序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇資產(chǎn)管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、學(xué)校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及問題

1.我國(guó)學(xué)校主要執(zhí)行單位預(yù)算制度，學(xué)校的發(fā)展主要靠政府財(cái)政的支持，不承擔(dān)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益責(zé)任。

受傳統(tǒng)思想觀念的影響，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一般只重視教學(xué)、教育和科研任務(wù)，對(duì)學(xué)校資產(chǎn)管理不夠重視。

2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師缺乏對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的主人翁精神和使用的責(zé)任感

認(rèn)為學(xué)校設(shè)備設(shè)施的安全性和完整性與自己沒有太大的關(guān)系，平時(shí)只是一味地提出要求，不關(guān)心不愛護(hù)，更別說如何提高資產(chǎn)的使用效益了。

3.現(xiàn)行學(xué)校資產(chǎn)的賬務(wù)賬目普遍由財(cái)務(wù)處管理，總務(wù)處負(fù)責(zé)管理實(shí)物及賬目。

事實(shí)上，每個(gè)學(xué)校的資產(chǎn)，實(shí)際使用和直接管理大部分都在各個(gè)部門，因此，學(xué)校物資實(shí)際上是由多個(gè)部門分散管理的。如果學(xué)校的管理制度不健全，職責(zé)不明確，設(shè)備設(shè)施的好壞與使用者自身利益不掛鉤，那么在資產(chǎn)的使用和管理過程中，就會(huì)造成部門管理者和使用者不關(guān)心、不愛護(hù)資產(chǎn)的狀況。如果對(duì)資產(chǎn)使用狀況不及時(shí)跟蹤和維護(hù)，就會(huì)造成資產(chǎn)的浪費(fèi)。

4.學(xué)校的資產(chǎn)一般都分布在各個(gè)部門，而且品種繁多

大多數(shù)學(xué)校沒有建立現(xiàn)代化的資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，使得資產(chǎn)管理部門和各使用部門之間信息不流通。另外，學(xué)校各個(gè)部門之間的工作又相互交叉、重復(fù)，因此傳統(tǒng)的手工式的管理手段，影響了學(xué)校資產(chǎn)的有效管理。

三、影響學(xué)校資產(chǎn)管理效益的因素

從各個(gè)學(xué)校普遍存在的資產(chǎn)管理問題中，可以得出影響資產(chǎn)管理效益的因素有以下三個(gè)方面。

1.管理者。

管理者是管理的主體，在管理活動(dòng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，起核心作用。具有指導(dǎo)思想的管理者將通過組織、計(jì)劃、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能和環(huán)節(jié)，對(duì)管理效益產(chǎn)生影響。因此，學(xué)校要確立“以人為本”“仁人愛物”的管理理念，領(lǐng)導(dǎo)者帶頭，廣泛發(fā)動(dòng)師生，群策群力，積極參與，充分發(fā)揮學(xué)校資產(chǎn)管理中“人和物”兩大重要因素的作用，教育廣大師生愛護(hù)學(xué)校資產(chǎn)，要有“主人翁”的意識(shí)，從而保證學(xué)校資產(chǎn)的安全和完整，延長(zhǎng)使用壽命，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用價(jià)值的最大化。

2.管理對(duì)象。

管理對(duì)象是影響管理效益的重要因素。管理對(duì)象是由人、財(cái)、物、時(shí)間、空間、信息等要素組成的一個(gè)有機(jī)整體，其中人是最重要的。財(cái)、物、時(shí)間、空間、信息組合的作用，只有通過人的活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。所以，人素質(zhì)水平的高低、主觀能動(dòng)性的發(fā)揮和工作責(zé)任心的強(qiáng)弱，決定著其他管理對(duì)象作用的發(fā)揮程度。

3.管理環(huán)境。

管理活動(dòng)是在客觀的環(huán)境下進(jìn)行的，而效益是要通過有效的管理活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的，因此管理環(huán)境也是影響管理效益的一個(gè)重要因素。

四、提高學(xué)校資產(chǎn)管理效益的策略

本文所分析的問題和影響因素是學(xué)校在資產(chǎn)管理方面普遍存在的現(xiàn)象，而對(duì)于中職類學(xué)校來說還有其特殊性。中職學(xué)校的實(shí)習(xí)設(shè)備和實(shí)習(xí)材料的管理是不同于普通學(xué)校的一個(gè)特別之處也是管理的一大難點(diǎn)之處。實(shí)習(xí)設(shè)備占據(jù)著中職學(xué)校固定資產(chǎn)的很大一部分，它們保養(yǎng)和維護(hù)的好壞是資產(chǎn)保值的關(guān)鍵，也是提高使用效率的重中之重，更是關(guān)系到教學(xué)工作是否能順利進(jìn)行。實(shí)習(xí)材料雖不屬于固定資產(chǎn)，但其量大、品種繁多，其中不乏一些價(jià)格較高的工具。這些材料管理效率的高低，直接影響著資金使用的效益。我校在此環(huán)境下，根據(jù)后勤管理的特點(diǎn)，結(jié)合影響學(xué)校資產(chǎn)管理效益的管理者、管理對(duì)象和管理環(huán)境三個(gè)因素，建立了一套后勤標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，讓操作有據(jù)可循、有理可依。

1.構(gòu)建目標(biāo)體系。

目標(biāo)是指激發(fā)人們行為，從而達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和要求。體系是指若干有關(guān)事物互相聯(lián)系、互相制約而構(gòu)成的一個(gè)整體。目標(biāo)系統(tǒng)是基于一定的思想，按照有關(guān)政策，以刺激人們的行為，以達(dá)到預(yù)期的目的或結(jié)果而形成的。中職學(xué)校后勤管理是一種多元化的，綜合的管理，我校根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)提出了有序的資產(chǎn)管理的目標(biāo)。

2.構(gòu)建操作體系。

標(biāo)準(zhǔn)必須是現(xiàn)實(shí)的，可操作的。在標(biāo)準(zhǔn)化后勤管理構(gòu)建過程中，學(xué)校后勤部門突出構(gòu)建“以工作標(biāo)準(zhǔn)為支撐、管理標(biāo)準(zhǔn)為核心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為保障”的標(biāo)準(zhǔn)化操作管理體系，力求優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善工作機(jī)制，為學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化后勤管理操作體系的建立提供有力支撐。所謂的操作體系，就是我們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)化管理制度的體系下，每項(xiàng)工作完成的情況都有一個(gè)客觀的工作標(biāo)準(zhǔn)，而這項(xiàng)工作操作過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都有其特定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來保證工作的順利完成，并不受人為因素的影響。

3.我校自行開發(fā)了一套適應(yīng)中職后勤物資管理的系統(tǒng)

并已投入使用，能實(shí)現(xiàn)日常后勤物品管理：物品入庫(kù)、報(bào)修、維修各流程的信息管理和審核；收付款管理：維修收費(fèi)和采購(gòu)付款；庫(kù)存管理：出庫(kù)單、入庫(kù)單和缺貨單的信息管理和提醒；采購(gòu)管理：采購(gòu)物品信息和采購(gòu)合同的管理；維修反饋管理：報(bào)修人員對(duì)維修人員的維修結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)等各項(xiàng)基本功能，以滿足中職學(xué)校日常后勤物資管理需求，從而大大提高了我校資產(chǎn)使用的效益。

篇（2）

二、以預(yù)算管理為中心進(jìn)行資產(chǎn)管理的探討

篇（3）

為保障資產(chǎn)管理公司在處置資產(chǎn)時(shí)實(shí)現(xiàn)收入的最大化，應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)良好的法律環(huán)境。人民法院曾提出了資產(chǎn)處置的法律條例，但因資產(chǎn)處置的特殊性，其在管理上還缺少部分必要性的手段和權(quán)利，部分業(yè)務(wù)還需要法律的支持。

（二）資產(chǎn)處置方法局限

目前處置資產(chǎn)主要是通過正常清收、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)出售和拍賣、折扣變現(xiàn)、破產(chǎn)清算、租賃、資產(chǎn)重組、破產(chǎn)清算等方法，其中最常用的方法為債轉(zhuǎn)股。債轉(zhuǎn)股指的是資產(chǎn)管理公司把處置資產(chǎn)變?yōu)楣竟蓹?quán)，轉(zhuǎn)換債務(wù)債權(quán)兩者間的關(guān)系，根據(jù)其擁有的股份分?jǐn)偺潛p或分享盈利。因?yàn)檫@種方法不需要政府投入資金，企業(yè)也不需要支付利息，變?yōu)橹苯邮芤娣?，所以債轉(zhuǎn)股受到企業(yè)和政府的歡迎。資產(chǎn)處置的其他方法由于社會(huì)、市場(chǎng)以及資產(chǎn)各方面因素的制約，這些方式都不能夠完全發(fā)揮原有作用。資產(chǎn)處置的債務(wù)主要有國(guó)有企業(yè)買斷工齡、支付退休職工養(yǎng)老金等，資產(chǎn)管理公司在處置資產(chǎn)時(shí)由于各方施加的壓力必須考慮到公司的社會(huì)責(zé)任，這在一定程度上影響了公司的處置效率。目前產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的不穩(wěn)定，再加上投資者的缺乏，導(dǎo)致大部分資產(chǎn)處置方式都存在著一定的局限性，企業(yè)回收、折扣變現(xiàn)為常使用的方式，但其資金處置的效益也不高。造成這原因是由于回購(gòu)資產(chǎn)債券的企業(yè)自身就面臨著技術(shù)、人才、資金多方面的問題，債務(wù)人各項(xiàng)能力的低下必然會(huì)影響資產(chǎn)折扣變現(xiàn)效率。

（三）資產(chǎn)管理公司結(jié)構(gòu)、人員數(shù)量的問題

資產(chǎn)的處置和管理涉及到的部門多、工作量大、范圍廣，而目前多數(shù)資產(chǎn)管理公司的員工人數(shù)較少，公司人員結(jié)構(gòu)的設(shè)置也很混亂。根據(jù)調(diào)查顯示，一些公司業(yè)務(wù)員平均管理客戶較多，部分業(yè)務(wù)員反映自己要負(fù)責(zé)資料調(diào)查、打字、營(yíng)銷、談判等各項(xiàng)工作。業(yè)務(wù)員終日忙于處理事務(wù)，對(duì)資產(chǎn)處置的時(shí)間十分有限。資產(chǎn)回收價(jià)格通常是根據(jù)評(píng)估或模擬市場(chǎng)的價(jià)格回收，資產(chǎn)管理公司的考核和管理由此有了客觀根據(jù)。資產(chǎn)收購(gòu)現(xiàn)金只要超過回收價(jià)格，就能夠獲得利潤(rùn)，但目前部分公司在資產(chǎn)回收主要是以賬面價(jià)值作為回收依據(jù)，忽視市場(chǎng)價(jià)值。公司在回收后資產(chǎn)的估算價(jià)值變得難以確定，由于資產(chǎn)處置價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)值，公司的運(yùn)作市場(chǎng)、客觀化就難以用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衡量。

二、增加資產(chǎn)處置的措施

（一）確立資產(chǎn)管理公司的定位，創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境

當(dāng)今的資產(chǎn)管理公司作為一個(gè)過渡性的金融機(jī)構(gòu)，從我國(guó)國(guó)情分析，它還有著很大的發(fā)展空間和存在必要。由于國(guó)有企業(yè)改革的必然性以及資產(chǎn)處置市場(chǎng)的狹隘性，資產(chǎn)管理公司要追求自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展就必須實(shí)施專業(yè)性的銀行結(jié)構(gòu)。其需要對(duì)經(jīng)營(yíng)方式和股權(quán)改造實(shí)行根本性的轉(zhuǎn)變，首先應(yīng)實(shí)施股份制形式的改變以及上市，改善資金不足這一現(xiàn)象，把公司由官辦官營(yíng)、國(guó)有獨(dú)資模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)化運(yùn)作、投資主體參與，將其變?yōu)橐杂麨橹饕繕?biāo)的企業(yè)；其次是實(shí)施集團(tuán)公司制，將公司各辦事處不作為一級(jí)法人的情況轉(zhuǎn)變?yōu)楦鱾€(gè)辦事處為分支公司，具有一定的獨(dú)立性。

（二）創(chuàng)新資產(chǎn)的方式和手段

實(shí)施有效的處置方式和手段是增加處置效率、最大限度收購(gòu)資金的重要內(nèi)容，我們可以購(gòu)進(jìn)外資參與資產(chǎn)處置、使用資產(chǎn)證券化、實(shí)施多種方法完成股權(quán)的退出等。資產(chǎn)證券化指的原始權(quán)益人把缺少流動(dòng)性但可以產(chǎn)生平穩(wěn)的資金流量集合起來形成資產(chǎn)池，轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谑袌?chǎng)流通和出售的證券，其是資產(chǎn)處置的有效手段。引進(jìn)外資資產(chǎn)，資產(chǎn)管理公司回收的資金最終是要將其出售或轉(zhuǎn)讓，結(jié)合目前市場(chǎng)情況分析，僅僅使用國(guó)內(nèi)的資金消化和購(gòu)買資產(chǎn)是不完整的。國(guó)有經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)改革壓力大以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力還較低，對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)買能力有限，且第三方擔(dān)保的形式很難找到，收購(gòu)比例低，因此引進(jìn)外資能夠?qū)⑦@一難題合理解決。資產(chǎn)管理公司可以通過拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等各種方式向國(guó)外投資者出售債轉(zhuǎn)股股權(quán)，同時(shí)政府部門應(yīng)該及時(shí)明確資產(chǎn)管理公司的轉(zhuǎn)讓出售范圍。資產(chǎn)管理公司主要是回收違約率較高的保證貸款合同以及實(shí)物資產(chǎn)，一般情況下不能根據(jù)貸款合同的時(shí)間計(jì)算現(xiàn)金流，應(yīng)將合同條例下的抵押物變現(xiàn)的現(xiàn)金流實(shí)施預(yù)算以及資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估，然后設(shè)計(jì)證券化。資產(chǎn)證券化操作中的首要問題是信用的升級(jí)，以彌補(bǔ)資產(chǎn)最初的信用等級(jí)和投資者的信用等級(jí)間的差距，采取合理價(jià)格法將提升原信貸資產(chǎn)等級(jí)的增加。按照目前可行性較強(qiáng)的方法，增強(qiáng)信用等級(jí)主要有政府擔(dān)保、超額抵押、第三方擔(dān)保等形式，由于我國(guó)不良資產(chǎn)的產(chǎn)生和政府對(duì)信貸干擾相聯(lián)系，因此增加信用等級(jí)應(yīng)該將政府擔(dān)保作為主要內(nèi)容。

（三）構(gòu)建合理的約束激勵(lì)體制

資產(chǎn)管理公司具有很高的知識(shí)技術(shù)含量，企業(yè)員工專業(yè)素質(zhì)和工作能力將會(huì)在很大程度上影響著資產(chǎn)處置的結(jié)果。因此，構(gòu)建一支工作能力強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)高的員工隊(duì)伍變得尤為重要。首先，要設(shè)置公開化的用人機(jī)制，做到能升能降、能進(jìn)能出，激勵(lì)每一位員工自我提高、自我充實(shí)的積極性；其次要增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)員的管理、金融等理論知識(shí)，同時(shí)能夠熟悉投資銀行操作的多功能人才；最后可以從各個(gè)地區(qū)聘請(qǐng)專業(yè)技能的專家，設(shè)置全面的約束激勵(lì)體系，例如獎(jiǎng)金鼓勵(lì)，提高員工的業(yè)務(wù)積極性。資產(chǎn)處置要始終堅(jiān)持公正、公開的原則，促進(jìn)收購(gòu)價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格相貼合，禁止公司內(nèi)部和其他企業(yè)聯(lián)合壓低處置資產(chǎn)價(jià)格，完善公司治理結(jié)構(gòu)。其可分為以下幾點(diǎn)：第一，積極改善資產(chǎn)處置的績(jī)效評(píng)價(jià)方法和目標(biāo)責(zé)任制，增加對(duì)資產(chǎn)組織績(jī)效考核部門、集中采購(gòu)部門、財(cái)務(wù)審查部門的控制；第二，按照業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，調(diào)節(jié)公司和各部門的業(yè)務(wù)才做流程，合理分配人員，明確分工。第三，嚴(yán)格落實(shí)公司內(nèi)部的規(guī)范制度，完善內(nèi)部控制體系。

篇（4）

我省水利資產(chǎn)是指在我省發(fā)展過程中，為了滿足城市發(fā)展所需及應(yīng)對(duì)洪水、干旱等自然災(zāi)害等而形成的一系列水利水電工程，這些工程大多數(shù)由國(guó)家、政府投資建設(shè)，并最終投入使用。按照水利資產(chǎn)的作用來分，可以將水利資產(chǎn)分為公益性水利資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性水利資產(chǎn)。如大多數(shù)防洪的水利水電樞紐，其可歸類于社會(huì)公益性資產(chǎn)，而發(fā)電樞紐則會(huì)將其歸于經(jīng)營(yíng)性水利資產(chǎn)。同時(shí)，用于農(nóng)業(yè)灌溉、供水等滿足人們?nèi)粘Ｉ钏璧乃こ桃嗫蓪⑵湟暈榻?jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

(二)河南省水利資產(chǎn)基本情況

隨著河南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，其在水利工程建設(shè)上也取得了輝煌成就。河南省政府始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，將除害與興利結(jié)合在一起，兼顧大中小型水利工程建設(shè)，從而保證了河南省水利工程的社會(huì)公益性和經(jīng)濟(jì)盈利性的共同發(fā)展。第一，水庫(kù)建設(shè)。至今為止，全省已有水庫(kù)2394座，總庫(kù)容267.61億m3，其中大多數(shù)為0.1億m3以下的小型水庫(kù)，總庫(kù)容220.57億m3。第二，河道整治。全省共有100km2以上的河道493條，其中已初步治理的有300條，堤防總長(zhǎng)為14980km，治理總長(zhǎng)度為12626km，對(duì)改善河南省及周邊省市的供水條件和生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。第三，滯洪區(qū)工程。全省批準(zhǔn)建成的滯洪區(qū)13處，設(shè)計(jì)總滯蓄水能力41.51億m3，總淹地面積3456km2。第四，灌溉設(shè)施。全省有效灌溉面積達(dá)451.39萬(wàn)km2，占全省耕地面積的66%。其中灌溉設(shè)施主要分為以下三種類型：自流灌區(qū)、井灌區(qū)、提灌站灌區(qū)。第五，水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全省已初步治理水土流失面積36462km2，占全省山區(qū)水土流失面積的60%。第六，水力發(fā)電。全省已建成水電站1267座，總裝機(jī)容量80.45萬(wàn)kw。為本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的資源支持和能源保證，促進(jìn)了河南省的經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。第七，城市供水。城市供水50~60年代主要在市區(qū)就地抽取深層地下水。從70年代起，部分水利工程開始向城市補(bǔ)充供水，以滿足城市不斷增加的用水要求。第八，水產(chǎn)養(yǎng)殖。全省漁業(yè)總養(yǎng)殖面積已發(fā)展到18.35萬(wàn)hm2，占可開發(fā)水面的49%。

二、我省水利資產(chǎn)管理改革與發(fā)展過程中存在的問題

(一)設(shè)備陳舊，經(jīng)濟(jì)效益不明顯

我省大多數(shù)水利工程都是上世紀(jì)六七十年代建成的，存在年代久遠(yuǎn)，運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，失修嚴(yán)重，這就使得這些水利資產(chǎn)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益方面能力下降，維修成本高，無(wú)法充分發(fā)揮水利資產(chǎn)的作用，同時(shí)也給人們的生產(chǎn)和生活帶來了不便。不僅如此，隨著社會(huì)的發(fā)展，人們生活對(duì)水資源的供給能力提出了更高的要求，原來的技術(shù)設(shè)備早已不能滿足城市發(fā)展的需求，成為阻礙河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

(二)水利資產(chǎn)管理體制機(jī)制不健全

由于體制機(jī)制的不健全，我省水利資產(chǎn)管理中存在嚴(yán)重的流失狀況。從我省水利資產(chǎn)清查結(jié)果看，全省水利行業(yè)的壞賬、呆賬、損毀等金額巨大，且部門之間相互推諉現(xiàn)象層出不窮，相關(guān)部門工作效率低，這就使得水利資產(chǎn)管理成本增加，難以承受，成為城市水利發(fā)展的巨大阻力。不僅如此，由于水利系統(tǒng)征費(fèi)體系不完善，且人們節(jié)水意識(shí)淡薄，大多數(shù)人們?cè)谑褂盟Y源過程中并未考慮水資源的有限性。這就造成了水利資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益差，服務(wù)能力大打折扣。

(三)水利資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清，管理結(jié)構(gòu)僵化

我省現(xiàn)今的水利資產(chǎn)大多數(shù)為國(guó)有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)，均為國(guó)家或政府出資建成，因此在運(yùn)營(yíng)過程中會(huì)不太關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，將主要著力點(diǎn)置于社會(huì)效益上，如灌溉、防洪等，而忽略了水利資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，原來的國(guó)有資產(chǎn)保值增值意識(shí)不強(qiáng)烈，難以適應(yīng)時(shí)展需要。這使得這些水利工程建設(shè)過程中所耗費(fèi)的經(jīng)濟(jì)成本長(zhǎng)期無(wú)法收回，影響政府財(cái)政收入及水利資產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

(四)水利資產(chǎn)管理理念落后

隨著社會(huì)的進(jìn)步，我省水利資產(chǎn)管理方式也發(fā)生了相應(yīng)的變化。但是由于體制的不完善，在水利資產(chǎn)管理上呈現(xiàn)嚴(yán)重的人才匱乏現(xiàn)象，復(fù)合型人才少，管理理念落后，難以滿足當(dāng)今我省水利資產(chǎn)管理改革與發(fā)展的時(shí)代需求。不僅如此，隨著越來越多的技術(shù)應(yīng)用到水利資產(chǎn)的管理過程中，原來管理人員的管理經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不適合高速發(fā)展著的社會(huì)，這就使得水利資產(chǎn)管理對(duì)專業(yè)技能的要求更高，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了懂技術(shù)、懂管理的多樣化人才培養(yǎng)的重要性。

三、我省水利資產(chǎn)管理改革與發(fā)展對(duì)策

(一)更新水利設(shè)備，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)體系

在我省水利資產(chǎn)管理體制改革與發(fā)展進(jìn)程中，水利設(shè)備的落后與老化成為限制水利體系完善和發(fā)展的重要阻力，因此，貫徹落實(shí)黨的十要求，堅(jiān)持將“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，自主研發(fā)先進(jìn)設(shè)備，更新水利系統(tǒng)，同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)我省水利資產(chǎn)管理改革與發(fā)展的順利進(jìn)行。不僅如此，我們還應(yīng)該完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)體系，形成一套系統(tǒng)化、科學(xué)化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式，從而保證我省水利資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)明確職責(zé)，完善管理體制機(jī)制

從70年代起，為了滿足我省城市供水需求，部分水利工程就建立起來。這就使得我省具有水利資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì)。然而，在擁有這些顯著優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我省水利資產(chǎn)管理改革與發(fā)展過程中同樣存在管理體制僵化、權(quán)責(zé)不明確等問題，且受經(jīng)驗(yàn)主義束縛較為嚴(yán)重，管理體制機(jī)制難以得到進(jìn)一步優(yōu)化。因此，應(yīng)該按照完善水利資產(chǎn)管理法律法規(guī)，堅(jiān)持“依法治水”與“以德治水”的有效結(jié)合，進(jìn)一步樹立我省群眾的環(huán)保意識(shí)，且完善水費(fèi)征收系統(tǒng)，保證水利資產(chǎn)的長(zhǎng)期有效經(jīng)營(yíng)，兼顧經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益。

(三)明晰產(chǎn)權(quán)，形成多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)

為了進(jìn)一步推動(dòng)我省水利資產(chǎn)管理改革與發(fā)展的有序進(jìn)行，必須順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，明晰產(chǎn)權(quán)，確定出資人身份，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化。首先，在保證國(guó)有資本的前提下對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行有效監(jiān)管，保證水利資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良好有序進(jìn)行。其次，應(yīng)該優(yōu)化資產(chǎn)配置，推動(dòng)資產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)流動(dòng)，從而引導(dǎo)水利國(guó)有資產(chǎn)向高效益領(lǐng)域流動(dòng)。最后，完善我省水利資產(chǎn)的保值、增值，從而促進(jìn)我省水利事業(yè)的長(zhǎng)足有效發(fā)展，進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)利益分配體制機(jī)制，保證政府和企業(yè)的利益。

(四)培養(yǎng)人才，打造高素質(zhì)管理隊(duì)伍

順應(yīng)改革潮流，提升水利資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)。由于水利資產(chǎn)管理改革與發(fā)展不僅對(duì)于專業(yè)技能有較高要求，而且對(duì)于財(cái)務(wù)管理能力也提出了要求。因此，首先要積極對(duì)水利資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容必須涉及專業(yè)技能、水利資金使用管理、財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)會(huì)制度等。其次，應(yīng)該加強(qiáng)復(fù)合型人才職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，從而打造一支作風(fēng)優(yōu)良、政治過硬的管理隊(duì)伍。最后，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新管理理念，從而為我省水利資產(chǎn)管理改革與發(fā)展提供長(zhǎng)久的人才支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。

篇（5）

在經(jīng)營(yíng)管理方面，我國(guó)水利行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的經(jīng)營(yíng)效果不佳，收支不平，長(zhǎng)期處于虧空的狀態(tài)，即支出大于收入。因此，得到的收益往往無(wú)法滿足公司職工工資的需求，以至于職工工作積極性下降，繼而產(chǎn)生一系列問題。      關(guān)鍵詞：水利,國(guó)有資產(chǎn)管理論文,改革 

由于當(dāng)前會(huì)計(jì)制度的影響， 我國(guó)水利行業(yè)很難像以前一樣獲得足夠的折舊費(fèi)用以及修理維護(hù)費(fèi)，以至于我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)沒有起到實(shí)質(zhì)上的作用，因此，我國(guó)水利行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理需要完善，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行體制改革。 

二、我國(guó)水利行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重要性 

長(zhǎng)久以來，我國(guó)水利行業(yè)國(guó)有企業(yè)一般都依靠上級(jí)單位，獲得些許收益滿足自身短期目標(biāo)，其規(guī)模較小，一般只能滿足員工的溫飽需求，在水利行業(yè)這個(gè)大背景大市場(chǎng)下沒有形成系統(tǒng)的規(guī)模和完善的市場(chǎng)主題。 

隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的日益發(fā)展壯大，這種小型的國(guó)有資產(chǎn)分散化管理早已不能滿足人們的需要，水利行業(yè)國(guó)有企業(yè)的存亡收到一定的打擊。要想讓我國(guó)水利行業(yè)能夠蓬勃發(fā)展，必須進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)體制改革，從根本上解決市場(chǎng)離散這種不適應(yīng)當(dāng)下發(fā)展的狀態(tài)。我國(guó)水利行業(yè)國(guó)有企業(yè)應(yīng)該跳出現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理模式，從一個(gè)嶄新的角度研究分析國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的內(nèi)容，并不斷提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 

三、我國(guó)水利行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理改革 

針對(duì)上述我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理改革中存在的諸多問題，現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)管理學(xué)方面討論該問題，并學(xué)習(xí)國(guó)外相對(duì)較好的管理方式方法，研究分析我國(guó)水利行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理理論，提出可行的改革思路，實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理又好又快發(fā)展，給企業(yè)帶來較大的效益。 

（一）政策上給予價(jià)格支持、收益補(bǔ)貼 

西方發(fā)達(dá)國(guó)家的水利行業(yè)普遍都享有定價(jià)的權(quán)利，但我國(guó)水利行業(yè)就沒有該項(xiàng)權(quán)益。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為價(jià)格影響市場(chǎng)，由于我國(guó)水利行業(yè)定價(jià)的權(quán)利不屬于水利部門，因而該部門難以在市場(chǎng)這個(gè)大環(huán)境下有足夠的戰(zhàn)略地位。當(dāng)前我國(guó)仍在積極實(shí)施相關(guān)的財(cái)政政策，增加內(nèi)部需求，繼而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此工業(yè)用水會(huì)不斷增加；由于人們的生活水平不斷提高，對(duì)水的需求量也隨之加大，生活用水也勢(shì)必不斷增加；我國(guó)人口眾多，水利灌溉需求相對(duì)較大，農(nóng)業(yè)用水也很難有所下降。由此可見，我國(guó)對(duì)水利行業(yè)有很大的需求。另一方面，就供給方面，我國(guó)是一個(gè)能源消耗大國(guó)，會(huì)產(chǎn)生大量非公益性的供水，因此應(yīng)該適當(dāng)抬高這些非公益性用水的價(jià)格，采取分階段定價(jià)的方法控制人均用水，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)。工業(yè)方面，由于工業(yè)發(fā)展會(huì)給環(huán)境帶來一定威脅，所以需要抬高工業(yè)用水定價(jià)，對(duì)造成污染的企業(yè)給予相應(yīng)的處罰，這樣有利于工業(yè)向經(jīng)濟(jì)環(huán)保方向轉(zhuǎn)型；為了促進(jìn)農(nóng)民務(wù)農(nóng)的積極性，水利部門還可以適當(dāng)降低農(nóng)業(yè)用水價(jià)格。 

我國(guó)水利行業(yè)自行定價(jià)的戰(zhàn)略很難完全實(shí)現(xiàn)，主要是因?yàn)閲?guó)內(nèi)和國(guó)外經(jīng)濟(jì)體制上存在的些許差異。事實(shí)上，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)水資源的價(jià)格其實(shí)并不高。水利部門并沒有從收取的水的價(jià)格上獲得太大利潤(rùn)，有時(shí)甚至?xí)@得些許虧損。因此，有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)水利部門給予相應(yīng)的補(bǔ)償，即對(duì)水利企業(yè)給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。國(guó)家可以從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民用水三個(gè)方面的用水對(duì)水利部門給予相應(yīng)的補(bǔ)貼；另外，有些收益高用水量大的企業(yè)也應(yīng)該定期給水利部分付一定的費(fèi)用。 

（二）各部門樹立正確觀念 

水利部門是水利行業(yè)的巨頭，應(yīng)該時(shí)刻保持正確的責(zé)任意識(shí)；水利部門必須履行期其相關(guān)職能，管理好國(guó)有資產(chǎn)，為國(guó)家做貢獻(xiàn)。另外，水利部門需要明確一種態(tài)度：水利部門的職責(zé)是做好防洪防澇等災(zāi)難性事件的防護(hù)工作，確保居民的生命財(cái)產(chǎn)安全以及保障用水需求。所以安全是前提，在保障人民安全的前提下實(shí)現(xiàn)其公共價(jià)值。 

國(guó)有資產(chǎn)管理公司應(yīng)該足夠意識(shí)到我國(guó)水利行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的需要，即促進(jìn)我國(guó)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)。將保值放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略地位，只有保值得以保證，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)增值。另一方面，國(guó)有資產(chǎn)管理企業(yè)還應(yīng)該依據(jù)市場(chǎng)要求行事，根據(jù)公司自身經(jīng)營(yíng)管理模式，指定一系列良好且適合自身發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理模式。 

水利國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到水利國(guó)有資產(chǎn)是以公平正義為前提，而不是將利益放在首要地位。所以，水利國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不應(yīng)該以犧牲公共利益為手段謀取利潤(rùn)，時(shí)刻保持公平合理的經(jīng)營(yíng)理念。 

水利資產(chǎn)受益者應(yīng)樹立的觀念是節(jié)約用水，水是人類賴以生存的資源，是國(guó)家的重要資源之一。我國(guó)是一個(gè)水資源相對(duì)匱乏的國(guó)家，水利資源受益者應(yīng)該珍惜水資源并付諸行動(dòng)，提倡水資源可持續(xù)發(fā)展利用的思想。 

（三）開展科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理模式 

針對(duì)科學(xué)經(jīng)營(yíng)，本節(jié)主要從機(jī)會(huì)成本分析、進(jìn)入壁壘分析和要素投入分析三個(gè)方面進(jìn)行闡述。 

因?yàn)樗块T在分配公司資源時(shí)，會(huì)產(chǎn)生一定的機(jī)會(huì)成本。一般來說，水利部門會(huì)選擇放棄利潤(rùn)而產(chǎn)生公共利益。因此，完善合理的補(bǔ)償模式非常必要，國(guó)家和其他收益群體應(yīng)該給水利部門提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，積極促進(jìn)和支持水利部門犧牲自身利潤(rùn)而產(chǎn)生機(jī)會(huì)成本；我國(guó)對(duì)水利部門及水利工程單位的管理非常嚴(yán)格，具有一定的壟斷性，政策上予以一定的強(qiáng)制管理，而相較于民辦企業(yè)其競(jìng)爭(zhēng)力較弱，受到較大的抨擊，這些公司企業(yè)的高層必須全面分析研究其自身的狀態(tài)，以應(yīng)對(duì)諸方面的打擊與挑戰(zhàn)；短期內(nèi)我國(guó)對(duì)水利行業(yè)的投入可能不會(huì)有明顯的增長(zhǎng)，因此當(dāng)前最可行的解決辦法就是大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，投入一定的人力資源以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)。在開發(fā)新技術(shù)新的經(jīng)營(yíng)管理模式的同時(shí)，將重心放在培養(yǎng)企業(yè)職工綜合水平上，增強(qiáng)企業(yè)員工的內(nèi)部教育，增加公司效益。 

（四）資源配置量化管理 

篇（6）

通過核查農(nóng)村集體財(cái)務(wù)賬，發(fā)現(xiàn)集體資產(chǎn)大多缺乏真實(shí)性與全面性。首先在資產(chǎn)總額上，由于多數(shù)農(nóng)村沒有對(duì)賬本明細(xì)進(jìn)行核算，也沒有對(duì)資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行搭建，故而難以核查資產(chǎn)類別以及使用和管理情況。其次，在核算財(cái)務(wù)時(shí)缺乏準(zhǔn)確性與及時(shí)性，部分已經(jīng)變賣或者報(bào)廢的資產(chǎn)未得到及時(shí)處理，沒有進(jìn)行賬務(wù)登記；或者部分是在帳外運(yùn)行，沒有及時(shí)將其納入帳內(nèi)中，導(dǎo)致賬實(shí)不符；最后，對(duì)于資源性資產(chǎn)多數(shù)未開展登記，家底模糊。

（二）資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范性

國(guó)家逐漸建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得極大發(fā)展，一些基礎(chǔ)設(shè)施例如水利、房屋、道路以及農(nóng)田等數(shù)量也在逐漸增加，一些承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目例如魚塘、集體耕地等也在逐漸增多。在對(duì)上述資產(chǎn)的出租與發(fā)包進(jìn)行管理時(shí)，由于操作簡(jiǎn)便故而村干部即可做主，就算是通過開會(huì)后決定的村干部也可以擅自更改。同時(shí)，資產(chǎn)管理合同缺乏規(guī)范性，有些資產(chǎn)管理沒有制定書面合同，即使制定了也缺少要素或者條款，為日后管理帶來了較多麻煩。此外，在收取承包項(xiàng)目的款項(xiàng)時(shí)缺乏及時(shí)性，拖款、欠款現(xiàn)象較嚴(yán)重。

（三）農(nóng)村集體資產(chǎn)未確權(quán)，管理主體混亂

在各個(gè)地區(qū)的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中普遍存在產(chǎn)權(quán)界限模糊的現(xiàn)象。在中西部地區(qū)農(nóng)村中，唯一的集體經(jīng)濟(jì)組織便是村委會(huì)。村委會(huì)一支獨(dú)大，擁有資產(chǎn)所有權(quán)，類似于獨(dú)立法人，主要目的是利益的最大化。但是村委會(huì)一般是作為行政單位存在，并非專門管理集體資產(chǎn)的組織，故而組織內(nèi)部人格化缺失。這就導(dǎo)致在管理集體資產(chǎn)時(shí)效率較低，且沒有得到任何保護(hù)。政府雖然對(duì)于確權(quán)的重要意義有所了解，但是在實(shí)際開展過程中速度十分緩慢。此外，在中西部地區(qū)由于主體混亂而產(chǎn)生的資產(chǎn)流失還有一個(gè)重要“暗道”，即由于農(nóng)村集體資產(chǎn)沒有一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)且完善的管理經(jīng)營(yíng)方式，故而產(chǎn)生了貶值。特別是在西部地區(qū)，土地大量荒廢，無(wú)人管理。

（四）缺少有效、嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制

農(nóng)村集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重最主要且最直接的原因就是沒有構(gòu)建一個(gè)有效且嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制。我國(guó)雖然出臺(tái)過相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)村民發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題并向上級(jí)報(bào)告的權(quán)利以及在會(huì)議中針對(duì)違法問題的表決權(quán)進(jìn)行保護(hù)，然而在現(xiàn)實(shí)中由于受到成本過高以及政府基層部門在處理問題時(shí)效率低下與缺乏公平的影響，難以將監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。

二、針對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村集體資產(chǎn)管理問題的解決對(duì)策

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府部門應(yīng)該組建領(lǐng)導(dǎo)小組，以強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。審計(jì)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)以及監(jiān)察等部門要保持密切合作關(guān)系，同時(shí)各司其職，對(duì)于各項(xiàng)規(guī)定職責(zé)要切實(shí)履行，以更好地監(jiān)督與指導(dǎo)集體資產(chǎn)管理活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)則要大力承擔(dān)責(zé)任，在組織協(xié)調(diào)上多下功夫，亦要對(duì)監(jiān)管體系予以健全完善。

（二）建立管理臺(tái)賬，實(shí)行規(guī)范化管理

對(duì)于集體資產(chǎn)中的所有資產(chǎn)均要進(jìn)行登記核查，同時(shí)做好入賬工作。對(duì)于一些將要變賣或者報(bào)廢的資產(chǎn)必須做好核查與登記工作，若發(fā)生在帳外一定要及時(shí)納入帳內(nèi)，以保證賬實(shí)相符。在鄉(xiāng)村要建立管理臺(tái)賬，以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，還有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促使人們生活水平獲得提升。

（三）健全與完善監(jiān)督管理機(jī)制，加大執(zhí)法力度

對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行健全與完善，使其更加系統(tǒng)與全面。同時(shí)還要加大執(zhí)法力度，對(duì)于一些不良行為，例如挪用、浪費(fèi)、侵占、損壞、哄搶或者不按照規(guī)定程序進(jìn)行審批的均要予以處罰。相關(guān)部門在具體執(zhí)行過程中要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。通過法律途徑來對(duì)農(nóng)民的相關(guān)利益進(jìn)行維護(hù)具有必要性。

（四）對(duì)于調(diào)整村規(guī)模時(shí)的集體資產(chǎn)進(jìn)行正確處理

農(nóng)村集體資產(chǎn)流失不僅受到監(jiān)督機(jī)制不完善的影響，而且在調(diào)整村規(guī)模時(shí)也會(huì)出現(xiàn)集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象，因此為了保證集體資產(chǎn)不無(wú)故流失，需將原村的資源性、公益性、經(jīng)營(yíng)性等資產(chǎn)均并入新村中進(jìn)行統(tǒng)一管理。對(duì)于原村的土地、企業(yè)、水利以及山林等資產(chǎn)在納入新村后要確保其營(yíng)運(yùn)正常，對(duì)于集體公益性資產(chǎn)，例如路燈、道路、水利以及學(xué)校等則直接納入新村管理中。由于并村而出現(xiàn)的資產(chǎn)閑置現(xiàn)象，例如村公屋、學(xué)校等可盤活存量資產(chǎn)，主要通過拍賣或者租賃等形式，收入所得應(yīng)該優(yōu)先對(duì)由于資產(chǎn)閑置而產(chǎn)生的債務(wù)進(jìn)行償還，而后再用于建設(shè)新村的公益設(shè)施。

（五）強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)的規(guī)章制度建設(shè)

要保證農(nóng)村資產(chǎn)管理工作的全面性與有效性，首先需強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)的規(guī)章制度建設(shè)，以加強(qiáng)制度約束，保證資產(chǎn)管理工作開展的順利性。其次，加大對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行力度。有制度就必須執(zhí)行，農(nóng)村資產(chǎn)管理最終效果的優(yōu)劣取決于執(zhí)行力的好壞。最后，可增加民主制度。對(duì)于一些規(guī)模較大的投資項(xiàng)目或者比較重要的資產(chǎn)，在對(duì)其開展處置或者購(gòu)置工作時(shí)，先要組織會(huì)議讓各位成員進(jìn)行討論或者表決，通過后方可執(zhí)行。這樣既保護(hù)了各位成員的參與權(quán)，又能夠?qū)Y產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。

篇（7）

(1)生產(chǎn)類資產(chǎn)管理模塊：電信行業(yè)企業(yè)一般具有多種生產(chǎn)類資產(chǎn)，且每種資產(chǎn)均具有不同的任務(wù)，包括：新建、擴(kuò)容、減容、維修、替換、搬遷、巡檢，以及工單刪除、工單EXCEL上傳、工單歸檔等功能。因此在資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)可考慮包括的模塊有包括：新建工程管理子模塊、工程擴(kuò)容工程管理子模塊、工程減容工程管理子模塊、工程維修工單、資產(chǎn)替換工單、資產(chǎn)搬遷工單、資產(chǎn)巡檢工單。

(2)管理類資產(chǎn)管理模塊：管理類資產(chǎn)在電信行業(yè)所站的比重較大，且所占的資本額也較大。其分布于每個(gè)公司所轄區(qū)域的各個(gè)區(qū)縣，對(duì)企業(yè)來說管理起來難度較大，但從對(duì)這些資產(chǎn)管理的角度可以設(shè)計(jì)以下模塊對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理。這些模塊可包括：資產(chǎn)臺(tái)帳管理、資產(chǎn)調(diào)撥管理、資產(chǎn)盤點(diǎn)管理、資產(chǎn)折舊預(yù)測(cè)分析、資產(chǎn)考核統(tǒng)計(jì)報(bào)表、資產(chǎn)報(bào)廢管理。實(shí)施統(tǒng)一的流程來對(duì)企業(yè)的管理類資產(chǎn)進(jìn)行管理。

(3)低值易耗品管理模塊：低值易耗臺(tái)賬包括營(yíng)業(yè)部自購(gòu)、機(jī)關(guān)部室(綜合部)統(tǒng)購(gòu)和營(yíng)業(yè)廳新建臺(tái)賬。營(yíng)業(yè)部自購(gòu)或綜合部統(tǒng)購(gòu)臺(tái)賬：營(yíng)業(yè)部、綜合部收貨人收到送貨單后登記臺(tái)賬，并打印低值易耗領(lǐng)用單，使用部門的領(lǐng)用人領(lǐng)用簽字。營(yíng)業(yè)廳新建臺(tái)賬：營(yíng)業(yè)廳責(zé)任人啟動(dòng)整理低值易耗清單上報(bào)營(yíng)業(yè)本部，營(yíng)業(yè)部低值易耗管理登記臺(tái)賬。根據(jù)低值易耗品管理的內(nèi)容可將系統(tǒng)模塊設(shè)計(jì)為以下部分：低值易耗臺(tái)帳、低值易耗盤點(diǎn)、低值易耗處置、低值易耗維護(hù)、領(lǐng)用出庫(kù)。

(4)數(shù)據(jù)挖掘模塊數(shù)據(jù)挖掘分析主要是用于資產(chǎn)分析，資產(chǎn)分析主要針對(duì)賬實(shí)相符率、固定資產(chǎn)投資情況、固定資產(chǎn)余額與投入比、固定資產(chǎn)應(yīng)用結(jié)果分析、固定資產(chǎn)調(diào)撥統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)分布情況、固定資產(chǎn)新增信息統(tǒng)計(jì)等。

(5)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理模塊系統(tǒng)管理模塊是對(duì)資產(chǎn)管理系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)所需的相關(guān)管理，其中包括：用戶及權(quán)限管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)、菜單配置和工作流配置等的管理。資產(chǎn)分類信息維護(hù)，以數(shù)據(jù)字典的方式，維護(hù)系統(tǒng)中設(shè)備分類數(shù)據(jù)；用戶管理，定義能夠使用資產(chǎn)管理系統(tǒng)的用戶，以及各用戶訪問系統(tǒng)的具體權(quán)限；工作流程維護(hù)，工作流管理主要是針對(duì)資產(chǎn)管理系統(tǒng)使用的工作流程引擎進(jìn)行的系統(tǒng)流程設(shè)置。

2、電信企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)施

(1)根據(jù)資產(chǎn)賬實(shí)不符的分析，結(jié)合資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)施工作總體思路分為五個(gè)層面處理：對(duì)現(xiàn)有賬實(shí)信息匹配、可能去向追查、地市間調(diào)撥資產(chǎn)匹配、優(yōu)化資產(chǎn)匹配關(guān)系處理和核銷賬實(shí)不符資產(chǎn)。根據(jù)提高資產(chǎn)賬實(shí)相符率工作五步法，每類資產(chǎn)要經(jīng)過調(diào)研分析、責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)盤查、資產(chǎn)匹配和優(yōu)化處理等過程達(dá)到資產(chǎn)賬實(shí)相符。

(2)根據(jù)本次解決方案目標(biāo)，不僅要提高資產(chǎn)賬實(shí)相符率，而且要規(guī)范資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)操作持續(xù)保持資產(chǎn)賬實(shí)相符。結(jié)合各類資產(chǎn)處理過程，形成地市基線方案，可分為六個(gè)階段完成解決方案目標(biāo)：業(yè)務(wù)宣傳、調(diào)研分析、責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)盤查、資產(chǎn)匹配、優(yōu)化處理。

1)業(yè)務(wù)宣傳：業(yè)務(wù)宣傳階段主要包括對(duì)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)操作流程和操作規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn)、宣講業(yè)務(wù)考核指標(biāo)與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、制定實(shí)施計(jì)劃、組建地市項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。

2)調(diào)研分析：調(diào)研分析階段主要是收集數(shù)據(jù)、解除報(bào)廢資產(chǎn)匹配關(guān)系和核對(duì)權(quán)證資料等工作處理。

3)責(zé)任落實(shí)：由于資產(chǎn)賬的部分信息不夠規(guī)范，造成資產(chǎn)實(shí)物與帳無(wú)法匹配。責(zé)任落實(shí)階段主要是對(duì)已收集的實(shí)物信息與資產(chǎn)賬進(jìn)行匹配。主要包括工程物資確認(rèn)、租賃資產(chǎn)確認(rèn)、原始憑證查閱、追蹤個(gè)人保管資產(chǎn)、建立父資產(chǎn)、生成標(biāo)簽、建立實(shí)物臺(tái)帳、資產(chǎn)匹配和分析未盤點(diǎn)資產(chǎn)去向。

4)現(xiàn)場(chǎng)盤查：現(xiàn)場(chǎng)盤查是根據(jù)資產(chǎn)分布地點(diǎn)，盤點(diǎn)資產(chǎn)設(shè)備。固定資產(chǎn)存放地點(diǎn)通?？煞譃槠哳悾恨k公樓、營(yíng)業(yè)部、營(yíng)業(yè)廳、倉(cāng)庫(kù)、機(jī)房、基站地點(diǎn)和網(wǎng)優(yōu)地點(diǎn)。

5)資產(chǎn)匹配：主要是通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)的資產(chǎn)匹配功能，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)賬實(shí)相符。根據(jù)資產(chǎn)匹配原則，首先匹配新增資產(chǎn)，確保新增資產(chǎn)達(dá)到完全賬實(shí)相符。6)優(yōu)化處理：主要是指資產(chǎn)與實(shí)物匹配關(guān)系合理后，提出資產(chǎn)報(bào)廢建議，最后完成資產(chǎn)同步，達(dá)到賬實(shí)信息相符，ERP系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)的信息一致。

篇（8）

2.對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的法制觀念淡薄。一些企業(yè)管理者習(xí)慣于長(zhǎng)官意志和家長(zhǎng)作風(fēng),不善于運(yùn)用法律手段保護(hù)企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。主要表現(xiàn)在當(dāng)企業(yè)的商標(biāo)被別人搶注或市場(chǎng)上出現(xiàn)大量假冒產(chǎn)品時(shí),往往不懂得運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),使企業(yè)蒙受巨大損失;企業(yè)由于未能對(duì)頗有名氣的商標(biāo)在國(guó)內(nèi)或國(guó)外申請(qǐng)注冊(cè)以求法律保護(hù),而被他人搶先注冊(cè),以至喪失其專用權(quán);企業(yè)不注重運(yùn)用法律武器保護(hù)其合法權(quán)益,對(duì)假冒、仿冒自己品牌的行為視而不見,也不尋求法律保護(hù),任假冒偽劣商品在市場(chǎng)上泛濫,從而失去了消費(fèi)者對(duì)該商品的信賴,使企業(yè)利益遭到了侵害。

3.對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的認(rèn)識(shí)模糊、評(píng)估方法不當(dāng)。由于無(wú)形資產(chǎn)不具有實(shí)物形態(tài),其功能作用不能在感性上直觀反映,只能存在于人們的觀念中,因而極易被人們忽視。如企業(yè)形象、品牌商標(biāo)等,不同企業(yè)的品牌商標(biāo)社會(huì)影響不同,其市場(chǎng)價(jià)值也不同,使擁有者獲利能力不同,這就需要有一個(gè)量的評(píng)估。而一些企業(yè)表現(xiàn)出對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的漠視,對(duì)評(píng)估對(duì)象的認(rèn)識(shí)模糊,信息掌握的不全面,當(dāng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí),缺乏必備的信息,使用的評(píng)估方法也不科學(xué),很難對(duì)無(wú)形資產(chǎn)做出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估,導(dǎo)致評(píng)估質(zhì)量低,反映出對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估管理的不規(guī)范。

4.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善,使企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)不能有效利用。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善,甚至有形資產(chǎn)都不能獲利,那么,游離于有形實(shí)體的無(wú)形資產(chǎn)將更得不到充分的利用,從而使無(wú)形資產(chǎn)不能保值和增值。例如,企業(yè)長(zhǎng)期虧損,聲譽(yù)狼籍,商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值就會(huì)大量流失。

5.企業(yè)較重視傳統(tǒng)的無(wú)形資產(chǎn),忽略現(xiàn)代的、隱形的無(wú)形資產(chǎn)。企業(yè)長(zhǎng)期以來對(duì)品牌、商譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)認(rèn)識(shí)較全面。但是在高度重視傳統(tǒng)的無(wú)形資產(chǎn)同時(shí),忽略了企業(yè)機(jī)構(gòu)的知識(shí)資源、企業(yè)管理層的能力、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)文化、機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)的合力,企業(yè)的外部?jī)r(jià)值鏈:客戶、銷售渠道、戰(zhàn)略聯(lián)盟、員工、供應(yīng)商、合作伙伴等現(xiàn)代的、隱形的無(wú)形資產(chǎn)。而這些現(xiàn)代的、隱形的無(wú)形資產(chǎn)對(duì)企業(yè)整合核心無(wú)形資產(chǎn)、提升企業(yè)全方位競(jìng)爭(zhēng)力大有益處。

6.無(wú)形資產(chǎn)的管理方法落后。許多企業(yè)用傳統(tǒng)的管理方法管理無(wú)形資產(chǎn),沒有把無(wú)形資產(chǎn)管理作為系統(tǒng)工程,造成了企業(yè)內(nèi)部部門之間相互推委、扯皮甚至內(nèi)耗。也有的企業(yè)把無(wú)形資產(chǎn)管理僅局限在財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)賬表范圍內(nèi),大量賬外的無(wú)形資產(chǎn)無(wú)人問津。這些在實(shí)踐中出現(xiàn)的無(wú)形資產(chǎn)管理問題留下諸多隱患,如果不盡快解決,必將造成無(wú)形資產(chǎn)的流失和損失。

二、加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估與管理

1.提高企業(yè)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。首先應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)擁有無(wú)形資產(chǎn)的重要性。著名的商標(biāo)能成功地取得廣大消費(fèi)者的信任,起到開拓市場(chǎng)、占有市場(chǎng)、促進(jìn)產(chǎn)品暢銷的作用;發(fā)明專利可以降低企業(yè)成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,取得產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì),從中獲得超額利潤(rùn);專有技術(shù)能給企業(yè)帶來很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力;信譽(yù)度高的企業(yè),采用先進(jìn)的管理方法可以為企業(yè)的生存和發(fā)展帶來生機(jī)。因此,企業(yè)要做好宣傳動(dòng)員工作,不斷提高全體員工對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的認(rèn)識(shí),使無(wú)形資產(chǎn)的概念深入人心,隨著市場(chǎng)的變化,促使員工更新觀念,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)管理的必要性和緊迫性,與企業(yè)共同管好企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。

2.增強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)法制觀念。企業(yè)要加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)重要性的宣傳,更新觀念,使企業(yè)從最高層到全體員工都能理解無(wú)形資產(chǎn)法律法規(guī)的內(nèi)容,并善于利用這些法律法規(guī)保護(hù)無(wú)形資產(chǎn)。我國(guó)的立法對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的權(quán)益保護(hù)涉及有商標(biāo)法、專利法,并對(duì)假冒他人注冊(cè)商標(biāo)和專利的侵權(quán)行為都作了相應(yīng)的規(guī)定以及處罰措施,企業(yè)可以利用這些法律法規(guī)保護(hù)自己的合法權(quán)益,堅(jiān)決打擊損害和侵吞無(wú)形資產(chǎn)權(quán)益的行為,使法律成為保護(hù)無(wú)形資產(chǎn)權(quán)益的有力武器。

3.重視無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的管理,企業(yè)要建立無(wú)形資產(chǎn)管理的專門職能機(jī)構(gòu)。為了有效的對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,還應(yīng)成立專門的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估管理職能部門,設(shè)置專職的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估人員,制定科學(xué)的評(píng)估方法,對(duì)企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行分類、價(jià)值評(píng)估、競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)測(cè)、投資和組合并按一定的程序進(jìn)行評(píng)估,通過評(píng)估,使企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值得到量化,為提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力打下基礎(chǔ)。企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估管理職能部門還要做好對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)工作,以利于無(wú)形資產(chǎn)的準(zhǔn)確評(píng)估,并防止無(wú)形資產(chǎn)的流失。

4.建立無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估指標(biāo)體系。按照無(wú)形資產(chǎn)的主要特征,無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估要體現(xiàn)定量與定性相結(jié)合的方法,從定量的角度講,建立無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估指標(biāo)體系既可以使傳統(tǒng)的無(wú)形資產(chǎn)得到量化,又可以使隱形的無(wú)形資產(chǎn)得到量化,把隱形無(wú)形資產(chǎn)與傳統(tǒng)的無(wú)形資產(chǎn)結(jié)合起來。根據(jù)無(wú)形資產(chǎn)的內(nèi)涵,無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估指標(biāo)體系大致如下:⑴知識(shí)員工占有率。知識(shí)員工作為企業(yè)重要的隱形無(wú)形資產(chǎn),通過企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)的分析,可以客觀反映企業(yè)知識(shí)的價(jià)值。⑵無(wú)形資產(chǎn)占有率。評(píng)價(jià)無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)總資本中的比重。⑶無(wú)形資產(chǎn)貢獻(xiàn)率?？己似髽I(yè)單項(xiàng)或全部無(wú)形資產(chǎn)給企業(yè)帶來的收益或減少成本的數(shù)額所占企業(yè)總收益或總成本的比重。⑷無(wú)形資產(chǎn)總投資率。反映企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)投資占企業(yè)總銷售額的比重,是企業(yè)創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Φ脑u(píng)價(jià)指標(biāo)。⑸無(wú)形資產(chǎn)總收益率。該指標(biāo)反映企業(yè)通過對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的投入,預(yù)測(cè)未來帶來的增加值數(shù)量。⑹無(wú)形資產(chǎn)利用率。該指標(biāo)通過對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的效益評(píng)估,反映一定時(shí)期內(nèi)無(wú)形資產(chǎn)利用效率。在上述指標(biāo)中,投資率和收益率可以先按單項(xiàng)計(jì)算,然后匯總計(jì)算企業(yè)全部無(wú)形資產(chǎn)的投資率和收益率。根據(jù)以上指標(biāo),企業(yè)可以在一定程度上評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值與收益,從而確定哪些無(wú)形資產(chǎn)可以為企業(yè)帶來收益,哪些無(wú)形資產(chǎn)不能為企業(yè)帶來收益,哪些無(wú)形資產(chǎn)可以增值,哪些無(wú)形資產(chǎn)不能增值,以此確定可以提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的無(wú)形資產(chǎn)。

5.加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的跟蹤、監(jiān)管、保護(hù)工作,積極促進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況,建立切實(shí)可行的無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)制度及必要的內(nèi)部監(jiān)督與管理制度,為規(guī)范企業(yè)自身行為,提供保證和依據(jù);另外,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)還要按照國(guó)際通行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度加以嚴(yán)格保護(hù),使其所有者的正當(dāng)權(quán)益不受侵犯,避免企業(yè)蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失。

6.建立激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)的保值、增值。無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)的過程,即是無(wú)形資產(chǎn)的增值過程。要使無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn),從而獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,必須做好以下兩方面的工作:⑴要健全轉(zhuǎn)化機(jī)制。這一機(jī)制要充分體現(xiàn)以國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)為引導(dǎo),以市場(chǎng)多元化的需求為動(dòng)力,以信息傳播為手段,連接企業(yè)各個(gè)不同職能部門進(jìn)行全力整合這一特點(diǎn);并將依靠企業(yè)間信息共享、虛擬整合、企業(yè)間互相依存,從而不斷創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。⑵物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,增強(qiáng)轉(zhuǎn)化動(dòng)力。無(wú)形資產(chǎn)的生產(chǎn)和創(chuàng)造是一種高級(jí)的、復(fù)雜的、具有創(chuàng)新性和風(fēng)險(xiǎn)性的勞動(dòng),包含著更大的價(jià)值。這種勞動(dòng)要不斷地進(jìn)行,就需要相應(yīng)地得到補(bǔ)償,這種補(bǔ)償是通過市場(chǎng)使知識(shí)的商品化、貨幣化來實(shí)現(xiàn)的。無(wú)形資產(chǎn)的創(chuàng)造者、生產(chǎn)者或擁有者能否得到價(jià)值補(bǔ)償,補(bǔ)償多少,都要通過市場(chǎng)來檢驗(yàn)。因此,企業(yè)要根據(jù)無(wú)形資產(chǎn)在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)價(jià)值的大小,給予其創(chuàng)造者相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。激勵(lì)的方式有多種,如股票期權(quán)、年終獎(jiǎng)勵(lì)、按項(xiàng)目提成、按未來經(jīng)濟(jì)收益的現(xiàn)值比例分配獎(jiǎng)勵(lì)資金、按技術(shù)能力確認(rèn)技術(shù)股、分享企業(yè)的剩余價(jià)值等,以此調(diào)動(dòng)無(wú)形資產(chǎn)創(chuàng)造者創(chuàng)新的積極性。同時(shí),還應(yīng)注意物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。單純的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)往往不能真正調(diào)動(dòng)人的積極性,而對(duì)其人格的尊重和能力的認(rèn)可與贊譽(yù)則在某種程度上更能調(diào)動(dòng)人的潛能和動(dòng)力。當(dāng)前,隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,特別是高新技術(shù)的崛起,無(wú)形資產(chǎn)的創(chuàng)造越來越顯示出團(tuán)隊(duì)性和集體創(chuàng)造的特點(diǎn)。許多高新技術(shù)的開發(fā),知識(shí)密集性產(chǎn)品的研制、生產(chǎn),都是非常龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不是一兩個(gè)人能夠獨(dú)立完成的。在這種情況下,企業(yè)還應(yīng)重視企業(yè)文化的建設(shè),制定出相應(yīng)的政策,采取相應(yīng)的方式,真正做到尊重知識(shí)、尊重人才,以充分激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造力。

7.采用先進(jìn)、科學(xué)的無(wú)形資產(chǎn)管理方法。傳統(tǒng)的無(wú)形資產(chǎn)管理忽略了以人為本,忽略了無(wú)形資產(chǎn)的時(shí)間與空間特征,忽略了無(wú)形資產(chǎn)的科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理,企業(yè)應(yīng)該按照蔡吉祥教授首創(chuàng)的“無(wú)形資產(chǎn)6W管理法”進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的管理?！盁o(wú)形資產(chǎn)6W管理法”的基本內(nèi)容是:第一個(gè)W是WHAT,即企業(yè)要知道自身應(yīng)該有什么無(wú)形資產(chǎn)。一個(gè)企業(yè)結(jié)合自己的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和發(fā)展方向,在眾多的無(wú)形資產(chǎn)資源中要明確應(yīng)該重點(diǎn)開發(fā)什么無(wú)形資產(chǎn),現(xiàn)在已經(jīng)擁有什么無(wú)形資產(chǎn)。WHAT既是無(wú)形資產(chǎn)的數(shù)量管理,實(shí)際上也包含了無(wú)形資產(chǎn)的開發(fā)戰(zhàn)略的管理。第二個(gè)W是WHICH,即哪一個(gè)無(wú)形資產(chǎn)創(chuàng)造收益。企業(yè)應(yīng)該掌握目前具體哪一個(gè)無(wú)形資產(chǎn)在發(fā)揮作用。在企業(yè)已經(jīng)擁有或從外部引進(jìn)的無(wú)形資產(chǎn)中,哪一個(gè)在創(chuàng)造收益,哪一個(gè)還沒有發(fā)揮出應(yīng)有或預(yù)期的作用,WHICH實(shí)際上是無(wú)形資產(chǎn)的質(zhì)量管理。第三個(gè)W是WHEN,即無(wú)形資產(chǎn)何時(shí)有效。企業(yè)必須掌握各類無(wú)形資產(chǎn)法定有效期限。WHEN實(shí)際上是無(wú)形資產(chǎn)的時(shí)間管理。第四個(gè)W是WHERE,即無(wú)形資產(chǎn)在何地發(fā)揮作用。企業(yè)必須掌握無(wú)形資產(chǎn)權(quán)益所覆蓋的地域,占領(lǐng)的“無(wú)形領(lǐng)土”空間有多大。WHERE實(shí)際上是無(wú)形資產(chǎn)的空間管理。第五個(gè)W是WHO,即誰(shuí)和無(wú)形資產(chǎn)有關(guān)。企業(yè)應(yīng)該知道本單位的員工誰(shuí)與無(wú)形資產(chǎn)有關(guān),誰(shuí)在開發(fā)無(wú)形資產(chǎn)。WHO實(shí)際上是無(wú)形資產(chǎn)與人力資源的綜合管理。第六個(gè)W是WHOSE,即無(wú)形資產(chǎn)屬于誰(shuí)的。企業(yè)必須掌握無(wú)形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)屬于誰(shuí)。不同的來源渠道無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不同。WHOSE實(shí)際上是無(wú)形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理?！盁o(wú)形資產(chǎn)6W管理法”的價(jià)值在于,貫穿了以人為本、科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理理念。企業(yè)實(shí)施“無(wú)形資產(chǎn)6W管理法”,不僅在于使無(wú)形資產(chǎn)達(dá)到全面管理、全過程管理、全員管理和全方位管理,而且使無(wú)形資產(chǎn)與人力資源形成良性循環(huán),無(wú)形資產(chǎn)各要素之間構(gòu)成完整的系統(tǒng),無(wú)形資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)形成協(xié)調(diào),使無(wú)形資產(chǎn)保值、增值,從而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

綜上所述,現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力來源于無(wú)形資產(chǎn),無(wú)形資產(chǎn)是現(xiàn)代企業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者來說,要充分認(rèn)識(shí)到無(wú)形資產(chǎn)的地位和作用;增強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)法制觀念;重視無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估管理;建立無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估體系;加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的跟蹤、監(jiān)管、保護(hù)工作,積極促進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化;建立激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)的保值、增值;采用先進(jìn)、科學(xué)的無(wú)形資產(chǎn)管理方法。通過加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估與管理,提高現(xiàn)有無(wú)形資產(chǎn)的推廣應(yīng)用率,增加無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值,提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,使企業(yè)用無(wú)形資產(chǎn)占領(lǐng)市場(chǎng),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

[摘要]隨著技術(shù)創(chuàng)新和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已不僅停留在有形資產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng),無(wú)形資產(chǎn)已經(jīng)成為左右企業(yè)發(fā)展的重要因素,一個(gè)企業(yè)擁有無(wú)形資產(chǎn)數(shù)量的多少、價(jià)值的高低是其技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力的標(biāo)志,無(wú)形資產(chǎn)是一個(gè)

企業(yè)綜合實(shí)力的集中體現(xiàn),是企業(yè)的科技水平、設(shè)計(jì)水平、工藝水平、研發(fā)水平、管理水平和營(yíng)銷水平的凝結(jié)。因此,加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估與管理,對(duì)于提升企業(yè)價(jià)值和提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有著重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。本文從無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估與管理中存在的問題入手,提出了加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估與管理七個(gè)方面的建議。

[關(guān)鍵詞]無(wú)形資產(chǎn);評(píng)估;管理

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篇（9）

高校國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬國(guó)家，使用權(quán)和管理權(quán)分散歸屬于學(xué)校的不同部門，國(guó)資處、財(cái)務(wù)處、后勤處，圖書館和各教學(xué)院系等都具有相應(yīng)的管理和使用權(quán)。從調(diào)查結(jié)果來看，河南省大部分高校，管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立都比較規(guī)范，符合內(nèi)部控制的需要。但由于缺乏權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)管理部門，容易導(dǎo)致多頭管理、管理機(jī)構(gòu)和部門重疊的現(xiàn)象，致使國(guó)有資產(chǎn)管理組織部門之間協(xié)調(diào)困難。在管理制度方面，現(xiàn)有的制度主要是《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《高等學(xué)校會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等，采用收付實(shí)現(xiàn)制核算各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，制度觀念略顯滯后。管理制度中存在“重購(gòu)置輕管理”“、重錢輕物”的現(xiàn)象，對(duì)資產(chǎn)信息管理不重視，信息化程度不高。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分高校的國(guó)資處、財(cái)務(wù)處和各教學(xué)院系之間缺乏統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理制度，不同高校之間的制度更是千差萬(wàn)別，制度不完善的現(xiàn)象較為普遍。

2.國(guó)有資產(chǎn)配置不合理，使用效率低。

河南省部分高校的國(guó)有資產(chǎn)配置并不是嚴(yán)格依照按需分配的原則，導(dǎo)致購(gòu)置的資產(chǎn)無(wú)法被充分利用。一方面，由于高校校內(nèi)各部門的資產(chǎn)管理具有相對(duì)封閉性，資產(chǎn)的購(gòu)置又缺乏嚴(yán)格的購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算規(guī)制，造成資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置；另一方面，在使用過程中，部門之間特別是高校之間的資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，資源難以共享。這反過來又使得各部門愈發(fā)強(qiáng)調(diào)對(duì)資產(chǎn)的絕對(duì)占有和存儲(chǔ)。

3.國(guó)有資產(chǎn)核算和評(píng)估不足，賬實(shí)不符。

從河南省高校國(guó)有資產(chǎn)管理的整體來看，未能實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)管理的緊密結(jié)合，缺乏日常性的核算和檢查，導(dǎo)致賬實(shí)不符的現(xiàn)象出現(xiàn)。例如，部分高校的相關(guān)部門利用本部門有償服務(wù)取得的資產(chǎn)，未辦理入賬驗(yàn)收手續(xù)，使這些資產(chǎn)排除在學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)賬目之外；類似的還有高校接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)，入賬不及時(shí)也造成一定的帳外資產(chǎn)；有的資產(chǎn)已經(jīng)被使用部門報(bào)廢了，但并未及時(shí)履行財(cái)務(wù)報(bào)廢手續(xù)，造成賬實(shí)不符。

4.無(wú)形資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)薄弱。

河南省高校普遍對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理不夠重視，存在管理盲點(diǎn)。實(shí)際上，高校是無(wú)形資產(chǎn)的富集之地，河南省高校的科研成果也相當(dāng)豐富，但高校的無(wú)形資產(chǎn)管理缺乏科學(xué)嚴(yán)格的規(guī)章制度，造成無(wú)形資產(chǎn)的總體價(jià)值不清，管理混亂。例如，部分高校教師將科研成果據(jù)為己有，而且缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，擅自將科研成果轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人；高校在科技成果的轉(zhuǎn)化過程中，沒有進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，或未能嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)程序，轉(zhuǎn)讓收入未及時(shí)入賬，造成無(wú)形資產(chǎn)的流失。

二、河南省高校國(guó)有資產(chǎn)管理中存在問題的原因分析

1.管理意識(shí)淡薄。

長(zhǎng)期以來，高校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的地位、作用和管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)的主動(dòng)意識(shí)。從表面上來看，這是由于高校的資產(chǎn)管理仍然沿襲著傳統(tǒng)的管理理念，“重人輕物，重購(gòu)置輕管理”，在思想上并沒有真正認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)管理，發(fā)揮資產(chǎn)的最佳效益，不僅是保障教學(xué)和科研的基本要求，也是謀求高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的題中之義。但從本質(zhì)上來看，高校的雙層委托設(shè)置導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)主體缺位，對(duì)二級(jí)者高校管理者的監(jiān)督不力才是高校管理者管理意識(shí)單薄最根本的原因。

2.管理體制存在弊端。

從體制上看，河南省許多高校尚未建立專門的國(guó)有資產(chǎn)管理部門，國(guó)有資產(chǎn)的管理工作就由各教學(xué)院系、財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門等進(jìn)行監(jiān)督和管理，缺乏一個(gè)權(quán)威的機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和整合；有的高校雖然建立了專職的國(guó)有資產(chǎn)管理部門，但該部門和資產(chǎn)使用單位沒有很好地對(duì)接，無(wú)法實(shí)行有效的控制、檢查和監(jiān)督的職能。由于高校管理體制不健全，使得學(xué)校的資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)銜接不緊密，從購(gòu)置、使用、維護(hù)到報(bào)廢的各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，有的環(huán)節(jié)出現(xiàn)無(wú)人管理，而有的又出現(xiàn)交叉管理的狀態(tài)。國(guó)有資產(chǎn)多頭管理的模式，削弱了資產(chǎn)管理的權(quán)威性。

3.監(jiān)督管理和績(jī)效考核制度不健全。

高校監(jiān)督管理機(jī)制不健全，對(duì)閑置浪費(fèi)、隨意挪用、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象的處置不夠嚴(yán)格。由于沒有建立系統(tǒng)的規(guī)章制度和約束機(jī)制，資產(chǎn)管理沒有建立單位或個(gè)人責(zé)任制，造成管理責(zé)任無(wú)法追究，資產(chǎn)的效益和價(jià)值難以提升。資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置不科學(xué)，獎(jiǎng)懲機(jī)制不合理等現(xiàn)象比較普遍，容易造成國(guó)有資產(chǎn)閑置和流失。

4.風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系不到位。

河南省高校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)和流失等風(fēng)險(xiǎn)控制管理不到位。盡管高校建立了資產(chǎn)評(píng)估、監(jiān)督核查、財(cái)務(wù)和審計(jì)等國(guó)有資產(chǎn)管理制度，但并未從風(fēng)險(xiǎn)控制方法、風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)等方面建立完整的風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系。高校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理僅僅停留在實(shí)物對(duì)賬層面，現(xiàn)行會(huì)計(jì)賬面不計(jì)提折舊，導(dǎo)致資產(chǎn)存在隱性風(fēng)險(xiǎn)；由于缺乏資產(chǎn)定期清查制度，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)提前進(jìn)入待報(bào)廢狀態(tài)；國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資的過程中，產(chǎn)權(quán)模糊，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制的制約，帶來很大的資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。另外，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管者和使用者可能出現(xiàn)的道德風(fēng)險(xiǎn)，也缺乏有效的控制防范措施。

三、強(qiáng)化河南省高校國(guó)有資產(chǎn)管理的對(duì)策

1.增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)，樹立現(xiàn)代資產(chǎn)管理理念。

作為內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省份，河南省高校的國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)和理念相對(duì)滯后。強(qiáng)化高校國(guó)有資產(chǎn)管理首先是要增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理意識(shí)，廣大師生和員工要明確各自的權(quán)責(zé)意識(shí)，嚴(yán)格遵守國(guó)有資產(chǎn)管理政策法規(guī)和制度，樹立產(chǎn)權(quán)觀念、效益觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念和動(dòng)態(tài)觀念；樹立全面風(fēng)險(xiǎn)管理等現(xiàn)代資產(chǎn)管理理念，把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)根植于每位教職員工的腦海中，使他們?cè)诠ぷ髦屑皶r(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)降至最低。具體而言，高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工要形成重視國(guó)有資產(chǎn)管理的共識(shí)，遵循把資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合、和財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理、價(jià)值管理、績(jī)效管理相結(jié)合的管理原則，將國(guó)有資產(chǎn)管理作為學(xué)校日常管理工作的重要組成部分，逐步形成國(guó)有資產(chǎn)管理的校園文化。在資產(chǎn)購(gòu)置、使用等管理過程中，注重遵循市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律，樹立投入產(chǎn)出的效益理念；在校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和科研成果轉(zhuǎn)化的過程中，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理效益的提升。

2.創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)管理模式，完善資產(chǎn)管理體制與制度建設(shè)。

我國(guó)高校國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行“國(guó)家統(tǒng)一所有，財(cái)政部綜合管理，教育部監(jiān)督管理，高校具體管理”的管理體制。河南省高校應(yīng)根據(jù)國(guó)家政策，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，各高校可以根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新。比如進(jìn)行管理體制改革，促使國(guó)有資產(chǎn)管理由原來的行政管理向產(chǎn)權(quán)管理轉(zhuǎn)變，資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以產(chǎn)權(quán)管理為中心行使資產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)、投資權(quán)和處置權(quán)等；促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理由“歸口管理”向“集中管理”轉(zhuǎn)變，設(shè)立專門的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。與此同時(shí)，完善國(guó)有資產(chǎn)管理的制度建設(shè)。具體來說，高校應(yīng)建立和完善國(guó)有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度、資產(chǎn)配置制度、資產(chǎn)使用制度、資產(chǎn)處置制度、資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)信息管理與報(bào)告制度、資產(chǎn)管理績(jī)效考核制度、資產(chǎn)監(jiān)督管理制度等。制度建設(shè)始終是國(guó)有資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)。

3.升級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，提高資產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平。

構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)，完善國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化和電子化，是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理水平的必經(jīng)之路。信息系統(tǒng)的建設(shè)有利于及時(shí)掌握資產(chǎn)的數(shù)量，價(jià)值、分布和經(jīng)營(yíng)狀況，為資產(chǎn)配置、使用、處置和清查提供決策依據(jù)。首先，由學(xué)校資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一規(guī)劃，在教育部對(duì)高校資產(chǎn)分類的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并使其能夠包括學(xué)校資產(chǎn)的全部?jī)?nèi)容。其次，基于校園網(wǎng)的硬件和技術(shù)基礎(chǔ)，建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，開發(fā)或購(gòu)買適用于校園網(wǎng)的資產(chǎn)管理軟件，并使學(xué)校各部門領(lǐng)導(dǎo)和員工可以根據(jù)權(quán)限了解到自己的相關(guān)資產(chǎn)信息。再次，將國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與其他相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接和信息共享，如財(cái)務(wù)部門、預(yù)算部門、審計(jì)部門等，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)從購(gòu)置到報(bào)廢的全過程的動(dòng)態(tài)信息管理。不斷升級(jí)與完善高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)及各項(xiàng)功能，提高資產(chǎn)管理效率。

4.加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理，建立無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估核算體系。

針對(duì)河南省高校無(wú)形資產(chǎn)管理薄弱的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的管理，建立科學(xué)的資產(chǎn)評(píng)估和核算體系，防止無(wú)形資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)管理效率。第一，提高無(wú)形資產(chǎn)的管理意識(shí)，認(rèn)識(shí)到無(wú)形資產(chǎn)對(duì)高校發(fā)展的重要性，并在國(guó)資管理部門中設(shè)置專職的無(wú)形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。第二，建立并完善無(wú)形資產(chǎn)管理制度，如產(chǎn)權(quán)制度、財(cái)務(wù)制度、對(duì)外合作轉(zhuǎn)化制度、開發(fā)利用制度、資產(chǎn)收益分配制度等。第三，建立無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估核算體系，將高校無(wú)形資產(chǎn)要素納入財(cái)務(wù)核算范圍，確保高校會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整，重視無(wú)形資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)讓時(shí)的評(píng)估工作，保障學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)的權(quán)益。

篇（10）

實(shí)物資產(chǎn)管理面臨的重要問題就是觀念問題。實(shí)物資產(chǎn)的獲得渠道不同，管理方法及管理手段各異，儲(chǔ)存方式及存放位置不定，尤其對(duì)于那些公私通用的實(shí)物資產(chǎn)來說，長(zhǎng)期以來由某個(gè)人單獨(dú)保管發(fā)放，職責(zé)不明、公私難分，同時(shí)在購(gòu)置資產(chǎn)物資時(shí)主觀性較大，管理上帶有很濃的隨意性，而使用上又很無(wú)序，這就造成長(zhǎng)期以來很多實(shí)物資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，毀壞了無(wú)人問津，弄丟了無(wú)人追責(zé)。傳統(tǒng)的管理模式還深深地扎根于資產(chǎn)使用者腦海里。再加上企業(yè)普遍存在重錢輕物的思想，認(rèn)為只要經(jīng)費(fèi)不超支就可以，根本不將實(shí)物資產(chǎn)管理納入單位資產(chǎn)考慮管理范圍之內(nèi)，忽視了實(shí)物資產(chǎn)管理的重要性，管理措施不當(dāng)，職責(zé)劃分不明，實(shí)物資產(chǎn)管理歸屬模糊不清。同時(shí)缺乏節(jié)約意識(shí)，只求供得上的思想比較嚴(yán)重，長(zhǎng)期以來資產(chǎn)使用效益較低，很多管理人員工作態(tài)度較為消極，這比較影響企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的管理。

1.2企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不力

目前，很多企業(yè)管理層對(duì)實(shí)物資產(chǎn)管理不夠重視，盡管實(shí)物資產(chǎn)管理制度比較健全，但是在執(zhí)行過程中往往敷衍了事，執(zhí)行力較差，很多監(jiān)督管理只是流于形式，資產(chǎn)實(shí)物管理與資產(chǎn)價(jià)值管理嚴(yán)重脫鉤，實(shí)物資產(chǎn)管理責(zé)任不明，職能部門分工職責(zé)不清，在部分實(shí)物資產(chǎn)管理上，要不互相推諉要不管理缺位。就拿實(shí)物資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、登記、貨物調(diào)撥來說，這些工作涉及好多部門，而各部門相互獨(dú)立、互無(wú)牽制，沒有任何一個(gè)部門可以負(fù)起組織和監(jiān)督實(shí)物資產(chǎn)管理全過程、各環(huán)節(jié)的職責(zé)，特別是到了年底清點(diǎn)實(shí)物時(shí)更是草草了事。

1.3內(nèi)部牽制制度不健全

目前，很多企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)核算管理制度不健全，不管是采購(gòu)、驗(yàn)收、使用保管、調(diào)撥，還是核算、維修、處置等都缺少規(guī)范化的管理流程，考核獎(jiǎng)懲制度不健全，即使有考核獎(jiǎng)懲制度也不兌現(xiàn)。很多企業(yè)都認(rèn)為安全、生產(chǎn)才是企業(yè)的重中之重，而對(duì)實(shí)物資產(chǎn)管理往往置若罔聞重視不夠，結(jié)果導(dǎo)致很多實(shí)物資產(chǎn)使用效益大大降低，同時(shí)在物資的申請(qǐng)、采購(gòu)、發(fā)放領(lǐng)用上存在嚴(yán)重的管理脫節(jié)問題，失誤時(shí)有發(fā)生，尤其是在物資采購(gòu)環(huán)節(jié)上，跑冒滴漏現(xiàn)象異常嚴(yán)重，資產(chǎn)濫用、浪費(fèi)、人為損壞見慣不怪，久而久之企業(yè)必將損失慘重，并付出慘重的代價(jià)。

1.4企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理人員不具備應(yīng)有的管理能力

很多企業(yè)目前還沒有意識(shí)到實(shí)物資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的重要性，雖然有些企業(yè)財(cái)務(wù)部門設(shè)置了實(shí)物資產(chǎn)管理部門，但放置的人員不符合實(shí)物資產(chǎn)管理崗位的要求，所以只能調(diào)配財(cái)務(wù)人員，管理組織架構(gòu)不夠科學(xué)，同時(shí)此崗位工資待遇較低，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，缺少針對(duì)該項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這些都導(dǎo)致實(shí)物資產(chǎn)管理人員工作熱情不高，實(shí)質(zhì)性的實(shí)物資產(chǎn)管理工作形同擺設(shè)，無(wú)法有效開展，實(shí)物資產(chǎn)管理水平較低。

2企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理的完善策略

目前，很多企業(yè)已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到物資管理的重要性，想方設(shè)法采取有效措施以預(yù)防物資管理經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，就此提出以下幾點(diǎn)建設(shè)性意見。

2.1切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念

①做好向領(lǐng)導(dǎo)的宣傳匯報(bào)工作。提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)物物資管理的重視，以博得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的支持與理解。②樹立“錢物并重”觀念，打破“重錢輕物”思想，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)重視實(shí)物管理。資產(chǎn)管理水平的高低直接關(guān)乎著企業(yè)經(jīng)費(fèi)使用的整體效益，在使用物資、資產(chǎn)時(shí)切記“面子工程”，應(yīng)樹立節(jié)約意識(shí)和全局總體觀念，避免重復(fù)建設(shè)等。③加強(qiáng)系統(tǒng)宣傳教育力度。實(shí)物資產(chǎn)管理并不是一項(xiàng)孤立的工作，而是需要全體人員共同努力和配合，只有通過廣泛宣傳才能使廣大員工樹立正確的管理意識(shí)。④加強(qiáng)在職人員培訓(xùn)工作，實(shí)施幫帶，提高管理技術(shù)水平，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造一種愛學(xué)習(xí)、勤鉆研的良好工作氛圍，全面提高業(yè)務(wù)人員綜合素質(zhì)，使實(shí)物資產(chǎn)管理越來越規(guī)范化、科學(xué)化。

2.2加強(qiáng)企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行力度

首先，構(gòu)建物資管理組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)督考核管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度，確保實(shí)物資產(chǎn)管理科學(xué)、規(guī)范。當(dāng)前，在實(shí)物資產(chǎn)管理上，企業(yè)財(cái)務(wù)部門屬于組織監(jiān)督管理部門，然而生產(chǎn)部門、物資部門缺乏管理意識(shí)，尤其是對(duì)物資使用效益及后續(xù)管理意識(shí)淡薄，重購(gòu)進(jìn)領(lǐng)用輕管理問題較為突出，所以在監(jiān)督物資管理方面，財(cái)務(wù)部門至關(guān)重要。從資產(chǎn)價(jià)值角度，財(cái)務(wù)部應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督控制實(shí)物資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用、處置等工作，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)部門、物資管理部門是否執(zhí)行物資管理制度予以監(jiān)督控制，以避免實(shí)物資產(chǎn)無(wú)故毀壞流失，延長(zhǎng)實(shí)物資產(chǎn)使用年限。建立有效的溝通機(jī)制，財(cái)務(wù)人員與企業(yè)負(fù)責(zé)人多溝通，指出實(shí)物資產(chǎn)管理的重要性及如何規(guī)避管理混亂風(fēng)險(xiǎn)，作為財(cái)務(wù)人員真正做好企業(yè)的把關(guān)人，將資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)降到最低，爭(zhēng)取以最少的投入換取最多的回報(bào)。

2.3企業(yè)在建立實(shí)物資產(chǎn)內(nèi)部牽制制度和考核制度時(shí)要注意的方面

①制定詳細(xì)的資產(chǎn)管理責(zé)任追求制并嚴(yán)格執(zhí)行。就拿盤點(diǎn)庫(kù)存來說，應(yīng)對(duì)廢舊存貨進(jìn)行清理分類，明確申請(qǐng)、采購(gòu)和保管職責(zé)，實(shí)施記錄追查制度，查擺問題，建立健全物資管理責(zé)任制；確保物資需求分析既全面又詳細(xì)，提高資金利用率和資產(chǎn)使用率。②建立庫(kù)存盤點(diǎn)制度，定期盤點(diǎn)整理各種實(shí)物資產(chǎn)情況并進(jìn)行考核，企業(yè)通過盤點(diǎn)整理既可以充分掌握庫(kù)存情況，還可以使員工看到企業(yè)對(duì)這些實(shí)物資產(chǎn)是非常重視的，這就使那些存在不良動(dòng)機(jī)的職工打消偷盜的念頭。③要建立健全交接手續(xù)，進(jìn)行交接時(shí)，雙方都要簽字，并有監(jiān)交人，以確保手續(xù)齊全，資料完整。

2.4加強(qiáng)企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理人員的培養(yǎng)

目前，很多企業(yè)都比較缺少適合實(shí)物資產(chǎn)管理崗位的管理人員，所以企業(yè)人力資源管理部門應(yīng)制定合理的崗位薪酬制度、員工獎(jiǎng)懲管理辦法及員工晉升管理辦法，以確保企業(yè)能夠聘用到合適的實(shí)物資產(chǎn)管理人員。同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一些業(yè)務(wù)水平高、綜合素質(zhì)強(qiáng)并有責(zé)任心的管理人員，以提高企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)使用效益。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)管理人員的技能培訓(xùn)，多提供一些業(yè)內(nèi)交流機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)管理人員相互學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)技能水平，實(shí)現(xiàn)實(shí)物資產(chǎn)利用效益最大化，煥發(fā)員工工作熱情。通過各種專業(yè)培養(yǎng)和技能培訓(xùn)，企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)管理人員必將越來越專業(yè)化、規(guī)范化，責(zé)任心也會(huì)越來越強(qiáng)。最后，要使實(shí)物資產(chǎn)管理人員意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性，提高員工的責(zé)任心、使命感，以便更好地實(shí)施監(jiān)察與審計(jì)。