時(shí)間:2022-07-03 09:23:02
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇副局長(zhǎng)依法履職報(bào)告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

一、進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
(一)全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,局長(zhǎng)是本局的安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,負(fù)全面責(zé)任;局分管安全生產(chǎn)工作的副局長(zhǎng)組織本局安全生產(chǎn)工作,負(fù)具體責(zé)任;其他分管副局長(zhǎng)根據(jù)職責(zé)分工對(duì)分管部門和行業(yè)(領(lǐng)域)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任。
(二)按照“一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,局長(zhǎng)與各分管局長(zhǎng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。分管局長(zhǎng)與分管科室、所負(fù)責(zé)人分別簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。各科室(所)的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)按季向局及分管局長(zhǎng)提交安全生產(chǎn)履職情況報(bào)告,年終提交年度安全生產(chǎn)工作總結(jié),并接受考核。
二、進(jìn)一步明確企、事業(yè)單位的主體責(zé)任
(一)企、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,企、事業(yè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)明確各級(jí)、各崗位責(zé)任人員的責(zé)任內(nèi)容和考核要求,形成包括各級(jí)負(fù)責(zé)人,全體人員和全部生產(chǎn)管理活動(dòng)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
(二)企事業(yè)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急救援體系,定期組織演練和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(三)所有局屬企事業(yè)單位必須向局作出履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)的書面承諾,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)法定職責(zé)全面貫徹落實(shí)到位。
三、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)體系
局成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本局本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,督促直屬、掛靠、租賃等企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn),并協(xié)助企事業(yè)單位所在地區(qū)安監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)此類單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(局黨政辦)具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常協(xié)調(diào)配合等工作。
四、進(jìn)一步明確監(jiān)督管理責(zé)任
(一)局各科室、所要按照法律、法規(guī)和規(guī)章等有關(guān)規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi),按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)相關(guān)條線和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)依法實(shí)施監(jiān)督和管理。
(二)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司下屬未完成轉(zhuǎn)改制的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位市無(wú)線電九廠,其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理仍有由局經(jīng)管辦負(fù)責(zé)。
租賃局在胡埭工業(yè)園房產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)管單位,由胡埭鎮(zhèn)屬地管理,我局經(jīng)管辦主動(dòng)配合管理。
(三)我局的水利建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,按“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由審批該工程的部門負(fù)責(zé);水利工程管理單位(設(shè)施)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理由各分管科室、所負(fù)責(zé)。
五、具體要求
成立以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為組員的的依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,狠抓法治工作,堅(jiān)持把落實(shí)依法治縣工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同實(shí)施,依托“七五”法治宣傳教育,大力開(kāi)展法治培訓(xùn)工作,組織新進(jìn)財(cái)政人員參加執(zhí)法證考試,其余人員按時(shí)完成法制教育網(wǎng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和法律知識(shí)測(cè)試任務(wù)。
二、依法履職,全面履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé)
(一)圍繞中心,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。圍繞縣委、縣政府中心工作,統(tǒng)籌安排依法治縣工作要點(diǎn)任務(wù),服務(wù)財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,聚焦打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,依法全面履行監(jiān)督保障職責(zé)。
(二)注重財(cái)政權(quán)力制約。加強(qiáng)權(quán)力清單、責(zé)任清單制度建設(shè),按要求制定權(quán)力清單,及時(shí)向社會(huì)公布,同時(shí)對(duì)權(quán)責(zé)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。
三、強(qiáng)化行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化
堅(jiān)持集體討論決定。凡是涉及“三重一大”的具體決策事項(xiàng),先由相關(guān)職能股室提出初步意見(jiàn),經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)局黨組確定,再列入黨組會(huì)討論研究決定,實(shí)行決策終身負(fù)責(zé)制。
四、加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍法治能力建設(shè)
(一)執(zhí)行學(xué)法制度。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織學(xué)習(xí)財(cái)政法律法規(guī),學(xué)習(xí)各級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)關(guān)于法治政府建設(shè)以及依法治縣工作等有關(guān)精神,注重通過(guò)財(cái)政法治實(shí)踐提高財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力,自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,依法處理各種利益問(wèn)題,努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,充分發(fā)揮核心輻射作用。
一、 加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高整體素質(zhì)
全面提高審計(jì)工作的關(guān)鍵在于造就一批高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍。作為審計(jì)戰(zhàn)線的排頭兵、領(lǐng)航人,***同志時(shí)刻注重做好榜樣,提高自身素質(zhì)。XX年9月他從區(qū)經(jīng)濟(jì)局黨委書記、副局長(zhǎng)到區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng),不僅是一種工作角色的轉(zhuǎn)換,更是一次履職內(nèi)容的變換。面對(duì)全新的工作環(huán)境,他清醒地認(rèn)識(shí)到,“位居領(lǐng)頭雁,須做排頭兵”,要想帶領(lǐng)好這支特殊的隊(duì)伍,要嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,必須首先提高自己的素質(zhì),在業(yè)務(wù)上過(guò)得硬,面對(duì)壓力頂?shù)米 ?/p>
為了盡快掌握審計(jì)業(yè)務(wù),他在加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)修的同時(shí),主動(dòng)要求與審計(jì)小組的同志一同外出審計(jì)。剛開(kāi)始,大家對(duì)局長(zhǎng)親自參與審計(jì)有些不適應(yīng),什么活兒也不好意思讓他干。他誠(chéng)懇地對(duì)大家說(shuō):“對(duì)審計(jì)工作,我才剛剛接觸,需要學(xué)習(xí)的東西很多,請(qǐng)同志們一定要幫助我,什么工作最基礎(chǔ),什么事情最繁瑣,都是我學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。局長(zhǎng)與大家一樣,都是同一條戰(zhàn)線上的戰(zhàn)友。”同事們都被郭局長(zhǎng)這種務(wù)實(shí)的態(tài)度深深打動(dòng)了。就這樣,從調(diào)查取證等審計(jì)最基本的技術(shù)性工作干起,以處處甘當(dāng)“小學(xué)生”的精神,在審計(jì)一線一干就是幾個(gè)月,業(yè)務(wù)水平直線上升。一年下來(lái),***已從外行變成了精通審計(jì)業(yè)務(wù)的行家里手。
審計(jì)監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一道重要關(guān)口,要把住關(guān),勢(shì)必要頂?shù)米毫?,不怕得罪人。作為一局之長(zhǎng)更是要首當(dāng)其沖。面對(duì)各種壓力,***一身正氣,從不為此而懼怕和退縮,成為違紀(jì)單位人見(jiàn)人怕的“鐵門將”。他經(jīng)常告誡全局干部職工:不管什么關(guān)系,不管什么背景,不管對(duì)方怎么說(shuō),該怎么查就怎么查,該怎么處理就怎么處理! XX年,在對(duì)一區(qū)直部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)該單位對(duì)所屬部門多撥資金近8萬(wàn)元,有關(guān)人員就開(kāi)始攻關(guān),先是請(qǐng)他吃飯,遭到拒絕,后又送購(gòu)物卡,被他退回。***硬頂著壓力將近8萬(wàn)元資金全部收繳區(qū)財(cái)政。
***這種勤奮敬業(yè)、敢于碰硬的精神深深折服了全局干部職工,而他卻說(shuō):“在審計(jì)局,只有落后的局長(zhǎng),沒(méi)有落后的員工?!睂?duì)此,同事們深有感觸:“有這樣身先士卒的領(lǐng)導(dǎo),誰(shuí)會(huì)落后?誰(shuí)敢落后!”
2020年8月6日,位于七星區(qū)桂磨路廣西****部件有限公司廠房改造施工現(xiàn)場(chǎng),發(fā)生一起高空拆墻墜亡事故,造成一人死亡。
2020年8月18日,七星區(qū)人民政府根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,批準(zhǔn)成立了由七星區(qū)人民政府區(qū)委常委、常委副區(qū)長(zhǎng)蔣**任組長(zhǎng),區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)武**、高新住建局局長(zhǎng)**、區(qū)工信局局長(zhǎng)陳**任副組長(zhǎng),區(qū)應(yīng)急局、高新住建局、區(qū)工信局、區(qū)總工會(huì)、七星公安分局、區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、漓東街道辦事處為成員單位的事故聯(lián)合調(diào)查處置小組對(duì)此起事故進(jìn)行調(diào)查。
事故聯(lián)合調(diào)查處置小組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料、調(diào)查取證,查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、人員傷亡等情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。同時(shí),針對(duì)事故原因及暴露出的問(wèn)題,提出了事故防范措施建議。
一、事故發(fā)生單位及相關(guān)人員概況
(一)事故相關(guān)單位
事故發(fā)生單位:桂林**建筑裝飾工程有限公司
法定代表人:楊**聯(lián)系電話:1807734****
公司類型:有限責(zé)任公司
注冊(cè)地址:桂林市疊彩區(qū)**路31號(hào)**30棟1-08號(hào)商鋪
營(yíng)業(yè)范圍:室內(nèi)外裝修裝飾工程、建筑工程設(shè)計(jì)與施工;市政公用建設(shè)工程、園林綠化工程、普通機(jī)電設(shè)備安裝工程、房屋建設(shè)工程、防腐防水保溫工程、建筑防水工程、鋼結(jié)構(gòu)工程施工;景觀設(shè)計(jì);多媒體設(shè)計(jì);水電安裝;管道安裝;企業(yè)管理咨詢;商務(wù)信息咨詢;五金交電、建筑材料、裝潢材料銷售。
營(yíng)業(yè)期限:2019年03月14日至長(zhǎng)期
(二)事故相關(guān)人員情況
1、蔣**(死者),男,漢族,1970年10月15日生,住廣西全州縣石塘鎮(zhèn)朝南村委**村**1號(hào),身份證號(hào):45232319701015****,系桂林**建筑裝飾工程有限公司工作人員(泥工)。
2、許**,男,漢族,1986年11月29日生,住福建省惠安縣東橋鎮(zhèn)**村,身份證號(hào):35052119861129****,系桂林**建筑裝飾工程有限公司派駐廣西****有限公司廠房改造工程項(xiàng)目經(jīng)理。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況
2020年8月6日下午18時(shí)左右,桂林**建筑裝飾工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱“**公司”)泥工蔣**在廣西****部件有限公司廠房改造工程進(jìn)行高空拆墻過(guò)程中,不慎從高墻墜落。事故發(fā)生后,蔣**同事蔣送生立即撥打了120及110救援電話,并將事故發(fā)生情況及時(shí)向該廠房改造工程項(xiàng)目經(jīng)理許**(事故發(fā)生時(shí)不在現(xiàn)場(chǎng))進(jìn)行了電話匯報(bào)。18時(shí)25分左右,120醫(yī)護(hù)救援人員及110警務(wù)人員相繼趕到現(xiàn)場(chǎng),并立即采取了搶救保護(hù)措施,經(jīng)120醫(yī)護(hù)救護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)蔣**無(wú)生命體征。8月8日16時(shí)10分左右,區(qū)應(yīng)急局接到市應(yīng)急局投訴電話(因項(xiàng)目經(jīng)理許**未將事故向政府相關(guān)部門報(bào)備),并責(zé)令立即對(duì)此起事故進(jìn)行調(diào)查處理,隨后區(qū)應(yīng)急局安排副局長(zhǎng)王**和監(jiān)察員張**趕到事故現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查和初步調(diào)查,基本確定此事故為一般生產(chǎn)安全事故,建議區(qū)人民政府立案查處。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況
此事故除造成1人死亡,無(wú)人員受傷,無(wú)機(jī)械損壞。死者身份信息:蔣**,男,漢族,1970年10月15日生,住廣西全州縣石塘鎮(zhèn)**村委**村**號(hào),身份證號(hào):45232319701015****。
致死原因:高空墜落。
事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失:死亡賠償金102萬(wàn)元(該賠償金額由**公司與死者家屬協(xié)商確定)。
四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
(一)事故發(fā)生原因
事故直接原因:死者蔣**在進(jìn)行廣西****部件有限公司廠房改造工程高空拆墻施工過(guò)程中,安全意識(shí)淡薄,未按規(guī)定系扣安全帶及未按要求佩戴安全帽;
(二)事故間接原因
1、**公司的安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職不到位。經(jīng)調(diào)查該公司在安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職方面存在以下違法事實(shí):(1)該公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、日常隱患排查制度等相關(guān)制度不規(guī)范、不健全;(2)該廠房改造工程的項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)安全生產(chǎn)管理資質(zhì)證書且履職不到位;(3)該廠房改造工程的安全生產(chǎn)管理員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理,未開(kāi)展安全生產(chǎn)日常隱患排查整改相關(guān)工作,履職不到位。
2、**公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位。經(jīng)調(diào)查該公司在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面存在以下違法事實(shí):(1)該公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃不規(guī)范、不健全;(2)該公司未按法律規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)(培訓(xùn)學(xué)時(shí)不足);(3)該公司在從業(yè)人員入場(chǎng)該廠房改造工程時(shí)未進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底(從業(yè)人員在施工時(shí)應(yīng)注意的安全事項(xiàng))。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位。經(jīng)調(diào)查該公司在安全防護(hù)措施方面存在以下違法事實(shí):(1)該廠房改造項(xiàng)目的鋼結(jié)構(gòu)腳手架搭建不規(guī)范,施工層的竹架板未滿鋪且未張掛安全網(wǎng),存在重大安全生產(chǎn)隱患;(2)事發(fā)點(diǎn)廠房?jī)?nèi)側(cè)未搭建鋼結(jié)構(gòu)腳手架,也未進(jìn)行有效的安全防護(hù)措施;(3)該廠房改造項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置明顯的安全生產(chǎn)警示標(biāo)志。
(三)事故性質(zhì)認(rèn)定:
經(jīng)對(duì)事故原因、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況的調(diào)查分析,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第493號(hào)令)的相關(guān)規(guī)定,調(diào)查組對(duì)此次事故的性質(zhì)認(rèn)定為:一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議
根據(jù)事故原因調(diào)查和事故責(zé)任認(rèn)定,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人提出以下處理意見(jiàn)。
(一)事故相關(guān)單位責(zé)任認(rèn)定及處理意見(jiàn)。
**公司系廣西****部件有限公司廠房改造工程施工單位,安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,未按規(guī)定制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度、日常隱患排查制度等相關(guān)制度,在施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,安排無(wú)安全生產(chǎn)管理資質(zhì)的人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,未按法律規(guī)定對(duì)蔣**進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未督促蔣**在高空作業(yè)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,未能有效制止蔣**高處作業(yè)時(shí)未按規(guī)定系扣安全防護(hù)用品的違章作業(yè)行為,以上事實(shí)違法了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條第二款、第五款及第二十四條第二款、第二十五條第一款、第三十二條的規(guī)定,應(yīng)對(duì)此次墜亡事故負(fù)有次要責(zé)任。
建議由區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)該公司進(jìn)行處理。
(二)事故相關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議。
1、蔣**在廣西****部件有限公司廠房改造工程高空拆墻施工過(guò)程中,安全意識(shí)淡薄,未按規(guī)定系扣安全帶及未按要求佩戴好安全帽進(jìn)行違章作業(yè)行為,以上事實(shí)違法了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十四條的規(guī)定,對(duì)此次墜亡事故負(fù)有主要責(zé)任。
鑒于其已死亡,建議不予追究責(zé)任。
2、許**系**公司派駐廣西****部件有限公司廠房改造工程的項(xiàng)目經(jīng)理,無(wú)安全生產(chǎn)管理資質(zhì),未按規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理,未能發(fā)現(xiàn)并制止蔣**高處作業(yè)時(shí)未按規(guī)定系扣安全防護(hù)用品的違章作業(yè)行為,存在安全生產(chǎn)履職不力情形,同時(shí)在此次事故發(fā)生后未及時(shí)向政府有關(guān)職能部門進(jìn)行報(bào)告,存在生產(chǎn)安全事故遲報(bào)的違法事實(shí),以上事實(shí)違法了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第六款、第二十四條第二款及第八十條的規(guī)定,應(yīng)對(duì)此次墜亡事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
建議由區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)其依法進(jìn)行處理。
六、事故防范和整改措施
此次事故的發(fā)生,充分暴露了施工企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面存在的不足,為預(yù)防同類事故再次發(fā)生,特提出以下整改和防范措施:
(一)責(zé)令**公司對(duì)廣西****部件有限公司廠房改造工程停產(chǎn)整頓;立即開(kāi)展全單位的安全大檢查,查找并消除各類安全隱患,防止各類事故再次發(fā)生;認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),立即對(duì)所有安全管理人員組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;立即對(duì)所有從業(yè)人員組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育,遵章守紀(jì)生產(chǎn),提高安全意識(shí)和防范事故能力。
(二)建議相關(guān)行業(yè)主管部門針對(duì)此事故在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行通報(bào),從此起事故中吸取教訓(xùn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力度,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)建議相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)高空作業(yè)工程安全生監(jiān)管力度,防范類似事故再次發(fā)生。
一、檢查的主要內(nèi)容
(一)執(zhí)法案件辦理情況
1.執(zhí)法主體是否合法,執(zhí)法人員是否取得執(zhí)法資格和執(zhí)法證件;
2.違法事實(shí)的認(rèn)定是否清楚;
3.認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)是否確實(shí)充分;
4.違法事實(shí)的定性是否準(zhǔn)確,適用法律法規(guī)規(guī)章是否準(zhǔn)確;
5.行政處理結(jié)果是否合法、合理、適當(dāng)、公平;
6.執(zhí)法程序是否合法;
7.執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度情況;
8.執(zhí)法卷宗、文書是否規(guī)范整潔。
(二)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況
1.執(zhí)法人員準(zhǔn)入管理情況;
2.執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)情況;
3.執(zhí)法證件管理情況;
4.執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)情況;
5.文明執(zhí)法創(chuàng)建情況。
(三)執(zhí)法監(jiān)督工作情況
1.執(zhí)法監(jiān)督制度建立和落實(shí)情況;
2.執(zhí)法評(píng)議考核體系的建立和執(zhí)法評(píng)議考核的開(kāi)展情況;
3.執(zhí)法責(zé)任追究情況;
4.執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制的建立和落實(shí)情況;
5.執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)的開(kāi)展情況。
(四)行政許可審批情況
1.建立行政許可、行政審批工作制度情況;
2.設(shè)定行政許可、行政審批項(xiàng)目情況;
3.實(shí)施行政許可、行政審批情況;
4.對(duì)被許可人實(shí)施許可、審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查情況。
(五)行政復(fù)議應(yīng)訴情況
1.行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政復(fù)議人員配備情況;
2.行政復(fù)議工作機(jī)制建設(shè)情況;
3.行政復(fù)議案件受理和辦理情況;
4.行政應(yīng)訴情況。
(六)組織領(lǐng)導(dǎo)保障情況
1.對(duì)依法行政和執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)情況;
2.依法行政工作制度、規(guī)劃、方案的建立和落實(shí)情況;
3.法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)情況;
4.執(zhí)法信息化建設(shè)情況;
5.依法行政和法制工作的理論研究情況;
6.執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障情況。
(七)涉企收費(fèi)行為
為了進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸系統(tǒng)涉企收費(fèi)行為,此次監(jiān)督檢查特別要將涉企收費(fèi)作為檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容,縣局將對(duì)2010年1月1日以來(lái)被檢查單位發(fā)生的收費(fèi)行為進(jìn)行全面的清理和檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉企亂收費(fèi)行為嚴(yán)格進(jìn)行整改。
二、檢查的形式和步驟
本次檢查采取自查和抽查相結(jié)合的方式。檢查分動(dòng)員部署、分級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、各單位自查總結(jié)及縣局檢查、市局檢查、迎接交通運(yùn)輸部及省廳檢查等五個(gè)階段。
(一)組織動(dòng)員階段(5月10日到5月17日)
各單位要嚴(yán)格按照縣局的統(tǒng)一安排,制定自查迎檢具體方案,并及時(shí)組織動(dòng)員部署。
(二)分級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)(6月10日前完成)
縣局將組織各下屬事業(yè)單位法制工作骨干參加全市交通系統(tǒng)法制工作骨干進(jìn)行綜合執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)。各單位在此基礎(chǔ)上,組織本單位全體執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),內(nèi)容包括執(zhí)法工作實(shí)務(wù)及省廳執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱指定法律法規(guī)與相關(guān)政策。
(三)自查總結(jié)及縣局檢查(6月20日前完成)
1.縣局成立執(zhí)法監(jiān)督檢查組,結(jié)合經(jīng)常性執(zhí)法督查對(duì)各局屬事業(yè)單位的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。檢查組由楊培謙副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),凌金明、吳云、馮文秀為成員。
2.各單位要嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部及省廳要求逐項(xiàng)對(duì)照檢查內(nèi)容進(jìn)行自查檢查,重點(diǎn)是對(duì)照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》及省廳執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱(見(jiàn)附件1)要求組織案卷檢查、行政執(zhí)法知識(shí)考試,并按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查綜合考核評(píng)估表》(見(jiàn)附件4)中的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)(評(píng)估)打分,將自查情況形成專題自查報(bào)告報(bào)縣局安全法制科。
3.根據(jù)各單位自查情況,縣局向市局推薦“交通運(yùn)輸依法行政示范單位”、“交通運(yùn)輸文明執(zhí)法示范窗口”各一個(gè),推薦“交通運(yùn)輸文明執(zhí)法標(biāo)兵”和“交通運(yùn)輸法制先進(jìn)工作者”各一名。對(duì)各單位具體檢查時(shí)間縣局將另行通知。
4.自查(檢查)評(píng)估得分在70分以下的為不合格單位。不合格單位要提出相應(yīng)的整改措施和整改期限,并形成專題報(bào)告。
5.各單位自查報(bào)告、專題整改報(bào)告及先進(jìn)推薦材料請(qǐng)于6月15日前報(bào)局安全法制科。
(四)市局檢查階段(6月20日到7月10日)
1.市局成立執(zhí)法監(jiān)督檢查組,結(jié)合經(jīng)常性執(zhí)法督查對(duì)各縣(市、區(qū))局、局屬單位的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。檢查組由張偉林副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),趙海忠任副組長(zhǎng),陶宇軍、宋明祥、費(fèi)超勇、聞偉峰、林瓏為成員。
2.市局檢查組根據(jù)省廳要求綜合運(yùn)用案卷評(píng)查、隨機(jī)抽查考試、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等方式分頭進(jìn)行檢查,并按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查綜合考核評(píng)估表》對(duì)被檢查單位如實(shí)進(jìn)行評(píng)估打分。
(五)交通運(yùn)輸部和省廳檢查(7月10日到8月20日)
7月10日至20日,省廳第五檢查組將對(duì)我市交通系統(tǒng)行政執(zhí)法工作進(jìn)行全面檢查。8月中上旬,交通運(yùn)輸部還將對(duì)我省交通系統(tǒng)行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。請(qǐng)各單位根據(jù)檢查要求,結(jié)合本單位前期自查、檢查情況,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升、強(qiáng)化問(wèn)題整改、強(qiáng)化履職監(jiān)管,不斷規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范臺(tái)帳建設(shè),做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三、相關(guān)要求
第二條市、區(qū)(市、縣)人民政府成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把“控輟保學(xué)”工作納入政府重要議事日程,建立完善“控輟保學(xué)”通報(bào)、輟學(xué)學(xué)生報(bào)告和動(dòng)員復(fù)學(xué)等工作制度,制定考核辦法。
第三條區(qū)(市、縣)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)內(nèi)“控輟保學(xué)”工作的第一責(zé)任人,區(qū)(市、縣)教育局局長(zhǎng)和各中小學(xué)校長(zhǎng)是“控輟保學(xué)”工作的直接責(zé)任人。
第四條“控輟保學(xué)”工作實(shí)行“雙線”責(zé)任機(jī)制。市、區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))、村(居)民委員會(huì)、村(居)民為一條線,市、區(qū)(市、縣)教育局、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)為一條線,層層簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任書。
第五條“控輟保學(xué)”分年度目標(biāo)任務(wù)以區(qū)(市、縣)為單位完成。市根據(jù)上年各區(qū)(市、縣)的輟學(xué)率,按照實(shí)事求是的原則制定各區(qū)(市、縣)分年度目標(biāo)任務(wù),確保輟學(xué)率較上年有所下降。
第六條各級(jí)政府、宣傳部門要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取多種形式大力宣傳《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《省義務(wù)教育條例》等教育法律法規(guī)。教育行政部門和學(xué)校要組織師生學(xué)習(xí)并向家長(zhǎng)或其他法定監(jiān)護(hù)人宣傳義務(wù)教育相關(guān)法律法規(guī),建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。
第二章組織實(shí)施
第七條實(shí)行“控輟保學(xué)”“五書”制度。
(一)學(xué)生入學(xué)前,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))或委托學(xué)校向其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人送達(dá)《義務(wù)教育入學(xué)通知書》;
(二)學(xué)生入學(xué)時(shí),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))或委托學(xué)校與其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人簽訂《控輟保學(xué)協(xié)議書》;
(三)出現(xiàn)學(xué)生輟學(xué),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))或委托學(xué)校在一周內(nèi)向其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人送達(dá)《敦促?gòu)?fù)學(xué)通知書》;
(四)學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人自接到《敦促?gòu)?fù)學(xué)通知書》后一周內(nèi)不送學(xué)生復(fù)學(xué),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))在三日內(nèi)向其送達(dá)《控輟保學(xué)違約處罰決定書》;
(五)學(xué)生接受完規(guī)定年限的義務(wù)教育且達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn),獲得區(qū)(市、縣)教育局核發(fā)的《義務(wù)教育證書》。
第八條教育系統(tǒng)通過(guò)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生流動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,動(dòng)態(tài)掌握中小學(xué)生流動(dòng)和輟學(xué)情況,切實(shí)提高對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍的管理水平,形成學(xué)校(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校)——區(qū)(市、縣)教育局——市教育局三級(jí)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)管控。
第九條各級(jí)民政部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))設(shè)立專項(xiàng)資金,對(duì)家庭無(wú)力保障入學(xué)的殘障未成年人、父母離異無(wú)人照料的未成年人、貧困留守兒童、孤兒、因?yàn)?zāi)致貧無(wú)力繼續(xù)就讀的兒童、少年等,針對(duì)具體情況采取不同救助方式,確保其順利完成義務(wù)教育。
第十條本地隨遷外出的兒童、少年,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))和原就讀學(xué)校須追蹤學(xué)生的去向,采取有效措施督促學(xué)生到流入地學(xué)校就學(xué),并提供就讀證明。
到我市的進(jìn)城務(wù)工隨遷子女,暫住地所屬的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要負(fù)責(zé)督促并協(xié)助適齡兒童、少年到區(qū)(市、縣)教育局或中小學(xué)校報(bào)名入學(xué),區(qū)(市、縣)教育局要確保進(jìn)城務(wù)工隨遷子女及時(shí)接受義務(wù)教育。
第十一條學(xué)校優(yōu)先解決留守兒童的寄宿需求,盡可能為寄宿生提供良好的寄宿條件,加強(qiáng)留守兒童在校期間的監(jiān)管。
第十二條各學(xué)校要配備心理咨詢教師,開(kāi)設(shè)心理課程,設(shè)立心理咨詢中心,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)留守兒童、流浪返校兒童、輟學(xué)勸返學(xué)生、有不良行為學(xué)生、服刑人員子女五類兒童、少年的心理健康教育。學(xué)校必須為五類兒童、少年配備成長(zhǎng)導(dǎo)師,成長(zhǎng)導(dǎo)師負(fù)責(zé)與學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人溝通,隨時(shí)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),關(guān)注學(xué)生的身心健康,幫助其順利完成學(xué)業(yè)。
第三章職責(zé)
第十三條政府職責(zé)。
(一)市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)(市、縣)人民政府“控輟保學(xué)”工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
(二)區(qū)(市、縣)人民政府負(fù)責(zé)合理配置教育資源,提供充足學(xué)位,改善學(xué)校辦學(xué)條件,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,保障適齡兒童、少年就近免試接受義務(wù)教育。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))負(fù)責(zé)組織適齡兒童、少年入學(xué)、動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)、救助困難學(xué)生。負(fù)責(zé)制發(fā)《義務(wù)教育入學(xué)通知書》、《控輟保學(xué)協(xié)議書》、《敦促?gòu)?fù)學(xué)通知書》、《控輟保學(xué)違約處罰決定書》。
第十四條各級(jí)部門職責(zé)。
(一)教育部門負(fù)責(zé)牽頭制定“控輟保學(xué)”工作目標(biāo)和工作實(shí)施方案,規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和教師的職業(yè)行為,防止因?qū)W校和教師行為不當(dāng)引起學(xué)生輟學(xué)。
(二)宣傳部門負(fù)責(zé)采取多種方式,廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《省義務(wù)教育條例》等教育法律法規(guī),營(yíng)造“控輟保學(xué)”良好的輿論氛圍。
(三)組織、監(jiān)察、督辦督查部門負(fù)責(zé)對(duì)“控輟保學(xué)”工作不到位帶來(lái)嚴(yán)重后果和惡劣影響的有關(guān)部門及其責(zé)任人進(jìn)行誡免談話、行政處分等責(zé)任追究。
(四)財(cái)政部門負(fù)責(zé)加大對(duì)義務(wù)教育投入力度,改善中小學(xué)辦學(xué)條件,落實(shí)“控輟保學(xué)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
(五)民政部門負(fù)責(zé)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、流浪輟學(xué)兒童等困難群體及時(shí)提供必要的救助。城管部門負(fù)責(zé)配合民政部門及時(shí)救助流浪輟學(xué)兒童。
(六)公安、司法部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)流浪輟學(xué)兒童、少年的管理,對(duì)未成年人提供司法援助,及時(shí)依法查處涉及師生的違法、犯罪案件,確保校園師生人身和財(cái)產(chǎn)安全以及正常的教育教學(xué)秩序。
綜治部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究解決“控輟保學(xué)”工作中涉及的社會(huì)治安問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理。
(七)教育、發(fā)展改革、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等部門按照各自的工作職責(zé)負(fù)責(zé)做好義務(wù)教育學(xué)校的規(guī)劃和建設(shè)工作,負(fù)責(zé)督促新建小區(qū)建設(shè)配套的教育設(shè)施,滿足適齡兒童、少年的入學(xué)需求。
(八)編制部門負(fù)責(zé)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化、師資情況、學(xué)校布局調(diào)整和財(cái)政承受能力等情況,對(duì)各校的編制進(jìn)行核定。
(九)人力資源社會(huì)保障、工商部門負(fù)責(zé)定期對(duì)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等用工單位進(jìn)行檢查,對(duì)非法招用童工的單位和個(gè)人,依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定予以處罰。
人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同教育部門做好人事、工資等制度的改革和落實(shí),穩(wěn)定教師隊(duì)伍。
(十)文化廣播電影電視部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行清理整頓,對(duì)違反規(guī)定接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧,要依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。工商部門負(fù)責(zé)打擊取締黑網(wǎng)吧。
(十一)人口計(jì)生、流動(dòng)人口管理部門負(fù)責(zé)落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育政策,控制人口增長(zhǎng);提供流動(dòng)人口隨遷子女?dāng)?shù)量及分布情況。配合教育部門做好流動(dòng)人口子女義務(wù)教育工作。
(十二)衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)學(xué)校的衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、食堂食品、藥品監(jiān)管等工作。
(十三)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織結(jié)合本部門職能,協(xié)助教育部門做好“控輟保學(xué)”工作。
(十四)婦兒工委、關(guān)工委及其他有關(guān)部門、社會(huì)各界要積極參與,配合做好“控輟保學(xué)”有關(guān)工作。
第十五條村(居)民委員會(huì)職責(zé)。
村(居)民委員會(huì)要協(xié)助政府做好“控輟保學(xué)”工作,督促適齡兒童、少年入學(xué),勸返輟學(xué)兒童、少年。
第十六條學(xué)校職責(zé)。
(一)學(xué)校要依法辦學(xué),全面貫徹黨的教育方針,遵循教育和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,實(shí)施素質(zhì)教育,堅(jiān)持德育為先、立德樹人,開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí),積極開(kāi)展豐富多彩的校園活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)校對(duì)學(xué)生的吸引力,嚴(yán)禁開(kāi)除學(xué)生。
(二)學(xué)校要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè),提高教師隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(三)學(xué)校要提高教育教學(xué)管理水平,加強(qiáng)防范意識(shí),避免學(xué)生輟學(xué)和校園安全責(zé)任事故。
(四)嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生違規(guī)補(bǔ)課,嚴(yán)禁增加學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
第十七條教師職責(zé)。
(一)教師要愛(ài)國(guó)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)。
(二)教師要依法執(zhí)教,努力改進(jìn)教學(xué)方法,增強(qiáng)課堂教學(xué)效果,提高教書育人水平。
(三)教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生,關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異。發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)傾向的學(xué)生要及時(shí)做好疏導(dǎo)、家訪等工作,幫助學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度,樹立學(xué)習(xí)信心。
(四)教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格,不得歧視學(xué)生,不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為,不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益,禁止在職公辦教師進(jìn)行有償補(bǔ)課。
第十八條學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人職責(zé)。
適齡兒童、少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法送適齡兒童、少年入學(xué),切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,防止被監(jiān)護(hù)人輟學(xué)。
第四章獎(jiǎng)懲措施
第十九條開(kāi)展無(wú)輟學(xué)學(xué)校、無(wú)輟學(xué)村、無(wú)輟學(xué)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))、“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)“控輟保學(xué)”工作表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部要重點(diǎn)培養(yǎng)和使用。
第二十條“控輟保學(xué)”工作實(shí)行“一票否決”。由市教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見(jiàn),經(jīng)市教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報(bào)市委、市政府審定。
未完成市級(jí)下達(dá)的年度“控輟保學(xué)”指標(biāo)的區(qū)(市、縣),當(dāng)年的“雙線”目標(biāo)考核認(rèn)定為不合格。連續(xù)兩年認(rèn)定為不合格的區(qū)(市、縣),其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管教育的領(lǐng)導(dǎo)、教育局局長(zhǎng)、分管副局
長(zhǎng)當(dāng)年不得被授予個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、受獎(jiǎng)表彰、晉職晉級(jí)。
因“控輟保學(xué)”工作不力出現(xiàn)嚴(yán)重后果的區(qū)(市、縣),其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管教育的領(lǐng)導(dǎo)和教育局局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)按干部管理權(quán)限予以免職、責(zé)令辭職或降職,直至追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
第二十一條在“控輟保學(xué)”工作中,尚未達(dá)到“一票否決”,但輟學(xué)率連續(xù)三年上升、經(jīng)整改仍沒(méi)有明顯改變的,對(duì)區(qū)(市、縣)主要領(lǐng)導(dǎo)予以“誡勉談話”,責(zé)令其限期整改。
第二十二條“控輟保學(xué)”工作“一票否決”制度按年度實(shí)施,執(zhí)行期限為一年,自作出“一票否決”決定之日算起。作出“一票否決”決定時(shí),被“一票否決”的黨政主要領(lǐng)導(dǎo),分管教育的負(fù)責(zé)人和
育局局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)已離開(kāi)原工作崗位的,要視其情況予以跟蹤否決。
為建立健全促進(jìn)教育改革和發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)科教興師戰(zhàn)略,形成全社會(huì)關(guān)心支持教育的良好局面,我局在與教育局及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合下,在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),兩個(gè)副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的落實(shí)教育法律法規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由社會(huì)事業(yè)股長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我局計(jì)劃和價(jià)格的收費(fèi)工作職能,職責(zé)認(rèn)真履職,制定了我局落實(shí)法律法規(guī)實(shí)施方案。
二、切實(shí)做好發(fā)改工作
充分發(fā)揮發(fā)展和改革局的職能作用,全力支持教育改革和發(fā)展,保障和維護(hù)師生合法權(quán)益,為學(xué)校營(yíng)造良好的育人氛圍。
首先完成了《教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《××縣中小學(xué)學(xué)校維修改造規(guī)劃》,主要啟動(dòng)中小學(xué)危改一期工程和職業(yè)學(xué)校建設(shè)達(dá)標(biāo)工程等工作。
其次是嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《云南省價(jià)格管理?xiàng)l例》、《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),加強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)管理,使價(jià)格和收費(fèi)行為逐步走入法制化、規(guī)范化的軌道上。收費(fèi)管理工作。對(duì)有行政事業(yè)性收費(fèi)行為的單位或組織,以及法律、法規(guī)、國(guó)家及省制定的收費(fèi)政策中明確規(guī)定實(shí)行收費(fèi)許可證管理的收費(fèi)或價(jià)格,依法管理,實(shí)行《收費(fèi)許可證》管理制度?!妒召M(fèi)許可證》實(shí)行年度審驗(yàn)。經(jīng)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi),收費(fèi)單位必須向價(jià)格行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取收費(fèi)許可證,實(shí)行持證收費(fèi)。我局嚴(yán)格依照管理規(guī)定,主動(dòng)對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行管理監(jiān)督,每年年審中,認(rèn)真核對(duì)收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)糾正錯(cuò)誤的收費(fèi)行為,減少亂收費(fèi)行為,為我縣教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好的教育收費(fèi)環(huán)境。價(jià)格管理工作。每年都按省、市要求,與教育部門配合,督促各中小學(xué)核定和公布各年級(jí)教科書費(fèi)用,讓家長(zhǎng)明白,讓學(xué)校清白,減少亂收費(fèi),搭車收費(fèi)的現(xiàn)象。
再是,××縣價(jià)格監(jiān)督檢查所在認(rèn)真的貫徹落實(shí)科教興縣的戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí),履行價(jià)檢所的職能職責(zé),營(yíng)造良好的教育收費(fèi)環(huán)境,2009年至二零零八年將國(guó)家、省、市上家聯(lián)發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》轉(zhuǎn)發(fā)至全縣各縣直學(xué)校、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學(xué)、中心學(xué)校。三年中式單獨(dú)或聯(lián)合對(duì)全縣各學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)檢查,檢查面每年都達(dá)100%。在三年的教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查中,縣教育局,縣直各學(xué)校能夠認(rèn)真的執(zhí)行國(guó)家的教育收費(fèi)政策,實(shí)行校長(zhǎng)收費(fèi)負(fù)責(zé)制,教育局嚴(yán)格把關(guān),誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)?!痢量h發(fā)展和改革局歷來(lái)重視教育收費(fèi)的管理工作,教育收費(fèi)實(shí)行《許可證》制度,收費(fèi)實(shí)行《收費(fèi)公示制度》全縣各學(xué)校共有收費(fèi)公示牌158塊,實(shí)行亮證收費(fèi),學(xué)生家長(zhǎng)明白交費(fèi)?!痢量h教育專項(xiàng)檢查工作,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織、層層落實(shí)、效果明顯、成績(jī)顯著、教育收費(fèi)逐步走入正軌,各學(xué)校都按國(guó)家的文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、存在的不足和困難
2.加強(qiáng)局班子成員思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),健全干部管理機(jī)制,通過(guò)強(qiáng)化教育、嚴(yán)格制度,增強(qiáng)干部隊(duì)伍整體能力和水平;深入開(kāi)展責(zé)任建設(shè)和“不作為慢作為亂作為”整治活動(dòng),堅(jiān)持不懈糾正“”,警醒干部特別是班子成員管住自己的生活圈、交往圈、娛樂(lè)圈,做到防微杜漸,爭(zhēng)做清廉為官、事業(yè)有為的好干部。
3.狠抓源頭治理,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等相關(guān)制度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月各項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè);對(duì)文化、體育市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法類風(fēng)險(xiǎn),建立科學(xué)合理的防控監(jiān)督機(jī)制,做到事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督,融監(jiān)督于權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。
4.加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷審批制度,控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出;加強(qiáng)對(duì)文化專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督,嚴(yán)格實(shí)行??睢?、專項(xiàng),嚴(yán)格按照程序?qū)嵭兄鸺?jí)審批財(cái)政撥付,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用,防止出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
5.支持派出紀(jì)工委依紀(jì)依法履行職責(zé),加強(qiáng)工作聯(lián)系、及時(shí)交流溝通,解決重要問(wèn)題;完善“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度,主動(dòng)接受監(jiān)督;全力支持和配合派出紀(jì)工委執(zhí)紀(jì)辦案,做到有案必查、有腐必懲。
二、局黨支部書記、局長(zhǎng)的第一責(zé)任清單
1.根據(jù)區(qū)委和區(qū)紀(jì)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求,結(jié)合全區(qū)文化系統(tǒng)的實(shí)際,及時(shí)主持召開(kāi)會(huì)議,做出具體部署和安排;做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、檢查考核親自參加。
2.監(jiān)督檢查文化系統(tǒng)貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的情況;監(jiān)督檢查局班子成員廉潔從政情況;定期組織并主動(dòng)參加黨風(fēng)廉政建設(shè)系列教育活動(dòng),帶頭講廉政黨課,開(kāi)展廉政談話。
3.督促局班子成員履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé),及時(shí)糾正工作中存在的不足和干部群眾反映的突出問(wèn)題,抓好班子、帶好隊(duì)伍。
4.發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)的表率作用,帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,帶頭遵守廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定,帶頭管好自己,管好配偶和子女,管好身邊工作人員,帶頭接受組織和干部群眾監(jiān)督。
5.大力支持派出紀(jì)工委工作,與派出紀(jì)工委書記就重要監(jiān)督事項(xiàng)的溝通協(xié)商原則上每個(gè)季度不少于一次,就文化系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的情況交換意見(jiàn)每年不少于一次,重要情況應(yīng)及時(shí)溝通協(xié)商、交換意見(jiàn);加大對(duì)派出紀(jì)工委聚焦主業(yè)、履行職責(zé)的支持力度,為派出紀(jì)工委創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
6、負(fù)責(zé)辦公室、體育科、產(chǎn)業(yè)科、全民健身中心的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
三、副局長(zhǎng)分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單
1.抓好分管的文化科、文化館、圖書館的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,每季度聽(tīng)取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào);年中進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查分析;年底參加黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查。
2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行局班子的安排部署,主動(dòng)承擔(dān)局班子的主體責(zé)任,扎實(shí)做好各項(xiàng)主要工作;每半年向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)一次分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,及時(shí)報(bào)告和移交發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索。
3.主動(dòng)了解掌握分管科室和單位干部苗頭性傾向性問(wèn)題,并及時(shí)進(jìn)行談心談話、提醒告誡、責(zé)令糾錯(cuò),加強(qiáng)教育引導(dǎo),督促遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定;結(jié)合分管領(lǐng)域的工作實(shí)際,細(xì)化職責(zé)分工,研究制定有效管控、務(wù)實(shí)管用的措施辦法。
4.嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持以身作則,管好自己、管好親屬和身邊工作人員,自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。
5.支持派出紀(jì)工委履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題,支持派出紀(jì)工委依紀(jì)依規(guī)查處。
四、保障措施
(一)明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室和責(zé)任人,每年初對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,明確局主要負(fù)責(zé)人、班子成員、機(jī)關(guān)各科室及二級(jí)單位的責(zé)任和履責(zé)要求,形成落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的工作任務(wù)明細(xì)表。
檢察機(jī)關(guān)同步介入事故調(diào)查已成常態(tài)
據(jù)《方圓》記者了解,“8?12”事故發(fā)生后,事故所在地檢察機(jī)關(guān)――濱海新區(qū)檢察院第一時(shí)間向天津市檢察院報(bào)告了相關(guān)情況,天津市檢察院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速組織有關(guān)職能部門人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照天津市的統(tǒng)一部署要求做好了解情況、調(diào)查原因等工作。
從8月13日起,在天津市檢察院的組織領(lǐng)導(dǎo)下,濱海新區(qū)檢察院、濱海新區(qū)塘沽檢察院、濱海新區(qū)漢沽檢察院、濱海新區(qū)大港檢察院已抽調(diào)百余名檢察人員投入事故救援、處置工作。在此次事故中,濱海新區(qū)檢察院和濱海新區(qū)塘沽檢察院也有3名檢察人員受輕傷,2名檢察人員家中受到不同程度損毀,但兩個(gè)院的全體檢察人員仍堅(jiān)守在工作崗位上。駐所檢察工作也受事故影響。比如受爆炸事故波及,天津港公安局看守所輕型材料屋頂塌陷,部分玻璃震損,濱海新區(qū)塘沽檢察院駐所檢察人員立即協(xié)助看守所做好穩(wěn)定在押人員思想情緒等工作,確保在押人員思想穩(wěn)定,看守所監(jiān)管秩序正常。
天津市檢察院檢察長(zhǎng)于世平表示,檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)增派人力投入到救援處置工作中,同時(shí)認(rèn)真做好依法開(kāi)展調(diào)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,搜集掌握第一手資料證據(jù),做好事故分析研判。
在地方檢察機(jī)關(guān)參與救援處置工作的同時(shí),最高檢也在第一時(shí)間派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),與天津市檢察機(jī)關(guān)組成檢察調(diào)查專案組,一起分析研究檢察機(jī)關(guān)介入事故調(diào)查的方案和措施,及時(shí)收集有關(guān)證據(jù)材料,并協(xié)助政府部門做好事故搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作。
無(wú)論是“7?23”溫州動(dòng)車事故,還是“3?29”吉林八寶煤礦瓦斯爆炸事故,再到“8?12”天津港重大火災(zāi)爆炸事故,每逢有特別重大安全事故發(fā)生,最高檢都會(huì)在第一時(shí)間派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。檢察機(jī)關(guān)同步介入特大責(zé)任事故調(diào)查已成為常態(tài)。
特大事故由最高檢派員調(diào)查
根據(jù)2007年施行的國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定,按照生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般被劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個(gè)等級(jí)。
之所以要將事故進(jìn)行分級(jí),是因?yàn)獒槍?duì)事故的調(diào)查最終要按事故級(jí)別來(lái)由各級(jí)政府部門分別組織調(diào)查。特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。
根據(jù)以往的慣例,如果發(fā)生了特大事故,國(guó)務(wù)院成立調(diào)查組時(shí)會(huì)向最高檢發(fā)出邀請(qǐng),最高檢則會(huì)及時(shí)派員參加事故的調(diào)查。如果發(fā)生的是重大事故,最高檢都會(huì)實(shí)行掛牌督辦,根據(jù)具體情況的不同,有的重大事故有重大的社會(huì)影響,最高檢也會(huì)派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參與或指揮事故調(diào)查。
“特大事故”一般由最高檢直接派員介入。2011年7月23日,震驚中外的動(dòng)車事故在浙江溫州發(fā)生,事故造成了40人死亡,200人受傷,一時(shí)之間成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。溫州動(dòng)車事故作為特大事故,在發(fā)生后立刻引起了中央的高度重視,國(guó)務(wù)院迅速成立了調(diào)查組。受國(guó)務(wù)院邀請(qǐng),最高檢直接委派重大責(zé)任事故調(diào)查辦公室參與了此次調(diào)查,這也是最高檢重大責(zé)任事故調(diào)查辦公室成立之后第一次參與辦理特大事故。據(jù)介紹,最高檢重大責(zé)任事故調(diào)查辦公室針對(duì)這次事故調(diào)查了一年多的時(shí)間,辦案檢察官僅在溫州就駐扎了一月之久,多次往返于上海、合肥、武漢等地取證,在鐵道部、國(guó)資委和鐵路通號(hào)集團(tuán)之間來(lái)回奔波辦案。
對(duì)于重大事故,除了掛牌督辦,在是否直接派員參與調(diào)查事故的問(wèn)題上,最高檢更多的要考慮事故的社會(huì)影響。比如2012年12月24日,江西省貴溪市春蕾幼兒園接送學(xué)生的面包車發(fā)生落水事故。由于該事故系當(dāng)年《校車安全管理?xiàng)l例》獲得通過(guò)并開(kāi)始實(shí)施后發(fā)生的首例校車事故,社會(huì)關(guān)注度很高,最高檢亦直接派員參與了事故調(diào)查。
介入模式:檢察機(jī)關(guān)也有專案組
實(shí)踐中,每當(dāng)特大安全事故發(fā)生后,相對(duì)于國(guó)務(wù)院多部門聯(lián)合組成的事故調(diào)查組,事故所在地的檢察機(jī)關(guān)也會(huì)相應(yīng)成立由多級(jí)檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合組成的專案組介入事故調(diào)查。在突發(fā)事故面前,如何快速反應(yīng),及時(shí)組織多級(jí)檢察機(jī)關(guān)的力量,從而迅速有效地發(fā)現(xiàn)和查處瀆職犯罪,從最高檢到地方檢察機(jī)關(guān),目前已經(jīng)積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。
8月17日,針對(duì)“8?12”特大火災(zāi)爆炸事故的調(diào)查,最高檢瀆職侵權(quán)廳就和天津市檢察機(jī)關(guān)有關(guān)人員組成了檢察調(diào)查專案組,全面啟動(dòng)事故調(diào)查工作。專案組的組長(zhǎng)由天津市檢察院黨組副書記、副檢察長(zhǎng)史建國(guó)擔(dān)任,專案組成員涵蓋了最高檢、天津市檢察院、天津市檢察院第二分院、濱海新區(qū)區(qū)院、濱海新區(qū)塘沽院等四級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和干警。四級(jí)檢察機(jī)關(guān)的成員一起分析研究檢察機(jī)關(guān)介入事故調(diào)查的方案和措施,及時(shí)收集有關(guān)證據(jù)材料,并依法嚴(yán)查事故涉嫌的、、徇私枉法等職務(wù)犯罪,對(duì)構(gòu)成犯罪的涉案人員,依法追究刑事責(zé)任。
“由多級(jí)檢察機(jī)關(guān)組成的專案組介入事故調(diào)查,優(yōu)勢(shì)很明顯。比如,有利于強(qiáng)化辦案組織和辦案力量,研究和部署調(diào)查方案和策略更為周密,專案組內(nèi)部分工較為明確,外部協(xié)調(diào)合力較強(qiáng),最高檢和省級(jí)院會(huì)在人力、物力、財(cái)力上給予專案組適當(dāng)?shù)闹С帧!币晃粎⒓舆^(guò)特大事故調(diào)查的檢察機(jī)關(guān)專案組檢察官分析說(shuō)。
檢察機(jī)關(guān)率先立案調(diào)查
8月27日,最高檢瀆職侵權(quán)檢察廳廳長(zhǎng)李文生表示,專案組已初步查明天津爆炸案中的失職瀆職責(zé)任人員,下一步將做好已經(jīng)立案的11名犯罪嫌疑人的調(diào)查取證工作;其次,繼續(xù)深挖事故所涉案件線索,對(duì)涉及職務(wù)犯罪的都要依法立案?jìng)刹?;三是徹查瀆職犯罪背后的貪污賄賂犯罪,要一查到底,決不姑息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)的關(guān)切。
“按照以往的慣例,事故調(diào)查組會(huì)集中收集與事故相關(guān)各單位及其相關(guān)人員職責(zé)及履職情況的書證材料,這些資料對(duì)檢察機(jī)關(guān)前期調(diào)查工作很寶貴、很重要。每起事故涉及法律法規(guī)和事故所在地出臺(tái)的規(guī)章制度都不盡相同,此次天津港爆炸事件就涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和港口管理等的專業(yè)法規(guī)條例,檢察機(jī)關(guān)專案組必須結(jié)合事故的本身來(lái)研究相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,明確事故責(zé)任單位的監(jiān)管職責(zé)范圍,才能由此打開(kāi)相關(guān)瀆職犯罪的切入口。”前述參與過(guò)重大事故調(diào)查的檢察官分析說(shuō)。
多年以來(lái),本人認(rèn)真調(diào)研旅游資源,為開(kāi)發(fā)民俗旅游出思路,為旅游突破發(fā)展蓄勢(shì)奠基;依法加強(qiáng)文物管理保護(hù)工作,確保文物安全無(wú)事故,促進(jìn)文物旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)文物保護(hù)工作。五年來(lái),我配合局長(zhǎng)以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提,一是修建了周陵仿古圍墻,維修和彩繪了周陵牌樓,對(duì)景區(qū)進(jìn)行了綠化和整修,二是申報(bào)《唐順陵整體保護(hù)利用規(guī)劃》并通過(guò)國(guó)家局評(píng)審。三是參與編制了防洪防水方案;四是積極參與編制規(guī)劃大綱。
(二)依法加強(qiáng)文物管理,確保文物保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展。一是嚴(yán)格審批制度,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)取土場(chǎng)、磚瓦窯廠及基建工地的管理力度,要求其嚴(yán)格履行文物勘探手續(xù),嚴(yán)格登記審批程序,確保審批全部符合政策法規(guī)要求;二是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),每年舉辦培訓(xùn)不少于2期。對(duì)一些共性和容易忽視的問(wèn)題的處理,組織經(jīng)營(yíng)者聽(tīng)證討論,讓經(jīng)營(yíng)者在接受處罰時(shí)受到教育;三是創(chuàng)新管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)揮文物保護(hù)工作聯(lián)合執(zhí)法牽頭作用。牽頭建立了與公安、工商等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,每年組織一至二次聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)檢查,形成了一季一次細(xì)查,一月一次巡查,一周一次抽查的監(jiān)管模式,此做法得到了省市主管部門的肯定。
(三)旅游開(kāi)發(fā)工作。協(xié)助局長(zhǎng)工作并抓好分管的旅游工作。一是在全區(qū)開(kāi)展旅游資源普查,在深入調(diào)查,廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,編制了《旅游》圖冊(cè);二是結(jié)合“創(chuàng)優(yōu)”任務(wù)指標(biāo)體系,制定了創(chuàng)優(yōu)工作實(shí)施方案并細(xì)化分解了任務(wù)提供給區(qū)委、區(qū)政府;三是搶先主動(dòng)編制秦遺址保護(hù)總體方案項(xiàng)目列入全國(guó)“100個(gè)大遺址”開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn);四是邀請(qǐng)省內(nèi)外有資質(zhì)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位策劃制定全區(qū)旅游總體規(guī)劃。五是先后組織旅游項(xiàng)目,旅游商品參加了旅游推介會(huì)、西洽會(huì)、旅博會(huì),在省市等節(jié)會(huì)制作了宣傳冊(cè)10000份,在各種節(jié)會(huì)上發(fā)放宣傳推介。
在以上工作開(kāi)展中,本人一是積極向上級(jí)爭(zhēng)取與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通;二是潛心思考提出策劃創(chuàng)意;三是主持并親自參與項(xiàng)目編撰,制定方案,所有的項(xiàng)目背景、規(guī)模程度可以說(shuō)了如指掌;四是重大活動(dòng)、執(zhí)法檢查親自部署,帶人參加。
二、個(gè)人履職情況
任職以來(lái),我能夠堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真履行崗位職責(zé),團(tuán)結(jié)文物旅游系統(tǒng)的干部職工兢兢業(yè)業(yè),克難奮進(jìn),積極主動(dòng)尋求發(fā)展空間,為文物旅游事業(yè)繁榮發(fā)展,突破發(fā)展,不斷努力著。
(一)注重學(xué)習(xí),著力提升工作水平和履職能力。全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)精神,重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握文化旅游產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)。撰寫的《歷史文化名城保護(hù)的幾點(diǎn)思考》在《城市規(guī)劃》雜志中發(fā)表。
(二)抓工作重點(diǎn),全力組織實(shí)施。為適應(yīng)加快發(fā)展,突破發(fā)展的需要,近年我們自加壓力,提出了依托一個(gè)載體,尋求三大突破,完成了工作的年度目標(biāo)計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施,年終各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)均全面完成。今年,我們又提出了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“三為”主題實(shí)踐活動(dòng)為旗幟,認(rèn)真貫徹區(qū)委十六屆六次全會(huì)精神,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以文物保護(hù)體系建設(shè)、旅游基礎(chǔ)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),做好十項(xiàng)工作,從而推進(jìn)文物旅游事業(yè)跨越式發(fā)展,旅游開(kāi)發(fā)新突破的工作任務(wù)目標(biāo)。鳳凰臺(tái)、周陵古建維修是我區(qū)也是全市一個(gè)較大的古建維修工程,從方案設(shè)計(jì)到報(bào)批開(kāi)工建設(shè),我多次到省市主管部門匯報(bào),親自到十幾個(gè)部門咨詢請(qǐng)教,提出了“操作不違規(guī),工程不吃虧,維修不留遺憾”,使這項(xiàng)工程當(dāng)年立項(xiàng)審批,當(dāng)年招標(biāo)開(kāi)工,主體維修將于本月底結(jié)束。