序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇裝備制造業(yè)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、上海電氣人力資源基本狀況

上海電氣集團共有企業(yè)387家，其中資產(chǎn)管理公司277家、有限公司103家，總公司下屬7家。

集團共有職工114709名，其中，在崗職工為74584名。所屬企業(yè)中，資產(chǎn)管理公司擁有職工68211名，其中32899名職工在崗；有限公司擁有職工45467名，其中40654名職工在崗。

在崗職工中，有專業(yè)技術(shù)人員共18221名，占職工總數(shù)的24.43％；有技術(shù)工人35535人，其中技能人才33139名，占職工總數(shù)的44.43％。根據(jù)電氣集團人力資源分類統(tǒng)計表，在崗勞務(wù)工用工總數(shù)13480人。集團在崗職工中，有碩士及以上學(xué)歷學(xué)位職工1277名。占專業(yè)技術(shù)人員的7％，占在崗職工的1.7％，職工的學(xué)歷學(xué)位層次有待進一步提高。集團共有高級專業(yè)技術(shù)人員1938名，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的10.6％，占在崗職工的2.6％。集團共有高級技師202名，技師1685名，兩者分別占技術(shù)型人才的0.6％和5.1％，占在崗職工的0.3％和2.3％，技師、高級技師占技術(shù)型人才比例為5.7％，占技術(shù)工人比例為5.3％，占工人(含勞務(wù)工14066人)比例為3.8％。高技能人才占技能型人才比例為24.4％，占技術(shù)工人比例為22.74％。

在職工教育培訓(xùn)投入方面，2006年。上海電氣職工教育培訓(xùn)投入3501.6萬元，在崗職工人均469.5元，其中，技能人才教育培訓(xùn)總投入1049.8萬元。技能人才人均316.8元。技能人才培訓(xùn)占總投入比例為30％。有限公司職工教育培訓(xùn)投人2313.5萬元，人均投入569.1元，其中技能人才投入566.1萬元，技能人才人均276.8元。有限公司技能人才培訓(xùn)占總投入比例為24.5％。

同時根據(jù)調(diào)查，45％的職工在過去一年中參加了企業(yè)組織的培訓(xùn)。但有77.5％的職工表示過去一年中沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。專業(yè)技術(shù)人員群體中有52.5％的職工表示過去一年中沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)，有26.7％的職工表示過去一年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。35歲以下本科以上學(xué)歷群體中38.2％的職工表示過去一年中沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)，其中有65.20％的職工表示過去一年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)中23.1％的人員表示過去一年中沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)。68.5％的人員表示過去一年中沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。

綜合上述情況可見，上海電氣集團已經(jīng)擁有一支專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全的人才隊伍。近三年來。職工隊伍建設(shè)態(tài)勢良好。高級專業(yè)技術(shù)人員占在崗職工比例在2004年、2005年、2006年分別為1.87％、2.17％、2.28％，高技能人才占技術(shù)工人比例在2004年、2005年、2006年分別為7.68％、8.8，％、10.03％，呈現(xiàn)上升趨勢。

二、上海電氣人力資源建設(shè)存在的主要問題

1、高級技能人才在總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)上還不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)2006年西門子年度報表，2006年西門子共有員工474900名。其中173000人(36.42％)的員工具有本科學(xué)歷。2006年，西門子在世界范圍內(nèi)新雇傭了75200位員工，其中36％具有本科學(xué)歷，在擁有大學(xué)本科學(xué)歷的新員工中，有60％是科學(xué)家職務(wù)或者是工程師。西門子公司高級技術(shù)工人占技術(shù)工人總數(shù)的30％以上。而上海電氣高級技能人才從質(zhì)量到數(shù)量都明顯不足。主要表現(xiàn)在：一是技師、高級技師人數(shù)偏少；二是學(xué)歷結(jié)構(gòu)上偏低；三是高技能人才年齡偏大；四是勞務(wù)工技能等級低。缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)。

2、高端、緊缺、關(guān)鍵人才不足。對集團人才隊伍存在問題的反映主要有：一是高端管理和科技人才比例較缺乏。西門子公司大學(xué)本科以上員工占50％，而上海電氣僅16％；二是適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展需求的人才缺口很大：三是高級技術(shù)工人的比例與發(fā)達國家相比仍有大的差距。西門子公司高級技術(shù)工人占1/3以上，而上海電氣高級技術(shù)工人只占技術(shù)工人總量的24.4％。值得關(guān)注的是，根據(jù)電氣集團人力資源統(tǒng)計表不完全統(tǒng)計，黨政管理人員中的本科及以上學(xué)歷3223人，占黨政管理人員總數(shù)的25.16％；同時黨政管理人員的總量較大。共有12809人，占調(diào)查企業(yè)人員總數(shù)的22.93％。

3、人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)存在不足。調(diào)查顯示，54.6％的職工表示過去1年內(nèi)沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)。77.5％表示過去1年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。技術(shù)人員群體中52.5％表示過去1年內(nèi)沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)，76.7％表示過去1年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。中基層管理人員中33.6％表示過去1年內(nèi)沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)。68％表示過去1年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。35歲及以下本科以上學(xué)歷群體中38.2％表示過去1年內(nèi)沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)，65.2％表示過去1年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)中23.1％表示過去1年內(nèi)沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)，68.5％表示過去1年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)

三、進一步加強上海電氣人力資源建設(shè)的對策

1、建設(shè)一支高素質(zhì)高水平的技術(shù)工人隊伍。上海電氣作為是中國最大的裝備制造業(yè)集團，技術(shù)工人的水平和質(zhì)量應(yīng)該走在全國前列。按照集團發(fā)展規(guī)劃和先進制造業(yè)發(fā)展要求，到“十一五”末，高級工以上的高技能人才比例要超過30％，其中技師、高級技師比例要達到8％，45歲以下中青年高技能人才占高技能人才比重達80％左右，并涌現(xiàn)一批中青年領(lǐng)軍高技能人才，帶動中、初級技能工人隊伍相間梯次發(fā)展。全面提升職工隊伍整體技能、素質(zhì)水平。

要加強勞務(wù)工的建設(shè)。參加教育培訓(xùn)、提升工作等級已經(jīng)成為勞務(wù)工的迫切需求。上海電氣集團職工隊伍結(jié)構(gòu)老化的矛盾較為突出，勞務(wù)工的加入使得職工隊伍老化的狀況大大改善。目前集團一線勞務(wù)工10175人，占一線職工的35.7％，占勞務(wù)工總數(shù)的75.48％。如在上海鍋爐廠有限公司電焊和冷作兩個主要工種中。勞務(wù)工已占在職工人數(shù)的30％，10年內(nèi)30％的在職焊工和冷作工退休。在職技術(shù)工人學(xué)歷層次偏低，年齡偏大；勞務(wù)工教育程度普遍偏低，對技術(shù)技能的掌握也比較粗淺。76.9％的勞務(wù)工比較希望和非常希望參加教育培訓(xùn)，目前有39.4％勞務(wù)工參加過技術(shù)培訓(xùn)，55.9％的勞務(wù)工沒有參加培訓(xùn)。要立足上海、延伸國內(nèi)外，在外省市建立高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。

圍繞企業(yè)實際需求，加強對技術(shù)工人教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與計劃工作，通過教育培訓(xùn)、鑒定考核、擇優(yōu)選拔，建立分層、分類實施的技術(shù)工人培養(yǎng)體系，造就一支高、中、低合理配置的技術(shù)工人隊伍。

企業(yè)通過建立能級體系，制訂相對科學(xué)的、合理的人力資源開發(fā)規(guī)劃、培訓(xùn)體系，推進企業(yè)各類技術(shù)工人隊伍的建設(shè)工作。

2、實施科技專家、項目科技帶頭人、首席技師的選拔制度，建立研究生培養(yǎng)基地。培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍旗幟型人才。要實施上海電氣科技專家、上海電氣項目科技帶頭人、上海電氣首上海電氣席技師的選拔制度。以推進集團科技進步、技術(shù)自主創(chuàng)新，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)廣大員工的創(chuàng)造激情，培養(yǎng)和造就一批科技和高技能領(lǐng)軍人才。與高校建立研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，以加強上海電氣人才資源的投資和開發(fā)，大力提高人才資源對上海電氣經(jīng)濟增長的貢獻率，構(gòu)筑上海電氣人才資源建設(shè)，使之成為上海電氣經(jīng)濟發(fā)展的強大推動力。

3、加強制度體系建設(shè)，使人力資源建設(shè)與管理規(guī)范化、制度化。

一是要堅持和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。建立培訓(xùn)——上崗——使用——考核——獎懲的配套制度。完善制度建設(shè)，為教育培訓(xùn)工作有序開展奠定基礎(chǔ)。制定規(guī)范和促進教育培訓(xùn)工作開展的制度，《生產(chǎn)人員持證上崗及技能鑒定實施辦法》、《師傅帶徒制度》、《關(guān)于進一步加強教育培訓(xùn)工作的意見》、《“四支”人才隊伍建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于加強生產(chǎn)一線員工隊伍建設(shè)的若干意見》、《供電企業(yè)生產(chǎn)一線用工管理暫行辦法》、《“首席崗位制”管理辦法》、《員工培訓(xùn)考試考核獎懲規(guī)定》、《兼職培訓(xùn)師管理辦法》、《首席工程師管理暫行辦法》、《優(yōu)秀人才管理辦法》?！陡呒壒芾砣藛T學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《技術(shù)創(chuàng)新人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《技術(shù)工人學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《勞務(wù)工學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》等。

二是建立培訓(xùn)激勵制度。要完善的崗位任職資格要求，建立公平、公正、客觀的業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)；公平競爭的晉升規(guī)定和以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的分配原則。

篇（2）

經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化的推進，使競爭已經(jīng)從價格競爭、質(zhì)量競爭，發(fā)展到了價值競爭、品牌競爭，要有品牌、要有價值，就必須要有自主知識產(chǎn)權(quán)，要有自主知識產(chǎn)權(quán)，就必須要有自主創(chuàng)新。面對國際競爭日益激烈、科技進步日新月異的新形勢，只有在裝備制造業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展上占據(jù)優(yōu)勢地位，才能始終贏得和保持發(fā)展的主動權(quán)，從而在國際競爭中處于更為有利的戰(zhàn)略地位。加快裝備制造業(yè)的振興，關(guān)鍵是加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，可以說，自主創(chuàng)新是裝備制造業(yè)的生命。

“十一五”注定是我國制造業(yè)的戰(zhàn)略機遇期，是制造業(yè)升級、跨越的關(guān)鍵階段。從“十一五”規(guī)劃到《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，再到《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，國家對裝備制造業(yè)的扶植力度一環(huán)緊似一環(huán)，并且把振興裝備制造業(yè)提升到了國家與民族安全的前所未有的高度。“十一五”規(guī)劃為振興我國裝備制造業(yè)提出了總體目標(biāo)：努力突破核心技術(shù)，提高重大技術(shù)裝備研發(fā)設(shè)計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。特別是在高效清潔發(fā)電和輸變電、大型石油化工、先進適用運輸裝備、高檔數(shù)控機床、自動化控制、集成電路設(shè)備和先進動力裝置等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，提高研發(fā)設(shè)計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》為振興我國裝備制造業(yè)提出了技術(shù)目標(biāo)：掌握一批事關(guān)國家競爭力的裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進入世界先進行列。到2010年,全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2%，2020年提高到2.5%以上，力爭科技進步貢獻率達到60%以上，對外技術(shù)依存度降低到30%以下。十六屆五中全會通過的《****中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，“提高自主創(chuàng)新能力和加快發(fā)展先進制造業(yè)”是其點睛之筆。黨的十七大報告提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，振興裝備制造業(yè)。十七大報告對自主創(chuàng)新也非常重視，“自主創(chuàng)新”在報告中出現(xiàn)了十次，充分體現(xiàn)了自主創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵之一，也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。自主創(chuàng)新是一項重大的國家戰(zhàn)略。我國要通過自主創(chuàng)新提升經(jīng)濟和科技水平，裝備制造業(yè)也必然要走自主創(chuàng)新的道路。

自主創(chuàng)新的對立面不是開放創(chuàng)新，自主創(chuàng)新不排斥開放與繼承，自主創(chuàng)新也不是鼓勵一切從頭做起，原始創(chuàng)新是自主創(chuàng)新，集成技術(shù)是自主創(chuàng)新，引進消化吸收、改進進而再創(chuàng)新也是自主創(chuàng)新一個重要的組成部分。原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新往往孕育著科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)展和飛躍，是科技創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)和科技競爭力的源泉。同時，我們還必須把引進、消化、吸收國外先進技術(shù)與再創(chuàng)新緊密結(jié)合起來。目前，裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力基本態(tài)勢可以歸結(jié)為四類：一是能夠進行部分原始創(chuàng)新的航天技術(shù)、軌道交通等行業(yè)。二是能夠在引進--消化--吸收基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新的通信設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、軍用飛機、載重汽車等行業(yè)。三是處于引進--消化--吸收過程而沒有系統(tǒng)掌握核心技術(shù)的轎車、大型乙烯成套設(shè)備等行業(yè)。四是依賴于國外產(chǎn)品，國內(nèi)基本沒有開發(fā)的行業(yè)，如大型飛機、半導(dǎo)體和集成電路設(shè)備、光纖制造設(shè)備、大型科學(xué)儀器以及大型醫(yī)療設(shè)備等（區(qū)賢明，2006）。從整體上來說，裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主要處于技術(shù)引進的階段，不但大量自主創(chuàng)新的階段還沒有到來，而且對引進技術(shù)的消化吸收能力也是有限的，重復(fù)引進現(xiàn)象屢見不鮮。另外，在自主創(chuàng)新能力的基本態(tài)勢中，集成創(chuàng)新也是裝備制造業(yè)所欠缺的。我們認(rèn)為，解決裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力不強的關(guān)鍵在于根據(jù)其產(chǎn)業(yè)特征（產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等）和外部環(huán)境（政策），給出切實可行的技術(shù)引進吸收的產(chǎn)業(yè)組織模式和產(chǎn)業(yè)組織政策，構(gòu)建“技術(shù)引進--消化--吸收”的平臺，然后向“自主創(chuàng)新”進行漸進的轉(zhuǎn)變，最終達到獨立創(chuàng)新的階段。

我們的裝備制造業(yè)，不能始終落在別人后邊，吃別人的剩飯，我們必須走自主創(chuàng)新的道路。首先，要樹立勇于自主創(chuàng)新的信心，以最大的決心培育創(chuàng)新能力。金錢買不來核心技術(shù)，單純依靠技術(shù)引進實現(xiàn)不了現(xiàn)代化。自主創(chuàng)新不光是口號，要落實到行動中去才會有效果。中國裝備制造業(yè)不能依賴國外、不能人云亦云，而應(yīng)切實加強自主創(chuàng)新能力。過去有人以為什么都可以從國外買，這個觀念很錯誤。即便是與國外的合作，也應(yīng)該堅持“以己為主”，不要受制于人。產(chǎn)品可以模仿，技術(shù)也可以引進，技術(shù)創(chuàng)新能力是無法引進的，要靠企業(yè)自身的積聚。這是企業(yè)核心競爭力所在。因此，裝備制造企業(yè)一定要相信自己的能力，腳踏實地地走出一條自主創(chuàng)新的道路來。

其次，要加大對裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新的資金支持力度。一要加大政府投資力度。政府財政應(yīng)從現(xiàn)有技術(shù)改造資金、科技三項費用等經(jīng)費中，安排一定比例的經(jīng)費，用于裝備制造業(yè)的重大技術(shù)改造項目貼息、重大技術(shù)創(chuàng)新項目補助，并視財政增收情況逐年遞增，設(shè)立裝備制造業(yè)專項發(fā)展資金，專項發(fā)展資金主要用于：裝備制造業(yè)重大項目的前期費用，包括重大招商引資項目和建立裝備制造業(yè)專業(yè)園區(qū)的前期工作投入；優(yōu)勢拳頭產(chǎn)品和重點骨干企業(yè)的技術(shù)改造貸款貼息；重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵技術(shù)的引進消化吸收再創(chuàng)新資金補助；重點骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入，重點支持系統(tǒng)成套技術(shù)、自動化技術(shù)以及關(guān)鍵共性制造技術(shù)的研發(fā)；重大技術(shù)裝備展示和使用首臺（套、批）新型裝備等專項補助或獎勵。二要通過財稅優(yōu)惠政策促使企業(yè)自身加大自主研發(fā)投入。加大研發(fā)投入是自主創(chuàng)新取得較大突破的關(guān)鍵。三要加大對裝備制造業(yè)的金融支持力度。在高度貨幣化的當(dāng)代社會，如果沒有強有力的金融支持，裝備制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新就必然會受到很大的限制。國內(nèi)金融機構(gòu)尤其是政策性銀行，應(yīng)積極開發(fā)多種金融產(chǎn)品，簽訂銀企戰(zhàn)略合作協(xié)議，為裝備制造企業(yè)提供更多、更好的金融服務(wù)。四要積極發(fā)展風(fēng)險投資。要發(fā)揮風(fēng)險投資的嫁接作用，促進裝備制造業(yè)的創(chuàng)新源得到很好的轉(zhuǎn)化并產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

第三，制定和完善政府首購和訂購國產(chǎn)設(shè)備的政策措施。實際上，世界各國政府采購都有明顯的“產(chǎn)權(quán)保護”特征。美國的購買美國產(chǎn)品法規(guī)定，聯(lián)邦政府非GPA(政府采購協(xié)議)必須購買美國產(chǎn)品，其中，包括優(yōu)先購買具有美國自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。借鑒國外通行做法，著手研究制定有關(guān)法律法規(guī)，為“國貨國用”提供必要的法律保障。加強政府采購的監(jiān)管，抓緊研究出臺有關(guān)規(guī)定。研究建立由項目業(yè)主、裝備制造企業(yè)和保險公司風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的重大技術(shù)裝備保險機制。引導(dǎo)用戶單位和項目業(yè)主合理選擇技術(shù)路線和產(chǎn)品規(guī)格，支持重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化。加強政府監(jiān)管和輿論監(jiān)督，防止設(shè)備招投標(biāo)中歧視國產(chǎn)設(shè)備。對于國內(nèi)企業(yè)、科研機構(gòu)生產(chǎn)或開發(fā)的試制品和首次投向市場的產(chǎn)品，如果其符合國民經(jīng)濟發(fā)展的要求和先進技術(shù)發(fā)展的方向，并具有較大的市場潛力，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，政府應(yīng)進行首購；對消化吸收再創(chuàng)新形成的先進裝備和產(chǎn)品，納入政府優(yōu)先采購范圍；對訂購和使用首臺（套）國產(chǎn)重大技術(shù)裝備的國家重點工程，可確定為技術(shù)進步示范工程，優(yōu)先予以安排；建立由應(yīng)用部門、制造部門和保險公司風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的重大技術(shù)裝備保險機制。

篇（3）

一、引言

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DataEnvelopmentAnalysis)是著名運籌學(xué)家A.Charnes和W.W.Cooper等學(xué)者在“相對效率評價”概念基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種新的系統(tǒng)分析方法。其主要思路在于通過對決策單元(DMU)進行線性組合構(gòu)造有效前沿面,通過解每一個決策單元相應(yīng)的線性規(guī)劃來判斷該決策單元是否位于有效前沿面來評價其相對有效性。DEA方法自問世以來得到越來越廣泛的應(yīng)用，我國有不少學(xué)者應(yīng)用此方法對不少領(lǐng)域的問題進行了研究，如馬占新，唐煥文利用改進的DEA方法對東北某省的宏觀經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行了綜合評價；葉世綺,莫劍芳利用DEA方法中的C2R模型對四個經(jīng)濟特區(qū)宏觀經(jīng)濟投入產(chǎn)出效率進行了分析；本文采用C2R模型來評價1998年～2007年四川省裝備制造業(yè)的投入產(chǎn)出相對效率。

二、C2R模型基本思想

在一個經(jīng)濟系統(tǒng)或一個生產(chǎn)過程中,假設(shè)有n個決策單元DMU,每個DMU都有m種輸入和s種輸出,其中Xj=(x1j,x2j,…,xmj)T，Yj=(y1j,y2j,…,ysj)T，(j=1,2,…,n)為決策單元的輸入指標(biāo)和輸出指標(biāo)向量。則DEA方法的C2R模型線性規(guī)劃問題如下:

假設(shè)上式線性規(guī)劃求得的最優(yōu)解為λ*,S*+,S*+,θ*,則基本結(jié)論如下:當(dāng)θ*=1時，表示與生產(chǎn)可能集中所有投入產(chǎn)出模式相比，DMUj0的投入向量己不可能被等比壓縮，也就是說此時加大投入不會再增加產(chǎn)出，顯示了該決策單元的有效性，即DEA有效。當(dāng)0<θ*<1時，即DEA無效。當(dāng)λ＝1時稱為當(dāng)年規(guī)模收益不變，表明當(dāng)年達到最佳產(chǎn)出規(guī)模；λ<1時，稱為當(dāng)年規(guī)模效益遞增，且λ值越小規(guī)模遞增趨勢越大，表明在這一年里，擴大生產(chǎn)規(guī)模、增加投入，能獲得更大比例的產(chǎn)出；λ>1時稱為當(dāng)年規(guī)模效益遞減，且λ值越大規(guī)模遞減趨勢越大，表明在這一年里，即使增加投入，也難以獲得更大比例的產(chǎn)出，甚至得不到原有的產(chǎn)出。

三、實證研究

1.工業(yè)行業(yè)效益評價指標(biāo)的建立。從技術(shù)和經(jīng)驗上，DEA對DMU個數(shù)有如下要求，一是參考集中的DMU應(yīng)該具有“同類型”特征，二是通常認(rèn)為參考集元素的個數(shù)不少于輸入輸出指標(biāo)總數(shù)的二倍為宜。除此之外，還應(yīng)該避免輸入(輸出)集內(nèi)部指標(biāo)間的強線性關(guān)系，經(jīng)過全面系統(tǒng)的分析，確定四川省裝備制業(yè)業(yè)效益評價的輸入指標(biāo)為：固定資產(chǎn)投資、財務(wù)費用和利息支出；確定輸出指標(biāo)為：工業(yè)總產(chǎn)值和外銷產(chǎn)值。由《四川省統(tǒng)計年鑒》整理出10年（1998年～2007年）各指標(biāo)的數(shù)據(jù)，因篇幅有限，略去投入產(chǎn)出表。利用EMS軟件實現(xiàn)，計算θ、λ和k值，得出DEA結(jié)果如表所示：

2.結(jié)果分析。（1)由表可知，在1998年～2007這10年中，2004年和2006年、2007年這三個年份的投入產(chǎn)出效率值θ＝1，這三個近期年份相對于其他年份來講，投入產(chǎn)出狀態(tài)已達到最佳，投入無冗余，其固定資產(chǎn)投資、財務(wù)費用和利息支出投入都已達到最優(yōu)程度。（2)四川省裝備制造業(yè)的其余幾個年份均為DEA無效，說明資源間組合未達到最優(yōu)，存在投入冗余或產(chǎn)出不足。規(guī)模遞增的單元均為技術(shù)無效，說明規(guī)模效益遞增的取得大多是依靠資源的大量投入，對技術(shù)依賴不夠，投入產(chǎn)出效率不高。這與四川的實際情況是一致的。長期以來，四川的裝備制造業(yè)過于依賴資源型生產(chǎn)，在技術(shù)領(lǐng)先、科技含量高的領(lǐng)域卻發(fā)展不足，處于“三高一低”的局面。且由于裝備制造業(yè)占到四川省工業(yè)總產(chǎn)值比重的20%，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)的資源利用率等現(xiàn)狀，間接造成四川資源和環(huán)境的巨大壓力。

3.對非DEA有效的單元的改進。保持現(xiàn)有產(chǎn)出不變，根據(jù)公式x=(1-θ*)xn+s－*可計算出各個投入指標(biāo)可節(jié)約量，即現(xiàn)有投入的投入剩余。保持現(xiàn)有投入不變，根據(jù)公式y(tǒng)=s+*可計算出各個輸出指標(biāo)可增加量，即現(xiàn)有輸出的產(chǎn)出虧空。由此可算得裝備制造業(yè)的1998年固定資產(chǎn)投資若為306.9727萬元、財務(wù)費用若為12.9737萬元、利息支出若為220.8926萬元，可得到其最佳產(chǎn)出組合為工業(yè)總產(chǎn)值301.7067萬元、外銷產(chǎn)值8.1305萬元，使該年達到DEA有效，即經(jīng)營效率最佳，其他年份同樣計算。

三、提高四川省裝備制造業(yè)相對效率的建議

綜上所述，提高現(xiàn)有投入資源的利用效率遠(yuǎn)比增加投入資源更重要、更有效。一是建立技術(shù)中心。由國家投資,依托東汽等大型企業(yè),聯(lián)合中國科學(xué)院工程所、東華工程科技公司、四川大學(xué)、重慶鋼鐵設(shè)計院等單位,組建國家裝備制造技術(shù)研究中心，使之成為裝備制造技術(shù)研究、開發(fā)和推廣的龍頭。二是增加科技投入。建議設(shè)立國家級的新材料創(chuàng)新基金,省、市兩級提供相應(yīng)的配套資金,對重大科技攻關(guān)予以大力扶持。三是加強科技合作。引進先進的裝備制造技術(shù)，與國內(nèi)國際的大型制造企業(yè)合作，爭取擺脫資源密集型的生產(chǎn)方式，向技術(shù)含量高的方向轉(zhuǎn)變。

參考文獻：

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1.2“兩業(yè)”協(xié)同互動融合模式隨著世界經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，裝備制造業(yè)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)逐漸呈現(xiàn)出邊界模糊、相互融合的趨勢，“兩業(yè)”的產(chǎn)品特性、組織特征、產(chǎn)業(yè)邊界等方面逐漸模糊?！皟蓸I(yè)”協(xié)同互動融合模式主要包括以下兩種形式。①服務(wù)制造化形式。生產(chǎn)業(yè)憑借著與制造業(yè)有著深厚的血緣關(guān)系，以及制造業(yè)的工業(yè)化模式，在世界范圍內(nèi)進一步提高服務(wù)活動的交付效率、擴大規(guī)模，并呈現(xiàn)出大量的制造業(yè)類的要素（如：資本密集、流水線生產(chǎn)、大規(guī)模定制生產(chǎn)等）逐漸向制造化方向發(fā)展，成為世界經(jīng)濟的主導(dǎo)力量。在這種發(fā)展趨勢與市場環(huán)境下一批主動性強、規(guī)模較大的生產(chǎn)企業(yè)，開始占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中較高端的位置。這些生產(chǎn)企業(yè)不僅為裝備制造企業(yè)提供服務(wù)，而且也為其他生產(chǎn)企業(yè)提供服務(wù)，同時向產(chǎn)業(yè)鏈后向進行延伸，逐漸形成裝備造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上一體化趨勢較強的生產(chǎn)功能企業(yè)，為裝備制造業(yè)提供一體化的服務(wù)，發(fā)揮生產(chǎn)業(yè)的功能優(yōu)勢。②裝備制造服務(wù)化形式。與此同時，一些實力強勁的裝備制造企業(yè)在成長中，自身服務(wù)能力、服務(wù)化水平都在不斷提高，進而逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┥a(chǎn)的供應(yīng)商，而不再是單純的裝備制造企業(yè)，并再次模糊了“兩業(yè)”的界限。這幾種裝備制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)的協(xié)同互動模式并非是按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟進程階段等標(biāo)準(zhǔn)進行劃分的，而是可能共同處在同一時期的。在一個裝備制造業(yè)企業(yè)中也可能同時包括著剝離獨立服務(wù)部門、企業(yè)服務(wù)活動外包等多種“兩業(yè)”協(xié)同互動的市場化模式。同時，各種模式之間也沒有優(yōu)劣之分，每種模式都有自己適用的條件、企業(yè)類型。

2裝備制造企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)協(xié)同發(fā)展路徑模式分析

2.1轉(zhuǎn)型模式：加快裝備制造業(yè)企業(yè)服務(wù)化發(fā)展進程根據(jù)上述分析，“兩業(yè)”之間的界限隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程越來越模糊，呈現(xiàn)出服務(wù)業(yè)制造業(yè)和裝備制造業(yè)服務(wù)化的趨向。具體來說，裝備制造業(yè)服務(wù)化有兩種形式：①業(yè)務(wù)主體轉(zhuǎn)型。實力強勁的裝備制造業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中逐漸向能提供整體解決方案的服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)型；②價值鏈轉(zhuǎn)型。裝備制造業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級的過程中，抓住升級機遇，逐漸向“微笑曲線”兩端延伸，實現(xiàn)價值鏈升級。實現(xiàn)方法如下：①政府積極引導(dǎo)實力強勁的裝備制造業(yè)企業(yè)進入行業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的服務(wù)行業(yè)，向服務(wù)化方向轉(zhuǎn)變，加速產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐漸成為技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、品牌打造、營銷策劃、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等關(guān)鍵的綜合供應(yīng)商。②政府扶持裝備制造業(yè)企業(yè)逐步向“微笑曲線”兩端延伸。發(fā)揮其自身的品牌、設(shè)計、研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)從單純裝備制造企業(yè)向整體解決方案供應(yīng)商的轉(zhuǎn)型。③政府針對裝備制造業(yè)企業(yè)服務(wù)化項目建立適當(dāng)規(guī)模的專項引導(dǎo)基金，對服務(wù)化轉(zhuǎn)型過程中碰到的問題、困難給予補助。并對于轉(zhuǎn)型效果顯著、具有示范作用的裝備制造業(yè)企業(yè)給予公開表彰、獎勵、推廣。

2.2剝離模式：鼓勵裝備制造業(yè)企業(yè)逐步進行服務(wù)活動剝離伴隨著世界經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級、專業(yè)化經(jīng)營的趨勢，裝備制造業(yè)企業(yè)剝離服務(wù)活動是未來發(fā)展中的一個重要而漫長的趨勢。具體操作可從以下幾個方面著手：①專注核心競爭力，逐步剝離非核心業(yè)務(wù)。實力強勁的裝備制造業(yè)企業(yè)在進一步凝聚和培育核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的同時，可將非核心服務(wù)活動逐步剝離。對于自身服務(wù)能力強的服務(wù)部門，可剝離出來成立專業(yè)的生產(chǎn)業(yè)企業(yè)；對于自身并不擅長的服務(wù)，可轉(zhuǎn)包給專業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)，并與之建立長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系。使得裝備制造企業(yè)更容易集中資源進行核心競爭力的提升。②政府引導(dǎo)、扶持生產(chǎn)企業(yè)的快速發(fā)展，提高服務(wù)提供效率，降低經(jīng)營成本，形成規(guī)模效應(yīng)，更好的為未被剝離服務(wù)的裝備制造企業(yè)提供高水平的專業(yè)化服務(wù)。③發(fā)揮稅收杠桿的調(diào)節(jié)功能，引導(dǎo)裝備制造業(yè)企業(yè)進行“主輔分離”。如明確“主輔分離”后的稅負(fù)，如果高于分離前的，對于高出部分，政府給予適當(dāng)?shù)臏p免、補貼。

2.3升級模式：促進生產(chǎn)企業(yè)與時俱進，升級換代生產(chǎn)業(yè)與裝備制造業(yè)有著濃厚的血緣關(guān)系，實現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)與時俱進的產(chǎn)業(yè)升級、完善服務(wù)體系，會為裝備制造業(yè)的進一步發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。具體可從以下幾個方面著手。①政府引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)實施服務(wù)業(yè)制造化轉(zhuǎn)換。加速生產(chǎn)企業(yè)在運行中更好地融入“制造業(yè)元素”，促進與裝備制造業(yè)融合。幫助企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)、著作權(quán)等）的保護，在保持拓展服務(wù)活動大規(guī)模定制的同時，突出個性化發(fā)展。②政府設(shè)立適當(dāng)規(guī)模的專項資金，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)進行創(chuàng)新（商業(yè)模式、服務(wù)界面、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)技術(shù)等方面）。同時，利用專項資金支持服務(wù)業(yè)支撐平臺建設(shè)，對于列入重大項目建設(shè)平臺的，從專項資金中按比例給予扶植。③建立和完善裝備制造業(yè)企業(yè)社會化服務(wù)體系，加快建立中小企業(yè)融資服務(wù)體系，采取多種形式，拓展中小企業(yè)直接融資渠道，大力培育與扶植中介服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會。

2.4外包模式：推動裝備制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)外包順應(yīng)國際形勢，主動抓住裝備制造業(yè)與服務(wù)業(yè)剝離的的機遇，推動裝備制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)外包。具體措施如下：①鼓勵各類生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)組成服務(wù)聯(lián)盟，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，共同承擔(dān)復(fù)雜性高的大型訂單。②政府加大稅收支持力度，培育本地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，如當(dāng)本地裝備制造業(yè)企業(yè)與本地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)合作時可減免一定稅額。③打造公平競爭的透明市場環(huán)境，落實國家、省、市各級政府頒布的政策，維護經(jīng)濟機構(gòu)間的信任和政府機構(gòu)的誠信。

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一、機械工業(yè)是為能源發(fā)展提供裝備的重要產(chǎn)業(yè)

是為國民經(jīng)濟各行業(yè)及國防建設(shè)提供裝備的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。目前，我國機械工業(yè)總體規(guī)模已連續(xù)多年位居世界前茅，我國發(fā)電設(shè)備的產(chǎn)量占全球60%左右，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有所改善，產(chǎn)品技術(shù)逐年提高。世界最大的單機容量泰山核電機組1號機組175萬千瓦核能發(fā)電機成功研發(fā)，我國在特高壓輸變電設(shè)備的充電樁、高壓絕緣套管等一大批長期受制于進口的關(guān)鍵零部件也都取得了重大突破。此外，我國在能源裝備的其他方面這些年也有了長足進步，許多產(chǎn)品、許多關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)替代了進口。但是，機械工業(yè)也是生產(chǎn)規(guī)模大、生產(chǎn)戰(zhàn)線長的耗材耗能大戶，肩負(fù)的責(zé)任更加重大。我們還有很多產(chǎn)品能源排放超標(biāo)、技術(shù)改造乏力、工藝水平落后、高效節(jié)能等高檔產(chǎn)品供給不足。在資源制約、能源安全與環(huán)境約束矛盾加劇的形勢下，機械工業(yè)為能源產(chǎn)業(yè)和能源的生產(chǎn)、消費提供高端的產(chǎn)品以及加快轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)十分艱巨。因此，我們一方面要積極推行綠色制造，帶頭節(jié)能減排；一方面要加大技術(shù)創(chuàng)新力度，為社會提供先進、高效、節(jié)能和環(huán)保的設(shè)備和產(chǎn)品,為各行業(yè)和社會做出貢獻?！笆濉币詠恚覀儼凑展I(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體部署，大力實施“主攻高端、創(chuàng)新驅(qū)動、強化基礎(chǔ)、兩化融合、綠色為先”的發(fā)展戰(zhàn)略，特別是在創(chuàng)新驅(qū)動、綠色為先的戰(zhàn)略推進中做了一些工作。我們加快發(fā)展核能、太陽能、風(fēng)電、生物質(zhì)能等新型清潔能源設(shè)備，加快發(fā)展高效節(jié)能技術(shù)裝備、資源循環(huán)利用裝備、煤炭清潔利用及海水綜合利用裝備，加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車等，并且努力高質(zhì)量地滿足鋼鐵、有色、建材、船舶等行業(yè)對高效、節(jié)能、低排放產(chǎn)品和裝備的需求。與此同時，我們也通過推廣節(jié)能減排技術(shù)、應(yīng)用節(jié)能減排工藝設(shè)備，提高設(shè)計、制造環(huán)節(jié)的能源材料利用率等措施，加大推進自身節(jié)能減排、綠色制造步伐，促進行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)產(chǎn)品升級，努力為落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略做出貢獻。當(dāng)前，機械工業(yè)正在按照黨的“十”和十八屆三中全會精神以及國家關(guān)于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體部署在加快推進全行業(yè)深化改革和提質(zhì)增效升級。

二、我國已進入全面深化改革的攻堅階段

各行業(yè)都處在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵期。面對著經(jīng)濟全球化和科學(xué)技術(shù)的日新月異，面對著推動能源生產(chǎn)與消費革命的重要使命，只有加強相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的合作協(xié)作，擰成一股繩、一股勁，共同破解難題，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，才能加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快產(chǎn)業(yè)振興步伐，共同行使中國作為負(fù)責(zé)任大國的使命，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會履行責(zé)任。這次會議就是以能源市場化改革和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題，邀請各界精英共同探討今后能源裝備發(fā)展如何適應(yīng)國家能源市場生產(chǎn)、消費方面的需求，從而實能源裝備的高端制造化。我們也將廣泛聽取來自各界人士的真知灼見，以全力推進機械行業(yè)主攻高端、創(chuàng)新驅(qū)動、強化基礎(chǔ)、兩化融合、綠色低碳的發(fā)展戰(zhàn)略，以實際行動為能源生產(chǎn)和消費及保障我國能源安全作出新的貢獻。

作者：王瑞祥 單位：中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長

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二、完善合同管理建章建制工作

合同管理工作涉及部門繁雜，環(huán)節(jié)頗多，為了明確各部門的管理職責(zé)，規(guī)范環(huán)節(jié)推進，應(yīng)通過制定明確專項規(guī)章制度的形式，對于崗位、職責(zé)、等重要核心內(nèi)容進行明確。

（一）設(shè)立專業(yè)合同綜合管理崗位

設(shè)立合同綜合管理崗位，具體負(fù)責(zé)合同管理規(guī)章制度制定和組織實施；負(fù)責(zé)對所屬單位的合同管理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核；參與重大項目的法律論證、談判、合同文本起草；負(fù)責(zé)合同審查審批流程的管理、設(shè)定；負(fù)責(zé)對機關(guān)部門承辦的合同進行綜合審查和管理；負(fù)責(zé)對所屬單位上報的合同進行綜合審查；負(fù)責(zé)合同履行綜合管理；負(fù)責(zé)合同信息統(tǒng)計分析與應(yīng)用；負(fù)責(zé)合同系統(tǒng)的應(yīng)用管理和運行維護；負(fù)責(zé)合同專用章的設(shè)計、審批和備案管理；負(fù)責(zé)合同示范文本的制定與使用管理；負(fù)責(zé)合同簽約授權(quán)管理；其它屬于合同管理的事項。

（二）明確合同承辦人員職責(zé)

合同承辦部門是指負(fù)責(zé)合同事項啟動和推進合同簽訂的主責(zé)部門。其應(yīng)負(fù)責(zé)按相關(guān)規(guī)定以招投標(biāo)、談判的方式選擇合同相對人，并組織合同談判和起草工作。因此合同承辦部門應(yīng)當(dāng)合同簽訂的前期工作進行充分的準(zhǔn)備。

（三）設(shè)定合同執(zhí)行專人專責(zé)制度

執(zhí)行合同的部門或單位是合同履行的責(zé)任主體。合同執(zhí)行單位包括負(fù)責(zé)合同履行的合同承辦部門、合同簽訂后實際承接合同履行工作的其他部門或單位。合同執(zhí)行單位全面負(fù)責(zé)合同履行工作，其主要職責(zé)為：按合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)；催促合同相對人按合同約定履行合同義務(wù)；接受或出具合同履行相關(guān)資料；組織相關(guān)部門人員進行合同履行驗收；實時跟蹤合同履行情況，及時向合同綜合管理部門報告合同履行異常情況，收集相關(guān)證據(jù)，按規(guī)定程序?qū)Ξ惓Ｇ闆r進行處理；提出合同變更、結(jié)算、解除申請；建立合同履行臺帳及檔案。合同執(zhí)行單位應(yīng)對每份合同指定履行負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)具體合同的履行工作，確定其權(quán)限，需要其簽署合同履行相關(guān)文件的，應(yīng)在合同中予以明確。

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中圖分類號:F127 文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)10-200-02

20世紀(jì)80年代初,我國一些學(xué)者借鑒西方和前蘇聯(lián)的計算方法,探索了一套符合我國國情的測算科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率計算模型,即以柯布?道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)為基礎(chǔ),以索洛公式作為具體計算公式進行測算??。本論文即以此測算了遼寧裝備制造業(yè)廣義的科技投入所帶來的科技進步對裝備制造業(yè)增長的貢獻份額,進而對遼寧省裝備制造業(yè)科技投入產(chǎn)出的效益進行了簡要的定量分析。

一、模型簡介

索洛增長方程(即索洛―米德模型)的基本原理是從柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)出發(fā)來建立經(jīng)濟增長與各綜合因素之間的數(shù)量關(guān)系。在模型中,資金投入量、勞動投入量和科學(xué)技術(shù)進步被看作是影響經(jīng)濟增長的三大因素。本論文所作的科學(xué)技術(shù)進步對遼寧省規(guī)模以上裝備制造業(yè)增長的貢獻分析,是指在影響遼寧省規(guī)模以上裝備制造業(yè)增長的諸因素中,在剔除由于增加資金投入、勞動投入因素的貢獻之外,其余因素部分(即廣義的科技投入所帶來的廣義科學(xué)技術(shù)進步因素,包括技術(shù)水平、管理水平、勞動者素質(zhì)的提高以及規(guī)模效益遞增等因素)對其增長的貢獻??。

二、廣義科技進步、資本、勞動投入對遼寧省規(guī)模以上裝備制造業(yè)增長貢獻的測算

1.指標(biāo)的選取、測算口徑及時段。遵循客觀性、合理性和可行性相結(jié)合的原則,參照相關(guān)文獻資料,根據(jù)遼寧省的實際情況,測算指標(biāo)最終確定為采用裝備制造業(yè)產(chǎn)值(當(dāng)年價)指標(biāo)作為總產(chǎn)出Y,采用全部從業(yè)人員年平均數(shù)作為勞動投入L,采用固定資產(chǎn)凈值年平均余額與流動資產(chǎn)年平均余額兩項指標(biāo)之和作為資本投入K,指標(biāo)數(shù)據(jù)均來源于各年度的《遼寧統(tǒng)計年鑒》??。測算口徑為全部國有及年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上獨立核算裝備制造業(yè)企業(yè)(即規(guī)模以上裝備制造業(yè)),測算時段為2001―2006年,原始數(shù)據(jù)詳見表1。

2.測算過程。依據(jù)C-D生產(chǎn)函數(shù)所建立的模型Y=AKαLβ,兩邊取對數(shù)得出公式①:

Ln(Y)=ln(A)+αln(K)+βln(L)①

對表1中的原始數(shù)據(jù)進行對數(shù)計算的數(shù)據(jù)詳見表2。

本論文擬試用表2時間序列的數(shù)據(jù)進行α與β參數(shù)估計,由于時間序列年份數(shù)據(jù)樣本點少,所以采用可收集到的遼寧省9個重要地級城市1999―2006年截面數(shù)據(jù)??的平均值進行相關(guān)參數(shù)估計測算。數(shù)據(jù)詳見表3。

表3將遼寧省9個地市9年平均的規(guī)模以上裝備制造業(yè)的總產(chǎn)值(現(xiàn)價)記為Y,規(guī)模以上裝備制造業(yè)的勞動力投入(裝備制造業(yè)職工人數(shù))9年平均值記為L,規(guī)模以上裝備制造業(yè)的總資產(chǎn)投入(包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn))9年平均值記為K。

3.模型估計及參數(shù)檢驗。利用Eviews軟件對表3中的相關(guān)數(shù)據(jù)運用公式①進行最小二乘法估計,結(jié)果未通過t檢驗。

根據(jù)研究對象性質(zhì)判斷可能ln(K)和ln(L)之間存在多重共線性,經(jīng)用Eviews軟件計算??得知ln(K)和ln(L)相關(guān)系數(shù)為0.976265,可以認(rèn)定ln(K)和ln(L)之間存在嚴(yán)重共線性,也就是說當(dāng)資金投入量發(fā)生變化時,勞動的投入量也在發(fā)生變化,兩者不可能絕對分開,這可能就是未能通過t檢驗的原因之一。要消除ln(K)和ln(L)之間的共線性,最好的辦法是采用人均工業(yè)總產(chǎn)值和人均資本,但前提條件是規(guī)模報酬不變,也就是α+β=1。

在α+β=1的條件下,Y=AKαLβ可化為Y/L=A(K/L)α。兩邊取對數(shù)得:

Ln(Y/L)=ln(A)+αln(K/L)②

經(jīng)用Eviews軟件的Wald檢驗得知:若α+β=1時,顯著地通過檢驗。所以可以認(rèn)為在α+β=1的約束條件下,受約束回歸公式②所代表的模型與公式①所代表的模型具有相同的解釋力??。

4.重新測算并估計。利用Eviews軟件對表3中的相關(guān)數(shù)據(jù)運用公式②進行最小二乘法估計,結(jié)果如下:

Ln(Y/L)=-1.148434+1.307242ln(K/L)③

經(jīng)檢驗在顯著性水平為0.097時,ln(A)可通過t檢驗。因此,本論文將公式③作為回歸公式。由此得到α=1.307242,β=1-α=-0.307274。

三、廣義科技進步、資本、勞動投入對遼寧省規(guī)模以上裝備制造業(yè)增長貢獻的測算結(jié)果

運用索洛增長速度方程模型y=r+αk+β,根據(jù)最小二乘法估計出的遼寧省規(guī)模以上裝備制造業(yè)平均資本彈性系數(shù)α=1.307242、平均勞動彈性系數(shù)β=1-α=-0.307274的參數(shù)值,對2001―2006年遼寧省規(guī)模以上裝備制造業(yè)的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)進行測算,相應(yīng)計算出6年間平均的遼寧省規(guī)模以上裝備制造業(yè)的科學(xué)技術(shù)進步增長率、資金貢獻率、勞動貢獻率、科學(xué)技術(shù)進步貢獻率以及分年度技術(shù)進步增長率、資金貢獻率、勞動貢獻率、技術(shù)進步貢獻率等相關(guān)數(shù)據(jù),詳見表4、表5。

其中:借助Ea/(Ek+El)可以把經(jīng)濟增長方式分為三種類型:

集約增長型:Ea/(Ek+El)>1

粗放增長型:Ea/(Ek+El)

中性增長型:Ea/(Ek+El)=1

本論文以增長方式轉(zhuǎn)變程度來說明遼寧省規(guī)模以上裝備制造業(yè)的廣義科技投入產(chǎn)出效益水平。

四、對測算結(jié)果的分析

1.總體來看,2001―2006年期間遼寧省規(guī)模以上裝備制造業(yè)的增長方式總體上呈現(xiàn)粗放式的特征,其Ea/(Ek+El)等于0.425143

2.從要素投入指標(biāo)看,資金貢獻率各年份高低起伏不定,階段上來看由2001―2002年間的100%下降到2003―2006年間的66.17%;6年間資金的平均貢獻率為71.61%,遠(yuǎn)高于勞動力貢獻率,也高于廣義科學(xué)技術(shù)進步貢獻率的29.83%,說明資金是遼寧省規(guī)模以上裝備制造業(yè)增長的第一推動力,遼寧省規(guī)模以上裝備制造業(yè)2001―2006年期間的高速增長主要靠大規(guī)模的資本投入來拉動。

勞動力貢獻率呈遞減趨勢,由2001年的43.6%下降到2004年的-15.46%,2005―2006年各年及2001―2006年平均的貢獻率也呈現(xiàn)負(fù)值,排位居于最后。這顯然表明了裝備制造業(yè)非勞動密集型的產(chǎn)業(yè)特點,同時,也表明沒有發(fā)揮出本省勞動力資源的比較優(yōu)勢,下一步在如何發(fā)揮勞動力資源的作用方面需要下大工夫。

廣義科學(xué)技術(shù)進步的貢獻率總體上呈現(xiàn)出上升趨勢,從2001―2002年間的-27.82%上升到2003―2006年40.7%的水平,6年間貢獻率的平均值為29.83%,說明“十五”后半期遼寧省規(guī)模以上裝備制造業(yè)增長的效益上升了,粗放的增長方式有所降低。

3.從廣義科學(xué)技術(shù)進步的貢獻率指標(biāo)還可以看出,“十五”期間經(jīng)濟增長的質(zhì)量以2003年為分界線發(fā)生了轉(zhuǎn)折。2003年之前,貢獻率呈上升之勢,而從2004年起卻呈現(xiàn)出下降、上升、下降的波動態(tài)勢,說明在2003年之后遼寧省規(guī)模以上裝備制造業(yè)增長的質(zhì)量還有待于提高。

4.綜合前面指標(biāo)顯示的結(jié)果,勞動力投入的效率低且貢獻率也低,資金的貢獻率最高,而整個遼寧省規(guī)模以上裝備制造業(yè)的增長總體呈現(xiàn)粗放式特征,這說明資本在作為第一推動力的同時,其投資的效率是令人堪憂的。也可以說,裝備制造業(yè)增長粗放性的根源在于資本投入的粗放、效益的低下,而勞動投入不足則與遼寧省的資源稟賦是不相稱的。

因此,下一步要推進遼寧省裝備制造業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)遼寧裝備制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展的著力點,就在于繼續(xù)保持高的科技要素投入的同時,還要著力提高資本投入的效益,并大力發(fā)揮勞動力資源的優(yōu)勢,加強職業(yè)教育及與之配套的職業(yè)培訓(xùn),提高勞動者素質(zhì)。

注釋:

四川省科技進步的貢獻分析.四川黨政內(nèi)網(wǎng).2004-02-20

山東制造業(yè)投入產(chǎn)出問題與對策研究課題組.山東制造業(yè)投入產(chǎn)出問題與對策研究[M].經(jīng)濟科學(xué)出版社,2006

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沈陽、大連、遼陽、朝陽、阜新、鐵嶺、鞍山、丹東、盤錦市統(tǒng)計局.各市統(tǒng)計年鑒(2000-2007)[M].中國統(tǒng)計出版社,2001-2008

王榮,楊曉明.科技進步對我國經(jīng)濟增長貢獻的實證研究.[J].價格月刊,2007(2)

篇（8）

一、引言

曾指出，東北地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，傳統(tǒng)產(chǎn)品占大頭、“原”字號“初”字號產(chǎn)品居多，這種狀況改變得越快越主動。要推動遼寧經(jīng)濟發(fā)展大力向前，科技創(chuàng)新是必然選擇，然而改變不等于，裝備制造業(yè)是我省的傳統(tǒng)鰲頭產(chǎn)業(yè)，更是國家的命脈產(chǎn)業(yè)。要使推動裝備制造業(yè)做大做強，科技創(chuàng)新是重中之重。對此，本文從多面分析做出對科技創(chuàng)新大趨勢下經(jīng)濟結(jié)構(gòu)整合升級的探究。

二、遼寧省裝備制造業(yè)當(dāng)前發(fā)展情況

遼寧省裝備制造業(yè)根底健全，以政府的振興政策為撐持，可以再次成為我國重要的裝備制造業(yè)基地。在遼寧各類裝備制造行業(yè)中，通用設(shè)施制造業(yè)的規(guī)模競爭力最強。2007年，遼寧通用設(shè)施制造業(yè)的資金利潤率僅為6個百分點，約相當(dāng)于全國平均利潤率的1/2。遼寧專用設(shè)施制造業(yè)的規(guī)模競爭力有了初步的提升，與首位的差距在逐步減少，其差值由0.52下降到0.46。然而，遼寧專用設(shè)備制造業(yè)的效益競爭力出現(xiàn)了小幅下降，這主要體現(xiàn)在行業(yè)資金利潤率較低上，其效益競爭力由2003年的第12位下降到第19位。但是，該產(chǎn)業(yè)的效益競爭力排名大幅下降，由第4位下降到第19位；同時，資金利潤率呈現(xiàn)急劇下滑現(xiàn)象，由第9位下降到第23位。在全國大力發(fā)展裝備制造業(yè)的背景下，遼寧儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)的規(guī)模競爭力相對削弱，在效益競爭力方面也沒有一定的優(yōu)勢。

遼寧裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備以下特點：

第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著增長，具體表現(xiàn)在企業(yè)數(shù)量、資產(chǎn)總額和職工人數(shù)等總量指標(biāo)方面。

第二，產(chǎn)出或收益水平顯著增長，投入產(chǎn)出效率有所提高，具體表現(xiàn)在營業(yè)收入、利稅總額和利潤總額等收益指標(biāo)方面，總資產(chǎn)貢獻率有所增長。

三、裝備制造業(yè)科技創(chuàng)新型體系的構(gòu)建

在裝備制造業(yè)科技創(chuàng)新型體系中，原有的構(gòu)成元素都有所變更，其調(diào)整內(nèi)容有科技發(fā)展的變革、科創(chuàng)服務(wù)體系的完善以及科創(chuàng)環(huán)境的改善。裝備制造業(yè)的科技創(chuàng)新由三部分組成，分別是制造技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)計技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新。制造技術(shù)創(chuàng)新，即采用最為先進的生產(chǎn)方法，可概括為用于生產(chǎn)制造的機械的自動化、智能化、數(shù)字化、信息化以及生產(chǎn)組織的改革創(chuàng)新，進一步形成制造精密并且生產(chǎn)高效的技術(shù)平臺。產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，即生產(chǎn)更高效的裝備制造設(shè)備，更大功率的執(zhí)行車間，更為綠色環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)。設(shè)計技術(shù)創(chuàng)新，即建立以多系統(tǒng)為基礎(chǔ)的三維設(shè)計平臺，多學(xué)科發(fā)展相互協(xié)同的平臺，進而構(gòu)建先進化、科技化、學(xué)科共通化三位一體的設(shè)計技術(shù)平臺。

結(jié)構(gòu)導(dǎo)向型區(qū)域創(chuàng)新體系的特點：

遼寧裝備制造業(yè)創(chuàng)新體系以行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級為前提，以國家裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃為背景，具有鮮明的遼寧地域特征。

第一，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需求為指引方向。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況是決定遼寧省整個裝備制造業(yè)競爭力的重要因素之一，其變動將直接影響到創(chuàng)新體系的建設(shè)與發(fā)展。按照經(jīng)濟客觀發(fā)展趨勢，在構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系時，要努力適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。

第二，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展為發(fā)展核心。建設(shè)創(chuàng)新體系是對其作用及發(fā)展目標(biāo)進行持續(xù)改善的行為，對創(chuàng)新體系實施模式和政策的確立在不同時期是不同的。遼寧省裝備制造業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在不同發(fā)展時期經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有不同的特征，因此每個時期都需要與之相適應(yīng)的科技創(chuàng)新體系作為產(chǎn)業(yè)支柱。

四、遼寧裝備制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)重點任務(wù)

改革中的重點任務(wù)：

第一，綠色技術(shù)創(chuàng)新。根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者的研究，綠色技術(shù)創(chuàng)新包含兩方面內(nèi)容：清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和綠色產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新，涉及政策設(shè)計和實施、法律制定和保障、企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)、文化形成和塑造、社會公眾和社會組織積極參與等。筆者認(rèn)為，遼寧省裝備制造行業(yè)發(fā)展緩慢，其原因之一是它還停留在“資源投入一產(chǎn)品生存一污染排放”的單向流動線性經(jīng)濟中。因此，提升裝備制造業(yè)產(chǎn)品科技含量，引入清潔生產(chǎn)技術(shù)，進行綠色技術(shù)創(chuàng)新，是實現(xiàn)裝備制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路，應(yīng)實現(xiàn)生產(chǎn)全過程污染的最優(yōu)控制，形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的節(jié)約型增長模式。

第二，加大對后續(xù)教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在針對面向制造業(yè)的教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展議題上，之前國內(nèi)主流專家已定性的觀點大致可劃分為以下兩種：一是擴大職業(yè)教育規(guī)模，推動企業(yè)基層細(xì)胞技術(shù)化；二是加大科研院所及頂尖高校科研的科研經(jīng)費，在裝備制造業(yè)的高精尖發(fā)展導(dǎo)向上做技術(shù)攻關(guān)。其中鑒于針對高校的發(fā)展國內(nèi)已有大量專家學(xué)者做出詳細(xì)概述，筆者在此不再贅述；而對于職業(yè)教育，國內(nèi)主流觀點尚無明調(diào)定論，且常常為公眾所忽視，我組主要針對第一點展開合理性考量。

第三，發(fā)揮民族科技成果的最大化貢獻，減少不必要的非自主科技成分。作為東北重工業(yè)發(fā)展基地，裝備制造業(yè)作為經(jīng)濟支柱絕不能依靠進口技術(shù)。一方面我們要自主研發(fā)新技術(shù)，另一方面要將已落后的舊科技淘汰掉，逐步減少國外技術(shù)的成分，打造屬于遼寧人自己的民族科學(xué)技術(shù)。

第四，主線發(fā)展交通運輸設(shè)備制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，副線注重發(fā)展電子信息通信設(shè)備制造業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。保證龍頭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的穩(wěn)步增長，同時密切關(guān)注國內(nèi)外電子通信設(shè)備制造的動態(tài)，緊跟市場趨勢的步伐，與全國保持高度一致，讓此類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都能在創(chuàng)新中得到發(fā)展。

第五，逐步完善科技型企業(yè)創(chuàng)新資金供應(yīng)鏈體系。降低門檻與要求并加大資金投入量，使更多有科技需要研發(fā)創(chuàng)新但無資金扶持的中小型企業(yè)得到發(fā)展機會。所謂形成資金鏈，就是讓一部分實力雄厚的制造公司χ行橢圃旃司進行技術(shù)、資金上的扶持，中型制造公司對小型制造公司進行扶持，一切行動必須以《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》為依據(jù)。

（作者單位為大連理工大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)部）

[作者簡介：郝偉琪（1996―），女，河北衡水人，本科，研究方向：社會科學(xué)，公共管理學(xué)。王文杰（1996―），男，福建南平人，本科，研究方向：社會科學(xué)，公共管理學(xué)。劉清（1996―），女，新疆和田人，本科，研究方向：社會科學(xué)，公共管理學(xué)。]

參考文獻

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[4] 李行.遼寧省裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].科技資訊，2013.

篇（9）

引言

裝備制造業(yè)，作為制造業(yè)中地位顯著的重要產(chǎn)業(yè)部門，是指為國民 經(jīng)濟 發(fā)展和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，因其科技含量高、技術(shù)難度大、成套性強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)顯著等特點已使其成為國家科技水平、創(chuàng)新能力、 工業(yè) 實力的綜合反映，其發(fā)展水平直接影響和決定著其他產(chǎn)業(yè)的競爭力。

隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快及發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級需要，在當(dāng)前國際制造業(yè)的轉(zhuǎn)移中，一方面，發(fā)達國家因 成本 上漲和對資源的珍惜以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，需要將國內(nèi)的傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，對裝備制造業(yè)則是將生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包；另一方面，發(fā)展

三、四川裝備制造業(yè)發(fā)展的制約因素分析

（一）研發(fā)投入不足，自主創(chuàng)新能力不強，關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件及原 材料 主要依賴進口。目前，無論是政府還是企業(yè)，對研發(fā)的投入都顯不足，這直接導(dǎo)致了關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和優(yōu)勢產(chǎn)品的開發(fā)能力較弱，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性技術(shù)和產(chǎn)品較少，企業(yè)核心競爭能力不強，在一些關(guān)鍵零部件和原材料（如大型鑄鍛件）方面也主要還需要依賴進口。

（二）產(chǎn)業(yè)組織水平不高，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)雖然初顯但集群化發(fā)展的程度還較低。雖然在德陽、自貢的裝備制造業(yè)集中度較高，外協(xié)配套企業(yè)也初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。但從產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展要求看，以優(yōu)勢產(chǎn)品為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈急需向縱深方向延伸，而目前龍頭企業(yè)與中小企業(yè)的協(xié)作程度不高，合作關(guān)系不緊密，配套企業(yè)的配套能力不強，配套企業(yè)對研發(fā)的投入很低，更多的是從事簡單重復(fù)的一般加工配套，專業(yè)化技術(shù)水平較低。

（三）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，缺乏在國際上有綜合競爭力的重裝巨型航母集團。目前，四川裝備制造業(yè)尚未形成在國際上有較強競爭優(yōu)勢的核心企業(yè)。在重裝產(chǎn)業(yè)資源上還未實現(xiàn)充分有效的產(chǎn)業(yè)整合，資源配置的 市場 化程度不夠，重裝企業(yè)的規(guī)模普遍較小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，成套性能力不強，一般產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，高附加值、高新技術(shù)產(chǎn)品和成套設(shè)備制造能力不足，企業(yè)的綜合競爭實力較弱，市場競爭能力不強。

（四）大件 運輸 難、土地及能源供應(yīng)緊張，重裝企業(yè)發(fā)展的外部 環(huán)境 有待進一步改善。一是能源和用地供應(yīng)緊張，影響企業(yè)的發(fā)展；二是大件運輸能力相對滯后，目前的大件運輸通道通行能力已越來越不能滿足大件運輸?shù)男枨?，特別是岷江航道在枯水期，因水位不夠，使運輸大件受限，這已成為制約四川重裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，極有可能導(dǎo)致四川省重裝企業(yè)在未來的市場競爭中處于不利地位。

（五）重裝產(chǎn)業(yè)人才狀況不適應(yīng)重裝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。一方面，隨著重裝制造業(yè)的快速發(fā)展，對重裝人才，尤其是技術(shù)核心骨干人才、高層復(fù)合 管理 人才等關(guān)鍵性人才的需求越來越大；另一方面，由于受地處西部內(nèi)陸的區(qū)位劣勢，重裝人才出現(xiàn)了引進困難且易流失的不利局面。如何圍繞重裝人才需求，制定出符合本省實際的產(chǎn)業(yè)人才政策，從體制和機制上徹底解決重裝人才引進困難，保證人才不易流失，是目前一個亟待研究和需要徹底解決的問題。

四、加快發(fā)展四川裝備制造業(yè)的政策建議

（一）加大投入和引導(dǎo)，加強技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，大力提高重裝企業(yè)自主研發(fā)能力。一是加大政府對科研的投入，充分發(fā)揮重裝創(chuàng)新研制專項資金的支持和引導(dǎo)作用，帶動企業(yè)加大對研發(fā)創(chuàng)新的投入；二是進一步加強產(chǎn)學(xué)研用合作，積極推進企業(yè)的國際國內(nèi)技術(shù)合作與交流，集中研制一批重大關(guān)鍵技術(shù)項目，為產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造提供技術(shù)支撐，盡快提升我省重裝企業(yè)自主創(chuàng)新能力；三是集中資源支持裝備制造業(yè)國家級和省級工程中心以及大型骨干企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心的建設(shè)，全面落實國家鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的配套政策。

（二）改革和完善產(chǎn)品鏈的組織結(jié)構(gòu)，提升重裝產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的水平。一是實現(xiàn)縱向聯(lián)合，延長產(chǎn)品鏈。以龍頭企業(yè)牽頭，向下游擴散產(chǎn)品。研究外協(xié)加工擴散的問題，按專業(yè)化協(xié)作思路組織生產(chǎn)；二是推動橫向聯(lián)合，實現(xiàn)啞鈴式發(fā)展。核心企業(yè)掌握關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵市場兩頭，中間加工能力盡可能擴散、延伸到橫向?qū)I(yè)化加工企業(yè)，包括有條件地向協(xié)作企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓部分技術(shù)，在核心企業(yè)和外協(xié)加工企業(yè)之間建立互惠的、穩(wěn)定的外協(xié)配套關(guān)系。

篇（10）

本論文為2013年常州市自然科學(xué)軟課題《常州裝備制造業(yè)與物流業(yè)互動升級研究》階段性研究成果

中圖分類號：F42 文獻標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：基于SWOT分析的常州裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析

收錄日期：2013年8月5日

一、常州地區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

裝備制造業(yè)是常州市五大產(chǎn)業(yè)（裝備制造、電子信息、生物技術(shù)及醫(yī)藥、新能源、新材料）之一，也是常州工業(yè)經(jīng)濟中最重要的支柱產(chǎn)業(yè)，積累了較多的工業(yè)資產(chǎn)、較高科技含量的研發(fā)能力、較為先進的技術(shù)裝備，綜合實力位居全省前列?！笆晃濉逼陂g，裝備制造業(yè)銷售收入平均每年遞增29%，2010年裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值2，389.7億元，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2，337.2億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)銷售總量的32%，實現(xiàn)利稅219.4億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)利稅的35.7%，利潤148.8億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)利潤的36.7%。分別比2007年增長109.7%、108.8%、123.3%和114.7%，在五大產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)中所占比重分別達50.5%、50.4%、52.1%和51.2%。裝備制造業(yè)初步形成了輸變電設(shè)備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、軌道交通設(shè)備、工程機械和車輛、數(shù)控機床及基礎(chǔ)裝備等門類齊全、上下游配套的產(chǎn)業(yè)特色。

二、常州市裝備制造業(yè)發(fā)展SWOT分析

（一）常州裝備制造業(yè)的競爭優(yōu)勢（S）

1、區(qū)位優(yōu)勢明顯。常州地處蘇南地區(qū)，位于滬寧連線中部，同時受到上海、南京兩大都市圈的經(jīng)濟輻射，在長三角經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位，交通便利，運輸成本優(yōu)勢明顯；便于與南京、上海的經(jīng)濟聯(lián)系，接受其裝備制造業(yè)技術(shù)擴散。同時，常州相對于無錫、蘇州來說具有更加臨近省會南京的優(yōu)勢，對常州制造業(yè)的發(fā)展也十分有利。

2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。裝備制造業(yè)是常州工業(yè)經(jīng)濟中最重要的支柱產(chǎn)業(yè)，總量占工業(yè)經(jīng)濟總量超過40%。裝備制造業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)品種類全，基礎(chǔ)好，配套能力較強，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

3、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鮮明。常州裝備制造業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，除了在全國具備極強競爭力的變壓器制造業(yè)、工程機械行業(yè)外，在軌道交通、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、農(nóng)業(yè)裝備、基礎(chǔ)裝備等行業(yè)同樣具備較強的競爭優(yōu)勢。

4、創(chuàng)新氛圍良好。常州市政府非常重視企業(yè)創(chuàng)新，在企業(yè)創(chuàng)新體系構(gòu)建過程中，以常州科教城為載體，促進企業(yè)創(chuàng)新工作，大力推廣產(chǎn)學(xué)研對接，促進科技成果的轉(zhuǎn)化，形成了鮮明的常州特色。

此外，常州裝備制造業(yè)還具有勞動力文化技術(shù)素質(zhì)較高、產(chǎn)業(yè)布局和開發(fā)區(qū)建設(shè)較為合理、投資環(huán)境不斷改善等優(yōu)勢。

（二）常州裝備制造業(yè)的競爭劣勢（W）

1、缺乏龍頭骨干企業(yè)。常州企業(yè)整體規(guī)模偏小是一個不爭的事實，在裝備制造業(yè)，這個問題尤為突出。在全國居領(lǐng)先地位的規(guī)模龍頭企業(yè)數(shù)量不多，全市裝備制造業(yè)銷售超百億企業(yè)只有2家，中小企業(yè)居多。裝備制造業(yè)有著明顯的鏈狀經(jīng)濟特征，一批規(guī)模大的龍頭企業(yè)可以極大地帶動地方產(chǎn)業(yè)鏈做長做強。在2009年江蘇省百強企業(yè)排名中，常州僅有5家企業(yè)入圍，而且入圍企業(yè)中，裝備制造業(yè)企業(yè)只有常林工程機械集團，而常州的左鄰右舍：南京、蘇州、無錫三市入圍的企業(yè)分別是35家、20家、20家。

2、缺少大型項目帶動。就產(chǎn)業(yè)自身的特點來說，裝備制造業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，先進的現(xiàn)代裝備需要精良的制造業(yè)裝備保證，更需要大量的資金投入作為支撐。常州在裝備制造業(yè)投入上具有影響力的大項目較少，高端裝備制造業(yè)在裝備制造業(yè)中的比例還相對不足。盡管常州在裝備制造業(yè)有效投入方面傾注了巨大的精力，但在很多領(lǐng)域尚需改進。

3、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡。常州企業(yè)在創(chuàng)新工作方面取得了不錯的成績，但是在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域相對欠缺，急需突破。其中，工程機械行業(yè)最為明顯，作為全國工程機械主要的集聚區(qū)常州在液壓系統(tǒng)、發(fā)動機等關(guān)鍵零部件的配套上存在明顯不足，嚴(yán)重制約了工程機械向行業(yè)縱深發(fā)展。

4、創(chuàng)新能力有待提高。在政府營造創(chuàng)新氛圍的同時，在以政府為主導(dǎo)的企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)中，除企業(yè)技術(shù)中心外，裝備制造業(yè)企業(yè)的企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)還是比較欠缺，與整個裝備制造業(yè)在常州經(jīng)濟的比重不相適應(yīng)。產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)依靠國外的多，所需要的先進設(shè)備，仍主要依賴進口；科技中介服務(wù)體系不健全，沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

此外，常州裝備制造業(yè)還有資本市場運作的能力不足；部分產(chǎn)品區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同，優(yōu)勢特色不明顯；大多數(shù)中小型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)散亂，專業(yè)化協(xié)作水平低等問題。

（三）常州裝備制造業(yè)面臨的機會（O）

1、經(jīng)濟持續(xù)較快增長的機遇。我國經(jīng)濟的長期較快發(fā)展為常州裝備制造業(yè)發(fā)展提供了很好的外部機會，改革開放30多年來的經(jīng)濟高速發(fā)展，及未來經(jīng)濟發(fā)展的良好前景也為裝備制造業(yè)的進一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。面對我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整必將成為未來一段時期的主旋律，提高服務(wù)業(yè)的比重，大力發(fā)展制造業(yè)中的高端裝備制造業(yè)、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。常州裝備制造業(yè)在整個工業(yè)經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位為常州市工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級提供了很好的基礎(chǔ)保障。

（四）常州裝備制造業(yè)發(fā)展的外部威脅（T）。隨著“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”向縱深推進，大力發(fā)展裝備制造業(yè)勢必成為各地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的重點，國內(nèi)在裝備制造業(yè)具有競爭優(yōu)勢的城市不在少數(shù)，而且比常州具備更加優(yōu)越的條件和資源的城市也不在少數(shù)。各地的招商引資也是各出奇招，對類似裝備制造業(yè)這樣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目的爭奪趨于白熱化，這些也構(gòu)成了常州發(fā)展裝備制造業(yè)最大的外部威脅。（表1）

三、常州市裝備制造業(yè)發(fā)展對策

在常州裝備制造業(yè)發(fā)展SWOT分析的基礎(chǔ)上，針對常州市裝備制造業(yè)發(fā)展面臨的劣勢與威脅，提出如下對策措施：

（一）加強政策扶持和聚焦

1、加速落實產(chǎn)業(yè)政策。在裝備制造業(yè)發(fā)展過程中，要充分貫徹落實國家及江蘇省出臺的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，加快裝備制造業(yè)振興步伐，加強對裝備制造業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，建立促進裝備制造業(yè)振興的工作制度與機制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

2、增強財稅扶持力度。積極爭取國家及省里專項扶持資金，幫助企業(yè)申報國家及省級科技重大專項、重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項、裝備制造業(yè)發(fā)展等各項專項資金。指導(dǎo)企業(yè)用好《常州市振興五大產(chǎn)業(yè)行動計劃》及其實施細(xì)則和“一核八園”扶持政策。

3、拓寬融資渠道。對裝備制造業(yè)多形式、多渠道的增加資金投入。通過直接融資和間接融資渠道，籌集發(fā)展資金。要將裝備制造業(yè)符合條件的好項目推向市場，通過招商引資，采取市場化融資的方式，吸引民間資本和國外資本進入。

（二）引進央企及外資大項目。結(jié)合央企新的產(chǎn)業(yè)布局，花大力氣做好與央企的對接，同時做好常州的產(chǎn)業(yè)推介與宣傳，力爭引進具有更大影響力和帶動力的央企裝備制造業(yè)大項目。強化國際資本對裝備制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，大膽引進世界500強企業(yè)中的裝備制造業(yè)大項目與先進、適用技術(shù)；加強本土裝備制造業(yè)企業(yè)與外資企業(yè)的合作，鼓勵和支持企業(yè)利用市場資源、人力資源優(yōu)勢，積極與外資企業(yè)開展各種形式的合作。

（三）加快裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。培育壯大輸變電、冶金機械、軌道交通、工程機械、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集群，集聚整合各類資源，做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群。按照產(chǎn)業(yè)集群的要求，加快產(chǎn)業(yè)鏈的招商引資工作，建設(shè)一批空間集聚度高、配套完善、環(huán)境優(yōu)美的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托骨干企業(yè)，按照“專、精、特、優(yōu)”的要求，建成若干個產(chǎn)業(yè)鏈完整、各具特色的重點工業(yè)園區(qū)。

（四）提升企業(yè)創(chuàng)新能力

1、加大對自主創(chuàng)新的支持力度。政府和政策性銀行要為裝備制造業(yè)企業(yè)的研發(fā)活動，特別是重大裝備的研制、引進高技術(shù)裝備的消化吸收提供政策性融資支持。

2、構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系。加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動重點骨干企業(yè)和成長型高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，每年優(yōu)選若干家裝備制造業(yè)企業(yè)進行重點培育，建成一批技術(shù)創(chuàng)新平臺，形成一批創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵企業(yè)與科研院所、大專院校聯(lián)合開展研發(fā)工作，建立研發(fā)中心，引導(dǎo)重點企業(yè)建立國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和工程中心，并加快研究成果的產(chǎn)業(yè)化進程，創(chuàng)建一批享譽國內(nèi)外的知名品牌。

3、實施一批重大技術(shù)創(chuàng)新項目。引導(dǎo)企業(yè)通過自主開發(fā)、引進技術(shù)、消化吸收以及國際合作、聯(lián)合制造、并購國內(nèi)外先進企業(yè)等方式，掌握核心技術(shù)；以系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)、控制技術(shù)與關(guān)鍵總成技術(shù)為重點，增加創(chuàng)新研發(fā)投入。

（五）做強做大裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)。加快培育大企業(yè)、大集團是發(fā)展裝備制造業(yè)的重點路徑。圍繞形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高企業(yè)組織化程度，按照以項目為載體、以資產(chǎn)為紐帶，以企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟等不同形式，積極探索組建產(chǎn)業(yè)集團，探索輸變電、農(nóng)業(yè)機械、軌道交通、冶金基礎(chǔ)裝備等企業(yè)的整合途徑，發(fā)揮龍頭帶動、品牌效應(yīng)、科技創(chuàng)新、參與市場競爭等優(yōu)勢，建立產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。

（六）積極推進企業(yè)上市。對已進入上市流程的裝備制造業(yè)企業(yè)做好推進服務(wù)工作，對有上市意向的裝備制造業(yè)企業(yè)幫助制訂發(fā)展方案，對高成長性的裝備制造業(yè)企業(yè)幫助引進私募基金和風(fēng)險投資基金；充分發(fā)揮已上市企業(yè)的示范效應(yīng)，轉(zhuǎn)變企業(yè)對上市的認(rèn)識，利用資本市場迅速把企業(yè)做強做大，促進企業(yè)提升管理水平，樹立企業(yè)的全新形象。

（七）加快引進和培養(yǎng)高科技人才。培養(yǎng)富有創(chuàng)新能力、掌握現(xiàn)代設(shè)計理念的專業(yè)人才，是發(fā)展裝備制造業(yè)的保障。緊緊抓住培養(yǎng)（培養(yǎng)技術(shù)人才隊伍和企業(yè)家隊伍）、吸引（引進高素質(zhì)裝備制造人才）、用好（加強員工在職培訓(xùn)和本地化）人才這三個重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮人才在裝備制造企業(yè)中的關(guān)鍵作用。

（八）建立和完善行業(yè)協(xié)會體系。建議政府幫助本地的一些重點裝備制造業(yè)企業(yè)建立以主要骨干企業(yè)為主體的輸變電、農(nóng)業(yè)機械、軌道交通、工程機械、數(shù)控機床等行業(yè)協(xié)會，在此基礎(chǔ)上，樹立各行業(yè)協(xié)會威望，規(guī)范運作，明確職責(zé)，發(fā)揮其數(shù)據(jù)統(tǒng)計、技術(shù)咨詢、信息收集、調(diào)查研究、項目評估、檢查監(jiān)督和成果宣傳等方面的作用，建立起面向社會、服務(wù)行業(yè)、協(xié)助政府的支撐服務(wù)體系，為裝備制造業(yè)中小企業(yè)發(fā)展提供信息咨詢、技術(shù)支持、市場開拓、籌資融資、人才培訓(xùn)等服務(wù)。

主要參考文獻：