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時(shí)間：2022-07-08 01:47:41
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇人大工作匯報(bào)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
人民代表行使職權(quán)，就是要充分體現(xiàn)人民的意志，反映人民的意見和要求，這是人民當(dāng)家作主、民主治理國家事務(wù)的體現(xiàn)。就代表而言，不充分體察民情，了解民意，就不能履行好代表的職責(zé)。近幾年來，我一直把聯(lián)系選民、走訪群眾作為履行職責(zé)的一個(gè)重要前提，廣泛聽取和征求人民的意見和反映，了解群眾的愿望，為正確行使好職權(quán)，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我在聯(lián)系選民工作中，主要采取三種形式：一是定點(diǎn)聯(lián)系。作為塘橋選區(qū)的市人大代表，我與分工聯(lián)系的選區(qū)選民保持了緊密的掛鉤關(guān)系，經(jīng)常登門入戶，及時(shí)了解和把握他們的意見和反映，獲取第一手資料。二是定期聯(lián)系。為了廣開言路，聽取人民群眾的真實(shí)反映，我們專門開設(shè)了群眾來信、來訪接待日。每次接待日，除了非凡情況，我都盡可能地?cái)D出時(shí)間接待群眾來訪，認(rèn)真聽取他們的意見，仔細(xì)回答他們的提問，落實(shí)每件來信、來訪的處理意見，把聯(lián)系選民與群眾來信、來訪工作有機(jī)地結(jié)合起來。三是重點(diǎn)聯(lián)系。按照黨委分工，我主管鎮(zhèn)政府全面工作。我緊密結(jié)合工作實(shí)際，將聯(lián)系選民工作融于其中，每到一村，每進(jìn)一戶，都得著重詢問群眾生產(chǎn)、生活情況，了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，關(guān)心群眾的困難、疾苦。長期以來，這已形成了我的工作習(xí)慣。由于注重了聯(lián)系選民工作，自身做到了三個(gè)明白，即：群眾思考的是什么？群眾碰到的難題是什么？群眾迫切要求解決的問題是什么？正是憑借對鎮(zhèn)情民意的基本把握，我及時(shí)向市鎮(zhèn)兩級人大反映情況，提出建議。近幾年來，我共向市鎮(zhèn)兩級人大提出建議多條。
以“一心一意”為宗旨，當(dāng)好為民辦事的貼心人
人大代表不應(yīng)是走訪選民握握手，聽聽報(bào)告拍拍手，選舉表決舉舉手，大會閉幕揮揮手的“四手”代表，而應(yīng)是為人民鼓和呼，為人民辦實(shí)事、辦好事的全權(quán)代表。近幾年來，我努力把人民辦實(shí)事、謀利益作為履行代表職務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，以實(shí)績、實(shí)效往返報(bào)人民代表的光榮稱號。一是圍繞優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。××年以來非凡是塘橋、妙橋、鹿苑三鎮(zhèn)合一以來，我們加快了水電、道路、綠化、拆遷、平整、衛(wèi)生設(shè)施等工程進(jìn)度，新建了南環(huán)西路、周巷路、南園路東段、胡同路、港花大道南段等等多條鎮(zhèn)區(qū)道路，改造了青龍中心路，啟動了北環(huán)東路、花園路及連接蘇虞張一級公路的楊塘公路等主干道路建設(shè)工程，實(shí)施了村組道路硬化改造，生態(tài)防護(hù)林等五大綠化工程。在鎮(zhèn)區(qū)添置了交通信號燈及隔離欄設(shè)施，新建垃圾中轉(zhuǎn)站座，整治全鎮(zhèn)危橋多座，實(shí)施了塘橋、妙橋、鹿苑三地有線光纜的聯(lián)通工程。為支持工業(yè)園區(qū)的開發(fā)和企業(yè)的進(jìn)駐，今年以來共拆遷戶計(jì)萬平方米，土地平整、三線遷移、水電綠化等配套工程全面跟上。二是圍繞提高人民生活質(zhì)量，扎實(shí)抓好一批城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)工程。先后完成了安息堂、塘橋敬老院二期、殘疾人康復(fù)中心、青龍小學(xué)、妙橋幼兒園、鹿苑幼兒園、鹿苑影劇院等工程建設(shè)，擴(kuò)建了中心社區(qū)服務(wù)中心，加緊實(shí)施了中心衛(wèi)生院、東渡苑、計(jì)劃生育服務(wù)中心易地改造、妙橋小學(xué)教育樓、妙橋中學(xué)食堂、楊園村五工區(qū)水淹危房搬遷等重大實(shí)事工程，啟動了日處理能力萬噸天、首期規(guī)模噸天天的污水處理廠工程，完成了戶農(nóng)村貧困戶的幫建任務(wù)。按照“美麗、生態(tài)、安全、舒適”的標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)了李王、何橋、青龍、周巷、韓山、南胡同、盧廳等住宅小區(qū)。
電大教育不同于普通教育。學(xué)生來自不同崗位，有工人、有干部、甚至還有基層領(lǐng)導(dǎo)干部；他們來自各個(gè)單位，有廠礦的、有機(jī)關(guān)的；來自不同家庭，有工人子女，有干部子女，還有領(lǐng)導(dǎo)子女。另外，年齡懸殊也很大。大者，近40歲，小者，剛滿20歲；從文化程度看，有的社會生，有的在職生。從工作實(shí)踐上講，有的離開學(xué)校已在工作崗位上干了十多年；有的離開學(xué)校不久，又進(jìn)了校門，如此成份復(fù)雜，差異頗大的學(xué)員走進(jìn)一個(gè)學(xué)校，編入一個(gè)班里，必須統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，才能心往一處想，勁往一處使。
建立健全的各種嚴(yán)格的管理制度，對于完成學(xué)校各項(xiàng)工作任務(wù)，提高辦學(xué)質(zhì)量有著重要的意義。班主任必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。進(jìn)校有“學(xué)員守則”，上課有“課堂規(guī)則”，住宿有“住宿規(guī)則等。應(yīng)先抓好入學(xué)教育這一環(huán)節(jié)，各種制度一旦執(zhí)行后，要防止和克服軟弱性和隨意性，真正做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，按章辦事，違者必究，毫不含糊；同時(shí)應(yīng)不斷地檢查、監(jiān)督執(zhí)行規(guī)章制度的情況，以保證嚴(yán)格管理持之以恒。但是行政措施不能代替思想政治工作，嚴(yán)格管理也決不是簡單粗暴，因此，在執(zhí)行某個(gè)具體管理制度時(shí)，一定要抓好政治教育這個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持說服教育，啟發(fā)誘導(dǎo)，堅(jiān)持以表揚(yáng)激勵為主，充分調(diào)動積極因素。
二、寬嚴(yán)相濟(jì)，創(chuàng)設(shè)管理的良好環(huán)境
管理作為一種行為，用一定的尺度去衡量，總是要體現(xiàn)在“寬、嚴(yán)”二字上，把握好寬、嚴(yán)的尺度有利于創(chuàng)設(shè)管理的良好環(huán)境。學(xué)生管理中的“嚴(yán)”，指的是嚴(yán)格要求，這是實(shí)施管理的首要條件；“寬”是指關(guān)心愛護(hù)，這是管理工作成功的基礎(chǔ)。管理電大學(xué)生，尤其應(yīng)注意寬嚴(yán)相濟(jì)。無愛護(hù)的嚴(yán)管不符合電大學(xué)生特點(diǎn)，是學(xué)生不能接受的；無嚴(yán)管的愛護(hù)不符合教育管理的規(guī)律，必然會導(dǎo)致學(xué)生行為的放縱。必須把二者有機(jī)地結(jié)合起來，“堅(jiān)強(qiáng)而溫和地抓住管理的韁繩”。具體講，“嚴(yán)”就是要按照高校學(xué)生行為準(zhǔn)則和校規(guī)校紀(jì)，嚴(yán)格要求，大膽管理，從嚴(yán)治校，從嚴(yán)管班，保證良好的教學(xué)秩序；“寬”就是要善待學(xué)生，尊重他們的人格，理解他們的心情，關(guān)心他們的生活發(fā)揮他們的特長和自我管理的能力，使學(xué)生從心理上積極地接受和服從管理。
寬嚴(yán)相濟(jì)應(yīng)在把握好“嚴(yán)”的同時(shí)，著重做好“寬”的文章。一是在行為管理上要尊重學(xué)生的自主能力，摒棄“緊盯緊跟”的管理方式，引導(dǎo)學(xué)生自治自理，給學(xué)生以寬松的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。事實(shí)證明，在這種寬嚴(yán)有度的管理環(huán)境中，發(fā)生越規(guī)蹈矩行為的學(xué)生只是極少數(shù)，絕大多數(shù)同學(xué)能夠管好自己究其原因，主要是對學(xué)生的尊重信任使其產(chǎn)生了自尊自律心理和自我管理意識。二是在教學(xué)管理上要按照電大培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)，改變把學(xué)生“圈”在教室里、“拴”在書本上的傳統(tǒng)做法，讓學(xué)生走向社會、參與實(shí)踐，給學(xué)生以身心全面發(fā)展的廣闊空間。
三、勤于調(diào)查了解，細(xì)心觀察研究
了解和研究學(xué)員是班主任做好工作的先決條件。教育家烏申斯基說過：如果教育家希望從一切方面去教育人，那么就必須首先從一切方面去了解人”。
電大班主任的工作對象，是一個(gè)層次多樣，差異較大的復(fù)雜群體。一是文化水平上的差異，二是年齡上的差異。由于各個(gè)閱歷不同，興趣愛好不同，所受社會、家庭環(huán)境教育不同，所以認(rèn)識問題有深淺之別，思想覺悟有高低之分。這些基礎(chǔ)條件上的差異，也帶來了接受能力、理解能力、反應(yīng)能力的差異。這樣，就必須了解學(xué)員、觀察學(xué)員、熟悉學(xué)員，做針對性的思想政治工作，采取普遍教育與個(gè)別教育相結(jié)合的方法。并逐步開展學(xué)員自我管理、自我教育、自我約束活動。
要了解學(xué)員，必須做到，深入到學(xué)生中，和學(xué)員一起參加勞動和各項(xiàng)活動。通過觀察、談話等方式、達(dá)到了解學(xué)員的目的。了解和研究學(xué)員的內(nèi)容包括：學(xué)員的政治思想、道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)情況、智力水平、健康狀況、興趣愛好、性格特征、才能特長、家庭情況、生活環(huán)境等方面。了解學(xué)員，力求客觀、全面，并用發(fā)展的觀點(diǎn)進(jìn)行辯證地分析，提出針對性的教育措施，把了解學(xué)員與教育學(xué)員緊密地結(jié)合起來。
曾經(jīng)說過，凡有人群的地方，都有上、中、下。做好抓兩頭、帶中間工作，健全班集體，使班級具有正確的政治方向和共同的奮斗目標(biāo)；有能起帶頭作用的骨干力量；有自覺的紀(jì)律，正確的輿論；有勤奮好學(xué)、團(tuán)結(jié)友愛的好班風(fēng)，使全體學(xué)員有關(guān)心集體的責(zé)任感和榮譽(yù)感。所以，一個(gè)健全的班集體的建立，需要電大班主任做大量細(xì)致的思想政治工作。
四、“忽視”缺點(diǎn)，“發(fā)現(xiàn)”優(yōu)點(diǎn)，“保持”優(yōu)點(diǎn)
(一)“忽視”缺點(diǎn)
電大學(xué)生由于大多是社會生和在職學(xué)習(xí)，之前很少上學(xué)，各方面表現(xiàn)較差，普遍有嚴(yán)重的自卑心理和自暴自棄的想法，與班主任之間存在著無形的感情上的“鴻溝”，對班主任往往采取回避甚至敵對的態(tài)度。為此，班主任要以發(fā)展的眼光看待學(xué)生，要堅(jiān)信每個(gè)后進(jìn)生都是可以教育好的，對他們的缺點(diǎn)不要時(shí)時(shí)刻刻都斤斤計(jì)較，看得清清楚楚，而是要“模糊”一點(diǎn)、“忽視”一點(diǎn)。在具體工作中，對電大生給予應(yīng)有的尊重，消除他們的疑懼心理。在尊重他們?nèi)烁竦幕A(chǔ)上，向他們伸出溫暖的雙手，注意傾聽他們的心聲及苦衷，采納他們的合理建議。
(二)“發(fā)現(xiàn)”學(xué)生的閃光點(diǎn)
關(guān)注經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)調(diào)，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。著眼于放大發(fā)展優(yōu)勢、強(qiáng)化發(fā)展支撐、突出發(fā)展特色，聽取、審議和表決了區(qū)政府關(guān)于新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和科技研發(fā)中心建設(shè)情況的報(bào)告，對全區(qū)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作進(jìn)行了視察。針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建議區(qū)政府深入實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，切實(shí)提高新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和科技研發(fā)中心建設(shè)水平；推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)調(diào)中的引擎作用；提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。對此，區(qū)政府及有關(guān)部門高度重視，認(rèn)真落實(shí)，收到了良好成效。
過去的五年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各族人民堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展，完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”時(shí)期更好更快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
國民經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成130.5億元，是年38.5億元的3.39倍，年均增長20.8%。財(cái)政收入完成7億元，是年2.25億元的3.1倍，年均增長25.5%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成320億元，是“十五”時(shí)期的3.7倍，年均增長28.3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例由年的35.3:31.8:32.9發(fā)展到19.1:49.8:31.1。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成61.5億元，是年9.3億元的6.6倍，年均增長48.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成61億元，是年6.6億元的9.2倍，年均增長46.5%；建設(shè)專業(yè)化工業(yè)園區(qū)4個(gè)，入駐大中型企業(yè)8家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到17萬畝，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年居全市第1位，特色種養(yǎng)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，新引進(jìn)了雨潤等知名龍頭企業(yè)，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。三產(chǎn)增加值預(yù)計(jì)完成38億元，是年12.7億元的3倍，年均增長17.4%；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)58.4億元，是年15.1億元的3.9倍，年均增長31.1%；物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，入駐項(xiàng)目6個(gè)；一批大型商貿(mào)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的態(tài)勢日益凸顯。
二、城市建設(shè)加速推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善
新城區(qū)建設(shè)有序?qū)嵤?。累?jì)投資260多億元，建成區(qū)拓展到18平方公里，入住人口8萬人，一座現(xiàn)代化新城區(qū)快速崛起。北城區(qū)開發(fā)全面啟動。高標(biāo)準(zhǔn)編制了北城區(qū)控制性詳規(guī)，一期工程征地、農(nóng)用地建房拆除和城市設(shè)計(jì)、路網(wǎng)規(guī)劃、回遷安置小區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展順利，累計(jì)完成投資19.85億元。南城區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。累計(jì)投資1.18億元，新建改造城市主干道路5條，新增綠地面積31.1萬平方米。城中村改造不斷加快，累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)面積300萬平方米，住房保障工作有效加強(qiáng)。城市規(guī)劃監(jiān)察和管理水平進(jìn)一步提高，城市面貌和人居環(huán)境持續(xù)改善。一些重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)取得積極進(jìn)展，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.1%。水利建設(shè)成效顯著。累計(jì)投資3.2億元，完成了三座店水利樞紐主體、二道河子水庫除險(xiǎn)加固、英金河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，實(shí)施了農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目，新增和改善節(jié)水灌溉面積5.78萬畝。交通建設(shè)快速推進(jìn)。累計(jì)投資5.2億元，新建改造公路706公里、橋梁26座，新增黑色路面402公里；赤大、赤通高速和赤大白鐵路松山段竣工通車，錦赤鐵路松山段開工建設(shè)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。累計(jì)投資2.98億元，實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、德援項(xiàng)目和創(chuàng)建國家森林城市等工程建設(shè)，完成生態(tài)治理面積60.2萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到32.8%。農(nóng)村電網(wǎng)日趨完善。累計(jì)投資1.7億元，新建改造66千伏輸電線路142公里，改造10千伏輸電線路515公里，供電能力顯著提高。
三、招商引資效果明顯，各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)
積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，招商引資規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量逐步提升。累計(jì)利用區(qū)外資金186億元，是“十五”期間的6倍；實(shí)施合作項(xiàng)目79個(gè)，投資規(guī)模超20億元的項(xiàng)目10個(gè)，投資規(guī)模超億元的項(xiàng)目38個(gè)；成功引進(jìn)了中鋼、國電、中冶、中電投、大唐、山東黃金、雨潤集團(tuán)、銅陵有色、上海東方偉業(yè)等大企業(yè)、大集團(tuán)，一批重大項(xiàng)目已經(jīng)竣工投產(chǎn)或正在加速推進(jìn)。招商項(xiàng)目的投資拉動效益逐步顯現(xiàn)，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和能源開發(fā)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，裝備制造、信息科技等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓄勢發(fā)展，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。完成了政府機(jī)構(gòu)和部分事業(yè)單位改革任務(wù)。實(shí)施了財(cái)政惠民資金補(bǔ)貼“一卡通”改革，被自治區(qū)列為村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)改革重點(diǎn)推進(jìn)旗縣區(qū)。區(qū)財(cái)政局被財(cái)政部等部門評為全國財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體。穩(wěn)步實(shí)施了教師績效工資改革?；就瓿闪思w林權(quán)制度改革任務(wù)。有效實(shí)施了土地承包經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營。深化了行政審批制度改革，取消行政審批事項(xiàng)70項(xiàng)，清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目41項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化了行政審批環(huán)境。
四、人民生活穩(wěn)步改善，社會保障繼續(xù)加強(qiáng)
城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到14900元和6500元，比年增加7411元和3280元，年均增長14.7%和15.1%。努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1.4萬人，安置下崗失業(yè)人員1.1萬人，勞務(wù)輸出60多萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.74%以內(nèi)。認(rèn)真落實(shí)國家出臺的增資及企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金提標(biāo)政策，公務(wù)員和事業(yè)單位人員人均月增資1668元，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金月保障標(biāo)準(zhǔn)提高718元。持續(xù)擴(kuò)大了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，參保人數(shù)達(dá)到2.1萬人和5.2萬人。積極開展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，城鄉(xiāng)低保人數(shù)達(dá)到4871人和1.8萬人，月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高了116元和36.5元，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。繼續(xù)加強(qiáng)扶貧和救災(zāi)救濟(jì)工作，累計(jì)投入扶貧資金3255萬元，下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)資金1435萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1045萬元，有效保障了困難群眾和受災(zāi)群眾的基本生活。
五、社會事業(yè)全面進(jìn)步，文明程度有效提升
大力推進(jìn)國家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動計(jì)劃，累計(jì)引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新品種345項(xiàng)；成功承辦了5次自治區(qū)農(nóng)博會。積極穩(wěn)妥推進(jìn)教育布局調(diào)整，加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，累計(jì)投資4.5億元，撤并學(xué)校134所，新建學(xué)校7所，重建城區(qū)小學(xué)1所，新建改造校舍40.1萬平方米，教學(xué)條件進(jìn)一步改善；有效推進(jìn)素質(zhì)教育，穩(wěn)步提高教育質(zhì)量，高考錄取人數(shù)保持自治區(qū)前列。累計(jì)投資6781萬元，新建二級綜合醫(yī)院1所，新改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院25所，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2所，完成了松山醫(yī)院遷址新建主體工程，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件明顯改善；大力推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療，農(nóng)民參合率達(dá)到96%以上。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決制”和各項(xiàng)獎勵扶助政策，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。環(huán)境保護(hù)和國土資源管理工作切實(shí)加強(qiáng)。我區(qū)被評為全國首批綠色能源示范縣?；鶎游幕w育設(shè)施建設(shè)和旅游工作不斷加強(qiáng)。在赤峰電視臺開辦的“今日松山”欄目質(zhì)量不斷提高，有線電視服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大。婦女兒童、老年人、殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展。民族宗教、紅十字、慈善、檔案和地方志工作都取得了新進(jìn)步。
成功承辦了全市兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會，圓滿完成了自治區(qū)第六次精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會各項(xiàng)迎會任務(wù)。組織開展“迎盛會、講文明、樹新風(fēng)”主題教育活動，深入實(shí)施精神文明創(chuàng)建“六大工程”，有效提升了社會文明程度。鞏固提高了國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，順利通過了全國雙擁模范區(qū)復(fù)檢和自治區(qū)七星級文明城區(qū)驗(yàn)收?？萍?、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動受到自治區(qū)表彰。武裝工作多次榮獲國家和自治區(qū)表獎，駐區(qū)部隊(duì)在兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
六、民主法制氛圍濃厚，社會管理不斷加強(qiáng)
區(qū)政府自覺接受區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督，切實(shí)增進(jìn)與各派、工商聯(lián)和各界人士的聯(lián)系，認(rèn)真辦理區(qū)人大代表意見、建議268件和區(qū)政協(xié)委員提案418件，促進(jìn)了政府決策的民主化和科學(xué)化。扎實(shí)開展“五五”普法和法治松山創(chuàng)建活動，推進(jìn)了依法治區(qū)進(jìn)程。加大了行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度，廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展平安松山創(chuàng)建活動，全面加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，榮獲了自治區(qū)社會治安綜合治理長安杯兩連冠，區(qū)公安分局被公安部命名為全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位。積極開展大接訪活動和社會矛盾化解工作，有效解決了群眾反映的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，總量持續(xù)下降。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。
各位代表！剛剛過去的年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的突破，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成年初計(jì)劃。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%，財(cái)政收入增長30.4%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長12%和13.1%。招商引資完成61億元，增長22%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資突破百億元大關(guān)，達(dá)到109.7億元，增長48.2%，總量和增速均居全市第一。一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得較好進(jìn)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)新增3萬畝，北城區(qū)開發(fā)全面啟動，國電風(fēng)機(jī)葉片制造及總裝、福潤生豬屠宰加工、20萬千瓦風(fēng)電開發(fā)等項(xiàng)目竣工運(yùn)營，新疆金風(fēng)風(fēng)機(jī)總裝、溫州五金機(jī)電城、港灣國際酒店、沃德祖代種豬繁育養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè)接近尾聲，中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心、銅陵國維12萬噸采選擴(kuò)建、東方永業(yè)城市廣場、上海海嘉諾醫(yī)藥發(fā)酵基地、五甲萬京信息科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目進(jìn)展順利。10件惠民實(shí)事得到較好落實(shí)，各項(xiàng)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，精神文明和民主法制建設(shè)取得新的成績，社會保持穩(wěn)定，順利實(shí)現(xiàn)了“十一五”時(shí)期的良好收關(guān)。
各位代表！過去的五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年，是各項(xiàng)事業(yè)長足進(jìn)步、人民生活明顯改善的五年?；仡欉^去的五年，我們體會到，做好新形勢下的政府工作，要切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”：必須堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，牢固樹立中心城區(qū)意識，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，全面優(yōu)化提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力；必須堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為重點(diǎn)，承接好發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮好投資的拉動作用，加快推動產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競爭力；必須堅(jiān)持執(zhí)政為民，加快各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展和民生工程建設(shè)，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，努力構(gòu)建和諧社會；必須堅(jiān)持齊心協(xié)力，高度凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，奮勇爭先，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，合力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會率先更好更快發(fā)展。
各位代表！過去的五年，成績來之不易，我們已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。這些成績的取得，得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于四大班子的團(tuán)結(jié)合作，得益于全區(qū)廣大干部群眾的扎實(shí)工作，得益于駐區(qū)部隊(duì)、條管單位和社會各界的鼎力支持。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有為建設(shè)與發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
回顧過去五年的工作，盡管取得了較大的成績，但我們也清醒地認(rèn)識到，欠發(fā)達(dá)的區(qū)情沒有改變，發(fā)展不足仍是主要矛盾。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量相對較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模效益有待提高；工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強(qiáng)；服務(wù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，區(qū)位優(yōu)勢尚待發(fā)揮；基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，建設(shè)任務(wù)較為繁重；社會事業(yè)發(fā)展不足，民生保障尚需加強(qiáng)；矛盾糾紛仍然較多，維穩(wěn)任務(wù)相當(dāng)繁重。對于這些問題，我們要高度重視并采取切實(shí)有效措施，努力加以解決。
“十二五”發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)
“十二五”時(shí)期,是我區(qū)加快科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)強(qiáng)區(qū)富民、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，按照“‘好’字當(dāng)頭、‘快’字優(yōu)先、投資拉動、工業(yè)引領(lǐng)、率先發(fā)展、保障民生”的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求確立“十二五”發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，謀劃更加美好的藍(lán)圖，創(chuàng)造更加幸福的明天。
按照區(qū)委六屆十二次全委（擴(kuò)大）會議精神，“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：牢固樹立中心城區(qū)意識，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，著力做大經(jīng)濟(jì)總量，注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；培育工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢；轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，營造全市商業(yè)中心；加快城市建設(shè)改造，打造現(xiàn)代宜居城區(qū)；高度關(guān)注改善民生，全面發(fā)展社會事業(yè)；著力加強(qiáng)社會管理，努力構(gòu)建和諧松山。主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻一番以上”和“兩個(gè)大幅度提高”。到年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元，財(cái)政收入力爭達(dá)到20億元，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資力爭達(dá)到330億元，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到180億元，均比年翻一番以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到26000元以上，農(nóng)民人均純收入突破10000元，均比年大幅度提高。經(jīng)過五年的發(fā)展，力求把我區(qū)建成全市宜居首選區(qū)、商業(yè)核心區(qū)、金融保險(xiǎn)中心區(qū)、區(qū)域性物流中心和全市的鉬采選冶煉加工、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、機(jī)械裝備制造、生物制藥和信息科技產(chǎn)業(yè)基地，全力打造自治區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。
一、培育支柱產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)競爭優(yōu)勢
將工業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)地位，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。做強(qiáng)做大礦業(yè)，加快銅陵國維、中鋼金鑫大規(guī)模采選擴(kuò)建步伐，引進(jìn)實(shí)施鉬、銅精深加工項(xiàng)目，延伸礦業(yè)鏈條，打造全市鉬采選冶煉加工基地。提檔升級農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，以雨潤集團(tuán)、博天糖業(yè)、亞盛公司、蟹島集團(tuán)為依托，以生豬、肉牛、糧食、蔬菜等精深加工為重點(diǎn)，培育引進(jìn)大型食品加工企業(yè)，打造全市農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。繼續(xù)發(fā)展能源新能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)施好2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，加快風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電開發(fā)步伐，提升能源新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。做優(yōu)做強(qiáng)機(jī)械加工裝備制造業(yè)，穩(wěn)步提高國電、金風(fēng)兩大風(fēng)機(jī)制造企業(yè)生產(chǎn)能力，努力引進(jìn)大型風(fēng)機(jī)組裝、關(guān)鍵零部件制造以及礦山機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械制造組裝等項(xiàng)目，打造全市機(jī)械裝備制造基地。培育發(fā)展信息科技產(chǎn)業(yè)，以五甲萬京信息科技產(chǎn)業(yè)園為龍頭，引進(jìn)信息科技項(xiàng)目集群發(fā)展，打造全市信息科技產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)，抓好現(xiàn)有醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的升級改造，實(shí)施好上海海嘉諾醫(yī)藥發(fā)酵基地項(xiàng)目，打造全市生物制藥基地。著力引進(jìn)服裝加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多更好的就業(yè)機(jī)會。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安慶生物制藥及新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、當(dāng)鋪地食品輕工園區(qū)和夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，籌劃啟動銅陵國維礦業(yè)園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)承載能力，引進(jìn)一批好項(xiàng)目大項(xiàng)目，培育一批大企業(yè)大產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體實(shí)力。
到年，力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到146億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到60家，年產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到15家，年利稅超億元企業(yè)達(dá)到5家。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。著力引進(jìn)培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動能力，提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)，圍繞建成小區(qū)擴(kuò)規(guī)模，實(shí)施合作化經(jīng)營求發(fā)展，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，以生豬、雞、牛、鵝為重點(diǎn)，抓好養(yǎng)殖專業(yè)村和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，發(fā)展養(yǎng)殖大戶，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升經(jīng)營效益。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)施糧食增產(chǎn)工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治和農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)良田，提高糧食生產(chǎn)能力。大力發(fā)展蔬菜、林果、生豬和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，提高農(nóng)牧業(yè)組織化程度。做好綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，培育知名品牌，進(jìn)軍高端市場，增加農(nóng)民收益。健全農(nóng)牧業(yè)科技、信息、質(zhì)量安全、市場銷售、防災(zāi)減災(zāi)等服務(wù)體系，落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
到年，力爭培育銷售收入超億元的龍頭企業(yè)10家，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到30萬畝左右，糧食產(chǎn)量達(dá)到15億斤以上。
三、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，營造商業(yè)中心
堅(jiān)持超前謀劃、科學(xué)規(guī)劃，擴(kuò)大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活業(yè)并重，著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，打造全市商業(yè)核心區(qū)。加快推進(jìn)城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)，打造現(xiàn)代化的商貿(mào)中心。大力發(fā)展宜購、宜游、宜閑、宜樂商業(yè)街，營造特色商業(yè)圈。完善物流園區(qū)設(shè)施和功能，增強(qiáng)承載能力，重點(diǎn)實(shí)施好雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心建設(shè)，不斷豐富其它經(jīng)營業(yè)態(tài)，培育區(qū)域性物流中心。依托北城區(qū)開發(fā)，大力引進(jìn)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，打造全市金融保險(xiǎn)中心區(qū)。積極引進(jìn)知名企業(yè)、品牌和總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)等新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)，提升服務(wù)業(yè)檔次。加快以三座店水庫為核心的旅游景區(qū)開發(fā)，逐步完善服務(wù)設(shè)施，打造赤峰近郊精品旅游線路。積極發(fā)展家政、養(yǎng)老等社區(qū)服務(wù)業(yè)，加快社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能。加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)普通商品房和保障性住房建設(shè)，滿足不同層次消費(fèi)者的住房需求。
到年，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到117億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到39%；物流園區(qū)銷售收入突破100億元。
四、建設(shè)改造并重，打造現(xiàn)代城區(qū)
堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為引導(dǎo)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升城市的功能和檔次，打造現(xiàn)代宜居宜業(yè)城區(qū)。全力抓好北城區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，分步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快回遷安置小區(qū)和住宅小區(qū)建設(shè)，適時(shí)啟動行政小區(qū)以及教育、金融和商業(yè)中心區(qū)建設(shè)，快速凝聚人氣，增強(qiáng)商氣，打造精品城區(qū)，建設(shè)宜居松北。加快南城區(qū)改造，科學(xué)制定改造規(guī)劃，重點(diǎn)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提檔升級配套設(shè)施，實(shí)施舊小區(qū)改造，改善城市面貌和人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)與新城、北城有效對接發(fā)展。著力打造赤峰科技新城，高起點(diǎn)編制實(shí)施信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)與生活配套服務(wù)同步發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)城市管理，理順管理體制，落實(shí)屬地責(zé)任，推行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、精細(xì)化管理，提高城市管理水平。加速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，高水平編制小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，因地制宜、突出特色地加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)吸納人口和承載產(chǎn)業(yè)的能力。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城區(qū)綠化，提升城市品位。
到年，力爭全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到55.4%；城市建成區(qū)面積達(dá)到47平方公里，新增16.8平方公里；入住人口達(dá)到36.3萬人，新增5.2萬人；舊小區(qū)改造率達(dá)到100%；城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，人均綠地面積達(dá)到8.5平方米以上。
五、完善基礎(chǔ)設(shè)施，保障發(fā)展需求
想方設(shè)法籌集資金，加大投入力度，不斷完善各類基礎(chǔ)設(shè)施，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展增強(qiáng)保障和支撐能力。加快完善水利設(shè)施，實(shí)施好安全飲水、節(jié)水灌溉等重點(diǎn)水利工程，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)用水保障能力。超前籌劃城區(qū)生活用水和工業(yè)用水項(xiàng)目，滿足長遠(yuǎn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化用水需求。繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡(luò)，加快國省干線、縣鄉(xiāng)公路的升級改造步伐，推進(jìn)村村通工程建設(shè)，提高公路等級和密度，切實(shí)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，逐步構(gòu)建安全快捷的公共交通體系。大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、退耕還林等項(xiàng)目，全面落實(shí)封育禁牧措施，鞏固擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果，積極創(chuàng)建國家森林城市。努力做好電力供應(yīng)，實(shí)施好農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，確保用電負(fù)荷增長較快地區(qū)和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活用電需求，提高供電保障能力。加強(qiáng)節(jié)能減排工作，合理開發(fā)利用土地和礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動可持續(xù)發(fā)展。加快風(fēng)電輸出通道建設(shè)，提高電力外送能力。全面推進(jìn)“數(shù)字松山”建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
到年，力爭解決20萬農(nóng)村人口的安全飲水問題；新增高效節(jié)水灌溉面積60萬畝；新建改造縣鄉(xiāng)油路和通村油路550公里，行政村通油路率達(dá)到80%以上；全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到38%以上。
六、擴(kuò)大招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
堅(jiān)持不懈地把招商引資作為擴(kuò)大投資、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重點(diǎn)，明確招商方向，努力擴(kuò)大和提升招商引資規(guī)模和質(zhì)量。首先，圍繞完善產(chǎn)業(yè)、打造集群招商。著力引進(jìn)食品加工、裝備制造、信息科技、新能源開發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目，培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。其次，圍繞承接轉(zhuǎn)移、彌補(bǔ)不足招商。瞄準(zhǔn)東北和環(huán)渤海地區(qū)，放眼長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，主動承接好產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。同時(shí)，圍繞引聯(lián)重組、做大做強(qiáng)招商。著力引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)或行業(yè)龍頭，推動現(xiàn)有中小企業(yè)實(shí)施引聯(lián)重組，提高發(fā)展水平。另外，要注重引資承貸，促進(jìn)發(fā)展。積極拓展融資平臺，提高承貸能力，彌補(bǔ)財(cái)力不足，促進(jìn)工作開展。最后，還要大力實(shí)施招才引智，加快引進(jìn)一批急需的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。
“十二五”期間，力爭全區(qū)招商引資規(guī)模達(dá)到540億元以上。
七、發(fā)展社會事業(yè)，著力改善民生
堅(jiān)持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，加快推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育，穩(wěn)步合理調(diào)整學(xué)校布局，實(shí)施好中小學(xué)校舍安全工程，不斷改善辦學(xué)條件，優(yōu)化師資隊(duì)伍，著力提高教育質(zhì)量，保持全市教育領(lǐng)先水平。加強(qiáng)科技培訓(xùn)，加快引進(jìn)新技術(shù)和推動科技創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科技支撐力。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治水平。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)抓好食品、藥品市場整頓。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化體育、廣播電視設(shè)施建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，努力擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，年輸出勞動力10萬人以上。穩(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)覆蓋面，不斷提高保障能力。加快保障性住房建設(shè)，改善低收入家庭住房條件。健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度，做好提標(biāo)擴(kuò)面工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加大救災(zāi)、救濟(jì)和扶貧工作力度，改善受災(zāi)群眾和貧困人口的生活條件。大力發(fā)展紅十字、慈善事業(yè)。重視老年人、婦女兒童和殘疾人工作。做好檔案、地方志工作。
八、加強(qiáng)社會管理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定
大力實(shí)施公民思想道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)，提升社會文明程度。認(rèn)真開展文明鄉(xiāng)村、文明社區(qū)、文明企業(yè)、文明學(xué)校等創(chuàng)建活動，營造良好社會風(fēng)尚。深入開展“雙擁”活動，鞏固和發(fā)展軍政、軍民團(tuán)結(jié)。認(rèn)真落實(shí)民族和宗教政策，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步。不斷完善村民、居民自治制度，積極推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員編制管理。啟動實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，深入開展法治松山創(chuàng)建活動，全面推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。繼續(xù)加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。高度重視工作，努力化解社會矛盾，認(rèn)真解決群眾的合理訴求。完善應(yīng)急救援體系，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力維護(hù)平安松山。
年主要任務(wù)
年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：深入貫徹區(qū)委六屆十二次全委（擴(kuò)大）會議精神，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提高運(yùn)行質(zhì)量，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；注重發(fā)展民生事業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量；加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會率先更好更快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%以上，財(cái)政收入增長20%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長25%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們要著重做好以下九個(gè)方面工作。
一、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)
堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，支持企業(yè)抓好生產(chǎn)運(yùn)行，完善園區(qū)載體功能，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度與效益同步增長。
全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年計(jì)劃實(shí)施投資規(guī)模超億元的工業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，概算總投資189億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資52億元。力促總投資64億元的銅陵國維礦業(yè)12萬噸采選擴(kuò)建、總投資36億元的中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、總投資30億元的五甲萬京信息科技產(chǎn)業(yè)園、總投資20億元的風(fēng)電開發(fā)、總投資15億元的上海海嘉諾醫(yī)藥發(fā)酵基地、總投資16億元的雨潤食品加工園、總投資5億元的國電集團(tuán)3兆瓦風(fēng)機(jī)葉片制造及總裝、總投資3.5億元的博天糖業(yè)遷址擴(kuò)建等一批重大項(xiàng)目盡早開工建設(shè)，力爭部分項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。加快推進(jìn)新疆金風(fēng)風(fēng)機(jī)組裝二期、蟹島集團(tuán)農(nóng)副產(chǎn)品加工等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。
加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。繼續(xù)實(shí)施一企一策的扶持措施，積極幫助中鋼金鑫、銅陵國維、國電聯(lián)合動力赤峰公司、新疆金風(fēng)天潤新能源公司、赤峰福潤公司、山東黃金柴胡欄子礦業(yè)、碾子溝礦業(yè)、華泰礦業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，擴(kuò)大生產(chǎn)和銷售規(guī)模，提升重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)營效益。
扶持中小企業(yè)發(fā)展。積極幫助中小企業(yè)爭取上級項(xiàng)目和資金，鼓勵中小企業(yè)加快技改擴(kuò)建步伐。進(jìn)一步擴(kuò)大與金融機(jī)構(gòu)合作，充分利用已為中小企業(yè)搭建好的融資平臺，解決資金短缺問題。支持有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)實(shí)施引資擴(kuò)股，提高經(jīng)營管理水平。
加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善信息科技、安慶、當(dāng)鋪地園區(qū)和夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快道路、供電、供熱、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)服務(wù)功能，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。啟動編制銅陵國維礦業(yè)園區(qū)規(guī)劃，適時(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)土地儲備規(guī)模，努力滿足項(xiàng)目入駐需求。發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的帶動作用，吸引更多企業(yè)、更多項(xiàng)目入駐發(fā)展，引導(dǎo)配套項(xiàng)目入駐建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
年內(nèi)，力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到75億元。
二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
堅(jiān)持以富民增收為目標(biāo)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。圍繞建成運(yùn)營的福潤生豬屠宰加工項(xiàng)目，努力引進(jìn)實(shí)施亞盛投資公司原種豬養(yǎng)殖及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、北京三元奶牛養(yǎng)殖及乳制品加工等項(xiàng)目，擴(kuò)大生豬、肉牛、奶牛等養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，力爭新建生豬養(yǎng)殖小區(qū)10處以上，出欄生豬80萬口、肉牛15萬頭，存欄奶牛3萬頭。支持博天糖業(yè)、蒙森淀粉、神農(nóng)工貿(mào)等現(xiàn)有龍頭企業(yè)落實(shí)好原料基地，發(fā)展甜菜5萬畝、馬鈴薯10萬畝、優(yōu)質(zhì)雜糧雜豆10萬畝。進(jìn)一步健全企業(yè)、基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)保障企業(yè)原料供給和農(nóng)民收益不斷增加。
促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級。積極做好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)資金的籌措工作，優(yōu)先在現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)上擴(kuò)張規(guī)模。積極扶持推廣合作化經(jīng)營模式，大力引進(jìn)蔬菜保鮮和加工項(xiàng)目，廣泛應(yīng)用新品種新技術(shù)，逐步轉(zhuǎn)變設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，有效擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，切實(shí)提高經(jīng)營效益，力爭新建高檔次示范園區(qū)2處。
大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。積極爭取和統(tǒng)籌利用好涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加快實(shí)施集雨抗旱、渠道防滲、田間配套、管道輸水等節(jié)水工程，推廣膜下滴灌、壟作溝灌、全膜溝播等農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)，年內(nèi)新增高效節(jié)水灌溉面積12萬畝以上，提高水資源的利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱能力。啟動實(shí)施糧食增產(chǎn)工程，穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量。
扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。啟動國家綠色能源縣項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源。抓好7個(gè)行政村村莊整治試點(diǎn)工作，實(shí)施好以通村油路、安全飲水為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加大環(huán)境綜合整治力度，改善村容村貌和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。年內(nèi)，改造農(nóng)村危房400戶，完成農(nóng)村改廁4000座。
努力完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。做好農(nóng)畜產(chǎn)品銷售市場開拓工作，提高市場知名度。引導(dǎo)特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等農(nóng)村專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展，不斷壯大西瓜、蔬菜、雜糧雜豆等農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。加快動物疫情防控、氣象災(zāi)害防御和農(nóng)畜產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。落實(shí)好國家良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，提高農(nóng)民種糧積極性和農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地適度規(guī)?；?jīng)營。
年內(nèi)，力爭新引進(jìn)培育大型龍頭企業(yè)3家以上，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到12億斤以上。
三、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持以商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)為支撐，加強(qiáng)招商運(yùn)營管理，加快推動服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和競爭能力。
加快重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。今年計(jì)劃實(shí)施投資規(guī)模超億元的商貿(mào)項(xiàng)目10個(gè)，概算總投資178億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資33億元。著力推動總投資90億元的雨潤城市綜合體、總投資25億元的雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心、總投資22億元的東方永業(yè)城市廣場、總投資11億元的安徽商會生產(chǎn)資料批發(fā)市場、總投資7億元的新天地廣場、總投資6.5億元的北辰綜合批發(fā)市場、總投資3億元的群冠銘潤廣場和總投資1.7億元的奧翔財(cái)富購物中心等項(xiàng)目抓緊完善前期手續(xù)，力爭上半年開工建設(shè)，部分項(xiàng)目年內(nèi)竣工運(yùn)營。加快完善物流園區(qū)道路、供電、供暖、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施，做好土地征收和報(bào)批工作，為項(xiàng)目入駐創(chuàng)造方便條件。依托北城區(qū)開發(fā)和科技新城建設(shè)，努力引進(jìn)實(shí)施一批新的現(xiàn)代商貿(mào)物流和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，全面提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的輻射帶動、吸引消費(fèi)和持續(xù)競爭能力。
抓好商業(yè)運(yùn)營管理。繼續(xù)完善鼓勵扶持政策，支持迎金路商業(yè)街、五金機(jī)電城一期、港灣國際酒店等已建成重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目搞好招商和運(yùn)營，加快提升人氣和商氣。支持新建項(xiàng)目同步抓好招商策劃，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高檔次招商和高效率運(yùn)營。
加快旅游資源開發(fā)。進(jìn)一步完善全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，著力搞好三座店水庫、老府神仙溝、大夫營子風(fēng)電場等重點(diǎn)旅游景區(qū)的開發(fā)，提高接待能力和服務(wù)水平。繼續(xù)培育發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)采摘、觀光及農(nóng)家樂等特色旅游項(xiàng)目，促進(jìn)居民增收。年內(nèi)，全區(qū)接待旅游人數(shù)要達(dá)到10萬人次以上。
培育發(fā)展好其它服務(wù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做大房地產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)面積達(dá)到90萬平方米以上。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、郵政通信、社區(qū)服務(wù)、中介咨詢、樓宇商務(wù)等服務(wù)業(yè)，培育第三產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，活躍農(nóng)村商貿(mào)流通市場。
年內(nèi)，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到45億元，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到70億元。
四、建設(shè)現(xiàn)代城區(qū)，提高管理水平
在加快城市建設(shè)改造步伐的同時(shí)，更新城市管理理念，理順城市管理體制，加大城市管理投入，力求建好城市，管好城市。
繼續(xù)完善城市規(guī)劃。積極參與赤峰中心城市總體規(guī)劃的修編工作，同步加快編制和完善好信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、南城區(qū)改造規(guī)劃、北城區(qū)城市設(shè)計(jì)和景觀規(guī)劃，努力做到城市規(guī)劃齊全配套，科學(xué)指導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展。
全面加快北城區(qū)建設(shè)。抓緊做好土地報(bào)批和拆遷工作，加快推進(jìn)“七橫六縱”城區(qū)主街路、回遷安置小區(qū)、行政小區(qū)、京通鐵路公鐵立交橋開通、一號泵站擴(kuò)建、臨河游園和迎金路西側(cè)公園等工程建設(shè)。加大規(guī)劃進(jìn)駐業(yè)態(tài)的宣傳和招商力度，快速營造良好的開發(fā)建設(shè)環(huán)境和氛圍。
加大南城區(qū)改造力度。完成好廣場路南段改造和錫伯河街開通工程，實(shí)施好城區(qū)排污管網(wǎng)升級改造、6條巷道治理等項(xiàng)目，搞好3片城中村、5片棚戶區(qū)和30萬平方米舊小區(qū)的改造任務(wù)。抓好主要街路兩側(cè)和休閑廣場的綠地建設(shè)，新增綠地面積1萬平方米，進(jìn)一步改善城市面貌。
啟動科技新城建設(shè)。抓緊做好征地拆遷及土地報(bào)批工作，加快啟動五甲萬京信息科技產(chǎn)業(yè)園一期工程的信息中心、培訓(xùn)中心、展示區(qū)和生活服務(wù)區(qū)建設(shè)，同步加快園區(qū)道路、水電暖等配套設(shè)施建設(shè)，積極打造現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)與配套服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城區(qū)。
加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)抓好當(dāng)鋪地中心城區(qū)拓展區(qū)的概念性規(guī)劃和核心區(qū)的控制性規(guī)劃，并分步啟動實(shí)施，積極打造城郊宜業(yè)宜居新區(qū)。繼續(xù)采取“以獎代補(bǔ)”扶持方式，盡快修編重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)初頭朗、太平地、安慶、城子等小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展特色小城鎮(zhèn)。
提高城市管理水平。更新城市管理理念，逐步實(shí)現(xiàn)由政府管理向公共治理的模式轉(zhuǎn)變。在城管局加大城市管理力度的同時(shí)，街道辦事處要承擔(dān)一定的城市管理責(zé)任，并探討賦予街道辦事處一定的城市管理權(quán)利。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，理順工作關(guān)系，明確新城區(qū)管理的相關(guān)責(zé)任，努力解決新城區(qū)管理中存在的突出問題。加大城市管理投入力度，保證城市管理必要的資金需求。
五、完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展
積極搞好項(xiàng)目策劃，多方爭取上級項(xiàng)目和資金支持，切實(shí)加大投入力度，努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
完善水利設(shè)施。實(shí)施好英金河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、城鄉(xiāng)防洪和40處農(nóng)村飲水安全、2座中型水閘除險(xiǎn)加固以及小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣等工程建設(shè)，解決3.8萬人的安全飲水問題，完成水土保持治理面積4.5萬畝。啟動籌劃實(shí)施三座店水庫向城區(qū)生活和工業(yè)生產(chǎn)供水項(xiàng)目前期工作。
改善交通條件。完成國道306線錫伯河危橋改造、省道205線木頭溝至四道梁段10公里油路翻修工程。加快縣鄉(xiāng)公路和通村公路建設(shè)，力爭在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一條10公里以上的四級鄉(xiāng)村公路。探索農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)新體制，推進(jìn)通村油路建設(shè)改革試點(diǎn)，力爭新建通村油路50公里。
加強(qiáng)生態(tài)治理保護(hù)。實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、農(nóng)田防護(hù)林、三座店水庫和二道河子水庫庫區(qū)生態(tài)綜合治理等工程，完成生態(tài)治理面積12萬畝以上。嚴(yán)格落實(shí)封育禁牧政策，加強(qiáng)森林草原防火，鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，完成集體林權(quán)制度配套改革工作。開展好國家森林城市創(chuàng)建活動。
加快電網(wǎng)建設(shè)改造。修訂完善全區(qū)農(nóng)網(wǎng)升級改造三年發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整電網(wǎng)布局。投資7830萬元，完成信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、初頭朗、堿場和崗子等地區(qū)66千伏輸電線路增容改造和4座變電所建設(shè)任務(wù)，提高供電保障能力。繼續(xù)協(xié)助風(fēng)電開發(fā)企業(yè)做好輸出通道建設(shè)，確保及時(shí)并網(wǎng)發(fā)電。
六、抓好招商引資，增強(qiáng)發(fā)展活力
明確招商引資方向和重點(diǎn)，落實(shí)專項(xiàng)推進(jìn)措施，進(jìn)一步提高招商引資規(guī)模和質(zhì)量。
壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商。繼續(xù)加強(qiáng)礦業(yè)、能源新能源、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、機(jī)械加工及裝備制造、信息科技等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。力促國電聯(lián)合動力大容量風(fēng)機(jī)制造及大功率風(fēng)電場示范基地、風(fēng)機(jī)配套設(shè)備制造、雨潤食品加工園、高科電子芯片、亞盛投資公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、三元奶牛養(yǎng)殖及乳制品加工等項(xiàng)目簽約落地。
培育新興產(chǎn)業(yè)招商。積極引進(jìn)銅材精深加工、新材料、勞動密集型及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目，培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。加大雨潤城市綜合體、波司登羽絨服加工、江蘇九鼎集團(tuán)玻璃纖維加工等項(xiàng)目的推進(jìn)力度，力促一些項(xiàng)目及早達(dá)成合作意向并開工建設(shè)。
推進(jìn)引聯(lián)重組招商。支持金昊礦業(yè)、華泰礦業(yè)、萬利豐鵝業(yè)、金碧藥業(yè)等一批中小企業(yè)加快引聯(lián)重組，著力引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)實(shí)施收購、控股或參股，擴(kuò)大投資規(guī)模，提高經(jīng)營管理水平。
擴(kuò)大融資承貸招商。與農(nóng)發(fā)行等金融部門密切合作，積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)共同參與，實(shí)施好土地開發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)借力滾動發(fā)展。
加強(qiáng)人才引進(jìn)使用。出臺更加優(yōu)惠的政策，進(jìn)一步優(yōu)化人才引進(jìn)和使用環(huán)境，爭取引進(jìn)一批適合我區(qū)發(fā)展的高精尖人才和急需人才，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支撐。
年內(nèi)，力爭引進(jìn)投資規(guī)模超億元的項(xiàng)目5個(gè)，招商引資規(guī)模達(dá)到75億元以上。
七、發(fā)展社會事業(yè)，改善人民生活
在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要大力改善民生，財(cái)政資金安排優(yōu)先向民生領(lǐng)域和社會事業(yè)方面傾斜，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
合理調(diào)整中小學(xué)布局，實(shí)施好中小學(xué)校舍安全工程，啟動松北新城教育中心建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量，鞏固發(fā)展松山教育品牌。加強(qiáng)科技合作，促進(jìn)科技創(chuàng)新，承辦好自治區(qū)第九屆農(nóng)博會。大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，抓好新農(nóng)合工作，完成松山醫(yī)院遷址新建工程，必保9月份投入使用，同時(shí)積極做好人才引進(jìn)、技術(shù)協(xié)作等工作。切實(shí)抓好食品、藥品和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管工作，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”制和獎勵扶助政策，人口出生率控制在11‰以內(nèi)。抓好16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和55處草原書屋建設(shè)，努力提高廣播電視節(jié)目質(zhì)量，活躍基層文化生活。積極落實(shí)扶持政策，不斷拓寬就業(yè)渠道，支持自主創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2900人以上，力爭年內(nèi)勞務(wù)輸出10萬人以上。繼續(xù)擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金收繳和監(jiān)管。高度關(guān)注弱勢群體生產(chǎn)生活，做好城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助和救災(zāi)救濟(jì)工作。實(shí)施好整村推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧工程，力求5000低收入人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。做好國家衛(wèi)生城復(fù)檢工作。加強(qiáng)環(huán)境、耕地保護(hù)和礦產(chǎn)資源開發(fā)管理與地質(zhì)災(zāi)害防治工作。認(rèn)真做好婦女兒童、老年人、殘疾人、紅十字、慈善、檔案和地方志工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
八、建設(shè)精神文明，構(gòu)建和諧社會
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。廣泛深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)公民思想品德教育，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，引導(dǎo)公民自覺履行社會責(zé)任，不斷提高公民素質(zhì)。加強(qiáng)誠信教育，推進(jìn)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)國防動員、國防教育和兵員征集工作，深入開展雙擁共建活動。
推進(jìn)民主法治進(jìn)程。繼續(xù)鞏固擴(kuò)大基層民主，完善村民自治和社區(qū)民主管理制度。加強(qiáng)社區(qū)管理，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，大力創(chuàng)建和諧示范社區(qū)。認(rèn)真貫徹民族宗教政策，促進(jìn)各民族共同發(fā)展。抓緊制定“六五”普法規(guī)劃，開展好法制宣傳教育。完善人民調(diào)解工作機(jī)制，做好法律援助、社區(qū)矯正和幫教安置工作。
努力維護(hù)社會穩(wěn)定。繼續(xù)落實(shí)工作責(zé)任制，努力化解社會矛盾，妥善解決突出問題。強(qiáng)化社會治安綜合治理，完善治安防控體系，深入推進(jìn)平安松山建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，力爭實(shí)現(xiàn)自治區(qū)社會治安綜合治理長安杯三連冠。健全完善應(yīng)急管理體系，提高突發(fā)事件處置和公共安全保障能力。毫不放松地抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。
九、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高行政水平
維護(hù)良好發(fā)展氛圍。區(qū)政府要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真聽取各派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作，形成共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。主動加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，更多更好地爭取工作上的支持和幫助。
提高推動發(fā)展能力。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)與工作有機(jī)結(jié)合起來，主動適應(yīng)新形勢下做好政府工作的新要求，在推進(jìn)率先發(fā)展中，研究新思路，制定新舉措，解決新問題，進(jìn)一步開創(chuàng)政府各項(xiàng)工作的新局面。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識，落實(shí)好全程跟蹤服務(wù)的各項(xiàng)措施，積極主動為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查活動，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。完善企業(yè)評價(jià)機(jī)關(guān)效能制度，認(rèn)真做好投訴受理工作，加大案件查辦和行政問責(zé)力度，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。
一年來，我始終按照領(lǐng)導(dǎo)的要求和工作的需要，把學(xué)習(xí)擺在重要地位。我積極參加單位組織的各種學(xué)習(xí)活動，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆三中、四中全會精神，以及《行政許可法》、《憲法》修正案、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)，使自身的思想理論和法律素養(yǎng)得到了進(jìn)一步的提高和完善。
針對本職崗位的特點(diǎn)，我利用業(yè)余時(shí)間對電腦網(wǎng)絡(luò)知識和檔案管理規(guī)范加強(qiáng)了學(xué)習(xí)，使自己的業(yè)務(wù)技能不斷增長，工作能力不斷加強(qiáng)，力求勝任本職工作，發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、扎實(shí)工作，努力為人大及其常委會提供更好的服務(wù)
作為機(jī)要科秘書，我主要做了以下幾項(xiàng)工作：一是為“一室六委”做好文件打印工作，盡力做到快速、準(zhǔn)確。二是及時(shí)地完成了檔案的整理和歸檔工作，為領(lǐng)導(dǎo)查閱和利用檔案提供了方便。參與了今年的人大檔案進(jìn)館工作，順利完成任務(wù)。三是在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，為建設(shè)好人大網(wǎng)站貢獻(xiàn)了自己的力量，做到信息及時(shí)更新。人大網(wǎng)站現(xiàn)已成為宣傳我市人大工作的一個(gè)重要窗口。四是盡好人大收發(fā)員的職責(zé)，保證文件傳遞的快捷、高效，做到政令暢通、上情下達(dá)，下情上達(dá)。五是服從領(lǐng)導(dǎo)安排，盡自己所能完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
總之，在過去的一年，自己做了一些工作，也取得了一些成績，但也存在不足和差距，在今后的工作中，我將發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，朝著以下幾個(gè)方向努力：
首先，借此機(jī)會，向各位領(lǐng)導(dǎo)對我的關(guān)心表示感謝！在常委會各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，我于2010年7月調(diào)入縣人大常委會辦公室工作。半年來在常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在常委會辦公室主任，副主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以不了解人大工作到初步了解人大工作，在自己能力范圍內(nèi)做了一定的工作。我很幸運(yùn)，我溶入這樣一個(gè)團(tuán)結(jié)的集體，溶入了這樣一個(gè)溫暖的大家庭。能夠在人大機(jī)關(guān)工作感到榮幸?，F(xiàn)將半年來的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。
一 切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)習(xí)
積極參加機(jī)關(guān)組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動并加強(qiáng)自學(xué)，認(rèn)真的學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中，五中全會精神，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，特別注重學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了自己做好工作的信心和責(zé)任感，提高了思想認(rèn)識，為今后作好工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
二 努力作好工作
在工作中，我始終能夠服務(wù)辦公室領(lǐng)導(dǎo)的安排，根據(jù)自己的能力盡職盡責(zé)，盡心盡力的去完成交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，力求做到不懂多問，多學(xué)，團(tuán)結(jié)一致做好辦公室工作。
三 嚴(yán)格組織紀(jì)律
一、主要工作措施：
我鄉(xiāng)積極探索人大代表履職考核評價(jià)機(jī)制，出臺了一系列新的管理辦法。代表日?；顒訉?shí)行嚴(yán)格的考勤制度，考勤結(jié)果直接影響代表年度考核。建立了專門的代表小組活動辦法，提出了小組活動的主要任務(wù)和目標(biāo)要求。在“兩走訪”（即人大代表中的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表走訪其他的市鄉(xiāng)人大代表、其他的市鄉(xiāng)人大代表走訪本選區(qū)的選民）工作上做了重點(diǎn)部署，原則上要求每名代表全年走訪不得低于10次，并詳細(xì)填寫代表走訪登記冊。探索開展了代表履職報(bào)告工作，實(shí)行代表履職檔案管理。以上工作，我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表率先垂范、樹立標(biāo)桿，在人大代表中起到模范帶頭和促進(jìn)作用。
二、取得的成績
以民為本，做建言獻(xiàn)策的表率。我鄉(xiāng)黨政干部代表堅(jiān)持作群眾的代言人，通過“代表聯(lián)系群眾工作室”平臺，深入開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表接訪活動，認(rèn)真傾聽群眾意見，并及時(shí)準(zhǔn)確地將群眾反映的意愿，形成代表建議或提案。切實(shí)維護(hù)群眾利益，真正成為人民群眾的貼心人
關(guān)注民生，做聯(lián)系群眾的表率。我鄉(xiāng)黨政干部代表堅(jiān)持把“知民情、集民意、化民怨、順民心”作為工作的立足點(diǎn)，真誠傾聽群眾呼聲、真情關(guān)心群眾疾苦、真心集中群眾智慧。黨政干部代表帶頭進(jìn)村入戶，與群眾拉家常、問冷暖，幫民興業(yè)，助推民富。通過積極主動地組織和參加代表小組活動，推動各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策落地，支持群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富，有效增進(jìn)了干群關(guān)系，凝聚了發(fā)展力量。特別是在脫貧攻堅(jiān)的浪潮中，全鄉(xiāng)黨政干部代表更是率先垂范，做群眾致富的“引路人”。
真抓實(shí)干，做排憂解難的表率。人大代表不僅要為民代言、為民謀利，更要腳踏實(shí)地為民干事。我鄉(xiāng)黨政干部代表堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情做起，切實(shí)解決好事關(guān)群眾切身利益的民生保障問題。近年來，我鄉(xiāng)黨政干部代表聚焦就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)、出行、住房、養(yǎng)老、文化生活等各類民生保障問題，為群眾破解了一道又一道難題。
三、存在的不足：
一是人大代表的積極性未被充分調(diào)動。近年來，我們極探索代表工作的新舉措，強(qiáng)化代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立代表聯(lián)系群眾工作室，推行選民評議代表，公開曬代表履職等，取得了一些成效，但是對照法律要求和群眾期盼，還是存在一些差距。
1、認(rèn)識的轉(zhuǎn)變
大學(xué)生村官不是個(gè)別現(xiàn)象，全國各地有很多有志青年投身其中，能成為其中的一員就是我們成功的第一步，接下來的第二步、第三步如何讓邁就要看自己如何認(rèn)識。
到村任職以后，很快我就是認(rèn)識到擔(dān)任大學(xué)生村官不僅僅是一份工作這么簡單，這是一份事業(yè)，需要我們用心去經(jīng)營。若是我只把它當(dāng)成一份工作，不付出心血，若干年后你還是孑然一身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上混日子將是一種多么難堪的境況。我們中國的國情決定廣大的農(nóng)村地區(qū)亟需人才帶領(lǐng)農(nóng)村人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的目的，我們正好攆上了這個(gè)大好時(shí)機(jī)，能夠貢獻(xiàn)自己的一番力量，應(yīng)該自豪，應(yīng)該認(rèn)真對待。
2、態(tài)度的轉(zhuǎn)變
我是剛剛從校園走出來的社會新鮮人，初出校園，來到農(nóng)村這樣一個(gè)稍顯復(fù)雜的環(huán)境，多少會有些力不從心，經(jīng)常會覺得招架不住。在沒有參加工作之前，工作在我的記憶里是充滿了希望和憧憬的，寄托著我無數(shù)的夢。然而實(shí)際投入到工作中才知道事情不是那樣簡單。很多事情不是書本上說的一是一，二是二。很多復(fù)雜的東西都不是我們能夠一下子摸得清，處理的好的。這就要求我們要端正態(tài)度，不能用哪種無所謂的態(tài)度對待村民的事情，態(tài)度決定一切，當(dāng)我們用真誠的態(tài)度對待農(nóng)民的時(shí)候，醇厚的農(nóng)民一定會用最感激的眼神看著你，握著你的手訴說著感激之情。
3、行動的轉(zhuǎn)變
既然我選擇離開自己成長的沃土扎根基層就要做到服務(wù)三農(nóng)，奉獻(xiàn)無悔青春；創(chuàng)新拼搏，成就價(jià)值人生。離開城區(qū)扎根鄉(xiāng)間是為了更好的建設(shè)鄉(xiāng)間的環(huán)境，輔助村支兩委讓廣闊的農(nóng)村在邁向社會主義新農(nóng)村的大道上穩(wěn)步前進(jìn)。行動上要事事爭先，能做到的要立竿見影的把事情辦好。暫時(shí)我還做不好的，沒有關(guān)系，可以所向別人請教“三人行，則必有我?guī)熝伞辈皇菃?？不論是誰，他身上總有我們可以學(xué)習(xí)的地方，要多學(xué)，多問，多做。
4、方法的轉(zhuǎn)變
我認(rèn)為到農(nóng)村這片熱土上參加鍛煉對于我整個(gè)人生來說是一段充裕的閱歷，也是我成功的選擇。因?yàn)檎莆樟嗽谵r(nóng)村的工作方法就是掌握了成功的籌碼，適應(yīng)農(nóng)村的工作環(huán)境有助于我們適應(yīng)其它的環(huán)境。剛?cè)氪澹覍Ω黜?xiàng)事務(wù)都充滿了強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望和好奇心，看著村干部能夠成功地處理好村里事務(wù)時(shí)，也相當(dāng)?shù)刭潎@和佩服。很好奇的想要學(xué)會村干部的一切方法，想象他們一樣游刃有余。但是畢竟年輕，沒有經(jīng)驗(yàn)，做事情總是碰釘子。心理上總想為劉澗村做點(diǎn)什么，也不惘自己自稱一聲大學(xué)生村官。然而當(dāng)理想與現(xiàn)實(shí)發(fā)生碰撞時(shí)，我意識到了將理想付諸實(shí)踐，每個(gè)過程都要付出很大的努力，也意識到我個(gè)人的力量在新農(nóng)村建設(shè)面前有多么的蒼白無力。要處理好該項(xiàng)矛盾，我不能冒冒失失的前進(jìn)，要掌握方法，必須腳踏實(shí)地，花費(fèi)更多的精力在熟悉村請、村務(wù)、村民上，只有深刻調(diào)研之后，我才有足夠的發(fā)言權(quán)。為此，我拋開一切的理想和個(gè)人想法，切實(shí)地深入到劉澗村，雖然我沒有跟隨村組干部一起協(xié)調(diào)處理村里各項(xiàng)日常工作，但是私下里我有多和村干部交流，俯下身子融入村民中間，傾聽他們的心聲和需要，向他們學(xué)習(xí)補(bǔ)充我的現(xiàn)實(shí)理論知識，增強(qiáng)了工作的實(shí)效性和準(zhǔn)確性。
二、適應(yīng)
1、生活上的趨同
剛剛開始工作的那一個(gè)月是住在家里的，總覺得找不到到村任職的感覺，也難以融入“美麗仰化新青年”（我們鎮(zhèn)村官自擬的對自己的稱呼）當(dāng)中。為了適應(yīng)鎮(zhèn)上的生活，適應(yīng)村了的工作，我決定搬到鎮(zhèn)上來居住。半年下來總算是適應(yīng)了在這里的日子，工作開始慢慢上手，生活也自得其樂起來。
2、工作上的適應(yīng)
（1）做好村中的工作
剛剛來的時(shí)候總是不知道那些事該做，總覺得找不到事情可做。漸漸地除了上級安排的工作以外，我也可以發(fā)現(xiàn)其他需要做的工作了。村中的事物很多，不可能事事都有別人安排你去做，所以要能夠擺正自己的位置，這樣才能做好工作。一年的工作時(shí)間并不算長，但是經(jīng)過一起走過的路程，我和村組干部相處融洽，也發(fā)揮了作為村中一員應(yīng)該有的作用?，F(xiàn)在，在處理村中各項(xiàng)事務(wù)時(shí)，我能夠擺脫思想的局限，圍繞村里的實(shí)際情況運(yùn)用不同的工作方法，和村組干部一起為群眾的利益分憂、分擔(dān)，提高了我個(gè)人應(yīng)對問題、解決問題的能力。
（2）做好掛線工作
到鎮(zhèn)上沒多久我就被安排到鎮(zhèn)黨政辦做工作人員。黨政辦的工作是很多項(xiàng)繁瑣的工作加起來的組合。整天圍著復(fù)印打印文件、電話通知、甚而至于是打掃衛(wèi)生轉(zhuǎn)悠，黨政辦就是鎮(zhèn)上最大的后勤部門。開始的時(shí)候我不能夠理解這樣的工作為什么要我們大學(xué)生村官來做。在黨政辦工作的日子每天晚上雖然很累，卻睡不著，總是擔(dān)心小手機(jī)會突然響起來，精神繃得緊緊的。出門忘記拿自己的電話也不能忘記黨政辦的電話，手會不自覺的摸一下黨政辦的電話，害怕錯(cuò)過一個(gè)兩個(gè)重要的電話。心里對這份工作還是有些抵觸的?？墒菚r(shí)間久了，我發(fā)現(xiàn)自己處理事情的能力提高了，接人待物漸漸成熟了，才開始理解這份工作。
三、調(diào)整
在對這一年的工作進(jìn)行總結(jié)時(shí)，我發(fā)現(xiàn)了自己工作有很多不足，也與領(lǐng)導(dǎo)和組織的期望有很大的差距，為了給來年的工作劃定方向，我總結(jié)了以下幾點(diǎn)：
1、由于各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)不夠造成了重心不穩(wěn)，到村工作的力度不夠。
組織上一再要求我們一定要深入村里，提高自身工作的能力。在這半年來，我堅(jiān)持只要有時(shí)間就下到村里，但是由于我被安排在黨政辦工作，身上任務(wù)繁重，自己的協(xié)調(diào)又不夠造成了我不能每天都入村工作，和新上任的村官交流不多。
2、工作方式單一，缺乏創(chuàng)新性。
（一）抓好行業(yè)管理與服務(wù)，推動鹽業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是做好制鹽企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，組織專業(yè)技術(shù)人員深入到生產(chǎn)工區(qū)“把脈親診”，指導(dǎo)企業(yè)搞好制鹵、保鹵、灌池等工作，提高企業(yè)科學(xué)制鹽的意識和操作技能，確保了鹽業(yè)生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。二是深入開展鹽資源保護(hù)與鹽業(yè)市場秩序整頓專項(xiàng)行動，按照區(qū)政府和市鹽務(wù)局的部署要求，對轄區(qū)內(nèi)兩起違規(guī)開采鹽資源的案件做出了責(zé)令改正、停止施工的處理。加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)合，及時(shí)全面了解掌握轄區(qū)內(nèi)鹽田項(xiàng)目建設(shè)動態(tài)，積極做好鹽業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的行政審批和政策引導(dǎo)等工作，完善部門協(xié)作機(jī)制，切實(shí)為鹽業(yè)企業(yè)搞好服務(wù)，維護(hù)良好的鹽資源開發(fā)環(huán)境。三是通過不定期的對各企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和安全檢查，排查安全隱患，糾正違規(guī)操作行為，確保了鹽業(yè)安全生產(chǎn)無事故。
（二）抓好鹽業(yè)市場維護(hù)工作，防止涉鹽稅收流失。一是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，印制了《鹽政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法隊(duì)伍管理辦法》，組織隊(duì)員進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對執(zhí)法取證、執(zhí)法流程和行政處罰裁量權(quán)進(jìn)行了重新學(xué)習(xí)，提高了執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。二是做好全區(qū)餐飲業(yè)、工地食堂、食鹽零售點(diǎn)、食品加工業(yè)用（售）鹽情況調(diào)查工作，了解經(jīng)營業(yè)戶的用鹽售鹽情況，及時(shí)掌握市場動態(tài)，穩(wěn)定市場秩序。三是鹽政工作人員繼續(xù)實(shí)行無節(jié)假日工作制度，打破正常的上下班時(shí)間，采取不定時(shí)巡查方式，打擊涉鹽違法行為。鹽政執(zhí)法工作有序開展，有力維護(hù)了涉鹽稅收征管秩序。
（三）抓好食鹽專營，確保市場供應(yīng)。一是深入開展“進(jìn)百家門、測百家鹽、暖百家心”活動，全面系統(tǒng)掌握群眾食用鹽情況，現(xiàn)場查看、檢測食鹽的真?zhèn)危私馊罕姷氖秤名}情況，對部分食用不合格食鹽的用戶，用合格食鹽進(jìn)行無償兌換。二是科學(xué)分析市場需求情況，完成了以一、二級食鹽供應(yīng)為主到由綠色食鹽、低鈉鹽、海晶鹽等多品種食鹽為主導(dǎo)的市場供應(yīng)模式，提高了食鹽層次，豐富了鹽類品種，滿足了市場需求。三是食鹽專營工作的順利開展離不開全方位、多角度廣泛的宣傳。我們抓住3·15、5·15等有利時(shí)機(jī)，聯(lián)合衛(wèi)生、疾控等部門，走上街頭、深入社區(qū)、進(jìn)駐農(nóng)村，進(jìn)行食鹽知識的宣傳，共發(fā)放宣傳材料10000余份，宣傳畫500余張。四是牢固樹立食鹽安全無小事的思想，在做好基礎(chǔ)工作的前提下，開展了食用鹽市場專項(xiàng)整治活動，我們本著“從嚴(yán)從細(xì)，不留死角”的原則，對食品加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)等重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查。共檢查熟食加工點(diǎn)34家，食鹽零售商店120個(gè)，飯店及小吃攤81個(gè)，查處涉鹽違法案件6起，有力地維護(hù)了食用鹽市場秩序。
二、注重隊(duì)伍建設(shè)，為鹽業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力支持
（一）細(xì)化量化工作，大力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是實(shí)行重點(diǎn)工作周調(diào)度、月匯報(bào)工作制度。層層分解、落實(shí)工作任務(wù)，將各項(xiàng)重點(diǎn)工作細(xì)化到科室、落實(shí)到人頭，明確責(zé)任分工。每周一召開中層以上辦公例會，對各重點(diǎn)工作進(jìn)行分析、調(diào)度、通報(bào)。二是堅(jiān)持周五集中學(xué)習(xí)制度。內(nèi)容主要是從政治理論、行業(yè)法規(guī)、執(zhí)法辦案和隊(duì)伍建設(shè)等方面，全面提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
（二）實(shí)行激勵機(jī)制，激發(fā)干部職工的工作熱情。加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范鹽業(yè)隊(duì)伍的組織人事管理，對人員實(shí)行科學(xué)的分類管理，逐步形成了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機(jī)制。逐步在隊(duì)伍管理中建立起了“競爭上崗、績效考核、末位調(diào)整”的機(jī)制，干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，做到了能者上、庸者下、劣者出。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，全面提高隊(duì)伍整體形象。通過進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，形成了事事有人管、件件有落實(shí)的工作機(jī)制，機(jī)關(guān)作風(fēng)、黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)和黨員干部隊(duì)伍中形成重細(xì)節(jié)、求實(shí)效、抓落實(shí)的務(wù)實(shí)作風(fēng)，在鹽業(yè)市場維護(hù)、鹽產(chǎn)品運(yùn)銷、食鹽市場供應(yīng)、行政管理和后勤服務(wù)等工作中實(shí)行一人一崗、一崗一責(zé)，一包到底，較好的發(fā)揮了模范作用，樹立了良好形象，各項(xiàng)工作取得了新成效。
三、注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力構(gòu)建和諧鹽業(yè)
（一）做好制鹽企業(yè)思想工作，為其提供全方位的服務(wù)。近年來，我們多次組織企業(yè)的負(fù)責(zé)人到省內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察、舉辦鹽業(yè)政企交流座談會，學(xué)習(xí)外地企業(yè)管理理念和經(jīng)營管理策略，切磋生產(chǎn)實(shí)際中的思想認(rèn)識和經(jīng)驗(yàn)做法，征求企業(yè)對區(qū)局在政策執(zhí)行和管理服務(wù)上的意見和建議，從而拉近了與企業(yè)的距離，為構(gòu)建和諧的政企關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。
（二）做好原鹽外銷工作，為制鹽企業(yè)原鹽銷售搞好服務(wù)。一是鞏固與省內(nèi)外兩堿用鹽企業(yè)的合作關(guān)系，增進(jìn)互信，加強(qiáng)溝通，采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，積極尋找新戶源，努力開拓銷售渠道。在為制鹽企業(yè)原鹽運(yùn)銷服好務(wù)的同時(shí)，著力做好市內(nèi)部分鹽化工企業(yè)的原鹽供應(yīng)工作，特別是加大與赫邦化工有限公司的合作力度，做好了跟蹤服務(wù)工作，滿足了企業(yè)生產(chǎn)所需。二是加強(qiáng)與交通、交警等部門的溝通協(xié)調(diào)，為運(yùn)鹽車輛最大程度上提供便利，在證照齊全無重大違規(guī)行為的前提下，給予綠燈放行。原鹽外銷工作的有序開展，很大程度上解決了企業(yè)的后顧之憂，進(jìn)一步融洽了政企關(guān)系。
（三）做好氣象服務(wù)工作，減少突發(fā)天氣對鹽業(yè)的影響。鹽業(yè)生產(chǎn)對天氣的變化非常敏感，鹽業(yè)中有句“先問天，后曬鹽”的行話。為此，我局高度重視氣象服務(wù)工作，通過與濱州市氣象局聯(lián)系，達(dá)成服務(wù)意向。自2008年開始，區(qū)局每年出資5萬余元，無償為企業(yè)提供天氣預(yù)報(bào)服務(wù)，每天通過短信或電話提供詳實(shí)的氣象信息。在鹽業(yè)生產(chǎn)旺季，遇到陰雨天氣，實(shí)行24小時(shí)值班，隨時(shí)做好氣象部門與鹽業(yè)企業(yè)的信息互通工作，最大程度的避免因突變天氣給鹽業(yè)生產(chǎn)造成的影響，得到了企業(yè)的一致稱贊。
（四）規(guī)范原鹽計(jì)量監(jiān)管工作，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是修訂完善了《計(jì)量人員工作守則》、《計(jì)量人員違規(guī)違紀(jì)有償舉報(bào)制度》等制度，規(guī)范了計(jì)量行為。同時(shí)，局計(jì)量科對各計(jì)量站的工作情況進(jìn)行不定時(shí)抽查，對違反規(guī)定的，給予嚴(yán)肅處理。二是充分發(fā)揮各站的監(jiān)督管理作用，加大對原鹽運(yùn)輸車輛的計(jì)量監(jiān)管工作，有效防止偷逃涉鹽稅金行為的發(fā)生。三是嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)計(jì)量值班制度，為運(yùn)鹽車輛提供全方位的服務(wù)，確保原鹽運(yùn)輸工作的順利開展。
四、注重發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，提升鹽業(yè)部門形象
一是嚴(yán)禁公車私用，徹底改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。根據(jù)省、市和區(qū)紀(jì)委的有關(guān)要求，對公務(wù)用車情況進(jìn)行了全面的清理、檢查，嚴(yán)禁科級干部駕駛公務(wù)用車。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車的調(diào)配管理，規(guī)范車輛管理制度，提高專職駕駛員的服務(wù)意識和安全意識，進(jìn)一步提高了服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。二是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提升行業(yè)形象。設(shè)立了監(jiān)督電話、舉報(bào)箱，公開承諾服務(wù)內(nèi)容，自覺接受社會監(jiān)督。同時(shí)開展了“解放思想大討論”、“四學(xué)四比”、“鹽業(yè)企業(yè)走訪”和創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)等活動，引導(dǎo)干部職工認(rèn)清鹽業(yè)發(fā)展面臨的形勢和良好機(jī)遇，對照先進(jìn)找差距，深刻反思，切實(shí)解決思想觀念、精神狀態(tài)上存在的突出問題，進(jìn)一步提升文明服務(wù)水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真落實(shí)涉企執(zhí)法檢查備案和“企業(yè)寧靜日”制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，樹立鹽業(yè)部門良好形象。
自今年3月份接到縣人大《關(guān)于組織縣人大代表評議縣“一府兩院”及縣有關(guān)單位工作的通知》，我局高度重視，為做好迎接評議工作，我局著重從以下幾個(gè)方面開展工作：
一、成立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。接到通知后，我局立即召開班子會議進(jìn)行了專題研究，成立了林業(yè)局迎接評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，班子其他成員任組員;并按照評議通知的五項(xiàng)內(nèi)容對任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，共同抓好落實(shí)。其中黨委書記同志負(fù)責(zé)抓執(zhí)行黨的方針政策，落實(shí)縣委、縣政府決策部署等方面的工作；副局長同志負(fù)責(zé)抓圍繞中心、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)等方面的工作；副局長何曉林同志負(fù)責(zé)依法行政、公正執(zhí)法等方面的工作；黨委委員、工會主席黃德懷同志負(fù)責(zé)抓服務(wù)基層、服務(wù)群眾，為民辦實(shí)事等方面的工作；相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所分管口子的代表建議、批評和意見的辦理落實(shí)工作。
二、宣傳到位，干群知曉率高。局召開班子會議研究后，于3月14日緊急召開了動員大會，對人大評議實(shí)施意見進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，并要求廣大干部職工按照意見要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行，使這項(xiàng)工作真正落實(shí)到到每位干部職工實(shí)際工作中去。
三、落實(shí)評議工作有序推進(jìn)。我局按照評議工作五方面要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)林業(yè)工作和服務(wù)縣委、縣政府中心工作。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，落實(shí)縣委、縣政府決策部署。今年是全面深化改革的第一年，深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會精神，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際抓好省級森林城市創(chuàng)建、國有林場改革、森林資源保護(hù)等各項(xiàng)工作。二是圍繞中心，服務(wù)大局。全力服務(wù)招商引資、落戶企業(yè)，并在歷次電視和紙質(zhì)通報(bào)中受到相關(guān)部門表揚(yáng)?？h里有重大項(xiàng)目落戶時(shí)，為打造優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我局在林地審批方面積極報(bào)批，并在報(bào)批過程中化解了很多矛盾。林業(yè)部門主動作為，積極參與山南綠化和縣里組織的征地拆遷工作，取得了較好的成效。在服務(wù)重大項(xiàng)目過程中，如中廣核風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、黃樂變電站、南方水泥等單位林地征占用報(bào)批，林業(yè)部門勇于擔(dān)當(dāng)，因服務(wù)到位，雖多次婉言拒絕，還是不能阻止服務(wù)單位給我們送來錦旗。三是服務(wù)林業(yè)、服務(wù)林區(qū)、服務(wù)林農(nóng)，樹立群眾意識。以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題，以樹立服務(wù)林業(yè)、服務(wù)林區(qū)、服務(wù)林農(nóng)意識為根基，扎實(shí)開展黨的群眾路線教實(shí)踐活動。重點(diǎn)抓好省級森林城市創(chuàng)建、國有林場改革、山林糾紛調(diào)處、封山育林、林業(yè)執(zhí)法、森林防火和林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)惠農(nóng)政策。為林農(nóng)造林綠化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極為林農(nóng)申報(bào)項(xiàng)目，及時(shí)兌現(xiàn)惠農(nóng)資金，每年兌現(xiàn)造林工程項(xiàng)目資金1000萬元左右。完善惠農(nóng)辦法和措施。針對調(diào)研征求意見中，林農(nóng)普遍反映對林業(yè)政策不熟悉的情況，我局專門組織技術(shù)人員和法律專家編寫了《林業(yè)政策匯編宣傳手冊》，詳細(xì)介紹各項(xiàng)惠農(nóng)政策的項(xiàng)目名稱、申報(bào)程序、扶持標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)問答，分發(fā)到各基層和林農(nóng)手上，進(jìn)“農(nóng)家書屋”，林農(nóng)普遍歡迎，非常實(shí)用。落實(shí)省市要求，簡化林業(yè)審批程序，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。優(yōu)化林業(yè)項(xiàng)目安排。營造林項(xiàng)目安排因上級下達(dá)的計(jì)劃有限歷來都是一個(gè)老大難的問題，多年的計(jì)劃分配基層和林農(nóng)都不滿意，為此我們按照公平、公正、公開的原則研究制定了項(xiàng)目申報(bào)的具體規(guī)定。春季造林結(jié)束后進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，暫不下達(dá)分配計(jì)劃，待秋季年度驗(yàn)收后進(jìn)行分配。同時(shí)要求申報(bào)者提供林權(quán)證或造林承包合同，杜絕掮客和買賣指標(biāo)問題的發(fā)生，同時(shí)規(guī)定凡擅自煉山造林或亂砍濫伐山場造林者一律不安排計(jì)劃。規(guī)定下達(dá)后林農(nóng)拍手叫好，說林業(yè)局是真說真改，不讓老實(shí)人吃虧。加大山林糾紛調(diào)處力度，僅今年1-6月份，我局就接收4起、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)村民小組的調(diào)處訴求，深入實(shí)地指導(dǎo)、甄別、疏導(dǎo)十多次。通過政策宣傳引導(dǎo)，緩和了群眾激動情緒，避免了群體上訪事件，也體現(xiàn)了林業(yè)部門為民實(shí)實(shí)在在的辦事效能。四是認(rèn)真落實(shí)代表建議、批評和意見。四月中旬縣政府召開人大代表建議交辦會后，我局高度重視，為貫徹縣政府交辦會精神，多次召開班子會議進(jìn)行專題研究，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能股室及時(shí)調(diào)查摸底，與代表面對面落實(shí)建議辦理工作，提出林業(yè)部門有針對性的意見，確保問題得到實(shí)在解決，代表得到真正滿意，即使不能馬上解決的問題，也能做到與代表多次溝通協(xié)調(diào)，做好耐心細(xì)致的解釋工作。五是依法行政、公正執(zhí)法。林業(yè)部門作為行政執(zhí)法部門，在行政執(zhí)法過程中堅(jiān)持依法行政，主要涉及源頭、木材流通領(lǐng)域和檢疫檢驗(yàn)等方面，并對刑事案件做到及時(shí)移交。省林業(yè)廳到我縣檢查公益林執(zhí)法情況時(shí)，對我縣的公益林管理予以了高度評價(jià)，認(rèn)為我縣封山育林行政執(zhí)法工作做得扎實(shí)，杜絕了亂砍濫伐現(xiàn)象，保護(hù)了資源，且創(chuàng)新了公益林管護(hù)機(jī)制。我縣從整合資源、整合隊(duì)伍、整合資金的“三整合”入手，實(shí)行了專職護(hù)林員制度?！叭稀奔?，整合公益林資源和封山育林資源、整合公益林護(hù)林員隊(duì)伍、封山育林護(hù)林員隊(duì)伍和森林防火等護(hù)林員隊(duì)伍，整合公益林管護(hù)資金和村級森林防火資金。嚴(yán)格護(hù)林員考核制度，專職護(hù)林員實(shí)行一年一聘，動態(tài)管理；統(tǒng)一配發(fā)了服裝、袖標(biāo)、喇叭等巡山工具，工資統(tǒng)一通過一卡通發(fā)放。開展林政執(zhí)法大檢查。對林業(yè)基層站所存在的問題，我們按照路線教育活動的要求，敢于亮丑，勇于擔(dān)當(dāng)，從自身找問題、查根源，全面檢查了林木采伐、公益林管理、林地征占用、森林防火、林業(yè)案件查處，對所有檢查發(fā)現(xiàn)的問題全面進(jìn)行了整改。
各位尊敬的人大代表，今年林業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)重、要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，我們將以這次會議為契機(jī)，大力發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，精心組織，周密部署，真抓實(shí)干，努力確保林業(yè)各項(xiàng)工作和服務(wù)縣委、縣政府中心工作任務(wù)圓滿完成。
