序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇公路橋梁工程范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1．1利用VRS系統(tǒng)繪制高精度的地形圖

利用VRS系統(tǒng)，也就是虛幻參考站系統(tǒng)，只要完成采集碎部點的屬性和坐標，就可繪出地形圖。這樣，一臺GNSS接收機便可完成幾臺GNSS接收機的工作，不僅降低了測量成本，還提高了工作效率。而且，與常規(guī)的測圖方法相比，VRS系統(tǒng)的可靠性、定位精度也得到了很大的提升。

1．2橋梁勘測設(shè)計一體化系統(tǒng)的建立和運用

橋梁勘測設(shè)計一體化系統(tǒng)是在現(xiàn)代信息技術(shù)的條件下對橋梁勘測設(shè)計工作的一種創(chuàng)新:利用GPS技術(shù)獲得無人機對公路橋梁航拍的航帶內(nèi)控制點三維坐標的空間信息，借助數(shù)字攝影測量系統(tǒng)完成地形圖的繪制;用遙感技術(shù)收集橋梁沿線的水文地質(zhì)等各種信息，并將之繪制到遙感圖上，便可以快速地得到勘測結(jié)果，并且耗費低，節(jié)約了勘測成本;在CIS(地理信息系統(tǒng))中傳入遙感信息、地形等野外采集信息，橋梁工程的前期規(guī)劃、方案設(shè)計、施工等工作便可得以進行，而諸如立項、評估、決策以及橋梁的工程勘測設(shè)計等一系列工作也有了有力的信息保障。

2施工階段測量、測繪技術(shù)的應用

2．1施工控制網(wǎng)的測量

橋梁平面控制網(wǎng)通常分兩級布設(shè)，橋的軸線主要被首級控制網(wǎng)控制。根據(jù)公路橋梁所處的地形條件以及橋梁所跨越的河寬，首級GPS平面控制網(wǎng)的布設(shè)按照一級GPS控制網(wǎng)的技術(shù)指標進行。公路橋梁的首級控制網(wǎng)一般用GPS靜態(tài)相對定位測量，再經(jīng)過相應的處理獲得平面定位成果，具有精度高，工效高，成本低等優(yōu)點。由于在公路橋梁的勘察階段，設(shè)計單位的控制點達不到施工過程中對施工放樣的點的密度要求，加上不可避免的一些點位損壞等因素，需加密控制測量網(wǎng)。利用VRS動態(tài)測量可以在橋梁工程加密控制測量網(wǎng)中獲得測點的三維坐標，這一方法已被中小型公路橋梁廣泛應用在對施工平面控制網(wǎng)的測量中，并取得了良好的成效。

2．2橋臺、橋墩的施工測量

準確地測設(shè)公路橋梁橋臺、橋墩的中心位置及它的縱橫軸線是橋梁施工階段最重要的工作之一，可采用直接丈量法，電磁波測距法或交會法。除測設(shè)縱橫軸線，還要進行橋梁橋臺、橋墩的定位，橋臺、橋墩中心位置線的放樣，大梁架設(shè)位置的放樣，支座墊石的放樣等工作。

2．3架設(shè)的施工測量

主纜架設(shè)前要進行全橋貫通測量，以確定高程和各跨徑都符合設(shè)計要求。全站儀坐標法可用來直接測量平面，全站儀三角高程法可用來測量高程，并配合水準儀鋼尺復核。而近年新興的機器人(鎖定)功能被越來越到的用來控制公路橋梁架設(shè)的安裝，并取得了良好的成效。

2．4施工測量中的新興技術(shù)

隨著測量、測繪技術(shù)的發(fā)展與進步，一些更先進，更便捷的技術(shù)手段被運用于公路橋梁的施工測量中。VRS系統(tǒng)可對點線面及坡度線進行高效的精度放樣，同時與全站儀相配合，更好的發(fā)揮各自的優(yōu)勢。超站儀可以在需要處通過PTK技術(shù)建立控制，而且用超站儀測量和放樣可以減少全站儀的安置，不僅提高了效率，還提高了精度。由于超站儀可適用于各種類型的作業(yè)，省時，省力，又高效，這種技術(shù)已經(jīng)被廣泛應用于施工測量的整個領(lǐng)域。

3運營階段測量、測繪技術(shù)的應用

3．1VRS系統(tǒng)在公路橋梁結(jié)構(gòu)檢測中的應用

質(zhì)量監(jiān)督部門為了加強對橋梁的質(zhì)量管理，在公路橋梁施工過程中需要對橋梁的軸線、高程、柱位、支座偏位等進行檢測，在傳統(tǒng)方法中，監(jiān)督部門常用全站儀等儀器進行測量，這種方式受控制點的因素影響很大。而隨著GPS技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展，VRS技術(shù)已被廣泛應用于橋梁施工的測量中?，F(xiàn)在的VRS系統(tǒng)可在一個施工標段內(nèi)設(shè)立一個固定的點，以此點作基準點，此標段內(nèi)的所有公路橋梁結(jié)構(gòu)都可通過移動站進行檢測，從而大大提高了整體檢測的精度。

3．2橋梁工程的變形監(jiān)測

由于橋梁工程的特殊性，在它的變形監(jiān)測方面需要研究開發(fā)橋梁動態(tài)和靜態(tài)的變形監(jiān)測，對測量測繪的自動化技術(shù)及措施要求更高。VRS系統(tǒng)于傳統(tǒng)的水準測量相比，不僅速度更快，周期更短，精度也更加均勻。VRS系統(tǒng)與數(shù)字水準測量結(jié)合使用，便可減少公路橋梁變形監(jiān)測費用的三分之一，縮減時間的三分之一。而測量機器人在固定的測站上安裝全自動化的站儀，與自動檢測軟件相配合，便可全自動地在計算機的控制下實施工作，不僅可采集、處理與輸出變形點的三維數(shù)據(jù)，還可進行遠程的在線監(jiān)控管理，使公路橋梁工程的檢測實現(xiàn)了自動化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的完全自動化的最新最高境界。此外，三維激光掃描技術(shù)利用激光測距原理來獲取所需目標數(shù)據(jù)，可以將被掃描對象的形態(tài)特征和整體結(jié)構(gòu)準確地描述出來，并生成三維數(shù)據(jù)模型，定性、定量地分析公路橋梁，對橋梁運營管理中的變形作用進行更好地檢測。

篇（2）

在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，公路橋梁作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)要先行才能適應經(jīng)濟高速發(fā)展的需要。公路橋梁基本建設(shè)周期較長，專業(yè)要求高，投資額大。因此，加強對公路橋梁基建工程的預決算審計，既是建設(shè)單位合理確定公路橋梁基建工程造價，提高公路橋梁投資經(jīng)濟效益的需要，也是公路橋梁施工企業(yè)提高管理水平、增強競爭能力的需要，同時也是現(xiàn)代基本建設(shè)行業(yè)發(fā)展的需要。下面就如何加強公路橋梁基建工程預決算審計淺淡自己的看法。

一、公路橋梁工程預決算審計的目的、范圍和內(nèi)容

公路橋梁基建工程預決算審計的目的是確定工程預算和竣工決算的編制是否真實、公允地反映工程造價的實際情況。具體地說就是要查證施工圖預算的合理性、真實性、可靠性和完整性，查證工程竣工決算是否真實、公允等等。

審計的范圍：包括施工合同、補充合同和施工協(xié)議書；全套施工圖紙、設(shè)計變更圖紙、設(shè)計變更簽證單；隱蔽工程量計算書、工程決算書；主要材料數(shù)量、價格；施工單位自行采購材料的原始憑證；建設(shè)單位預付工程款、預付材料款；有關(guān)招投標文件等方面的審計。

審計的內(nèi)容：一個公路橋梁基建工程的完成一般要經(jīng)過決策階段、設(shè)計階段、施工階段和竣工驗收階段。相應的也要有投資估算審計、初步設(shè)計概算審計、施工圖預算審計、竣工結(jié)算書審計和竣工財務(wù)決策審計。

二、公路橋梁工程預決算審計要點

一個項目既然有施工圖預算、竣工結(jié)算書和竣工決算書等三階段的審計，相應的各階段審計的要點也各不相同。

（一）施工圖預算審計要點，就是要對施工圖預算進行審查

一是對直接費進行審查，包括對工程量審查和定額單位套用的審查、工資單價和材料差價的審查、運雜費的審查和取費標準的審查。二是對獨立費的審查。

（二）工程結(jié)算審計的要點，結(jié)算方式的不同審計要點也各不相同

在采用預算結(jié)算承包制情況下，審計的要點是核實乙方提出的設(shè)計變更資料是否通過了原設(shè)計部門的認可或經(jīng)甲方簽證，其中重大設(shè)計變更有無計劃或主管部門的批準手續(xù)；變更工程量的計算是否屬實，套用定額和單價是否準確、適當；設(shè)計變更的增減是否同時計列，有無只計增量而不計減量的情況；有無施工企業(yè)巧立名目、自行定價、額外收費的問題。在采用預算加系數(shù)或平方米造價包干承包形式下，審計的要點原則上已將預算變動、加價系數(shù)等包括在承包基數(shù)之內(nèi)，因此不應再辦理零星項目變動的經(jīng)濟洽談[1]。在采用招標承包形式下，審計的要點是其結(jié)算應按中標合同價執(zhí)行。如遇特殊復雜工程發(fā)生允許調(diào)價的條款，應有補充合同在案，否則不應在最后結(jié)算時另議加價。

（三）工程決算審計的要點，主要是審查竣工決算報表、交付使用財產(chǎn)的合規(guī)性

決算報表的合規(guī)就是要審查決算報表是否按規(guī)定期限編報，報表數(shù)據(jù)的真實性及各表間的勾稽關(guān)系，交付使用財產(chǎn)的合規(guī)就是要審查工程量、實物量是否有超計劃的內(nèi)容；是否有將不屬于或不符合交付條件的固定資產(chǎn)混入交付使用資產(chǎn)的情況；建設(shè)成本是否真實，待攤費用分配是否合理，有無虛增固定資產(chǎn)的價值等等。另外還要對竣工決算其他方面進行審計，如是否超過批復投資、報廢工程和應核銷的支出是否真實合理、基建撥款和基建貸款數(shù)額是否準確、結(jié)余資金是否按照資金來源進人時的渠道分別處理等內(nèi)容的審計。

三、公路橋梁工程預決算審計的重點和方法

（一）在審計的重點方面，要把握以下幾點

1.工程量的審計，工程項目費用的多少主要由工程量的大小所決定。工程量計算的正確與否直接影響著預決算的真實性、準確性。個別施工企業(yè)為了多計工程費用，首先就在工程量上大做文章，尤其是那些工程數(shù)量大、單價高、對工程造價有較大影響的項目。因此，工程量審計是核定工程價款結(jié)算款項內(nèi)容與建設(shè)項目實際完成的工程量是否相符，是否存在多報虛報的首要問題。對工程量的審計重點也應放在這些項目上。經(jīng)驗表明，什么結(jié)構(gòu)的建筑什么就是審計重點。如轉(zhuǎn)木結(jié)構(gòu)中的磚砌體和木作工程，磚混結(jié)構(gòu)中的鋼筋混凝土和磚砌體、混凝土工程，框架結(jié)構(gòu)中的鋼筋混凝土框架梁、柱工程等均為審計重點。重點明確后，就必須始終抓住其數(shù)據(jù)來源和計算方法。審核其數(shù)據(jù)來源是否為施工圖紙上標注的尺寸數(shù)據(jù)或定額及施工組織設(shè)計中規(guī)定的相關(guān)數(shù)據(jù)，審核其算法是否符合定額及施工組織設(shè)計中規(guī)定的相關(guān)數(shù)據(jù)，審核其算法是否符合定額或相關(guān)文件的規(guī)定。工程量的多算和重算是工程預決算中常見的問題。如土方工程中是否采用放坡等措施，是否符合土質(zhì)情況，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件，連接處劃分界限是否明確，是否以工程量計算規(guī)則為準以及是否故意出錯如將10m3寫作100m3等。所以，基建審計要根據(jù)施工圖紙、通用標準圖和工程項目變更資料認真仔細地對工程進行審計，正確地進行計算，有效地防止多算、虛增工程量的現(xiàn)象。

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關(guān)鍵詞：公路橋梁；橋梁工程；造價控制；管理

Keywords: highway bridge; bridge engineering; cost control; management

中圖分類號： X734文獻標識碼：A 文章編號：

公路、橋梁施工工程是建設(shè)有很長一段時間，涉及面廣泛，同時存在許多不確定的因素，所以，建設(shè)單位不能在這個項目的開始就確定綜合造價，但在建設(shè)的過程中隨著逐漸深化，合理的估計，預算等不同的過程來完成這個項目的綜合造價。

一、合理和有效地控制工程造價

1．嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序和規(guī)則

眾所周知項目造價控制是一個動態(tài)的過程，因為整個建設(shè)項目的開展始終貫穿于全過程。公路與橋梁項目施工往往規(guī)模比較大而且時間也比較長，往往技術(shù)含量也比較高，所以要消耗比較多的資金，為了合理并科學地確定項目的成本，必須在建設(shè)的整個過程中多次進行成本核算，同時這是根據(jù)建設(shè)程序來確定合理的施工過程中不同階段的開銷，這樣可以更充分體現(xiàn)了造價的合理、科學性。據(jù)觀察，許多路橋建設(shè)項目雖然根據(jù)程序進行操作，做出決定沒有實際的參考依據(jù)，也就大大地提高了資金的負擔。

2．設(shè)計階段是路橋工程造價控制的重心

在每個施工過程應該有成本核算，但必須突出重點。通過查找有關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，路橋工程設(shè)計階段對整個造價的影響可達 75%左右，這就告訴我們設(shè)計的優(yōu)劣會直接影響路橋建設(shè)項目造價的高和低以及建設(shè)工期的長短，那么就可以說項目設(shè)計直接影響著各種施工資源的投入。

很顯然，工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，項目設(shè)計階段—般又可分為三個階段：初步設(shè)計階段，根據(jù)設(shè)計任務(wù)書，具體地構(gòu)造工程投資方案，并做出工程的初步概算；技術(shù)設(shè)計階段，是對重大項目或特殊項目，為解決具體的技術(shù)問題所進行的設(shè)計，并編制修正概算；施工圖設(shè)計階段，根據(jù)初步設(shè)計和技術(shù)設(shè)計所進行的詳圖設(shè)計，并編制施工圖預算。

比較多種方案，因為經(jīng)驗告訴我們不同方案之間的比較也非常重要，許多令人滿意的結(jié)果不是最初就可以確定出來，而是多次經(jīng)過和其它方案的比較，多方案比較是衡量其技術(shù)先進性、經(jīng)濟性的有效手段。這樣選擇出最經(jīng)濟適用的計劃來實行。如今我國用于公路橋梁施工的資金比較缺乏，因此多種方案的對比顯得更加重要。而在目前的工程項目設(shè)計過程中，只對工程的重點部位進行方案比較，其他部位的比較較少。

3．組織、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合

我國高速公路橋梁施工技術(shù)和經(jīng)濟一些不能相適應。設(shè)計人員經(jīng)濟概念不強，因此，設(shè)計的結(jié)果缺乏經(jīng)濟性。而財會人員只是按照制度辦事，缺乏對實地的了解，不能有效地進行工程造價的控制。因此，在目前的條件下，提高工程效益、控制工程成本迫切需要解決的問題。通過經(jīng)濟、技術(shù)和組織，結(jié)合處理經(jīng)濟和技術(shù)的矛盾關(guān)系，確保使用先進的技術(shù)條件來減少資本支出。

4．項目施工過程中的造價控制

（2）材料費約占工程總造價的 50~70%。根據(jù)施工階段全過程造價控制業(yè)務(wù)要求，應該對材料費進行嚴格的控制，在材料預算—計劃—采購—簽收—領(lǐng)用—使用—監(jiān)督—回收等各個環(huán)節(jié)加強責任制，落實到人。在工程實踐中，占工程總造價比重最大的重要材料費用均已且均應納入施工招投標范圍，由投標人自主報價，顯然，這種控制比施工階段造價工程師所謂“嚴格的控制”效果更佳。

2）合同控制。根據(jù)《最高人民法院司法解釋》（2004）14 號第二十一條，當事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應當以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。由此看來，施工階段合同控制嚴重受制于施工招投標階段擬訂的合同主要條款。

二、綜合評價，科學管理

1．加強對造價管理人才的培養(yǎng)，提高造價管理水平有效控制造價，歸根到底是調(diào)動人的能動性，培養(yǎng)一支政策理論水平高、法律意識強、業(yè)務(wù)技能精的造價管理隊伍是搞好一切工作的前提，是造價管理機構(gòu)的一項迫切任務(wù)。但目前我國工程造價管理人員的素質(zhì)水平還處于較低層次，不能適應工程造價管理的需要。工程造價管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到工程建設(shè)等多方面、多層次的問題。因此，工程造價管理部門要加強自身建設(shè)，大興調(diào)查研究之風，發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，通過造價工程師培訓、認證，以及對取得認證資格的從業(yè)人員進行再教育、年檢的方式，努力提高從業(yè)人員的思想、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面素質(zhì)，建立一支既懂技術(shù)，又懂經(jīng)濟、法律和管理，且具有良好職業(yè)道德的復合性人才隊伍，需要有一整套完善的制度與辦法做保障。

2．重視造價管理的基礎(chǔ)工作

工程造價管理的基礎(chǔ)工作對合理地確定造價和有效地控制造價起著決定性的作用。必須通過建立必要的行政法規(guī)，明確責任，使造價管理的基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化。公路橋梁施工成本管理基礎(chǔ)工作是項目成本管理的基礎(chǔ)，在某些方面發(fā)揮了決定性的作用。項目成本管理是基礎(chǔ)工作包括估算指標、概算與預算、制定各種經(jīng)費指標；理解建筑材料價格和它的變化，收集所有方面的工程材料并進行整理與分析等。做好基礎(chǔ)工作能有效促進公路大橋工程成本控制和管理。

3．克服重技術(shù)輕經(jīng)濟的思想，實現(xiàn)技術(shù)先進與經(jīng)濟合理的統(tǒng)一

工程設(shè)計工作是技術(shù)與經(jīng)濟相互依存、不可分離的整體。要有效地控制工程造價，應從組織、技術(shù)、經(jīng)濟合同與信息管理等多方面采取措施，以求得技術(shù)先進與經(jīng)濟合理的統(tǒng)一。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。迫切需要以提高工程造價效益為目的，在工程建設(shè)過程中將技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進的條件下經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。選擇一種最經(jīng)濟的方式實現(xiàn)技術(shù)目標，從而確保設(shè)計方案能較好地體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合。

4．加強內(nèi)部的精細管理

工程建設(shè)管理部門做好一個項目管理系統(tǒng)、項目投資管理措施和一系列有效的管理機制，讓每個項目團隊成員積極開展各自的工作，項目施工管理優(yōu)勢的充分發(fā)揮。每周要進行投資核算以及投資分析，對投資實行有效的管控。負責實施建設(shè)部項目投資管理動態(tài)管理、跟蹤投資和支付情況。根據(jù)預測控制支出完成投資，使日常開支得到控制。如果投資核算，任何一個超支，根據(jù)實際情況，立即調(diào)整控制方法。

三、結(jié)束語

造價控制是一個系統(tǒng)工程，包括經(jīng)濟、工程、法律和其它專業(yè)的綜合性學科，同時需要進一步建立健全法規(guī)、完善體制、充實隊伍、創(chuàng)新管理，實施全過程、全方位管控。隨著時代的發(fā)展，造價控制和管理的側(cè)重點與方法也會發(fā)展變化，因此需要研究部門及現(xiàn)場實踐者不斷的探索和追求。特別在交通建設(shè)投入加大、發(fā)展速度加快的同時，工程投資控制的重要性與緊迫性地位也日益凸顯，所以我們必須高度重視在投資確定與控制中出現(xiàn)的問題，努力去探索解決。

參考文獻

[1] 俞素平，寧金成.降低公路工程造價技術(shù)措施[J].公路工程定額與造價，2011，（2）：223-224.

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中圖分類號：TU997文獻標識碼： A

一、前言

近年來隨著公路橋梁建筑事業(yè)的發(fā)展，其管理逐漸走入科學合理化的軌道上來，在借鑒國外發(fā)展模式的過程中，也深化了施工企業(yè)間的競爭機制，如何在激烈的競爭單位中獲得施工機會，成為施工企業(yè)獲得長足發(fā)展的一個根本保證。筆者結(jié)合多年的施工企業(yè)工作經(jīng)驗和相關(guān)理論知識概念的總結(jié)，提出了部分公路橋梁工程的投標策略，以供相關(guān)工作人員進行參考和借鑒。

二、公路橋梁工程投標報價的組成

公路橋梁工程投標報價是以招標文件中合同條件、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙及工程造價計算資料為基礎(chǔ)，按招標文件中的工程量清單形式所列的完成該標段全部工程所需的的各種費用。

一個項目的投標報價應由以下三個部分組成：1、施工成本，包括直接成本（即概預算建安工程費用中的工料機等直接工程費、其他工程費）、間接費（包括規(guī)費和企業(yè)管理費用）各項費用。2、利潤和稅金。稅金是由國家統(tǒng)一征收的費用，利潤是施工企業(yè)完成所承包工程應取得的盈利。3、風險費用。即在各種風險發(fā)生后需由承包人承擔的風險損失。

當前，公路工程投標報價計算是依據(jù)交通部2008頒布的《公路工程基本建設(shè)項目概算預算編制辦法》（JTGB06―2007）和《公路工程預算定額》（JTG/TB06-02―2007）以及招標文件提供的工程量清單和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程項目所在地的人工、材料、機械設(shè)備等市場行情及有關(guān)物價指數(shù)來進行計算的。

三、公路橋梁工程的投標策略的重要性

隨著建設(shè)市場的競爭日益激烈，能否在公開、公正、公平的工程招標中提高中標率，獲得更多的工程項目已成為工程企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，隨著公路橋梁建筑事業(yè)的發(fā)展，其管理逐漸走入科學合理化的軌道上來，在借鑒國外發(fā)展模式的過程中，也深化了施工企業(yè)間的競爭機制，如何在激烈的競爭單位中獲得施工機會，成為施工企業(yè)獲得長足發(fā)展的一個根本保證。目前我國的公路橋梁建設(shè)過程中，施工單位確定的普遍方法為招標競投。公路工程項目投標，就其過程來講是一個系統(tǒng)工程，它的工作內(nèi)容涉及到企業(yè)的方方面面。靈活應用投標策略以及投標各階段的方法和技巧，是提高企業(yè)中標率的關(guān)鍵。

四、編制投標報價應考慮的因素

1、合理考慮自然地理條件及組織方案

報價前必須認真地進行施工現(xiàn)場考察，全面地、仔細地調(diào)查了解工地及其周圍的政治、經(jīng)濟、地理等情況，將臨時設(shè)施等工程范圍內(nèi)的費用正確計入報價，自然條件不利因素也應考慮。一個理想的報價，還要把工程項目的施工組織設(shè)計做得深入、透徹，有一個比較先進、切合實際的施工計劃，包括合理的施工方案、施工進度安排、施工總平面布置和施工資源估算，認真分析施工水平，做出較合理、經(jīng)濟的投標報價。

2、考慮材料波動因素

要對市場材料的價格及其波動變化進行調(diào)差，做報價時對價格波動大的材料所涉及的工程項目單價應仔細研討斟酌，考慮以后可能下調(diào)或上漲的概率，再決定合理價格。并仔細研讀招標文件，看文件中是否對價格變動幅度較大的材料，有相應的材料調(diào)差補款政策。

3、工程資金來源情況

由國家投資項目資金能很好保障，相對來說標底會比較高。由貸款或集資等方式籌資的項目，資金不一定充裕，標底會較低，這種情況常常發(fā)生。

4、工程施工的環(huán)境優(yōu)劣、施工難度

施工環(huán)境惡劣，難度大的工程，標價相對較高，相反標價較低。以上這些因素都從取費、材料價格、定額套用方面影響工程造價。

5、充分考慮企業(yè)自身與競爭對手的狀況

投標報價時要根據(jù)公路工程的實際情況，搜集各種信息，了解自己，了解對手，做到知已知彼，百戰(zhàn)不殆。把握形勢，分析本企業(yè)和競爭對手的優(yōu)勢及劣勢，主動權(quán)在自己手中，不管面臨什么樣的競爭形勢，一定把握原則，做到能投則投，不利不投。

五、現(xiàn)階段公路橋梁工程投標報價存在的問題

1、現(xiàn)行的報價模式難以適應市場的快速發(fā)展

現(xiàn)在實行的報價模式已經(jīng)很難滿足市場形成價格的要求，在現(xiàn)行的報價模式中，工程定額占有重要的成分，至于定額基價的調(diào)整、工料的調(diào)差等事項均執(zhí)行的鐵道部文件，但是現(xiàn)在市場變化十分迅速，因此經(jīng)常出現(xiàn)相關(guān)文件內(nèi)容滯后，難以適應市場變化的狀況，這樣的現(xiàn)狀是很難滿足市場形成價格的發(fā)展需求的。

2、現(xiàn)行的報價模式難以充分體現(xiàn)施工單位的實力

首先，需要闡述下現(xiàn)行定額的確定，它是通過調(diào)查分析社會的平均水平，在正常施工條件下，完成定量的合格產(chǎn)品所耗的各項物力財力的數(shù)量標準。這是一個社會值，是一個大家比較公認的經(jīng)驗值，雖然它具有一定的社會依據(jù)，但是，隨著市場的不斷改革和相關(guān)行業(yè)實力的增加，這個社會值它也是會變更的，若不斷地對其進行變更那是很難的。所以說對于管理水平、技術(shù)設(shè)備裝備、人員素質(zhì)不一的各個施工單位，采用統(tǒng)一的定額消耗量水平所編制的投標報價是很難體現(xiàn)各個施工企業(yè)之間的實力的，這樣的話競爭的實效性就大打折扣了。這樣的現(xiàn)象對于市場而言是十分不利的。

3、現(xiàn)行的報價模式存在一定誘發(fā)不良發(fā)展趨勢的風險

現(xiàn)在的投標報價辦法及評分原則是，各投標單位所投報價和標底越接近、或者和招標文件中規(guī)定的降造系數(shù)越接近，那么報價評投階段所得分數(shù)就會越高，進而中標的幾率就越大。因此就出現(xiàn)了很多施工企業(yè)盲目降價，不考慮自身能力及招標文件所規(guī)定內(nèi)容，竭盡全數(shù)追求標底，人為增大標底作用的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象帶來的后果是很多招標流于形式，形成了暗箱操作，串通陪標等不良作風，這和招標投標的公平、公正、科學的原則是相違背的。

六、新形勢下公路橋梁工程施工投標策略探討

1、信譽策略

施工企業(yè)的信譽和形象是企業(yè)的一種無形資本，企業(yè)應該在施工的過程中逐漸建立自身的技術(shù)、質(zhì)量信譽，提高下次競標的機會。一些施工企業(yè)由于多年的業(yè)界拼打，在業(yè)界有一定的社會信譽，并且長期保持良好的信譽，他們在技術(shù)和管理上優(yōu)于其他競爭對手，具有良好的工程質(zhì)量和服務(wù)設(shè)施、合理的價格，因此在競標的時候具有強大的優(yōu)勢，所以具備這類條件的企業(yè)可以依據(jù)自身這方面的優(yōu)勢爭取中標。

2、突出重點的策略

施工企業(yè)一定要明確自己的主攻方向，明確自己的主要對象，以快取勝。盡量不要方言全球，遍地開花，針對全國而言，公路橋梁工程遍布廣泛，東部建設(shè)基本完善，新形勢下，公路工程建設(shè)迅速，而西部公路橋梁工程還處于建設(shè)狀態(tài)，所以企業(yè)可以將目光聚焦在西部。施工企業(yè)要以此作為出發(fā)點，選擇重點，獲得穩(wěn)定市場。

3、力求生存穩(wěn)定的策略

若施工企業(yè)在社會、政治、經(jīng)濟的變化下導致自身經(jīng)營存在危機的話，在選擇投標的時候要抱著克服生存危機的心態(tài)競標，可以弱化其中很多因素的影響。這樣的狀況通常表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)不佳，政府基建項目的調(diào)整只是企業(yè)可接項目數(shù)量減少。所以面對這樣的狀況，投標人要以生存為主，可以減少盈利。要以戰(zhàn)略的眼光看待市場，投標時要統(tǒng)籌考慮，力求為自己今后的發(fā)展創(chuàng)造機會和條件，切記盲目競標、汲取暴利。

4、競爭行的策略

投標報價的主要目的是開拓市場，為今后發(fā)展創(chuàng)造先天條件，盈利方面重視較弱，在精確計算成本的前提下，充分搜集了解分析競爭對手的報價信息和目標，通過具有較強競爭力的報價獲標。這類策略對于那些經(jīng)營狀況不佳有打入新市場的意圖、招標項目施工工藝簡單、社會效益好索賠前景好的的企業(yè)比較合適。盡管盈利微薄，但是在操作的時候也要格外謹慎。

5、聯(lián)合投標策略

對于一些公路橋梁工程施工企業(yè)，其自身存在一些強大的優(yōu)勢，但是，某些方面也有不足的，可以考慮聯(lián)合其他單位，通過聯(lián)合別的企業(yè)，彌補自身的不足，達到強強聯(lián)合的效果，這樣可以形成優(yōu)勢互補，利益共享的局面，增強了競標的實力，提高了中標率，這種競標策略適合那些具有特殊要求的項目。

6、長遠發(fā)展的策略

企業(yè)目的是為了開辟新市場，所以在投標時，可以以微利或無利的價格來參加競爭。這類策略的特點是，將投標目的著重在將來，對于當前項目的盈利不是很重視，只為爭取將來長遠發(fā)展的優(yōu)勢。他們主要是為了開辟新的市場，或者掌握一些具有很強的發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)。所以選擇在當前競標中讓利以獲取更大的利益。

7、以低價為手段的報價策略

根據(jù)實踐經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)往往中標者一般為報價最低者。所以，我們在進行投標時，如果發(fā)現(xiàn)有施工條件好，工程量大，業(yè)主支付能力好，業(yè)主信譽好，競爭激烈的工程應考慮低價中標?；蛘呷绻髽I(yè)是為拓新市場、新領(lǐng)域具有戰(zhàn)略意義的工程也應考慮低價中標，即使虧本也在所不惜。有時，雖然競爭對手有天時、地利、人和的優(yōu)勢，但如果我們有良好的信譽，低于競爭對手報價，就有可能贏得了業(yè)主的青睞而中標。

七、結(jié)束語

隨著我國建筑市場的日益規(guī)范，招投標成為公路橋梁施工企業(yè)獲取項目的重要途徑。由于中標后履行合同發(fā)生的實際成本、業(yè)主與其他競爭對手的期望值均不確定由這些不確定性的指標綜合而成的投標價本身也具有不確定性和不精確性。因此要真正準確而有把握地確定一項公路橋梁工程施工項目的投標報價需要投標人員不斷提升自身素質(zhì)對不同的策略、技巧進行綜合的運用和平衡增強報價的競爭力以提高中標概率并提高工程的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1] 劉重文 陳仁芳：《高速公路工程施工投標策略》，《科技廣場》，2008年11期

篇（5）

公路橋梁施工中，我們應用得最為廣泛、最成熟的就是項目管理模式，這一模式的應用很大程度上提高了公路橋梁施工的質(zhì)量，但這一理念的運用也存在不足的地方，包括管理理念的不協(xié)調(diào)以及運作模式不穩(wěn)定等。在我國現(xiàn)行的道路橋梁施工中，應用的最為廣泛的就是預制梁，且應用的范圍以及規(guī)模都在不斷的擴張。受各種各樣因素比如地理環(huán)境、氣候條件等的影響，預制梁施工質(zhì)量還存在參差不齊問題，本文對此進行了如下論述。

一、預制梁

指采用工廠預制再運送到施工現(xiàn)場按照設(shè)計要求進行安裝和固定的梁體。公路橋梁工程中的預制梁施工是指對公路橋梁工程中某些特殊位置的梁體施工采用預制梁的施工辦法進行作業(yè)。當前我國公路橋梁施工過程中多采用預制梁作為公路橋梁工程的上部結(jié)構(gòu)，如果沒有相應的施工管理，必然會對預制梁的施工質(zhì)量造成影響，給公路橋梁工程建設(shè)帶來隱患。

二、預制梁臺施工建設(shè)的重要意義

預制梁臺施工建設(shè)過程中，在對預制梁臺進行設(shè)計的過程中，往往借助于淺基礎(chǔ)，做好臺座的基礎(chǔ)設(shè)計和施工工作，進而保證預制梁質(zhì)量的基礎(chǔ)控制。在預制梁臺施工建設(shè)的過程中，要對工程的施工進度和制作成本進行合理控制。預制梁板開工之前，要合理地處理臺座的基礎(chǔ)部分和地基，通過相對精確的設(shè)計和組織，做好地基的基礎(chǔ)設(shè)計，并充分考察地基所在場地的地質(zhì)情況和土壤環(huán)境，保證預制梁地基的穩(wěn)固性，確保地基的荷載及一定的抗變形能力。通過對施工場地的地質(zhì)條件進行綜合性分析，保證基礎(chǔ)設(shè)計的合理性。在預制梁臺施工建設(shè)過程中，要保證地基有一定的耐久性，合理設(shè)計，從根本上保證預制梁臺施工建設(shè)的合理性和規(guī)范性。

三、公路工程預制梁施工管理的具體策略

3.1設(shè)備保證控制措施

提運架設(shè)備的安全操作是施工的前提保障，只有在施工過程中對提運架設(shè)備的安全操作有足夠的重視，才能夠進一步的保證施工的安全。工作人員需要對提運架設(shè)備操作和故障制度有明確了解，保證能夠用正確的方式對設(shè)備進行操作，并且，需要對設(shè)備的責任進行明細，明確每個人的責任，從而確保設(shè)施更好的安全運行。施工人員需要在每天工作之前進行一次小型會議，通過會議將最新的信息反映給工作人員，讓工作人員都設(shè)施有了更新的認識。同時會議需要對操作進行強調(diào)，提醒員工在開機前對設(shè)施進行檢查等。通過小會議，能夠?qū)T工們起到很大的督促作用。在員工工作時，對于一些重要的部分需要安排專門的人員進行監(jiān)控，一旦出現(xiàn)問題迅速解決。對于解決不了的問題，需要根據(jù)情況作出迅速的匯報，從而以最快的速度解決設(shè)備可能出現(xiàn)的問題，保證安全生產(chǎn)。工作人員需要按照設(shè)備的要求對設(shè)備進行保養(yǎng)，從而保證設(shè)備有較長的使用壽命，也能夠有效的防止設(shè)備的損壞。

3.2提高施工質(zhì)量的措施

施工管理方面：在對預制梁進行施工作業(yè)的時候要建立完善的質(zhì)量管理體制并切實執(zhí)行對施工圖紙進行認真的審核施工的質(zhì)量要自己主動檢查提倡相互之間檢查要組織專門人員來進行專項檢查針對施工質(zhì)量組織評比積分活動，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題或者引發(fā)了重大事故要積極應對處理并及時向上級報告；施工過程要按照合同標準符合國家相關(guān)法律法規(guī)；施工之前赴技術(shù)人員對施工圖紙、標準規(guī)范、合同要求等進行熟悉和了解沛定合理的施工計劃進行定期檢查以及重復檢查；對施工人員進行相關(guān)知識的培訓解決質(zhì)量管理中的技術(shù)問題對工序中的關(guān)鍵點進行重點研究；對于購進的原材料進行嚴格把關(guān)杜絕一切不合格材料的使用。施工組織方面：要有完善且可行性高的質(zhì)量管理體系；施工方案科學先進較為成熟；對預制梁施工的難點要點把握精準；在采購材料之前先報送審批經(jīng)監(jiān)理審核之后再訂貨所有采購的材料在進入施工現(xiàn)場之前都要附上合格證明以及說明書濫理審查合格之后再進場。按照材料的不同特點對其進行合理科學的擺放。

3.3預制梁施工質(zhì)量和施工安全保障措施

預制梁施工質(zhì)量的保障措施要注意兩方面。嚴格施工管理。施工管理工作要符合相關(guān)規(guī)定與標準，制定科學合理的質(zhì)量保證體系。要將“預防為主，檢驗把關(guān)相結(jié)合”的施工管理原則落實到位，從縱橫全方位實施過程監(jiān)控。制定操作性強的施工組織設(shè)計。在進行施工組織設(shè)計時，要全面掌握項目工程的自身特點，要選擇先進、成熟的施工技術(shù)方案。要嚴格、科學、合理地進行各道工序的施工，以在滿足質(zhì)量要求的前提下，順利完成既定目標。比如，在技術(shù)交底時，每一項工序的交底書都要在開工前制訂完成。只有總工程師批準后，方可開工，技術(shù)交底的內(nèi)容也要從施工方法、材料、機械、人員、質(zhì)量、驗收以及應急方案等多個方面的內(nèi)容進行全盤考慮。預制梁板施工在安全質(zhì)量保障措施方面，主要制定相關(guān)安全規(guī)章制度、安全檢查制度以及安全管理制度等，以完善安全質(zhì)量保障。安全規(guī)章制度如建立各級安全生產(chǎn)責任制度，建立相應操作規(guī)程，內(nèi)部考核、獎懲制度以及事故整改制度等。安全檢查制度要實行定時亦可突擊檢查、定員進行。

四、結(jié)語

通過上文分析可知，在公路橋梁項目工程管理中，預制梁場場地選址、布置及建設(shè)至關(guān)重要。因此，在實際施工管理中，我們要根據(jù)個體工程的自身特點，結(jié)合其他梁場的先進經(jīng)驗，適時調(diào)整預制梁場場地的設(shè)計與施工。只有這樣，才可使得成本、預算以及進度等在控制范圍內(nèi)，進而使整個工程在完全掌控中科學、合理、順利實施。此外，對于預制梁的設(shè)計與施工，更不能僅僅拘泥于原有的條條框框，要在國內(nèi)外以及我們自己原有成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在構(gòu)思、工藝、技術(shù)以及材料等多方面大膽創(chuàng)新，力求掌握自己的核心優(yōu)勢，增強競爭力。除公路橋梁項目工程以外，其他建筑施工技術(shù)也是處于一種動態(tài)前進的過程。

參考文獻：

篇（6）

隨著公路橋梁工程的招投標制度的逐漸完善，公路橋梁工程建筑市場面臨的競爭越來越激烈。我國規(guī)定各大型項目在國內(nèi)必須進行公開、公正、公平的招標。中標率高不高、任務(wù)飽不飽滿已成為工程企業(yè)生存與否的關(guān)鍵。本文筆者根據(jù)自己的工作實踐，探討了投標的策略以及投標各階段的方法和技巧，望得到同行和專家們的指導。

一、投標的策略

筆者根據(jù)實踐，總結(jié)了通常情況下常用的的投標策略：

1、以良好的信譽取勝的策略。就是依靠企業(yè)長期形成的良好的社會信譽，優(yōu)良的工程質(zhì)量和服務(wù)措施，技術(shù)和管理上的優(yōu)勢，合理的價格和工期等在競爭中取勝。

2、以快取勝的策略。通過在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，采取一些有效的措施縮短工期，從而使工程早投產(chǎn)、早收益、早完工，用來吸引業(yè)主。

3、以低價取勝的策略。在保質(zhì)保量的前提下，爭取低價，低價一直是工程投標中的重要因素。從投標人角度出發(fā)，也可以是為了擴大任務(wù)來源，從而降低固定成本在各工程中的攤銷比例，使工程成本比對手低。

4、采取以退為進的策略。在投標時，若發(fā)現(xiàn)招標文件中有不明確或這不合理的地方，并可能依據(jù)這些地方進行工程變更或索賠時，那么就可以報低價來爭取中標，然后再尋求索賠機會。

5、采用長遠發(fā)展的策略。企業(yè)目的不是在某一個工程中獲利，而是為了開辟新市場，為了掌握某種有發(fā)展前途的工程技術(shù)等，所以在投標時，可以以微利或無利的價格來參加競爭。

二、投標各階段的方法和技巧

其實投標報價工作是一個系統(tǒng)工程，十分復雜。其具體工作分為若干個階段，每一個具體階段所面臨的情況和問題都不相同，甚至有較大的區(qū)別，每一階段需要解決的實際問題也各有側(cè)重。所以，不能用同樣的標準來看待投標報價工作的各個階段。當然，也就不能用相同的技巧和策略來解決每個階段的具體問題。所以，在投標的每一個不同的階段，所用的技巧和策略有所不同。 能否科學、合理地運用投標技巧，使其在投標報價工作中發(fā)揮應有的作用，關(guān)系到最終能否中標，也是整個投標報價工作的關(guān)鍵所在。下面筆者就淺談一下投標決策和報價階段的方法的技巧。

（一）投標決策階段

投標決策的正確與否,關(guān)系到能否中標和中標后的效益；關(guān)系到施工企業(yè)的發(fā)展前景和職工的經(jīng)濟利益。因此,企業(yè)的決策班子必須充分認識到投標決策的重要意義,把這一工作擺在企業(yè)的重要議事日程上。投標決策階段主要包括三方面內(nèi)容: ①考慮工程項目招標是投標還是不投標；②若決定投標,是投什么性質(zhì)的標；③投標中如何采用以長制短,以優(yōu)勝劣和策略和技巧。

投標決策的前期，必須在購買投標人資格預審資料前完成。決策的主要依據(jù)是招標通告,以及公司對招標工程、業(yè)主的情況的調(diào)研和了解的程度。前期階段必須對投標與否做出論證。如果決定投標,即進入投標決策的后期,它是指從申報資格預審至投標報價(封送投標書)前完成的決策研究階段。主要研究倘若去投標,是投什么性質(zhì)的標,以及在投標中采取的策略問題。

當然，投標與否,要考慮的因素很多,需要投標人廣泛、深入地調(diào)查研究,系統(tǒng)地積累資料,并作出全面的分析,才能使投標作出正確決策。

（二）投標報價階段

在投標報價階段，必須做到以下幾點：

首先，充分理解招標文件及設(shè)計圖紙。在報價前要充分審查招標圖紙，列出圖紙中的所有項目，并將圖紙中工程數(shù)量重新計算與清單相比，以供不平衡報價參考，特別注意其中的地面標高、地質(zhì)巖層分布等內(nèi)容，這些直接影響土方的數(shù)量、土石比例。并將在閱讀招標文件及圖紙中發(fā)現(xiàn)的問題匯總，在標前會時向業(yè)主提出，要求其在會上或會后解答。這點非常重要，通過這些問題的明確，可以使各位投標人的報價有一個共同的基礎(chǔ)，位于“同一起跑線”上，避免因各投標人對招標文件的不同理解而造成標價分散、合理標價反而成為出圍標的可能。

其次，做好現(xiàn)場考察與市場調(diào)研。現(xiàn)場考察的內(nèi)容：現(xiàn)場自然條件、環(huán)境、現(xiàn)場驗證等。市場調(diào)研的內(nèi)容：施工設(shè)備及配件的供應、施工用材料、物質(zhì)供應能力、運輸能力和運輸條件、當?shù)貏趧恿r格等。

第三，編制施工組織設(shè)計。這項工作是價格計算的依據(jù)。在國內(nèi)很多工程的價格計算是按施工定額來計算的，往往與施工組織設(shè)計脫勾，用定額計算的價格對于小項目往往偏低，而對于大項目又偏高。實際上，工程的成本取決于施工組織設(shè)計，施工方案的優(yōu)劣決定工程的價格。所以，編標、投標工作中要花大量的人力來編制施工組織設(shè)計，爭取編制出來的施工方案趨于最優(yōu)。施工組織設(shè)計也不是一次就能編好的，需要多稿、多方案進行比較，才能最終確定。

第四、最終報價。從對業(yè)主的標底價的分析、對其他投標人的報價分析和保本紅線價的分析確定最終報價。通過充分的了解業(yè)主的習慣做法來分析的業(yè)主標底價，因為同一業(yè)主在招標工作中均有其習慣做法，特別是其評標、定標的方法一般都具有參考性，因此投標人可以通過分析業(yè)主的習慣做法來確定該工程業(yè)主可能采取的下浮率并以此作為可能的標底價；對其他投標人的標價分析主要通過搜集相關(guān)的資料或根據(jù)以往的投標記錄，分析各投標人的標價變化情況，以確定其最可能的報價范圍；最后投標人再根據(jù)自己企業(yè)的實際管理水平、市場的實際價格來確定工程的保本價，最終報出的價格要高于紅線保本價。通過上述分析，投標人將業(yè)主的可能標底價、其他投標人的可能報價同自己的報價相對比，結(jié)合業(yè)主的評標辦法，最終確定本企業(yè)的報價。

在投標報價中我們常用的策略有：

1、以低價為手段的報價策略

根據(jù)實踐經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)往往中標者一般為報價最低者。所以，我們在進行投標時，如果發(fā)現(xiàn)有施工條件好，工程量大，業(yè)主支付能力好，業(yè)主信譽好，競爭激烈的工程應考慮低價中標?；蛘呷绻髽I(yè)是為拓新市場、新領(lǐng)域具有戰(zhàn)略意義的工程也應考慮低價中標，即使虧本也在所不惜。有時，雖然競爭對手有天時、地利、人和的優(yōu)勢，但如果我們有良好的信譽，低于競爭對手報價，就有可能贏得了業(yè)主的青睞而中標。

2、了解業(yè)主，以評標最高分為手段的報價策略

有些工程的投標，評標原則明確規(guī)定，以最接近業(yè)主標底的標價為最合理報價，評分最高。投標企業(yè)應對某一地區(qū)或某一領(lǐng)域業(yè)主的標底進行認真分析找出規(guī)律，同一個業(yè)主標底編制的指導思想是一致的，弄清業(yè)主的指導思想，在投標報價就能取得與業(yè)主標底最接近的標價，以力求評標得到最高分。

3、對難度大的工程，用高價報價策略

對一些施工難度大，技術(shù)含量高，工期要求緊，而地質(zhì)水文、氣候條件又較差的工程，往往競爭對手較少，企業(yè)可以憑借先進的施工技術(shù)和精良的機械裝備以及專業(yè)的施工資質(zhì)等優(yōu)勢，采用高價中標的策略。此時業(yè)主必須選擇一個可靠的能勝任的、在國內(nèi)外有一定影響力的承包商來完成這一工期緊、難度大、技術(shù)要求高、專業(yè)性極強的項目。因此，對于此類工程，有一定的施工資質(zhì)，自身實力較強，競爭對手又相對較弱的單位可以采用高價中標的策略。

結(jié)束語

面對競爭日益激烈的公路橋梁工程市場，能否恰當?shù)倪\用工程投標策略，不僅影響到施工企業(yè)能否中標，而且關(guān)系著企業(yè)能否在激烈競爭中得到生存和發(fā)展。我們只有不斷總結(jié)投標成功的經(jīng)驗和失敗的教訓，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

【參考文獻】

篇（7）

1.1遵循法律的直接規(guī)定變更合同

法律的直接規(guī)定變更合同是指在公路橋梁工程實際施工過程中，由于國家相關(guān)法律對公路橋梁施工有了新的規(guī)定和要求，由此引起合同變更的情況。由此原因?qū)е碌氖┕ず贤兏闆r主要有兩種：一種是國家對公路橋梁設(shè)計和施工進行了新的法律規(guī)定，由此造成施工合同變更；另一種是合同當事人有違約情況而造成合同無法正常被履行，從而造成的施工合同變更。

1.2在重大誤解情況下成立的合同

在簽訂公路橋梁施工合同時，合同當事人雙方或者多方對合同內(nèi)容沒有更清楚地了解和分析而直接簽訂的施工合同被稱為在重大誤解下成立的合同。由于此種原因造成的合同變更情況有以下幾種：

1.沒有明確合同的性質(zhì)，其中包括合同當事人對施工合同中關(guān)鍵詞句的錯誤理解、對雙方或者多方權(quán)利及義務(wù)的錯誤認識等；

2.對合同當事人產(chǎn)生誤解，即把A公司誤認為B公司而與之簽訂施工合同的情況；

3.對合同標的物量產(chǎn)生誤解，將合同中所述的劣質(zhì)品誤認為是優(yōu)質(zhì)品等情況。

1.3不利于實際施工而需要變更的合同

在現(xiàn)代公路橋梁工程施工項目合同中，最常見的合同變更原因就是因施工過程情況發(fā)生變化而使得合同無法繼續(xù)履行，通常包括以下三種情況：首先，在簽訂合同時沒有對工程項目所處地域的地質(zhì)情況進行明確勘探和研究，例如開挖之后的實際地質(zhì)剖面與根據(jù)鉆孔繪制的地質(zhì)剖面差異巨大，由此造成在實際施工中需要增大更多的工程量等；其次，工程項目在實際施工時與簽訂合同時的外部條件發(fā)生了明顯的變化，例如施工材料的價格變化，水電的實際供應情況變化等；最后，公路橋梁工程設(shè)計與實際施工情況之間的差異，使得施工合同不得不進行變更，例如瀝青路面的厚度不夠等情況。

1.4合同當事人協(xié)商同意合同變更

合同當事人協(xié)商情況下對合同進行的變更一般是與合同簽訂過程沒有關(guān)系，而是為了優(yōu)化整個工程的施工過程或者為了解決在實際施工中遇到某些問題。由這種原因?qū)е率┕ず贤兏那闆r包括：①施工單位和設(shè)計單位為了優(yōu)化施工設(shè)計，要求更改合同內(nèi)容；②由于實際施工影響周圍人們的正常生活和交通而迫使合同不得不變更；③施工單位為了進一步降低工程成本和加快工程進度而提出更優(yōu)的施工方案，從而造成合同內(nèi)容變更。

2公路橋梁工程施工合同變更的主體

2.1工程承包方提出

公路橋梁工程施工過程中工程的承包方有權(quán)基于一種或者幾種提出合同變更。例如，業(yè)主計量時有違約現(xiàn)象且無法按照約定支付；在工程設(shè)計中將斜拉橋基礎(chǔ)設(shè)計為鉆孔灌注樁，而承包方認為沉井更有利于施工等。

2.2項目的業(yè)主方提出

業(yè)主方作為公路橋梁工程項目施工的主要參與者，也可以基于一種或者多種原因提出合同變更。例如，在實際施工過程中承包商無理由延長工期；工程施工質(zhì)量因某些施工原因下降等。

2.3施工監(jiān)理工程單位提出

監(jiān)理工程師在整個公路橋梁工程施工中的作用是監(jiān)督工程成本、工程進度和工程質(zhì)量得以保證，那么在實際施工過程中如果監(jiān)理工程師出于降低工程成本、加快工程進度和提高工程質(zhì)量而提出合同變更也是合理和必要的。

2.4工程設(shè)計單位提出

工程設(shè)計單位作為工程施工方向和工程質(zhì)量的關(guān)鍵影響因素，出于優(yōu)化和完善設(shè)計的原則提出合同變更是被認可的。例如，在公路橋梁工程施工中設(shè)計單位提出對通道、洞涵和排水系統(tǒng)的變更設(shè)計。

2.5與工程施工相關(guān)的第三方提出

與工程施工相關(guān)的第三方基于自身的利益可以提出施工合同變更。例如，公路工程施工地的居民提出工程施工過程中增加人行通道等要求。

3公路橋梁工程施工合同變更中存在的主要問題

3.1合同變更難以協(xié)商解決

在我國公路橋梁工程施工合同中，由于業(yè)主主要是政府的各級主管部門或者其委托的事業(yè)法人，而工程的承包商則是政府各級交通管理部門的附屬機構(gòu)，二者之間存在著領(lǐng)導與被領(lǐng)導的不平等關(guān)系，所以在實際中，合同是否需要變更主要決定于業(yè)主的意思，而承包商對合同有任何看法和意見只能聽從業(yè)主的安排，很難做到雙方協(xié)商解決合同中存在的問題。

3.2合同變更不合理

公路橋梁工程在業(yè)主的領(lǐng)導下，承包商和監(jiān)理單位則可以成為同一系統(tǒng)的兄弟部門關(guān)系，加之，在市場經(jīng)濟日益完善的今天，很多承包商和建設(shè)單位逐步實現(xiàn)了股份制，甚至形成完全私有化現(xiàn)象。在這樣一個大背景下，某些施工合同變更則會奔著慷國家之慨，為小集體甚至個人爭得經(jīng)濟利益的目的，由此導致施工合同更改中存在很多不合理、不科學的問題。這些不合理的施工合同變更內(nèi)容主要體現(xiàn)在：少數(shù)業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師串通一氣，業(yè)主對承包商和監(jiān)理工程師更改的合同內(nèi)容不按照規(guī)定程序進行嚴格審核，而是給予草率批準，對合同進行了不適當?shù)母摹＿@種不適宜的合同變更不僅在很大程度上增加了工程建設(shè)施工中的無謂成本，也給國家財產(chǎn)帶來了不必要的浪費和損失，由此公路橋梁工程施工合同變更中的腐敗現(xiàn)象也更加凸顯。

4合同變更中存在問題的解決策略

現(xiàn)代公路橋梁工程施工合同變更中存在的問題已經(jīng)對工程建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益產(chǎn)生了一定的影響，對國家財政的支出也造成了一定的負面影響，因此，必須針對目前施工合同變更中存在的主要問題提出相應解決策略，在保證工程施工質(zhì)量的同時，進一步提升工程建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

4.1優(yōu)化經(jīng)濟體制改革，做到政企分開

在公路橋梁工程建設(shè)過程中，政府相關(guān)部門應該與公路橋梁建設(shè)和施工承包商及監(jiān)理工程單位徹底脫離關(guān)系，將雙軌制運作和行政管理與民事合同兩重關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槊袷潞贤恢仃P(guān)系，將業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程單位置于同一級別上，避免出現(xiàn)領(lǐng)導與被領(lǐng)導之間的串通。除此之外，還應在公路橋梁工程施工合同和施工監(jiān)理合同中完善對業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程單位的權(quán)利與義務(wù)，這樣，不僅能夠確保施工合同變更是在業(yè)主、承包商之間協(xié)商之下進行的，也能夠有效防止業(yè)主對施工合同的任意變更。

4.2轉(zhuǎn)變業(yè)主和監(jiān)理工程單位的身份

公路橋梁工程建設(shè)的業(yè)主一般都是政府相關(guān)主管部門或者其委托的事業(yè)單位為主，這樣帶有政府權(quán)威的業(yè)主在被管理和監(jiān)督中不具有一定的實際意義，因此，為了能夠更好的規(guī)范業(yè)主的行為，提高業(yè)主對施工合同變更的責任感和謹慎度，應該將業(yè)主的身份轉(zhuǎn)換為依法自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立法人。除此之外，為了適應我國目前公路橋梁工程建設(shè)的現(xiàn)狀，還應該使承包商和監(jiān)理工程單位的身份朝著社會化方向轉(zhuǎn)變。因為現(xiàn)代公路橋梁工程建設(shè)施工采用的條款基本上是FIDIC條款，在該條款中有著明確的規(guī)定：工程施工監(jiān)理單位對工程施工情況的變更有著較大權(quán)力，凡是有關(guān)工程合同變更的請求都必須經(jīng)過工程監(jiān)理單位的審核和批準。所以，為了避免由于合同變更而造成的成本浪費和腐敗現(xiàn)象，必須使工程監(jiān)理單位脫離政府部門關(guān)系。

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1公路橋梁施工的特點

公路橋梁施工受地理、環(huán)境、氣候等因素限制，在施工時要注意以下特點：

1）設(shè)計多樣性。設(shè)計建設(shè)一座橋梁都是以當?shù)氐牡乩砦恢铆h(huán)境和群眾實際出行需求為依據(jù)的，因此，每個橋梁的構(gòu)造設(shè)計、施工方案等都不盡相同，其建設(shè)復雜難易程度也就隨之不同，在施工時也就需要因地制宜，科學管理。

2）建設(shè)周期長。特別是一些跨長河、跨高山的大型橋梁，設(shè)計都是高墩大跨，技術(shù)難度大，施工起來相對緩慢，再加之受氣候等自然條件限制，不能常年施工，建設(shè)周期一般要達數(shù)年之久。

3）外界干擾多。公路橋梁有別于隧道等地下隱蔽工程施工，多為露天野外作業(yè)，橋梁建設(shè)主體龐大，受氣候等自然條件的影響較大，遇洪水、雨、雪等惡劣天氣，往往不能正常施工，所以，只能有效利用每年的工程施工黃金季節(jié)，合理安排施工。

4）隊伍不穩(wěn)定。雖然都是具有多年修路建橋豐富經(jīng)驗的隊伍，但都是隨著項目的遷移轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北，施工地多為異地他鄉(xiāng)，而施工人員多為農(nóng)民工，難免牽掛家庭，加之橋梁施工作業(yè)條件相對較差，對新的施工環(huán)境適應需要很長過程，所以施工人員很難堅守到底，往往你來我去，人員流動性很大。

2 影響施工管理的因素

2.1工程建筑原材料

公路橋梁工程施工所需的建筑原材料是保障工程能否順利完成的前提條件，所以，這些建筑原材料的質(zhì)量很重要，影響到工程的整體質(zhì)量。建筑原材料質(zhì)量不符合要求，整個工程的質(zhì)量也就不可能達到標準。

2.2領(lǐng)導層、管理者和施工人員

在一個工程項目里，領(lǐng)導層的領(lǐng)導能力，施工管理者的素質(zhì)和施工人員的技術(shù)水平，三者共同決定了該工程的整體管理水平。近幾年，我國工程建筑施工領(lǐng)域，頻繁發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故的一個重要原因，就是由于甲方即所謂的項目法人或業(yè)主素質(zhì)較低，不懂管理還果斷專行，盲目操控，最終釀成事故。此外，管理者和施工人員屬于一線人員，負責現(xiàn)場把控和具體操作，其素質(zhì)和技術(shù)水平在一定程度上決定了工程的質(zhì)量，所以也是影響工程質(zhì)量的一個重要原因。

2.3工程施工機械設(shè)備

在機械化逐步取代人力的今天，一套健全的施工機械設(shè)備對公路橋梁工程施工非常重要，是不可缺少的必備工具。現(xiàn)代化的施工離不開現(xiàn)代化的設(shè)備，施工設(shè)備的狀況好壞直接影響著公路橋梁工程的質(zhì)量和進度。所以，要做好施工設(shè)備的管理，定期保養(yǎng)、維護，合理使用，確保正常運轉(zhuǎn)。

2.4氣候等自然環(huán)境

氣候等自然環(huán)境因素對公路橋梁工程質(zhì)量的影響很大，具有復雜而多變的特點。在公路橋梁建設(shè)的漫長工期中，施工會受到各種各樣的環(huán)境因素影響，如氣象條件就變化萬千，溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都會直接影響到施工進度和工程質(zhì)量。

3 公路橋梁施工管理方法

3.1加強施工人員管理

公路橋梁工程的質(zhì)量是所有參加此項工程項目施工的管理人員、技術(shù)負責人員、安全負責人員、一線操作工人等協(xié)同合作的結(jié)果，所以配備健全的項目管理機構(gòu)、人員充足的施工班組是確保工程質(zhì)量的主要因素。而這些就要求對管理、施工人員加強教育培訓，從提高質(zhì)量意識和技術(shù)水平著手，要求工程技術(shù)、質(zhì)量、安全等管理人員都要具備較強的目標管理和施工組織能力，進行技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督能力，在施工過程中，指導工人出色地完成每一步操作，每一道工序，確保工程從始至終質(zhì)量受控。

3.2加強施工技術(shù)管理

做好公路橋梁工程施工技術(shù)管理工作是加快施工進度、確保工程質(zhì)量、提高經(jīng)濟效益、降低生產(chǎn)成本的有效保證。公路橋梁工程施工前，項目總工程師要組織專業(yè)技術(shù)人員進行施工圖紙會審。這項重要步驟，是關(guān)系今后施工順利與否的一個關(guān)鍵程序。需要特別注意：（1）圖紙設(shè)計及說明是否詳細、清晰、明確，滿足實際施工需要。（2）圖紙設(shè)計與施工主要技術(shù)方案是否相適應，與設(shè)備、特殊材料的技術(shù)要求是否一致。（3）對施工操作復雜的部分工程必要性和可行性進行研究，并采取放大樣、詳圖的方法進行核對，看各部位的幾何尺寸、平面位置、標高等是否一致。（4）看各專業(yè)之間是否協(xié)調(diào)，如設(shè)備外形尺寸與基礎(chǔ)尺寸、建筑物預留孔洞及預埋件與安裝圖紙要求、設(shè)備與系統(tǒng)連接部位、管線之間相互聯(lián)系等。（5）對設(shè)計采用的新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)要做實物實驗，看是否與實際匹配。此外，為了使施工人員完全領(lǐng)會弄懂設(shè)計圖紙，對工程特點、技術(shù)質(zhì)量要求、施工方法與措施和安全等方面有一個較詳細的了解，以便于按照圖紙科學地組織施工，避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生，從工程技術(shù)部門到各個施工隊再到每個施工班組都要層層進行技術(shù)交底。

3.3加強施工質(zhì)量管理

在公路橋梁施工過程中，工程質(zhì)量的控制和管理是一個不斷變化的動態(tài)過程，是公路橋梁施工管理工作的靈魂。所以要做到以下幾點：（1）加強工程質(zhì)量意識的培養(yǎng)。制定科學、合理的施工管理制度和施工方案，建立嚴格的考核獎懲機制，并將考核成績納入年終考核中去，確保工程質(zhì)量時刻處于受控狀態(tài)。（2）加強監(jiān)督檢查，控制材料采購。建筑材料的質(zhì)量控制是整個橋梁工程的質(zhì)量源頭關(guān)，必須要嚴格控制材料采購。要對供貨方質(zhì)量保證能力進行評定，加強材料檢測驗收，嚴格按照國家規(guī)定的驗收標準進行檢驗，確保原材料的質(zhì)量有保證。（3）加強試驗檢測，對質(zhì)量心中有數(shù)。必須在施工現(xiàn)場建立工地實驗室。工地實驗室是工程質(zhì)量保證體系的重要組成部分，是工程質(zhì)量控制和評判的直接基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源，對于工程建設(shè)質(zhì)量與施工安全越來越重要。

3.4加強施工安全管理

安全生產(chǎn)關(guān)乎公路橋梁工程的施工順利與否，關(guān)乎企業(yè)的經(jīng)濟效益和形象，更關(guān)乎人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。所以，為了減少安全事故的發(fā)生，在公路橋梁工程的施工過程中，一定要牢固樹立“以人為本，安全為天，預防為主”的意識，嚴格按照操作規(guī)范和工藝流程進行正確操作，要建立健全安全操作規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行。要采取有效的事故防范措施，加強隱患排查整治，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患堅決落實整改到位，不留后患。加大對施工人員安全操作的培訓力度，經(jīng)考核合格后持證上崗，使員工自覺養(yǎng)成安全生產(chǎn)的習慣，最終達到人人要安全的目的，提高公路橋梁施工的安全管理水平。

結(jié)語：

質(zhì)量、安全直接關(guān)系到整個公路橋梁工程的成敗，而保證質(zhì)量、安全的關(guān)鍵就在于科學、規(guī)范、高效的管理。對于公路橋梁這項復雜的工程來說，更必須形成一套嚴格的管理制度體系，不斷探索公路橋梁施工管理的新模式，從源頭抓起，由上到下分級管理，做到一級對一級負責，向管理要質(zhì)量、向管理要安全、向管理要效益。

參考文獻：

[1] 楊國懷，對公路橋梁工程建設(shè)管理的思考[J] .科技信息.2013，04

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一、公路橋梁施工特點

橋梁是跨越河流、峽谷、海域或其他障礙的大型空間構(gòu)筑物，具有體形龐大、類型多樣和地點固定性等特征。由于這些固有特征的存在，決定了橋梁工程的施工生產(chǎn)過程有不同與一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的自身特點：

1、施工生產(chǎn)的流動性和地區(qū)性 公路橋梁工程由于建造地點的不同，其施工是在不同的地區(qū)，或同一地區(qū)的不同現(xiàn)場，或同一現(xiàn)場的不同單位工程，或同一單位工程的不同部位進行的，因此其生產(chǎn)在地區(qū)與地區(qū)之間、現(xiàn)場之間和單位工程不同部位之間流動；因此，橋梁工程的施工受地區(qū)條件的影響，使其結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、造型、材料和施工方案等方面均不同，具有地域性。

2、 施工周期長、流動資金大橋梁工程體形龐大，其建造必然要消耗大量的人力、物力和財力，同時施工過程中還要受到工藝流程和生產(chǎn)程序的制約，使各專業(yè)和各工種間必須按照合理的施工循序進行配合和銜接。而建造地點的固定性，使得施工活動的空間具有一定的局限性，從而導致橋梁施工具有生產(chǎn)周期長、占用流動資金大的特點。

3、露天作業(yè)和高空作業(yè)多橋梁工程地點的固定性和體形龐大的特征，決定了其施工具有露天作業(yè)和高空作業(yè)多的特點，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代化交通運輸?shù)男枰?，各種大型橋梁的施工任務(wù)越來越多，使得橋梁工程高空作業(yè)的特點日益明顯。

4、橋梁工程施工的單一性一座橋梁，是在國家或地區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃內(nèi)，根據(jù)其實用功能，在選定的地點上單獨設(shè)計和單獨施工。即使是選用標準設(shè)計和通用構(gòu)件，但由于橋梁工程所在地區(qū)的自然、技術(shù)和經(jīng)濟條件的不同，其結(jié)構(gòu)或構(gòu)造、建筑材料、施工方法和施工組織等也要因地制宜加以修改，以適應不同地區(qū)和不同橋型的需要，從而使橋梁工程的施工具有單一性。

5、施工生產(chǎn)組織協(xié)作的復雜性 橋梁工程施工所涉及的面比較廣泛。在施工企業(yè)內(nèi)部，它涉及到工程力學、橋梁的結(jié)構(gòu)和構(gòu)造、地基基礎(chǔ)、工程地質(zhì)、水文水力學、土質(zhì)土力學、工程材料、工程機械設(shè)備、施工技術(shù)和施工組織管理的學科的專業(yè)知識，需要在不同時期、不同地點、不同產(chǎn)品上組織多專業(yè)、多工種的綜合作業(yè)。在施工企業(yè)的外部，它涉及到不同種類的專業(yè)施工隊伍，以及規(guī)劃、征用土地、勘察設(shè)計、三通一平、公用事業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、科研試驗、交通運輸、銀行財經(jīng)、保險、機具設(shè)備、物質(zhì)材料、消防、保安、電水熱的供應、勞務(wù)等社會各部門和各領(lǐng)域的協(xié)作配合，因而使得橋梁工程施工生產(chǎn)的組織協(xié)作關(guān)系錯綜復雜。

因此根據(jù)橋梁工程的施工特點，為了保證公路橋梁工程的運行安全就必須要狠抓施工過程管理，才能有利于公路橋梁項目優(yōu)質(zhì)、低耗、快速，有計劃、有秩序、有組織的進行，安全按時按質(zhì)建成合格的橋梁工程。

二、公路橋梁工程施工安全管理

隨著我國交通建設(shè)工程的高速發(fā)展，建設(shè)施工過程中的安全是一個突出的問題，尤其是公路橋梁建設(shè)過程中的施工，更應該注重安全管理問題。加強施工管理人員和施工工人的安全教育及培訓非常重要，項目經(jīng)理要定期對員工進行現(xiàn)場施工安全教育、班前教育，普及安全知識，增強防范意識。通過突擊教育、強化教育等多樣方式，把安全管理工作滲透到每個區(qū)域、每個角落、每個崗位，提高全員對施工安全管理重要性的認識。同時，企業(yè)和項目兩個層次都應把安全培訓納入項目管理規(guī)劃，采取不同的方法，行之有效的措施，達到安全培訓的目的和要求。未經(jīng)培訓的人員一律不得上崗，真正解決“安全意識淡漠、安全知識缺乏”等問題。

三、公路橋梁建設(shè)項目建設(shè)成本管理

成本管理是通過成本核算來計劃和控制經(jīng)濟活動的。施工現(xiàn)場管理要達到的目的就是通過對工程進度、質(zhì)量的控制來降低工程成本，提高經(jīng)濟效益。在公路橋梁建設(shè)工程施工項目管理中，其目標是要使項目達到消耗低、工期短、安全好、質(zhì)量高等目標，而成本是這四項目標經(jīng)濟效果的總反映。因此，施工項目成本是公路橋梁建設(shè)工程施工項目管理的核心。合理制定項目目標責任成本建立一個嚴密的成本控制責任體系，用統(tǒng)一的規(guī)范和責任來約束和指導工程參建人員的工作，保證施工項目達到預期的經(jīng)濟指標。施工圖預算管理施工企業(yè)在編制預算之前先做好前期準備工作收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙、各類標準圖集等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預算定額、取費標準、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及材料預算價格。同時要加強施工圖設(shè)計變更管理。施工圖經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、材料代用等費用問題，為有效地控制造價必須制定設(shè)計變更現(xiàn)場簽證管理制度。對原合同價格中的主要費用進行正常計量，嚴格結(jié)算程序，隨時監(jiān)督，保證各項費用如期、正常發(fā)生，防止超前過量支付。因此，材料費用的控制管理是公路橋梁建設(shè)項目施工管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。材料費的控制要把握好三個環(huán)節(jié)：企業(yè)應系統(tǒng)關(guān)注機構(gòu)公布的價格，與社會咨詢機構(gòu)保持聯(lián)系。建立起企業(yè)自身的價格信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道的暢通，及時準確地把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半產(chǎn)品的價格信息，保證工作人員可隨時隨地地調(diào)用及監(jiān)督，做到資源共享。工程部門要根據(jù)需要制定用料計劃表，并報項目經(jīng)理部審批，采購人員按計劃購料，擇優(yōu)購料。推廣使用降低消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。降低料耗水平。加強現(xiàn)場管理合理堆放。減少搬運和倉儲損耗。減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。

粗放型管理易導致工程虧損。要注意抓好以下工作。1)完善成本管理制度，使采購、庫存、等每一環(huán)節(jié)在制度在約束下進行。2)根據(jù)施工定額對各分項工程進行成本控制，力求使人工、材料、機械控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。3)分項或分部工程完成后，要對照施工控制預算進行成本預測，對已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的超支采取應對措施。4)單位工程完成后，要及時進行成本核算，根據(jù)實際發(fā)生的工、料、機及管理費計算出該工程的實際成本，與施工控制預算比較，查找成本管理中的問題。

四、公路橋梁建設(shè)施工進度管理

公路橋梁施工進度控制目標就是需要將建設(shè)工程進度按月、季度、年度進行分解，通過使用實物工程量和實用工程量、貨幣工作量及形象進度表示，這樣將更有利于公路橋梁建設(shè)工程項目管理者明確對各承包單位的進度要求。首先，項目經(jīng)理部應從工程開始，便在總體上做好該項目的需求預測。事先預測分析各分項生產(chǎn)要素的需求產(chǎn)量、結(jié)構(gòu)及時間要求。分別繪出需求曲線進行優(yōu)化。通過有效管理，合理利用各項目的施工高峰與低谷的時間差，形成較為均衡的總需求曲線。從而對管理和財物等方面采取針對性措施以保證總體上的動態(tài)平衡和各分項目之間的緊密銜接。然后，將施工進度可按月、季度、年度進行分解后通過使用實物工程量表示，以便項目管理者能明確對承包單位的進度要求，監(jiān)督其實施，檢查其完成情況。最后，根據(jù)實際工期和各種資源供應條件，對單位工程中的施工起止時間、各分部分項工程施工順序及相互的銜接關(guān)系進行合理安排的計劃。如果進度目標越細，計劃期越短，就越有利于采取措施糾正進度偏差，在有計劃的指導下，自上而下的對長期目標和短期目標執(zhí)行逐級控制，逐漸接近總目標，最終達到公路橋梁建設(shè)工程項目的竣工的既定目標。

五、公路橋梁施工工藝管理

1、混凝土工程

一是選擇優(yōu)質(zhì)混凝土骨料材料。

二是嚴格控制混凝土施工配合比。拌制混凝土的供料系統(tǒng)采用配有電子秤的自動計量設(shè)備。根據(jù)混凝土強度等級和質(zhì)量檢驗以及混凝土和易性的要求確定配合比，嚴格控制水和水泥用量，選擇級配良好的石子，減小空隙率和砂率以減少收縮量，提高混凝土抗裂強度。攪拌機的裝料的順序宜為：砂、水泥、碎石，或碎石、水泥、砂。進料后，邊攪拌邊加水，攪拌時間根據(jù)攪拌機的性能和拌和物的和易性確定。攪拌最長時間不得超過最短時間的三倍。同時，配合比設(shè)計人員應深入施工現(xiàn)場，依據(jù)施工現(xiàn)場的澆搗工藝、操作水平、構(gòu)件截面等情況，合理選擇好混凝土的設(shè)計坍落度，針對現(xiàn)場的砂、石原材料質(zhì)量情況及時調(diào)整施工配合比，協(xié)助現(xiàn)場搞好構(gòu)件的養(yǎng)護工作。裝運混凝土拌和物的過程中，不得漏漿，并防止離析。出料及鋪筑時的卸料高度不應超過1.5cm。

三是加強混凝土模板強度。施工過程中，通過控制混凝土入模時的溫度、分層澆筑及合理的養(yǎng)護措施來保證工程的質(zhì)量。澆注腹板混凝土時振搗要充分，不漏振、不欠振保證混凝土澆注密實度。對計劃中的臨時大開間材料吊裝堆放區(qū)域部位的模板支撐架設(shè)前，應預先考慮采用加密立桿和擱柵增加模板支撐架剛度的加強措施、減少變形來加強該區(qū)域的抗沖擊振動荷載，防止裂縫的發(fā)生。

2、橋涵工程

（1）橋墩蓋梁澆筑。墩柱頂預留鋼筋和墩蓋梁連接，橋墩蓋梁橋澆筑裝模采用鋼模裝模，斜面和轉(zhuǎn)彎處不好裝模處用竹膠板配合裝模，采用鋼管和木頭配合搭建腳手架，并搭建工作作業(yè)平臺，裝好底模后便現(xiàn)場綁扎鋼筋，再安裝側(cè)模。澆筑時用輸送泵輸送或吊車送入模內(nèi)，澆筑時水平分層混凝土送入模內(nèi)后，用振搗棒震動密實，保證表面沒蜂窩麻面現(xiàn)象，頂面澆筑時控制好橫坡度。

（2）橋涵施工的技術(shù)要求：橋梁應根據(jù)公路功能、等級、通行能力及抗洪防災要求，根據(jù)外部環(huán)境來設(shè)計；選擇良好的地質(zhì)河段，有利于河道流水以及質(zhì)量的正常使用；橋梁設(shè)計應該考慮到環(huán)保的問題；橋涵的設(shè)置應結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)考慮排灌的需要；特殊大橋宜進行景觀設(shè)計；橋梁結(jié)構(gòu)需要結(jié)合各種橋面防水以及排水系統(tǒng)，有助于完善結(jié)構(gòu)設(shè)計；采用標準化跨徑的橋涵宜采用裝配式結(jié)構(gòu)，機械化和工廠化施工，從而更好地完成整個項目的施工管理工作。

六、加強公路橋梁工程施工監(jiān)督管理

在公路橋梁工程施工建設(shè)過程中，橋梁施工階段的質(zhì)量監(jiān)督工作是建設(shè)施工項目監(jiān)理總工程師的領(lǐng)導下，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師或質(zhì)量控制工程師來具體實行的。監(jiān)理工程師首先對施工單位的施工現(xiàn)場進行檢查，督促施工單位將質(zhì)量管理相應的施工技術(shù)標準、健全的質(zhì)量管理體系、施工質(zhì)量檢驗制度和綜合施工質(zhì)量水平評定考核制度落實到位。然后，針對工程的特點和合同中簽訂的質(zhì)量等級，建設(shè)方的要求、施工單位的資質(zhì)等情況，制定監(jiān)理監(jiān)控目標和標準，確保監(jiān)控的內(nèi)容和各自的職責、權(quán)利，制定出監(jiān)控的工作制度、工作程序，做到施工質(zhì)量監(jiān)理工作正規(guī)化。最后，仔細審查施工組織設(shè)計和施工方案，檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量，杜絕質(zhì)量事故的隱患。

七、公路橋梁施工質(zhì)量管理

一、明確嚴格質(zhì)量檢驗標準、內(nèi)容和手段檢驗標準主要是技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量檢驗評定標準。即達到規(guī)范化、規(guī)程化、標準化、管理制度化。對內(nèi)部成品、各部件和結(jié)構(gòu)整體進行物理、力學性能檢驗，使質(zhì)量事故盡可能地消滅在施工中。

二、檢驗的組織形式。質(zhì)量檢驗應堅持專職檢驗和班組自檢相結(jié)合、日常檢驗和重點檢驗相結(jié)合，進行定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查。

篇（10）

中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，中國的公路與橋梁工程建設(shè)也得到迅猛發(fā)展，并且建設(shè)出了一大批具有高水平、高科技含量的工程項目，使我國在公路橋梁建設(shè)方面取得了輝煌的成就。這些工程項目的建設(shè)，無論是設(shè)計水平、建筑材料，還是施工工藝和質(zhì)量控制，都標志著我國公路橋梁建設(shè)技術(shù)達到了世界先進水平。通過大量工程建設(shè)實踐，設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)和管理隊伍的素質(zhì)和實力都得到了明顯提高。在公路橋梁建設(shè)過程中取得成功經(jīng)驗的同時，也出現(xiàn)了由于施工中質(zhì)量監(jiān)理不嚴格而造成經(jīng)濟損失。究其原因，不外乎相關(guān)部門、企業(yè)在路橋工程建設(shè)中疏于監(jiān)管、路橋工程建設(shè)監(jiān)理功能發(fā)揮不到位、建設(shè)單位偷工減料等，給路橋工程建設(shè)和監(jiān)管部門敲響了警鐘。因此為了確保百姓的生命安全和國家的經(jīng)濟利益不受損失，做好公路與橋梁工程的監(jiān)理工作顯得尤為重要。

一、公路與橋梁工程監(jiān)理分析

工程建設(shè)監(jiān)理組織機構(gòu)是除建設(shè)、施工單位之外的一個重要責任主體，在項目實施過程中，切實履行好安全監(jiān)理職責，是確保項目投資、進度、質(zhì)量目標實現(xiàn)的基礎(chǔ)性工作，也是避免發(fā)生重大安全事故的重要環(huán)節(jié)。因此，監(jiān)理單位對路橋工程安全生產(chǎn)實施有效的監(jiān)督和嚴格把關(guān)，對于消除施工現(xiàn)場安全隱患，避免造成人員傷亡具有重要作用。工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位按業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和監(jiān)理合同以及其他相關(guān)工程建設(shè)合同，對工程的施工進行全面的監(jiān)督和管理，即對所監(jiān)理工程項目進行三控制（質(zhì)量、進度、投資）、兩管理（合同、信息）、一協(xié)調(diào)（對工程項目參與各方進行組織協(xié)調(diào)）。

公路橋梁工程質(zhì)量檢測的監(jiān)理方法

1、、建立健全質(zhì)量監(jiān)理制度

公路橋梁工程監(jiān)理制度是我國公路橋梁基本建設(shè)管理體制改革的一項重要內(nèi)容，是提高投資效益和施工管理水平的有效措施。而公路橋梁工程監(jiān)理核心的、基礎(chǔ)的內(nèi)容是質(zhì)量監(jiān)理。施工過程中質(zhì)量監(jiān)理工作的法制化、標準化、規(guī)范化、程序化是實行“企業(yè)自檢、施工監(jiān)理、政府監(jiān)督”的重要保證，是實現(xiàn)公路橋梁建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。目前我國公路橋梁施工有些混亂，為了避免“無法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象，我們在貫徹國家有關(guān)方針政策的同時，建立和健全質(zhì)量監(jiān)理制度和各類質(zhì)量管理的法律、法規(guī)，充分發(fā)揮制度的約束力，采取科學的管理手段，確保工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)理工作納入法制軌道，讓質(zhì)量審查和監(jiān)理等管理規(guī)定和措施逐步完善，形成企業(yè)重視工程建設(shè)質(zhì)量的良性機制。

2、施工前的監(jiān)理工作

監(jiān)理單位應配合業(yè)主、管理單位、協(xié)助施工單位做好工程前期各項準備工作。監(jiān)理項目部應結(jié)合工程特點，組織編制相應的監(jiān)理規(guī)劃及實施細則，對施工單位進行監(jiān)理交底，在保證安全、質(zhì)量及文明施工的前提下，精心組織，循序漸進，開展全過程監(jiān)理工作，穩(wěn)步實現(xiàn)各階段目標，將監(jiān)理和施工單位的履約行為納入程序化、規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化、科學化管理。

3、抓好過程控制，確保工程質(zhì)量

質(zhì)量監(jiān)管，是路橋工程質(zhì)量“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”管理模式中的重要組成部分，也是監(jiān)理工作的核心，要通過科學認真嚴謹?shù)谋O(jiān)理工作，促使施工方確保工程質(zhì)量，從而為打造精品工程及工程后安全運行奠定基礎(chǔ)。同時，路橋工程施工中不可避免地會對周圍生態(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞和污染，因此，在路橋工程監(jiān)理中要破除重發(fā)展、輕環(huán)保的思想，加強施工中的環(huán)境污染防治。監(jiān)理工程師首先要編制好監(jiān)理規(guī)劃，明確在全過程監(jiān)理中做什么、怎么做、何時做等一系列問題，使各階段的監(jiān)理活動走上規(guī)范化、標準化的軌道。其次，要通過全過程監(jiān)理，貫徹全面質(zhì)量控制的措施，確保工程質(zhì)量，在系統(tǒng)全過程實施中，對人、機、物、財、環(huán)實行全面質(zhì)量控制。具體可以采取“三段工作法”，即加強事前、事中和事后三個不同階段的控制；嚴格“三檢制”控制，對單位工程、分項和分部這三個層次的質(zhì)量進行全面的認定和評定。第三，要加強關(guān)鍵路段或部位的監(jiān)理，通過聯(lián)合現(xiàn)場辦公等形式，及時解決關(guān)鍵路段和部位存在的問題，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)高質(zhì)量的施工帶動工程的全面進展。

3、加強公路橋梁工程的質(zhì)量監(jiān)理

（1）加強施工現(xiàn)場基礎(chǔ)性工作的質(zhì)量監(jiān)理

凡進場使用的材料必須符合有關(guān)材料的規(guī)范標準和要求，必須和配合比報告中所用材料相一致。監(jiān)理人員應督促施工單位自檢，必要時旁站其自檢過程，并按不小于規(guī)定頻率抽樣送監(jiān)理試驗室復檢。凡未自檢或自檢、抽檢不合格的材料，一律不得使用。進場設(shè)備必須性能良好、部件齊全、設(shè)施配套，能滿足連續(xù)施工的要求。所有設(shè)備監(jiān)理人員驗收合格后方可使用。橋梁工程是一項相對復雜的建筑工程項目，其中涉及使用的機械、設(shè)備和各種材質(zhì)、標號不同的材料近千余種，因此，材料物資的質(zhì)量也成為了整個工程質(zhì)量保證的基礎(chǔ)。不僅要在進場前對材料與設(shè)備進行合格檢查，在使用過程中也要隨時對機械的運轉(zhuǎn)情況進行監(jiān)督，避免因操作不當而產(chǎn)生的安全事故或滋生的工程質(zhì)量隱患。此外，要定期對現(xiàn)場操作人員和維修人員進行考察，檢查其專業(yè)技能資格是否達到合同要求，同時也要考核其對質(zhì)量標準的掌握情況。

工程定位

工程定位控制要點是：承包人要有合格的測量人員、測量設(shè)備及合理的技術(shù)措施，保證工程定位的準確性。監(jiān)理項目部一一核對測量相關(guān)人員的資質(zhì)證書和測量儀器的檢測證書，保證測量人員持證上崗，儀器檢測都在有效期內(nèi)，從源頭上保證測量精度。

①基準點的精度?；鶞庶c的精度是工程定位的重要保證。由業(yè)主和管理單位組織，測設(shè)單位與監(jiān)理和施工單位在現(xiàn)場進行基準點交接樁工作，基準點通過施工單位和監(jiān)理測量工程師復測閉合，并根據(jù)工程現(xiàn)場情況進行加密，從根本上保證整個工程的定位精度和使用需求。

②施工放樣的控制。從平面和立體空間位置進行全面控制。部位的放樣控制必須經(jīng)監(jiān)理測量工程師復核無誤后，方可進行下一道工序的施工。

③材料報驗。每批進場所用鋼筋、水泥等按規(guī)定取試件到有資質(zhì)的實驗室做試驗，監(jiān)理見證取樣達到20%以上，以實驗室提供的實驗檢測報告為依據(jù)，達到相關(guān)標準才能允許使用。

（3）監(jiān)理工程師嚴格把關(guān)

采用職業(yè)監(jiān)理工程師來對工程全程進行質(zhì)量監(jiān)理，成立科學、系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)理體系，并將質(zhì)量監(jiān)測信息做出系統(tǒng)的整理，作為階段性施工驗收的參考數(shù)據(jù)。明確質(zhì)量檢測標準，必須由監(jiān)理工程師主持質(zhì)量監(jiān)理工作，要求上一步工序完成后才能進行后續(xù)工程施工，并做到原始記錄與施工工藝的一致性，將檢測結(jié)果進行比對，確保工程質(zhì)量目標的達成。

（4）工程投資控制

通過監(jiān)理工作，加強費用控制，可以達到給施工方節(jié)約開支，為監(jiān)理方獲得聲譽，為社會節(jié)約成本的多贏目標。這樣既可以體現(xiàn)經(jīng)濟效益，也可以體現(xiàn)社會效益。但在實際操作中，施工方總是希望把工程成本費用降到最低，但這樣做又往往會影響到工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師就需要做好費用控制的監(jiān)理，使施工方降低成本和最終取得合格的工程產(chǎn)品這一對矛盾達到平衡。

參考文獻

[1] 張芝麗。公路工程監(jiān)理風險評價[J]. 高等建筑教育. 2005(03)