公示”制度，致使施工進度緩慢，且質量監(jiān)督不到位。三是預案操作性差，搶險措施不落實。部分區(qū)縣在預案編制時技術力量投入不足，險情劃分、響應措施、預警機制、避險組織、搶險物資和隊伍落實等主要內容編制不規(guī)范、針對性和操作性不強，加之審查單位把關不嚴，造成預案有形無實。尤其是部分汛期中仍需施工的水庫整治項目，工程進度既未達到預期要求，又缺乏防御超標洪水的具體措施，安全隱患十分突出。四是河道管理缺位，巡查值班不落實。少數(shù)區(qū)縣對涉河建設項目監(jiān)管不嚴，河道人為設障嚴重；部分重點工程違章施工的現(xiàn)象沒有得到及時制止，清障難度大。同時，部分區(qū)縣沒有真正落實水利工程巡查值班制度，無專職水庫巡查人員，值班巡查記錄不規(guī)范。這里特別要指出的是，近年來，群眾自建蓄水工程逐漸增多，這是好事，應該支持。但各地水利部門應該主動在技術方案的審查、質量監(jiān)督等方面給予幫助，確保公共安全。五是自身能力落后，監(jiān)測預警能力差。各區(qū)縣防辦人員編制普遍偏少，不少同志業(yè)務還不夠熟悉，應急管理能力還不夠強；部分區(qū)縣財政還沒有把防汛抗旱專項經(jīng)費列入預算，特別是在水情、雨情監(jiān)測等軟硬件投入方面嚴重不足，導致防汛抗旱監(jiān)測預警能力差，難以及時、準確地為領導提供決策依據(jù)，影響了防汛抗旱日常工作的開展。

針對上述突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，請大家務必始終保持清醒頭腦，進一步增強防汛抗旱工作的危機感、責任感，切實把各項工作做早做細做實，確保市委、市政府的各項部署落到實處。

二、明確任務，突出重點，切實落實防汛抗旱工作各項措施

按照國家防總、長江防總有關會議要求和市委、市政府關于防汛抗旱和抗震救災工作的總體部署，結合防汛抗旱會商結果，*年我市防汛抗旱工作的總體目標是：確保人民群眾生命安全，確保水庫大壩安全；確保城鄉(xiāng)居民生活用水，努力滿足生產、生態(tài)用水需求；最大程度減輕災害造成的損失。為此，各地各部門要著重抓好以下工作：

（一）全面落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制

行政首長負責制是做好防汛抗旱工作的關鍵和核心。各地要按照《防洪法》和國家防總關于《各級地方人民政府行政首長防汛職責》的規(guī)定和要求，進一步落實和完善以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制；對各類水利工程要逐一落實行政責任人和技術責任人，尤其是要明確因地震損壞的水利工程和病險水庫等為重點的防汛抗旱行政責任人，并通過文件和報刊、電視等媒體進行公示。

（二）抓緊預案的修訂、完善、審批和演練工作

各區(qū)縣要以保障人民生命財產安全為根本目標，對防汛抗旱總體預案進行修訂完善；各區(qū)縣防汛抗旱指揮部、相關部門、各水利工程管理單位要結合實際，從內容的完整性、措施的針對性、應用的可操作性和流程的合理性等方面，進一步完善應急處置預案以及汛期調度搶險、物資儲備、搶險隊伍和緊急情況下群眾轉移的具體方案。預案制定后，要嚴格按規(guī)定程序進行審批，并組織實戰(zhàn)演練，積極發(fā)動群眾全過程參與，使廣大干部群眾熟知應急預案、防范要領和避險常識，做到常備不懈，遇事不驚。

（三）突出抓好水庫安全度汛工作

一是要認真落實年初確定的前期工作和建設施工計劃，加快病險水庫除險加固和在建水庫工程建設。二是要嚴格執(zhí)行防汛預案和汛期洪水調度計劃，嚴禁超限蓄水。三是要堅持24小時大壩監(jiān)測、巡查制度，如遇險情必須在按預案果斷處理的同時，迅速上報。四是對不能確保安全度汛的水庫，必須實行行政、技術負責人24小時值班，必須因地制宜地采取各類工程與非工程措施，必須進一步完善以群眾撤離為重點的防汛預案，確保人民群眾生命安全，確保大壩安全。與此同時，主動配合市水利局組織的專家組、設計單位，迅速完成工程整治設計，力爭盡快開展除險加固建設，盡早徹底消除安全隱患。

（四）加大山洪災害防御、城鎮(zhèn)堤防建設和河道清障力度

一是各地要把監(jiān)控、巡查和避險作為山洪災害防御工作的關鍵性措施，將責任分解落實到縣、鄉(xiāng)、村、社。二是要加大投入，加快城鎮(zhèn)防洪工程建設，確保全年完成200公里城鎮(zhèn)堤防建設任務。要加強城鎮(zhèn)防洪設施巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。三是各地要嚴格按照《防洪法》和《河道管理條例》的規(guī)定，徹底清除河道內的所有違法建筑和阻礙行洪的廢棄物。對河道管理范圍內的新建和改擴建項目，必須按照河道管理權限，經(jīng)水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設程序履行審批手續(xù)；對已開工的違章建設項目，要立即責令停工，并限期拆除，拒不拆除的，要申請法院強制執(zhí)行。

（五）加快推進水管體制改革

一是各地要按照中央和市上的部署，以定性、定編和落實“兩費”為核心，以*年9月為限倒排時間，5月31日前完成水管單位分類定性和“兩定”測算工作，6月30日前核定水管單位編制，9月30日前將人員經(jīng)費和工程維護費納入本級財政預算。二是從2009年起，對水管體制改革任務未完成、“兩費”落實不到位的區(qū)縣，按照國家的有關規(guī)定，一律不予受理、審批新建水利項目。

（六）切實做好抗御伏旱工作

各區(qū)縣要堅持防汛抗旱兩手抓，切實做好抗旱減災的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查，最大限度減輕干旱造成的損失。一是切實加強農田水利和抗旱水源建設，在本月內全面恢復因地震災害損毀的城鄉(xiāng)供水和排灌設施，確保群眾生活用水和工程灌溉。二是合理利用洪水資源，在確保水庫安全的前提下，做好水利工程的蓄水保水工作。要強化水資源的統(tǒng)一調度管理，在優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水的同時，統(tǒng)籌解決生產用水。三是及時修訂、完善抗旱應急預案，進一步增強預案的可行性；要加強與氣象、水文、救災等部門的會商，搞好旱情的監(jiān)測預警工作。四是加強抗旱服務組織建設，在經(jīng)費、人員、場地等方面給予保障，確保在抗旱減災中發(fā)揮作用。

（七）加強防汛抗旱值班和信息管理工作

一是各區(qū)縣防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位及水利工程管理單位，必須堅持領導帶班，并安排業(yè)務精、情況熟、敬業(yè)精神強、能妥善處置突發(fā)事件的工作人員24小時值班，確保災情信息的及時傳遞和防汛抗旱指令的迅速落實。二是各級防辦要及時準確收集掌握信息，嚴格遵守報汛、報災制度，當好黨委政府的參謀。重大突發(fā)性險情或重大災情必須在30分鐘內報市防辦，并將匯報及落實情況做好記錄備查。三是要加強信息管理和宣傳，注重輿論導向，嚴格執(zhí)行防汛抗旱信息管理制度，發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢，大力宣傳防災減災知識，提高廣大群眾防災避險、自救互救的能力。

篇（2）

要對汛、旱情做到早知道、早預防、早準備，及早排除隱患，當接到汛、旱情后，應及時傳遞信息，并傳達到各村、社、農戶。

二、及時報警

遇到汛、旱情，任何單位和個人應主動、及時、準確地采取一切方式，將災情報告給鄉(xiāng)政府，以便及時組織人員趕赴現(xiàn)場，鄉(xiāng)政府接到災情報告后，立即向上級政府報告，并迅速趕赴現(xiàn)場協(xié)助施救或現(xiàn)場處理。

三、防汛、抗旱搶險組織機構和職責

（一）、防洪抗旱工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

職責：

1、及時傳達上級防洪抗旱工作的文件、指示和講話；

2、制訂搶險預案，落實安全制度及措施；

3、開展汛、旱期安全檢查，消除不安全隱患，及時排查險情；

4、組織指揮值班和搶險救災；

5、及時傳遞氣象、水情和相關情況匯報；

6、落實防洪抗旱專用物資、器材和設施。

（二）、防洪抗旱搶險指揮部

指揮長：

副指揮長：

成員：

職責：

1、負責搶險物資、器材的準備、保管和搶險船舶的檢查、維修和保養(yǎng)工作，使之處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)；

2、及時趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況組織施救工作；

3、在實施救助中應實行“先重后輕”的原則，盡最大努力減少傷亡人數(shù)，降低救災損失。

（三）、災害情況調查組

組長：

副組長：

成員：

職責：

1、對災害情況進行全面調查；

2、按照有關規(guī)定，及時向上級有關部門匯報災害情況。

四、防洪搶險船舶

篇（3）

2、以抗旱防汛信息化，帶動抗旱防汛現(xiàn)代化。

3、公民、法人和其他組織都有保護抗旱防汛設施和依法參與抗旱防汛搶險救災工作的義務。

4、眾志成城抗旱災，真抓實干謀發(fā)展。

5、發(fā)展生態(tài)節(jié)水養(yǎng)殖，既無污染效益又高。

6、抗旱防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制及分級分部門崗位責任制和責任追究制。

7、任何單位和個人都有參加抗旱防汛的義務。

8、天再旱、地再干，特種養(yǎng)殖來翻番。

9、堅持科學規(guī)劃，加快抗旱防汛工程設施建設。

10、加強抗旱防汛能力建設，提高防汛抗旱服務水平。

11、公民、法人有保護抗旱防汛設施的義務。

12、干不怕，旱不怕，水產畜牧充老大。

13、提高抗旱防汛服務社會能力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。

14、建設水資源合理配置和高效利用體系，提高抗旱減災能力。

15、堅持依法防控、科學防控、綜合防控、群防群控，全力做好抗旱防汛工作。

16、加快構建與全面小康社會相適應的防汛抗旱減災體系，全面提高水旱災害防御能力。

17、發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，省水省料又省工。

18、天災大旱，林下養(yǎng)殖最燦爛。

19、推進防汛抗旱“兩個轉變”，最大程度減少人員傷亡和災害損失。

20、抗旱防汛事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎性公益事業(yè)。

21、抗旱災，促生產、林下養(yǎng)殖來發(fā)展。

22、以人為本，立足基層，科學防御，努力構建全民抗旱防汛體系。

23、提高全民防災意識是做好抗旱防汛工作的前提。

24、科學抗災技術抗旱，種植業(yè)絕收養(yǎng)殖業(yè)來挑。

25、公民在抗旱防汛中依法享有知情權、獲得救助權和獲得救濟權。

26、依法抗旱防汛，積極構建和諧寧夏。

27、加強防汛抗旱綜合能力建設，提高防汛抗旱社會管理程度。

28、特種養(yǎng)殖投資少、風險低、效益高。

29、堅持以人為本、生命至上、尊重規(guī)律、人水和諧，全力做好抗旱防汛工作。

30、改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，大力發(fā)展林下養(yǎng)殖。

31、普及抗旱防汛知識，增強防災減災能力。

篇（4）

根據(jù)我鄉(xiāng)獨特的地理環(huán)境和旱災洪澇災害頻發(fā)的氣候現(xiàn)象，我鄉(xiāng)成立了防汛抗旱指揮部，由鄉(xiāng)長__任指揮長，副鄉(xiāng)長__、__為副指揮長，相關部門和單位負責人為成員。指揮部下設辦公室在黨政辦，由王艷任辦公室主任，安全辦主任__為辦公室副主任，負責具體日常工作?，F(xiàn)已與相關責任單位簽訂交通安全、地質災害點安全、水利設施安全、防汛抗旱物質管理四類責任書達35余份。制定了防汛抗旱總預案，還有各具體工作的分預案共計6類。

2、查漏補缺，加強物質準備。

廣泛開展各類安全檢查，各類防洪抗旱物質檢查，通過檢查，及時整改出現(xiàn)的各類隱患，確保防汛抗旱工作萬無一失。自3月16日來，一是由分管安全的副鄉(xiāng)長__組織交管站的工作人員與鄉(xiāng)派出所的工作人員對轄區(qū)各類車輛進行了安全檢查，同時對防汛抗旱的各種物質作了督促檢查。二是由分管地質災害預防的副鄉(xiāng)長__組織村鎮(zhèn)辦、國土資源所及聯(lián)系村（社區(qū)）的干部對全鄉(xiāng)地質災害點進行了全面安全檢查，三是由分管水利設施安全的的副鄉(xiāng)長__同志組織水管站和各聯(lián)系村（社區(qū)）干部及村社干部進行了全面安全檢查。凡檢查中，發(fā)現(xiàn)存在的各類隱患，都通過召開專題會認真研究，拿出具體整改措施，有能力解決的都在限期內逐一整改完畢，沒有能力整改而又急需整改的，都以書面形式向上級部門作了報告。與此同時，黨委、政府也在積極爭取上級部門支持，另一方面也在充分調動社會各方力量，積極促使問題化解、隱患消除。

1、清水溪村地質災害點崩塌，有巖石掉落有可能影響住戶安全，現(xiàn)已向上級匯報，提出了整改意見。

3、塘、堰、池、渠等水利設施多年失修，由于2010年干旱裂縫，60%以上處于“病態(tài)”狀況，無資金整治維修。

4、抗洪搶險時，由于處于洪災威脅人口多，面積廣，救援工具如橡皮艇、數(shù)量明顯不夠，需要及時增添。

1、根據(jù)新近發(fā)生的情況，進一步修訂完善各種預案。

2、加強對應急民兵、巡邏隊員的在應對防汛抗旱方面的進行專業(yè)陪訓。

3、積極配合紅層找水工作組，著力解決村（居）民飲水困難。

4、加強引導村民購買抽水農具，提前作好應對旱災的能力。

5、防汛的物資準備到位。

為了進一步做好防汛工作，確保汛期安全渡汛，保護我鄉(xiāng)人民群眾生命和財產安全，維護正常的生產秩序，保持社會穩(wěn)定。根據(jù)市防汛抗旱指揮部的會議精神我鎮(zhèn)于3月20日至5月1日，由鄉(xiāng)長__親自掛帥，組成汛前安全檢查小組，對轄區(qū)內的水利工程現(xiàn)狀、河道設障、搶險物資管理、涉河建設項目等情況開展了一次拉網(wǎng)式大檢查，并對查出的隱患和現(xiàn)象進行了登記造冊，并提出了整治時間和整治要求，現(xiàn)將自查情況報告如下：

由于近幾年來的洪災，給我鄉(xiāng)造成了較大的經(jīng)濟損失。因此，我們樹立了以人為本，構建和諧社會，確保一方平安的思想，扎實做好今年的防汛工作。

篇（5）

一、認清形勢。

區(qū)域降水變化動搖較大，近年來我國氣候異常。雨、高溫干旱和冰凍低溫等極端天氣與氣候事件突發(fā)的頻率和強度明顯加大。據(jù)預測，今年氣候條件有很大的不確定性，汛期主要多雨區(qū)位于華北南部至江淮北部，江南南部、華南、西南南部等地降水也可能較多，氣象年景總體偏差，發(fā)生嚴重洪澇、干旱可能性較大。通過近幾年的努力，區(qū)防汛抗旱能力建設得到進一步提高，但隨著濱海新區(qū)開發(fā)開放和我區(qū)鄉(xiāng)村化進程的加快，區(qū)域防汛排水能力仍需增強。存在設施老化、河渠淤積堵塞、城鄉(xiāng)排水矛盾突出等問題，給我區(qū)平安度汛及以蓄代排工作帶來了隱患。因此，必需正確分析和把握形勢，牢固樹立防大汛抗大災的思想，切實增強做好防汛抗旱工作的責任感、緊迫感。認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本的理念，確保防汛、供水、環(huán)境三個安全，為區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)明良好條件、提供平安保證。

二、明確職責。

只有建立強有力的防汛抗旱工作管理體制，防汛抗旱工作涉及社會各方面。明確社會各方面的職責和任務，才干保證防汛抗旱工作快速反應、高效運轉、緊張有序、忙而不亂。為此，各單位、各部門要進一步健全和完善以領導負責制為核心的各項責任制，依法明確責任人；要強化各單位、各部門的職權，形成統(tǒng)一指揮、分工明確的格局；要明確社會各部門、各行業(yè)承擔的防汛抗旱工作職責，做到各級防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮下，各負其責；要建立和完善責任追究制度，把防汛防旱的責任層層分解落到實處，一級抓一級，層層抓落實，真正形成“橫向到邊、縱向到底”防汛防旱責任體系。特別是對因工作不到位、組織不力，造成重大災害損失的要嚴肅追究有關領導的責任。

三、團結協(xié)作。

配備必要的人員、設施、經(jīng)費，一是要加強防汛指揮辦事機構建設。加快防汛規(guī)范化、現(xiàn)代化建設步伐，使其真正承擔起組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導防汛抗旱工作的職能。要樹立創(chuàng)新意識、大局意識、責任意識，繼續(xù)發(fā)楊吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，進一步增強工作的主動性、發(fā)明性，加強與各部門的溝通。二是各成員單位要依照職責要求各司其職，堅持分級管理的原則，敢于監(jiān)督、善于協(xié)調，主動當好各級政府的顧問和助手，積極做好防汛防旱的各項工作。三是防汛抗旱工作是一項社會性很強的復雜的系統(tǒng)工程，必需依靠全社會的力量。各單位、各部門要增強全局觀念，服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度，決不允許各自為政、各行其是要講大局、講團結、講紀律，從防汛抗旱的大局動身，加強協(xié)作，相互理解，相互支持，形成合力。

四、加強宣傳。

篇（6）

一、靠實工作責任，切實增強抗大旱、防大汛的責任感和緊迫感

一是必須充分認識目前旱情的嚴重性。自去年10月份以來，我縣氣溫持續(xù)偏高，降雨量明顯偏少，特別是今春以來，有效降雨更是偏少，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度遭受旱災，北部山區(qū)及渭河南、北淺山易旱區(qū)的咀頭、榆盤、樺林、高樓、馬力等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱災更為嚴重。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣農作物受旱面積達36萬畝，成災17萬畝，絕收0.6萬畝，個別村莊人畜飲水發(fā)生困難。據(jù)氣象部門預測，最近一段時間全縣仍無有效降雨，旱情將進一步持續(xù)，同時，厄爾尼諾現(xiàn)象將進一步延續(xù)，將出現(xiàn)新一輪的干旱期。面對嚴峻的旱情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要充分認識當前旱情的嚴重性，周密安排部署，采取有力措施，加大抗旱生產力度，努力將旱災造成的損失降到最低程度。

二是必須充分認識防汛工作的嚴峻性。當前，已進入主汛期，正值防汛的關鍵階段，暴洪災害隨時可能發(fā)生。我縣獨特的丹霞地貌和疏松的地質結構,以及降雨時段集中，強度較大的天氣特征，極易形成暴洪和泥石流災害。加之我縣水利基礎設施防洪標準偏低，險情險段治理程度低，水土流失面積大，導致山洪災害頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，建國以來，我縣有200多人死于暴洪災害，幾乎每年都有人身傷亡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門必須充分認識防汛工作的嚴峻性和緊迫性，牢固樹立防大汛、抗大災的思想，精心安排，周密部署，靠前指揮，把防汛工作的各項責任和措施落到實處。

三是必須切實增強抗旱防汛工作的責任性。抗旱防汛工作，事關廣大人民群眾的生產生活和生命財產安全，事關全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門必須嚴格落實以行政首長負責制為主要內容的抗旱防汛責任制，進一步明確各自職責，分解目標任務，切實履行職責，層層抓好落實，要及時了解掌握情況，加強監(jiān)督、檢查和管理，把抗旱防汛工作的責任落實到各級干部、各個工作環(huán)節(jié)之中，確?？购捣姥垂ぷ黜樌M行。

二、落實各項措施，確?？购捣姥垂ぷ魅〉脤崒嵲谠诘男Ч?/p>

（一）周密部署，切實做好抗旱工作

一是全面掌握旱情的基本情況。各級干部要堅持一線工作法，深入到村、到組、到戶、到田間地頭，查實旱情，掌握群眾思想狀況，了解群眾需求，提出應對措施，積極幫助解決群眾面臨的困難和問題，做好穩(wěn)定群眾思想情緒的工作。

二是全力以赴落實好各項抗旱措施。一方面，水利部門要切實搞好灌區(qū)的維修、清淤和改造加固，確保各種灌溉設施全方位投入到抗旱生產之中。要大力推廣噴灌、滴灌等抗旱節(jié)水技術，提高水資源的利用率，使有限的水源發(fā)揮最大的抗旱效益。氣象部門要做好人工增雨的各項準備工作，一旦遇到有利天氣，立即實施人工增雨作業(yè)。另一方面，要千方百計確保山區(qū)群眾飲水不發(fā)生困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把確保山區(qū)受災群眾的飲水安全作為當前抗旱工作的首要任務來抓，組織干部深入受災村組和農戶，掌握人畜飲水困難情況，制定應急方案，特別是要把五保戶、特困戶等特困群眾和智力、體力有缺陷的弱勢群體生活用水作為重點，從最近縣政府下?lián)艿?0多萬元救災款中解決一部分資金，用于解決困難群眾和弱勢群體的生活用水。對于缺乏水源、飲水非常困難的村莊和農戶，民政部門要積極動員社會各界，協(xié)調當?shù)伛v軍送水，為受災群眾備足生活用水，確保不發(fā)生水荒。

三是周密謀劃，超前做好復種、改種準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直有關部門要以抗旱減災增收為中心，全力搞好夏秋農業(yè)生產。農業(yè)部門要切實抓好絕收小麥地的復種、改種工作，研究復種、改種方式、方法，及早做好改種、補種種子準備工作，抓緊做好農機具和柴油等物資的組織和調運，科學指導，搞好復種。要抓好大秋作物病蟲害防治、追肥、灌水等田間管理，抓好重旱區(qū)的勞務輸出和扶貧開發(fā)，確保把干旱造成的損失降到最低程度，確保農民群眾受災不減收。

四是超前謀劃，提出淺山干旱地區(qū)抗旱作物布局方案。農業(yè)部門要積極引導農民群眾調整農業(yè)種植結構，綜合運用工程、生物、化學等抗旱措施，大力推廣全膜覆蓋作物等抗旱新技術，指導群眾科學抗旱。要超前謀劃，及早提出淺山干旱區(qū)作物布局方案和科學實用的旱作措施，為全縣明年科學抗旱、超前抗旱，發(fā)展旱作農業(yè)提供借鑒。

（二）爭時間，趕進度，切實做好防大汛的各項準備工作

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部對本轄區(qū)內的堤防、主要河道、險村險段進行全面細致的檢查。要深入險村、險戶、險段、險堤，重點對防汛預案的制定、防汛責任制的落實、防汛物資儲備、防汛人員值班、防汛預警預報等各項工作進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要逐項及時處理解決，對一時不能解決的，要制定出切實可行的方案，確保安全渡汛。

二是立即動手，抓好險村險段應急處理工作。為了確保全縣安全渡汛，縣上在財力十分困難的情況下，籌措資金45萬元，用于今年13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村險情險段的河道疏浚、搶修、清淤和堤防加固工作。這次縣上統(tǒng)籌安排的重點險村險段應急處理工程，要嚴格按照任務到鄉(xiāng)、責任到鄉(xiāng)、資金到鄉(xiāng)、技術指導到現(xiàn)場的要求，由水利局具體指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，務必于6月10日前全面啟動，清淤工作于中旬前完成，河堤加固工程必須于6月底完工。今天會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立即動手，全面動員，科學組織，加快險村險段堤防搶修加固、河道疏浚、渠道清淤工作。在抓好重點險村險段應急處理工程的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要對各自范圍內的險村險段再次進行清理摸底，對未列入縣上計劃的險村險段要制定各自的預防方案，確保不發(fā)生問題。水利部門要加強技術指導和監(jiān)督管理，并嚴格實行報帳制，嚴格工程質量監(jiān)管，確保應急處理工程達標。

三是加強防汛值班工作，實行防汛預警制度。防汛期間，縣委辦、縣政府辦和縣防汛辦實行24小時值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確值班責任，嚴明工作紀律，明確崗位職責，落實工作責任，確保不出問題。同時，要認真實行預警制度，縣氣象部門要及時分析研究全縣天氣形勢，超前做好災害性天氣的預報；水利部門要密切關注全縣范圍內重點河流的動向，掌握自然災害規(guī)律；民政、國土部門要密切關注滑坡、泥石流等地質災害頻發(fā)地帶的監(jiān)測和預警預報。

四是強化對重點地段的綜合整治工作。城建部門要摸清威脅城區(qū)安全的險情險段，提出做好各項防范工作的方案，重點對威脅城區(qū)防汛安全的紅峪河、廟峪河亂倒垃圾、亂設障礙違法違規(guī)行為進行整治，及時清運垃圾，疏浚河道，確保縣城防汛安全；水利部門要確保咀頭張溝流域淤地壩施工安全，確保重大水利設施和千畝、萬畝灌渠的防汛安全；交通、水利、公安部門及洛門鎮(zhèn)、咀頭鄉(xiāng)、榆盤鄉(xiāng)要積極協(xié)調響河溝流域輸油管道施工單位，在確保管線保護施工安全的同時，要督促施工單位做好護村護地堤防的修筑工作，并制定防汛預案，做好施工期間防汛的各項準備工作，確保施工地段安全渡汛。

三、強化監(jiān)督管理，建立抗旱防汛工作的長效運行機制

一是堅決清理整頓亂占、濫挖、濫采砂等破壞河道的違法行為。當前，我縣河道內亂采砂現(xiàn)象非常突出，特別是河床上堆積砂石或大開挖后不及時回填現(xiàn)象更為嚴重，每年都因此發(fā)生少年兒童坑內嬉水身亡的事故。縣水利、公安、國土部門要切實加大河道行洪管理，嚴肅查處河道內濫挖濫采等人為設置行洪障礙的違法行為，確保河道行洪暢通。

二是堅決清理整頓亂挖山、亂采礦、亂采石造成嚴重泥石流隱患的違法行為?？h國土部門要切實加大對礦產資源的管理力度，嚴格行政執(zhí)法，嚴格礦產資源開采審查制度，對無證采礦的要堅決予以取締。對己批準的采礦點，要嚴格監(jiān)督，按劃定的采礦區(qū)域、采礦量、采礦方式進行開采。對因采礦采石而造成水土流失，使河床淤積的，要按照“誰設障，誰清除”的原則，責令其限期清除。對嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，形成泥石流隱患，并清除不力的，政法部門要積極介入，依法嚴懲，徹底根治亂挖山、亂采石現(xiàn)象，提高河道行洪能力。

三是要建立采砂權、采石權和采礦權公開競標和規(guī)范管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要本著對子孫后代負責的態(tài)度，規(guī)范采礦秩序，公開競標拍賣采砂權、采石權和采礦權，簽訂合同，明確其開采礦范圍、期限和環(huán)境保護及安全生產責任，并督促落實，從現(xiàn)在開始，再無視全縣人民根本利益亂審批、亂采砂、采石、采礦的，要依法從嚴從重處治，決不姑息遷就，堅決制止因采石采砂而破壞堤防、渠道以及堵塞河道現(xiàn)象的發(fā)生。

四是要制定河道治理及險村、險段、險溝綜合治理規(guī)劃。我縣特殊的地理結構和獨特的氣候成因，決定了我們必須把根除水患作為一項發(fā)展武山的根本大計來對待?？h水利局要深入調研，科學論證，提出全縣根治水患的總體規(guī)劃，縣政府每年都要安排資金解決一批險村險段的治理工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把轄區(qū)內河道治理及險村、險段、險溝的綜合治理列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，列入全年工作的重要議事日程，按照一保村、二保路、三保田的要求，制定出切實可行的規(guī)劃，落實綜合治理措施，保證安全渡訊。

五是必須認真研究旱作農業(yè)新技術，為長期抗旱提供技術支撐。農業(yè)部門要超前研究旱作新技術、新模式，并做好技術指導，大力推廣全膜覆蓋、膜下澆灌、施用抗旱劑等抗旱新技術，水利部門要積極抓好灌渠的防滲、大塊改小畦、噴灌等常規(guī)節(jié)水灌溉措施的落實，提高科技對抗旱工作的貢獻率。

四、密切協(xié)調配合，形成抗大旱、防大汛工作的整體合力

一是各級干部要忠于職守，忠實地履行自己的神圣職責。要把抗旱防汛工作作為當前農村壓倒一切的中心任務來抓，作為踐行“執(zhí)政為民”的理念，維護和實現(xiàn)人民群眾根本利益的實際行動來對待，作為實現(xiàn)農業(yè)增產，農民增收，農村穩(wěn)定的關鍵舉措抓緊抓實。要狠抓關鍵環(huán)節(jié)和關鍵措施的落實，各級干部在抗旱防汛工作中要身先士卒，率先垂范，深入一線，了解掌握實情，現(xiàn)場辦公，解決問題，在抗旱防汛的具體實踐中努力成為對人民負責的干部。各級、各部門要牢固樹立抗旱防汛工作一盤棋的思想，密切協(xié)調配合，形成工作合力。

篇（7）

一、加強組織領導,建立健全防汛抗旱組織管理體系

xxx鎮(zhèn)是一個半丘半平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水、旱災害頻繁，防汛抗災是一項長期而艱苦的任務，四月一日進入汛期，雷公塔鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所恢復辦公，指揮所設在水利管理站，由xxx同志任指揮長；xxx同志任政委；xxx四位同志任副指揮長；xxx三位同志任副政委；xxx等同志任成員。指揮所下設工程技術組、機電組、通訊組、督察組、辦公室,組建xxx五個分指揮所，成立簡稱（巡邏隊、建筑物守護隊、搶險機動隊）“三隊”。各村、居委會組建連隊，村主任或協(xié)管全面的副職村干部任連長、支部書記任指導員。從今天開始，就要把防汛抗災工作列入重要議事日程，防汛無小事。確實做到抗災保安全，抗災奪豐收，抗災求發(fā)展，責任重于泰山。

二、充分認識今年防汛抗災工作的嚴峻形勢，增強緊迫感

我鎮(zhèn)南頂涔水，蛟水貫穿全鎮(zhèn)，防洪大堤全長達24.46Km，穿堤建筑物41處，居全縣之首，特殊的地理位置和水利基礎設施條件，使我鎮(zhèn)防汛抗災任務艱巨，存在不利因素眾多。

1、氣候變化反常，對防汛抗災不利

2、防汛搶險力量薄弱，對防汛搶險不利

3、險工險段隱患多，對安全渡汛不利

2003年洪水導致了堤防險工險段多，前年對薛家堰進行除險加固處理，但受資金等條件限制，水利設施投入不足，難以達到規(guī)范設計標準，現(xiàn)存險工險段較多：一是潭河外垮、羅家垱兩水夾堤已沖刷堤身；二是吳家溪、浴堰口、安湖港三處排漬機埠設備老化，排漬渠道是腸梗阻，涵閘啟閉設施不配套，以上險工險段隱患嚴重影響工程整體抗災能力。三是原泉堰大堤排水管需配套閘門等。

以上多種情況分析，今年防汛抗災形勢嚴峻，加上我們部分同志麻痹輕放，因為連續(xù)幾年沒有出現(xiàn)大的洪水，連續(xù)兩年干旱，對防汛抗災存在僥幸心理，對今年可能發(fā)生的暴雨洪水放松了警惕。我們根據(jù)預測，還是那句老話，就是寧可信其有，不可信其無；寧可信其大，不可信其??；不管有災無災，都要做有災的準備，小災大災要做抗大災的準備。

三、精心準備,確保今年安全渡汛

第一、落實防汛崗位責任。鎮(zhèn)防汛指揮所已將防汛堤段，包干責任，明確劃分到人，以下發(fā)防汛手冊起止范圍為依據(jù)，并建立了責任牌，這是黨和人民賦予我們的責任，我們要用向黨和人民高度負責的精神，會后要熟悉防汛責任范圍，了解責任范圍險工隱患和緊急除險預案，確保所包堤段安全渡汛。

第二、落實防汛隊伍。①各連隊要按“三隊”（巡邏隊、建筑物守護隊、搶險突擊隊）登記花名冊以書面形式通知每個防汛隊員；②并張榜公布；③組織“三隊”人員學習鎮(zhèn)指揮所印制防汛“三隊”人員具備條件及基本常識，參加防汛搶險實戰(zhàn)演習，真正做到堤段熟悉，任務明確，職責清楚，技術熟練。

第三、落實防汛器材。經(jīng)過清倉查庫，防汛器材嚴重不足。按縣防汛指揮部防汛抗旱責任狀規(guī)定，我鎮(zhèn)急需添儲編制袋12萬條、彩條布4800平方米、蠟燭1500公斤、燈籠300個。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》第三條規(guī)定：防洪費用按照政府投入，同受益者合理承擔相結合的原則籌集。鎮(zhèn)指揮所規(guī)定：各縣直駐鎮(zhèn)單位、鎮(zhèn)直單位籌集編制袋，今天已正式下發(fā)相關文件。請各單位按照文件要求給予支持和配合。各連隊籌集器材于防汛演習會后交水利站，安排專人負責到位。

篇（8）

我局在4月10日下午召開局行政會議緊急研究布置全縣的防汛抗旱檢查工作，由包片聯(lián)系局領導具體負責，組織各站、股、室、所負責人參與，分別對各基層畜牧獸醫(yī)站、各養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)戶等進行檢查，此次檢查了全縣26個單位，養(yǎng)殖企業(yè)31戶，養(yǎng)殖專業(yè)戶4540戶，通過檢查：全縣截止20xx年4月22日沒有受災。

二、在此次防汛抗旱安全檢查中。

篇（9）

以“三個代表”和科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，遵循“團結協(xié)作和局部利益服從整體利益”的原則，突出重點，明確任務，落實責任，嚴明紀律，扎扎實實地抓好防汛抗旱工作，確保廣大人民群眾生命財產的安全和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

二、成立防汛抗旱領導小組

組長：

成員：

防洪抗旱領導小組負責組織、領導全鎮(zhèn)的防洪抗旱工作，各防洪搶險小組在統(tǒng)一領導下，迅速高效的開展工作，保證防洪抗旱工作順利開展。

三、防洪搶險物質及其領導小組職責分工

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定，在緊急汛期，防洪指揮機構根據(jù)防洪抗洪需要，有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力等。結合我鎮(zhèn)實際情況，現(xiàn)將防洪應急搶險物質及人員落實如下：

（一）搶險物資供應和災民安置組成員及職責

組長：

副組長：

成員：

負責物資供應：

1.編制袋2000條、手電筒20把、雨鞋10雙、雨衣10套、鏟子60個、鋤頭30把、細繩10把、繩子6把、砍刀3把、救生圈20個、救生衣30件、高音喇叭3個，由黨政辦負責，負責人。

2.沖鋒舟1艘，由武裝部負責，負責人。

3.挖掘機1臺，由建筑公司負責，負責人。

4.應急搶險車2輛，1號車川FTY166，駕駛員，負責運輸搶險救災設備。

5.抽水排灌機具，由經(jīng)濟辦負責，責任人。

6.醫(yī)療器材、藥品、救護車1輛，由衛(wèi)生院負責，責任人。

7.災民的生產生活及安置，由社會事務辦負責，負責人。

（二）防洪搶險組及成員職責

第一組：負責沿岸的抗洪搶險工作

職責：負責現(xiàn)場勘探，選好撤離路線，并向群眾宣傳緊急撤離路線和防洪常識，做好防洪搶險日常監(jiān)管。其他各村防洪搶險日常監(jiān)管，由村書記或主任和聯(lián)村干部負責。

五、工作職責

統(tǒng)籌協(xié)調處置轄區(qū)內各類水利工程防汛及搶險，地質災害點防汛及搶險，場鎮(zhèn)、學校等人員密集場所的防汛及搶險，以及其他暴雨災害引起的防洪搶險等。

六、情況處理

（一）一般情況：災情發(fā)生后，及時上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)防汛指揮部組織防洪搶險組和各村民兵應急分隊趕到救災現(xiàn)場，投入搶險。

（二）多處災情：鎮(zhèn)防汛指揮部成員，分頭組織防洪搶險人員和村民兵應急分隊進行搶險。

（三）牟公村防洪搶險按照牟公村防洪應急預案執(zhí)行。

七、人員疏散

（一）一般情況：由各社區(qū)、村就近安排安全可靠地方

（二）特殊情況：由鎮(zhèn)防洪指揮部統(tǒng)一安排到安全位置。

被疏散人員必須服從社區(qū)、村干部及工作人員的統(tǒng)一指揮，不得違背。

八、防洪值班電話：

九、汛期前檢查（由應急辦負責）

1、、小東河沿線提灌設備是否落實專人負責避洪轉移、斷電。

2、沿岸各洗砂場落實專人防洪疏流，確保安全度汛。

3、各塘堰的涵洞和溝渠疏通及取閉閘地是否正常。

4、農村住房前后的防洪通道及其他地址災害易發(fā)地段的安全檢查。

十、預防預警及信息報告

1.預警預防

防汛的預警，以上級通知為主，以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡的信息為輔，鎮(zhèn)信息接收員及時傳達到各村（社區(qū)），具體由村（社區(qū)）信息聯(lián)絡小分隊隊長負責接收，要求平時每天不少于1次，汛期隨時接收和關注。

村（社區(qū)）信息聯(lián)絡小分隊隊長在接到相關預警信息后，報村（社區(qū)）應急協(xié)調小組組長，并經(jīng)同意后，通知相關小分隊和村（社區(qū)）居民做好防暴雨、防汛準備。村（社區(qū)）保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查，及時查漏補缺，確保萬無一失。

2.信息報送

村（社區(qū)）信息聯(lián)絡小分隊隊長在獲知相關預警信息后，必須在第一時間報告村（社區(qū)）應急協(xié)調小組組長，根據(jù)組長指示，將此信息迅速通報給轄區(qū)信息聯(lián)絡員，并在30分鐘內將布置落實情況報鎮(zhèn)值班人員。

十一、應急處置

1.災前

（1）村（社區(qū)）應急協(xié)調小組組織應急救援力量進入應急工作狀態(tài)。按照村（社區(qū)）應急管理責任分工，分區(qū)負責各戶排除安全隱患。

（2）村（社區(qū)）后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進行購置和清點，確保村（社區(qū)）居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。

（3）村（社區(qū)）搶險救災小分隊負責檢查和關閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財產安全。對災害可能威脅居民生活的，必須組織轉移安置。

（4）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡小分隊負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關注電臺、氣象臺站有關預報信息，及時向居民通報情況。

（5）村（社區(qū)）巡邏小分隊進行警戒巡邏，維護村（社區(qū)）生活秩序。

（6）村（社區(qū)）應急協(xié)調小組立即研究部署救災工作和應急措施，經(jīng)確定后協(xié)調有關部門迅速實施。

2.災中

村（社區(qū)）搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。

3.災后

（1）村（社區(qū)）各小分隊立即檢查、核實受災情況，統(tǒng)計、匯總相關信息，及時上報村（社區(qū)）應急協(xié)調小組組長。

（2）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡小分隊根據(jù)村（社區(qū)）應急協(xié)調小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急辦報告災情。

（3）村（社區(qū)）醫(yī)療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

（4）村（社區(qū)）后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發(fā)放救災物資，確保及時到位。

（5）村（社區(qū)）保安巡邏小分隊負責設置警戒區(qū)域，加強巡邏執(zhí)勤，維護現(xiàn)場秩序。

（6）村（社區(qū)）搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。

十二、后期處置

1.善后處理

接到上級防汛應急結束信息后，村（社區(qū)）應急行動響應結束。村（社區(qū)）應急協(xié)調小組及時組織村（社區(qū)）居民和有關群眾恢復生產、生活秩序：對村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃；對受災地域進行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村（社區(qū)）樹木、臨時設施、電源線路和排水系統(tǒng)等進行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進行受災情況登記，統(tǒng)計匯總，經(jīng)村（社區(qū)）書記審核后上報鎮(zhèn)政府。

2.調查評估

由村（社區(qū)）后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的人員傷亡和財產損失進行調查統(tǒng)計，交村（社區(qū)）信息聯(lián)絡小分隊，根據(jù)要求逐級上報。同時，村（社區(qū)）居委會負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進行全面總結評估，并結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。

篇（10）

責任領導：

主要責任單位：區(qū)水利農機局

責任單位：區(qū)市政委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)建委、區(qū)交委、區(qū)國土分局、區(qū)教委和各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）

二、工作目標

進一步強化各鎮(zhèn)人民政府、指揮部各成員單位、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會和各工程管理單位的安全意識，通過開展全區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法活動。進一步落實以防汛抗旱行政首長負責制為核心的水利工程行政、技術、管護責任人責任制，查處防汛抗旱安全隱患，防范安全事故發(fā)生，全面查處水事違法案件，加強安全管理，促進全區(qū)水利行業(yè)安全生產和水利事業(yè)同步協(xié)調發(fā)展，為“平安、和諧”作出新貢獻。

三、組織機構

特成立全區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法工作領導小組，為加強防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法活動的領導。由區(qū)委常委、農工委書記彭光遠任組長，區(qū)政府辦公室副主任陳中捷、區(qū)水利農機局局長龔華敏任副組長，區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位負責人、各鎮(zhèn)（街）鎮(zhèn)長（主任）為成員。領導小組下設辦公室在區(qū)水利農機局，由區(qū)水利農機局副局長凌云兼任辦公室主任，具體負責防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法日常工作。

四、工作范圍和分工

各鎮(zhèn)（街）區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）各司其職，全區(qū)范圍內所有已建成或在建水利工程和其它涉及防汛抗旱安全的項目均屬本次防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法范圍。該項工作由區(qū)水利農機局牽頭組織實施。各負其責，具體負責本轄區(qū)或職能范圍內的實施工作。牽頭部門負責對全區(qū)大排查大整治大執(zhí)法開展情況進行巡查、指導和督查，并在工作結束后對整體工作情況進行總結，推廣好的經(jīng)驗和做法。其余單位按照方案要求，認真組織實施。

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）負責對轄區(qū)內涉及防汛抗旱安全的水庫（水電站）塘、堰、江（河）地質災害點、山洪災害易發(fā)區(qū)等涉及防汛抗旱安全的目標進行拉網(wǎng)式排查。

根據(jù)本行業(yè)特點，區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位按照《區(qū)防汛抗旱應急預案》職責分工。認真組織開展本行業(yè)領域防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法工作。防汛抗旱安全重點行業(yè)管理部門分工如下：

區(qū)市政委負責組織城區(qū)排污、排水管網(wǎng)和城市低洼內澇地區(qū)的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

區(qū)經(jīng)委負責全區(qū)供水、電力和燃氣網(wǎng)絡及全區(qū)電站、工礦企業(yè)、化學（危險）品的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

區(qū)建委負責監(jiān)管范圍內建設工程和房屋建筑的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

區(qū)交委負責區(qū)境內國、省、縣級公路、橋梁、航道、碼頭等防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

區(qū)國土分局負責滑坡、泥石流等地質災害易發(fā)區(qū)的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

區(qū)教委負責中小學校舍等防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

區(qū)水利農機局負責全區(qū)已建成和在建小

（二）型以上水庫、人飲工程的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

五、工作內容

房舍、公路橋梁、碼頭；地質災害、山洪災害易發(fā)區(qū)、抗旱水源工程、人畜飲水工程和提灌站等抗旱設施；其它涉及防汛抗旱安全的項目。具體內容包括：本次大排查大整治大執(zhí)法的工作重點是全區(qū)已建成和在建的水庫（水電站）塘、堰、渠等水利水電工程；江（河）堤防護岸工程、涉河工程、沿江（河）學校、重要防洪設施、危險化學品存儲點；重點防洪城鎮(zhèn)、重要交通干線、重點工礦企事業(yè)單位。

一）大排查工作內容

對以下涉及防汛抗旱安全的內容進行全面排查：各鎮(zhèn)街、各園區(qū)（新城、風景區(qū)）及有關部門按管理權限和職責范圍。

并層層簽訂到村、社、點；防汛抗旱工作領導機構是否成立；水利工程的行政責任人、部門責任人、管理單位責任人是否已落實并在媒體上公示接受群眾監(jiān)督。1．防汛抗旱行政首長負責制為核心的責任制是否已落實。

并按要求審批后報相關部門備案，2．防汛抗旱應急預案是否編制。預案是否演練；否組建本地區(qū)（單位）防汛抗旱應急搶險隊伍，否儲備應急所需的防汛抗旱物資，否落實防汛抗旱應急搶險資金；否按要求嚴格執(zhí)行防汛抗旱24小時值班制度和領導帶班制度。

放水設施、溢洪道、大壩等部門是否存在安全隱患，3．水庫、水電站、山坪塘、渠、堰等水利工程是否落實汛期安全管護、監(jiān)測人員。否整治落實；對有病險暫未整治的導致不能安全度汛的否已落實度汛措施，下游人員緊急轉移預案和措施是否已制定落實。

否落實防汛應急搶險措施（預案）4．病險水庫整治、人飲工程建設、場鎮(zhèn)供水改造和新建水庫等在建水利工程是否已建立并落實安全生產責任制；否設置安全生產管理機構并配備專門人員；否制定各項安全生產規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行；施工、生產作業(yè)場所安全防護措施是否落實完善；目前的施工情況是否滿足安全度汛的要求。

否落實了山洪災害防御預案或防災預案；否設置了明顯的警示標志，5．滑坡、泥石流等地質災害點和山洪災害易發(fā)區(qū)域是否落實監(jiān)控預警人員。否明確了周邊受威脅群眾的安全撤離路線，并讓每一個受威脅群眾知曉。

已鑒定的危房是否還有人居住、使用；農村房舍前后排泄洪通道是否暢通，6．房屋、校舍、建筑等是否存在安全隱患?，F(xiàn)有排泄洪通道是否滿足暴雨山洪來臨時泄洪要求；

否存在人為設置行洪障礙，7．河道是否存在亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”現(xiàn)象。否有破壞河道岸坡等行為；全區(qū)已成江（河）護岸、堤防工程是否落實安全管理制度和管護人員。

城鎮(zhèn)低洼內澇區(qū)是否落實度汛措施；全區(qū)公路、橋梁、碼頭等是否存在度汛隱患，8．全區(qū)城鎮(zhèn)供、排水管網(wǎng)是否存在度汛隱患。否落實度汛安全措施。

否存在安全隱患，9．抗旱水源工程是否能正常蓄水、供水。否落實管護；提灌站（機具）否完好，否能正常使用。

二）大整治大執(zhí)法工作內容

水利、國土、監(jiān)察、公安、交通等有關部門按照執(zhí)法權限對下列違法違規(guī)行為進行查處：

重點查處嚴重阻礙行洪、破壞河勢穩(wěn)定、危及人民生命財產安全的違法行為，對河道管理范圍內“亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”等“三亂”違法行為進行清理。對河道行洪影響較大的建（構）筑物；水庫溢洪道內設置攔魚設施、種植作物等嚴重影響行洪安全的行為；無證采砂、一點多船和無船舶證采砂等違法采砂行為；其它可能誘發(fā)洪旱災害的各類違法違規(guī)行為；防汛抗旱安全管理人業(yè)人員管理不力、不作為的違法行為。

對安全檢查、執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患，各鎮(zhèn)街、園區(qū)及有關部門要落實責任單位。及時進行整改；因客觀原因不能立即整改的必須落實安全度汛責任人和現(xiàn)場監(jiān)控預警人員，制定度汛措施，并明確受隱患威脅的群眾的撤離路線，確保人民群眾生命財產安全；對在查處違法違規(guī)行為過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改。

三）檢查總結工作內容

填寫《區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法隱患情況統(tǒng)計表》區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法隱患情況明細表》并形成書面報告，各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）及有關部門認真總結大排查大整治大執(zhí)法工作情況。于12月10日前報送區(qū)水利農機局。

六、工作步驟

安全生產百日督查專項行動的深化和延續(xù)，此次防汛抗旱大排查大整治大執(zhí)法工作是全區(qū)安全生產大排查大整治大執(zhí)法工作的重要組成部分。各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）和有關部門要結合防汛抗旱工作實際，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地開展活動。此次防汛抗旱大排查大整治大執(zhí)法工作從年7月20日開始，至12月15日結束，分四個階段進行：

明確工作目標，一）動員部署階段（7月20日―8月10日）各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）和有關部門根據(jù)本方案建立工作機構。落實責任人員，動員部署工作。

由各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）和有關部門負責組織本轄區(qū)內防汛抗旱隱患的排查工作。先由村組、鎮(zhèn)（街）部門（單位）或企業(yè)（礦山企業(yè)）對本地區(qū)或本單位范圍內防汛抗旱安全隱患進行100%自查，二）大排查階段（8月11日―8月31日）按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”原則。認真梳理核實，結合防汛抗旱群測群防體系填寫隱患情況明細表和統(tǒng)計表；此基礎上由防汛抗旱指揮部組織防汛抗旱成員單位進行復查，復查率達到50%以上，并按職責分工將防汛抗旱隱患自查和復查結果匯總分類后，分別報送國土、建設、市政、交通、水利、安監(jiān)等區(qū)級行業(yè)主管部門；區(qū)級行業(yè)主管部門牽頭對本行業(yè)范圍內洪、旱災害隱患點進行抽查，抽查率達到30%以上。同時，制定問題整改的具體工作方案，并開展大整治和大執(zhí)法的相關工作。

并根據(jù)全區(qū)安全生產工作會議精神，三）大整治大執(zhí)法階段（9月1日―11月15日）各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）及有關部門按照執(zhí)法權限對本行政區(qū)域內可能誘發(fā)洪旱災害的各類違法違規(guī)行為進行查處。針對大排查大整治大執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)的防汛抗旱中存在問題和重大洪旱災害隱患，突出重點，集中整治，明確洪、旱災害隱患整治責任單位和責任人，落實整治資金，確保整治措施落實到位。對在整治階段整治不到位的洪旱災害隱患點進行掛牌督辦，重大隱患由區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)水利農機局進行督查。

進一步細化、硬化、鞏固專項行動成果，四）總結提高階段（11月16日至12月15日）各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）及有關部門對大排查大整治大執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問題、執(zhí)法查處情況、隱患整治落實情況等開展檢查并進行全面總結。建立長效機制，推進專項行動向縱深發(fā)展。

七、工作要求

落實責任。各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）及有關部門要充分認識此項工作的重要性、緊迫性，一）加強領導。以對人民群眾高度負責的態(tài)度，認真學習貫徹市委三屆五次全會《關于堅持安全發(fā)展加強安全工作的決議》精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，高度重視防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法工作，下大決心，抓大排查，動大手術，把領導責任、管理責任、防治責任落實到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭，精心組織，周密部署，確保工作順利實施。