序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇公務(wù)員入職培訓(xùn)總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、兩國公務(wù)員培訓(xùn)制度的法律基礎(chǔ)

1.我國公務(wù)員培訓(xùn)制度的法律基礎(chǔ)

我國實行公務(wù)員制度起步較晚，雖然黨和政府歷來重視干部的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)制度化發(fā)展標(biāo)志性歷程主要體現(xiàn)在：標(biāo)志我國公務(wù)員制度建立的1993年《國家公務(wù)員暫行條例》。公務(wù)員制度的確立，無疑使公務(wù)員培訓(xùn)再也不是可有可無、可松可緊的事情，而將被順理成章地納入法制軌道。公務(wù)員培訓(xùn)有序化、系列化、法制化逐步形成培訓(xùn)制度體系于1996年施行的《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》、《國家公務(wù)員出國培訓(xùn)暫行規(guī)定》，以及《2001年一2005年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、 《2001年- 2005年國家公務(wù)員培訓(xùn)綱要》、《2002一2005年全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，2005年4月通過的《中華人民共和公務(wù)員法》則最終將公務(wù)員培訓(xùn)制度上升到法律高度，2008年由國家人力資源與社會保障部出臺了"公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定"（試行），給我們解讀了公務(wù)員培訓(xùn)的政策法規(guī)。此外，還有《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》、《國家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架試行》等政策文件，公務(wù)員培訓(xùn)的法律化表明自我國公務(wù)員制度正式推行以來，公務(wù)員培訓(xùn)制度取得了歷史性飛躍。經(jīng)過幾年的努力，我國公務(wù)員培訓(xùn)取得一定的成果，具體表現(xiàn)為：教學(xué)內(nèi)容不斷充實提高；培訓(xùn)形式向多樣化、科學(xué)化發(fā)展；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)初步形成網(wǎng)絡(luò)；培訓(xùn)工作逐步走向法制化。不難看出，我國公務(wù)員培訓(xùn)工作在許多方面總結(jié)和繼承了以往干部人事工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗，同時也吸取了國外相關(guān)經(jīng)驗，在新形勢下呈現(xiàn)出一種蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢[1]。

2.日本公務(wù)員培訓(xùn)制度的法律基礎(chǔ)

日本公務(wù)員培訓(xùn)的法律依據(jù)是戰(zhàn)后初期制定的《國家公務(wù)員法》和《地方公務(wù)員法》，這兩部法律后來都進(jìn)行了多輪修訂[2] 。1979年，日本政府根據(jù)公務(wù)員法頒布了《職業(yè)訓(xùn)練法》，該法第一條規(guī)定，本法的"目的在于……共同開發(fā)和提高勞動者職業(yè)所需要的能力，通過充實職業(yè)訓(xùn)練內(nèi)容，普及和加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練及技能鑒定，以謀求勞動者職業(yè)的穩(wěn)定和地位的提高，并有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。"法律并對培訓(xùn)的種類、方式和內(nèi)容等作了規(guī)定。1981年6月25日，日本以《國家公務(wù)員法》為基礎(chǔ)制定了《人事院規(guī)則》，它成為人事院執(zhí)行研修工作的指導(dǎo)性文件，并于1994年最后修改。1997年最新修訂后的《國家公務(wù)員法》第3條第二款明確規(guī)定："人事院根據(jù)法律的規(guī)定，負(fù)責(zé)改善公務(wù)員報酬、工作條件，提供行政管理建議，確保職階制、考試及任免、報酬、研修、晉升、懲戒、申訴及其他公務(wù)員管理工作的公正性，負(fù)責(zé)做好公務(wù)員利益的保護(hù)工作"。日本《地方公務(wù)員法》也對公務(wù)員培訓(xùn)加以立法保障，其第三十九條第一項規(guī)定："為使職員發(fā)揮及增進(jìn)工作績效，應(yīng)賦予其接受研修之機(jī)會"。

二、兩國公務(wù)員培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)理念

1.中國公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)理念

我國公務(wù)員培訓(xùn)主要有初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等。初任培訓(xùn)是對新錄用公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治理論、依法行政、公務(wù)員法和公務(wù)員行為規(guī)范、機(jī)關(guān)工作方式方法等基本知識和技能，重點提高新錄用公務(wù)員適應(yīng)機(jī)關(guān)工作的能力。任職培訓(xùn)是按照新任職務(wù)的要求，對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政策法規(guī)、廉政教育及所任職務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)知識等，重點提高其勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的能力。專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)是根據(jù)公務(wù)員從事專項工作的需要進(jìn)行的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，重點提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)工作能力。專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容、時間和要求由機(jī)關(guān)根據(jù)需要確定。在職培訓(xùn)是對全體公務(wù)員進(jìn)行的以更新知識、提高工作能力為目的的培訓(xùn)。在職培訓(xùn)的內(nèi)容、時間和要求由各級組織、人事部門和機(jī)關(guān)根據(jù)需要確定。

從目前我國公務(wù)員培訓(xùn)現(xiàn)狀來看，由于宣傳力度不夠，約束程度較低，曾出現(xiàn)了"培訓(xùn)工作說起來重要，干起來次要，忙起來不要"的尷尬局面。傳統(tǒng)的公務(wù)員培訓(xùn)根植于計劃經(jīng)濟(jì)的土壤，計劃經(jīng)濟(jì)下的"國家包辦，高度集中統(tǒng)一"的方式，使公務(wù)員培訓(xùn)漸漸跟不上時展的步伐，從而暴露出許多和新形勢不相適應(yīng)的地方。同時市場經(jīng)濟(jì)成分，經(jīng)濟(jì)活動的多元化和復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中高新技術(shù)革命帶來的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，對公務(wù)員的知識結(jié)構(gòu)、文化程度、管理能力提出了全新的要求，大部分省市及發(fā)達(dá)地區(qū)對于傳統(tǒng)的"一次培訓(xùn)，終身享用"的觀念日漸淡薄，不斷更新知識的再教育、繼續(xù)教育直至終身教育已逐漸成為公務(wù)員心中的普遍意識和自覺行為。公務(wù)員培訓(xùn)的日趨制度化也逐漸使公務(wù)員接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)得到保障，開始由被動式培訓(xùn)向主動式培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。

2.日本公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容與理念

日本的公務(wù)員培訓(xùn)課程設(shè)計非常豐富，2005年，日本人事院以及各省府開設(shè)的進(jìn)修總課程數(shù)已達(dá)13，375門，進(jìn)修學(xué)員達(dá)337，029人，其中授課時間超過20小時的課程達(dá)4119門，進(jìn)修學(xué)員達(dá)99，524人。根據(jù)前述的日本公務(wù)員培訓(xùn)種類及日本人事院白皮書，日本公務(wù)員的培訓(xùn)內(nèi)容主要包括以下幾種：

（1）干部行政官研討會

這類研修主要針對各府省部局長級、審議官級和首席課長級職員開展，培訓(xùn)內(nèi)容一般根據(jù)時事熱點設(shè)定，并不固定。

（2）行政研修

行政研修是日本公務(wù)員培訓(xùn)的主要方式，課程主要以公務(wù)員現(xiàn)狀思考、公共政策現(xiàn)狀思考、學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)力和管理提升等三大主題為核心來設(shè)計，參加此類進(jìn)修的職員除日本政府各府省的職員外，還有來自民營企業(yè)、地方公共團(tuán)體以及外國政府的相關(guān)人員，研修形式包括集訓(xùn)進(jìn)修、反復(fù)研討、交換意見等。

（3）女性職員研修

課程設(shè)計以提高女性職員的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素養(yǎng)為主，包括女性職業(yè)生涯規(guī)劃、女性自強(qiáng)等。還以"保持高漲熱情、發(fā)揮能力繼續(xù)工作"為主題，開展以休產(chǎn)假的女性職員為對象的"中央官廳女性職員公開研討會"。

（4）實務(wù)經(jīng)驗者進(jìn)修

這類研修主要針對從民間和企業(yè)招聘的有工作經(jīng)驗的公務(wù)員而開展，一般為期兩天，課程內(nèi)容包括國民服務(wù)意識、懲戒制度、公務(wù)員倫理講座和案例研究，同時會安排與老一輩的有實際行政經(jīng)驗的公務(wù)員作交流討論。

三、兩國公務(wù)員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保障

1.中國公務(wù)員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

國家行政學(xué)院是我國最具權(quán)威且管理現(xiàn)代化的公務(wù)員培訓(xùn)院校，以中短期在職培訓(xùn)為主，隸屬于國務(wù)院，主要培訓(xùn)副廳、局、司以上的國家公務(wù)員和培養(yǎng)高層行政管理及政策研究人員，培訓(xùn)經(jīng)費由國家財政全額預(yù)算撥款。除國家行政學(xué)院外，中國政府還相繼建立了省級地方行政學(xué)院，其中地方行政學(xué)院的師資由國家行政學(xué)院和中國高級公務(wù)員培訓(xùn)中心培養(yǎng)。另外，黨校在我國成為對黨員干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要基地，同時不少科研院所，尤其是從事人事、人才科學(xué)研究的科研院所經(jīng)過批準(zhǔn)，也可以承擔(dān)國家公務(wù)員培訓(xùn)的任務(wù)。但由于我國國家公務(wù)員培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的時間較短，在各級黨校、行政學(xué)院和管理干部學(xué)院之間的培訓(xùn)范疇劃分還存在著一定的問題。

2.日本公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

在培訓(xùn)的行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上，日本全國公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為日本人事院。作為對國家公務(wù)員進(jìn)行人事管理的中立組織，人事院受內(nèi)閣管轄，負(fù)責(zé)公務(wù)員的招聘考試、薪酬、休假、研修服務(wù)、懲戒申訴、倫理保持等工作。在培訓(xùn)方面，人事院主導(dǎo)國家公務(wù)員培訓(xùn)，負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)的總體規(guī)劃并指導(dǎo)各相關(guān)府省培訓(xùn)工作的實施。日本人事院由3名人事官組成，其中1人擔(dān)任總裁，人事官經(jīng)國會同意、內(nèi)閣任命、天皇批準(zhǔn)后擔(dān)任。人事院下設(shè)事務(wù)總局，其下再設(shè)人才局、公務(wù)員研修所、8個地方事務(wù)局及沖繩事務(wù)所等機(jī)構(gòu)。其中人才局主管國家公務(wù)員的招聘、晉升、職位管理、人才發(fā)展等事務(wù)，下設(shè)培訓(xùn)協(xié)調(diào)處和培訓(xùn)指導(dǎo)處負(fù)責(zé)對各府省公務(wù)員培訓(xùn)工作的總體協(xié)調(diào)與全面指導(dǎo)。各地方事務(wù)局或事務(wù)所負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的進(jìn)修培訓(xùn)。公務(wù)員研修所則是為各府省職員提供培訓(xùn)進(jìn)修的機(jī)關(guān)，是國家行政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的核心，它成立于1959年，承擔(dān)著全日本高級公務(wù)員的培訓(xùn)工作，凡是通過選拔、考試進(jìn)入高級公務(wù)員隊伍序列的公務(wù)員，或者能力突出、有志于進(jìn)入行政管理核心層面的公務(wù)員，都需參加該研修所的培訓(xùn)后方能實現(xiàn)個人職業(yè)生涯規(guī)劃?，F(xiàn)在，每年有大約2，000人在公務(wù)員研修所接受進(jìn)修[3]。

四、公務(wù)員培訓(xùn)體系研究的啟示

培訓(xùn)工作是對公務(wù)員的長期投資，是對在職公務(wù)員進(jìn)行的繼續(xù)教育，培養(yǎng)公務(wù)員履行職務(wù)所需的特定智能，增強(qiáng)工作人員的技能水平與管理水平，充分挖掘和完善自身的潛能，使工作人員開拓自我，超越自身，與此同時，還可提高行政效率，減少政府開支，提高生產(chǎn)收入，并適應(yīng)行政改革的知識需要，這是培訓(xùn)的作用所在。

公務(wù)員培訓(xùn)的需求是高度多樣化的，包括知識、能力等大類，又包括知識和能力的多種構(gòu)成要素，如決斷能力、協(xié)調(diào)能力、溝通能力等。使事情更復(fù)雜化的是，知識和能力不是抽象的，不僅需要與受訓(xùn)者的職責(zé)領(lǐng)域結(jié)合起來（比如， 縣長和處長、商務(wù)部處長和交通部處長，職責(zé)領(lǐng)域存在巨大差別），而且要與他們的職位結(jié)合起來（比如同樣是決斷能力、協(xié)調(diào)能力，廳長和處長所要求的就有所不同）。要切實提高受訓(xùn)練者的知識和能力，培訓(xùn)內(nèi)容的針對性顯然十分重要，否則，不僅意味著有限資源的浪費，而且會因為供需脫節(jié)而影響培訓(xùn)對公務(wù)員的吸引力。在發(fā)達(dá)國家，公務(wù)員培訓(xùn)的重要形式之一是專業(yè)學(xué)位教育，如公共行政（MPA）、公共政策（MPP）、公共衛(wèi)生（MPH）等。由于學(xué)員來源的多樣性，這類培訓(xùn)的針對性還是有限的，著眼于綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，可以說是"某一專業(yè)領(lǐng)域的通才培養(yǎng)模式"。對履職需要的專門技能，主要靠其他方式進(jìn)行培訓(xùn)。對于我們國家來說，公務(wù)員培訓(xùn)已經(jīng)取得了不錯的效果，但仍存在一些問題。相對于其他幾個國家來說，沒有公務(wù)員培訓(xùn)的立法保障，即沒有專門的公務(wù)員培訓(xùn)法來對我們國家的公務(wù)員培訓(xùn)提供指導(dǎo)的參考。此外，培訓(xùn)內(nèi)容較為單一，培訓(xùn)理念上沒有真正把公務(wù)員培訓(xùn)重視起來或者放到一定高度上。最后，公務(wù)員培訓(xùn)出現(xiàn)了國際化與市場化的趨勢，針對我們國家公務(wù)員出國培訓(xùn)是否變成出國旅游等實際問題，還有待相關(guān)政策法規(guī)的進(jìn)一步完善。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊桄.我國公務(wù)員培訓(xùn)制度研究[D].吉林大學(xué)碩士學(xué)位論文，2005.

[2]吳園.日本公務(wù)員培訓(xùn)制度以及對我國公務(wù)員培訓(xùn)制度的啟示[D].吉林大學(xué)碩士論文，2007.

[3]佐藤達(dá)夫.國家公務(wù)員制度[M].日本：學(xué)陽書房，1997

[4] 陳福今. 《公務(wù)員培訓(xùn)理論與實踐》[M].北京：國家行政學(xué)院出版社.2009.

篇（2）

我鎮(zhèn)始終把《公務(wù)員法》的貫徹落實工作擺在突出位置來抓，抓好公務(wù)員法的學(xué)習(xí)和宣傳則是貫徹和實施的重要前提和保證?！豆珓?wù)員法》及其配套政策法規(guī)涉及面廣、內(nèi)容豐富，我鎮(zhèn)在強(qiáng)化機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行學(xué)習(xí)時，將學(xué)習(xí)宣傳的重點放在了對原文的仔細(xì)研讀上，吃透法律政策，達(dá)到融會貫通的效果。對我鎮(zhèn)全體公務(wù)員，尤其是新入職公務(wù)員以集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭學(xué)習(xí)、中層干部必須率先學(xué)習(xí)、普通工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)；通過、印發(fā)原文讀本等途徑抓實公務(wù)員法及其配套法規(guī)的宣傳工作。

二、科學(xué)管理、依法行政，抓好貫徹落實

（一）公務(wù)員日常管理情況

1.公務(wù)員的錄用和登記。自《公務(wù)員法》實施以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，按照“凡進(jìn)必考”、“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則開展公務(wù)員錄用工作。在規(guī)定的編制限額內(nèi)，且有相應(yīng)職位空缺的情況下，向上級部門提出考錄公務(wù)員的申請，并對崗位安排、年齡限制、專業(yè)類別等報考條件進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)置；對縣人事局統(tǒng)一招考、擬錄用的公務(wù)員，按照上級要求，進(jìn)行嚴(yán)格考察，2014年至今，我鎮(zhèn)共組織專門力量對5名新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了實地考核。嚴(yán)格按照《公務(wù)員登記實施方案》規(guī)定的登記原則、范圍、對象、條件和程序，對符合條件的公務(wù)員進(jìn)行登記，仔細(xì)填寫《公務(wù)員登記表》，嚴(yán)格把關(guān)，并報上級主管部門審核。

2.公務(wù)員退休、辭職和辭退。按照《公務(wù)員法》關(guān)于公務(wù)員退休的規(guī)定，對我鎮(zhèn)符合退休條件的龔方榮等幾位同志，依法辦理退休相關(guān)手續(xù)；根據(jù)《公務(wù)員辭去公職規(guī)定（試行）》和《公務(wù)員辭退規(guī)定（試行）》，認(rèn)真清理公務(wù)員相關(guān)情形，無管理對象辭去公職和被辭退的情況。

3.公務(wù)員的考核、獎勵和懲戒。每年年底我鎮(zhèn)均按照管理權(quán)限，根據(jù)上級下發(fā)的關(guān)于公務(wù)員年度考核文件，對機(jī)關(guān)科級以下公務(wù)員進(jìn)行考核。按照考核對象個人進(jìn)行總結(jié)、主要領(lǐng)導(dǎo)群眾意見、民主測評、提出考核等次建議的程序進(jìn)行考核；2015年經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，創(chuàng)新實施《鎮(zhèn)亮牌考核辦法》，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員的日常考核管理，將考核結(jié)果作為年終評優(yōu)評先、提拔推薦的依據(jù)。對符合《公務(wù)員法》規(guī)定的符合獎勵情形的機(jī)關(guān)公務(wù)員，給予通報表彰，并依法向上級推薦，申請予以獎勵。鎮(zhèn)紀(jì)委切實履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)肅查處違反法律法規(guī)的行為。

（二）公務(wù)員用人機(jī)制執(zhí)行情況

1.公務(wù)員交流、競爭上崗。為全面提升我單位公務(wù)人員工作能力和綜合素養(yǎng)，我鎮(zhèn)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，對機(jī)關(guān)中層干部實行輪崗，以便建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛的綜合型公務(wù)員隊伍。按照《公務(wù)員法》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》和《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、程序、條件及要求，扎實做好公務(wù)員職務(wù)升降工作。堅持原則不動搖，履行程序不變通，嚴(yán)格履行民主推薦、民主測評、組織考察、黨委研究決定、任前公示等程序，通過對擬提拔公務(wù)員的德、能、勤、績、廉各方面進(jìn)行嚴(yán)格考察，配合競爭上崗機(jī)制，擇優(yōu)選任，確定機(jī)關(guān)內(nèi)公務(wù)員晉升中層干部人選。

2.公務(wù)員回避。在執(zhí)行公務(wù)和公務(wù)員崗位設(shè)置上，從嚴(yán)貫徹公務(wù)員回避制度，凡遇處理公務(wù)過程中涉及公務(wù)員本身利害關(guān)系及其親屬的利害關(guān)系的，該公務(wù)員必須回避。

（三）公務(wù)員權(quán)益保障情況

1.公務(wù)員福利、待遇執(zhí)行情況。我鎮(zhèn)公務(wù)員的福利待遇均按照國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度執(zhí)行，根據(jù)上級下發(fā)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，于每年年初合理編制財政預(yù)算，并按時申報工資調(diào)整資料，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額、及時繳納五險一金，保障公務(wù)人員正常待遇，解決工作人員開展工作的后顧之憂。另外在機(jī)關(guān)內(nèi)為家住較遠(yuǎn)的職工提供了部分宿舍，建設(shè)了職工食堂，充分提供后勤保障。如無緊急事務(wù)需處理，國家法定節(jié)假日均未安排工作，保證了公務(wù)員的正常休假和帶薪休假。

2.公務(wù)員培訓(xùn)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是中央著眼建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍的重要戰(zhàn)略決策，我鎮(zhèn)始終高度重視公務(wù)員的培訓(xùn)工作，不斷強(qiáng)化培訓(xùn)的針對性、時效性、統(tǒng)籌性和科學(xué)性。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，在開展黨委中心組專題學(xué)習(xí)時，根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容把范圍擴(kuò)大到全體機(jī)關(guān)干部，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用；二是對新進(jìn)公務(wù)員和從事部分重要業(yè)務(wù)的公務(wù)員，積極與市、縣級相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，推薦其參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收到明顯成效，僅2014年我鎮(zhèn)共推薦7名公務(wù)員就有到日報、縣檔案局等部門學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（四）公務(wù)員履行義務(wù)情況

我鎮(zhèn)高度重視公務(wù)員隊伍素質(zhì)培養(yǎng)和行政職業(yè)能力提升，全鎮(zhèn)上下形成了遵紀(jì)守法、勤勉盡責(zé)、為民務(wù)實、風(fēng)清氣正的良好氛圍。全體干部職工均模范遵守國家憲法和法律，忠于職守，全心全意為人民服務(wù)，清正廉潔、公道正派。執(zhí)行政策、落實規(guī)定等均按照合法程序進(jìn)行，堅持公開、公平、公正的原則開展工作，讓權(quán)力在陽光下運行，主動接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

同時，我鎮(zhèn)也認(rèn)真貫徹落實《公務(wù)員申訴規(guī)定（試行）》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《人事爭議處理規(guī)定》等公務(wù)員法配套政策法規(guī)。

三、存在的問題及整改建議

存在的問題和不足

由于公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)內(nèi)容豐富，我鎮(zhèn)在認(rèn)真貫徹落實的過程中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是對公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，了解掌握還不夠深入；二是對公務(wù)員的培訓(xùn)力度還需進(jìn)一步增強(qiáng)，培訓(xùn)經(jīng)費投入上還有所欠缺；三是公務(wù)員交流渠道還不夠暢通，輪崗范圍不夠大；四是仍然存在借用的現(xiàn)象，一定程度上減弱了鎮(zhèn)上的工作力量；五是因工作業(yè)務(wù)繁忙等客觀原因，導(dǎo)致部分公務(wù)員公休、補休未得到有效落實或未全部休完。

篇（3）

其次，公務(wù)員法明確規(guī)范了公務(wù)員的“出口”。新法在第十三章中以較大的篇幅，列明了公務(wù)員“不得辭去公職”、“予以辭退”、“不得予以辭退”的具體條件或情形，既確立和彰顯了公務(wù)員管理的嚴(yán)明紀(jì)律，又保護(hù)了公務(wù)員的個人權(quán)益不受侵犯。尤其是針對領(lǐng)導(dǎo)干部，公務(wù)員法還引入了“引咎辭職”和“勒令辭職”制度。

再者，公務(wù)員法把公務(wù)員的交流與培訓(xùn)提升到了突出的位置。第十章規(guī)定了對公務(wù)員的分級分類培訓(xùn)，并將公務(wù)員的培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績與公務(wù)員的考核、任職、晉升掛鉤。第十一章中規(guī)定了國家公務(wù)員的交流制度，公務(wù)員交流可以在內(nèi)部進(jìn)行，也可以在國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體工作人員之間進(jìn)行。

公務(wù)員法將促進(jìn)對公務(wù)員的全面管理

篇（4）

2014年，南寧市開始試行科級及以下公務(wù)員自主選學(xué)培訓(xùn)，開設(shè)20門課程，舉辦23期培訓(xùn)班。登陸南寧市公務(wù)員自主選學(xué)平臺報名選課618人，實訓(xùn)616人、1233人次，參訓(xùn)率為99.7%，通過對回收調(diào)查問卷進(jìn)行分析，學(xué)員們對自主選學(xué)工作的滿意率達(dá)100%。2015年南寧市自主選學(xué)的參訓(xùn)學(xué)員從2014年試點工作時的12家市直機(jī)關(guān)的600多人擴(kuò)大到160家市直單位的4357人。全年開設(shè)9個專題40門課共85次課，參訓(xùn)人員根據(jù)個人崗位工作能力和綜合素質(zhì)提升需求自選2門課程參訓(xùn)學(xué)習(xí)。根據(jù)參訓(xùn)報名人數(shù)，全年應(yīng)參訓(xùn)8714人次，實際參訓(xùn)8506人次，參訓(xùn)率97.6%。主要做法是：

（一）制訂工作方案，設(shè)計調(diào)查問卷，開展培訓(xùn)需求調(diào)查

培訓(xùn)需求分析是確定培訓(xùn)目標(biāo)，設(shè)計培訓(xùn)課程的前提，也是進(jìn)行培訓(xùn)評估的基礎(chǔ)，是培訓(xùn)工作的首要環(huán)節(jié)。因此，在開展自主選學(xué)培訓(xùn)工作前，南寧市精心設(shè)計調(diào)查問卷，通過組織召開座談會、動員會、總結(jié)會或?qū)嵉卣{(diào)研的方式，征求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參訓(xùn)單位及學(xué)員的意見，在認(rèn)真開展培訓(xùn)需求調(diào)查的基礎(chǔ)上制定出工作方案。

（二）選定承辦機(jī)構(gòu)、設(shè)計課程、優(yōu)選師資

為了保證培訓(xùn)效果和學(xué)員的認(rèn)可度，為自主選學(xué)工作在全市的全面鋪開開好頭、起好步，南寧市最終選擇了廣西公務(wù)員培訓(xùn)中心作為該項培訓(xùn)工作的承辦單位；根據(jù)公務(wù)員培訓(xùn)需求，將自主選學(xué)課程設(shè)置了公務(wù)員崗位能力提升和公務(wù)員綜合素質(zhì)提升兩大模塊，共9個專題40門課程；要求為自主選學(xué)課程上課的老師必須是具有較豐富理論和實踐經(jīng)驗的業(yè)內(nèi)知名專家、高等院?；蜃灾螀^(qū)黨校教授及有關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)等。

（三）組織開展培訓(xùn)工作

一是確定參訓(xùn)單位。南寧市自主選學(xué)于2014年率先在全區(qū)開展，經(jīng)過一年的試點，為下一步全面的展開積累了經(jīng)驗。經(jīng)與市委組織部商量，全市行政機(jī)關(guān)及所屬參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位、政府序列的市直參照管理單位和黨群序列的14家試點單位共160余家單位作為2015年自主選學(xué)工作的參訓(xùn)單位。二是印發(fā)培訓(xùn)通知。與市委組織部會簽印發(fā)關(guān)于開展南寧市科級以下公務(wù)員自主選學(xué)培訓(xùn)試點工作的通知。三是學(xué)員菜單式雙向選課。公務(wù)員結(jié)合自身實際和工作需要，在所列40門課程中，通過“南寧市公務(wù)員自主選學(xué)平臺”實現(xiàn)網(wǎng)上報名和自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是組織實施。將學(xué)員的報名結(jié)果和上課時間、地點通知學(xué)員和學(xué)員所在單位，組織好對老師和學(xué)員教學(xué)工作的簽到管理、培訓(xùn)登記等各項后勤服務(wù)。

（四）做好培訓(xùn)的調(diào)查評估分析工作

為全面了解參訓(xùn)學(xué)員的基本情況、培訓(xùn)需求和自主選學(xué)工作情況，南寧市對參加自主選學(xué)的公務(wù)員進(jìn)行問卷調(diào)查，主辦方和承辦方共同從參訓(xùn)學(xué)員的年齡結(jié)構(gòu)、職務(wù)層次、文化程度、所在單位性質(zhì)以及參訓(xùn)學(xué)員對自主選學(xué)培訓(xùn)的態(tài)度和看法、喜歡的教學(xué)方法、自主選學(xué)的組織方式、參訓(xùn)學(xué)員期待提高的能力和希望培訓(xùn)的內(nèi)容、對課程內(nèi)容和教師授課水平的評價、參訓(xùn)學(xué)員參加自主選學(xué)的收獲及具體工作中存在的突出問題和困難等方面進(jìn)行了16個重點評估模塊合計76個評估維度的培訓(xùn)評估工作，為今后自主選學(xué)在全市更大范圍內(nèi)推進(jìn)總結(jié)經(jīng)驗訓(xùn)。

二、取得的成效和社會評價

（一）激發(fā)了公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)生動力，激發(fā)自主學(xué)習(xí)

自主選學(xué)的主體是公務(wù)員，這種方式改變了傳統(tǒng)培訓(xùn)中被動地位，體現(xiàn)了以人為本、按需培訓(xùn)的理念，適應(yīng)了新形勢下公務(wù)員對教育培訓(xùn)工作的新要求，促使公務(wù)員培訓(xùn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”、從“忙工作沒時間學(xué)”到“自主地找時間學(xué)”的本質(zhì)轉(zhuǎn)變，有效緩解了公務(wù)員培訓(xùn)中的工學(xué)矛盾，激發(fā)了公務(wù)員主動學(xué)習(xí)的熱情，從而進(jìn)一步提高了公務(wù)員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。參訓(xùn)學(xué)員珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會，做到踴躍報名、認(rèn)真學(xué)習(xí)，參訓(xùn)率達(dá)97.6%。

（二）擴(kuò)大了公務(wù)員培訓(xùn)的選擇權(quán)，提升培訓(xùn)實效

相對于傳統(tǒng)的公務(wù)員培訓(xùn)，自主選學(xué)讓公務(wù)員結(jié)合自己的崗位需求和個人興趣選擇所學(xué)課程，有效地提高了培訓(xùn)的實效性和針對性。同時，自主選學(xué)對培訓(xùn)教師來說是一個巨大的壓力和挑戰(zhàn)，公務(wù)員可根據(jù)培訓(xùn)老師的授課情況，自主選擇培訓(xùn)課程和老師。通過公務(wù)員自主選學(xué)培訓(xùn)，促使教師關(guān)注公務(wù)員的實際需求，努力提升授課水平，更新教學(xué)內(nèi)容，提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)課程。

（三）增強(qiáng)了選學(xué)單位的服務(wù)意識，提高管理水平

在自主選學(xué)培訓(xùn)中，參訓(xùn)單位一方面強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，由專門機(jī)構(gòu)和專人具體負(fù)責(zé)公務(wù)員選課、調(diào)課、請假等工作，主動協(xié)調(diào)公務(wù)員在培訓(xùn)中面臨的工學(xué)矛盾，確保公務(wù)員自主選學(xué)培訓(xùn)的順利實施。另一方面積極配合培訓(xùn)主管部門做好需求調(diào)研和工作部署，為完善自主選學(xué)工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策，傳統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)管理方式和運作模式的改變，進(jìn)一步提高了各單位公務(wù)員培訓(xùn)管理的水平能力。

三、目前公務(wù)員自主選學(xué)面臨的挑戰(zhàn)

（一）缺少操作性較強(qiáng)的公務(wù)員勝任能力標(biāo)準(zhǔn)

目前，對公務(wù)員能力建設(shè)方面缺少全面的、可量化的標(biāo)準(zhǔn)，對于整個公務(wù)員隊伍來說，沒有比較系統(tǒng)和完善的分級分類能力要求，因而在培訓(xùn)課程體系設(shè)計時針對性還是有欠缺。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容的針對性有待進(jìn)一步加強(qiáng)

自主選學(xué)培訓(xùn)的優(yōu)勢在于以人為本，以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，前期的課程設(shè)計調(diào)研不夠充分，課程基本是在承辦單位設(shè)置的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂，導(dǎo)致了針對不同級別和類別公務(wù)員設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容時針對性也不夠強(qiáng)。

（三）學(xué)員選課體現(xiàn)的組織意圖比較薄弱

把公務(wù)員個人興趣與崗位需要和組織要求統(tǒng)一起來是此項工作的出發(fā)點和落腳點，但在自主選學(xué)工作實施過程中，公務(wù)員在選擇課程時，更偏向于個人需求，如何加強(qiáng)對公務(wù)員選課的引導(dǎo)需要我們進(jìn)一步去思考和改進(jìn)。

四、改進(jìn)南寧市公務(wù)員自主選學(xué)培訓(xùn)工作的思考

（一）強(qiáng)化需求調(diào)研，合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容

1.開展需求調(diào)研，準(zhǔn)確把握培訓(xùn)需求。加強(qiáng)計劃階段的需求調(diào)研，通過調(diào)查走訪參訓(xùn)人員或采取問卷調(diào)查的形式，充分聽取參訓(xùn)人員及其所在單位對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、教學(xué)師資和教學(xué)管理等方面的意見，重點結(jié)合參訓(xùn)人員崗位特點、培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)需求向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出培訓(xùn)內(nèi)容的要求。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)著重加強(qiáng)培訓(xùn)期間的跟蹤調(diào)查。通過發(fā)放問卷、召開座談會、個別訪談等形式，及時了解干部教育培訓(xùn)工作中的新舉措、新內(nèi)容在學(xué)員中的反應(yīng)，以及掌握學(xué)員對任課教師的反映和評價，并適時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。

2.圍繞崗位能力和綜合素質(zhì)提升需求設(shè)置相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合南寧市公務(wù)員隊伍建設(shè)的實際，為使自主選學(xué)的課程設(shè)置更有針對性，也更能體現(xiàn)組織意圖，南寧將自主選學(xué)的課程分為公務(wù)員崗位能力和綜合素質(zhì)兩個模塊，并在兩個模塊分別設(shè)置公共管理能力、處事應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)溝通能力、心理調(diào)適能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和傳統(tǒng)文化傳承、職業(yè)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、公務(wù)員日常保健等不同專題，每個專題分別對應(yīng)設(shè)置3-5門課程，要求每位公務(wù)員在選擇課程學(xué)習(xí)時，首先要根據(jù)崗位能力需求在崗位能力提升類課程模塊中必選1門課程學(xué)習(xí)，然后再根據(jù)自己的興趣愛好，在綜合素質(zhì)提升類課程模塊中限選1門課程學(xué)習(xí)。

（二）抓好資源整合，提升自主選學(xué)的開放度

1.多元化拓展承辦單位。試點期間只有廣西公務(wù)員培訓(xùn)中心一家單位承辦，隨著自主選學(xué)的全面展開，既要引導(dǎo)黨校、行政學(xué)院積極參與，發(fā)揮好主渠道主陣地作用，也要把相關(guān)高校作為重要的培訓(xùn)力量，納入公務(wù)員自主選學(xué)培訓(xùn)的承辦單位范疇。積極引導(dǎo)承辦單位之間在優(yōu)化教學(xué)資源方面的良性競爭，最大限度地提高南寧市自主選學(xué)培訓(xùn)的整體水平。建立并完善承辦單位的辦學(xué)質(zhì)量評估機(jī)制，把評估結(jié)果作為確定承辦單位的重要依據(jù)，將難以滿足培訓(xùn)需求或教學(xué)水平較低的機(jī)構(gòu)淘汰出去。

2.探索建立開放式兼職師資庫。充分挖掘和利用駐邕高校、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的優(yōu)質(zhì)師資資源，建立和完善培訓(xùn)兼職師資庫。在培訓(xùn)中，充分發(fā)揮專家學(xué)者、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家的作用，鼓勵這些教師推薦其他的優(yōu)秀專家學(xué)者，進(jìn)一步充實師資庫。根據(jù)需開設(shè)的專題課程，與區(qū)外知名高校教師學(xué)者建立合作關(guān)系，為自主選學(xué)的教學(xué)質(zhì)量提升奠定良好基礎(chǔ)。探索建立教師教學(xué)評估機(jī)制，適當(dāng)把教師課酬和評估結(jié)果關(guān)聯(lián)起來，激勵教師提高教學(xué)質(zhì)量，更新培訓(xùn)內(nèi)容。

3.積極采用多種培訓(xùn)方式。堅持講授和研討相結(jié)合，理論教學(xué)與體驗式培訓(xùn)相結(jié)合，廣泛引入案例式、現(xiàn)場式等現(xiàn)代培訓(xùn)方法，促進(jìn)教師與學(xué)員之間、學(xué)員與學(xué)員之間的互動交流，力求學(xué)員帶著問題參訓(xùn)，獲得解決問題的方法返回工作崗位，以真正達(dá)到培訓(xùn)學(xué)習(xí)的目的。

（三）完善機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)自主選學(xué)科學(xué)化發(fā)展

1.建立自主選學(xué)聯(lián)動機(jī)制。培訓(xùn)主管部門科學(xué)謀劃，精心組織，負(fù)責(zé)研究制定公務(wù)員自主選學(xué)的實施方案；參訓(xùn)單位大力支持公務(wù)員報名、參訓(xùn)，尊重公務(wù)員的自和選擇權(quán)；承辦方深化教學(xué)改革，創(chuàng)新教學(xué)方式，更新培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

2.優(yōu)化自主選學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺。通過該系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)報名、選課、調(diào)課，查詢上課時間、地點，智能化考勤和查詢功能。減輕參訓(xùn)單位和承辦方的工作量，也便于培訓(xùn)的組織管理。

篇（5）

報告一

今年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。要如期完成這些目標(biāo)，夯實基層力量迫在眉睫。近年來，我省結(jié)合實際完善基層公務(wù)員考試錄用有關(guān)政策，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低“進(jìn)入門檻”，有針對性地拓寬基層公務(wù)員來源渠道，更加注重精準(zhǔn)教育培訓(xùn)，推動基層干部有序流動，進(jìn)一步充實了基層公務(wù)員隊伍，提升了基層公務(wù)員能力素質(zhì)，使基層干部能夠安下心來踏實工作、有序流動。

做到“招得來”

基層是社會治理的重心，基層干部是加強(qiáng)基層工作的關(guān)鍵。長期以來，由于物質(zhì)條件艱苦、工作壓力大等原因，一些貧困地區(qū)基層工作力量不足，縣鄉(xiāng)兩級空編、缺員問題突出，許多公務(wù)員身兼數(shù)職，工作繁重。為基層選好、用好公務(wù)員，夯實基層力量，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的重要保障，也是推進(jìn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化不可或缺的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。4月初召開的全省抓黨建促決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅推進(jìn)會強(qiáng)調(diào)，要及時補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量，繼續(xù)加大艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員考錄工作力度，嚴(yán)格落實各項保障政策，以制度“磚瓦”筑牢基層干部成長壯大的舞臺。

基層公務(wù)員隊伍的來源主渠道是公務(wù)員考錄，只有堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，不斷健全和完善基層考錄制度，切實破解基層特別是艱苦邊遠(yuǎn)地方“招人難”“留人難”問題，才能有源頭活水滋潤長期“喊渴”的基層力量短板。在公務(wù)員考錄中，我省對于艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)，放寬學(xué)歷、專業(yè)、年齡等限制，采取合并條件相近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位、定向本地戶籍、單獨劃定筆試合格線等措施，給熟悉基層、熱愛基層的人員多一些上崗的機(jī)會，有效緩解了基層崗位報考“遇冷”現(xiàn)象。

在公務(wù)員“四級聯(lián)考”中，要求省級機(jī)關(guān)除部分特殊職位和專業(yè)性較強(qiáng)的職位外，全部用于招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員，明確只有在基層經(jīng)過“墩苗”歷練，經(jīng)過“風(fēng)吹浪打”，才有資格通過遴選更上一層，引導(dǎo)優(yōu)秀人才進(jìn)入基層公務(wù)員隊伍。20xx年以來，全省縣鄉(xiāng)兩級機(jī)關(guān)通過考試錄用11448人，其中58個扶貧開發(fā)工作重點縣錄用4493人，進(jìn)一步充實了基層公務(wù)員隊伍。

“招得來”還要“用得上”

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”干部好不好，群眾說了算，一個以百姓心為心的人，才能用心用情用力，為百姓謀福祉。在測查考生基本能力素質(zhì)的同時，我省注重加強(qiáng)對考生群眾感情、服務(wù)意識、群眾工作能力的評價，使錄用到基層的公務(wù)員接地氣、懂鄉(xiāng)音、解鄉(xiāng)情、親鄉(xiāng)鄰，能夠立得住腳、扎得下根。

我省加大從服務(wù)基層項目人員中招錄公務(wù)員的力度，20xx年以來共有1089名符合條件的人員通過報考服務(wù)基層項目人員專門職位進(jìn)入縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍。在調(diào)研中，有些基層干部反映，基層公務(wù)員服務(wù)“三農(nóng)”不能不懂“三農(nóng)”。因此，我省從20xx年起將鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位計劃中的15%用于招錄農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了人才支撐，兩年累計招錄295人，受到基層歡迎。

為了把招錄進(jìn)來的基層公務(wù)員培養(yǎng)造就成一批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的隊伍，我省結(jié)合縣鄉(xiāng)工作需要，精心設(shè)置公務(wù)員初任培訓(xùn)課程，做到精準(zhǔn)辦班、精準(zhǔn)培訓(xùn)。充分發(fā)揮各級黨校、公務(wù)員培訓(xùn)中心的主陣地作用，靈活運用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、好干部在線等網(wǎng)絡(luò)平臺，運用黨員電化遠(yuǎn)程教育接收站點，不斷加大對基層公務(wù)員的培訓(xùn)力度。目前，全省縣鄉(xiāng)公務(wù)員年均培訓(xùn)1xx854人次，基層公務(wù)員能力素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。

“用得上”更得“留得住”

“上面千條線，下面一根針”，基層工作繁重瑣碎，必須堅持激勵與約束并重，從政治上工作上生活上關(guān)心關(guān)愛基層干部。近年來，我省著力健全來自基層的干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，推動基層干部有序流動，使基層干部能夠安下心來踏實工作。

省委組織部出臺規(guī)定，省直機(jī)關(guān)補充科級以下干部，原則上通過公開招考和公開遴選進(jìn)行。進(jìn)一步加大公務(wù)員公開遴選力度，20xx年以來從基層公開遴選798人進(jìn)入省、市級機(jī)關(guān)。嚴(yán)格組織人事工作紀(jì)律，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員最低服務(wù)期限，服務(wù)期內(nèi)不得轉(zhuǎn)任交流到上級機(jī)關(guān)，不得參加公務(wù)員遴選，不得參加黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的招錄、招聘考試，進(jìn)一步規(guī)范從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員，保持基層公務(wù)員隊伍相對穩(wěn)定。

基層干部是我們黨執(zhí)政大廈“地基中的鋼筋”。為進(jìn)一步健全完善基層公務(wù)員保障體系，我省近年持續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件，解決辦公危房問題，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”工程建設(shè)，足額保障工作經(jīng)費，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員收入高于縣直機(jī)關(guān)同職務(wù)職級人員20%。20xx年、20xx年全省兩次提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)月均近600元。

報告二

近年來，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作壓力大、留住人才難等問題，郴州市不斷加大工作力度，建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員隊伍，有效激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

抓招錄，確保“進(jìn)得來”。強(qiáng)化基層招錄導(dǎo)向，逐年增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)考錄規(guī)模和定向考錄比例：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招錄人數(shù)占總招錄人數(shù)的比例由20xx年的47.2%提高到2020年的86.9%;面向村(社區(qū))干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、大學(xué)生服務(wù)基層項目人員、退役士兵的招錄人數(shù)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄人數(shù)的比例由20xx年的xx.9%提高到2020年的36.0%。

抓調(diào)配，確保“穩(wěn)得住”。市委組織部牽頭制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市本級科級及以下人員流動調(diào)配工作的通知》，進(jìn)一步明確公務(wù)員流動調(diào)配要求，規(guī)范審批程序。對新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)公務(wù)員，嚴(yán)格執(zhí)行五年最低服務(wù)年限規(guī)定，進(jìn)一步穩(wěn)定基層干部隊伍。

抓遴選，確保“流得動”。堅持市直機(jī)關(guān)補充公務(wù)員主要面向基層遴選，公開選拔政治過硬、品行端正、實績突出、群眾公認(rèn)的基層公務(wù)員。近3年來，共遴選130余名基層公務(wù)員到市直單位工作，打通了基層公務(wù)員向上流動渠道，堅定了年輕干部在基層干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。

抓關(guān)愛，確保“安得心”。積極推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行，讓基層公務(wù)員享受政策福利。市委、市政府先后印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干措施》和《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的八條措施》，明確提出“對于任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職10年以上或者長期在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，優(yōu)先提拔使用”“確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員收入高于縣(市、區(qū))直機(jī)關(guān)同職級人員20%以上”等。切實加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心力度，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層、安心工作。

三

突出“活”字，抓實干部教育。堅持理論知識與業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，強(qiáng)化公務(wù)員及其他干部理論知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，合理、靈活安排干部教育培訓(xùn)課程內(nèi)容，針對不同類型、不同特點的干部職工，分層次分領(lǐng)域開展公務(wù)員教育培訓(xùn)。對于新錄用公務(wù)員、新到崗工作人員，堅持“一對一”幫帶嵌入式培訓(xùn)方式，重點培養(yǎng)公文寫作、有關(guān)業(yè)務(wù)工作等。同時，依托鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部黨日活動及舉辦的各類大型活動，采取戶外實踐與集中學(xué)習(xí)的方式，以行促學(xué)、以學(xué)促干，確保理論知識再補充、能力水平再提升。

突出“嚴(yán)”字，抓精日常管理。不斷完善宗別立鎮(zhèn)公務(wù)員及其他干部個人信息臺賬，建立干部隊伍檔案，實行動態(tài)管理，對全鎮(zhèn)干部職工“三齡兩歷”、家庭、交流、錄用、退休、考核結(jié)果試用期轉(zhuǎn)正等變動情況及時進(jìn)行更新維護(hù)，切實做到按季更新、不定期調(diào)整，努力實現(xiàn)公務(wù)員“進(jìn)、管、出”政策落細(xì)落實。同時，充分發(fā)揮公務(wù)員信息管理系統(tǒng)作用，根據(jù)公務(wù)員人動、離退休等情況，及時變更調(diào)整系統(tǒng)內(nèi)信息，精確掌握公務(wù)員隊伍編制、數(shù)量、分布、結(jié)構(gòu)和變化情況，確保公務(wù)員日常管理規(guī)范化、動態(tài)化、精細(xì)化。

篇（6）

從*年至*年三年間，全市共完成40,592人次國家公務(wù)員年度考核，其中評出優(yōu)秀等次國家公務(wù)員6,476人次，占參加考核人數(shù)的15.95%，稱職等次33,362人次，占參加考核人數(shù)的82.19%，基本稱職等次144人次，占0.35%，不稱職等次94人次，占0.23%，未確定等次516人次，占1.27%，辭退9人，占0.02%。幾年來，由于市直機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真貫徹落實《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》和《吉林市國家公務(wù)員年度量化考核暫行辦法》，人事部門認(rèn)真履行管理職責(zé)，取得了一定成效。

（一）公務(wù)員考核效益的體系初步形成。市直機(jī)關(guān)各部門不斷改進(jìn)考核方法，效益考核的指標(biāo)體系已經(jīng)初步形成。建立和完善了公務(wù)員考核的共性標(biāo)準(zhǔn)體系。把德、能、勤、績、廉進(jìn)行量化，作為公務(wù)員考核的共性內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對考核人員進(jìn)行量化賦分，建立和完善了公務(wù)員考核個性標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定了各級各類公務(wù)員職務(wù)崗位職責(zé)，分層次、分類別、分職位進(jìn)行崗位職責(zé)分析，準(zhǔn)確判斷考核對象能力；建立和完善了公務(wù)員考核技術(shù)指標(biāo)體系。借鑒現(xiàn)代人才評價技術(shù)，心理學(xué)，行為科學(xué)理論，對公務(wù)員內(nèi)在品德、職業(yè)能力、價值觀、組織技能等評價的指標(biāo)體系，對各種渠道獲得的信息進(jìn)行分析處理，以評價，預(yù)測考察對象工作潛能和對擬任職務(wù)適應(yīng)程度，最大限度的減少了考察中不確定因素和人為因素影響。如市公安局將年度考核與崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合，對全年任務(wù)完成情況逐項打分，然后按照警種和職位根據(jù)得分多少進(jìn)行排位確定等次，考核結(jié)果令人十分信服。

（二）公務(wù)員考核效益辦法開始實施。從*年市直公務(wù)員隊伍建設(shè)意見出臺以來，在市直機(jī)關(guān)國家公務(wù)員年度考核中全部實行了量化考核，由市人事局提出指導(dǎo)性意見，各部門按照量化考核實施辦法，考核要素能量化的全面進(jìn)行細(xì)化分解，不宜量化的，以定性分析為體系，分為好、較好、一般三個層次。實行間接量化，進(jìn)行分級比較考核，定量與定性考核相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合，改進(jìn)了傳統(tǒng)的考核方法，為客觀公正評價公務(wù)員提供了比較科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。市衛(wèi)生局為了搞好年度量化考核，加大了平時考核力度，采取了日記實，月總結(jié)，季評價的方式進(jìn)行平時考核，局領(lǐng)導(dǎo)堅持每季度調(diào)閱工作紀(jì)實手冊，并認(rèn)真填寫季度評價，為年度量化考核奠定了基礎(chǔ)。市審計局為了使量化考核更具有針對性，將綜合處室和業(yè)務(wù)處室分開進(jìn)行考核，對業(yè)務(wù)處室按業(yè)務(wù)量進(jìn)行打分，對綜合處室按服務(wù)質(zhì)量量化打分，確保了考核結(jié)果的真實性。

（三）公務(wù)員考核效益的機(jī)制初步建立。由于建立了以工作目標(biāo)責(zé)任制為主要載體，以工作實績?yōu)楹诵牡牧炕笜?biāo)體系，公務(wù)員考核效益的機(jī)制也得到了創(chuàng)新。一是建立了優(yōu)秀公務(wù)員的獎勵公示制度，通過量化考核評為優(yōu)秀等次的國家公務(wù)員必須在本單位公示三至五天時間，不經(jīng)過公示的不得評為優(yōu)秀公務(wù)員；二是基本稱職、不稱職公務(wù)員誡勉談話和離崗培訓(xùn)制度。對年終考核評為基本稱職和不稱職的公務(wù)員由單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，離崗培訓(xùn)時間不少于7天，對不按規(guī)定參加培訓(xùn)，培訓(xùn)考試不合格的公務(wù)員，年終考核不得評為稱職等次；三是政務(wù)公開考核和年度考核結(jié)果掛鉤制度，對政務(wù)公開評為優(yōu)秀等次單位，年終考核優(yōu)秀指標(biāo)提高2－3個百分點，凡是政務(wù)公開年度考核不合格的單位，優(yōu)秀比例降低2至3個百分點；四是考核的通報制度，每年都要對考核情況進(jìn)行一次通報，好的給予表揚，差的進(jìn)行批評，使考核工作始終健康發(fā)展。

（四）公務(wù)員考核效益的結(jié)果得到了合理的運用。為了使考核效益既起到現(xiàn)實的激勵約束作用，又能起到內(nèi)在的長期教育作用，積極拓寬考核效益結(jié)果使用范圍，加大考核結(jié)果使用力度，做到激勵與懲罰并用，對年度考核獲得優(yōu)秀等次的國家公務(wù)員給予了嘉獎鼓勵，并發(fā)300元獎金，對連續(xù)三年考核優(yōu)秀的國家公務(wù)員給予記三等功一次，并提前晉升級別工資，對考核結(jié)果未達(dá)到稱職以上等次的國家公務(wù)員進(jìn)行誡勉談話，離崗集中培訓(xùn)7天時間，發(fā)揮考核的警示作用，從懲處中吸取教訓(xùn)，接受教育，盡快進(jìn)入合格行列。

二、存在問題及原因

盡管市直機(jī)關(guān)國家公務(wù)員在考核效益方面進(jìn)行了一些探索，取得了一些成績，但也存在一些問題，概括起來主要有以下幾個方面：

（一）對考核效益的重視程度還不夠高。市直機(jī)關(guān)個別部門對公務(wù)員的考核工作認(rèn)識不高，重視不夠。在組織公務(wù)員考核工作中，缺乏積極主動認(rèn)真負(fù)責(zé)精神，而是等精神，靠文件。上級如何部署就如何干的現(xiàn)象時有發(fā)生，組織考核中缺乏積極主動，周密安排，而是靠發(fā)個文件，收個表格，裝進(jìn)檔案就算完成任務(wù)，結(jié)果導(dǎo)致“考核工作年年搞，評完就完成任務(wù)，問題不見少”的局面，造成了公務(wù)員隊伍缺乏活力，作用發(fā)揮不突出，政績不顯著。還有的單位年終考核不成立考核組織，不研究制定考核方案，不召開會議安排部署考核工作，不及時向考核對象反饋意見，使考核工作中出現(xiàn)了優(yōu)秀比例名額按比例分配，優(yōu)秀等次人員評比“輪流做莊”，稱職等次人員“平臺”過大等現(xiàn)象，不能有效地避免和解決考核中遇到的憑“印象”、“關(guān)系”、“人緣”評價公務(wù)員等問題，在一定程度上助長了“忙人更忙，閑人更閑，一樣掙錢”，干多干少，干好干壞一個樣的不良風(fēng)氣，嚴(yán)重挫傷了廣大公務(wù)員的積極性和考核應(yīng)有的效力和作用。

（二）執(zhí)行考核效益的程序還不夠嚴(yán)格。有的部門不能嚴(yán)格按照考核程序組織考核工作，隨意性較大，有的不按規(guī)定組織述職，評選優(yōu)秀公務(wù)員不是以政績論英雄，而是領(lǐng)導(dǎo)說了算；有的組織群眾測評不認(rèn)真，敷衍塞責(zé)，走過場，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，還有的對測評中評為基本稱職和不稱職的公務(wù)員，不按規(guī)定進(jìn)行處理，而是息事寧人，大事化小，小事化了，致使考核工作缺乏權(quán)威性。

（三）考核效益的方式方法單一。調(diào)查中許多同志反映，現(xiàn)在的考核方法不靈活，缺乏科學(xué)性，問卷調(diào)查的208人中，認(rèn)為考核工作一般的有130人，憑測評票決定一個人一年來的工作不符合實際，特別是彼此互相不了解，加之工作性質(zhì)、崗位、工作量、難易程度等不相同情況下，給被測評者打分，往往是感彩較濃，印象感情分較多，尤其是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，很多部門的公務(wù)員不進(jìn)行述職，互相之間不了解，測評時往往是原則性強(qiáng)，有些公道正派的同志得票較少，而那些不說不講，老實巴交的人得票較多；受工作崗位的影響，審審批批崗位的公務(wù)員得票多一些，而無職無權(quán)的綜合處室測評得票可能少一些，平時不太注意人際關(guān)系的公務(wù)員榜上無名，失去考核效益的真實性。

（四）考核效益結(jié)果運用的力度不夠大。近幾年，盡管市人事局和市直部門對考核結(jié)果的運用做了些努力，但是總體看力度還不夠大，對于優(yōu)秀公務(wù)員300元獎金的兌現(xiàn)有的單位發(fā)，有的不發(fā)，有的單位推公以來一次優(yōu)秀公務(wù)員獎金沒有發(fā)過，有的單位發(fā)100，連續(xù)三年評為優(yōu)秀等次的公務(wù)員晉升一級級別工資獎勵，只是提前，受獎?wù)邲]有感到獎勵的激勵。對于評為基本稱職以下等次的國家公務(wù)員，沒有按規(guī)定做相關(guān)處理，而是怕得罪人，單位面子過不去，搞下不為例等緣由不了了之。調(diào)查的6個單位中，除公安局56名同志被評為基本稱職以下等次按規(guī)定進(jìn)行了崗位培訓(xùn)外，其它5個部門幾年來的考核均沒有基本稱職以下等次國家公務(wù)員。

三、主要對策和建議

針對上述問題，為盡快克服考核效益方面存在的缺點毛病及不足，提高國家公務(wù)員的考核效益，提出如下建議和對策。

（一）不斷提高市直機(jī)關(guān)市直部門領(lǐng)導(dǎo)對考核效益工作的認(rèn)識，確實把考核效益工作當(dāng)作大事來抓?？己诵б娓愕暮貌缓梅?，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，各級部門領(lǐng)導(dǎo)要真正把效益工作當(dāng)作提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)、激勵公務(wù)員奮發(fā)向上的長遠(yuǎn)大計一項事業(yè)抓實抓好，不能當(dāng)臨時任務(wù)，當(dāng)負(fù)擔(dān)，應(yīng)付了事，要切實把此項工作列入部門工作的議事日程，要實行部門領(lǐng)導(dǎo)考核效益工作責(zé)任制，負(fù)責(zé)抓公務(wù)員考核效益工作，年終考核工作結(jié)束后，對于沒按規(guī)定進(jìn)行考核效益的工作部門領(lǐng)導(dǎo)，除了通報批評外，建議組織部不得參加其它優(yōu)秀工作的評比。

篇（7）

一、考核范圍

全區(qū)各級黨政群機(jī)關(guān)（含人大、政協(xié)、法院、檢察院）和事業(yè)單位在職在編工作人員。其中市管干部年度考核工作，由市委組織部統(tǒng)一安排；區(qū)管干部年度考核工作，由區(qū)委組織部統(tǒng)一安排；其他人員年度考核工作，由區(qū)人事局統(tǒng)一安排。

二、考核時間

20*年年度考核工作，自本文下發(fā)之日起，至20*年4月10日前結(jié)束。

三、考核等次

黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度考核設(shè)立優(yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）四個等次。

本次考核工作，全區(qū)優(yōu)秀指標(biāo)數(shù)控制在實際參加考核人數(shù)的15%以內(nèi)，實行統(tǒng)籌安排。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)秀指標(biāo)數(shù)統(tǒng)一下達(dá)（見優(yōu)秀指標(biāo)分配表）。區(qū)直部門、單位和各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)，一般工作人員的年度考核等次由各單位評定，分別上報；全區(qū)區(qū)管干部的年度考核等次由各考核組按照規(guī)定的比例，在征求區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)同志的意見基礎(chǔ)上，分別提出各組的區(qū)管干部評定等次建議，再提交區(qū)委常委會議研究確定。

20*年年度考核，區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他區(qū)管干部由區(qū)委考察組進(jìn)行考核，一般干部采取評分量化進(jìn)行，即對被考核人通過民主測評確定分值。民主測評基本分設(shè)置為總分100分。民主測評平均分值達(dá)到90分以上的，可確定為優(yōu)秀等次（考核優(yōu)秀人數(shù)必須嚴(yán)格控制在下達(dá)指標(biāo)數(shù)內(nèi)）；平均分值在70-89分之間的確定為稱職（合格）等次；平均分值在60-69分之間的為基本稱職（基本合格）等次；平均分值在59分以下的確定為不稱職（不合格）。確定為基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）等次，考核委員會或考核小組要認(rèn)真核實情況，準(zhǔn)確把握，并按規(guī)定審核。

四、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉（思想品德20分、履職能力25分、服務(wù)態(tài)度10分、工作實績35分、廉潔自律10分）五個方面?？己耸窃谌婵己说?、能、勤、廉的基礎(chǔ)上，重點考核工作實績，并把工作實績作為評價工作人員的主要依據(jù)（具體各類人員考核基本標(biāo)準(zhǔn)見附件）。

五、考核方法

考核工作堅持平時考核和年度（定期）考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合，注重量化考核。各單位要結(jié)合實際，合理制定考核方案，注重多層面考核，要把量化測評結(jié)果作為確定年度考核等次的重要依據(jù)。

各部門、單位在開展考核工作時，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。

（一）區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部和其他區(qū)管干部的考核程序由區(qū)委組織部統(tǒng)一安排，區(qū)考核組分單位組織實施。

（二）國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的考核程序：

1、被考核公務(wù)員總結(jié)本年度德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，重點是履行職位職責(zé)和完成所承擔(dān)的工作任務(wù)的情況，填寫《公務(wù)員年度考核登記表》，并在一定范圍內(nèi)述職、測評；

2、主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時考核情況和個人年度總結(jié)，寫出評語，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求；

3、對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示，公示時間不少于3個工作日；

4、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或考核委員會根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)意見、民主測評情況和優(yōu)秀等次名額，確定考核等次；

5、將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人在填寫考核等次的《公務(wù)員年度考核登記表》上簽字。被考核公務(wù)員拒不簽字的，由機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門作出書面說明，并在《公務(wù)員年度考核登記表》上注明。

（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核程序：

1、被考核者按照考核內(nèi)容撰寫個人總結(jié)或述職報告，并報直接主管領(lǐng)導(dǎo)審閱；

2、在本單位全體干部職工會上述職；

3、進(jìn)行群眾民主評議，本單位的全體人員對其進(jìn)行逐項評議打分；

4、根據(jù)測評情況和優(yōu)秀等次名額確定考核等次，并對擬確定為優(yōu)秀的人員進(jìn)行公示。

5、反饋考核結(jié)果，由本人在填寫考核等次的《年度考核登記表》上簽字。

六、幾種特殊情況人員的考核問題

1、新錄用人員在試用期內(nèi)參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據(jù)。

2、新調(diào)入人員（含調(diào)任或轉(zhuǎn)任的公務(wù)員），由其調(diào)入（調(diào)任或轉(zhuǎn)任）的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。其調(diào)入（調(diào)任或轉(zhuǎn)任）前的有關(guān)情況，由原單位提供。

3、掛職鍛煉的公務(wù)員，掛職鍛煉時間在半年以上的，由掛職單位進(jìn)行考核并確定等次；掛職鍛煉不足半年的，由派出單位進(jìn)行考核。掛職鍛煉的其他人員，由區(qū)委組織部、區(qū)人事局根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行考核，并確定等次。掛職鍛煉結(jié)束的當(dāng)年由掛職的單位提供有關(guān)情況，原單位進(jìn)行考核。

4、單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員和工作人員，由原單位負(fù)責(zé)考核并確定考核等次，其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的有關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。在本考核年度內(nèi)，非單位派出但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)、不在工作崗位時間超過半年的，不進(jìn)行年度考核。

5、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位考核，其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況，可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時的鑒定，一般當(dāng)年確定為稱職（合格）等次。

6、本年度病、事假累計超過半年或事假連續(xù)超過3個月的，擅自離職半個月以上，超假一個月以上的，或留職停薪超過半年的，不進(jìn)行考核。

7、機(jī)構(gòu)改革中離崗?fù)损B(yǎng)人員，本人自愿可不參加年度考核，由單位直接定為“稱職”等次。

8、對無正當(dāng)理由不參加年度考核的人員，不確定考核等次，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結(jié)果為不稱職（不合格）等次。

9、涉嫌違法亂紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的工作人員，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補定等次。

10、受處分公務(wù)員的年度考核，按《*省公務(wù)員考核辦法（試行）》執(zhí)行；受處分的其他工作人員按照合紀(jì)發(fā)[2002]18號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于紀(jì)律處分執(zhí)行工作的有關(guān)規(guī)定〉的通知》執(zhí)行。

單位對受到處分的人員情況（何時、何文號、何處分），要在《被考核人簡明情況登記表》備注欄中注清楚。

七、考核結(jié)果的使用

年度考核結(jié)果作為調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職務(wù)、級別、工資以及獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個工資檔次；

（二）累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個級別；

（三）確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時優(yōu)先考慮；

（四）被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；

根據(jù)組通字[20*]4號《關(guān)于實施〈*省公務(wù)員考核辦法（試行）〉有關(guān)問題的補充通知》規(guī)定，公務(wù)員年度考核被確定為優(yōu)秀等次的，予以嘉獎，獎金標(biāo)準(zhǔn)為800元；自2005年起，連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功一次，獎金標(biāo)準(zhǔn)為1500元。

（五）享受年度考核獎金。

公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）由單位領(lǐng)導(dǎo)成員或機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門負(fù)責(zé)人對其誡勉談話，限期改進(jìn)；

（二）本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；

（四）不享受年度考核獎金。

公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）降低一個職務(wù)層次任職，降職決定按照公務(wù)員管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)在三個月內(nèi)作出。降職后，職務(wù)、級別工資按有關(guān)規(guī)定調(diào)整;無職可降的，其級別工資降低一個工資檔次；

（二）本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）不享受年度考核獎金；

（四）連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。

公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況，有針對性地對公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。

八、幾點要求

1、考核工作要堅持客觀公正、注重實績、發(fā)揚民主的原則，按規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

2、各部門單位工作人員的考核結(jié)果，按干部管理權(quán)限分別報送區(qū)委組織部和區(qū)人事局審核備案。報區(qū)人事局審核材料，公務(wù)員應(yīng)提供年度考核結(jié)果審核表、被考核人簡明情況登記表、考核量化測評匯總表各一式兩份，年度考核登記表、公示材料各一份；機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員應(yīng)提供考核結(jié)果統(tǒng)計表、考核花名冊各一式兩份，年度考核登記表、公示材料各一份。

篇（8）

（一）堅持依法考核、科學(xué)規(guī)范的原則。按照《中華人民共和國公務(wù)員法》和《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行考核。

（二）堅持注重實績、全面客觀的原則。依據(jù)公務(wù)員崗位職責(zé)及所承擔(dān)的工作任務(wù)，以完成工作的實績和效果作為考核評價的主要標(biāo)準(zhǔn)，對公務(wù)員“德、能、勤、績、廉”進(jìn)行全面考核。

（三）堅持領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評議相結(jié)合的原則。以公務(wù)員直接領(lǐng)導(dǎo)考核評價為主，積極引入服務(wù)對象和社會公眾評議，確?？己私Y(jié)果的客觀公正。

（四）堅持平時考核與定期考核相結(jié)合的原則。突出平時考核的基礎(chǔ)作用，強(qiáng)化定期考核的激勵作用，形成相互支撐，相互促進(jìn)的考核機(jī)制。

（五）堅持定量考核與定性考核相結(jié)合的原則。通過對公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實績的定量與定性考核，實現(xiàn)考核的多維度、寬視野，提高考核的科學(xué)性。

二、考核范圍

政府工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及其以下職務(wù)的公務(wù)員（參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位比照執(zhí)行）。

三、考核組織實施與管理

公務(wù)員崗位績效考核工作，由本部門考核委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)組織實施，考核委員會由部門領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表若干人組成，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)開展日常工作?？己宋瘑T會（領(lǐng)導(dǎo)小組）職責(zé)：制定年度考核方案或考核實施辦法；對年度考核工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合管理；協(xié)調(diào)和處理考核工作中的重大問題；研究分析平時考核和年度考核的綜合情況，確定考核等次；受理對考核結(jié)果的復(fù)核申請；督促有關(guān)工作人員將考核材料存入考核對象本人檔案。

人力資源社會保障局是政府公務(wù)員管理的行政主管部門，將審核備案各部門公務(wù)員崗位績效考核實施方案，定期不定期對各部門開展公務(wù)員平時考核情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，并按照考核標(biāo)準(zhǔn)檢查驗收年終考核工作，根據(jù)實際工作效果核準(zhǔn)獎勵標(biāo)準(zhǔn)和年終考核獎金。

四、考核內(nèi)容、指標(biāo)及權(quán)重

公務(wù)員崗位績效考核，突出崗位職責(zé)，重點考核工作實績，強(qiáng)化全面考核。

（一）考核內(nèi)容、指標(biāo)

1．考核年度崗位績效指標(biāo)完成情況。評價要素主要包括：完成年度崗位績效指標(biāo)所要求的數(shù)量、質(zhì)量、時限；

2．考核工作效率和效果。評價要素主要包括：完成年度績效考核指標(biāo)應(yīng)達(dá)到的效率、效益和效果；

3．考核綜合素質(zhì)和敬業(yè)精神。綜合素質(zhì)評價要素主要包括：政策水平、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新意識、執(zhí)行能力、依法行政能力等方面；敬業(yè)精神評價要素主要包括：工作責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、出勤情況等方面；

4．考核思想品德和廉潔自律。思想品德評價要素主要包括：政治態(tài)度、思想品質(zhì)、職業(yè)道德、行為規(guī)范、社會公德等方面；廉潔自律評價要素主要包括：遵紀(jì)守法、廉潔奉公、行政行為、行政成本等方面；

5．領(lǐng)導(dǎo)交辦的崗位職責(zé)以外的臨時性工作任務(wù)完成情況及效率、效果。

（二）考核指標(biāo)分值、權(quán)重

公務(wù)員年度崗位績效考核由平時考核和年終考核構(gòu)成，總分為100分。

1．平時考核。平時考核分為每月（季度）或上（下）半年考核。平時考核占年度考核總分中的70分。其中，崗位績效考核指標(biāo)占30分；工作效率和效果占20分；綜合素質(zhì)和敬業(yè)精神占10分；思想品德占10分；廉潔自律作為限定年終考核等次指標(biāo)，不占平時考核分值。

完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的崗位職責(zé)以外的臨時性工作任務(wù)，屬于突發(fā)事件性質(zhì)的工作，每增加一項加1分，加分最高不超過3分；屬于一般性質(zhì)的工作，減半賦分。

2．年終考核。由考核委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）組織開展民主評議。民主評議占年度崗位績效總分中的30分。其中，對窗口崗位工作的公務(wù)員，內(nèi)部民主測評占10分，服務(wù)對象和社會公眾評議占20分。

五、考核的方法與程序

（一）制定考核指標(biāo)，形成考核指標(biāo)體系。每年年初，各部門根據(jù)職能和委、政府及上級業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的工作部署，在確定本部門年度工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能和公務(wù)員崗位職責(zé)，將年度工作任務(wù)逐項分解量化到各科（處）室及每一名公務(wù)員，由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和主任科員（含主任科員）以下職務(wù)公務(wù)員本人填報崗位績效考核指標(biāo)，直接領(lǐng)導(dǎo)按照公務(wù)員崗位績效考核的內(nèi)容、指標(biāo)和權(quán)重進(jìn)行審核，報主管領(lǐng)導(dǎo)或考核委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）審批后，送考核委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室備案，作為公務(wù)員平時和年度考核的依據(jù)，形成按時間節(jié)點，分階段、分層次、分類別的公務(wù)員年度崗位績效考核指標(biāo)體系。

（二）平時考核。每月（季度）或每半年工作結(jié)束后的5個工作日內(nèi)，采取被考核人進(jìn)行工作總結(jié)、完成工作任務(wù)寫實，專項工作檢查、日?？记诘确绞剑芍苯宇I(lǐng)導(dǎo)對所負(fù)責(zé)管理公務(wù)員的崗位績效考核指標(biāo)落實情況、工作效率和效果、綜合素質(zhì)和敬業(yè)精神、思想品德、以及完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的崗位職責(zé)以外的臨時性工作任務(wù)等情況進(jìn)行考核，按照A（很好）、B（好）、C（較好）、D（一般）、E（較差）五個等次，給出客觀公正的評價等次意見；根據(jù)需要可進(jìn)行民主評議。平時考核、民主評議結(jié)果中的A、B、C、D、E等次，分別對應(yīng)95％、85％、75％、65％和45％的權(quán)重，由考核委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室對公務(wù)員直接領(lǐng)導(dǎo)的平時考核評價意見進(jìn)行匯總，折算成分值后，報部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核。

確定平時考核評價等次，可參考以下標(biāo)準(zhǔn)：

1．確定為A等次應(yīng)具備：思想品德很好；承擔(dān)的工作任務(wù)繁重，完成工作的質(zhì)量和效果很好；精通業(yè)務(wù)，工作能力和執(zhí)行能力很強(qiáng)；服從領(lǐng)導(dǎo)，勤勉敬業(yè)；工作實績突出，公眾滿意度達(dá)到90％以上。

2．確定為B等次應(yīng)具備：思想品德好；承擔(dān)的工作任務(wù)重，完成工作的質(zhì)量和效果好；業(yè)務(wù)熟練，工作能力和執(zhí)行能力強(qiáng)；服從領(lǐng)導(dǎo)，勤奮敬業(yè)；工作實績比較突出，公眾滿意度達(dá)到90％以上。

3．確定為C等次應(yīng)具備：思想品德好；承擔(dān)的工作任務(wù)較重，完成工作質(zhì)量和效果較好；熟悉業(yè)務(wù)，工作能力和執(zhí)行能力較強(qiáng)；服從領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)；有一定的工作業(yè)績，公眾滿意度達(dá)到80％以上；

4．具備其中一條確定為D等次：思想品德一般；工作避重就輕，主動性差；完成工作的質(zhì)量不高、效果一般；因主觀原因，造成工作出現(xiàn)不應(yīng)有的延誤；業(yè)務(wù)水平較低，履職能力弱；雖然服從領(lǐng)導(dǎo)，但工作得過且過，執(zhí)行能力差；工作業(yè)績一般，公眾滿意度79％至70％。

5．具備其中一條確定為E等次：思想品德較差；貽誤工作或不能按規(guī)定時限完成工作任務(wù)；工作中有明顯失誤、失職或造成重大損失及不良社會影響；作風(fēng)散漫，經(jīng)常不請假離崗，晚來早走；無正當(dāng)理由不參加平時考核；被服務(wù)對象和社會公眾舉報經(jīng)查證屬實；不依法執(zhí)行公務(wù)或行政不作為；公眾滿意度低于70％。

（三）年終考核。每年年末或翌年年初，由部門人事（干部）科（處）或黨委（辦）組織進(jìn)行。

1．個人總結(jié)。公務(wù)員本人進(jìn)行工作總結(jié)，填寫《公務(wù)員（參照管理人員）年度考核登記表》；如實向直接領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)工作實績和效果等方面的基礎(chǔ)材料，并在一定范圍內(nèi)述職。

2．民主評議。由考核委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）在一定范圍內(nèi)組織部門公務(wù)員或部門服務(wù)對象和社會公眾，按照A、B、C、D、E五個等次對公務(wù)員的滿意度進(jìn)行評議，A等次不超過15％、B等次不超過40％的比例，給出評價意見。

3．加分減分。由考核委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）根據(jù)所掌握公務(wù)員的有關(guān)情況，將加分或減分分值按規(guī)定直接計入年度考核總分中。

（1）加分。在完成部門和委、政府，以及上級業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)部署的中心工作、重點工作，特別是“急難險重”工作任務(wù)時，開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，取得一流業(yè)績，做出突出貢獻(xiàn)，其經(jīng)驗做法得到委、政府及上級機(jī)關(guān)的推介或受到省部級表彰的公務(wù)員，應(yīng)視具體情況給予1－3分的加分。

（2）減分。對違反廉潔自律規(guī)定、或有違法違紀(jì)行為、或因工作失誤造成不良社會影響及公共財物損失無法挽回的，降低考核等次；對無故不按時上報崗位績效考核指標(biāo)、年度工作總結(jié)的，視情況給予1－5分的減分。

4．匯總結(jié)果。由考核委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組），將公務(wù)員平時考核、民主評議結(jié)果，按照公務(wù)員崗位績效考核指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行匯總，并與加分或減分分值累加，形成公務(wù)員年度考核得分，按得分分值由高到低排序并確定年度考核等次。年度考核得分90分以上，具備確定為優(yōu)秀等次的條件；年度考核得分89分至70分，具備確定為稱職等次的條件；年度考核得分69分至60分，具備確定為基本稱職等次的條件；年度考核得分60分以下的，確定為不稱職等次。

5．提出等次建議。根據(jù)平時考核、民主評議情況和年度個人總結(jié)，由公務(wù)員的直接領(lǐng)導(dǎo)寫出評語，填入《公務(wù)員（參照管理人員）年度考核登記表》，考核委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）根據(jù)本部門年度政府績效評估結(jié)果，依據(jù)年度公務(wù)員崗位績效考核得分，由高到低，按照優(yōu)秀比例不超過參加考核公務(wù)員總數(shù)的15％－20％，提出考核等次建議。

6．確定等次。部門領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)考核委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）提出的公務(wù)員崗位績效考核等次建議，確定公務(wù)員年度考核等次。對有下列情形之一的，不能確定為優(yōu)秀等次：

無故不按規(guī)定參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)；學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試（考核）不合格；無故不按時參加單位組織的集體活動；違反廉潔自律規(guī)定；有違法違紀(jì)行為尚未達(dá)到給予行政記過或黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的。

7．組織公示。對擬確定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本部門范圍內(nèi)進(jìn)行5—7個工作日的公示。

8．結(jié)果反饋。由考核委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組），將確定的公務(wù)員年度崗位績效考核等次意見及考核得分分值填入《公務(wù)員（參照管理人員）年度考核登記表》，并分別送達(dá)公務(wù)員本人簽署意見。公務(wù)員本人如對年度考核等次（考核得分分值）或直接領(lǐng)導(dǎo)評價意見不服，可按有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核和提出申訴。

（四）考核結(jié)果備案。年度考核工作結(jié)束后，按要求將年度考核結(jié)果及時錄入公務(wù)員考核管理信息庫，并于翌年3月底前，將本部門公務(wù)員的年度考核結(jié)果及相關(guān)書面材料報人力資源和社會保障局審核備案，同時進(jìn)行電子網(wǎng)絡(luò)備案確認(rèn)。

六、考核工作達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)

公務(wù)員崗位績效考核工作與部門日常工作緊密結(jié)合，要達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）建立分類考核制度。要有明確的符合本部門實際的公務(wù)員崗位績效考核實施方案。方案要對不同崗位作出科學(xué)的分析，明確崗位性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作要求和考核重點，并有針對性地設(shè)置不同崗位的考核指標(biāo)，考核指標(biāo)要突出實際工作內(nèi)容，講求科學(xué)性。

（二）落實定量與定性相結(jié)合的考核方法。按照相關(guān)規(guī)定和符合科學(xué)、實際的要求，把“德、能、勤、績、廉”五個方面的內(nèi)容分解為若干不同的要素，通過具體的指標(biāo)予以表示，并為每個指標(biāo)確定一個適當(dāng)?shù)姆种怠Ｍ瑫r，對每個崗位擬要完成的工作任務(wù)用“數(shù)字”、“時間”、“行為”表示，或用“數(shù)字”、“時間”、“行為”聯(lián)合表示，以確?？己斯ぷ饔械姆攀?。健全考核系統(tǒng)，建立公務(wù)員崗位績效考核委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組），加強(qiáng)培訓(xùn)、信息溝通和反饋機(jī)制，有效地限制人為干擾，保證考核結(jié)果的真實性。

（三）健全考核工作的監(jiān)督機(jī)制。要探索建立公務(wù)員崗位績效考核監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)、權(quán)限以及監(jiān)督行為范圍、方式和程序；要明確監(jiān)督內(nèi)容，主要包括：各部門考核方案、考核程序是否科學(xué)合理，具有可操作性，考核結(jié)果的使用是否符合要求、工作紀(jì)實是否真實；要明確監(jiān)督形式，對考核工作可采取隨機(jī)抽查和重點調(diào)查相結(jié)合的方式，公布申訴電話，落實責(zé)任追究制。

七、考核結(jié)果的使用

公務(wù)員年度崗位績效考核結(jié)果，經(jīng)人力資源和社會保障局審核備案后，按照以下規(guī)定予以兌現(xiàn)和使用。

（一）公務(wù)員年度崗位績效考核結(jié)果，作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、崗位、工資，確定年度考核獎金和公務(wù)員辭退的依據(jù)。

1．公務(wù)員年度崗位績效考核被確定為稱職以上等次的：

（1）累計兩年被評為稱職以上等次的，在所定級別對應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個工資檔次；

（2）累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個級別；

（3）連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次，且具備任上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)條件的，可提前一年參加科長級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競聘；

（4）科級以下（含副科長級）連續(xù)兩年考核確定為優(yōu)秀等次，可提前一年晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

（5）享受年度考核獎金。

2．公務(wù)員的年度崗位績效考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（1）對其誡勉談話，限期改進(jìn)；

（2）本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（3）一年內(nèi)不得晉升職務(wù)，調(diào)整其工作崗位；

（4）不享受年度考核獎金。

3．公務(wù)員年度崗位績效考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（1）降低一個職務(wù)層次任職，可調(diào)整其工作崗位；

（2）本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（3）不享受年度考核獎金；

（4）連續(xù)兩年年度考核結(jié)果為不稱職的，進(jìn)行告誡談話，并予以辭退。

（二）公務(wù)員年度崗位績效考核結(jié)果，做為行政獎勵和培訓(xùn)的條件。

公務(wù)員崗位績效考核，按年度考核總?cè)藬?shù)15％－20％確定優(yōu)秀等次，當(dāng)年給予嘉獎，頒發(fā)獎勵證書和800元獎金；考核分值超過90分的，按年度參加考核總?cè)藬?shù)的35％比例發(fā)放500元獎金；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功，頒發(fā)獎勵證書和1500元獎金；連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次的，可優(yōu)先作為行政獎勵對象進(jìn)行推薦，并可參加公務(wù)員主管部門組織的休假療養(yǎng)等活動。公務(wù)員年度崗位績效考核結(jié)果為基本稱職或不稱職的，由本部門對其進(jìn)行離崗集中培訓(xùn)。

八、考核獎勵人員比例分配與獎金發(fā)放

公務(wù)員年度崗位績效考核優(yōu)秀等次比例，一般按照本部門參加年度考核總?cè)藬?shù)的15％權(quán)衡，對考核分值超過90分的公務(wù)員，獎勵比例控制在35％以內(nèi)，并按核準(zhǔn)的比例發(fā)放獎金。

（一）比例分配

1．受到國家和省部級表彰，或其工作經(jīng)驗在全國、省內(nèi)介紹推廣的部門，優(yōu)秀公務(wù)員等次比例確定為20％；對考核分值超過90分的，公務(wù)員獎勵比例控制在35％以內(nèi)。

2．受到委、政府表彰或其經(jīng)驗在全介紹推廣的部門，優(yōu)秀公務(wù)員等次比例確定為18％；對考核分值超過90分的，公務(wù)員獎勵比例控制在30％以內(nèi)。

3．年度考核工作達(dá)標(biāo)的部門，優(yōu)秀公務(wù)員等次比例確定為15％；對考核分值超過90分的，公務(wù)員獎勵比例控制在25％以內(nèi)。

4．年度考核工作未達(dá)標(biāo)的部門，優(yōu)秀公務(wù)員等次比例確定為12％；對考核分值超過90分的，公務(wù)員獎勵比例控制在20％以內(nèi)。

5．公務(wù)員當(dāng)年做出重大突出貢獻(xiàn)，受到級以上綜合表彰獎勵的，可在限額之外，直接評定為優(yōu)秀公務(wù)員。

6．公務(wù)員年度崗位績效考核獎勵比例的分配，要適當(dāng)考慮民族比例。

7．違反安全生產(chǎn)、計劃生育等國家和省限制性規(guī)定的，政行風(fēng)、軟環(huán)境建設(shè)達(dá)不到要求的，觸犯《影響和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為責(zé)任追究暫行辦法》有關(guān)規(guī)定的，發(fā)生其他社會負(fù)面影響較大行為的部門，優(yōu)秀公務(wù)員等次比例確定為10％；對考核分值超過90分的，公務(wù)員獎勵比例控制在17％以內(nèi)。

（二）獎金的發(fā)放

嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員崗位績效考核獎勵資金的管理，將政府工作部門公務(wù)員崗位考核獎勵資金列入年度財政預(yù)算進(jìn)行歸口管理，于每年12月底前將此項資金一次性撥付至人力資源和社會保障局賬戶，由各部門根據(jù)考核結(jié)果提出擬獎勵的人員比例要求，經(jīng)人力資源和社會保障局對照考核工作須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗收后，予以核準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

九、工作要求

篇（9）

“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，需要有一支高素質(zhì)的干部隊伍和公務(wù)員隊伍；貫徹落實黨的路線、方針、政策，需要各級干部、公務(wù)員具有很高的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平；推動*文化又好又快發(fā)展，需要市直文化系統(tǒng)各級干部、公務(wù)員具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感；完成區(qū)域文化旅游中心的戰(zhàn)略任務(wù)，需要市直文化系統(tǒng)各級干部、公務(wù)員具有很強(qiáng)的執(zhí)政能力、創(chuàng)造能力。從目前情況看，市直文化系統(tǒng)的干部和公務(wù)員隊伍總體上是好的，是能夠擔(dān)當(dāng)重任的。但面對新形勢、新任務(wù)、新要求，部分干部和公務(wù)員的素質(zhì)和能力還有很多不適應(yīng)的地方。突出表現(xiàn)為：宗旨意識、群眾觀念淡薄，對涉及群眾切身利益的問題漠不關(guān)心、麻木不仁；執(zhí)政意識、責(zé)任意識不強(qiáng)，只要權(quán)力，不要責(zé)任，不盡義務(wù)；工作敷衍賽責(zé)，不盡心盡力，事業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)控、公共服務(wù)職能不到位；履職能力、執(zhí)政能力不強(qiáng)，辦事效率低下；存在職能錯位、缺位、越位，行政不作為、亂作為現(xiàn)象。在全體干部和公務(wù)員隊伍中開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是推動全市文化科學(xué)發(fā)展的迫切需要。

二、開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動的指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：全面貫徹落實黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“履職盡責(zé)、勤政為民”這一主題，明確職能，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，跟蹤問責(zé)，著力解決市直文化系統(tǒng)各級干部和公務(wù)員在執(zhí)行層面的突出問題，改善政務(wù)環(huán)境，推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動要重點把握以下原則：

（一）教育為主原則。堅持以正面教育和自我教育為主，不搞人人過關(guān)，不針對具體人、不糾纏具體事，重在通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化宗旨意識、堅定理想信念，增強(qiáng)履職盡責(zé)、勤政為民的自覺性、積極性和主動性。

（二）依法行政原則。堅持依法行政、權(quán)由發(fā)授，任何處室和單位不得隨意擴(kuò)大職權(quán)，也不得逃避責(zé)任。依法規(guī)范各級干部、公務(wù)員的行政行為。

（三）權(quán)責(zé)一致原則。堅持在行使權(quán)力的同時，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，建立和完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政體系，做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究，既各司其職又各負(fù)其責(zé)。

（四）質(zhì)量效能原則。堅持既要提高工作質(zhì)量，又要提高工作效能；既要按程序辦事，又要簡化辦事程序。做到工作質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、辦事效率快節(jié)奏。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督原則。堅持行政權(quán)力公開透明運行，擴(kuò)大黨務(wù)、政務(wù)、公務(wù)公開，強(qiáng)化法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，提高各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各級干部、公務(wù)員的公認(rèn)度和公信力。

三、開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動的目標(biāo)要求和需要解決的突出問題

通過開展主題活動，要實現(xiàn)五個方面的目標(biāo)要求：

（一）提高道德水準(zhǔn)。市直文化系統(tǒng)各級干部、公務(wù)員牢固樹立以人為本的核心價值觀和勤政為民理念，樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、利益觀，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德，形成愛崗敬業(yè)、恪盡職守、盡職盡責(zé)的良好風(fēng)尚。

（二）增強(qiáng)履職能力。市直文化系統(tǒng)各級干部和公務(wù)員整體素質(zhì)明顯提高，業(yè)務(wù)能力、工作能力明顯增強(qiáng)，能夠勝任本職工作、解決復(fù)雜問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗、新業(yè)績，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成本職工作任務(wù)。

（三）完善體制機(jī)制。著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，逐步建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的管理體制。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。局機(jī)關(guān)、各單位、各級干部和公務(wù)員執(zhí)政能力明顯提高，能夠認(rèn)真貫徹落實上級重大決策部署，結(jié)合本單位實際創(chuàng)造性地開展工作，深入基層、深入群眾，講實話、辦實事、求實效成為自覺行動和一種常態(tài)。

（五）實現(xiàn)群眾滿意。市直文化系統(tǒng)各級干部和公務(wù)員辦事效率、服務(wù)水平明顯提高，一些行政弊端得到克服，一些群眾關(guān)注的熱點問題得到解決，一些損害群眾利益的行為得到懲處，群眾滿意度進(jìn)一步提升。

機(jī)關(guān)各處室、各單位、各級干部和公務(wù)員要按照上述目標(biāo)要求，緊密結(jié)合自身實際，突出解決以下幾個方面的問題。

一是著力解決“職能不清、責(zé)任不明”問題。主要是量化、實化、細(xì)化每個部門、每個單位、每個職位、每個崗位的工作職能和責(zé)任，重點解決“職能交叉、職能重復(fù)”、“無人管理、多頭管理”、“自由裁量權(quán)過大”，只行使權(quán)力，不履行義務(wù)，不承擔(dān)責(zé)任等問題。

二是解決“不作為、亂作為”問題。主要是不求上進(jìn)、不思進(jìn)取、得過且過，業(yè)績平平，無所建樹；、吃拿卡要、弄虛作假、不講誠信，甚至失職瀆職，嚴(yán)重?fù)p害人們?nèi)罕娎妫瑩p害黨和政府形象等。

三是著力解決“責(zé)任心缺失、工作不到位”問題。主要是黨性不強(qiáng)，宗旨觀念淡薄，對工作沒有激情，對群眾沒有感情，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，在其位不謀其政、不盡其責(zé)、敷衍了事、不深入實際、不調(diào)查研究、不解決問題，搞形式主義，做表面文章等。

四是著力解決“程序繁瑣、效能低下”問題。主要是因循守舊、墨守陳規(guī)，不改革、不創(chuàng)新、不發(fā)展，為了小團(tuán)體利益，人為抬高門檻、設(shè)置障礙，故意刁難企業(yè)和群眾；辦事拖拉、推諉扯皮，不干事、干不成事等。

五是著力解決“政令不暢、執(zhí)行不力”問題。主要是對上有令不行、有禁不止、有事不辦，形成中梗阻、下梗阻；對內(nèi)議而不決、決而不行、行而不果，相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重等。

四、開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動的總體安排和方法步驟

這次主題活動時間大體安排5個月，從2008年11月開始，2009年3月基本完成。參加的范圍包括：局機(jī)關(guān)、局屬各單位（含市文物局機(jī)關(guān)）的全體工作人員。

這次主題活動的方法步驟是：

1、明責(zé)。就是按照機(jī)構(gòu)設(shè)置與“三定”方案確定的職責(zé)，把工作職能和責(zé)任量化、實化、細(xì)化到每一個單位、每一個職位和崗位，實現(xiàn)全覆蓋。做到職能清晰，責(zé)任明確，不重不漏，公開透明。同時，根據(jù)每個處室、職位和崗位職責(zé)分工，建立規(guī)范的工作流程、完成時限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這項工作由局人事處負(fù)責(zé)，2008年11月底完成。

2、履責(zé)。就是按照職責(zé)分工，高效運行，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。每個干部和公務(wù)員都能做到盡心盡力、盡職盡責(zé)。堅持嚴(yán)、細(xì)、深、實、快的工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勤奮務(wù)實、精益求精。創(chuàng)新思維方式和工作方法，不斷開創(chuàng)工作新局面。履行職責(zé)是一個長期的并不斷完善提高的過程，也是對每個干部和公務(wù)員的最基本的要求，2008年12月底前要基本建立履責(zé)的程序、方式方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

3、驗責(zé)。就是采取多種形式、多種方法對每個干部和公務(wù)員履行職責(zé)情況進(jìn)行評議和檢驗。要把自驗與互驗、上驗與下驗有機(jī)結(jié)合；個人述職與民主評議有機(jī)結(jié)合；日常驗責(zé)與年度考核有機(jī)結(jié)合，做到全面、客觀、公正。驗責(zé)和評議結(jié)果記入本人檔案，作為年度考核的主要依據(jù)。由局監(jiān)察室、人事處負(fù)責(zé)制定《驗責(zé)實施辦法》，2009年2月底前基本建立驗責(zé)機(jī)制。

4、問責(zé)。就是按照《公務(wù)員條例》和《紀(jì)律處分條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對不能履責(zé)盡責(zé)的干部和公務(wù)員進(jìn)行問責(zé)，追究責(zé)任。情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、通報批評、責(zé)令作出檢查，限期整改；情節(jié)較重的，給予離崗培訓(xùn)，調(diào)整崗位，取消當(dāng)年評先、評優(yōu)資格；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，給予黨政紀(jì)處分，責(zé)令辭職或建議免職；違法施政，觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。由局監(jiān)察室、局機(jī)關(guān)總支負(fù)責(zé)，2008年12月底制定出《行政問責(zé)實施辦法》，2009年1月正式實施。

明責(zé)是基礎(chǔ)，履責(zé)是核心，驗責(zé)是關(guān)鍵，問責(zé)是保障，四個環(huán)節(jié)相輔相成，構(gòu)成“履責(zé)盡責(zé)、勤政為民”主題活動的有機(jī)整體，要實現(xiàn)明責(zé)具體化、履責(zé)規(guī)范化、驗責(zé)制度化、問責(zé)常態(tài)化的目標(biāo)。

五、切實加強(qiáng)對“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

篇（10）

第三條公務(wù)員考核堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則，采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的辦法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

第二章考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

第四條對公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

德，是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。

勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)?？?，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

考核機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合實際，對德、能、勤、績、廉進(jìn)行細(xì)化分解，制定科學(xué)合理的考核要素及標(biāo)準(zhǔn)，提高考核質(zhì)量。

第五條公務(wù)員的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。

第六條確定為優(yōu)秀等次須具備以下條件：

（一）思想政治素質(zhì)高；

（二）精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)；

（三）工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；

（四）工作實績突出；

（五）清正廉潔。

第七條確定為稱職等次須具備以下條件：

（一）思想政治素質(zhì)較高；

（二）熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)；

（三）工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好；

（四）能完成本職工作；

（五）廉潔自律。

第八條公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)一般；

（二）履行職責(zé)的工作能力較弱；

（三）工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足；

（四）能基本完成本職工作，但完成工作的質(zhì)量和效率不高，或工作中有較大失誤；

（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。

第九條公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)較差；

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力明顯不能適應(yīng)工作要求；

（三）工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差；

（四）不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；

（五）存在較為嚴(yán)重的不廉潔問題。

第十條公務(wù)員年度考核被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般掌握在本機(jī)關(guān)實際參加考核公務(wù)員總?cè)藬?shù)的15％以內(nèi)，并在不同層次人員中合理確定。

獲得市級及以上綜合性表彰的機(jī)關(guān)，年度考核評優(yōu)比例提高5%。在全市目標(biāo)管理考核中被評為“優(yōu)秀”的機(jī)關(guān)，評優(yōu)比例提高5%；在全市目標(biāo)管理考核中被評為“不合格”的機(jī)關(guān)，評優(yōu)比例降低5%。依據(jù)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能評議結(jié)果，適當(dāng)提高和降低部分機(jī)關(guān)的評優(yōu)比例。優(yōu)秀等次比例最高不超過20%。

第三章考核方法和程序

第十一條公務(wù)員考核由所在機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實施，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)對考核工作領(lǐng)導(dǎo)，也可根據(jù)需要成立考核委員會或考核工作小組，承擔(dān)具體考核工作。

第十二條公務(wù)員考核分為平時考核和年度考核，平時考核為年度考核提供依據(jù)。各機(jī)關(guān)可根據(jù)職責(zé)特點，結(jié)合年度工作目標(biāo)任務(wù)，制定公務(wù)員年度職責(zé)要求和工作目標(biāo)，作為平時考核和年度考核的依據(jù)。應(yīng)結(jié)合實際，積極探索簡便有效、規(guī)范合理的公務(wù)員平時考核方法，督促公務(wù)員認(rèn)真履行職責(zé)。

年度考核在每年年末或翌年年初進(jìn)行，在翌年3月底前完成。

第十三條年度考核基本程序：

（一）被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)要求，總結(jié)本人年度工作任務(wù)完成情況和德才表現(xiàn)，并進(jìn)行自我評價，填寫《公務(wù)員年度考核登記表》（附件1）；

（二）擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在機(jī)關(guān)全體人員會議上述職，并依據(jù)《公務(wù)員考核民主測評參考表》（附件2）進(jìn)行民主測評。其他非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的述職和測評由各機(jī)關(guān)根據(jù)實際確定；

（三）主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)被考核公務(wù)員平時考核、個人總結(jié)或民主測評等情況，寫出評語，提出考核等次建議；

（四）機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子或考核委員會（考核工作小組）根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)意見、民主測評和優(yōu)秀等次名額等情況，綜合研究確定考核等次；

（五）對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時間不少于3個工作日；

（六）將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員，或由公務(wù)員本人在填寫考核等次的《公務(wù)員年度考核登記表》上簽字。被考核公務(wù)員拒不簽字認(rèn)可考核結(jié)果的，由機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門在其《公務(wù)員年度考核登記表》上注明有關(guān)情況，考核結(jié)果有效。

不進(jìn)行考核或本人拒絕參加考核的公務(wù)員，由機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門填寫《公務(wù)員年度考核登記表》，并注明有關(guān)情況。

第十四條公務(wù)員對年度考核被確定為不稱職等次不服的，可以自接到考核結(jié)果書面通知之日起三十日內(nèi)，向所在機(jī)關(guān)申請復(fù)核，所在機(jī)關(guān)在三十日內(nèi)做出復(fù)核決定后以書面形式通知本人。對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)，向同級公務(wù)員主管部門或上一級機(jī)關(guān)提出申訴。也可以不經(jīng)復(fù)核，自接到考核結(jié)果通知之日起三十日內(nèi)直接提出申訴。

第十五條年度考核結(jié)束時，應(yīng)將本機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核工作總結(jié)和《年度考核結(jié)果審核表》（附件3）、《被考核公務(wù)員簡明情況登記表》（附件4），按照公務(wù)員管理權(quán)限，分別報送市委組織部、市人事局審核?？h、區(qū)公務(wù)員年度考核結(jié)果由同級公務(wù)員主管部門審核，匯總報送市人事局備案。經(jīng)公務(wù)員主管部門審核同意或備案后，各機(jī)關(guān)方可公布考核結(jié)果，并將《公務(wù)員年度考核登記表》存入本人檔案。

第四章相關(guān)問題處理

第十六條新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據(jù)。

第十七條調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)機(jī)關(guān)進(jìn)行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原機(jī)關(guān)（單位）提供。

軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置到機(jī)關(guān)擔(dān)任公務(wù)員的，由轉(zhuǎn)業(yè)后的所在機(jī)關(guān)考核，其轉(zhuǎn)業(yè)前情況可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時的鑒定，一般當(dāng)年確定為稱職等次。

掛職鍛煉的公務(wù)員，在本市掛職鍛煉時間為半年以上的，由掛職機(jī)關(guān)進(jìn)行考核并確定等次，考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，經(jīng)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)可不占掛職機(jī)關(guān)評優(yōu)名額。掛職結(jié)束的當(dāng)年、掛職時間不足半年或在本市以外掛職的，由掛職機(jī)關(guān)（單位）提供有關(guān)情況，派出機(jī)關(guān)進(jìn)行考核。

機(jī)關(guān)派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員，由派出機(jī)關(guān)進(jìn)行考核，其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)相關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。非機(jī)關(guān)派出但經(jīng)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)請假外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員，請假時間累計超過考核年度半年的，不進(jìn)行考核。

第十八條病假超過考核年度半年、事假超過考核年度3個月或病、事假累計超過考核年度半年的公務(wù)員，不進(jìn)行考核。

第十九條受黨紀(jì)處分的公務(wù)員，按下列規(guī)定處理：

（一）受黨內(nèi)警告處分的當(dāng)年，參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次；

（二）受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的當(dāng)年，參加年度考核，因與職務(wù)行為有關(guān)的錯誤而受嚴(yán)重警告處分的，確定為不稱職等次；因其他錯誤而受嚴(yán)重警告處分的，只寫評語，不定等次；

（三）受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的當(dāng)年，參加年度考核，確定為不稱職等次；第二年按其新任職務(wù)參加年度考核，確定等次；

（四）受處分的當(dāng)年，參加年度考核，確定為不稱職等次；受一年處分的第二年，參加年度考核，只寫評語，不定等次；受二年處分的，第二年和第三年參加年度考核，只寫評語，不定等次；

（五）受處分的當(dāng)年，參加年度考核，確定為不稱職等次；第二年和第三年參加年度考核，只寫評語，不定等次。

第二十條受行政處分公務(wù)員的考核，按下列規(guī)定處理：

（一）受警告處分的當(dāng)年，參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次；

（二）受記過、記大過、降級、撤職處分期間，參加年度考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后，其年度考核不受原處分影響。

第二十一條考核年度內(nèi)，受黨紀(jì)處分同時又受行政處分的，按受黨紀(jì)處分的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十二條公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫評語，不定等次。結(jié)案后，經(jīng)查實無違法違紀(jì)問題的，給予補定等次；有錯誤但免予處分或給予黨內(nèi)警告、行政警告處分的，按規(guī)定補定等次。

第二十三條對確屬被錯誤處分的，可以根據(jù)本人表現(xiàn)補定考核等次，錯誤處分期間直接計算為考核年限。

第二十四條公務(wù)員不服從所在機(jī)關(guān)或公務(wù)員主管部門安排參加培訓(xùn)的，或參加培訓(xùn)后考試、考核不合格的，當(dāng)年年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。

第二十五條對無正當(dāng)理由不參加年度考核的公務(wù)員，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。

第五章考核結(jié)果使用

第二十六條公務(wù)員年度考核結(jié)果應(yīng)作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

第二十七條公務(wù)員年度考核被確定為稱職及以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）累計兩年被確定為稱職及以上等次的，在所定級別對應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個工資檔次；

（二）累計五年被確定為稱職及以上等次的，在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個級別；

（三）確定為稱職及以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時優(yōu)先考慮；

（四）被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功。給予嘉獎、記三等功的，按照《公務(wù)員獎勵規(guī)定（試行）》的有關(guān)規(guī)定辦理；

（五）享受年度考核獎金。

第二十八條公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員或機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門負(fù)責(zé)人對其誡勉談話，限期改進(jìn)；

（二）本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；

（四）不享受年度考核獎金。

第二十九條公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）降低一個職務(wù)層次任職，降職決定按照公務(wù)員管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)在三個月內(nèi)作出。降職后，職務(wù)、級別工資按有關(guān)規(guī)定調(diào)整；無職可降的，其級別工資降低一個工資檔次；

（二）本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）不享受年度考核獎金；

（四）連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。

第三十條公務(wù)員不參加考核或參加考核不定等次的，本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限，不享受當(dāng)年年度考核獎金。

第三十一條對被確定為基本稱職、不稱職等次的公務(wù)員，公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)要針對其所存在的問題和不足，按崗位（職位）職責(zé)要求進(jìn)行基本素質(zhì)培訓(xùn)。