序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工作匯報提綱范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共有政務(wù)服務(wù)事項23項。其中進駐政務(wù)服務(wù)中心23項，未進駐中心0項，許可類事項100%進駐，達到政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)盡必進”目標，進駐中心事項已實現(xiàn)“一窗受理”；“馬上辦”事項13項，占比56%，達到50%目標；“一次辦”事項23項，占比100%；“全流程”網(wǎng)辦事項22項，占比95%；“就近辦”事項22項，占比95%；延伸街道事項22項，占比95%。電子證照數(shù)據(jù)庫共手工錄入證照信息50條；對本部門的政務(wù)服務(wù)事項進行了時限壓縮、要件簡化、流程再造等優(yōu)化工作，共壓縮辦理時限266天；不存在“法無權(quán)不可為”沒有法律依據(jù)、國家明令取消的不能實施的事項，仍在平臺中體現(xiàn)；政務(wù)服務(wù)平臺及“一次性告知單”中，申請材料要件中不存在“其他”字樣，已做到事項辦理條件標準化；已設(shè)定主管領(lǐng)導(dǎo)和專人負責(zé)梳理本單位政務(wù)服務(wù)事項。本部門審批工作已真正實現(xiàn)了受理與審批、審批與現(xiàn)場勘察相分離的機制，不存在先審批后錄入的情況，不存在“體外循環(huán)”現(xiàn)象。

二、問題存在的原因及整改措施

1.電子證照數(shù)據(jù)庫錄入不全，原因為我局畜牧漁業(yè)領(lǐng)域事項辦理量非常大，動物及其產(chǎn)品檢疫審批辦理需晝夜倒班辦理，內(nèi)外業(yè)人員工作負擔較重，導(dǎo)致個別事項遲錄。下一步我們將加大工作力度，調(diào)整人員分工，保質(zhì)按時錄入電子證照數(shù)據(jù)。

篇（2）

一、主要工作開展情況

（一）加大投入，積極推進村莊規(guī)劃

加大對村莊規(guī)劃的投入力度，對市定和縣定新農(nóng)村建設(shè)示范村規(guī)劃采取縣財政拿一點、鄉(xiāng)財政拿一點、駐村幫扶單位拿一點的辦法解決。并且規(guī)定了具體的金額，年底進行考核，對完不成任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報批評，并扣除縣財政的補貼資金。對市定和縣定的68個重點村，已有31個村完成了規(guī)劃，其中縣定22個重點村全部完成規(guī)劃，其他村規(guī)劃正在進行中。為加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，縣財政在資金十分緊張的情況下，拿出50萬元做為“以獎代補”專用資金。根據(jù)實際情況，制定了“以獎代補”具體實施辦法，對村莊鋪路、環(huán)境整治等基礎(chǔ)工作進行獎勵。

（二）完善制度，不斷健全工作機制

督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了新農(nóng)村建設(shè)辦公室，固定了的工作人員和辦公場所，建立健全了檔案和各項規(guī)章制度。建立了新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會制度。由胡長玉部長負責(zé)召集，每季度召開一次新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)度會，對全縣新農(nóng)村建設(shè)工作進行協(xié)調(diào)、總結(jié)、安排、部署，對遇到的問題進行研究、探討、解決。分別于3月28日、7月3日和10月15日召開了三次新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會，新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的縣級領(lǐng)導(dǎo)參加了會議，在會上對我縣新農(nóng)村建設(shè)工作進行總結(jié)和安排部署。

（三）多方宣傳，努力營造良好氛圍

在范縣電視臺25、42頻道開辟了《聚焦新農(nóng)村》欄目，下設(shè)新農(nóng)村、新風(fēng)尚、新觀察三個子欄目，全面報道我縣新農(nóng)村建設(shè)中的典型作法、成功經(jīng)驗與工作成效，目前，已制作播出6期。在大河范縣網(wǎng)首頁醒目位置開設(shè)了《社會主義新農(nóng)村建設(shè)》專題欄目，目前，已制作了政策解讀、新農(nóng)村建設(shè)動態(tài)、駐村工作隊等9個子欄目，編發(fā)新聞信息300余篇。在《濮陽日報》頭版頭條發(fā)表4篇報道。共編發(fā)《范縣新農(nóng)村建設(shè)工作簡報》42期，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好輿論氛圍。

（四）抓住重點，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境

充分利用春季大好時節(jié)，集中力量，深入開展了以“三清”、“三治”、“五化”為主要內(nèi)容的“整治村莊環(huán)境，共建綠色家園”活動，下發(fā)了具體工作方案，出臺了《縣定社會主義新農(nóng)村建設(shè)重點村村容村貌整治和村莊綠化的實施辦法》。指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)村都制定了《村民衛(wèi)生公約》，22個重點村全部明確了專職衛(wèi)生保潔員，負責(zé)清運垃圾、管護林木。結(jié)合生態(tài)縣建設(shè)，在全縣開展了村莊綠化。今年春季22個重點村共植樹10萬余株，庭院植樹8000余株，綠化率達99%。市定和縣定68個重點村都對村內(nèi)主副街道進行了高標準綠化，全縣村莊綠化工作取得了明顯效果。

（五）加強督查，狠抓各項工作落實

今年以來,由縣新農(nóng)村辦公室牽頭，抽調(diào)衛(wèi)生、城建、環(huán)保、文明辦、廣電局等單位組成了專項督導(dǎo)組，對全縣及22個重點村村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、村莊綠化美化、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市縣工作隊駐村幫扶情況等工作進行了10多次重點督查，并對工作進展情況及時進行通報，有力推動了新農(nóng)村建設(shè)工作的開展。

（六）多措并舉，加大駐村幫扶力度

實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村，縣直單位后備干部駐村幫扶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部長期駐村的工作推進機制。每個市定和縣定新農(nóng)村建設(shè)重點村都有一名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，定期調(diào)研，及時解決困難和問題?？h直單位實行科級后備干部包村、駐村，并提出具體的幫扶標準和措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)長包市定和縣定重點村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部長期駐村,著力解決重點村在建設(shè)中遇到的困難和問題。加大與駐村幫扶單位的溝通和交流,每次召開會議和布置新農(nóng)村工作都讓工作隊參加，及時與他們溝通協(xié)調(diào)，互相了解情況。加強對駐村幫扶工作的管理，定期督導(dǎo)，定期通報工作進展情況，有效地督促了駐村幫扶工作的開展。今年以來，駐村幫扶單位幫助新建學(xué)校一所，打機井8眼，新建村級道路11公里，引進幫扶項目8個。

另外，總結(jié)推廣了王樓鄉(xiāng)趙海村建立“新農(nóng)村建設(shè)理事會”的經(jīng)驗，逐步在全縣有條件村探索建立新農(nóng)村建設(shè)理事會的農(nóng)村管理新模式，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性。

二、存在的主要問題

篇（3）

一、“十五”項目工作情況

“十五”期間，堅持把抓項目增投入擺在全縣經(jīng)濟工作的首要位置，促進了全縣經(jīng)濟加快發(fā)展。五年間，全縣共實施投資500萬元以上重點項目128項，完成投資39.8億元。全社會固定資產(chǎn)投資累計達到45.9億元，是“九五”期間的2.6倍。全縣重點項目在數(shù)量、規(guī)模、建設(shè)水平上都有了新的突破。一是工業(yè)生產(chǎn)性項目所占比重不斷提高，投資逐年加大，帶動了工業(yè)經(jīng)濟快速增長。全縣工業(yè)投資累計達到13.9億元，共實施新上和技改項目85個，其中新上了新村礦業(yè)、金谷鐵選、浩政鉛鋅等礦產(chǎn)品開采加工企業(yè)47家，完成了水泥異地技改、盈科鑄造、格林公司、六合制藥技改擴能等一批技改擴能項目，形成工業(yè)經(jīng)濟的主要增長點。二是交通、電力、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目取得重大進展，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，縣城面貌有了較大改觀。交通建設(shè)，完成投資近10億元，建設(shè)公路里程800多公里，承赤東線、張隆公路、隆鳳公路、韓七線、張石線、即頗線、湯半線和步灤線等公路建成投入使用，實現(xiàn)了公路“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”目標。電力建設(shè)，新建220KV變電站一座，110KV變電站2座，35KV變電站5座，全縣供電能力較“九五”提高了350%?？h城建設(shè)，累計投入資金9億元，共改造縣城主干道8條，實施成片開發(fā)項目12個，新增住宅面積45萬平方米。三是農(nóng)業(yè)生態(tài)類項目順利實施，生態(tài)建設(shè)成效顯著。重點實施了退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、中德財政合作造林、森林分類經(jīng)營、壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、蟻螞吐河川土地整理、生態(tài)家園富民工程、文明生態(tài)村建設(shè)等生態(tài)項目，建設(shè)了一批示范工程，全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。通過投資拉動、項目帶動，全縣經(jīng)濟實現(xiàn)了較快發(fā)展。到今年年底，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計達到25億元，增長22.7%，比2000年翻一番；全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成13.2億元，增長24.6%；全部財政收入預(yù)計完成1.68億元，增長61.6%，達到2000年的2.7倍；農(nóng)民人均純收入預(yù)計達到2000元，增長10.9%。

二、“十一五”重點謀劃和推進的項目

最近，我們初步提出了“十一五”奮斗目標：到2010年，全縣生產(chǎn)總值達到50億元，年均增長14.9%，比2005年再翻一番；全部財政收入力爭達到4億元；農(nóng)民人均純收入達到3600元；五年累計固定資產(chǎn)投資達到90億元。

實現(xiàn)這一目標，前提是要突出發(fā)展，歸根結(jié)底依靠項目。本著這一認識，我們加大了對項目工作的謀劃力度。提出要“立足資源優(yōu)勢，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出重點行業(yè)，依托骨干企業(yè)，體現(xiàn)區(qū)域特色”，在項目謀深、謀實上下功夫，努力把項目落實到具體的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和區(qū)域。目前，全縣共謀劃投資500萬元以上重點項目390個，總投資112.8億元。其中投資千萬元以上項目100個，投資5000萬元以上項目58個，投資億元以上項目26個。

（一）工業(yè)項目

圍繞“工業(yè)強縣”目標，制定了“3433”工業(yè)發(fā)展方案（即：突出發(fā)展礦產(chǎn)品開采加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和機電產(chǎn)品制造加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鞏固提高隆東、隆中、隆西、隆北四個工業(yè)小區(qū)，發(fā)展壯大30家骨干企業(yè)，滾動謀劃實施30個重點項目，“十一五”期間，全縣工業(yè)投資累計達到50億元以上，到2010年，全部工業(yè)總產(chǎn)值達到100億元，利稅達到10億元）。謀劃了45個工業(yè)生產(chǎn)性項目。

重點推進以下項目：

1、新村工業(yè)園項目。該項目由承德新遠通公司投資興建。項目實施主體是該公司在##創(chuàng)辦的子公司新村礦業(yè)公司和遠通機械公司。其中新村礦業(yè)公司建于2003年，經(jīng)過幾次技改擴能，已發(fā)展成為我縣規(guī)模最大的鐵選企業(yè)，設(shè)計生產(chǎn)能力年產(chǎn)鐵精粉60萬噸，2005年預(yù)計產(chǎn)值可達1.5億元，上繳稅金2000萬元以上。遠通機械公司于今年8月建成投產(chǎn)，主要生產(chǎn)礦山企業(yè)使用的鋼球和襯板，年產(chǎn)值5000萬元，利稅500萬元。該項目以新村礦業(yè)公司和遠通機械公司為依托，以大烏蘇溝鐵礦綜合開發(fā)為核心，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、擴大生產(chǎn)能力為目標，計劃投資3億元，在兩年內(nèi)新建一條年產(chǎn)鐵、鈦、磷精粉60萬噸的綜合生產(chǎn)線，一條年產(chǎn)100萬噸球團的生產(chǎn)線，形成年產(chǎn)鐵精粉110萬噸、鈦精粉10萬噸，磷精粉25萬噸、鋼球及襯板5000噸、球團100萬噸能力的集團化企業(yè)和工業(yè)園。2005年該工業(yè)園產(chǎn)值預(yù)計達到1.7億元，實現(xiàn)稅金2400萬元。計劃2006年完成60萬噸綜合選廠建設(shè)，2007年完成百萬噸球團生產(chǎn)線建設(shè)，全部投產(chǎn)后，企業(yè)產(chǎn)值達到17億元，利稅5億元。

2、閥門工業(yè)園項目?？偼顿Y1.3億元，在我縣原高壓閥門廠成功改制的基礎(chǔ)上，引進廣東佛山泵閥集團公司投資建設(shè)閥門工業(yè)園一座，分兩期建設(shè)，一期工程投資3000萬元，占地15畝，新建廠房7340平方米，新增數(shù)控機床及自動化檢測設(shè)備100臺（套），預(yù)計今年年底竣工投產(chǎn)。二期工程投資1億元，建現(xiàn)代化辦公綜合大樓一座、廠房1萬平方米，新增設(shè)備500臺（套）。項目建成后，將形成華北最大的閥門管件生產(chǎn)基地和檢測中心，企業(yè)年產(chǎn)值可達5—10億元，利稅5000萬以上。2005年已完成征地80畝，2006年計劃完成辦公大樓及廠房建設(shè)，2007年完成全部建設(shè)任務(wù)。

3、金風(fēng)工業(yè)園項目。該項目由金風(fēng)電控公司投資興建。金風(fēng)電控公司是我縣原電控設(shè)備廠與新疆金風(fēng)科技股份公司、承德電力浩源公司合作的股份制企業(yè)，成立兩年來，企業(yè)迅速發(fā)展壯大，2005年完成風(fēng)力發(fā)電機組裝100臺套，企業(yè)產(chǎn)值預(yù)計達到1.2億元，利稅1000萬元。金風(fēng)工業(yè)園項目總投資1億元，建設(shè)集配件生產(chǎn)、產(chǎn)品組裝于一體的風(fēng)力發(fā)電機組裝生產(chǎn)基地。建成后該園年產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電機、塔架500臺套，形成我國北方最大的風(fēng)力發(fā)電機組裝生產(chǎn)基地。2005年投資200萬元的風(fēng)機塔架車間已竣工建成；2006年計劃完成投資4000萬元，建設(shè)高標準兆瓦級生產(chǎn)車間；2007年至2008年將部分配件生產(chǎn)車間轉(zhuǎn)移到園區(qū)生產(chǎn)，提高綜合效益。

4、御室金丹工業(yè)園項目。該項目由我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)御室金丹藥業(yè)公司投資建設(shè)，該公司是由黑龍江金天集團買斷原六合制藥公司后組建的。項目總投資1億元，以開發(fā)皇家滿藥為主，新建占地100畝的仿皇家園林式廠區(qū)，新建六合通脈生產(chǎn)線及丸劑生產(chǎn)線各一條，建成后，企業(yè)年消耗山楂葉5000噸，刺玫果400噸，山楂1500噸，帶動3000畝基地，產(chǎn)值可達5億元，利稅3000萬元。目前正在進行項目前期準備工作，2006年到2007年力爭完成全部建設(shè)任務(wù)。

5、郭家屯鉛鋅工業(yè)園項目。以郭家屯浩政鉛鋅礦業(yè)公司為依托，在對我縣鉛鋅資源進行整合的基礎(chǔ)上，引進河南豫光金鉛公司，投資7000萬—1億元，建設(shè)日處理礦石2000噸生產(chǎn)能力生產(chǎn)線一條，建成后，該園將形成年處理原礦80萬噸，生產(chǎn)鉛鋅精粉4.5萬噸生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值可達3.6億元，利稅5000萬元。目前正在與河南公司進行洽談，有望2006年簽約并開工建設(shè)。

6、麗水工業(yè)園項目?？偼顿Y13.3億元，主要是從鐵選企業(yè)尾礦砂中提取釩鈦等金屬，我縣現(xiàn)有鐵選企業(yè)33家，設(shè)計鐵精粉生產(chǎn)能力400萬噸，今年鐵精粉產(chǎn)量已達到100萬噸，明年預(yù)計達到200萬噸。我們利用這些鐵選企業(yè)產(chǎn)生的尾礦砂資源，與天津大田公司合作，今年6月成立了麗水環(huán)保公司，引進日本先進技術(shù)設(shè)備，對尾礦砂進行綜合開發(fā)利用。項目建成后，企業(yè)年可創(chuàng)產(chǎn)值20億元，上繳稅金1億元。項目分兩期實施，一期工程計劃投資3200萬元，建成年處理尾礦砂150萬噸生產(chǎn)線，從尾礦中分選釩、鈦、鈷、鎳精粉礦；二期工程投資13億元，進一步擴大生產(chǎn)能力，并進行精礦高度提純。2005年，一期工程已完成投資3000萬元，2006年著手二期工程規(guī)劃論證及建設(shè)，預(yù)計2008年建成投產(chǎn)。

7、60萬噸水泥生產(chǎn)項目。以喜上喜水泥有限公司為主體，投資8000萬元，建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的水泥旋窯生產(chǎn)線一條，建成后，企業(yè)將形成年產(chǎn)60萬噸水泥生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值可達1.2億元，利稅1500萬元。目前該項目已經(jīng)開工建設(shè)，預(yù)計2006年完成主體工程，2007年竣工投產(chǎn)。

8、10萬噸磷肥生產(chǎn)項目。由我縣興林礦業(yè)公司與唐山黎合集團合作，投資1億元，建設(shè)年產(chǎn)6萬噸磷肥生產(chǎn)線一條，項目分兩期建設(shè)，一期投資3000萬元進行磷選擴能改造，實現(xiàn)年產(chǎn)磷粉10萬噸的生產(chǎn)能力；以此為基礎(chǔ)，進行二期建設(shè)，投資7000萬元建設(shè)年產(chǎn)6萬噸磷肥生產(chǎn)線。目前一期工程正在建設(shè)，預(yù)計2006年3月份達產(chǎn)，產(chǎn)值達到6000萬元，利稅達到1200萬元。2007年到2008年完成二期工程。

9、15萬噸鑄鐵型材項目。由保通工貿(mào)有限公司在現(xiàn)有生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，投資1.2億元，采用水平連鑄技術(shù)，建設(shè)年產(chǎn)15萬噸鑄鐵型材生產(chǎn)線，建成后企業(yè)產(chǎn)值可達3億元，利稅3千萬元。目前投資5000萬元的第一條生產(chǎn)線已開工建設(shè)，預(yù)計2006年5月投產(chǎn)；第二條生產(chǎn)線2006年底開工建設(shè)，預(yù)計2008年建成投產(chǎn)。

10、20萬噸有機活性白土項目。以東方礦業(yè)公司為主體，總投資1.2億元，利用我縣豐富的膨潤土資源和東方礦業(yè)公司閑置廠房設(shè)備，新上膨潤土深加工企業(yè)，進行有機活性白土、納基膨潤土、納米膨潤土系列產(chǎn)品開發(fā)；建設(shè)年產(chǎn)有機活性白土20萬噸生產(chǎn)線一條，建成后，企業(yè)年產(chǎn)值可達1.6億元，利稅3200萬元。2006年完成規(guī)劃設(shè)計，2007年爭取開工建設(shè)。

11、銅鉬多金屬開發(fā)項目。由遼寧阜新和北京客商投資1億元，對我縣韓家店鄉(xiāng)銅、鉬、金等礦產(chǎn)資源進行整合和開發(fā)，建設(shè)銅鉬多金屬采選及冶煉企業(yè)，建成后，企業(yè)年產(chǎn)值可達1億元，利稅2000萬元。目前已完成招商引資，正在進行探礦，計劃明年開工，預(yù)計2006年到2007年完成項目建設(shè)。

12、灤河水利水電樞紐工程。該項目是我縣謀劃多年的項目，幾年來一直在積極進行項目論證、招商引資等前期工作。項目分兩期實施，一期工程總投資2.3億元，裝機容量3.2萬千瓦，建成后，年發(fā)電量6500萬度，利稅4000萬元。二期工程建設(shè)抽水蓄能電站。2004年我縣與邢臺邢盛煤炭公司簽定了合作開發(fā)協(xié)議，近一年多來，一直為項目開工建設(shè)做準備工作，目前已完成土地測量、移民搬遷設(shè)計，正在天津設(shè)計院做項目初步設(shè)計，爭取明年5月份開工建設(shè)。

深入謀劃以下項目：

1、平頂山風(fēng)力發(fā)電項目。平頂山位于我縣茅荊壩鄉(xiāng)接壩地區(qū)，海拔1720米，為我縣第二高峰。由于地勢較高，常年多風(fēng)，風(fēng)能資源較為豐富?？紤]我縣金風(fēng)電控生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電機及配套設(shè)備的便利條件，我們聘請專家對平頂山風(fēng)力發(fā)電項目正在進行論證，初步確認具有一定的可行性，目前正在測風(fēng)，并與外地投資商進行項目洽談，預(yù)計2006年完成項目規(guī)劃設(shè)計，爭取2007年開工建設(shè)。

2、硅石綜合開發(fā)項目。我縣境內(nèi)擁有豐富的優(yōu)質(zhì)硅石資源，二氧化硅含量達到99%左右，是制作玻璃器皿的理想原料。原伊萊斯玻璃器皿公司因經(jīng)營者問題已停產(chǎn)，造成廠房、設(shè)備等資產(chǎn)閑置。我們準備利用這一資源，進行招商引資，重建具有一定規(guī)模的玻璃器皿加工企業(yè)。該項目2006年完成規(guī)劃設(shè)計，爭取2007年開工建設(shè)，2008年建成投產(chǎn)。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目

圍繞我縣農(nóng)業(yè)養(yǎng)牛、水稻、制種、“兩杏一果”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及沙棘、蔬菜兩個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點謀劃了30個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。

重點推進以下項目：

1、肉牛深加工項目。養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前全縣肉牛飼養(yǎng)量已達34萬頭左右，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，但龍頭企業(yè)一直缺位，未能實現(xiàn)加工增值。幾年來，我們一直在謀劃肉牛深加工項目，力爭解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的這一關(guān)鍵問題。我們利用我縣閑置的肉聯(lián)廠、化肥廠，多方招商引資，最近與天津挑戰(zhàn)集團簽定了合作意向，由天津挑戰(zhàn)集團買斷肉聯(lián)廠，建設(shè)年加工處理20萬頭牛生產(chǎn)企業(yè)，項目總投資3億元。建成后，企業(yè)年產(chǎn)值10億元，利稅5000萬元。2006年爭取開工建設(shè)，2007年完成一期工程，建設(shè)年加工處理5萬頭牛生產(chǎn)線，2008年至2009年完成二期工程，建成年加工處理15萬頭牛生產(chǎn)線，2010年完成全部建設(shè)任務(wù)。項目建成后，將對我縣養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較強的帶動作用。

2、格林公司萬噸凈菜加工項目。總投資5000萬元，建設(shè)萬噸無公害凈菜加工生產(chǎn)線一條，建成后，企業(yè)銷售收入可達3000萬元，利稅300萬元。我縣格林公司是市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，現(xiàn)有山野菜、食用菌、速凍蔬菜、聽裝罐頭四條生產(chǎn)線，年加工能力3000噸。為進一步提高企業(yè)的龍頭帶動作用，今年企業(yè)通過爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)扶持資金，謀劃并實施了這一項目。目前一期5000噸工程已基本完成，2006年完成二期工程。項目建成后，需在全縣發(fā)展蔬菜基地10萬畝，可直接帶動3000戶農(nóng)戶1萬農(nóng)民增收。

3、三北種業(yè)高油玉米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目?？偼顿Y1.3億元，項目內(nèi)容包括建設(shè)育種研發(fā)中心、原種擴繁及試驗示范基地、種子加工儲運中心及區(qū)域試驗站，推廣高油玉米新品種。我縣三北種業(yè)公司是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，已進入全國制種行業(yè)50強。玉米種子一直是公司的主導(dǎo)產(chǎn)品。為培育推廣新品種，企業(yè)通過自籌和爭取專項資金，謀劃并實施了這一項目。2005年該項目已完成部分建設(shè)內(nèi)容，預(yù)計2006年至2007年完成全部建設(shè)任務(wù)。項目建成后，年產(chǎn)高油玉米種子1800萬公斤，企業(yè)新增銷售收入1.2億元，利稅3800萬元，帶動農(nóng)戶1.9萬戶。

4、紅源果業(yè)3萬噸山楂醋飲料項目。我縣紅源果業(yè)公司是一家科技型民營企業(yè)，主要從事山楂深加工制品的研究開發(fā)和生產(chǎn)銷售，擁有示范果園2100畝，原料需求輻射帶動6萬多農(nóng)戶，目前已開發(fā)出山楂果醋飲料、山楂酒、山楂醬等系列產(chǎn)品30多個品種，產(chǎn)品銷勢良好。為一步擴大生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)與匯源集團合作，投資5000萬元，對紅源果業(yè)公司現(xiàn)有山楂醋系列飲料生產(chǎn)線進行技改擴能。目前已新征土地23畝，新廠區(qū)正在建設(shè)之中。預(yù)計2006年完成項目建設(shè)并形成批量生產(chǎn)能力。項目建成后，企業(yè)生產(chǎn)能力達到3萬噸，年實現(xiàn)銷售收入3億元。年消耗紅果2000噸，帶動農(nóng)戶5000戶。

5、盛恒華百萬畝沙棘種植及深加工項目。2004年我縣開始與北京盛恒華公司合作，利用國家退耕還林政策，計劃投資6000萬元，在縣內(nèi)建設(shè)30萬畝沙棘基地和一家深加工企業(yè)。2004年、2005年已完成16萬畝基地建設(shè)，2006年、2007年計劃每年新增基地10萬畝，2007年準備建成深加工企業(yè)，對沙棘進行初步加工。項目建成后，可帶動1.5萬農(nóng)戶增收6000萬元。

6、隆泉米業(yè)兩萬噸生態(tài)米擴能項目。水稻產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全縣水稻種植面積穩(wěn)定在23萬畝，其中優(yōu)質(zhì)水稻種植面積達到15萬畝，隆泉米業(yè)公司是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擁有基地8萬畝，年產(chǎn)大米6000噸，市場銷售形勢良好，產(chǎn)品供不應(yīng)求。為滿足市場需求，擴大生產(chǎn)能力，企業(yè)通過爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)扶持資金，投資5000萬元，建設(shè)日產(chǎn)150噸自動化有機米生產(chǎn)線一條，建設(shè)有機稻生產(chǎn)基地3萬畝。預(yù)計2006年完成項目建設(shè)。項目建成后，企業(yè)新增產(chǎn)值2000萬元，利稅260萬元，可帶動3萬農(nóng)戶10萬農(nóng)民增加收入1800萬元。

7、澤人乳業(yè)擴能項目。澤人乳業(yè)公司是我縣養(yǎng)牛龍頭企業(yè)，公司現(xiàn)有日處理15噸鮮奶生產(chǎn)線一條，因奶?；匾?guī)模小，原料供應(yīng)不足，無法發(fā)揮正常生產(chǎn)能力。為進一步擴大基地規(guī)模，帶動養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展，企業(yè)在縣委縣政府的支持下，準備投資5000萬元進行技擴能，主要是購置奶牛500頭，并建設(shè)牛舍、擠奶廳及其它附屬設(shè)施。2005年已完成牛場及擠奶大廳建設(shè)，購進部分奶牛，預(yù)計2006年至2007年完成全部建設(shè)任務(wù)。項目建成后，將進一步帶動我縣奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

8、牛胚胎移植示范推廣項目。總投資2000萬元，完成牛胚胎移植2萬頭，新建胚胎移植示范場5—10個。牛胚胎移植項目是我縣2001年引進的一項新技術(shù)，截止到目前，已累計完成胚胎移植5043頭，成功率達到43%，處于全省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)先地位。項目完成后，將使我縣養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)種群結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，有力地促進全縣養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

深入謀劃以下項目：

1、灤河流域中段水源涵養(yǎng)林建設(shè)項目?？偼顿Y1.5億元，計劃從2006年到2010年每年爭取上級投資3000萬元，用于灤河流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)。##境內(nèi)灤河流域面積1800平方公里，是京津的重要水源地，為切實保護水源，改善生態(tài)環(huán)境，我們規(guī)劃并申報了這一項目。

2、翔宇皮革技改擴能項目。總投資5000萬元，主要是對我縣現(xiàn)有的翔宇皮革公司進行改造，完善配套設(shè)施，擴大生產(chǎn)能力。翔宇皮革公司占地47.5畝，現(xiàn)有廠房建筑面積1.2萬平方米，擁有年處理20萬張皮革生產(chǎn)線一條。因污水處理達不到環(huán)保標準，一直從外地購進半成品進行深加工。為實現(xiàn)與我縣養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)銜接，配合肉牛深加工項目，最近我們謀劃并實施了這一技改擴能項目，主要是投資建設(shè)污水處理廠，并對原皮革生產(chǎn)線進行技術(shù)改造。目前正在進行污水處理廠建設(shè)，2008年完成項目建設(shè)。項目建成后年產(chǎn)值可達1億元，利稅1000萬元以上。

3、山杏改良深加工項目。總投資6000萬元，建設(shè)年產(chǎn)10萬噸山杏仁系列產(chǎn)品及活性炭加工廠。我縣現(xiàn)有山杏基地60萬畝，年產(chǎn)山杏仁700噸，為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成深加工能力，我們謀劃了這一項目。計劃2006年完成項目規(guī)劃設(shè)計，2007年到2008年力爭建成。

4、有機牛羊肉基地建設(shè)項目?？偼顿Y1.4億元，建設(shè)年出欄5000頭肉牛育肥示范場3個，出欄3000只有機肉羊育肥示范場6個。力爭2006年到2008年完成項目建設(shè)。

（三）旅游項目

利用獨特的旅游資源優(yōu)勢，圍繞全縣旅游業(yè)發(fā)展，重點謀劃了14個旅游項目。主要想法是突出三大特色（紅色旅游、生態(tài)旅游、溫泉度假休閑旅游），打響一個品牌（紅色旅游品牌）。

重點推進以下項目：

1、烈士陵園紅色旅游項目?？偼顿Y1.2億元，以烈士陵園為主體，建設(shè)國家4A級紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。2004年，我縣烈士陵園被國家列入全國100個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，并被列入河北省十大紅色旅游精品線路。借助這一優(yōu)勢，我縣謀劃包裝了以烈士陵園為龍頭、以苔山、伊遜河為依托的紅色旅游項目，今年已上報到國家發(fā)改委。目前已完成了規(guī)劃設(shè)計等前期準備工作，2006年我望爭取到上級投資1000萬元左右，完成部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、茅荊壩森林公園項目?？偼顿Y1.2億元，建設(shè)2萬畝森林旅游觀光景區(qū)一處。我縣茅荊壩森林公園2004年被列入國家級森林公園，并于2005年在國家環(huán)?？偩值拇罅χС窒律陥罅藝壹壸匀槐Ｗo區(qū)項目，近日已通過專家預(yù)審，2006年有望得到批準。利用這一優(yōu)勢資源，我們積極謀劃了以生態(tài)旅游為主要內(nèi)容的旅游項目，2005年已由上海同濟大學(xué)完成項目詳細規(guī)劃，目前正在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并積極向上爭取資金，爭取2007年完成項目建設(shè)。

3、茅荊壩、七家溫泉度假區(qū)項目。總投資1億元，建設(shè)400畝溫泉度假景區(qū)及休閑療養(yǎng)中心。我縣茅荊壩、七家一帶擁有豐富的溫泉地?zé)豳Y源，水溫高達97度，富含20余種對人體有益的微量元素，具有極高的開發(fā)利用價值。依托這一獨特資源，近幾年來，我們已建成了兩個度假村，由市交通局投資的綜合服務(wù)區(qū)項目也正在建設(shè)中，溫泉資源得到了初步開發(fā)利用。由于該區(qū)溫泉地?zé)豳Y源十分豐富，目前還遠沒有得到充分開發(fā)利用，幾年來，我們一直在謀劃項目，積極招商，準備進行大規(guī)模開發(fā)。該項目預(yù)計2006年完成規(guī)劃設(shè)計，2007年至2008年爭取完成招商引資并開工建設(shè)。

深入謀劃以下項目：

1、中關(guān)龍鳳洞休閑療養(yǎng)中心項目。總投資6000萬元，依托我縣中關(guān)境內(nèi)獨特的自然風(fēng)光和礦泉水資源，建設(shè)集自然觀光、鍶系列磁化水療養(yǎng)于一體的休閑療養(yǎng)中心。爭取2006年完成項目規(guī)劃設(shè)計，力爭2007年完成招商引資并開工建設(shè)。

2、郭家屯黃花頂及南北湯森林公園溫泉開發(fā)項目。總投資9000萬元，以我縣郭家屯黃花頂原始森林和南北湯溫泉為依托，建設(shè)1萬畝森林公園及南北湯溫泉療養(yǎng)中心。預(yù)計2006年完成項目規(guī)劃設(shè)計，2007年到2010年完成項目建設(shè)。

3、普寧寺白云山旅游開發(fā)項目?？偼顿Y4600萬元，建設(shè)3000畝人文自然景觀觀光景區(qū)。普寧寺位于我縣八達營境內(nèi)，始建于清康熙四十四年（1705年），與承德普寧寺一脈相承，比承德普寧寺早建50年，是河北省重點文物保護單位。臨近的白云山擁有始建于北魏的白云觀，具有獨特的人文自然景觀。依托這一資源，我們謀劃了普寧寺白云山旅游開發(fā)項目，爭取2006年完成規(guī)劃設(shè)計，2007年開工建設(shè)。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施項目

抓住交通、電力、城建三大重點，認真謀劃了60個基礎(chǔ)設(shè)施項目。目標是完善兩網(wǎng)（公路交通網(wǎng)、供電網(wǎng)），實現(xiàn)一個提升（提升縣城品位）。

交通：積極配合上級承赤高速、承圍公路擴建項目實施，搶抓機遇，積極爭取上級支持，加強路網(wǎng)建設(shè)，提高全縣公路等級水平，力爭實現(xiàn)通高速公路目標。

1、韓七公路（韓麻營——七家）擴建項目。韓七公路于2003年借助“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程建成，全長38公里，為三級公路。該公路涉及我縣東川四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5萬人口，并且直接連通承圍旅游公路和承赤東線。為滿足我縣東川鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展需要，并在一定程度上緩解承圍和承赤東線的交通壓力，計劃將韓七公路由三級公路擴建為二級公路，總投資1億元。

2、承圍支線（韓麻營——金廠梁）改建項目。承圍支線目前為三級公路，在承圍旅游公路竣工通車之前是##至承德市的主要通道。近年來，隨著我縣隆東工礦小區(qū)的加快發(fā)展，沿線鐵選廠迅速增加，公路承載壓力較大，該線公路已不能滿足客運和貨運需要。雖然2004年對該線進行了大修，但因等級標準低，車流量大，部分路段已嚴重損毀。計劃爭取投資3000萬元，將該線由三級公路改建為二級公路。

3、白半線（白虎溝——半截塔）擴建項目。該項目于2004年借助“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程建成，全長30公里，現(xiàn)有等級為三級公路，涉及我縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6萬人口。韓郭公路竣工通車后，白半線將成為我縣西川和豐寧、北京方向到圍場壩上的一條重要旅游通道，現(xiàn)行標準預(yù)計無法滿足未來的客流需求，計劃爭取投資7800萬元，將該公路擴建為二級公路，目前已完成橋函配套改造工程。

4、郭茅公路（郭家屯——茅荊壩）建設(shè)項目。全長190公里，建設(shè)三級公路，總投資2.28億元。項目建成后直接受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，受益人口12萬，將成為我縣東川和西川的主要連接線，為完善全縣路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑“五縱五橫”的交通網(wǎng)絡(luò)奠定基礎(chǔ)。

電力：爭取建設(shè)：

1、郭家屯220KV變電站，總投資5000萬元。

2、中關(guān)、縣城城南、郭家屯、張三營、藍旗、太平莊、荒地7座110KV變電站，總投資1.3億元。2006年爭取完成中關(guān)110KV變電站建設(shè)。

3、章吉營、四道營、堿房、漠河溝、三道營、疙瘩營、山灣、即末營、蘇木營、八達營、舊屯、灣溝門、茅荊壩13座35KV變電站，總投資4300萬元。2006年爭取完成章吉營35KV變電站建設(shè)。

城建：籌資建設(shè)：

1、縣城中心廣場。該項目占地30畝，項目用地為原部隊閑置土地，計劃投資2800萬元，2006年建成投入使用。項目建設(shè)后，可從根本上解決縣城居民休閑、娛樂場地缺乏的問題。目前已完成建設(shè)方案設(shè)計，正在進行施工圖設(shè)計。

2、伊遜河橡膠壩。計劃在縣城西側(cè)伊遜河建設(shè)三道橡膠壩，總投資8000萬元，其中第一道投資1700萬元。全部工程建成后，可形成水面面積50萬平方米，蓄水庫容60萬立方米，并沿濱河帶建9000平方米的休閑廣場一個。目前第一道橡膠壩工程已完成全部工程量的1/3，預(yù)計2006年5月底竣工，第二道橡膠壩計劃明年開工。

3、縣城道路改造工程?？偼顿Y5000萬元，重點完成“一環(huán)、兩縱、一橫”（“一環(huán)”，即縣城外環(huán)北安路——東環(huán)城大街——振興路——西環(huán)城大街；“兩縱”即建設(shè)街和通站街；“一橫”，即公園路）路網(wǎng)建設(shè)，打通縣城中心區(qū)內(nèi)的北安路、通站街、建設(shè)街等斷頭路，開通公園路，使縣城基本形成以建設(shè)街和興洲路為十字中心軸的環(huán)形方格狀路網(wǎng)。

4、縣城集中供熱項目。計劃投資1.1億元，在##鎮(zhèn)原縣磚廠廢址位置建設(shè)集中供熱廠及配套管網(wǎng)。設(shè)計供熱能力達到200萬平方米，資金來源為企業(yè)自籌和申請國際金融組織貸款，工程建設(shè)期為一年。

5、縣城污水處理廠項目。計劃投資3680萬元，在縣城外環(huán)路南端與張隆公路夾角處建設(shè)污水處理廠及排污管網(wǎng)，設(shè)計規(guī)模為日處理能力20000立方米。項目資金來源為地方財政自籌和申請國際金融組織貸款。

篇（4）

一、加強宣傳引導(dǎo)，積極營造干部能“下”的輿論氛圍

首先是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育工作，注重從源頭上解決干部能上不能“下”的問題。我縣共有435名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，占干部職工總數(shù)的3.6%，作為解決干部能“下”問題的主體，解決這部分人的思想問題就成為一項首要的基礎(chǔ)工作。近年來，無論是每年在黨校召開的科級干部培訓(xùn)班還是在相關(guān)的組織工作、干部工作會議上，縣委領(lǐng)導(dǎo)都要親自進行講課，著力論述干部的“上”和“下”問題。并且在全縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部中先后開展了“講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣”創(chuàng)一流班子和優(yōu)秀干部的活動，斷引導(dǎo)廣大干部樹立正確的“上”、“下”觀，通過教育，使廣大科級領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立了既有能上的膽識，又有敢下的氣魄，無論“上”、“下”都能正確對待。

其次有計劃，有重點地加強干部能上能下、能官能民的宣傳。我們積極采取新聞媒體宣傳、會議引導(dǎo)和調(diào)整前談話等措施，大力宣傳《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及《縣調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》。既堅持以正面教育為主，又注重對那些不服從組織決定的反面典型進行批評教育。為干部能“下”創(chuàng)造了一個良好的社會氛圍。

二、嚴格考評，科學(xué)界定不稱職干部

在實踐工作中，我們感到，在營造干部能上能下的社會氛圍后，如何既讓大家感到某個干部該“下”，又讓“下”的干部感到服氣，就成為工作中的一個關(guān)鍵。這方面，我們主要抓了以下三點。一是完善了領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制。我們根據(jù)縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況及人員分工的不同，分別制定了領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)。對全縣的重點工程和重大項目及涉及全局的工作，責(zé)任到人，接受廣大干部群眾監(jiān)督。二是制定科學(xué)的考核方法。我們對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，主要是從德、能、勤、績、廉五個方面進行，但以實績考核為主。為了準確地衡量每個干部在班子中的優(yōu)劣，我們把實績指標盡量細化，考核時以打分的辦法量化每個干部，為干部的調(diào)整提供了較為準確和令人信服的依據(jù)。比如在今年教育系統(tǒng)公開選拔干部的考察中，圍繞德、能、勤、績、廉和推薦使用建議等方面，確定了各項具體評價要素，并進行量化打分，整個量化分值按百分制設(shè)置?？疾煸u價主要有三部分構(gòu)成，考試成績（筆試、面試）、民主測評情況、考察組綜合評價等，分值比例為10：20：70，對每個評價要素進行量化打分后得出考察對象總評分數(shù)，按得分多少為序排列，確定干部使用人選。三是運用考核結(jié)果，科學(xué)界定不稱職干部。具體工作中我們把不稱職和不勝任現(xiàn)職干部的表現(xiàn)，依據(jù)定性標準和定量標準規(guī)納為17條。其中定性標準7條。主要是政治素質(zhì)、貫徹民主集中制情況、組織原則、事業(yè)心責(zé)任感等方面內(nèi)容。定量標準10條。比如年度考核情況、參加培訓(xùn)情況、民主測評等方面做出了具體量化標準。

三、疏通下的渠道，合理安排"下"的干部

近年來，我們在調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部工作中，不斷總結(jié)經(jīng)驗，堅持把工作做細、做實，在廣泛征求意見的同時，根據(jù)不稱職干部的德才條件和具體工作表現(xiàn)，因人而異，區(qū)別對待，分別采取不同形式讓其“下”。一是誡勉。對一些群眾反映較多，但未到免職、降職程度的干部，采用誡勉方式，由組織部長進行談話，指出問題，限期整改，近年來共誡勉科級領(lǐng)導(dǎo)干部21人。二是免職待崗。對不勝任現(xiàn)職，目前又沒有合適崗位安排的實行免職待崗，待崗時間一般掌握在半年到一年；對責(zé)任心不強，組織協(xié)調(diào)能力弱的干部從重要崗位交流到一般崗位；對業(yè)務(wù)能力差、缺乏實踐經(jīng)驗的交流到熟悉崗位或一線鍛煉。三是改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對精神不振，無進取心，政績平平的干部和身體狀況不適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作的同志，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；有專業(yè)技術(shù)特長、但不適合做黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，改到專業(yè)技術(shù)部門任職；對決策水平低，協(xié)調(diào)能力差的，打不開工作局面的，實行降職安排。近年來，因各種情況被改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科級干部達18人。四是就地免職。對年度考核中確定為不稱職的或民主測評中不稱職票超過三分之一，且經(jīng)組織部門復(fù)核無誤的，給予免職，近年來共免職科級干部8人。五是嚴格執(zhí)行《試用期制度》。對于新提拔的委任制干部，都實行試用制，試用期為一年，試用期滿，經(jīng)組織考核后，勝任者予以任命，不勝任者不予提拔任職。六是正確對待民意。在具體操作過程中，我們堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁藴?，堅持重實踐、重政績、重公論的干部工作導(dǎo)向。把走群眾路線放在首位，力求通過延伸考察范圍、推行干部任前公示制等措施，擴大干部工作的民主程度，準確了解民意，為下調(diào)干部提供可靠的依據(jù)。

經(jīng)過近年來的改革和探索，我縣調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部工作已經(jīng)有了一個良好的開端、主要是更新了觀念邁開了步伐、積累了經(jīng)驗。但是從總體上看，還存在一些問題。比如領(lǐng)導(dǎo)干部本身不愿“下”的問題；領(lǐng)導(dǎo)干部“下”后的管理問題等。

就做好這項工作提三點建議：

篇（5）

（一）地震監(jiān)測預(yù)報連創(chuàng)佳績

一是臺站建設(shè)不斷完善。縣形變數(shù)字化地震觀測儀器改造已順利完成，各手段觀測數(shù)據(jù)納入到省局臺網(wǎng)中心，為全面監(jiān)視郯廬斷裂帶地震活動提供有力保障。去年市地震局繼續(xù)完善地震臺監(jiān)測環(huán)境建設(shè)，工作和生活環(huán)境都有了較大改善。同時爭取市財政撥款8萬元在地震臺建設(shè)了地震科普教育基地。

二是信息節(jié)點初步建成。按照“省數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)規(guī)劃，以實現(xiàn)全省、全國地震數(shù)據(jù)信息共享為目標，開展了防震減災(zāi)技術(shù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺建設(shè)，目前試運行良好。

三是群測群防工作健康發(fā)展。去年，市地震局在市政府制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強地震群測群防工作的實施意見》的基礎(chǔ)上，又下發(fā)通知對加強群測群防工作作了再強調(diào)。月份對各縣“三網(wǎng)一員”的建設(shè)和經(jīng)費落實情況進行了檢查，有力促進了各縣群測群防工作的開展，使我市群測群防工作進入了健康發(fā)展的軌道。

四是監(jiān)測預(yù)報水平不斷提高。多年來，地震局堅持周、月、半年、年度會商制度，臺站始終保證有專人值守，兩部應(yīng)急電話24小時保證暢通，每天堅持宏觀異常零報告制度，做到無缺報、漏報。市地震局向省局提交的《年度地震趨勢會商報告》已連續(xù)十四年保持全省前三名，這個成績來之十分不易，代表我市的監(jiān)測預(yù)報水平邁上了一個新的臺階。

（二）依法行政穩(wěn)步推進

新的《防震減災(zāi)法》實施后，市地震局及時調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，明確規(guī)定災(zāi)害防御科和行政執(zhí)法隊負責(zé)全市防震減災(zāi)依法行政工作，為規(guī)范執(zhí)法行為，明確執(zhí)法責(zé)任，強化執(zhí)法監(jiān)督，制定了行政執(zhí)法責(zé)任制，包括組織領(lǐng)導(dǎo)制度、執(zhí)法崗位責(zé)任制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法評議考核制度等5項制度。這些都從規(guī)章上為全市依法行政工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件。

依照有關(guān)法規(guī)，市政府還出臺了《市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理實施辦法》。市地震局克服執(zhí)法隊伍人員不整、能力不強、經(jīng)驗不足，相關(guān)部門和企業(yè)主不配合等不利因素，加大宣傳力度，發(fā)揚“釘子”精神，不怕苦，不怕累，努力開展抗震設(shè)防工作。全市新建的多數(shù)重大工程依法進行了地震安全評價，建設(shè)工程的抗震設(shè)防水平有了顯著提高。

市地震局自進入市行政服務(wù)中心以來，我市抗震設(shè)防要求管理工作納進了政府統(tǒng)一規(guī)范的管理軌道，但通過幾年來運轉(zhuǎn)情況看效果并不理想。去年重新整合行政服務(wù)中心窗口單位，進一步優(yōu)化基建審批流程，提高行政審批服務(wù)效能，簡化審批程序。將“地震窗口”納入市行政服務(wù)中心“兩集中、兩到位”基建聯(lián)合審批大平臺，列入建設(shè)規(guī)劃前置審批關(guān)口，力求從源頭抓起，使我市抗震設(shè)防要求管理工作邁上一個新的臺階。

（三）地震應(yīng)急體系建設(shè)完善

我市地震應(yīng)急體系建設(shè)已實現(xiàn)完整、統(tǒng)一、高效的應(yīng)急指揮平臺。一是對全市地震應(yīng)急救援隊伍進行了登記。全市地震應(yīng)急救援隊伍主要由軍分區(qū)、公安局和皖北煤電集團的礦山救援隊組成，平時分別由所屬單位管理，常設(shè)人數(shù)近1500人。二是由衛(wèi)生局成立了有48人組成的“市抗震救災(zāi)醫(yī)療救護隊”。三是由商務(wù)局對我市承擔活體儲備和凍肉儲備的企業(yè)進行了實地查驗，對大企業(yè)的面粉、米、食用油等生活必需品庫存情況進行了詳細摸底。四是建立地震應(yīng)急避難場所。將銀河公園建設(shè)成市級地震應(yīng)急避難示范場地，占地面積為52700平方米，可容納近30000人。四是加強對中小學(xué)校長進行防震減災(zāi)知識培訓(xùn)。市地震局與埇橋區(qū)教育局聯(lián)合多次召開有全區(qū)中心校長和安全員參加的現(xiàn)場會。內(nèi)容包括觀摩全體師生的緊急疏散演練，講解地震科普知識和避震知識等，大大提高學(xué)校師生的地震應(yīng)急反應(yīng)能力。去年還專門下發(fā)了《關(guān)于在全市中小學(xué)進行防震減災(zāi)安全教育的通知》，對中小學(xué)校進行防震減災(zāi)安全教育工作提出了明確要求和部署，達到教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，進而推動整個社會的防震目的。

（四）防震減災(zāi)宣傳常抓不懈

近年來，市地震局積極聯(lián)合相關(guān)部門，高度重視防震減災(zāi)宣傳教育，充分利用、國際減災(zāi)日、紅十字會日等固定紀念日開展常規(guī)宣傳活動，放置展板，發(fā)放資料，接受群眾咨詢。認真制作防震減災(zāi)科普講座宣傳片，開展防震減災(zāi)科普知識“進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)”活動，向社會各界宣傳防震減災(zāi)科普知識。特別在汶川特大地震和“”玉樹地震后，市電視臺對市局專家進行專訪，在黃金時間播出大地震情況、我省我市面臨的地震形勢及我市現(xiàn)有的各項監(jiān)測手段等；《拂曉報》刊發(fā)“地震知識百問百答”，系統(tǒng)介紹了地震的基礎(chǔ)知識、地震有關(guān)的法律法規(guī)、地震的自救互救知識、地震謠言的識別、當前全球及我國的地震概況等，極大地滿足了廣大市民對地震知識了解的需求。同時，在新建的市青少年活動中心內(nèi)劃出150平方米場地建設(shè)市地震科普館，向城區(qū)中小學(xué)生和廣大市民宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)、地震宏觀異常、應(yīng)急避險和自救互救知識，逐步提高我市青少年和群眾的防震減災(zāi)意識及能力。

在取得顯著成績的同時，我們也要清醒的認識到，我市的防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展中還面臨著很多困難和不足。總體上看我市抗御地震災(zāi)害的整體水平相對較低，防震減災(zāi)能力與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求不相適應(yīng)的矛盾仍十分突出，在一定程度上影響和制約了防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。具體表現(xiàn)為：監(jiān)測網(wǎng)點數(shù)量不夠，技術(shù)力量也不高；影響臺站監(jiān)測環(huán)境事件仍時有發(fā)生；科技創(chuàng)新力量不強，后備人才不足；抗震設(shè)防工作進展緩慢，與周邊地市已經(jīng)拉開差距；防震減災(zāi)經(jīng)費投入總體不足等等。這些都有待于在今后的工作中盡快加以解決。

二、抓住重點，全面推動，促進防震減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展

省政府召開了全省防震減災(zāi)會議，出臺了《省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的實施意見》。這是指導(dǎo)“十二五”期間我市防震減災(zāi)工作的綱領(lǐng)，各地各有關(guān)部門要依法履行防震減災(zāi)管理職責(zé)，堅持“寧可千日無震，不可一日不防”的理念，認清防震減災(zāi)工作在保障社會公共安全和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展中的地位，確保防震減災(zāi)工作任務(wù)落到實處。市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一定要樹立全局觀念和大局意識，明確責(zé)任分工，抓好協(xié)調(diào)配合，共同抓好全市防震減災(zāi)工作。下面我就如何做好下一步工作談幾點意見。

（一）建立健全各類地震應(yīng)急預(yù)案

地震的事實告訴我們，在地震來臨時，地震應(yīng)急預(yù)案作用是相當大的，預(yù)案有沒有、掌握沒掌握、演練沒演練，效果差別很大。全市的地震應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)在正在修訂，各地各有關(guān)部門的預(yù)案也要抓緊修訂，注意增強預(yù)案的可操作性。要加強對本單位預(yù)案的學(xué)習(xí)，熟練掌握重點環(huán)節(jié)。地震部門要經(jīng)常性地開展預(yù)案演練，適時組織多部門聯(lián)合演練。市政府將擇時組織有關(guān)部門對地震應(yīng)急預(yù)案落實情況展開專項檢查。

（二）進一步加強群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

《實施意見》中明確要求底前，各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府、街道辦事處均要確定1名兼職防震減災(zāi)助理員。我市仍有部分地區(qū)沒有完成，要抓緊時間落實，務(wù)必在今年4月底前全部完成。地震發(fā)生后，政府首先需要知道的就是地震發(fā)生的時間、地點；其次就是破壞情況怎么樣，有沒有傷亡。這些基本情況只有通過基層信息網(wǎng)點獲得。因此一定要加強信息網(wǎng)點的檢查管理，尤其是震情形勢較為緊張的縣，要定期對助理員進行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，需要時才能真正達到快速獲取信息的目的。

（三）認真做好地震應(yīng)急準備工作

“級地震造成直接經(jīng)濟損失2.36億元，地震的危害性巨大。各級地震部門要從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案完善、隊伍建設(shè)、物資儲備等各個方面做好地震應(yīng)急的準備工作。由市應(yīng)急辦牽頭，年內(nèi)初步建成3～5處市級應(yīng)急避難場所。市地震局要盡快建立地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，完善規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，緊緊圍繞震情信息、地震現(xiàn)場工作、震后趨勢判斷、災(zāi)情信息、災(zāi)害評估等環(huán)節(jié)建立健全各項工作機制。市局和各縣均需培養(yǎng)1名災(zāi)評技術(shù)人員，提高應(yīng)急救援協(xié)同行動工作能力。

（四）不斷提高監(jiān)測預(yù)報水平

我市的監(jiān)測預(yù)報水平較為先進，但和震情需要相比仍然存在很多問題，臺網(wǎng)密度不高，裝備水平較差，有的縣至今還沒有監(jiān)測手段。今年省地震局下?lián)芰?00萬元資金加強地方臺監(jiān)測能力，要緊緊抓住契機，多爭取主管部門支持。蕭縣應(yīng)盡快做好新臺站的規(guī)劃、選址、配套資金等前期工作，力爭監(jiān)測儀器早日投入使用，強化對本地地震活動情況的監(jiān)視能力。碭山縣和靈璧縣也要結(jié)合本地實際制定出工作目標，填補地方監(jiān)測手段空白。市地震臺要盡快解決供電和信息傳輸問題。各臺站要提高分析研究能力，培養(yǎng)技術(shù)骨干人員，加大技術(shù)隊伍建設(shè)，認真做好異常信息的收集和核實，加強震情跟蹤和分析會商，努力把握震情發(fā)展趨勢，不斷提高地震預(yù)測預(yù)報的科學(xué)性和規(guī)范性，在確保全省先進行列基礎(chǔ)上能有新的突破。

（五）努力提升災(zāi)害綜合防御能力

篇（6）

軟件產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會信息化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，保護和使用正版軟件，清理和抵制盜版軟件是全面貫徹黨的十七大提出的“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”，“實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”和全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。是促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證，也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作重點。從而要從有利于為維護政府依法行政和樹立黨政機關(guān)良好形象，有利于在全社會形成保護知識產(chǎn)權(quán)的良好風(fēng)氣，進一步提高認識，帶頭使用正版軟件，抵制盜版軟件。為切實加強對全市政府部門使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)，我市于年月成立了市政府機關(guān)使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)組，由市人民政府副市長陸曉華任組長，市政府辦公室副主任周喻輝、文廣新局局長為副組長，相關(guān)職能單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在文廣新局負責(zé)日常工作。同時下發(fā)（辦【】16號）《關(guān)于印發(fā)市年政府機關(guān)使用正版軟件工作實施方案的通知》，對全市政府部門使用正版軟件工作進行了安排部署。繼后，作為成員單位之一，文廣新局高度重視，認真貫徹落實，成立了系統(tǒng)內(nèi)使用正版軟件工作小組，指派一名副局長主抓這項工作，社會文化股、新聞出版、文化市場綜合執(zhí)法隊，各司其責(zé)、落到實處。

二、認真做好政府部門使用正版軟件情況的調(diào)查摸底工作

按照實施方案的工作布置，年月份我們就著手在全市開展自查清理。具體做法：利用政府的政訊通信息網(wǎng)平臺下發(fā)了《關(guān)于認真做好使用正版軟件自查工作的通知》和附：《市正版軟件自查表格》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，市直各部門，各直屬機構(gòu)對本單位計算機數(shù)量、使用辦公軟件、殺毒軟件、操作系統(tǒng)（含服務(wù)器）軟件以及其他常用軟件的正版數(shù)量認真填寫，并在規(guī)定的時間內(nèi)進行自查清理。3月下旬市使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)組牽頭組織成員單位對各地、各部門自查情況進行了抽查，從而發(fā)現(xiàn)了不少問題和情況。經(jīng)摸底統(tǒng)計，截止四月底，全市政府機關(guān)等單位使用正版軟件大概情況是：全市共有78家單位上報（含14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個街道），共有臺式機2815臺，筆記本329臺，服務(wù)器75臺。其中操作系統(tǒng)總數(shù)為3219套、正版數(shù)量1210套、盜版數(shù)量2009套；辦公軟件總數(shù)2046套、正版數(shù)量1031套、盜版數(shù)量1015套；殺毒軟件總數(shù)2360套、正版數(shù)量2147套、盜版數(shù)量483套；業(yè)務(wù)軟件總數(shù)630套、正版數(shù)量564套、盜版數(shù)量66套。上報自查為正版使用單位計25家，其中市直單位20家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府5家。

三、存在的問題

篇（7）

全省旅游工作會議匯報提綱 一、會議概況 2002年2月3日—4日，省旅游局組織召開了全省旅游工作會議，傳達貫徹全國旅游工作會議精神，回顧總結(jié)2001年旅游工作，探討當前旅游業(yè)面臨的新形勢和新任務(wù)，研究部署2002年旅游工作。全省各市州、林區(qū)、直管市、先進旅游縣區(qū)和重點旅游縣市的旅游局長，旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人，部分旅游集團公司的負責(zé)人，省直有關(guān)部門、新聞單位的同志參加了會議。會議由省旅游局局長杜云生主持，副省長韓忠學(xué)、省計委副主任肖安明出席會議并作了重要講話。會上，來自全省的19個先進單位作了書面交流，并表彰了一批“先進旅游縣區(qū)”、“旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“縣區(qū)級旅游局優(yōu)秀局長”。我們襄樊市作為19個先進單位之一交流了經(jīng)驗，我市的谷城縣、南漳縣薛坪鎮(zhèn)等分別作為全省第二批旅游先進縣區(qū)、旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到了表彰。 二、會議主要精神 會議指出，2001年，是實施“十五”旅游計劃的第一年。盡管有美國“9·11事件”影響，全球旅游業(yè)總體上呈下滑趨勢，但我省入境旅游仍出現(xiàn)超歷史增長，國內(nèi)旅游進入新的發(fā)展階段，旅游經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長勢頭。全年全省共接待海外游客66.78萬人次，比上年同比增長48.14％，創(chuàng)匯1.85億美元，同比增長27.11％，都超過了1997年我省歷史上的最好水平，國內(nèi)旅游6064萬人次，國內(nèi)旅游收入337億元；旅游總收入達352.55億元，同比增長25.3％。會議同時指出了2001年全省旅游發(fā)展的一些主要變化：一是全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力。全省各地形成了關(guān)注旅游、支持旅游的整體氛圍。從各級地方政府到各相關(guān)部門，從新聞媒體到社會各界，都普遍增強了對旅游業(yè)的關(guān)注度、支持度和參與度。許多地方政府研究提出了發(fā)展政策和措施，增加了旅游專項資金和促銷經(jīng)費，在機構(gòu)改革中加強了旅游管理部門的職能。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、宗教、體育等部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與旅游開發(fā)，延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈；二是旅游品牌形象開始凸現(xiàn)。去年對照國家標準，全省共評定4A級旅游區(qū)8家，3A級旅游區(qū)3家，2A級旅游區(qū)23家，推動了旅游區(qū)點的標準化建設(shè)。武漢、宜昌城市建設(shè)步伐進一步加快，服務(wù)設(shè)施大為改善，旅游功能有所增強，旅游形象有所提升；三是旅游市場有所拓寬。全省各級各地普遍加大了聯(lián)合促銷、節(jié)慶促銷、橫向促銷、媒體推介的促銷力度，加強了橫向組團聯(lián)系，共外聯(lián)組織海外游客6.6萬人次，同比增長155.5％。特別是武漢、宜昌、襄樊、神農(nóng)架等地出現(xiàn)在中央媒體的密度，在我省歷史上是少有的，促進了省內(nèi)旅游的發(fā)展；四是旅游行業(yè)整體素質(zhì)有所提高。堅持行業(yè)建設(shè)和管理兩手抓，促進了旅游行業(yè)上規(guī)模、上檔次。一方面，啟動了襄樊、荊門、鄂州、丹江口4個城市的創(chuàng)優(yōu)工作。組織評定了全省第二批“先進旅游縣區(qū)”5個和“旅游星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)”10個。另一方面，繼續(xù)加強行業(yè)管理。落實了全省旅行社投保旅行社責(zé)任保險工作，初步形成了一套旅游行政執(zhí)法制度。全省旅游質(zhì)量投訴比上年有明顯減少。五是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更顯生機。中小企業(yè)改制有了新的進展，景區(qū)轉(zhuǎn)讓工作有了好的開頭。一些旅游企業(yè)積極開展與國內(nèi)知名旅行社的合作，為保持去年海外市場增長起到了促進作用。今年引進外資和社會資金5.73億元，其中引進外資項目2個，引進資金超過1500萬美元。 會議認真分析了當前加快發(fā)展旅游業(yè)面臨的形勢和任務(wù)。會議指出，我省旅游業(yè)與外省發(fā)展水平和自身發(fā)展?jié)摿ο啾?，存在著較大差距。從行業(yè)整體發(fā)展上講，全省旅游業(yè)仍處在粗放型發(fā)展階段。盡管全省旅游行業(yè)總量在大幅增長，但供給結(jié)構(gòu)不合理，購物和娛樂消費在旅游總收入中的比重較低。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來講，全省旅游主題形象不鮮明，整體吸引力不強，旅游景區(qū)可進入性比較差，缺乏競爭優(yōu)勢。會議認為，美國“9·11事件”，世界三大經(jīng)濟體的萎縮，對今年的世界旅游業(yè)肯定會有大的影響。由于我國經(jīng)濟政治穩(wěn)定，社會秩序井然，可以在國際上樹立起安全旅游的形象?？梢猿蔀檎袕茋H旅游的重要吸引物。國家提出的培育旅游等新的消費熱點的政策，既會促進國內(nèi)旅游的繁榮，也會引起省際間市場競爭的加劇。因此，要對形勢有一個足夠估計、準確把握、及時應(yīng)對。 為進一步加快旅游發(fā)展，會議要求，切實轉(zhuǎn)變觀念，正確處理好旅游發(fā)展中的幾個關(guān)系： 一是增強市場觀念，處理好市場主導(dǎo)與政府推動的關(guān)系。強調(diào)市場主導(dǎo)，并不是否定“政府主導(dǎo)”的作用，而是根據(jù)職能轉(zhuǎn)變，更恰當提出政府在發(fā)展旅游中的推動作用，強調(diào)市場主導(dǎo)，就是要充分發(fā)揮市場在旅游資源配置中的基礎(chǔ)性作用，由市場來實現(xiàn)資源的重組優(yōu)化；強調(diào)政府推動，就是政府要履行本應(yīng)由政府承擔的職能，下大力解決旅游業(yè)發(fā)展的基本環(huán)境和市場環(huán)境；二是增強開放觀念，處理好擴大開放與深化改革的關(guān)系。要勇于改革我們旅游行業(yè)不適應(yīng)形勢發(fā)展體制機制問題，推動旅游業(yè)對外開放；三是增強全局觀念，處理好突出重點與全面推進的關(guān)系。一方面要增強全局意識，全力支持全省旅游精品名牌建設(shè)，一方面也要充分調(diào)動各地、各有關(guān)方面發(fā)展旅游業(yè)的積極性和主動性，壯大我省旅游產(chǎn)業(yè)；四是增強務(wù)實觀念，處理好環(huán)境營造與狠抓落實的關(guān)系。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展近年來取得的旅游環(huán)境，抓好借勢造勢、氛圍營造工作，推動旅游發(fā)展環(huán)境不斷向縱深方向發(fā)展，以作為求地位，以工作求發(fā)展。

會議提出，2002年全省旅游工作的總體思路是：適應(yīng)當前旅游業(yè)發(fā)展的新形勢，適應(yīng)我省旅游業(yè)發(fā)展的階段性變化，認真貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，堅持以轉(zhuǎn)變增長方式、提高經(jīng)濟效益為中心，以旅游目的地建設(shè)為主線，突出重點，全面推進，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，在繼續(xù)擴大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的過程中提高素質(zhì)，在全面推進旅游建設(shè)過程中重點突破，努力實現(xiàn)旅游經(jīng)濟發(fā)展由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，促使我省旅游業(yè)再上一個新臺階。全省力爭接待海外旅游者73.5萬人次，同比增長10％，創(chuàng)匯2億美元，增長11％，實現(xiàn)旅游總收入391億元，增長11％。 為順利實現(xiàn)2002年全省旅游發(fā)展目標，會議要求，必須抓好八個方面的工作： （一）突出精品名牌形象，大力開展旅游目的地建設(shè)。一是要加快武漢由集散地向目的地城市的轉(zhuǎn)變。要增強武漢城市旅游集散地功能，加強立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點加強國際化航空口岸建設(shè)，提高入鄂旅游的便捷性。要以濱江濱湖、文物景觀為特色，大力發(fā)展商貿(mào)會展型、文化休閑型旅游產(chǎn)品。二是集中力量，抓好以三峽壩區(qū)為中心的宜昌旅游區(qū)域建設(shè)。要加快三峽工程周邊輻射景區(qū)的論證與建設(shè)，整合現(xiàn)有旅游資源，加強特色游覽項目的組織升級工作。積極支持三峽工程總公司開發(fā)建設(shè)與三峽大壩配套的旅游項目、葛洲壩集團“中華鱘魚館”的改造擴建、清江水電公司的清江旅游開發(fā)以及宜昌黃牛巖景區(qū)的主題景觀建設(shè)，搞好區(qū)域規(guī)劃協(xié)調(diào)與配合。要通過項目的創(chuàng)意、策劃和論證，加快宜昌周邊輔景區(qū)的改造升級，提高宜昌城區(qū)旅游購物場所和特色文化表演場所的檔次。三是以十堰、襄樊為依托，加快武當山區(qū)域旅游建設(shè)。一方面要積極申報將武當山列入“世界自然、非物質(zhì)遺產(chǎn)”兩大目錄，借以改善生態(tài)環(huán)境，豐富文化內(nèi)涵；另一方面，要用改革開放的辦法，要用市場化運作的辦法，增加景區(qū)的旅游項目，提高品位和參與性，提高綜合接待能力，盡快使景區(qū)上檔次、接待上規(guī)模、管理上水平。四是加快神農(nóng)架生態(tài)旅游項目建設(shè)。要堅持生態(tài)旅游的永恒主題，在發(fā)展觀光旅游、保持一定增長的同時，要精心策劃、組織一批專項和特種旅游項目，以吸引特定層次的旅游群體，提高旅游經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。五是適應(yīng)市場需要，開發(fā)建設(shè)不同層面的旅游目的地景區(qū)。要針對省外和省內(nèi)周邊市場，大力開發(fā)適合1—3日行程的旅游景區(qū)，抓好襄樊隆中、九宮山、大別山、梁子湖、洪湖、明顯陵等國內(nèi)旅游景區(qū)建設(shè)。六是拓寬資金籌措渠道。要與省計委一道，繼續(xù)抓住發(fā)行國債項目的政策機遇，保持我省在中部地區(qū)爭取國債項目的領(lǐng)先位置。要拓寬融資渠道，擴大投資領(lǐng)域，加大招商引資力度，鼓勵和支持大公司、大集團、民營資本等進入旅游行業(yè)。要實行旅游發(fā)展規(guī)劃向項目規(guī)劃的轉(zhuǎn)變，策劃、編制一批有規(guī)模、有品位、有市場的旅游項目計劃，為招商引資開發(fā)奠定基礎(chǔ)。 （二）圍繞旅游目的地建設(shè)，全面提高旅游行業(yè)供給水平。要重點在“行、吃、購、娛”四個字上做好文章，通過挖掘整理、配套完善，使之成為我省旅游主題形象的有力支撐：第一，進一步抓好旅游暢通工程。按照省委、省政府幾次旅游現(xiàn)場辦公會精神，狠抓公路建設(shè)項目的落實，使神農(nóng)架、九宮山景區(qū)旅游公路有明顯改觀，宜昌三峽、武當山、大別山景區(qū)的可進入性有所提高。要加強武漢、宜昌的航空口岸建設(shè)，加快襄樊、恩施機場的改造升級步伐。加快旅游車輛的更新?lián)Q代，增強旅游汽車的運力。第二，抓好特色飲食工程。要堅持“老字號”傳統(tǒng)與新品牌創(chuàng)意相結(jié)合，發(fā)揚名品的傳統(tǒng)特色，鼓勵研制適合現(xiàn)代潮流的美味佳肴，發(fā)展光大湖北特色飲食文化。在“吃”字上實現(xiàn)一地一個特色、一店一個風(fēng)味的目標。第三，抓好特色旅游商品開發(fā)工作。要積極支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、文物、體育等部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與旅游商品和紀念品的開發(fā)，豐富旅游商品市場。要鼓勵和支持旅游商品有特色的地方，加強與客源比較集中的城市或景區(qū)聯(lián)合，增強旅游商品的整體供應(yīng)能力。第四，抓好特色娛樂項目開發(fā)工作。要把武漢、宜昌、武當山、神農(nóng)架、大別山等地特色娛樂項目開發(fā)工作提到重要日程，加快場所改造和項目升級步伐，使之盡快見成效。其他各地根據(jù)各自的實際，也要做好特色娛樂項目的開發(fā)整理工作。 （三）圍繞旅游主形象，大力開拓旅游市場。一是增強區(qū)域聯(lián)動意識，加大產(chǎn)品整合力度。全省上下要統(tǒng)一認識，協(xié)調(diào)一致，共同抓好重點旅游市場、重要促銷活動，以提升湖北整體形象，增強湖北旅游的形象競爭力。地也要根據(jù)自己的客源市場情況，認真策劃好、組織好有針對性的市場促銷工作。二是針對不同的海外市場采取相應(yīng)的產(chǎn)品策略。要針對遠近市場、不同客源國市場，抓好三峽旅游產(chǎn)品的重新組合與包裝，推出“世界遺產(chǎn)·三國文化”組合型產(chǎn)品線路；要以三峽旅游為依托，繼續(xù)豐富產(chǎn)品內(nèi)容，編排、延伸、重組長江游船產(chǎn)品；要針對“漢文化圈”近距離海外市場，以武漢為集散地，設(shè)計、組合武當山、古隆中、關(guān)陵、荊州古城等文化旅游線路。三是大力開發(fā)國內(nèi)旅游市場。要針對國內(nèi)市場的不同層面，采取不同的產(chǎn)品策略和市場策略。重點抓好三峽、武當山、神農(nóng)架與武漢、宜昌、十堰、襄樊等城市的產(chǎn)品組合和創(chuàng)新；精心組織赴北京、山東等地的促銷活動，組織好省外媒體入鄂采訪工作。繼續(xù)組織好“湖北人游湖北”活動，積極支持各地結(jié)合實際開發(fā)省內(nèi)周邊客源市場，特別是周邊的城市市場。針對旅游旺季和三個黃金周，提高媒體對湖北旅游關(guān)注度，增強旅游新聞報道和專版宣傳的密度，進一步提高知名度。四是繼續(xù)舉辦好旅游節(jié)慶活動。把“中國湖北長江三峽國際旅游節(jié)”作為我省旅游節(jié)慶活動的重點，把“神農(nóng)架生態(tài)旅游節(jié)”作為配套活動，以省政府和國家旅游局名義舉辦好、組織好，力爭取得綜合效應(yīng)，為打造我省旅游精品名牌起到重要的支撐作用。五是抓住三峽工程蓄水發(fā)電的機遇，提前策劃組織好2003年宣傳促銷活動。要積極爭取國家旅游局在宜昌舉辦2003年“世界旅游日中國主會場”紀念活動，爭取盡快在武漢舉辦“中國國內(nèi)旅游交易會”。要主動配合三峽工程在2003年以前連續(xù)發(fā)生的一些大事，研究具體方案，借機開展宣傳促銷，樹立湖北新三峽旅游形象，力爭保持三峽旅游業(yè)增長的勢頭。

（四）進一步擴大旅游行業(yè)對外開放。一是要支持旅行社行業(yè)做大做強，做出品牌。積極支持旅行社對外尋求合資與合作，在引資的同時引進國外先進的管理模式和經(jīng)驗；鼓勵和支持旅行社在現(xiàn)有條件下，加強與國內(nèi)知名旅行社的合資與合作，支持省內(nèi)旅行社在省內(nèi)實施連鎖經(jīng)營，向一體化方面發(fā)展。鼓勵旅行社運用現(xiàn)代科技手段，加強業(yè)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)合作和橫向交流，盡力實現(xiàn)旅游業(yè)務(wù)的“雙贏”。二是加快旅游景區(qū)對外開放步伐。要積極主動地引進國內(nèi)外資金和先進管理方式，擴大引資規(guī)模，拓寬引資領(lǐng)域，在引進外資內(nèi)資、參與景區(qū)經(jīng)營管理方面取得突破。三是加快國內(nèi)大企業(yè)、民營資本進入旅游行業(yè)的步伐。要積極主動地引進國內(nèi)資金、管理和技術(shù)，加快旅游開發(fā)步伐，特別是要在加強與大型民營旅游企業(yè)、與旅游關(guān)聯(lián)度高的上市公司、金融、交通、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的合作上尋找突破。四是不斷拓寬旅游行業(yè)對外開放的領(lǐng)域。要按照“三個代表”的要求，積極主動地加強與境外、省外及周邊地區(qū)的合作與交流，不斷提高自身的對外開放水平。 （五）推進旅游標準化建設(shè)，不斷擴大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是抓好“中國優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建工作。推動襄樊、荊門、赤壁、丹江口等5個城市增強旅游功能，改善基礎(chǔ)環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)地位，盡快進入“中國優(yōu)秀旅游城市”行列。要對現(xiàn)有的優(yōu)秀旅游城市進行復(fù)核檢查，積極支持宜昌市瞄準“中國最佳旅游城市”的目標，組織實施各項創(chuàng)建達標活動。二是推動星級飯店實現(xiàn)數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。嚴格按照標準和規(guī)定，開展星級飯店、星級游船的復(fù)核工作。開展“全省十佳旅游星級飯店”創(chuàng)建評比活動，樹立起行業(yè)標桿。三要積極開展國家“三區(qū)”創(chuàng)建工作。扎扎實實地抓好國家旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)和旅游扶貧試驗區(qū)的創(chuàng)建工作。以“三區(qū)”標準化創(chuàng)建活動推動旅游精品的開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)推進旅游區(qū)（點）創(chuàng)A達標工作，促進精品名牌景區(qū)建設(shè)。四要開展“中國工業(yè)旅游示范點”、“中國農(nóng)業(yè)旅游示范點”創(chuàng)建活動。力爭武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜昌壇子嶺、梁子湖、洪湖藍田等4個示范點，今年年底獲得首批“中國工業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游示范點”的稱號。同時，啟動“湖北省工業(yè)旅游示范點”、“湖北省農(nóng)業(yè)旅游示范點”創(chuàng)建評比活動。五是全面推行旅游行業(yè)標準化建設(shè)。適應(yīng)入世的要求，指導(dǎo)和推動旅游企業(yè)開展ISO9000、ISO14000和ISO18000的認證工作，全面推行行業(yè)財務(wù)信息化管理，加快我省旅游業(yè)與國際標準接軌的步伐。 （六）適應(yīng)市場經(jīng)濟需要，大力整頓和規(guī)范旅游市場秩序。一是要統(tǒng)一認識。按照國家旅游局的部署和要求，結(jié)合實際抓好旅游市場秩序整頓規(guī)范工作，建立良好的旅游市場環(huán)境。二是要突出重點。要以“中國優(yōu)秀旅游城市”及其參創(chuàng)城市為重點，大力開展旅游市場整頓規(guī)范工作；要清理整頓旅行社市場，堅決查處一批違紀的旅行社；要依法規(guī)范出境旅游市場。加強出境旅游質(zhì)量保證金、領(lǐng)隊、廣告、門市部的管理和監(jiān)督檢查；要針對導(dǎo)游、領(lǐng)隊隊伍建設(shè)中的突出問題，清除政治、道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)不合格的導(dǎo)游和領(lǐng)隊，凈化導(dǎo)游和領(lǐng)隊隊伍，提高其素質(zhì)。三是要加強地方法規(guī)規(guī)章建設(shè)。盡快修改出臺《湖北省旅游管理條例》，有關(guān)旅行社門市管理、廣告管理以及旅游行政執(zhí)法規(guī)范等規(guī)章，制定出臺全省行社審批管理辦法，建立健全導(dǎo)游人員管理法規(guī)、規(guī)章。四是要加大旅游行政執(zhí)法力度。要加強旅游行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高依法行政、公正執(zhí)法的能力。旅游部門要與公安、工商、稅務(wù)、物價、交通等部門聯(lián)合，開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，提高旅游行政執(zhí)法水平。加強旅游市場監(jiān)督機制的建設(shè)，形成行政、社會、新聞三位一體的監(jiān)督機制。逐步完善旅游投訴受理制度，疏通投訴受理渠道，不斷提高投訴受理和處理水平。

（七）圍繞旅游主題形象，加強旅游隊伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。一是要加強旅游人才的教育培養(yǎng)。適應(yīng)地方機構(gòu)改革的需要，組織縣區(qū)級旅游局長培訓(xùn)研討班。加強管理人才培養(yǎng)。選派一批管理人員赴省外或出國深造。制訂相應(yīng)的政策措施，積極引進國外和省外的高級管理人才和先進管理模式和經(jīng)驗，以此提高我省旅游管理的整體水平。二是要加強導(dǎo)游隊伍的素質(zhì)培養(yǎng)。從制度上、方式上、管理上加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)。從思想上知識上和趣味上提高導(dǎo)游隊伍素質(zhì)和講解水平。三是要大力開展精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展“文明風(fēng)景旅游區(qū)”、“青年文明號”、“文明導(dǎo)游員”和“文明行業(yè)示范點”活動，大力開展以誠實守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，提高旅游從業(yè)人員的思想素質(zhì)和道德品質(zhì)，樹立典型，弘揚正氣，為旅游市場整頓規(guī)范工作奠定基礎(chǔ)。四是進一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。努力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，進一步加強旅游行風(fēng)建設(shè)，樹立全省良好的旅游行業(yè)形象。 （八）轉(zhuǎn)變職能，努力改進工作方式和方法。一是要轉(zhuǎn)變管理職能，抓緊清理有關(guān)行政審批事項，減少行政審批事務(wù)。要堅持依法辦事、依法行政，努力提高組織和管理旅游經(jīng)濟工作的能力。二是要注重發(fā)揮旅游行業(yè)社團組織的作用，行使好行業(yè)自律、服務(wù)、溝通和自我保護職能。 三、貫徹落實會議精神的初步打算 （一）迅速組織召開一次全市旅游經(jīng)濟發(fā)展暨創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市迎檢動員大會，消化全省旅游工作會議精神，總結(jié)2001年工作，安排、部署2002年全市旅游及創(chuàng)優(yōu)迎檢工作。 （二）配合市委、市政府指導(dǎo)各部門優(yōu)質(zhì)高效地完成創(chuàng)優(yōu)目標。通過創(chuàng)優(yōu)，促進城市旅游環(huán)境的改善、推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，確保5月份順利通過國家驗收。小陳老師工作室原創(chuàng) （三）加緊組建旅游監(jiān)察大隊、配齊配強人員，提供必要的裝備，為治理旅游市場提供人員準備。同時，加大行政執(zhí)法力度，堅持把工作重點放在旅行社的經(jīng)營和導(dǎo)游管理上，進一步清理、凈化我市旅游市場，堅決改變我市旅游市場長期以來的無序狀態(tài)、在全省“銷號”。 （四）加大宣傳促銷力度。一是完善我市城市旅游資訊網(wǎng)建設(shè)，加快政府熱線，旅游網(wǎng)頁的上檔升級，建立起旅游宣傳的信息平臺；二是有選擇地參加省旅游局組織的國內(nèi)，國際旅游交易會，針對性地開發(fā)廣東、河南市場，力爭這些地區(qū)入樊旅游人數(shù)有較大實破；三是堅持上大臺、登大報、搞大活動、吸引國內(nèi)外游客的目光。配合“一節(jié)一會”，邀請名人、專家策劃一些經(jīng)典活動，逐步完成節(jié)會中旅游充當主角的轉(zhuǎn)變。四是積極支持、扶持一批縣（市）級、甚至民間的節(jié)慶活動，如桃花節(jié)、梨花節(jié)、廟會等，為培植襄樊旅游節(jié)慶品牌打下基礎(chǔ)。 （五）在旅游總規(guī)的框架范圍內(nèi)，堅持以市場為導(dǎo)向，積極支持、組織相關(guān)單位啟動一批旅游區(qū)點或旅游項目的前期開發(fā)準備和論證工作，確定10大重點旅游景區(qū)或重點旅游項目建設(shè)，為實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)；配合、支持項目主體單位積極向上爭取項目，建成一批游客中心和旅游廁所；搶抓國家實施“三區(qū)”建設(shè)的機遇，積極爭取有一批景點成為全省、全國的生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游扶貧試驗區(qū)和旅游度假區(qū)；進一步落實“一江兩山”辦公會支持項目，爭取在為襄樊機場以及道路建設(shè)改造上爭取、落實部分項目資金，改善旅游的交通環(huán)境。 （六）落實旅游飯店的星級復(fù)核、旅游景區(qū)的A級評定、旅游企業(yè)的ISO9000、ISO14000的認證工作，堅持推進旅游企業(yè)的標準化工作，促進旅游企業(yè)實現(xiàn)管理規(guī)范化、服務(wù)標準化，提高其內(nèi)在競爭力，積極應(yīng)對入世帶來的沖擊。 （七）聯(lián)合有關(guān)部門啟動“文明風(fēng)景旅游區(qū)”、“青年文明號”、“文明導(dǎo)游點”和“文明行業(yè)示范點”活動，大力開展以誠實守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育和信用道德教育，提高旅游行業(yè)從業(yè)人員的思想道德素質(zhì)，為旅游市場的整頓規(guī)范提供思想保

篇（8）

傳達貫徹全省政法工作會議精神，市委常委政法委書記劉平同志作了題為《服務(wù)第一要務(wù)，落實第一責(zé)任，為建設(shè)“平安商洛”實現(xiàn)突破發(fā)展而努力奮斗》的工作報告。下午全市司法行政工作會議召開。會議的主要任務(wù)是傳達貫徹省司法行政工作和市政法工作會議精神，總結(jié)20__年的工作，安排部署20__年的工作。會上對20__年司法行政工作檢查考核情況和“創(chuàng)佳評差”競賽活動情況進行了通報表彰，我縣有7個先進集體獎，有8名同志受到了省市的表彰獎勵，其中縣司法局被市綜治委、市司法局表彰為矛盾糾紛排查先進單位、基層基礎(chǔ)工作先進單位、信息調(diào)研先進單位。簽訂了20__年度“創(chuàng)佳評差”競賽活動及黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書。市司法局長金喜善同志作了重要講話。文秘站網(wǎng)-

一是基層基礎(chǔ)工作成效明顯。人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員安置幫教、基層司法所建設(shè)和律師法律服務(wù)等基層基礎(chǔ)工作取得了可喜成績。

二是普法依法治理工作扎實有效。以“四五”普法依法治理檢查驗收工作為重點，繼續(xù)深入抓好五類人的普法教育工作，不斷創(chuàng)新宣傳形式，注重宣傳效果。農(nóng)村“民主法治示范村”創(chuàng)建工作取得新成效。

三是以合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年和公證隊伍教育規(guī)范樹形象活動為契機，進一步整頓和規(guī)范了全市法律服務(wù)市場秩序。法律服務(wù)市場得到凈化，法律服務(wù)質(zhì)量全面提高，法律援助工作取得實效。

四是司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)有較大突破。市縣司法行政機關(guān)以保持黨員先進性教育活動為契機，狠抓思想政治、作風(fēng)紀律、黨風(fēng)廉政和制度建設(shè)，積極開展“創(chuàng)佳評差”和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”活動，取得了顯著的工作成績。

會議在充分肯定取得成績的同時，也指出司法行政工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。如基層基礎(chǔ)工作薄弱，法制宣傳、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費因各種原因在基層落實情況很差，隊伍的整體素質(zhì)還不適應(yīng)改革前進的形勢。這些問題的存在都需要在司法行政工作改革中逐步解決。

會議安排部署了20__年司法行政機關(guān)的五個方面的工作任務(wù)：

（一）積極參與“平安商洛”創(chuàng)建活動，全力維護社會穩(wěn)定。一要大力開展人民調(diào)解工作，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛。二要努力做好新形勢下刑釋解教人員的安置幫教工作。按照“組織領(lǐng)導(dǎo)到位，排查摸底到位，幫教措施到位，制度責(zé)任到位”的要求，實行“包幫助安置、包考察教育、包思想轉(zhuǎn)化”的“三包”機制，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。三要切實發(fā)揮法律服務(wù)工作在維護社會穩(wěn)定中的作用。繼續(xù)引導(dǎo)和支持全市法律服務(wù)工作特別是律師參與刑事案件辯護、參與處理涉法突出問題和，協(xié)助政府有關(guān)部門做好群眾工作，全力維護社會穩(wěn)定。

（二）緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和保障。一要牢固樹立“大服務(wù)”思想，圍繞我市以經(jīng)濟建設(shè)為中心和團結(jié)穩(wěn)定、加快發(fā)展兩大主題，圍繞黨委、政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，圍繞實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和保障。二要繼續(xù)深入開展“法律服務(wù)年”活動，加強對法律服務(wù)工作的監(jiān)管，積極推動 法律服務(wù)工作的開展。三要大力開展法律援助工作，深入貫徹國務(wù)院《法律援助條例》、《陜西省法律援助條例》和市政府批轉(zhuǎn)的《關(guān)于進一步加強法律援助工作的意見》，為困難群眾提供及時便捷的法律服務(wù)。

（三）深入開展普法宣傳教育，切實推進依法治市進程。一要科學(xué)制定“五五”普法依法治市規(guī)劃，抓好法制宣傳教育各項任務(wù)的落實，為新一輪普法依法治理持續(xù)深入開展奠定基礎(chǔ)。二要在抓好全民普法教育的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化對領(lǐng)導(dǎo)干部、司法人員、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員以及青少年等重點對象的法制宣傳教育。三要圍繞以創(chuàng)建“平安商洛”為目標，積極開展“民主法治示范社區(qū)、民主法制示范學(xué)校、民主法治示范單位”創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展對重點行業(yè)的抽查抽考工作，不斷深化行業(yè)依法治理。四要繼續(xù)活躍法制宣傳形式，創(chuàng)新法制宣傳手段，加強新聞媒體法制宣傳報道不斷增強法制宣傳教育的社會效果。五要加強司法行政法制工作，全面推進依法行政。

（四）夯實司法基層基礎(chǔ)，進一步加強司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要著力解決好一些地方對基層司法行政建設(shè)的重要性和必要性認識不足、重視不夠、精神狀態(tài)不佳、缺乏創(chuàng)新意識等問題。二要大力加強司法行政基層組織建設(shè)和司法行政基層業(yè)務(wù)建設(shè)，為黨委、政府分憂，為廣大群眾解難。三切實加強對司法行政基層建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)司法行政基層建設(shè)的整體推進。

（五）大力加強隊伍建設(shè)，切實保障司法行政事業(yè)健康發(fā)展。今年，全市司法行政隊伍要圍繞“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的目標，重點抓好思想道德建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為開創(chuàng)我市司法行政工作改革發(fā)展的新局面提供有力保障。

二、我縣貫徹意見：

(一)建議召開全縣司法行政工作會議半天（可就全縣政法會之機），總結(jié)過去工作，安排20__年工作，表彰先進，請縣委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)講話。

（二）建議在3月份召開一次全縣人民調(diào)解工作會議，參加人員范圍包括村、組調(diào)委會主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管書記。會議內(nèi)容主要是通報全縣20__年人民調(diào)解工作情況，安排20__年全縣人民調(diào)解工作，表彰全縣好的調(diào)委會和調(diào)解主任。

三、需要提請政府研究的問題

（一）根據(jù)省司法廳《關(guān)于再次明確司法所機構(gòu)設(shè)置相關(guān)政策規(guī)定的通知》（陜司基字[20__]10號）和省委、省政府兩辦印發(fā)的《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作的意見》的通知(陜辦字[20__]51號)要求，基層司法所屬司法局的派出機構(gòu)，應(yīng)確實明確垂直管理體制，人員編制經(jīng)費以縣司法局直接管理人員由縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同管理，并更換牌子。

篇（9）

財務(wù)管理是殘疾人事業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作，承擔著籌措經(jīng)費，使用經(jīng)費和管理經(jīng)費的基本職能。為了嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范財務(wù)行為，根據(jù)財務(wù)工作自身特點、要求制度先行，各級殘聯(lián)要健全內(nèi)部財務(wù)管理制度和內(nèi)部審計制度。郭處長在會議中強調(diào)各級殘聯(lián)在完善財務(wù)制度的同時要做到如下幾點：一是嚴格財務(wù)管理制度，堅持財務(wù)報帳一支筆審批，實行統(tǒng)籌管理，避免多頭支出。二是嚴格按照行政事業(yè)單位財政核算體系，建立財務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，做好資金的統(tǒng)籌安排，保障殘疾人工作實際需要。三是嚴格按照《會計法》規(guī)定，規(guī)范會計憑證、票據(jù)管理、帳目電算化錄入等日常會計工作，鼓勵財會人員參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高財務(wù)人員理論及業(yè)務(wù)水平。四是加強計劃，財務(wù)運作，管好資金，合理科學(xué)地用好資金，為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀，加強與財政等有關(guān)部門密切聯(lián)系和溝通，編制項目經(jīng)費預(yù)算，落實好殘疾人項目配套資金，各級財務(wù)部門要在如何做大、做強殘疾人事業(yè)專項經(jīng)費上下功夫，合理安排好殘疾人專項資金，完成各級政府所規(guī)定的目標任務(wù)。

二、加強財務(wù)監(jiān)管，糾正違規(guī)行為。

20__年是貫徹“十一五”計劃的第三年，隨著中央財政和省級財政對殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入的不斷加大。按照中殘聯(lián)的要求，省殘聯(lián)組織人員對部分市州和縣級殘聯(lián)的財務(wù)工作進行了一次檢查，重點檢查項目經(jīng)費執(zhí)行情況。從檢查情況看,各地殘聯(lián)在項目經(jīng)費的管理上大部分都能做到專項管理、專項專用，未發(fā)現(xiàn)情況嚴重的違規(guī)違紀行為.但是在財務(wù)管理、項目經(jīng)費的開支使用及具體操作過程中,仍然存在一些不合規(guī)、不合法的行為,主要表現(xiàn)在:一是財務(wù)制度不健全。有的殘聯(lián)機關(guān)無財務(wù)，帳目設(shè)在二級單位，這不利于殘疾人事業(yè)發(fā)展；二是項目管理不夠嚴格，挪用、擠占項目資金現(xiàn)象仍有發(fā)生?？h級殘聯(lián)人員多（主要指貧困縣）以錢養(yǎng)人現(xiàn)象時有發(fā)生，項目資金投入少；三是科目設(shè)置不合理。收入、支出項目與行政經(jīng)費混在一起，無法反映殘疾人事業(yè)投入與使用的真實情況；四是部門預(yù)算不規(guī)范。預(yù)算編制要求不明細、不具體，預(yù)算經(jīng)費不足，不能確保殘疾人事業(yè)正常運轉(zhuǎn)。五是上級部門監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督不嚴。各地財務(wù)部門要加強對基層殘聯(lián)財務(wù)工作進行督促檢查，對檢查工作中存在的問題及時與當?shù)貧埪?lián)領(lǐng)導(dǎo)進行溝通，對發(fā)現(xiàn)重大問題給以內(nèi)部通報并予以整改，上級殘聯(lián)對下級殘聯(lián)要切實擔負起監(jiān)督職責(zé)，起到監(jiān)督作用。

會上，對這次財務(wù)工作做得好__市殘聯(lián)等四家單位進行了表彰，__市殘聯(lián)榮獲全省殘聯(lián)財務(wù)工作先進單位稱號。我市殘聯(lián)和咸寧市殘聯(lián)就20__年的財務(wù)工作作了經(jīng)驗交流，得到與會代表的好評。

三、做好資金統(tǒng)計報表工作。

殘疾人事業(yè)資金報表是全面反映殘聯(lián)系統(tǒng)財務(wù)收支和財政資金使用情況的權(quán)威性資料，是整個殘疾人事業(yè)信息統(tǒng)計工作的重要組成部分。加強殘疾人事業(yè)資金統(tǒng)計報表工作，對適應(yīng)國家財政體制改革，實現(xiàn)信息資源共享，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，提高財務(wù)管理水平具有十分重要意義。

資金報表工作的重點在基層，基層沒有數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)不真實，數(shù)據(jù)匯總則無據(jù)可查，無源可尋。殘疾人事業(yè)統(tǒng)計報表工作要以各級殘聯(lián)部門為主導(dǎo)，以殘聯(lián)系統(tǒng)單位為基礎(chǔ)，自上而下逐級管理，自下而上層層負責(zé)，構(gòu)成的一個整體。各級殘聯(lián)負責(zé)對下一層級殘聯(lián)進行報表的布置、培訓(xùn)、收集和匯總，從而完成報表數(shù)據(jù)匯總?cè)蝿?wù)。各基層殘聯(lián)應(yīng)在全面清理資產(chǎn)、負債、收入支出并辦理年終結(jié)帳的基礎(chǔ)上，依據(jù)登記完整、核對無誤的會計帳簿和其他會計核算資料編制成單位會計報表，做到數(shù)字真實，計算準確、內(nèi)容完整，帳表相符、表表相符。

篇（10）

一、對公司年度經(jīng)營管理行為和業(yè)績的基本評價

年公司監(jiān)事會嚴格按照《公司法》、《公司章程》、《監(jiān)事會議事規(guī)則》和有關(guān)法律、法規(guī)的要求，從切實維護公司利益和廣大中小股東權(quán)益出發(fā)，認真履行監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)事會列席了年歷次董事會會議，并認為：董事會認真執(zhí)行了股東大會的決議，忠實履行了誠信義務(wù)，未出現(xiàn)損害公司、股東利益的行為，董事會的各項決議符合《公司法》等法律法規(guī)和公司《章程》的要求。年公司取得了良好的經(jīng)營業(yè)績，圓滿完成了年初制訂的生產(chǎn)經(jīng)營計劃和公司的盈利計劃。監(jiān)事會對任期內(nèi)公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行了監(jiān)督，認為公司經(jīng)營班子勤勉盡責(zé)，認真執(zhí)行了董事會的各項決議，經(jīng)營中不違規(guī)操作行為。

二、監(jiān)事會會議情況

在年里，公司監(jiān)事會共召開了次會議，各次會議情況及決議內(nèi)容如下：

1、年月日在公司會議室召開第二屆監(jiān)事會第四次會議，審議通過了《有限責(zé)公司年度監(jiān)事會工作報告》、《有限責(zé)任公司年度財務(wù)決算報告》、《有限責(zé)任公司年度報告》和《有限責(zé)任公司年度報告摘要》；

2、年月日，公司召開第二屆監(jiān)事會第五次會議，審議通過了《有限公司年半年度報告》和《有限公司年半年度報告摘要》。

三、監(jiān)事會對年度有關(guān)事項的監(jiān)督意見

1、公司募集資金及使用情況：在募集資金的管理上，公司按照《募集資金使用管理制度》的要求進行。

公司于年月通過首次發(fā)行募集資金凈額為元，以前年度已投入募集資金項目的金額為元，本年度投入募集資金項目的金額為元，扣除上述投入資金后公司募集資金專戶余額應(yīng)為元，實際余額為元，實際余額與應(yīng)存余額差異元，原因系：

（1）以自有資金投入募集資金項目元，尚未用募集資金補回流動資金；

（2）募集資金存儲專戶銀行存款利息收入元。目前尚未使用募集資金存于銀行募集資金專戶。目前募集資金的使用符合公司的項目計劃，無違規(guī)占用募集資金的行為。

2、檢查公司財務(wù)情況：

年度，監(jiān)事會對公司的財務(wù)制度和財務(wù)狀況進行了的檢查，認為公司財務(wù)會計內(nèi)控制度健全，會計無重大遺漏和虛假記載，公司財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量情況良好。

3、關(guān)于關(guān)聯(lián)交易：

（1）公司與公司簽訂的《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，公司向開發(fā)有限責(zé)任公司購買設(shè)備，轉(zhuǎn)讓價款萬元，該項交易定價公平、合理。

（2）公司與有限責(zé)任公司簽訂了《房屋租賃合同》，公司承租有限責(zé)任公司擁有的大樓，從事出售索道票、各類旅游商品及部分辦公用地。該項交易租金價格按當?shù)厥袌鰞r格確定，定價公平、合理。

（3）公司與有限公司簽訂的兩份委托進口協(xié)議，委托有限公司進口索道配件，合同預(yù)算分別為元和元，需支付的手費元和元，本期支付預(yù)付款元。公司子公司有限公司與有限公司簽訂的委托進口協(xié)議，委托有限公司進口8人座單線循環(huán)脫開式抱索器吊箱索道，報告期內(nèi)向有限公司支付預(yù)付款元，其中包括100萬元費。上述交易按市場定價，交易公平、合理。

（4）根據(jù)公司與投資有限公司簽訂的水電服務(wù)協(xié)議,投資有限公司為本公司提供水電服務(wù)，報告期內(nèi)共支付水電費元。報告期內(nèi)投資有限公司租用本公司大巴車，共向本公司支付租車款元。