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時間：2022-08-05 21:40:28
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇土地承包合同范本范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
根據(jù)《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，乙方通過 方式取得甲方荒灘荒山(林地)的承包經(jīng)營權(quán)，經(jīng)雙方共同商定，達成如下協(xié)議，特立此合同：
一、甲方將位于 村民委員會(組)所有的， 以北、現(xiàn) 以西與 毗鄰的荒山(林地)發(fā)包給乙方使用，其四至為：
東至：現(xiàn) 西邊;
南至：與 村荒山相隔的通往上山的道路;
西至：這兩座山頂東西分水嶺一線;
北至：從南側(cè)數(shù)第二個山頭與第三個山頭之間的山谷中分線。
二、乙方承包后，承包使用期五十年不變，即從二oo 年 月 日起至二o五 年 月 日終止。
三、乙方所承包的荒灘荒山(林地)使用權(quán)及其地上附著物總承包款為人民幣 元整，付款方式為：
四、乙方承包荒灘荒山后應(yīng)積極治理，在荒山上植樹、種草或搞多種經(jīng)營;經(jīng)有關(guān)部門批準可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用承包范圍內(nèi)的林木、粘土、沙石等礦產(chǎn)資源或建造固定設(shè)施。
五、乙方對所承包的荒灘荒山有獨立的經(jīng)營管理權(quán)，但不得轉(zhuǎn)包。
六、甲方要尊重乙方所承包荒灘荒山的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，保護其合法權(quán)益不受侵犯，對荒山的開發(fā)治理成果全部歸乙方所有。
七、乙方在所承包的荒灘荒山在合同履行期內(nèi)除乙方交納承包款外，乙方不負責其他任何名目的費用。
八、乙方將荒灘荒山承包后，甲方有權(quán)監(jiān)督、檢查、督促其治理和合理利用荒灘荒山資源，發(fā)現(xiàn)問題及時書面通知乙方。
九、甲方保證該荒灘荒山(林地)界線、四至與他人無任何爭議。如因此發(fā)生糾紛，由甲方負責協(xié)調(diào)處理，如由此給乙方造成經(jīng)濟損失，由甲方負責全額賠償。
十、甲乙雙方必須信守合同。如甲方違約導(dǎo)致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣 萬元、退還乙方承包荒灘荒山所付的全部價款，同時對乙方的治理投入和治理成果合理作價，作價款一次性付給乙方;如乙方違約導(dǎo)致解除此合同，甲方不予退還乙方的承包款。
十一、如在承包期限內(nèi)遇國家建設(shè)或進行其它開發(fā)建設(shè)需征用土地時，應(yīng)首先從征地款中保障向乙方支付實際經(jīng)濟損失和未履行年限的預(yù)期利益損失。
十二、合同期滿后，如乙方愿意繼續(xù)承包經(jīng)營，雙方續(xù)簽合同;如乙方不再承包經(jīng)營，甲方對乙方的治理成果、經(jīng)濟投入合理作價歸甲方，作價款一次性付給乙方，不得拖欠。否則，此合同期限順延至甲方將全部價款付清乙方后合同自行終止。
十三、甲乙雙方如因作價款發(fā)生分歧，協(xié)商不成，須委托甲乙雙方共同認可的中介機構(gòu)進行評估作價，其結(jié)果對雙方均有約束力。
十四、此合同發(fā)生糾紛由 裁決。
十五、本合同一式四份，甲乙雙方各一份、公證處一份、 鄉(xiāng)人民政府備案一份，經(jīng) 公證處公證后生效。
甲方(蓋章)：
為了農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣，改變傳統(tǒng)陳舊的農(nóng)業(yè)耕作形式，甲方將集體所有的農(nóng)用耕地承包給乙方，用于農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)應(yīng)用。根據(jù)《中華人民共和國土 地管理法》、《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。
一、土地的面積、位置
甲方經(jīng)村民會議同意并報鄉(xiāng)人民政府批準，將位于_________鄉(xiāng)______村面積_________畝(具體面積、位置以合同附圖為準) 農(nóng)用耕地承包給乙方使用。土地方位東起_________，西至_________，北至_________，南至_________。附圖已經(jīng)甲乙雙方 簽字確認。
二、土地用途及承包形式
1.土地用途為農(nóng)業(yè)科技園藝開發(fā)、推廣、培訓(xùn)、服務(wù)及農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖。
2.承包形式：個人承包經(jīng)營。
三、土地的承包經(jīng)營期限
該地承包經(jīng)營期限為____年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。
四、地上物的處置
該地上有一口深水井，在合同有效期內(nèi)，由乙方無償使用并加以維護;待合同期滿或解除時，按使用的實際狀況與所承包的土地一并歸還甲方。
五、 承包金及交付方式
1.該土地的承包金為每畝每年人民幣_____元，承包金每年共計人民幣_____元。
2.每年_____月___日前，乙方向甲方全額交納本年度的承包金。
六、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)
1.對土地開發(fā)利用進行監(jiān)督，保證土地按照合同約定的用途合理利用。
2.按照合同約定收取承包金;在合同有效期內(nèi)，甲方不得提高承包金。
3.保障乙方自主經(jīng)營，不侵犯乙方的合法權(quán)益。
4.協(xié)助乙方進行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)、宣傳、褒獎、應(yīng)用。
5.按照合同約定，保證水、電暢通，并無償提供通往承包地的道路。
6.按本村村民用電價格收取乙方電費。
7.為乙方提供自來水，并給予乙方以甲方村民的同等待遇。
8.在合同履行期內(nèi)，甲方不得重復(fù)發(fā)包該地塊。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)
1.按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營所承包的土地。
2.享有承包土地上的收益權(quán)和按照合同約定興建、購置財產(chǎn)的所有權(quán)。
3.享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。
4.享有對公共設(shè)施的使用權(quán)。
5.乙方可在承包的土地上建設(shè)與約定用途有關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施。
6.乙方不得用取得承包經(jīng)營權(quán)的土地抵償債務(wù)。
7.保護自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。
七、合同的轉(zhuǎn)包
1.在本合同有效期內(nèi)，乙方經(jīng)過甲方同意，遵照自愿、互利的原則，可以將承包的土地全部或部分轉(zhuǎn)包給第三方。
2.轉(zhuǎn)包時要簽訂轉(zhuǎn)包合同，不得擅自改變原來承包合同的內(nèi)容。
3.本合同轉(zhuǎn)包后，甲方與乙方之間仍應(yīng)按原承包合同的約定行使權(quán)利和承擔義務(wù);乙方與第三方按轉(zhuǎn)包合同的約定行使權(quán)利和承擔義務(wù)。
八、合同的變更和解除
1.本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本合同。
2.在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。
3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時，本合同可以變更或解除，雙方互不承擔責任。
4.本合同履行期間，如遇國家建設(shè)征用該土地，甲方應(yīng)支付乙方在承包土地上各種建筑設(shè)施的費用，并根據(jù)乙方承包經(jīng)營的年限和開發(fā)利用的實際情況給予相應(yīng)的補償。
5.如甲方重復(fù)發(fā)包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無法經(jīng)營時，乙方有權(quán)解除本合同，其違約責任由甲方承擔。
6.本合同期滿，如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。
九、違約責任
1.在合同履行期間，任何一方違反本合同的約定，視為違約。違約方應(yīng)按土地利用的實際總投資額和合同未到期的承包金額的20% 支付對方違約金，并賠償對方因違約而造成的實際損失。
2.乙方應(yīng)當按照本合同約定的期限足額支付租金。如乙方逾期30日未支付租金，則甲方有權(quán)解除本合同。
3.本合同轉(zhuǎn)包后，因甲方的原因致使轉(zhuǎn)包合同不能履行，給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損失的，甲方應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。
十、合同糾紛的解決辦法
本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成，雙方同意向_______________仲裁委員會申請仲裁。
十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。
十二、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補充協(xié)議，補充協(xié)議(經(jīng)公證后)與本合同具有同等法律效力。
十三、本合同一式_____份，甲乙雙方各_____份。
發(fā)包方：(蓋章)_____________
根據(jù)《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，乙方通過 方式取得甲方荒灘荒山(林地)的承包經(jīng)營權(quán)，經(jīng)雙方共同商定，達成如下協(xié)議，特立此合同：
一、甲方將位于 村民委員會(組)所有的， 以北、現(xiàn) 以西與 毗鄰的荒山(林地)發(fā)包給乙方使用，其四至為：
東至：現(xiàn) 西邊;
南至：與 村荒山相隔的通往上山的道路;
西至：這兩座山頂東西分水嶺一線;
北至：從南側(cè)數(shù)第二個山頭與第三個山頭之間的山谷中分線。
二、乙方承包后，承包使用期五十年不變，即從二oo 年 月 日起至二o五 年 月 日終止。
三、乙方所承包的荒灘荒山(林地)使用權(quán)及其地上附著物總承包款為人民幣 元整，付款方式為：
四、乙方承包荒灘荒山后應(yīng)積極治理，在荒山上植樹、種草或搞多種經(jīng)營;經(jīng)有關(guān)部門批準可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用承包范圍內(nèi)的林木、粘土、沙石等礦產(chǎn)資源或建造固定設(shè)施。
五、乙方對所承包的荒灘荒山有獨立的經(jīng)營管理權(quán)，但不得轉(zhuǎn)包。
六、甲方要尊重乙方所承包荒灘荒山的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，保護其合法權(quán)益不受侵犯，對荒山的開發(fā)治理成果全部歸乙方所有。
七、乙方在所承包的荒灘荒山在合同履行期內(nèi)除乙方交納承包款外，乙方不負責其他任何名目的費用。
八、乙方將荒灘荒山承包后，甲方有權(quán)監(jiān)督、檢查、督促其治理和合理利用荒灘荒山資源，發(fā)現(xiàn)問題及時書面通知乙方。
九、甲方保證該荒灘荒山(林地)界線、四至與他人無任何爭議。如因此發(fā)生糾紛，由甲方負責協(xié)調(diào)處理，如由此給乙方造成經(jīng)濟損失，由甲方負責全額賠償。
十、甲乙雙方必須信守合同。如甲方違約導(dǎo)致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣 萬元、退還乙方承包荒灘荒山所付的全部價款，同時對乙方的治理投入和治理成果合理作價，作價款一次性付給乙方;如乙方違約導(dǎo)致解除此合同，甲方不予退還乙方的承包款。
十一、如在承包期限內(nèi)遇國家建設(shè)或進行其它開發(fā)建設(shè)需征用土地時，應(yīng)首先從征地款中保障向乙方支付實際經(jīng)濟損失和未履行年限的預(yù)期利益損失。
十二、合同期滿后，如乙方愿意繼續(xù)承包經(jīng)營，雙方續(xù)簽合同;如乙方不再承包經(jīng)營，甲方對乙方的治理成果、經(jīng)濟投入合理作價歸甲方，作價款一次性付給乙方，不得拖欠。否則，此合同期限順延至甲方將全部價款付清乙方后合同自行終止。
十三、甲乙雙方如因作價款發(fā)生分歧，協(xié)商不成，須委托甲乙雙方共同認可的中介機構(gòu)進行評估作價，其結(jié)果對雙方均有約束力。
十四、此合同發(fā)生糾紛由 裁決。
十五、本合同一式四份，甲乙雙方各一份、公證處一份、 鄉(xiāng)人民政府備案一份，經(jīng) 公證處公證后生效。
為了發(fā)展經(jīng)濟、合理開發(fā)利用資源，甲方同意乙方承包甲方所在行政區(qū)域的大梅屯河段沿河開采沙石。為了維護合同雙方的共同利益，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)雙方本著互惠互利、公證合理、平等自愿協(xié)商的前提下，甲、乙雙方自愿達成如下協(xié)議：
一、承包開采沙石行政區(qū)域范圍
㈠、甲方經(jīng)所在行政區(qū)域的大梅屯河段的村委、村民小組及村民會議討論一致通過，同意將甲方所在行政區(qū)域的大梅屯河段沿河灘地通過招商引資由乙方開采沙石。地點由大梅村沿河下游往東方 （地名、灘名）灘尾至上游往東西 （地名、灘名）約 公里左右，寬度為不影響防礙航道通行的情況下均可開發(fā)利用。
㈡、甲方所提供給乙方承包的開采沙石場地必須不能有爭議及土地糾紛，如果因出現(xiàn)爭議或土地糾紛、有村民阻止或防礙乙方生產(chǎn)等原因造成乙方不能正常生產(chǎn)工作的，甲方把乙方所繳納的承包開采費雙倍一次性退回給乙方。
二、承包開采沙石的時間
開采時間從XX年11月1日至XX年10月31日止。
三、承包開采沙石費用
乙方須向甲方支付一年租金人民幣共計 元整作為開采沙石承包費后，方可開采。
四、付款方式
本合同生效之日起貳日內(nèi)乙方以現(xiàn)金支付承包費給甲方。
五、甲、乙雙方在承包期間的權(quán)利和義務(wù)
㈠、乙方開采沙石所須的其它有關(guān)手續(xù)、證明、機械設(shè)備安裝及費用均由乙方自理，自主經(jīng)營，自負盈虧，乙方承包期間的經(jīng)營方式和時間甲方不得干涉阻礙。
㈡、甲方負責乙方的生產(chǎn)環(huán)境保衛(wèi)工作，制止一切人為擾亂和破壞生產(chǎn)設(shè)備，調(diào)解各種矛盾糾紛，確保乙方正常生產(chǎn)和生活。
㈢、本合同生效之日起，甲方不得將乙方所承包的沙地轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包給他人。甲乙雙方共同把場地管理好，甲方有責任禁止一切沒有經(jīng)過乙方同意下進入乙方承包場地進行撈沙、淘金等作業(yè)，制止非乙方的所有開采、占有行為。如果出現(xiàn)上述情況，甲方負責一切相關(guān)責任。
六、雙方不得擅自解除合同。如果甲方未經(jīng)乙方同意解除本合同，須一次性退回乙方所繳納給甲方的費用，同時須補償乙方人民幣 壹萬元整；如果乙方未經(jīng)甲方同意解除本合同，所繳納的費用甲方將不退還給乙方。不可抗拒的因素除外。
七、本合同一式三份，甲、乙雙方各持一份，公證處一份，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。以上未盡事宜，甲乙雙方協(xié)商解決。雙方應(yīng)相互配合，平等相待，和平共處，確保安全生產(chǎn)、安定團結(jié)的共贏而積極努力。
甲方：
日期：
三， 乙方的權(quán)利義務(wù)
⒈ 乙方有權(quán)獲得國家下?lián)苡糜诎l(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標和其它農(nóng)業(yè)物資。
⒉ 乙方必須完成上級下達的種植計劃，在完成種植計劃的前提下，可以自己決定種植經(jīng)營。
⒊乙方必須完成按土地畝數(shù)攤派的統(tǒng)購指標任務(wù)和上繳農(nóng)業(yè)稅的任務(wù)，每年向國家交售______斤______，______斤______，______斤______，。交售時間是____________.每年向國家繳納農(nóng)業(yè)稅______元，納稅時間是________________.乙方必須每年向甲方上交公積金______元，公益金______元，管理費______元，上交時間為每年的______月______日以前。乙方必須完成甲方按承包土地畝數(shù)攤派的義務(wù)工日，或上交按義務(wù)工日折價的金額。(本條亦可采取列表形式，見后)
⒋乙方經(jīng)甲方同意，可以自找對象轉(zhuǎn)包土地，可以與轉(zhuǎn)承包戶協(xié)商，平價購買生活用糧。土地轉(zhuǎn)包后，轉(zhuǎn)包戶必須承擔原由乙方承擔的所有統(tǒng)購任務(wù)和繳納農(nóng)業(yè)稅任務(wù)，承擔向甲方上交三金和完成義務(wù)工任務(wù)。
⒌乙方如遇生(不能違背計劃生育規(guī)定)、死、嫁、娶，承包土地一般不變動，但必須按規(guī)定調(diào)整所承擔的義務(wù)。乙方如因勞動力減少，無法繼續(xù)承包土地，又無人愿轉(zhuǎn)承包時，可以向甲方提出退回承包土地的一部或全部，由甲方另行統(tǒng)一安排。乙方對國家、集體承擔的義務(wù)相應(yīng)減少或免除。
⒍ 乙方有責任保護承包土地上的林木、排灌、通電等國家或集體設(shè)施。
四，甲方的權(quán)利義務(wù)
⒈ 甲方有權(quán)監(jiān)督乙方完成國家下達的種植計劃、統(tǒng)購任務(wù)和納稅任務(wù)，有權(quán)敦促乙方完成對集體的義務(wù)。
⒉國家按計劃分配用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標和其它農(nóng)用物資，甲方應(yīng)及時按承包土地的數(shù)量和等級分配給乙方。
⒊ 甲方應(yīng)定期公布集體財務(wù)帳目和公積金、公益金、管理費的使用情況，必須接受乙方的監(jiān)督檢查。
五，違約責任
⒈乙方如不按時履行對國家和集體的義務(wù)，除應(yīng)繼續(xù)履行外，還應(yīng)按遲延項目價值的____%，向甲方償付違約金。乙方如仍然拒不履行義務(wù)的，甲方除可請求有關(guān)部門處理外，有權(quán)收回乙方承包的土地。
⒉乙方如荒蕪承包的土地，除應(yīng)履行對國家、集體的一切義務(wù)外，甲方有權(quán)收回土地。乙方如果擅自出賣和租讓承包的土地，甲方可宣布買賣與租讓關(guān)系無效，并可收回土地。乙方如果在承包的土地上建房，甲方有權(quán)責令乙方拆除。乙方如果毀壞承包土地上的樹木和集體設(shè)施，應(yīng)照價(毀壞樹木折價)賠償。
⒊甲方如不及時撥給乙方國家分配的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標和其它農(nóng)用物資，應(yīng)按其價值的______%，向乙方償付違約金，并應(yīng)如數(shù)補發(fā)所欠物資。
六，不可抗力 乙方如因不可抗力的自然災(zāi)害，造成承包土地內(nèi)農(nóng)作物的減產(chǎn)或絕產(chǎn)，經(jīng)調(diào)查核實后，可根據(jù)實際情況減少或免除乙方對國家或集體的義務(wù)。
身份證號碼：
依照《合同法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，本著“公開、誠信、平等、自愿”的原則，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，就林地土地承包事宜達成如下條款，以茲共同遵守。
一、甲方將依法取得在 縣 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村_ 村民組林地的土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方。
二、合同期限從 年 月 日起到 年 月 日止。
三、四至界限見附圖
四、轉(zhuǎn)讓價格：本合同期限內(nèi)按每畝 元一次性結(jié)清。(結(jié)合自己情況,最好一年一付)
五、結(jié)算方式：現(xiàn)金結(jié)算，甲、乙雙方以收據(jù)為憑。
六、甲方轉(zhuǎn)讓的土地不能有任何爭議、糾紛和債務(wù)。
七、乙方在本合同期限內(nèi)享有獨立的生產(chǎn)自主權(quán)、經(jīng)營權(quán)及甲方享有的所有權(quán)利，但不能改變土地用地性質(zhì)，甲方不得以任何理由干擾乙方的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
八、違約責任：上述條款是甲、乙雙方在完全平等、自愿的基礎(chǔ)上達成的，任何一方不得以任何借口違約，否則，單方違約給對方造成的經(jīng)濟損失全部由違約方承擔。
九、本合同自雙方簽字之日起生效，一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，報送主管部門備案一份。
根據(jù)《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，乙方通過 方式取得甲方荒灘荒山(林地)的承包經(jīng)營權(quán)，經(jīng)雙方共同商定，達成如下協(xié)議，特立此合同：
一、甲方將位于 村民委員會(組)所有的， 以北、現(xiàn) 以西與 毗鄰的荒山(林地)發(fā)包給乙方使用，其四至為：
東至：現(xiàn) 西邊;
南至：與 村荒山相隔的通往上山的道路;
西至：這兩座山頂東西分水嶺一線;
北至：從南側(cè)數(shù)第二個山頭與第三個山頭之間的山谷中分線。
二、乙方承包后，承包使用期五十年不變，即從二oo 年 月 日起至二o五 年 月 日終止。
三、乙方所承包的荒灘荒山(林地)使用權(quán)及其地上附著物總承包款為人民幣 元整，付款方式為：
四、乙方承包荒灘荒山后應(yīng)積極治理，在荒山上植樹、種草或搞多種經(jīng)營;經(jīng)有關(guān)部門批準可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用承包范圍內(nèi)的林木、粘土、沙石等礦產(chǎn)資源或建造固定設(shè)施。
五、乙方對所承包的荒灘荒山有獨立的經(jīng)營管理權(quán)，但不得轉(zhuǎn)包。
六、甲方要尊重乙方所承包荒灘荒山的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，保護其合法權(quán)益不受侵犯，對荒山的開發(fā)治理成果全部歸乙方所有。
七、乙方在所承包的荒灘荒山在合同履行期內(nèi)除乙方交納承包款外，乙方不負責其他任何名目的費用。
八、乙方將荒灘荒山承包后，甲方有權(quán)監(jiān)督、檢查、督促其治理和合理利用荒灘荒山資源，發(fā)現(xiàn)問題及時書面通知乙方。
九、甲方保證該荒灘荒山(林地)界線、四至與他人無任何爭議。如因此發(fā)生糾紛，由甲方負責協(xié)調(diào)處理，如由此給乙方造成經(jīng)濟損失，由甲方負責全額賠償。
十、甲乙雙方必須信守合同。如甲方違約導(dǎo)致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣 萬元、退還乙方承包荒灘荒山所付的全部價款，同時對乙方的治理投入和治理成果合理作價，作價款一次性付給乙方;如乙方違約導(dǎo)致解除此合同，甲方不予退還乙方的承包款。
十一、如在承包期限內(nèi)遇國家建設(shè)或進行其它開發(fā)建設(shè)需征用土地時，應(yīng)首先從征地款中保障向乙方支付實際經(jīng)濟損失和未履行年限的預(yù)期利益損失。
十二、合同期滿后，如乙方愿意繼續(xù)承包經(jīng)營，雙方續(xù)簽合同;如乙方不再承包經(jīng)營，甲方對乙方的治理成果、經(jīng)濟投入合理作價歸甲方，作價款一次性付給乙方，不得拖欠。否則，此合同期限順延至甲方將全部價款付清乙方后合同自行終止。
十三、甲乙雙方如因作價款發(fā)生分歧，協(xié)商不成，須委托甲乙雙方共同認可的中介機構(gòu)進行評估作價，其結(jié)果對雙方均有約束力。
十四、此合同發(fā)生糾紛由 裁決。
十五、本合同一式四份，甲乙雙方各一份、公證處一份、 鄉(xiāng)人民政府備案一份，經(jīng) 公證處公證后生效。
發(fā)包方：(以下簡稱甲方)
承包方：_____________________(以下簡稱乙方)
為了農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣，改變傳統(tǒng)陳舊的農(nóng)業(yè)耕作形式，培育和合理使用土地、林木資源，加快土地荒山綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境作用，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)公開協(xié)商討論同意，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。
一、土地的面積、位置
甲方經(jīng)村民會議同意并報鎮(zhèn)人民政府批準，將位于開陽縣城關(guān)鎮(zhèn)魚上村瑤上坪、拐幾、石頭田、土老壩、巖腳寨、舊寨、谷寨等組面積12000千畝(具體面積、位置以合同附圖為準)(土地類型)承包給乙方使用。土地方位如下：
東起：_________，
西至：_______________，
北至：______________，
南至：_______________。
附圖已經(jīng)甲乙雙方簽字確認。
二、土地用途及承包形式
1。土地用途為觀興休閑農(nóng)業(yè)和經(jīng)果林種植和養(yǎng)殖及相關(guān)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、推廣、培訓(xùn)、服務(wù)。
2。承包形式：公司承包經(jīng)營。
三、土地的承包經(jīng)營期限
該地承包經(jīng)營期限為年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。
四、地上物的處置
乙方與村民簽訂的協(xié)議可作附件與本協(xié)議具有同等法律效力。在承包經(jīng)營期內(nèi)乙方所建設(shè)、種植之地上物所有權(quán)亦為乙方所有。
六、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)
1。對土地開發(fā)利用進行監(jiān)督，保證土地按照合同約定的用途合理利用，并使乙方取得土地承包經(jīng)營權(quán)。
2。保障乙方自主經(jīng)營，不侵犯乙方的合法權(quán)益，承包期間，如乙方需砍伐樹木，甲方應(yīng)當配合乙方向有關(guān)主管部門申請辦理采伐許可證。
3。協(xié)助乙方進行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)、宣傳、褒獎、應(yīng)用。
4。按照合同約定，保證電路暢通，并無償提供通往承包地的道路。
5。乙方與村民簽訂的土地承包協(xié)議，甲方負責協(xié)調(diào)。
6。在合同履行期內(nèi)，甲方不得重復(fù)發(fā)包該地塊，在承包期限內(nèi)，如因承包范圍出現(xiàn)土地糾紛，由甲方負責協(xié)調(diào)解決，甲方必須確保乙方在承包期內(nèi)對承包土地有自主經(jīng)營權(quán)。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)
1。按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營所承包的土地。
2。享有承包土地上的收益權(quán)和按照合同約定興建、購置財產(chǎn)的所有權(quán)。
3。乙方在承包地范圍內(nèi)可以種植速生樹種和其他林木、果樹，并可以養(yǎng)殖家禽、家畜及魚類等動物，但不得污染飲食水源和村民的住宿環(huán)境。
4。乙方對承包地有獨立自主經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)、林木處分權(quán)和收益權(quán)，任何單位和個人不得干涉。承包經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧，所發(fā)生的一切債權(quán)債務(wù)由乙方獨自享有和承擔，與甲方無關(guān)。
5。乙方可在承包的土地上建設(shè)與約定用途有關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施。
6。保護自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。
七、合同的轉(zhuǎn)包
在本合同有效期內(nèi)，乙方在不違反國家法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的前提下，可以自主采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租等方式實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)取得的收入全部歸乙方享有，甲方不得對此主張任何權(quán)利。本合同轉(zhuǎn)包后，甲方與乙方之間仍應(yīng)按原承包合同的約定行使權(quán)利和承擔義務(wù);乙方與第三方按轉(zhuǎn)包合同的約定行使權(quán)利和承擔義務(wù)。本合同轉(zhuǎn)包后，因甲方的原因致使轉(zhuǎn)包合同不能履行，給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損失的，甲方應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。
八、合同的變更和解除
1。本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本合同。
2。在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。
3。本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時，雙方均不能追究對方的責任，但乙方必須及時將情況報告甲方，甲方應(yīng)及早采取措施盡量減少損失，協(xié)助恢復(fù)生產(chǎn)。
4。本合同履行期間，如遇國家建設(shè)(或其他原因)征用該土地，征用相關(guān)賠償費用為乙方所有，同時對于乙方所承包征用地上建物、樹木及其他地上物等以實際評估價值合理作價，作價款一次性付給乙方。因乙方為提高土地生產(chǎn)能力而投入相應(yīng)資本及人力，乙方有權(quán)獲得相應(yīng)的補償。
5。如甲方重復(fù)發(fā)包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無法經(jīng)營時，乙方有權(quán)解除本合同，其違約責任由甲方承擔。
6。本合同期滿，如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。
7。本合同履行期間，即使下列情形發(fā)生改變，甲乙雙方仍應(yīng)按本合同約定內(nèi)容履行各自義務(wù)：
(1)、甲方的負責人、經(jīng)辦人變更;
(2)、甲方的名稱改變、甲方分離或甲方與他方合并。
8。承包期內(nèi)，承包戶主如去世，其家庭成員及繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。
九、違約責任
在合同履行期間，任何一方違反本合同之以上約定，即視為違約。違約方應(yīng)賠償相應(yīng)的經(jīng)濟損失。
十、合同糾紛的解決辦法
本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成，雙方同意向貴陽市仲裁委員會申請仲裁或依法向協(xié)議簽訂地人民法院起訴。
十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。
十二、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補充協(xié)議，補充協(xié)議(經(jīng)公證后)與本合同具有同等法律效力。
十三、本合同一式_____份，甲乙雙方各_____份。附土地平面圖
發(fā)包方(甲方)：(蓋章)_____________承包方(乙方)：(簽字)_____________
簽約日期：_______年___月___日簽約地點：__________
農(nóng)村個人土地承包合同書范本
發(fā)包方：___________村民委員會(以下簡稱甲方)
承包方：_____________________(以下簡稱乙方)
為了農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣，改變傳統(tǒng)陳舊的農(nóng)業(yè)耕作形式，甲方將集體所有的農(nóng)用耕地承包給乙方，用于農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)應(yīng)用。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。
一、土地的面積、位置
甲方經(jīng)村民會議同意并報鄉(xiāng)人民政府批準，將位于_________鄉(xiāng)______村面積_________畝(具體面積、位置以合同附圖為準)農(nóng)用耕地承包給乙方使用。土地方位東起_________，西至_________，北至_________，南至_________。附圖已經(jīng)甲乙雙方簽字確認。
二、土地用途及承包形式
1.土地用途為農(nóng)業(yè)科技園藝開發(fā)、推廣、培訓(xùn)、服務(wù)及農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖。
2.承包形式：個人承包經(jīng)營。
三、土地的承包經(jīng)營期限
該地承包經(jīng)營期限為____年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。
四、地上物的處置
該地上有一口深水井，在合同有效期內(nèi)，由乙方無償使用并加以維護;待合同期滿或解除時，按使用的實際狀況與所承包的土地一并歸還甲方。
五、承包金及交付方式
1.該土地的承包金為每畝每年人民幣_____元，承包金每年共計人民幣_____元。
2.每年_____月___日前，乙方向甲方全額交納本年度的承包金。
六、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)
1.對土地開發(fā)利用進行監(jiān)督，保證土地按照合同約定的用途合理利用。
2.按照合同約定收取承包金;在合同有效期內(nèi)，甲方不得提高承包金。
3.保障乙方自主經(jīng)營，不侵犯乙方的合法權(quán)益。
4.協(xié)助乙方進行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)、宣傳、褒獎、應(yīng)用。
5.按照合同約定，保證水、電暢通，并無償提供通往承包地的道路。
6.按本村村民用電價格收取乙方電費。
7.為乙方提供自來水，并給予乙方以甲方村民的同等待遇。
8.在合同履行期內(nèi)，甲方不得重復(fù)發(fā)包該地塊。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)
1.按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營所承包的土地。
2.享有承包土地上的收益權(quán)和按照合同約定興建、購置財產(chǎn)的所有權(quán)。
3.享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。
4.享有對公共設(shè)施的使用權(quán)。
5.乙方可在承包的土地上建設(shè)與約定用途有關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施。
6.乙方不得用取得承包經(jīng)營權(quán)的土地抵償債務(wù)。
7.保護自然資源,搞好水土保持,合理利用土地。
七、合同的轉(zhuǎn)包
1.在本合同有效期內(nèi)，乙方經(jīng)過甲方同意，遵照自愿、互利的原則，可以將承包的土地全部或部分轉(zhuǎn)包給第三方。
2.轉(zhuǎn)包時要簽訂轉(zhuǎn)包合同，不得擅自改變原來承包合同的內(nèi)容。
3.本合同轉(zhuǎn)包后，甲方與乙方之間仍應(yīng)按原承包合同的約定行使權(quán)利和承擔義務(wù);乙方與第三方按轉(zhuǎn)包合同的約定行使權(quán)利和承擔義務(wù)。
八、合同的變更和解除
1.本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本合同。
2.在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。
3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時，本合同可以變更或解除，雙方互不承擔責任。
4.本合同履行期間，如遇國家建設(shè)征用該土地，甲方應(yīng)支付乙方在承包土地上各種建筑設(shè)施的費用，并根據(jù)乙方承包經(jīng)營的年限和開發(fā)利用的實際情況給予相應(yīng)的補償。
5.如甲方重復(fù)發(fā)包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路,致使乙方無法經(jīng)營時，乙方有權(quán)解除本合同，其違約責任由甲方承擔。
6.本合同期滿,如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。
九、違約責任
1.在合同履行期間，任何一方違反本合同的約定，視為違約。違約方應(yīng)按土地利用的實際總投資額和合同未到期的承包金額的20%支付對方違約金，并賠償對方因違約而造成的實際損失。
2.乙方應(yīng)當按照本合同約定的期限足額支付租金。如乙方逾期30日未支付租金，則甲方有權(quán)解除本合同。
3.本合同轉(zhuǎn)包后，因甲方的原因致使轉(zhuǎn)包合同不能履行，給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損失的，甲方應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。
十、合同糾紛的解決辦法
本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成，雙方同意向_______________仲裁委員會申請仲裁。
十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。
十二、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補充協(xié)議，補充協(xié)議(經(jīng)公證后)與本合同具有同等法律效力。
十三、本合同一式_____份,甲乙雙方各_____份。
附土地平面圖
發(fā)包方：(蓋章)_____________
承包方：(簽字)_____________
法定代表人：(簽字)_________
簽約日期：_______年___月___日
簽約地點：___________________
農(nóng)村土地承包的合同格式
甲方：_________
法定代表人：_________
地址：_________
電話：_________
乙方：_________
法定代表人：_________
地址：_________
電話：_________
為加快_________廣場的開發(fā)建設(shè)，確保_________年該項目能順利交付使用，甲、乙雙方經(jīng)充分協(xié)商，在平等自愿互利互惠的基礎(chǔ)上就_________廣場主體結(jié)構(gòu)工程承包事宜達成本合同。
一、工程名稱及地點：廣場主體結(jié)構(gòu)工程(以下簡稱本項目)本項目位于_________交匯處(祥見初步規(guī)劃圖)，占地面積約_________平方米，總建筑面積約_________平方米。
二、工程承包范圍：本項目全部主體結(jié)構(gòu)工程(詳見規(guī)劃設(shè)計圖及施工合同)。
三、工程承包模式：甲方向乙方發(fā)包，由乙方采用包工包料包質(zhì)量包工期等全包干的方式承包。
四、本項目工程總造價：按中國建筑國營二級收費標準計費，約_________元人民幣(_________元)。
五、工程質(zhì)量要求：必須能通過中國質(zhì)檢部門的質(zhì)量驗收。
六、施工期限：______年____月_______日至_______年_______月_______日，共計_________日歷天。因甲方原因或者不可抗力導(dǎo)致工期延誤的，乙方施工期可以順延。
七、工程款結(jié)算及支付方式：
1。乙方所承包工程的總價以最后工程竣工結(jié)算價為準。
2。乙方同意甲方用自己控股的將_________有限公司已取得的用地一塊轉(zhuǎn)讓給乙方?jīng)_抵甲方應(yīng)付給乙方承建本項目的工程款，差額部分，雙方屆時另外協(xié)商，該地塊位于_________，占地面積_________平方米，可建商住面積為_________平方米，單價為_________元/平方米，總價為_________元人民幣。
3。乙方同意向甲方支付_________地皮首期轉(zhuǎn)讓金了_________元人民幣，具體支付數(shù)額及時間如下：
_________。
4。甲方在將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方的同時，乙方與甲方簽訂一份欠款協(xié)議書，并向甲方出具經(jīng)_________律師行簽印的欠甲方_________元人民幣地價款的欠款依據(jù)憑據(jù)。
5。甲方根據(jù)乙方在_________廣場工程上的進度投資款額分批向乙方開出收款收據(jù)，每月開出一張，直至_________廣場主體結(jié)構(gòu)工程完工為止，待工程竣工結(jié)算后，如果結(jié)算總額與收據(jù)總額不一致時，以最后結(jié)算總額為準，沖抵乙方向甲方開出的欠據(jù)。
八、甲方的權(quán)利及義務(wù)
1。甲方有權(quán)監(jiān)督乙方是否按已確定的規(guī)劃及設(shè)計圖紙的要求建設(shè)施工。
2。為確保工程按期完工，甲方有權(quán)檢查乙方的建設(shè)施工進度。
3。為確保工程質(zhì)量，甲方對乙方施工中不合格部分，有權(quán)指令乙方返工、修改。
4。甲方負責本項目用地范圍內(nèi)的三通一平，確保乙方進場后能正常施工。
5。甲方負責用以抵工程款之用地的三通一平，確保乙方能正常開發(fā)建設(shè)該地塊。
6。甲方負責辦理以地抵工程款的用地的轉(zhuǎn)讓手續(xù)，并配合乙方辦理單項房地產(chǎn)開發(fā)公司成立的有關(guān)合法手續(xù)。
7。甲方必須辦理好_________廣場項目開發(fā)建設(shè)的各種合法手續(xù)。
8。甲方負責協(xié)調(diào)好因本項目的施工建設(shè)而涉及的外部關(guān)系。
9。甲方必須在_________年_________月_________日前向乙方提交_________廣場完整的主體結(jié)構(gòu)施工圖紙，以利乙方進行施工前的工作準備。
九、乙方的權(quán)利及義務(wù)：
1。乙方有權(quán)按已審定的設(shè)計圖紙的要求，采用全包干的方式完成本項目的施工建設(shè)任務(wù)。
2。抵工程款商住用地轉(zhuǎn)讓給乙方后，乙方有權(quán)立即投入開發(fā)建設(shè)，并可預(yù)售樓花，開發(fā)、預(yù)售手續(xù)由乙方自行辦理。
3。乙方必須按規(guī)劃、設(shè)計圖紙之要求建設(shè)本項目之主體工程，并保證質(zhì)量，按期完工。
4。在建設(shè)期內(nèi)，乙方除應(yīng)向甲方提交工程施工組織計劃和施工進度計劃表外，還須于每月5日前向甲方提交上月施工進度表，供甲方備查和督促之用。
5。乙方須認真按照有關(guān)標準、規(guī)范和設(shè)計要求以及甲方根據(jù)本合同發(fā)出的指令進行施工;隨時接受甲方的檢查檢驗，為檢查檢驗提供便利條件，對經(jīng)檢查檢驗不合格部分，乙方應(yīng)按甲方要求返工、修改，并承擔返工、修改的費用。
6。在施工過程中，所發(fā)生的一切事故而造成的經(jīng)濟損失，由乙方自行承擔。
7。乙方在_________廣場主體結(jié)構(gòu)工程未完工之前，不得將黃撲地塊轉(zhuǎn)讓或抵押給第三者，必須是乙方自行開發(fā)，在有利于_________廣場建設(shè)的情況下，確需轉(zhuǎn)讓、抵押該地塊時，必須征得甲方的書面同意后方可轉(zhuǎn)讓或抵押，但轉(zhuǎn)讓、抵押該地塊所得資金必須優(yōu)先用于黃撲地皮或_________廣場的開發(fā)建設(shè)。
十、保證
1。乙方保證能按期按質(zhì)完成_________廣場主體結(jié)構(gòu)工程的建設(shè)任務(wù)。
2。乙方保證轉(zhuǎn)讓或抵押黃撲地塊所得資金全部進入甲乙雙方在_________設(shè)立的共同帳戶。根據(jù)乙方向甲方提供的黃撲工程進度情況有計劃地使用該資金。_________萬元以上的支出由雙方共同簽名方能提款，每周乙方需向甲方匯報使用情況。
3。乙方必須確保_________廣場工程的資金充足。若因乙方原因，導(dǎo)致_________廣場無法繼續(xù)施工，或不能按期完成_________廣場主體結(jié)構(gòu)工程。甲方有權(quán)憑乙方出據(jù)的借據(jù)及律師樓簽印的所有關(guān)于本合作內(nèi)容的法律文件，依法查封甲方已轉(zhuǎn)讓給乙方的黃撲地皮及其地上所有建筑物，并可以此彌補甲方的損失。對乙方在_________廣場項目中的投資亦同時終止核算，甲方還有權(quán)追究乙方其他方面的違約責任。乙方愿意用自己公司的名譽及_________公司自有資產(chǎn)作黃撲地皮等值資產(chǎn)的擔保。
十一、違約責任
1。乙方如因資金不足或自身管理的原因?qū)е耞________廣場工程半途停工7天以上，或落后計劃進度15天的，甲方有權(quán)每天罰款乙方_________元人民幣，從乙方落后計劃進度的第一天起開始計算。如果乙方落后計劃進度滿30天的，甲方有權(quán)終止合同，對乙方巳投入的資金一概不予核算和退還，并有權(quán)憑乙方開出的借據(jù)請求乙方還款。
2。乙方不能按期完成_________廣場的主體結(jié)構(gòu)工程任務(wù)，每超過一天，甲方罰款乙方_________元人民幣。
3。甲方不按期將黃撲地皮轉(zhuǎn)讓給乙方，乙方有權(quán)不付首期土地轉(zhuǎn)讓金_________元人民幣。
4。乙方未按本合同第七條第三項付款的，甲方有權(quán)按逾期付款的金額期限，以月息三厘計罰乙方。超過30天未付齊的，甲方有權(quán)終止合同，并追究乙方的違約責任。
5。乙方提前完工的，每提前_________天，獎勵_________元。
十二、其他
1。本合同未盡事宜，雙方可簽補充合同，補充合同與本合同具有同等法律效力。
2。本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。
3。本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)二份。
甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________
廣東省農(nóng)業(yè)廳
廣東省工商行政管理局
甲方（原承包方）：_____________住址：__________________________
乙方（受 讓 方）：_____________住址：__________________________
為維護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的有關(guān)法規(guī)條例規(guī)定，經(jīng)雙方自愿平等協(xié)商同意訂立本合同。
第一條 流轉(zhuǎn)標的、形式、期限和交付標準
甲方將享有承包經(jīng)營權(quán)的座落在__________________________的土地（四至為：東至__________________________，南至__________________________，西至__________________________，北至_____________，）共_____________畝以_____________流轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換）方式從_______年______月______日起至______年______月______日止，流轉(zhuǎn)給乙方用于______________________________________________________________________________ 。
上述土地交付標準：______________________________________________________________________________ 。
第二條 雙方權(quán)利及義務(wù)
（一）甲方的權(quán)利和義務(wù)：
1．享有按時收取流轉(zhuǎn)價款權(quán)利；
2．該土地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的土地使用補償：
3．不得干涉和破壞乙方的生產(chǎn)與經(jīng)營。
（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)：
1．享有該土地的自主生產(chǎn)經(jīng)營使用權(quán)及產(chǎn)品處置收益權(quán)；
2．不得改變該土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；
3．保護和合理利用土地，不得給該土地造成永久性損害；
4．環(huán)保方面應(yīng)按國家標準達標排放；
5．該土地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的青苗及乙方所搭建的建筑物補償。
第三條 流轉(zhuǎn)價款及支付方式
雙方協(xié)商同意以第______方式支付流轉(zhuǎn)價款：
（一）現(xiàn)金形式支付：
1．第一年流轉(zhuǎn)價款為人民幣______元，以后遞增方式及比例為 _________________________________________。
2．本合同生效后______天內(nèi)乙方向甲方支付______元人民幣作為合同定金，定金在最后一年的流轉(zhuǎn)價款中抵扣。
3．本合同生效后______天內(nèi)乙方向甲方一次性支付本年度的流轉(zhuǎn)價款，以后每年______月______日前乙方向甲方支付下一年度的流轉(zhuǎn)價款。
（二）實物（稻谷）折現(xiàn)形式支付：
1．協(xié)議流轉(zhuǎn)價款為每年每畝 斤稻谷，以后遞增方式及比例為 。
2．本合同生效后 天內(nèi)乙方向甲方支付______元人民幣作為合同定金，定金在最后一年的流轉(zhuǎn)價款中抵扣。
3．每年結(jié)算支付兩次，分別以當年______月______日和______月______日的稻谷市場價為準折以現(xiàn)金兌付，每年______月______日和______月______日為兌付日。
第四條 違約責任
（一）乙方應(yīng)按照合同規(guī)定按時足額向甲方支付土地流轉(zhuǎn)價款，逾期一天乙方應(yīng)向甲方支付應(yīng)付款的______%滯納金。逾期______個月視為乙方單方違約，甲方有權(quán)收回該土地使用權(quán)及沒收合同定金，該土地上的建筑物歸甲方所有。
（二）乙方擅自改變該土地的農(nóng)業(yè)用途或不合理使用土地給該土地造成永久性損害的，經(jīng)國家有關(guān)部門確認后，甲方有權(quán)收回該土地使用權(quán)及沒收合同定金，乙方還應(yīng)承擔土地功能恢復(fù)責任，無法全部恢復(fù)的，承擔賠償責任。
（三）甲方應(yīng)按合同規(guī)定按時向乙方交付土地，逾期一天應(yīng)向乙方支付當年流轉(zhuǎn)價款的______%滯納金。逾期______個月視為甲方單方違約，乙方有權(quán)單方解除合同，甲方應(yīng)雙倍返還乙方所交合同定金，給乙方造成實際損失的，還應(yīng)承擔賠償責任。
（四）甲方違反合同約定擅自干涉和破壞乙方的生產(chǎn)與經(jīng)營,使乙方無法進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動的，乙方有權(quán)單方解除合同，甲方應(yīng)雙倍返還乙方所交合同定金，給乙方造成實際損失的，還應(yīng)承擔賠償責任。
第五條 合同的變更、解除和終止
（一）本合同效力不受甲乙雙方法人代表變動影響，也不因集體經(jīng)濟組織的分立或合并而變更或解除。任何一方不得隨意終止合同。因不可抗拒自然災(zāi)害嚴重毀損該土地，造成合同無法履行除外。
（二）經(jīng)雙方協(xié)商一致，可另簽協(xié)議對本合同內(nèi)容進行變更。
（三）合同期滿后，甲方有權(quán)收回該土地的使用權(quán)，乙方應(yīng)清理所有承包土地的地面設(shè)施，將土地整平后交給甲方，如甲方提出要保留地面設(shè)施的，地面設(shè)施歸甲方所有。乙方如需繼續(xù)經(jīng)營，享有同等條件下的優(yōu)先承包權(quán)，但需與甲方重新協(xié)商簽訂合同。
（四）土地流轉(zhuǎn)的期限超過國家規(guī)定的家庭承包期的，超過的時間無效。
（五）合同期內(nèi)，如因國家及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施占用或征用該土地的，本合同自動終止，補償款按本合同第二條規(guī)定分配，甲、乙雙方均不負違約責任。
第六條 合同爭議的解決方式
發(fā)生合同糾紛，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成，可由農(nóng)業(yè)、工商等政府行政管理部門調(diào)解，調(diào)解不成時，采取以下第______種解決方式：
（一）向__________仲裁委員會申請仲裁；
（二）向____________人民法院申請訴訟。
第七條 本合同如有未盡事宜，經(jīng)雙方平等協(xié)商后可在補充欄目中（附后）完善合同內(nèi)容并與本合同具有同等法律效力。
第八條 本合同自______年______月______日起生效，一式四份，甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證機關(guān)或鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)中心各一份。
甲方：________________（簽字蓋章）
乙方：________________（簽字蓋章）
簽訂日期：______年______月______日
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作為一種財產(chǎn)性權(quán)利，可以為承包主體帶來收益。實現(xiàn)收益的方式除了農(nóng)戶自行經(jīng)營承包地之外，將土地承包經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式進行流轉(zhuǎn)，也是實現(xiàn)收益的重要途徑。在現(xiàn)實生活中，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)早已廣泛流轉(zhuǎn)。筆者在司法實踐中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)在流轉(zhuǎn)過程中極不規(guī)范，不同程度地存在以下問題，并由此產(chǎn)生大量訴訟。
1.以租代征現(xiàn)象普遍。農(nóng)民以轉(zhuǎn)包的方式將其擁有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給他人，有利于農(nóng)村土地的集約使用與規(guī)模經(jīng)營，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的改革方向相一致。然而，筆者在司法實踐中發(fā)現(xiàn)，“以租代征”現(xiàn)象普遍。所謂“以租代征”，是指用地單位繞過法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)，通過租用農(nóng)民集體土地，而直接進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為?！耙宰獯鳌辈皇欠ǘǖ霓r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式，而是違反《土地管理法》的行為，受到法律明令禁止。然而，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，以租代征現(xiàn)象在地處城鄉(xiāng)結(jié)合部、經(jīng)濟相對發(fā)達的近郊區(qū)普遍存在。由于“以租代征”合同所設(shè)定的租賃期限普遍較長，而合同簽訂時的土地價值不高，雙方約定的租金標準也不會太高，“以租代征”實質(zhì)成為一種“圈地運動”。一方面，隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的深入以及城鎮(zhèn)化進程的加快，土地價值凸顯，帶給經(jīng)營者的收益成倍增加，雙方約定的租金顯得微不足道；另一方面，簽訂租賃合同的農(nóng)民在很長一段時間內(nèi)將失去土地經(jīng)營權(quán)，而土地經(jīng)營權(quán)對農(nóng)民而言，意味著生存保障?？梢灶A(yù)見，如果不加以引導(dǎo)，“以租代征”問題在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中可能凸顯。隨著時間的推移，“租賃雙方”因租金標準問題產(chǎn)生的糾紛將大量出現(xiàn)，從而影響到社會的和諧穩(wěn)定。
2.流轉(zhuǎn)主體不適格。在我國，農(nóng)村土地承包方式分為家庭承包與其他方式承包兩種，且以家庭承包方式為主。其他方式承包僅適用于不宜采用家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地。在家庭承包中，承包以戶為單位，即承包方為本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。一般情況下，該農(nóng)戶派出一名代表人與發(fā)包方(集體經(jīng)濟組織)簽訂農(nóng)村土地承包合同后，該農(nóng)戶取得土地承包經(jīng)營權(quán)，遂被稱之為承包經(jīng)營戶。該承包經(jīng)營戶才是決定其承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)以及如何流轉(zhuǎn)的權(quán)利主體。值得注意的是，家庭承包中的“承包經(jīng)營戶”與戶籍管理中的“家庭戶”并不吻合。例如，年邁父母與成年子女居住在一起，在戶籍管理中，也屬于同一個家庭戶口。但在土地發(fā)包時，父母與成年子女分別與發(fā)包方簽定了農(nóng)村土地承包合同，則父母與成年子女就分屬于不同的承包戶。反之，父母與成年子女早已分家居住，且在戶籍管理中，也分別擁有各自的家庭戶口。但在第二輪承包時，因當時各種農(nóng)賦稅及提留尚未取消，許多集體經(jīng)濟組織擔心如果父母因年邁而無力耕種時，村社無法完成農(nóng)賦稅及提留任務(wù)，因此將父母與分家居住的成年子女合并在一起，與之簽訂農(nóng)村土地承包合同。在此情況下，父母與成年子女就屬于同一承包戶。
過去在農(nóng)業(yè)負擔過重，土地收益甚微的情況下，大量農(nóng)民長期外出務(wù)工。一些農(nóng)戶因長期在外而無法耕種土地，愿意將其擁有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進行流轉(zhuǎn)。由于這些農(nóng)戶長期在外，故出面處理流轉(zhuǎn)事務(wù)的主體通常是其留守在家的近親屬如父母兄弟等。流轉(zhuǎn)的土地由他人耕種后，數(shù)年來也從未發(fā)生過爭議。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的深入以及城鎮(zhèn)化進程的加快，致使原本不值錢的農(nóng)村土地價值成倍增加，原本無爭議的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)關(guān)系受到?jīng)_擊，大量與土地流轉(zhuǎn)有關(guān)的糾紛訴諸法院。既有原土地承包經(jīng)營權(quán)人以簽定流轉(zhuǎn)合同的主體（其父母、兄弟等）并非權(quán)利人為由，主張流轉(zhuǎn)關(guān)系無效的糾紛，也有以流轉(zhuǎn)合同的簽訂主體雖然是土地承包經(jīng)營權(quán)人，但侵犯了自己作為共有權(quán)人的利益為由，主張流轉(zhuǎn)關(guān)系無效的糾紛。
3.流轉(zhuǎn)形式不規(guī)范。在現(xiàn)實生活中，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式多種多樣?！掇r(nóng)村土地承包法》針對不同的流轉(zhuǎn)方式設(shè)定了不同的形式要件。例如，“轉(zhuǎn)包”與“轉(zhuǎn)讓”的區(qū)別在于：轉(zhuǎn)包是指承包方在一定期限內(nèi)（不超過承包期），將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)讓與第三方，但承包方與發(fā)包方承包關(guān)系維持不變的流轉(zhuǎn)方式；而轉(zhuǎn)讓則是承包方將全部或者部分承包地的承包經(jīng)營權(quán)在剩余期限內(nèi)徹底讓渡給他人，承包方與發(fā)包方在該承包地上的承包關(guān)系隨之終止，由受讓的農(nóng)戶與發(fā)包方確立新的承包合同關(guān)系，是最為徹底的土地流轉(zhuǎn)方式。正是鑒于轉(zhuǎn)讓比其他任何一種流轉(zhuǎn)方式都更為徹底，如果轉(zhuǎn)讓不當，對農(nóng)戶的切身利益損害最大，故《農(nóng)村土地承包法》為了體現(xiàn)對農(nóng)戶的保護，對轉(zhuǎn)讓設(shè)定了最為嚴格的實質(zhì)條件和形式要件：第一，承包方必須有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者穩(wěn)定的收入來源；第二，必須經(jīng)發(fā)包方同意；第三，受讓方應(yīng)當是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶。而轉(zhuǎn)包是不需要發(fā)包方同意，只需報發(fā)包方備案即可。然而，在現(xiàn)實生活中，相當數(shù)量的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)定形式不符合《農(nóng)村土地承包法》的要求。多數(shù)情況下，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)雙方均為不具備法律專業(yè)知識的普通農(nóng)戶，雙方在設(shè)定流轉(zhuǎn)關(guān)系時，有的甚至采取口頭約定的形式。雖然有的流轉(zhuǎn)協(xié)議采用書面形式，但錯別字多、措辭含糊不清、內(nèi)容與形式不符等問題大量存在。例如，協(xié)議措辭為“轉(zhuǎn)讓”，但約定內(nèi)容卻與“轉(zhuǎn)包”相似。有的居然約定轉(zhuǎn)讓的是土地“所有權(quán)”，約定流轉(zhuǎn)期限時使用“長期”“永久”等模糊字眼等等。此類糾紛訴諸法院時，可能致使承辦法官在適用法律時面臨兩難境地。
二、解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題的對策
重慶市作為國務(wù)院批準設(shè)立的全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，探索出一條既好又快地促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的有效途徑，是我市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中應(yīng)當解決的重大課題。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題不僅是個經(jīng)濟問題，更是一個政治問題。故我市在探索如何加快和促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)時，應(yīng)當更多地關(guān)注農(nóng)民利益、關(guān)注社會的和諧穩(wěn)定。
1．謹慎推行“以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股”的流轉(zhuǎn)方式。如前所述，農(nóng)民為獲得穩(wěn)定收益，可能選擇將屬于自己的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)以出租的方式流轉(zhuǎn)給他人以獲得穩(wěn)定的租金收入。如果租賃合同簽署不當，則可能出現(xiàn)“以租代征”的情況，使得出租土地的農(nóng)民淪落為失地農(nóng)民，而獲得的補償卻是原本微薄卻還逐年貶值的租金收入。為了解決農(nóng)民不能分享土地逐年增值所帶來的利益成果問題，可以考慮以謹慎的態(tài)度、試點的方式，逐步推行“以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股”的流轉(zhuǎn)方式。
重慶市工商行政管理局出臺了《關(guān)于全面貫徹落實市第三次黨代會精神服務(wù)重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。該《意見》第十六條載明：“支持探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式。在農(nóng)村土地承包期限內(nèi)和不改變土地用途的前提下，允許以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出資入股設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社；經(jīng)區(qū)縣人民政府批準，在條件成熟的地區(qū)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出資入股設(shè)立有限責任公司和獨資、合伙等企業(yè)的試點工作，積極推進土地集約、規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，明確允許以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股成立有限責任公司。該實施意見一出臺，就與北京“小產(chǎn)權(quán)房”、廣州“宅基地使用權(quán)入市”等話題一樣，引起全社會的廣泛關(guān)注與巨大爭議。重慶市農(nóng)辦在《重慶市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的調(diào)查與思考》中對農(nóng)民以土地入股組建公司存在的法律障礙作了如下分析:雖然《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》都允許“承包農(nóng)戶自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營權(quán)入股從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)”，但《物權(quán)法》和《擔保法》均沒有賦予家庭承包土地經(jīng)營權(quán)的抵押和擔保貸款的權(quán)利，其中《物權(quán)法》僅賦予家庭承包土地經(jīng)營權(quán)以用益物權(quán)，《擔保法》則明確規(guī)定集體所有的耕地使用權(quán)不得用于抵押。此外，《公司法》還明確規(guī)定：有限責任公司由50個以下股東出資設(shè)立；全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責任公司注冊資本的30%。前者限制了股田制公司吸收農(nóng)戶的數(shù)量不得高于50戶，否則有的農(nóng)戶就沒有股東資格，影響股份制公司規(guī)模的擴大。后者由于農(nóng)戶出資多以土地折價方式進行，其現(xiàn)金入股能力有限，影響公司的注冊和運行。
筆者認為，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股成立有限責任公司在目前的法律框架下確實面臨諸多問題。除了市農(nóng)辦分析到的法律障礙之外，還涉及與《公司法》所設(shè)定的法人人格獨立原則相矛盾?！豆痉ā返谌龡l第一款規(guī)定:“公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)。公司以其全部財產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔責任”。獨立性表明公司能夠以自己的名義去持有財產(chǎn)、取得財產(chǎn)和處分財產(chǎn)。股東出資完成之后，作為出資的財產(chǎn)或者財產(chǎn)性權(quán)利就屬于公司所有。股東以其出資額為限對公司承擔有限責任，而公司卻以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔無限責任。如果農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)能夠作為一種財產(chǎn)性權(quán)利入股，那么此種流轉(zhuǎn)方式實質(zhì)就是以轉(zhuǎn)讓的方式將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)到公司手中。如前所述，鑒于轉(zhuǎn)讓比其他任何一種流轉(zhuǎn)方式都更為徹底，法律對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓設(shè)定了最為嚴格的條件與程序。農(nóng)村土地與城鎮(zhèn)土地不同之處在于，前者屬集體經(jīng)濟組織所有，其使用權(quán)是基于身份關(guān)系獲得的，故只能轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，而后者屬國家所有，其使用權(quán)可以自由轉(zhuǎn)讓。因此，國有土地使用權(quán)可以作價出資，而農(nóng)村土地使用權(quán)因轉(zhuǎn)讓受限，在現(xiàn)有法律框架下是不能作價出資設(shè)立公司的。
筆者認為，法律作為上層建筑總有滯后于經(jīng)濟基礎(chǔ)的時候。在現(xiàn)有法律框架下，國有土地使用權(quán)可以作價出資設(shè)立公司而農(nóng)村土地使用權(quán)則不能，實質(zhì)是由于我國實行二元結(jié)構(gòu)的土地制度造成的。而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意思是將城市的發(fā)展與農(nóng)村的發(fā)展聯(lián)系起來加以考慮。而重慶作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，可以在一定范圍內(nèi)、一定程度上對城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的土地制度加以突破。并且在現(xiàn)有法律框架下，農(nóng)村土地使用權(quán)也僅僅不能用以作價出資開辦公司，但如果以其出資開辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、合伙企業(yè)等，是沒有法律障礙的。因此，可以以謹慎的態(tài)度，逐步推行“以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股”的流轉(zhuǎn)方式。
2．為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)提供規(guī)范的合同范本。筆者在辦理了大量涉及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛后，感觸至深的是此類案件普遍存在證據(jù)認定困難的問題。《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當事人雙方應(yīng)當簽訂書面合同”。而在現(xiàn)實生活中，大量當事人以口頭約定的方式設(shè)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系。一旦發(fā)生糾紛，法院很難查明事實。由于當事人文化程度普遍偏低，加之訂立土地流轉(zhuǎn)合同專業(yè)性強，需要熟悉相關(guān)法律法規(guī)，故即使雙方當事人在設(shè)定流轉(zhuǎn)關(guān)系時簽署了書面協(xié)議，也普遍存在權(quán)利義務(wù)約定不明、措辭不當、內(nèi)容有誤等問題。因此，筆者建議對于此類專業(yè)性、政策性極強的合同，可以由政府為當事人提供內(nèi)容完備、形式規(guī)范的合同范本。此舉可以起到規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，預(yù)防糾紛的發(fā)生，維護社會和諧穩(wěn)定的積極作用。
需要提及的是，重慶市農(nóng)辦早于2006年就向各區(qū)縣印發(fā)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)文書格式》，規(guī)范重慶市土地流轉(zhuǎn)中的五種合同文書和四種流轉(zhuǎn)文書文本。五種合同文書包括轉(zhuǎn)包合同、出租合同、互換合同、入股合同、轉(zhuǎn)讓合同；四種流轉(zhuǎn)文書文本包括流轉(zhuǎn)委托書、轉(zhuǎn)讓申請表、變更登記本、流轉(zhuǎn)登記簿。市農(nóng)辦要求進行土地流轉(zhuǎn)的雙方當事人必須按照范本提供的基本內(nèi)容和格式，結(jié)合當?shù)貙嶋H和流轉(zhuǎn)土地的類型、用途，增補相應(yīng)的約定條款，訂立正式書面合同，明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責任。市農(nóng)辦強調(diào)，原來簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同，不符合法律和政策規(guī)定的，應(yīng)當重新簽訂；不完善的，應(yīng)當逐步補充和規(guī)范；沒有簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的，要按照新的合同格式及時補簽。
然而，筆者在司法實踐中至今未發(fā)現(xiàn)一起流轉(zhuǎn)雙方是按照市農(nóng)辦提供的格式合同來設(shè)定流轉(zhuǎn)關(guān)系的案例。筆者認為，此種現(xiàn)象可能說明兩個問題：其一，格式合同推廣不力。多數(shù)情況下，設(shè)定流轉(zhuǎn)關(guān)系的雙方當事人均為普通農(nóng)戶。他們既不懂得如何撰寫規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，也不知道政府為其提供了可以參考的合同范本，可以向當?shù)赝恋爻邪芾頇C構(gòu)索取，也可以在重慶農(nóng)村信息網(wǎng)上下載，更不知道雙方簽署的協(xié)議需要報發(fā)包方備案。其二，格式合同確實起到了規(guī)范與穩(wěn)定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)關(guān)系的作用。在筆者承辦的土地流轉(zhuǎn)糾紛中，無一例外地未使用規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同范本，從側(cè)面可能說明啟用規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同范本確實起到了預(yù)防糾紛發(fā)生的作用。在雙方當事人按照流轉(zhuǎn)合同范本設(shè)定流轉(zhuǎn)關(guān)系的情況下，因約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，雙方在履行合同的過程中就不會出現(xiàn)爭議。因此，產(chǎn)生糾紛并訴諸法院的便只有未采用規(guī)范合同范本的情形。以上兩點都說明了推行格式化、規(guī)范化的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)文書的必要性。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當依靠集體經(jīng)濟組織，加大教育宣傳力度，推行用以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格式文書。
3．堅持以農(nóng)戶為主導(dǎo)的流轉(zhuǎn)模式。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利主體是獲得土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，故流轉(zhuǎn)主體也應(yīng)當是農(nóng)戶。農(nóng)戶有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)以及以什么方式流轉(zhuǎn)。《農(nóng)村土地承包法》也以法律明文規(guī)定的形式對此進行了強調(diào)。然而，在現(xiàn)實生活中，基層地方政府以及村民自治組織在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。一些基層地方政府以及村民自治組織為了引進企業(yè)、發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟、增加收入，要么將農(nóng)戶承包的土地集中起來，統(tǒng)一租賃給第三人，要么應(yīng)用行政強權(quán)促成土地流轉(zhuǎn)?？v觀全國，這種企業(yè)依靠政府以政治化手段低價要地，其后農(nóng)民又開始“奪地”的土地糾紛頻出。在此類土地流轉(zhuǎn)模式中，由于行政強權(quán)的介入，農(nóng)民利益未得到充分尊重。在有些土地流轉(zhuǎn)過程中，居然從上到下蓋的都是官印，沒有農(nóng)戶的簽章，為糾紛的發(fā)生埋下了伏筆。一旦土地大幅升值之后，農(nóng)民發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)收益太低，分配太不合理，大規(guī)模的“奪地”糾紛就會發(fā)生。
