序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

0.引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)也隨之步入了發(fā)展的新時(shí)期。因此，社會對不同類型的企業(yè)的資產(chǎn)管理提出了更高的要求。但在我國天然氣企業(yè)的資產(chǎn)管理中，由于企業(yè)自身重視程度不足、監(jiān)管度不夠等原因，造成了天然氣企業(yè)在實(shí)際的資產(chǎn)管理過程中，存在著諸多的問題。為此，如何進(jìn)一步的推進(jìn)天然氣企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理，增強(qiáng)企業(yè)對于資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的管控，是當(dāng)前天然氣企業(yè)所面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題。天然氣企業(yè)必須采取相應(yīng)的措施有效的提高自身對于資產(chǎn)管理的水平，對于企業(yè)的資產(chǎn)安全、穩(wěn)定、增值等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)概述

1.1企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)涵

企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在進(jìn)行實(shí)際的資產(chǎn)管理過程中，由于各種因素的影響，而導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)存在風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況。當(dāng)企業(yè)資產(chǎn)管理存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，會表現(xiàn)出企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下滑的現(xiàn)象。換言之，即企業(yè)資產(chǎn)發(fā)生了縮減?；蛘弑憩F(xiàn)為企業(yè)的整體運(yùn)營處于不可控的狀態(tài)，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)出現(xiàn)不同程度的流失。

1.2企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式

企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)包括體制風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，其中，天然氣企業(yè)主要面臨的資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)是體制風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。其主要風(fēng)險(xiǎn)的具體分析如下：第一，體制風(fēng)險(xiǎn)主要存在于國有企業(yè)中，而我國大多數(shù)天然氣企業(yè)都屬于國有企業(yè)。因此，體制風(fēng)險(xiǎn)在天然氣企業(yè)資產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)較高。通常情況下，天然氣企業(yè)會在新舊體制中進(jìn)行資產(chǎn)管理新體制是為了維護(hù)企業(yè)的正常運(yùn)行，而舊體制是為了激勵企業(yè)的發(fā)展。在這兩者體制下，天然氣企業(yè)會存在較大的決策風(fēng)險(xiǎn)，例如行政審批的流程繁瑣,決策過程牽扯的單位和部門繁多，自然導(dǎo)致企業(yè)的資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)增高。另外，在企業(yè)在進(jìn)行決策時(shí)，由于自身對市場的把控力度不夠，市場意識不強(qiáng)等原因從而引起決策過程存在著風(fēng)險(xiǎn)。第二，市場風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)資產(chǎn)管理中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，且該風(fēng)險(xiǎn)具有不可控的特點(diǎn)。市場風(fēng)險(xiǎn)會隨著目標(biāo)市場的波動而產(chǎn)生，風(fēng)險(xiǎn)造成的結(jié)果表現(xiàn)為企業(yè)的產(chǎn)品銷售情況的好壞，或者企業(yè)的產(chǎn)品是否具備較強(qiáng)的社會競爭力。企業(yè)資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)通常受到市場宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢的影響，如宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢中那些不確定的因素，給企業(yè)造成的投資風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)等等。

2.天然氣企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的成因分析

針對天然氣企業(yè)資產(chǎn)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)，既有天然氣企業(yè)內(nèi)部管理的原因，也有來自外部的其他因素的負(fù)面影響?？傊?，要想切實(shí)的降低天然氣企業(yè)資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)，則需要深入的分析造成其風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)外部原因，具體分析如下。

2.1缺乏資產(chǎn)管理的意識

針對天然氣企業(yè)如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，首要的任務(wù)就是具備良好的企業(yè)資產(chǎn)管理意識。但就目前我國天然氣企業(yè)的內(nèi)部資產(chǎn)管理意識來看，還未對企業(yè)資產(chǎn)管理產(chǎn)生足夠的重視。例如，如何進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)控制等，還缺乏正確的認(rèn)識，導(dǎo)致天然氣企業(yè)在進(jìn)行決策管理時(shí)往往產(chǎn)生錯誤的判斷，或者盲目的進(jìn)行資本投資操作，給天然氣企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。再加上，當(dāng)前大多數(shù)天然氣企業(yè)對其內(nèi)部資產(chǎn)監(jiān)管意識不到位，甚至有的天然氣企業(yè)還未建立相關(guān)的資產(chǎn)監(jiān)督部門，使得監(jiān)督機(jī)制不完善，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.2資產(chǎn)管理機(jī)制不健全

天然氣企業(yè)要想有效的規(guī)避企業(yè)的資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)，則必須實(shí)質(zhì)性的提高天然氣企業(yè)現(xiàn)有的資產(chǎn)管理水平，建立良好的資產(chǎn)管理機(jī)制。但就目前的情況看，我國的天然氣企業(yè)在還未能從自身的實(shí)際狀況出發(fā)，建立起符合實(shí)際的資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，在企業(yè)資產(chǎn)管理的流程、標(biāo)準(zhǔn)等方面還存在著諸多的問題。

2.3國家政策影響

由于國家政策是處于不斷變化的狀態(tài)，具有不確定性，天然氣企業(yè)無法提前預(yù)知國家政策的方向。因此，當(dāng)天然氣企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整時(shí)，會受到國家出臺的相關(guān)政策的影響，而給天然氣企業(yè)的資產(chǎn)管理造成一定的風(fēng)險(xiǎn)。另外，國家政策會根據(jù)當(dāng)下企業(yè)發(fā)展的動向出臺相應(yīng)的管控政策，天然氣企業(yè)的運(yùn)營會受到不同程度的國家政策的管控，從而給企業(yè)的資產(chǎn)管理帶來不可避免的風(fēng)險(xiǎn)。

3.天然氣企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管控措施

針對上述提出的天然氣企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)及其原因，筆者從天然氣企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，分析了應(yīng)如何有效的降低其資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)。具體的詳細(xì)分析如下。

3.1健全資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)體系

如今，天然氣企業(yè)面對著瞬息萬變的市場環(huán)境，其資產(chǎn)的管理受到市場變化影響明顯。因此，建立健全資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，深入分析市場風(fēng)險(xiǎn)對于降低企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)具有現(xiàn)實(shí)意義。天然氣企業(yè)需要進(jìn)一步的優(yōu)化資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)體系，在以往企業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在以往的企業(yè)經(jīng)營管理中融入系統(tǒng)、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識，甚至可以引導(dǎo)企業(yè)員工業(yè)樹立起資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)意識，從企業(yè)的日常經(jīng)營中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，天然氣企業(yè)在建立資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)體系時(shí)，還需要考慮到公共性的群體事件對企業(yè)資產(chǎn)管理造成的風(fēng)險(xiǎn)，因此，需要天然氣企業(yè)認(rèn)真的分析突發(fā)性事件造成的影響，提前將應(yīng)急預(yù)案納入企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)體系中，有效的提高天然氣企業(yè)抵抗外界突發(fā)性公共事件風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.2建立優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)管理隊(duì)伍

企業(yè)要想提高資產(chǎn)管理水平，人才是其關(guān)鍵。天然氣企業(yè)亦不例外，需要高度的重視人才在企業(yè)資產(chǎn)管理中的重要作用。為此，天然氣企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際的發(fā)展需要，建設(shè)一支高素質(zhì)的資產(chǎn)管理隊(duì)伍。天然氣企業(yè)涉及的部眾多，但專門進(jìn)行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的部門卻甚少。為了更好的對資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，天然氣企業(yè)可以建立專門負(fù)責(zé)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的部門，有針對性的對各類資產(chǎn)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評估。企業(yè)還可以定期組織相關(guān)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)人員的綜合素質(zhì)，以便更好的推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防范工作。要想建設(shè)起一支優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)隊(duì)伍，需要企業(yè)堅(jiān)持不懈的進(jìn)行組織部門的改組，充分利用人才優(yōu)勢有效的降低天然氣企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。

3.3準(zhǔn)確定位投資方向

對于天然氣企業(yè)來講，如果只在乎眼前的利益，不顧長遠(yuǎn)的發(fā)展，盲目的投資各類金融市場，會產(chǎn)生不可預(yù)料的未知風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重的會給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成巨大損失。為此，天然氣企業(yè)需要根據(jù)市場的動向，以及天然氣企業(yè)的發(fā)展模式和特點(diǎn)，選擇合適的企業(yè)投資產(chǎn)品，保證企業(yè)資金的正常流動，有效的避免資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

3.4爭取負(fù)債收益平衡

天然氣企業(yè)要想有效的降低資產(chǎn)管理帶來的風(fēng)險(xiǎn)，首要任務(wù)就是保證企業(yè)的各個經(jīng)營環(huán)節(jié)都良好的運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)負(fù)債收益的平衡。一方面，避免過度投資，影響正常的企業(yè)運(yùn)行。另一方面，避免過度負(fù)債，影響企業(yè)無法回籠大量資金，而造成利潤下滑，不利于企業(yè)的良性發(fā)展。另外，企業(yè)應(yīng)樹立長遠(yuǎn)目光，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，避免過度的證券化，造成企業(yè)資產(chǎn)收益不平衡，從而無形中增加了企業(yè)資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)能擴(kuò)大也是當(dāng)前各大企業(yè)追捧的發(fā)展模式，但大多數(shù)企業(yè)并未考慮到自身的硬軟件實(shí)力，盲目的擴(kuò)大產(chǎn)能，使得企業(yè)的負(fù)債不平衡，阻礙了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.5把握政策機(jī)遇

天然氣企業(yè)面對變化著的國家政策，需要采取積極的措施牢牢的把握國家政策帶來的發(fā)展機(jī)遇。近年來，我國正大力倡導(dǎo)建設(shè)資源型綠色企業(yè)，將環(huán)保的理念貫徹到企業(yè)的發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展。為此，天然氣企業(yè)可以積極的響應(yīng)國家發(fā)出的建設(shè)環(huán)保型社會的號召，使得企業(yè)的發(fā)展朝著資源節(jié)約的方向發(fā)展，不斷的增強(qiáng)自身的社會競爭力。天然氣在具體開展項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼叽胧?，?yán)格的按照政策中的節(jié)能環(huán)保要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。

4.結(jié)束語

綜上看出，由于天然氣企業(yè)的特殊性質(zhì)，其實(shí)際面臨的資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)類型多種多樣。因此，在天然氣企業(yè)實(shí)際的資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的管控上天然氣企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際資產(chǎn)管理狀況，以及資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的成因，有針對性的建立企業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)制，不斷的提升和優(yōu)化天然氣企業(yè)資產(chǎn)管理的實(shí)際水平，保證天然氣企業(yè)各自項(xiàng)資產(chǎn)管理工作順利高效的開展。

參考文獻(xiàn)：

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篇（2）

固定資產(chǎn)好比房子的地基，是企業(yè)生存發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵控制點(diǎn)。管理好固定資產(chǎn)，有助于企業(yè)正確進(jìn)行固定資產(chǎn)投資，提高企業(yè)資產(chǎn)使用效益與效率，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力與行業(yè)競爭實(shí)力。企業(yè)全面實(shí)施固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，能夠?qū)訌?qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理發(fā)揮重要作用。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀剖析

(一)固定資產(chǎn)的控制環(huán)境不完善

固定資產(chǎn)控制環(huán)境是指企業(yè)對固定資產(chǎn)管理而引成的一種氣氛，這種氣氛已經(jīng)溶解在企業(yè)文化中。具體包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對固定資產(chǎn)管理的重視度，固定資產(chǎn)管理的制度，企業(yè)員工對固定資產(chǎn)管理的職責(zé)履行狀況，對固定資產(chǎn)管理的績效考核，固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督體系等一系列制度文化。當(dāng)前，企業(yè)都制定了固定資產(chǎn)管理的制度，管理措施，固定資產(chǎn)管理崗位職責(zé)及考核。但制度執(zhí)行并沒有完全到位，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重銷售輕固定資產(chǎn)管理，固定資產(chǎn)管理沒有專門的崗位，對員工的考核大多數(shù)涉及的是生產(chǎn)銷售方面，而對固定資產(chǎn)管理崗位職責(zé)考核涉及很少，在資產(chǎn)移交領(lǐng)用也存在諸如領(lǐng)用不登記固定資產(chǎn)卡片，沒有按重要性實(shí)施管理等問題。總之，固定資產(chǎn)的內(nèi)控環(huán)境急需改善。

(二)固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評詁不全面不到位

雖然大部分企業(yè)對固定資產(chǎn)制定了管理制度，詳細(xì)的規(guī)定并規(guī)范了在固定資產(chǎn)管理中購置、使用、維修保養(yǎng)、報(bào)廢處置的流程。這規(guī)定只是企業(yè)對處理風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)可措施，但固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)很多，企業(yè)不能完全對它作出全面精準(zhǔn)的評詁，如正在正常工作中的機(jī)器報(bào)廢風(fēng)險(xiǎn)；投資估計(jì)不準(zhǔn)造成的損失風(fēng)險(xiǎn)；在報(bào)廢處置過程中的資產(chǎn)丟失風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)中，有的企業(yè)只發(fā)現(xiàn)到了其中的一個或幾個風(fēng)險(xiǎn)，甚至有企業(yè)在使用管理中竟然沒有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)控制方法沒有落實(shí)或者缺少針對性

內(nèi)部控制中的控制活動貫通于整個企業(yè)固定資產(chǎn)管理的整一個生命過程，具體包括購置、報(bào)損等批準(zhǔn)授權(quán)、盤點(diǎn)清查、使用職責(zé)分工等。每一個步驟都要嚴(yán)格作一規(guī)定：要怎么做，不能那樣做?？蓪?shí)際工作中，企業(yè)的固定資產(chǎn)種類很多，管理繁雜，這些措施并沒有落實(shí)?；蛘哂械钠髽I(yè)規(guī)定的不詳細(xì)，只有籠統(tǒng)的一筆帶過。如固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，企業(yè)沒有規(guī)定要怎么盤，什么時(shí)候盤，多少時(shí)間內(nèi)進(jìn)行盤點(diǎn)，而只一句，每年進(jìn)行一次盤點(diǎn)。

(四)管理信息傳遞不及時(shí)

固定資產(chǎn)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。財(cái)務(wù)管理可以說是由一個信息組成的管理系統(tǒng)。在固定資產(chǎn)管理管理上，企業(yè)各部門要把自己所屬處室資產(chǎn)設(shè)備動態(tài)信息及時(shí)傳遞給財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)通過報(bào)表形式傳達(dá)給企業(yè)各個部門，各部門相互配合，相互監(jiān)督，促使固定資產(chǎn)賬實(shí)一致，給企業(yè)管理層有個正確的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，從而不影響管理層作出投資的決策的正確性?？墒?，有部分企業(yè)固定資產(chǎn)變動信息不能及時(shí)告訴財(cái)務(wù)，造成賬實(shí)不互，如設(shè)備大修理不告訴具體設(shè)備，又如有的企業(yè)對資產(chǎn)隨意計(jì)提減值，固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值脫離賬面價(jià)值，使管理層很難掌握企業(yè)固定資產(chǎn)的真實(shí)狀況，這樣勢必影響管理層的決策。

(五)內(nèi)部監(jiān)督不到位

內(nèi)部監(jiān)督不到位是企業(yè)的固定資產(chǎn)管理不善的重要原因?？v觀如下：1.設(shè)備購置隨意，沒經(jīng)嚴(yán)格的審批。2.不按設(shè)備操作手冊進(jìn)行操作。3.不按要求作維修保養(yǎng)。4.資產(chǎn)盤點(diǎn)制度沒有得到真正的落實(shí)。5.不及時(shí)處理停用，不用，報(bào)廢狀態(tài)的資產(chǎn)設(shè)備。據(jù)筆者看來，以上現(xiàn)象并不是個別現(xiàn)象，而是大多數(shù)企業(yè)的通病，因此加強(qiáng)資產(chǎn)的管理監(jiān)督，刻不容緩。

二、完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制管理的建議

(一)創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境

對于固定資產(chǎn)內(nèi)控，企業(yè)需要制定合理的相關(guān)內(nèi)控制度。企業(yè)需要制定、完善并明確采購、驗(yàn)收、使用、維護(hù)和財(cái)會部門的固定資產(chǎn)管理職責(zé)，部門之間在固定資產(chǎn)管理上要相互合作相互監(jiān)督。企業(yè)管理者要樹立榜樣，帶頭執(zhí)行管理制度，營造良好的內(nèi)控氛圍，從而創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。

(二)提高風(fēng)險(xiǎn)意識，注重風(fēng)險(xiǎn)評詁

企業(yè)管理層要樹立固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)意識，要注重日常在管理中風(fēng)險(xiǎn)因素評詁，防止企業(yè)因固定資產(chǎn)管理不善而造成損失。如在日常管理中機(jī)器操作如何規(guī)范，防止操作失誤而造成各類損失；又如技改，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，需要及時(shí)提高機(jī)器設(shè)備的規(guī)模、性能以符合生產(chǎn)的發(fā)展，這時(shí)需要企業(yè)評詁技改、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)，防止因固定資產(chǎn)投資失誤原因而使企業(yè)受到損失。所以企業(yè)管理者一定樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識，注重風(fēng)險(xiǎn)評詁，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因子應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)管控措施，把風(fēng)險(xiǎn)防范在萌芽狀態(tài)下，最大限度防止企業(yè)因固定資產(chǎn)管理原因而造成損失。

(三)完善管理制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)

固定資產(chǎn)不論在采購、處置或和更新上，都需要有林林總總的管理制度。這有利于固定資產(chǎn)的管理，也有利于固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制，從而使各部門相互牽制、協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)賬物一致，正常發(fā)揮企業(yè)固定資產(chǎn)的功能與作用。1.制訂固定資產(chǎn)采購、領(lǐng)用、維護(hù)、處置制度。很多時(shí)候，并不是企業(yè)相關(guān)人員不遵守管理制度，而是因?yàn)槠髽I(yè)不能提供可操作性的固定資產(chǎn)管理制度供資產(chǎn)使用、管理人員處理相關(guān)業(yè)務(wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、報(bào)廢等固定資產(chǎn)管理制度。明確相應(yīng)部門崗位的工作職責(zé)，同時(shí)企業(yè)要協(xié)調(diào)好資產(chǎn)管理人員與采購、驗(yàn)收、和使用部門的互相合作互相監(jiān)督的關(guān)系，共同執(zhí)行企業(yè)固定資產(chǎn)管理職責(zé)，使采購部門能夠明白要如何按要求采購，使驗(yàn)收部門明白如何安要求驗(yàn)收，使使用部門知道如何操作使用，怎么維護(hù)保養(yǎng)，從而使大家共同關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，為企業(yè)的固定資產(chǎn)管理出謀劃策，最終提升企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效益與效率。2.固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維修。筆者認(rèn)為，企業(yè)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維修不能因維護(hù)而維護(hù)，修理而修理。保養(yǎng)要與性能檢測相結(jié)合，修理要與功能提升相結(jié)合。專業(yè)人員在日常維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備的同時(shí)，要測試其是否存在功能問題，發(fā)現(xiàn)問題可以提前維修，防范未來。在修理時(shí)要考慮平時(shí)設(shè)備工作時(shí)的欠缺，趁維修時(shí)要考慮是否作相應(yīng)的改善，從而使其切合產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的需要。3.嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度。清查盤點(diǎn)是包括企業(yè)在內(nèi)的所有行政企事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要方法之一。雖然多數(shù)固定資產(chǎn)因?yàn)樗麄凅w積大，安裝在固定的地方，不容易丟失，但是部份固定資產(chǎn)如數(shù)碼相機(jī)，筆記本電腦這種移動設(shè)備也存在丟失或被盜的可能性，需要制訂相應(yīng)的管理制度，同時(shí)通過盤點(diǎn)等方法確保其安全完整。另外部份固定資產(chǎn)價(jià)值減值較快，往往同賬面記錄不一致，企業(yè)需要通過固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)方法保證資產(chǎn)帳冊記錄與實(shí)際一致。

(四)加強(qiáng)信息與溝通

1.做好信息記錄，設(shè)備采購驗(yàn)收領(lǐng)用后，財(cái)務(wù)部門要及時(shí)做好固定資產(chǎn)卡片，記錄信息。同時(shí)，固定資產(chǎn)在使用管理過程中各職能部門要及時(shí)做好固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、保養(yǎng)、維修以及報(bào)廢處置的詳細(xì)記錄，并及時(shí)把相關(guān)信息傳遞給財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)部根據(jù)其記錄表將固定資產(chǎn)的使用狀況記載于固定資產(chǎn)卡片中，從而做到固定資產(chǎn)全生命周期的管理。2.做好信息分析，財(cái)務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)管理部門要根據(jù)相關(guān)信息記錄，進(jìn)行必要的統(tǒng)計(jì)分析，可分析設(shè)備維修費(fèi)用及其構(gòu)成、維修方案完成率、維修頻率等，根據(jù)相關(guān)信息設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)投資、維修方案及其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，通過信息與溝通，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)內(nèi)控管理最提升。

(五)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督

企業(yè)內(nèi)審部門是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的職能部門，內(nèi)審部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對各部門的內(nèi)控實(shí)施情況加以審計(jì)，特別對固定資產(chǎn)管理等薄弱的內(nèi)控環(huán)節(jié)加以審計(jì)，在審計(jì)過程中如發(fā)現(xiàn)問題提出完善意見，并督促責(zé)任科室加以落實(shí)，從而加強(qiáng)內(nèi)部控制在固定資產(chǎn)管理上的有效性。

三、結(jié)束語

固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中占比很高，保證固定資產(chǎn)安全、完整，提高固定資產(chǎn)使用效率與效益是企業(yè)內(nèi)部控制管理的目標(biāo)之一。企業(yè)固定資產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)部控制管理制度是否完善直接對其固定資產(chǎn)的管理狀況產(chǎn)生重要影響。因此企業(yè)實(shí)施固定資產(chǎn)內(nèi)部控制時(shí)，要立足于企業(yè)固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，針對固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)考核反映出來的問題等。企業(yè)只有完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，提高風(fēng)險(xiǎn)意識，管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，企業(yè)固定資產(chǎn)管理一定會管出成績，才會確保企業(yè)的健康發(fā)展成長。

篇（3）

高校國有資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬國家，使用權(quán)和管理權(quán)分散歸屬于學(xué)校的不同部門，國資處、財(cái)務(wù)處、后勤處，圖書館和各教學(xué)院系等都具有相應(yīng)的管理和使用權(quán)。從調(diào)查結(jié)果來看，河南省大部分高校，管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立都比較規(guī)范，符合內(nèi)部控制的需要。但由于缺乏權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)管理部門，容易導(dǎo)致多頭管理、管理機(jī)構(gòu)和部門重疊的現(xiàn)象，致使國有資產(chǎn)管理組織部門之間協(xié)調(diào)困難。在管理制度方面，現(xiàn)有的制度主要是《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《高等學(xué)校會計(jì)準(zhǔn)則》等，采用收付實(shí)現(xiàn)制核算各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，制度觀念略顯滯后。管理制度中存在“重購置輕管理”“、重錢輕物”的現(xiàn)象，對資產(chǎn)信息管理不重視，信息化程度不高。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分高校的國資處、財(cái)務(wù)處和各教學(xué)院系之間缺乏統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理制度，不同高校之間的制度更是千差萬別，制度不完善的現(xiàn)象較為普遍。

2.國有資產(chǎn)配置不合理，使用效率低。

河南省部分高校的國有資產(chǎn)配置并不是嚴(yán)格依照按需分配的原則，導(dǎo)致購置的資產(chǎn)無法被充分利用。一方面，由于高校校內(nèi)各部門的資產(chǎn)管理具有相對封閉性，資產(chǎn)的購置又缺乏嚴(yán)格的購置標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算規(guī)制，造成資產(chǎn)重復(fù)購置；另一方面，在使用過程中，部門之間特別是高校之間的資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，資源難以共享。這反過來又使得各部門愈發(fā)強(qiáng)調(diào)對資產(chǎn)的絕對占有和存儲。

3.國有資產(chǎn)核算和評估不足，賬實(shí)不符。

從河南省高校國有資產(chǎn)管理的整體來看，未能實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)管理的緊密結(jié)合，缺乏日常性的核算和檢查，導(dǎo)致賬實(shí)不符的現(xiàn)象出現(xiàn)。例如，部分高校的相關(guān)部門利用本部門有償服務(wù)取得的資產(chǎn)，未辦理入賬驗(yàn)收手續(xù)，使這些資產(chǎn)排除在學(xué)校國有資產(chǎn)賬目之外；類似的還有高校接受捐贈的資產(chǎn)，入賬不及時(shí)也造成一定的帳外資產(chǎn)；有的資產(chǎn)已經(jīng)被使用部門報(bào)廢了，但并未及時(shí)履行財(cái)務(wù)報(bào)廢手續(xù)，造成賬實(shí)不符。

4.無形資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)薄弱。

河南省高校普遍對無形資產(chǎn)的管理不夠重視，存在管理盲點(diǎn)。實(shí)際上，高校是無形資產(chǎn)的富集之地，河南省高校的科研成果也相當(dāng)豐富，但高校的無形資產(chǎn)管理缺乏科學(xué)嚴(yán)格的規(guī)章制度，造成無形資產(chǎn)的總體價(jià)值不清，管理混亂。例如，部分高校教師將科研成果據(jù)為己有，而且缺乏知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識，擅自將科研成果轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人；高校在科技成果的轉(zhuǎn)化過程中，沒有進(jìn)行準(zhǔn)確的評估，或未能嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)程序，轉(zhuǎn)讓收入未及時(shí)入賬，造成無形資產(chǎn)的流失。

二、河南省高校國有資產(chǎn)管理中存在問題的原因分析

1.管理意識淡薄。

長期以來，高校對國有資產(chǎn)的地位、作用和管理的重要性認(rèn)識不足，缺乏國有資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)的主動意識。從表面上來看，這是由于高校的資產(chǎn)管理仍然沿襲著傳統(tǒng)的管理理念，“重人輕物，重購置輕管理”，在思想上并沒有真正認(rèn)識到加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)管理，發(fā)揮資產(chǎn)的最佳效益，不僅是保障教學(xué)和科研的基本要求，也是謀求高校長遠(yuǎn)發(fā)展的題中之義。但從本質(zhì)上來看，高校的雙層委托設(shè)置導(dǎo)致國有資產(chǎn)主體缺位，對二級者高校管理者的監(jiān)督不力才是高校管理者管理意識單薄最根本的原因。

2.管理體制存在弊端。

從體制上看，河南省許多高校尚未建立專門的國有資產(chǎn)管理部門，國有資產(chǎn)的管理工作就由各教學(xué)院系、財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門等進(jìn)行監(jiān)督和管理，缺乏一個權(quán)威的機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和整合；有的高校雖然建立了專職的國有資產(chǎn)管理部門，但該部門和資產(chǎn)使用單位沒有很好地對接，無法實(shí)行有效的控制、檢查和監(jiān)督的職能。由于高校管理體制不健全，使得學(xué)校的資產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)銜接不緊密，從購置、使用、維護(hù)到報(bào)廢的各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，有的環(huán)節(jié)出現(xiàn)無人管理，而有的又出現(xiàn)交叉管理的狀態(tài)。國有資產(chǎn)多頭管理的模式，削弱了資產(chǎn)管理的權(quán)威性。

3.監(jiān)督管理和績效考核制度不健全。

高校監(jiān)督管理機(jī)制不健全，對閑置浪費(fèi)、隨意挪用、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象的處置不夠嚴(yán)格。由于沒有建立系統(tǒng)的規(guī)章制度和約束機(jī)制，資產(chǎn)管理沒有建立單位或個人責(zé)任制，造成管理責(zé)任無法追究，資產(chǎn)的效益和價(jià)值難以提升。資產(chǎn)管理績效評價(jià)指標(biāo)的設(shè)置不科學(xué)，獎懲機(jī)制不合理等現(xiàn)象比較普遍，容易造成國有資產(chǎn)閑置和流失。

4.風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系不到位。

河南省高校對國有資產(chǎn)浪費(fèi)和流失等風(fēng)險(xiǎn)控制管理不到位。盡管高校建立了資產(chǎn)評估、監(jiān)督核查、財(cái)務(wù)和審計(jì)等國有資產(chǎn)管理制度，但并未從風(fēng)險(xiǎn)控制方法、風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)等方面建立完整的風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系。高校對國有資產(chǎn)的管理僅僅停留在實(shí)物對賬層面，現(xiàn)行會計(jì)賬面不計(jì)提折舊，導(dǎo)致資產(chǎn)存在隱性風(fēng)險(xiǎn)；由于缺乏資產(chǎn)定期清查制度，導(dǎo)致國有資產(chǎn)提前進(jìn)入待報(bào)廢狀態(tài)；國有資產(chǎn)對外投資的過程中，產(chǎn)權(quán)模糊，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制的制約，帶來很大的資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。另外，對國有資產(chǎn)監(jiān)管者和使用者可能出現(xiàn)的道德風(fēng)險(xiǎn)，也缺乏有效的控制防范措施。

三、強(qiáng)化河南省高校國有資產(chǎn)管理的對策

1.增強(qiáng)國有資產(chǎn)管理意識，樹立現(xiàn)代資產(chǎn)管理理念。

作為內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省份，河南省高校的國有資產(chǎn)管理意識和理念相對滯后。強(qiáng)化高校國有資產(chǎn)管理首先是要增強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理意識，廣大師生和員工要明確各自的權(quán)責(zé)意識，嚴(yán)格遵守國有資產(chǎn)管理政策法規(guī)和制度，樹立產(chǎn)權(quán)觀念、效益觀念、競爭觀念和動態(tài)觀念；樹立全面風(fēng)險(xiǎn)管理等現(xiàn)代資產(chǎn)管理理念，把風(fēng)險(xiǎn)意識根植于每位教職員工的腦海中，使他們在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)、評估風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)降至最低。具體而言，高校各級領(lǐng)導(dǎo)和職工要形成重視國有資產(chǎn)管理的共識，遵循把資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合、和財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理、價(jià)值管理、績效管理相結(jié)合的管理原則，將國有資產(chǎn)管理作為學(xué)校日常管理工作的重要組成部分，逐步形成國有資產(chǎn)管理的校園文化。在資產(chǎn)購置、使用等管理過程中，注重遵循市場競爭的規(guī)律，樹立投入產(chǎn)出的效益理念；在校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和科研成果轉(zhuǎn)化的過程中，促進(jìn)國有資產(chǎn)管理效益的提升。

2.創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理模式，完善資產(chǎn)管理體制與制度建設(shè)。

我國高校國有資產(chǎn)實(shí)行“國家統(tǒng)一所有，財(cái)政部綜合管理，教育部監(jiān)督管理，高校具體管理”的管理體制。河南省高校應(yīng)根據(jù)國家政策，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的國有資產(chǎn)管理機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，各高?？梢愿鶕?jù)實(shí)際情況，進(jìn)行國有資產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新。比如進(jìn)行管理體制改革，促使國有資產(chǎn)管理由原來的行政管理向產(chǎn)權(quán)管理轉(zhuǎn)變，資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以產(chǎn)權(quán)管理為中心行使資產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)、投資權(quán)和處置權(quán)等；促進(jìn)國有資產(chǎn)管理由“歸口管理”向“集中管理”轉(zhuǎn)變，設(shè)立專門的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。與此同時(shí)，完善國有資產(chǎn)管理的制度建設(shè)。具體來說，高校應(yīng)建立和完善國有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度、資產(chǎn)配置制度、資產(chǎn)使用制度、資產(chǎn)處置制度、資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)信息管理與報(bào)告制度、資產(chǎn)管理績效考核制度、資產(chǎn)監(jiān)督管理制度等。制度建設(shè)始終是國有資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)。

3.升級國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，提高資產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平。

構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)，完善國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化和電子化，是實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理水平的必經(jīng)之路。信息系統(tǒng)的建設(shè)有利于及時(shí)掌握資產(chǎn)的數(shù)量，價(jià)值、分布和經(jīng)營狀況，為資產(chǎn)配置、使用、處置和清查提供決策依據(jù)。首先，由學(xué)校資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一規(guī)劃，在教育部對高校資產(chǎn)分類的基礎(chǔ)上，建立一個統(tǒng)一的國有資產(chǎn)信息管理數(shù)據(jù)庫，并使其能夠包括學(xué)校資產(chǎn)的全部內(nèi)容。其次，基于校園網(wǎng)的硬件和技術(shù)基礎(chǔ)，建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，開發(fā)或購買適用于校園網(wǎng)的資產(chǎn)管理軟件，并使學(xué)校各部門領(lǐng)導(dǎo)和員工可以根據(jù)權(quán)限了解到自己的相關(guān)資產(chǎn)信息。再次，將國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與其他相關(guān)系統(tǒng)對接和信息共享，如財(cái)務(wù)部門、預(yù)算部門、審計(jì)部門等，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)從購置到報(bào)廢的全過程的動態(tài)信息管理。不斷升級與完善高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)及各項(xiàng)功能，提高資產(chǎn)管理效率。

4.加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理，建立無形資產(chǎn)評估核算體系。

針對河南省高校無形資產(chǎn)管理薄弱的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理，建立科學(xué)的資產(chǎn)評估和核算體系，防止無形資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)管理效率。第一，提高無形資產(chǎn)的管理意識，認(rèn)識到無形資產(chǎn)對高校發(fā)展的重要性，并在國資管理部門中設(shè)置專職的無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。第二，建立并完善無形資產(chǎn)管理制度，如產(chǎn)權(quán)制度、財(cái)務(wù)制度、對外合作轉(zhuǎn)化制度、開發(fā)利用制度、資產(chǎn)收益分配制度等。第三，建立無形資產(chǎn)評估核算體系，將高校無形資產(chǎn)要素納入財(cái)務(wù)核算范圍，確保高校會計(jì)信息真實(shí)完整，重視無形資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)讓時(shí)的評估工作，保障學(xué)校無形資產(chǎn)的權(quán)益。

篇（4）

一、國有企業(yè)重視固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建的意義

（一）國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建工作的發(fā)展，有助于維護(hù)資產(chǎn)的安全，提高資產(chǎn)的使用效率國企固定資產(chǎn)管理需要遵循國家的相關(guān)財(cái)務(wù)政策進(jìn)行管理，國企的發(fā)展是不斷積累的過程，維護(hù)國企的固定資產(chǎn)管理安全措施，重視內(nèi)控機(jī)制的建設(shè)，能夠合理的避免國有資產(chǎn)遭受損失。固定資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)的比例多，掌握固定資產(chǎn)的情況也有利于準(zhǔn)確了解企業(yè)的資產(chǎn)狀況，幫助進(jìn)行資產(chǎn)合理管理和分配，固定資產(chǎn)的內(nèi)控管理可以避免資金浪費(fèi)和腐敗問題的發(fā)生，提高資金的利用率。

（二）國企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建工作能夠有利于國企增強(qiáng)對固定資產(chǎn)的控制以及防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)固定資產(chǎn)的管理需要財(cái)務(wù)部門對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)和登記，羅列固定資產(chǎn)清單。固定資產(chǎn)的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)就是對固定資產(chǎn)的購買，使用以及后續(xù)處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范的管理，有制度，有工作流程，這樣能夠增強(qiáng)國企對固定資產(chǎn)的控制，有效的節(jié)約資源，避免占用資源消耗帶來的風(fēng)險(xiǎn)，有制度建設(shè)就有針對性的問題解決措施，有效的規(guī)避國企固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）國企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建有利于提高企業(yè)的內(nèi)控管理水平，加強(qiáng)國企的盈利能力固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的完整是國企內(nèi)部控制管理的重要內(nèi)容，固定資產(chǎn)的管理也是財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，制定一份完整的工作制度，可以對內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理兩個方面都有很大的促進(jìn)作用，進(jìn)而提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平。國企內(nèi)部管理水平的提升，有利于縮減企業(yè)的經(jīng)營成本，增強(qiáng)國企的盈利能力。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建過程中存在的問題

（一）國企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制不健全國企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制不健全問題產(chǎn)生的原因主要是國企相關(guān)的固定資產(chǎn)處置流程不嚴(yán)謹(jǐn)，缺少完善的固定資產(chǎn)購買，使用和處置的制度，工作職責(zé)劃分不清楚，管理制度有缺陷。在購買固定資產(chǎn)之前，固定資產(chǎn)采購沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，國企有盲目采購的問題，沒有結(jié)合國企的經(jīng)營特點(diǎn)進(jìn)行采購規(guī)劃，忽視了固定資產(chǎn)采購過程的探究和考量。

（二）國企固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符國企缺少一套完整的固定資產(chǎn)管理賬目，這是非常不利于固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的。固定資產(chǎn)在購置以后不能做及時(shí)的登記入賬，固定資產(chǎn)就會被隨意的使用和處置，隨著時(shí)間的增加，固定資產(chǎn)的賬目不真實(shí)的情況會越來越嚴(yán)重，因?yàn)橛涗洸粐?yán)，接下來的固定資產(chǎn)管理的相關(guān)工作無法正常開展，影響固定資產(chǎn)的損壞和折舊工作，影響賬務(wù)的處理，造成財(cái)務(wù)問題。國企的人員在記錄賬目的時(shí)候記錄的不準(zhǔn)確，計(jì)提折舊方法有誤，資產(chǎn)管理年限不固定等工作失誤的存在，使國企的人員不能準(zhǔn)確把握固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)，這不僅增加了固定資產(chǎn)內(nèi)控管理的難題，也會存在一些固定資產(chǎn)被私自占用等違紀(jì)行為和安全隱患。

（三）固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制的信息化水平落后新時(shí)代的國企發(fā)展必須要摒棄以往的工作模式，利用信息技術(shù)手段開展固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)重視會計(jì)信息處理工作，提高國企固定資產(chǎn)內(nèi)控管理的工作效率。由于國企固定資產(chǎn)涉及的部門多，存在多個主體，在信息系統(tǒng)建設(shè)和使用過程中，系統(tǒng)之間相互連接不完整，發(fā)揮不了數(shù)據(jù)資源共享的作用，影響信息系統(tǒng)的使用率和固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（四）固定資產(chǎn)管理缺少風(fēng)險(xiǎn)意識國企的固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)過程中，存在很大的風(fēng)險(xiǎn)因素，主要由于國企對固定資產(chǎn)管理的重視度不夠，對固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作缺少主動性，對風(fēng)險(xiǎn)的影響因素分析不到位，導(dǎo)致國企固定資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。由于國企的風(fēng)險(xiǎn)意識弱，國企的固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制有缺陷，不利于國企做完善的固定資產(chǎn)管理工作。在固定資產(chǎn)管理的各個流程管理人員都處于被動的記賬及報(bào)表遞送狀態(tài)，在固定資產(chǎn)的配置及使用環(huán)節(jié)缺乏原始的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支撐，后期對賬容易出現(xiàn)紕漏等工作方式都會有風(fēng)險(xiǎn)的存在，任何一個風(fēng)險(xiǎn)的存在都是牽一發(fā)動全身的作用，會成為影響固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要因素。

三、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建過程問題的完善措施

（一）完善固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制國企要明確固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，條件，標(biāo)準(zhǔn)以及管理的流程。改變現(xiàn)有的國企固定資產(chǎn)管理模式和方法，逐步完善固定資產(chǎn)的購買，使用，報(bào)廢處置，審核以及監(jiān)管等工作的管理制度，便于規(guī)范管理國企的固定資產(chǎn)。國企要鼓勵各部門積極參與到固定資產(chǎn)的管理中，按照實(shí)際的要求，征集固定資產(chǎn)管理的相關(guān)意見，為完善固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度做準(zhǔn)備。購置固定資產(chǎn)的時(shí)候要按需進(jìn)行，對采購員要做崗前培訓(xùn)，采購的商家要做評估工作，才能選擇恰當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)管理采購人員。使用固定資產(chǎn)的時(shí)候要對相關(guān)人員做好培訓(xùn)，防止出現(xiàn)浪費(fèi)等現(xiàn)象。固定資產(chǎn)的報(bào)廢等環(huán)節(jié)要做好申請和審批的規(guī)定，制定詳細(xì)的固定資產(chǎn)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和流程，按照程序開展工作。最終明確固定資產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任，遇到問題的時(shí)候便于及時(shí)解決問題和追責(zé)。

（二）促進(jìn)固定資產(chǎn)賬實(shí)相符工作原則國企固定資產(chǎn)賬實(shí)相符是企業(yè)財(cái)務(wù)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，由于固定資產(chǎn)的使用期限比較長，所以固定資產(chǎn)在購置過程開始就要做好登記，以便后續(xù)開展資產(chǎn)的處置和折舊工作。國企改變現(xiàn)有的賬實(shí)不符問題，做賬目的管理，這是從源頭改變固定資產(chǎn)賬目不符問題。派專人負(fù)責(zé)賬目登記問題，定期對賬目進(jìn)行審核，防止出現(xiàn)賬目記錄不真實(shí)，記錄失誤的問題。國企也要重視對員工做好培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)工作職責(zé)，以便固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)完整，真實(shí)，有效，為國企管理者需要固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的時(shí)候提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)，解決現(xiàn)階段國企固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的工作難題。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享國企固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制需要重視信息系統(tǒng)的建設(shè)，這是符合新時(shí)代新形勢的國企發(fā)展要求的，固定資產(chǎn)需要依托財(cái)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)屬于自己的信息系統(tǒng)，派專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)的管理和信息錄入工作。各部門要積極配合國企做固定資產(chǎn)的信息錄入和管理工作，各個數(shù)據(jù)之間要做到共享，減少重復(fù)工作的問題，做好工作的交接，避免固定資產(chǎn)使用和處置過程無人管理。國企可以制定自己的小程序或者二維碼，建立動態(tài)管理的方式管理固定資產(chǎn)，提供針對設(shè)備的全生命周期跟蹤管理，可以使國企更有效、更全面的管理資產(chǎn)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，并為國企經(jīng)濟(jì)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

篇（5）

關(guān)鍵詞:

醫(yī)院；資產(chǎn)管理；措施

醫(yī)院資產(chǎn)主要包括醫(yī)院內(nèi)部的無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)以及流動資產(chǎn)，醫(yī)院的運(yùn)營、發(fā)展以及生存都是以上述資產(chǎn)為基礎(chǔ)的。隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，處在改革市場經(jīng)濟(jì)體制的大力沖擊下，醫(yī)院在資產(chǎn)管理層面存在著巨大的弊端，導(dǎo)致許多國有資產(chǎn)的無故浪費(fèi)[1]。處在新醫(yī)改不斷深入的背景下，如何加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理就成為防止國有資產(chǎn)流失的重要途徑。

一、醫(yī)院資產(chǎn)管理的重要性

其一，通過加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)控制度的不斷完善。內(nèi)控制度主要是針對醫(yī)院內(nèi)部的資金貨幣風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)管，資產(chǎn)管理同樣也涵蓋資金貨幣方面的管理，通過加強(qiáng)資產(chǎn)管理，能夠在不斷完善內(nèi)部控制制度的同時(shí)，進(jìn)一步帶動內(nèi)控制度的有效執(zhí)行。其二，加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠促使醫(yī)院整體管理水平的提升，同時(shí)提升財(cái)務(wù)信息的透明度。資產(chǎn)管理屬于醫(yī)院管理中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)資產(chǎn)管理必然能夠有效促進(jìn)信息管理系統(tǒng)共享效率的提升，財(cái)務(wù)信息的共享機(jī)制也能夠得到有效的加強(qiáng)，最終增強(qiáng)醫(yī)院整體管理水平，使得財(cái)務(wù)信息更為透明、真實(shí)。其三，加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠促進(jìn)醫(yī)院市場競爭力的增強(qiáng)。對醫(yī)院來說，外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)識別與平衡性至關(guān)重要，資產(chǎn)管理水平的加強(qiáng)能夠?yàn)獒t(yī)院各方面管理工作提供更為科學(xué)、客觀的依據(jù)，促進(jìn)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，使得醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境能夠保持良好的穩(wěn)定性，內(nèi)部環(huán)境的資金周轉(zhuǎn)成本得以有效控制，能夠騰出更多的資金應(yīng)用于外部市場的拓展，促使醫(yī)院市場競爭力的不斷增強(qiáng)。

二、加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理的措施

(一)提升醫(yī)院資產(chǎn)管理意識

資產(chǎn)屬于醫(yī)院占有或者使用的重要經(jīng)濟(jì)資源，屬于執(zhí)行醫(yī)院職能的重要保障。要想進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理，需要提升全體醫(yī)院職工的醫(yī)院資產(chǎn)管理意識，使得他們意識到醫(yī)院資產(chǎn)管理的重要作用。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)構(gòu)建資產(chǎn)三級管理模式，第一級屬于資產(chǎn)管理的核心，分別由醫(yī)院院長、副院長以及財(cái)務(wù)人員等共同組成，統(tǒng)一集中管理醫(yī)院的整體資產(chǎn)。第二級資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，通過醫(yī)院設(shè)備處、財(cái)務(wù)處以及后勤處共同組成，財(cái)務(wù)處主要進(jìn)行總分類賬與一級明細(xì)賬管理，后勤處與設(shè)備處在注重針對資產(chǎn)有關(guān)的領(lǐng)用、購進(jìn)以及報(bào)廢等進(jìn)行管理。第三級資產(chǎn)使用機(jī)構(gòu)，主要進(jìn)行資產(chǎn)的領(lǐng)用、報(bào)損以及維修等相關(guān)臺帳，定期實(shí)施對賬與盤點(diǎn)，相關(guān)的人員調(diào)動應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)的移交處理。各級管理應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變重錢輕物、重購輕管的錯誤理念，高度重視資產(chǎn)的管理與使用，以此來保障國有資產(chǎn)的完整性與安全性。

(二)加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作

首先，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)。信息化所具有的優(yōu)勢不僅能夠在財(cái)務(wù)方面發(fā)揮作用，其對制度建設(shè)方面也具有極為重要的意義。通過利用信息快速傳遞、獲取的優(yōu)勢，保障數(shù)據(jù)更新的及時(shí)性與有效性，能夠利用最新的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行決策分析，才可以有效保障制度的有效性。比如，醫(yī)院在月末結(jié)賬的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)充分參考財(cái)務(wù)制度對其月末最后一日的財(cái)務(wù)信息所進(jìn)行的及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，財(cái)務(wù)部門才能夠及時(shí)出具相應(yīng)的報(bào)表，而醫(yī)院管理層才能夠參考這些報(bào)表來針對決策進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。所以，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極完善信息管理系統(tǒng)，保障醫(yī)院內(nèi)部信息數(shù)據(jù)傳遞的及時(shí)性，進(jìn)一步提升工作效率。其次，針對醫(yī)院資產(chǎn)實(shí)施科學(xué)、合理、規(guī)范的分類。各個醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)的人才針對資產(chǎn)總數(shù)實(shí)施科學(xué)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，然后針對各項(xiàng)資產(chǎn)實(shí)施合理的分類，防止發(fā)生資產(chǎn)虛增的情況。倘若醫(yī)院資產(chǎn)量非常大，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作小組，保障資產(chǎn)分類工作的有序開展。最后，進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識別意識。固定資產(chǎn)管理在醫(yī)院資產(chǎn)管理中占據(jù)著極大的比例，并且其面臨著一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。所以，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識別也是資產(chǎn)管理制度完善的一部分。這就需要醫(yī)院充分結(jié)合內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)識別程序來開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作，同時(shí)參考財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)針對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的研究，通過制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，進(jìn)一步提升固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的防范力度。

(三)注重加大醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)力度

一方面，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極將內(nèi)部審計(jì)的關(guān)口進(jìn)行前移，不但需要將內(nèi)部審計(jì)當(dāng)作醫(yī)院資產(chǎn)管理的兜底制度，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)將其放置到采購事項(xiàng)發(fā)生以前，使得醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠形成事前預(yù)算監(jiān)督、事中資產(chǎn)管理監(jiān)管以及時(shí)候糾察的完整監(jiān)管體系，真正實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理、提升資產(chǎn)管理水平的目標(biāo)。另一方面，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)形成內(nèi)部設(shè)計(jì)對資產(chǎn)管理的有效監(jiān)管。醫(yī)院資產(chǎn)管理過程中資產(chǎn)流失、賬物不符、資產(chǎn)浪費(fèi)以及賬外資產(chǎn)等常見問題都是內(nèi)部審計(jì)的焦點(diǎn)問題。應(yīng)當(dāng)綜合參考醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略，針對醫(yī)院內(nèi)控制度進(jìn)行及時(shí)的優(yōu)化挑戰(zhàn)，以便于第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)管理中存在的不足，促進(jìn)其進(jìn)行調(diào)整改進(jìn)，保障醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠始終符合市場競爭的形勢、醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、結(jié)束語

綜上所述，醫(yī)院資產(chǎn)管理屬于醫(yī)院各項(xiàng)管理工作的重要基礎(chǔ)，通過加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠?qū)︶t(yī)院管理水平的提升、經(jīng)濟(jì)效益的改善產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。處在當(dāng)前這個競爭日益加劇的時(shí)代，各個醫(yī)院應(yīng)當(dāng)高度重視醫(yī)院資產(chǎn)管理的重要作用，通過提升醫(yī)院資產(chǎn)管理意識、加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作以及加大醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)力度來實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)配置的優(yōu)化，促使醫(yī)院資產(chǎn)管理水平的提升，保障醫(yī)院能夠在激烈的市場競爭中健康、有序的發(fā)展。

作者：齊蘭鋒 楊海玲 單位：中國人民第153中心醫(yī)院

參考文獻(xiàn):

篇（6）

一、引言

在科技的發(fā)展、跨國公司以及其他力量的共同推動下，全球經(jīng)濟(jì)一體化的程度不斷加深，尤其是中國加入世貿(mào)組織后，更進(jìn)一步推動了國際貿(mào)易的發(fā)展，同時(shí)這也使得我國的集團(tuán)企業(yè)面臨著重大的機(jī)遇以及挑戰(zhàn)。跨國公司、合資公司等帶來的先進(jìn)管理思想、經(jīng)驗(yàn)以及發(fā)展模式，對我國企業(yè)集團(tuán)造成了重大的沖擊，企業(yè)的傳統(tǒng)的管理模式正經(jīng)受著考驗(yàn)。因此在新形勢下，企業(yè)集團(tuán)如何抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，在競爭中提升、完善自我，是其需要解決的重要問題之一。由于集團(tuán)企業(yè)是基于資產(chǎn)的聯(lián)合產(chǎn)生的，因此資產(chǎn)對于集團(tuán)企業(yè)來講，至關(guān)重要，是集團(tuán)企業(yè)開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。換句話說，資產(chǎn)同時(shí)也是集團(tuán)企業(yè)的重要資源，是集團(tuán)企業(yè)發(fā)揮其優(yōu)勢的紐帶。但就目前我國企業(yè)集團(tuán)的資產(chǎn)管理而言，其工作存在著諸多不足之處，集團(tuán)企業(yè)內(nèi)缺乏一定的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理意識，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制殘缺，企業(yè)的固定資產(chǎn)在使用以及核算等方面存在大量的問題；由于財(cái)務(wù)管理的不善，使得集團(tuán)企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)真正的價(jià)值管理。對集團(tuán)企業(yè)來講，采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作尤為重要，必須要受到企業(yè)的關(guān)注。

二、資產(chǎn)管理的內(nèi)涵及其必要性

就資產(chǎn)管理的定義而言，它是指機(jī)構(gòu)投資者將其所籌集的資金在資本市場進(jìn)行投資的過程。在此，我們主要討論資產(chǎn)管理中的固定資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理以及價(jià)值管理問題。對于一些制造業(yè)之類的行業(yè)，其擁有數(shù)量龐大的固定資產(chǎn)，占據(jù)了企業(yè)總資產(chǎn)的大部分份額，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理相當(dāng)重要。所謂固定資產(chǎn)管理是通過準(zhǔn)確的核算，管理固定資產(chǎn)的價(jià)值變動、維護(hù)、出售以及報(bào)廢等。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，企業(yè)面臨眾多的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量下降，加速了風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的產(chǎn)生。所謂風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，是指企業(yè)的運(yùn)營中產(chǎn)生的可能招致?lián)p失的資產(chǎn)，包括各種股票、債券、期貨等金融產(chǎn)品。資產(chǎn)價(jià)值管理是通過資本運(yùn)營對企業(yè)價(jià)值以及投資收益的經(jīng)營管理，保障資產(chǎn)的保值增值。

加強(qiáng)企業(yè)的資產(chǎn)管理，能夠使企業(yè)的投資者趨向于多元化，通過投資主體的合理組合，保障企業(yè)資金的來源，既能保證企業(yè)的資金需求，也可以滿足投資者的需求。企業(yè)的經(jīng)營不再局限于狹隘的區(qū)域，收購、兼并等活動已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的趨勢，加強(qiáng)資產(chǎn)管理使得企業(yè)的經(jīng)營愈來愈多元化，是企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提供競爭力的需要。集團(tuán)其使得所有者與經(jīng)營者相互分離，加強(qiáng)資產(chǎn)管理可以使雙方進(jìn)行客觀、公正的考核以及評價(jià)。

三、我國企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)管理工作中存在的問題分析

（一）我國集團(tuán)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)缺乏有效的管理

風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)出現(xiàn)原因比較復(fù)雜，其存在于企業(yè)業(yè)務(wù)活動之中，能夠清晰地反映出企業(yè)管理存在的問題。但在資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，企業(yè)內(nèi)部缺乏專業(yè)性的機(jī)構(gòu)，使得資產(chǎn)管理活動缺乏科學(xué)、專業(yè)、合理性，風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理工作具有綜合性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)，但是由于企業(yè)內(nèi)部存在著利益相關(guān)性，信息傳遞受到“牛鞭效應(yīng)”的影響，導(dǎo)致信息不對稱，企業(yè)缺乏有效的信息共享機(jī)制。再次，風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理的全面性、系統(tǒng)性要求管理范圍涉及到企業(yè)的方方面面，其內(nèi)容的寬泛性與復(fù)雜性加大了風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的難度；最后，風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的隱蔽性，使得企業(yè)內(nèi)部普遍存在著缺乏資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理意識，管理層與基層人員缺乏對風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的認(rèn)識，使得風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)一步加大。

（二）我國集團(tuán)企業(yè)固定資產(chǎn)管理不善

對我國企業(yè)來說，固定資產(chǎn)是企業(yè)開展經(jīng)營活動的根基所在，但是目前大多數(shù)企業(yè)缺乏對固定資產(chǎn)的管理，使得固定資產(chǎn)的使用、交易、折舊等活動缺乏有效的組織及監(jiān)管，導(dǎo)致企業(yè)的資源浪費(fèi)。首先，固定資產(chǎn)管理不善來源于企業(yè)認(rèn)識的局面性，缺乏重視度，其管理缺乏科學(xué)、合理的手段，存在一定的盲目性；再次，企業(yè)的投資存在著短期行為，企業(yè)經(jīng)營的考核標(biāo)準(zhǔn)只是簡單的以利潤指數(shù)為目標(biāo)，而固定資產(chǎn)的使用效率、損耗等沒有被納入考核之中，導(dǎo)致企業(yè)為了牟利，超負(fù)荷使用固定資產(chǎn)，其使用壽命被快速縮短；最后，企業(yè)內(nèi)部對固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督不到位，固定資產(chǎn)的閑置或超負(fù)荷使用會增加企業(yè)的成本，而固定資產(chǎn)的管理的責(zé)任不清、分工不明，其管理缺乏一定的激勵機(jī)制，加大固定資產(chǎn)管理流于形式的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）我國企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)管控缺乏價(jià)值管理

目前很多企業(yè)在發(fā)展過程中，只重視投資、經(jīng)營，以求獲得大量的銷售收入，卻忽視產(chǎn)生的效益；一些投資只關(guān)注諸如機(jī)器設(shè)備的實(shí)物，卻缺少對其價(jià)值的核算，這使得企業(yè)在賬面上擁有的資產(chǎn)數(shù)量巨大，但是實(shí)物的損害、報(bào)廢等問題導(dǎo)致喪失了交易的可能性，在一定程度上虛增了企業(yè)的資產(chǎn)。企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)，仍然抱著守舊的心態(tài)，認(rèn)為其價(jià)值仍然是資產(chǎn)歷史成本價(jià)值，沒有根據(jù)當(dāng)前以及未來市場價(jià)值進(jìn)行折現(xiàn)。還有部分企業(yè)僅僅對企業(yè)資產(chǎn)做傳統(tǒng)會計(jì)式的核算以及記賬等，這些活動與價(jià)值管理相差甚遠(yuǎn)。

四、改善我國企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)管理工作的對策建議

（一）加強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理

在當(dāng)代競爭不斷加劇的外部環(huán)境下，企業(yè)在經(jīng)營活動中不得不依靠投資、科研等活動提高企業(yè)競爭力，但是這會在一定程度上加大企業(yè)資產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量參差不齊，產(chǎn)生一定數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，為我國企業(yè)的健康經(jīng)營埋下了隱患。因此，我國企業(yè)集團(tuán)必須采取有效手段加強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理。首先，為了使風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理工作具有科學(xué)、專業(yè)、合理性，企業(yè)應(yīng)該加快風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立以及完善，由管理機(jī)構(gòu)全面地對企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管控，通過采取全過程管理即包括事前的預(yù)防、事中的管控以及事后的處置及反饋對風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的核實(shí)與控制；再次，要盡量利用相應(yīng)的信息技術(shù)交流平臺，使得企業(yè)的各個部門能夠在該交流平臺上進(jìn)行信息反饋、信息共享，通過信息的集成使各部門形成一種合力，切實(shí)保障風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理的有效性；最后，要在企業(yè)內(nèi)普及風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理意識，對管理層以及基層人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)教育、培訓(xùn)等活動，提高其風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理意識，進(jìn)而改善企業(yè)的經(jīng)營狀況。

（二）提高企業(yè)集團(tuán)的固定資產(chǎn)管理水平

自改革開放以來，我國企業(yè)獲得了長足發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化更是為企業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇。但是由于我國企業(yè)受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的長期影響以及發(fā)展模式的粗放性，使得企業(yè)往往重發(fā)展、輕管控。對企業(yè)來說，固定資產(chǎn)的重要性不言而喻。因此，加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)固定資產(chǎn)管理，改善管理現(xiàn)狀，極為迫切。為了提高固定資產(chǎn)的使用效率，企業(yè)必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)的認(rèn)識，對企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、審核、分析，通過科學(xué)的手段進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。在日常經(jīng)營中，企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)部門、領(lǐng)導(dǎo)層以及資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要合理分工、統(tǒng)一行動，以保證固定資產(chǎn)管理的全面性、及時(shí)性。再次，要加快固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度的建設(shè)，包括固定資產(chǎn)的購買審批、折舊、維修以及轉(zhuǎn)讓，其管理崗位要做到人職、人責(zé)匹配，通過崗位責(zé)任制切實(shí)改善固定資產(chǎn)的管理水平。

（三）集團(tuán)企業(yè)在資產(chǎn)管理時(shí)應(yīng)當(dāng)重視價(jià)值管理

隨著我國經(jīng)濟(jì)取得一系列進(jìn)展，諸多問題也顯現(xiàn)出來，利率、貨幣政策等因素不斷對企業(yè)的經(jīng)營構(gòu)成挑戰(zhàn)。因此，集團(tuán)企業(yè)為了保障資產(chǎn)的保值增值，就必須通過價(jià)值管理來加強(qiáng)資產(chǎn)管控。對集團(tuán)企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)改變企業(yè)重投資、忽視效益的狀況，并且對老舊的設(shè)備進(jìn)行合理折舊、記賬等，避免資產(chǎn)價(jià)值的虛增。要進(jìn)行價(jià)值管理就必須變革資產(chǎn)管理思想，價(jià)值的管理是針對企業(yè)資產(chǎn)能夠帶來的收益，并且根據(jù)資產(chǎn)當(dāng)前以及未來的價(jià)值進(jìn)行折現(xiàn)，以此來防止企業(yè)的價(jià)值計(jì)量滯后于時(shí)代的發(fā)展。企業(yè)價(jià)值管理對戰(zhàn)略管理要加強(qiáng)重視，通過對其生產(chǎn)要素、客戶以及當(dāng)前以及潛在競爭者進(jìn)行分析和研究，準(zhǔn)確評價(jià)、計(jì)量集團(tuán)企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值。戰(zhàn)略管理理念能夠使集團(tuán)企業(yè)從動態(tài)、整體、全局管理的角度出發(fā)，分析資產(chǎn)價(jià)值的要素組合，進(jìn)而發(fā)揮資產(chǎn)管理者的積極性、能動性，保證全過程地參與集團(tuán)企業(yè)資產(chǎn)的增值保值。

五、結(jié)束語

綜上，集團(tuán)企業(yè)要根據(jù)當(dāng)前以及未來的經(jīng)營需要，采取科學(xué)、合理的手段加強(qiáng)資產(chǎn)管理，保證其良好運(yùn)作。

參考文獻(xiàn)

篇（7）

保險(xiǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展蘊(yùn)含了保險(xiǎn)從非金融到金融的屬性轉(zhuǎn)變。保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與金融市場的發(fā)展、監(jiān)管環(huán)境的變革帶來了保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的大發(fā)展。

國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)從1980年開始恢復(fù),當(dāng)時(shí)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的主要渠道是由人民銀行批給貸款額度。90年代初期,保險(xiǎn)辦“三產(chǎn)”成為當(dāng)時(shí)特定時(shí)代背景下保險(xiǎn)資金運(yùn)用的顯著特點(diǎn)。1995年《保險(xiǎn)法》頒布,保險(xiǎn)資金運(yùn)用有了明確的法律規(guī)定,嚴(yán)格限定在銀行存款、購買國債、金融債和國務(wù)院批準(zhǔn)的其他形式的投資。2003年,經(jīng)國務(wù)院同意,保監(jiān)會做出重大戰(zhàn)略部署,在保險(xiǎn)業(yè)組建了首批保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司,通過資產(chǎn)管理公司集中化、專業(yè)化管理,逐步形成了承保業(yè)務(wù)與資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)雙輪驅(qū)動的格局,將行業(yè)從單純的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)入了資產(chǎn)負(fù)債協(xié)調(diào)發(fā)展的新歷史階段。此后保險(xiǎn)資金投資范圍不斷擴(kuò)大,保險(xiǎn)資金運(yùn)用相關(guān)的工具、渠道、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度、風(fēng)險(xiǎn)防范及投資收益都獲得了重大突破。

保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的不斷發(fā)展,為保險(xiǎn)資產(chǎn)管理服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化資產(chǎn)組合、提升投資收益、適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要起到了十分積極的作用。隨著監(jiān)管政策的放開,保險(xiǎn)資產(chǎn)管理還將出現(xiàn)重大的轉(zhuǎn)型,從單純的賬戶管理轉(zhuǎn)向賬戶管理與產(chǎn)品管理并舉,從單純的管理內(nèi)部資金轉(zhuǎn)向管理內(nèi)部資金與第三方資金并舉,從被[:請記住我站域名/]動的負(fù)債驅(qū)動轉(zhuǎn)向資產(chǎn)負(fù)債管理,從行業(yè)內(nèi)競爭轉(zhuǎn)向金融業(yè)跨界競爭,多元化、國際化將成為保險(xiǎn)資產(chǎn)配置的新趨勢。

保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的理論依據(jù)

現(xiàn)代資產(chǎn)組合理論是包括保險(xiǎn)公司在內(nèi)的各類機(jī)構(gòu)投資者投資配置的重要理論依據(jù)。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理采用的專業(yè)技術(shù)及可以作為資產(chǎn)配置的大類資產(chǎn)類別與其他資產(chǎn)管理并無本質(zhì)差別,這是保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的普遍性。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的特殊性源于保險(xiǎn)負(fù)債的特殊性。保險(xiǎn)資金負(fù)債的性質(zhì)、成本既不同于銀行,也不同于信托、基金或證券。負(fù)債的特殊性決定了保險(xiǎn)監(jiān)管政策的差異性和資產(chǎn)配置的獨(dú)特性。為更加有效地、全面地管理風(fēng)險(xiǎn)、覆蓋成本,保險(xiǎn)公司開發(fā)了資產(chǎn)負(fù)債管理模型(ALM),協(xié)調(diào)投資策略和產(chǎn)品設(shè)計(jì)、定價(jià)之間的關(guān)系,這是保險(xiǎn)公司投資的另一重要理論依據(jù)。

與其它機(jī)構(gòu)投資者相比,保險(xiǎn)投資關(guān)注資金的安全性和流動性,投資風(fēng)格更加穩(wěn)健。一方面,保險(xiǎn)業(yè)絕大部分資金都來自于保費(fèi)計(jì)提的準(zhǔn)備金,是帶有給付與賠償義務(wù)的有成本資金。對于大部分保險(xiǎn)產(chǎn)品而言,投資風(fēng)險(xiǎn)基本由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。另一方面,保險(xiǎn)公司還面臨著監(jiān)管政策的硬約束,包括資產(chǎn)配置的比例限制、公允價(jià)值計(jì)價(jià)的會計(jì)準(zhǔn)則、以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的償付能力監(jiān)管體系等,這與其它機(jī)構(gòu)投資者面臨的情況有很大不同。這些約束條件的設(shè)定,體現(xiàn)了保險(xiǎn)公司強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)管控背后的監(jiān)管意圖。

保險(xiǎn)資金配置的國際比較

以美國為例,美國是全球最大的保險(xiǎn)市場,壽險(xiǎn)產(chǎn)品占據(jù)全部保險(xiǎn)業(yè)可投資資產(chǎn)的約70%,并按賬戶劃分為獨(dú)立賬戶和一般賬戶。一般壽險(xiǎn)產(chǎn)品(約為壽險(xiǎn)資產(chǎn)總規(guī)模的70%)除保險(xiǎn)保障要求外,部分產(chǎn)品(比如有最低投資回報(bào)承諾的產(chǎn)品)還需要滿足最低收益目標(biāo),對投資標(biāo)的安全性要求較高。這部分資金劃歸到一般賬戶,資產(chǎn)配置比例由保險(xiǎn)公司決定,同時(shí)接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)的投資比例限制。

美國保險(xiǎn)公司對一般賬戶大都采取比較保守投資策略,80%以上的資產(chǎn)配置固定收益產(chǎn)品,其中超過70%的資金配置債券,10%左右配置抵押貸款。2008年金融危機(jī)后,權(quán)益資產(chǎn)配置比例控制在3%以內(nèi)(2011年為2.3%),即便在股票市場牛市的2007年,股票配置的峰值也僅有4.7%。

全球第二大保險(xiǎn)市場的日本的情況與美國類似。日本壽險(xiǎn)業(yè)將絕大部分資產(chǎn)配置在固定收益產(chǎn)品,其中65%以上的資產(chǎn)配置債券,貸款投資占比15%左右,權(quán)益投資的比重已經(jīng)下降到6%。

會計(jì)準(zhǔn)則及償付能力對保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的影響

如前所述,保險(xiǎn)資產(chǎn)管理必須充分考慮會計(jì)準(zhǔn)則及償付能力監(jiān)管規(guī)則的影響,這是其區(qū)別于一般資產(chǎn)管理的重要特征。

首先是會計(jì)準(zhǔn)則的影響。一般資產(chǎn)管理(例如基金投資、企業(yè)年金投資)主要關(guān)注于資產(chǎn)組合的市值增長,市值增減變動直接反映為當(dāng)期業(yè)績,因此會計(jì)核算相對簡單。而保險(xiǎn)資產(chǎn)管理需要從保險(xiǎn)公司整體目標(biāo)出發(fā),基于資產(chǎn)負(fù)債匹配的要求,統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的價(jià)值和收益,這就與金融工具會計(jì)準(zhǔn)則產(chǎn)生了密切聯(lián)系。

具體而言,在會計(jì)準(zhǔn)則的框架下,保險(xiǎn)資產(chǎn)管理必須考慮三大問題。一是分類?，F(xiàn)行準(zhǔn)則對金融工具采用“四分類”方法,一旦選定不能輕易更改。因此,必須充分考慮不同分類下資產(chǎn)價(jià)值、收益的計(jì)量方式、與負(fù)債的匹配度,以及對后續(xù)交易的限制,合理確定投資目的和會計(jì)分類。二是估值。公允價(jià)值計(jì)量是現(xiàn)行準(zhǔn)則的一個重要計(jì)量屬性,但其內(nèi)在的順周期效應(yīng)也受到各方質(zhì)疑。

此外,在非有效市場中資產(chǎn)如何估值,也是非常復(fù)雜的技術(shù)問題。三是減值。近年來金融資產(chǎn)減值對保險(xiǎn)公司業(yè)績的影響很大。盡管各公司減值標(biāo)準(zhǔn)不同,結(jié)果缺乏可比性,但都應(yīng)該加強(qiáng)對減值的監(jiān)測和主動管理,努力降低對公司業(yè)績的影響。

其次是償付能力監(jiān)管的影響。通常情況下,資產(chǎn)管理主要關(guān)注于資產(chǎn)本身的收益,不會受到資產(chǎn)委托方的其他限制或約束。而保險(xiǎn)資產(chǎn)管理則會受到來自保險(xiǎn)公司的諸多約束,償付能力監(jiān)管就是其中非常重要的一項(xiàng)。

在我國現(xiàn)行償付能力編報(bào)體系中,投資資產(chǎn)會從兩個方面對償付能力產(chǎn)生影響:一是高風(fēng)險(xiǎn)、低流動性資產(chǎn)(特別是另類投資)的認(rèn)可率較低,會降低償付能力;二是金融資產(chǎn)按公允價(jià)值計(jì)量,會造成償付能力的劇烈波動。因此,在開展保險(xiǎn)資產(chǎn)管理時(shí),必須將償付能力作為投資決策的重要依據(jù)。對于償付能力偏緊的公司,要審慎考慮另類投資,并主動加強(qiáng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)敞口管理,控制償付能力波動。在最新的歐盟償付能力Ⅱ體系中,投資資產(chǎn)形成的市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)超過保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn),成為壽險(xiǎn)公司監(jiān)管資本的主要驅(qū)動因素。一旦歐盟償付能力Ⅱ?qū)嵤?保險(xiǎn)投資理念、風(fēng)險(xiǎn)收益觀將會發(fā)生重大變化,資產(chǎn)組合

可能面臨重大調(diào)整。同時(shí),有效的風(fēng)險(xiǎn)管理將會為保險(xiǎn)公司創(chuàng)造更大的價(jià)值。 保險(xiǎn)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理

資產(chǎn)管理工作本質(zhì)上是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。第一,識別風(fēng)險(xiǎn)。第二,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理定價(jià)。第三,在合理的定價(jià)基礎(chǔ)上賺取風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)。做好資產(chǎn)管理工作,需要看清幾個基本問題。有哪些風(fēng)險(xiǎn)?定價(jià)有沒有反映風(fēng)險(xiǎn)?實(shí)現(xiàn)收益背后蘊(yùn)含了多少風(fēng)險(xiǎn)?哪些風(fēng)險(xiǎn)是我們意料之外的(尾部風(fēng)險(xiǎn))?

具體工作中,識別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)而對風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行評估,對所識別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后及時(shí)、正確的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告是保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的主要流程。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理主要面臨著投資性風(fēng)險(xiǎn)(市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動性風(fēng)險(xiǎn)等)和非投資性風(fēng)險(xiǎn)(操作風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等)。

此外,保險(xiǎn)資產(chǎn)管理要定期對投資組合的收益情況進(jìn)行評價(jià),即績效評估?？冃гu估工作需要注意兩個方面,一是組合收益率的計(jì)算方法,二是比較基準(zhǔn)的選擇。除了要知道投資業(yè)績的好壞,還需要進(jìn)行利源分析。這就需要開展績效歸因分析。風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后收益的引入有助于進(jìn)一步掌握投資經(jīng)理獲得的收益是承擔(dān)了過多的風(fēng)險(xiǎn)還是在相對較低的風(fēng)險(xiǎn)下。資產(chǎn)管理承擔(dān)了保險(xiǎn)行業(yè)的大部分利潤貢獻(xiàn),行業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也由負(fù)債端轉(zhuǎn)向了資產(chǎn)端,對投資收益背后所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的考量就非常重要。此外,一定要考慮對權(quán)益類的敞口控制問題,權(quán)益類的表現(xiàn)好壞會直接影響到保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的收益。

從價(jià)值投資到數(shù)量化投資的發(fā)展

縱觀西方證券投資思想的發(fā)展史,在不同的時(shí)代背景和市場環(huán)境下形成了價(jià)值投資理念、技術(shù)型投資理念、被動投資理念以及現(xiàn)代數(shù)量化投資理念等多種投資理念。其中價(jià)值投資理念和現(xiàn)代數(shù)量化投資理念都屬于主動投資理念,理論較為系統(tǒng),目前機(jī)構(gòu)投資者大多使用這兩種投資理念管理資產(chǎn)。

本杰明·格雷厄姆最早提出了價(jià)值投資的思想。之后,菲利普·費(fèi)雪、約翰·威廉姆斯以及沃倫·巴菲特等價(jià)值投資的追隨者又從價(jià)值評估的范圍和方法等方面對格雷厄姆的思想做了進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善。當(dāng)前,伴隨著金融創(chuàng)新的不斷發(fā)展,價(jià)值投資者還活躍在高收益?zhèn)?、衍生品等多個新興投資領(lǐng)域中。從實(shí)際操作中看,價(jià)值投資過程可能面臨一些問題:如價(jià)格無法恢復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)值回歸速度緩慢時(shí)投資者容易受到短期業(yè)績壓力、信息爆炸使發(fā)現(xiàn)投資機(jī)會的難度增加以及在大牛市中資金利用率較低等。

通常意義上說,數(shù)量化投資可以理解為利用數(shù)學(xué)模型和計(jì)算機(jī)技術(shù)來設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)投資策略的過程。近年來,數(shù)量化投資進(jìn)入了一個蓬勃發(fā)展的時(shí)期。據(jù)路透社報(bào)道,2012年對沖基金每獲得10美元新投資,就有超過9美元投向了數(shù)量化對沖基金。而國內(nèi)的量化公募基金也已經(jīng)從2008年的6只增加到了2013年6月的46只。在數(shù)量化投資的過程中,投資策略是核心所在,目前的量化投資策略主要可以分為三類:一是擇時(shí)類策略,如情緒指數(shù)擇時(shí)等;二是擇股類策略,如多因子擇股等;三是對沖套利類策略,如股票多空對沖、統(tǒng)計(jì)套利策略等。從歷史來看,

數(shù)量化投資能夠取得較高的收益,但同時(shí)也存在著模型風(fēng)險(xiǎn)。

作為兩種在不同時(shí)代背景下形成的投資理念,價(jià)值投資和數(shù)量化投資并沒有明顯的優(yōu)劣之分。但是數(shù)量化投資在數(shù)據(jù)處理能力、投資策略多樣化以及投資決策理性化、流程化等方面更具優(yōu)勢,并且能取得相對穩(wěn)定的投資業(yè)績。目前,國內(nèi)保險(xiǎn)資金絕大部分通過價(jià)值投資方法進(jìn)行管理。為更好適應(yīng)未來投資環(huán)境的轉(zhuǎn)變,保險(xiǎn)資產(chǎn)管理未來需要實(shí)現(xiàn)幾個轉(zhuǎn)變。隨著未來股指期貨、融資融券以及期權(quán)等衍生工具的放開,保險(xiǎn)資金數(shù)量化投資的運(yùn)用前景會越來越廣泛,真正實(shí)現(xiàn)投資策略的多元化發(fā)展。

中國資本市場有效性與行為金融理論的影響

篇（8）

1.固定資產(chǎn)管理制度不健全

固定資產(chǎn)管理制度不健全主要表現(xiàn)在：（1）固定資產(chǎn)管理組織體系不健全，崗位設(shè)置不完善。電力企業(yè)沒有明確或完善的固定資產(chǎn)管理體系，部門之間缺乏有效溝通和協(xié)調(diào)，固定資產(chǎn)管理管理不全面。同時(shí)企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理分別為企業(yè)財(cái)務(wù)部和技術(shù)部，部門之間管理職責(zé)不清晰，導(dǎo)致管理過程中出現(xiàn)漏洞或管理重疊等現(xiàn)象發(fā)生。（2）實(shí)行管理工作與制度文件存在偏差，管理工作不到位。電力企業(yè)基層單位未及時(shí)修訂本單位固定資產(chǎn)管理細(xì)則，或者未按照上級公司要求制定管理職責(zé)，導(dǎo)致管理工作實(shí)施不規(guī)范，管理效率低。

2.固定資產(chǎn)記錄、入賬、折舊管理不到位

企業(yè)在購置或新增每一項(xiàng)資產(chǎn)均要進(jìn)行相關(guān)信息的記錄、資產(chǎn)價(jià)值的入賬、使用損耗的折舊進(jìn)行管理，是企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)狀態(tài)維護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容。但電力企業(yè)在具體實(shí)施過程中出現(xiàn)細(xì)節(jié)管理不到位，極大不利于企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制，主要表現(xiàn)在：（1）固定資產(chǎn)卡片信息不完整和不準(zhǔn)確。比如固定資產(chǎn)卡片未記錄附屬設(shè)備的信息、設(shè)備維護(hù)情況、資產(chǎn)性能情況等，影響固定資產(chǎn)日常管理以及資產(chǎn)折舊計(jì)提的計(jì)算，同時(shí)容易造成資產(chǎn)清查時(shí)出現(xiàn)虛擬盤盈或盤虧現(xiàn)象。（2）固定資產(chǎn)入賬信息與實(shí)物信息不符。電力企業(yè)財(cái)務(wù)部門依靠FMIS系統(tǒng)進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值管理，實(shí)物管理部門或生產(chǎn)技術(shù)部采用生產(chǎn)MIS系統(tǒng)或資產(chǎn)臺賬進(jìn)行實(shí)物管理，當(dāng)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)、更換或改造時(shí)，MIS系統(tǒng)的信息發(fā)生變更，但財(cái)務(wù)系統(tǒng)信息未能及時(shí)更新，導(dǎo)致賬實(shí)不符。（3）電力工程竣工后實(shí)物管理部門未及時(shí)進(jìn)行增資申請，直接影響到企業(yè)對資產(chǎn)折舊計(jì)提的核算，不利于企業(yè)對資產(chǎn)折舊管理。

3.企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物管理手段落后

隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，企業(yè)信息化管理程度不斷加深，但部分電力企業(yè)仍未建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，極大影響企業(yè)管理效率。電力企業(yè)資產(chǎn)種類繁多，涉及的資產(chǎn)信息量十分龐大，比如資產(chǎn)管理過程包括資產(chǎn)清查、信息統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)分類、折舊計(jì)提、信息錄入等各方面的管理工作，采用傳統(tǒng)的粗放式手工方法進(jìn)行管理不但任務(wù)繁重，且管理效率低。同時(shí)傳統(tǒng)的管理模式僅僅提供資產(chǎn)總體財(cái)務(wù)信息，未能提供資產(chǎn)詳細(xì)的信息，不利于資產(chǎn)數(shù)據(jù)的查詢、資產(chǎn)清查、折舊處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等，嚴(yán)重阻礙企業(yè)信息化管理的發(fā)展。

4.報(bào)廢資產(chǎn)處理程序不明確

企業(yè)資產(chǎn)使用達(dá)到壽命期限進(jìn)入報(bào)廢處理期后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢處理流程包括報(bào)廢申請、技術(shù)鑒定、審批、報(bào)廢資產(chǎn)處置、財(cái)務(wù)處理等，但在各個流程控制點(diǎn)中，由于資產(chǎn)報(bào)廢過程管理不到位，容易出現(xiàn)技術(shù)鑒定不合理、申報(bào)程序不規(guī)范、部門責(zé)任不明確。比如基層部門申報(bào)報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)沒有明確的依據(jù)，未簽署審批報(bào)廢意見；或者部門申報(bào)固定資產(chǎn)報(bào)廢申報(bào)、鑒定、審批、財(cái)務(wù)處理等程序滯后于實(shí)物處理程序。

二、電力企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)狀態(tài)維護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)管理措施

眾所周知，固定資產(chǎn)是企業(yè)所擁有或被企業(yè)所控制的、預(yù)計(jì)能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的資產(chǎn)，是企業(yè)獲得效益、求得生存和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，其運(yùn)行狀態(tài)良好與否直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)效益。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，減少風(fēng)險(xiǎn)損失。

1.完善固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度和實(shí)施細(xì)則，確保固定資產(chǎn)良好運(yùn)行

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)更新和完善企業(yè)資產(chǎn)管理制度，制訂管理工作實(shí)施明細(xì)則，明確各部門單位的職責(zé)或工作內(nèi)容，規(guī)范管理行為，制定本單位固定資產(chǎn)管理的工作流程。同時(shí)各實(shí)物管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范的崗位操作規(guī)程、維護(hù)規(guī)程、管理方案、故障維修流程以及安全操作流程等，將各個管理工作細(xì)致化，提高設(shè)備資產(chǎn)使用效率，確保企業(yè)資產(chǎn)發(fā)揮最大價(jià)值，創(chuàng)收最大利益。此外針對企業(yè)委托、受托資產(chǎn)制訂《固定資產(chǎn)委受托管理實(shí)施細(xì)則》，對具體業(yè)務(wù)來往項(xiàng)目、管理要求、資產(chǎn)賠損等內(nèi)容作明確的規(guī)定，加強(qiáng)委受托資產(chǎn)的管理力度，確保企業(yè)資產(chǎn)安全、良好運(yùn)行，為企業(yè)產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.建立固定資產(chǎn)實(shí)物管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)資產(chǎn)價(jià)值和實(shí)物管理的良性互動

電力企業(yè)在運(yùn)營生產(chǎn)過程中采用生產(chǎn)MIS系統(tǒng)對各類輸變電設(shè)備進(jìn)行實(shí)物管理，并逐步形成固定資產(chǎn)管理子系統(tǒng)，基本上實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從面到點(diǎn)的精細(xì)化管理。然而企業(yè)中其他的小配件、小型資產(chǎn)等未形成系統(tǒng)細(xì)心管理體系，不利于企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將全部資產(chǎn)納入其他資產(chǎn)實(shí)物動態(tài)管理中，形成資產(chǎn)實(shí)物管理信息系統(tǒng)，并不斷提高系統(tǒng)的信息化管理水平，不但方便了企業(yè)對固定資產(chǎn)進(jìn)行日常維護(hù)或管理，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理；同時(shí)通過資產(chǎn)實(shí)物信息和價(jià)值信息的系統(tǒng)集成可以實(shí)現(xiàn)總系統(tǒng)和子系統(tǒng)的良性互動，促使企業(yè)完成固定資產(chǎn)動態(tài)管理，達(dá)到資產(chǎn)良性運(yùn)行，降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)成本。

3.建立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)常態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)高效管理

固定資產(chǎn)盤點(diǎn)是企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是企業(yè)全面掌握資產(chǎn)狀態(tài)的必要手段。電力企業(yè)是資產(chǎn)密集型、設(shè)備分散型的企業(yè)，企業(yè)資產(chǎn)日常管理難度較大，容易出現(xiàn)資產(chǎn)遺失、資產(chǎn)損毀、資產(chǎn)變舊等風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)造成不良經(jīng)濟(jì)損失。通過資產(chǎn)盤點(diǎn)，企業(yè)可以全面掌握資產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)，以便于企業(yè)做出及時(shí)調(diào)整或處理，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。因此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合電力資產(chǎn)的特點(diǎn)，制定資產(chǎn)盤點(diǎn)常態(tài)機(jī)制，包括定期或不定期盤點(diǎn)、全面或局部盤點(diǎn)等方式，依據(jù)資產(chǎn)管理需要，比如對重點(diǎn)設(shè)備或重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)盤點(diǎn)，及時(shí)核查企業(yè)資產(chǎn)賬目和實(shí)際資產(chǎn)是否一致，促進(jìn)資產(chǎn)日常管理有效實(shí)施，防止帳外資產(chǎn)擴(kuò)大、賬實(shí)不符等不良事件的發(fā)生，減少企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制有效實(shí)施。

4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)調(diào)整和維護(hù)管理，提高資產(chǎn)使用效益

企業(yè)運(yùn)營過程中對閑置設(shè)備處置不及時(shí)容易導(dǎo)致資產(chǎn)的浪費(fèi)，極大影響企生產(chǎn)效益，不利于企業(yè)成本回收。因此電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)的維護(hù)和調(diào)整管理力度，及時(shí)處置閑置設(shè)備或報(bào)廢資產(chǎn)，主要措施有：（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評估和鑒定，判斷各項(xiàng)資產(chǎn)能否為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，如果不能則將資產(chǎn)列入閑置資產(chǎn)或報(bào)廢資產(chǎn)，并按照相關(guān)程序及時(shí)處理。（2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)對技術(shù)落后、經(jīng)濟(jì)效益低的資產(chǎn)進(jìn)行降級處理，調(diào)配使用，充分利用其殘余價(jià)值。（3）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立明確的資產(chǎn)調(diào)配使用和報(bào)廢處理制度，明確資產(chǎn)在采購、調(diào)出、修理、報(bào)廢等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中相關(guān)管理人員的職責(zé)，防止資產(chǎn)責(zé)任缺失而造成經(jīng)濟(jì)損失。

篇（9）

1.固定資產(chǎn)遺失。主要來源于兩個方面的因素，一是因?yàn)楣芾聿簧茖?dǎo)致的資產(chǎn)遺失，如管理員賬目不清，領(lǐng)用人責(zé)任不明，資產(chǎn)遺失問責(zé)不力等。二是因?yàn)楸I竊、自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)遺失。2.固定資產(chǎn)損壞。主要有三個方面的原因，一是保管不善造成的資產(chǎn)損壞，如，存儲條件不符合要求，重建設(shè)輕管理，資產(chǎn)日常維護(hù)不到位等。二是使用不當(dāng)造成的資產(chǎn)損壞，如，違反儀器設(shè)備操作規(guī)程導(dǎo)致的資產(chǎn)損壞，教育管理不力導(dǎo)致的人為破壞等。3.固定資產(chǎn)侵占。既有內(nèi)部因素，如因管理漏洞導(dǎo)致資產(chǎn)侵占，也有外部因素，如產(chǎn)權(quán)糾紛，土地侵權(quán)等造成資產(chǎn)侵占等。上述風(fēng)險(xiǎn)直接威脅著固定資產(chǎn)的安全與完整，影響到高校資產(chǎn)管理的底線問題，因而安全風(fēng)險(xiǎn)防控成為現(xiàn)階段高校資產(chǎn)管理部門普遍關(guān)注的重點(diǎn)問題，也是日常資產(chǎn)管理工作的主要內(nèi)容。

（二）在效益方面的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)

1.固定資產(chǎn)閑置。導(dǎo)致固定資產(chǎn)閑置的因素很多，如在資產(chǎn)購置時(shí)，因?yàn)榍捌谡撟C不足，決策程序不科學(xué)導(dǎo)致儀器設(shè)備購置后利用率低，使用效益差，甚至有的儀器設(shè)備因?yàn)椴少徲?jì)劃實(shí)施后即面臨研究方面的調(diào)整，學(xué)科帶頭人的調(diào)動，設(shè)備更新升級等問題，購進(jìn)后就處于閑置狀態(tài)，加之某些科學(xué)儀器的特定性，調(diào)配空間十分有限，從而造成設(shè)備的閑置和浪費(fèi)。有的儀器設(shè)備雖然具有一定的通用性，但是由于管理體制和制度壁壘，難以共享，一方面影響其利用率和使用效益，另一方面也容易造成重復(fù)建設(shè)，進(jìn)一步加劇資產(chǎn)閑置。類似的現(xiàn)象在房產(chǎn)、家俱、電器等資源的調(diào)配使用上同樣存在。2.固定資產(chǎn)流失。廣義上固定資產(chǎn)的流失包括了固定資產(chǎn)遺失、損壞、侵占、閑置等，存在于固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)。本文討論的固定資產(chǎn)流失問題主要針對因主觀故意或過失，違反法律法規(guī)和規(guī)章制度造成的固有資產(chǎn)的非正常貶值和損失，主要存在于產(chǎn)權(quán)經(jīng)營，店面租賃、資產(chǎn)處置等活動中。造成固定資產(chǎn)流失的原因很多，既有經(jīng)營管理能力的因素，導(dǎo)致決策失誤，投資虧損，低價(jià)經(jīng)營和資產(chǎn)貶值，也有主觀上職務(wù)侵占、貪污造成的資產(chǎn)流失等。（本文來自于《北方經(jīng)貿(mào)》雜志。《北方經(jīng)貿(mào)》雜志簡介詳見）

二、固定資產(chǎn)安全與效益風(fēng)險(xiǎn)存在的原因分析

如上所述，影響固定資產(chǎn)安全與效益的因素眾多，主要有三個方面：一是制度因素。主要表現(xiàn)為因制度漏洞造成的決策失誤和資產(chǎn)流失，因制度壁壘造成的資產(chǎn)閑置與重復(fù)建設(shè)，因責(zé)任導(dǎo)向造成的重安全輕效益，導(dǎo)致資產(chǎn)使用效益不足。二是管理因素。包括因責(zé)任不清、管理手段落后，管理不到位造成的資產(chǎn)遺失、損壞、侵占和閑置，因經(jīng)營管理不善造成的資產(chǎn)貶值和價(jià)值流失。三是人為因素。主要表現(xiàn)為因具體管理者保管不當(dāng)，使用者操作不當(dāng)造成的資產(chǎn)遺失或損壞，以及因管理者、使用者主觀故意造成的資產(chǎn)侵占和流失。

三、對策與建議

從安全與效益的角度，當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)把握好兩個方面的問題，一是在于通過制度建設(shè)，規(guī)范管理以保障固定資產(chǎn)的安全與完整，這仍然是當(dāng)前資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)；二是在此基礎(chǔ)上，通過完善責(zé)任體系和獎懲機(jī)制，轉(zhuǎn)變各級資產(chǎn)管理人員的工作理念，積極引導(dǎo)和鼓勵提高固定資產(chǎn)使用效益，這是資產(chǎn)管理工作今后努力的方向。因此，必須通過加強(qiáng)制度創(chuàng)新，完善責(zé)任體系，提升管理手段以增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，提高固定資產(chǎn)使用效益。

（一）加強(qiáng)制度創(chuàng)新針對當(dāng)前資產(chǎn)管理工作中存在的安全和效益風(fēng)險(xiǎn)，制度創(chuàng)新的主要方向是，一要保障固定資產(chǎn)的安全與完整，二要克服因決策失誤導(dǎo)致的資產(chǎn)閑置和流失，三要打破制度壁壘以促進(jìn)資產(chǎn)使用效益。因此，制度創(chuàng)新的側(cè)重點(diǎn)在于：健全資產(chǎn)購置風(fēng)險(xiǎn)評估制度，完善資產(chǎn)購置決策程序，完善資產(chǎn)使用效益考核與獎懲制度，健全資產(chǎn)調(diào)劑處置機(jī)制。

篇（10）

一、前言

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)市場上企業(yè)之間的競爭異常的激烈，財(cái)務(wù)管理部門是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，企業(yè)財(cái)務(wù)管理決定著企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場上的競爭力提升。縣級行政單位中，財(cái)務(wù)管理工作作用依然突出，新時(shí)期，發(fā)展行政單位，需要著重優(yōu)化財(cái)務(wù)管理部門工作，正視財(cái)務(wù)管理部門中的問題。財(cái)務(wù)管理工作的革新對于企業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展有重要推動的作用。因此，在形勢下對縣級行政單位財(cái)務(wù)管理的分析，具有劃時(shí)代的意x。

二、縣級行政單位財(cái)務(wù)管理中存在問題

當(dāng)前，縣級行政單位財(cái)務(wù)管理中存在著一些問題嚴(yán)重的制約著行政單位的發(fā)展，如：財(cái)務(wù)管理在預(yù)算管理、資產(chǎn)管理以及會計(jì)基礎(chǔ)工作等方面的問題。

1.預(yù)算管理方面

目前，在很多縣級行政單位中對于預(yù)算管理的重視程度較低，財(cái)務(wù)管理部門對于預(yù)算管理的認(rèn)識不到位，更有很多行政單位中未建立起專門的預(yù)算管理機(jī)制?？h級行政單位財(cái)務(wù)部門具體操作中，所應(yīng)用的預(yù)算管理方法不科學(xué)，進(jìn)而導(dǎo)致了預(yù)算管理形式粗放，出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況。

2.資產(chǎn)管理

在縣級行政事業(yè)單位中，國有資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，事業(yè)單位的資產(chǎn)種類、資產(chǎn)價(jià)值也有了較大的提升。但是，縣級行政單位對于資源管理意識比較淡薄，相應(yīng)的資產(chǎn)管理機(jī)制不健全。如對定期資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中缺乏盤點(diǎn)、盤盈、盤虧等是信息批報(bào)。并且大部分的資產(chǎn)保養(yǎng)不及時(shí)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)貶值。

3.會計(jì)基礎(chǔ)工作方面

在縣級行政單位中，財(cái)務(wù)管理中的會計(jì)基礎(chǔ)工作類型較多，然而會計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量低下，將會導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理水平難以提升。如，企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度制定不科學(xué)，大部分財(cái)務(wù)管理制度流于形式，不能發(fā)揮出其優(yōu)勢。再如，票據(jù)管理不規(guī)范，存在著私自印刷發(fā)票（票據(jù)）的情況。此外，會計(jì)人員的素質(zhì)能力問題，也嚴(yán)重的影響到了行政單位財(cái)務(wù)管理工作的開展。有些行政事業(yè)單位還存在會計(jì)人員配備不到位，由其他工作人員兼職的問題。

三、縣級行政單位財(cái)務(wù)管理對策

促進(jìn)縣級行政單位財(cái)務(wù)管理，針對財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀提出以下對策：首先，強(qiáng)化行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作；其次，注重行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作；第三，在縣級行政事業(yè)單位中建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

1.強(qiáng)化行政單位預(yù)算管理工作

在縣級行政單位中強(qiáng)化預(yù)算管理工作，主要包含了國有資產(chǎn)（資本）營業(yè)預(yù)算、資本預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算。其中在營業(yè)預(yù)算上，從銷售預(yù)算與長期銷售預(yù)算兩方面入手，對企業(yè)期末存貨預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算等進(jìn)行管理。細(xì)化到直接材料預(yù)算、直接人工預(yù)算、制作費(fèi)用預(yù)算以及財(cái)務(wù)管理預(yù)算。而在資本預(yù)算環(huán)節(jié)中，主要針對產(chǎn)品成本預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算以及資本支出預(yù)算；在財(cái)務(wù)預(yù)算方面，需要關(guān)注企業(yè)預(yù)計(jì)損益表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表以及預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表。當(dāng)預(yù)算管理工作落實(shí)之后，不斷地強(qiáng)化行政單位預(yù)算管理人員法制觀念，嚴(yán)格地按照預(yù)算管理要求，做好預(yù)算的編制預(yù)調(diào)整。最終還需要強(qiáng)化預(yù)算管理的執(zhí)行監(jiān)督。

2.強(qiáng)化行政單位資產(chǎn)管理工作

對于縣級行政事業(yè)單位而言，資產(chǎn)管理對于國有企業(yè)發(fā)展、財(cái)務(wù)部門的決策制定具有較為重要的作用。然而，企業(yè)在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理體制下忽視了對于資產(chǎn)管理，導(dǎo)致資源管理效率較低。在新時(shí)期，科技信息化技術(shù)逐漸發(fā)展，會計(jì)信息化程度的加快，推動了行政單位資產(chǎn)管理信息化發(fā)展。行政單位財(cái)務(wù)管理部門在信息化技術(shù)支持下，能夠針對單位的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)進(jìn)行變動信息跟蹤，保障資金流向掌握。除了信息化技術(shù)的應(yīng)用，還需要充分的應(yīng)用國有資產(chǎn)管理責(zé)任制度，將每一項(xiàng)固定資產(chǎn)管理落實(shí)到部門、個人，明確資產(chǎn)的盤點(diǎn)信息，對資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)的查賬。在資產(chǎn)監(jiān)督方面需要關(guān)注資產(chǎn)購置的審批，保障資產(chǎn)管理能夠與預(yù)算編制工作相互結(jié)合。

3.建立縣級行政單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

優(yōu)化管理縣級行政單位財(cái)務(wù)管理，需要保障財(cái)務(wù)管理有法可依，風(fēng)險(xiǎn)得以防范。因此，為了保障縣級行政單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，需要建立基于縣級行政單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。（1）在行政單位中明確財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，保障風(fēng)險(xiǎn)能夠在財(cái)務(wù)管理機(jī)制的控制范圍內(nèi)部，在最大程度上將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。（2）針對財(cái)務(wù)管理部門的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。以行政單位發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，結(jié)合各個部門的實(shí)際工作總結(jié)出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并且計(jì)算出不同類型風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，針對風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的對策。（3）提升財(cái)務(wù)管理部門工作人員素質(zhì)能力。

四、結(jié)論

綜上所述，經(jīng)過本文的研究，當(dāng)前縣級行政單位財(cái)務(wù)管理中存在著一些問題嚴(yán)重的影響并制約著行政單位的發(fā)展，如：財(cái)務(wù)管理在預(yù)算管理、資產(chǎn)管理以及會計(jì)基礎(chǔ)工作等方面的問題。促進(jìn)縣級行政單位財(cái)務(wù)管理，針對財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀提出以下對策：首先，強(qiáng)化行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作；其次，注重行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作；第三，在縣級行政事業(yè)單位中建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

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