序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇防汛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2強(qiáng)化水利網(wǎng)絡(luò)信息安全的解決措施

網(wǎng)絡(luò)和信息的安全隱患問題，使得水利信息化的發(fā)展受到阻礙，所以要及時(shí)的進(jìn)行預(yù)防，綜合治理和科學(xué)管理，逐漸增加信息的安全性，加強(qiáng)其中的保護(hù)能力，保證水利信息化的持續(xù)運(yùn)行。

2.1加強(qiáng)信息安全管理

信息安全規(guī)劃包含了技術(shù)、管理和相關(guān)法律等多個(gè)層面的問題，是穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)安全、物理安全、資料安全和使用安全的關(guān)鍵因素。信息安全規(guī)劃不但依賴于信息化的管理，還是信息化形成的重要力量。在信息安全管理的過程中，信息系統(tǒng)安全構(gòu)建和管理要更加具有系統(tǒng)性、整體性和目標(biāo)性。

2.1.1以信息化規(guī)劃為基礎(chǔ)，構(gòu)建信息化建設(shè)

信息安全是在信息化規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對信息安全進(jìn)行系統(tǒng)的整理，是信息化發(fā)展的主要力量。信息安全規(guī)劃不但要對信息化發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行深入的分析和研究，更好的發(fā)現(xiàn)信息化中存在的安全隱患，還要根據(jù)信息化規(guī)劃以及信息化發(fā)展的主要戰(zhàn)略和思路，有效的處理信息安全的問題。

2.1.2構(gòu)建信息安全系統(tǒng)

信息安全規(guī)劃需要從技術(shù)安全、組織安全、戰(zhàn)略安全等方面入手，構(gòu)建相關(guān)的信息安全系統(tǒng)，從而更好的保證信息化的安全。

2.2日常的運(yùn)維管理

2.2.1注重網(wǎng)絡(luò)的安全監(jiān)控

網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展使得水利網(wǎng)絡(luò)安全和互聯(lián)網(wǎng)安全關(guān)系更加緊密。所以，注重互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)控，從而及時(shí)的采取相關(guān)的安全防護(hù)措施，是現(xiàn)在日常安全管理工作中的主要內(nèi)容。

2.2.2安全狀態(tài)研究

網(wǎng)絡(luò)信息安全是處于不斷變化的過程中，需要定時(shí)對網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境進(jìn)行整體的分析，這樣不但可以發(fā)現(xiàn)其中的問題，還可以及時(shí)的采取相關(guān)的措施進(jìn)行改正。安全態(tài)勢主要是利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、主機(jī)設(shè)備、安全設(shè)備和安全管理工具等策略來進(jìn)行信息的處理，通過統(tǒng)計(jì)和分析，綜合評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性，并且對發(fā)展的狀態(tài)進(jìn)行判斷。

2.2.3信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是信息安全管理工作中的重要部分。通過進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)信息安全中的問題，并且找到積極有效的解決措施。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要方法是：（1）對被評(píng)估的主要信息進(jìn)行確定；（2）通過本地審計(jì)、人員走訪、現(xiàn)場觀看、文檔審閱、脆弱性掃描等方法，對評(píng)估范圍中的網(wǎng)絡(luò)、使用和主機(jī)等方面的安全技術(shù)和信息進(jìn)行管理；（3）對取得的信息資料進(jìn)行綜合的分析，判別被評(píng)估信息資產(chǎn)中存在的主要問題和風(fēng)險(xiǎn)；（4）從管理體制、管理措施、系統(tǒng)脆弱性判別、威脅研究、漏洞和現(xiàn)有技術(shù)等方面，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度的不同，分析和管理相關(guān)的安全問題；（5）根據(jù)上面的分析結(jié)果，建立相關(guān)的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

2.2.4應(yīng)急響應(yīng)

所謂的應(yīng)急響應(yīng)就是信息安全保護(hù)的最后一道屏障，主要是為了盡量的減少和控制信息安全所造成的嚴(yán)重影響，進(jìn)行及時(shí)的響應(yīng)和修復(fù)。應(yīng)急響應(yīng)包含了前期應(yīng)急準(zhǔn)備和后期應(yīng)急響應(yīng)兩個(gè)部分。前期應(yīng)急準(zhǔn)備主要有預(yù)警預(yù)防制度、組織指導(dǎo)系統(tǒng)、應(yīng)急響應(yīng)過程、應(yīng)急團(tuán)隊(duì)、應(yīng)急器械、技術(shù)支持、費(fèi)用支持等應(yīng)急措施，并且定時(shí)進(jìn)行應(yīng)急演練等。后期應(yīng)急措施主要有檢查病毒、系統(tǒng)防護(hù)、阻斷后門等問題，對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)進(jìn)行限制或關(guān)閉以及事后的恢復(fù)系統(tǒng)等工作。通過兩個(gè)部分的不斷配合，才能更好的發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的重要作用。

2.3教育培養(yǎng)

人是信息安全的主要力量，其中的知識(shí)構(gòu)造和使用能力對信息安全工作有著重要的影響。強(qiáng)化信息安全管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，及時(shí)的進(jìn)行信息安全教育，提升人們的信息安全意識(shí)，從而有效的減少信息安全問題的出現(xiàn)。

篇（2）

我國已開展的洪水風(fēng)險(xiǎn)研究基本上是區(qū)域性的，內(nèi)容涉及四個(gè)方面：洪水風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、洪水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、洪水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、防洪決策風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)。分析決策過程中的各種不確定因素，不同決策方案可能產(chǎn)生的不同后果，爭取將決策失誤造成的損失減小到最低程度。

我國洪水風(fēng)險(xiǎn)研究的一個(gè)重要特點(diǎn)是較早將大范圍的洪水?dāng)?shù)值模擬技術(shù)應(yīng)用于洪水風(fēng)險(xiǎn)分析。1988年10月27日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了水利部《關(guān)于蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要》，明確要求各流域機(jī)構(gòu)“編制本流域典型年蓄滯洪區(qū)運(yùn)用順序及淹沒圖”，“在實(shí)行洪水保險(xiǎn)的地區(qū)，由有關(guān)流域機(jī)構(gòu)在水利部的指導(dǎo)下繪制典型年洪水淹沒風(fēng)險(xiǎn)邊界圖”，“并在保險(xiǎn)公司的配合下編制典型年洪水淹沒風(fēng)險(xiǎn)邊界圖及洪水保險(xiǎn)費(fèi)率圖”，對風(fēng)險(xiǎn)圖的繪制工作起到了推動(dòng)作用。20世紀(jì)90年代，我國一些省、市陸續(xù)將洪水風(fēng)險(xiǎn)圖用于防汛指揮工作。

1997年初，國家防辦發(fā)出1號(hào)文件，正式要求全國組織繪制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖。隨后又以補(bǔ)充文件的形式，明確提出我國洪水風(fēng)險(xiǎn)圖的繪制將分三步走。第一步是根據(jù)歷史洪水的資料與已有研究成果，勾畫洪水影響范圍，并以表的形式說明受淹范圍中人口、資產(chǎn)的分布情況；第二步是根據(jù)具體對象的特點(diǎn)，采用分析計(jì)算的方法，確定區(qū)域洪水風(fēng)險(xiǎn)的分布特性，為制定防洪規(guī)劃與防汛預(yù)案服務(wù)；第三步是與實(shí)時(shí)雨情、水情、工情的監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)相結(jié)合，進(jìn)一步為防汛調(diào)度指揮與災(zāi)情評(píng)估等業(yè)務(wù)服務(wù)。

1998年初，國家防辦選擇廣東省北江大堤保護(hù)范圍（含廣州市）與荊江分洪區(qū)作為洪水風(fēng)險(xiǎn)圖繪制第二步工作的試點(diǎn)。中國水科院災(zāi)害與環(huán)境研究中心具體承擔(dān)了試點(diǎn)研究任務(wù)。在廣東省防辦、北江大堤管理局與湖北省防辦、荊江分洪區(qū)管理局等有關(guān)單位的大力支持下，采用洪水仿真、數(shù)據(jù)庫與GIS等先進(jìn)技術(shù)，建立了便于對地理、社經(jīng)、工情、水情、災(zāi)情等大量信息進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理的洪水風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算、風(fēng)險(xiǎn)圖繪制與信息演示系統(tǒng)。

篇（3）

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)汛期水環(huán)境安全防控工作的重大意義

汛期是各類水污染事件的易發(fā)時(shí)段。近年來，個(gè)別企業(yè)趁汛期泄洪時(shí)違法排污的行為時(shí)有發(fā)生，部分地區(qū)還出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)化學(xué)品事件，對水環(huán)境安全造成一定威脅。加強(qiáng)汛期水環(huán)境安全防控，對于保障水生態(tài)安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)汛期水環(huán)境安全防控工作的責(zé)任感和緊迫感，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，采取有效措施，扎實(shí)做好汛期水環(huán)境安全防控工作。

二、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管，從源頭上預(yù)防污染事故發(fā)生

（一）強(qiáng)化環(huán)境日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)辦法”，對違法偷排、超標(biāo)排放以及擅自拆除或不正常使用治污設(shè)施的單位，實(shí)行“高限處罰”，嚴(yán)格問責(zé)；特別是對頂風(fēng)而上、影響惡劣的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，依法追究賁任人的刑事責(zé)任。加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)管，督促排污單位規(guī)范建設(shè)生物指示池，確保常見魚類穩(wěn)定生存再排向環(huán)境。

（二）堅(jiān)持“超標(biāo)即應(yīng)急”零容忍工作機(jī)制。按照“超標(biāo)即應(yīng)急”的要求，采取“快速溯源法”和加密監(jiān)測工作程序，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況，1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，24小時(shí)內(nèi)鎖定污染源并及時(shí)處置。

（三）加強(qiáng)環(huán)境安全防控體系建設(shè)。落實(shí)省環(huán)保廳《關(guān)于構(gòu)建全省環(huán)境安全防控體系的實(shí)施意見》，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境隱患排查、環(huán)境預(yù)警監(jiān)測和環(huán)境應(yīng)急處置，加快構(gòu)建環(huán)境應(yīng)急防控體系。落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)；開展環(huán)境隱患排查，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理檔案；完善環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系，及時(shí)掌控重點(diǎn)河流和環(huán)境敏感區(qū)域特征污染物排放情況；落實(shí)應(yīng)急事故池、廠外攔河壩等應(yīng)急處置措施，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急演練，切實(shí)提高環(huán)境應(yīng)急處置能力。

（四）強(qiáng)化科學(xué)調(diào)控，切實(shí)發(fā)揮好截蓄閘壩在防汛泄洪和環(huán)境安全防控中的綜合效用。環(huán)保、水務(wù)等部門要加強(qiáng)溝通、深化協(xié)作，統(tǒng)籌資源、科學(xué)調(diào)控，在不影響正常行洪的前提下，及時(shí)調(diào)控閘壩，對因超標(biāo)排污事件導(dǎo)致的污水團(tuán)實(shí)施攔截，充分發(fā)揮水利閘壩調(diào)控在防汛泄洪和環(huán)境安全防控中的綜合效用。

篇（4）

2.地鐵隧道工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理流程

要加強(qiáng)對地鐵隧道修筑過程中潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防，必須要建立一套內(nèi)容充實(shí)、分工明確、體系完備的風(fēng)險(xiǎn)管控流程，依據(jù)建立好的流程就能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管控了。地鐵隧道工程施工流程如下:首先，明確地鐵隧道工程的特點(diǎn)，依據(jù)本身的特點(diǎn)簽署工程保險(xiǎn);其次，對工程風(fēng)險(xiǎn)分析的方法進(jìn)行明確，然后對潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，識(shí)別時(shí)要與業(yè)主以及施工單位進(jìn)行詳細(xì)的探討，之后建立明確的風(fēng)險(xiǎn)因素清單;第三，依據(jù)清單對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化，然后建立起風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型;第四，建立模型之后，要對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步的評(píng)估，如果潛在的風(fēng)險(xiǎn)不利于工程的施工，或者在施工過程中可能會(huì)發(fā)生難以預(yù)料的事故，首先應(yīng)該減緩風(fēng)險(xiǎn)，如果風(fēng)險(xiǎn)不足以造成施工過程中的事故發(fā)生，那么就可以對剩余的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估了;最后，經(jīng)過評(píng)估之后，將能夠預(yù)測的潛在風(fēng)險(xiǎn)尋找出來，然后制定相應(yīng)的防范措施。

3.地鐵隧道工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理措施分析

前面分析了隧道工程施工中風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵以及管理的流程，明確了以上相關(guān)知識(shí)后，就可以對工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理了。下面結(jié)合某地地鐵一號(hào)線的建設(shè)實(shí)際，來探討進(jìn)行隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理的措施。

3.1隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理門得建設(shè)

上海交通大學(xué)土木工程系和上海鐵路局聯(lián)合聯(lián)合組成課題組，在對一線技術(shù)和管理人員進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查后，提出了“風(fēng)險(xiǎn)管理門”的概念(RiskManagementGate)。根據(jù)對一線施工管理人員進(jìn)行調(diào)查問卷的結(jié)果，可以將隧道建設(shè)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)分成3類:技術(shù)、管理、地質(zhì)情況。其中，技術(shù)方面又可以分成施工準(zhǔn)備情況、洞口部分的施工、開挖情況以及監(jiān)控測量幾個(gè)部分;管理方面只有施工管理一項(xiàng);地質(zhì)情況則包括膨脹性圍巖地段的施工、涌泥突水地段的施工以及巖爆情況和瓦斯層的施工幾個(gè)部分的內(nèi)容。通過對這幾個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，可以將施工的過程分成7道風(fēng)險(xiǎn)管理門，這7道風(fēng)險(xiǎn)管理門主要分為三個(gè)階段:施工準(zhǔn)備階段、操作階段以及完工階段。

3.2隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理研究

建立了風(fēng)險(xiǎn)管理門之后，就明確了施工的各個(gè)步驟，同時(shí)就可以依據(jù)相它對潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析了。某市地鐵一號(hào)線是連接老城區(qū)與新城區(qū)的主要地下交通線之一，全場25千米。根據(jù)地質(zhì)勘查結(jié)果，地鐵一號(hào)線的施工條件比較復(fù)雜，施工中不僅會(huì)穿過粉土、粉砂、粉質(zhì)粘土等底層，同時(shí)還穿過幾座重要的文物保護(hù)建筑，這樣就加大了施工的難度，如果不能對潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，很容易會(huì)造成文物建筑損壞等后果。

3.2.1潛在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的首要工作，應(yīng)該由相關(guān)的專家和施工單位共同組成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)小組，結(jié)合搜集到的資料，并仔細(xì)的分析當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)特點(diǎn)以及地下環(huán)境，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)。根據(jù)本市地鐵一號(hào)線的具體情況，將風(fēng)險(xiǎn)分為基坑施工潛在風(fēng)險(xiǎn)、盾構(gòu)施工潛在風(fēng)險(xiǎn)以及管網(wǎng)施工潛在風(fēng)險(xiǎn)等三個(gè)方面。其中，基坑施工潛在風(fēng)險(xiǎn)主要有基坑開挖土體是否具有穩(wěn)定性、基坑開挖對周圍文物建筑的是否具有破壞性以及雨季防汛風(fēng)險(xiǎn);盾構(gòu)施工風(fēng)險(xiǎn)主要有盾構(gòu)進(jìn)洞階段的風(fēng)險(xiǎn)和出洞階段的風(fēng)險(xiǎn);管網(wǎng)施工潛在風(fēng)險(xiǎn)主要有施工對天然氣管、污水管和雨水管等帶來的風(fēng)險(xiǎn)、管線改移、懸吊的安全風(fēng)險(xiǎn)以及地下水對地鐵站帶來的風(fēng)險(xiǎn)等。

3.2.2潛在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

辨識(shí)完潛在的風(fēng)險(xiǎn)之后，要對這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而制定應(yīng)對措施。通過對某市地鐵一號(hào)線進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，地鐵某段的潛在風(fēng)險(xiǎn)依據(jù)對不同風(fēng)險(xiǎn)因素對周圍環(huán)境的影響是不同的。通過對這些不同點(diǎn)進(jìn)行實(shí)事求是的分析，進(jìn)而制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。

3.2.3潛在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對

在對風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)以及評(píng)估完成之后，就可以依據(jù)得出的風(fēng)險(xiǎn)因素制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。根據(jù)某市地鐵一號(hào)線實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，可以制定以下應(yīng)對措施:(1)本車站的基坑比較寬，開挖的也比較深，因此可以使用長大內(nèi)支撐體系來進(jìn)行支撐，等到結(jié)構(gòu)混凝土的強(qiáng)度應(yīng)該達(dá)到80%以上后才可以將支撐拆除。(2)本地區(qū)的地質(zhì)條件比較差，地下水位比較高，很容易出現(xiàn)地下水噴涌的現(xiàn)象。針對這種情況，可以將地下水降低到坑以下30m，在降水的同時(shí)，務(wù)必確保收到良好的降水效果，另外還不能損壞周圍的建筑物。(3)強(qiáng)化施工監(jiān)測力度，在施工中要及的通過監(jiān)測獲取工程進(jìn)度數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從中預(yù)測出施工的下一過程可能要出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，以便及時(shí)的制定計(jì)劃，盡可能的減少風(fēng)險(xiǎn)因素給施工帶來的不良后果。

篇（5）

一、上半年重點(diǎn)工作情況

（一）全力以赴服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

一是開展疫情防控和企業(yè)服務(wù)定向督查。局班子成員帶隊(duì)分7組持續(xù)3個(gè)多月包片桐廬縣督查防疫工作，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，持續(xù)對防疫重點(diǎn)場所開展“3天1輪”檢查。二是服務(wù)防疫指揮部。成立技術(shù)保障小組，24小時(shí)服務(wù)防疫指揮部，保障視頻會(huì)議137場次。三是服務(wù)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)。開通綠色通道協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、設(shè)備運(yùn)輸和物資等問題。四是服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。推出**市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)八條措施。推出擴(kuò)大保障范圍、免費(fèi)延長保險(xiǎn)期限等安責(zé)險(xiǎn)惠企政策。共服務(wù)企業(yè)8.7萬家次，整改隱患2.74萬處。免費(fèi)在線安全培訓(xùn)20余萬人次，發(fā)送復(fù)工安全提示短信100余萬條。

（二）勠力同心開展防汛抗洪救災(zāi)

今年**梅汛形勢嚴(yán)峻，梅雨期長達(dá)50天（比常年偏多24天）、梅雨量達(dá)815毫米（為常年3倍）；新安江水庫創(chuàng)歷史最高水位108.39米，史上首次開啟9孔泄洪；苕溪流域持續(xù)6天超警，北湖滯洪區(qū)再次實(shí)施分洪。全市上下按照省防指決策部署，準(zhǔn)備充分、數(shù)字賦能、科學(xué)研判、精準(zhǔn)施策、迅速行動(dòng)、嚴(yán)防死守，實(shí)現(xiàn)了“不死人、不傷人、少損失”。一是靠前指揮，周密部署。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開部署會(huì)議12次，市領(lǐng)導(dǎo)作出防汛工作批示指示24次，一線檢查指導(dǎo)16次。7月7日提升至一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，連夜派出9個(gè)由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組赴各地指導(dǎo)防汛救災(zāi)。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門協(xié)同。市防指組織會(huì)商研判57次，下發(fā)工作提示單11期、內(nèi)部明電10期、工作簡報(bào)60期，預(yù)警信息2000余萬條。統(tǒng)籌調(diào)撥搶險(xiǎn)隊(duì)伍、人員、物資支援災(zāi)區(qū)。各部門通力協(xié)作密切配合，有效落實(shí)各項(xiàng)舉措。三是基層盡職，筑牢防線。新安江水庫泄洪沿線地區(qū)四套班子下沉一線、基層干部進(jìn)崗進(jìn)位、部隊(duì)官兵奮戰(zhàn)一線、人民群眾積極配合共同抗擊洪災(zāi)。沿線五地累計(jì)轉(zhuǎn)移5.1萬余人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。全市共出動(dòng)514支隊(duì)伍2.8萬人次，巡堤查險(xiǎn)12.5萬次，發(fā)現(xiàn)處置險(xiǎn)情1216處，加固點(diǎn)位396個(gè)。四是災(zāi)后重建，及時(shí)迅速。市政府及時(shí)下發(fā)《2020年梅汛期災(zāi)后救助十條政策》，下?lián)苁屑?jí)補(bǔ)助資金5000萬元，五個(gè)地區(qū)各配套1000萬元，共計(jì)1億元用于困難群眾生活和農(nóng)業(yè)補(bǔ)助。市防指派出6個(gè)工作組進(jìn)行災(zāi)情核查統(tǒng)計(jì)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)核盡核。

（三）聚焦聚力創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市

一是細(xì)化分解跟蹤壓實(shí)。市委市政府將創(chuàng)建工作列為今年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)之一。市安委辦加強(qiáng)對上溝通聯(lián)系，及時(shí)調(diào)整細(xì)化任務(wù)分工和標(biāo)準(zhǔn)要求；加強(qiáng)部門協(xié)同合作,厘清任務(wù)清單，每15天一次點(diǎn)評(píng)通報(bào)，清單化整改落實(shí)問題。二是全面開展城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。委托中國安科院和省安科院，完成對城市工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、人員密集場所、城市公共設(shè)施和自然災(zāi)害4大類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)單元共40個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成《**市城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》并通過評(píng)審。三是形成城市風(fēng)險(xiǎn)一張圖。開發(fā)“**市城市安全風(fēng)險(xiǎn)電子地圖平臺(tái)”，并繪制四色等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，為建設(shè)城市安全運(yùn)行系統(tǒng)提供風(fēng)險(xiǎn)底圖。

（四）高標(biāo)桿推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃

一是明確總原則。按照“省方案下達(dá)任務(wù)照單全收，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求自加壓力，重點(diǎn)解決我市存在短板弱項(xiàng)”總原則，細(xì)化任務(wù)措施271條，新增個(gè)性化舉措19條、量化指標(biāo)11條，自我加壓或拉高標(biāo)桿29項(xiàng)。進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)、加快進(jìn)度，體現(xiàn)**擔(dān)當(dāng)。二是構(gòu)建特色框架。結(jié)合**建設(shè)施工體量大隱患多、城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)突出、小微企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱等實(shí)際，將方案框架確定為“3+9”。將“加工制造類小微企業(yè)”單列為1個(gè)專項(xiàng)，“城市建設(shè)”專項(xiàng)分設(shè)為“建設(shè)(軌道交通)工程施工”和“城市運(yùn)行”2個(gè)專項(xiàng)，“道路交通”“交通運(yùn)輸”“漁業(yè)船舶”3個(gè)專項(xiàng)整合成“道路交通運(yùn)輸”1個(gè)專項(xiàng)。三是建立工作機(jī)制。采取例會(huì)推動(dòng)、專班推進(jìn)、定期報(bào)告等措施，通過安全生產(chǎn)考核巡查、“60日隱患整改閉環(huán)機(jī)制”、評(píng)價(jià)指數(shù)等方法確保各項(xiàng)任務(wù)落地。

（五）縱深推進(jìn)60日隱患整改閉環(huán)機(jī)制

一是堅(jiān)持不懈推進(jìn)整改閉環(huán)落實(shí)。市本級(jí)已連續(xù)開展11輪督辦，曝光各類隱患1375處，完成整改1265處。各地共開展124期督辦，交辦隱患1.06萬處，完成整改1.01萬處。特別是事故多發(fā)頻發(fā)的**繞城高速龍塢段隱患，通過曝光督辦，業(yè)主單位投入資金1.01億元全面完成隱患整改，事故發(fā)生率大幅下降。二是擴(kuò)大隱患曝光行業(yè)領(lǐng)域。從消防、地鐵施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通四大重點(diǎn)領(lǐng)域，拓展到城鎮(zhèn)燃?xì)?、旅游景點(diǎn)、煙花爆竹、防汛防臺(tái)、城市運(yùn)行管理等領(lǐng)域。三是做好省市隱患掛牌督辦工作。同步推進(jìn)市縣兩級(jí)開展隱患掛牌工作，完成15家市級(jí)重點(diǎn)隱患掛牌，其中已按期完成整改銷號(hào)5家。

（六）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和小微企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管

一是緊盯?；偷V山領(lǐng)域。對全市70家危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源單位和7個(gè)尾礦庫實(shí)施全覆蓋檢查和安全隱患治理。配合國家和省?；攸c(diǎn)縣服務(wù)組，對錢塘新區(qū)和臨安區(qū)8家企業(yè)開展指導(dǎo)服務(wù)。二是緊盯工貿(mào)小微企業(yè)。劃定“紅、橙、黃、藍(lán)”四色分級(jí)管理范圍，實(shí)施分級(jí)管理。在余杭區(qū)試點(diǎn)“一碼一圖”企業(yè)安全數(shù)字化監(jiān)管。對全市2.6萬余家加工制造類小微企業(yè)進(jìn)行全員培訓(xùn)。三是緊盯建設(shè)施工（地鐵建設(shè)）、道路交通、消防、城市運(yùn)營領(lǐng)域。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，持續(xù)開展專項(xiàng)整治，排查治理隱患。

（七）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法

一是加大執(zhí)法力度。全市應(yīng)急管理系統(tǒng)共檢查企業(yè)7639家次；實(shí)施行政處罰1005次、罰款2022萬元，同比增長36%、21%。其中非事故罰款1639萬元，同比增長67%。二是創(chuàng)新執(zhí)法宣傳。聯(lián)合網(wǎng)易新聞直播“搗毀?；贩欠▋?chǔ)存窩點(diǎn)”執(zhí)法行動(dòng)，吸引50余萬人次觀看。同時(shí)，通過案例匯編、媒體曝光、執(zhí)法建議書等形式，推動(dòng)執(zhí)法+普法。三是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”。以省廳在我市試點(diǎn)“浙政釘掌上處罰系統(tǒng)”為契機(jī)，統(tǒng)一全市監(jiān)管事項(xiàng)和執(zhí)法方式。 

（八）持續(xù)深化應(yīng)急數(shù)字化建設(shè)

一是深化防汛防臺(tái)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)場景建設(shè)。已匯聚1470個(gè)水情監(jiān)測站、18座大中型水庫、620座小型水庫、10萬余路視頻監(jiān)控、1905個(gè)山洪危險(xiǎn)區(qū)、1131個(gè)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)及96個(gè)城市內(nèi)澇點(diǎn)等數(shù)據(jù)，在本輪梅汛指揮應(yīng)對中發(fā)揮積極作用。作為部門場景代表，展屏永久入駐城市大腦展廳。二是深化?；肥鹿史揽亍翱吹靡姟眻鼍敖ㄔO(shè)。已匯聚9400余家?；a(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)信息，實(shí)時(shí)掌握在杭所有?；\(yùn)輸車輛信息，接入98路視頻監(jiān)控、1122個(gè)物聯(lián)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)，日均處置報(bào)警信息85起。實(shí)現(xiàn)“底數(shù)清、風(fēng)險(xiǎn)清、動(dòng)態(tài)清”“能監(jiān)測、能預(yù)警、能處置”。三是深化城市安全運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)。通過對全市各行業(yè)已有風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行匯聚，實(shí)現(xiàn)一圖風(fēng)險(xiǎn)展示；通過接入行業(yè)管理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)重點(diǎn)管控；通過匯聚的氣象、交通、醫(yī)院、救援隊(duì)伍、救援物資等綜合信息，實(shí)現(xiàn)協(xié)同應(yīng)急處置。

二、下一步工作思路

當(dāng)前，**建筑行業(yè)（地鐵）事故和險(xiǎn)情偏多，道路運(yùn)輸領(lǐng)域事故雖降幅較大，但占比仍較高，危礦、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域事故時(shí)有發(fā)生。迎戰(zhàn)臺(tái)汛壓力依然較大，容不得絲毫放松和麻痹，需要采取有力舉措，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。 

（一）復(fù)盤梅汛，迎戰(zhàn)臺(tái)汛，全面推進(jìn)“浙江安全碼”應(yīng)用工作，推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。（二）以“60日隱患整改閉環(huán)機(jī)制”為抓手，強(qiáng)化隱患排查和考核巡查，確保安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)抓出實(shí)效。

（三）全力推進(jìn)國家安全發(fā)展示范城市首批掛牌。

篇（6）

根據(jù)氣象部門預(yù)計(jì)，今年汛期期間強(qiáng)降雨、暴雨、雷電、冰雹、大風(fēng)等極端惡劣天氣將比往年增多，隨時(shí)有強(qiáng)降雨、暴雨、雷電、冰雹、大風(fēng)等不同等級(jí)預(yù)警的可能。按照國家、省、市、縣要求，要嚴(yán)格落實(shí)防汛、地災(zāi)防治等責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切關(guān)注天氣、雨情、水情發(fā)展變化，加強(qiáng)江河堤防、閘站、水庫等工程的巡查防守，抓好城鎮(zhèn)重點(diǎn)易澇部位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，嚴(yán)密防范地質(zhì)災(zāi)害，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化隱患排查，做好巡防值守，嚴(yán)格落實(shí) 24 小時(shí)值班值守制度，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為切實(shí)抓好強(qiáng)降雨等極端惡劣天氣期間安全防范應(yīng)對工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各單位要堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，守住安全生產(chǎn)紅線，筑牢安全生產(chǎn)防線，高度重視極端惡劣天氣期間安全防范應(yīng)對工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)壓實(shí)安全防范應(yīng)對工作責(zé)任，推動(dòng)工作有序進(jìn)行。

二、迅速部署，及時(shí)預(yù)警轉(zhuǎn)移。各單位要高度重視每次極端惡劣天氣過程，對防汛減災(zāi)救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害安全防范應(yīng)對工作進(jìn)行針對性安排部署，加強(qiáng)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測預(yù)警，通過廣播、短信、QQ 、微信等方式將預(yù)警信息傳達(dá)到最末端，堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)避讓”“三個(gè)緊急撤離”剛性要求，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、健全機(jī)制，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨委政府主體責(zé)任，盡快完善災(zāi)情速報(bào)直報(bào)、指揮調(diào)度、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急值守等工作機(jī)制，切實(shí)做到分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、層級(jí)響應(yīng)、科學(xué)指揮。要認(rèn)真分析本轄區(qū)汛期主要災(zāi)害特點(diǎn)規(guī)律，重點(diǎn)關(guān)注沿江河流域地區(qū)洪水、低洼地帶、重要橋梁和水電設(shè)施設(shè)備涉險(xiǎn)、旅游景點(diǎn)等區(qū)域。要重點(diǎn)對非煤礦山企業(yè)、工貿(mào)企業(yè)、道路橋梁和房屋建設(shè)施工工地、采空區(qū)坍塌區(qū)域、養(yǎng)殖場等涉災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)開展評(píng)估。要密切關(guān)注山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)輻射范圍內(nèi)可能受威脅對象，尤其是可能出現(xiàn)“三斷”孤島的偏遠(yuǎn)村落，積極應(yīng)對，確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)快速響應(yīng)、有序展開、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、科學(xué)處置。

四、統(tǒng)籌力量，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。按照“屬地為主、分級(jí)指揮、數(shù)據(jù)共享、逐級(jí)備案”的原則，各單位要對綜合性救援、工程搶險(xiǎn)、通信保障、排澇、專業(yè)爆破等力量資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底。山洪災(zāi)害多發(fā)地區(qū)要做好工程搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置、應(yīng)急通信保障、災(zāi)害速報(bào)員隊(duì)伍的摸底。要分類分區(qū)分級(jí)優(yōu)化整合救援力量，動(dòng)態(tài)編成、力量前置，實(shí)行跨區(qū)域、上下游配合協(xié)同。各單位、村（社區(qū)）、村（居）民小組等基層要加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升基層一線初期救援能力。要及時(shí)掌握本地救災(zāi)物資儲(chǔ)備數(shù)量、種類和分布情況，積極爭取財(cái)政資金投入，規(guī)范資金管理使用，會(huì)同鎮(zhèn)財(cái)政抓好物資儲(chǔ)備，及時(shí)更新增補(bǔ)救災(zāi)物資，優(yōu)化儲(chǔ)備布局，建立高效的物資動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)制，保障搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作需要。

五、完善預(yù)案，加強(qiáng)信息整合。各單位要結(jié)合防汛工作體制機(jī)制調(diào)整，盡快修訂印發(fā)本級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化單位預(yù)案，強(qiáng)化基層預(yù)案，做好各級(jí)各類預(yù)案有效銜接，開展多種形式培訓(xùn)演練，提高預(yù)案的科學(xué)性、時(shí)效性、針對性和可操作性。要推動(dòng)整合匯聚數(shù)據(jù)資源，積極獲取氣象、水利、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)葦?shù)據(jù)信息，盡快搭建具備信息收集、會(huì)商研判、指揮調(diào)度等功能的指揮平臺(tái)。要推動(dòng)國家綜合性消防救援隊(duì)伍、安全生產(chǎn)隊(duì)伍、人防力量、通信運(yùn)營商等應(yīng)急通信資源整合，融合一切通訊資源、衛(wèi)星電話等通信手段，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)防指(辦)成員單位和救援隊(duì)伍間的互通互聯(lián)，確保指令下達(dá)及時(shí)，信息反饋快速。

篇（7）

班組開展安全隱患“大排查、大治理”活動(dòng)總結(jié)

每年的6月份是全國的“安全生產(chǎn)月”，今年“安全生產(chǎn)月”的主題是“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”。為確保今年“安全月”活動(dòng)貼近實(shí)際、取得實(shí)效，根據(jù)公司《關(guān)于印發(fā)2019年“安全月”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，風(fēng)機(jī)班緊扣活動(dòng)主題，結(jié)合工作實(shí)際，決定在全班范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的安全隱患“大排查、大治理”活動(dòng)。

此次活動(dòng)將圍繞班組夏季多發(fā)、高發(fā)的火災(zāi)、電擊、壓力容器爆炸、危化品灼傷、泄露以及防汛事故隱患展開，通過排查糾正可能引發(fā)事故的物的不安全狀態(tài)和作業(yè)人員的不安全行為，及時(shí)消除事故隱患、防范化解降低安全風(fēng)險(xiǎn)?；顒?dòng)由六部分內(nèi)容組成：一是在東西兩壓縮空氣站、氮?dú)庹军c(diǎn)進(jìn)行空氣壓縮機(jī)、儲(chǔ)氣罐安全隱患排查，重點(diǎn)檢查儲(chǔ)氣罐罐體以及安全閥等安全設(shè)施及附件的安全狀況；二是在兩循環(huán)水站、中央空調(diào)機(jī)房進(jìn)行電氣設(shè)備隱患排查和值班室生活電器隱患排查，重點(diǎn)排查設(shè)備電器電路是否存在線路老化、漏電以及其他可能導(dǎo)致電擊事故的情況；三是進(jìn)行消防設(shè)施隱患排查，重點(diǎn)排查站點(diǎn)消防器材是否配備到位、器材是否有效、檢查保養(yǎng)記錄是否完整等；四是進(jìn)行壓縮機(jī)冷卻油脂以及工業(yè)除藻劑等危化品儲(chǔ)藏隱患排查，堅(jiān)決杜絕由于儲(chǔ)藏不善可能導(dǎo)致的危化品泄露和環(huán)境污染事故發(fā)生。五是進(jìn)行汛期事故隱患排查，重點(diǎn)檢查操場排水泵工況情況以及地勢低洼站點(diǎn)防汛沙子的配備情況；六是開展高空作業(yè)、除藻劑投放作業(yè)規(guī)范活動(dòng)，防止由于違章作業(yè)導(dǎo)致人身傷亡事故發(fā)生。

為保證活動(dòng)順利開展，班組預(yù)先組織全體人員進(jìn)行了相關(guān)事故隱患識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并對排查治理活動(dòng)的方式方法進(jìn)行了明確規(guī)定，相信通過這次活動(dòng)的開展，班組全員的安全意識(shí)將得到進(jìn)一步增強(qiáng)，穩(wěn)定向好的安全形勢也將得到進(jìn)一步鞏固。

                                                                      2019年6月9日

篇（8）

長安隧道左線暗洞全長3093m，右線暗洞全長3068m，采用分離式結(jié)構(gòu)型式，左右幅相距約20～30m，屬特長隧道，是全線工期控制性工程。其中Ⅴ級(jí)圍巖769m（左右洞雙線），占12.5%；Ⅳ級(jí)圍巖5152m（左右洞雙線），占83.6%；Ⅲ級(jí)圍巖240m（左右洞雙線），占3.9%；地質(zhì)條件復(fù)雜，施工工法轉(zhuǎn)換多，工期緊，任務(wù)重，洞身穿越4條斷層帶、2條節(jié)理裂隙密集帶和多處淺埋段，后期制約因素多，難度大。

一、認(rèn)真開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.開工前認(rèn)真組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程，依據(jù)設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和施工地質(zhì)、資源配置，以及施工方案進(jìn)行再評(píng)估，提出相應(yīng)的隧道施工安全措施，著重于施工管理、措施評(píng)價(jià)和落實(shí)。因此，施工階段評(píng)估重點(diǎn)以安全風(fēng)險(xiǎn)事故為主要評(píng)估目標(biāo)。重點(diǎn)對長安隧道危險(xiǎn)源進(jìn)行全面分析與辨識(shí)，對塌方、突水突泥、環(huán)境影響、大變形等典型風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。對隧道共性風(fēng)險(xiǎn)事件，如火藥爆炸、高空墜落、交通事故、觸電事故、機(jī)械傷害等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)有效地控制各類風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)因素降至最低。

2.依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，長安隧道洞身穿越4條斷層帶和2條節(jié)理裂隙密集帶，隧道施工風(fēng)險(xiǎn)較大。此外，隧道長度較大，反坡施工段落較長，施工期間地下水排放控制難度高，風(fēng)險(xiǎn)較大。隧道穿越斷層帶F6、F7、F8以及Ⅳ、Ⅴ級(jí)圍巖時(shí)為高度風(fēng)險(xiǎn)，隧道穿越上述斷層帶及軟弱圍巖段時(shí)經(jīng)采取有效措施后，殘留風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定為中度風(fēng)險(xiǎn)。

二、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和措施落實(shí)

（一）建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

1.成立風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)施工期間的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理。對安全風(fēng)險(xiǎn)充分分析辨識(shí)，對中度、低度風(fēng)險(xiǎn)做好日常管控，對高度風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目編制風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃和管控措施，重點(diǎn)加強(qiáng)管控。抓好各項(xiàng)安全技術(shù)保障措施的落實(shí)，防范安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容。

（1）認(rèn)真組織風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)。施工前制定風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則，對全員進(jìn)行培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。（2）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。施工過程中風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測包括施工監(jiān)測、工況和環(huán)境巡視、作業(yè)面狀態(tài)描述、風(fēng)險(xiǎn)處置過程和發(fā)展趨勢等內(nèi)容：在施工過程中將地質(zhì)超前預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測納入施工的重要工序，按照設(shè)計(jì)要求編制施工監(jiān)測的實(shí)施方案，對工程自身結(jié)構(gòu)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面監(jiān)測；提前識(shí)別和預(yù)測地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素，保證施工安全。（3）建立風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、相應(yīng)及信息報(bào)送機(jī)制。根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)、工況、環(huán)境巡視和作業(yè)面異常狀態(tài)等，確定預(yù)警級(jí)別，形成異常狀況報(bào)告機(jī)制；對可能發(fā)生重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件，建議預(yù)警預(yù)報(bào)信息；立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案和處置措施，同時(shí)第一時(shí)間報(bào)送業(yè)主、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位，及時(shí)變更設(shè)計(jì)

3.實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。施工期間嚴(yán)格按“月計(jì)劃、周分析、日控制”的要求，結(jié)合施工環(huán)境和地質(zhì)條件、施工工藝、設(shè)備和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)等，對現(xiàn)場出現(xiàn)新情況、新問題及時(shí)反饋，立即跟蹤解決，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，確保安全風(fēng)險(xiǎn)有序可控。

（二）針對高度風(fēng)險(xiǎn)擬定應(yīng)對措施

本隧道高度風(fēng)險(xiǎn)主要在隧道穿越F6-1、F6-2、F7、F8斷層帶施工，總長度540m（左右洞雙線）占比8.7%的淺埋段施工和JL6、JL5兩處節(jié)理密集帶施工，主要風(fēng)險(xiǎn)為隧道涌水造成施工人員傷亡，以及隧道內(nèi)坍塌對人員以及財(cái)產(chǎn)損失造成影響。針對此類問題，提前編制《斷層破碎帶掘進(jìn)工程安全專項(xiàng)施工方案》《節(jié)理密集帶掘進(jìn)工程安全專項(xiàng)施工方案》《淺埋段掘進(jìn)工程安全專項(xiàng)施工方案》，針對不同地段使用不同的施工方法，同時(shí)強(qiáng)化超前地質(zhì)預(yù)報(bào)（超前水平探空、TGP、地址雷達(dá)探測、紅外探測、水文監(jiān)測等）和監(jiān)控量測等措施，及時(shí)掌握掌子面前方的水力情況，強(qiáng)化水害防治，指導(dǎo)隧道施工。

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)安全管理

安全管理應(yīng)始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，項(xiàng)目部嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)研判和控制流程，現(xiàn)場對重要危險(xiǎn)源進(jìn)行公布，嚴(yán)格落實(shí)公布高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的防控措施及銷號(hào)。制定《安全風(fēng)險(xiǎn)管理方案》，超前決策和部署，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。實(shí)行全員安全生產(chǎn)承諾制度，做到責(zé)任明確到人、制度落實(shí)到人。實(shí)行各級(jí)、各部門層層控制，明確安全生產(chǎn)指標(biāo)和各項(xiàng)安全保證措施。項(xiàng)目部按照嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的思路大力強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)安全過程控制，高度重視安全技術(shù)應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)施工過程本質(zhì)安全化；督促各級(jí)人員做好個(gè)人安全防護(hù)，不斷改善施工環(huán)境，確保文明施工。形成有據(jù)可查，有規(guī)可依，有實(shí)可證的閉環(huán)控制結(jié)構(gòu)，全面提升安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)卡控措施的落實(shí)

隧道施工嚴(yán)格按《隧道九條規(guī)定》，以及“三超前、四到位、一強(qiáng)化”的要求，認(rèn)真做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測，針對可能遇到的不良地質(zhì)和特殊地段做好預(yù)防措施，針對圍巖節(jié)理發(fā)育、層薄、透水性高，巖石破碎，風(fēng)化嚴(yán)重，覆蓋層太淺，土石變化處或軟硬巖變化塌方滑坡等，克服麻痹松懈思想，根據(jù)現(xiàn)場情況及時(shí)變更和選擇合理的施工方法，及時(shí)支護(hù)到位。抓好火工品日常管控和現(xiàn)場看護(hù)措施，嚴(yán)格落實(shí)到位，及時(shí)消除隱患，規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各類問題。

（五）強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督檢查

深入了解作業(yè)現(xiàn)場和安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，制定改進(jìn)措施。堅(jiān)持“兩同時(shí)、五不放過”原則，項(xiàng)目部除開展日常檢查、夜間巡查外，還組織不定期抽查及針對性的專項(xiàng)檢查，確保安全工作不留死角及隱患。嚴(yán)格責(zé)任制落實(shí)情況檢查與考核，對先進(jìn)進(jìn)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對把關(guān)不嚴(yán)，違反程序，管理不到位的人員嚴(yán)肅處理，確保安全風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。

（六）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保和干部帶班制度

1.項(xiàng)目部對長安隧道實(shí)行隧道管理部制度，建立轄區(qū)范圍內(nèi)包保責(zé)任制，落實(shí)逐級(jí)責(zé)任制，形成橫向到邊、縱向到底的安全保障體系，責(zé)任到人、包保到位。隧道管理部每周開展不少于4次的帶班檢查（其中夜班不少于1次），并實(shí)施全過程24小時(shí)監(jiān)控，隧道管理部每周召開一次碰頭會(huì)。

2.項(xiàng)目部是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的責(zé)任主體。主要負(fù)責(zé)人每月О嗌產(chǎn)時(shí)間不少于本月施工時(shí)間的80%。確保每天至少有一名領(lǐng)導(dǎo)在風(fēng)險(xiǎn)工程工點(diǎn)帶班作業(yè)。

3.建立風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)分級(jí)管理，高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人包保，項(xiàng)目班子成員輪流帶班作業(yè)及部門領(lǐng)導(dǎo)、干部帶班作業(yè)，執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。

（七）落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理

1.針對長安隧道的風(fēng)險(xiǎn)因素和特點(diǎn)，編制完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練計(jì)劃和方案，積極開展應(yīng)急演練活動(dòng)。及時(shí)分析、總結(jié)應(yīng)急演練活動(dòng)中存在問題和不足，提出改進(jìn)措施，提高各級(jí)人員的應(yīng)急處置能力。

2.積極組織應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高全員應(yīng)急知識(shí)和技能，如隧道防火防爆、防高處墜落、防突泥土水、防坍塌、防觸電、防臺(tái)防汛等；組織安全常識(shí)，應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，如緊急情況下人員的安全疏散；現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)的基本知識(shí)等。

3.加大應(yīng)急投入，備足應(yīng)急物資。針對隧道施工中某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前準(zhǔn)備好應(yīng)急技術(shù)措施和搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，預(yù)防安全風(fēng)險(xiǎn)，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

篇（9）

[DOI]1013939/jcnkizgsc201630155

城市建設(shè)催生地下空間的開發(fā)。由于深基坑施工規(guī)模及涉及到的問題復(fù)雜性較高，在開挖及圍護(hù)過程中面臨更多不確定性因素。為此，加強(qiáng)對深基坑施工質(zhì)量控制，特別是從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及管控上來降低深基坑項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)就顯得尤為重要。

1深基坑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及分析

11深基坑工程概況

本研究結(jié)合某市國際商務(wù)服務(wù)中心工程為例，在地理位置上緊靠主干道，一側(cè)為濱江景觀區(qū)域，受地面、地上及沿江防汛工程的影響，深基坑開挖及施工風(fēng)險(xiǎn)突出。從基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)來看，呈矩形，東西長320m，南北進(jìn)深為130～150m，基坑周長約為970m，總面積達(dá)到42800m2?；釉O(shè)計(jì)深度為140m～147m。根據(jù)《深基坑工程設(shè)計(jì)規(guī)程（DBJ08-61-97）》要求，本工程屬于一級(jí)基坑，在施工工藝上采用鉆孔灌注樁+混凝土支撐圍護(hù)，止水帷幕采用三軸水泥土攪拌樁結(jié)構(gòu)，基坑坑底采用水泥土攪拌樁進(jìn)行加固，在鉆孔灌注樁與止水帷幕連接處采用壓密注漿和旋噴樁加固。

12工程地質(zhì)條件

結(jié)合地質(zhì)勘查結(jié)果，項(xiàng)目所在地120m深度范圍土層結(jié)構(gòu)為全新世、中更新世，淺層土層變化較大，擬建場地地下水屬潛水類型。由于受到沿江水的補(bǔ)給，隨季節(jié)變化潛水水位發(fā)生變化，平均地下高水位埋深約為05m。在周圍環(huán)境及主要障礙物分類上，附近有某國際中心工程樁及圍護(hù)樁，另外一側(cè)為新建居民區(qū)；周邊無重要地下、地上設(shè)施，但受到沿江潮汐影響較大。

13施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

從深基坑施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判影響因素及評(píng)估方法上，本研究結(jié)合模糊模式識(shí)別理論，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，建立風(fēng)險(xiǎn)隸屬度，獲得風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重分析上，結(jié)合層次分析法對各評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行比較，并通過風(fēng)險(xiǎn)因子數(shù)量值來構(gòu)成“判斷矩陣”。在對矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)時(shí)，最大特征值向量所對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)事件權(quán)重為W=[w1，w2…，wn]；在計(jì)算最大特征根λmax時(shí)，導(dǎo)入公式：λmax=1nni=1（AW）iWi，其中，W為判斷矩陣的特征向量，（AW）i為某特征向量W與判斷矩陣A的乘積所得第i個(gè)元素。利用一致性檢驗(yàn)公式：CR=CI/RI，當(dāng)CI=（λmax-n）/（n-1）時(shí)，RI為平均隨機(jī)一致性標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)滿足CR≤010時(shí)則具有一致性，否則給予調(diào)整。

14施工風(fēng)險(xiǎn)隸屬度確定

對于深基坑施工中的風(fēng)險(xiǎn)事件，在判斷其風(fēng)險(xiǎn)水平及隸屬度時(shí)，采用專家法來確定各風(fēng)險(xiǎn)事件的影響結(jié)果C，以及發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率P，借助于P×C將值代入風(fēng)險(xiǎn)事件，來求出隸屬函數(shù)，從而可以獲得相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)事件所對應(yīng)的隸屬度R。

15風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分準(zhǔn)則

根據(jù)各風(fēng)險(xiǎn)事件的最大特征向量Wi，與隸屬度Ri的積為該風(fēng)險(xiǎn)事件所在風(fēng)險(xiǎn)類型中的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，即R′i=Wi?Ri。本研究劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為五級(jí)，最高為5級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)后果具有災(zāi)難性，且社會(huì)影響巨大，在接受等級(jí)上應(yīng)立即排除；4級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，具有較高風(fēng)險(xiǎn)，后果很嚴(yán)重，可能造成人員傷亡，在接受等級(jí)上應(yīng)采取有效措施；3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，具有一般風(fēng)險(xiǎn)水平，后果較輕微，但在接受等級(jí)上不希望發(fā)生，應(yīng)采取適當(dāng)措施加以風(fēng)險(xiǎn)控制；2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，具有較低風(fēng)險(xiǎn)水平，對施工人員、設(shè)備不會(huì)帶來較大損失，在接受等級(jí)上允許在一定條件下發(fā)生，但必須給予嚴(yán)格監(jiān)控和規(guī)避；1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，具有最低的風(fēng)險(xiǎn)水平，風(fēng)險(xiǎn)后果可以忽略，對人員、設(shè)備無損失，在接受等級(jí)允許發(fā)生，但應(yīng)給予風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)監(jiān)控與保持當(dāng)前狀態(tài)。

2深基坑施工過程風(fēng)險(xiǎn)及控制技術(shù)

21深基坑施工過程風(fēng)險(xiǎn)事件

在深基坑開挖、施工過程中，可能存在的施工風(fēng)險(xiǎn)主要包括兩類：一類是深基坑圍護(hù)體系風(fēng)險(xiǎn)事件；另一類是深基坑開挖、基坑降水等風(fēng)險(xiǎn)事件。第一類施工風(fēng)險(xiǎn)主要有孔壁塌陷、鉆桿斷裂、孔深不達(dá)標(biāo)、鋼筋籠變形、沉渣過多、樁身砼密實(shí)度不夠、三軸攪拌樁滲漏等風(fēng)險(xiǎn)；第二類施工風(fēng)險(xiǎn)主要有基坑塌陷風(fēng)險(xiǎn)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)、周邊建筑物及管線變形風(fēng)險(xiǎn)、坑底隆起、基地?cái)_動(dòng)、流沙及管涌風(fēng)險(xiǎn)等。

22施工風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)

針對深基坑工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)控制難點(diǎn)，需要從風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)類型上進(jìn)行識(shí)別。其中在基坑施工質(zhì)量控制上，要對基坑塌陷、坑底隆起、圍護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)，以及基底擾動(dòng)等作為重要控制內(nèi)容；在進(jìn)行土方開挖上，要從開挖方案設(shè)計(jì)、施工工序、分層開挖，使其與圍護(hù)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)；在進(jìn)行現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)上，要對基坑止水帷幕進(jìn)行格外關(guān)注，特別是要符合沿江止水要求；在施工現(xiàn)場布置及坑邊堆載作業(yè)控制上，要做到無堆載、或在允許范圍內(nèi)的可控制堆載；在施工基坑監(jiān)測作業(yè)上，結(jié)合施工進(jìn)度、施工條件、荷載及相關(guān)因素，就基坑土壓力、邊坡應(yīng)力等進(jìn)行理論計(jì)算和預(yù)測，切實(shí)做好對基坑鄰近建筑物、基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、地下管線及周圍土體的全面分析，有序施工。

23深基坑施工風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)

針對深基坑施工技術(shù)中的各風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容，一是做好孔壁塌陷防范，從圍護(hù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及設(shè)計(jì)上，提升圍護(hù)安全性。如在成孔過程中對孔內(nèi)泥漿液面進(jìn)行控制，通常情況下普遍泥漿可以防范自然滲漏；當(dāng)滲漏嚴(yán)重時(shí)要摻入防漏劑，優(yōu)化泥漿的配合比；在泥漿質(zhì)量控制上，要對施工現(xiàn)場及施工進(jìn)度，以及孔壁失穩(wěn)性進(jìn)行及時(shí)處理；在降雨條件下引發(fā)的基坑水位上漲，要做好排水設(shè)施防范工作；當(dāng)?shù)叵滤魉龠^大，無法在孔壁形成泥皮時(shí)，需要就地基進(jìn)行處理，如開孔前徹底清除地下障礙物，在成孔過程中可用挖機(jī)來排除，必要時(shí)擴(kuò)大挖掘范圍，選用優(yōu)質(zhì)土回填。二是做好鉆桿斷裂風(fēng)險(xiǎn)防范。針對鉆桿斷裂主要與成孔方向偏差，以及落石卡住鉆桿所致，因此在進(jìn)行防范上，一方面可以降低地下水位，另一方面來提高泥漿比重來處理。如對于沉渣的處理，可以采用高壓射水裝置進(jìn)行排除。對于落石的處理，需要提前進(jìn)行清障，再進(jìn)行挖孔作業(yè)。另外，在其他風(fēng)險(xiǎn)因素下，如鋼筋籠變形、樁身砼密實(shí)度不夠等，需要進(jìn)行針對性防范和改善。

3深基坑施工控制效果評(píng)價(jià)

根據(jù)深基坑工程施工管理實(shí)際，針對施工風(fēng)險(xiǎn)及控制要求，從工程設(shè)計(jì)、組織施工、工作流程優(yōu)化及主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范上來進(jìn)行控制。如建立關(guān)鍵性工作交底制度，就工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)、各風(fēng)險(xiǎn)因素、各參建方及施工人員進(jìn)行交底管理，明確風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容及控制標(biāo)準(zhǔn)；對關(guān)鍵問題展開風(fēng)險(xiǎn)源檢測和報(bào)告制度，明確各類風(fēng)險(xiǎn)問題及處理要求，做好施工安全管理。本項(xiàng)目在融入風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)踐中，其成效主要有兩個(gè)方面。

31在土方開挖及圍護(hù)支撐上的風(fēng)險(xiǎn)控制效果

通過對深基坑施工各重大風(fēng)險(xiǎn)因素的分析，在確保工程施工進(jìn)度、安全、質(zhì)量前提下，貫徹各方風(fēng)險(xiǎn)管控制度。一是在基坑開挖環(huán)節(jié)，對土體擾動(dòng)及限度進(jìn)行分析，如明確土移量、差異位移量等；在進(jìn)行土方開挖與圍護(hù)支撐設(shè)計(jì)及施工上，對基坑墊層、圍護(hù)結(jié)構(gòu)及基坑受力、基坑變形等進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測，確保各項(xiàng)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)。

32在基坑防水工程上的管控效果

在基坑降水控制上，根據(jù)施工現(xiàn)場水位監(jiān)測工作，對不同坑內(nèi)區(qū)域進(jìn)行細(xì)分，如建立抽水控制制度、優(yōu)化降水井位置，實(shí)現(xiàn)按需降水、最小抽水量管理；在降水風(fēng)險(xiǎn)源控制上，根據(jù)開挖進(jìn)度來控制降水目標(biāo)；在防汛墻、市政管線及周邊建筑物監(jiān)測中，通過對降水的動(dòng)態(tài)控制，協(xié)同施工方、建設(shè)方、監(jiān)測單位等進(jìn)行信息溝通，確保管線監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測工作均符合設(shè)計(jì)規(guī)范及要求。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

中圖分類號(hào)TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）99-0051-02

本文以板橋河水庫為例，板橋河水庫是一項(xiàng)以農(nóng)業(yè)灌溉為主，兼顧城鎮(zhèn)生活供水的中型水利工程，1957年12月開工建設(shè)，1959年3月竣工投入運(yùn)行。根據(jù)灌溉用水不斷增加的需要，曾先后于1963、1978、1987年三次進(jìn)行加固擴(kuò)，總庫容已達(dá)7940.0萬m3。

1 相關(guān)研究的發(fā)展?fàn)顩r

隨著人類水事活動(dòng)的增加以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在獲取了最大化的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，人們也越來越關(guān)注其所承受的風(fēng)險(xiǎn)。水利工程投資大，工程艱巨，工期長，項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，不可避免的在建設(shè)和管理過程中會(huì)受到很多不確定因素的影響，比如說，防護(hù)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，防洪效益的大小、洪水的頻率以及財(cái)產(chǎn)的增長率等等。這些隨機(jī)的因素都可以讓工程項(xiàng)目的預(yù)期值和經(jīng)濟(jì)效果產(chǎn)生一定的誤差，也就是說存在這經(jīng)濟(jì)效益方面的風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)決策或者是風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)論，與在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)所采用的方法有著直接的關(guān)系。在這一方面有不少學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)討論，也得出了一些比較有益的結(jié)論。隨著熵理論和矩分析方法的日漸完善，近年來，有學(xué)者將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和概率論、信息熵結(jié)合了起來，構(gòu)建了最大的熵風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型。

與新建水庫工程相比水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目有所不同，與續(xù)建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目雖有類似，但實(shí)質(zhì)上也是存在著一定差異的，所以其總體效益難以按建設(shè)階段劃分， 其經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)有一定的特殊性按照增值投資對應(yīng)增值效益對水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是非常困難的，所以，一般來說水庫的除險(xiǎn)加固項(xiàng)目一般只能夠按照全部產(chǎn)出和全部投入進(jìn)行整體經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。在國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的過程中，在項(xiàng)目的投入部分要把水庫的除險(xiǎn)加固建設(shè)期離析和投資計(jì)算在內(nèi)。而在產(chǎn)出的效益當(dāng)中，不僅要考慮直接的經(jīng)濟(jì)效益，對于消除工程安全隱患等所間接獲取的經(jīng)濟(jì)效益也要進(jìn)行考慮。

社會(huì)效益以及其他經(jīng)濟(jì)效益是除險(xiǎn)加固工程的主要效益。如果誰能夠有效地對洪水進(jìn)行控制，那么水庫所產(chǎn)生的主要效益就是防洪效益，其通過消除災(zāi)害間接的帶來了效益，并不是水庫直接創(chuàng)造的財(cái)富，其主要體現(xiàn)在加固后提高了防洪的標(biāo)準(zhǔn)。對于水庫的防洪效益，目前一般采用頻率分析法進(jìn)行計(jì)算，也就是通過對除險(xiǎn)加固前后水庫所發(fā)生的同頻率洪水所造成的下游淹沒損失情況進(jìn)行比較。而其他經(jīng)濟(jì)效益主要包括，初估增加的蓄水量及因此而增加的灌溉、發(fā)電、防洪、供水等相關(guān)效益。

在工程使用期內(nèi)，工程效益分析會(huì)設(shè)計(jì)到洪水隨機(jī)組合所產(chǎn)生的不確定性問題。當(dāng)前的水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，沒有考慮到眾多因素的隨機(jī)性和市場的變化，所采用資金的時(shí)間價(jià)值的靜態(tài)分析。

與水庫建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程相比，水庫除險(xiǎn)加固工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程基本相同。但是因?yàn)楹芏嗖‰U(xiǎn)水庫缺乏資金和相關(guān)的基礎(chǔ)資料，要想和新建水庫一樣擁有詳細(xì)的資料進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體分析是不可能的。所以，構(gòu)建一套簡化的、便于推廣和操作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，是具有非常重要的實(shí)際意義和理論意義的。當(dāng)前，對于水庫除險(xiǎn)加固效益的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究，我國仍處于探索的階段。

2 問題的提出

本文案例水庫壩因1956年底興建攔河壩后，河段為人工渠道，較為順直，長為200m，河床為紅粘土土壤較為穩(wěn)定。板橋河水庫位于板橋河下游，板橋河屬珠江流域南盤江水系甸溪河三級(jí)支流，發(fā)源于師宗縣鴨子塘山一帶，河流自東北向西南穿谷渲泄而下進(jìn)入板橋河水庫。水庫壩址以上本區(qū)控制徑流面積107.6km2，主河道長26.0km，河道平均坡降6.264‰，流域自東北向西南傾斜，呈狹長形分布，流域平均寬度僅3.1km，其形狀系數(shù)0.12。河流水系發(fā)育單一，屬中山地貌，地形變化不大，谷嶺相差也不大。徑流區(qū)植被較好，多為云南松，林間有灌木雜草，人類活動(dòng)影響主要集中于下游河谷一帶。但是壩腳局部在庫水位達(dá)到正常高水位時(shí)形成了流土和管涌，雖然多次對這一隱患進(jìn)行了處理，但是并沒有得到根本上的解決，造成了水庫的運(yùn)行只能在低水位，這給防汛工作帶來很大壓力，也為水庫效益的正常發(fā)揮帶來了巨大的影響，對下游的耕地以及人口的安全造成了嚴(yán)重的威脅。此外，該水庫溢洪道、土壩均屬于二等建筑物，該水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范應(yīng)該為五千年校核、百年設(shè)計(jì)，實(shí)際沒能達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)要求，因此必須進(jìn)行除險(xiǎn)加固。在除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)中水庫的水文水利計(jì)算，遇到了以下兩個(gè)主要問題：一是洪水資料的缺乏代表性，以此為基礎(chǔ)所推求的設(shè)計(jì)成果缺乏可靠性，必須要進(jìn)行進(jìn)一步的合理性分析；而是原設(shè)計(jì)值與多年平均徑流量相差較大。

3 多年平均徑流量

該水庫原有設(shè)計(jì)所采用的是1969年～1999年的徑流系列資料，多年平均徑流量為1.37億m3。本次加固設(shè)計(jì)中為30年的徑流系列資料，多年徑流量減少了18.2%以上，少了0.25億m3，為1.12億m3，這是必須要首先進(jìn)行澄清的一個(gè)重要問題。

累積均值曲線按照實(shí)測徑流系列資料進(jìn)行了繪制。通過曲線圖我們得出，均值隨著徑流量系列的增加更趨于穩(wěn)定。通過實(shí)測徑流系列資料所繪制的累積曲線，我們得知該系列資料有枯水段，也有豐水段。同時(shí)對降雨量也進(jìn)行了比較，由于本河流域沒有氣象站，因此只有板橋河水文站擁有一部分降水資料，水庫附近的水文站擁有30年降雨資料。1990年以后，水庫加強(qiáng)了水文資料的觀測，水位、出流量、降水量、E601蒸發(fā)量觀測資料齊全，精度較高，且經(jīng)省水文水資源局匯編可供使用。根據(jù)1990年至1999年水庫水文資料，還原入庫徑流量系列。1990年至1999年期間的入庫徑流量系列包含了竹箐河水庫蓄水，矣維隧洞引水量的影響，所受人類活動(dòng)影響程度基本相同，資料的一致性較好。從以上兩點(diǎn)的分析我們可以得出，本次除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)成果具有可靠性，徑流系列資料非常具有代表性，原有的設(shè)計(jì)則因?yàn)橄盗卸?，缺乏一定的代表性，因此具有較大差距的成果。

4 洪水方面分析

在本次的水庫除險(xiǎn)加固中，洪水的計(jì)算系列資料從1974-1999年共為20多年，其中1998、1982年為歷史洪水年，通過洪水調(diào)查得知相關(guān)數(shù)據(jù)。從理論頻率曲線以及經(jīng)驗(yàn)頻率曲線計(jì)算成果分析，該水庫的洪水資料雖然有20余年，但是大型洪水資料相對較少，百年中只有1980年一年的洪水資料，并且還是通過相關(guān)的洪水調(diào)查得到了資料，所以推球的頻率曲線誤差較大，具有較大的隨意性。為了進(jìn)一步證實(shí)本次計(jì)算成果的合理性，對流域內(nèi)的各種因素相互影響關(guān)系，根據(jù)水文氣象要素具有的地區(qū)上分布規(guī)律的相應(yīng)特點(diǎn)，并且通過對氣象成因以及暴雨的特性進(jìn)行分析得出，珠江流域、南盤江水系、甸溪河天氣系統(tǒng)以及地貌基本相似，暴雨特征基本一致，各河流之間無高山阻隔，因此珠江流域、南盤水系、甸溪河等地理性質(zhì)基本相似的相鄰河流有關(guān)的設(shè)計(jì)7d資料、洪水進(jìn)行了綜合性分析，點(diǎn)繪出了lgW7-lgA，lgQp-lgA關(guān)系曲線。洪水在此地區(qū)分布從曲線上看具有一定規(guī)律性，本次的設(shè)計(jì)成果與這一規(guī)律符合，所以，我們可以認(rèn)為該成果是合理的。

在對水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固工程時(shí)，會(huì)受到很多不良因素的影響，這些影響在加固建設(shè)時(shí)是不可避免的，是必須要遇到的。如防洪的大小、加固時(shí)洪水的發(fā)生頻率，進(jìn)行防洪建設(shè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況等因素，這些因素對水庫除險(xiǎn)加固工程的建設(shè)影響非常大。這些隨機(jī)性較強(qiáng)的因素隨時(shí)都可以對防洪除險(xiǎn)工程的預(yù)期值產(chǎn)生影響，會(huì)出現(xiàn)與預(yù)期值偏離的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象被稱為經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)模式下對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，沒有對這些隨機(jī)事件進(jìn)行考慮，只是對效益與費(fèi)用的平均值進(jìn)行分析，這邊使得傳統(tǒng)模式下的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)出現(xiàn)誤差，從而影響了最終的工程效益。

對于目前的水庫除險(xiǎn)加固經(jīng)濟(jì)效益分析，還沒有一個(gè)完整的系統(tǒng)，本文只是對當(dāng)前的水庫除險(xiǎn)加固經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)方法進(jìn)行簡單的分析與介紹。通過對經(jīng)濟(jì)方面的資料整理，將相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分析理論應(yīng)用在水庫的除險(xiǎn)加固經(jīng)濟(jì)效益分析上，因而構(gòu)建了相應(yīng)的關(guān)于水庫風(fēng)險(xiǎn)加固經(jīng)濟(jì)效益的功能函數(shù)，最終達(dá)到對水庫除險(xiǎn)加固效益的評(píng)估模型的建立。此模型的建立，對提高水庫風(fēng)險(xiǎn)加固決策的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，確保工程投資企業(yè)的利益，使得工程完工后的效益值與預(yù)計(jì)值的誤差最小。

5 結(jié)論

綜上所述，水文水利進(jìn)行計(jì)算時(shí)，所采用的方式是統(tǒng)計(jì)原理和方法，通過統(tǒng)計(jì)原理對洪水流徑進(jìn)行計(jì)算，從而獲得了洪水的變化規(guī)律。從理論上分析，若對實(shí)測資料進(jìn)行延長處理，那么推求出的結(jié)果將會(huì)越準(zhǔn)確，越切合實(shí)際。但是在實(shí)際情況中，所能觀測到、分析到的資料是有限的，所以資料的長短是不可以人為的，是相對的，并且伴著一些隨機(jī)的事件發(fā)生，所觀測到的水文資料是否能夠作為工程的參考，是否符合實(shí)際的工程情況，要通過分析、審核、調(diào)整等工序?qū)ζ溥M(jìn)行整理，最后符合實(shí)際情況，為水利工程的設(shè)計(jì)提供一個(gè)可靠的資料。

參考文獻(xiàn)

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