時間：2022-06-11 02:29:50
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇鎮(zhèn)招商引資工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
二、理清招商思路
召開專題黨政聯(lián)席會，認真研究了我鎮(zhèn)的主要發(fā)展方向及當(dāng)前形勢之后，制定了“三二一”的招商思路，即“三個主導(dǎo)，二個支撐，一個承諾”?！叭齻€主導(dǎo)”，即利用我鎮(zhèn)特有的山水、礦產(chǎn)、文化資源優(yōu)勢，有計劃的引進休閑觀光、礦產(chǎn)品深加工、文化創(chuàng)意等大項目?！岸€支撐”，一是利用我鎮(zhèn)較好的土地資源和區(qū)位優(yōu)勢，引進資金和技術(shù)，將林果產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工包裝產(chǎn)業(yè)做大做強；二是依托人力資源優(yōu)勢，積極引進餐飲服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)；“一個承諾”，招的進、服務(wù)好、留的住、發(fā)展順。
三、打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約的要求，加大軟硬環(huán)境建設(shè)，增強投資吸引力，提高承載能力。同時，加快氟化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、黃埔新區(qū)征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。
四、完善考核機制
一是對各村招商引資工作實行與年終政績考核掛鉤制度。根據(jù)招商引資貢獻大小評出一二三等獎，獎金分別為3000、2000、1000元。
二是對有功人員獎勵。完成招商引資500萬元以上1000萬元以下，獎勵引薦人5000元。完成招商引資1000萬元以上3000萬元以下，獎勵引薦人10000元。完成招商引資3000萬元以上5000萬元以下，獎勵引薦人20000元。完成招商引資5000萬元以上獎勵引薦人30000元。
五、多措并舉招商
一是做好產(chǎn)業(yè)招商。圍繞旅游休閑、農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品加工和文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，明確招商任務(wù)，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，培植壯大新興產(chǎn)業(yè)進行招商。
二是做好以企招商。我鎮(zhèn)現(xiàn)已形成了鹽、錫、螢石礦產(chǎn)品基地毛竹、油茶、臍橙（桔柚）和臍橙分級打蠟包裝等較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在當(dāng)前形勢下，加大企業(yè)招商力度，以企引企，以企招商，既可以擴大企業(yè)規(guī)模，又可以拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。
三是做好親情招商。多年來的招商實踐證明，充分利用我鎮(zhèn)在外人員多、在外創(chuàng)業(yè)成功人士多的優(yōu)勢，通過老鄉(xiāng)、同學(xué)等關(guān)系，積極開展以外出創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)投資興業(yè)為主題的親情招商活動，廣泛聯(lián)系在外成功人士，組織招商懇談會等活動，加強宣傳推介，加深感情，做到以情動人、以情招商。
四是做好駐點招商和委托招商。選準重點區(qū)域，選派招商人員，強化駐點招商工作。在重點區(qū)域選擇有實力的商會、中介機構(gòu)、知名企業(yè)和關(guān)系廣、有經(jīng)驗的專業(yè)人員進行委托招商。
五是做好招商信息服務(wù)工作。我鎮(zhèn)將編制《走進》的宣傳手冊，制作漢仙巖風(fēng)景宣傳光盤，讓更多的商客了解。注重招商信息的收集，項目庫的充實、招商項目的開發(fā)包裝。加強與大集團、大企業(yè)及各類投資機構(gòu)的溝通聯(lián)系，及時了解外商投資動態(tài)，跟蹤捕捉招商信息，整合客商、項目資源，為招商工作提供信息服務(wù)。
六、務(wù)實高效招商
(一)召開招商引資工作動員會，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛進行宣傳發(fā)動，層層動員，調(diào)動方方面面的積極因素，實現(xiàn)全民參與招商。注意發(fā)現(xiàn)典型，及時表彰。
(二)加強招商引資工作的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面了解掌握市、縣招商引資方面的政策和有關(guān)程序，學(xué)習(xí)兄弟鎮(zhèn)在招商引資方面的典型經(jīng)驗和做法，全面提升全鎮(zhèn)招商引資方面的水平。
(三)保證招商引資工作經(jīng)費，保證招商引資隊員工作時間，必要時派出車輛確保招商引資工作取得實效。
六、2013年主攻區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、項目
旅游業(yè)1.盤山旅游開發(fā)；2.羊角古堡旅游開發(fā)；3.元興古樹林旅游開發(fā)；芙蓉客家圍屋開發(fā)。
1、實際利用外資100萬美元；
2、實際利用外資4000萬元人民幣；
3、進一步優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)投資軟硬環(huán)境，營造親商、安商、富商的良好氛圍。
二、工作思路
發(fā)揮資源、區(qū)位優(yōu)勢為依托，以外引內(nèi)聯(lián)的招商方式為主渠道，進一步加大招商引資力度，改善招商軟硬環(huán)境，拓寬招商界面，突出對外招商重點項目，力求在工業(yè)和旅游業(yè)招商引資上求突破，使招商引資在項目質(zhì)量上和重大項目數(shù)量上實現(xiàn)大幅攀升，以全面推動區(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展。
三、主要措施
（一）解放思想，與時俱進，增強緊迫感。鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認識歷史賦予的責(zé)任，拋開舊觀念，吸收新思想，強化“投資者是上帝，引資者是功臣，干擾者是罪人”、“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)乎招商引資”的意識，切實做好開放型經(jīng)濟發(fā)展這篇大文章。全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，擺動工作重心，科學(xué)分配時間、人員和財力，集中精力，發(fā)揮潛力，主攻招商難點和優(yōu)化環(huán)境的重點。
（二）進一步加大招商引資、優(yōu)化環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。為加強對招商引資和優(yōu)化投資環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長李和風(fēng)同志任組長，鄧林根、程峰同志任副組長，熊煥志、熊家萍、萬怡敏、于香平、熊國文、袁飛龍為成員。同時設(shè)立鎮(zhèn)招商引資辦公室，由熊家萍同志兼任招商辦主任。鎮(zhèn)招商引資、優(yōu)化投資環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)招商引資、優(yōu)化投資環(huán)境工作，協(xié)調(diào)解決引資開發(fā)中遇到的有關(guān)問題，招商辦負責(zé)具體工作。
（三）明確落實招商引資、優(yōu)化投資環(huán)境工作責(zé)任。全鎮(zhèn)各級要把此項工作提到重要議事日程，并把它作為一項重要的工作來抓。在落實好目標(biāo)任務(wù)的同時，進一步強化責(zé)任，為招商引資提供切實保障。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為招商引資、優(yōu)化投資環(huán)境工作第一責(zé)任人，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，鎮(zhèn)屬有關(guān)單位主要負責(zé)人及各村書記、主任為責(zé)任人。責(zé)任人要各負其責(zé)，盯住招商項目，督促引資到位，并做好一切服務(wù)工作，為客商提供放心、安心服務(wù)。
（四）全面優(yōu)化招商引資環(huán)境。優(yōu)惠的投資政策、優(yōu)良的服務(wù)態(tài)度、良好的投資環(huán)境、安定的社會秩序是招商引資工作中誠意和信用的集中體現(xiàn)，也是抓好招商引資工作的關(guān)鍵。優(yōu)化投資環(huán)境具體抓好以下工作：一是全面推行招商優(yōu)惠政策，放寬引資開發(fā)經(jīng)營范圍，用足用活招商政策。二是進一步加大投入，高標(biāo)準搞好水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點依托“鷺鳥王國”、森林公園及樂飯公路，拓展招商新平臺。三是推行招商服務(wù)承諾制，搞好招商前、招商中、招商后的一條龍服務(wù)，跟蹤協(xié)調(diào)，責(zé)任到人。四是堅決執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于外商投資企業(yè)實行封閉式管理的決定，嚴禁有關(guān)單位對投資開發(fā)單位進行亂收費、亂罰款、亂攤派和亂拉贊助，切實維護好投資商的利益。五是鎮(zhèn)執(zhí)法部門要進一步整治好投資開發(fā)環(huán)境，堅決打擊干預(yù)和阻撓招商引資，嚴重影響投資環(huán)境的地方惡勢力和一切不法行為。
眾所周知，周巷鎮(zhèn)作為一個制造業(yè)強鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)起步早，發(fā)展快。近幾年，周巷眾多企業(yè)放眼長遠，立足鎮(zhèn)外，將產(chǎn)業(yè)逐步推向周邊地區(qū)、內(nèi)陸，甚至像海外延伸，產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)生了很大變化。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和市場的開放產(chǎn)生了共鳴，使周巷鎮(zhèn)在過去幾年內(nèi)快速發(fā)展，這也正是未來城市發(fā)展的趨勢。經(jīng)濟資源在區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移，用空間來換取效益，而招商引資工作正是搭建在這空間中的橋梁，來實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)移，以達到資源優(yōu)化。
1.望而生畏的獨木橋
目前，我鎮(zhèn)的招商主體主要還是政府，企業(yè)作為市場主體缺位的問題比較突出，招商工作存在“上熱下冷”的現(xiàn)象，政府對招商工作都比較重視，而部分企業(yè)招商引資的意識卻不強，主動性較差。另一方面，目前招商引資的渠道基本以印發(fā)招商文本、參加招商會等傳統(tǒng)方式為主，招商成本比較高，招商的行為也具有一定的功利性。同時，招商會常常把招商引資方式流于表面，跟企業(yè)需求的針對性往往很低，進而也降低了企業(yè)招商引資的積極性。
招商引資方式落后，企業(yè)招商未成氣候，使得周巷鎮(zhèn)的招商引資工作還未打開市場，如同對外拋出一座獨木橋，令人難以跨出第一步。
2.難以落腳的浮橋
招商引資的核心是項目，沒有好的項目，就不可能有外來資金的投入。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目不夠具體，招商引資便會存在著較大的盲目性和隨意性。目前周巷項目的儲備量并不缺少，但是對項目的包裝不夠細化、精化。項目的推出也存在著內(nèi)資多、外資少，中小項目多、大項目少，傳統(tǒng)項目多、高科技項目少的局面。同時建設(shè)用地資源極度緊張，也使外來項目難以落腳。而最重要的公共服務(wù)等配套設(shè)施的滯后，投資環(huán)境不夠優(yōu)越，使得周巷鎮(zhèn)對外來投資者的吸引力不足。一些有向外轉(zhuǎn)移的企業(yè)來洽談，也是在各種條件中優(yōu)中選優(yōu)，使得項目一談再談，只開花，不結(jié)果。導(dǎo)致招商工作的開展如同走浮橋般搖搖晃晃無法站穩(wěn)。
二、招商工作的建議
1.不畏難，建造跨海大橋
拓寬招商渠道，適應(yīng)新形勢。通過采用以商招商、網(wǎng)上招商、中介招商等各種新型招商引資方式，提高招商引資實效。一是突出“企業(yè)自行招商”。積極主動與企業(yè)聯(lián)系，引導(dǎo)企業(yè)提高對利用外資優(yōu)勢的重要性，實現(xiàn)自主招商，使企業(yè)在招商引資活動中變配角為主角，變被動為主動，努力把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場，力爭在企業(yè)自行引進項目、資金、技術(shù)方面有新突破。二是突出“以商招商”。把以商招商作為招商引資重要方式，高度負責(zé)地做好已落戶企業(yè)的后續(xù)服務(wù)工作，進一步鞏固和發(fā)展與企業(yè)的合作，積極幫助扶持、協(xié)調(diào)解決這些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，讓已入駐的企業(yè)作為一個聯(lián)絡(luò)的橋梁，借助他們的影響力吸引更多的企業(yè)。三是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺。面對激烈的競爭，進行招商引資網(wǎng)站建設(shè)就顯得尤為重要。落實專人搜集項目，不斷完善投資指南，對網(wǎng)站進行日常維護，定期信息，更新招商項目。詳細介紹我鎮(zhèn)的投資環(huán)境、優(yōu)惠政策、投資程序、服務(wù)機構(gòu)、工業(yè)園區(qū)等情況，為投資者了解我鎮(zhèn)提供網(wǎng)絡(luò)平臺。四是適當(dāng)利用中介招商的新模式。有選擇、有條件地實行中介招商，積極培育中介招商機構(gòu)，使招商決策科學(xué)化、規(guī)范化，不斷完善招商方式，進一步提高招商引資質(zhì)量。
2.多方向，建造立交橋
今年以來，外出招商引資13次，招待外來客商23人次，洽談合作簽約意向數(shù)5個，完成簽約數(shù)1 個。截止12月，引進xx擬投資5000余萬元在xx征地50畝用于新建項目，目前已與小板鎮(zhèn)簽訂投資協(xié)議，初步完成了工商注冊、廠房租用、設(shè)備進廠等前期準備。
二、主要做法
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。年初，團市委牢固樹立“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的意識，迅速成立由主要負責(zé)人為組長，全體機關(guān)干部全員參與的招商引資工作專班，并結(jié)合我單位實際情況有針對性地制定全年招商引資計劃，細化工作措施，明確工作責(zé)任，分解工作任務(wù)，列支招商引資專項經(jīng)費，切實為招商引資工作提供有力的人財物保證。
二是強化責(zé)任落實。明確職責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，級級落實責(zé)任，把招商引資的責(zé)任進一步傳遞、進一步延伸，做到“人人肩上有擔(dān)子，個個身上有任務(wù)”。對招商專班的基礎(chǔ)性工作進行管理。通過記載招商工作日志；每周跟進項目工程進度，定時報送招商引資報表，建立招商項目庫，搜集招商信息并定期跟新；及時報送招商引資項目第一信息至市招商局，與市招商局、市行政服務(wù)中心實行項目無縫對接等方面，夯實招商引資工作基礎(chǔ)，提高招商安商人員素質(zhì)。
三是發(fā)揮組織優(yōu)勢。充分發(fā)揮共青團優(yōu)勢，切實加大招商引資的服務(wù)力度。依托基層團組織網(wǎng)絡(luò)，進一步加強招商引資工作的協(xié)調(diào)力度，積極幫助投資者進行市場調(diào)研、辦理相關(guān)手續(xù)等，做好相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，有力保障了項目的落地開工。同時，強化與周邊區(qū)域青年創(chuàng)業(yè)孵化平臺的對接聯(lián)系，著力拓展有效項目信息的收集渠道，分別與宜昌、襄陽、武漢等地較為知名的青年創(chuàng)業(yè)孵化中心，宣傳我市招商引資政策，讓更多的人了解天門、知曉天門。
三、2019年工作思路
一是加強宣傳，造濃招商引資工作氛圍。主動“走出去”招商。跑才有機會，談才有可能，不走出去，項目不會自己找上門。只有積極“走出去”，才能拓寬眼界、捕捉商機，也只有“走出去”，才能“請進來”。
二是加強學(xué)習(xí)，豐富招商引資項目儲備。繼續(xù)開展城市產(chǎn)業(yè)研究，離開了產(chǎn)業(yè)研究、離開了產(chǎn)業(yè)招商，我們的精準招商就是一句空話。
今年開展招商引資工作以來，圓滿的實現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)，取得了重大成果，通過增強招商引資意識，營造濃厚招商氣氛，創(chuàng)新招商引資等方式，開創(chuàng)了嶄新局面，在招商引資環(huán)境中，提高服務(wù)水平，完善推進機制，提高招商成效，增強招商本領(lǐng)等方面下功夫。全鎮(zhèn)共引進項目3個，到位資金15041萬元，比去年同期增10000萬元。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目1個，工業(yè)類項目1個，餐飲休閑類項目1個。
二、招商引資的工作方式
今年以來，我們組織召開了由鎮(zhèn)各部門、各村（居）及各企業(yè)參加的全鎮(zhèn)招商引資動員大會，對原來的招商引資考核認定辦法、考核獎懲規(guī)定和鼓勵外商投資優(yōu)惠政策進行了修訂、完善，通過優(yōu)惠政策和獎勵政策的落實和兌現(xiàn)，給投資者以鼓勵，給引資者以獎勵，形成了全鎮(zhèn)上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面，為全年工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
1、積極加強招商載體建設(shè)，大力夯實基礎(chǔ)工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，制定出臺優(yōu)惠政策。參照我鎮(zhèn)及周邊縣市區(qū)優(yōu)惠政策，結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展實際情況，起草出臺工業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，從供地、能源保障、扶持政策、服務(wù)承諾等方面予以優(yōu)惠，為促進項目落地，給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了較廣闊的空間。
2、立足鎮(zhèn)域優(yōu)勢，精心編制招商項目。組織相關(guān)部門認真分析鎮(zhèn)情和經(jīng)濟形勢，立足鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展比較優(yōu)勢，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，精心組織與安排。
3、注重實效。目前，我們的招商引資務(wù)實的成分還是比較多的，具體表現(xiàn)在形式多于內(nèi)容，意向多于合同，合同多于審批，審批多于開工。實實在在交一個朋友，談一個項目，簽一個協(xié)議。保持領(lǐng)會和學(xué)習(xí)“四皮”精神，即“厚著臉皮、硬著頭皮、磨破嘴皮、跑破鞋底”抓招商，努力營造全方合力招商的發(fā)展態(tài)勢。
4、注重常抓不懈。招商引資是一項長期的工作。注重常抓不懈形成365天，天天都抓招商引資，招商無節(jié)假日的氛圍。開創(chuàng)招商引資的新局面。
5、注重交流。廣交朋友。聯(lián)系客商。擴大影響力是招商引資的基礎(chǔ)。有名氣，才會吸引人氣，有人氣就有財氣，擴大我鎮(zhèn)知名度，吸引省內(nèi)外客商，是我們招商引資工作中的重要一環(huán)。一是讓我們?nèi)?zhèn)、走出去，讓外界了解我們，利用在外務(wù)工，在外務(wù)工和有關(guān)系的外界朋友等建立友好關(guān)系。吸引、邀請客商來視察、洽談項目。二是加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)正成為招商引資的重要平臺和手段，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和形式，實現(xiàn)全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)招商的互動。
6、積極為外來投資者排憂解難。全力做好跟蹤服務(wù)，為投資者做好事前，事中，事后的全方位跟蹤服務(wù)工作是我鎮(zhèn)一貫堅持的做法和工作重心之一。對已落戶的項目實行責(zé)任跟綜服務(wù)，切實為外來投資企業(yè)排憂解難。讓投資者滿意放心。
三、存在問題
今年以來，雖然在招商引資工作上進行了艱苦的努力，取得了一定成績，但也存在一些問題，突出表現(xiàn)在：
1、意識不強，氛圍不濃。雖然招商引資和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟在全鎮(zhèn)已經(jīng)形成一種共識，但沒有形成濃烈的氛圍。目前只是熱在上層、急在中層、冷在下層，有相當(dāng)一部分村（居）只是抓日常工作，并沒有大力的開展招商引資工作。
2、企業(yè)在招商引資工作中主體缺位現(xiàn)象仍較突出。雖然各單位、各部門積極運作組織招商引資，但企業(yè)招商引資的意識不強，主動性差，缺乏招商引資的動力機制，缺乏開放意識和競爭意識。
3、企業(yè)融資困難。國家宏觀調(diào)控中的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的后續(xù)作用，使得企業(yè)貸款難，融資渠道少，導(dǎo)致資金到位、項目引進的難度增大。
四、下步的工作打算和工作措施
（一）、繼續(xù)重點實施以企招商、以商招商
突出規(guī)模企業(yè)的提升和擴大。充分依托和發(fā)揮規(guī)模企業(yè)多的優(yōu)勢，通過廣泛吸引資金注入，鼓勵企業(yè)增資擴股等形式，擴大招商引資，進一步膨脹企業(yè)的規(guī)模，提升規(guī)模企業(yè)的檔次和水平。
（二）、加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好重點招商項目的建設(shè)。把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為各項工作的“重中之重”來抓，以“工業(yè)強鎮(zhèn)”為主向，組織動員全鎮(zhèn)干群，大辦鄉(xiāng)村工業(yè)，大辦個私企業(yè)。同時，全力抓好重點項目建設(shè)。一是集中主要力量，加大工程的建設(shè)力度,二是抓好投資,三是加大工作力度。
（三）、千方百計解決制約外商投資的難點問題。
安吉縣位于浙江省西北部，接壤杭州市區(qū)，鄰近上海、南京、蘇州。全縣面積1886平方公里，總?cè)丝?5萬。全縣竹林面積100萬畝，其中毛竹林70萬畝，蓄積量1.2億支，居全國之冠，是“中國竹鄉(xiāng)”和全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點縣。2001年以來，作為杭嘉湖平原的山區(qū)縣安吉搶占先機，把招商引資作為縣委、縣政府“一號工程”，按照“抓住新僑、深化港臺、強攻日韓、拓展歐美”的工作思路，積極優(yōu)化招商環(huán)境，突出招商重點，創(chuàng)新招商方式，利用外資實現(xiàn)突破性進展。2003年，全縣引進外資項目98個，合同利用外資26065萬美元，增長23.3%，實到外資9108萬美元，增長51%，利用外資工作全省綜合排名第15位；實到內(nèi)資121155萬元，增長173.08%。
武義縣地處浙江中部，總面積1577平方公里，人口34萬。處于欠發(fā)達地區(qū)之一的武義縣，近年來，積極營造企業(yè)低門檻進入、低成本運行的生存“洼地”，按照“鞏固內(nèi)圈、拓展外圈、突破外資”的工作思路，招商引資工作取得突破性進展。2003年，共引進縣外企業(yè)133家，投資總額達4.2億元，實到資金5064萬元；引進外資企業(yè)11家，合同利用外資3317萬美元，實到外資803萬美元。
二、安吉縣招商引資的主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。安吉縣委、縣政府始終把招商引資工作作為重中之重來抓，每年春節(jié)過后的第一個全縣性大會，就是全縣招商引資工作動員大會，進行部署。縣委、縣政府按一二三產(chǎn)業(yè)成立三個產(chǎn)業(yè)招商組，由縣委三名副書記各任組長，縣政府三名副縣長各任副組長，縣外經(jīng)貿(mào)局（招商局）三位副局長各任聯(lián)絡(luò)員。同時，成立建設(shè)項目協(xié)調(diào)組，專門協(xié)調(diào)解決招商項目建設(shè)過程中的問題和困難?？h委把招商引資工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記例會的“常規(guī)項目”，每月聽取招商進展情況；縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組每兩個月部署一次招商工作，分析形勢，研究對策；縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月召集一次縣級機關(guān)招商引資無實績單位督查會。針對上半年招商進展不理想的狀況，在下半年組織開展招商引資“三個月大行動”；把招商引資工作作為生態(tài)文化節(jié)、白茶節(jié)等節(jié)慶活動的首要任務(wù)來抓，直接推動了合同外資、實到外資以及實到內(nèi)資的工作落實。
2、加強隊伍建設(shè)。全縣初步形成一支相對成熟的招商戰(zhàn)線上決策、指揮和運動員隊伍，能主動出擊捕捉信息，熟悉政策訪談項目，溝通協(xié)調(diào)解決問題。特別是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和工業(yè)園區(qū)，結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)，會同有關(guān)協(xié)會和企業(yè)，建立和健全素質(zhì)較高、人員穩(wěn)定、工作得力的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和談判三支隊伍?？h委、縣政府在縣委黨校舉辦招商引資規(guī)劃與政策培訓(xùn)班，培育招商引資專業(yè)隊伍。同時，加強招商辦(協(xié)作辦)建設(shè)，使之成為全縣招商工作的參謀中心、招商項目的信息中心和招商資源的配置中心，增強對招商人、財、物及信息的統(tǒng)籌能力。
3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。安吉縣委、縣政府把改善投資環(huán)境作為擴大招商引資的重要工作，一手抓交通、市政、園區(qū)建設(shè)等硬環(huán)境的改善，特別是安吉省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)和管理，按照適度超前的原則，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，初步形成了企業(yè)集中度高、產(chǎn)業(yè)集聚力強的工業(yè)新布局。一手抓審批、服務(wù)等軟環(huán)境的改善，按照合法、合理、精簡、效能的原則，抓住關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變管理方式，削減審批事項，縮短審批時限，規(guī)范審批程序和行為，完善審批責(zé)任和監(jiān)督制度。
4、狠抓工作落實。狠抓落實，特別是狠抓實到資金的落實?？h招商辦分階段確定合同外資、實到外資以及實到內(nèi)資的重點項目，每個項目都落實相應(yīng)責(zé)任人，每周跟蹤了解項目動態(tài)，督促推動項目進展。
三、武義縣招商引資的主要做法
1、制定明確的招商引資思路。武義縣委、縣政府提出“鞏固內(nèi)圈、拓展外圈、突破外資”的工作思路，尤其是在“突破外資”方面，制定以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)貿(mào)局、桐琴鎮(zhèn)及縣政府三個駐外辦事處為主要責(zé)任單位的引進外資主體單位的考核責(zé)任制，全縣78家責(zé)任單位及副處級（實職）以上領(lǐng)導(dǎo)干部均落實了招商引資考核任務(wù)。由于責(zé)任目標(biāo)明確，2003年，各招商主體使出渾身解數(shù)，基本上都完成招商引資任務(wù)。
2、做好重點招商項目的包裝和推介?？h招商辦對重點招商項目進行重點包裝推介，力爭有一批項目吸引外商的眼光。在引進外資項目的過程中，注重選優(yōu)、選強項目，并做好與各工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈接，力求做大做強五金、休閑旅游用品、印刷等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，引進培植工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3、積極創(chuàng)新招商方式。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提倡建設(shè)新武義的奉獻精神，完善內(nèi)部激勵機制。健全招商組織機構(gòu)，通過各種手段和途徑培養(yǎng)懂外語、懂專業(yè)、擅交際的招商引資新人；充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)、駐外辦的招商積極性，以最大限度地整合招商力量，節(jié)約招商成本，提高招商效率。
四、幾點啟發(fā)
這次外出考察，時間雖緊，收獲頗大。我們認為，安吉縣、武義縣同樣作為山區(qū)縣和欠發(fā)達地區(qū)，在招商引資工作中創(chuàng)造出來的許多成功經(jīng)驗和做法，值得我縣認真學(xué)習(xí)和借鑒:
1、必須營造濃厚的招商引資氛圍。安吉縣、武義縣充分把握歷史機遇，堅持招商引資“一號工程”不動搖，在全縣上下營造濃厚的招商氛圍，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極參與，加大考核力度，兌現(xiàn)考核獎勵政策，表彰招商先進單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、招商功臣、服務(wù)標(biāo)兵，保持適度的招商工作壓力和競爭壓力，充分調(diào)動了全縣上下招商引資積極性，取得令人滿意的佳績。
2、必須制定完善的招商引資政策。安吉、武義兩縣均有明確的招商引資目標(biāo)戰(zhàn)略。同時，根據(jù)國家土地管理和稅收政策變化的情況，充分考慮縣財政的承受能力，堅持統(tǒng)一規(guī)范、適應(yīng)變化、公開透明、促進招商的原則，修訂完善各類招商引資政策，形成政策“洼地”。安吉縣還總結(jié)前幾年招商引資過程中合情不合理、合理不合法、合法不合規(guī)等問題，提出了完善項目決策機制的方法。
3、必須建立穩(wěn)定的招商人才隊伍。安吉縣按一二三產(chǎn)編組，確定三位縣委副書記任組長，分管副縣長任副組長，外經(jīng)貿(mào)局三個副局長任聯(lián)絡(luò)員，從各單位選拔的8名機關(guān)干部，委以外經(jīng)貿(mào)局局長助理職務(wù)，從事專職招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和機關(guān)部門按產(chǎn)業(yè)類別相應(yīng)劃歸各組。種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)龍頭帶動型、農(nóng)副產(chǎn)品市場帶動型項目劃歸一產(chǎn)；工交、電力、環(huán)保、科研、工業(yè)品市場牽動型項目劃歸二產(chǎn)；旅游、房產(chǎn)、商貿(mào)、物流、基礎(chǔ)設(shè)施等服務(wù)型項目劃歸三產(chǎn)。各組合理確定工作目標(biāo)，做到外出招商一把抓，回來落實再分管，分組不分家。武義縣招商辦作為常設(shè)機構(gòu)，配備3名專職工作人員，每位副縣以上領(lǐng)導(dǎo)都有招商任務(wù)，他們能騰出時間，經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)部門從事招商工作。
4、必須以效能建設(shè)和發(fā)展平臺為著力點。面對招商引資的競爭態(tài)勢，安吉縣、武義縣都非常重視軟硬環(huán)境建設(shè)。一是狠抓服務(wù)效能建設(shè)。切實辦好審批辦證服務(wù)中心，杜絕“體外循環(huán)”和“兩頭辦理”，著力解決審批職能不到位、授權(quán)不充分、窗口人員素質(zhì)不高問題，建立行政效能投訴110和行政效能問題曝光臺，做到“有什么問題解決什么問題”。二是全力打造招商平臺。安吉縣打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃對園區(qū)規(guī)劃的限制，將園區(qū)內(nèi)12個行政村劃歸開發(fā)區(qū)管理；同時，整合“一區(qū)三園”，規(guī)劃100平方公里特色先進制造業(yè)基地。實行園區(qū)建設(shè)封閉運行的經(jīng)營戰(zhàn)略，提升園區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平，增強園區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自求平衡的能力。武義縣沿金麗溫高速公路兩側(cè)開發(fā)出百花山工業(yè)區(qū)和白洋工業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積20平方公里，兩個工業(yè)區(qū)規(guī)劃布局合理，以城市建設(shè)要求配套基礎(chǔ)設(shè)施，主干道寬度為70米，具有一定的超前性。三是著力緩解要素供給矛盾。電力、土地、資金等要素短缺同樣是制約安吉、武義兩縣經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，兩縣都高度重視，認真尋求解決辦法，努力緩解矛盾。如土地問題，安吉縣抓住全省農(nóng)保地調(diào)整的機遇，調(diào)整全縣土地利用總體規(guī)劃，向上爭取了不少指標(biāo)；調(diào)整園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，將其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的配套園區(qū)，盤活了全縣工業(yè)用地；嚴格控制投資強度和容積率，追求有限指標(biāo)產(chǎn)出效益的最大化。
5、必須強化對引進項目的跟蹤服務(wù)。做到項目審批一條龍服務(wù)、項目建設(shè)全方位服務(wù)、正常營業(yè)經(jīng)常（我縣行政審批中心較之先進地區(qū)，至少有5年的差距）。安吉縣還設(shè)立外來投資協(xié)調(diào)中心，作為常設(shè)機構(gòu)，加強對外來投資項目問題的督辦和督查，主任由縣委督查室主任兼任，配備1—2名工作人員。同時，加強跟蹤服務(wù)力量，明確一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓跟蹤服務(wù)，從縣機關(guān)抽調(diào)一批懂經(jīng)濟、會管理、善協(xié)調(diào)，曾經(jīng)擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志或青年后備干部，派駐重點外資企業(yè)、重點籌建項目，抓項目服務(wù)到位。
五、對我縣招商引資工作的幾點建議
招商引資是我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要抓手。從2003年的實踐來看，雖然取得了一些成績，但也存在不少問題。因此，必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，下大決心，加大壓力，營造更加濃厚的氛圍，采取更加有效的措施，實現(xiàn)招商引資新突破。我們建議:
1、完善招商政策。根據(jù)“行政許可法”的有關(guān)規(guī)定，對原有的政策進行疏理、完善，制訂出臺符合云和實際的相關(guān)政策。同時，加強對政策的兌現(xiàn)力度，提高政府信用。
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xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)商務(wù)局半年工作總結(jié)
xx年，xx鎮(zhèn)以深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，以“xx”規(guī)劃制定為契機，拓展工作思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力改善民生，促發(fā)展、求質(zhì)量、增效益、保穩(wěn)定，推動全縣商務(wù)工作再上新臺階。今年是全國“xx”規(guī)劃的最后一年，鎮(zhèn)商務(wù)局在總體工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對今年我局工作進行了認真計劃，并為今年的工作打下良好基礎(chǔ)，回顧進半年的工作，現(xiàn)進行如下工作總結(jié)。
一、上半年工作情況介紹
我局今年初開展招商引資工作以來，圓滿的實現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)，取得了重大成果，增強了招商引資意識，營造了濃厚氛圍，創(chuàng)新招商引資方式，開創(chuàng)了嶄新局面，優(yōu)化了招商引資環(huán)境，提高了服務(wù)水平，完善了推進機制，提高了招商成效，鍛煉了干部隊伍，增強了招商本領(lǐng)。但是，我們也清醒地看到，我們與其他地方相比還存在較大的差距。從引進項目來看，存在質(zhì)量不高，規(guī)模不大的問題；從資金到位來看，存在數(shù)量較少，到位緩慢的問題；從思想認識來看，存在重視不夠，組織不力的問題；從工作力度來看，存在不壓不動，壓而不動的問題；從領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)來看，存在弄虛作假，拼湊任務(wù)的問題。這些問題，既有主觀的，也有客觀的；既有普遍性的，也有個別性的；既有力度上的，也有方法上的。不管是哪一方面的問題，既要引起我們的高度重視，認真總結(jié)，深刻反思，及時整改，扎扎實實地解決招商引資工作中存在的各種問題，確保招商引資取得實實在在的成效。
二、招商引資的工作方式注重實效。
目前，我們的招商引資務(wù)虛的成分還是比較多的，具體表現(xiàn)在形式多于內(nèi)容，意向多于合同，合同多于審批，審批多于開工。如在浙江、上海等地舉辦的大型招商活動，形式和內(nèi)容不相一致。有的老是在外面跑，沒有效果。要改變這種傳統(tǒng)的招商引資，應(yīng)該在務(wù)實上狠下功夫，使內(nèi)容更扎實、更豐富。要從客戶、項目，前期洽談等基礎(chǔ)工作做起，寧缺毋濫，切忌貪大求多，貪外求祥的浮躁的投機心理，摒棄假、大、空的東西。實實在在交一個朋友，談一個項目，簽一個協(xié)議。要保持領(lǐng)會和學(xué)習(xí)“盱眙的四皮”精神，即“厚著臉皮、硬著頭皮、磨破嘴皮、跑破鞋底”抓招商。
2、注重效率?，F(xiàn)在我們固鎮(zhèn)的招商引資每年投入的人力財力巨大，但成果不能令人滿足。要克服目前這種被動的局面，一是要營造良好的投資環(huán)境，形成軟硬環(huán)境的良好效應(yīng)，強化環(huán)境也是資源的觀念與工作措施。二是扎扎實實抓基礎(chǔ)工作，突出抓項目的開發(fā)，抓客戶資源，抓資源的優(yōu)化，開發(fā)出一批好項目，聯(lián)絡(luò)一批大客戶，集中人力、物力，集中精力，有的放矢搞招商，提高招商成功率。
3、注重常抓不懈。招商引資是一項長期的工作，不僅僅是招幾次大的招商活動就萬事大吉了。更不是到了年底搞指標(biāo)，搞數(shù)字游戲?，F(xiàn)在有一種傾向就是圍繞活動抓招商，沒有活動的就沒事干，也不知道怎么干、干什么。結(jié)果沒辦法就去“找商引資”頂任務(wù)。突出存在著“三怕”的心理，一怕外出招商，二怕花錢招不出商，三怕領(lǐng)導(dǎo)那里交不得票，還不如在辦公室等客上門更為妥當(dāng)，致使干部工作沒有主動性，沒有開創(chuàng)性的精神，就缺乏盱眙那種“四皮”的精神。注重常抓不懈就是要形成365天，天天都要抓招商引資，招商無節(jié)假日的氛圍。更要發(fā)揚盱眙那種五干精神，即“晚上當(dāng)成白天干，雨天當(dāng)成晴天干，假日當(dāng)成平時干，兩人事情一人干，兩天事情一天干”。人人都要抓招商，個個都是要有招商的意識，主動出擊招商，而不是來了客人找藤黎葵，與己無關(guān)，徹底消除“三怕”的心理，開創(chuàng)招商引資的新局面。
預(yù)計到年底，我縣可引進縣外資金16億元以上，其中引進市外資金11億元以上（礦產(chǎn)資源開采挖掘的項目投資按50%計算）。
目前投資到位的資金由四塊組成：一是劉莊煤礦投資，1—11月份到位9億元，占總引資額的56.6%；二是房地產(chǎn)開發(fā)項目，到位資金5.3億元，占總引資額的33.4%。三是非煤工業(yè)項目包括天都紙業(yè)、鑫泰化工股權(quán)轉(zhuǎn)讓等共13個項目，到位資金0.55億元，占總引資額的3.4%；四是農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)及市場建設(shè)類項目投資到位1.05億元，占總引資額的6.6%。
截止到*年11月底，30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個有進度，占76.7%，引資2.52億元，占自報1.95億元引資計劃的129.2%。其中慎城鎮(zhèn)等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成或超額完成了自報引資計劃；71個自報招商引資任務(wù)的縣直單位，17個有進度，占23.9%，引資4.39億元，占自報6.86億元引資計劃的64%。其中建設(shè)局等10個單位已經(jīng)完成或超額完成了自報引資計劃。
目前，我縣有6個小分隊的工作取得了實質(zhì)性的進展。其中，上海小分隊引進的凱信服裝加工項目，租賃工業(yè)園區(qū)5棟標(biāo)準廠房，同時獲得了170畝土地的使用權(quán)建廠加工出口服裝，總投資上億元。目前標(biāo)準廠房裝修正加快進行，進口的機械設(shè)備將在近期到位；杭州小分隊引進、總投資1000萬元的糧油加工項目已落戶盛堂鄉(xiāng)；由寧波小分隊引進，總投資1500萬元的英奇汽車配件制造項目已正式開工建設(shè)；溫州小分隊引進的服裝加工項目，總投資300萬元，已落戶謝橋鎮(zhèn)；由臺州小分隊和溫州小分隊聯(lián)合引進的總投資800萬元的服裝生產(chǎn)項目已落戶王崗鎮(zhèn)；義烏小分隊引薦的合肥中環(huán)電力設(shè)備有限公司變壓器生產(chǎn)項目，總投資2500萬元，即將簽約。其余4個小分隊均有項目在談。
二、存在問題
*年的招商引資工作存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
1、招商引資的氛圍不濃。新形勢下，招商引資工作不再分解下達任務(wù)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也就沒有了壓力，失去了動力，缺少了積極性、主動性和責(zé)任感。
2、進展不平衡，結(jié)構(gòu)不合理。慎城鎮(zhèn)、建設(shè)局等超額完成自報引資計劃，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位則沒有進展。在招商引資中，煤炭和房地產(chǎn)占引資額的90%，非煤工業(yè)項目投資僅占3.4%。新建項目少，簽約項目少，資金到位少；工業(yè)項目、大項目、高科技項目嚴重偏少；
3、經(jīng)濟環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。在行政服務(wù)中心還沒有真正實現(xiàn)一站式服務(wù)，投資商辦證仍然跑兩地，手續(xù)繁雜；部分單位部門利益至上，沒有大局意識，具辦人員高高在上，缺乏服務(wù)意識，有不同意見便刁難拖辦。
4、園區(qū)功能有待增強?？h工業(yè)園區(qū)還應(yīng)加強自身建設(shè)，完善服務(wù)手段，做好土地儲備，增強項目的承載力，提高服務(wù)外商水平。
5、小分隊招商成果與目標(biāo)相差較大。小分隊招商雖然取得了初步成果，但招商的數(shù)量和質(zhì)量與縣委、縣政府的要求相差較大。部分小分隊派駐地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，轉(zhuǎn)移困難；有的隊員業(yè)務(wù)能力有限，敬業(yè)精神不夠，加上一些客觀因素的制約，致使招商成果有限。
三、*年招商引資形勢分析
*年，全市招商引資目標(biāo)是在*年90億元目標(biāo)的基礎(chǔ)上增加50％，引資總量達到130億元以上。預(yù)計，要求我縣*年上報的計劃數(shù)也將在*年9.6億元的基礎(chǔ)上增加50%，即15億元左右（礦產(chǎn)資源開采挖掘的項目投資按50%計算），這個目標(biāo)一定要完成。同時，為使我縣社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展，我們還要努力爭取25億元的招商引資自定目標(biāo)（礦產(chǎn)資源開采挖掘的項目投資按100%計算）。
實現(xiàn)25億元的招商引資目標(biāo)，任務(wù)是艱巨的。*年我縣已完成的16億元招商引資任務(wù)中，9億元是礦產(chǎn)資源投資。*年，礦產(chǎn)資源投資將在4億元以內(nèi)，比*年減少5億元，同時，自定目標(biāo)較*年引資實績增加9億元，因此*年要在*年的基礎(chǔ)上完成新增14億元的引資目標(biāo)。但經(jīng)過努力，完成25億元的年度招商引資計劃還是很有希望的：一是以生物質(zhì)發(fā)電、紡織服裝為代表的入駐縣工業(yè)園區(qū)的工業(yè)項目可投資到位4億元；二是新、老城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目可投資到位7億元;三是縣循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)已獲省發(fā)改委批準設(shè)立,煤化工項目有望投資到位5億元以上;四是劉莊煤礦后勤服務(wù)基地可投資到位3億元；五是以蘇果超市、綠色港灣生態(tài)大酒店為代表的第三產(chǎn)業(yè)重點項目可投資到位1.5億元;六是劉莊煤礦*年可追加投資3億元;七是總投資9億元的羅園煤礦將于*年下半年開工建設(shè)，*年可完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資0.5億元；八是劉莊煤礦至板集鐵路專用線可投資到位0.4億元；九是劉莊煤礦至口孜東鐵路專用線可投資到位0.3億元；十是縱觀各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位近兩年的引資實績，通過努力，*年有望引資3億元以上。
四、*年工作思路
1、加大宣傳力度，完善激勵機制。繼續(xù)通過自我加壓、自定目標(biāo)，進一步動員全社會的力量，開展招商引資工作，形成“沒有任務(wù)有義務(wù)、沒有指標(biāo)有目標(biāo)”的招商氛圍。以獎勵先進來鞭策后進，使各級各部門在招商引資工作中主觀上有動力，思想上有壓力。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣經(jīng)濟主管部門等還要分別認領(lǐng)1個固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的工業(yè)項目，成果納入自定目標(biāo)考核及獎勵范圍。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要切實加強對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，對重大項目要親自接待外商，親自跟蹤調(diào)度，親自解決問題，讓外商切身感受到我們的誠信和工作力度；縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)要與包點鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起領(lǐng)辦工業(yè)項目，要牽頭服務(wù)園區(qū)落戶企業(yè)，重點幫助企業(yè)解決項目建設(shè)過程中遇到各種問題，促進已簽約項目盡快開工建設(shè)，已開工項目盡快建成投產(chǎn)；對招商引資工作，實行分類指導(dǎo)，一月一調(diào)度，一站隊，一通報；縣項目與招商辦加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招商工作人員及小分隊成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時加強自身建設(shè)，增強服務(wù)手段，全面落實目標(biāo)，塑造良好形象。
（一）發(fā)揮職能作用，全力抓好招商引資的組織協(xié)調(diào)工作
1、制定政策，注重服務(wù)，營造外商投資的良好平臺。一是縣委、縣政府制定出臺了《通化縣招商引資優(yōu)惠政策》、《通化縣現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》等，凡是外地能夠給予的優(yōu)惠政策，我們要更優(yōu)惠；二是完善服務(wù)，提高效率。20__年，我縣組建了“通化縣投資企業(yè)服務(wù)中心”，對投資者實行“一站式辦結(jié)”服務(wù)，采取首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任包干制等辦法，在技術(shù)咨詢、市場調(diào)查、專業(yè)評估、人才培訓(xùn)、辦理進出口業(yè)務(wù)等方面為投資者提供全方位服務(wù)，不斷強化工作人員的大局意識，形成全社會服務(wù)于招商引資工作的良好局面。
2、明確責(zé)任，夯實基礎(chǔ)，強化招商引資工作。一是全面進行動員。每年年初都精心組織召開了全縣招商引資總結(jié)表彰大會，對上年的工作進行總結(jié)表彰，對下一年的工作做了安排部署，落實了責(zé)任，在全縣掀起了全民招商的熱潮；二是明確責(zé)任。各責(zé)任單位按縣委、縣政府的要求，都把招商引資任務(wù)進行了細化和分解，層層落實了包保責(zé)任，做到人人有壓力、人人有動力；三是加強管理。我們對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作實行月調(diào)度，季通報，年終總結(jié)表彰。同時，我們每年對現(xiàn)有的招商項目進行了梳理和包裝，印制了重點招商項目簡介等宣傳資料，為招商引資工作提供了必備的基礎(chǔ)資料；四是開展了外出駐點招商。我們對招聘的14名駐外招商人員進行了為期10天的專業(yè)培訓(xùn)后，與他們簽訂了聘用合同，分別派往長春、沈陽、大連等地開展招商引資工作，并研究制定了駐外招商人員管理辦法，加強了對駐外招商人員的管理。
3、加大宣傳，加強督導(dǎo)，推動全縣招商引資工作。一是進一步擴大對外宣傳，不斷提高知名度。高質(zhì)量編輯印制了《吉林咽喉·長白山門戶》、《通化縣投資指南》、《通化縣招商指南》、《通化縣名特新優(yōu)產(chǎn)品目錄》等宣傳資料，較全面地反映了我縣的地理位置、自然資源、產(chǎn)業(yè)特色、投資環(huán)境等方面的基本情況。二是加強了招商引資的宣傳報道工作。創(chuàng)辦了我縣《招商引資暨項目建設(shè)年工作簡報》；在縣電視臺開辟了招商專欄，對招商引資政策、招商引資項目等業(yè)務(wù)知識進行解答，對好的經(jīng)驗和作法進行跟蹤報道；加大了網(wǎng)站建設(shè)的投入，拓展了容量和服務(wù)功能；三是對全縣招商引資工作進行督導(dǎo)。兩辦督查室充分發(fā)揮職能作用，深入各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對招商引資工作的進展情況進行了調(diào)度，下發(fā)了情況通報；四是參加國家、省、市組織的大型招商引資活動，在“東博會”、“珠三角”、“東西伯利亞”、“東北亞博覽會”、“廣交會”、“廈洽會”、“糖酒會”等國內(nèi)外大型商務(wù)活動中，我們充分利用了這些重要的國內(nèi)外會議，宣傳通化縣，推介通化縣，樹立通化縣區(qū)域形象。
4、走出去，請進來，為招商引資工作奠定良好基礎(chǔ)。幾年來，我們始終堅持“走出去、請進來”的工作思路，緊緊依托資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極開展有針對性的招商引資活動，特別是今年，我們先后組織參加了省委統(tǒng)戰(zhàn)部在港澳舉辦的吉林省部分縣（市、區(qū)）招商引資推介洽談活動。達成了捐資建立一所海聯(lián)小學(xué)、長白山野果系列飲品開發(fā)、國有林業(yè)企業(yè)改制及木材深加工三個投資意向；赴溫州實施了裘皮和鍛壓方面的專項招商，與皮革協(xié)會、皮革專家協(xié)會等經(jīng)濟組織進行了對接；組織招商人員參加了國家商務(wù)部舉辦的“新形式下政府招商引資面臨的問題與對策研修班”，并邀請了一名專家到我縣講課，增強了全縣廣大干部的招商意識，提高了招商引資的專業(yè)水平。
（二）、規(guī)范市場管理，營造了良好的市場經(jīng)濟秩序
1、在抓畜禽定點屠宰工作中，我們以縣城快大茂鎮(zhèn)肉品市場稽查為主，對牛、羊等大牲畜私屠濫宰行為進行稽查，并對違規(guī)屠宰的業(yè)戶進行了警告處理，令其依法進行定點屠宰；對生豬市場價格低而不升、肉品市場價格高而不降的現(xiàn)象等及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點廠進行嚴格管理，對大安鎮(zhèn)下四平村等私屠業(yè)戶進行了處理。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，指令各業(yè)戶到定點宰殺廠進行宰殺，保證了生豬肉來源的合法、安全，確保了消費者的權(quán)益。
2、在酒類流通管理工作中，我們根據(jù)商務(wù)部下發(fā)的《酒類流通管理辦法》精神，組建了縣酒類流通領(lǐng)導(dǎo)小組，并承擔(dān)辦公室的具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，我們著重開展宣傳工作，主要通過縣電視臺進行宣傳，并針對《酒類流通管理 辦法》印制了宣傳單，派人到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行發(fā)放宣傳。目前，該項工作正在進行之中。
（三）、克服重重困難，狠抓企業(yè)轉(zhuǎn)制工作
企業(yè)轉(zhuǎn)制工作任務(wù)艱巨、難度大，涉及廣大職工的切身利益，不能有一點馬虎。為了把這項工作做好，我們利用休息時間，搞摸底調(diào)查，反復(fù)核對每一名職工的情況，對涉及到養(yǎng)老金、失業(yè)金等存在問題的職工，我們針對每名職工的情況逐一與社會保險公司協(xié)調(diào)，有錯誤的予以更正。對轉(zhuǎn)制中職工提出的合理要求，我們積極協(xié)調(diào)社會保險公司、勞動局等相關(guān)部門幫助每名職工解決他們提出的各項問題。
今年共對釀造廠、關(guān)東大廈、物資總會、燃料公司4戶企業(yè)的轉(zhuǎn)制進行了運作。釀造廠的轉(zhuǎn)制工作已全部完成。關(guān)東大廈的轉(zhuǎn)制工作已接近尾聲。我們針對物資總會、燃料公司情況，多次召開了職工大會，廣泛征求職工意見，并及時制定了企業(yè)轉(zhuǎn)制方案。目前，這兩戶企業(yè)已拍賣，正在進行余下的相關(guān)事宜。
（四）、清理整頓，實現(xiàn)勞務(wù)輸出市場規(guī)范化管理
1、依法監(jiān)察我縣各勞務(wù)中介組織的工作。為規(guī)范我縣勞務(wù)中介組織的管理，根據(jù)國家商務(wù)部及吉林省商務(wù)廳的相關(guān)法規(guī)，我們下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范、清理全縣勞務(wù)中介組織的通知》，對在我縣境內(nèi)開展勞務(wù)輸出的中介組織進行了清理，明確其業(yè)務(wù)范圍，目前，我縣共有4家勞務(wù)中介組織，通過檢查有兩家公司各項營業(yè)手續(xù)齊全，另外兩家缺少培訓(xùn)制度，正在限期整改。
2、樹立勞務(wù)基地品牌建設(shè)。我縣20__年被省商務(wù)廳正式確立為對外勞務(wù)合作行業(yè)外派勞務(wù)基地。商務(wù)局指定有十幾年管理經(jīng)驗的“通化縣三合商務(wù)信息咨詢有限公司”為試點，具體操作本縣外派勞務(wù)業(yè)務(wù)。同時設(shè)立外派勞動力培訓(xùn)中心，培訓(xùn)中心有訓(xùn)練場地近2萬平方米，一次可培訓(xùn)學(xué)員200人。職業(yè)技能培訓(xùn)以“訂單式”定向培訓(xùn)為主。勞務(wù)品牌培訓(xùn)主要以安裝、縫紉、電焊、電子等實用技術(shù)的培訓(xùn)為主。廚師、建筑、縫紉等勞務(wù)品牌已經(jīng)成為通化縣勞務(wù)形象的代表。
二、存在的不足
通過對前段工作的回顧和總結(jié)，我們感到前段工作雖然取得了一定成效，但還存在一些差距和不足。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推出的招商引資項目科技含量不高，特色不明顯，操作性不強，缺乏可行性論證；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在招商引資的過程中思路不清、方式不活、辦法不多，缺少一盤棋的思想，不能從全縣乃至區(qū)域的角度研究項目、洽談項目、引進項目；三是全縣引進的項目中，域外投資的項目很少，特別是投資超千萬的項目更少。
三、明年的工作打算
面對周邊縣、市、區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我縣的招商引資工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。因此，我們要牢牢抓住國家振興東北老工業(yè)基地的有利契機，緊緊依托我縣得天獨厚資源優(yōu)勢、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和日益突顯的區(qū)位優(yōu)勢，想方設(shè)法進一步拓寬招商引資渠道，創(chuàng)新招商引資方式，努力開創(chuàng)我縣招商引資工作新局面。
一是依托資源優(yōu)勢進行招商。我縣地處長白山的西南麓，是吉林省長白山區(qū)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家級無公害北細辛和平貝栽培示范基地，豐富的道地藥材資源和長白山綠色食品資源有著廣闊開發(fā)空間，存在著巨大的商機。我們將通過會議招商平臺、網(wǎng)絡(luò)招商平臺、中介招商平臺等有效媒介，進一步加大對外宣傳和推介的力度，把資源優(yōu)勢快速轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。
二是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進行招商。在縣委、縣政府多年的精心培育下，我縣已形成了以醫(yī)藥為龍頭，礦產(chǎn)、化工建材、食品為支撐的四大支柱產(chǎn)業(yè)格局。下一步，我們將繼續(xù)緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，采取“走出去，請進來”的方式，大力開展專項招商引資活動，有計劃、有目的的尋求國內(nèi)外知名企業(yè)與我縣現(xiàn)有企業(yè)進行戰(zhàn)略合作，通過參股、控股或整體出售的方式，進一步盤活現(xiàn)有企業(yè)的資產(chǎn)存量，提高企業(yè)的運行質(zhì)量和效率，要通過這種方式來快速擴充我縣支柱產(chǎn)業(yè)的容量，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
2013年，是全面貫徹落實黨的xx大精神，深入學(xué)習(xí)“xxxx”重要思想的一年。這一年，項目辦在黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以招商引資和項目開發(fā)為中心，以項目建設(shè)和管理為重點，以優(yōu)化項目投資環(huán)境為基礎(chǔ)，以為項目服務(wù)為己任，突出抓好了招商引資、固定資產(chǎn)投資、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項工作，認真落實社會主義榮辱觀，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會為總目標(biāo)，堅持以人為本，服務(wù)、管理好重點項目建設(shè)，做精做強招商引資工作，促進城鎮(zhèn)容貌舊貌換新顏，吸引更多游客，努力推進項目建設(shè)與旅游業(yè)發(fā)展的科學(xué)融合，為我鎮(zhèn)實現(xiàn)“三最”目標(biāo)及建設(shè)“兩個重鎮(zhèn)”夯實基礎(chǔ)。
二、2013年工作思路
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施、完善機制
一是鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開項目專題會議，研究分析項目推進中存在的難點和重點問題;
二是做到項目工作年初有計劃、階段有部署，年終有總結(jié)，加大檢查督促力度，確保各項工作順利開展;
三是完善領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制，做好項目跟蹤服務(wù);強化部門分工協(xié)作制，做到項目服務(wù)到位,積極性、主動性顯著增強,營造良好的投資環(huán)境,服務(wù)意識有了明顯提高;
四是及時召開重點項目工作調(diào)度會，分析各大項目推進中存在的困難和原因，研究和落實具體推進措施;
五是嚴格按上級部門的要求，按時完成每月的項目月報表，為相關(guān)部門提供準確數(shù)據(jù);
六是以湯發(fā)[2012]52號文件形式出臺了項目管理的“六項制度”和“八項要求”，旨在強力推進項目管理工作，做到科學(xué)合理調(diào)度，確保“325”工程的順利實施。
2、主要指標(biāo)完成情況
2013年，按照“改造**，建設(shè)寨西，發(fā)展山岔”的總體思路，堅持以招商為抓手，以項目為載體，大力實施“325工程”，即全年實施項目32個，其中續(xù)建20個，新建12個，完成項目投資5.5億元，全面加快鎮(zhèn)村改造與建設(shè)步伐。力爭全年新簽項目不少于8個(其中工業(yè)項目4個)，確保實現(xiàn)到位內(nèi)資3.5億元(其中工業(yè)項目資金1.75億元)、利用外資260萬美元的目標(biāo)。2013年**鎮(zhèn)共實施項目數(shù)為41個，累計完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資5.77億元，占全年任務(wù)數(shù)5.5億元的105%，較上年同期增長9.28%;全年已簽訂招商引資項目6個，分別為黃山節(jié)能保溫材料、嘉華國際公寓、黃山龍鵬寫生創(chuàng)作基地、香河漂流及綜合樓、寨西旅游商業(yè)街、夢娜襪業(yè)黃山對目車間，總協(xié)議資金14100萬元，5個項目均已開工建設(shè)，開工率為83%，已累計到位資金5732萬元，資金到位率為40.65%，其中黃山節(jié)能保溫材料和夢娜襪業(yè)黃山對目車間2個項目為工業(yè)招商項目，協(xié)議資金1800萬元;完成招商引資到位內(nèi)資4.54億元，占全年任務(wù)數(shù)3.5億元的129.71%，較上年同期增長78.74%，其中市外省內(nèi)資金24075萬元，省外資金21345萬元;黃山凱通置業(yè)有限公司到位外資50萬美元，占境外資金任務(wù)數(shù)的19.23%。
3、肯定成績，振奮精神，知難而進
抓好重點項目工作，對于加快**鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)步伐，完善城鎮(zhèn)功能，提升對外形象，推進跨越發(fā)展至關(guān)重要。2013年，重點項目計劃總投資為3.19億元，12個列入?yún)^(qū)“933”計劃的重點項目全年完成投資3.92億元，占我鎮(zhèn)項目投資5.77億元的67.94%。我鎮(zhèn)項目快速推進，先后有**古井國際大酒店、中國黃山•**印象一期、黃山旅游購物中心a、b區(qū)、錦繡花園2-9號樓、天湖新村二期、華藝賓館擴建、蓮花山莊、黃山風(fēng)景區(qū)公路工區(qū)綜合樓、天都山莊改造、黃山管委會辦公大樓二期、黃山汽車美容護理中心、岡村電站、云海小區(qū)、承啟四期、寨西新村等19個項目相繼竣工投入使用;芳村新村、浮溪花園、嘉華國際公寓、蘇坑水電站、205國道改造等項目正在加快建設(shè)。
項目建設(shè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，離不開征遷工作的依法、有序進行。我鎮(zhèn)在項目征遷中始終堅持以人為本，促進和諧發(fā)展，以“堅持一個根本，抓住兩個關(guān)鍵，強化三項保障，弘揚四種精神”的做法抓好項目征遷工作。全年完成g205國道改造、**中心小學(xué)擴建、**水廠擴建、**鎮(zhèn)科技文化活動中心、寨西旅游商業(yè)街等項目征遷，共征地約154畝，拆遷農(nóng)(居民)房36戶，總拆遷面積約11500m2。征遷工作的有序開展，迎來了我鎮(zhèn)項目建設(shè)投入的，也為下一步項目建設(shè)大發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
4、項目工作亮點紛呈。主要有：1、促進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，進一步改善人居環(huán)境條件，塑造城市新形象;2、注重民生工程建設(shè)，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，大力實施農(nóng)民新村建設(shè)，解決農(nóng)村行路難和居民飲用水問題;3、實施百萬工程，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收，改造原有茶場，啟動**岡村創(chuàng)業(yè)園項目;4、創(chuàng)造寬松環(huán)境，加快民營經(jīng)濟發(fā)展;5、2013年項目建設(shè)數(shù)量多，創(chuàng)歷史之最;6、續(xù)建、新建項目建設(shè)工期短，投產(chǎn)快;7、賓旅館升級改造居多，提升城鎮(zhèn)新形象，有利地促進當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟的發(fā)展。
5、結(jié)合鎮(zhèn)情，做精做強招商引資
一要突出企業(yè)招商主體作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是招商引資的主體。一定要高度重視企業(yè)在招商引資中的主體作用，把企業(yè)推向招商第一線，引導(dǎo)企業(yè)參與招商，千方百計為企業(yè)招商引資創(chuàng)造條件，提供便利，努力形成企業(yè)招商與政府促進良性互動的新格局。
二要突出園區(qū)招商。搞好園區(qū)建設(shè)，提供良好的招商載體和平臺，是招商引資取得實效的重要保證。今年來，我們堅持不懈地抓園區(qū)建設(shè)，**園標(biāo)準化廠房、以及正在謀劃的**創(chuàng)業(yè)園，隨著這些園區(qū)的建設(shè)和下一步加大資金投入，加快園區(qū)道路、管網(wǎng)、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使之硬件更硬、環(huán)境更優(yōu)，不斷提高園區(qū)的承載力和對項目的吸引力，盡快把園區(qū)打造成為招商引資的平臺、招商項目的聚集地、城鎮(zhèn)建設(shè)的亮點區(qū)。隨著招商引資的不斷深入，必須注重提高招商質(zhì)量，抬高招商門檻，合理設(shè)置投資強度、確定土地投資密度，污染環(huán)境的項目堅決不引進，變招商為選商，變引資為選資，實施“綠色招商”。
三要做好項目服務(wù)工作，項目工作是經(jīng)濟工作的總抓手，是招商引資的重要載體，2013年我鎮(zhèn)在強化項目建設(shè)服務(wù)管理的同時，認真做好各項招商引資工作，積極開展以商招商和項目招商百日會戰(zhàn)等活動。
四要突出項目儲備。當(dāng)前要結(jié)合編制“xxx”規(guī)劃，策劃一批戰(zhàn)略性強、牽動性大的重大項目，形成投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、開工一批、論證一批、儲備一批的梯次推進格局。
6、依據(jù)規(guī)劃，完善項目庫建設(shè)。
一是在積極為開發(fā)商服務(wù)的同時，規(guī)范項目立項程序，完善項目庫基礎(chǔ)材料收集，全年共新建項目19個。
二是圍繞打造“兩個重鎮(zhèn)”的總目標(biāo)，以**鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，積極謀劃**鎮(zhèn)中長期發(fā)展藍圖，同時根據(jù)項目實施狀況，及時增補謀劃項目，完善項目庫建設(shè)工作。全年項目庫共儲備項目19個，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)、教育、木竹加工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多方面，總投資近10億元。
7、落實社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求,實施為民辦實事項目。
2013年,我鎮(zhèn)繼續(xù)加大對村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，不斷完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。編制山岔村農(nóng)民科技文化活動中心的項目建議書;快速推進“組組通”道路拓寬改造等民生工程的建設(shè)，全面啟動山岔方蘇楊道路、寨西浮溪道路拓寬工程。山岔方蘇楊道路已竣工，投入資金達145萬元。
三、存在的問題和不足
2013年,我鎮(zhèn)項目(招商引資)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成果，同時也存在不少問題和不足:
1、由于國家土地政策的宏觀調(diào)控,且現(xiàn)有**—寨西城市規(guī)劃區(qū)用地已趨飽和,其它區(qū)域項目用地指標(biāo)受到限制,直接制約了我鎮(zhèn)招商引資工作的落實，影響了項目建設(shè)進度。
2、工業(yè)經(jīng)濟一直是我鎮(zhèn)短腿現(xiàn)象,工業(yè)招商任務(wù)難以完成;
3、項目管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平有待進一步提高。
四、2013年的工作謀劃
強化項目建設(shè)支撐作用。圍繞市委、市政府在全市組織“十大”工程，強力推進重大項目建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市步伐工作目標(biāo)，繼續(xù)強化項目建設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用。同時由于美國金融風(fēng)暴影響沖擊國內(nèi)金融市場、國內(nèi)雪災(zāi)和汶川地震及國際金融風(fēng)暴等諸多因素影響，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，項目投資總體萎縮，具體謀劃如下：
1、加大招商引資宣傳力度，利用我鎮(zhèn)綜合信息網(wǎng)、鎮(zhèn)有線電視臺等媒體，加大招商宣傳力度。轉(zhuǎn)變招商觀念，建立激勵機制，突出招大商、選好商，力爭全年鎮(zhèn)內(nèi)新簽項目不少于6個，確保實現(xiàn)到位內(nèi)資1.5億元、利用外資100萬美元的目標(biāo)。同時要解放思想，加大**工業(yè)園招商引資力度,創(chuàng)新招商方式，采取網(wǎng)上招商、以商招商、小分隊招商等方式多渠道，全方位提高業(yè)績，做精做強我鎮(zhèn)項目建設(shè)工作。
2、抓好項目編制工作。圍繞增強城鎮(zhèn)公共服務(wù)、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施等，著力抓好項目庫建設(shè)，即編制一批牽動強、效益好的項目，確保庫存項目不少于15個，投資總額超過10億元。
3、繼續(xù)做好重點建設(shè)項目的跟蹤服務(wù)工作。強化督查，并為企業(yè)及時排憂解難，推進各重點項目順利實施、建設(shè)。