時間:2022-05-29 21:38:26
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇金融經(jīng)濟(jì)論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了碳交易的發(fā)展,而碳交易的成功又依賴于發(fā)達(dá)的金融體系。低碳金融,是由低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展來的,十余年來國際金融新興的一種金融,即低碳金融是與碳有關(guān)系的金融活動,也可以叫碳融資。金融界有人從廣義和狹義兩個方面界定了碳金融的內(nèi)涵:從狹義上講,世界銀行把碳金融定義為提供給購買溫室氣體減排項目的資源;廣義的碳金融是指氣候變化的市場化解決方案。同時,又提出碳金融的四大功能:減排的成本收益轉(zhuǎn)化功能;能源連轉(zhuǎn)型的資金融通功能;氣候風(fēng)險管理和轉(zhuǎn)移功能;國際貿(mào)易投資促進(jìn)功能。
2.低碳經(jīng)濟(jì)與碳金融的相互聯(lián)系
碳金融具有很大的市場空間,要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須走“碳金融”之路。金融以經(jīng)濟(jì)為核心,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變,為與之相關(guān)的金融的發(fā)展和創(chuàng)新提供了機(jī)遇與空間,促使金融體系由傳統(tǒng)金融向低碳金融發(fā)展。而低碳經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)活動一樣離不開金融的支撐。金融機(jī)構(gòu)資金的投入,能夠引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。
二、我國低碳經(jīng)濟(jì)和碳金融發(fā)展的現(xiàn)狀
1.我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為各國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流方向,我國也不例外。自改革開放以來,我國已經(jīng)開始大力提倡低碳經(jīng)濟(jì),減少碳排放量,雖然已經(jīng)取得一些成果,但成果并不顯著。目前我國存在的問題還很多。
(1)高碳排放經(jīng)濟(jì)仍無法舍棄
我國的能源主要是煤,石油等,這些能源還在大量使用,使我國的碳排放量遠(yuǎn)高于其他國家,而且為了保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國還在繼續(xù)依賴高碳經(jīng)濟(jì)。而低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的關(guān)鍵是低碳技術(shù),但低碳技術(shù)實現(xiàn)難度大,涉及范圍廣,嚴(yán)重制約低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且低碳技術(shù)前期投資大,短期內(nèi)可能無法帶來經(jīng)濟(jì)的快速增長。因而為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo),我國的高碳排放量經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)仍無法舍棄。
(2)我國缺乏發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支持
國外低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開先進(jìn)的技術(shù),我國卻僅僅希望依靠降低能源消耗中的碳排放來實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)是不可能的的。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的低碳技術(shù)的發(fā)展,是實現(xiàn)高資源利用率和開發(fā)新能源的關(guān)鍵,因此我們應(yīng)該加大低碳技術(shù)開發(fā)的投資力度,加強(qiáng)與國外的在低碳技術(shù)開發(fā)上的合作,學(xué)習(xí)外國先進(jìn)的經(jīng)驗與技術(shù),實現(xiàn)國內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
2.我國碳金融發(fā)展現(xiàn)狀
(1)相關(guān)法律法規(guī)不夠健全
我國已先后在低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排方面,了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》;在低碳金融方面和聯(lián)合國環(huán)境署《金融機(jī)構(gòu)關(guān)于環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的聲明》以及《綠色信貸環(huán)保指南》等有關(guān)指導(dǎo)性的政策和綱要。這些政策和綱要可操作性差,缺少低碳金融的支持性政策,妨礙了金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
(2)碳金融的發(fā)展局限
目前國內(nèi)碳金融市場發(fā)展不健全;很多企業(yè)對碳金融和CDM的商業(yè)價值認(rèn)識不足;金融機(jī)構(gòu)對碳金融的操作模式、項目開發(fā)、交易程序還很陌生;以及碳金融項目本身較長的開發(fā)周期、不確定的風(fēng)險因素、較高的交易成本等都影響了金融機(jī)構(gòu)與相關(guān)企業(yè)的參與熱情。
三、積極采取措施解決相關(guān)問題
1.加大銀行對低碳項目的投融資力度
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拓寬了銀行的貸款產(chǎn)品范圍和金融服務(wù)內(nèi)容,給銀行帶來了金融創(chuàng)新新領(lǐng)域的壓力和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的巨大需求。銀行在履行社會職責(zé)的同時分享低碳經(jīng)濟(jì)帶來的的”盛宴“。目前國內(nèi)商業(yè)銀行業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)在碳金融核心部分的研究,加強(qiáng)對CDM相關(guān)專業(yè)知識及政策法規(guī)的了解,將低碳經(jīng)濟(jì)項目作為貸款項目支持的重點,采取積極相應(yīng)的貸款政策,拓展融資渠道,加大對相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的投資力度。商業(yè)銀行在開展碳排放交易時,要積極創(chuàng)新貸款管理機(jī)制以適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,并做好資金的風(fēng)險管理,重視潛在的政策風(fēng)險,提高資金的利用效率,保證低碳項目開發(fā)的順利進(jìn)行。
2.加強(qiáng)對碳金融發(fā)展的政策支持
碳金融是一個新生事物,其發(fā)展要以相關(guān)政策為支持,不斷探索和總結(jié)實踐經(jīng)驗。首先政府應(yīng)該將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)置于國家戰(zhàn)略高度,加大對低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要不斷拓寬視野,更新服務(wù)理念,轉(zhuǎn)換監(jiān)督方式,探索監(jiān)管新思路。有關(guān)部門要規(guī)范碳金融管理機(jī)制,積極吸取國際先進(jìn)經(jīng)驗,加強(qiáng)對相應(yīng)碳金融業(yè)務(wù)國家有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào),制定和完善低碳金融方面的法律法規(guī),保障低碳市場運轉(zhuǎn)的規(guī)范化;構(gòu)建國家級碳交易管理平臺,形成合理的交易價格;采取一系列經(jīng)濟(jì)懲罰獎勵政策,包括稅收補(bǔ)貼價格和貸款政策等,建立和完善激勵約束機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償金制度,制定鼓勵企業(yè)的節(jié)能減排措施;建立政府、媒體、企業(yè)與公眾相結(jié)合的宣傳機(jī)制,培養(yǎng)低碳領(lǐng)域人才,提高人們的低碳意識和理念,引導(dǎo)人們向低碳生活方式轉(zhuǎn)變,逐漸建立一個低碳社會。
3.提高碳金融領(lǐng)域的科技水平
政府應(yīng)該投資建立以企業(yè)模式運作的獨立公司——碳基金,以幫助工商業(yè)和公共部門減少二氧化碳排放,捕獲低碳技術(shù)的商業(yè)機(jī)會;加大產(chǎn)品的生產(chǎn)能源的利用率,廢物循環(huán)使用,處理溫室氣體的凈化,新能源的開發(fā),可再生能源和清潔能源的發(fā)掘等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新投入;大力促進(jìn)商用低碳技術(shù)的研發(fā)推廣,在碳捕獲、碳儲存等領(lǐng)域占領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制高點;提高能源效率,發(fā)展可再生能源、清潔能源,建設(shè)示范低碳發(fā)電站,發(fā)展清潔煤技術(shù),減少二氧化碳排放。
經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)中的導(dǎo)數(shù)不僅具有邊際概念,其另一方面就是彈性,簡單來說彈性研究就是對函數(shù)相對變化率問題進(jìn)行探討的手段。例如,市場上的某件物品的需求量為Q,其價格則為p,彈性研究就是對兩種之間的關(guān)系進(jìn)行研究,Q與p之間的關(guān)系公式則為:Q=p(8-3p);EQ/Ep=P•Q/p=p•(8-6p)/p(8-3p)=8-6p/8-3p。
從以上的彈性關(guān)系公式我們可以了解到,當(dāng)價格處于某個價格段位時,需求量與價格之間的彈性范圍將會得以縮小,但是當(dāng)價格過于高時,需求量的彈性范圍將會急劇增大。經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化選擇是導(dǎo)數(shù)在經(jīng)濟(jì)分析中另一個重要作用。不管是在經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中還是金融經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)產(chǎn)品價值最大化就要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化選擇,這也是經(jīng)濟(jì)決策制定時的必要依據(jù)。其實最優(yōu)化選擇問題在經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一系列的因素要進(jìn)行考慮,包括最佳資源、最佳產(chǎn)品利潤、最佳需求量、收入的最佳分配等。最優(yōu)化選擇中所使用的導(dǎo)數(shù),不僅利用到了導(dǎo)數(shù)的基本原理,還使用了極值的求證數(shù)學(xué)原理。例如,X單位在生產(chǎn)某產(chǎn)品是的成本為C(x)=300+1/12x-5x+170x,x單位所生產(chǎn)產(chǎn)品的單價為134元人民幣,求能讓利潤最大化的產(chǎn)量。那么以下就是作者利用經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)的一個解法。
2微積分方程在經(jīng)濟(jì)實際問題中的運用
一般的經(jīng)濟(jì)活動就是量與量之間的交往過程,在這個交往過程當(dāng)中函數(shù)是其中最主要的元素,但是從實際的經(jīng)濟(jì)問題上看,其函數(shù)之間的關(guān)系式比較復(fù)雜,導(dǎo)致量與量之間的種種關(guān)系也不能快速準(zhǔn)確的寫出。但是,實際變量、導(dǎo)數(shù)和微積分之間的關(guān)系確實可以很好的建立。微積分方程的基礎(chǔ)定義為,方程中包含自變量、未知函數(shù)和導(dǎo)數(shù)。由于導(dǎo)數(shù)和函數(shù)的出現(xiàn),所以說微積分方程在經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)當(dāng)中的用途也是很大。
在實際的經(jīng)濟(jì)問題當(dāng)中,微積分方程中函數(shù)可能會存在兩個或者兩個以上,這點就不同于經(jīng)濟(jì)學(xué)中的理論知識,對于處理這種問題作者也是大有見解。當(dāng)微積分方程中出現(xiàn)兩個或兩個以上函數(shù)時,我們可以先將其中的一個函數(shù)當(dāng)中常變量,然后使用單變量經(jīng)濟(jì)問題來進(jìn)行單獨解決,這是我們就需要用到導(dǎo)數(shù)的偏向理論知識。不僅是微積分方程,在處理經(jīng)濟(jì)問題的時候我們還可能使用到全積分、微分等一些基層理論知識來供我們參考。
(二)房地產(chǎn)泡沫問題現(xiàn)在很多投資者都將目光放在了開發(fā)和投資房地產(chǎn)行業(yè)當(dāng)中,希望可以在房地產(chǎn)行業(yè)當(dāng)中獲取大量的利潤。面對這種情況,一些經(jīng)紀(jì)人員對人們的這種心理進(jìn)行充分的利用,大肆地開發(fā)房地產(chǎn),希望能夠維持供求市場的平衡,在人們的熱捧之后房價就開始直線的上升,人們現(xiàn)在普遍關(guān)注的一個問題就是有沒有經(jīng)濟(jì)泡沫存在于房地產(chǎn)交易過程中。對于人們的正常生活而言,房子具有十分重要的作用,屬于剛需品。然而因為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫問題,因此很多中下等收入的人就會由于房子的問題而經(jīng)常發(fā)愁,而另一些人看到急劇上升的房價,就開始將大量的資金用于房子的購買當(dāng)中,希望能夠獲利。然而在市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中很難保證這種行為能夠獲得預(yù)期的效果,很多房產(chǎn)信息只是房地產(chǎn)公司為了促進(jìn)自己房產(chǎn)的銷售而做出的售房方案,因此,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的泡沫問題必須要受到關(guān)注和改善[5]。
二、預(yù)防經(jīng)濟(jì)泡沫出現(xiàn)在金融經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的有效手段
(一)國家應(yīng)該致力于對金融經(jīng)濟(jì)干預(yù)的不斷加強(qiáng)現(xiàn)在很多“地王”出現(xiàn)在了房地產(chǎn)市場當(dāng)中,對于土地資源的爭奪也已經(jīng)進(jìn)入到了白熱化的狀態(tài)。盡管我國對住宅土地使用的最高費用進(jìn)行了嚴(yán)格的限制,然而大部分的地產(chǎn)在現(xiàn)實的交易當(dāng)中已經(jīng)突破到了這個限制。土地價格由于拍賣競標(biāo)而出現(xiàn)了大幅度的飆升,價高者得的現(xiàn)象在一定程度上對高地價的頻頻產(chǎn)生起到了助長作用,在這種情況下政府的宏觀調(diào)控就表現(xiàn)得十分軟弱無力。要想使上述的情況得以解決,國家應(yīng)該致力于對金融經(jīng)濟(jì)干預(yù)的不斷加強(qiáng)。以上海為例,我們可以發(fā)現(xiàn),上海在最新出臺的土地出讓模式當(dāng)中選擇先招后拍的土地出讓方式針對熱門的地塊進(jìn)行處理,從而對土地價格的過快增長起到了一定的控制作用[6]。與此同時,盡管我國在這些年來將解放經(jīng)濟(jì)的政策提了出來,然而必要的干預(yù)措施還是不能少的,解放經(jīng)濟(jì)并不是簡單的放任自流。面對這些年發(fā)展后的金融經(jīng)濟(jì)當(dāng)中存在的許多的經(jīng)濟(jì)泡沫,國家必須要致力于對金融經(jīng)濟(jì)干預(yù)的不斷加強(qiáng),從而最終使金融經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展得到保障[7]。
(二)針對房價的不合理性進(jìn)行嚴(yán)格的控制在我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)有著積極的推動作用,然而如果房價持續(xù)不斷的增長,就有極大的可能擴(kuò)張到其他的領(lǐng)域當(dāng)中,從而導(dǎo)致極大的風(fēng)險。國家在市場當(dāng)中已經(jīng)采取了積極的調(diào)控措施,所以必須要使這種政策的連續(xù)性得到保持。要想對房價的不合理性進(jìn)行嚴(yán)格的控制,對房地產(chǎn)的調(diào)控在未來的很長一段時間當(dāng)中仍然是政府對市場經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行調(diào)控的重心。
(三)將相應(yīng)的法律制度制定出來要想保證經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,就必須要具備完善的經(jīng)濟(jì)方面的法律制度。因此國家在對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大力發(fā)展的同時還應(yīng)該將一些法律制定出來,從而對其中的一些行為起到約束作用,保證市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。除此之外,我國的法律制度在約束金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,還應(yīng)該將一定的自由度提供給金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,最終能夠保證金融經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)張弛有度的發(fā)展。
二、長治市綠色金融體系存在的主要問題
(一)金融機(jī)構(gòu)類型單一,缺乏全面的支持體系
一是缺少全方位的機(jī)構(gòu)類型。長治目前的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制銀行、長治銀行、農(nóng)商行和村鎮(zhèn)銀行等,非銀行金融機(jī)構(gòu)類型單一,缺少服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)的信托、金融租賃公司等類型。這樣的金融支持體系內(nèi)容簡單,不能為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供多元化的綠色金融體系,提供全面的金融服務(wù)。二是缺少多元化的金融產(chǎn)品類型。長治市金融機(jī)構(gòu)提供的金融產(chǎn)品類型較少,尤其是在縣級以下金融網(wǎng)點,不能有效滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。三是目前資本市場對企業(yè)的要求難以適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。雖然我國資本市場在二十多年的發(fā)展歷程中,已逐步發(fā)展成多層次的市場,力求滿足各類企業(yè)的上市需求。然而資本市場對上市企業(yè)的盈利能力有著嚴(yán)格的規(guī)定,必須達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)才可上市。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)在發(fā)展之初,盈利能力較弱,甚至沒有贏利,但發(fā)展卻需要大量的資金作為支持,在向資本市場尋求資金支持時,因達(dá)不到上市要求而無法融入資金。
(二)金融機(jī)構(gòu)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目的支持缺乏積極性
從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的固有特點來看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型項目的一種類型,從項目前期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到項目的發(fā)展期都需要投入大量的資金,因此循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目一般具有項目投資量大、資金占用時間長、資金周轉(zhuǎn)率慢等特點。而且在前期投入大量資金之后,項目發(fā)展前景不明朗,無法預(yù)測其市場,因此信貸資金風(fēng)險大,甚至難以收回,這些都導(dǎo)致商業(yè)銀行對其積極性不高。另一方面金融機(jī)構(gòu)是追求利潤的企業(yè),在投放信貸資金時追求盈利性、安全性,如果項目本身缺乏有力的擔(dān)保機(jī)制,那么循環(huán)經(jīng)濟(jì)對資金的要求與商業(yè)銀行的標(biāo)準(zhǔn)不符,因此一般的商業(yè)銀行從自身利益角度出發(fā),目前對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持積極性還不高。盡管對于循環(huán)產(chǎn)業(yè)的投資力度在不斷加大,但仍缺乏與之配套的信貸體制,導(dǎo)致目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金缺口依然較大,無法形成良性發(fā)展的資金鏈,更難以奢求商業(yè)銀行對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)給予利率上的優(yōu)惠。目前由于金融機(jī)構(gòu)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏積極性,造成金融機(jī)構(gòu)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)審批流程慢、門檻高,對已有的政策在實施階段執(zhí)行的效果不好。
(三)綠色信貸的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)可操作性不強(qiáng)
目前各個金融機(jī)構(gòu)制定的綠色信貸政策,主要規(guī)定了信貸投放的方向性原則,標(biāo)準(zhǔn)綜合性較強(qiáng),缺乏具體的指導(dǎo)細(xì)則、項目目錄和風(fēng)險系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這樣的信貸標(biāo)準(zhǔn)更多地依靠相關(guān)政府部門提供的企業(yè)環(huán)保報告。金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)的生產(chǎn)能力、工藝狀況和循環(huán)能耗情況等沒有準(zhǔn)確的衡量標(biāo)準(zhǔn)。各金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸政策只能根據(jù)上級行提供的方案,依照各行的理解自主制定相應(yīng)的政策,從而導(dǎo)致各地區(qū)同一銀行的綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)不同,相應(yīng)的銀行體系內(nèi)綠色信貸執(zhí)行力也較差。同時國家對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入、技術(shù)、能耗、污染排放、循環(huán)利用能力都沒有明確的規(guī)定,這也導(dǎo)致銀行不能細(xì)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸標(biāo)準(zhǔn)。
三、完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色金融支持體系的政策建議
(一)不斷嘗試設(shè)立新形式的金融機(jī)構(gòu),構(gòu)建全方位的綠色金融體系
在鞏固現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)功能的基礎(chǔ)上,促進(jìn)新型金融機(jī)構(gòu)的試點建設(shè),加快農(nóng)村信用社的改革,不斷豐富和完善綠色金融支持體系的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)資金占用時間長、回籠慢的特點,提供相應(yīng)的保險制度;鼓勵金融機(jī)構(gòu)利用資本市場發(fā)行安全性好、流動性強(qiáng)的金融債券或者為大型、優(yōu)質(zhì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供發(fā)行債券的相應(yīng)咨詢、結(jié)算等金融服務(wù)。
(二)完善相應(yīng)的政策和激勵機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)金融機(jī)構(gòu)積極性
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各方提供相應(yīng)的服務(wù).政府要制定相應(yīng)的激勵措施,提供相應(yīng)的投資政策,將金融機(jī)構(gòu)的信貸投資方向引導(dǎo)至循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。一是政府應(yīng)從長遠(yuǎn)利益出發(fā),針對商業(yè)銀行支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目風(fēng)險高、利潤回收時間長、成本高的特點,利用財政補(bǔ)償和稅收優(yōu)惠等政策,促進(jìn)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的財政性投入,從而在以政府財政資金為保障的基礎(chǔ)上,形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)信貸投入的良好環(huán)境。如對于支持“兩高一?!逼髽I(yè)的轉(zhuǎn)型項目的金融機(jī)構(gòu),在一定時期內(nèi)對信貸政策免收營業(yè)稅。二是改變傳統(tǒng)的支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)以政策性銀行為金融主體的思想誤區(qū),在創(chuàng)新融資方式和風(fēng)險規(guī)避方式的基礎(chǔ)上,將商業(yè)銀行的綠色信貸政策作為主要融資方式。
一是有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,十以來我國將深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本政策,目前我國經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重,已經(jīng)成為阻礙我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸,而實施綠色金融則有助于在金融服務(wù)上為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供資金支持,有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級;二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),通過實施綠色金融可以在根本上遏制環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)行為,使企業(yè)重視環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益。
1.2促進(jìn)生態(tài)環(huán)保與能源節(jié)約
一方面粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)境帶來了巨大的污染,環(huán)境治理成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,而資金短期又是影響環(huán)境治理的主要問題,而綠色金融則是將環(huán)境治理作為工作的發(fā)展方向,通過綠色金融為環(huán)境治理提供大量的資金,引導(dǎo)社會資金投入環(huán)境治理企業(yè),這樣可以強(qiáng)化企業(yè)的節(jié)約意識,規(guī)范他們的環(huán)保行為;另一方面金融機(jī)構(gòu)通過綠色管理可以降低能源的消耗,比如銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行的賬單無紙化方式,節(jié)約了紙張的使用,有效地節(jié)約了能源。
1.3促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展
首先綠色金融為銀行機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展提供了發(fā)展良機(jī)。環(huán)境的日益惡化,使得社會對環(huán)境的問題越來越重視,環(huán)境投資已經(jīng)成為社會投資的熱點行業(yè),而綠色金融業(yè)務(wù)則是將綠色概念與金融產(chǎn)品融合為一體,豐富了銀行金融服務(wù)的內(nèi)容,拓展了銀行的業(yè)務(wù);其次降低銀行的金融風(fēng)險。綠色環(huán)保是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新切入點,也是未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向,因此綠色金融產(chǎn)品的推出勢必會降低銀行機(jī)構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險;最后有利于提高金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展力。實施綠色金融雖然會增加金融機(jī)構(gòu)的評估成本,不利于金融機(jī)構(gòu)的短期盈利。但是長遠(yuǎn)看,綠色金融符合國家的根本政策,優(yōu)化了信貸結(jié)構(gòu),實現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)新的增長點,有利于實現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。
2低碳經(jīng)濟(jì)路徑下綠色金融創(chuàng)新所面臨的問題
2.1政府部門對發(fā)展綠色金融缺乏動力
雖然“低碳”“、碳金融”成為當(dāng)前最熱門的名詞,人們也意識到發(fā)展碳經(jīng)濟(jì)的重要性,但是我國在追求經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的同時,我國政府部門對于發(fā)展綠色金融的內(nèi)在動力表現(xiàn)得明顯不足,而更多的是依賴外界的壓力而不得不進(jìn)行綠色金融創(chuàng)新,比如中司沒有發(fā)揮自己的優(yōu)勢從事碳交易,卻以碳交易市場規(guī)模小、制度不完善等由,拒絕參加碳交易,沒有為我國額碳交易市場建立提供應(yīng)有的力量。
2.2綠色金融實施的主體較為單一
目前我國實施綠色金融的主體比較單一,主要集中在銀行機(jī)構(gòu)開設(shè)的綠色信貸業(yè)務(wù),而其它一些金融機(jī)構(gòu)對于綠色金融的探索則非常有限,比如證券業(yè)雖然對上市企業(yè)融資設(shè)立了環(huán)保要求,但是其主要針對的是“兩高”行業(yè),同時對低碳、環(huán)保企業(yè)的激勵制度也不完善,導(dǎo)致上市企業(yè)實施綠色金融存在較高的難度。保險業(yè)雖然也在綠色金融實施方面進(jìn)行著局部試點實驗,但是其僅限于環(huán)境污染責(zé)任險,使得綠色金融在保險業(yè)很難獲得全面推行。
2.3綠色金融信息溝通渠道不順暢
作為綠色金融運行過程中的兩大職權(quán)部門:環(huán)保部門和銀行部門之間存在著信息溝通不暢的現(xiàn)象,一方面環(huán)保部門的信息公布無法滿足銀行部門對環(huán)保信息的需求,影響綠色金融的執(zhí)行效果;另一方面環(huán)保部門與銀行機(jī)構(gòu)之間的信息溝通模式不科學(xué)。它們之間的信息溝通渠道為單項運行,導(dǎo)致信息反饋機(jī)制的不健全,同時監(jiān)管部門與司法部門之間的信息溝通不暢也影響綠色金融的發(fā)展。
3低碳經(jīng)濟(jì)路徑下的綠色金融創(chuàng)新模式
3.1加強(qiáng)國家金融體制的改革創(chuàng)新
一是要構(gòu)建綠色金融發(fā)展的宏觀調(diào)控機(jī)制,國家要制定有利于綠色金融發(fā)展的宏觀調(diào)控政策,建立與綠色金融監(jiān)管體系相適應(yīng)的財政政策和貨幣政策,引導(dǎo)社會資金對綠色產(chǎn)業(yè)的支持,并且要嚴(yán)格限制高污染行業(yè)發(fā)展規(guī)模;二是積極發(fā)展綠色金融機(jī)構(gòu),國家要鼓勵各大銀行進(jìn)行綠色金融改革,積極推廣綠色金融服務(wù),拓展綠色金融產(chǎn)品;三是要建立綠色信貸體系。實施綠色信貸體系既可以實現(xiàn)對綠色企業(yè)的金融支持力度,也可以限制與淘汰高污染的企業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.2加強(qiáng)環(huán)保部門與綠色金融機(jī)構(gòu)之間的信息溝通,建立信息共享機(jī)制
針對環(huán)保部門與綠色金融機(jī)構(gòu)、司法部門與監(jiān)督部門之間的信息溝通不暢的問題,我國政府部門之間應(yīng)該建立信息共享機(jī)制,提高它們之間的信息溝通:首先環(huán)保部門要加強(qiáng)對污染企業(yè)信息的檢查力度,并且將污染企業(yè)的各項數(shù)據(jù)提供給銀行機(jī)構(gòu),銀行機(jī)構(gòu)則根據(jù)環(huán)保部門的監(jiān)測數(shù)據(jù),對污染企業(yè)進(jìn)行信用授權(quán)以及信貸審批。同時金融機(jī)構(gòu)也要及時將企業(yè)的信貸情況信息反饋給環(huán)保部門;其次建立新更新和異議處理機(jī)制。環(huán)保部門要及時對要求整合的企業(yè)進(jìn)行重新審核,并且將審核信息反饋給金融機(jī)構(gòu),如果企業(yè)對于重新審議的結(jié)果存在異議,環(huán)保部門則要對企業(yè)進(jìn)行評估與重審,并且將重審信息提供給金融機(jī)構(gòu)。
3.3開拓金融創(chuàng)新,豐富金融產(chǎn)品和金融服務(wù)
發(fā)展綠色金融要積極借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗,豐富金融產(chǎn)品創(chuàng)新,拓展金融服務(wù),提升金融機(jī)構(gòu)的市場競爭力:一是銀行機(jī)構(gòu)要完善綠色信貸,在信貸行業(yè)、環(huán)境評估等方面制定統(tǒng)一的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn),并且創(chuàng)新信貸政策,比如在還款方式、還款周期上進(jìn)行創(chuàng)新;二是保險業(yè)在現(xiàn)有的綠色金融產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,要積極探索金融產(chǎn)品創(chuàng)新,比如對于環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)可以通過降低保費等方式開展保險業(yè)務(wù)產(chǎn)品;三是證券業(yè)要完善上市公司環(huán)保門檻,同時建立可環(huán)保板塊,為環(huán)保企業(yè)提供融資環(huán)境。
(一)農(nóng)村資金嚴(yán)重外流
目前,農(nóng)村金融資本在總體資金匱乏的基礎(chǔ)上,還有大量的資金流向城市。主要表現(xiàn)在國有銀行及商業(yè)銀行存多貸少,并且貸款利率過高,致使農(nóng)村企業(yè)和個人無力貸款。
(二)農(nóng)村金融發(fā)展相對落后,大量的貸款需求得不到滿足
當(dāng)前對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)有農(nóng)村信用社、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和郵儲銀行等,但能向農(nóng)村提供資金促進(jìn)農(nóng)民增收的金融機(jī)構(gòu)卻非常有限。作為支農(nóng)主力軍的農(nóng)村信用社,自身產(chǎn)權(quán)不明晰,內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善,信貸資金利率較高,導(dǎo)致支農(nóng)功能得不到完全發(fā)揮。以中國農(nóng)業(yè)銀行為代表的國有商業(yè)銀行以自身利益最大化為目標(biāo),按照市場機(jī)制的要求來決定信貸投向,由于農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),資金回收期較長,風(fēng)險高且收益低,因此,商業(yè)銀行信貸重心向城市傾斜,對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開發(fā)的貸款比重逐年下降。而中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性銀行,并不面向微型涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民個人貸款。以上農(nóng)村金融現(xiàn)狀,造成農(nóng)村資金供給不足。
(三)農(nóng)村金融邊緣化
農(nóng)村金融邊緣化是指農(nóng)村金融不被國家金融整體發(fā)展所重視,受到排擠和削弱,從而難以全力支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在農(nóng)村金融體系不完善、農(nóng)村金融服務(wù)滯后、農(nóng)村金融創(chuàng)新能力不足和農(nóng)村金融人才的缺失。
(四)農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險分擔(dān)和處理機(jī)制尚未建立
現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱、農(nóng)村企業(yè)經(jīng)濟(jì)盈虧風(fēng)險較高和個人土地找有率低等特點促使農(nóng)村信貸投入風(fēng)險較大。同時由于貸款風(fēng)險得不到有效防范,并且貸款風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制不完善限制了農(nóng)村信貸的資本投入。以上問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是因為農(nóng)業(yè)本身的不確定性使農(nóng)業(yè)貸款承受了極高的風(fēng)險;二是農(nóng)村貸款存在抵押困難問題。農(nóng)民除住宅外無其他抵押資產(chǎn);農(nóng)村集體土地屬于國有,不能辦理抵押;中小企業(yè)同時也不能以土地為抵押物申請貸款;三是龍頭企業(yè)很難找到保證擔(dān)保。當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險處理機(jī)制剛剛起步。農(nóng)村現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)弱小及數(shù)量極少的特點促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不到保險保障,一旦發(fā)生自然災(zāi)害,企業(yè)及個人損失得不到有效的救助,將使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給更加緊張,進(jìn)一步制約了農(nóng)村信貸發(fā)展。
二、強(qiáng)化農(nóng)村金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)助力
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣如此。如何調(diào)整農(nóng)村金融關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局。
(一)增加農(nóng)村金融資本供給
增加農(nóng)村金融資本供給、合理分配金融資源一是體現(xiàn)在資金方面,,擴(kuò)大國有大型銀行對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的資金投入比例,同時通過對商業(yè)銀行稅收減免等優(yōu)惠政策,引導(dǎo)中小商業(yè)銀行資金更傾向于向農(nóng)村金融靠攏,加大農(nóng)村業(yè)務(wù);二是加大科技創(chuàng)新和人才輸入。通過對制度創(chuàng)新和人才引進(jìn)為農(nóng)村金融的發(fā)展注入新鮮活力。
(二)深化農(nóng)村金融體制、機(jī)制改革,建立健全農(nóng)村金融體系
首先,要改變過去政府過度干預(yù)政策,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度,要堅持以市場為導(dǎo)向,放松金融管制,避免過度干涉造成的資金流失和錯誤導(dǎo)向。同時要加強(qiáng)政府的資源配置作用,比如在加大對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策支持,在保證國家基礎(chǔ)行業(yè)的貸款資金充足的前提下,將富裕的資金積極投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。而對于農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社,首先要改變銀行自身資產(chǎn)不明、機(jī)構(gòu)冗余等狀況,其次將工作重心更多投入到農(nóng)業(yè)金融覆蓋率和農(nóng)業(yè)金融服務(wù)上。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村金融監(jiān)管,防范和化解農(nóng)村金融風(fēng)險
首先,在內(nèi)部管理方面,通過培訓(xùn)提高員工素質(zhì),提高其辨別和預(yù)測風(fēng)險的能力,同時建立風(fēng)險管理機(jī)制,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險的能力。第二,要從其他組織機(jī)構(gòu)入手,完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險防范補(bǔ)償制度。比如發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,建立健全農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險分散機(jī)制;完善信用擔(dān)保體系,建立行之有效的運行機(jī)制,嚴(yán)格把握機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任分擔(dān)比例明確,同時加強(qiáng)防范擔(dān)保過程中存在的道德風(fēng)險以提高擔(dān)保的安全性。第三,改革和完善農(nóng)村金融監(jiān)管機(jī)制,提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力,防止出現(xiàn)監(jiān)管真空,依靠制度建設(shè)規(guī)范農(nóng)村金融監(jiān)管行為。第四,健全農(nóng)村保險體系,分散農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險,轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險損失。要充分發(fā)揮保險體系在分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險中的作用,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全套保險,提高農(nóng)業(yè)金融的補(bǔ)償能力。
(四)改善農(nóng)村金融外部環(huán)境,完善相關(guān)法律法規(guī)
首先,要完善關(guān)于農(nóng)村金融的相關(guān)法律,嚴(yán)格審查農(nóng)村地區(qū)的金融違法行為,依法從嚴(yán)打擊逃債廢債的甚至嚴(yán)重的金融犯罪等等。其次,從農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀的實際出發(fā),制定和完善關(guān)于貸款擔(dān)保方面的立法,規(guī)范市場條件下交易主體之間的債權(quán)和債務(wù)關(guān)系。再次,地方政府要發(fā)揮政府職能,自覺克服地方保護(hù)主義,提高政府依法執(zhí)政信用度,堅決杜絕不合理的行政干預(yù)。地方政府應(yīng)加強(qiáng)誠信宣傳教育,改善誠信的社會風(fēng)氣和信用環(huán)境,逐步確立并完善農(nóng)村信用制度。
二、當(dāng)前我國農(nóng)村金融排斥的現(xiàn)狀分析
我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)的整體形勢一樣呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡的態(tài)勢,即東部沿海地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢明顯好于中西部地區(qū),這種差異同樣體現(xiàn)在金融排斥方面。由于東部沿海地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)以及經(jīng)濟(jì)主體思想意識較為開放,金融排斥在東部明顯沒有中西部地區(qū)嚴(yán)重,但從整體上說我國農(nóng)村地區(qū)的金融排斥現(xiàn)象還是比較明顯的,具體如下:
1.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)量較少,種類不多,造成了嚴(yán)重的地理排斥。
地理排斥是農(nóng)村金融問題最初的一個表現(xiàn)形式,也是當(dāng)下依然突出的一個問題。在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯的現(xiàn)階段,因為農(nóng)村地區(qū)的金融網(wǎng)點太少,廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體不得不依賴交通工具到金融機(jī)構(gòu)較為集中但距離較遠(yuǎn)的城鎮(zhèn)尋求金融服務(wù)。根據(jù)2013年中國銀監(jiān)會的《中國銀行業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)分布圖集》可以看出,在我國縣域地區(qū)盡管有一定數(shù)量的金融機(jī)構(gòu),平均每一個縣有50多個銀行網(wǎng)點,但是主要集中在縣城,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銀行網(wǎng)點平均不足3個,還有3302個鄉(xiāng)未設(shè)任何銀行營業(yè)網(wǎng)點。即使在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)情況也不容樂觀,不僅金融機(jī)構(gòu)總體數(shù)量不多,而且主要是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)信社網(wǎng)點,很少外來金融機(jī)構(gòu),比如在煙臺地區(qū),多年以來在其轄區(qū)所有的農(nóng)業(yè)信貸額中農(nóng)信社的貸款總是占據(jù)95﹪以上,而其它外駐機(jī)構(gòu)的貸款總額不足5﹪,這種狀況很難滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,而在經(jīng)濟(jì)相對落后的中西部地區(qū)由于金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和種類不足引發(fā)的地理排斥更是令人擔(dān)憂。
2.金融機(jī)構(gòu)繁瑣的評估程序、苛刻的附加條件導(dǎo)致嚴(yán)重的條件性排斥。
金融機(jī)構(gòu)為了把風(fēng)險降到最低點,會對經(jīng)濟(jì)主體制定一系列評估準(zhǔn)入程序,包括收入水平、行業(yè)穩(wěn)定性、擔(dān)保條件等。除去評估程序的繁雜性不說,單是針對其每一項程序本身的條件就很難滿足。在農(nóng)村地區(qū),由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅生產(chǎn)周期相對較長,而且很容易受到自然災(zāi)害的影響,再加上目前農(nóng)村信用環(huán)境不太好,很多經(jīng)濟(jì)主體根本無法滿足機(jī)構(gòu)的評估條件,比如很多金融機(jī)構(gòu)要求經(jīng)濟(jì)主體具有穩(wěn)定收入證明,這在我國農(nóng)村地區(qū)是不太現(xiàn)實的,而且對貸款的去向要求、還款方式以及期限也做出了嚴(yán)格的約束,這些看似合理的貸款條件卻對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)主體構(gòu)成了事實上的“排斥”,這就導(dǎo)致確有金融需求的經(jīng)濟(jì)主體無法享受金融服務(wù)。
3.金融機(jī)構(gòu)為了利益最大化采取的營銷措施促發(fā)了排斥的出現(xiàn)。
首先,農(nóng)村地區(qū)的金融網(wǎng)點機(jī)構(gòu)較小,從業(yè)人員較少,這就限制了多樣化營銷策略的實施,這種“無為”式的策略實際上疏遠(yuǎn)或排除了相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)主體的金融需求;其次,由于當(dāng)前農(nóng)村金融市場競爭不是太激烈,一些金融機(jī)構(gòu)通常以較高的成本提供金融服務(wù),大部分農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)都把利率幅度調(diào)整到了或者接近上限,甚至比一些民間信貸利率還要高;另外,金融機(jī)構(gòu)針對優(yōu)質(zhì)“客戶”采取的營銷策略客觀上會對其他經(jīng)濟(jì)主體造成排斥。第四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的自身因素也在很大程度上造就了金融排斥的存在。在我國大部分農(nóng)村地區(qū),由于傳統(tǒng)觀念、認(rèn)識能力局限性等,很多人都傾向于向親朋好友籌借資金,或者通過民間借貸等非正規(guī)金融渠道,這樣以來就自我主動地被排斥在正規(guī)金融服務(wù)之外。
三、解決當(dāng)前農(nóng)村金融排斥問題的措施探討
從以上分析可以看出,金融排斥在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多個層面中存在著,這是一個系統(tǒng)問題,因此我們需要采取多元化的措施去緩解當(dāng)前的農(nóng)村金融排斥壓力。
1.政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配金融資源,使更多的資源進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)。
目前這種農(nóng)村金融排斥嚴(yán)重的現(xiàn)象正是市場機(jī)制不太完善的表現(xiàn),因此各級政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與人民銀行、金融監(jiān)管部門加強(qiáng)溝通,采取科學(xué)合理手段引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)金融資源到農(nóng)村,并把服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)社會主新農(nóng)村建設(shè)作為其評價參考。同時,采取還要采取強(qiáng)制措施避免金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)裁撤分支機(jī)構(gòu),保證金融服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量的穩(wěn)增性,當(dāng)然可以依托稅收優(yōu)惠等政策提高金融機(jī)構(gòu)的積極性。另外,可以采取財政貼息等優(yōu)惠政策鼓勵農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體積極申請服務(wù),既有利于其自身生產(chǎn)經(jīng)營,而且也是對金融機(jī)構(gòu)的利益回饋。
2.在創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)類型的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu),構(gòu)建“普惠性”農(nóng)村金融體系。
首先,通過農(nóng)業(yè)保險體系的建立完善,加強(qiáng)與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的合作,使信貸雙方都“敢于”放貸和借貸;其次,對財產(chǎn)抵押可以實行彈性措施,可以采取農(nóng)村宅基地抵押、農(nóng)產(chǎn)品倉單質(zhì)押等方式,只有形式豐富了,金融排斥現(xiàn)象才會逐漸緩解;另外,在鼓勵現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)增加網(wǎng)點、擴(kuò)展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,通過包容性金融中介的引入,創(chuàng)建一批富有融合特征的小額貸款公司、擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行等金融組織,滿足不同層次的農(nóng)村金融需求。
3.強(qiáng)化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的金融教育,提升其金融意識,特別是提升其涉農(nóng)信貸知識水平和意識。
不管金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)多么好,如果農(nóng)民自身信貸意識提不上去,金融排斥現(xiàn)象則永遠(yuǎn)無法破除,因此廣大金融機(jī)構(gòu)以及地方政府部門可以通力合作,通過大范圍的宣傳、培訓(xùn)、咨詢等活動提高其思想意識,使其能夠清晰看到信貸服務(wù)的優(yōu)點與好處。
金融制度的供給也是影響金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要變量。事實表明,過度寬松的貨幣環(huán)境是助長投機(jī)因素的溫床。如果在資產(chǎn)價格異常波動的階段,即使對企業(yè)發(fā)放貸款,這些資金也很有可能避實向虛,而不是真正應(yīng)用于生產(chǎn)領(lǐng)域。
(二)貨幣政策調(diào)控不應(yīng)使經(jīng)濟(jì)形成對貨幣的依賴
多年以來,中國的實體經(jīng)濟(jì)與貨幣政策之間的關(guān)系可以概括為“一放就亂、一緊就死”,經(jīng)濟(jì)下行時刺激政策出臺、經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)時刺激政策退出。目前,我國M2/GDP比率已經(jīng)很高,意味著資金的產(chǎn)出效率明顯下降,也意味著整個社會的杠桿率較高。在此貨幣環(huán)境下,金融機(jī)構(gòu)面臨兩難抉擇。
(三)貨幣政策要關(guān)注融資成本,運用相關(guān)工具進(jìn)行調(diào)節(jié)
這一方面要求貨幣政策從數(shù)量型向價格型轉(zhuǎn)化,另一方面需要加快資金價格改革,從而充分發(fā)揮金融市場配置資源的作用。
(四)要進(jìn)一步加快金融體制改革
通過改革準(zhǔn)入制度,推動金融機(jī)構(gòu)良性競爭,提高服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的水平。加快資本市場發(fā)展,通過直接融資市場的發(fā)展,提高金融動員資金的能力。大力鼓勵社會創(chuàng)業(yè),使資本、科技與企業(yè)家精神充分結(jié)合。從宏觀審慎管理的角度,抑制地方政府的投資沖動,確保實體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。加快金融領(lǐng)域的簡政放權(quán),是引導(dǎo)金融支持實體經(jīng)濟(jì)的重要途徑。
二、監(jiān)管政策層面
(一)從監(jiān)管上杜絕層層加水、體內(nèi)循環(huán)的問題
2014年4月中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會、國家外匯局聯(lián)合出臺的《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》即是很好的范例。在此之前,金融機(jī)構(gòu)通過一系列產(chǎn)品和交易結(jié)構(gòu)的復(fù)雜創(chuàng)新,銀行信貸資產(chǎn)化身為理財產(chǎn)品、信托計劃、券商資產(chǎn)管理計劃等,旨在規(guī)避監(jiān)管。企業(yè)通過資金池等非信貸渠道獲取資金,導(dǎo)致融資成本提高。此類問題必須從監(jiān)管層面加以杜絕。
(二)信貸資金的監(jiān)管
應(yīng)嚴(yán)格按照《流動資金貸款管理暫行辦法》《個人貸款管理暫行辦法》《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》和《項目融資業(yè)務(wù)指引》的規(guī)定,堅持受托支付,避免挪用,堅決打擊挪用信貸資金進(jìn)行投機(jī)炒作的行為。
(三)注重高頻交易的監(jiān)管
隨著技術(shù)的發(fā)展,在金融市場上出現(xiàn)了利用高頻交易套利的行為。高頻交易對于市場具有強(qiáng)烈的影響,對于金融市場的發(fā)展有利也有弊,需要結(jié)合服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)健全相應(yīng)的管理機(jī)制。
(四)加強(qiáng)對金融創(chuàng)新的引導(dǎo)
金融產(chǎn)品的設(shè)計和金融業(yè)務(wù)的延伸應(yīng)以國家的產(chǎn)業(yè)政策為前提導(dǎo)向,禁入產(chǎn)能過剩行業(yè),對于新興產(chǎn)業(yè)中的中小微企業(yè)應(yīng)定向投放,降低其融資成本。對于金融領(lǐng)域的創(chuàng)新產(chǎn)品,特別是交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜的創(chuàng)新產(chǎn)品,應(yīng)要求金融機(jī)構(gòu)充分披露信息,監(jiān)管者要充分掌握產(chǎn)品功能、設(shè)計原理及其風(fēng)控措施,以正確作出引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管。
(五)探討建立全國性資金流向監(jiān)控系統(tǒng)
及時掌握信貸資金、銀行表外業(yè)務(wù)、類信貸業(yè)務(wù)等各類金融工具融入資金的流向,以保證監(jiān)管實效。
三、金融機(jī)構(gòu)層面
金融機(jī)構(gòu)要不斷提高自身的經(jīng)營管理水平,在經(jīng)濟(jì)周期中始終保持穩(wěn)健。一要不斷完善內(nèi)部控制機(jī)制,增強(qiáng)市場反應(yīng)能力,抓住市場機(jī)遇,在支持經(jīng)濟(jì)實體的發(fā)展同時,提高壯大自身實力。二要健全全面風(fēng)險管理體系,努力防控經(jīng)營過程中的信用風(fēng)險、操作風(fēng)險、市場風(fēng)險及其他各類風(fēng)險,健全審慎經(jīng)營機(jī)制,運用風(fēng)險抵補(bǔ)措施緩沖經(jīng)濟(jì)周期帶來的影響。三要不斷開發(fā)金融技術(shù),努力控制成本,延伸服務(wù)范圍。四要堅持金融創(chuàng)新。創(chuàng)新始終是金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要動力。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢的解讀,由此找準(zhǔn)支持的對象、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新金融工具、設(shè)計出新型的融資方案,為新興產(chǎn)業(yè)提供更多的融資渠道,積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,推動整體經(jīng)濟(jì)形成內(nèi)生增長動力。
四、金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融生態(tài)及金融技術(shù)的層面
(一)加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè)
盡快建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺,完善登記、托管、支付、清算等金融基礎(chǔ)設(shè)施,為金融支持實體經(jīng)濟(jì)提供便利。
(二)從金融基礎(chǔ)設(shè)施的源頭根絕監(jiān)管漏洞
很多看似監(jiān)管的問題實際上與金融基礎(chǔ)設(shè)施有著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)。比如,如果企業(yè)賬戶管理規(guī)范、絕大多數(shù)交易以及全部大額交易都通過電子渠道結(jié)算,資金流向清晰且有跡可循,則資金監(jiān)控就較容易,防范信貸資金挪用的成本就會降低。又如,如果合同管理、發(fā)票管理規(guī)范,那么利用假合同、假票據(jù)騙取金融機(jī)構(gòu)融資的可能性就大大降低。
(三)優(yōu)化金融生態(tài)是吸引資金的重要手段
在不同經(jīng)濟(jì)階段、不同地區(qū),由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、金融生態(tài)狀況存在差異,因而金融支持實體經(jīng)濟(jì)的力度也不一,持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)是提高金融支持實體經(jīng)濟(jì)力度的重要途經(jīng)。
(一)金融規(guī)模特別是存款規(guī)模的擴(kuò)大
是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動資源,對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。
(二)農(nóng)村地區(qū)的存貸結(jié)構(gòu)比例失調(diào)使得用于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可用資本相對減少
農(nóng)村投資的產(chǎn)出效率也不高,從而在一定程度上也降低了農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)作用。
(三)農(nóng)村投資效率一直不高
制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)是由于農(nóng)村金融市場的資金外流導(dǎo)致的,資金外流致使農(nóng)村的整體投資額增長緩慢,用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的資金肯定也會減少。
二、農(nóng)村金融發(fā)展的建議與對策
農(nóng)村金融要更好地對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響,就必須對當(dāng)前的農(nóng)村金融體系進(jìn)行一定的調(diào)整,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也應(yīng)該為農(nóng)村金融體系的完善提供一定的助益。
(一)明確農(nóng)村金融的角色定位
以前,農(nóng)村金融的定位通常是為城市經(jīng)濟(jì)輸送農(nóng)村的剩余資源和資本,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大的今天,農(nóng)村金融的作用更多地是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資金方面的保障,還要吸引城市資金參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中去。所以要大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、以及民間小額信貸公司等創(chuàng)新農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),使農(nóng)村金融市場更加有活力,市場競爭更加激烈,從而促進(jìn)農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合。
(二)選擇正確的農(nóng)村金融發(fā)展政策
農(nóng)村金融目前的發(fā)展重點不在量的擴(kuò)大,而是質(zhì)的提升,目前農(nóng)村金融中的資本利用效率底下,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展頗有不利,為了提升農(nóng)村金融的資本利用效率,應(yīng)該使用較為合理的手段與政策提高農(nóng)村市場上金融機(jī)構(gòu)的貸存比率,從而有效防止農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)造成的資金外流,從而使資金流向?qū)崿F(xiàn)正確的導(dǎo)向,提升農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)發(fā)展效率,有效吸引和鞏固農(nóng)村的可用資本。
(三)加強(qiáng)政策和法規(guī)的建設(shè)
針對三農(nóng)問題,要通過政策和財稅的扶持增強(qiáng)農(nóng)村的技術(shù)設(shè)施建設(shè),引入更多的法律法規(guī)來保障農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村金融市場的合法權(quán)益,使其在法律法規(guī)上有一定依據(jù),從而在農(nóng)村市場站穩(wěn)腳跟,更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一個新項目的引入,在市場上時間是比較短的,綠色低碳經(jīng)濟(jì)也同樣如此,引進(jìn)中國的時間并不長,企業(yè)對于一個新事物的引進(jìn),要愿意投資也是需要時間的。一開始企業(yè)沒有充分認(rèn)識了解CDM,對于這樣還未完全了解的事物,投資是很有風(fēng)險的,所以,正常思維下,在這種金融經(jīng)濟(jì)還沒有真正穩(wěn)定的引入我國時,要想讓企業(yè)接受是有一定困難的。對于CDM這樣一個大項目,進(jìn)行審批的過程也是復(fù)雜的,而且花費的時間比較長,使得CDM交易成本較大,金融機(jī)構(gòu)就不愿意對其進(jìn)行融資。開發(fā)CDM項目融資受到自身和外界因素的影響,融資面臨著困難,金融創(chuàng)新受到阻礙。
2.缺乏鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
國家要開發(fā)新項目,需要得到社會的支持,我國政府想得到大多數(shù)人的大力支持,就要制定鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施,這樣銀行就會更愿意去投資支持。現(xiàn)在各商業(yè)銀行內(nèi)部不僅僅沒有制定專門的促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸優(yōu)惠措施,而且沒有對低碳經(jīng)濟(jì)項目的貸款手段、貸款方式、貸款期限和貸款利率等制定具體的規(guī)定,這樣就使得銀行沒有規(guī)定性、秩序性,這樣的情況下,是很難讓銀行等金融機(jī)構(gòu)支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。打個淺顯的比方,一個公司要發(fā)動新項目,如果沒有具體的對員工進(jìn)行要求,做出規(guī)定,員工也就不會主動的進(jìn)行工作,因為他們會認(rèn)為這個任務(wù)或者那個任務(wù)跟他們沒有關(guān)系,只有具體對員工進(jìn)行任務(wù)的規(guī)定與分配,才能保證項目高效順利完成。低碳經(jīng)濟(jì)要真正發(fā)展起來就必須要有政策措施進(jìn)行規(guī)范,有秩序的推動融資。
3.我國缺乏支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品。
我國與國際上的一些銀行合作一起開展能效貸款的銀行是在陸續(xù)增加的,比如興業(yè)銀行,它是第一家與IFC一起開展能效貸款的國內(nèi)銀行,而且還推出了企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目貸款模式等節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)項目融資模式,后來,交通銀行、中國銀行也推出了二氧化碳掛鉤型本外幣理財產(chǎn)品等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。但在這些成就的背后卻也存在著很多不足。雖然我國很多銀行已經(jīng)與國際接軌,融入了國際大家庭,比如中國銀行、商業(yè)銀行等,但是與一些國際大型商業(yè)銀行在開銷低碳經(jīng)濟(jì),綠色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新方面相比,還是存在著很大的差距的。我國還需更加努力。所以,在這方面還是存在著很大的困難的。只有推出大型大量的具有創(chuàng)新力的新產(chǎn)品,積極進(jìn)行產(chǎn)品的創(chuàng)新才能真正解決低碳經(jīng)濟(jì)面臨的創(chuàng)新產(chǎn)品缺乏的問題。4.碳排放權(quán)交易市場不完善。當(dāng)今,我國僅僅參與了CDM項目一級市場這一個市場的交易,鼓勵企業(yè)自愿采取減排行動,并且還沒有在全國形成統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易平臺,在與他國相比,我國無法在更大更廣的市場上進(jìn)行交易,這嚴(yán)重阻礙了我國碳交易,碳排放權(quán)交易市場非常的不完善。我國處在碳排放的最低端,幾乎處于被動地位,這樣,我國碳減排量就會低價售出,不能賺取到什么利潤。與此同時,我國金融機(jī)構(gòu)并未充分深入的參與到碳排放權(quán)交易市場,我國的市場幾乎接近死水,這嚴(yán)重阻礙了企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的積極性。市場機(jī)制的不完善,是我國低碳經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展舉步維艱。
二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的金融支持與創(chuàng)新的策略
1.金融機(jī)構(gòu)加大對CDM項目的融資力度。
金融機(jī)構(gòu)要有選擇性的對CDM項目進(jìn)行融資投入,針對不同的項目進(jìn)行不同的融資。首先,對于技術(shù)先進(jìn)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的新能源企業(yè),金融機(jī)構(gòu)要以積極鼓勵的態(tài)度去支持他們,因為這些企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潛力和前景是非??捎^的。其次,對于那些不符合低碳經(jīng)濟(jì)理念的項目貸款不予以批準(zhǔn)。最后,對于那些低水平的、污染大的企業(yè),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該采取遏制甚至不予以經(jīng)濟(jì)貸款支持,因為對這些企業(yè)的支持只會加大對環(huán)境的污染,很不利于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),根本沒有任何必要對他們進(jìn)行支持。為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供合理恰當(dāng)?shù)慕鹑谥С郑奄Y金用到實處。
2.建立促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融創(chuàng)新激勵機(jī)制。
從上面的政策問題我們不難得出,規(guī)章制度對于項目的實施是功不可沒的。要想金融機(jī)構(gòu)支持項目的實施,如果給予一定的優(yōu)惠政策,那么在一定程度上也就能提高他們辦理業(yè)務(wù)的積極性。所以,中國人民銀行可以對金融機(jī)構(gòu)支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的收入給予稅收優(yōu)惠。積極性是得到了一定的提高,但如果不對其進(jìn)行正確的指導(dǎo),也很難合理利用好資金。所以中國人民銀行具體的制定一些策略意見,幫助指導(dǎo)那些商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu),保證他們投資的規(guī)范性,為我國低碳經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展做出恰當(dāng)?shù)耐顿Y。只有在資金與方法都達(dá)到要求的情況下,才能更好的促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融創(chuàng)新。
3.積極開展金融產(chǎn)品和金融技術(shù)創(chuàng)新。
哲學(xué)上說:實踐是創(chuàng)新的源泉,要使金融產(chǎn)品和金融技術(shù)得到創(chuàng)新,首先必須到實踐中尋找創(chuàng)新的素材。逐步開展碳掉期交易、碳期貨交易、碳基金交易等各種碳金融衍生品的創(chuàng)新,積極探索促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品創(chuàng)新,開發(fā)出各種有利于資金融通的產(chǎn)品。文化講究借鑒,金融方面也是可以進(jìn)行借鑒的,尤其在方法和技術(shù)上體現(xiàn)更加突出。在對金融產(chǎn)品和金融技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新時,我們可以借鑒具有代表性的模式,例如聯(lián)合國、世界銀行和國際金融公司的環(huán)境基金模式,這些都是非常有借鑒價值的。從實踐中和借鑒中獲得了原材料,接下來就要對原材料進(jìn)行加工分析。要加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的綜合模型分析,加強(qiáng)對碳減排的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險分析與節(jié)能減排對策研究。這樣解決問題的大部分步驟程序都得以完成,要高效率地開展產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新將是輕而易舉的事情了。
4.建立完善的碳交易市場機(jī)制。
現(xiàn)階段我國在碳交易市場上表現(xiàn)出種種問題,這些問題極大地阻礙了我國低碳經(jīng)濟(jì)的金融支持與創(chuàng)新的發(fā)展,所以針對這些問題必須找到解決的辦法。問題的出現(xiàn)歸根結(jié)底的是來自于市場的不完善,因此必須建立完善的市場機(jī)制。而建立完善的市場機(jī)制就要符合以下這些要求:首先是建立碳排放權(quán)期貨市場,使擁有碳排放權(quán)的企業(yè)在碳排放權(quán)期貨市場上進(jìn)行保值交易,規(guī)避風(fēng)險;當(dāng)然天平要達(dá)到平衡,就要有一個中間物質(zhì),所以在交易市場上要有一個機(jī)構(gòu)或者管理部門作為中間力量指導(dǎo)交易順利完成;其次是在我國國內(nèi),必須對市場進(jìn)行正確的規(guī)范,讓國內(nèi)碳交易不像無頭蒼蠅一樣四處亂竄,無標(biāo)準(zhǔn)可以尋求。以此來保證市場交易的秩序性和規(guī)范性,提高交易效率;最后在本國市場上也需要建立一個中介機(jī)構(gòu),國家通過制定優(yōu)惠政策培育專業(yè)性的碳交易評估和咨詢中介機(jī)構(gòu),通過中介機(jī)構(gòu)鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極參與碳交易市場,尤其要鼓勵商業(yè)銀行進(jìn)行開展評估、咨詢和擔(dān)保等碳金融中介業(yè)務(wù),為我國企業(yè)在國際碳交易市場上保駕護(hù)航。相信市場的不斷完善會讓我國碳交易不斷地順利進(jìn)展。