時(shí)間:2022-10-27 09:30:35
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1.2種子選育技術(shù)優(yōu)勢。安徽省種植的芝麻品種總體歸為3類,地方品種、引進(jìn)外省品種和自育品種。近年來,一些高產(chǎn)優(yōu)勢芝麻品種不斷被挖掘,安徽省自育品種品質(zhì)也逐漸提升,這是芝麻單產(chǎn)連年增加的一個(gè)主要因素。
2安徽省芝麻出口的不利因素
2.1種植面積不斷縮小。油料作物的種植面積連年減少,而芝麻的種植面積也不斷縮水。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2012年芝麻的種植面積減少到45.67千公頃,占油料作物播種面積的5.4%。
2.2價(jià)格高,市場小近年來,由于國內(nèi)需求的不斷上升,芝麻采購價(jià)不斷上升。芝麻的國內(nèi)價(jià)格不斷攀升,以至于芝麻制品的原料成本不斷上揚(yáng),許多食品加工廠考慮成本、利潤,不得不調(diào)整生產(chǎn)配方,限制芝麻原料的采購。安徽省芝麻產(chǎn)品類型較為豐富。2013年安徽省芝麻創(chuàng)匯約5618萬美元,占全國芝麻出口1/3還強(qiáng),但經(jīng)外貿(mào)分析網(wǎng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),安徽省芝麻出口相對集中,近年來主要的芝麻制品出口貿(mào)易公司出口到韓國的芝麻及芝麻制品占到90%。
3質(zhì)量安全問題
近年來,農(nóng)田中氮肥的使用量在增長,逐漸超出農(nóng)作物生長最適宜的量,許多農(nóng)戶不懂種植管理過程中多種營養(yǎng)元素配比平衡,導(dǎo)致氮肥用量過多且不能被農(nóng)作物完全吸收,不僅使產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重受損,而且使得環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。
4對策分析
所謂綠色貿(mào)易壁壘,實(shí)質(zhì)上是指進(jìn)口國政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為綱,以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的,通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例、建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求,建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批稅、實(shí)行環(huán)境構(gòu)想制度,以及保證環(huán)境進(jìn)口稅方式對進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。綠色貿(mào)易壁壘通常分為兩類:一類是政府引導(dǎo)型的綠色壁壘,另一類是非政府引導(dǎo)型的綠色壁壘。綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容主要包括環(huán)境進(jìn)口附加稅、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、綠色市場準(zhǔn)入制度、消費(fèi)者的綠色消費(fèi)意識(shí)等方面的內(nèi)容。將環(huán)保措施納入國際貿(mào)易的規(guī)則和目標(biāo),是環(huán)境保護(hù)發(fā)展的大趨勢。由于西方國家的公眾和政治家對環(huán)境的關(guān)注,環(huán)境保護(hù)逐漸成為服務(wù)于各國貿(mào)易保護(hù)主義政策的一種武器,而且成為在國際貿(mào)易談判中討價(jià)還價(jià)的籌碼。
一、綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式
環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易保護(hù)的契合決定著綠色壁壘的應(yīng)用較為廣泛,涉及到的不僅包括制成品,還包括中間產(chǎn)品;不僅包括產(chǎn)品的質(zhì)量,也包括產(chǎn)品的加工生產(chǎn)方法以及產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和消費(fèi)處理過程。綠色壁壘應(yīng)用的廣泛性,使其表現(xiàn)形式多種多樣。
1.綠色關(guān)稅制度
發(fā)達(dá)國家對一些污染環(huán)境和影響生態(tài),可能對環(huán)境造成威脅及破壞的產(chǎn)品征收進(jìn)口附加稅,或者限制和禁止商品進(jìn)口,甚至對其實(shí)行貿(mào)易制裁。但是,在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行上常常內(nèi)外有別,明顯帶有歧視性,可以說是以綠色之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。
2.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度
通過立法手段,制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制國外商品進(jìn)口。發(fā)達(dá)國家憑借自己的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢和壟斷地位,不考慮或很少考慮發(fā)展中國家的實(shí)際情況,對進(jìn)口產(chǎn)品不分國別一律采取非常嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),事實(shí)上導(dǎo)致發(fā)展中國家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國家市場之外。
3.綠色環(huán)境標(biāo)志制度
綠色環(huán)境標(biāo)志又稱綠色標(biāo)簽或環(huán)境標(biāo)簽,是環(huán)保產(chǎn)品的證明性商標(biāo)。發(fā)展中國家產(chǎn)品為進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場,必須提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)取得綠色環(huán)境標(biāo)志。目前已有40多個(gè)國家和地區(qū)推行綠色環(huán)境標(biāo)志制度,并趨向于協(xié)調(diào)一致,相互承認(rèn),對發(fā)展中國家產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場形成了巨大障礙。
4.綠色包裝制度
發(fā)達(dá)國家制定的較高且比較完善的包裝材料標(biāo)準(zhǔn),包括廢棄物的回收、復(fù)用和再生等制度,是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環(huán)境造成危害,結(jié)構(gòu)不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境保護(hù)措施。但某些過于嚴(yán)格的綠色包裝措施,則可能事實(shí)上妨礙發(fā)展中國家的對外貿(mào)易,引發(fā)貿(mào)易爭端。
5.綠色補(bǔ)貼制度
發(fā)達(dá)國家認(rèn)為,如果一個(gè)國家內(nèi)部采用比較寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),這些國家的產(chǎn)品就不必支付高昂的環(huán)境成本,與本國產(chǎn)品競爭時(shí)就具有明顯的成本優(yōu)勢。其實(shí)質(zhì)是政府在對企業(yè)及其產(chǎn)品提供消極的環(huán)境補(bǔ)貼,所以進(jìn)口國基于環(huán)境保護(hù)和本國的利益而有權(quán)征收反補(bǔ)貼稅。
6.綠色衛(wèi)生檢疫制度
綠色衛(wèi)生檢疫制度是指國家有關(guān)部門為了確保人類及動(dòng)植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響,對產(chǎn)品實(shí)施全面的嚴(yán)格檢查,防止超標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場。綠色衛(wèi)生檢疫制度影響最大的產(chǎn)品是藥品和食品,為保障食品安全,許多國家采取了嚴(yán)格的檢疫制度,有些國家通過立法建立了近似苛刻的檢疫標(biāo)準(zhǔn)和措施,形成了實(shí)質(zhì)上的貿(mào)易保護(hù)。
二、綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響
由于世界經(jīng)濟(jì)的不平衡,發(fā)達(dá)國家對環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識(shí)往往超過發(fā)展中國家。發(fā)達(dá)國家運(yùn)用綠色保護(hù)來實(shí)施其對發(fā)展中國家的貿(mào)易限制和歧視行為,使發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在世界市場之外。我國處在發(fā)展階段,綠色保護(hù)對我國產(chǎn)品出口已經(jīng)產(chǎn)生很大的影響。主要有:(1)縮小出口產(chǎn)品市場范圍;(2)增加出口產(chǎn)品成本;(3)引發(fā)出口貿(mào)易摩擦;(4)高污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
三、應(yīng)對發(fā)達(dá)國家綠色貿(mào)易壁壘的對策
通過以上分析我們可以看出西方國家以環(huán)境保護(hù)為幌子實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義,因其發(fā)展較早在環(huán)境方面的標(biāo)準(zhǔn)和措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了發(fā)展中國家。所謂的綠色壁壘對我國形成了歧視性,并嚴(yán)重限制了我國的出口貿(mào)易。1.正確認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易壁壘
要對綠色貿(mào)易壁壘有一個(gè)客觀認(rèn)識(shí)。綠色貿(mào)易壁壘存在著有利于市場發(fā)展和國際貿(mào)易一面,也有阻礙國際貿(mào)易發(fā)展一面。以保護(hù)環(huán)境為目的而采取的綠色壁壘措施,一方面限制甚至禁止了嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的國際貿(mào)易與投資。另一方面也為有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間,使這些產(chǎn)業(yè)成為國際貿(mào)易和投資新的增長點(diǎn),從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2.加大對綠色產(chǎn)業(yè)資金投入
要使我國的環(huán)境問題得到有效控制,同時(shí)增強(qiáng)我國綠色產(chǎn)業(yè)的國際競爭力使綠色產(chǎn)品和技術(shù)走出國門,離不開財(cái)政金融部門的扶植。財(cái)政部門應(yīng)給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策,加大對綠色產(chǎn)業(yè)的資金投放。金融部門應(yīng)在信貸資金上給予大力支持。
3.實(shí)施出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國國家的基本戰(zhàn)略,出口貿(mào)易也就必須服從于這個(gè)基本戰(zhàn)略,這就要求出口不僅要追求增長的數(shù)量,還要追求增長的質(zhì)量,及其與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)條件和整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),推行綠色管理
以環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)。政府應(yīng)制定財(cái)政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策,支持和鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)和帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);應(yīng)設(shè)立綠色銀行和綠色產(chǎn)業(yè)基金,為環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)與出口提供專項(xiàng)貸款和信貸擔(dān)?;?。
對我國的出口企業(yè)而言,應(yīng)積極推行綠色管理。綠色管理是指將環(huán)境保護(hù)的思想觀念融入企業(yè)的經(jīng)營管理之中。這一思想可概括為“5R”原則,即研究(Research),將環(huán)保納入企業(yè)的決策要素中,重視研究企業(yè)的環(huán)境對策;消減(Reduce),采用新技術(shù)、新工藝,減少或消除有害廢棄物的排放;再開發(fā)(Reuse),變傳統(tǒng)產(chǎn)品為環(huán)保產(chǎn)品,積極采取環(huán)保標(biāo)志;循環(huán)(Recycle),對廢舊產(chǎn)品進(jìn)行回收處理,循環(huán)利用;保護(hù)(Rescue),積極參與社區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔活動(dòng),對員工和公眾進(jìn)行環(huán)保宣傳,樹立環(huán)保企業(yè)形象。
參考文獻(xiàn):
[1]海聞.國際貿(mào)易理論的新發(fā)展[N].經(jīng)濟(jì)研究,2004,(7).
[2]郭芳.環(huán)境成本內(nèi)在化的必要性[J].晉陽學(xué)刊,2002,(6).
[3]王繼祖.近年西方新貿(mào)易理論淺探[J].南開經(jīng)濟(jì)研究,2003,(5).
[4]李湘等.國際貿(mào)易教程[M].上海:上海技術(shù)文獻(xiàn)出版社,1999.
[5]黃立新.綠色壁壘及我國的應(yīng)對策略[J].外向經(jīng)濟(jì),2000,(1).
所謂綠色貿(mào)易壁壘,實(shí)質(zhì)上是指進(jìn)口國政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為綱,以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的,通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例、建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求,建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批稅、實(shí)行環(huán)境構(gòu)想制度,以及保證環(huán)境進(jìn)口稅方式對進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。綠色貿(mào)易壁壘通常分為兩類:一類是政府引導(dǎo)型的綠色壁壘,另一類是非政府引導(dǎo)型的綠色壁壘。綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容主要包括環(huán)境進(jìn)口附加稅、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、綠色市場準(zhǔn)入制度、消費(fèi)者的綠色消費(fèi)意識(shí)等方面的內(nèi)容。將環(huán)保措施納入國際貿(mào)易的規(guī)則和目標(biāo),是環(huán)境保護(hù)發(fā)展的大趨勢。由于西方國家的公眾和政治家對環(huán)境的關(guān)注,環(huán)境保護(hù)逐漸成為服務(wù)于各國貿(mào)易保護(hù)主義政策的一種武器,而且成為在國際貿(mào)易談判中討價(jià)還價(jià)的籌碼。
一、綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式
環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易保護(hù)的契合決定著綠色壁壘的應(yīng)用較為廣泛,涉及到的不僅包括制成品,還包括中間產(chǎn)品;不僅包括產(chǎn)品的質(zhì)量,也包括產(chǎn)品的加工生產(chǎn)方法以及產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和消費(fèi)處理過程。綠色壁壘應(yīng)用的廣泛性,使其表現(xiàn)形式多種多樣。
1.綠色關(guān)稅制度
發(fā)達(dá)國家對一些污染環(huán)境和影響生態(tài),可能對環(huán)境造成威脅及破壞的產(chǎn)品征收進(jìn)口附加稅,或者限制和禁止商品進(jìn)口,甚至對其實(shí)行貿(mào)易制裁。但是,在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行上常常內(nèi)外有別,明顯帶有歧視性,可以說是以綠色之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。
2.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度
通過立法手段,制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制國外商品進(jìn)口。發(fā)達(dá)國家憑借自己的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢和壟斷地位,不考慮或很少考慮發(fā)展中國家的實(shí)際情況,對進(jìn)口產(chǎn)品不分國別一律采取非常嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),事實(shí)上導(dǎo)致發(fā)展中國家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國家市場之外。
3.綠色環(huán)境標(biāo)志制度
綠色環(huán)境標(biāo)志又稱綠色標(biāo)簽或環(huán)境標(biāo)簽,是環(huán)保產(chǎn)品的證明性商標(biāo)。發(fā)展中國家產(chǎn)品為進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場,必須提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)取得綠色環(huán)境標(biāo)志。目前已有40多個(gè)國家和地區(qū)推行綠色環(huán)境標(biāo)志制度,并趨向于協(xié)調(diào)一致,相互承認(rèn),對發(fā)展中國家產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場形成了巨大障礙。
4.綠色包裝制度
發(fā)達(dá)國家制定的較高且比較完善的包裝材料標(biāo)準(zhǔn),包括廢棄物的回收、復(fù)用和再生等制度,是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環(huán)境造成危害,結(jié)構(gòu)不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境保護(hù)措施。但某些過于嚴(yán)格的綠色包裝措施,則可能事實(shí)上妨礙發(fā)展中國家的對外貿(mào)易,引發(fā)貿(mào)易爭端。
5.綠色補(bǔ)貼制度
發(fā)達(dá)國家認(rèn)為,如果一個(gè)國家內(nèi)部采用比較寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),這些國家的產(chǎn)品就不必支付高昂的環(huán)境成本,與本國產(chǎn)品競爭時(shí)就具有明顯的成本優(yōu)勢。其實(shí)質(zhì)是政府在對企業(yè)及其產(chǎn)品提供消極的環(huán)境補(bǔ)貼,所以進(jìn)口國基于環(huán)境保護(hù)和本國的利益而有權(quán)征收反補(bǔ)貼稅。
6.綠色衛(wèi)生檢疫制度
綠色衛(wèi)生檢疫制度是指國家有關(guān)部門為了確保人類及動(dòng)植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響,對產(chǎn)品實(shí)施全面的嚴(yán)格檢查,防止超標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場。綠色衛(wèi)生檢疫制度影響最大的產(chǎn)品是藥品和食品,為保障食品安全,許多國家采取了嚴(yán)格的檢疫制度,有些國家通過立法建立了近似苛刻的檢疫標(biāo)準(zhǔn)和措施,形成了實(shí)質(zhì)上的貿(mào)易保護(hù)。
二、綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響
由于世界經(jīng)濟(jì)的不平衡,發(fā)達(dá)國家對環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識(shí)往往超過發(fā)展中國家。發(fā)達(dá)國家運(yùn)用綠色保護(hù)來實(shí)施其對發(fā)展中國家的貿(mào)易限制和歧視行為,使發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在世界市場之外。我國處在發(fā)展階段,綠色保護(hù)對我國產(chǎn)品出口已經(jīng)產(chǎn)生很大的影響。主要有:(1)縮小出口產(chǎn)品市場范圍;(2)增加出口產(chǎn)品成本;(3)引發(fā)出口貿(mào)易摩擦;(4)高污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
三、應(yīng)對發(fā)達(dá)國家綠色貿(mào)易壁壘的對策
通過以上分析我們可以看出西方國家以環(huán)境保護(hù)為幌子實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義,因其發(fā)展較早在環(huán)境方面的標(biāo)準(zhǔn)和措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了發(fā)展中國家。所謂的綠色壁壘對我國形成了歧視性,并嚴(yán)重限制了我國的出口貿(mào)易。1.正確認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易壁壘
要對綠色貿(mào)易壁壘有一個(gè)客觀認(rèn)識(shí)。綠色貿(mào)易壁壘存在著有利于市場發(fā)展和國際貿(mào)易一面,也有阻礙國際貿(mào)易發(fā)展一面。以保護(hù)環(huán)境為目的而采取的綠色壁壘措施,一方面限制甚至禁止了嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的國際貿(mào)易與投資。另一方面也為有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間,使這些產(chǎn)業(yè)成為國際貿(mào)易和投資新的增長點(diǎn),從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2.加大對綠色產(chǎn)業(yè)資金投入
要使我國的環(huán)境問題得到有效控制,同時(shí)增強(qiáng)我國綠色產(chǎn)業(yè)的國際競爭力使綠色產(chǎn)品和技術(shù)走出國門,離不開財(cái)政金融部門的扶植。財(cái)政部門應(yīng)給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策,加大對綠色產(chǎn)業(yè)的資金投放。金融部門應(yīng)在信貸資金上給予大力支持。
3.實(shí)施出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國國家的基本戰(zhàn)略,出口貿(mào)易也就必須服從于這個(gè)基本戰(zhàn)略,這就要求出口不僅要追求增長的數(shù)量,還要追求增長的質(zhì)量,及其與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)條件和整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),推行綠色管理
以環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)。政府應(yīng)制定財(cái)政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策,支持和鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)和帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);應(yīng)設(shè)立綠色銀行和綠色產(chǎn)業(yè)基金,為環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)與出口提供專項(xiàng)貸款和信貸擔(dān)?;稹?/p>
對我國的出口企業(yè)而言,應(yīng)積極推行綠色管理。綠色管理是指將環(huán)境保護(hù)的思想觀念融入企業(yè)的經(jīng)營管理之中。這一思想可概括為“5R”原則,即研究(Research),將環(huán)保納入企業(yè)的決策要素中,重視研究企業(yè)的環(huán)境對策;消減(Reduce),采用新技術(shù)、新工藝,減少或消除有害廢棄物的排放;再開發(fā)(Reuse),變傳統(tǒng)產(chǎn)品為環(huán)保產(chǎn)品,積極采取環(huán)保標(biāo)志;循環(huán)(Recycle),對廢舊產(chǎn)品進(jìn)行回收處理,循環(huán)利用;保護(hù)(Rescue),積極參與社區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔活動(dòng),對員工和公眾進(jìn)行環(huán)保宣傳,樹立環(huán)保企業(yè)形象。
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【關(guān)鍵詞】出口;金融危機(jī);出口退稅;對策
2008年10月份我國出口額同比增幅低于20%,11月份的出口額同比增長僅為-2.2%,出現(xiàn)7年來的首次負(fù)增長。國家信息中心研究報(bào)告預(yù)計(jì),2009年我國出口將大體保持2008年的規(guī)模,進(jìn)口比2008年下降5-10%,導(dǎo)致“衰退型順差”擴(kuò)大,使凈出口對GDP增長的貢獻(xiàn)率提高,但與總出口對總產(chǎn)出的實(shí)際貢獻(xiàn)下降相背離,出口總量下降對總產(chǎn)出增長的拉動(dòng)作用將明顯減弱。截止到2009年5月,我國第一季度的出口形勢也已知曉,如何在今年下半年和未來幾年內(nèi)恢復(fù)我國出口大國地位,保持中國經(jīng)濟(jì)增長高速增長,將成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。
1我國出口整體形勢分析
2009年第一季度,我國進(jìn)出口形勢仍很嚴(yán)峻,進(jìn)出口貿(mào)易額相抵,進(jìn)出口貿(mào)易總額4287億美元,貿(mào)易順差623億美元,同比增加209億美元。其中,出口貿(mào)易額2455億美元,同比去年第一季度下降19.7%;進(jìn)口貿(mào)易額1832億美元,同比去年第一季度下降30.9%。第一季度,我國實(shí)際使用外商直接投資218億美元,同比去年第一季度減少56億美元。具體形勢可以從以下幾方面進(jìn)行分析(截止到2009年4月):
1.1出口對國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng):出口的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)低于最終消費(fèi)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局測算,在2009年一季度GDP增速6.1%中,凈出口對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)僅僅是-0.2個(gè)百分點(diǎn),而最終消費(fèi)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)則達(dá)到4.3個(gè)百分點(diǎn),最終投資對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)為2個(gè)百分點(diǎn)。最終消費(fèi)大大高于投資與凈出口的貢獻(xiàn),充當(dāng)了第一驅(qū)動(dòng)力,成為支撐GDP增長的中流砥柱。
在進(jìn)出口貿(mào)易方面,我國對外貿(mào)易開始出現(xiàn)明顯的好轉(zhuǎn)跡象,2月份出口增長額是-25.7%,3月份達(dá)到-17.1%,形勢仍然嚴(yán)峻。雖然整體趨勢下滑,但是,從月度環(huán)比狀況看,我國出口下滑趨勢在收窄,我國各主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了較好、向上、積極的跡象。單從采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)上來看,我國經(jīng)濟(jì)在今年第一季度捷報(bào)頻傳,這有可能成為扭轉(zhuǎn)全年整體出口的良好開頭。
1.2出口產(chǎn)品的整體結(jié)構(gòu):我國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口大幅下降但在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的比例上升勢頭明顯,其中機(jī)電產(chǎn)品出口累計(jì)1981.28億美元,同比下降21.22%,但環(huán)比增長逾四分之一;高新技術(shù)產(chǎn)品出口累計(jì)982.50億美元,同比下降23.1%,占同期我國出口總值的29%。其中,3月份當(dāng)月出口274.5億美元,同比下降20.8%,為連續(xù)第5個(gè)月同比下降(圖1所示)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品作為我國具有市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品出口增長減緩并出現(xiàn)不同程度下降。其中紡織品出口202.15億美元,同期下降15.2%;服裝出口315.0億美元,同期下降6.6%。部分高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口量大幅度下降。其中鋼材出口持續(xù)低位運(yùn)行,凈出口量迅速下降47.8%,鋼坯和粗煅材下降96.8%。農(nóng)產(chǎn)品出口量下降顯著,玉米出口量下降88.9%,大米下降12.5%。
1.3出口貿(mào)易方式:我國以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口5994.1億美元,比去年同期(下同)下降24.6%,降幅大于同期一般貿(mào)易降幅5個(gè)百分點(diǎn),但較前兩個(gè)月加工貿(mào)易進(jìn)出口總體降幅收窄2個(gè)百分點(diǎn)。其中,出口3374.2億美元,下降20.5%;進(jìn)口2619.9億美元,下降28.7%;其項(xiàng)下累計(jì)貿(mào)易順差754.3億美元,比去年同期下降6.6%。(表1、表2)
1.4出口的國別:到2009年4月份,中美雙邊貿(mào)易進(jìn)出口大幅下降,進(jìn)出口總額858.2億美元,比去年同期(下同)下降18.9%,占同期我國外貿(mào)進(jìn)出口總值的14.32%。其中,我國對美出口626.8億美元,下降15.7%;自美進(jìn)口231.4億美元,下降17.4%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)對美貿(mào)易順差395.4億美元。截止至今年4月,我國對歐盟進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)下降。我國與歐盟雙邊進(jìn)出口貿(mào)易總值達(dá)到1024.9億美元,比去年同期下降19.8%,降幅低于同期我國外貿(mào)總體降幅5.1個(gè)百分點(diǎn),歐盟繼續(xù)為我國第一大貿(mào)易伙伴。其中,我國對歐盟出口674.9億美元,下降22.1%;我國自歐盟進(jìn)口350億美元,下降15.1%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)對歐盟貿(mào)易順差334.9億美元。截止至4月,中日雙邊貿(mào)易降幅居前3大貿(mào)易伙伴之首,日本從我國最大進(jìn)口來源地位置回退至次席。中日雙邊貿(mào)易額為645億美元,下降23.15%,降幅列前3大貿(mào)易伙伴之首,分別高出同期我國與歐盟和美國的雙邊貿(mào)易降幅3.4個(gè)和8.8個(gè)百分點(diǎn),占同期我國外貿(mào)進(jìn)出口總額的10.7%。其中,自日本進(jìn)口348.0億美元,下降29.6%,被歐盟超越退到我國第二大進(jìn)口來源地位置;對日出口297.0億美元,下降16.2%。累計(jì)貿(mào)易逆差51.0億美元,下降71.9%。(表3)
2我國出口增幅下降的原因分析
當(dāng)前世界主要經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)了對宏觀政策的協(xié)調(diào),各國聯(lián)手應(yīng)對危機(jī)的力度不斷加大,但是全球經(jīng)濟(jì)形勢仍不容樂觀。今年第一季度我國出口增幅出現(xiàn)大幅度下降,是全球金融危機(jī)等國內(nèi)外多種因素綜合作用的結(jié)果。
(1)國際上,金融危機(jī)還在發(fā)展和蔓延,世界經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)明顯復(fù)蘇的可能性不大,美歐日經(jīng)濟(jì)很可能在底部震蕩一段時(shí)間,中國對外貿(mào)易發(fā)展面臨的困難依然很多。
首先,外部需求嚴(yán)重萎縮。金融危機(jī)對我國宏觀經(jīng)濟(jì)增長的最重要沖擊是外需下降。我國外貿(mào)依存度較大,尤其是對美國出口的依賴程度高,在美國消費(fèi)疲軟及其對世界其他國家的負(fù)面影響下,出口受到嚴(yán)重沖擊在所難免。受發(fā)達(dá)國家衰退影響,許多發(fā)展中國家進(jìn)出口下滑,貿(mào)易收入下降,外來投資減少,經(jīng)濟(jì)面臨的困難還在加劇。世界貿(mào)易組織(WTO)年初曾預(yù)測,2009年全球貨物貿(mào)易量將下降9%,將出現(xiàn)二戰(zhàn)以來最大降幅。再加上國際市場價(jià)格持續(xù)下降,貿(mào)易額降幅可能更大。
其次,國際貿(mào)易融資困難。目前,全球流動(dòng)性緊缺尚未有效緩解,金融機(jī)構(gòu)紛紛收縮信貸規(guī)模,各國貿(mào)易融資條件普遍惡化,國外進(jìn)口商和經(jīng)銷商資金壓力加大,紛紛采取減庫存、壓訂單等方式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)出口普遍企業(yè)反映,國外進(jìn)口商訂單短期化現(xiàn)象越來越明顯。同時(shí),由于進(jìn)口商貿(mào)易融資困難,出口企業(yè)收款延長,收匯風(fēng)險(xiǎn)上升,出口壞賬增加。由于這場危機(jī),如果進(jìn)口商要求把信用證支付改為托收支付,即期付款改為遠(yuǎn)期付款、拖延付款,甚至賴賬,出口企業(yè)將無能為力。再加上國內(nèi)銀行為防范風(fēng)險(xiǎn)對出口企業(yè)慎貸、惜貸等現(xiàn)象普遍,貸款規(guī)模迅速收縮,出口企業(yè)特別是中小企業(yè)資金緊張狀況尚未得到根本有效緩解。對于出口商來說,貸款規(guī)模收縮導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)性資金減少,現(xiàn)金鏈斷裂影響支付,這將引起連鎖反應(yīng)。原本融資已經(jīng)相當(dāng)困難的出口企業(yè)無法回籠資金,資金鏈斷掉就有可能使我國出口企業(yè)面臨嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)危機(jī),最終導(dǎo)致惡性循環(huán)。
第三,貿(mào)易保護(hù)主義加劇。據(jù)2009年3月份WTO審核成員國應(yīng)對金融危機(jī)措施的報(bào)告,過去幾個(gè)月各國貿(mào)易限制措施顯著增多,主要是提高關(guān)稅、設(shè)置非關(guān)稅壁壘、濫用反傾銷措施等,中國是主要受害者。貿(mào)易摩擦出現(xiàn)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品擴(kuò)展,從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家蔓延,從反傾銷等傳統(tǒng)領(lǐng)域向反補(bǔ)貼、技術(shù)壁壘的新的形勢延伸,從具體產(chǎn)品層面向宏觀經(jīng)濟(jì)政策、體制層面發(fā)展。今年一季度,共有11個(gè)國家和地區(qū)對我國發(fā)起“兩反兩?!闭{(diào)查25起,其中反傾銷18起,反補(bǔ)貼1起,保障措施3起,特殊保障措施3起。目前,世界各國就業(yè)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻,許多國家可能進(jìn)一步寄希望于貿(mào)易保護(hù)轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)就業(yè)矛盾。
(2)國內(nèi)方面,人民幣對美元快速升值、勞動(dòng)力成本提高、能源原材料價(jià)格上漲、國家降低部分商品出口退稅等因素也造成我國出口增速放緩。
首先,部分出口企業(yè)面臨勞動(dòng)力成本、制造成本和環(huán)保成本急升的困境。自2005年7月21日我國匯率改革以來,以外貿(mào)導(dǎo)向?yàn)橹鞯纳a(chǎn)型企業(yè)面臨著更多的挑戰(zhàn)。主要是以下問題:(1)勞動(dòng)力的短缺與人力成本的提高:我國沿海地區(qū)大量的加工貿(mào)易企業(yè)和外商投資出口型企業(yè),多是勞動(dòng)密集型企業(yè),其贏利來源在一定程度上依靠廉價(jià)工資。隨著新的《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施,企業(yè)要依法為工人上“三險(xiǎn)”,支付加班工資,造成企業(yè)人力成本普遍上升,也導(dǎo)致了制造成本迅速提高。這對中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)和出口加工企業(yè)影響尤其突出,(2)制造成本的急劇提升。近年來在國際市場初級產(chǎn)品價(jià)格高漲的推動(dòng)下,國內(nèi)市場相關(guān)產(chǎn)品如石油、煤炭、金屬和農(nóng)副產(chǎn)品等價(jià)格也大幅上漲,出口企業(yè)成本加大。綜合計(jì)算,由于原材料及上游產(chǎn)品價(jià)格上漲,國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本上升了20%至30%,成為推動(dòng)企業(yè)成本上升的第一因素。(3)環(huán)保執(zhí)行力度的加大和環(huán)保成本的提高。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,節(jié)能減排法的實(shí)施,各級政府開始強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法和懲治力度,污水處理、廢氣回收凈化等強(qiáng)制性環(huán)保措施成為企業(yè)運(yùn)行的先決條件,對排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)實(shí)施限期整改、依法關(guān)閉等措施,從根本上加大了污染企業(yè)的環(huán)境違法成本。
其次,人民幣升值使我國出口企業(yè)經(jīng)營利潤空間受到嚴(yán)重?cái)D壓,出口增長深受制約。從2007年下半年人民幣對美元匯率升值開始,尤其是2007年11月份以來人民幣升值呈現(xiàn)出加速之勢后,我國的出口企業(yè),尤其是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型出口行業(yè)受到較大的沖擊,產(chǎn)品競爭優(yōu)勢下降。人民幣的加速升值不僅導(dǎo)致出口企業(yè)承受匯率變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),而且迫使出口加工企業(yè)壓力陡然提升,直接影響到出口加工工業(yè)的利潤。伴隨著人民幣的匯率升值,同樣美元的收匯轉(zhuǎn)換成人民幣的數(shù)字在急劇下降,同時(shí)這個(gè)數(shù)字還直接沖銷了出口企業(yè)的利潤。
第三,出口退稅政策的調(diào)整,直接影響我國出口商品的結(jié)構(gòu)。我國自1985年開始實(shí)行出口退稅制度,根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化經(jīng)歷了多次調(diào)整。實(shí)施出口退稅制度以來,我國出口商品結(jié)構(gòu)明顯改善,嚴(yán)格控制高污染、高能耗和資源型產(chǎn)品的出口,工業(yè)制成品成為出口的主要商品,高新技術(shù)產(chǎn)品出口也逐年增長。2006年9月和2007年,按照保護(hù)國內(nèi)資源、緩解貿(mào)易摩擦、鼓勵(lì)高科技和高附加值產(chǎn)品出口的原則,國家取消了對大部分非金屬類礦物產(chǎn)品、煤炭、金屬陶瓷等商品的出口退稅,降低了對鋼材、陶瓷、紡織品等低附加值加工貿(mào)易產(chǎn)品和完全勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口退稅率,提高了對重大技術(shù)裝備、生物醫(yī)療產(chǎn)品等高科技、高附加值產(chǎn)品的出口退稅率。這些措施推動(dòng)了我國企業(yè)在加工貿(mào)易價(jià)值鏈地位的提升和我國出口商品結(jié)構(gòu)的升級。然而政策的出臺(tái)卻造成了我國出口增長的明顯減緩,這些都減小了我國出口商品的規(guī)模和數(shù)量。從2008年12月1日起,財(cái)政部與國家稅務(wù)總局上調(diào)3770項(xiàng)商品的出口退稅率,約占中國海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8%。這是2004年以來中國調(diào)整出口退稅政策涉及稅則號(hào)最多、力度最大的一次。出口退稅的降低將直接提高相關(guān)企業(yè)的成本和定價(jià),影響出口產(chǎn)品的市場競爭力,使相當(dāng)部分的出口企業(yè)利潤減少。
此外,我國出口退稅制度也存在一些問題,如出口退稅率調(diào)整過于頻繁,對經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行產(chǎn)生了負(fù)面影響;退稅率不合理,不利于提高我國產(chǎn)品的國際競爭力;出口退稅周期過長也是突出問題,長達(dá)數(shù)月的出口退稅周期,令出口企業(yè)無法及時(shí)利用這筆資金。因此,要進(jìn)一步規(guī)范出口退稅制度,以達(dá)到優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)的目的。
3金融危機(jī)背景下我國出口相關(guān)對策分析
隨著金融全球化的加深,美國金融危機(jī)已經(jīng)影響到其他國家的金融市場穩(wěn)定,同時(shí)也增加了中國經(jīng)濟(jì)的外部風(fēng)險(xiǎn)。外需明顯放緩、人民幣升值、貿(mào)易融資困難、國際貿(mào)易保護(hù)主義加劇等內(nèi)外綜合因素的作用,將繼續(xù)影響我國的出口。中國的出口形勢依然很嚴(yán)峻,為幫助國內(nèi)出口企業(yè)度過難關(guān),改善我國出口貿(mào)易困境,應(yīng)當(dāng)主要從出退稅、匯率穩(wěn)定和國家金融政策支持等幾個(gè)方面積極應(yīng)對:
第一、國家應(yīng)加強(qiáng)出口退稅制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性。出口退稅制度作為國家相機(jī)抉擇的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策,此政策的頻繁變動(dòng),不利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的長期規(guī)劃,更無法避免由此所損失的制度穩(wěn)定性與可預(yù)測性。因此,要依據(jù)我國對外貿(mào)易長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃來規(guī)范出口退稅制度,加強(qiáng)出口退稅制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性,使出口生產(chǎn)企業(yè)能根據(jù)穩(wěn)定的出口退稅制度合理規(guī)劃其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。從長期來看,這有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,進(jìn)而帶動(dòng)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。此外,國家還要適時(shí)加大出口退稅政策的執(zhí)行力度。目前我國出口退稅是納入國家財(cái)政預(yù)算的,按計(jì)劃分配,帶有極強(qiáng)的計(jì)劃性。這與出口貿(mào)易市場化相矛盾,也使得國家退稅政策不能及時(shí)兌現(xiàn),對優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)有重要貢獻(xiàn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的出口也產(chǎn)生了不利影響。因此,要進(jìn)一步加大出口退稅政策的執(zhí)行力度,提高出口退稅在促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中的調(diào)控力度。
第二、國家金融政策性支持。國家目前的一些金融優(yōu)惠政策集中于大型央企,一般中小型出口企業(yè)難以受惠。在當(dāng)前出口企業(yè)新訂單數(shù)量明顯減少的背景下,政府在金融方面應(yīng)考慮給予中小型出口企業(yè)適當(dāng)?shù)姆龀?應(yīng)加大向出口企業(yè)提供法律服務(wù)和財(cái)稅金融政策支持,穩(wěn)步推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,協(xié)調(diào)金融部門切實(shí)改善出口的金融環(huán)境。加大對企業(yè)的信貸支持力度,改善企業(yè)融資擔(dān)保條件,發(fā)展資本市場。盡快規(guī)范民間借貸市場,開拓新型融資方式建立融資租賃市場。健全出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制等措施,保持外貿(mào)穩(wěn)定增長。另外,政府作為主導(dǎo)建立一個(gè)由政府、商協(xié)會(huì)、企業(yè)三位一體的應(yīng)對國外貿(mào)易壁壘的工作機(jī)制。
第三、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)出口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。我國外貿(mào)的根本出路在轉(zhuǎn)型,高度依賴外需的經(jīng)濟(jì)增長模式將難以為繼。這就需要在鞏固和發(fā)展具有優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,逐步轉(zhuǎn)型升級,按照節(jié)能減排目標(biāo)控制“兩高一資”的產(chǎn)品出口,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。盡管我國的出口產(chǎn)品現(xiàn)在具有低成本優(yōu)勢,但隨著時(shí)間的推延,人工成本、制造成本不斷上漲,以及國家相關(guān)政策和環(huán)境等因素綜合影響下,產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢將愈來愈小,甚至有可能被擠出部分市場。金融危機(jī)或?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了良機(jī),出口增長模式的轉(zhuǎn)型才能實(shí)現(xiàn)。出口企業(yè)接受金融風(fēng)暴最好的洗禮方式,就是迅速抓住機(jī)遇,進(jìn)行更快更充分的產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型,最終化“危”為“機(jī)”。
第四、出口企業(yè)做強(qiáng)品牌轉(zhuǎn)內(nèi)銷。當(dāng)前在各種因素綜合作用的影響下,我國出口產(chǎn)品在國外已經(jīng)失去了價(jià)格優(yōu)勢。在此情況下,出口企業(yè)需要把眼光更多地轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場,培養(yǎng)企業(yè)的核心競爭力,采取做強(qiáng)品牌轉(zhuǎn)攻內(nèi)銷市場的策略,擺脫在出口市場低價(jià)競爭的僵局。從宏觀背景來看,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也正在進(jìn)行大的結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大內(nèi)需被提高到了與出口、投資同等甚至更加重要的地位,出口企業(yè)加大投入轉(zhuǎn)型做內(nèi)銷也就順理成章。盡管這種轉(zhuǎn)型決非易事,不僅需要較高的資金支持、技術(shù)支持和人力支持,企業(yè)還會(huì)面臨較大的轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn),但有所作為總勝過坐以待斃。
第五、多元化地開拓其他市場,努力開展國際化經(jīng)營。出口市場的調(diào)整是目前外貿(mào)出口企業(yè)著重考慮的辦法,而且,調(diào)整的步伐要在穩(wěn)健中盡量加快。在當(dāng)前我國出口產(chǎn)品居前三位的貿(mào)易伙伴歐盟、美國、日本需求疲軟的情況下,必須實(shí)行市場多元化戰(zhàn)略,大力開拓發(fā)展中國家和周邊國家市場。外貿(mào)企業(yè)為緩解出口壓力,應(yīng)擺脫單一貿(mào)易依賴,考慮更加廣闊的出口渠道。放眼全球,近些年來,拉丁美洲、南亞、東盟、南非、東歐等國家和地區(qū)出現(xiàn)飛躍式發(fā)展,這些市場擁有蓬勃商機(jī),經(jīng)濟(jì)充滿活力,進(jìn)口需求越來越大,值得中國外貿(mào)出口企業(yè)更加關(guān)注,把這些活力市場納入本企業(yè)的出口市場考慮范圍,適時(shí)調(diào)整自己的出口市場,實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略,開展國際化經(jīng)營。
參考文獻(xiàn)
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(二)品牌創(chuàng)建力度不足。眾所周知,信陽毛尖作為河南信陽當(dāng)?shù)氐闹撂禺a(chǎn),和西湖龍井一樣,是一個(gè)地理標(biāo)志,是證明商標(biāo)。由于地理商標(biāo)不是某個(gè)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人刻意宣傳的結(jié)果,而是由于地理?xiàng)l件和歷史原因形成的,所以沒有明確的權(quán)利主體。大量經(jīng)營者共用一個(gè)品牌,使得大家都缺乏維護(hù)商標(biāo)聲譽(yù)的積極性,以致很多低質(zhì)劣質(zhì)甚至假冒產(chǎn)品出現(xiàn),嚴(yán)重影響信陽毛尖的聲譽(yù)。目前,信陽毛尖的知名度與影響力基本局限在河南,在外省乃至國外很難見到信陽毛尖的影子。品牌創(chuàng)建力度不足成為制約河南茶葉出口貿(mào)易的一個(gè)重要障礙。
(三)綠色貿(mào)易壁壘的壓力。近年來,隨著全民食品安全意識(shí)的提高,茶葉質(zhì)量安全受到廣泛關(guān)注,歐美日等發(fā)達(dá)國家不斷提高茶葉檢測標(biāo)準(zhǔn)。2008年8月1日起歐盟將對殘留在茶葉中的農(nóng)藥硫丹限量從30mg/kg調(diào)整為0.01mg/kg,把檢測標(biāo)準(zhǔn)提高了3,000倍。同年9月1日,對出口到歐盟的茶葉檢驗(yàn)由原來的100多項(xiàng)增加到200多項(xiàng)。2011年10月1日起歐盟對我國出口茶葉采取新進(jìn)境口岸檢驗(yàn)措施。2012年12月20日,歐盟法規(guī)(2012/1235/EU),調(diào)整來自非歐盟國家進(jìn)口非動(dòng)物源食品與飼料進(jìn)境抽查比例,其中涉及我國的茶葉。日本于2009年5月實(shí)施的新《食品衛(wèi)生法》將設(shè)限農(nóng)藥殘留由83種增加到約144種。2013年2月20日起,日本實(shí)施新的食品、添加劑等規(guī)格標(biāo)準(zhǔn),對殺蟲劑三唑磷的限量由前的0.05ppm/kg修訂為0.01ppm/kg,除草劑芐嘧磺隆的限量由前0.02ppm/kg修訂為0.01ppm/kg。愈發(fā)嚴(yán)苛的檢測標(biāo)準(zhǔn),使得河南出口茶葉被檢出不合格率風(fēng)險(xiǎn)大大提高,出口壓力倍增。
二、河南茶葉出口貿(mào)易對策
(一)加強(qiáng)市場流通體系建設(shè),拓寬出口渠道。河南茶葉出口,要堅(jiān)持鞏固歐洲、開發(fā)日本、非洲和北美洲市場的原則,積極完善市場流通體系。一方面要利用多方力量推動(dòng)出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型,從目前在國際市場影響有限向跨國集團(tuán)邁進(jìn)。政府、企業(yè)和行業(yè)組織應(yīng)形成合力,共同推動(dòng)大型茶企加快轉(zhuǎn)型升級步伐,延長產(chǎn)業(yè)鏈,最終成為具有影響力的跨國集團(tuán);另一方面要進(jìn)一步促進(jìn)茶葉外貿(mào)企業(yè)發(fā)展,支持茶葉外貿(mào)企業(yè)兼并重組,做大做強(qiáng),盡快形成若干家有較強(qiáng)競爭力的大型茶葉外貿(mào)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)茶葉外貿(mào)企業(yè)發(fā)展在線外貿(mào)等現(xiàn)代外貿(mào)方式,不斷降低企業(yè)經(jīng)營成本和銷售價(jià)格,擴(kuò)大外貿(mào)額。鼓勵(lì)茶葉外貿(mào)企業(yè)開拓新興市場,對茶葉外貿(mào)企業(yè)面向非洲、北美等新興市場的拓展,以及取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國際認(rèn)證項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。
2物流業(yè)與進(jìn)出口貿(mào)易關(guān)系分析
一般來說,物流業(yè)與進(jìn)出口貿(mào)易存在正相關(guān)關(guān)系,基于以上認(rèn)識(shí),本文選取貨物周轉(zhuǎn)量指標(biāo)代表華北地區(qū)物流業(yè)發(fā)展水平,進(jìn)出口總額代表華北地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展水平,并運(yùn)用相關(guān)性分析和彈性分析兩種統(tǒng)計(jì)學(xué)分析方法,實(shí)證檢驗(yàn)物流業(yè)對華北地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展是否有影響,以及影響程度。
3.1貨物周轉(zhuǎn)量和進(jìn)出口總額的相關(guān)性分析對貨物周轉(zhuǎn)量和進(jìn)出口總額進(jìn)行相關(guān)性分析,其目的是驗(yàn)證物流業(yè)對進(jìn)出口貿(mào)易是否有積極的影響,如果有影響,影響程度的顯著性如何。華北地區(qū)2003-2012年間貨物周轉(zhuǎn)量和進(jìn)出口總額的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
3.2貨物周轉(zhuǎn)量和進(jìn)出口總額的彈性分析以上研究通過相關(guān)性分析驗(yàn)證了華北地區(qū)物流業(yè)發(fā)展對其進(jìn)出口貿(mào)易具有正面的促進(jìn)作用,但無法計(jì)算出影響程度有多大。本部分研究以經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中的彈性理論為依據(jù),力求定量分析出華北地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的變化引起進(jìn)出口貿(mào)易變化的幅度有多大。
二、中國林化產(chǎn)品出口貿(mào)易影響因素分析
(一)貿(mào)易引力模型及其擴(kuò)展
貿(mào)易引力模型起源于牛頓力學(xué)中的萬有引力定律。Tinbergen(1962)和Poyhonen(1963)將萬有引力定律引入到國際貿(mào)易領(lǐng)域,他們通過研究指出兩國之間的雙邊貿(mào)易流量規(guī)模與兩國各自的經(jīng)濟(jì)總量成正比,與兩國之間的距離成反比,這就是貿(mào)易引力模型的基本形式。之后許多學(xué)者對貿(mào)易引力模型進(jìn)行了擴(kuò)展,引入一些影響雙邊貿(mào)易流量與流向的其它因素,如Linnemann(1966)引入人口數(shù)量和貿(mào)易政策變量,Bergstrand(1985)用人均收入代替了人口數(shù)量,并引入?yún)R率和是否同屬一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織等變量,AndersonandWincoop(2003)引入是否擁有共同邊界變量,AndersonandMarcouiller(2002)引入一系列經(jīng)濟(jì)制度變量(如交易成本等),DeGroot等人(2004)引入政治穩(wěn)定性、管制質(zhì)量和腐敗程度等制度變量。近幾年,文化差異也被作為影響雙邊貿(mào)易流量的因素引入到貿(mào)易引力模型中(Felbermayr,2010)。隨著貿(mào)易引力模型的發(fā)展與應(yīng)用,國內(nèi)外不少學(xué)者運(yùn)用該模型來預(yù)測某些國家之間的貿(mào)易潛力(Sohn,2005;Batra,2006;張英,2012)、檢驗(yàn)?zāi)承﹪业馁Q(mào)易格局(EvenettandKeller,2002)、分析影響某類產(chǎn)品對外貿(mào)易的因素(戴明輝,2010;張鳳娟,2013)、估計(jì)兩國雙邊貿(mào)易中可能存在的本地市場效應(yīng)(劉磊,2013)等。這些研究為我國林化產(chǎn)品出口貿(mào)易研究提供了重要的方法借鑒,因此,本文擬建立中國林化產(chǎn)品出口貿(mào)易引力模型對林化產(chǎn)品出口的主要影響因素、影響程度及出口潛力進(jìn)行實(shí)證分析。根據(jù)中國林化產(chǎn)品出口貿(mào)易的特點(diǎn)和出口實(shí)際,綜合考慮本國供給、進(jìn)口國需求、貿(mào)易成本等因素,在貿(mào)易引力模型基本形式的基礎(chǔ)上引入以下變量。
1.森林資源差異。
林化產(chǎn)品是以森林資源為基礎(chǔ),通過化學(xué)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品。森林資源與林化產(chǎn)品之間有著直接聯(lián)系,不同林化產(chǎn)品需要不同森林資源來支撐。因此本文構(gòu)建貿(mào)易引力模型時(shí),引入貿(mào)易雙方之間的森林資源差異這一變量。由于很難區(qū)分林化產(chǎn)品具體來源于那種森林資源,以及考慮到森林資源數(shù)據(jù)的可獲取性,這里沒有考慮生產(chǎn)不同林化產(chǎn)品的森林資源差異,而是用貿(mào)易雙方之間的人均占有森林總面積差額的絕對值(DFAij)來反映他們之間的森林資源差異。計(jì)算方法為:DFAij=|FAiPi-FAjPj|,其中FAi與FAj分別表示i國與j國的森林總面積,Pi與Pj分別表示i國與j國的總?cè)丝跀?shù),這樣,F(xiàn)A/P就反映了各國森林資源的豐裕程度。
2.人均收入水平差異。
根據(jù)瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家Linder提出的需求相似理論,國際貿(mào)易是國內(nèi)貿(mào)易的延伸,產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)、流向和貿(mào)易量的大小取決于兩國需求偏好的相似程度,而某個(gè)國家的需求偏好又取決于該國的人均收入水平,兩國之間的人均收入水平差異越小,需求偏好就越相似,兩國之間貿(mào)易的可能性就越大(李國疆,2005)。因此,這里引入貿(mào)易雙方之間的人均收入水平差異變量來反映他們之間的林化產(chǎn)品貿(mào)易需求偏好的相似程度。人均收入水平差異(DPCIij)用兩國之間人均國民總收入的差額的絕對值來反映,計(jì)算方法為:DPCIij=|PGNIi-PGNIj|,其中PGNIi與PGNIj分別表示i國與j國的人均國民總收入。
3.人民幣對出口國貨幣匯率。
匯率是一個(gè)國家進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)最重要的綜合性價(jià)格指標(biāo),它的變動(dòng)對一國對外貿(mào)易的平衡與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的波動(dòng)都具有深刻的影響,因此,許多國家通過調(diào)整匯率達(dá)到調(diào)節(jié)貿(mào)易收支的作用(施偉,2008)。匯率升值會(huì)使出口商品的價(jià)格上漲,導(dǎo)致出口貿(mào)易的減少,匯率的貶值則能夠提高出口商品的國際競爭力。所以,這里引入人民幣對出口國貨幣匯率這一變量,來觀測匯率的變化是否會(huì)對中國林化產(chǎn)品出口貿(mào)易有所影響。
4.其它變量。
除了以上影響林化產(chǎn)品出口貿(mào)易的因素外,這里也考慮了多數(shù)研究者考慮的出口國人口數(shù)、出口對象國人口數(shù)、是否擁有共同邊界、是否屬于同一貿(mào)易組織等變量。一般而言,出口國人口越多,國內(nèi)市場需求規(guī)模越大,出口貿(mào)易量就越少,出口對象國人口越多,國際市場需求規(guī)模越大,進(jìn)口貿(mào)易量就越多。當(dāng)貿(mào)易雙方擁有共同邊界時(shí),貿(mào)易成本將會(huì)下降,貿(mào)易量因而會(huì)增加,這里擁有共同邊界指的是與中國陸地上接壤和海上相鄰的國家。當(dāng)貿(mào)易雙方屬于同一貿(mào)易組織時(shí),由于優(yōu)惠性貿(mào)易的安排,會(huì)使雙方間的貿(mào)易量增加,考慮到中國林化產(chǎn)品出口對象國中APEC成員占大部分,所以這里引入是否屬于APEC成員這一虛擬變量。引入以上變量后,適當(dāng)擴(kuò)展的貿(mào)易引力模型為:LnTij=c+α1Ln(GDPi×GDPj)+α2Ln(POPi×POPj)+α3LnDij+α4LnDFAij+α5LnDPCIij+α6LnEij+α7BORDER+α8APEC其中,Tij表示某年中國對出口對象國j國的林化產(chǎn)品出口貿(mào)易額,其它各解釋變量的含義及對被解釋變量的理論預(yù)期符號(hào)見表3。
(二)樣本確定與數(shù)據(jù)說明
本文采用2002~2011年中國對其主要林化產(chǎn)品出口貿(mào)易國的面板數(shù)據(jù)來進(jìn)行多元回歸分析。這樣可以避免橫截面數(shù)據(jù)的偶然性。回歸方程中的變量,除了虛擬變量,都做了對數(shù)化處理,這樣有利于消除異方差,同時(shí)方便解釋說明。具體選擇的是2012年中國林化產(chǎn)品出口貿(mào)易額排名前30位的日本、比利時(shí)等國家(地區(qū))。2012年中國對這30個(gè)國家(地區(qū))的林化產(chǎn)品整體出口額約為565.95百萬美元,占出口世界總額的91.04%,因此,這些國家(地區(qū))的選取能夠反映中國林化產(chǎn)品的主要出口貿(mào)易狀況。林化產(chǎn)品出口貿(mào)易流量數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國COMTRADE數(shù)據(jù)庫。各國GDP、總?cè)丝跀?shù)、人均GNI、匯率數(shù)據(jù)均來自于世界銀行的世界發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)庫。中國與各貿(mào)易國之間的距離數(shù)據(jù)來源于http://www.timeanddate.com,這里計(jì)算的是北京到各貿(mào)易國家首都之間的理論空中距離。關(guān)于各個(gè)貿(mào)易國家的森林總面積數(shù)據(jù),由于聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的全球森林資源評估周期為5年,只有逢尾數(shù)為5和0年份的國家森林總面積數(shù)據(jù),所以樣本期內(nèi)其它年份的數(shù)據(jù)只能通過森林面積年度變化率來間接計(jì)算。
(三)貿(mào)易引力模型回歸結(jié)果
首先利用整理后的面板數(shù)據(jù)建立個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)模型,然后對該模型進(jìn)行Hausman檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果顯示拒絕個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)模型。又考慮到本文選取的解釋變量個(gè)數(shù)相對較多,而面板數(shù)據(jù)中時(shí)間序列個(gè)數(shù)相對較少,橫截面數(shù)據(jù)相對較多,不適合建立個(gè)體固定效應(yīng)模型,因而這里選擇混合模型進(jìn)行估計(jì)。由于面板數(shù)據(jù)具有兩個(gè)維度的特性,使用普通最小二乘法進(jìn)行估計(jì)時(shí),容易產(chǎn)生異方差和序列相關(guān)等問題,而且文中橫截面?zhèn)€數(shù)大于時(shí)間序列的個(gè)數(shù),所以本文使用PanelEGLS方法,先后對擴(kuò)展后的貿(mào)易引力模型做截面加權(quán)回歸(Cross-SectionWeights)、時(shí)期加權(quán)回歸(PeriodWeights)和時(shí)期似不相關(guān)回歸(PeriodSUR),這些估計(jì)方法的應(yīng)用可以有效的處理復(fù)雜的面板誤差結(jié)構(gòu),回歸估計(jì)結(jié)果見表4。從回歸估計(jì)結(jié)果可以看出,在三種方法的模型回歸估計(jì)中,所有變量系數(shù)符號(hào)都與預(yù)期符號(hào)一致,大部分變量的系數(shù)估計(jì)通過5%顯著性水平下的T檢驗(yàn),整體方程也通過1%顯著性水平下的F檢驗(yàn),調(diào)整可決系數(shù)(分別為0.859672、0.582569、0.561207)較為理想,這說明構(gòu)建的貿(mào)易引力擴(kuò)展模型可以用來解釋中國林化產(chǎn)品出口貿(mào)易。但是,進(jìn)一步觀察DW值可以發(fā)現(xiàn),模型一與模型二的DW值較小,分別為0.49、0.22。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),DW值接近于0時(shí),模型存在自相關(guān)。由此,前兩種模型存在嚴(yán)重的序列自相關(guān),可能會(huì)導(dǎo)致模型存在謬誤回歸。所以,這里選擇模型三,但是模型三中的變量Ln(DPCIij)和APEC沒有通過10%顯著性水平下的T檢驗(yàn),因此剔除這些變量后對模型進(jìn)行重新回歸,即模型四。最后,確定模型四中的方程為表達(dá)中國林化產(chǎn)品整體出口貿(mào)易的引力模型。
(四)基于回歸結(jié)果的林化產(chǎn)品出口貿(mào)易影響因素分析
貿(mào)易引力模型回歸結(jié)果表明中國林化產(chǎn)品整體出口貿(mào)易額與兩國經(jīng)濟(jì)總量的乘積成正相關(guān),與兩國人口數(shù)量的乘積成負(fù)相關(guān),與兩國之間的距離成負(fù)相關(guān),與兩國森林資源的差異成正相關(guān),與人民幣對出口國貨幣匯率成負(fù)相關(guān),與兩國是否擁有共同邊界成正相關(guān)。具體分析如下:
1.反映出口國供給效應(yīng)的因素。
兩國森林資源差異的彈性系數(shù)是0.1517,表明在其它條件不變的情況下,中國與出口對象國森林資源的差異每增加1%,中國對出口對象國j的林化產(chǎn)品出口貿(mào)易額將增加0.1517%。說明兩國森林資源差異是影響中國林化產(chǎn)品出口貿(mào)易的重要因素。林化產(chǎn)品是以森林資源為原料來進(jìn)行生產(chǎn)的,沒有足夠的資源,就不能保障林化產(chǎn)品的供給,進(jìn)而影響出口貿(mào)易。因此,針對不同林化原料林資源,優(yōu)化其結(jié)構(gòu)、提高其質(zhì)量,能夠增強(qiáng)林化原料林資源的林化產(chǎn)品供給能力,將會(huì)推動(dòng)中國林化產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。
2.反映出口對象國需求效應(yīng)的因素。
(1)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的彈性系數(shù)是0.6110,表明在其它條件不變的情況下,出口國i或出口對象國j的GDP每增加1%,中國對出口對象國j的林化產(chǎn)品出口貿(mào)易額將增加0.6110%。在世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的背景下,以松香、活性炭等為原料的深加工產(chǎn)品具有強(qiáng)勁的市場需求前景,為中國松香、活性炭等林化產(chǎn)品出口貿(mào)易提供了廣闊的需求空間。(2)人口數(shù)量的彈性系數(shù)是-0.1757,表明在其它條件不變的情況下,出口國i或出口對象國j的人口數(shù)量每增加1%,中國對出口對象國j的林化產(chǎn)品出口貿(mào)易額將減少0.1757%。這一結(jié)果的合理解釋是人口越多,國內(nèi)市場規(guī)模越大,對國際市場的依賴越小,從而雙邊貿(mào)易流量也越小。(3)人均收入水平差異這一變量沒有通過顯著性檢驗(yàn)。說明這一因素對中國林化產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響較小。主要是由于影響兩國之間林化產(chǎn)品貿(mào)易需求的因素多而復(fù)雜,人均收入差異難以很好的反映兩國之間林化產(chǎn)品貿(mào)易需求的偏好。
3.反映兩國貿(mào)易成本和制度安排的因素。
(1)兩國之間距離的彈性系數(shù)是-0.8770,表明在其它條件不變的情況下,中國與出口對象國之間的距離每增加1%,中國對出口對象國j的林化產(chǎn)品出口貿(mào)易額將減少0.8770%。由此看來,因?yàn)榫嚯x所帶來的運(yùn)輸成本、通訊成本等因素對中國林化產(chǎn)品出口貿(mào)易起阻礙作用。(2)人民幣對出口國貨幣匯率的彈性系數(shù)是-0.0626,表明在其它條件不變的情況下,人民幣對出口國貨幣匯率每升值1%,中國對出口對象國j的林化產(chǎn)品出口貿(mào)易額將減少0.0626%。人民幣對出口國貨幣匯率的升值,將導(dǎo)致林化產(chǎn)品出口企業(yè)利潤的下降,從而消弱了其在國際市場上的競爭力。(3)兩國是否擁有共同邊界的彈性系數(shù)是0.3315,表明擁有共同邊界對中國林化產(chǎn)品出口貿(mào)易產(chǎn)生正面的影響。擁有共同邊界的國家與中國距離較近,因而貿(mào)易成本較低,另外,擁有共同邊界的國家一般在語言、文化上有相似的地方,對林化產(chǎn)品出口也有促進(jìn)的作用。這也解釋了中國林化產(chǎn)品出口市場一部分集中在周邊國家,如2012年中國對周邊的日本、韓國、印度等國家的林化產(chǎn)品出口貿(mào)易額占出口世界總貿(mào)易額的43.33%。(4)兩國是否同屬于APEC組織這一變量沒有通過顯著性檢驗(yàn)。說明這一因素對中國林化產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響較小。主要是由于目前中國已經(jīng)與多數(shù)有貿(mào)易往來的國家簽訂了雙邊貿(mào)易協(xié)定,因而APEC組織的影響作用較小。四、中國林化產(chǎn)品出口貿(mào)易潛力測算貿(mào)易引力模型的回歸結(jié)果還可以用來測算中國與出口貿(mào)易國之間的出口貿(mào)易潛力。其原理是運(yùn)用貿(mào)易引力模型模擬出的理論出口貿(mào)易額與實(shí)際出口貿(mào)易額進(jìn)行比較,如果模擬貿(mào)易額超過了實(shí)際貿(mào)易額,說明“貿(mào)易不足”,如果模擬貿(mào)易額低于實(shí)際貿(mào)易額,說明“貿(mào)易過度”,把實(shí)際貿(mào)易額與模擬貿(mào)易額的比值稱之為出口貿(mào)易潛力系數(shù)。劉青峰和姜書竹(2002)根據(jù)出口貿(mào)易潛力系數(shù)將貿(mào)易伙伴國分為三類,比值大于或等于1.2屬于“潛力再造型”,比值在0.8到1.2之間屬于“潛力開拓型”,比值小于或等于0.8屬于“潛力巨大型”。根據(jù)上面估計(jì)出的貿(mào)易引力模型,推導(dǎo)出測算理論出口貿(mào)易額的方程:Tij=e9.0790+0.3315BORDER×(GDPi×GDPj)0.6110×(POPi×POPj)-0.1757×Dij-0.8770×DFAij0.1517×Eij-0.06262011年中國與樣本國家林化產(chǎn)品出口貿(mào)易潛力的測算結(jié)果見表5。從測算結(jié)果來看,屬于“潛力再造型”的國家有比利時(shí)、印度等13個(gè)國家,中國對這些國家的林化產(chǎn)品出口貿(mào)易潛力已經(jīng)用完,對這些國家進(jìn)行林化產(chǎn)品出口貿(mào)易的主要思路是在保持現(xiàn)有積極出口貿(mào)易因素的同時(shí),爭取發(fā)展培育其它的新的促進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的因素。屬于“潛力開拓型”的國家有韓國、澳大利亞等4個(gè)國家。中國對這些國家的林化產(chǎn)品出口貿(mào)易已初具規(guī)模,但還有擴(kuò)大的空間,應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的條件進(jìn)一步促進(jìn)對這些國家的林化產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展。屬于“潛力巨大型”的國家有德國、新加坡等13個(gè)國家。中國對這些國家的林化產(chǎn)品出口貿(mào)易尚處于發(fā)展階段,發(fā)展空間很大,應(yīng)該充分發(fā)揮對這些國家林化產(chǎn)品出口貿(mào)易的潛力。通過加強(qiáng)貿(mào)易談判和重視開發(fā)新興貿(mào)易市場,以增加對這些國家的林化產(chǎn)品出口貿(mào)易。
三、結(jié)論與建議
(一)研究結(jié)論
基于2002到2011年中國林化產(chǎn)品出口貿(mào)易的面板數(shù)據(jù),建立貿(mào)易引力擴(kuò)展模型,對林化產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響因素及發(fā)展?jié)摿M(jìn)行分析。研究結(jié)果表明:1.中國與出口對象國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、森林資源的差異、共同邊界等變量對中國林化產(chǎn)品出口貿(mào)易具有顯著的正向影響;中國與出口對象國的人口數(shù)量、兩國之間的距離、人民幣對出口國貨幣的匯率等變量對中國林化產(chǎn)品出口貿(mào)易具有顯著的負(fù)向影響;而人均收入差異、是否同屬于APEC組織這兩個(gè)變量對中國林化產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響不顯著。從回歸系數(shù)來看,兩國之間距離、兩國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、共同邊界等變量對林化產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響作用相對較大,而森林資源差異、人民幣對出口國貨幣匯率等變量的影響作用相對較小。2.中國對德國、新加坡、俄羅斯等13個(gè)國家的林化產(chǎn)品出口貿(mào)易仍然具有巨大的出口潛力,應(yīng)重視這類出口市場,進(jìn)一步發(fā)揮對這些國家林化產(chǎn)品出口貿(mào)易的潛力。而對比利時(shí)、印度、日本等傳統(tǒng)市場,其出口貿(mào)易已趨于穩(wěn)定,應(yīng)在保持出口貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí),爭取培育新的促進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的因素。
二、煉焦煤進(jìn)出口概況
在這一節(jié)中,我們首先列出中國近11年來煉焦煤的進(jìn)出口概況,進(jìn)行縱向的對比。澳大利亞、美國和加拿大可供煉焦的優(yōu)質(zhì)煙煤儲(chǔ)量豐富,2002年3國的煉焦煤總產(chǎn)量占世界貿(mào)易總量的81%。接著,本文就對這幾個(gè)世界上主要的幾個(gè)煉焦煤出口大國進(jìn)行了概況分析,與中國進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋敖y(tǒng)計(jì)描述分析。
(一)中國煉焦煤近11年進(jìn)出口概況
中國在2002年,煉焦煤的出口達(dá)到2308百萬美元。2002年至2004年,中國的煉焦煤出口從2308百萬美元上升到3520百萬美元,出口額增長了50%。至2005年,出口額小幅上升,只增長了8%。到2006年甚至開始出現(xiàn)了衰退。衰退的跡象一直持續(xù)到2007年。直到2008年,出口額才比2005年稍微升高。不僅嚴(yán)重倒退,并且持續(xù)低迷,從2009年開始,出口額甚至比2002年更低,到了2012年,已經(jīng)跌破1000百萬,只有903百萬美元。出口的增長率從2006年開始為負(fù)值,只有2008年和2011年例外。增長率的趨勢大致是下降的,并且降幅很大。圖1還反映了進(jìn)口額的上升。從2001至2008年,進(jìn)口額緩慢爬升,從264百萬美元至1794萬美元,2009年開始突然飆升,高達(dá)7161百萬美元。隨后幾年仍然是飛速增長,從11711百萬美元飆升至18118百萬美元。
(二)各國近11年煉焦煤出口對比
中國、美國、加拿大在2002年的煉焦煤出口額都是相近的,甚至中國略占優(yōu)勢。各國的出口額都呈現(xiàn)整體上升的趨勢,澳大利亞的上升趨勢最顯著,美國也較明顯,而中國卻有明顯下滑。在最初發(fā)展的3年里,中國的斜率是三個(gè)國家中最高的,發(fā)展的最快,而在2005年,中國、美國與加拿大的出口額相近,三個(gè)點(diǎn)有相交的趨勢,2006年達(dá)到了最接近點(diǎn)。此后,美國一路穩(wěn)健上升,加拿大也沒有落下,只有中國逐步下降,甚至大幅下滑。政策對煉焦煤出口的影響是顯而易見的。中國對煉焦煤的出口退稅政策的調(diào)整是2004年出臺(tái)的,但是由于滯后性,對煉焦煤出口的影響似乎是從2005年開始的。
三、計(jì)量分析
(一)國家虛擬變量
根據(jù)UN-COMTRADE數(shù)據(jù)庫得到的中國、美國、加拿大及澳大利亞的煉焦煤進(jìn)出口額,對其進(jìn)行回歸分析。根據(jù)圖表,我們發(fā)現(xiàn)出口額分別與年份和進(jìn)口相關(guān)。根據(jù)先前的圖表,我們發(fā)現(xiàn)各國的出口之間雖然有趨勢相似,但是截距明顯不同。所以我考慮設(shè)立國家虛擬變量,來表示各國之間獨(dú)立的區(qū)別,如煤炭資源儲(chǔ)量、人口、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等因素造成的綜合影響。國家的虛擬變量分別為china,usa,和canada。當(dāng)國家為中國時(shí),china等于1,usa和canada等于0。當(dāng)國家為美國時(shí),usa等于1,china和canada等于0。當(dāng)國家為加拿大時(shí),canada等于1,china和usa等于0。我們對出口退稅政策調(diào)整出臺(tái)設(shè)立虛擬變量tax1。tax1代表所有國家出口退稅的政策調(diào)整。回歸后的tax1的系數(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢驗(yàn),看出口退稅政策的調(diào)整對出口額是否有影響。再通過回歸的t檢驗(yàn),看其統(tǒng)計(jì)意義是否顯著。中國出口退稅政策調(diào)整前,即2002年,2003年,2004年時(shí)的tax1等于0,調(diào)整后的年份時(shí)的tax1等于1。由于其他國家查閱資料似乎沒有對其進(jìn)行出口退稅政策,所以tax1等于0。我們可以發(fā)現(xiàn),擬合優(yōu)度為77.96%,調(diào)整后的擬合優(yōu)度為75.07%,稅收政策的t統(tǒng)計(jì)量在5%的水平上被拒絕了,其他變量可以在1%的水平下被拒絕,非常顯著。由此我們發(fā)現(xiàn),出口與年份、國家和出口退稅政策有很大的關(guān)系。隨著年份的增加,出口增加,隨著煉焦煤出口退稅政策調(diào)整的出臺(tái),出口減少。從這里,我們進(jìn)一步的可以肯定在第三部分中的判斷,即中國煉焦煤出口退稅政策的調(diào)整對中國煉焦煤出口的影響是十分顯著的。
(二)定量分析
在2004年以前,出口退稅額為13%,2005年后,出口退稅額為0%。因此,我們設(shè)立tax變量,代表出口退稅的額度?;貧w后的tax的系數(shù)可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)意義檢驗(yàn),看出口退稅的額度對出口額的影響是否明顯。再通過回歸的t檢驗(yàn),看其統(tǒng)計(jì)意義是否顯著。當(dāng)2004年及以前時(shí),為0.13,當(dāng)2005年及以后為0。我們建模為:,對其進(jìn)行定量分析。我們發(fā)現(xiàn),煉焦煤的出口隨著年份的增加而增加,隨著出口退稅的增加而增加。我們估計(jì)出口退稅每減少1%,每年的貿(mào)易量平均減少794百萬美元。由此可見,退稅稅率對煉焦煤出口貿(mào)易的影響十分顯著。
四、總結(jié)與問題
(一)總結(jié)及意義
根據(jù)上述的統(tǒng)計(jì)描述分析和計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析,我們都得出了一致的結(jié)論,即中國出口退稅政策的調(diào)整不僅對煉焦煤有影響,并且影響十分顯著。因此,國家如果合理的制定出口退稅政策,通過該政策可以有效的控制煉焦煤出口的數(shù)量,從而有效的調(diào)節(jié)煉焦煤出口的結(jié)構(gòu)。
2004年TBT通報(bào)居前十位的WTO成員中,發(fā)展中成員占了5個(gè)(表1),而在2004年1—8月的SPS通報(bào)中,前12位成員有6個(gè)是發(fā)展中國家(表2):
從統(tǒng)計(jì)表可以看出,TBT通報(bào)前十位中的5個(gè)發(fā)展中成員共發(fā)出TBT通報(bào)173件,占前十個(gè)成員總通報(bào)量的55.5%,另外一些發(fā)展中成員也正在積極履行成員的義務(wù),贊比亞、中非共和國、德國和牙買加都在今年第一次提交了TBT通報(bào)。SPS通報(bào)的前6個(gè)發(fā)展中成員共發(fā)出SPS通報(bào)128件,占前12個(gè)成員通報(bào)總量的25.4%,與去年同期的76件增長了70%。可見,未來WTO/TBT—SPS通報(bào)中發(fā)展中國家和地區(qū)的比例和數(shù)量將會(huì)不斷上升。
(2)TBT通報(bào)中居前三位的產(chǎn)品類別與湖南省主要出口產(chǎn)品類別基本吻合。
TBT協(xié)議所覆蓋的產(chǎn)品范圍極為廣泛,包括所有的工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,現(xiàn)對2004年的TBT通報(bào)進(jìn)行初步歸類,如表3:
2004年WTO成員共發(fā)出TBT通報(bào)727件,其中食品類通報(bào)107件,居通報(bào)之首,占全部TBT通報(bào)的14.7%;其次就是輕工(77件)和機(jī)電(76件),分別占全部TBT通報(bào)的10.6%和10.5%。湖南省2004年的出口產(chǎn)品中,農(nóng)產(chǎn)品、紡織品服裝(主要包括紡織紗線、織物及制品和服裝及衣著附件)和機(jī)電產(chǎn)品的出口額分別為2.3億美元、4.11億美元和6.06億美元,占湖南省出口總額的7.4%、13.3%和19.6%,是湖南省主要出口產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì),在湖南省出口產(chǎn)品因技術(shù)性壁壘而遭受的損失中,這三類產(chǎn)品最為嚴(yán)重,這與通報(bào)中居前三位的產(chǎn)品類別基本吻合。
(3)農(nóng)藥殘限量成為食品安全與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重點(diǎn)競爭領(lǐng)域。
農(nóng)藥殘限量問題已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家越來越關(guān)注的問題,對湖南省出口貿(mào)易的影響也將越來越大。
2技術(shù)性貿(mào)易壁壘對湖南省出口貿(mào)易的影響?yīng)?/p>
2.1提高了湖南省產(chǎn)品出口的成本
技術(shù)性貿(mào)易壁壘對湖南省出口最直接的影響就是提高了產(chǎn)品的出口成本。主要表現(xiàn)在:一是技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、安全的投入都直接增加了湖南省出口產(chǎn)品的成本;二是企業(yè)需要獲取相關(guān)認(rèn)證的費(fèi)用使產(chǎn)品的出口成本增加;三是缺乏先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備,進(jìn)口國高昂的檢驗(yàn)費(fèi)用也相應(yīng)增加了產(chǎn)品的出口成本。
2.2降低了湖南省出口產(chǎn)品的競爭力
技術(shù)性壁壘往往會(huì)通過影響出口商品的成本,進(jìn)而形成對商品價(jià)格的控制作用,通過商品價(jià)格的變化降低出口商品的競爭力,如圖1所示:
圖1技術(shù)性壁壘對出口產(chǎn)品的價(jià)格控制
假定存在規(guī)模經(jīng)濟(jì),則單位成本曲線AC如圖所示,若在未設(shè)置技術(shù)性壁壘的情況下,該商品的出口量為Q,價(jià)格為P,單位產(chǎn)品的利潤為MN。當(dāng)設(shè)置技術(shù)性壁壘后,出口企業(yè)勢必要調(diào)整生產(chǎn)過程或付出額外費(fèi)用使其產(chǎn)品符合進(jìn)口國的要求,從而使單位成本曲線上移至AC,此時(shí)若產(chǎn)量仍為Q,則銷售價(jià)格至少需要提高到P才不至于虧損。而價(jià)格的提高,無疑降低了該出口商品相對于進(jìn)口國同類商品的競爭力。湖南省的出口產(chǎn)品大部分以資源密集型為主,其競爭的主要優(yōu)勢就在于成本、價(jià)格較低,提高價(jià)格則恰好失去其最大優(yōu)勢,嚴(yán)重降低了產(chǎn)品的競爭力。
2.3嚴(yán)重影響了湖南省出口貿(mào)易額
自20世紀(jì)90年代以來,湖南省出口貿(mào)易整體上呈上升趨勢,但增長速度緩慢,低于我國平均增長速度,且出口總額在我國出口貿(mào)易中的比重持續(xù)下降,見表4。
由表4分析可知,上世紀(jì)90年代中后期(1994—1999)湖南省出口貿(mào)易增長很不穩(wěn)定,起伏較大,甚至一度出現(xiàn)負(fù)增長,到2000年開始才有所好轉(zhuǎn),但仍低于全國增長速度,與1994年相比,2003年我國出口總額增長了262.1%,但同期湖南省出口額的增幅只有49.8%。我省出口額在全國出口貿(mào)易中的比重持續(xù)下降,1994年占我國出口額的1.18%,到2003年下降為0.49%,下降了6.9個(gè)百分點(diǎn)。這主要是因?yàn)閺纳鲜兰o(jì)90年代中期開始,技術(shù)性貿(mào)易壁壘逐漸成為發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)的主要措施,湖南省企業(yè)技術(shù)水平不高,對國外層出不窮的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)疲于應(yīng)付,從而使湖南省出口產(chǎn)品的資源優(yōu)勢喪失,技術(shù)含量和附加值普遍偏低的資源密集型產(chǎn)品逐漸失去其在發(fā)達(dá)國家的市場,導(dǎo)致出口貿(mào)易損失慘重。
2.4引起了湖南省出口市場的變化
美國、日本、歐盟一直是湖南省最大的三個(gè)貿(mào)易伙伴,每年對這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體的出口是湖南省出口貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵。然而近幾年來,在技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響下,湖南省對美,日,歐盟(其中7國)的出口貿(mào)易額比重卻有所變化(表5):
整體來講,對美、日、歐盟的出口額雖有所增加,但相對比重都有所下降。1999年對美國出口比重為14.92%,到2003年下降為13.80%,下降了1.12個(gè)百分點(diǎn);同期對歐盟的出口額比重下降了2.92個(gè)百分點(diǎn),下降幅度最大;相比1999年,2003年對日本的出口額比重雖略有上升,但前幾年一直不太穩(wěn)定,且呈下降趨勢。這與發(fā)達(dá)國家近幾年來不斷完善其技術(shù)壁壘體系,對湖南省出口產(chǎn)品設(shè)置重重障礙是分不開的,特別是中國加入WTO后,這種影響更加明顯。而對亞洲、非洲等主要發(fā)展中地區(qū)的出口額比重迅速增加,2003年對亞洲的出口額比重為53.22%,同比上年增長23.74%;對非洲的出口額比重為5.01%,同比上年增長42.79%,是湖南省出口貿(mào)易增長最快的兩個(gè)市場。這在很大程度上是因?yàn)榘l(fā)展中地區(qū)的技術(shù)相對比較落后,特別是在農(nóng)獸殘限量、食品添加劑等領(lǐng)域的措施還處于起步階段,從而使我省的出口優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)。種種跡象表明,湖南省的出口市場在技術(shù)性壁壘的影響下開始向多元化方向發(fā)展。
2.5改變了湖南省出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)
湖南省的出口優(yōu)勢主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)大省的出口資源上,初級產(chǎn)品的出口占有相當(dāng)大的優(yōu)勢。隨著技術(shù)性壁壘的發(fā)展,技術(shù)含量和附加值偏低成為了湖南省出口產(chǎn)品遭遇國外技術(shù)性壁壘的主要原因,初級產(chǎn)品的出口比重迅速下降(表6)。
1988年湖南省出口貿(mào)易中初級產(chǎn)品2.32億美元,占湖南省出口的36.36%,2003年初級產(chǎn)品出口2.18億美元,僅占湖全省出口的10.16%,下降了26.2%。這說明在技術(shù)性壁壘的影響下,湖南省出口產(chǎn)品的資源優(yōu)勢逐漸喪失,出口貿(mào)易開始向高附加值的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方向發(fā)展,一定程度上優(yōu)化了我省的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。這從另一方面說明了技術(shù)性壁壘在阻礙湖南聲出口貿(mào)易發(fā)展的同時(shí),對我省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與方向的調(diào)整也起到了積極的促進(jìn)與推動(dòng)作用。
3湖南省出口貿(mào)易突破技術(shù)性壁壘的對策分析
3.1建立湖南省出口貿(mào)易技術(shù)性壁壘預(yù)警機(jī)制
從技術(shù)性壁壘的發(fā)展趨勢可以看出,隨著各國貿(mào)易保護(hù)主義的不斷加強(qiáng),技術(shù)性壁壘對湖南省出口貿(mào)易的影響將會(huì)更加廣泛、全面,對出口產(chǎn)品的要求也將越來越苛刻,因此,要及時(shí)了解WTO各成員國采取的技術(shù)性貿(mào)易壁壘細(xì)節(jié),針對性地研究湖南省各主要出口市場的技術(shù)性壁壘體系,及時(shí)收集、整理跟蹤國外的技術(shù)性壁壘狀況,研究其特征及未來的發(fā)展趨勢,結(jié)合湖南省出口貿(mào)易的特點(diǎn),建立每種出口產(chǎn)品的技術(shù)性壁壘預(yù)警機(jī)制。湖南省的出口優(yōu)勢主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品和紡織品等方面,而這又恰好是國外技術(shù)性壁壘最嚴(yán)格,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最多的幾個(gè)行業(yè),隨著農(nóng)獸殘限量、食品安全等方面的不斷被關(guān)注,以及紡織品行業(yè)“后配額時(shí)代”的來臨,農(nóng)產(chǎn)品,紡織品等領(lǐng)域的貿(mào)易戰(zhàn)爭將會(huì)日趨激烈。因此,及早建立湖南省相關(guān)產(chǎn)品的預(yù)警系統(tǒng),提早對未來的貿(mào)易發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測,將是應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘最有效的方法。
3.2開展技術(shù)創(chuàng)新,調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高湖南省出口產(chǎn)品的競爭力
湖南省是典型的農(nóng)業(yè)大省,其出口的產(chǎn)品大多為資源密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,技術(shù)含量和附加值普遍偏低,在技術(shù)不斷進(jìn)步的情況下,湖南省出口產(chǎn)品的競爭力不斷下降。要突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響,提高湖南省出口產(chǎn)品的競爭力,關(guān)鍵是將高新技術(shù)與我省的資源優(yōu)勢相結(jié)合。一方面,對原有產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入,提高企業(yè)的密集度,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量;另一方面,加強(qiáng)科技公關(guān),增加科研投入,除利用高新技術(shù)生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品外,還同時(shí)研究相應(yīng)的配套技術(shù),改進(jìn)出口產(chǎn)品的加工工藝和包裝,搞好管理,以提高產(chǎn)品的整體質(zhì)量。所以,堅(jiān)持科技開發(fā)以市場為向?qū)?,不斷調(diào)整湖南省產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu),加快對傳統(tǒng)產(chǎn)品的技術(shù)改造,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,是湖南省突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的根本途徑。
3.3實(shí)施多元化戰(zhàn)略,大力開拓新興市場
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家和一些國際組織,把近幾十年來亞洲和拉丁美洲一些發(fā)展中國家采取的對外貿(mào)易總體戰(zhàn)略大體分為三種類型。
一是進(jìn)口替代型戰(zhàn)略。最早實(shí)施這種戰(zhàn)略的是巴西、阿根廷等拉美國家。該戰(zhàn)略主要是高筑貿(mào)易壁壘,限制進(jìn)口,通過建立和發(fā)展本國的民族工業(yè)替代工業(yè)制品的進(jìn)口,減少對國外經(jīng)濟(jì)的依賴,保護(hù)和扶植民族的幼稚工業(yè)。為了解決本國工業(yè)發(fā)展進(jìn)口機(jī)械設(shè)備所需外匯,也出口一定數(shù)量的資源型產(chǎn)品和初級產(chǎn)品。
二是出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略。日本和亞洲四小龍等實(shí)施的是這種戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略與進(jìn)口替代型正好相反,主張大力發(fā)展外向型的加工業(yè),擴(kuò)大工業(yè)制成品的出口,促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化。這些國家把國際市場作為本國經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中心,把制成品出口作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,其主要措施是鼓勵(lì)出口貿(mào)易的同時(shí),也大量引進(jìn)外資、技術(shù)、進(jìn)口原料,以彌補(bǔ)內(nèi)資金和原材料的嚴(yán)重不足。
三是混合型戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略是上述兩種戰(zhàn)略的結(jié)合,把進(jìn)口貿(mào)易與出口貿(mào)易放在同等重要的位置,既不過分限制進(jìn)口,也不過分鼓勵(lì)出口。印度在20世紀(jì)70年代一度采取過這種戰(zhàn)略。
以上三種戰(zhàn)略的共同地方是都包含有進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易,區(qū)別在于側(cè)重點(diǎn)不同:進(jìn)口替代型把保護(hù)、限制進(jìn)口作為戰(zhàn)略重點(diǎn),出口導(dǎo)向型把鼓勵(lì)出口作為戰(zhàn)略核心,混合型二者兼顧,視為同等重要。
我國過去幾十年實(shí)行的究竟是何種對外貿(mào)易戰(zhàn)略,從來沒有過統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和非常明確的定位。改革開放前談不上貿(mào)易戰(zhàn)略這個(gè)概念,當(dāng)時(shí)按實(shí)際做法是在過分強(qiáng)調(diào)自力更生思想的指導(dǎo)下,基本上采取了閉關(guān)鎖國及幾乎封閉式的進(jìn)口替代型。至于市場的選擇,更是反復(fù)多變、忽而是“東方”,忽而是“西方”,忽而又四面撒網(wǎng)。改革開放以來,我國與國際間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益加強(qiáng),對外貿(mào)易不斷擴(kuò)大,但外貿(mào)戰(zhàn)略仍然搖擺不定。大體而言,20世紀(jì)90年代以前基本上實(shí)行的是類似進(jìn)口替代型與出口導(dǎo)向型相結(jié)合的混合戰(zhàn)略;1994年以后,由外經(jīng)貿(mào)部提出了以進(jìn)出口貿(mào)易為基礎(chǔ),商品、資金、勞務(wù)合作與交流的相互滲透和相互協(xié)調(diào)發(fā)展的“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略。這實(shí)際是一種內(nèi)容復(fù)雜、實(shí)施困難、含糊不清的戰(zhàn)略。加入WTO以后,我國的對外貿(mào)易進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期,但究竟應(yīng)該實(shí)行什么樣的總體戰(zhàn)略。最后在爭論無果的情況下,又提出要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,選擇可持續(xù)發(fā)展,“全方位,多層次,寬領(lǐng)域”,“比較自由的,配以適當(dāng)保護(hù)的綜合戰(zhàn)略”和有管理的可調(diào)節(jié)的自由貿(mào)易政策。這更是一種沒有具體戰(zhàn)略的戰(zhàn)略。
2外貿(mào)總體戰(zhàn)略中出口貿(mào)易的戰(zhàn)略地位
盡管我國的對外貿(mào)易,在過去甚至今后的戰(zhàn)略選擇問題,總是沒有形成過完全統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),但有一點(diǎn)是大家都無可爭辯的,這就是出口貿(mào)易在我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略中始終處于主導(dǎo)的地位,具有不可替代的作用,不僅是我國對外貿(mào)易的關(guān)鍵所在,更關(guān)系到我國對外開放的前途問題。實(shí)踐證明,正是這些年我國堅(jiān)持了以出口貿(mào)易為先導(dǎo),才以此帶動(dòng)了進(jìn)口貿(mào)易,推動(dòng)了對外開放,促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)增長,主要表現(xiàn)在:
(1)從外貿(mào)依存度方面,出口依存度始終高于進(jìn)口依存度。從1990~2005年的16年間,出口貿(mào)易依存度有15個(gè)年份高于進(jìn)口依存度,16年中出口依存度平均為20%以上,最高年超過30%,也就是說我國每年GDP的20%以上來自出口貿(mào)易。
(2)從外貿(mào)貢獻(xiàn)度方面,出口貿(mào)易是國民收入的重要組成部分,出口的增長,必然會(huì)帶動(dòng)國民收入的增長。根據(jù)林毅夫等學(xué)者的測算,20世紀(jì)90年代以來,我國的外貿(mào)出口每增10.0%,基本上能拉動(dòng)GDP增長1.0%。而進(jìn)口貿(mào)易,由于20世紀(jì)90年代后我國國內(nèi)市場一直處于供給過剩有效需求不足的狀況,對經(jīng)濟(jì)增長不僅沒有貢獻(xiàn),而且體現(xiàn)為漏損,二者呈負(fù)相關(guān),進(jìn)口每增長10.0%GDP增長為負(fù)0.56%。由此可知,我國目前的經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第四位,出口貿(mào)易的大幅增長功不可沒。出口貿(mào)易已成為與投資,消費(fèi)一起拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長的三駕馬車之一,尤其在目前內(nèi)需不足的情況下,出口這駕馬車顯得更有活力。出口的增長還會(huì)刺激消費(fèi)增加和投資擴(kuò)大,對后兩駕馬車起到一定的助推作用。
(3)出口貿(mào)易是我國換取外匯的重要來源。從1978~2005年我國年出口貿(mào)易額由97.5億美元增長到7620億美元,增長了78倍;1991~2005年的15年間,除1993年貿(mào)易呈逆差外,有14年都是出口額大于進(jìn)口額,其中2005年順差超千億美元。多年的貿(mào)易順差為我國換取了大量的外匯,使我國成為世界上第一大外匯儲(chǔ)備國。出口的迅速增長,同時(shí)也帶動(dòng)了進(jìn)口的增長。進(jìn)口額由1978年的108.8億美元增長到2004年的6601.2億美元,增長了約61倍。
出口貿(mào)易能成為我國對外貿(mào)易的戰(zhàn)略重點(diǎn),并在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,發(fā)揮出如此重要的作用,是與我國的基本國情及實(shí)行對外開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)的。這是因?yàn)椋菏紫?,出口貿(mào)易是我國對外開放的需要。實(shí)行對外開放,就要大力發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè),就要大規(guī)模地引進(jìn)技術(shù)設(shè)備、利用外資、開展對外工程承包、勞務(wù)合作以及多邊、雙邊經(jīng)濟(jì)合作等,所有這一些都需要出口貿(mào)易換取的外匯提供資金保證。其次是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要。一方面因?yàn)榘l(fā)展出口貿(mào)易必須積極發(fā)展國際市場需求的產(chǎn)品,這對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化具有巨大的促進(jìn)作用;另一方面,出口貿(mào)易也為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備所需資金創(chuàng)造條件。第三,我國具有發(fā)展出口貿(mào)易的比較優(yōu)勢。如紡織服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的成本優(yōu)勢,稀有金屬、煤炭等的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,機(jī)電等制成品的工業(yè)基礎(chǔ)、生產(chǎn)規(guī)模和成熟的國際市場優(yōu)勢,新開發(fā)生產(chǎn)的高科技產(chǎn)品優(yōu)勢等都比較明顯。
3出口貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇問題
改革開放以來,我國出口貿(mào)易的物質(zhì)商品結(jié)構(gòu)得到了很大的改善,發(fā)生了兩個(gè)明顯的轉(zhuǎn)變:一是由以初級產(chǎn)品為主向以工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變,20世紀(jì)80年代的改革開放初期,我國的出口商品是以食品、土特產(chǎn)品、礦物燃料產(chǎn)品等為主,工業(yè)制成品不占主要地位。到80年代后期,特別是90年代以后,發(fā)生了根本性的變化,2005年初級產(chǎn)品的出口僅占全部出口產(chǎn)品的7.9%,工業(yè)制成品已占到92.1%。二是工業(yè)制成品中由粗加工型為主向精加工型為主的轉(zhuǎn)變。過去我國出口的工業(yè)制成品多屬于附加值低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。近年來附加值高、科技含量高的產(chǎn)品逐漸增多。目前我國出口的幾大類產(chǎn)品中,高科技產(chǎn)品僅次于機(jī)電、輕紡排在第三位,而且還有明顯上升的趨勢。
但是目前我國出口商品結(jié)構(gòu)中仍然存在著一些問題:一是總體上講勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的狀況仍未根本改變。輕紡產(chǎn)品中的絕大部分和機(jī)電產(chǎn)品中的相當(dāng)一部分依然屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,不僅在國際市場上的銷售價(jià)格上不去,而且隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,國際市場的激烈競爭和我國國內(nèi)原材料價(jià)格、勞動(dòng)工資的上升,我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的優(yōu)勢也正在減弱。二是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品較少,市場競爭力不強(qiáng)。貼牌產(chǎn)品雖然市場看好,但我國付出的成本代價(jià)太高。
鑒于目前的現(xiàn)狀,對今后如何進(jìn)一步優(yōu)化我國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),筆者認(rèn)為應(yīng)根據(jù)我國傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢和國際市場的發(fā)展趨向,堅(jiān)持走以輕紡類產(chǎn)品為基礎(chǔ),以機(jī)電類產(chǎn)品為重點(diǎn),以高新科技產(chǎn)品為發(fā)展目標(biāo)的出口戰(zhàn)略,其內(nèi)容如下:
3.1以輕紡產(chǎn)品為基礎(chǔ)
輕紡產(chǎn)品是我國的傳統(tǒng)出口商品,輕紡產(chǎn)品屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,我國具有明顯的成本優(yōu)勢,是我國發(fā)展出口貿(mào)易的根本所在,特別是紡織服裝、兒童玩具,國內(nèi)有龐大的生產(chǎn)能力,在國際市場上享有較高的聲譽(yù),出口大國的地位不易被撼動(dòng),是我國出口戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。但是由于我國輕紡產(chǎn)品一般檔次較低、質(zhì)量較差、名牌較少,競爭力不強(qiáng),輕紡產(chǎn)品出口的主要市場國多為歐美發(fā)達(dá)國家,這些國家的貿(mào)易保護(hù)措施日趨升溫,對從我國進(jìn)口的紡織品等歧視性限制逐漸增加,再加上國內(nèi)成本優(yōu)勢正在減弱,因此出口形勢依然嚴(yán)峻。今后要堅(jiān)守輕紡產(chǎn)品出口這一根基不被動(dòng)搖,就必須采取以質(zhì)取勝、提高質(zhì)量、提高檔次、創(chuàng)立品牌。
3.2以機(jī)電產(chǎn)品為重點(diǎn)
把機(jī)電產(chǎn)品作為我國出口貿(mào)易戰(zhàn)略的重點(diǎn),不僅這是我國目前出口的第一大類產(chǎn)品,出口額占全部出口的45%以上,還在于:一是機(jī)電產(chǎn)品中的一些產(chǎn)品技術(shù)含量高、附加值大,發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品出口,可以改變長期以來我國以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的狀況,優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)。二是機(jī)電產(chǎn)品是我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)規(guī)模較大,與國民經(jīng)濟(jì)其他許多部門有著廣泛而密切的聯(lián)系,加機(jī)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也可為其他部門提供更多先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是發(fā)達(dá)國家由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,國內(nèi)機(jī)電產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)萎縮,所需機(jī)電產(chǎn)品多為進(jìn)口;大多數(shù)發(fā)展中國家因經(jīng)濟(jì)發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大,對機(jī)電產(chǎn)品,尤其是對成套設(shè)備的需求也明顯增加。因此,機(jī)電產(chǎn)品的世界市場容量很大,貿(mào)易額占世界總貿(mào)易額的50%,出口貿(mào)易的空間較大。
3.3以高新科技產(chǎn)品為發(fā)展目標(biāo)
自從20世紀(jì)50年代以來,隨著第三次技術(shù)革命而出現(xiàn)的計(jì)算機(jī)等電子技術(shù)、新材料、新能源、生物工程、航空航天等新的產(chǎn)業(yè),代表著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。這些新的高科技產(chǎn)業(yè)不僅本身在國際貿(mào)易中的份額越來越大,同時(shí)還通過新技術(shù)的推廣和應(yīng)用,可以普遍提高其他產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量,增加其附加值,從而增強(qiáng)同類產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢。因此下大力氣發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的出口,不僅是我國出口貿(mào)易追求的戰(zhàn)略目標(biāo)和新的增長點(diǎn),更可極大改變我國出口商品的結(jié)構(gòu)。
近年來,我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長迅速,2005年高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占總出口額接近30%。雖然與發(fā)達(dá)國家仍有較大差距,但今后發(fā)展?jié)摿薮?,前景良好。因此大力發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)品出口,培育一批在國際市場上有影響的并有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品,作為我國出口貿(mào)易的戰(zhàn)略目標(biāo),是符合我國情況和千變?nèi)f化的國際市場需求,是保持我國出口貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展的根本保證和驅(qū)動(dòng)力。
4出口貿(mào)易的市場選擇
我國出口貿(mào)易的市場選擇問題,20世紀(jì)80年代中期以后曾明確提出實(shí)行“多元化的市場戰(zhàn)略”,其內(nèi)容包括:繼續(xù)開拓歐(盟)、美、日等發(fā)達(dá)國家市場,穩(wěn)定鞏固包括港、澳、臺(tái)在內(nèi)的亞洲市場,加快發(fā)展俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國家市場,積極開發(fā)非洲、拉丁美洲市場。但不同時(shí)期,多元化市場戰(zhàn)略的側(cè)重點(diǎn)有所不同。今后這一戰(zhàn)略如何實(shí)施,筆者認(rèn)為,鑒于我國加入WTO后國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的新變化及國內(nèi)“十一五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的要求,應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持創(chuàng)匯增收、出口與進(jìn)口相互協(xié)調(diào)相互促進(jìn)、出口產(chǎn)品適銷對路、發(fā)展國家間友好合作關(guān)系等原則下,把紛繁復(fù)雜的國際市場分為三大不同類型,區(qū)別對待。三大類型是:以出口創(chuàng)匯為主要目標(biāo)的市場,以促進(jìn)進(jìn)口、服務(wù)于進(jìn)口貿(mào)易為主要目標(biāo)的市場,以銷售中低檔次產(chǎn)品和發(fā)展國家友好關(guān)系為主要目標(biāo)的市場。
(1)歐、美、日等西方發(fā)達(dá)國家和包括我國港、澳在內(nèi)的東亞、東南亞市場,當(dāng)屬于以創(chuàng)匯為主要目標(biāo)的市場。這些國家和地區(qū)市場容量大、消費(fèi)水平高、需求穩(wěn)定,我國產(chǎn)品在這里享有一定信譽(yù)。因此長期以來這里一直是我國的主要出口市場,年出口額一般要占全國出口總額的85%左右,是我國名副其實(shí)的外匯收入的搖錢樹,同時(shí)也是我國現(xiàn)代化建設(shè)所需先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的主要來源地。對于這些地區(qū)要在堅(jiān)決鞏固的基礎(chǔ)上,不遺余力地向縱深發(fā)展。
(2)以促進(jìn)進(jìn)口,服務(wù)進(jìn)口為主要目標(biāo)的出口市場。這類市場包括俄羅斯、中亞的哈薩克斯坦、西亞的沙特、科威特、卡塔爾、北非的埃及、利比亞、阿爾及利亞、西非的尼日利亞、拉美的委內(nèi)瑞拉、巴西等國家和地區(qū)。
我國不僅是出口大國,同樣也是進(jìn)口大國,不僅要進(jìn)口先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,還要進(jìn)口我國儲(chǔ)備有限但需求量很大的資源性產(chǎn)品,如被稱為我國發(fā)展瓶頸的石油、天然氣,以及鐵礦石、化肥、銅礦等,上述地區(qū)正是這些資源儲(chǔ)量、生產(chǎn)、出口的重要地,同時(shí)又不受發(fā)達(dá)國家所控制,因而是我國的重要進(jìn)口基地,鞏固與這些地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系對滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要是十分必要的。維持與這些地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系,一是要盡量保持貿(mào)易平衡,用擴(kuò)大出口解決進(jìn)口所需外匯;二是為建立可靠穩(wěn)定的進(jìn)口基地,應(yīng)以提供設(shè)備技術(shù)、直接投資、勞務(wù)輸出等方式與對方建立多種經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系??傊?,把這些地區(qū)作為我國出口貿(mào)易的市場選擇,不應(yīng)以換取外匯為目標(biāo),而是滿足進(jìn)口需要。
(3)亞、非、拉其他廣大的發(fā)展中國家和地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步比較晚,工業(yè)制成品比較短缺,人民生活水平相對較低,購買力不高,我國出口的中低檔為主的輕紡類產(chǎn)品,價(jià)格低廉,非常適合這些國家的消費(fèi)需求;我國的機(jī)械設(shè)備、操作技術(shù)要求不高,價(jià)格合理,與這些國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力水平相配套。因此這些地區(qū)理所當(dāng)然的應(yīng)是我國,特別是眾多中小企業(yè)產(chǎn)品的出口市場。此外,這些國家長期以來與我國保持著友好關(guān)系,在許多國際活動(dòng)中是我國的忠實(shí)朋友與合作伙伴,加強(qiáng)與這些國家的貿(mào)易關(guān)系,進(jìn)一步開拓出口市場既可落實(shí)我國出口市場多元化的戰(zhàn)略,又可以鞏固國家間的友好關(guān)系。
通過以上分析,可以看出,中國應(yīng)堅(jiān)持以出口為主導(dǎo)的戰(zhàn)略方向,在出口貿(mào)易中發(fā)揮比較優(yōu)勢,堅(jiān)持創(chuàng)匯增收,同時(shí)通過技術(shù)設(shè)備引進(jìn)及自我發(fā)展實(shí)現(xiàn)出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在出口市場多元化的戰(zhàn)略實(shí)施上,根據(jù)不同的目的,市場的選擇的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同。只有這樣,才能保持我國出口貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。
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