序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟(jì)增長論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

Balassoneetal.（2011）等也認(rèn)為，在高債務(wù)水平下，主要是通過減少投資來降低經(jīng)濟(jì)增長。還有一些文獻(xiàn)強(qiáng)調(diào)利率在政府債務(wù)影響經(jīng)濟(jì)增長傳導(dǎo)機(jī)制中的作用。Cohen（1993）認(rèn)為，政府債務(wù)影響經(jīng)濟(jì)增長的一條主要途徑是長期利率。政府預(yù)算赤字的持續(xù)上升，會(huì)導(dǎo)致更高水平的長期利率，并且會(huì)對私人投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)，因此會(huì)降低潛在產(chǎn)出的水平。ElmendorfandMankiw（1999）認(rèn)為，如果政府債務(wù)融資水平持續(xù)上升，會(huì)推高國債利率，對居民和企業(yè)而言，會(huì)導(dǎo)致私人部門凈現(xiàn)金流出增加流入到公用部門。這有可能使得非公共部門投資利率上升，并且消費(fèi)下降。BallandMankiw（1995）和Orszagetal.（2004）等認(rèn)為，不斷上升的債務(wù)水平可能令投資者懷疑政府的到期償付能力，最終會(huì)導(dǎo)致必須要向投資人支付更高的利率才能彌補(bǔ)赤字。利率水平的提升會(huì)引發(fā)金融市場的無序，影響經(jīng)濟(jì)增長率。

部分文獻(xiàn)認(rèn)為全要素生產(chǎn)率和人力資本在政府債務(wù)影響經(jīng)濟(jì)增長的傳導(dǎo)機(jī)制中有重要作用。Pattilloetal.（2002）以61個(gè)發(fā)展中國家1969～1998年的數(shù)據(jù)對該問題進(jìn)行研究，結(jié)果表明，債務(wù)水平翻倍會(huì)降低每資本GDP增速和TFP增速1%，并且政策環(huán)境也會(huì)影響政府債務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。Pattilloetal.（2004）認(rèn)為，在債務(wù)水平對經(jīng)濟(jì)增長的影響方面，高債務(wù)水平對人力資本積累和TFP有顯著的負(fù)面效應(yīng)，從而對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)面影響，其中2/3是通過TFP，1/3是通過人力資本積累。ElmeskovandSutherland（2012）認(rèn)為，政府債務(wù)會(huì)以非線性的方式推高長期利率，增大違約風(fēng)險(xiǎn)，擠出私人投資，進(jìn)而降低研發(fā)支出，損害經(jīng)濟(jì)增長。對政府部門而言，一方面，政府更傾向于投資期限短，見效快的項(xiàng)目；而不是投資期限長，投資金額大，產(chǎn)出具有高度不確定性的高新技術(shù)項(xiàng)目。而且，也降低了政府提供教育的資金投入，進(jìn)而降低了人力資本積累的增長速度。

還有一部分文獻(xiàn)認(rèn)為，政府債務(wù)會(huì)造成資本流出，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長。AlesinaandTabellini（1989）和TornellandVelasco（1992）認(rèn)為，一國通常會(huì)過度借貸，為償還貸款會(huì)提高稅率，引發(fā)資本流出，從而降低經(jīng)濟(jì)增長率。MossandChiang（2003）認(rèn)為，具有高債務(wù)歷史的國家通常具有更高的違約率，而債務(wù)違約將會(huì)對一國的國際信用及信用記錄帶來不良的影響，國際聲望下降。投資者會(huì)懷疑一國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，引發(fā)資本流出?？偨Y(jié)現(xiàn)有文獻(xiàn)，雖然也有文獻(xiàn)提及利率在政府債務(wù)影響經(jīng)濟(jì)增長傳導(dǎo)機(jī)制中的重要作用，但是大都僅作為一種理論觀點(diǎn)提出，而且經(jīng)驗(yàn)研究結(jié)果也相對較少。本文將運(yùn)用面板VAR方法對利率在政府債務(wù)影響經(jīng)濟(jì)增長的傳導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行深入的分析，以期對理解政府債務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系有所幫助。

二、研究設(shè)計(jì)

從利率—投資視角來分析，政府債務(wù)影響經(jīng)濟(jì)增長的具體機(jī)制是，首先，政府的發(fā)債行為會(huì)引發(fā)利率的上升。因?yàn)榘l(fā)行政府債務(wù)，會(huì)對貨幣市場資金造成占用，形成政府部門和私人部門之間對資金產(chǎn)生競爭，企業(yè)整體的融資成本和長期利率均會(huì)提高。其次，利率上升會(huì)對私人部門的投資有擠出效應(yīng)，導(dǎo)致投資下降。最后，由于投資構(gòu)成總需求，投資的下降必然引起經(jīng)濟(jì)增長率的下降?；谝陨戏治?，為了得到政府債務(wù)沖擊下利率、投資和產(chǎn)出的具體反應(yīng)，本文使用當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域較為新穎的面板向量自回歸模型（PanelVectorAutoregression，簡稱“面板VAR”或“PVAR”）來分析該傳導(dǎo)機(jī)制的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（一）模型的設(shè)定選用經(jīng)濟(jì)增長率、政府債務(wù)、利率和投資組成一個(gè)PVAR系統(tǒng)。具體的模型設(shè)定形式如下。

（二）數(shù)據(jù)的選擇數(shù)據(jù)選擇方面，鑒于1980年以前個(gè)別國家數(shù)據(jù)缺失較多，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性及數(shù)據(jù)的完整性，本文以69個(gè)國家1980～2012年間33年的數(shù)據(jù)為樣本，分析政府債務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長率之間的關(guān)系（見表1）。這69個(gè)國家分別為：澳大利亞、布隆迪、比利時(shí)、孟加拉國、巴哈馬、玻利維亞、巴巴多斯、不丹、博茨瓦納、加拿大、瑞士、智利、喀麥隆、哥斯達(dá)黎加、塞浦路斯、德國、多米尼加、丹麥、厄瓜多爾、西班牙、埃塞俄比亞、芬蘭、法國、加蓬、赤道幾內(nèi)亞、希臘、格林納達(dá)、危地馬拉、洪都拉斯、印度、愛爾蘭、冰島、以色列、意大利、牙買加、日本、肯尼亞、圣基茨和尼維斯、科威特、圣盧西亞、斯里蘭卡、萊索托、摩洛哥、馬里、馬耳他、毛里塔尼亞、毛里求斯、馬拉維、尼日利亞、荷蘭、挪威、尼泊爾、阿曼、葡萄牙、盧旺達(dá)、新加坡、塞拉利昂、瑞典、斯威士蘭、敘利亞、乍得、多哥、泰國、烏干達(dá)、烏拉圭、美國、南非、贊比亞、津巴布韋。

（三）單位根檢驗(yàn)及滯后階數(shù)的選擇面板VAR格蘭杰因果檢驗(yàn)要求時(shí)間序列變量必須平穩(wěn)或者協(xié)整。如果一個(gè)時(shí)間序列是非平穩(wěn)的，那么每一個(gè)時(shí)間序列的數(shù)據(jù)集都只是一個(gè)期間的行為，其結(jié)果無法推廣到其他區(qū)間，并且該統(tǒng)計(jì)量的漸進(jìn)分布將不再是F分布。因此在進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)之前，必須要對變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。本文采用Levin-Lin-Chu方法對相關(guān)變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，政府債務(wù)的數(shù)據(jù)為非平穩(wěn)序列，但經(jīng)一階差分后平穩(wěn)；利率和經(jīng)濟(jì)增長率的數(shù)據(jù)本身即為平穩(wěn)序列，無需調(diào)整。變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。在對各變量的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)之后，對模型的滯后階數(shù)進(jìn)行估計(jì)。根據(jù)滯后長度信息標(biāo)準(zhǔn)顯示，PVAR的最佳滯后階數(shù)見表3。

（四）PVAR估計(jì)結(jié)果本文利用stata12.0軟件對4個(gè)變量的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了PVAR分析，估計(jì)結(jié)果如表4所示，其中L1、L2、L3分別代表滯后1期、滯后2期和滯后3期。首先來看政府債務(wù)對利率的影響過程。估計(jì)結(jié)果顯示，政府債務(wù)的滯后1期在5%的顯著性水平上對利率會(huì)產(chǎn)生影響。其次來看利率對投資的影響過程，利率在10%的顯著性水平上會(huì)對投資產(chǎn)生影響。再來看投資對于經(jīng)濟(jì)增長率的影響過程。投資的滯后1期對于經(jīng)濟(jì)增長率有顯著的正向影響。PVAR綜合估計(jì)結(jié)果顯示，政府債務(wù)—利率—投資—經(jīng)濟(jì)增長率的傳導(dǎo)機(jī)制顯著且有效。

（五）脈沖響應(yīng)分析圖1即為使用Bootstrap方法進(jìn)行200次蒙特卡洛模擬反復(fù)抽樣得到的95%的置信區(qū)間，首先來看利率對于政府債務(wù)沖擊的動(dòng)態(tài)響應(yīng)過程。在政府債務(wù)1%正的增長率沖擊下，利率的增加第1期期末達(dá)到正的最大值，隨后在第1期后會(huì)向下穿越橫軸，并在第2期達(dá)到負(fù)的最大值。之后經(jīng)歷震蕩衰減過程，并在第10期左右回歸到初始穩(wěn)態(tài)水平。由此可見，債務(wù)水平的提高在短期內(nèi)會(huì)提升利率水平，但也存在利率超調(diào)的震蕩調(diào)整過程，帶來一定程度上的利率波動(dòng)。其次來看投資對利率沖擊的動(dòng)態(tài)響應(yīng)過程。在利率1%正的增長率沖擊下，投資成正“U”型調(diào)整，并在第5期達(dá)到最大，最后在經(jīng)歷約10期后逐漸收斂至穩(wěn)態(tài)水平。由此可見，利率的提升在短期內(nèi)對投資具有明顯的抑制效應(yīng)。再次，來看經(jīng)濟(jì)增長率對投資的脈沖響應(yīng)過程。在投資1%正的增長率沖擊下，實(shí)際產(chǎn)出呈“駝峰”形態(tài)調(diào)整，并在第1期期末達(dá)到峰值。然后，實(shí)際產(chǎn)出經(jīng)歷約10期的回調(diào)后，逐漸收斂至初始穩(wěn)態(tài)水平。最后，來看經(jīng)濟(jì)增長率對于利率的脈沖響應(yīng)過程。在利率1%正的增長率沖擊下，實(shí)際產(chǎn)出會(huì)立刻出現(xiàn)下降，并在第2期期末達(dá)到峰值，然后逐漸回歸到初始穩(wěn)態(tài)水平。綜上所述，脈沖響應(yīng)圖結(jié)果也顯示，政府債務(wù)的提升會(huì)造成利率水平的提高，而利率水平的提高將直接引發(fā)投資的下降，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長率的下降。脈沖響應(yīng)函數(shù)圖直觀地反映和證明了政府債務(wù)影響經(jīng)濟(jì)增長利率傳導(dǎo)機(jī)制的有效性。

篇（2）

西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施，往往在原理上說不通。例如，把政府開支當(dāng)作經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)外部的所謂外生變量，這怎么行呢。政府開支受制于稅收，而稅收多了，利潤、工資就會(huì)減少，否則錢從那里來？又說中央銀行的貨幣發(fā)行量是個(gè)外生變量，對國民經(jīng)濟(jì)能夠起到調(diào)控作用。我不否認(rèn)中央銀行的貨幣發(fā)行量對國民經(jīng)濟(jì)能夠起到調(diào)控作用，但這是一種什么樣的調(diào)控作用呢？或者說貨幣發(fā)行的依據(jù)究竟是什么呢？舉個(gè)簡單的例子，貨幣發(fā)行量增加一倍，國民經(jīng)濟(jì)將會(huì)怎么樣？我認(rèn)為數(shù)據(jù)一定令人興奮：收入翻一番，GDP翻一番，當(dāng)然，物價(jià)也都翻一番。有人根據(jù)1998年由國家統(tǒng)計(jì)局編寫的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算過，從1952年－1997年，我國名義國民生產(chǎn)總值年均增長率為18.5%（張金水，1999，第92－95頁）。2003年我國GDP增長率才9.1%，真是小數(shù)見大數(shù)。貨幣調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)的“威力”可見一斑。本文不打算多談旁人的調(diào)控方法，本文依據(jù)馬克思的經(jīng)濟(jì)理論，簡單介紹一種國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控方案。

二．國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控原理

筆者曾經(jīng)在網(wǎng)文［3］中，根據(jù)馬克思的剩余價(jià)值原理，將一年的國民生產(chǎn)總值Y一步步分解為固定資產(chǎn)折舊，消費(fèi)C，追加投資I和政府開支G（不考慮進(jìn)出口）：

再假定固定資產(chǎn)折舊占國民生產(chǎn)總值的比率為f，消費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比率為b，0＜f＜1，0＜b＜1，即有下列式子：

這樣，由式（1）可以得到關(guān)于投資的方程式：

I=(1－f－b)Y－G(3)

國民生產(chǎn)總值Y中有一部分是稅收和規(guī)費(fèi)，占國民生產(chǎn)總值的比率為τ，稅費(fèi)額就是τY；國家對式（3）中的投資額可能也要征收投資調(diào)節(jié)稅，設(shè)這項(xiàng)稅率為q，0≤q＜1，稅費(fèi)額就是qI。這樣，總的稅收T由下式表示：

T=τY+qI(4)

假定政府開支G跟蹤總稅收T，按照總稅收T與政府開支G的差額進(jìn)行調(diào)控，調(diào)節(jié)關(guān)系式為：

假定政府開支G跟蹤總稅收T，按照總稅收T與政府開支G的差額進(jìn)行調(diào)控，調(diào)節(jié)關(guān)系式為：

式中β>0，稅收多于政府開支時(shí)可以增加政府開支。另外，投資額I扣掉調(diào)節(jié)稅以后的實(shí)際追加投資額為(1－q)I。所以，設(shè)資本存量為K，則實(shí)際資本存量的增長率由下式表示：表示：

設(shè)資本量為K時(shí)，產(chǎn)出的國民生產(chǎn)總值為Y，資本產(chǎn)出率為u，則有下式：

Y=uK(7)

資本產(chǎn)出率u的意義是：投資1億元，每年的產(chǎn)出為u億元?，F(xiàn)在歸納一下經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)方程：

給定初始條件，就可以求解上列方程。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)圖，見圖1所示。

由圖1可以看出，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在不考慮進(jìn)出口的情況下，是個(gè)封閉系統(tǒng)，不存在什么外生變量。這是一個(gè)自我成長系統(tǒng)。我們地球就是個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，它并沒有得到外星人的資助，經(jīng)濟(jì)成果不是也發(fā)展到今天的水平嗎！

三．經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的求解

對上述經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)方程進(jìn)行整理可得：

初始條件是：t=0，資本存量為K(0)，政府開支為G(0)。對上式稍加運(yùn)算，改寫成矩陣形式如下：

下面為了有個(gè)具體的結(jié)果，代入數(shù)值：f=0.25，b=0.25，τ＝0.25，u=0.25，q=0.1，β＝0.1。系數(shù)矩陣A如下：

對上式采用拉普拉斯變換求解，s為變換變量，則有：

對上式求反變換可以得到K(t)、G(t)。如果再假定：

G(0)=0.25Y(0)=0.25uK(0)=0.25×0.25K(0)=0.0625K(0)

則可以得到（下面直接給出結(jié)果）：

K(t)=K(0)｛0.8666exp(0.07626t)+0.1334exp(－0.07376t)｝

Y(t)=Y(0)｛0.8666exp(0.07626t)+0.1334exp(－0.07376t)｝

由以上數(shù)據(jù)可知，年經(jīng)濟(jì)增長率為7.6%。

四．經(jīng)濟(jì)增長率的討論

在通常情況下，由矩陣A的特征值，可以近似得到關(guān)于年經(jīng)濟(jì)增長率r的公式：

將前面的數(shù)據(jù)代入得：r≈0.075=7.5%，與上面的結(jié)果差不多。由式（16）可知，提高資本產(chǎn)出率、降低稅率、減少浪費(fèi)、提高調(diào)控效率都能夠加速經(jīng)濟(jì)增長。

由圖1可以看出，這里對投資采取了適當(dāng)課稅的調(diào)控策略，既可以抑止過度投資，又起到扶持投資不足的平衡效果。調(diào)控過程中，要始終保持政府開支對稅收收入的跟蹤狀態(tài)。

五．結(jié)束語

有些學(xué)者，按照西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的建模思想，所建立的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模型，與“真實(shí)經(jīng)濟(jì)過程”相比較，“方程中所有的常系數(shù)幾乎是不存在的，甚至這些系數(shù)很難找出可觀測量，因?yàn)橛锌赡苓@些關(guān)系本身在統(tǒng)計(jì)上是不成立的。”（鄭輝，2001，第89頁）而本文所列經(jīng)濟(jì)模型中采用的經(jīng)濟(jì)量、經(jīng)濟(jì)參數(shù)，都是真實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的變量、參數(shù)，如墊付資本、周轉(zhuǎn)率、折舊、工資、利潤、投資、稅收、GNP、稅率，等等，由過去和現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)變量和參數(shù)的數(shù)值，調(diào)控將來的經(jīng)濟(jì)變量的數(shù)值，完全具有可操作性。如果建立某種目標(biāo)函數(shù)，也可以探討最佳路徑。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中動(dòng)不動(dòng)就是“均衡值”，“均衡值”等于多少？說得再頭頭是道，就是缺乏可操作性。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不是什么穩(wěn)定平衡系統(tǒng)；如果經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是個(gè)穩(wěn)定平衡系統(tǒng)的話，我們只能一直呆在原始社會(huì)。

有文獻(xiàn)借托外賓的話說：托賓（JamesTobin）寫道：“可以毫不夸張地說，任何論文如果沒有運(yùn)用‘微觀基礎(chǔ)’的方法，就根本不能在任何主要經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志上發(fā)表；任何研究報(bào)告如果被懷疑違背了‘微觀基礎(chǔ)’的戒律，就逃脫不了同行的批評；一個(gè)新獲得博士學(xué)位的學(xué)者，如果不能表明博士論文中假設(shè)的關(guān)系式是用‘微觀基礎(chǔ)’方法推導(dǎo)出來的，他就很難在學(xué)術(shù)圈子里找到理想的工作?！保ㄠ嵼x，2001，第70頁）我的這篇文章，既沒有運(yùn)用西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中的‘微觀基礎(chǔ)’，又不講“均衡”，也不是“非均衡”，完全依據(jù)西方民間經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克思的剩余價(jià)值理論，卻也討論了經(jīng)濟(jì)增長和宏觀調(diào)控，這當(dāng)然難逃“根本不能在任何主要經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志上發(fā)表”的可悲下場。

參考文獻(xiàn)

篇（3）

二、潛在經(jīng)濟(jì)增長、出口貿(mào)易、碳排放三者的關(guān)系

作為起到潛在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長作用的出口貿(mào)易，為推動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用。但是出口貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大也帶來相應(yīng)的負(fù)面影響，比如，能源消費(fèi)日益增加，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，由此引起的碳排放量大幅升高更是需要引起社會(huì)的關(guān)注。作為聯(lián)合國常任理事國，一個(gè)發(fā)展中的國家，對節(jié)能減排的責(zé)任和義務(wù)更應(yīng)首當(dāng)其先。但是治理過程中，不僅要對減少出口貿(mào)易的碳排放采取措施，更要對一些隱性的“碳泄漏”和“轉(zhuǎn)移排放”等問題加以重視。根據(jù)有關(guān)資料可以將出口貿(mào)易與碳排放之間的關(guān)系引申出集中的兩個(gè)領(lǐng)域：“出口貿(mào)易與能源消費(fèi)之間的關(guān)系”和“出口貿(mào)易與碳排放之間的關(guān)系”根據(jù)以上關(guān)系可以得出如下結(jié)論：1.出口貿(mào)易是我國能源消耗的主要因素之一，從而對能耗有推波助瀾的作用；2.在出口貿(mào)易與碳排放之間的關(guān)系中，有兩層含義：首先是出口貿(mào)易與碳排放之間存在同向變化的關(guān)系，作好之間的利弊權(quán)衡；另外，出口貿(mào)易引起的“轉(zhuǎn)移碳排放”，解決這種隱含碳問題需要各國間緊密合作、共同協(xié)調(diào)。比如，中美貿(mào)易之間存在的“轉(zhuǎn)移排放”問題，即，中國碳排總量沒有得到減少，而是通過出口的形式將我國碳排放總量的7%-14%轉(zhuǎn)移到美國。由此可見，我國一些學(xué)者結(jié)合我國實(shí)際情況分析了出口貿(mào)易、能源消費(fèi)和碳排放的關(guān)系，三者間存在長期調(diào)整關(guān)系且互為因果關(guān)系。

三、改進(jìn)我國潛在經(jīng)濟(jì)增長的具體措施

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)“發(fā)展減排”出口貿(mào)易問題，不僅僅表現(xiàn)為單純的經(jīng)濟(jì)問題，其是終體現(xiàn)的是一個(gè)國家的發(fā)展問題。因此要充分利用發(fā)展的契機(jī)來解決碳排放問題，即“發(fā)展碳排”。因此，要想使資源環(huán)境得到進(jìn)一步改善、出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)持續(xù)科學(xué)的發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。近年，雖然我國在提升能源利用效率和減少碳排放的工作中有了喜人的進(jìn)步，但是與一些發(fā)達(dá)國家還是存在很大差距，需要進(jìn)一步提升和借鑒?？梢姡覈挥袌?jiān)持走低碳發(fā)展的路線，才有可能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能真正的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)良好的持續(xù)循環(huán)。2.建立綠色貿(mào)易體系,轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式當(dāng)前，我國貿(mào)易增長模式呈現(xiàn)粗放型增長模式。這種模式使出口產(chǎn)品缺乏一種“控制”，致使資源密集型和污染密集型產(chǎn)品的出口占到出口產(chǎn)品總量的大部分，與此同時(shí)在貿(mào)易順差的影響下，促使初級產(chǎn)品和廉價(jià)產(chǎn)品的出口不斷加劇，而生產(chǎn)加工此類產(chǎn)品的碳排放卻留在國內(nèi)，我們稱之為“碳泄漏”，日積月累，使我國成為名副其實(shí)的“碳污染天堂”。可見，尋求一種綠色貿(mào)易增長模式，對貿(mào)易體系進(jìn)行改革迫在眉睫。根據(jù)以上分析歸納出以下幾方面：（1）調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，主要體現(xiàn)在減少資源密集型和污染密集型產(chǎn)品的出口，在堅(jiān)持良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)。（2）構(gòu)建完善的綠色貿(mào)易政策體系。以我國國情為出發(fā)點(diǎn)，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，以產(chǎn)品為支點(diǎn)、以企業(yè)為重點(diǎn)、以行業(yè)為主線，構(gòu)建完善的綠色貿(mào)易政策體系,包括綠色投資政策、環(huán)境關(guān)稅政策、市場準(zhǔn)入制度等等；（3）基于我國國情，走內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長模式，,創(chuàng)建低碳導(dǎo)向的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)增長模式，最終實(shí)現(xiàn)“貿(mào)易減排”。

篇（4）

為了支持各自的理論，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也對對外貿(mào)易于經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行了大量的實(shí)證研究。由于我國的對外貿(mào)易發(fā)展迅速,特別是改革開放以來,對外貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)的增長起到很大的作用，所以國內(nèi)外大批學(xué)者運(yùn)用我國的數(shù)據(jù)對我國對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析，研究結(jié)果大都支持外貿(mào)，特別是出口貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。因?yàn)檫M(jìn)口貿(mào)易也是對外貿(mào)易的一方面,所以也有很多學(xué)者把目光轉(zhuǎn)向進(jìn)口貿(mào)易,考察進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)增長的影響。

對外貿(mào)易究竟是促進(jìn)還是阻礙了經(jīng)濟(jì)增長，不同國家或者同一個(gè)國家的不同時(shí)期，情況都不同，不能一概而論。但是，我們可以得到的啟發(fā)是:要對出口貿(mào)易拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用重新進(jìn)行審視，不能一味崇拜出口，也要重視進(jìn)口貿(mào)易的作用。

長期以來，人們普遍重視出口而排斥進(jìn)口，認(rèn)為進(jìn)口會(huì)減少GDP的增長，從中世紀(jì)的歐洲重商主義學(xué)派就開始,一直到現(xiàn)在都有這樣的看法，包括重商主義的“獎(jiǎng)出限入”,貿(mào)易乘數(shù)論也認(rèn)為出口會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長,而進(jìn)口會(huì)抵消這種作用，而凱恩斯的國民收入恒等式Y(jié)=C+I+G+(X-M),明顯的告訴人們凈出口增加國民收入。直到近幾年,才有學(xué)者看到進(jìn)口也可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，出口貿(mào)易確實(shí)對我國的經(jīng)濟(jì)增長起到很大的作用，改革開放三十年來，我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就，然而，我們也要看到，近年來的一些新情況值得我們深思、重視。人民幣的持續(xù)升值，國際原油價(jià)格、糧食價(jià)格上漲導(dǎo)致的輸入型通貨膨脹，特別是美國次貸危機(jī)引起的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)給我國加工制造業(yè)帶來的沖擊，使得國內(nèi)的許多制造業(yè)企業(yè)生存環(huán)境急劇惡化，對出口加工類的企業(yè)打擊更大，出口產(chǎn)品的競爭力減退，出口增幅下降。由于我國的出口產(chǎn)品多為低端產(chǎn)品，高新技術(shù)含量有限，我國的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)處于全球價(jià)值鏈的低端，所以出口貿(mào)易是否對我國經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)有重大的作用還值得我們?nèi)ヌ接懀恢睘槿藗兯鲆暤倪M(jìn)口貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的作用正在被重視。

二、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的理論分析

進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用最早要追溯到亞當(dāng)·斯密，他認(rèn)為出口帶來的收益以及換回本國需求的產(chǎn)品沒有機(jī)會(huì)成本的付出，因此必然促進(jìn)本國的經(jīng)濟(jì)增長。后來的大衛(wèi)·李嘉圖也指出，通過對外貿(mào)易從國外獲得較便宜的食品等生活必需品以及原材料，就能穩(wěn)定物價(jià)，阻止利潤下降的趨勢，保證資本積累，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。正因?yàn)槿绱耍庞腥颂岢雒绹鼙３秩绱司玫母咴鲩L低通脹發(fā)展，中國廉價(jià)的商品輸入是原因之一。20世紀(jì)80年代初，新貿(mào)易理論將進(jìn)口貿(mào)易作為主要因素來解釋技術(shù)進(jìn)步，認(rèn)為進(jìn)口貿(mào)易是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的一個(gè)重要因素，因?yàn)橥ㄟ^進(jìn)口技術(shù)先進(jìn)國家的產(chǎn)品，可以使其包含在產(chǎn)品中的先進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散到本國，工業(yè)后發(fā)國家也可以通過進(jìn)口貿(mào)易，進(jìn)口所需的機(jī)器設(shè)備、技術(shù)，引進(jìn)國外先進(jìn)的管理理念，提高國內(nèi)的勞動(dòng)生產(chǎn)力。對進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的理論分析具體如下：

1．進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高。進(jìn)口國外的先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備等中間產(chǎn)品，可以提高國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，“干中學(xué)”表明我們可以通過引進(jìn)、消化、吸收來掌握世界上先進(jìn)的技術(shù)，利用技術(shù)的溢出效應(yīng)縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。而且通過進(jìn)口國外的產(chǎn)品，會(huì)給國內(nèi)企業(yè)造成壓力，促使他們在競爭的環(huán)境中不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新。

2．進(jìn)口貿(mào)易有利于穩(wěn)定物價(jià)。通過對外貿(mào)易從國外獲得較便宜的生活必需品以及原料，資源，可以抑制物價(jià)的上升，保證利潤。這一點(diǎn)在歐美等發(fā)達(dá)國家表現(xiàn)的較為明顯。

3.進(jìn)口貿(mào)易與FDI相互促進(jìn)。隨著進(jìn)口國進(jìn)口額的加大，出口國企業(yè)為節(jié)約成本，繞開關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，會(huì)直接到其國內(nèi)投資；而FDI的進(jìn)入又會(huì)派生出間接的進(jìn)口貿(mào)易，而且會(huì)帶來技術(shù)和管理上的新理念。

無論對外貿(mào)易是促進(jìn)還是阻礙經(jīng)濟(jì)的增長，我們都已經(jīng)進(jìn)入了全球化的時(shí)代，盡管在現(xiàn)在的國際分工下，廣大發(fā)展中國家包括中國在內(nèi)會(huì)處在不利的位置，受到發(fā)達(dá)國家的控制，但我們?nèi)匀徊豢煞裾J(rèn)，對外貿(mào)易是不可避免的，是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有拉動(dòng)作用的，我們一定要堅(jiān)持開放，融入全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中去。

當(dāng)然，現(xiàn)在我們也遇到了一些問題，需要我們重新審視。改革開放三十年的出口貿(mào)易大大促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的增長，然而我們也忽略了進(jìn)口貿(mào)易的作用，這也是筆者為什么單獨(dú)介紹了進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的理論分析。

參考文獻(xiàn):

篇（5）

西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施，往往在原理上說不通。例如，把政府開支當(dāng)作經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)外部的所謂外生變量，這怎么行呢。政府開支受制于稅收，而稅收多了，利潤、工資就會(huì)減少，否則錢從那里來？又說中央銀行的貨幣發(fā)行量是個(gè)外生變量，對國民經(jīng)濟(jì)能夠起到調(diào)控作用。我不否認(rèn)中央銀行的貨幣發(fā)行量對國民經(jīng)濟(jì)能夠起到調(diào)控作用，但這是一種什么樣的調(diào)控作用呢？或者說貨幣發(fā)行的依據(jù)究竟是什么呢？舉個(gè)簡單的例子，貨幣發(fā)行量增加一倍，國民經(jīng)濟(jì)將會(huì)怎么樣？我認(rèn)為數(shù)據(jù)一定令人興奮：收入翻一番，GDP翻一番，當(dāng)然，物價(jià)也都翻一番。有人根據(jù)1998年由國家統(tǒng)計(jì)局編寫的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算過，從1952年－1997年，我國名義國民生產(chǎn)總值年均增長率為18.5%（張金水，1999，第92－95頁）。2003年我國GDP增長率才9.1%，真是小數(shù)見大數(shù)。貨幣調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)的“威力”可見一斑。本文不打算多談旁人的調(diào)控方法，本文依據(jù)馬克思的經(jīng)濟(jì)理論，簡單介紹一種國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控方案。

二．國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控原理

筆者曾經(jīng)在網(wǎng)文［3］中，根據(jù)馬克思的剩余價(jià)值原理，將一年的國民生產(chǎn)總值Y一步步分解為固定資產(chǎn)折舊，消費(fèi)C，追加投資I和政府開支G（不考慮進(jìn)出口）：

再假定固定資產(chǎn)折舊占國民生產(chǎn)總值的比率為f，消費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比率為b，0＜f＜1，0＜b＜1，即有下列式子：

這樣，由式（1）可以得到關(guān)于投資的方程式：

I=(1－f－b)Y－G(3)

國民生產(chǎn)總值Y中有一部分是稅收和規(guī)費(fèi)，占國民生產(chǎn)總值的比率為τ，稅費(fèi)額就是τY；國家對式（3）中的投資額可能也要征收投資調(diào)節(jié)稅，設(shè)這項(xiàng)稅率為q，0≤q＜1，稅費(fèi)額就是qI。這樣，總的稅收T由下式表示：

T=τY+qI(4)

假定政府開支G跟蹤總稅收T，按照總稅收T與政府開支G的差額進(jìn)行調(diào)控，調(diào)節(jié)關(guān)系式為：

假定政府開支G跟蹤總稅收T，按照總稅收T與政府開支G的差額進(jìn)行調(diào)控，調(diào)節(jié)關(guān)系式為：

式中β>0，稅收多于政府開支時(shí)可以增加政府開支。另外，投資額I扣掉調(diào)節(jié)稅以后的實(shí)際追加投資額為(1－q)I。所以，設(shè)資本存量為K，則實(shí)際資本存量的增長率由下式表示：表示：

設(shè)資本量為K時(shí)，產(chǎn)出的國民生產(chǎn)總值為Y，資本產(chǎn)出率為u，則有下式：

Y=uK(7)

資本產(chǎn)出率u的意義是：投資1億元，每年的產(chǎn)出為u億元?，F(xiàn)在歸納一下經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)方程：

給定初始條件，就可以求解上列方程。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)圖，見圖1所示。

由圖1可以看出，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在不考慮進(jìn)出口的情況下，是個(gè)封閉系統(tǒng)，不存在什么外生變量。這是一個(gè)自我成長系統(tǒng)。我們地球就是個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，它并沒有得到外星人的資助，經(jīng)濟(jì)成果不是也發(fā)展到今天的水平嗎！

三．經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的求解

對上述經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)方程進(jìn)行整理可得：

初始條件是：t=0，資本存量為K(0)，政府開支為G(0)。對上式稍加運(yùn)算，改寫成矩陣形式如下：

下面為了有個(gè)具體的結(jié)果，代入數(shù)值：f=0.25，b=0.25，τ＝0.25，u=0.25，q=0.1，β＝0.1。系數(shù)矩陣A如下：

對上式采用拉普拉斯變換求解，s為變換變量，則有：

對上式求反變換可以得到K(t)、G(t)。如果再假定：

G(0)=0.25Y(0)=0.25uK(0)=0.25×0.25K(0)=0.0625K(0)

則可以得到（下面直接給出結(jié)果）：

K(t)=K(0)｛0.8666exp(0.07626t)+0.1334exp(－0.07376t)｝

Y(t)=Y(0)｛0.8666exp(0.07626t)+0.1334exp(－0.07376t)｝

由以上數(shù)據(jù)可知，年經(jīng)濟(jì)增長率為7.6%。

四．經(jīng)濟(jì)增長率的討論

在通常情況下，由矩陣A的特征值，可以近似得到關(guān)于年經(jīng)濟(jì)增長率r的公式：

將前面的數(shù)據(jù)代入得：r≈0.075=7.5%，與上面的結(jié)果差不多。由式（16）可知，提高資本產(chǎn)出率、降低稅率、減少浪費(fèi)、提高調(diào)控效率都能夠加速經(jīng)濟(jì)增長。

由圖1可以看出，這里對投資采取了適當(dāng)課稅的調(diào)控策略，既可以抑止過度投資，又起到扶持投資不足的平衡效果。調(diào)控過程中，要始終保持政府開支對稅收收入的跟蹤狀態(tài)。

五．結(jié)束語

有些學(xué)者，按照西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的建模思想，所建立的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模型，與“真實(shí)經(jīng)濟(jì)過程”相比較，“方程中所有的常系數(shù)幾乎是不存在的，甚至這些系數(shù)很難找出可觀測量，因?yàn)橛锌赡苓@些關(guān)系本身在統(tǒng)計(jì)上是不成立的?！保ㄠ嵼x，2001，第89頁）而本文所列經(jīng)濟(jì)模型中采用的經(jīng)濟(jì)量、經(jīng)濟(jì)參數(shù)，都是真實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的變量、參數(shù)，如墊付資本、周轉(zhuǎn)率、折舊、工資、利潤、投資、稅收、GNP、稅率，等等，由過去和現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)變量和參數(shù)的數(shù)值，調(diào)控將來的經(jīng)濟(jì)變量的數(shù)值，完全具有可操作性。如果建立某種目標(biāo)函數(shù)，也可以探討最佳路徑。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中動(dòng)不動(dòng)就是“均衡值”，“均衡值”等于多少？說得再頭頭是道，就是缺乏可操作性。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不是什么穩(wěn)定平衡系統(tǒng)；如果經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是個(gè)穩(wěn)定平衡系統(tǒng)的話，我們只能一直呆在原始社會(huì)。

有文獻(xiàn)借托外賓的話說：托賓（JamesTobin）寫道：“可以毫不夸張地說，任何論文如果沒有運(yùn)用‘微觀基礎(chǔ)’的方法，就根本不能在任何主要經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志上發(fā)表；任何研究報(bào)告如果被懷疑違背了‘微觀基礎(chǔ)’的戒律，就逃脫不了同行的批評；一個(gè)新獲得博士學(xué)位的學(xué)者，如果不能表明博士論文中假設(shè)的關(guān)系式是用‘微觀基礎(chǔ)’方法推導(dǎo)出來的，他就很難在學(xué)術(shù)圈子里找到理想的工作?！保ㄠ嵼x，2001，第70頁）我的這篇文章，既沒有運(yùn)用西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中的‘微觀基礎(chǔ)’，又不講“均衡”，也不是“非均衡”，完全依據(jù)西方民間經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克思的剩余價(jià)值理論，卻也討論了經(jīng)濟(jì)增長和宏觀調(diào)控，這當(dāng)然難逃“根本不能在任何主要經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志上發(fā)表”的可悲下場。

參考文獻(xiàn)

篇（6）

財(cái)政政策按其構(gòu)成體系可以分為國家預(yù)算政策、財(cái)政支出政策、稅收政策、國債政策、投資政策、補(bǔ)貼政策和出口政策等七大政策。由于研究數(shù)據(jù)和技術(shù)方法的限制,本文主要是研究前三種財(cái)政政策對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)效應(yīng)。

二三種主要財(cái)政政策工具對經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)效應(yīng)的分析(一)國家預(yù)算政策對經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)的分析國家預(yù)算政策包括財(cái)政赤字政策、財(cái)政盈余政策和預(yù)算收支平衡政策三種形式,筆者主要討論財(cái)政赤字政策對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)效應(yīng)。它對經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

1、財(cái)政赤字影響貨幣供給財(cái)政赤字對經(jīng)濟(jì)的影響和赤字規(guī)模大小有關(guān),但更主要的還是取決于赤字的彌補(bǔ)方式,即向銀行透支或借款來彌補(bǔ)財(cái)政赤字。出現(xiàn)財(cái)政赤字意味著財(cái)政收進(jìn)的貨幣滿足不了必需的開支,其中有一種彌補(bǔ)辦法就是向銀行借款?？梢?財(cái)政向銀行借款會(huì)增加中央銀行的準(zhǔn)備金,從而增加基礎(chǔ)貨幣,全國公務(wù)員共同的天地－盡在（）

但財(cái)政借款是否會(huì)引起貨幣供給過度,則不能肯定。很多人用“財(cái)政有赤字,銀行發(fā)票子”這句話來形容財(cái)政赤字與貨幣供給的關(guān)系,而事實(shí)上,赤字與貨幣發(fā)行并不一定存在這樣的因果關(guān)系,財(cái)政赤字對貨幣供給的影響雖可能與赤字規(guī)模的大小有關(guān),但更主要的還取決于赤字的彌補(bǔ)形式。

2、財(cái)政赤字?jǐn)U大總需求的效應(yīng)凱恩斯主義所奉行的財(cái)政政策是運(yùn)用政府支出和稅收來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)蕭條期,總需求小于總供給,經(jīng)濟(jì)中存在失業(yè),政府通過擴(kuò)張性的財(cái)政政策刺激總需求,以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。增加政府支出、減少政府稅收的擴(kuò)張性財(cái)政政策必然出現(xiàn)財(cái)政赤字,因此,赤字就成為財(cái)政政策中擴(kuò)大需求的一項(xiàng)手段。財(cái)政有赤字,必然擴(kuò)大總需求,但其擴(kuò)大總需求的效應(yīng)有兩種,如前分析,一是財(cái)政赤字可以作為新的需求疊加在原總需求水平之上,使總需求擴(kuò)張;二是通過不同的彌補(bǔ)方式,財(cái)政赤字只是替代其他部門需求而構(gòu)成總需求的一部分。它僅僅改變總需求結(jié)構(gòu),并不直接增加總需求規(guī)模。完全以國債收入彌補(bǔ)的“軟赤字”,只要不超出適度債務(wù)規(guī)模,其擴(kuò)張效應(yīng)一般可被控制為良性的,即可以有意用作反經(jīng)濟(jì)周期的安排,在經(jīng)濟(jì)蕭條階段刺激需求,“熨平”周期波動(dòng),一般不致引起嚴(yán)重的通貨膨脹,這對我國的經(jīng)濟(jì)是有現(xiàn)實(shí)意義的;第三,財(cái)政赤字與發(fā)行國債。發(fā)行國債是世界各國彌補(bǔ)財(cái)政赤字的普遍做法而且被認(rèn)為是一種最可靠的彌補(bǔ)途徑。但是,債務(wù)作為彌補(bǔ)財(cái)政赤字的來源,會(huì)隨著財(cái)政赤字的增長而增長。另一方面,債務(wù)是要還本付息的,債務(wù)的增加也會(huì)反過來加大財(cái)政赤字。

3、財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)一般是指財(cái)政赤字對私人消費(fèi)和投資所產(chǎn)生的排擠影響。當(dāng)政府因支出龐大產(chǎn)生預(yù)算赤字時(shí),一般需發(fā)行公債向公眾借款。發(fā)行公債是國家信用的一種形式。在貨幣市場上,如果私人儲蓄量不變,則政府債券與企業(yè)債券等有價(jià)證券將共同競爭市場上有限的資金。當(dāng)公眾出于對國家債券的高度信任而爭購公債,政府在總儲蓄的占有上便處于優(yōu)勢。政府發(fā)債占總儲蓄的比重越大,就會(huì)有越多的非政府借款者因籌不到資金被擠出貨幣市場,加上赤字支出促使利率上升,全國公務(wù)員共同的天地－盡在（）

必然會(huì)排擠出一部分非政府投資,從而抵消政府赤字支出的部分?jǐn)U張性作用。但這種結(jié)果并不是絕對的,一方面政府赤字的排擠效應(yīng)會(huì)被政府?dāng)U大投資支出所產(chǎn)生的“乘數(shù)作用”所抵消;另一方面,“排擠效應(yīng)”如果與政府有意進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整結(jié)合起來,則可以改善資源配置,對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生有益的影響。

(二)財(cái)政支出政策對經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)的分析為解決有效需求的不足,我國主要采取擴(kuò)大政府財(cái)政支出的財(cái)政政策,政府支出的結(jié)構(gòu)和支出規(guī)模是經(jīng)濟(jì)增長的核心變量。筆者也將主要從政府支出結(jié)構(gòu)來看其對經(jīng)濟(jì)增長的影響。我們采用以財(cái)政支出項(xiàng)目為自變量的柯其分別表示財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中某一項(xiàng)目支出增加1%時(shí)所引起的產(chǎn)出增加百分?jǐn)?shù),這樣我們就用產(chǎn)出彈性來描述財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)效應(yīng)以及其對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高的調(diào)節(jié)作用。我們以《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(2006)我國1989—2005年財(cái)政支出職能結(jié)構(gòu)分類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為樣本區(qū)間。相比較高,而在1996年非稅因素對經(jīng)濟(jì)增長的影響是最為不利的,稅收負(fù)擔(dān)相應(yīng)較輕,實(shí)際該年稅收負(fù)擔(dān)為10.3479%,與其他年份相比較低。經(jīng)過去除非稅因素對經(jīng)濟(jì)增長的影響,修正后的稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)增長率之間呈現(xiàn)出更加緊密的關(guān)系,并且高經(jīng)濟(jì)增長年份修正后的稅收負(fù)擔(dān)較低,低經(jīng)濟(jì)增長年份修正后的稅收負(fù)擔(dān)較高,有一定的負(fù)相關(guān)關(guān)系。現(xiàn)在我們轉(zhuǎn)入,采用排除非稅因素影響后修正的稅收負(fù)擔(dān)和稅制結(jié)構(gòu)所得到的回歸效果比較好,調(diào)整的R2為0.317,F檢驗(yàn)值為6.115,各回歸變量的T檢驗(yàn)值均能通過95%的檢驗(yàn),從系數(shù)項(xiàng)來看,修正后的稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)增長率的彈性系數(shù)為-3.866,即表明稅收負(fù)擔(dān)上漲1%,經(jīng)濟(jì)增長率下降3.866%,稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長率的彈性系數(shù)為0.6,即稅制結(jié)構(gòu)變化1%,經(jīng)濟(jì)增長率變化0.6%,影響系數(shù)較小。這樣的結(jié)果與理論上稅收負(fù)擔(dān)和稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系基本相符,我國現(xiàn)行稅制是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。

篇（7）

一般認(rèn)為，建設(shè)投資是國民經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大拉動(dòng)因素。幾乎所有國家的政府都會(huì)在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)期，將建設(shè)投資作為刺激經(jīng)濟(jì)增長的工具。加大建設(shè)投資的規(guī)模，既可增加就業(yè)機(jī)會(huì)和國民可支配收入、擴(kuò)大內(nèi)需，又可以直接帶動(dòng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長，為新一輪的經(jīng)濟(jì)增長奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。西方學(xué)者的研究表明：建設(shè)投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著非常重要的角色，尤其是在發(fā)展中國家，建設(shè)投資在這些國家的整體投資中的比率甚至達(dá)到了20%(Kessedes,1995)。

我國大量的文獻(xiàn)也討論了建設(shè)投資對國民經(jīng)濟(jì)的重要作用，但是，真正能夠揭示建設(shè)投資與經(jīng)濟(jì)增長之間的數(shù)量關(guān)系的研究成果卻極少。中國發(fā)展研究院曾經(jīng)做過一項(xiàng)研究，發(fā)現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)中固定資產(chǎn)投資是決定社會(huì)需求的最積極的因素。因此，增加固定資產(chǎn)投資可以作為刺激經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要手段（中國發(fā)展研究院，1997）。雖然還有其他一些關(guān)于建設(shè)投資對中國經(jīng)濟(jì)增長重要性的研究，但是，這些研究大部分還處在定性階段，很少能夠指出建設(shè)投資對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)水平。本研究就致力于找到其對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)水平的具體數(shù)量關(guān)系。

二、數(shù)據(jù)和模型

在本研究中，建設(shè)投資對國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用是指以一定速度增長的建設(shè)投資所拉動(dòng)GDP的增長量或增長率。GDP是衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的重要指標(biāo)和方法。它是指一個(gè)國家或地區(qū)在一年內(nèi)所有常住單位生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果的價(jià)值形態(tài)。另外本研究涉及的指標(biāo)還有固定資產(chǎn)投資和建筑安裝工程投資。

固定資產(chǎn)投資(FAI)是衡量一個(gè)國家或地區(qū)在一年內(nèi)在固定資產(chǎn)方面投資總量的指標(biāo)，它同樣也能夠以價(jià)值形態(tài)反映固定資產(chǎn)建造和購買活動(dòng)的總量，是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關(guān)系和使用方向的綜合性指標(biāo)。固定資產(chǎn)投資可以根據(jù)國家的投資計(jì)劃分為基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四部分。本文采用這個(gè)指標(biāo)來代表宏觀意義上的建設(shè)投資水平，既包括建水壩、修公路這些大型的土木工程項(xiàng)目，也包括住宅和商業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)，同時(shí)，還涉及各類建筑物、構(gòu)筑物和大型設(shè)備的修繕和改造。

固定資產(chǎn)投資活動(dòng)按其工作內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)方式可以分為建筑安裝工程，設(shè)備、工具、器具購置，其他費(fèi)用三個(gè)部分。在本文中也將建筑安裝工程投資(CI)作為衡量建設(shè)投資活動(dòng)對國民經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用的一個(gè)變量，它是指各種房屋、建筑物的建造和各種設(shè)備裝置的安裝工程投資。建筑安裝工程投資比固定資產(chǎn)投資的范圍小一些，可以代表一年內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)中的建筑工作量，是一個(gè)衡量建設(shè)活動(dòng)水平更為合適的指標(biāo)。

本研究擬采用動(dòng)態(tài)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)所倡導(dǎo)的誤差修正模型來描述建設(shè)投資和國民經(jīng)濟(jì)的相互作用。建立經(jīng)濟(jì)學(xué)模型的傳統(tǒng)方法主要是以理論為導(dǎo)向，依據(jù)某種已經(jīng)存在的經(jīng)濟(jì)理論或者已經(jīng)提出的對經(jīng)濟(jì)行為規(guī)律的某種解釋設(shè)定模型的總體結(jié)構(gòu)，這種建模途徑對先驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)理論有很強(qiáng)的依賴性。這種建模方法在20世紀(jì)70年代的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩前屢次預(yù)測失靈，促使人們尋求另外的建模方法。20世紀(jì)70年代末80年代初，以英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家D·F·Hendry為代表，提出了動(dòng)態(tài)建模的方法，交替利用經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)提供的信息，在協(xié)整理論的基礎(chǔ)上建立反映變量短期波動(dòng)和長期均衡的誤差修正模型(D·Hendry,1998)。

一般經(jīng)濟(jì)變量都可以用時(shí)間序列來表示，如果它的均值和方差都不隨時(shí)間變化，就稱這個(gè)序列是穩(wěn)定序列。如果一個(gè)序列在成為穩(wěn)定序列之前必須經(jīng)過d次差分，則稱該序列是d階單整。按照協(xié)整理論，幾個(gè)同階單整的時(shí)間序列之間可能存在著一種長期的穩(wěn)定關(guān)系，其線性組合可以降低單整階數(shù)，即所謂的協(xié)整關(guān)系。誤差修正模型就是建立在這種理論之上的。以GDP和建筑安裝投資(CI)為例，若GDP和CI具有協(xié)整關(guān)系，則它們之間的關(guān)系可以寫作一般的自回歸分布滯后的表達(dá)式：

附圖

和CI之間存在的長期均衡關(guān)系。于是GDP的短期波動(dòng)被分為兩部分：一部分是長期均衡，一部分是短期波動(dòng)。一般（β[,2]-1）都會(huì)小于0，因此，若(t-1)時(shí)刻GDP大于其長期均衡解，γecm[,t-1]為負(fù)值，使GDP[,t]減少；若(t-1)時(shí)刻GDP小于其長期均衡解，γecm[,t-1]為正值，使GDP[,t]增加。體現(xiàn)了長期均衡誤差對GDP的控制。

以不變價(jià)格表示的流量指標(biāo)一般是一階單整。固定資產(chǎn)投資、建筑安裝投資和國內(nèi)生產(chǎn)總值都是流量指標(biāo)，一般情況下屬于一階單整，它們之間可以存在這種長期穩(wěn)定的關(guān)系，同時(shí)，固定資產(chǎn)投資、建筑安裝投資的短期的變動(dòng)又會(huì)對國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)生短期的影響。因此，國內(nèi)生產(chǎn)總值的變動(dòng)既受固定資產(chǎn)投資、建筑安裝投資短期變動(dòng)的直接影響，又受兩者之間長期穩(wěn)定關(guān)系的調(diào)整，可以建立誤差修正模型來討論這種關(guān)系：

附圖

表明如果FAI變化了1%，GDP將變化β[,1]%。α[,1]同理?？梢姼鱾€(gè)系數(shù)具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)意義。

本研究中的數(shù)據(jù)都來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。數(shù)據(jù)自1981年始，且已經(jīng)折算為1981年不變價(jià)，這樣可以去除通貨膨脹的影響，更好地反映數(shù)據(jù)內(nèi)在的規(guī)律性。在本研究中，采用SPSS軟件包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。各年的數(shù)據(jù)如下；

表1固定資產(chǎn)投資、建筑安裝投資與國內(nèi)生產(chǎn)總值

（1981-1999年，單位：億元）

附圖

注：1.所有數(shù)據(jù)均為1981年不變價(jià)；2.數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2000》。

三、建立誤差修正模型

（一）方程的初步設(shè)定和簡化

一般來講，在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，以不變價(jià)格表示流量的序列往往表現(xiàn)為一階單整。因此，從理論上判斷，LnGDP、LnFAI和LnCI序列都應(yīng)該是一階單整。采用Dickey和Fuller于1979年、1980年提出的ADF方法進(jìn)行單整檢驗(yàn)結(jié)果也表明，的確如此。

然后，可以將方程設(shè)定為一般的自回歸分布滯后模型。模型的右邊包括被解釋變量的滯后、解釋變量及其時(shí)間滯后項(xiàng)。對于固定資產(chǎn)投資方程，首先設(shè)定為：

附圖

用最小二乘法估計(jì)這兩個(gè)自回歸分布滯后方程，采用逐步回歸(Stepwise)方法，剔除不顯著的變量。

在固定資產(chǎn)投資方程中，LnGDP[,t-1]、LnFAI[,t]和LnFAI[,t-1]被引入方程。估計(jì)得到的方程為：

附圖

可見方程的顯著性很高，完全可以通過檢驗(yàn)。常數(shù)項(xiàng)的t值很小，并不顯著。（由于此方程對后面的過程只有理論上的意義，因此不必剔除常數(shù)項(xiàng)。）其他各項(xiàng)系數(shù)在99%的置信水平下顯著不為0。該方程的殘差類似白噪聲。

在建筑安裝投資方程中，也是LnGDP[,t-1]、LnCI[,t]和LnCI[,t-1]被引入方程。估計(jì)得到的方程為：

附圖

方程的顯著性很高，完全可以通過檢驗(yàn)。常數(shù)項(xiàng)的t值很小，也不顯著。其他各項(xiàng)都在99%的顯著性水平下顯著不為0。該方程的殘差類似白噪聲。

可以看到，以上兩個(gè)方程中LnFAI[,t-1]和LnCI[,t-1]前的系數(shù)為負(fù)值。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是由于它們分別與LnFAI[,t]和LnCI[,t]之間存在著共線性的關(guān)系，導(dǎo)致兩者的系數(shù)在一定程度上能夠互相任意分配。但這對后面的研究影響不大。

（二）求長期均衡方程

下面可以用簡單的回歸分析求得長期均衡方程。對于固定資產(chǎn)投資方程，長期均衡方程為：

附圖

可見，整體顯著性明顯滿足。各項(xiàng)系數(shù)的顯著性檢驗(yàn)均順利通過。從此均衡方程可以計(jì)算ecm序列（即殘差序列）：

附圖

AdjustedR[2]=0.982F=980.657

整體顯著性明顯滿足。各項(xiàng)系數(shù)的顯著性檢驗(yàn)均順利通過。

ecm[,t-1]=LnGDP[,t-1]-3.228-9.793LnCI[,t-1]。

（三）建立誤差修正模型

1.固定資產(chǎn)投資方程

考慮到在初步設(shè)定的方程中LnFAI[,t]、LnFAI[,t-1]和LnGDP[,t-1]都比較顯著，在建立誤差修正模型時(shí)引入LnGDP[,t]，LnFAI[,t]，ecm[,t-1]，以保證方程的包容性。

設(shè)定誤差修正模型為：

附圖

p=0.0002，可見整體顯著性明顯滿足。

從變量顯著性檢驗(yàn)來看，兩個(gè)方程的ecm[,t-1]的顯著性較低，但是，考慮到它們重要的經(jīng)濟(jì)意義，仍不將其剔除。

四、經(jīng)濟(jì)意義分析

（一）彈性分析

在以上兩個(gè)誤差修正方程中，LnFAI[,t]和LnCI[,t]前面的系數(shù)可以看作是GDP對FAI和CI的彈性系數(shù)，因此，可以根據(jù)方程的系數(shù)對它們進(jìn)行彈性分析。

LnCI[,t]前的系數(shù)為0.324，這說明國內(nèi)生產(chǎn)總值對建筑安裝投資的彈性系數(shù)為0.324。當(dāng)建筑安裝投資增長1%時(shí)，將帶動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.324%。而LnFAI[,t]前的系數(shù)為0.317，這說明國內(nèi)生產(chǎn)總值對固定資產(chǎn)投資的彈性系數(shù)為0.317。當(dāng)基本建設(shè)投資增長1%時(shí)，將帶動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.317%。

這是非常重要的結(jié)論，定量地給出了建設(shè)投資對國民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的大小?？梢钥闯觯ㄔO(shè)投資對國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)大致是這樣一個(gè)概念，即當(dāng)建設(shè)投資增長1%時(shí)，能帶動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長大約0.32%。以往的分析往往僅限于定性，沒有反映出真正的定量關(guān)系。從兩個(gè)彈性系數(shù)可以看出，建設(shè)投資對國民經(jīng)濟(jì)的增長有很大的促進(jìn)作用，彈性系數(shù)都較大。

（二）拉動(dòng)效率分析

為了進(jìn)一步分析建筑安裝投資和固定資產(chǎn)投資對國民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的大小，引入一個(gè)新的系數(shù)，將其稱之為“拉動(dòng)效率”，它是GDP對該變量彈性系數(shù)與該變量在GDP中所占份額的比值，即附圖，D[,i]表示在此區(qū)間內(nèi)GDP對某一變量i的彈性系數(shù)，S[,i]表示某一變量i在此區(qū)間內(nèi)占據(jù)GDP的平均百分比。這樣可以排除彈性系數(shù)大小中不同變量份額因素的影響。如果q＞1，這表明某一變量在這一階段對GDP的拉動(dòng)作用是積極的，超過了自身在GDP中所占據(jù)的份額，是高效率的。相反，如果q＜1，則表示這種拉動(dòng)作用是消極的，少于變量自身占據(jù)GDP的份額，是低效率的。

結(jié)果如下（1981年—1999年間）：

變量D[,i]S[,i]q[,i]

CI（建筑安裝投資）0.3240.1961.652

FAI（固定資產(chǎn)投資）0.3170.3001.057

由此可見，兩者對國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用都是很積極的，q[,i]均超過了1，建筑安裝投資更為顯著。它在國民經(jīng)濟(jì)中的份額為19.6%，而彈性系數(shù)達(dá)到了0.324%。這進(jìn)一步驗(yàn)證了在本文開始時(shí)所提到的定性研究的結(jié)論，建設(shè)投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著非常重要的角色，是刺激經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要手段，能夠高效率地拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的增長。

（三）誤差修正項(xiàng)(ECM)的分析

Ecm項(xiàng)系數(shù)的大小反映了對偏離長期均衡的調(diào)整力度，系數(shù)的估計(jì)值一般是負(fù)值。對于固定資產(chǎn)投資方程，Ecm前面的系數(shù)是-0.049，由此看來，調(diào)整的力度不是很大。調(diào)整的過程大致如下：

附圖

對于建筑安裝投資方程，Ecm前面的系數(shù)是-0.018，調(diào)整的力度也較小。因此，可以看出，建設(shè)投資主要以短期波動(dòng)的形式來影響GDP的變化，長期均衡起的控制作用不大。這符合我國現(xiàn)階段的具體情況，我國目前正處在大規(guī)模建設(shè)的發(fā)展階段，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到建設(shè)量的穩(wěn)定和平衡，因此，目前主要是增量在起作用。

五、總結(jié)

本研究將固定資產(chǎn)投資(FAI)和建筑安裝投資投資(CI)作為對GDP產(chǎn)生拉動(dòng)作用的變量，通過建立誤差修正模型得到了反映它們之間長期均衡和短期波動(dòng)的表達(dá)式。從彈性系數(shù)可以看出，無論是建筑安裝投資，還是固定資產(chǎn)投資，二者對國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用都是很明顯的，國內(nèi)生產(chǎn)總值對建筑安裝投資的彈性系數(shù)為0.324。當(dāng)建筑安裝投資增長1%時(shí)，將帶動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.324%。國內(nèi)生產(chǎn)總值對基本建設(shè)投資的彈性系數(shù)為0.317。當(dāng)基本建設(shè)投資增長1%時(shí)，將帶動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.317%。綜合起來，當(dāng)建設(shè)投資增長1%時(shí)，能帶動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長大約0.32%。從拉動(dòng)效率來看，兩者對國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用都是積極的，q[,i]均超過了1，建筑安裝投資更為顯著。

建設(shè)投資主要以短期波動(dòng)的形式來影響GDP的變化，長期均衡起的控制作用不大。這主要是由于我國目前正處在大規(guī)模建設(shè)的發(fā)展階段，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到建設(shè)量的穩(wěn)定和平衡，因此，目前主要是增量在起作用。

因此，本研究的定量結(jié)果不僅驗(yàn)證了很多研究者的定性結(jié)論，即建設(shè)投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著非常重要的角色，是刺激經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要手段，能夠高效率地拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的增長；而且給出了具體的拉動(dòng)效應(yīng)值，分析了短期波動(dòng)和長期均衡各自的作用，有助于更加準(zhǔn)確地分析建設(shè)投資對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。

收稿日期：2001-03-23

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篇（8）

中國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長率之所以下降，主要背景是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源、供給約束型轉(zhuǎn)向市場、需求約束型，由粗放的數(shù)量擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向同時(shí)追求效率與質(zhì)量的集約增長型；中國經(jīng)濟(jì)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的要求以及提高國際競爭力的壓力。同時(shí)依靠制度變革帶來的生產(chǎn)要素重新配置（主要是農(nóng)村勞動(dòng)力和資源向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移）的勢頭減弱也是增長下降的一個(gè)原因。但是，由于目前中國在人均收入、工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化和國際化水平等方面與世界平均水平相比，特別是與發(fā)達(dá)國家相比，存在著明顯的差距，而國內(nèi)城市與農(nóng)村之間、東部與西部之間的發(fā)展水平也存在巨大差距，所以中國經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含著較大的經(jīng)濟(jì)增長潛力。無論從需求的角度還是從供給的角度看，支持經(jīng)濟(jì)增長的力量依然很雄厚。因此，中國經(jīng)濟(jì)的減速是有一定限度的，它仍能保持相對快速的增長勢頭。中國經(jīng)濟(jì)在本世紀(jì)初可以實(shí)現(xiàn)7％－8％左右的平均增長率，考慮到國內(nèi)外發(fā)展條件的變化，個(gè)別年份升至上限9％，降至下限6％，也是有可能的。在此范圍內(nèi)起伏，均可視為正常的發(fā)展。

如前所述，1998－2001年，中國經(jīng)濟(jì)一直在7％－8％的增長速度區(qū)間運(yùn)行。但這幾年中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)增長率，低于潛在的經(jīng)濟(jì)增長率，這也是一個(gè)不爭的事實(shí)。有人估計(jì)，我國現(xiàn)時(shí)潛在增長率在9％上下，有的估計(jì)，在8％－10％之間。由于就業(yè)狀況不佳，社保措施不健全，收入差距拉大，尤其是農(nóng)民收入增長緩慢，使居民消費(fèi)需求受到遏制；由于最終消費(fèi)需求不振，及在準(zhǔn)入、融資等方面的限制，社會(huì)民間投資的增長也受到遏制。這幾年實(shí)行的積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，通過支持政府投資對拉動(dòng)國內(nèi)需求起了一定的作用，但內(nèi)需不足的問題一直縈繞著我們。外需增長也受到國際局勢和市場形勢不確定因素的影響。需求不足的市場約束，使我國潛在的增長能力難以發(fā)揮出來。

現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長率明顯低于潛在經(jīng)濟(jì)增長率的證據(jù)，是我國社會(huì)資源沒有得到充分的利用，無論是人力資源、財(cái)力資源、物力資源都有較大的余力沒有發(fā)揮。人力方面，大量勞動(dòng)力資源未充分利用，使就業(yè)壓力增大。物力方面，產(chǎn)品嚴(yán)重過剩，生產(chǎn)能力閑置，社會(huì)庫存增加。資金方面更是供大于求，目前我國城鄉(xiāng)居民儲蓄超過8萬億元，金融機(jī)構(gòu)的存貸差由1998年的9174億元，上升到2001年的31302億元，平均增長率高達(dá)50．5％，大大高于同期存款增長的速度，導(dǎo)致存貸差占存款總額的比重升到2001年的21．8％，今年6月底存貸差已達(dá)到34007億元，即目前有1／5的銀行信貸資金沒有得到有效的利用，大量的儲蓄無法轉(zhuǎn)化為投資。由于供大于求的局面持續(xù)難解，通貨緊縮的陰影揮之不去，物價(jià)呈現(xiàn)出長期性回落的趨勢。

今年我國經(jīng)濟(jì)形勢好于預(yù)期，現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長速度將比去年加快。我們希望經(jīng)濟(jì)增速加快的勢頭能夠持續(xù)下去。當(dāng)然我們不能指望現(xiàn)實(shí)的增長速度回復(fù)到上世紀(jì)八、九十年代兩位數(shù)的高峰。然而經(jīng)過努力，現(xiàn)階段的潛在增長速度是可以達(dá)到的。只要我們努力增加內(nèi)需，把未充分利用的財(cái)力物力人力資源動(dòng)員起來，這個(gè)目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

就業(yè)優(yōu)先的增長模式和效率與就業(yè)并重

目前，我國未能充分利用的社會(huì)資源潛力中，最為醒目的是勞動(dòng)力資源。與資金資源、物質(zhì)生產(chǎn)力資源相比，后兩者受短期和周期性因素影響較大。而我國勞動(dòng)力資源豐富，則是我國的重大資源優(yōu)勢，它不僅對短期增長起作用，而且是長期發(fā)展的一個(gè)不可忽視的重要因素。

中國勞動(dòng)力資源的充分利用是今后一、二十年世界上無與倫比的一件大事。但中國勞動(dòng)力的豐富目前卻形成了巨大的就業(yè)壓力。由于人口基數(shù)大，且勞動(dòng)人口占總?cè)丝诒戎剌^大，勞動(dòng)參與率較高，今后10年至20年又處于勞動(dòng)力資源增加的高峰期，每年新增勞動(dòng)力逾千萬。加上失業(yè)下崗人員，農(nóng)村待轉(zhuǎn)業(yè)的剩余勞動(dòng)力，今后每年需要增加千萬以上個(gè)工作崗位。而目前能提供的就業(yè)崗位只有約800萬個(gè)。并且，隨著科技進(jìn)步，資本有機(jī)構(gòu)成提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，經(jīng)濟(jì)增長所能吸納勞動(dòng)力的彈性系數(shù)逐漸降低。目前我國勞動(dòng)力人數(shù)約7．5億，相當(dāng)于西方發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)人口4．35億的1．73倍，世界上沒有一個(gè)國家像中國那樣要安排這么多就業(yè)崗位。中國就業(yè)問題的出現(xiàn)又是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，為提高經(jīng)濟(jì)效率而付出的代價(jià)，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成本。中國大量人口的就業(yè)壓力，源于極大的勞動(dòng)力供給與有限的資源（自然資源、資本資源）之間的矛盾。這一基本國情決定了中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上應(yīng)采取就業(yè)優(yōu)先的增長模式，而不能采取其他資源優(yōu)先的增長模式。

《中國勞動(dòng)和社會(huì)保障白皮書》中說，中國政府始終將促進(jìn)就業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，通過經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)就業(yè)增長，實(shí)行積極的就業(yè)政策。這項(xiàng)積極的勞動(dòng)就業(yè)政策在實(shí)際執(zhí)行中遇到許多復(fù)雜的情況。一方面，改革開放以來，“效率優(yōu)先、兼顧公平”的觀念成為思想理論界多數(shù)人的共識，政府推出的一系列經(jīng)濟(jì)政策，其主要著眼點(diǎn)在于促進(jìn)提高效率。其結(jié)果是在提高中國經(jīng)濟(jì)效率的同時(shí)，不可避免地帶來居民收入差距的擴(kuò)大和基尼系數(shù)的急劇上升；同時(shí)效率優(yōu)先要求資本有機(jī)構(gòu)成提高，加速資本替代勞動(dòng)的過程。另一方面，雖然政府將控制失業(yè)列入宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)，但眾所周知，宏觀政策有四大目標(biāo)（經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、國際收支平衡）理論上應(yīng)同時(shí)兼顧，實(shí)際上不同時(shí)期往往各有偏重。如在“軟著陸”時(shí)期，宏觀政策的取向事實(shí)上是以穩(wěn)定物價(jià)為優(yōu)先。1997、1998年以來，政府雖然努力以經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)就業(yè)增長，但事實(shí)上并不是以就業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，而是以就業(yè)增長作為經(jīng)濟(jì)增長政策的配套措施和副產(chǎn)品。但是應(yīng)當(dāng)注意，經(jīng)濟(jì)增長不一定帶來相應(yīng)的就業(yè)增長，有些部門（農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、某些制造業(yè)等）的經(jīng)濟(jì)增長還伴隨著就業(yè)的下降。問題在于，就業(yè)增長并不單純?nèi)Q于經(jīng)濟(jì)增長一個(gè)因素，而是取決于經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)彈性的變化兩個(gè)因素。因此，為解決就業(yè)增長，就必須一要經(jīng)濟(jì)增長，二要提高經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性。有人估算，如果能保持“七五”規(guī)劃每年7％的經(jīng)濟(jì)增長速度，將就業(yè)彈性由目前的0．1提高到0．15，那么“十五”期間就能解決4000萬個(gè)以上的就業(yè)崗位。我國當(dāng)前就業(yè)彈性呈現(xiàn)下降趨勢，有必要采取一系列綜合措施減緩、阻滯這一趨勢，乃至進(jìn)一步促進(jìn)提升就業(yè)彈性。這需要在技術(shù)進(jìn)步與結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策上作出大量復(fù)雜的

研究與動(dòng)作，正確解決效率與就業(yè)的關(guān)系。

效率與就業(yè)這一尖銳的矛盾，決定著中國未來的政策選擇和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。用犧牲效率與效益來擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，將使中國喪失國家競爭力，永遠(yuǎn)淪于落后境地。而片面追求經(jīng)濟(jì)增長的效率效益，將使更多的人進(jìn)入失業(yè)行列。那么解決效益與就業(yè)的唯一出路，是采取效率與就業(yè)兼顧并重的政策。中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的空間和容量是這么大，完全能夠一方面有選擇地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的資本和技術(shù)的密集度，以增強(qiáng)它們的國際競爭能力；另一方面同時(shí)發(fā)展以制造業(yè)為骨干的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，大力發(fā)展資本技術(shù)型產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型的加工環(huán)節(jié)，大力發(fā)展服務(wù)行業(yè)，大力發(fā)揮民營中小企業(yè)吸納更多就業(yè)崗位的作用。這當(dāng)然需要制定和實(shí)施一整套協(xié)調(diào)配套的政策措施。我以為只要政策措施對頭，以上兩個(gè)方面的發(fā)展是應(yīng)該可以并行不悖的，既可以達(dá)到效率提高的目標(biāo)，又可以達(dá)到充分就業(yè)的目標(biāo)，是解決中國就業(yè)問題的唯一妥善途徑。

把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本優(yōu)先目標(biāo)，不僅是基于我國勞動(dòng)力資源豐裕不得不作出的決定，也是國際上達(dá)成的共識。前不久國際勞工組織的《全球就業(yè)議程》強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)不再是經(jīng)濟(jì)政策的副產(chǎn)品，而是宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和國家政策的總目標(biāo)。就業(yè)不僅是生存手段，還是融入社會(huì)、給后代帶來希望的手段。就業(yè)問題的重要性怎么強(qiáng)調(diào)也不過分，何況我們是一個(gè)社會(huì)主義國家，在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上保障充分就業(yè)與社會(huì)公平，是政府不可推卸的責(zé)任。

積極財(cái)政政策與穩(wěn)健貨幣政策要繼續(xù)實(shí)施并要正名

1998年以來，我國連續(xù)幾年實(shí)施積極的財(cái)政政策，利用國債資金進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長，抑制了通貨緊縮趨勢，而且加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。同時(shí)又實(shí)施了穩(wěn)健的貨幣政策，在貨幣供應(yīng)量方面多數(shù)時(shí)候進(jìn)行擴(kuò)張性操作，有力地支持了積極財(cái)政政策的實(shí)施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1998年從過去“適度從緊”的政策開始實(shí)現(xiàn)宏觀政策的轉(zhuǎn)變時(shí)，所謂“積極的財(cái)政政策”和“穩(wěn)健的貨幣政策”，都是中國條件下“擴(kuò)張性”政策或“松動(dòng)性”政策的一種變換的提法?！胺e極財(cái)政政策”的擴(kuò)張性實(shí)質(zhì)是無疑問的。貨幣政策只是因?yàn)榭紤]防范金融風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定幣值，才賦予“穩(wěn)健的貨幣政策”以復(fù)雜的內(nèi)涵。它既包含反對通貨緊縮的內(nèi)容，又包含反對通貨膨脹的內(nèi)容（戴根有）。這樣可以操作自如，但是人們的印象是缺乏方向感。

這兩項(xiàng)政策已經(jīng)實(shí)行了四年。其成效有目共睹，其問題眾說紛紜。宏觀調(diào)控政策一般是短期政策，這兩項(xiàng)政策是要繼續(xù)堅(jiān)持下去，還是改弦更張？

拿積極財(cái)政政策來說，國債投資對促進(jìn)國內(nèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)，是無疑的。但長期使用這一手段，一方面會(huì)增強(qiáng)政府對經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)作用，與市場化改革目標(biāo)相悖；政府投資一般效率也比較差，國債投資逐步傾于低收益或無收益項(xiàng)目，出現(xiàn)國債投資效用遞差現(xiàn)象；政府工程質(zhì)量難以保證，而且容易發(fā)生腐敗。隨著時(shí)間推移，積極財(cái)政政策的消極方面日益顯露。但積極財(cái)政政策的退出，據(jù)我看有三個(gè)條件。一是國際形勢明顯好轉(zhuǎn)，外需增長強(qiáng)勁。二是民間投資出現(xiàn)機(jī)制性復(fù)蘇繁榮，國內(nèi)投資和消費(fèi)需求形成自主成長機(jī)制。三是財(cái)政赤字和國債余額占GDP的比重達(dá)到或超過警戒線。目前看來，國際經(jīng)濟(jì)形勢緩慢回復(fù)，但不確定因素仍在。國內(nèi)投資和消費(fèi)需求自主成長機(jī)制緩慢形成，但不能替代政府投資的拉動(dòng)。國債余額占GDP比重尚未達(dá)警戒線，財(cái)政赤字占GDP比重雖逼近警戒線，但赤字警戒線還有伸縮余地。綜合上述情況，積極財(cái)政政策仍不能完全淡出，其內(nèi)容應(yīng)加以調(diào)整。國債規(guī)模應(yīng)當(dāng)控制，但仍應(yīng)發(fā)揮效力，以保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本穩(wěn)定。

再拿貨幣政策來說，現(xiàn)在貨幣供應(yīng)量并不低。M2占GDP的比重，在世界上也是名列前茅，有力地支持了國債投資和大行業(yè)、大企業(yè)的發(fā)展。然而近幾年由于中央銀行貨幣供給中用于海外增殖的外匯儲備持續(xù)增長，而國內(nèi)信用中用于支付政府部分又迅速增大，同時(shí)銀行貸款總量中一部分已被不良資產(chǎn)所抵銷等原因，投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金受限（夏斌），企業(yè)部門特別是中小企業(yè)感到資金偏緊，也是不爭的事實(shí)。今年近幾月來，各種口徑的貨幣供應(yīng)量增長幅度比上年末和今年初計(jì)劃均有提高，特別M0、M1增速上升，金融運(yùn)行趨于活躍，加大了對中小企業(yè)的支持力度。目前，穩(wěn)健貨幣政策朝松動(dòng)方向的這種調(diào)整，仍需繼續(xù)，以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好轉(zhuǎn)的勢頭。貨幣政策不能僅僅被動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長的需要，而要積極促進(jìn)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，使之向潛在的經(jīng)濟(jì)增長率靠攏（劉國光）。

篇（9）

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融的強(qiáng)力支撐。近年來，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)支撐作用增強(qiáng)，但農(nóng)村金融卻面臨邊緣化，難以分享經(jīng)濟(jì)高速增長所帶來的“紅利”。農(nóng)村金融改革滯后與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏良性互動(dòng)，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長后勁的關(guān)鍵因素。

本文從南陽市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、金融結(jié)構(gòu)層面存在的問題入手，緊緊圍繞市場化這條主線，以實(shí)證分析為手段，提出建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的政策建議。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的主要矛盾

(一)南陽市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量份額較大，但農(nóng)民收入貨幣化程度較低。南陽市作為典型的農(nóng)業(yè)大市、人口大市，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)份額很大。2005年，農(nóng)業(yè)增加值為275.76億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值為263.88億元，合計(jì)占南陽市國內(nèi)生產(chǎn)總值的51.39％以上。主要農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量居河南省首位，糧食、棉花、油料年產(chǎn)量分別占全國的0.96％、2.08％和2.94％。但人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)卻相對較低，2005年農(nóng)民人均純收入2893.87元，低于全國平均水平361.13元?！按蠖粡?qiáng)”即是對南陽市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特征的精要概括。

2.農(nóng)民純收入增長加快，但是城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距仍較大。一是南陽市城鄉(xiāng)居民收入差距過大。城鄉(xiāng)居民收入比為2.71，遠(yuǎn)高于國際上公認(rèn)的1-1.5的合理區(qū)間。二是農(nóng)民人均純收入的地區(qū)差距仍然存在。至2005年末，農(nóng)民人均純收入2893.87元，低于全國平均水平361.13元。

3.“以城帶鄉(xiāng)”、“以工哺農(nóng)”的基礎(chǔ)并不牢固。與全國相比，南陽市的工農(nóng)差距、城鄉(xiāng)差距相對較小，但僅處于低水平的相對均衡狀態(tài)，達(dá)到差距合理區(qū)間的任務(wù)仍很艱巨。同時(shí)，農(nóng)業(yè)人口占比過大，而工業(yè)化、城市化水平比較相對滯后，“以城帶鄉(xiāng)”、“以工哺農(nóng)”的基礎(chǔ)并不牢固。

(二)農(nóng)村金融基本格局和運(yùn)行狀況

1.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)縮減，功能弱化。國有商業(yè)銀行淡出農(nóng)村金融市場，涉農(nóng)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)逐年縮減。至2005年末，金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)降幅達(dá)45％，削減的金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)主要分布在縣及縣以下農(nóng)村，其中90％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷了農(nóng)行營業(yè)所，農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)基本靠農(nóng)村信用社一家支撐。農(nóng)業(yè)貸款一直呈下降走勢，農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)業(yè)貸款余額的比例已降至全市農(nóng)業(yè)貸款余額的7.7％。

2.貸款結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村金融資源配置效率較低。信貸結(jié)構(gòu)失衡的問題較為突出，總體呈現(xiàn)向農(nóng)戶“一邊倒”的現(xiàn)象。至2005年末，農(nóng)業(yè)貸款余額148.93億元，較上年增加23.08億元，增長18.3％。其中，農(nóng)戶貸款余額114.37億元，占比77％；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款余額14.83萬元，占比10％；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款9.36億元，占比6.3％；農(nóng)村交通3.16億元，占比2.1％；農(nóng)田水利基本建設(shè)的貸款4.04億元，占比2.7％。

3.農(nóng)村信貸市場缺乏競爭，供給剛性趨于增強(qiáng)。農(nóng)村金融市場引力不強(qiáng)，缺乏競爭，市場化進(jìn)程嚴(yán)重滯后。金融統(tǒng)計(jì)資料顯示：農(nóng)信社貸款占農(nóng)村貸款的比重自1993年以后呈逐年上升的態(tài)勢，表明農(nóng)信社的壟斷地位不斷鞏固。而從農(nóng)村貸款①的來源結(jié)構(gòu)看，農(nóng)發(fā)行的收購貸款和農(nóng)信社使用的支農(nóng)再貸款兩項(xiàng)合計(jì)占比一直過高，占農(nóng)村貸款總額的三成以上。農(nóng)發(fā)行貸款來自人民銀行再貸款，而農(nóng)信社使用的支農(nóng)再貸款更是由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行直接管理的，供給制度的剛性特征十分顯著。

4.農(nóng)村民間借貸暗流涌動(dòng)，日趨凸顯。近年來，由于農(nóng)村金融功能缺位，“非農(nóng)”傾向日益加重，為民間借貸迅速發(fā)展讓出了空間。據(jù)人行南陽市中支民間借貸監(jiān)測表明：民間借貸自2003年以來日趨活躍，借貸的高發(fā)地在農(nóng)村，筆數(shù)和額度占比都呈上升趨勢。有52％的農(nóng)戶急需使用資金時(shí)首選融資途徑為向親朋好友借款；87.4％的中小企業(yè)選擇內(nèi)部集資和民間籌集的方式；僅有71.8％來自于儲蓄存款。初步測算表明：南陽市轄區(qū)目前民間借貸總額高達(dá)180億元以上。

(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、金融協(xié)同發(fā)展中存在的主要矛盾

1.農(nóng)村金融服務(wù)功能弱化和農(nóng)民金融需求日益多元化的矛盾。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和農(nóng)民市場經(jīng)濟(jì)意識的增強(qiáng)，跨地區(qū)交易、非現(xiàn)金交易的現(xiàn)象日益普遍，農(nóng)民在要求金融機(jī)構(gòu)提供傳統(tǒng)貸款業(yè)務(wù)支持的同時(shí)，要求金融機(jī)構(gòu)提供具有針對性、多樣性、時(shí)效性的金融服務(wù)，如銀行卡、票據(jù)承兌、通存通兌、理財(cái)?shù)?。而目前國有商業(yè)銀行在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級沒有營業(yè)機(jī)構(gòu)，銀行卡業(yè)務(wù)、票據(jù)承兌業(yè)務(wù)在廣大農(nóng)村仍然是個(gè)空白。在信貸供給方面，農(nóng)發(fā)行囿于職能定位，支農(nóng)作用發(fā)揮不充分。農(nóng)業(yè)銀行也加速從農(nóng)村金融市場中退出，對縣以下的農(nóng)村存多貸少，甚至只存不貸，業(yè)務(wù)急劇萎縮。農(nóng)村金融服務(wù)呈現(xiàn)“一長(農(nóng)村信用社)兩短(農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行)”的格局。

2.農(nóng)村資金大量外流與農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足的矛盾。從金融投入的角度看，目前農(nóng)業(yè)投資主要來源只有農(nóng)村信用社、農(nóng)戶和民間借貸三個(gè)渠道。而從組織資金的角度看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“失血”嚴(yán)重，銀行類金融機(jī)構(gòu)成為縣域資金流出的主渠道。至2006年，縣域金融機(jī)構(gòu)上存資金136億元，上借資金46.79億元，兩者相抵后凈流出資金89.21億元，較上年同期增加19.52億元。

3.金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范與農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的矛盾。由于社會(huì)信用的缺失，農(nóng)村金融業(yè)普遍傾向于通過抵押或擔(dān)保方式來發(fā)放貸款，各金融機(jī)構(gòu)發(fā)放信用貸款的額度較小就是佐證。目前農(nóng)信社發(fā)放貸款的主要方式，仍然是農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，而一旦農(nóng)戶要擴(kuò)大再生產(chǎn)就面臨著無物可押的困境，這是因?yàn)檗r(nóng)戶除了住房外，沒有其他的不動(dòng)產(chǎn)可進(jìn)行抵押；而企業(yè)的建筑土地歸集體所有，不能流轉(zhuǎn)，也不能抵押。這就導(dǎo)致農(nóng)戶和企業(yè)很難通過抵押的辦法獲得資金以擴(kuò)大再生產(chǎn)。

4.農(nóng)村保險(xiǎn)滯后與農(nóng)村日益增長的保險(xiǎn)需求的矛盾。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)始終伴隨著自然風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)雙重風(fēng)險(xiǎn)壓力，特別是我國加入WTO后，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品受國際的沖擊更大，風(fēng)險(xiǎn)被進(jìn)一步放大。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)停滯不前，使農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分散渠道，一旦遇到自然災(zāi)害或市場波動(dòng)，農(nóng)戶歸還貸款的能力減弱，風(fēng)險(xiǎn)就很容易轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。

5.農(nóng)村貸款利率總體水平偏高與中央支農(nóng)惠農(nóng)政策的矛盾。國有商業(yè)銀行不愿涉足農(nóng)村金融市場，目前為農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶提供信貸服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)基本上只有農(nóng)信社一家。據(jù)測算，2006年，南陽市農(nóng)信社加權(quán)平均利率為8.37％，高于地方性商業(yè)銀行平均利率水平1.92個(gè)百分點(diǎn)。期限在6個(gè)月至1年(含)貸款加權(quán)平均利率12.83％，高于地方性商業(yè)銀行平均利率水平6.994個(gè)百分點(diǎn)。較高的利率水平，使得農(nóng)業(yè)這一國民經(jīng)濟(jì)最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民這一社會(huì)階層中最弱勢的群體，事實(shí)上承受著最重的利息負(fù)擔(dān)。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的量變特征和互動(dòng)關(guān)系研究

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、金融協(xié)同發(fā)展，不僅要求在兩者間建立總量上的匹配關(guān)系，更要求在兩者間建立結(jié)構(gòu)上的制衡、調(diào)適關(guān)系，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)良性、互動(dòng)發(fā)展。

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)分析

表1南陽市主要年份三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)單位：％

資料來源：根據(jù)1978年-2005年《南陽統(tǒng)計(jì)年鑒》整理。按1990年不變價(jià)計(jì)算。

1.三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成分析。南陽市三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成仍是“二一三”結(jié)構(gòu)，表明處在工業(yè)化初期階段，整體發(fā)展水平相對滯后。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換趨勢分析，第一產(chǎn)業(yè)比重逐年下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重逐年上升，基本符合國際上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的規(guī)律，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在向均衡發(fā)展的狀態(tài)轉(zhuǎn)化。

2.就業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成分析。第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比過高，達(dá)57.12％，表明目前該市就業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。2000—2005年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比下降了13.56個(gè)百分點(diǎn)，第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比分別上升了6.42和7.15個(gè)百分點(diǎn)，表明該市就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換逐步趨向合理。其中，第三產(chǎn)業(yè)自2000年以后就業(yè)容量明顯擴(kuò)大，比重提高較快，已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)，成為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要場所。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度②和比較勞動(dòng)生產(chǎn)力③分析

表2南陽市主要年份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度和比較勞動(dòng)生產(chǎn)力

單位：％

資料來源：根據(jù)1978年-2005年《南陽統(tǒng)計(jì)年鑒》整理。按1990年不變價(jià)計(jì)算。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析。南陽市第一、二產(chǎn)業(yè)偏離度的絕對值較大，表明第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益不高。但其總偏離度明顯下降，說明其結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換在整體上趨于均衡、和諧。第一產(chǎn)業(yè)的偏離度呈波段下降的趨勢，說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)之間的差距正在逐步縮小；第二產(chǎn)業(yè)的偏差在1985—2000年起間逐年拉大，表明第二產(chǎn)業(yè)與資本結(jié)合帶來的勞動(dòng)力釋放效應(yīng)，導(dǎo)致其吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的速度滯后于產(chǎn)值增長的速度；第三產(chǎn)業(yè)的偏差則逐年下降，目前為0.76，表明第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)相對比較均衡，但與資本結(jié)合的能力較差。

2.比較勞動(dòng)生產(chǎn)率分析。第一產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率一直逐年下降，雖然在近年來有所回升，但仍然處在較低的水平，而且在三次產(chǎn)業(yè)中的水平一直最低，意味著同一個(gè)單位的勞動(dòng)在農(nóng)業(yè)中獲得的凈收入，要比二、三產(chǎn)業(yè)少得多。

(三)三次產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)率分析

從表3中看出：三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長的動(dòng)力基礎(chǔ)尚不牢固，波動(dòng)幅度較大?？偟内厔菔牵旱谝划a(chǎn)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)力趨于下降，第二、三產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)力趨于上升，基本符合國際上三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的規(guī)律，說明其演進(jìn)的動(dòng)力基礎(chǔ)正趨于均衡。但金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長，表明金融抑制比較嚴(yán)重，產(chǎn)融結(jié)合存在障礙。

表32001—2005年三次產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率④和拉動(dòng)率⑤比較

單位：％

資料來源：根據(jù)2001年-2005年《南陽統(tǒng)計(jì)年鑒》整理。按1990年不變價(jià)計(jì)算。

(四)城鎮(zhèn)化約束和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況的分析

圖1的兩組數(shù)據(jù)表明：城市化水平較低、城鎮(zhèn)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。城市化水平與農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的比重存在高度相關(guān)關(guān)系，南陽市的城市化水平較低，為30.02％，遠(yuǎn)低于全國平均水平。

圖1南陽市主要年份的城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況

(五)農(nóng)村金融作用力的分析

為分析農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的影響，我們對農(nóng)村金融相關(guān)比率⑥與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行了比較分析。

圖2顯示：農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長在1999-2005年這一時(shí)期呈反向變動(dòng)趨勢。計(jì)算農(nóng)村金融相關(guān)比率與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效率之間的相關(guān)系數(shù)為-0.87，可以認(rèn)為兩者高度負(fù)相關(guān)，總體表現(xiàn)為“逆周期”運(yùn)動(dòng)。

圖2南陽市農(nóng)村FIR與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效率折線圖

(六)農(nóng)村金融中介效率的分析

圖3南陽市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中介效率水平的折線圖(農(nóng)村居民=1)

在金融效率分析中，通常采用存差與各項(xiàng)存款的比值來反映金融中介的資金運(yùn)用狀況。1999年以來農(nóng)村金融相關(guān)指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果顯示，農(nóng)村金融中介效率一直處于較高水平，與農(nóng)村金融的現(xiàn)實(shí)狀況不盡相符。究其原因，主要是受個(gè)體差異影響較大，如：農(nóng)發(fā)行南陽市分行1999—2005年間平均每年凈投放57.97億元。對其計(jì)算結(jié)果進(jìn)行必要的修正，剔除農(nóng)發(fā)行貸款凈投放對比值的影響，分析狀況表明：農(nóng)村儲蓄轉(zhuǎn)化投資尚存有一定的機(jī)制障礙，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款投放不積極，資金運(yùn)用的效率沒有明顯提高，流動(dòng)性過剩的跡象較為明顯。

(七)城鄉(xiāng)信貸投放與縮小城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系的分析

圖4的三組數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)居民人均貸款比與城鄉(xiāng)居民人均投資比顯著正相關(guān)(相關(guān)系數(shù)為0.91)，與城鄉(xiāng)居民收入比中度負(fù)相關(guān)(相關(guān)系數(shù)為-0.72)。表明南陽市農(nóng)村信貸的相對增長能顯著增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，但對提高農(nóng)民收入水平、縮小城鄉(xiāng)居民收入比的作用不顯著。

圖4南陽市居民貸款城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的三組數(shù)據(jù)比較折線圖(農(nóng)村居民=1)

四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)同發(fā)展的金融政策建議

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融缺乏互動(dòng)效應(yīng)，關(guān)鍵在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融缺乏經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)的基礎(chǔ)，不能以市場為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)金融資產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效融合和優(yōu)化配置，是農(nóng)村金融的商業(yè)化取向與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“弱質(zhì)”性矛盾的外在體現(xiàn)。這是市場化改革不到位造成的，唯有通過不斷推進(jìn)市場化改革才能逐步得到妥善解決。當(dāng)務(wù)之急是從體制層面、機(jī)制層面重新設(shè)計(jì)農(nóng)村金融市場體系。

(一)制度層面：從放松管制和促進(jìn)競爭入手，建立一個(gè)有效的、安全的、結(jié)構(gòu)合理的、穩(wěn)步發(fā)展的農(nóng)村金融市場。

1.充分發(fā)揮商業(yè)性金融的導(dǎo)向作用和政策性金融的積極作用，以適度競爭促效率提高。一是對現(xiàn)有農(nóng)村信用社進(jìn)行有條件整合，按照“發(fā)展一批、保留一批、淘汰一批”的思路，將具有比較競爭優(yōu)勢的農(nóng)村信用社發(fā)展成社區(qū)性商業(yè)銀行。二是對現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的政策性貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，集中到農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行一家。

2.建立金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)支付體系安全。一是加快農(nóng)村支付結(jié)算體系的建設(shè)，解決農(nóng)村信用社系統(tǒng)資金結(jié)算電子化的問題。二是盡快建立存款保險(xiǎn)及投資者補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立全國性存款保險(xiǎn)基金，對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存款保險(xiǎn)基金給予再保險(xiǎn)。三是建立和完善金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，防止農(nóng)村金融市場發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

3.推動(dòng)“非正規(guī)金融”發(fā)展，完善農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)。通過實(shí)行公平的市場準(zhǔn)入、退出制度，將現(xiàn)有的農(nóng)村非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)改造成為農(nóng)村金融活動(dòng)的主體，使之嵌入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面與過程當(dāng)中，做到存量機(jī)構(gòu)退出與新增機(jī)構(gòu)進(jìn)入銜接有序、協(xié)調(diào)一致，力爭使改革期間不出現(xiàn)大的起伏，社會(huì)成本降到最低。

4.營造環(huán)境、政策扶持，確保農(nóng)村金融市場的可持續(xù)發(fā)展。一是加強(qiáng)農(nóng)村金融立法，依靠法律調(diào)節(jié)各方利益關(guān)系，保障農(nóng)村金融體制改革順利推進(jìn)；二是盡快出臺對農(nóng)村金融扶持的相關(guān)政策，包括稅收優(yōu)惠、費(fèi)用貼補(bǔ)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)取?/p>

(二)機(jī)制層面：以機(jī)制創(chuàng)新疏通金融資本配置渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信貸投入總量的穩(wěn)態(tài)增長。

1.延伸小額農(nóng)貸的對象、額度和期限。將覆蓋人群擴(kuò)大到個(gè)體工商戶，適當(dāng)提高授信額度，合理確定貸款期限，并允許農(nóng)戶跨年度使用授信額度。

2.鼓勵(lì)和推出大額農(nóng)業(yè)信貸。重點(diǎn)支持訂單農(nóng)業(yè)、涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品物流企業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，借助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增效創(chuàng)利。

3.創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，探索發(fā)放項(xiàng)目貸款。

(三)輔助層面：以普惠金融為核心原則，縮小城鄉(xiāng)金融服務(wù)差距，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村金融大市場。

1.為抑制農(nóng)村信貸資金外流提供制度性保證。國家要加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的信貸投入，在信貸規(guī)模、信貸投向、貸款品種、貸款期限及利率政策等方面給予必要傾斜。

2.鼓勵(lì)在縣域建立多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)性小額貸款組織。一是收編民間金融，鼓勵(lì)其橫向聯(lián)合、規(guī)范運(yùn)作，成為最貼近農(nóng)民的金融組織。二是大力發(fā)展商業(yè)性的小額信貸組織，逐步取消其融入資金的限制。三是成立郵政儲蓄銀行，使之成為面向社區(qū)金融機(jī)構(gòu)和小額信貸組織進(jìn)行資金批發(fā)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。

3.利用優(yōu)惠政策，引導(dǎo)城市資金從生產(chǎn)力高端注入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的城市工業(yè)；優(yōu)先發(fā)展畜牧業(yè)、特色種植業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、農(nóng)村金融和保險(xiǎn)業(yè)，以及農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)服務(wù)等；在有條件的農(nóng)村地區(qū)，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，通過這類農(nóng)業(yè)形態(tài)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，城市反哺農(nóng)村。

注釋：

①在本文中，農(nóng)村貸款余額為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額與農(nóng)業(yè)貸款余額之和。

②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度定義是某產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重與該產(chǎn)業(yè)的比重之差，說明勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)之間是一種不對稱狀態(tài)。

③比較勞動(dòng)生產(chǎn)率定義為某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與該產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重之比，比重越高，表示這一產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率越高。

篇（10）

按照西方經(jīng)濟(jì)理論，經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長一般是正相關(guān)關(guān)系。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·奧肯根據(jù)美國統(tǒng)計(jì)資料，經(jīng)過實(shí)證分析，得出結(jié)論：失業(yè)率變動(dòng)與實(shí)際GDP增長率之間是1：2的反比例關(guān)系。這就是“奧肯定律”。許多發(fā)達(dá)國家及發(fā)展中國家，他們的經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際過程都證明了經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)反向變動(dòng)的關(guān)系。

那么，我國的經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)之間的情況如何呢？

一、我國的經(jīng)濟(jì)增長沒有揭示出奧肯定律所描述的規(guī)律

自上世紀(jì)80年代以來，除個(gè)別年份經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)低迷外，在總體上我國經(jīng)濟(jì)呈高增長態(tài)勢。伴隨我國經(jīng)濟(jì)增長，就業(yè)增長情況如表一所示。從表一可看出，雖然在1981～1984年，隨GDP增長率的上升，失業(yè)率逐年下降；在1992～1997年，隨GDP增長率的下降，失業(yè)率逐年上升。二者有負(fù)相關(guān)關(guān)系。但在1986～1988年、1997～2000年、2004～2005年，隨GDP增長率的上升或下降，失業(yè)率都保持不變，似乎與GDP增長率的變動(dòng)無關(guān)。甚至，在1984～1985年、1989～1990年，隨GDP增長率的下降，失業(yè)率也下降；2001～2003年，隨GDP增長率的上升，失業(yè)率也上升，二者有同向變動(dòng)關(guān)系。

二、我國經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長非同向變動(dòng)的原因

就業(yè)與失業(yè)是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。由上述“我國GDP增長率與失業(yè)率之間并非是完全的反比例關(guān)系”可得出“我國GDP增長與就業(yè)增長之間非同向變動(dòng)”的結(jié)論。

對經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長非同向變動(dòng)的原因，筆者認(rèn)為有如下三個(gè)方面：

1、我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長，但沒有促進(jìn)就業(yè)增長

1998年以來，中央實(shí)施了積極的財(cái)政政策和貨幣政策，旨在刺激消費(fèi)和投資需求。通過大規(guī)模發(fā)行國債的財(cái)政政策，與銀行信貸配合，把投資重點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，如：農(nóng)林牧漁、交通通信、環(huán)境保護(hù)等，而這些投資領(lǐng)域恰恰是吸納就業(yè)能力較弱的行業(yè)。也就是說，擴(kuò)張性政府投資具有逆就業(yè)傾向。

以2002年為例，該年的政府國債投資在不同行業(yè)的比重及這些行業(yè)的就業(yè)指數(shù)見表三。從表三中可看出，政府在不同行業(yè)的國債投資中的優(yōu)先次序與這些行業(yè)就業(yè)指數(shù)的高低順序剛好相反，即積極財(cái)政政策所引導(dǎo)的重點(diǎn)投資領(lǐng)域，恰好是就業(yè)密度程度低的行業(yè)。另外，在我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，隨著市場機(jī)制改革的不斷深化，市場配置資源的功能和基礎(chǔ)性作用日益增強(qiáng)，但政府職能和政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為尚未徹底轉(zhuǎn)變。于是，各級政府部門在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，都把GDP增長速度放在首要位置，這在一定程度上使資源配置偏離效率中心，導(dǎo)致一些項(xiàng)目和企業(yè)低效運(yùn)作，短期內(nèi)GDP是上去了，但長期內(nèi)許多資產(chǎn)閑置，就業(yè)不能如期增加。

從貨幣政策看，政府持續(xù)下調(diào)利率，以刺激居民消費(fèi)和企業(yè)投資。但是，在資金的供給方面，居民出于對失業(yè)等種種不穩(wěn)定性預(yù)期，因而儲蓄傾向相當(dāng)高，伴隨利率下調(diào)，儲蓄存款反而上升。在資金的需求方面，大型國有企業(yè)、大型項(xiàng)目享受政府保護(hù)政策，是銀行放貸的首選對象，而中小企業(yè)很難得到貸款，資本需求被人為壓低。這樣，在資本供需兩方面的共同作用下，利率長期處于較低水平，資本的價(jià)格被人為扭曲。與此同時(shí)，由于城市形成了二元化的勞動(dòng)力市場，以國有企業(yè)為代表的工資形成機(jī)制仍然是剛性的，即使在失業(yè)現(xiàn)象十分嚴(yán)重的情況下，傳統(tǒng)體制內(nèi)的工資水平仍然呈較快的上升趨勢。這樣，對于那些容易得到貸款的大型國有企業(yè)來說，資本變得相對便宜，勞動(dòng)相對昂貴，從而導(dǎo)致出現(xiàn)資本替代勞動(dòng)的傾向，GDP增加不能帶來相應(yīng)的就業(yè)增加。

2、我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，隱性失業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性失業(yè)，造成GDP增加與失業(yè)率上升并存

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國追求的是低層次的“普遍就業(yè)”，采取的是“低工資、廣就業(yè)”的政策。這種做法是靠犧牲勞動(dòng)生產(chǎn)率和降低工資來增加就業(yè)的，是靠不允許勞動(dòng)力自由流動(dòng)來維系的，其結(jié)果必然導(dǎo)致冗員充斥，人浮于事，效率低下，在企業(yè)內(nèi)存在大量富余人員，造成龐大的隱性失業(yè)。

隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制不斷健全，制度不斷完善，市場競爭也日趨激烈，隱性失業(yè)人員就失去了存在的基礎(chǔ)和條件，富余人員被企業(yè)分流出來。于是，隱性失業(yè)顯性化，失業(yè)率上升。但由于分流出來的是那些邊際成本高于其勞動(dòng)生產(chǎn)率的富余人員，因而國家的實(shí)際GDP并不受影響，從而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)增加并存的現(xiàn)象。

為了更好地理解經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)之間的關(guān)系，引入“名義就業(yè)人數(shù)”和“有效勞動(dòng)需求量”兩個(gè)概念。名義就業(yè)人數(shù)指企業(yè)中在編人員的多少，僅是一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)量；有效勞動(dòng)需求量指就業(yè)的有效性和利用程度。在我國，名義就業(yè)人數(shù)和有效勞動(dòng)需求量的數(shù)量關(guān)系在不同的經(jīng)濟(jì)體制下和在體制改革的不同階段是不同的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，有效勞動(dòng)需求量小于名義就業(yè)人數(shù)，其表現(xiàn)是企業(yè)對勞動(dòng)力的低效率使用、人浮于事，即隱性失業(yè)；在市場經(jīng)濟(jì)改革初期，有效勞動(dòng)需求量和名義就業(yè)人數(shù)的數(shù)量偏差逐步縮小，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長帶來有效勞動(dòng)需求量增加時(shí)，名義就業(yè)人數(shù)并不一定隨之增加，而是表現(xiàn)為企業(yè)對冗員的充分利用；當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)改革完全到位時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長與有效勞動(dòng)需求量就會(huì)出現(xiàn)協(xié)同變動(dòng)，而且所有就業(yè)人數(shù)均為有效就業(yè)者?？梢?，有效勞動(dòng)就業(yè)量的擴(kuò)張表現(xiàn)為兩種方式：一是提高已就業(yè)職工的勞動(dòng)效率和質(zhì)量；二是增加勞動(dòng)者數(shù)量，主要表現(xiàn)為利用企業(yè)儲備的富余人員。現(xiàn)在，我國處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，市場經(jīng)濟(jì)體制改革還沒有完全到位，因而經(jīng)濟(jì)增長只是增加了有效勞動(dòng)需求量，提高了勞動(dòng)效率，較為充分地利用了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期企業(yè)儲備的富余人員，但轉(zhuǎn)軌時(shí)期企業(yè)要排出更多的富余人員，故而使名義就業(yè)人數(shù)下降?？梢?，經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)增加并非完全無效，只是我國處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長之間的關(guān)系被就業(yè)制度、經(jīng)濟(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方式等因素所扭曲，造成“有效就業(yè)增長中的名義就業(yè)量下降?！睆谋硪粩?shù)據(jù)也可看出，我國GDP增長與就業(yè)增長有時(shí)是正向相關(guān)，有時(shí)則是反向相關(guān)。假設(shè)二者之間呈線性關(guān)系，其線性擬合模型為y=1.532+0.041x，可決系數(shù)R2只有0.013，遠(yuǎn)小于0.7；且相關(guān)系數(shù)R只有0.114，小于0.4。盡管此模型說明二者之間有一定的同向變動(dòng)關(guān)系：當(dāng)GDP增長率每上升一個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)增長率將會(huì)隨之上升0.041個(gè)百分點(diǎn)，符合經(jīng)濟(jì)意義。但此模型的F檢驗(yàn)和T檢驗(yàn)都沒有通過，說明：回歸方程的線性關(guān)系不顯著。由此可見，1980年以來，我國GDP增長率與就業(yè)增長率之間同向變動(dòng)關(guān)系很微弱。

3、經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)彈性的結(jié)構(gòu)性差異導(dǎo)致就業(yè)增長不足

由上所述可知，我國經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長之間相關(guān)性很弱，高經(jīng)濟(jì)增長并不一定必然帶來高的就業(yè)。其原因是：經(jīng)濟(jì)增長是就業(yè)增長的必要條件，但不是充分條件。這可用GDP就業(yè)彈性來解釋：GDP就業(yè)彈性=就業(yè)增長率/GDP增長率。由此可見，就業(yè)增長率取決于兩個(gè)因素，一是經(jīng)濟(jì)增長率，二是GDP就業(yè)彈性。那么，就業(yè)增長率與GDP就業(yè)彈性的關(guān)系如何呢？由此可見，經(jīng)濟(jì)增長能否擴(kuò)大就業(yè)不僅僅依賴經(jīng)濟(jì)增長率，還取決于GDP就業(yè)彈性的大小。從表一可看出，GDP就業(yè)彈性雖然有一定波動(dòng)，但總體上呈比較明顯的下降趨勢。在就業(yè)彈性越來越小的情況下，通過經(jīng)濟(jì)增長來提高就業(yè)量的作用就越來越不明顯了。

我國不但GDP就業(yè)彈性每年都不一樣，而且各產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率不同，它們的增長水平和就業(yè)彈性也有很大差別，因此，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整所產(chǎn)生的就業(yè)效應(yīng)也就不同。從表四可知，我國2001～2003年第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的平均勞動(dòng)就業(yè)彈性依次為0.149，-0.041和0.323。顯然，第二產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)不再能帶動(dòng)就業(yè)的增加，這主要是由于工業(yè)特別是制造業(yè)部門趨向于資本和技術(shù)密集，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高造成“機(jī)器排擠工人”的現(xiàn)實(shí)；而第三產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)增長效應(yīng)明顯。但我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)所占比重還很大，2001～2003年三次產(chǎn)業(yè)增加值分別占GDP總量的平均百分?jǐn)?shù)依次為13.4﹪、45.33﹪、41.27﹪，而三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重平均依次為49.7﹪、21.77﹪、28.53﹪?？梢?，第二產(chǎn)業(yè)在GDP中占據(jù)首位(45.33﹪)，但其就業(yè)比重卻處于末位(21.77﹪)。而且，第二產(chǎn)業(yè)增長速度還要快于其它產(chǎn)業(yè)，2001～2003年三次產(chǎn)業(yè)的增長率平均分別為2.73﹪、10.3﹪和10.03﹪。這種產(chǎn)業(yè)之間增長速度、產(chǎn)出比重與就業(yè)增長和就業(yè)比重倒置的結(jié)構(gòu)性差異，必然在整體上導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)高增長伴隨低就業(yè)狀態(tài)。

三、擴(kuò)大勞動(dòng)總需求，即解決就業(yè)問題的宏觀經(jīng)濟(jì)政策建議

前面的分析表明，我國自上世紀(jì)80年代以來，奧肯定律所描述的規(guī)律與我國實(shí)際情況不符，我國經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)率的變動(dòng)相互分離，幾乎毫無關(guān)系，這反映了我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特殊性。在這個(gè)特殊時(shí)期，要保持經(jīng)濟(jì)的適度增長，又要降低失業(yè)率，且在我國勞動(dòng)力供給逐年上升的情況下，可能的出路就是擴(kuò)大勞動(dòng)總需求。

符鋼戰(zhàn)(1992)給出了決定中國勞動(dòng)總需求的模型：DL=f(x,y,z)。即勞動(dòng)總需求DL由三個(gè)變量決定：資本-勞動(dòng)比例X、經(jīng)濟(jì)增長率Y和制度需求強(qiáng)度Z。根據(jù)此模型，符認(rèn)為：解決中國失業(yè)問題的根本出路在于提高經(jīng)濟(jì)增長率Y。隨后，江文生(2003)對符的模型進(jìn)行了修正，認(rèn)為：中國當(dāng)前的失業(yè)問題是在資本有機(jī)構(gòu)成提高，經(jīng)濟(jì)增長率和就業(yè)彈性下降及制度需求弱化的共同作用下，造成勞動(dòng)總需求遠(yuǎn)低于勞動(dòng)總供給形成的。而要得到較高的就業(yè)彈性，必須以較低的資本有機(jī)構(gòu)成為前提。因此，解決我國失業(yè)問題的關(guān)鍵是要從資本-勞動(dòng)比例X因素入手，通過大力發(fā)展中小企業(yè)來解決。

基于符鋼戰(zhàn)和江文生的擴(kuò)大勞動(dòng)總需求的模型，及前面對我國高經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)率上升并存的原因的分析，本文提出了如下解決我國就業(yè)問題的宏觀經(jīng)濟(jì)政策建議：

1、確立以就業(yè)優(yōu)先為中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有兩種不同思路：一是以經(jīng)濟(jì)增長為中心，即把經(jīng)濟(jì)增長作為最重要的目標(biāo)；二是就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展思路，即把擴(kuò)大就業(yè)，降低失業(yè)率作為最重要的目標(biāo)。前面的分析表明，經(jīng)濟(jì)增長并不一定必然解決就業(yè)問題，我國實(shí)施的宏觀經(jīng)濟(jì)政策并沒有促進(jìn)就業(yè)增長。而我國人口基數(shù)大，人均自然資源占有量相對缺乏，我國將長期面臨沉重就業(yè)壓力等現(xiàn)實(shí)，決定了我國在確立經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)該選擇就業(yè)優(yōu)先增長的經(jīng)濟(jì)增長模式，避免政策實(shí)施的逆就業(yè)傾向出現(xiàn)。

2、通過財(cái)政政策和貨幣政策來擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)

解決我國失業(yè)問題的關(guān)鍵是擴(kuò)大總需求，而刺激總需求的政策手段主要有兩個(gè)方面：一是財(cái)政政策。在內(nèi)需不足、民間投資和企業(yè)自主投資意愿不強(qiáng)的情況下，應(yīng)重視運(yùn)用財(cái)政稅收政策如財(cái)政支出、稅收、國債、貼息等來刺激經(jīng)濟(jì)增長，以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。雖然經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)增加的作用比較微弱，但經(jīng)濟(jì)增長在一定程度上還是增加了有效就業(yè)，因此還須努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，利用減稅來刺激民間的消費(fèi)和投資需求；利用國債投資和常規(guī)性支出來加強(qiáng)對公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，減少因基礎(chǔ)設(shè)施短缺而造成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸約束，發(fā)揮公共投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“乘數(shù)”作用，進(jìn)而促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)大。二是貨幣政策，主要是通過降低利率，松動(dòng)銀根，來刺激民間投資需求。這樣，通過實(shí)施適度寬松的貨幣政策，與積極的財(cái)政政策相互配合，形成有效的政策合力，來刺激和擴(kuò)大內(nèi)需，增加就業(yè)。