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時(shí)間：2022-11-01 06:53:56
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇發(fā)改黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
（一）認(rèn)真謀劃，當(dāng)好參謀助手。一是積極謀劃“十一五”。截止目前，“十一五”規(guī)劃已經(jīng)初步完成，正在等待人代會(huì)審議。二是認(rèn)真編制專項(xiàng)規(guī)劃?！?市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)通過專家評(píng)審，并印發(fā)實(shí)施?！?市城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)初步方案》、《城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《*市黃金行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《全市中等職業(yè)教育專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》、《全市血防基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》、《全市計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》、《20*－2010年農(nóng)村公路改造工程實(shí)施計(jì)劃》、《*市十一五制造業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃》、《*市大企業(yè)、大項(xiàng)目發(fā)展思路》等一系列專題規(guī)劃和思路已經(jīng)形成。三是切實(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。編制了《20*年*市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）》；先后形成《全市中等職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告》、《當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題及對(duì)策建議》、《關(guān)于發(fā)展我市縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思考》、《*市黃金工業(yè)現(xiàn)狀及下一步發(fā)展建議》、《關(guān)于我市硅石礦產(chǎn)資源情況的調(diào)查報(bào)告》、《實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進(jìn)*工業(yè)化進(jìn)程》、《*市農(nóng)民增收問題的思路和對(duì)策》、《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及對(duì)策意見》、《我市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及今后工作思路》、《關(guān)于推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)問題的匯報(bào)》等分析材料，為市委、市政府提供決策參考依據(jù)。
（二）爭資立項(xiàng)，確保投資穩(wěn)定高效增長。一是積極爭取資金和政策扶持。截至目前，共爭取到農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、交通、信用、水利、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等各類資金1.3億元。二是強(qiáng)力推進(jìn)“861”行動(dòng)計(jì)劃*工程，共收集項(xiàng)目170個(gè)，總投資1300億元。我市已經(jīng)提前3個(gè)月完成列入省考核的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目庫。三是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度和過程管理。我委逐月上報(bào)和通報(bào)*工程的進(jìn)展情況和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度完成情況；經(jīng)常性的檢點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，督促加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。四是全力做好市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目管理，根據(jù)《市發(fā)改委審批政府性投資項(xiàng)目暫行規(guī)定》和《**市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》審批了**配套工程初步設(shè)計(jì)，**新區(qū)干道網(wǎng)工程，翠柏南路、興濟(jì)路工程初步設(shè)計(jì)等；下達(dá)了20*年第一批市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目計(jì)劃。五是做好重大項(xiàng)目前期工作。我委圍繞重大項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)，積極做好相關(guān)服務(wù)工作，千方百計(jì)做好與省和部委的銜接工作。目前，我市已與**集團(tuán)正式簽署了《**三期工程合作意向書》，并組建了建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室；**機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目已經(jīng)列入國家發(fā)改委和中國名航總局“十一五”規(guī)劃之中；電廠二期的項(xiàng)目可研和接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)通過評(píng)審；沿江高速**已經(jīng)開工建設(shè)，**高速公路已經(jīng)開始征地拆遷；**長江公路、**長江公路大橋和長江鐵路大橋等項(xiàng)目均已初步列入省“十一五”綜合交通規(guī)劃，**長江公路大橋已通過預(yù)可評(píng)審；**長江鐵路大橋和沿江城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目“十一五”即將付諸實(shí)施；我市已被列入核電項(xiàng)目被選廠址。
（三）招商引資，借力發(fā)展**經(jīng)濟(jì)。我市已經(jīng)提前完成全年40億元招商引資任務(wù)；我委直接引資也已經(jīng)完成8000萬元，完成任務(wù)160％。一是認(rèn)真做好外來投資服務(wù)工作。進(jìn)一步修改完善了《**市外來投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》、《**市引薦外來投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《20*年度招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法》。二是明確各個(gè)相關(guān)責(zé)任單位的引資任務(wù)；每月統(tǒng)計(jì)全市招商引資資金到位情況；精心組織召開招商引資工作會(huì)議；積極參加大型招商活動(dòng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
（四）深入研究，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。一是加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測(cè)分析工作，對(duì)工業(yè)信息數(shù)據(jù)實(shí)行了按月統(tǒng)計(jì)，分級(jí)匯總，分工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益編印兩期工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)快報(bào)，編印一期重點(diǎn)骨干企業(yè)月度調(diào)度表；二是每月搜集匯總?cè)幸?guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；分月了工業(yè)生產(chǎn)快報(bào)分析、月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合分析和重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況簡析。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)和行業(yè)管理，形成了《關(guān)于認(rèn)定*市重點(diǎn)骨干企業(yè)的意見》，由市政府確定了20戶重點(diǎn)骨干企業(yè)名單；在行業(yè)管理上突出抓了黃金行業(yè)生產(chǎn)采礦批準(zhǔn)書的年檢工作，在行業(yè)服務(wù)上，重點(diǎn)抓了企業(yè)（企業(yè)家）聯(lián)合會(huì)組建工作；委托國家超細(xì)粉末工程研究中心正在編制我市第一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃——《非金屬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
（五）狠抓重點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
一是積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。開展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研；大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大涉農(nóng)資金的爭取力度。二是加快新型工業(yè)化進(jìn)程。舉辦了中小企業(yè)上市培訓(xùn)班等形式認(rèn)真做好企業(yè)上市指導(dǎo)服務(wù)，爭取合適時(shí)機(jī)推進(jìn)我市企業(yè)上市工作；扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研，并會(huì)同有關(guān)部門積極籌備中國九華山循環(huán)經(jīng)濟(jì)高峰論壇；努力促進(jìn)安全生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額；積極爭取三產(chǎn)引導(dǎo)資金，推動(dòng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程；加強(qiáng)全市三產(chǎn)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)；承辦并較好的完成全市推廣使用乙醇汽油工作。四是全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。編制了一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，積極爭取到社會(huì)事業(yè)國債資金和省補(bǔ)資金1439萬元，涉及農(nóng)村中小學(xué)危房改造、職業(yè)教育、計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、血防建設(shè)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施、縣級(jí)文化設(shè)施建設(shè)等社會(huì)事業(yè)的方方面面。五是全力推進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法規(guī)。做好行政執(zhí)法授權(quán)委托工作，組織我委執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法考試，新增執(zhí)法人員8人，大大加強(qiáng)了我委執(zhí)法力度。六是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、信用**建設(shè)。七是全面抓好社會(huì)治安綜合治理、工會(huì)、婦女、團(tuán)組織、計(jì)劃生育和安全生產(chǎn)等工作，力爭各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，全面發(fā)展。
二、依法行政工作開展情況
為了貫徹《中華人民共和國行政許可法》和《安徽省實(shí)施行政許可法若干規(guī)定》，規(guī)范行政許可行為，我委認(rèn)真研究制定了實(shí)施行政許可若干配套制度，組織機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)干部職工進(jìn)行廣泛學(xué)習(xí)和討論，提出依法行政的各項(xiàng)具體要求，并已經(jīng)在工作中認(rèn)真施行。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督管理，對(duì)我市招投標(biāo)工作進(jìn)行了調(diào)研，就存在的問題提出了建議上報(bào)至省發(fā)改委和市監(jiān)察局，制定了我委辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見，并指導(dǎo)和監(jiān)督了九華山大道等項(xiàng)目工程招投標(biāo)工作。二是大力推行行政審批制度改革，再次對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，僅保留審核、審批和申報(bào)項(xiàng)目六類，其余一律實(shí)行登記備案制，均全部落實(shí)到窗口辦理或受理；擬定了委實(shí)施行政許可公示制度、告知制度、受理制度、期限制度、審查決定制度和督查制度等行政許可配套制度及規(guī)范文本。三是大力推行政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。把政務(wù)公開工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，開辟專門櫥窗，做到干部提拔、崗位目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲、人員分流和關(guān)系到職工切身利益問題以及大額資金的調(diào)度、使用、審批等情況及時(shí)公開；小車用油、維修、保養(yǎng)、駕駛員出車補(bǔ)助和辦公電話等情況每月公開；差旅費(fèi)和招待費(fèi)等情況半年公開；機(jī)關(guān)當(dāng)年收支和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況每年公開，使權(quán)力在陽光下運(yùn)作、行為在群眾監(jiān)督中運(yùn)行。
三、效率建設(shè)工作開展情況
在政風(fēng)建設(shè)中，我委始終把提高工作效能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量作為重中之重來抓。一是機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深化。我委認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于開展行政效能建設(shè)的意見》，在細(xì)致調(diào)研、充分聽取各方意見基礎(chǔ)上，對(duì)人員進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，并對(duì)各科室、委屬單位的職能重新進(jìn)行了明確和細(xì)化。二是通過政務(wù)公開欄和網(wǎng)站對(duì)外公開辦事程序，及時(shí)辦理需要我委審批的項(xiàng)目，全力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。三是“窗口”工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全面加強(qiáng)了與行政服務(wù)中心的協(xié)調(diào)，研究制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范需國家投資或平衡建設(shè)條件項(xiàng)目受理、轉(zhuǎn)批程序的通知》，對(duì)項(xiàng)目受理、批辦程序和文件簽發(fā)等問題進(jìn)行明確細(xì)致的規(guī)定，有效地解決了窗口與機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)科室之間的銜接問題，強(qiáng)化了窗口的中心地位，從根本上保證了一個(gè)口子對(duì)外和“一站式”服務(wù)。至12月15日，已受理405件，辦結(jié)405件，辦結(jié)率達(dá)到100％。四是少開會(huì)，少發(fā)文，多工作，多辦事。我委一直堅(jiān)持少開會(huì)或者不開會(huì)，如果遇到重要事件也盡量做到開短會(huì)，力求以效率爭時(shí)間，將更多的精力和時(shí)間切實(shí)的用到為人民服務(wù)中去。此外，在重點(diǎn)（國債）項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作方面，我委與各部門相互配合、互相協(xié)調(diào)，從未發(fā)生推諉、扯皮、拖拉等現(xiàn)象。
四、作風(fēng)建設(shè)工作開展情況
按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，我委根據(jù)*市情，結(jié)合自身特點(diǎn)，牢固樹立為民意識(shí)，努力踐行“三個(gè)代表”，大力改進(jìn)工作方式，培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)。通過建立目標(biāo)管理考核制度，建立科室工作責(zé)任制，開展調(diào)查研究活動(dòng)等一系列措施，在全委上下形成實(shí)事求是、講實(shí)效、辦實(shí)事的良好風(fēng)尚。一是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，方便企業(yè)，我委大力推行行政審批制度改革。二是為了更好的在工作中履行《行政許可法》，規(guī)范行政行為，我委組織舉辦了行政許可法專題培訓(xùn)和知識(shí)測(cè)試；擬定了相關(guān)制度及規(guī)范文本付諸實(shí)施。三是為了更好的為基層服務(wù)，為老百姓辦實(shí)事，我委切實(shí)做好下派村和扶貧幫困工作，先后到**村和**社區(qū)走訪貧困戶；全年?duì)幦〉揭怨ごc資金1010萬元。同時(shí)，不但加強(qiáng)對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)選派干部待遇，而且?guī)椭錉幦≠Y金，落實(shí)項(xiàng)目。四是為了能夠及時(shí)傾聽群眾的呼聲，我委嚴(yán)格落實(shí)工作，有效的處理好了相關(guān)來人來信來訪。五是我委對(duì)關(guān)系到群眾的任何問題都從不懈怠，切實(shí)做到“群眾利益無小事”。
五、廉潔從政工作開展情況
我委一直對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)始終緊抓不放，內(nèi)修外管，全力打造“廉潔型發(fā)改委”。一是專門制訂了《**市發(fā)展和改革委員會(huì)工作規(guī)則》，建立健全相關(guān)決策程序、議事辦法和工作制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行“”制度，過好組織生活。組織開展了赴廬山接受革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)和赴烈士陵園重溫入黨誓言等活動(dòng)。三是及時(shí)調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作小組，認(rèn)真組織參與警示教育專題教育活動(dòng)，建立群眾監(jiān)督機(jī)制。通過召開民主生活會(huì)，黨組成員之間開展批評(píng)與自我批評(píng)，查擺問題，針對(duì)這些意見，經(jīng)認(rèn)真研究，制訂了有效的整改措施，修改、完善了相關(guān)規(guī)章制度。四是制定了《**市發(fā)展和改革委員會(huì)20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》、《20*年市發(fā)改委貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)施意見》、《**市發(fā)展和改革委員會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與任務(wù)分解表》、《市發(fā)改委貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要責(zé)任和協(xié)同責(zé)任工作分工》、《市發(fā)展和改革委員會(huì)20*年紀(jì)檢工作要點(diǎn)》和公務(wù)招待、差旅費(fèi)管理等規(guī)章制度。五是購置大件辦公用品、機(jī)關(guān)文件資料打印和公務(wù)接待等工作嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行統(tǒng)一采購、公開招標(biāo)，嚴(yán)格審批手續(xù)。
剛剛過去的2013年，面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境形勢(shì)，全市價(jià)格系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)增長、控物價(jià)、惠民生、強(qiáng)隊(duì)伍，克難奮進(jìn)，主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)了價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
（一）堅(jiān)持助推發(fā)展導(dǎo)向，服務(wù)大局實(shí)現(xiàn)新突破
始終把穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型、推發(fā)展作為全市價(jià)格工作的切入點(diǎn)，積極運(yùn)用價(jià)格杠桿，有效提高了價(jià)格工作服務(wù)大局的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性。一是及時(shí)出臺(tái)價(jià)費(fèi)扶持政策，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。深入開展“深化清費(fèi)減負(fù)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，兩次以市政府名義制定出臺(tái)價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策，除貫徹落實(shí)國家及省統(tǒng)一政策外，另行減免、緩繳涉企收費(fèi)62項(xiàng)，累計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近5億元，助推了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會(huì)同發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政等15個(gè)部門建立了新興產(chǎn)業(yè)收費(fèi)準(zhǔn)入制度，對(duì)涉及新興產(chǎn)業(yè)申辦、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的收費(fèi)進(jìn)行全程監(jiān)控、跟蹤服務(wù)，首批惠及56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及投資200多億元，國務(wù)院辦公廳和省委、省政府辦公廳先后5次以信息形式對(duì)此進(jìn)行了充分肯定。江陰市局組織開展“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，加強(qiáng)了價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況專項(xiàng)督查，受到各方好評(píng)。二是努力營造放心消費(fèi)環(huán)境，支持?jǐn)U大內(nèi)需。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地選擇部分企業(yè)試點(diǎn)推行明碼實(shí)價(jià)，進(jìn)一步提升了商貿(mào)領(lǐng)域的價(jià)格誠信度，蘇寧電器等47家單位被評(píng)為省價(jià)格誠信單位。崇安、南長、北塘三個(gè)區(qū)局結(jié)合各自實(shí)際，積極推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)示范街創(chuàng)建，促進(jìn)了各類市場(chǎng)主體的價(jià)格自律。三是大力促進(jìn)資源環(huán)境改革，助推節(jié)能減排。深化排污權(quán)價(jià)格形成機(jī)制改革，會(huì)同環(huán)保等部門全面開展排污權(quán)有償使用和交易工作，全市共有2100多個(gè)單位或項(xiàng)目參加排污權(quán)有償使用和交易，涉及金額1.3億多元，涉企數(shù)量和交易金額均列全省第一。會(huì)同經(jīng)信等部門對(duì)11家使用節(jié)能減排設(shè)備的企業(yè)落實(shí)取消懲罰電價(jià)政策，降低了企業(yè)運(yùn)營成本。發(fā)揮環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)的指引作用，在全省率先完善了煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，連續(xù)5次下調(diào)熱力價(jià)格，累計(jì)減輕熱力用戶用汽成本12.35%。四是主動(dòng)服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，助力“三農(nóng)”建設(shè)。充分發(fā)揮成本調(diào)查的先導(dǎo)作用，有針對(duì)性地開展陽山水蜜桃、宜興草莓等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品成本收益調(diào)查，認(rèn)真測(cè)算小麥、粳稻的畝均收益底線，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)種植。進(jìn)一步擴(kuò)大峰谷分時(shí)電價(jià)政策在農(nóng)網(wǎng)地區(qū)的執(zhí)行范圍，累計(jì)增加受益群眾18萬余戶。宜興市局全面開展涉農(nóng)價(jià)費(fèi)專項(xiàng)檢查，錫山區(qū)局加大對(duì)“農(nóng)家樂”等旅游價(jià)格的規(guī)范引導(dǎo)力度，濱湖區(qū)局從嚴(yán)核定農(nóng)民安置小區(qū)的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有力支持了農(nóng)民減負(fù)增收。
（二）堅(jiān)持穩(wěn)控物價(jià)導(dǎo)向，調(diào)控效能取得新提升
繼續(xù)把穩(wěn)定價(jià)格總水平作為價(jià)格工作的重中之重，采取綜合措施，健全長效機(jī)制，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。一是以責(zé)任分解促落實(shí)。提請(qǐng)市政府辦公室批轉(zhuǎn)實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控的工作意見》，將價(jià)格調(diào)控目標(biāo)分解落實(shí)到各市（縣）、區(qū)及市各相關(guān)部門。宜興市、濱湖區(qū)、新區(qū)注重考核引導(dǎo)，在全市率先將物價(jià)工作列入黨委政府綜合目標(biāo)考核范圍，增強(qiáng)了調(diào)控穩(wěn)價(jià)合力。二是以監(jiān)測(cè)預(yù)警強(qiáng)服務(wù)。充分發(fā)揮165個(gè)采價(jià)點(diǎn)的作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品、成品油、建材、農(nóng)資等重要商品和服務(wù)價(jià)格的跟蹤監(jiān)測(cè)，共采集各類價(jià)格數(shù)據(jù)16萬余條，編發(fā)監(jiān)測(cè)簡報(bào)及分析文章210多篇，為上級(jí)決策提供了依據(jù)。加強(qiáng)地方特色商品價(jià)格監(jiān)測(cè)，在省內(nèi)率先創(chuàng)新試行“一鎮(zhèn)一品”監(jiān)測(cè)方法，選定了乳鴿、馬山雞蛋等類15個(gè)品種作為首批地方特色商品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每十天一次信息。會(huì)同發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門著力打造太湖紙漿市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)，建材、不銹鋼、紙漿三大專業(yè)市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)在省級(jí)價(jià)格平臺(tái)，占全省首批指數(shù)個(gè)數(shù)的50%，提高了我市在專業(yè)市場(chǎng)中的價(jià)格話語權(quán)。三是以平價(jià)商店創(chuàng)品牌。堅(jiān)持優(yōu)化平價(jià)商店區(qū)域布局，全市平價(jià)商店網(wǎng)點(diǎn)增加至170個(gè)；擴(kuò)大平價(jià)商品惠民范圍，市區(qū)的平價(jià)品種由原來的蔬菜擴(kuò)大到糧油肉蛋等55種農(nóng)副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了從平價(jià)蔬菜店到平價(jià)農(nóng)產(chǎn)品店的轉(zhuǎn)型發(fā)展；積極爭取省價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)新開辦平價(jià)商店的扶持，已有1040萬元專項(xiàng)補(bǔ)貼撥付到位。全市平價(jià)商店累計(jì)銷售平價(jià)蔬菜7672萬余公斤，惠民金額達(dá)7083萬余元。四是以信息引導(dǎo)穩(wěn)預(yù)期。加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，通過政務(wù)網(wǎng)站、《無錫商報(bào)》、社區(qū)公示欄及數(shù)字電視等，繼續(xù)將類2650種民生價(jià)格信息每十天一次，引導(dǎo)市民理性消費(fèi)，促進(jìn)商家合理定價(jià)。江陰市局、惠山區(qū)局扎實(shí)做好“價(jià)比三家”工作， 受到消費(fèi)者好評(píng)。一年來，全市價(jià)格系統(tǒng)嚴(yán)控出臺(tái)政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目，堅(jiān)持做到不領(lǐng)漲、不助推、不失控，全市價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議各成員單位積極履職，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，取得了良好效果。20__年，我市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲2.5%，在全省13個(gè)省轄市中與常州、南通并列第7位，物價(jià)漲幅實(shí)現(xiàn)了低于全國、全省和蘇南五市平均漲幅的“三低于”目標(biāo)。
（三）堅(jiān)持關(guān)愛民生導(dǎo)向，惠民利民取得新進(jìn)展
繼續(xù)把群眾呼聲作為價(jià)格工作的第一信號(hào)，以疏解社會(huì)關(guān)注的教育、醫(yī)療、旅游等價(jià)格問題為重點(diǎn)，著力營造“四個(gè)環(huán)境”：一是規(guī)范的教育價(jià)費(fèi)環(huán)境。依據(jù)成本，兼顧實(shí)際，平衡銜接了公辦、民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的成本定期監(jiān)審，從嚴(yán)控制幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；制定出臺(tái)了《無錫市中小學(xué)伙食費(fèi)管理暫行辦法》。新區(qū)物價(jià)辦通過開展“家長、學(xué)生滿意食堂”評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)了學(xué)?；锸迟M(fèi)的規(guī)范。二是惠民的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。認(rèn)真貫徹醫(yī)療衛(wèi)生體制改革要求，積極支持宜興市出臺(tái)了市級(jí)公立醫(yī)院綜合改革方案，繼續(xù)推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物銷售零差率管理，及時(shí)調(diào)整了3768個(gè)品規(guī)的最高零售價(jià)格，降幅達(dá)15%，扎實(shí)開展了醫(yī)療收費(fèi)政策執(zhí)行情況的督查，確保落實(shí)到位。三是活躍的旅游消費(fèi)環(huán)境。圍繞全市建設(shè)旅游度假勝地的要求，靈活運(yùn)用價(jià)格杠桿，在靈山梵宮景區(qū)推行了指導(dǎo)價(jià)管理，對(duì)無錫太湖明珠歡樂園實(shí)行了“一票制”管理，支持央視無錫基地在穩(wěn)定基本票價(jià)的前提下自主經(jīng)營，增強(qiáng)了景區(qū)經(jīng)營活力。繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)假日期間門票價(jià)格監(jiān)管，貫徹落實(shí)青少年門票價(jià)格優(yōu)惠政策，狠抓景區(qū)明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)范，促進(jìn)了景區(qū)健康發(fā)展。四是和諧的居民生活環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)政策性保障住房價(jià)格監(jiān)管，扎實(shí)做好物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理工作，妥善處理普通住房銷售價(jià)格備案，著力規(guī)范商品房銷售價(jià)格行為。進(jìn)一步暢通價(jià)格舉報(bào)投訴渠道，扎實(shí)開展涉企收費(fèi)、涉農(nóng)價(jià)格、教育醫(yī)療服務(wù)等價(jià)格專項(xiàng)檢查，全市共查處價(jià)格違法行為179件，辦結(jié)價(jià)格舉報(bào)投訴及來信來訪2097件，實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁1240萬余元，有效維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)格秩序和群眾合法權(quán)益。
（四）堅(jiān)持固本強(qiáng)基導(dǎo)向，自身建設(shè)樹立新形象
積極創(chuàng)先爭優(yōu)，堅(jiān)持抓隊(duì)伍促業(yè)務(wù)，大力加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)。一是強(qiáng)化價(jià)格法制建設(shè)。堅(jiān)持“凡調(diào)必審”，先后對(duì)教育、管道燃?xì)獾?1個(gè)行業(yè)的61家單位的定價(jià)成本進(jìn)行了監(jiān)審，累計(jì)核減不合理成本費(fèi)用1.52億元。全面推進(jìn)價(jià)格行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和信息公開制度，認(rèn)真實(shí)施價(jià)格集體審議和執(zhí)法責(zé)任追究等一系列制度，著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，行政復(fù)議變更和訴訟敗訴繼續(xù)保持“零紀(jì)錄”。價(jià)格執(zhí)法案件動(dòng)態(tài)管理制度受到省物價(jià)局充分肯定，在全省價(jià)格系統(tǒng)推廣。二是強(qiáng)化認(rèn)證服務(wù)建設(shè)。有序開展各類價(jià)格鑒證評(píng)估業(yè)務(wù)，全面推進(jìn)涉稅涉紀(jì)財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作，扎實(shí)抓好價(jià)格認(rèn)證系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，健全完善了價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)制。三是強(qiáng)化宣傳調(diào)研建設(shè)。組織開展了價(jià)格法宣傳、廣場(chǎng)咨詢、在線訪談、專題調(diào)研等一系列活動(dòng)，有效擴(kuò)大了價(jià)格工作影響。四是強(qiáng)化勤政廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善市局科職干部廉政檔案，每月進(jìn)行廉文薦讀，扎實(shí)開展文明機(jī)關(guān)、文明行業(yè)創(chuàng)建，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，保證了價(jià)格隊(duì)伍的廉潔高效。
二、關(guān)于2014年價(jià)格工作計(jì)劃
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十精神和十八屆三中全會(huì)的重要之年，也是我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。根據(jù)市委、市政府的部署和全省價(jià)格工作會(huì)議精神，今年全市價(jià)格工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“穩(wěn)物價(jià)、促發(fā)展、惠民生、強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作主線，著力加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控穩(wěn)定價(jià)格總水平，著力深化價(jià)格改革推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管服務(wù)民生改善，著力優(yōu)化自身建設(shè)樹立隊(duì)伍形象，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
（一）更加注重控疏結(jié)合，著力增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控的工作合力
全省今年價(jià)格調(diào)控預(yù)期目標(biāo)確定為3.5%左右，市十六屆人大二次會(huì)議明確要求將我市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在省定范圍內(nèi)。我們要以全面落實(shí)價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制為核心，多管齊下，凝心聚力，努力確保調(diào)控目標(biāo)完成。一是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。完善價(jià)格監(jiān)測(cè)與分級(jí)預(yù)警，密切關(guān)注糧油肉禽蛋菜等重要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控的預(yù)見性。注重地方特色價(jià)格監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建，加快“一鎮(zhèn)一品”監(jiān)測(cè)方法的試行推廣，定期地方特色商品價(jià)格信息。繼續(xù)健全完善紙漿、糧油批發(fā)等專業(yè)市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)，進(jìn)一步提高無錫在專業(yè)市場(chǎng)中的價(jià)格影響力。二是推進(jìn)平價(jià)商店提檔升級(jí)。以平價(jià)商店建設(shè)列入全市“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目為契機(jī)，按照省確定的每兩萬城鎮(zhèn)人口擁有一家平價(jià)商店的要求，進(jìn)一步完善平價(jià)商店區(qū)域布局，鞏固延伸平價(jià)經(jīng)營品種，加速平價(jià)商店規(guī)?；l(fā)展，確保年內(nèi)平價(jià)商店突破200家；通過農(nóng)超對(duì)接、基地直供等方式，推進(jìn)平價(jià)商店與市區(qū)4萬畝蔬菜基地、朝陽集團(tuán)83個(gè)果菜基地、15個(gè)地方特色監(jiān)測(cè)品種的聯(lián)合互動(dòng)，加速平價(jià)商店聯(lián)動(dòng)化發(fā)展；制定平價(jià)商店價(jià)格監(jiān)測(cè)辦法，明確監(jiān)測(cè)品種目錄，規(guī)范平價(jià)、非平價(jià)監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置 和價(jià)格采集行為。加大檢查考核力度，完善退出機(jī)制，對(duì)不達(dá)標(biāo)和不履行平價(jià)義務(wù)的平價(jià)商店，要限期整改，直至取消其資質(zhì)，加速平價(jià)商店規(guī)范化發(fā)展。三是減輕農(nóng)產(chǎn)品流通成本。按照國家發(fā)改委降低流通費(fèi)用、提高流通效率綜合工作方案的要求，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通中的水電氣實(shí)行支持性價(jià)格政策，開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策專項(xiàng)督查，實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格管理辦法，嚴(yán)格農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)費(fèi)管理，進(jìn)一步降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。四是加大社會(huì)預(yù)期正面引導(dǎo)。通過政務(wù)網(wǎng)站、價(jià)格“微博”、社區(qū)公示欄及數(shù)字電視等，加大民生價(jià)格信息力度，加強(qiáng)價(jià)格政策法規(guī)的宣傳推介，穩(wěn)定群眾心理預(yù)期。
（二）更加自覺助推發(fā)展，著力發(fā)揮價(jià)費(fèi)政策的杠桿作用
把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為價(jià)格工作的第一要?jiǎng)?wù)。一是全力營造優(yōu)質(zhì)價(jià)費(fèi)環(huán)境。根據(jù)全市“項(xiàng)目建設(shè)提升年”總體要求，組織開展“價(jià)費(fèi)服務(wù)進(jìn)企業(yè)”和“價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策督查年”活動(dòng)，以壟斷型、評(píng)估型、中介型收費(fèi)清理為突破口，聯(lián)合發(fā)改、經(jīng)信、科技等部門，對(duì)全市重大工業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等進(jìn)行專題服務(wù)，拓展收費(fèi)準(zhǔn)入制度適用范圍，健全收費(fèi)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化收費(fèi)服務(wù)專項(xiàng)督查，不斷提高價(jià)格工作對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的參與度和支持度。二是穩(wěn)步推進(jìn)水電氣價(jià)格改革。研究制定我市“十二五”水價(jià)改革規(guī)劃和居住小區(qū)高層建筑二次加壓供水價(jià)格政策。根據(jù)國家及省統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好階梯式電價(jià)出臺(tái)后的具體實(shí)施工作，努力擴(kuò)大峰谷分時(shí)電價(jià)政策在農(nóng)網(wǎng)地區(qū)的執(zhí)行范圍。會(huì)同經(jīng)信部門鼓勵(lì)企業(yè)使用節(jié)能減排設(shè)備，取消懲罰電價(jià)政策，降低企業(yè)運(yùn)營成本。穩(wěn)妥實(shí)施民用管道天然氣價(jià)格改革，探索推行居民用氣階梯式氣價(jià)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是主動(dòng)服務(wù)“兩型”社會(huì)綜合改革。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，深化排污權(quán)價(jià)格形成機(jī)制改革，試點(diǎn)開征太湖流域氮氧化物排污權(quán)有償使用收費(fèi)，推進(jìn)差別化環(huán)保價(jià)費(fèi)政策，提高企業(yè)主動(dòng)減排的積極性。加大價(jià)格政策引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)新能源產(chǎn)品進(jìn)入公共設(shè)施和家庭。完善客運(yùn)票價(jià)與油價(jià)浮動(dòng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，改進(jìn)城市施工工地?fù)P塵排污收費(fèi)政策，逐步探索太湖流域水系生態(tài)補(bǔ)償?shù)日?，促進(jìn)生態(tài)持續(xù)改善。四是積極服務(wù)旅游度假勝地建設(shè)。結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性采取靈活的價(jià)格管理形式，放大靈山、黿頭渚、古運(yùn)河、竹海等景點(diǎn)品牌效應(yīng)；加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)家樂”價(jià)格行為的管理引導(dǎo)，推進(jìn)旅游與商貿(mào)、娛樂等產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)；結(jié)合五大歷史街區(qū)、十大古村鎮(zhèn)等修復(fù)建設(shè)，積極推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)示范街建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。五是大力助推“三農(nóng)”建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)本調(diào)查的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)主要農(nóng)副產(chǎn)品成本動(dòng)態(tài)調(diào)查和預(yù)測(cè)調(diào)查，開展規(guī)模調(diào)查戶與一般調(diào)查戶的比較分析，為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)提供借鑒。認(rèn)真落實(shí)糧食最低收購保護(hù)價(jià)和農(nóng)資價(jià)格綜合補(bǔ)貼政策，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。進(jìn)一步加大農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管力度，加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示情況督查，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
（三）更加堅(jiān)定關(guān)愛民生，著力疏解群眾關(guān)注的價(jià)費(fèi)矛盾
繼續(xù)把群眾利益作為價(jià)格工作的第一導(dǎo)向。一是全力整治價(jià)費(fèi)熱點(diǎn)問題。充分發(fā)揮成本監(jiān)審的先導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)水電氣等壟斷行業(yè)和教育、醫(yī)療行業(yè)的成本監(jiān)審，合理制定軌道交通票制，適時(shí)推進(jìn)江陰市公立醫(yī)院綜合改革，進(jìn)一步完善養(yǎng)老康復(fù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理，扎實(shí)開展危險(xiǎn)廢棄物處置收費(fèi)調(diào)研，建立合理的成本分?jǐn)倷C(jī)制。創(chuàng)新試行物業(yè)服務(wù)收費(fèi)與勞動(dòng)力價(jià)格上漲的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)前教育、民辦教育、駕駛培訓(xùn)等收費(fèi)行為監(jiān)管，督促相關(guān)行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)伙食、殯葬、供熱、公交、保安等收費(fèi)管理辦法，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。二是加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。以“明碼實(shí)價(jià)和價(jià)格誠信推進(jìn)年”為主題，結(jié)合省價(jià)格誠信單位創(chuàng)建活動(dòng)，妥善把握推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)的范圍、節(jié)奏和時(shí)機(jī)，重點(diǎn)指導(dǎo)大中型零售企業(yè)、連鎖經(jīng)營企業(yè)規(guī)范打折促銷行為，扎實(shí)推進(jìn)商業(yè)銀行收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)，營造良好的消費(fèi)環(huán)境。進(jìn)一步暢通“12358”價(jià)格舉報(bào)通道，扎實(shí)開展涉企、教育、醫(yī)藥、房地產(chǎn)等專項(xiàng)整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。三是完善價(jià)格保障機(jī)制。落實(shí)保障性住房價(jià)格監(jiān)管和優(yōu)惠措施，妥善制定公租房租金標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格。進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)假日期間旅游景區(qū)免費(fèi)范圍，創(chuàng)新試行困難群體低價(jià)旅游券制度，提高景區(qū)的社會(huì)效益。在各項(xiàng)價(jià)費(fèi)調(diào)整中，繼續(xù)堅(jiān)持不領(lǐng)漲、不助推、不失控，對(duì)必須出臺(tái)的政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目，會(huì)同相關(guān)部門同步細(xì)化照顧低收入群體的配套措施。
（四）更加重視基礎(chǔ)建設(shè)，著力提高價(jià)格隊(duì)伍的整體素質(zhì)
（一）繼續(xù)深入開展庸懶散奢貪專項(xiàng)整治活動(dòng)，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)
根據(jù)市委、市直機(jī)關(guān)工委和市政市容委的統(tǒng)一部署，今年初，在全局系統(tǒng)開展了以“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，繼續(xù)深入整治庸懶散奢貪問題。按照活動(dòng)要求和我局的工作部署，主要做了以下幾項(xiàng)工作。一是研究制定活動(dòng)實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)開展進(jìn)行了全面部署；二是在《晚報(bào)》上通告，將市政設(shè)施管養(yǎng)內(nèi)容、范圍、責(zé)任單位、責(zé)任人及搶修服務(wù)電話予以公布，以便廣大市民和社會(huì)各界對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)我們不斷改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)水平和工作效能；三是抓干部職工的工作紀(jì)律，提高辦事效率。我局研究制定了《市政管理局工作紀(jì)律檢查制度》，安排專人進(jìn)行檢查，同時(shí)在每個(gè)辦公室門口設(shè)置了崗位牌，提醒外來辦事人員了解情況；四是開展了反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)。分別組織開展了專題學(xué)習(xí)、知識(shí)測(cè)試、觀看《違建背后的灰色交易》警示教育片、召開機(jī)關(guān)支部專題民主生活會(huì)、組織參觀警示教育基地、到結(jié)對(duì)幫扶點(diǎn)慰問老黨員活動(dòng)等規(guī)定動(dòng)作。通過開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，有力地促進(jìn)了我局各項(xiàng)工作順利有序地開展，提高了工作效率。
（二）開展深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全體人員的監(jiān)督管理
為扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作。根據(jù)市紀(jì)委、市政市容委的統(tǒng)一部署，在我局系統(tǒng)進(jìn)一步開展深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。按照活動(dòng)要求，主要做了以下幾項(xiàng)工作，一是研究制定方案，召開動(dòng)員大會(huì)對(duì)工作進(jìn)行了部署；二是局主要領(lǐng)導(dǎo)分別與機(jī)關(guān)各處室及下屬單位負(fù)責(zé)人分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了各自的責(zé)任；三是在我局黨務(wù)政務(wù)公開宣傳欄上，制作了以黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作為主要內(nèi)容的反腐倡廉宣傳專欄，為開展活動(dòng)營造了積極氛圍；四是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，每個(gè)崗位人員都與單位簽訂崗位風(fēng)險(xiǎn)承諾書，明確所在崗位可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、相關(guān)紀(jì)律、防范措施，自覺遵守承諾、抵御風(fēng)險(xiǎn)等。通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，筑牢思想防線。
（三）全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育、培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)工作人員綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力
我局始終把干部隊(duì)伍能力建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)擺到重要位置來抓，年初制定了干部隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，除了積極參加上級(jí)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，還通過公務(wù)員在線學(xué)習(xí)的方式，學(xué)習(xí)了規(guī)定的學(xué)習(xí)科目。其次還加強(qiáng)與兄弟城市之間的對(duì)流,共組織參觀學(xué)習(xí)25人次；再者還邀請(qǐng)了市委黨校老師做了題為《反腐倡廉、警鐘長鳴》的黨課教育；此外還邀請(qǐng)了燃?xì)庑袠I(yè)專家對(duì)全體干部進(jìn)行燃?xì)饣局R(shí)以及《燃?xì)庀到y(tǒng)運(yùn)行安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和新修訂的《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等燃?xì)庵R(shí)的培訓(xùn)。通過開展各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，我局干部職工整體素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力有了明顯提升，服務(wù)質(zhì)量和工作效率又有了新的提高。
（四）履行職責(zé)，科學(xué)管理，有力地保證了市政設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行
為使我市市政設(shè)施的維修管養(yǎng)工作得到落實(shí)，確保市政設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，截止今年10月底，我局主要做了以下幾個(gè)方面工作：一是開展市政設(shè)施的巡檢工作。通過主動(dòng)巡查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，將市政設(shè)施病害第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、處理的主動(dòng)權(quán)抓在手中。截止今年10月底，巡查發(fā)現(xiàn)設(shè)施問題2315件，并及時(shí)進(jìn)行了修復(fù)。今年我局系統(tǒng)接收12345服務(wù)熱線、數(shù)字城管和電話投訴辦件比去年同期減少了近30%；二是抓市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的落實(shí)。根據(jù)年初制定的市政管養(yǎng)維修計(jì)劃，我局要求各管養(yǎng)單位認(rèn)真科學(xué)地組織好年度計(jì)劃的落實(shí)，基本上做到了按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。截止到今年10月底，完成道路99638㎡，人行道維修46740㎡，路燈維修13537盞，清淤7273立方米，維護(hù)排水管道總長1236公里。觀測(cè)D、E級(jí)橋梁裂縫176座次，橋梁BCI評(píng)定65座次；三是開展市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)考核。為加強(qiáng)我市市管市政設(shè)施管養(yǎng)工作的監(jiān)督管理，我局各業(yè)務(wù)處室分別組織人員對(duì)市政工程維修公司、市排水管道養(yǎng)護(hù)所進(jìn)行了三個(gè)季度考核，對(duì)市橋管公司進(jìn)行第一次季度考核?？己斯ぷ鞑扇÷犎∏闆r匯報(bào)、查看資料和現(xiàn)場(chǎng)查看等方式，并將考核結(jié)果在一定的范圍內(nèi)通報(bào)。通過考核，查找存在的問題，并及時(shí)進(jìn)行整改，促進(jìn)我市市政設(shè)施管養(yǎng)工作進(jìn)一步提高；四是合理安排區(qū)屬市政設(shè)施維修工程項(xiàng)目。市財(cái)政安排500萬元區(qū)屬市政設(shè)施維修工程項(xiàng)目。為做到合理安排，保障急需，我局要求各區(qū)市政設(shè)施管養(yǎng)部門根據(jù)各自情況進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)審核和篩選，將維修項(xiàng)目和資金數(shù)額分配到各區(qū)，為各區(qū)的市政設(shè)施維修管養(yǎng)提供一定的資金支持，目前各區(qū)維修項(xiàng)目正在建設(shè)正在進(jìn)行之中；五是組織召開南大立交橋和世紀(jì)大橋檢測(cè)報(bào)告評(píng)審會(huì)。由我局組織，邀請(qǐng)了省交通廳、省公路局、市市政市容委、市財(cái)局、市審計(jì)局、市住建局、市監(jiān)察局等單位代表及省外行業(yè)專家，在泰華酒店組織召開了南大立交橋檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告和世紀(jì)大橋拉索和上下錨區(qū)全面排查檢測(cè)報(bào)告專家評(píng)審會(huì)，與會(huì)代表和專家組經(jīng)過論證，提出了評(píng)審結(jié)論意見，為橋梁設(shè)施的維修管養(yǎng)工作的開展指明方向；六是開展路燈節(jié)能改造工作。今年我局管養(yǎng)單位在做好市管路燈照明設(shè)施日常維護(hù)的同時(shí)，積極推進(jìn)路燈照明設(shè)施節(jié)能改造工作。在維修經(jīng)費(fèi)有限的情況下，選擇機(jī)場(chǎng)出口路等20條道1200桿（盞）路燈設(shè)施進(jìn)行節(jié)能改造，更換節(jié)能高效燈具；同時(shí)對(duì)23桿高桿燈進(jìn)行大修節(jié)能改造，在市管路燈設(shè)施新建了3臺(tái)路燈節(jié)能集中無功補(bǔ)償設(shè)備。通過采取多種節(jié)能措施，今年市管路燈照明設(shè)施運(yùn)行全年節(jié)電約達(dá)到550萬度，節(jié)電率達(dá)15%以上；七是做好營造節(jié)假日氛圍。在元旦、春節(jié)、國慶期間,我局管養(yǎng)單位分別在國興大道、濱海大道、人民大道、海府路、海秀東路、龍昆路、白龍路、海甸六路、美蘭機(jī)場(chǎng)出口路等主要道路兩側(cè)及主要道路橋梁設(shè)上營造節(jié)日喜慶氣氛?？偣舶惭b大紅燈籠6900多個(gè)、LED霓紅燈33000多米以及各種色彩的網(wǎng)燈、投射燈、星星燈等、懸掛國旗5200多面。
（五）精心組織，合理安排，做好博鰲亞洲論壇、積水點(diǎn)改造和應(yīng)急搶修工作
一是組織落實(shí)了2013年博鰲亞洲論壇年會(huì)專項(xiàng)治理活動(dòng)。在博鰲亞洲論壇年會(huì)召開前，我局組織市政設(shè)施管養(yǎng)單位對(duì)市政道路、路燈、涵洞、人行道、橋梁、排水管道等進(jìn)行全面檢查，對(duì)國興大道等8條道路的路面進(jìn)行了檢修；對(duì)世紀(jì)大橋、濱海立交橋、南大立交橋、人民天橋、四中天橋、海新大橋、海府立交橋橋區(qū)清洗及損傷修復(fù)等工作。通過整治，為博鰲亞洲論壇年會(huì)順利召開提供安全、整潔的市政設(shè)施境二是做好道路積水改造及清淤工作。根據(jù)2013年中小修工作計(jì)劃，我局管養(yǎng)單位在力所能及情況下，按照“輕重緩急”原則，利用養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)完成了建國路、南海大道西沿線、東湖路等26處清淤及積水點(diǎn)改造，有改善或緩解道路積水；三是做好市政設(shè)施的應(yīng)急搶修工作。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的工作指示，迅速對(duì)港澳開發(fā)區(qū)興海路公用道路排水井蓋、繞城高速疏港公路段破損路面、瓊苑路匯佳商業(yè)廣場(chǎng)部分商鋪門前的地面發(fā)生大面積塌陷的搶修工作任務(wù)，取得了較好的效果，得到市民的高度肯定。
（六）強(qiáng)抓安全生產(chǎn)工作，確保市政設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行
根據(jù)我市安全生產(chǎn)工作總體部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作，保證市政設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，今年以來，我局主要抓了以下幾項(xiàng)工作。
一是召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面部署。會(huì)議對(duì)2012年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)并對(duì)2013年的安全工作進(jìn)行了全面部署，同時(shí)對(duì)去年安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位、先進(jìn)班組、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并分別與各管養(yǎng)單位簽訂了2份安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、要求和具體措施，
二是將市政設(shè)施安全隱患排查作為日常工作進(jìn)行布置，并在工作制度上予以保障。如巡檢隊(duì)伍的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容即是道路安全隱患排查，此外，每逢重大節(jié)日、博鰲亞洲論壇期間、臺(tái)風(fēng)汛期前以及市屬重大活動(dòng)期間，我局都開展市政設(shè)施全面安全大檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改，有效地保證市政設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行；
三是開展市政設(shè)施應(yīng)急演練。市維修公司、市排水所分別開展市政道路、路燈、排水設(shè)施應(yīng)急搶修演練。通過演練，鍛煉了隊(duì)伍，提高了應(yīng)急處置能力。一年來，經(jīng)全局系統(tǒng)干部職工的共同努力，狠抓安全基礎(chǔ)工作，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，較好地完成了安全生產(chǎn)工作任務(wù)，確保市政設(shè)施全年安全穩(wěn)定運(yùn)行
（七）推進(jìn)代建項(xiàng)目建設(shè)
一是我局組織《城市黃線規(guī)劃》，已完成公開招標(biāo)和合同簽訂工作，現(xiàn)正在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、基礎(chǔ)資料收集和整理等前期調(diào)研工作；二是南大立交橋加固維修項(xiàng)目已完成可研報(bào)告，目前準(zhǔn)備申報(bào)立項(xiàng)；三是萬綠園慢行道項(xiàng)目完成可研報(bào)告，目前立項(xiàng)申請(qǐng)已上報(bào)市發(fā)改委；四是繼續(xù)做好濱海西路改造工程的收尾工作。
二、存在的問題
（一）市政設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，機(jī)械設(shè)備老化無法及時(shí)更新。
（二）市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)基地不完善，影響市政設(shè)施管養(yǎng)效率。
（三）部分新建改建道路竣工后不移交，建設(shè)單位不履行管理職責(zé)，造成管理養(yǎng)護(hù)出現(xiàn)空檔。
（四）我市市內(nèi)超載超限車輛和橋體廣告對(duì)橋梁安全造成隱患
三、2014年工作
一是組織編制《城市黃線規(guī)劃》、《黃線規(guī)劃管理辦法》，進(jìn)一步鞏固市政管理基礎(chǔ)工作；
二是建立市政道路、排水設(shè)施巡查管理信息共享平臺(tái)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；利用GIS技術(shù)與信息化管理手段，改進(jìn)巡查工作方式，提高工作效率；
三是繼續(xù)做好排水井蓋管養(yǎng)的提升工作，消除窨井蓋高低不平、松動(dòng)、響聲等問題，同時(shí)利用管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)對(duì)部分積水路段進(jìn)行改造，以緩解道路積水問題；
四是組織橋梁管理方面的專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)市橋管公司的管理行為、工作狀況、管理水平、管理臺(tái)帳和管理成果等方面做一次全面評(píng)估；
五是繼續(xù)開展城市路燈節(jié)能改造工作，至2014年底，完成市管道路路燈節(jié)能改造的50%；
六是籌集經(jīng)費(fèi)，選擇一條主干道路做為示范精品路段，進(jìn)行更新改造或品質(zhì)提升；
七是對(duì)我市完工3年以上未辦理竣工驗(yàn)收及移交手續(xù)的32條道路，協(xié)調(diào)督促相關(guān)建設(shè)單位，提出分門別類解決的意見，按基本建設(shè)程序辦理項(xiàng)目驗(yàn)收、移交手續(xù)，解決道路長期未移交的問題，避免市政道路存在管養(yǎng)空檔；
八是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《燃?xì)庀到y(tǒng)運(yùn)行安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和新修訂的《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，進(jìn)一步深化、規(guī)范燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管操作程式，促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管行為邁上更加規(guī)范的道路。
九是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決市政設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)基地建設(shè)完善問題；
農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大基礎(chǔ)工程，也是改善群眾生產(chǎn)生活條件的重大民生工程。自農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程啟動(dòng)以來，縣人民政府高度重視，供電部門主動(dòng)作為，相關(guān)部門積極配合，廣大群眾大力支持，全縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作有序推進(jìn)、成效明顯。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)保障有力?？h人民政府及供電部門高度重視農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作，供電部門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作專班，納入重要議事日程強(qiáng)力推進(jìn)。工程啟動(dòng)前深入調(diào)查研究，加強(qiáng)資料收集，科學(xué)編制規(guī)劃，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為爭取項(xiàng)目奠定了良好基礎(chǔ)。工作實(shí)施過程中形成“政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)，供電部門主動(dòng)作為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門積極配合”的良性工作格局，確保了工程建設(shè)推進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)了供電水平的整體提升。
（二）供電管理體制得到理順。為了充分利用農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)的機(jī)遇，縣人民政府積極創(chuàng)造條件，理順縣內(nèi)供電管理體制。針對(duì)縣域電網(wǎng)由省電力公司代管，電網(wǎng)建設(shè)投資渠道不順問題，于2011年11月完成地方供電產(chǎn)權(quán)上劃，將縣內(nèi)多家供電企業(yè)合并為省電力公司縣供電公司。縣域供電納入了全省電力統(tǒng)一管理，全面取消了縣級(jí)供電企業(yè)“代管體制”，理順了電網(wǎng)建設(shè)投資渠道，解決了電網(wǎng)發(fā)展投入的體制障礙問題，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定、可靠的電力保障。
（三）項(xiàng)目爭取成效顯著?？h政府及供電部門加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的匯報(bào)銜接，認(rèn)真研究上級(jí)電力政策和投資方向，及時(shí)科學(xué)地編報(bào)資料，爭取農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目落后成效明顯。農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程啟動(dòng)以來，全縣共爭取農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程配網(wǎng)項(xiàng)目5批次，新建及改造10KV線路6條、161.11KM，新增及改造配變217個(gè)，新建及改造380V低壓線路299.698KM。截止2012年4月，省發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)下達(dá)我縣的配網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目總投資額達(dá)5908.92萬元。同時(shí)，為加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，保障域外電能高速、穩(wěn)定、安全輸入電網(wǎng)，縣政府及供電部門先后爭取到220KV主變?cè)鋈莨こ獭?20KV桔遠(yuǎn)線建設(shè)工程、110KV城東變輸變電工程、110KV石頭店變?cè)鋈莨こ?，?xiàng)目總投資3億多元。在供電部門積極有效努力下220KV洋坪變、110KV變、35KV江北等10個(gè)建設(shè)項(xiàng)目納入了省電力公司項(xiàng)目規(guī)劃庫，將逐步依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際適時(shí)批復(fù)實(shí)施。
（四）供電狀況得到改善。農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)前縣域電網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)，供電設(shè)施老化落后、安全運(yùn)行隱患大、電網(wǎng)超荷過載、抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)、“卡脖子”和“低電壓”等問題突出，嚴(yán)重制約了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活。農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)帶來了穩(wěn)定、高質(zhì)的電力供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了“三到戶”、“四統(tǒng)一”（即抄表到戶、收費(fèi)到戶、服務(wù)到戶；統(tǒng)一電價(jià)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一發(fā)票）的用電管理模式。已完成改造升級(jí)的鳴鳳鎮(zhèn)花園村等地，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活供電狀況得到較好改善，滿足了日益增長的用電需要，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了安全可靠的能源支撐。
調(diào)查組在充分肯定全縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作成績的同時(shí)，認(rèn)為工作推進(jìn)中還存在一些困難和問題。一是農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作時(shí)間緊、任務(wù)重。所有立項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目年內(nèi)必須基本完工，工作任務(wù)非常艱巨。二是項(xiàng)目實(shí)施征地工作難度大。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要求不一、協(xié)調(diào)難，嚴(yán)重影響項(xiàng)目施工進(jìn)度。三是農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)作為一項(xiàng)謀長遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)工程，鎮(zhèn)村兩級(jí)責(zé)任不夠明確，工程建設(shè)在部分地方阻力較大。
二、相關(guān)建議
針對(duì)以上現(xiàn)狀，為高質(zhì)量加快推進(jìn)全縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作，調(diào)查組提出四點(diǎn)建議：
（一）進(jìn)一步加大宣傳力度，努力形成廣泛共識(shí)。農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程涉及千家萬戶、方方面面，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要形成廣泛共識(shí)、調(diào)動(dòng)各方面力量積極參與?？h政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，把宣傳工作作為推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)的基礎(chǔ)工作，采取多層次、多形式、群眾喜聞樂見的方式廣泛進(jìn)行宣傳。一是加大機(jī)遇難得的宣傳，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、珍惜機(jī)遇的思想意識(shí)。二是加大供電現(xiàn)狀的宣傳，讓社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需求，積極主動(dòng)的支持政府及供電部門開展工作。三是加大公益事業(yè)性質(zhì)宣傳，在全社會(huì)形成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)“人人有份、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。四是加大新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌需要的宣傳，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾及相關(guān)部門支持農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)的積極性。五是加大相關(guān)政策的宣傳，減少因誤解而帶來的阻力和難度。六是加大先進(jìn)典型的宣傳，形成典型示范帶動(dòng)效應(yīng)。
協(xié)助實(shí)施麗大路*段沿線綠化帶建設(shè)。根據(jù)區(qū)政府有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神，配合搞好古城區(qū)麗大路*段沿線綠化帶建設(shè)，通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，根據(jù)涉及的排澇問題確定了工程實(shí)施方案。工程于2009年8月開工建設(shè)，現(xiàn)已完成排洪溝開挖3km，完成投資30萬元，工程預(yù)計(jì)在年內(nèi)完成。
二、圍繞提高農(nóng)民生活質(zhì)量，大力推進(jìn)農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)
近年來，國家加大了對(duì)農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)的投入力度，我局把保障飲水安全作為水利工作的首要任務(wù)，積極向上級(jí)水利部門爭取資金，加快實(shí)施了飲水安全工程，協(xié)同相關(guān)部門整合各方位資金，發(fā)動(dòng)群眾，重點(diǎn)解決了血吸蟲疫區(qū)的飲水安全問題以及局部地區(qū)飲用水嚴(yán)重不足問題。今年計(jì)劃通過實(shí)施20*年人飲項(xiàng)目，2009年擴(kuò)大內(nèi)需人飲項(xiàng)目和省級(jí)人畜飲水專項(xiàng)資金，擬投資280萬元，解決6000人農(nóng)村飲水安全問題，切實(shí)解決人民群眾用水難問題。
至2009年10月底已解決4444人的飲水安全，完成投資203.19萬元。其中完成*13個(gè)村共2269人的人畜飲水工程，完成投資萬元95.57萬；完成七河鄉(xiāng)勒馬村、新面村、下木登3個(gè)村895人的人畜飲水工程，完成投資46.95萬元;完成*鄉(xiāng)則古村480人的人畜飲水工程,完成投資20.67萬元;完成束河街道辦事處開文榮華村800人的城市管網(wǎng)延伸工程,完成投資40萬元。
三、圍繞有效減輕洪旱災(zāi)害，加大抗旱防汛工作力度
由于20*年降雨少，影響了清溪、黑龍?zhí)兜热旱某鏊浚邶執(zhí)度?月下旬干枯，給我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很多困難。我局認(rèn)真做好各個(gè)水庫調(diào)度運(yùn)行及用水管理，并協(xié)調(diào)玉龍縣從拉市海調(diào)水1520萬m3,保證了農(nóng)田灌溉用水及城市生活用水、景觀用水。做好水資源的統(tǒng)一調(diào)度，千方百計(jì)增加水庫復(fù)蓄水量，從清溪水庫至黑龍?zhí)遁斔艿拦┧?30萬m3,確保了*古城的景觀用水，保證了*旅游業(yè)正常開展。
今年降雨較為適中，且在各重要農(nóng)歷節(jié)氣時(shí)都下了雨，屬風(fēng)調(diào)雨順之年，并未出現(xiàn)以往年的大暴雨等惡劣天氣。我局認(rèn)真組織汛前清淤、汛中檢查，各水庫管理所嚴(yán)格防汛值班制度，各鄉(xiāng)和街道辦事處積極配合，反應(yīng)迅速，高度重視防汛安全，城市防洪工作得到上級(jí)部門的肯定。
四、圍繞保障糧食生產(chǎn)安全，抓好干渠防滲處理工程
*河是*鄉(xiāng)*村委會(huì)境內(nèi)唯一的灌溉河道，全長8100多米，由于年年久遠(yuǎn)，*河河壩全是*壩，每到灌溉季節(jié)，滲漏嚴(yán)重，出現(xiàn)上游河水瀑滿，下游河道干涸的現(xiàn)象。經(jīng)我局不斷努力，*河被列入團(tuán)山水庫干支渠防滲處理工程。根據(jù)《*省發(fā)展和改革委員會(huì)、省水利廳關(guān)于下達(dá)2009年第一批省級(jí)水利專項(xiàng)貸款投資計(jì)劃的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2009〕320號(hào)），古城區(qū)團(tuán)山水庫**河干渠防滲處理工程總投資843萬元，其中省級(jí)水利專項(xiàng)貸款資金140萬元，其余資金由區(qū)級(jí)配套及群眾投勞解決。2009年計(jì)劃實(shí)施2.2km渠道防滲，計(jì)劃投資140萬元。項(xiàng)目6月25日完成招投標(biāo)工作后，8月7日開工建設(shè)，現(xiàn)已完成*河干渠防滲治理1.4km，完成投資80萬元，工程預(yù)計(jì)在年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。通過項(xiàng)目實(shí)施，將改善項(xiàng)目區(qū)1.17萬畝農(nóng)田灌溉條件，糧食產(chǎn)量得到提高，渠道改造后將減少水毀修復(fù)工程投資，減少群眾投工投勞，避免才力和物力浪費(fèi)。*河并被列入2009年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，待中央資金下達(dá)，將全面實(shí)施。
五、圍繞改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)水土保持工作
如期完成20*年中央擴(kuò)大內(nèi)需新增項(xiàng)目。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，七期“長治”工程*河項(xiàng)目區(qū)（古城區(qū)）貴峰及良美小流域20*年第四季度新增水土保持項(xiàng)目于20*年12月底被批準(zhǔn)實(shí)施。
20*年第四季度新增投資項(xiàng)目，計(jì)劃治理面積6.79km2，投資150.56萬元，計(jì)劃實(shí)施土坎坡改梯350畝，經(jīng)果林81畝，封禁治理9179畝，保土耕作589畝。坡面水系工程、小型水利水保工程；谷坊2座；攔砂壩1道；排灌溝渠500米；溪溝整治1800米。
截止3月10完成投資149.36萬元,其中:中央投資100萬元，省級(jí)匹配17萬元，群眾投勞折資32.36萬元。治理水土流失面積6.88km2，其中：坡改梯467畝，經(jīng)果林81畝，保土耕作589畝，封禁治理9180畝，谷坊2座，攔沙壩1座，溪溝整治1800米，溝渠0.53km，累計(jì)完成土石方12.03萬方。
認(rèn)真實(shí)施“長治”工程。依據(jù)小流域規(guī)劃和省水利廳下達(dá)的治理任務(wù)，根據(jù)水土流失規(guī)律和特點(diǎn)，因地制宜，因害設(shè)防，以水為主線，并在其質(zhì)量、規(guī)模、效益上狠下功夫，堅(jiān)持集中連片，綜合治理，注重效益。截止2009年5月15日完成了“長治”七期*河項(xiàng)目區(qū)（古城區(qū)）貴峰和良美小流域的綜合治理項(xiàng)目，完成投資224.56萬元,其中:中央投資120萬元，省級(jí)配套24萬元，群眾投勞折資80.56萬元。治理水土流失面積10.4km2，其中：其中坡改梯26.67hm2，保土耕作46.67hm2，經(jīng)果林46.67hm2，水保林33.34hm2，封禁治理886.66hm2；攔沙壩3座，谷坊6座，排灌溝渠4km，溪溝整治1302.2m。累計(jì)投入5.29萬個(gè)勞動(dòng)工日，累計(jì)完成土石方8.52萬方。
至此，在長江水利委員會(huì)、省水利廳、市水利局和區(qū)委、政府的關(guān)心支持下，通過治理區(qū)廣大干部群眾及社會(huì)各方面的五年多來的共同努力，“長治”七期*河項(xiàng)目區(qū)（古城區(qū)）規(guī)劃治理的8條小流域已全部實(shí)施完成，共治理面積72.09km²，占計(jì)劃99.32%；其中：坡改梯520.00hm²，占計(jì)劃90.8%；保土耕作268.68hm²，占計(jì)劃100%；發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林286.2hm²，占計(jì)劃95.4%；落實(shí)封禁管護(hù)5816.66hm²，占計(jì)劃101.75%；水土保持林318.02hm²，占計(jì)劃79.37%；塘堰整治15座，占計(jì)劃88.24%；作業(yè)便道19.56km，占計(jì)劃85.04%；渠系配套40200米，占計(jì)劃95.71%；溪溝整治4982.3米，占計(jì)劃123.9%；攔沙壩19座，占計(jì)劃82.61%；谷坊63座，占計(jì)劃81.82%；蓄水池26口，占計(jì)劃92.86%；沉沙池5口，占計(jì)劃12.82%；沼氣池137口,占計(jì)劃105.4%；節(jié)柴灶50口，占計(jì)劃100%；累計(jì)投入61.44萬個(gè)勞動(dòng)工日，累計(jì)完成土石方93.24萬m³。
完成投資1990.24萬元,其中:中央投資828.00萬元，省級(jí)匹配118.00萬元，群眾投勞折資1044.24萬元。治理水土流失面積72.09km2，其中：經(jīng)果林83.19萬元，水土保持林33.67萬元，坡改梯186.68萬元，封禁治理17.18萬元，水利水保工程617.8萬元，其它7.48萬元。
做好水土保持規(guī)劃。按照長江水利委員會(huì)對(duì)“長治”工程建設(shè)的新要求，根據(jù)《“長治”八期工程前期工作要求》的規(guī)定，古城區(qū)選定“銀河”為治理項(xiàng)目區(qū)，包括*河、羅玄兩條小流域。為了有效遏制水土流失，確?！伴L治”八期工程順利實(shí)施，在《“長治”八期工程*省*河項(xiàng)目區(qū)（古城區(qū)）可行性研究報(bào)告》的基礎(chǔ)上，編制了《*河小流域初步設(shè)計(jì)報(bào)告》和《羅玄小流域初步設(shè)計(jì)報(bào)告》。
*河小流域規(guī)劃設(shè)計(jì)綜合治理面積1037.26hm2。其中：坡耕地治理工程81.2hm2，土坎坡改梯20.40hm2，保土耕作60.8hm2，蓄水池8口，溝渠3km，沉沙池3口，作業(yè)便道4.5km,植物護(hù)埂7.75km；小型水利水保工程谷坊8座，攔砂壩5座，溪溝整治1km，塘堰整治1座；植物防護(hù)措施，水保林29.93hm2，經(jīng)果林39.8hm2，輔助措施，沼氣池100口，省柴灶50眼；封禁治理措施（生態(tài)自然修復(fù)）886.33hm2。
羅玄小流域規(guī)劃設(shè)計(jì)綜合治理面積1191.86hm2。其中：坡耕地治理工程67.*hm2，土坎坡改梯33.53hm2，保土耕作33.53hm2，蓄水池10口，溝渠5km，沉沙池4口，作業(yè)便道5km，植物護(hù)埂11.67km；小型水利水保工程谷坊4座，攔砂壩3座；植物防護(hù)措施，水保林33.67hm2，經(jīng)果林62.80hm2，封禁治理措施（生態(tài)自然修復(fù)）1028.33hm2。
同時(shí)，結(jié)合“十二五規(guī)劃”和“三江流域生態(tài)保護(hù)與水土流失治理規(guī)劃”的精神，對(duì)我區(qū)水土保持工作做出了初步的規(guī)劃。
六、圍繞農(nóng)民增收致富，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖
全面實(shí)施完成了2009年的長江禁漁工作。出動(dòng)宣傳車隊(duì)25次，發(fā)放宣傳單600份，并在古城電視臺(tái)做了宣傳報(bào)導(dǎo)，重點(diǎn)治理電、炸、毒魚行為。經(jīng)過三個(gè)月的努力，基本做到“江中無漁船、岸邊無網(wǎng)具、岸上無江魚”，禁漁工作取得了很好的社會(huì)效果。
開展稻田養(yǎng)魚的推廣工作。今年在沒有省級(jí)專項(xiàng)資金的支持下，古城區(qū)水務(wù)局籌集資金支持稻田養(yǎng)魚的推廣工作。年內(nèi)完成稻田養(yǎng)魚面積1358畝，推廣稻魚工程100畝，稻田養(yǎng)魚總產(chǎn)量達(dá)到65噸，產(chǎn)值達(dá)到130萬元，農(nóng)民在項(xiàng)目實(shí)施中得到實(shí)實(shí)在在的好處。今年古城區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到680噸，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量可達(dá)95﹪。
積極利用古城區(qū)的水資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展冷水魚類養(yǎng)殖，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，形成可行性研究報(bào)告，作為漁業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目儲(chǔ)備，為漁業(yè)發(fā)展做好準(zhǔn)備工作。
七、圍繞提高水利化程度，注重項(xiàng)目前期工作
按照《十一五總體規(guī)劃》及上級(jí)水行政主管部門的要求，為積極爭取中央和省里的立項(xiàng)支持，加大了各類項(xiàng)目的前期工作編制，完成了《*市古城區(qū)束河2009年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程—九鼎河、青龍河灌區(qū)續(xù)建工程可行性研究報(bào)告》、《古城區(qū)抗旱規(guī)劃》、《*市古城區(qū)黃山青龍河灌區(qū)渠系改造工程可行性研究報(bào)告》、《*市古城區(qū)金安鄉(xiāng)增明灌區(qū)渠系改造工程可行性研究報(bào)告》、《古城區(qū)2010-2020年中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目規(guī)劃》、《*壩中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》等項(xiàng)目的前期工作。目前正在編制《漾弓江生態(tài)規(guī)劃》。通過對(duì)以上項(xiàng)目的規(guī)劃，為我區(qū)以后水利工程的實(shí)施儲(chǔ)備了一批項(xiàng)目，為穩(wěn)步推進(jìn)水利工程的建設(shè)、提高水利化程度奠定了基礎(chǔ)。
根據(jù)《*省水利廳、*省衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于開展2010-2013年全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃人口調(diào)查復(fù)核工作文件的通知》（云水農(nóng)〔2009〕114號(hào)）文件要求，我局匯同衛(wèi)生局和5鄉(xiāng)4個(gè)辦事處對(duì)人飲工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，復(fù)核確定2010-2013年農(nóng)村飲水安全規(guī)劃人口，現(xiàn)已完成“古城區(qū)2010-2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃人口調(diào)查及復(fù)核報(bào)告”。
八、圍繞水利工程良性運(yùn)行，穩(wěn)步推進(jìn)小型水利工程管理體制改革工作
根據(jù)*省人民政府關(guān)于開展農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作要求，為確保改革順利推進(jìn)，如期完成改革任務(wù)，我區(qū)于9月10日成立了農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于10月13日召開了動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了省水利廳9月1日試點(diǎn)工作會(huì)議精神，全面部署了農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作。現(xiàn)正有條不紊地進(jìn)行摸底調(diào)查、產(chǎn)權(quán)鑒定、資產(chǎn)評(píng)估等工作，預(yù)計(jì)該項(xiàng)改革工作在年內(nèi)完成。
九、圍繞保護(hù)水資源，全面加強(qiáng)水政執(zhí)法工作
水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)見成效。目前水政監(jiān)察大隊(duì)共有成員8人，其中本科1人、大專文化4人，中專文化2人，高級(jí)工1人，是一支相對(duì)完善，有朝氣活力，不斷發(fā)展提高的一支隊(duì)伍。今年有2人參加水行政執(zhí)法培訓(xùn)。在人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)水行政執(zhí)法能力建設(shè)的要求，逐步建立和完善了各項(xiàng)水行政執(zhí)法工作制度。根據(jù)《*省水利廳關(guān)于印發(fā)全省水政監(jiān)察隊(duì)伍開展“四項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（云水政監(jiān)〔20*〕8號(hào)）精神、《*市水政監(jiān)察隊(duì)伍開展“四項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)實(shí)施方案》（麗水發(fā)〔2009〕11號(hào)）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)水政監(jiān)察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，在全區(qū)水政監(jiān)察隊(duì)伍中認(rèn)真開展執(zhí)法能力、執(zhí)法制度、執(zhí)法保障、執(zhí)法形象建設(shè)（簡稱四項(xiàng)建設(shè)）的活動(dòng)。建立健全以水行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制為核心的水行政執(zhí)法制度，包括：執(zhí)法責(zé)任分解制（崗位責(zé)任制）、評(píng)議考核制、工作獎(jiǎng)懲制、巡查制度、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、統(tǒng)計(jì)制度、辦案制度、執(zhí)法公示制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、培訓(xùn)制度、檔案管理等制度建設(shè)。初步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法制度種類齊全、內(nèi)容合法，重要制度上墻，辦事程序成圖，執(zhí)法人員身份公開，充分發(fā)揮制度的約束規(guī)范作用，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為規(guī)范化和程序化，有效地促進(jìn)了執(zhí)法隊(duì)伍的能力建設(shè)和內(nèi)部管理，進(jìn)一步樹立了水利行業(yè)良好的執(zhí)法窗口形象。多層次、多形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，執(zhí)法人員的法律知識(shí)和執(zhí)法水平得到了不斷提高，推進(jìn)了水政監(jiān)察工作的順利開展。
水政監(jiān)察工作初見成效。我區(qū)水行政執(zhí)法隊(duì)伍在水行政執(zhí)法實(shí)踐中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索出了堅(jiān)持日常巡查執(zhí)法活動(dòng)和開展集中性的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)相結(jié)合路子。在20*-20*年地下水資源專項(xiàng)治理行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。為維護(hù)正常水事秩序，2009年水政執(zhí)法人員進(jìn)一步加大了水行政執(zhí)法力度。一是對(duì)全區(qū)*年至*年地下水專項(xiàng)治理情況進(jìn)行復(fù)查、檢查285口已封水井，未發(fā)現(xiàn)重新開挖取用水情況；查處水事違法案件4件，責(zé)令拆除違法占用河道建筑2起，封閉違法打井取水2起。對(duì)水事違法案件堅(jiān)持“三必查”即上級(jí)交辦的案件必查，群眾舉報(bào)的案件必查，涉及影響社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾人身安全的案件必查。在“世界水日”、“中國水周”宣傳日，積極開展水政法制宣傳工作，共發(fā)放4500份水法律法規(guī)宣傳單，加強(qiáng)了群眾對(duì)水法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)。
積極探索依法治水新途徑，堅(jiān)持“預(yù)防為主，預(yù)防和監(jiān)督相結(jié)合”的工作方針，是古城區(qū)水政工作的重點(diǎn)，水行政執(zhí)法工作逐步由事后執(zhí)法處理向預(yù)防和宣傳相結(jié)合轉(zhuǎn)變是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本新的理念。
依法加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)的征收力度。2009年，依法加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)的征收力度，目前共征收水資源費(fèi)22.973694萬元；水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)0.845萬元。水事違法案件結(jié)案率100%，取水許可證核發(fā)前現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收率達(dá)到100%，入河排污設(shè)置論證，水資源論證更加完善，灌溉水利用率達(dá)到48%，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率超過30%，用水定額標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)化和制度化。
十、財(cái)務(wù)工作
按時(shí)認(rèn)真地完成了20*年財(cái)務(wù)決算，并及時(shí)的向局領(lǐng)導(dǎo)提供了財(cái)務(wù)狀況說明，確保領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間了解到單位的資金狀況。按照財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成好日常的財(cái)務(wù)工作。積極配合上級(jí)主管部門以及審計(jì)部門對(duì)我局財(cái)務(wù)工作的檢查。做好職工醫(yī)療保險(xiǎn)及職工住房公積金的管理工作。做好水利建設(shè)各項(xiàng)目資金的申報(bào)、落實(shí)工作。認(rèn)真對(duì)待項(xiàng)目資金，確保資金使用安全。嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)紀(jì)律，并經(jīng)常派人到實(shí)地觀察工程進(jìn)度及實(shí)施情況，以保證資金及時(shí)撥付，避免出現(xiàn)因延付工程款而影響工程實(shí)施的情況。做好非稅收入的管理繳納工作，保證財(cái)政非稅收入及時(shí)、如實(shí)到位。
十一、局辦公室工作
完成局內(nèi)文秘、檔案、信息、宣傳、報(bào)道等工作，積極編發(fā)水利信息，做好上傳下達(dá)工作，有情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示；完成機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的建章立制，認(rèn)真處理來信來訪，完成全局機(jī)構(gòu)編制、干部、人事的管理工作，包括考核、考評(píng)、調(diào)動(dòng)、檔案等，認(rèn)真做好水利系統(tǒng)職工工資、勞保管理工作，完成專業(yè)技術(shù)職稱管理工作；做好水利系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作；認(rèn)真搞好老干部管理工作，與局工會(huì)一起看望、慰問職工和老干部；協(xié)助黨總支搞好黨務(wù)工作，收繳上半年、下半年的黨費(fèi)；認(rèn)真辦理人大議案、政協(xié)提案工作，得到代表、委員們的“辦事認(rèn)真、代表滿意”的評(píng)定，受到區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的表彰；認(rèn)真貫徹實(shí)施四項(xiàng)制度，與水利重點(diǎn)工作同步安排，同步推進(jìn)，同步落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。認(rèn)真組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)，深入實(shí)施“云嶺先鋒”工程，加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。*
